各市、縣（區(qū)）教育局：

根據(jù)各地提供的統(tǒng)計信息，20*年我省中小學(xué)校（含幼兒園，下同）非正常死亡學(xué)生中，因溺水死亡的人數(shù)約占死亡總?cè)藬?shù)的42.3%，死亡學(xué)生主要為農(nóng)村中小學(xué)生，充分表明了溺水是造成我省中小學(xué)生，尤其是農(nóng)村中小學(xué)生非正常死亡的主要原因之一，學(xué)校預(yù)防溺水教育形勢非常嚴(yán)峻。為強化中小學(xué)校預(yù)防溺水教育，進(jìn)一步增強廣大中小學(xué)生的安全意識，減少乃至避免溺水事故的發(fā)生，經(jīng)研究決定建立全省中小學(xué)生預(yù)防溺水教育活動周制度，將每年4月份的第1周作為全省中小學(xué)生預(yù)防溺水教育活動周?，F(xiàn)就做好20*年全省中小學(xué)生預(yù)防溺水教育活動周的組織實施工作，提出如下意見：

一、各級教育行政部門和中小學(xué)校要高度重視全省中小學(xué)生預(yù)防溺水教育活動周的組織實施工作，將其作為增強學(xué)生安全意識、提高學(xué)生自我保護能力、做好中小學(xué)校安全管理工作的一項重要措施，切實抓緊抓好。要深入研究、分析當(dāng)?shù)刂行W(xué)校預(yù)防溺水教育的工作現(xiàn)狀與中小學(xué)生溺水事故發(fā)生的特點，結(jié)合工作實際，認(rèn)真制定20*年預(yù)防溺水教育活動周工作方案，有針對性地開展學(xué)生預(yù)防溺水事故、提高自我保護意識和能力的宣傳教育活動。

二、全省中小學(xué)生預(yù)防溺水教育活動周活動期間，各級教育行政部門和中小學(xué)校要組織開展內(nèi)容豐富、形式活潑、學(xué)生喜聞樂見的宣傳教育活動，通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊、制作宣傳展板等多種形式，充分利用課堂教學(xué)、班會、集體活動等，教育中小學(xué)生不準(zhǔn)在無家長或老師的帶領(lǐng)下私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到無安全保障的水域游泳。活動周期間，各地要確保每所中小學(xué)校至少開展一次集中宣傳教育活動，使廣大師生都能夠接受教育。各地、各校開展活動周宣傳教育活動，必須堅持寓教于樂，充分調(diào)動廣大中小學(xué)生的積極性，努力使他們在參與活動的過程中，樹立預(yù)防溺水的安全理念，掌握相關(guān)知識，提高自我防范能力。同時，要加強與學(xué)生家長的溝通和聯(lián)系，向家長廣泛宣傳做好中小學(xué)校預(yù)防溺水教育工作的意義，取得家長的支持和配合。要通過召開家長會、給家長一封信等形式，增強家長的安全意識，切實負(fù)起監(jiān)護人的責(zé)任，經(jīng)常教育孩子遵守學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，注意游泳安全。

三、從20*年起，全省中小學(xué)生預(yù)防溺水教育活動周將作為制度固定下來。各地一定要提高認(rèn)識，采取多種有效措施，努力將預(yù)防溺水教育活動周的制度堅持下去，將預(yù)防溺水教育活動周的活動引向深入。在日常工作中，各地要進(jìn)一步強化責(zé)任，完善預(yù)防溺水教育的各項制度，始終將預(yù)防溺水教育作為中小學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校安全教育的一項重要內(nèi)容切實抓緊抓好。各地在重點開展預(yù)防溺水教育活動周活動的同時，也要針對當(dāng)?shù)匕踩ぷ鞔嬖诘钠渌怀鰡栴}，開展相應(yīng)的安全教育活動。

四、各地對開展預(yù)防溺水教育活動周的情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并在4月25日前將總結(jié)(電子版)報送省教育廳。省教育廳將在全省通報各地開展預(yù)防溺水教育活動周的情況。

隨著天氣的日益炎熱，為保障學(xué)生生命安全，避免溺水事故發(fā)生，衢江區(qū)實驗小學(xué)采取多項措施，積極做好“防溺水”安全教育，增強師生的責(zé)任感和緊迫感，切實將防溺水教育落到實處。

一是強化職責(zé)，落實防范制度。學(xué)校成立防溺水安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防溺水安全預(yù)案。同時落實好崗位責(zé)任制，以制度明確職責(zé)，為學(xué)校防溺水工作提供有力的保障。

二是專題講座、提高學(xué)生安全意識。為了提高師生防溺水的安全意識，各班進(jìn)行了專題講座。改變了以往枯燥呆板的說教形式，充分與學(xué)生進(jìn)行互動，讓學(xué)生參與其中，說出自己的心聲，用自己的親身經(jīng)歷、真實想法來告誡其他同學(xué)，使其樂于接受；對于學(xué)生“愛玩水”的現(xiàn)象，不是一味地堵塞而是正確引導(dǎo)。

三是班級簽訂防溺水安全責(zé)任書。要求學(xué)生做到“四不”，即不私自下水游泳、玩耍；不擅自與同學(xué)結(jié)伴下水游泳、玩耍；不到無安全措施無救護人員的水域游泳、玩耍；無成年人監(jiān)護下，不到不熟悉的水域玩耍。

四是多形式，加強學(xué)生日常安全教育。學(xué)校通過主題班會、宣傳欄、晨檢晚點教育等多種形式，廣泛開展防溺水等安全宣傳教育，用典型的事例警示學(xué)生，切實提高學(xué)生的防溺水意識和自護自救能力。

五是家校聯(lián)動，共同做好溺水防范工作。通過致家長一封信的形式，提醒家長節(jié)假日和放學(xué)時間孩子防溺水安全教育的注意事項；與家長簽訂防溺水安全責(zé)任書，提高家長的防范意識，提醒家長經(jīng)常性教育孩子遵守學(xué)校的有關(guān)規(guī)定。讓家長與學(xué)校攜手、形成合力、防患于未然。

各街道辦事處，各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，有關(guān)單位：

今年上半年以來，全縣連續(xù)發(fā)生幾起青少年溺水死亡的慘痛事故，其中一起溺水事故導(dǎo)致3名青少年同時死亡。為此，縣政府于近日召開預(yù)防青少年溺水工作專題會議，動員全縣上下采取更有力的舉措保障廣大青少年生命安全。為進(jìn)一步預(yù)防和減少青少年溺水事故的發(fā)生，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、切實增強預(yù)防青少年溺水工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣水庫、河流、池塘、水堰眾多，近年來青少年學(xué)生因游泳、嬉水而引發(fā)的溺水事故時有發(fā)生。這類事故主要發(fā)生在校外，發(fā)生在脫離家長監(jiān)護的周末和節(jié)假日。各街鎮(zhèn)、各部門要從維護人民群眾根本利益和保護青少年健康成長的高度，按照防范措施落實誰主管誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)護誰擔(dān)責(zé)的原則，把防范青少年溺水事故作為當(dāng)前的一項很重要的民生工作來抓。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，快速行動，一級抓一級，層層抓落實，確保青少年的生命安全。

二、明確職責(zé)、齊抓共管，構(gòu)建預(yù)防青少年溺水工作聯(lián)動聯(lián)防機制

要做好預(yù)防青少年溺水工作，宣傳是重點，教育是基礎(chǔ)，監(jiān)管是關(guān)鍵。各鎮(zhèn)街、各部門要將此項工作作為近期安全重點內(nèi)容之一，認(rèn)真落實政府綜治牽頭責(zé)任，職能部門防范責(zé)任，教育新聞媒體宣傳教育責(zé)任，突出家庭監(jiān)護責(zé)任、社會團體關(guān)愛責(zé)任，構(gòu)建組織負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、有效監(jiān)護的聯(lián)防聯(lián)動機制。

學(xué)校安全工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程。確保師生安全是學(xué)校工作的一個重要內(nèi)容，安全工作責(zé)任重于泰山。為了全面提高學(xué)生們的安全意識，增強學(xué)生的自我保護意識，根據(jù)上級文件精神，我校圍繞“珍愛生命，預(yù)防溺水”的主題開展了一系列的安全教育活動。

一、提高認(rèn)識，精心安排

學(xué)校召開行政會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育主管部門關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水安全教育工作的文件精神，充分認(rèn)識溺水造成學(xué)生非正常死亡的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識扎實抓好學(xué)校預(yù)防溺水安全教育工作的重要作用，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強抓好預(yù)防溺水教育工作的責(zé)任感和緊迫感。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組積極落實會議精神，認(rèn)真分析學(xué)生溺水事故發(fā)生的原因，總結(jié)學(xué)校長期開展預(yù)防溺水工作的有效經(jīng)驗，精心安排今年預(yù)防溺水教育活動的各項工作，形成工作方案，發(fā)至全校各年級、各班。

二、人人參與，落實到位

1、學(xué)校成立開展學(xué)生預(yù)防溺水安全教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，層層把關(guān)，并把文件精神傳達(dá)到每一個學(xué)生。2、利用莊嚴(yán)的升旗儀式，開展全員主題安全教育。利用周一早上的升旗儀式，亞郭副校長向全體師生作了《珍愛生命，預(yù)防溺水》的主題講話，以近期發(fā)生的溺水事件為案例，呼吁全體師生增強安全意識，嚴(yán)防溺水事故的發(fā)生。3、上好兩次“珍愛生命、預(yù)防溺水”的安全教育課，教育學(xué)生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。尤其教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。4、布置各班，出一期“珍愛生命，預(yù)防溺水”的安全主題板報。5、學(xué)校廣播站、向?qū)W生宣傳預(yù)防溺水的基本常識；明確要求學(xué)生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。讓學(xué)生充分體會到安全的重要性。6、通過微信、短信等方式，給全體學(xué)生家長發(fā)溫馨提示，提醒家長監(jiān)管好子女，嚴(yán)防溺水事故的發(fā)生。

通過一系列的安全教育活動，學(xué)生安全知識面更廣了，安全意識更強了，對安全的理解更深了。當(dāng)然，安全工作是一項長期性的工作，僅僅靠幾次的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們必須時時樹立“安全第一”的意識，從小事抓起，堅持不懈、長此以往地抓下去，才能確保我們的身邊無安全事故發(fā)生。

為扎實做好我鎮(zhèn)預(yù)防群眾、青少年兒童溺水工作，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定和諧，根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)安全工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為強化對防溺水工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，成立“鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，其組成人員如下：

組長：

副組長：

二、工作目標(biāo)

局屬各學(xué)校，各鎮(zhèn)（處、區(qū)）教育辦公室，各民辦學(xué)校：

隨著夏季和暑期的來臨，我市民辦學(xué)校及周邊縣市區(qū)相繼發(fā)生學(xué)生溺水事故。為了避免溺水事故的發(fā)生，有效制止中小學(xué)生到河流、水庫、坑塘等蓄水地游泳、玩耍，現(xiàn)就加強對中小學(xué)生防溺水安全工作提出以下要求，望各單位嚴(yán)格抓好落實。

一、加強對學(xué)生的防溺水安全教育工作

各學(xué)校要立即對學(xué)生開展一次防溺水安全教育專題活動，大力宣傳不當(dāng)游泳危及生命安全的嚴(yán)重危害性。要結(jié)合各種案例，針對各種可能發(fā)生的情況，通過校（班、隊）會、板報墻報、專題報告等多種形式對學(xué)生開展防溺水安全警示教育，切實提高他們的防溺水安全意識和防溺水個人防護能力。要提高教師和家長的安全意識，加強對中小學(xué)生的看護和監(jiān)督，及時制止不當(dāng)游泳行為。

二、加強對學(xué)生的游泳安全管理

各學(xué)校要切實加強對學(xué)生游泳安全管理，明確要求中小學(xué)生不準(zhǔn)在無家長或老師帶領(lǐng)下私自下水游泳；要教育學(xué)生不在上下學(xué)路上和節(jié)假日私自或結(jié)伴到水庫、池塘等無安全設(shè)施、無救護人員的非游泳水域游泳。發(fā)生溺水事故時，未成年人不貿(mào)然救助落水同伴，要就近向成年人呼救，防止因盲目施救而導(dǎo)致群死事件。

根據(jù)上級精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，為切實落實學(xué)校監(jiān)督管理、學(xué)生自我管理和監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé)，做到教育到位，宣傳到位，管理到位，強化防溺水教育工作，避免溺水事故的發(fā)生，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本、生命至上，切實增強預(yù)防青少年兒童溺水工作的責(zé)任感，積極采取有效措施，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，按照分級負(fù)責(zé)制全面落實監(jiān)管責(zé)任，切實保障青少年兒童生命安全，維護家庭幸福和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)“平安”的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

宣傳教育全覆蓋，警示標(biāo)志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)，實現(xiàn)“零溺水”的目標(biāo)，全面防控，強化工作措施，重點水域有警示標(biāo)志，重點人群有人監(jiān)護或監(jiān)管，堅決遏制青少年兒童溺水傷亡事故的發(fā)生。

三、責(zé)任單位

為認(rèn)真貫徹落實縣政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈縣預(yù)防青少年兒童溺水工作實施方案〉的通知》（政秘[2012]90號）要求和省、市政府預(yù)防青少年兒童溺水工作專題會議精神，切實做好我縣交通運輸行業(yè)預(yù)防青少年兒童溺水工作，特制定本方案。

一、職責(zé)分工

（一）公路部門：加強對道路、橋梁施工過程的監(jiān)管，在工程建設(shè)期間，對施工過程中形成的坑、洼等溺水安全隱患及時排查整改，樹立警示標(biāo)牌。

（二）海事部門：落實轄區(qū)內(nèi)客渡船舶交通安全監(jiān)督檢查制度，加大巡查工作力度和密度；加大對不符合條件的渡船開展渡運的查處力度；加大對客渡船舶船員管理、考核，培訓(xùn)客渡船舶交通安全管理人員，指導(dǎo)其正確履行交通安全管理職責(zé)；加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查，責(zé)令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶交通安全隱患。

（三）有渡鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：建立、健全村民委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶所有人或者經(jīng)營人的船舶交通安全責(zé)任制，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）渡口船舶、船員、旅客定額的交通安全管理責(zé)任制；要督促村民委員會和渡口經(jīng)營人、渡工在渡口兩岸、渡船上設(shè)置醒目警示標(biāo)識；加強對鄉(xiāng)管員的管理和考核，督促鄉(xiāng)管員履職盡責(zé)；督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶所有人或者經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章；督促渡口經(jīng)營人嚴(yán)格按規(guī)定載客、載貨和載車，確保船舶不超載運輸。

（四）縣交通運輸局：組織開展好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管負(fù)責(zé)人水上交通安全管理培訓(xùn)，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶交通安全管理責(zé)任制；組織開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）渡口和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶交通安全管理檢查，防止事故發(fā)生；監(jiān)督地方海事管理機構(gòu)依法履行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶交通安全監(jiān)督管理職責(zé)。

炎熱的夏季已來臨，各種安全事故又將進(jìn)入高發(fā)期。為了保證夏季及暑假期間師生的生命安全，保證我縣教育大局的穩(wěn)定，切實做好學(xué)生防溺水工作，減少和避免學(xué)生溺水傷亡事故的發(fā)生，現(xiàn)制定利辛縣教育系統(tǒng)預(yù)防學(xué)生溺水工作實施方案：

一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

為加強對預(yù)防溺水工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育局成立了利辛縣教育系統(tǒng)預(yù)防學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成名單如下：

二、目標(biāo)要求

一要落實“一個深入”。各校要深入開展與學(xué)生、家長、社會聯(lián)系活動，主動與學(xué)生、家長、村組（社區(qū)）聯(lián)系，結(jié)合學(xué)校安全工作特點，要將《致學(xué)生家長的一封信》發(fā)放到每一個學(xué)生家長手里。提高安全意識，普及防溺水安全知識，明確安全重點，聯(lián)系社會參與，積極構(gòu)建“三位一體”的安全教育管理網(wǎng)絡(luò)。

二要突出“兩個重點”。要結(jié)合各類安全隱患特征，由學(xué)校牽頭，在學(xué)生上下學(xué)途中的河、塘、溝等重點地段設(shè)立警示標(biāo)牌，加大重點地段的安全教育與監(jiān)管力度；要結(jié)合備考、迎考等工作安排，加強因人員變動、時間調(diào)整的上下學(xué)等重點時段的安全防范，切實做好重點時段的安全管理和輪流看管，確保不出疏漏。

1．研究對象與研究方法

1．1研究對象。對近五年四川農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的20起典型少兒溺水事件進(jìn)行分析。1．2研究方法。1．2．1文獻(xiàn)資料法。1．2．2調(diào)查法。制定調(diào)查問卷對農(nóng)村地區(qū)游泳安全、游泳知識、游泳技能推廣等方面情況進(jìn)行廣泛了解。1．2．3實證研究法。選取少部分農(nóng)村地區(qū)學(xué)校作為實驗基地，進(jìn)行游泳安全知識和技能的推廣，探索在四川農(nóng)村地區(qū)推廣游泳安全知識與技能的實施路徑。

2．分析與討論

2．1近5年四川農(nóng)村地區(qū)典型溺水事故統(tǒng)計分析。以官方（電視、新聞、網(wǎng)絡(luò)）報道的2014－2018年四川發(fā)生的20起典型溺水事故為研究對象，共造成37人死亡，平均每場事故死亡人數(shù)1．85人。通過分析發(fā)現(xiàn)20起溺水安全事故有18起是發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的公共水域，一起發(fā)生在人工游泳池，一起發(fā)生在水上樂園，農(nóng)村溺水事故占到事故率的90％；對溺水者的年齡及性別分析，發(fā)現(xiàn)男生28人女生9人，男生發(fā)生溺水事故的概率明顯高于女生；年齡主要集中在小學(xué)生和初中生群體［2］，年齡分布如圖1所示；造成農(nóng)村少兒溺水事故的直接原因主要有以下幾個方面：私自到公共水域玩耍、失足落水和盲目施救等因素，具體原因如圖2所示：2．2影響四川農(nóng)村地區(qū)溺水事故的主要因素。導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的少兒是溺水事故多發(fā)的主要因素有政策層面的問題、有監(jiān)管層面的問題、有技術(shù)層面的問題，分析原因是解決問題的關(guān)鍵。2．2．1政策及安全教育落實不到位。政策和安全教育是預(yù)防少兒溺水事故的首道屏障，只有出臺相關(guān)政策并要求各級政府、行政單位、學(xué)校安排專人落實，才能從源頭解決溺水危害［3］。海南、廣東、浙江、長沙等省市已經(jīng)出臺了關(guān)于游泳安全和推廣游泳技能的相關(guān)文件，值得進(jìn)行推廣。目前四川還沒有出臺關(guān)于預(yù)防少兒溺水和推廣游泳技能的指導(dǎo)性文件，政策引導(dǎo)還需加強。同時，社會、學(xué)校、家長對預(yù)防農(nóng)村少兒溺水事故的安全教育還不夠。其主要表現(xiàn)為：水上安全教育的意識淡??；水上安全教育的形式單一，缺乏專業(yè)的施教內(nèi)容；水上安全教育的效果不佳，青少年沒有形成安全意識。2．2．2重點人員缺乏監(jiān)護。四川是勞務(wù)輸出大省，同時也說明農(nóng)村地區(qū)將有大量的留守兒童產(chǎn)生。留守兒童一般又是由隔代的爺爺奶奶或者外公外婆監(jiān)管，但是因為祖輩的年齡偏大、文化程度也較低，很難起到對孫輩的教育和監(jiān)管作用，留守兒童大多處于無監(jiān)管的狀態(tài)，所以發(fā)生安全事故的主觀性很大。同時因為農(nóng)村學(xué)校的場地、師資等條件有限，特別是在放學(xué)和假期間，學(xué)校對學(xué)生的監(jiān)管和教育也處于真空階段，也為安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患。第三，農(nóng)村地區(qū)青少年假期生活單調(diào)，大都沒有機會參加課外培訓(xùn)，特別是暑假期間。而暑假期間天氣炎熱，是與水親近的最好時機，農(nóng)村少兒也同樣有下水游泳的需求，由于監(jiān)管不嚴(yán)他們也會選擇私自下水，這也是導(dǎo)致事故的原因之一。從季節(jié)分布看，因天氣炎熱與暑假兩大因素疊加，6－8月是溺水事故的高發(fā)季節(jié)（74．53％），學(xué)生下水游泳消暑納涼，往往發(fā)生溺水事故，而在其它季節(jié)的發(fā)生率不高。在日間時段方面，13：00－17：00為事溺水的高發(fā)時間段，從近四年的情況看，60％以上的溺水事故發(fā)生在這一時段，成為農(nóng)村溺水事故發(fā)生的“死亡時段”，其次為上午［4］。因此，針對這些溺水高發(fā)時段做好監(jiān)管是預(yù)防減少溺水發(fā)生的關(guān)鍵。2．2．3重點場所缺乏監(jiān)管。四川的河流湖泊遍布全市，不僅如此，城市化的推進(jìn)使得許多建筑工地的洼地在雨天積水后成為新的危險水源。許多屬于危險水源河流、池塘警示標(biāo)識不全；即使有警示標(biāo)識，由于大部分兒童對警示標(biāo)示的認(rèn)知有限，兒童在缺乏監(jiān)管的情況下，往往選擇在家附近的河涌、運河、水庫游泳戲水。親水成了兒童溺水的誘因。在統(tǒng)計溺水事發(fā)地時，我們發(fā)現(xiàn)許多溺水事故的事發(fā)地都是同一地點；許多禁止游泳、屢次發(fā)生溺水事故的水源處于無人管理或管理乏力。梳理近5年四川農(nóng)村地區(qū)所發(fā)生的溺水案例，我們發(fā)現(xiàn)存在這樣一個事實：即農(nóng)村村落周邊只要存在自然水域，一般都發(fā)生過溺水事故，具有一定的普遍性規(guī)律。四川水域類型豐富多樣，江河、湖泊、水庫、池塘等水體相互交織，范圍廣泛，村落周圍普遍存在魚塘、水坑，在很大程度上為溺水事故的發(fā)生隱埋了條件。因此，除了做好預(yù)防溺水的主觀安全意識及應(yīng)急教育以外，還需對危險水域進(jìn)行排查、清除、警示、隔離及監(jiān)控，從溺水發(fā)生的主體條件方面嚴(yán)加防控。從統(tǒng)計情況看，近5年溺亡人數(shù)最多的事故點為江河，其次為池塘。2．2．4游泳技能情況分析。少兒急救、自救能力差，施救不當(dāng)也是導(dǎo)致少兒溺亡的原因之一。在歷年的溺水事故中，有多例為一人先溺水，同伴去救，最后多人溺亡的教訓(xùn)。四川溺亡農(nóng)村少兒的游泳技術(shù)如何，我們在這里是無法統(tǒng)計。但公開報道文字描述中和溺亡地點的水情判斷，我們?nèi)阅芨惺艿酱蟛糠稚賰菏遣粫斡尽昂跌喿印薄８鶕?jù)我們調(diào)查四川農(nóng)村各學(xué)校游泳普及結(jié)果顯示：小學(xué)80．5％、中學(xué)75．8％的學(xué)生根本不會游泳；已會游泳但對自己游泳技術(shù)沒有信心的學(xué)生占60．5％；83．5％的學(xué)生是在游泳池里學(xué)會的游泳，幾乎很少在公開水域游泳。這組數(shù)據(jù)足可以反映學(xué)生野外涉水的危險程度。

3．預(yù)防四川農(nóng)村少兒溺水的措施及路徑研究

溺水是可被認(rèn)知、預(yù)防和控制的。家長作為中小學(xué)生的主要監(jiān)護人和家庭教育者，在預(yù)防學(xué)生溺水方面起著至關(guān)重要的作用。3．1加強對兒童的監(jiān)管。調(diào)查顯示，溺亡兒童多為農(nóng)村留守兒童，所以家長在監(jiān)護方面存在缺失。留守兒童的監(jiān)管人多為爺爺奶奶、外公外婆這樣的隔代監(jiān)護人或者親戚朋友等，長輩由于精力不足、忙于農(nóng)活等原因都會對兒童缺乏安全監(jiān)管。為了避免溺水事件的發(fā)生，家長首先要在暑期加強對兒童進(jìn)行安全監(jiān)管和安全教育，時時提醒兒童不要去水邊游玩；其次，加強對農(nóng)村家庭的安全知道，對兒童監(jiān)護人進(jìn)行安全指導(dǎo)和救護培訓(xùn)，增強家長的安全意識；最后相關(guān)單位應(yīng)該在當(dāng)?shù)囟鄤?chuàng)造就業(yè)機會，力求使家長減少外出務(wù)工，從而減少留守兒童數(shù)量。3．2學(xué)校要加強日常管理。各學(xué)校要嚴(yán)格要求學(xué)生不得在沒有家長和老師的帶領(lǐng)之下去水邊玩耍；學(xué)校要加強與家長之間的溝通，引導(dǎo)家長加強安全意識，加強學(xué)生上下學(xué)及節(jié)假日時段的監(jiān)護工作；多舉辦一些安全教育活動，如預(yù)防溺水活動周、安全事故座談會、發(fā)放防范溺水安全手冊等［5］，對學(xué)生進(jìn)行安全教育；將已發(fā)生的溺水事故作為案例或者進(jìn)行情景演示、救贖實驗，讓學(xué)生全面認(rèn)識溺水，牢固安全意識。3．3明確管理責(zé)任，設(shè)立巡防小組。各級政府、學(xué)校及村委會要根據(jù)本地區(qū)實際情況，對學(xué)生上下學(xué)、假期中經(jīng)常活動的區(qū)域進(jìn)行綜合評估，確認(rèn)危險區(qū)域，定期開展安全隱患排查，對可處理的水域要進(jìn)行填埋；對事故多發(fā)點或者潛在溺水點要設(shè)立警示標(biāo)志、隔離區(qū)，長期進(jìn)行公布宣傳；在事故高發(fā)季節(jié)要設(shè)立尋訪小組定時開展巡防工作，最大限度的減少溺水事故的發(fā)生。3．4培養(yǎng)學(xué)生游泳技能。培養(yǎng)學(xué)生掌握游泳、自救技能是當(dāng)務(wù)之急。學(xué)校和主管教育機構(gòu)應(yīng)該將“人人學(xué)會游泳”納入學(xué)校章程，列為學(xué)生必備技能。農(nóng)村學(xué)校雖然條件較為艱苦，但是要盡最大可能為學(xué)生學(xué)會游泳創(chuàng)造條件，如地方自建簡易游泳池、或和第三方體育培訓(xùn)機構(gòu)合作，在有條件的農(nóng)村城鎮(zhèn)修建游泳池，作為當(dāng)?shù)赝茝V游泳技能的基地；政府組織暑期游泳公益課程，聘請有條件的游泳教學(xué)志愿者團隊到農(nóng)村進(jìn)行游泳技能推廣，教導(dǎo)學(xué)生掌握一些游泳技能。在教學(xué)內(nèi)容的選擇上，可以選擇安全意識培養(yǎng)，基本技能學(xué)習(xí)，施救、自救技能等等，簡單實用，讓學(xué)生容易掌握、容易上手。