同志們：

這次全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)*年的衛(wèi)生工作，表彰先進(jìn)，研究部署2*年衛(wèi)生工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升境界，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，努力推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我代表區(qū)衛(wèi)生局作工作報(bào)告。

一、*年衛(wèi)生工作回顧

*年，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的關(guān)心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷深化我區(qū)“一二三三四”工作體系，統(tǒng)籌謀劃，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。獲得了全省衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、全市社區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)集體、全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、實(shí)施惠民醫(yī)療工程先進(jìn)單位、創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)單位、新聞宣傳工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，局機(jī)關(guān)順利通過了市級(jí)文明機(jī)關(guān)的復(fù)查，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)做法在全市衛(wèi)生工作大會(huì)上作了典型發(fā)言，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)深化發(fā)展。去年以來，在抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索建立信息化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，自主開發(fā)了全市第一個(gè)社區(qū)居民健康信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)具備居民健康信息維護(hù)、信息綜合查詢、老人、婦女、兒童、慢病患者管理等功能，具有信息化、智能化、數(shù)字化、靈活性及方便性等創(chuàng)新特色，初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生信息的自動(dòng)化管理。設(shè)立了市中區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)站，與社區(qū)居民健康綜合管理系統(tǒng)鏈接，建立起省內(nèi)第一個(gè)區(qū)級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)。針對(duì)社區(qū)老年人醫(yī)療和預(yù)防保健需求突出的實(shí)際，提出了社區(qū)老年人分級(jí)管理方案，把老年居民分為A、B、C、D四級(jí)，根據(jù)健康狀況采取不同的管理措施，分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，服務(wù)上門，提高了老年人的整體健康水平。為方便居民就醫(yī)，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病在醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的目標(biāo)，7月份，轄區(qū)29個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與*中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院簽定了雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)協(xié)議。自協(xié)議簽定以來，省中醫(yī)二附院共向社區(qū)派出專家136人次，為社區(qū)舉辦專業(yè)講座5次，免費(fèi)安排社區(qū)醫(yī)生到醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)8人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）先后轉(zhuǎn)入醫(yī)院患者26人，使病人得到及時(shí)救治。統(tǒng)一印制了《社區(qū)醫(yī)生巡訪日志》，將巡診納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核的重要指標(biāo)，定期監(jiān)督考核，引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員變坐等病人為主動(dòng)服務(wù)，有力推動(dòng)了服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持規(guī)范管理，開展全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)試點(diǎn)工作。為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，衛(wèi)生部決定在全國(guó)選擇若干地區(qū)進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)試點(diǎn)。經(jīng)過考察，衛(wèi)生部與中國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)協(xié)會(huì)確定了10個(gè)省的13個(gè)區(qū)作為試點(diǎn)單位，確定市中區(qū)作為全國(guó)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)試點(diǎn)區(qū)，我區(qū)成為中國(guó)東部地區(qū)3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作試點(diǎn)城區(qū)之一。自衛(wèi)生部召開試點(diǎn)工作第一次會(huì)議以來，我區(qū)成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門職責(zé)；區(qū)衛(wèi)生局成立了試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組，理順疾病控制、婦幼保健等業(yè)務(wù)部門的工作關(guān)系，統(tǒng)一按照衛(wèi)生部技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)業(yè)務(wù)開展；制定了《工作方案》，明確了工作流程，出臺(tái)了保障措施。目前正在積極開展《社區(qū)衛(wèi)生診斷》首個(gè)技術(shù)項(xiàng)目。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生工作整體推進(jìn)。去年起來，我區(qū)被列為省級(jí)新農(nóng)合試點(diǎn)區(qū)，我局于3月份集中時(shí)間、集中人力，開展了基線調(diào)查，研究制定了《市中區(qū)*年開展省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，于5月正式實(shí)施。按照新農(nóng)合檔案管理規(guī)范，對(duì)所有檔案進(jìn)行了統(tǒng)一整理、裝訂、編號(hào)和錄入。提高了中醫(yī)適宜技術(shù)的報(bào)銷比例，中草藥飲片以及針灸、推拿、拔罐報(bào)銷比例在目前報(bào)銷比例基礎(chǔ)上再提高20%。新購(gòu)置了新農(nóng)合管理軟件和中央服務(wù)器，初步實(shí)現(xiàn)了信息化管理。積極宣傳動(dòng)員，農(nóng)民參合率達(dá)到92.5%，截至*年底，共補(bǔ)償參合農(nóng)民43007人次，支付補(bǔ)償資金468.38萬(wàn)元，農(nóng)民群眾得到了較大的實(shí)惠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全面完成。我區(qū)建設(shè)任務(wù)是對(duì)黨家莊衛(wèi)生院實(shí)施遷址重建。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模2000平方米，設(shè)置床位50張，主體2層。工程3月開工，已于9月份竣工。加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理，集中力量對(duì)村衛(wèi)生室開展了檢查指導(dǎo)和年度校驗(yàn)，對(duì)黨家莊和七賢未通過校驗(yàn)的10所村衛(wèi)生室進(jìn)行了清理整頓。規(guī)范了衛(wèi)生室的病歷和處方書寫，對(duì)持證的鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行了年度考核。分5期在協(xié)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)204名鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行了集中培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行藥品質(zhì)量、價(jià)格公示制度，做到藥價(jià)合理，確保農(nóng)民不吃假藥，努力讓農(nóng)民群眾對(duì)藥品質(zhì)量、藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)“三個(gè)放心”。

20****年，太保壽險(xiǎn)×中心支公司在分公司黨委、總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體員工的團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，在業(yè)務(wù)拓展、內(nèi)部管理，樹立形象等方面取得了較大的成績(jī)。今年是全面實(shí)施總公司提出的“新一輪改革與發(fā)展戰(zhàn)略”的第一年，為此，我們?cè)谀瓿蹙兔鞔_了今年的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想——圍繞總公司提出來的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以“誠(chéng)信天下，穩(wěn)健一生”的文化核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，以效益為中心”，全面實(shí)施預(yù)算管理；進(jìn)一步調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大業(yè)務(wù)推動(dòng)力度；切實(shí)抓好兩核體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)管理；繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)踐“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面提升管理水平，全力做強(qiáng)做大個(gè)險(xiǎn)純傳統(tǒng)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)效益，擴(kuò)大市場(chǎng)占比。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，通過公司上下的團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，真正把東營(yíng)建成一家精品公司。

正是由于遵循了這一指導(dǎo)思想，截至12月6日，×中心支公司共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入16431萬(wàn)元，完成全年任務(wù)計(jì)劃的122%，到今年11月份的市場(chǎng)占有率為25%。其中，個(gè)險(xiǎn)新保保費(fèi)收入（含意外險(xiǎn)）1610萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的80.5%，同比增長(zhǎng)20%,全省達(dá)成率第八名；意外險(xiǎn)完成474萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的103%，同比增長(zhǎng)60%,提前一個(gè)月完成全年任務(wù)。團(tuán)壽險(xiǎn)完成2546萬(wàn)，完成計(jì)劃的195%，提前半年超額完成任務(wù)；中介保費(fèi)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6778.6萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的101.1%；個(gè)險(xiǎn)續(xù)收保費(fèi)2928.5元，完成年度計(jì)劃的100%。

與去年同期相比，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。同時(shí)，公司在當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)市場(chǎng)的占比和社會(huì)影響都有了非常大的提高，全年新保總量居市場(chǎng)的第二位。

回顧今年的工作，可以概括為以下幾個(gè)方面：

一、抓業(yè)務(wù)、搶市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

業(yè)務(wù)發(fā)展是公司的生存之本。我們一直把如何提高業(yè)務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大市場(chǎng)占比作為工作中的重點(diǎn)。全面貫徹落實(shí)“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、以效益為中心”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。按照省公司的統(tǒng)一部署，中支公司總經(jīng)理室?guī)ьI(lǐng)廣大員工迅速轉(zhuǎn)變觀念，提高強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)意識(shí)。嚴(yán)抓基礎(chǔ)管理，拓寬業(yè)務(wù)渠道，以純傳統(tǒng)險(xiǎn)和意外險(xiǎn)作為兩大業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)。牢固樹立“誠(chéng)信天下、穩(wěn)健一生”的經(jīng)營(yíng)理念，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)質(zhì)量，在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、規(guī)模、效益等方面都實(shí)現(xiàn)了新的突破，得到了全面的發(fā)展。

我代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第七次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及十六大以來歷次中央全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話，回顧總結(jié)**年工作，研究部署**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

一、**年主要工作回顧

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，作出了一系列重大決策和部署，實(shí)施了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取中央紀(jì)委的匯報(bào)，作出重要指示。黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》和同志的重要講話，對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉工作提出明確要求。全黨把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)來抓，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，加大從源頭上防治腐敗的力度。經(jīng)過全黨全國(guó)人民的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，取得了新進(jìn)展新成效，特別是在嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、治理商業(yè)賄賂、深挖腐敗分子、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)方面取得了較好效果。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀等中央重大戰(zhàn)略決策和部署的貫徹落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、保護(hù)資源和環(huán)境、抓好安全生產(chǎn)等一系列重大政策措施，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。中央紀(jì)委監(jiān)察部督促并會(huì)同有關(guān)部門開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)格土地管理等20多項(xiàng)專項(xiàng)治理和檢查工作，嚴(yán)肅查處23起土地違規(guī)違法案件、6起礦產(chǎn)資源違法案件和50起典型環(huán)境違紀(jì)違法案件，參加18起特大事故調(diào)查，集中檢查了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的落實(shí)情況。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村綜合改革和中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)黨委集中換屆工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的問題，切實(shí)糾正選人用人上的不正之風(fēng)，努力防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。配合有關(guān)部門開展清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，對(duì)違反有關(guān)政策規(guī)定的單位進(jìn)行了查處。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十五”時(shí)期工作回顧

“十五”時(shí)期，是我市發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十五大、十六大精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種新情況、新問題，成功戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,“十五”計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。五年來，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.4%，高出全省同期增幅0.4個(gè)百分點(diǎn)，人均生產(chǎn)總值2004年突破1000美元。財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12.8%，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)五年翻一番。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)由“九五”末的23∶30∶47，調(diào)整到“十五”末的18∶39∶43。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)2.8%，茶業(yè)產(chǎn)值突破6億元。糧經(jīng)比重由“九五”末的62.3∶37.7調(diào)整到59.6∶40.4，綠色、有機(jī)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品頒證面積分別達(dá)到6900公頃、2600公頃和3萬(wàn)公頃，3個(gè)產(chǎn)品被確認(rèn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。7家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。工業(yè)增加值累計(jì)超過“八五”和“九五”時(shí)期的總和，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)28%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破200戶，8戶企業(yè)年銷售收入超億元。累計(jì)完成技改投入48.8億元，是“九五”時(shí)期的3倍。興辦經(jīng)濟(jì)園區(qū)11個(gè)，共完成投資36.3億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值59.42億元。旅游經(jīng)濟(jì)不斷壯大。累計(jì)接待游客3707.5萬(wàn)人次，其中入境游客143.4萬(wàn)人次，分別是“九五”時(shí)期的1.72倍和1.74倍，實(shí)現(xiàn)旅游總收入176.5億元、創(chuàng)匯2.7億美元，年均分別增長(zhǎng)10.7%和14.2%。城鄉(xiāng)市場(chǎng)日趨繁榮。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.6%，比“九五”提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破。積極融入浙江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，大力實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，制定、實(shí)施一系列鼓勵(lì)開放引資政策。相繼開展了“對(duì)外開放年”、“融入推進(jìn)年”、“443行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)年”活動(dòng)，參與發(fā)起舉辦長(zhǎng)三角旅游城市“15+1”高峰論壇，積極打造“上海名城—杭州名湖—**名山”國(guó)際黃金旅游線，榮獲“中國(guó)魅力城市”、“公眾最向往的中國(guó)城市”和“浙商（省外）最佳投資城市”稱號(hào)。成功舉辦了3屆**國(guó)際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)，承辦了第六屆中國(guó)國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)、第34屆環(huán)球洲際小姐總決賽等重大活動(dòng)，推出了大型交響音詩(shī)畫“**大合唱”，對(duì)外交往日益擴(kuò)大，**的美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步提升。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，累計(jì)實(shí)際利用外資1.43億美元，引進(jìn)內(nèi)資119億元，分別是“九五”時(shí)期的4.9倍和12.5倍。累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額2.91億美元，年均增長(zhǎng)21.4%，經(jīng)濟(jì)外向度比“九五”末提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)。扎實(shí)開展企業(yè)改革攻堅(jiān)，國(guó)有企業(yè)改制面達(dá)92%，盤活資產(chǎn)7億多元。永新股份成功上市。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加，啟動(dòng)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。投資、財(cái)稅、金融、社保、文化、教育、衛(wèi)生、科技等改革不斷深化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2005年完成增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)52.8%，比“九五”末提高20.2個(gè)百分點(diǎn)。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表南平市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、海西綠色腹地建設(shè)富有成效

20*年，閩北風(fēng)調(diào)雨順，躍升發(fā)展。在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持下，我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹黨的***精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，搶抓海西歷史機(jī)遇，加快綠色腹地建設(shè)，市三屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值474億元，增長(zhǎng)15%%，是十年來增幅最高的年份。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值417億元，增長(zhǎng)26.5%%；農(nóng)林牧漁產(chǎn)值192.5億元，增長(zhǎng)6.5%%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為25.3:37.3:37.4，二產(chǎn)比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入40.63億元，增長(zhǎng)29.81%%，提前三年完成“***”目標(biāo)；稅性比重達(dá)82.47%%，提高2.55個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入占GDP的8.57%%，提高0.61個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資298億元，增長(zhǎng)38%%。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目94個(gè)，完成投資80.2億元，增長(zhǎng)36.2%%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額174.4億元，增長(zhǎng)15.6%%。銀行存款增長(zhǎng)3.6%%，貸款增長(zhǎng)23.1%%。全市躍升發(fā)展態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)，本屆政府屆首之年開局良好。

綠色腹地內(nèi)涵深化。主動(dòng)融入海西建設(shè)大局，認(rèn)真審視閩北的優(yōu)勢(shì)、作用和前景，進(jìn)一步豐富綠色腹地的內(nèi)涵，進(jìn)一步發(fā)揮南接北聯(lián)戰(zhàn)略通道的作用，進(jìn)一步突顯縱深推進(jìn)前鋒平臺(tái)的地位。在融入海西的大局中，發(fā)展觀念逐步轉(zhuǎn)變，沒地、沒錢、信心不足的心態(tài)逐步扭轉(zhuǎn)，不等、不靠、不讓的工作狀態(tài)逐步形成。著眼當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，展開城建、金融、工業(yè)、旅游和新農(nóng)村建設(shè)等系列調(diào)研，把海西綠色腹地建設(shè)戰(zhàn)略具體化，逐項(xiàng)跟進(jìn)配套政策，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)。

戰(zhàn)略重點(diǎn)全面展開。按照“一點(diǎn)一線一重心”戰(zhàn)略布局，加快工業(yè)園區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)和中心城市建設(shè)。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)童游機(jī)械電子組團(tuán)和林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.17億元，入園企業(yè)44家，總投資8.42億元；整合組建南平工業(yè)園區(qū)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.68億元，新入園企業(yè)16家，總投資8.72億元；榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)完成總體規(guī)劃并開工建設(shè)。邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建甌筍竹城等縣市園區(qū)形成規(guī)模，各具特色。南平中心城市建設(shè)力度加大，首批26個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目開始實(shí)施。沿江快速通道和景觀帶項(xiàng)目建設(shè)全面展開，黃墩大橋、劍州大橋、西城大橋加快建設(shè)，江南公園一、二期工程順利竣工，八仙小區(qū)開發(fā)初具規(guī)模，市區(qū)第二水源工程全面開工，晝錦、延福排澇站投入運(yùn)行。

各位委員：

我受政協(xié)*縣第*委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作縣政協(xié)*一次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

一

縣政協(xié)*一次會(huì)議以來，各界政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會(huì)以提案形式提出意見建議214件。提案委員會(huì)根據(jù)《政協(xié)*縣委員會(huì)提案工作條例》的規(guī)定進(jìn)行了審查，共立案209件。其中，委員個(gè)人提案200件，黨派團(tuán)體、專門委員會(huì)集體提案9件。提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的27件，占立案總數(shù)的12.92％；涉及城建、交通、環(huán)保方面的88件，占立案總數(shù)的42.11％；涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育方面的50件，占立案總數(shù)的23.92％；涉及精神文明建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、民生問題等綜合方面的44件，占立案總數(shù)的21.05％。

提案作為人民政協(xié)履行職能的一個(gè)重要方式，越來越受到政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位的重視。一年來，縣政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞*現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)的實(shí)際，圍繞縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，圍繞*“*”規(guī)劃的實(shí)施以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題積極建言獻(xiàn)策，提出了不少有情況、有分析、有具體建議的提案，具有一定的針對(duì)性、前瞻性和可行性，不少提案的合理建議得到采納和解決或經(jīng)辦理取得了初步成果。209件提案反映出以下三個(gè)特點(diǎn)。一是服務(wù)中心工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！肮膭?lì)和支持*民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新”、“挖掘環(huán)島大堤旅游功能”、“解決中小企業(yè)貸款難問題”、“大力發(fā)展*會(huì)展產(chǎn)業(yè)”等提案緊緊圍繞*經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，抓住*當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中比較突出的問題，從多方面、多角度提出了務(wù)實(shí)可行的建議。二是圍繞落實(shí)“*”規(guī)劃，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展?！巴七M(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作”、“出臺(tái)*科技發(fā)展規(guī)劃配套措施”、“加強(qiáng)文化建設(shè)”、“改建縣體育場(chǎng)有關(guān)硬件設(shè)施”等提案，緊緊圍繞*教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)“*”規(guī)劃的順利實(shí)施積極建言獻(xiàn)策。三是熱切關(guān)注民生，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)?！皹?gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”、“關(guān)注農(nóng)村留守孩子”、“引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)”等提案，密切關(guān)注迫切需要解決的民生問題和群眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)，引起了有關(guān)部門的高度重視。

209件提案分別送交縣委、縣政府46個(gè)職能部門和單位辦理，現(xiàn)已全部辦結(jié)。其中，承辦單位書面答復(fù)已經(jīng)解決或正在解決的81件，占38.76％（其中已經(jīng)解決的13件，占6.2％）；列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的54件，占25.84％；留作參考的70件，占33.49％；難以解決的4件，占1.91％。在2007年提案辦理工作中，縣政府和承辦單位主要抓了以下三方面工作。

（一則）

按照局黨委安排，今天，我們?cè)谶@里召開紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，局班子成員基本上都到會(huì)，這充分體現(xiàn)了局黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視與支持，我在此表示衷心的感謝。今天的會(huì)議主要是總結(jié)度我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，部署年工作任務(wù)。剛才李局長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了市紀(jì)委二屆七次全會(huì)精神，稍后,梅書記將作重要講話，我們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，

堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、主要工作情況

我局在市紀(jì)委監(jiān)察局和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，為扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作提供了有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。去年月份，在中紀(jì)委組織的北戴河紀(jì)檢工作培訓(xùn)會(huì)上，我局的做法被當(dāng)做典型經(jīng)驗(yàn)作了介紹。

（一）明確責(zé)任抓機(jī)制，推動(dòng)了工作落實(shí)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。20*年工作回顧

20*年，是我區(qū)發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)*“*”事件、地震暴雪災(zāi)害和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、國(guó)際金融危機(jī)等重大挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，我們?cè)邳h中央和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹黨的*和十*三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第七次黨代會(huì)和區(qū)黨委*三次、四次全委會(huì)的部署，沉著應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)拼搏，突出抓維護(hù)穩(wěn)定，著力抓恢復(fù)發(fā)展，始終抓改善民生，在艱難曲折中實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確?！?，全區(qū)依然保持了跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭，保持了社會(huì)局勢(shì)的基本穩(wěn)定，人民生活有了更大的改善。

一、堅(jiān)定不移抓發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭

一年來，我們認(rèn)真落實(shí)中央部署，積極實(shí)施自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政府調(diào)控，努力消除各種不利因素的影響，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)，全區(qū)生產(chǎn)總值完成392億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3170元，增長(zhǎng)13.7%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成24.9億元，增長(zhǎng)23.5％。各項(xiàng)稅收完成29億元，增長(zhǎng)24%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)820.9億元和220億元。

產(chǎn)業(yè)建設(shè)歷經(jīng)波折實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。*“*”事件后，旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，礦產(chǎn)業(yè)基本停產(chǎn)，建筑業(yè)開工不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。我們加大政策扶持，努力化解矛盾，產(chǎn)業(yè)建設(shè)在曲折中實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。抓住一產(chǎn)上水平這個(gè)關(guān)鍵，全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和牲畜出欄補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大投入，加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快牲畜出欄，著力提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，糧食總產(chǎn)量達(dá)到95萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)完成增加值58億元，比上年增長(zhǎng)6.0%。農(nóng)牧區(qū)建設(shè)加快、農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。緊緊圍繞二產(chǎn)抓重點(diǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資金的帶動(dòng)作用，突出重點(diǎn)行業(yè)，培植骨干企業(yè)，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)逐步恢復(fù)增長(zhǎng)，青藏高原地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評(píng)價(jià)專項(xiàng)工作啟動(dòng)實(shí)施,玉龍銅礦一期一步正式投產(chǎn)，高爭(zhēng)水泥60萬(wàn)噸生產(chǎn)線投入運(yùn)行，*國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)有了突破性進(jìn)展。預(yù)計(jì)第二產(chǎn)業(yè)完成增加值120億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。按照三產(chǎn)大發(fā)展的要求，加大政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重振市場(chǎng)信心，旅游業(yè)全年呈現(xiàn)出急劇下滑、逐步恢復(fù)、迅速回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、郵政通信等快速發(fā)展。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)完成增加值214億元，比上年增長(zhǎng)11.8%。

同志們：

經(jīng)市委同意，今天我們?cè)谶@里召開2009年全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，2月27日，市委常委會(huì)聽取了市直機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報(bào)，雷春美書記對(duì)貫徹落實(shí)好省上會(huì)議精神，認(rèn)真做好新一年機(jī)關(guān)黨的工作提出了要求，體現(xiàn)了市委對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重視和關(guān)懷，給了我們極大的鼓舞和鞭策。今天，市委副書記、組織部長(zhǎng)、機(jī)關(guān)工委書記周秀光同志還將代表市委作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)倆位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在我先向大家傳達(dá)省上會(huì)議和市委常委會(huì)的主要精神，并對(duì)做好今年機(jī)關(guān)、企業(yè)黨建工作提出幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市有關(guān)會(huì)議精神，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感和緊迫感

2月16日，省直工委在福州召開省直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議。參加會(huì)議的有省直各單位機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記，設(shè)區(qū)市市委分管領(lǐng)導(dǎo)（機(jī)關(guān)工委書記）、工委常務(wù)副書記共200多人。

省委副書記、省直機(jī)關(guān)工委書記于廣洲同志出席會(huì)議并作重要講話。于廣洲同志指出，今年機(jī)關(guān)黨的工作要按照中央和省委的部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西建設(shè)作為根本任務(wù)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為工作主線，積極為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定服務(wù)，努力把機(jī)關(guān)黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展活力，為確保今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。他對(duì)今年機(jī)關(guān)黨建工作提出三點(diǎn)要求：

(一)機(jī)關(guān)黨的工作要不斷適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化的要求。一是要為保發(fā)展服務(wù)。帶領(lǐng)廣大群眾增強(qiáng)信心、迎難而上，凝神聚力、敢拼會(huì)贏，密切關(guān)注、研究、推進(jìn)和服務(wù)發(fā)展，在保發(fā)展的實(shí)踐中體現(xiàn)黨性、體現(xiàn)作為、體現(xiàn)形象；二是要為保民生服務(wù)。牢固樹立為民服務(wù)的理念，注意換位思考，以實(shí)際行動(dòng)心系民生，做好促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障、提高教育醫(yī)療水平等服務(wù)，確保惠民政策落到實(shí)處；三是要為保穩(wěn)定服務(wù)。增強(qiáng)做政治思想工作的敏銳性、針對(duì)性、有效性，做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，在關(guān)鍵時(shí)刻能旗幟鮮明站出來，維護(hù)黨的、國(guó)家的和人民的利益，成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委八屆十次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)交通工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年工作，安排部署20*年工作任務(wù)。下面，我講兩個(gè)問題：

一、20*年工作回顧

20*年，全省交通系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府加快發(fā)展的戰(zhàn)略決策，全力推動(dòng)交通發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全年交通發(fā)展完成投入263.8億元，同比增長(zhǎng)17%。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。完成投入147.5億元，比上年增加14.9億元，增長(zhǎng)11.3%。高速公路一年開工建設(shè)5條564公里，完成投入30.2億元，比上年增加22.6億元，增長(zhǎng)近3倍。建成一級(jí)公路123公里，二級(jí)公路866公里。截至20*年底，全省公路總里程達(dá)到84444公里(因國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整，有35562公里村道納入統(tǒng)計(jì)里程)。運(yùn)輸場(chǎng)站完成投入2.16億元，同比增長(zhǎng)2.9%。建成農(nóng)村客運(yùn)站70個(gè)，貨運(yùn)站2個(gè)。內(nèi)河航運(yùn)完成投入0.21億元，比上年增加0.12億元,同比增長(zhǎng)133%。地方鐵路完成投入4億元，比上年增加0.7億元，同比增長(zhǎng)21.2％。宇輝地方鐵路正式投入運(yùn)營(yíng)。

——農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。完成投入63.7億元，比上年增加2.39億元，同比增長(zhǎng)3.9%，建成農(nóng)村水泥（瀝青）路8692公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥（瀝青）路率達(dá)到98.7%，行政村通水泥（瀝青）路率達(dá)到70%，分別比上年提高0.2和4.4個(gè)百分點(diǎn)。