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同志們：

這次全縣農村工作會議，是貫徹落實中央和省市農村工作會議精神，總結和部署我縣農村工作的重要會議。剛才，小杰同志總結了我縣過去一年的農業(yè)農村工作，對新一年的農業(yè)農村工作進行了部署，講得很好，很到位，我完全同意。會上還表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進典型。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮斗在農業(yè)和農村工作一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面，我再談幾點意見：

一、深化認識，解放思想。增強做好“三農”工作的責任感和使命感

“三農”問題事關全局，農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。自*年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的惠民政策，明確提出現代農業(yè)，繁榮農村經濟，增加農民收入，建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重大任務。近年來，我縣以科學發(fā)展觀為指導，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農民收入為核心，在一系列政策措施的推動下，經過全縣各級各部門和廣大人民群眾艱苦奮斗，“三農”工作不斷取得新成效。一是農業(yè)在自然災害較多的情況下，取得了較好的綜合效益，農畜產品產量增加、質量提高，農民的收入明顯增多。二是種養(yǎng)業(yè)結構調整進展較好，搞種養(yǎng)、上項目、大力發(fā)展勞務經濟已深入人心，并且取得了比較好的經濟效益，推動了農村經濟的大發(fā)展、快發(fā)展。三是社會主義新農村建設取得了階段性成果，全縣26個新農村示范點累計投入資金7542多萬元(村或村民自籌5329萬元)，完成農房改造953戶、村道硬底化改造72．8公里、農村飲水工程19宗、沼氣建設491宗；建成農村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個；充實農村調解員108人；新建農民專業(yè)合作經濟組織3個。四是林業(yè)生態(tài)建設、農田水利基本建設、農村新型合作經濟組織建設等農村其它工作穩(wěn)步推進，進一步發(fā)展和完善。

但是形勢越好，越要保持清醒頭腦，越要居安思危。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，目前我縣農村工作仍然面臨一些矛盾和問題，突出表現在：一是農業(yè)產業(yè)化程度低，農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整還處在起始階段。農產品的品種質量結構、農業(yè)的區(qū)域布局、農村產業(yè)結構等方面還不能適應建設小康社會的要求。二是農業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力不強，農業(yè)和農村的發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農業(yè)發(fā)展后勁不足。三是農民生活還不寬裕，農民增收緩慢，因災致貧，因災返貧的可能性較大。四是農村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農民精神文化生活匱乏。五是農村面貌還比較落后，人居環(huán)境有待進一步改善。六是農村基層組織建設還有待加強，農村各種不穩(wěn)定因素還較多，各種矛盾糾紛時有發(fā)生，農村社會治安綜合治理任務還十分繁重。這些情況表明，全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村，解決好“三農”問題仍然是推進我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務。因此，我們務必要從全局和戰(zhàn)略的高度，科學分析，正確認識建設社會主義新農村的重大意義，增強做好“三農“工作的責任感和緊迫感，解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，以長遠意識、開放眼光和市場觀念去謀劃農業(yè)農村工作，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，加快社會主義新農村建設步伐。

二、把握重點，明確任務，全力推進社會主義新農村建設

新一年農業(yè)農村工作要以發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)為總目標，以“立足長遠、以人為本，減少農民、縮小農村，抓勞動力進城市、抓農副產品進超市”為指導原則，把握重點，明確任務，全力推進社會主義新農村建設各項工作。

1、以轉變農業(yè)和農村經濟增長方式為重點，推動農村經濟發(fā)展和農民增收。進一步轉變農業(yè)和農村經濟增長方式，促進農村發(fā)展、農民增收，是社會主義新農村建設的首要任務。一是要把發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)作為現代農業(yè)建設的主攻方向。積極探索經濟高效、產品安全、資源節(jié)約的高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展路子，著力推進農業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化，提高農業(yè)的綜合生產能力。以優(yōu)質、高產、適應性為主要目標，不斷選育、引進、推廣優(yōu)良品種，改良動植物品種，重點推廣袁隆平雜交稻、優(yōu)質水稻種植，大力發(fā)展具有紫金特色的三華李、荔枝、龍眼、春甜桔、金萱茶、山楂、優(yōu)質蔬菜等特色農業(yè)，推廣瘦肉型豬、藍塘豬、三黃雞養(yǎng)殖，逐漸形成“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”的產業(yè)結構調整格局。二是要推進農業(yè)產業(yè)化經營。堅持實施“龍頭帶動戰(zhàn)略”，培植農業(yè)龍頭企業(yè)，做強特色產業(yè)和支柱產業(yè)，加快發(fā)展農產品加工業(yè)，大幅度提高農產品附加值。三是要鼓勵發(fā)展各種類型的新經濟組織。引導和鼓勵發(fā)展農業(yè)協會、合作社等專業(yè)合作經濟組織，讓這些組織為農業(yè)生產提供產前、產中、產后三個環(huán)節(jié)的服務，幫助農民解決農業(yè)生產中遇到的問題，切實帶領農民致富。

2、以實施農村環(huán)境整治工程為重點，著力改善農村生產生活條件。目前，我縣農村(包括圩鎮(zhèn))普遍存在基礎設施建設滯后，人居環(huán)境“臟、亂、差”較為突出的局面。為此，要按照“規(guī)劃科學，經濟繁榮，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美”的目標，努力改善農村生產生活條件。一是要加強生態(tài)環(huán)境建設。要“封管造”并舉，切實加強森林資源的保護、培育和管理；繼續(xù)抓好水土流失治理等重點生態(tài)工程建設，培育和發(fā)展生態(tài)林業(yè)產業(yè)，鞏固生態(tài)建設成果。二是要加強農村基礎設施建設，重點抓好“五改”(印改路、改房、改水、改廁、改灶)工程，開展“治理農村污染源，建設新農村”活動，達到“三無四有五好”(“三無”，即無暴露垃圾、無污水溢流、無宜林荒山；“四有”，即有村莊規(guī)劃、有衛(wèi)生村規(guī)、有環(huán)衛(wèi)隊伍、有環(huán)衛(wèi)設施；“五好”，即基礎設施好、污染治理好、村容衛(wèi)生好、綠化生態(tài)好、村民意識好)，促進農村“臟、亂、差”現象得到有效整治，農村人居環(huán)境和村容村貌明顯改善。三是要加強村莊建設和管理。一方面，要抓好村莊規(guī)劃，以規(guī)劃促新農村規(guī)范建設；另一方面，要抓好農村文化娛樂、休閑活動、商貿服務、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務設施建設，使城市現代文明向農村輻射。在建設過程中，一定要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，量力而行，循序漸進，切不能搞形式主義，搞形象工程。

3、以加強培育新型農民為重點，提高新農村建設后勁。要通過提高農民的科技文化素質和致富能力，為增產增收和改變村容村貌提供有力的人才保障。一是要加強新農村農民后備軍建設，對初中、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務農的學生進行有針對性的農村實用技術，務工職業(yè)技能培訓，使他們成為知識型和技能型的現代農民。二是要大力推廣農業(yè)實用技術。充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)農技推廣中心主陣地作用，每季度至少組織一次實用技術培訓，經常性地開展田間管理現場培訓，發(fā)放實用技術小手冊，努力使每個農戶都能掌握一、兩門實用技術。三是要繼續(xù)堅持開展農業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，健全農業(yè)科技服務網絡，使廣大農民學習新知識，接受新觀點，掌握新技術。四是要經常性地與勞動、扶貧、科技等部門聯系，搭建培訓平臺，通過培訓，使農民的素質得到提高，就業(yè)技能得到增強。與此同時，要廣泛開展“八榮八恥”為主要內容的思想道德教育，著力提高農民的家庭美德、社會公德，繼續(xù)加強農民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育，扎實創(chuàng)建和諧農村、和諧家庭，逐步形成農村健康、文明、向上的新風尚。

4、以擴大農村低保覆蓋面為重點，建立完善新農村基本保障制度。要進一步擴大范圍，將符合條件的困難戶全部納入最低生活保障，在全縣建立完善的農村最低生活保障制度。要著力推進新型農村合作醫(yī)療工作，加快解決單純務農農民的養(yǎng)老保險問題。要盡快完善、解決城郊和失地農民的基本生活保障，認真落實五保戶供養(yǎng)政策，使廣大農村的弱勢群體實現應保盡保，真正讓公共財政的陽光普照農村所有困難群眾。

5、以加強班子建設為重點，加強農村基層組織建設。要全面深化“三級聯創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。要結合今年的村級換屆，選好配強村級基層組織領導班子。村兩委換屆結束后，組織部門和各鎮(zhèn)要認真組織好村干部培訓，提高村干部綜合素質。要完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，進一步推行村務公開，完善村民民主理財、民主評議干部、審計監(jiān)督農村集體財務等制度。要深入開展農村普法教育，扎實開展群防群治，拓寬社情民意表達渠道，建立農村社會矛盾糾紛排查調處機制，做好農村信訪工作，創(chuàng)造農村安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

三、加強領導，轉變作風，確保新農村建設取得實效

發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)，推進社會主義新農村建設，內涵豐富，任務艱巨，必須切實加強領導，轉變工作作風，狠抓任務落實，確保扎實推進和有序發(fā)展。

一是必須做到精力到位。全縣各級各部門都要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把農業(yè)和農村工作放在首要位置，以夯實農業(yè)農村工作基礎為著力點，突出以農業(yè)產業(yè)化為總抓手，切實把精力集中到發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)、推進新農村建設上來。要從調查研究入手，認真分析新形勢下農業(yè)農村工作出現的新情況、新問題，研究推進、發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)的對策與措施，及時有效地化解各類矛盾，使我們的工作積極主動，扎實有效，不斷提高領導和服務“三農”工作的能力與水平。

二是必須做到投入到位。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，真正做到對農村的投入只能增加、不能減少，各項支農措施只能加強、不能減弱。在資金的分配上，要防止“天女散花”，“遍地撒網”，不搞平均主義，保證重點工作，保證重點項目，集中力量辦大事；在資金撥付上，實行動態(tài)管理，對發(fā)展勢頭好、推進力度大、項目建設標準高的村鎮(zhèn)，重點傾斜支持。要引導農民充分發(fā)揮積極參與的主體作用，千方百計自籌資金，在增加收入的基礎上，增加生產性投入，增加勞動積累。要大力引進外資，積極爭取較大型農用工業(yè)、食品行業(yè)的企業(yè)以及有實力的工商企業(yè)，投資農業(yè)和涉農產業(yè)。

三是必須做到考核到位。要緊緊圍繞市“七大建設”中的經濟建設各項要求，盡快建立一個發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)、建設社會主義新農村的科學考評體系?？h委、縣政府將嚴格按照指標體系進行考評和督促檢查，年終按考評結果獎懲兌現。

同志們，大力發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)，推進社會主義新農村建設，任務艱巨，責任重大。我們要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)、建設社會主義新農村的總體要求，艱苦奮斗，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣農業(yè)和農村工作新局面。