同志們：

剛才，生林局長(zhǎng)對(duì)年全縣民政工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，是我縣歷史上極不平凡的一年。全縣民政工作在縣委、縣政府和上級(jí)民政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮部門職能作用，廣大民政干部職工迎難而上，求真務(wù)實(shí)，做了大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作，取得了很大成績(jī)，為全縣的改革開放、“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”做出了重要貢獻(xiàn)。災(zāi)害救助體系進(jìn)一步完善，戰(zhàn)勝了50年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi)和低溫大寒天氣，確保了全縣受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)生活；城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作取得新進(jìn)展，保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，動(dòng)態(tài)管理實(shí)行了規(guī)范化和制度化；醫(yī)療救助水平全面提高，對(duì)五保戶、低保戶、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、患重大病家庭進(jìn)行了大面積的救助；全縣的中心敬老院建設(shè)成績(jī)顯著，集中供養(yǎng)率明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的管理水平也有了很大進(jìn)步，各敬老院面貌發(fā)生了大的變化；優(yōu)撫安置政策得到了較好的落實(shí)，雙擁工作深入開展，為優(yōu)撫對(duì)象辦了許多好事、事實(shí)；基層政權(quán)和民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，圓滿完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉工作；專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范，婚姻登記、信訪工作、地名標(biāo)志設(shè)置等項(xiàng)工作都走在了全省的先列，受到了省政府、省民政廳的表彰；全縣整體民政工作不斷上升。這些成績(jī)的取得，既是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是社會(huì)各界和廣大人民群眾支持的結(jié)果，更是全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力、真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，縣委、縣政府對(duì)全縣的民政工作是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！

年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展的重要一年，做好今年的民政工作，意義十分重大。因此，今年我縣的民政工作要以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委九屆五次全會(huì)提出的“搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變方式，提升水平，加快發(fā)展，全力打造實(shí)力、活力、魅力新張北”的總要求和這次全縣民政工作提出的創(chuàng)新原點(diǎn)、突出重點(diǎn)、提升亮點(diǎn)、突破難點(diǎn)，不斷提高“三個(gè)群體”的生活保障水平，推進(jìn)“兩個(gè)建設(shè)”，抓好七個(gè)主要方面工作的具體要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終堅(jiān)持把“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨放在首位，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾利益作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，切實(shí)保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，進(jìn)一步把各項(xiàng)民政工作工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，不斷提升全縣民政工作的新水平，充分發(fā)揮民政工作在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，構(gòu)建和諧張北中的重要基礎(chǔ)作用。

下面，就做好今年的民政工作，我講三點(diǎn)意見。

一、從“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好民政工作的重要性

同志們：

今天，我們召開部直屬機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央要求，對(duì)我部深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。4月6日，在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，總書記對(duì)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展作出了部署，要求在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。、李源潮同志分別對(duì)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了要求、進(jìn)行了部署。根據(jù)中組部、《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在中央國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，部黨組研究制定了我部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的《實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，為我部深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作了充分準(zhǔn)備。下面，我代表部黨組，就貫徹落實(shí)中央精神，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義

在全黨深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)作出的重要部署，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和中央文件精神，自覺把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感組織開展好這項(xiàng)活動(dòng)。

第一，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求。黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，明確提出要開展兩項(xiàng)活動(dòng)，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中性主題教育活動(dòng);創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果為目標(biāo)，推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作。兩項(xiàng)活動(dòng)緊密銜接、相互促進(jìn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我部按照中央的總體要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，突出為民主題和實(shí)踐特色，圍繞科學(xué)發(fā)展難題研究梳理了工作思路，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)建立健全了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，取得了扎實(shí)成效。同時(shí)也要看到，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期抓好的重大戰(zhàn)略任務(wù)，其整改落實(shí)任務(wù)的完成、向群眾承諾的兌現(xiàn)、長(zhǎng)效機(jī)制的完善都需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，并具體體現(xiàn)和落實(shí)在平時(shí)工作中。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果題中應(yīng)有之義，對(duì)于進(jìn)一步解決工作中存在的突出問題，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，具有十分重要的意義。

第二，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。黨的建設(shè)歷來為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)服務(wù)，機(jī)關(guān)黨建工作的核心任務(wù)和重要目標(biāo)，就是推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十七大以來，直屬機(jī)關(guān)黨建工作緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和民政業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，形成了良好的工作局面。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，民政事業(yè)改革發(fā)展面臨的機(jī)遇很多，任務(wù)也更重。如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大思想解放力度，鞏固和深化民政工作成果，協(xié)調(diào)解決影響和制約民政工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，是重要課題，也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀，有利于提升黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，有利于提高黨員隊(duì)伍的能力水平，從而為解決民政工作突出問題，推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大動(dòng)力。

同志們：

今天會(huì)議的主要目的是：回顧總結(jié)全市民政工作，安排部署年民政工作。剛才，功敏同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，純志同志強(qiáng)調(diào)了民政紀(jì)律要求，我都表示贊同。特別是十分榮幸地邀請(qǐng)到省民政廳副廳長(zhǎng)張成桂同志親臨會(huì)議，為我們加油鼓勁，其指示明確，期望殷切。請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)前面幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在這里，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好民政工作的信心

長(zhǎng)期以來，市委、市政府始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，高度重視民本民生，把民政工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置抓落實(shí)。，全市各級(jí)民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足大局，扎實(shí)工作，認(rèn)真履職，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。取得的各項(xiàng)成績(jī)值得肯定。

民政工作的社會(huì)影響力日益擴(kuò)大。隨著改革開放不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，民政工作的覆蓋領(lǐng)域也在不斷拓展，在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮出越來越重要的基礎(chǔ)作用。在我市，民政工作已成為社會(huì)保障、基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)管理、支援國(guó)防建設(shè)力量的重要組成部分，在保障和改善困難群眾基本生活、深化和擴(kuò)大基層民政建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理、鞏固和增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮了重要作用。正是民政事業(yè)幾乎涵蓋了社會(huì)生活的各個(gè)層面和每個(gè)角落，關(guān)乎每個(gè)社會(huì)細(xì)胞的整個(gè)人生過程，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。民政工作務(wù)實(shí)而富有成效的開展，推動(dòng)民政事業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)水平不斷提升，廣大人民群眾給予了民政工作高度信賴。在省民政廳的大力關(guān)心與支持下，在全市民政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，市民政局和連續(xù)兩年被評(píng)為全省民政工作優(yōu)秀單位，“民政為民”的良好形象進(jìn)一步穩(wěn)固。

保障和改善民生的力度日漸加大。城鄉(xiāng)低保穩(wěn)步推進(jìn)，城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低?；緦?shí)現(xiàn)了對(duì)因病、因殘、因年老體弱等農(nóng)村重點(diǎn)特困家庭的應(yīng)保盡保，農(nóng)村五保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象和受災(zāi)群眾的吃穿住醫(yī)基本得到及時(shí)關(guān)愛，而且標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，管理不斷規(guī)范。民政項(xiàng)目加快實(shí)施，年內(nèi)完成27所農(nóng)村敬老院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有敬老院”，兌現(xiàn)了市政府向全市人民的莊重承諾；克服任務(wù)重、時(shí)間緊等重重困難，按時(shí)高質(zhì)地完成了災(zāi)后重建和農(nóng)村危房改造任務(wù)。努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，積極開展歷時(shí)8個(gè)月的社會(huì)救助“陽光行動(dòng)”，澄清了近12萬困難群眾的底子，進(jìn)一步梳理完善了相關(guān)政策，為社會(huì)救助工作開展打下了良好基礎(chǔ)。積極發(fā)展慈善事業(yè)，按期成立了市慈善總會(huì)。努力增進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)互助，順利了實(shí)現(xiàn)了省級(jí)“雙擁”模范城創(chuàng)建目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，積極開展了一系列有益的探索，并取得了較好的社會(huì)效果。救災(zāi)救濟(jì)等其他民政工作也取得了積極的成效，為“十二五”開局打下了良好的基礎(chǔ)。

同志們：

今天，區(qū)人民政府召開三屆一次全體會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省政府第十二次全體會(huì)議、市政府第一次全體會(huì)議精神，總結(jié)分析全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，正確認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門搶抓省委、省政府把安順作為“貴州省加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的機(jī)遇，按照市委、市政府提出的“奮力提速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黔中崛起”以及對(duì)我區(qū)要在全市“邁大步、走前列、作表率”的工作要求，增強(qiáng)信心，強(qiáng)化執(zhí)行力，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，確保全面完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

剛才，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)辦分別作了大會(huì)發(fā)言，各位副區(qū)長(zhǎng)分別就分管工作作了講話，我完全同意。

下面，我講三個(gè)問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人民政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹曾慶紅同志視察安順工作的重要講話精神、省第十次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)及區(qū)第三次黨代會(huì)精神，以開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)為動(dòng)力，圍繞發(fā)展這個(gè)大主題，按照年初的工作部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的特點(diǎn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)和部署我縣農(nóng)村工作的重要會(huì)議。剛才，小杰同志總結(jié)了我縣過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)新一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了部署，講得很好，很到位，我完全同意。會(huì)上還表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面，我再談幾點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，解放思想。增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感

“三農(nóng)”問題事關(guān)全局，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。自*年以來，連續(xù)五年的中央一號(hào)文件，做出了一系列新的惠民政策，明確提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農(nóng)民收入為核心，在一系列政策措施的推動(dòng)下，經(jīng)過全縣各級(jí)各部門和廣大人民群眾艱苦奮斗，“三農(nóng)”工作不斷取得新成效。一是農(nóng)業(yè)在自然災(zāi)害較多的情況下，取得了較好的綜合效益，農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量增加、質(zhì)量提高，農(nóng)民的收入明顯增多。二是種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展較好，搞種養(yǎng)、上項(xiàng)目、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已深入人心，并且取得了比較好的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果，全縣26個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)累計(jì)投入資金7542多萬元(村或村民自籌5329萬元)，完成農(nóng)房改造953戶、村道硬底化改造72．8公里、農(nóng)村飲水工程19宗、沼氣建設(shè)491宗；建成農(nóng)村衛(wèi)生站30所、村級(jí)文化室17個(gè)；充實(shí)農(nóng)村調(diào)解員108人；新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3個(gè)。四是林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等農(nóng)村其它工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)展和完善。

但是形勢(shì)越好，越要保持清醒頭腦，越要居安思危。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我縣農(nóng)村工作仍然面臨一些矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整還處在起始階段。農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還不能適應(yīng)建設(shè)小康社會(huì)的要求。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是農(nóng)民生活還不寬裕，農(nóng)民增收緩慢，因?yàn)?zāi)致貧，因?yàn)?zāi)返貧的可能性較大。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民精神文化生活匱乏。五是農(nóng)村面貌還比較落后，人居環(huán)境有待進(jìn)一步改善。六是農(nóng)村基層組織建設(shè)還有待加強(qiáng)，農(nóng)村各種不穩(wěn)定因素還較多，各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理任務(wù)還十分繁重。這些情況表明，全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問題仍然是推進(jìn)我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。因此，我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，增強(qiáng)做好“三農(nóng)“工作的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、開放眼光和市場(chǎng)觀念去謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二、把握重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

同志們：

我們就在這里召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，目的有兩個(gè)，一是跟大家見個(gè)面，說上幾句話；二是歲末年初工作較多，對(duì)當(dāng)前工作需要做個(gè)部署。根據(jù)市委的安排，調(diào)我到贛縣工作。我既感到榮幸，又深感責(zé)任重大。贛縣歷史悠久、人杰地靈、資源豐富、潛力巨大，但這里地盤大、人口多、工作壓力也大，盡管如此，我還是充滿信心的。因?yàn)榈竭@里工作，既有挑戰(zhàn)，也有很多有利的條件，起碼有四條：一是有一支好的干部隊(duì)伍。幾套班子非常團(tuán)結(jié)、工作得力。中層干部工作善于動(dòng)腦子、想辦法，操作能力較強(qiáng)，上進(jìn)心較強(qiáng)，能攻堅(jiān)克難、戰(zhàn)無不勝。二是有較好的工作基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好，財(cái)政*列全市前茅，工業(yè)園基本上布滿企業(yè)，有很多工作在全省、全市位居前列，甚至在全國(guó)都有影響。三是有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我們知道，交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)就比較發(fā)達(dá)。深圳之所以發(fā)展快，是因?yàn)榭拷愀?，珠海之所以發(fā)展快，是因?yàn)榭拷拈T。贛縣臨近贛州，實(shí)際上就是城區(qū)，發(fā)展后勁和潛力都很大，我相信，我們也不會(huì)比別人差，也會(huì)把贛縣發(fā)展好。四是有一個(gè)好的政策導(dǎo)向。贛縣是國(guó)定貧困縣，這是一頂“金帽子”，我們可以利用它爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，爭(zhēng)取更大的技入。這四“好”匯成一個(gè)“好”，就是持續(xù)發(fā)展好，科學(xué)發(fā)展好。由于初來，我先給大家說幾句，等下志標(biāo)縣長(zhǎng)還會(huì)布置*前后的一些工作，大家要抓好落實(shí)。*已經(jīng)過去，*即將來臨，下面，我在這里就用四副對(duì)聯(lián)的形式，先強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見，與大家共勉：

一、凝人心群策群力謀發(fā)展，聚合力同心同德創(chuàng)新篇。橫批：眾志成城做實(shí)三件事

1、謀劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展是硬功夫、硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。近幾年來，特別是*年，贛縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，全縣GDP25.4億，*列全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.38億，*列全市第三；工業(yè)稅收1.5億，財(cái)政總收入2.54億，*在全市位列前茅；地方財(cái)政收入1.29億，*列全市第一；固定資產(chǎn)投資7.99億，城鄉(xiāng)居民存款余額20.3億，貸款余額9.09億。但是透過這些數(shù)字，我們也有擔(dān)憂的地方，就是人均水平比較低，比如人均GDP、人均地方財(cái)政收入在全市排位都不高。基于這種狀況，*年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。抓好礦產(chǎn)品加工、食品加工和輕紡化工等支柱產(chǎn)業(yè)。二是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。抓好贛州火電廠、居龍灘水電站等重點(diǎn)項(xiàng)目。三是抓招商引資。重點(diǎn)引進(jìn)一批電子、信息等“三高一低”企業(yè)，引資引技改造一批企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。四是抓財(cái)源培植。*年要緊緊抓住以下幾個(gè)財(cái)政收入主要增長(zhǎng)點(diǎn)：做強(qiáng)原有鎢、稀土加工重點(diǎn)企業(yè)如世瑞礦產(chǎn)品有限公司、紅金稀土有限公司等骨干企業(yè)，做大*年正式技產(chǎn)的招商企業(yè)如騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、中礦國(guó)際、紅麗光源、海龍鎢鉬等企業(yè)，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)如火電廠、工業(yè)園二期、城南開發(fā)、居龍灘水電站、戰(zhàn)備公路等，還要抓好煙葉種植擴(kuò)面增收。

2、謀劃事業(yè)的振興，一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好昆廈高速公路、工業(yè)園二期開發(fā)、城南二期開發(fā)、市政中心等一批重點(diǎn)工程的建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二是抓好文教衛(wèi)體工作，營(yíng)造和諧發(fā)展、全面進(jìn)步的發(fā)展局面。三是抓好社會(huì)保障和信訪工作。做好信訪工作，就要象醫(yī)生看病一樣，要采取“坐診、巡診、會(huì)診”制度，要接待上訪人員，要下去了解情況，信訪、政法等部門還要及時(shí)整理出信訪問題，通過“會(huì)診”來解決。說到這個(gè)問題，我給大家講一個(gè)小故事：扁鵲三兄弟都是醫(yī)生，皇帝問他，誰的醫(yī)術(shù)更好。扁鵲說是他大哥，因?yàn)樗蟾缈梢栽趧e人病情沒有暴露之前就發(fā)現(xiàn)，然后吃點(diǎn)藥就好了，但他名聲不響，只有村里的人知道他。其次是他二哥，他可以在別人的病情只是傷風(fēng)感冒等小病癥的時(shí)候，用藥就治好了，名聲也次之。而他自己，則是在別人不可救藥的時(shí)候才來找他，當(dāng)然名聲也最響。從這個(gè)故事我們可以悟出一點(diǎn)東西，就是：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。事前控制，是最高明的領(lǐng)導(dǎo)。贛縣信訪量較大，做信訪工作，要主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問題，處理信訪問題的上策就是把問題處理在萌芽狀態(tài)，這也反映領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的問題。四是抓好安全穩(wěn)定工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、謀劃文明的提升。重點(diǎn)打好三張牌：一是打好客家文化牌。以客家文化城為龍頭，抓好白鷺古民居、湖江夏府宗祠、田村寶華寺等客家資源的開發(fā)，做活客家旅游文章。二是打好農(nóng)村特色文化牌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，打造一批農(nóng)村特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落。二是打好公民道德牌。按照建設(shè)“誠(chéng)信守法贛縣”的要求，加強(qiáng)公民道德教育，營(yíng)造健康向上、遵紀(jì)守法、文明誠(chéng)信的新風(fēng)尚。

同志們：

市委、市政府決定召開全市民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)民政工作會(huì)議精神；總結(jié)2008年全市民政工作的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；分析面臨的形勢(shì)，安排2009年的工作任務(wù)，部署“5.12”災(zāi)后農(nóng)村敬老院重建工作。今天的會(huì)議上，云明書記、洪武市長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、切實(shí)貫徹全國(guó)民政工作會(huì)議的主要精神

2008年12月24至25日，全國(guó)民政工作會(huì)在廣州舉行。會(huì)議深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策措施，總結(jié)2008年工作，部署2009年工作。同時(shí)，交流養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，研究推進(jìn)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉出席會(huì)議并作工作報(bào)告，對(duì)2009年民政工作作出部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù)，以提高“三個(gè)群體”（即困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為著力點(diǎn)，促進(jìn)中央保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。2009年要著重抓好三個(gè)方面工作：

首先，要以提高“三個(gè)群體”生活保障水平為著力點(diǎn)，促進(jìn)中央保民生要求的貫徹落實(shí)。會(huì)議指出，2009年，中央為切實(shí)保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭基本生活水平不下降，將增加中央低保補(bǔ)助資金，各地財(cái)政也會(huì)相應(yīng)增加資金投入。農(nóng)村要將符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)分類施保措施，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作和建立臨時(shí)救助制度，切實(shí)做好當(dāng)前救災(zāi)救助工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《中共硯山縣委關(guān)于在全縣開展新一輪解放思想、更新觀念大討論》文件要求和今天的會(huì)議安排。下面，我結(jié)合分管口的工作，談一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)。

一、解放思想，更新觀念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

看了總書記今年6月25日在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上發(fā)表的重要講話和省委白恩培書記在文山州調(diào)研時(shí)的講話要求，讓我感受很深。這兩篇講話內(nèi)涵豐富，思想深刻，科學(xué)分析了當(dāng)前我國(guó)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，全面闡述了以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，深刻回答了黨和國(guó)家未來發(fā)展的一系列理論和實(shí)踐問題，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。胡總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。通過深入學(xué)習(xí)胡總書記和省委白書記的講話，使我深刻地感受到作為一名中共黨員，一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時(shí)刻抓緊學(xué)習(xí)。特別對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院提出的政治思想學(xué)習(xí)方面的內(nèi)容，更要認(rèn)真研究，吃深吃透，并嚴(yán)格按規(guī)定要求自己，抓緊時(shí)間為自己充電。同時(shí)，更要嚴(yán)格按照州委李書記在全州建設(shè)工作會(huì)議上的講話要求，以打造“文硯平三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”為目標(biāo)，通過充分利用“文硯平三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”支點(diǎn)的作用，大力建設(shè)布局合理，功能完善，特色鮮明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的新型城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村；并在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，采取多元融資的方式，通過新城開發(fā)促進(jìn)舊城改造，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)活力，提升城鎮(zhèn)品位。通過3-5年左右的時(shí)間，將我縣的墨山片區(qū)、工會(huì)片區(qū)、文化路片區(qū)和11座婀娜多姿的“美少女”山體打造整治建設(shè)成為能夠充分體現(xiàn)城市特色、自然生態(tài)平衡發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的城市新景觀，最終實(shí)現(xiàn)“改造一片舊城、挖掘一片資源，創(chuàng)造一片效益，享受一片環(huán)境”的目標(biāo)。

二、積極行動(dòng)，認(rèn)真組織開展好分管口的各項(xiàng)工作

（一）以規(guī)劃為龍頭，積極開展好城鎮(zhèn)建設(shè)工作

同志們：

剛才，閆旗長(zhǎng)、杜旗長(zhǎng)都講了很好的意見。下面，我再兩個(gè)方面的問題。

一、正確認(rèn)識(shí)我旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

過去一年，我們?yōu)榧涌焱七M(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作做出了許多積極的努力，堅(jiān)持以發(fā)展為主線，牧區(qū)以生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，農(nóng)區(qū)以新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)為抓手，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作在全市率先開展，農(nóng)牧民增收渠道不斷拓寬，成績(jī)有目共睹。但是跳出*看*，跳出農(nóng)牧業(yè)看農(nóng)牧業(yè)，我們的差距還很大，存在的問題還很多。一是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放，新技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)推廣速度較慢。二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)田水利建設(shè)相對(duì)滯后。三是城鄉(xiāng)差距依然較大，農(nóng)牧民增收渠道狹窄，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的人口老齡化問題嚴(yán)重。四是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，發(fā)展不快，還沒有形成明顯的帶動(dòng)作用。五是農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)品沒有打出品牌，形成規(guī)模。六是生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)轉(zhuǎn)移牧民長(zhǎng)遠(yuǎn)的生產(chǎn)生活問題還沒有得到徹底有效解決。七是農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題都需要我們?cè)谛碌囊荒昀镆鸶叨戎匾?，并認(rèn)真落實(shí)措施，努力加以解決。

二、堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)工作再上新臺(tái)階

農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作涉及面廣，千頭萬緒，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。但歸根結(jié)底只有一點(diǎn)，農(nóng)牧民增收致富是解決農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)問題的根本。做好今年的農(nóng)村牧區(qū)工作，總體上要做到五個(gè)正確認(rèn)識(shí)：

同志們：

今天來有兩個(gè)目的：一是看看與工業(yè)園建設(shè)有關(guān)的部門；二是了解工業(yè)方面的情況和工業(yè)園建設(shè)方面的情況。今天下午我到園區(qū)看了一下，剛才也聽工業(yè)園管委會(huì)和涉及工業(yè)園建設(shè)有關(guān)部門的匯報(bào)。下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、要進(jìn)一步在全縣形成抓工業(yè)、抓項(xiàng)目的濃厚氛圍

項(xiàng)目是關(guān)鍵、項(xiàng)目是載體、項(xiàng)目是后勁、項(xiàng)目是財(cái)源，有了項(xiàng)目才有發(fā)展，有了項(xiàng)目才有投入，有了投入才有增長(zhǎng)。近幾年，贛縣大力實(shí)施“招商興工、項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，牢固樹立“上項(xiàng)目就是最硬的道理”的理念，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，我縣的工業(yè)發(fā)展仍然處于較低的水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)集聚度偏低，產(chǎn)業(yè)層次偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題不同程度的存在。特別是缺少那種帶動(dòng)力強(qiáng)，能起領(lǐng)軍作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，同時(shí)項(xiàng)目“引進(jìn)難、落地難、留住難”的問題還沒有得到根本解決。一個(gè)地方要發(fā)展，一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展就必須抓工業(yè)、抓項(xiàng)目。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們只有以發(fā)展的眼光認(rèn)清差距，以項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新理念，破除瓶頸制約，提升工作水平，堅(jiān)定不移地抓工業(yè)、抓項(xiàng)目，緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，緊緊抓住在金融危機(jī)形勢(shì)下國(guó)內(nèi)外客商低成本擴(kuò)張、導(dǎo)致大量資金尋找新的投資方向的歷史機(jī)遇，在抓工業(yè)、抓項(xiàng)目促發(fā)展上力爭(zhēng)有更大的作為，進(jìn)一步在全縣形成一種抓工業(yè)、抓項(xiàng)目的深厚氛圍，努力把贛縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推入快車道，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。

二、要進(jìn)一步在全縣形成為工業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的合力

為企業(yè)服務(wù)要樹立三個(gè)理念：