任命新干部抓好任前審核工作

時間:2022-12-29 10:35:00

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任命新干部抓好任前審核工作

認(rèn)真做好人大常委會任命前的審核工作是實現(xiàn)人事任免權(quán)的一項基礎(chǔ)性的工作。筆者認(rèn)為,人事任免權(quán)是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的重要職權(quán)。做好人大任命干部任前審核工作必須努力把好以下五個關(guān)口。

一是把好審核時機關(guān)。即把握“三個時間點”一是提起議案的時間點。政府行政首長、法院院長、檢察院檢察長提出人事任命議案,才啟動人大常委會的審議工作。二是主任會議審議時間點,任命議案在上報常委會審議之前,須上報主任會議進(jìn)行審議,提請單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在會上介紹提名人情況。三是常委會議時間點,嚴(yán)格遵守材料的報送須在常委會會議召開10至15日前這一時間界限。

二是把好審核內(nèi)容關(guān)。即審核“三個真實性”一是審核材料內(nèi)容的真實性。程序是否規(guī)范,手續(xù)是否完備,有無不實、涂改、造假等現(xiàn)象;二是審核資質(zhì)的真實性,審核明細(xì)分類,看能否完整反映干部成長的歷史軌跡。特別注重審核干部職務(wù)任免的連續(xù)性、否具備公務(wù)員身份,有無相關(guān)材料,否具備提拔的相應(yīng)資質(zhì),特別是對于檢察院及法院相關(guān)任命人員的審核,否符合《檢察官法》及《法官法》規(guī)定的任職條件,否取得統(tǒng)一司法考試資格,必須查看原件。三是審核程序的真實性,審核時實行民主集中制,集體審核決策,形成初審意見,不搞“一言堂”

三是把好審核程序關(guān)。即審核提請程序的二個合法性”一是提請主體的合法性。人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)、專門委員會分別相應(yīng)由常委會主任、主任會議提名。二是任命對象的合法性,人大常委會任命的對象有哪些,嚴(yán)格審核是否在法律規(guī)定的任命對象范圍內(nèi),對于因機構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整變化的嚴(yán)格對照法律進(jìn)行,切勿出現(xiàn)超法律規(guī)定的任命。

四是把好審核問題處理關(guān)。即審核完畢后的三種處理結(jié)果”一是更正糾正或補充。影響干部任用資格、條件的要求提請機關(guān)更正糾正或補充。二是暫緩提交常委會審議,主任會議上多數(shù)成員對提名人選有不同意意見時,暫緩提交常委會審議。三是暫不提請表決,常委會審議意見不一致時,經(jīng)主任會議討論后,也可以暫不提請表決。

對于人事任命的各種材料,審核時要認(rèn)真校對,字斟句酌,簡歷時間的前后銜接,職務(wù)的規(guī)范性等等。二是工作保密,人事任命材料是記述和反映個人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)、個人經(jīng)歷、學(xué)歷、社會關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎勵處罰等方面的原始記錄和真實反映,五是把好審核責(zé)任關(guān)。即審核責(zé)任的十六字方針”一是審核仔細(xì)。必須做到保密,不外泄。三是堅持原則,審核時,嚴(yán)格堅持按照相關(guān)法律規(guī)定的任命規(guī)定進(jìn)行,對于不符合任命資質(zhì)的不具任命條件的堅決退回不予受理;四是問責(zé)追究,堅持“誰審核誰負(fù)責(zé)”原則,根據(jù)所出現(xiàn)的問題環(huán)節(jié)與情節(jié)的輕重,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。