學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民。這是衡量有沒(méi)有真正學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最重要的標(biāo)志。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，就必須落實(shí)到各級(jí)黨委和政府的決策過(guò)程中去。決策正確與否直接關(guān)系到一個(gè)地方的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，正確決策是各項(xiàng)工作成功的重要前提。最近，總書記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上又強(qiáng)調(diào)指出：“各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作路線，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力使我們的方針政策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，使先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化更快更好地發(fā)展起來(lái)，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益?！鄙羁陶J(rèn)識(shí)這些重要論述，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高各級(jí)黨委和政府的決策能力和政策水平，全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。公務(wù)員之家版權(quán)所有

同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“政策是革命政黨一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，并且表現(xiàn)于行動(dòng)的過(guò)程和歸宿。一個(gè)革命政黨的任何行動(dòng)都是實(shí)行政策。不是實(shí)行正確的政策，就是實(shí)行錯(cuò)誤的政策；不是自覺(jué)地，就是盲目地實(shí)行某種政策?！币虼?，各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革和完善決策機(jī)制，始終做到科學(xué)決策、民主決策，從而使各項(xiàng)決策更加符合人民的利益，充分反映群眾的愿望。

深刻了解民情是決策的基礎(chǔ)。所謂民情，就是指存在于人民群眾之中的真實(shí)情況，這是我們作出決策的根本依據(jù)。只有當(dāng)決策正確反映客觀世界時(shí)，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起促進(jìn)作用，否則，就不會(huì)有什么作用，甚至還會(huì)起阻礙作用。因此，各級(jí)黨委、政府無(wú)論作出什么決策，首先必須深入群眾，深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，使各項(xiàng)決策真正建立在客觀公正的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上。

充分反映民意是決策的關(guān)鍵。所謂民意，就是指人民群眾的各種意見(jiàn)、建議。在決策過(guò)程中，了解民情、體察民情是基礎(chǔ)，反映民意、體現(xiàn)民意是關(guān)鍵。人民群眾既應(yīng)是各項(xiàng)決策的直接受益者，又是這些決策的具體實(shí)踐者。他們的各種意見(jiàn)、建議和愿望，對(duì)各項(xiàng)決策的制定理應(yīng)具有至關(guān)重要的影響。因此，各級(jí)黨委和政府作決策時(shí)必須廣泛聽(tīng)取群眾的呼聲，充分反映人民的意愿，切實(shí)把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量各項(xiàng)決策正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。廣泛集中民智是決策的核心。人民群眾既是物質(zhì)文明的創(chuàng)造者，又是精神文明的創(chuàng)造者，也是政治文明的創(chuàng)造者。歷史唯物主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理，為各級(jí)黨委和政府在作決策時(shí)始終堅(jiān)持以民為本、廣泛集中人民智慧奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，提出了明確的具體要求。人民群眾的才能、智慧和豐富的創(chuàng)造力，是各級(jí)黨委和政府作出決策時(shí)取之不盡的源泉和動(dòng)力。綜觀許多地方和部門的正確決策，無(wú)一不是開(kāi)發(fā)民智、集中民智、利用民智的結(jié)果。

切實(shí)珍惜民力是決策的落腳點(diǎn)。所謂民力，就是指蘊(yùn)藏在人民群眾之中的各種力量，既包括物質(zhì)力量，也包括精神力量；既包括人力、物力和財(cái)力，也包括人的積極性、創(chuàng)造性和建設(shè)熱情。有效運(yùn)用民力，充分調(diào)動(dòng)民力，是我們黨取得中國(guó)革命偉大勝利和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)巨大成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們一定要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，愛(ài)惜人民的勞動(dòng)果實(shí)，珍惜群眾的建設(shè)熱情，實(shí)事求是，量力而行，不搞那些勞民傷財(cái)、沽名釣譽(yù)的“形象工程”、“政績(jī)工程”，使我們的各項(xiàng)決策和工作更加符合客觀實(shí)際和群眾要求，從而進(jìn)一步保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化，是我們黨在新的世紀(jì)堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流的前頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鄧小平同志指出：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！睘榇?，各級(jí)黨委和政府一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，進(jìn)一步重視決策問(wèn)題，積極采取有效措施，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)把推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化落到實(shí)處。

熊貓電子集團(tuán)有限公司是一個(gè)具有68年歷史、軍民結(jié)合的綜合性大型電子企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)為發(fā)展我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)和國(guó)防與國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。近幾年來(lái)，公司以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，堅(jiān)持和貫徹民主集中制，積極推進(jìn)決策與管理的民主化科學(xué)化，不斷增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與活力，保證了企業(yè)各項(xiàng)重大決策的正確和高效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

我們?cè)趯?shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持和貫徹民主集中制，既是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求，也是加強(qiáng)企業(yè)管理、進(jìn)行科學(xué)決策的一項(xiàng)重要原則，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的可靠保證。在現(xiàn)代企業(yè)制度下堅(jiān)持和貫徹民主集中制，不僅沒(méi)有矛盾，而且更為必要。為此，我們?cè)趫?jiān)持和貫徹民主集中制過(guò)程中牢牢把握以下重點(diǎn)與要求：

增強(qiáng)全局觀念。熊貓集團(tuán)是重要的軍工企業(yè)，雖然已實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，但全部是國(guó)有股東。為在現(xiàn)代企業(yè)制度下更好地堅(jiān)持和貫徹民主集中制，我們十分注重增強(qiáng)全局觀念。在各股東之間，我們以公司整體、全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益去協(xié)調(diào)矛盾、統(tǒng)一思想、形成合力。董事會(huì)堅(jiān)持以大局為重進(jìn)行決策；經(jīng)理層認(rèn)真執(zhí)行董事會(huì)決議，努力實(shí)現(xiàn)公司整體利益、股東利益最大化。例如，2000年集團(tuán)公司與股份公司進(jìn)行資產(chǎn)重組，雖然從局部和短期看對(duì)集團(tuán)公司利益有所影響，但股東會(huì)和董事會(huì)從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，支持重組方案，使股份公司迅速扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)了超常發(fā)展，從而也促進(jìn)了集團(tuán)公司加速發(fā)展。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，全局觀念是現(xiàn)代企業(yè)制度下堅(jiān)持和貫徹民主集中制的重要思想基礎(chǔ)。只有不斷增強(qiáng)全局觀念，才能更好地統(tǒng)一股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的意志與目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)民主與集中的有效統(tǒng)一。

強(qiáng)化民主教育。民主是科學(xué)決策的前提。現(xiàn)代企業(yè)制度不僅沒(méi)有否定民主集中制原則，而且對(duì)民主集中制賦予了更多新的內(nèi)容。特別是法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)行股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層分權(quán)制衡，各司其職，這種制度安排使民主集中制成為企業(yè)的一項(xiàng)重要組織管理原則。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)外部環(huán)境更加復(fù)雜多變，使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，決策的民主化、科學(xué)化顯得更為重要。我們十分注重加強(qiáng)民主集中制教育，增強(qiáng)民主意識(shí)，一方面組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握現(xiàn)代企業(yè)制度下民主集中制的基本要求、基本程序和基本方法，擺正個(gè)人與集體、民主與集中的關(guān)系，自覺(jué)落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定和要求；另一方面組織廣大職工學(xué)管理知識(shí)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，提高參加決策與管理的主動(dòng)性，做到企業(yè)各項(xiàng)決策既充分發(fā)揚(yáng)民主，又體現(xiàn)集中意志。

提高決策效率。市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，機(jī)遇稍縱即逝。只有高效果斷決策，才能把握商機(jī)，適應(yīng)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下堅(jiān)持和貫徹民主集中制，必須與這種市場(chǎng)特征相適應(yīng)。我們致力于建立高效決策機(jī)制，正確處理民主與集中的關(guān)系，既防止沒(méi)有廣泛民主的獨(dú)斷專行或盲目、草率決策，也防止缺乏高度集中的議而不決、優(yōu)柔寡斷。特別是在經(jīng)理層，我們強(qiáng)化高效行政指揮系統(tǒng)，按分工建立決策責(zé)任制，既追究決策失誤也追究決策遲緩的責(zé)任。公司監(jiān)察室對(duì)決策和實(shí)施過(guò)程開(kāi)展效能監(jiān)察，作為對(duì)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，從而大大提高了決策與實(shí)施的效率。

現(xiàn)代企業(yè)制度條件下全面堅(jiān)持和貫徹民主集中制，是加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力在國(guó)有企業(yè)的重要體現(xiàn)。我們所做的工作與企業(yè)改革發(fā)展的要求和兄弟單位相比還有不少差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，不斷研究新情況、創(chuàng)造新方法、解決新問(wèn)題，進(jìn)一步提高公司的決策與管理水平，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

摘要:黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》,在我們黨的歷史上第一次明確提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的新概念。這是一個(gè)嶄新而重大的課題。各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者、理論工作者,有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)其進(jìn)行探討研究,并且推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的不斷提高。

關(guān)鍵詞:共產(chǎn)黨;黨的建設(shè)科學(xué)化;方向研究

黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》,在我們黨的歷史上,首次提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一全新概念。所謂黨的建設(shè)科學(xué)化,就是在探索和深化黨的建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,形成黨的建設(shè)的科學(xué)理論、科學(xué)制度、科學(xué)方法,使黨的建設(shè)符合客觀規(guī)律變化的實(shí)際需要,不斷提高管黨治黨的的能力和水平,進(jìn)而充分發(fā)揮全黨的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不斷增強(qiáng)全黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。那么,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,究竟應(yīng)從哪些方面著手呢?我認(rèn)為至少應(yīng)從以下五個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。

一、努力實(shí)現(xiàn)黨的思想建設(shè)的科學(xué)化

黨的思想建設(shè),實(shí)質(zhì)就是黨的思想理論建設(shè)。始終把思想理論建設(shè)放在首位,是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉,是我們?nèi)〉靡磺袆倮姆▽?。它是其他建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,是黨的建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是黨的根本建設(shè),也是新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的基石。那么,究竟怎樣才能實(shí)現(xiàn)黨的思想建設(shè)的科學(xué)化呢?

首先,必須用科學(xué)理論武裝全黨,這是實(shí)現(xiàn)黨的思想建設(shè)科學(xué)化的基本前提。我們所說(shuō)的科學(xué)理論就是馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀。這是已經(jīng)被實(shí)踐證明了的科學(xué)理論。就是要通過(guò)各種辦法和措施,讓全體黨員都了解和掌握科學(xué)理論的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)而樹(shù)立科學(xué)崇高的理想信念,并把這些理論精華運(yùn)用到實(shí)際工作中,使其成為巨大的物質(zhì)力量。

[摘要]時(shí)代是不斷變化發(fā)展的，當(dāng)前青年學(xué)生的德育工作中存在著一些誤區(qū)，它不利于德育工作科學(xué)化；深入分析和認(rèn)識(shí)這些誤區(qū)，有助于探尋德育工作的規(guī)律以及德育工作科學(xué)化深層次的建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]德育科學(xué)化深層次建設(shè)思考

在青少年的德育教化過(guò)程中，起主導(dǎo)作用的是學(xué)校的德育教育，因?yàn)榍嗌倌甏蟛糠值臅r(shí)間是在學(xué)校接受教育。但是，當(dāng)前學(xué)校對(duì)學(xué)生的德育教化過(guò)程中還是存在一些誤區(qū)，值得我們從事德育教育的工作者深思，對(duì)于新時(shí)期的學(xué)生的德育教育規(guī)律還有待于進(jìn)一步探索和認(rèn)識(shí)。學(xué)校在對(duì)學(xué)生的整體系統(tǒng)化教育過(guò)程中，要把學(xué)生的德育教育放在辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)上進(jìn)行超前定位，要把堅(jiān)定正確的政治方向和良好品德素質(zhì)的培養(yǎng)放在學(xué)校工作首位。德育科學(xué)化建設(shè)，是要把整個(gè)德育（德育過(guò)程與德育各個(gè)方面）建立在德育規(guī)律的基礎(chǔ)上，形成系統(tǒng)的德育理論體系和實(shí)踐操作體系，從根本上提高德育的實(shí)效性。

(一)當(dāng)前德育科學(xué)化進(jìn)程中的三個(gè)誤區(qū)

1．把德育目標(biāo)當(dāng)做德育起點(diǎn)。德育工作者在實(shí)踐中常把學(xué)生德育培養(yǎng)所要達(dá)到的目標(biāo)錯(cuò)誤地當(dāng)作德育要求的起點(diǎn)，把學(xué)生要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的成長(zhǎng)和教育過(guò)程中才逐漸形成的德育目標(biāo)當(dāng)做起始階段的衡量標(biāo)準(zhǔn)。這容易使學(xué)生產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)：覺(jué)得做一個(gè)教育者所要求的人太難和太遙遠(yuǎn)了，從而失去信心。這種教育方法或過(guò)程也易于導(dǎo)致學(xué)生對(duì)德育工作者的教條說(shuō)教和行為規(guī)范要求產(chǎn)生逆反心理和行為異動(dòng)。我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中對(duì)學(xué)生的德育要求與學(xué)生當(dāng)時(shí)相應(yīng)的思想、心理和認(rèn)知發(fā)生錯(cuò)位，忽視了“因時(shí)”、“因地”、“因人”、“因事”的教育規(guī)律。理想教育的起點(diǎn)要求太高，大部分學(xué)生會(huì)認(rèn)為這是在說(shuō)教，不能成為學(xué)生的精神支柱。產(chǎn)生這種失誤原因在于：一方面教育者受到習(xí)慣于按固定定型目標(biāo)要求來(lái)“塑造”、“轉(zhuǎn)變”青少年品德的定勢(shì)思維的影響；另一方面對(duì)新形勢(shì)下學(xué)生品德形成有什么新變化、新表現(xiàn)，哪些是積極因素、中性因素、消極因素，如何引導(dǎo)、疏導(dǎo)等方面缺少深層的分析研究。

2．德育過(guò)程中重外煉輕內(nèi)化。在對(duì)青年學(xué)生的德育過(guò)程中，我們?？吹浇逃呦氡M各種辦法給學(xué)生定德育量化指標(biāo)或約束條款，然后根據(jù)這些衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理學(xué)生的日常行為，并且給予評(píng)價(jià)。這一德育教育操作過(guò)程雖然有一定的可取之處，但其整個(gè)過(guò)程明顯體現(xiàn)出只是表面重視了學(xué)生的德育內(nèi)化過(guò)程中的外煉性，而且這一過(guò)程明顯的或隱性的都是以建立在一定的強(qiáng)制和懲罰基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)的。學(xué)生缺乏把德育認(rèn)知和規(guī)范要求主動(dòng)地、自覺(jué)自愿地內(nèi)化機(jī)制，只在日常生活中慣常性的遵守和維護(hù)，容易讓學(xué)生按時(shí)空和對(duì)象的需要而產(chǎn)生“作秀”應(yīng)付舉動(dòng)或場(chǎng)面，這就是我們常講的“表里不一”：在學(xué)校表現(xiàn)“優(yōu)秀”而在家表現(xiàn)“糟透”。導(dǎo)致把學(xué)生的德育看成單純的外煉，忽視內(nèi)化過(guò)程，把兩者相分離的原因是：我們未能清楚地認(rèn)識(shí)品德內(nèi)化過(guò)程的各種機(jī)制、各個(gè)環(huán)節(jié)及其規(guī)律，過(guò)于重視德育教育的眼前效果，忽視了長(zhǎng)期教育的必要性。因此，德育過(guò)程的科學(xué)化建設(shè)應(yīng)把品德內(nèi)化規(guī)律的探索、內(nèi)化機(jī)制的建立作為突破口。

(一)當(dāng)前德育科學(xué)化進(jìn)程中的三個(gè)誤區(qū)

1．把德育目標(biāo)當(dāng)做德育起點(diǎn)。德育工作者在實(shí)踐中常把學(xué)生德育培養(yǎng)所要達(dá)到的目標(biāo)錯(cuò)誤地當(dāng)作德育要求的起點(diǎn)，把學(xué)生要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的成長(zhǎng)和教育過(guò)程中才逐漸形成的德育目標(biāo)當(dāng)做起始階段的衡量標(biāo)準(zhǔn)。這容易使學(xué)生產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)：覺(jué)得做一個(gè)教育者所要求的人太難和太遙遠(yuǎn)了，從而失去信心。這種教育方法或過(guò)程也易于導(dǎo)致學(xué)生對(duì)德育工作者的教條說(shuō)教和行為規(guī)范要求產(chǎn)生逆反心理和行為異動(dòng)。我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中對(duì)學(xué)生的德育要求與學(xué)生當(dāng)時(shí)相應(yīng)的思想、心理和認(rèn)知發(fā)生錯(cuò)位，忽視了“因時(shí)”、“因地”、“因人”、“因事”的教育規(guī)律。理想教育的起點(diǎn)要求太高，大部分學(xué)生會(huì)認(rèn)為這是在說(shuō)教，不能成為學(xué)生的精神支柱。產(chǎn)生這種失誤原因在于：一方面教育者受到習(xí)慣于按固定定型目標(biāo)要求來(lái)“塑造”、“轉(zhuǎn)變”青少年品德的定勢(shì)思維的影響；另一方面對(duì)新形勢(shì)下學(xué)生品德形成有什么新變化、新表現(xiàn)，哪些是積極因素、中性因素、消極因素，如何引導(dǎo)、疏導(dǎo)等方面缺少深層的分析研究。

2．德育過(guò)程中重外煉輕內(nèi)化。在對(duì)青年學(xué)生的德育過(guò)程中，我們常看到教育者想盡各種辦法給學(xué)生定德育量化指標(biāo)或約束條款，然后根據(jù)這些衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理學(xué)生的日常行為，并且給予評(píng)價(jià)。這一德育教育操作過(guò)程雖然有一定的可取之處，但其整個(gè)過(guò)程明顯體現(xiàn)出只是表面重視了學(xué)生的德育內(nèi)化過(guò)程中的外煉性，而且這一過(guò)程明顯的或隱性的都是以建立在一定的強(qiáng)制和懲罰基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)的。學(xué)生缺乏把德育認(rèn)知和規(guī)范要求主動(dòng)地、自覺(jué)自愿地內(nèi)化機(jī)制，只在日常生活中慣常性的遵守和維護(hù)，容易讓學(xué)生按時(shí)空和對(duì)象的需要而產(chǎn)生“作秀”應(yīng)付舉動(dòng)或場(chǎng)面，這就是我們常講的“表里不一”：在學(xué)校表現(xiàn)“優(yōu)秀”而在家表現(xiàn)“糟透”。導(dǎo)致把學(xué)生的德育看成單純的外煉，忽視內(nèi)化過(guò)程，把兩者相分離的原因是：我們未能清楚地認(rèn)識(shí)品德內(nèi)化過(guò)程的各種機(jī)制、各個(gè)環(huán)節(jié)及其規(guī)律，過(guò)于重視德育教育的眼前效果，忽視了長(zhǎng)期教育的必要性。因此，德育過(guò)程的科學(xué)化建設(shè)應(yīng)把品德內(nèi)化規(guī)律的探索、內(nèi)化機(jī)制的建立作為突破口。

3．把整體化、序列化等同于科學(xué)化，使德育科學(xué)化外部建設(shè)與內(nèi)部建設(shè)，理論體系的建立與操作體系的建立脫節(jié)。在對(duì)青年學(xué)生的德育實(shí)踐中存在把整體化、序列化建設(shè)等同于德育科學(xué)化的認(rèn)識(shí)和做法。具體表現(xiàn)為把大量時(shí)間、主要精力投放到如何使德育外部規(guī)范形成體系、形成序列上，而對(duì)構(gòu)成體系、序列要素的合理組合、整體優(yōu)化以及如何建立與之相應(yīng)的品德心理結(jié)構(gòu)，形成相應(yīng)的可操作系統(tǒng)等深層建設(shè)問(wèn)題，缺乏深入的探討和認(rèn)識(shí)。系統(tǒng)建設(shè)的目的不是整體化，而是整體優(yōu)化，不只是有序，還要合理。

以上三點(diǎn)是當(dāng)前我們?cè)诘掠茖W(xué)化工作中存在的認(rèn)識(shí)和操作上的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)和總結(jié)有利于我們的德育科學(xué)化，有利于加強(qiáng)青年學(xué)生德育化的效果。

(二)德育科學(xué)化深層次建設(shè)的幾點(diǎn)思考

稅源管理是稅收征管工作的核心，實(shí)現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理是稅收工作的目標(biāo)。江陰市國(guó)稅局第三稅務(wù)分局根據(jù)本轄區(qū)稅源特色，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，整合各種信息資源，細(xì)分紡織服裝行業(yè)稅源，一方面按照行業(yè)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)、生產(chǎn)步驟等進(jìn)行全面、科學(xué)、有效的立體監(jiān)控管理，稅收收入有了較大幅度提高，另一方面大大減少片管員的工作量，達(dá)到事半功倍的效果。他們的做法是：

一、全面分析稅源分布特征為行業(yè)細(xì)分管理提供可能

一是轄區(qū)行業(yè)特色具有集聚性。該分局轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)涇、顧山、祝塘是我市傳統(tǒng)的紡織之鄉(xiāng)，企業(yè)以紡織及服裝業(yè)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全分局共有1320戶企業(yè)及個(gè)體戶從事紡織服裝業(yè)，其中企業(yè)820戶左右，占全部企業(yè)的42％。

二是常規(guī)行業(yè)負(fù)擔(dān)率分析方法存在一定的局限性。經(jīng)過(guò)大量數(shù)據(jù)分析和行業(yè)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)目前掌握的常規(guī)行業(yè)負(fù)擔(dān)率方法與實(shí)際工作中存在一定差距，參考利用價(jià)值不大：

1、大類的行業(yè)負(fù)擔(dān)率無(wú)法為精細(xì)化管理提供準(zhǔn)確參考。雖然很多企業(yè)在征管系統(tǒng)中都?xì)w類為紡織或服裝業(yè)，但實(shí)際上由于紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)方式不同，導(dǎo)致每個(gè)企業(yè)盈利能力、水電汽等能耗指標(biāo)、稅收負(fù)擔(dān)率都大不相同，采用大類的行業(yè)負(fù)擔(dān)率對(duì)其監(jiān)控和分析不能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的目的。

2、經(jīng)營(yíng)方式的差異導(dǎo)致各企業(yè)稅負(fù)相差較大。大多數(shù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中通常存在購(gòu)銷和加工兩種方式，二者的稅收負(fù)擔(dān)率差異較大。經(jīng)營(yíng)方式的不同，導(dǎo)致不同的企業(yè)即使生產(chǎn)加工同樣的產(chǎn)品，也會(huì)引起企業(yè)間增值稅稅收負(fù)擔(dān)率相差較大，缺少可比性，影響了分析選案的效果。

摘要：檔案是人們?cè)诟黜?xiàng)社會(huì)活動(dòng)中逐漸積累形成的各種具有保存價(jià)值的原始記錄和文獻(xiàn)資料等，它是社會(huì)發(fā)展的真實(shí)記錄，是厚重的歷史積淀下留給我們的寶貴財(cái)富。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案工作也發(fā)生了深刻的變化，檔案資料的來(lái)源更為廣泛，內(nèi)容更為豐富，形式也更為多樣，這些都對(duì)我們當(dāng)前的檔案管理工作提出了更新、更高的要求。信息化時(shí)代背景下，如何提高檔案管理的科學(xué)化水平，促進(jìn)檔案規(guī)范化管理，則成為新時(shí)期檔案管理工作的重要任務(wù)。本文主要分析了當(dāng)前檔案管理工作中存在的問(wèn)題，對(duì)新時(shí)期如何實(shí)現(xiàn)檔案的科學(xué)化、規(guī)范化管理提出了相關(guān)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期檔案管理；科學(xué)化規(guī)范化；對(duì)策建議

檔案資料真實(shí)地記錄了歷史進(jìn)程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，深刻反映了社會(huì)發(fā)展各階段的整體面貌，是歷史留給我們的寶貴財(cái)富。加強(qiáng)檔案管理不僅可以避免檔案資料的丟失、損壞，使其可以繼續(xù)長(zhǎng)期保存下去，并且可以使其更加方便利用，為我們今后的工作以及社會(huì)、歷史研究等提供寶貴的，甚至是唯一的參考信息資料，提供各方面的歷史經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)。檔案管理的內(nèi)容很多，包括對(duì)各種類型檔案資料的收集、鑒定、整理、保管以及統(tǒng)計(jì)、利用等各項(xiàng)工作內(nèi)容。隨著社會(huì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，檔案管理的重要性也日益顯現(xiàn)，我們必須要順應(yīng)信息化時(shí)展，不斷更新管理觀念和管理方式，使檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷提高檔案管理的科學(xué)化水平，使檔案管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，更好地適應(yīng)新時(shí)期檔案管理的新形勢(shì)。

一、當(dāng)前檔案管理工作中存在的不足

（一）管理觀念落后，重視程度不夠。很多檔案工作者對(duì)檔案的重要價(jià)值和管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，使得其管理觀念跟不上，管理重視程度也有所不足。一些檔案管理者認(rèn)為自己就是一個(gè)“資料保管員”，只負(fù)責(zé)各種檔案資料的收集和保管，確保其不丟失、不損壞就算完成任務(wù)，管理工作總是處于一種被動(dòng)的、安于現(xiàn)狀的狀態(tài)，缺乏現(xiàn)代化的創(chuàng)新管理理念，使得檔案的利用程度也不高，發(fā)揮的作用也很有限。一些領(lǐng)導(dǎo)也缺乏對(duì)檔案工作足夠的重視和投入，檔案工作的環(huán)境條件很差，人員待遇不高，在繁雜瑣碎的管理工作中，使一些管理者也認(rèn)為自己的工作可有可無(wú)，并喪失了工作的積極性。

（二）管理設(shè)備陳舊，技術(shù)手段落后。由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足，使得檔案管理方面的財(cái)力、物力投入也很有限，管理設(shè)備設(shè)施缺乏更新，一些檔案館的建設(shè)不夠標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，達(dá)不到使用要求；一些檔案部門的管理技術(shù)手段也較為落后，甚至還停留在手工工作的方式中，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用和檔案管理信息化建設(shè)明顯滯后。有些檔案部門雖然配備了計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的硬件設(shè)備，但利用程度也不高，缺乏實(shí)際的操作應(yīng)用，造成了設(shè)備的閑置浪費(fèi)。

摘要：檔案管理工作作為中職院校管理工作中一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，有利于提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，也有利于培養(yǎng)人才。面對(duì)信息飛速發(fā)展的今天，只有牢牢抓住時(shí)代特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作信息化和科學(xué)化，檔案管理工作就能夠在中職院校發(fā)揮其作用。從該點(diǎn)出發(fā)，本文重點(diǎn)分析和探究了檔案管理信息化和科學(xué)化建設(shè)，為當(dāng)今中職院校檔案管理工作提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；檔案管理；信息化；科學(xué)化

中職教育在我國(guó)教育中存在重要作用，中職學(xué)習(xí)檔案管理工作也極為重要。在新時(shí)代下，必須要加強(qiáng)檔案管理工作，在原有工作上進(jìn)行創(chuàng)新和改革，才能開(kāi)展新時(shí)期中職教育，更好的迎合時(shí)展，開(kāi)展電子信息檔案工作。這為學(xué)習(xí)培養(yǎng)人才、建立核心理念提供了基礎(chǔ)保障，在學(xué)校管理工作中具有重要影響。

一、中職學(xué)校檔案管理工作的重要意義

中職院校作為培養(yǎng)人才的重要基地，要想培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，科學(xué)、高效的教學(xué)管理顯得極為重要。作為中職院校管理和發(fā)展的重要組成部分，檔案管理的職能就是真實(shí)詳細(xì)記錄學(xué)校發(fā)展的狀況，同時(shí)還為學(xué)校未來(lái)的發(fā)展和規(guī)劃提供參考依據(jù)。例如，校領(lǐng)導(dǎo)若是想直觀快速且正確的掌握學(xué)校的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)狀況等，可以直接去查看學(xué)校的檔案資料，這樣能夠更加便捷且高效。中職學(xué)校的檔案庫(kù)中有關(guān)學(xué)生的學(xué)籍檔案資料主要記錄著學(xué)生在?；顒?dòng)的一切軌跡，包括課程情況，生活情況，思想狀況情況。還有教師教育的相關(guān)資料則反映著一個(gè)老師的教學(xué)水平和學(xué)校師資隊(duì)伍整體情況等。所以，檔案管理的建設(shè)，對(duì)于一個(gè)學(xué)校來(lái)說(shuō)非常重要，他是學(xué)校教學(xué)情況的真實(shí)寫照，為學(xué)校改革創(chuàng)新等一切優(yōu)化活動(dòng)建立參考價(jià)值。同時(shí)，也保證了教師，學(xué)生，學(xué)校有序進(jìn)行，開(kāi)展日常學(xué)習(xí)等活動(dòng)。在信息飛速發(fā)展的今天，要想高效和創(chuàng)新的開(kāi)展檔案管理工作，就要從信息化和科學(xué)化角度出發(fā)。

二、現(xiàn)階段中職學(xué)校檔案管理工作的現(xiàn)狀

同志在黨的十六大報(bào)告中指出：“正確決策是各項(xiàng)工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。各級(jí)決策機(jī)關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性?！边@是在深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)改革和完善決策機(jī)制作出全面、精辟的論述，是對(duì)黨的決策思想、決策原則、決策方法的科學(xué)概括，對(duì)我們推進(jìn)政府決策科學(xué)化民主化具有重要的指導(dǎo)意義。

去年以來(lái)，汕頭市政府在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變的同時(shí)，大力推進(jìn)政府決策科學(xué)化民主化，先后制訂出臺(tái)《關(guān)于建立健全民主化、科學(xué)化決策機(jī)制的意見(jiàn)》、《汕頭市人民政府重大決策基本程序的規(guī)定》、《汕頭市人民政府重大決策法律審查若干規(guī)定》、《汕頭市政務(wù)咨詢專家?guī)旆桨浮贰ⅰ渡穷^市人民政府公告管理規(guī)定》、《汕頭市縣級(jí)以上政權(quán)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》等一系列文件，初步建立起深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制基本框架，從制度上規(guī)范政府決策行為，提高了決策水平。

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段，汕頭也進(jìn)入加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，全國(guó)全方位開(kāi)放的新形勢(shì)，面對(duì)前進(jìn)道路上的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)同志關(guān)于改革和完善決策機(jī)制的重要論述，大力推進(jìn)政府決策科學(xué)化民主化，提高政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，推動(dòng)汕頭新一輪大發(fā)展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)政府決策科學(xué)化民主化重要性的認(rèn)識(shí)

決策是政府工作的核心，貫穿政府管理的全過(guò)程，決定著政府工作的成效。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，政府的領(lǐng)導(dǎo)工作主要就是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)關(guān)系本地區(qū)發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)作出決策，制定一系列具體的政策措施，并付諸實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。可以說(shuō)，決策水平是衡量領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，而推進(jìn)決策科學(xué)化民主化是提高決策水平的根本途徑。

首先，決策科學(xué)化民主化是政府工作適應(yīng)新形勢(shì)的客觀需要。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“入世”的新形勢(shì)，各級(jí)政府的職能和管理方式、運(yùn)作方式正在發(fā)生深刻的變化。同時(shí)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和改革深化，社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局日趨多元化，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的難度加大，對(duì)政府的執(zhí)政能力特別是決策能力產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，任何一個(gè)決策者、一個(gè)決策集體的智慧和認(rèn)識(shí)都不可能覆蓋所有領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)者不可能對(duì)所有問(wèn)題都有深入透徹的研究，也不應(yīng)該僅僅憑經(jīng)驗(yàn)和權(quán)威決策，否則，會(huì)導(dǎo)致決策的隨意性和失誤，給事業(yè)造成損失。因此，要在不斷提高領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略思維能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、綜合決策能力的同時(shí)，加快建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)政府決策科學(xué)化民主化，努力提高政府的決策水平和施政水平。

關(guān)鍵詞：教務(wù)管理專門化專業(yè)化信息技術(shù)教務(wù)管理科學(xué)化

摘要：隨著高校擴(kuò)招速度的放緩，各高校逐漸將經(jīng)歷轉(zhuǎn)移到提高教學(xué)質(zhì)量、完善管理水平上，信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展和各類專門化軟件的不斷涌現(xiàn)，給管理水平的提高注入了強(qiáng)大的技術(shù)支持，教務(wù)管理的科學(xué)化也越來(lái)越突出，筆者通過(guò)自身在多年教務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，摸索出了提高教務(wù)管理水平的方法。

1.前言

黨的十五屆五中全會(huì)首次把信息化提到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，將信息化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。信息化已成為覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要和必然選擇。黨的十七大更是將信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化并稱為奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義的五大戰(zhàn)略任務(wù)，將信息化的戰(zhàn)略地位提升到了空前的高度。教務(wù)管理的信息化建設(shè)，目的就是為老師和學(xué)生提供良好的服務(wù)，為學(xué)校各部門提供良好的管理服務(wù)，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供良好的決策支持服務(wù)。

2.教務(wù)管理的專門化和專業(yè)化

教務(wù)管理職能專門化的必然性。首先，教務(wù)管理涉及面廣、量大，管理內(nèi)容的復(fù)雜性隨著信息化技術(shù)的推進(jìn)和各方面對(duì)教務(wù)管理要求的逐步提高而提高。其次，教務(wù)管理周轉(zhuǎn)的周期比較長(zhǎng)，一般至少一個(gè)學(xué)年為一個(gè)周期，對(duì)于學(xué)生而言，一個(gè)完整的學(xué)制年限就是一個(gè)完整的周期。第三，教務(wù)管理工作應(yīng)該注人更多服務(wù)的意識(shí)，教務(wù)管理工作主要是為教學(xué)和科研服務(wù)的.，為教科研創(chuàng)造良好的氛圍使得教務(wù)管理逐漸被賦予服務(wù)化的功能，提高服務(wù)的意識(shí)以及提供專門化的服務(wù)最終將成為必然。