同志們:

按照年初的工作安排，信息中心組織全系統(tǒng)信息部門的干部分兩期進行信息化業(yè)務培訓，利用這個機會請專家講講信息化的工作。我今天來這里，主要是代表市局領導班子看望大家、慰問大家。經(jīng)過這幾年全體稅務干部的共同努力，特別是信息化部門和業(yè)務部門的通力合作，“四網(wǎng)一庫加安全防風險”綜合服務管理信息系統(tǒng)初步建成，并于20*年*月正式運行。這個系統(tǒng)的投入運行極大地提高了整個地稅系統(tǒng)的稅收服務水平，提升了我們的征收能力，也提高了我們對稅務工作的管理能力，以及稽查、檢查的能力，使我們地稅系統(tǒng)的科技含量和知識含量有了一個質(zhì)的提高。我們走過的路很不容易。從目前來看，沒有別的地方的經(jīng)驗可以借鑒，我們完全是依靠自己的力量，在專家的幫助下，結(jié)合實際工作來建這個系統(tǒng)。可以說，這個系統(tǒng)的建成傾注和凝聚了我們系統(tǒng)廣大干部的心血。以在座的杜老師、張老師為代表的專家組對這個系統(tǒng)的建設也是嘔心瀝血，才有了今天的成果。所以，我首先要代表市局黨組對所有參與*地稅信息化建設的稅務干部和專家表示誠摯的慰問，對信息系統(tǒng)這只隊伍所付出的辛勤努力和艱苦工作表示衷心的感謝！

下面，我就“四網(wǎng)一庫加安全防風險”系統(tǒng)下一步的工作談談大致的設想。

一、“后四網(wǎng)一庫加安全防風險”時期面臨的形勢

以“四網(wǎng)一庫加安全防風險”綜合服務管理信息系統(tǒng)建成運行為標志，我們整個地稅系統(tǒng)已經(jīng)進入了一個全新的發(fā)展階段?！昂笏木W(wǎng)一庫加安全防風險”時期從總體上講，應該是一個不斷完善、不斷補充、不斷發(fā)展的時期。我們這個“四網(wǎng)一庫加安全防風險”系統(tǒng)要不斷承受發(fā)展中遇到的新的問題。

一是要承受不斷變化的稅收制度改革的需要，包括稅制、稅目、稅率的不斷變化。最近一次的人大常委會可能將通過企業(yè)所得稅“兩稅”合并的議案。農(nóng)業(yè)稅取消了，稅收制度改革還在進行，我們這個系統(tǒng)就是要適時調(diào)整，跟上不斷變化的稅收制度改革的步伐。

2012年，全市地稅系統(tǒng)宣傳工作總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞省局、市局重大工作部署，著力大幅提升稿件質(zhì)量，多出精品與佳作，著力培養(yǎng)新聞寫作、新聞攝影、文學創(chuàng)作、風光攝影等不同領域?qū)I(yè)宣傳人才，著力提高輿論引導能力，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的思想保證、輿論支持與精神動力。

一、充分展示地稅良好形象，凝聚全市系統(tǒng)共謀發(fā)展合力

（一）加強思想政治工作方面的宣傳。加強全市系統(tǒng)思想政治工作方面的好經(jīng)驗、好做法以及創(chuàng)新成果的宣傳。繼續(xù)利用《客家地稅人》對系統(tǒng)內(nèi)先進典型、先進事跡進行宣傳報道，同時加強和外部媒體的溝通聯(lián)系，向社會推出全市系統(tǒng)先進典型，大力營造弘揚正氣、崇尚先進、敬業(yè)奉獻的良好氛圍。

（二）加強隊伍建設方面的宣傳。加強廉政宣傳，在系統(tǒng)內(nèi)形成崇廉敬廉的風氣；強化干部責任意識宣傳，培養(yǎng)干部職工嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、嚴明的紀律觀念和嚴格的自律意識；加強干部教育培訓，著力打造學習型機關。

（三）按照“三個比對”的工作要求，積極宣傳地稅部門提升工作水平，服務發(fā)展大局的新思路和新成效。參照經(jīng)濟社會發(fā)展形勢比對要求，大力宣傳稅收經(jīng)濟觀、稅收服務觀和稅收民生觀，反映地稅部門服務經(jīng)濟社會發(fā)展的新作為；參照兄弟地稅部門創(chuàng)新舉措比對落實，大力宣傳強化稅收征管、規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務、加快信息化建設、加強思想政治工作的創(chuàng)新舉措，反映地稅部門提高依法治稅水平、信息管稅水平、服務創(chuàng)業(yè)水平、隊伍建設水平的新成果；參照先進典型比對貢獻，大力宣傳先進經(jīng)驗，反映各級地稅部門和廣大地稅干部職工迎難而上、知難而進、奮發(fā)有為，促進進位趕超、跨越發(fā)展作出的新貢獻。

二、深入宣傳各項稅收優(yōu)惠政策及納稅服務舉措，密切征納之間和諧關系

地稅系統(tǒng)安全講話

同志們：

今天，我們利用視頻會議系統(tǒng)召開的這次安全工作專題會議，在我們系統(tǒng)還是第一次，這就充分說明市局黨組對全市地稅系統(tǒng)安全工作的關注和重視。剛才，同志和同志分別就加強票證安全和機關安全工作做了很好的安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強安全責任意識

安全工作涉及到社會穩(wěn)定、安居樂業(yè)、家庭幸福、人格的尊嚴和經(jīng)濟的發(fā)展。如果安全工作出了問題，我們的社會就不會穩(wěn)定，我們的系統(tǒng)就不會穩(wěn)定。最近一段時間，連續(xù)出現(xiàn)了影響較大的生產(chǎn)安全和食品安全事件。9月8日，市縣新塔礦業(yè)公司發(fā)生特大尾礦潰壩事故，致使259人死亡，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，在社會上引起強烈反響。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，迅速對相關責任人進行果斷處理。省長孟學龍引咎辭職、副省長張建民被免職。公司生產(chǎn)的牌嬰幼兒配方奶粉近日被查出摻入三聚氰胺，導致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石。截至目前，各地奶粉事故患兒達6244例158人患急性腎衰竭。事件被曝光后，市市委副書記、市長、市分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副市長被免職，同時免去市畜牧水產(chǎn)局局長的職務。鑒于對奶源質(zhì)量監(jiān)督不力，市食品藥品監(jiān)督管理局局長、黨組書記，市質(zhì)量技術監(jiān)督局局長、黨組書記16日也被上級主管機關免去了黨內(nèi)外職務。集團原董事長、總經(jīng)理也于9月17日被刑事拘留。這些重大安全事件雖然不是發(fā)生在我們地稅系統(tǒng)，但必須引起我們的足夠重視，從中汲取教訓，舉一反三，進一步統(tǒng)一思想，從講黨性、講政治的高度充分認識抓好安全工作的重要性和必要性。安全是一切工作的前提，沒有安全一切都不存在。因此，大家一定要站在以人為本，全面落實科學發(fā)展觀的高度，把安全工作擺在更加突出的位置，提高思想認識，保持高度警惕，及時掌握發(fā)生在本地區(qū)、本部門涉及安全穩(wěn)定事件，以及帶有苗頭性、潛在性、傾向性的重要動態(tài)，緊急行動起來，強化措施，落實責任，徹底消除麻痹思想，牢固樹立安全第一的思想，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，確保全市地稅系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，扎扎實實做好各項工作。

二、突出重點，全面推進各項安全穩(wěn)定工作

同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，年度全市地稅系統(tǒng)績效考評工作會議就要圓滿結(jié)束了。會上，各單位各部門對年工作開展情況進行了簡要回顧和總結(jié)，相互之間進行了公開交流和互評。市局績效考評領導小組結(jié)合案頭考核以及平時其它相關考核，共評出6個績效考評優(yōu)秀單位、5個爭先創(chuàng)優(yōu)獎單位。在這里，我代表市局黨組，向本次考評中獲得優(yōu)異成績的單位表示熱烈的祝賀！同時，大家對市局工作的理解和支持，一并表示衷心的感謝！

去年以及整個“十一五”以來，在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，系統(tǒng)上下始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢記為國聚財、為民收稅的稅收工作宗旨，嚴格按照“一個確保、兩個提高”工作要求，緊緊圍繞“組織收入和服務發(fā)展”兩篇文章，嚴守“兩條生命線”，團結(jié)一心，砥礪奮進，真干實干，地稅在各個方面都取得了新的成效，圓滿完成了年及“十一五”各項目標任務，工作成績突出而集中體現(xiàn)在兩大方面：一是收入規(guī)模實現(xiàn)新突破。年收入規(guī)模首次突破100億元大關。5年累計收入323億元，稅費收入提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標；二是文明創(chuàng)建取得新成果。市局被評為“全國文明單位”，全系統(tǒng)蟬聯(lián)“市級文明行業(yè)”稱號。系統(tǒng)各單位都在各自的區(qū)域和不同的領域取得了一系列創(chuàng)建成果。此外，在稅收法制、稅收服務、稅收宣傳、稅收科技、稅收黨建、稅收隊伍等方面，我們都在過去好的基礎上取得了喜人的新業(yè)績。

這些成績的取得，說明我們的工作水平在管理中得到了提高，工作成果在創(chuàng)新中得到了展現(xiàn)，地稅形象在發(fā)展中得到了提升，地稅事業(yè)匯入了蕪湖跨越發(fā)展的快車道。這是省局黨組和市委、市政府正確領導的結(jié)果，是社會各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工力共同奮斗的結(jié)果。我們要鞏固成績，把握機遇，奮力工作，創(chuàng)造幸福，始終做到鍛造隊伍不放松，創(chuàng)造業(yè)績不停步，不斷推進蕪湖地稅事業(yè)又好又快向前發(fā)展。

關于開展績效考評的意義和目的，我想大家都很清楚，今天就不再多說了。希望評上先進的單位要再接再厲，發(fā)揚長處，繼續(xù)保持奮進狀態(tài)，爭取新的更大的成績。其它單位要繼續(xù)勤奮敬業(yè)，強基固本，為新發(fā)展作出新努力。各單位各部門都要以本次績效考評為契機，按照全市地稅春訓工作會議提出的發(fā)展目標和重點任務，進一步把發(fā)展思路理清，把工作重心找準，把日常工作抓實，為圓滿完成今年的各項工作任務、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標奠定堅實基礎。

在月4日召開的全省地稅系統(tǒng)績效考評工作會議上，、、、、、等六個市局被評為績效考評優(yōu)秀單位，，慶兩個市局被授予爭先創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀單位。這是屬于我們600多名蕪湖地稅干部職工共同的榮譽。面對成績，我們不能有絲毫的自滿和懈怠，必須始終保持“無須揚鞭自奮蹄”的精神狀態(tài)，勤奮敬業(yè)，努力工作。我們要在新的起點上，抓好“雙考核”，變壓力為動力，促轉(zhuǎn)型升級新發(fā)展；爭奪“雙優(yōu)秀”，變壓力為動力，促業(yè)務服務大發(fā)展；奮力“雙跨越”，變壓力為動力，促素質(zhì)形象好發(fā)展。我們要珍惜榮譽，銘記關懷，不忘責任，同心奮進，續(xù)寫蕪湖地稅科學發(fā)展新的輝煌。

為全面加強全市地稅系統(tǒng)反腐倡廉教育工作，增強黨員干部依法行政、廉潔奉公和拒腐防變的能力，推進全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展，根據(jù)省局要求結(jié)合地稅實際2013年重點抓好“三項教育活動、一個建設”（簡稱“3+1”），即紀律學習教育活動、警示教育活動、“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動和廉政文化建設?，F(xiàn)提出以下安排意見：

一、關于紀律學習教育活動

（一）主要內(nèi)容：以學習省局紀檢組監(jiān)察室編印的《黨紀政紀法律條規(guī)匯編》為重點，組織開展遵紀守法教育，加強政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律，增強法律法規(guī)意識，提高遵紀守法自覺性和規(guī)章制度的執(zhí)行力。

（二）方式方法：一是組織系統(tǒng)地學習所規(guī)定的黨紀政紀法律條規(guī)篇目；二是組織知識競賽、條規(guī)知識考試；三是對照黨紀政紀法律條規(guī)，查擺不足，進行整頓，糾正問題；四是樹立學法懂法和執(zhí)法守紀先進典型，抓好示范教育；五是搞好學習教育活動質(zhì)量和效果的評估，總結(jié)教育經(jīng)驗。

（三）時間安排：集中安排在5月份。

二、關于警示教育活動

今年是全面深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深入改革的第一年，是地稅系統(tǒng)的“改革年、攻堅年和喜慶之年”，做好稅收工作有著重大而深遠的意義。2014年地稅工作的總體要求是，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和市委六屆七次全會精神，牢牢把握稅收工作的責任與使命，全面落實“強基固本促規(guī)范、改革創(chuàng)新謀發(fā)展”工作主題，不斷增強“創(chuàng)新領稅、責任鑄稅、管理立稅、效率興稅”工作理念，夯實管理基礎，激發(fā)創(chuàng)新動力，依法組織收入，完善征管改革，轉(zhuǎn)變工作作風，確保安全履職，加快推進稅收管理現(xiàn)代化。圍繞“強基固本”，堅持從管理入手，抓住基層基礎建設這一根本，立足稅收主業(yè)抓基礎工作的規(guī)范化建設，穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中奮進，不斷打牢地稅事業(yè)的發(fā)展基石；圍繞“改革創(chuàng)新”，突出問題導向，牽住制約地稅事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，著力解決稅收管理體制機制制度方面的問題，明確主攻方向，落實創(chuàng)新措施，深化征管改革，積極探索稅收管理現(xiàn)代化創(chuàng)新實踐，不斷增強地稅事業(yè)的發(fā)展活力和動力。

（一）稅收收入實現(xiàn)高質(zhì)量增長。積極應對嚴峻的經(jīng)濟稅收形勢，切實增強任務觀念，全面完成各項收入任務。一是強化稅收分析，把握工作主動權。堅持從稅收經(jīng)濟觀出發(fā)，立足全市轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟發(fā)展、政策調(diào)整、政府支持等多個層面對收入形勢進行科學研判；重點圍繞支柱行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、社會熱點等方面展開實地調(diào)研，提升稅收專題分析水平；切實抓住稅種、行業(yè)特點分析稅收增減因素，客觀看待經(jīng)濟形勢，正確面對收入困難，扎實采取有效措施，不折不扣地完成全年稅收任務。二是強化工作合力，擴大稅收聯(lián)動效應。加強社會綜合治稅平臺建設，密切部門協(xié)作，充分運用第三方信息，堵塞稅收管理漏洞；深入推進國地稅聯(lián)合辦稅工作，加強基礎調(diào)研和分析，有效夯實國地稅共管戶、門臨票、營改增等征收基礎，進一步拓展國地稅深度合作。三是強化風險管理，增強風險控稅能力。依托稅收風險管理平臺，加強涉稅信息的監(jiān)控和分析，深度挖掘重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)應用，定期分析并預警指標，查找征管“盲點”，不斷提高風險指標的準確性和實用性；充分利用已集中的征管信息和外部信息，認真梳理內(nèi)外部各項數(shù)據(jù)，深入開展征管基礎狀況分析、稅收結(jié)構分析和申報真實度分析，有針對性地采取措施加強征管。四是強化稅種管理，提升稅源管理質(zhì)效。全面梳理稅種管理薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新稅種管理措施，強化部門協(xié)作，構筑稅種管理聯(lián)動機制。今年，要進一步規(guī)范旅游業(yè)營業(yè)稅差額征稅管理，創(chuàng)新商業(yè)用房出租征管，加強土地增值稅清算管理，強化企業(yè)所得稅和個人所得稅管理，以及國際稅收管理。

（二）進一步深化征管改革。以“兩提高、兩降低”為目標，促進業(yè)務統(tǒng)籌和職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化改革成果。一是改進征管流程。全面落實納稅人涉稅基礎信息確認制度，認真梳理現(xiàn)有稅收征管工作流程，加快推進管事制征管流程建設，加強大企業(yè)稅收征管，進一步提升納稅人遵從度。二是優(yōu)化資源配置。按照“必要、有效”的原則，積極推行稅源管理事項清單制度，真正把該管的管到位；加快協(xié)作機制建設，及時協(xié)調(diào)解決各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，努力做到“征、評、管、查”銜接順暢、運轉(zhuǎn)有序。三是突出風險管理導向。加快風險識別模型和風險指標建設，統(tǒng)籌風險等級管理和風險任務推送，探索專業(yè)化模式下風險應對與收入任務相匹配的對接機制，切實提高風險應對質(zhì)效。四是加強征管質(zhì)量考核。征管質(zhì)量考核全面納入績效管理，科學合理設計確定考核指標，逐步建立稅源基礎管理、稅種質(zhì)量管理、收入監(jiān)控管理等征管質(zhì)量考評指標體系，進一步夯實征管基礎。

（三）打造“220服務行動”升級版。全面落實《“220服務行動”實施意見》，打造“服務零距離、滿意在地稅”稅收服務品牌。一是明確工作任務。今年“220服務行動”的主要任務是：加強走訪調(diào)查，了解和掌握企業(yè)實情；落實“三送三禁”、“三解三促”、“服務零距離，滿意在地稅”等活動要求，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難；加強稅收宣傳和輔導，幫助企業(yè)規(guī)避稅收風險，培養(yǎng)企業(yè)依法納稅意識。二是改進工作方法。加強組織領導，完善工作計劃；加強對服務成果的統(tǒng)計分析和情況反饋，全面改進工作方法，提升服務成效；強化督查考核，將開展“220服務行動”列入目標考核，加強日常工作督查，重點督查“送政策、送服務、送溫暖”的實際效果。三是堅持優(yōu)質(zhì)服務。依托“220服務行動”這個平臺，著力在提供便捷化辦稅服務、推行集約化咨詢服務、落實精準化政策服務等方面做好工作，全面落實“兩個減負”要求，切實維護納稅人的合法權益，營造公平、公正、公開的稅收環(huán)境。四是強化成果宣傳。重點宣傳“提高辦稅服務效率，減輕納稅人辦稅負擔，維護納稅人合法權益”等方面的服務舉措。堅持先進典型事例與鮮活生動實例相結(jié)合，通過報道，擴大服務行動品牌效應。

（四）提高風險應對績效。一是發(fā)揮風險管理引擎作用。嚴格按照風險管理計劃，組織實施風險加工識別。對各類風險的推送，強化協(xié)調(diào)溝通，規(guī)范程序管理和流程操作。積極推進省局風險指標參數(shù)本地化建設，努力在第三方數(shù)據(jù)利用、本地特色行業(yè)等方面，建設一批符合省局規(guī)范、簡便、高效、實用的風險指標。完善風險指標體系建設，建立風險指標有獎征集等激勵機制，不斷增強風險識別能力，努力提高風險識別的覆蓋面和精準度。試行人機結(jié)合的方法，平衡風險應對工作量和效率。二是做好風險應對復審工作。加大風險應對結(jié)果反饋情況的抽查，抓好月度復審工作。拓展復審工作方式方法，堅持案頭審核和實地核查、重點審核和延伸審查相結(jié)合，加大對已應對的重點稅源企業(yè)、已應對未發(fā)現(xiàn)涉稅問題及補繳稅種單一企業(yè)的復審工作，既要重點審核政策執(zhí)行、反饋質(zhì)量、案卷質(zhì)量等方面，也要延伸審查稅收流失風險、管理風險、廉政風險、基礎信息維護等方面情況，不斷促進風險應對質(zhì)量。三是建立健全考核通報機制。按照“一次應對、雙向排查、內(nèi)外并重、風險全清”的思路，強化復審結(jié)果的延伸利用。實施“風險監(jiān)控部門與應對部門捆綁考核、風險應對有效率和貢獻率同步考核、風險應對及時率與稅款入庫率聯(lián)動考核”的辦法，將考核結(jié)果和應對質(zhì)量問題通報到具體單位、具體人，并實施不同形式的責任追究。

（五）加強稅務稽查，提高執(zhí)法剛性。一是明確稅務稽查職能定位。稅務稽查的首要職能是打擊“偷、逃、騙、抗”稅的違法行為，震懾、警示、教育納稅人，同時要發(fā)揮以查促管和以查促收的作用。要嚴格規(guī)范執(zhí)法，突出對重大案件、重點行業(yè)和重點領域的檢查，提高稽查辦案效率和質(zhì)量；加大稽查案件處罰力度，及時進行大案、要案的公告曝光，增強稽查震懾力。二是規(guī)范稅收稽查行為。以科學選案、規(guī)范查案、嚴格審理、強化執(zhí)行為工作導向，推動稅務稽查執(zhí)法水平的提高；實行人工選案和計算機選案相結(jié)合，避免選案不科學造成的多頭稽查、重復稽查問題；強化檢查實施，著力提高稅務稽查人員的查賬能力和稅收政策水平，增強分析評估能力；實施專業(yè)化、精細化稽查，構建完整的證據(jù)鏈條，查結(jié)案件要經(jīng)得起案件復查、行政復議和行政訴訟的考量。三是強化案件執(zhí)行。嚴肅執(zhí)行紀律，對納稅人拒絕履行查補稅款和罰款繳納義務的，要堅決及時采取稅收保全、強制執(zhí)行措施，追繳稅款、罰款、滯納金入庫。建立案件公示制，以案釋法，邊執(zhí)行，邊宣傳，做到執(zhí)行一案，宣傳一片。四是完善稽查體制。合理劃分市、縣稽查機構檢查范圍，優(yōu)化資源配置，加大專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、專項整治、發(fā)票違法犯罪行為的查處力度。加快稽查信息化建設，以統(tǒng)一的稽查信息處理系統(tǒng)軟件為載體，實現(xiàn)與征收、管理部門的信息共享和集中運作，推進稽查現(xiàn)代化。

一、組織建黨92周年慶?；顒?/p>

1、開展征文評選和書畫攝影展。積極參加全省地稅系統(tǒng)紀念建黨92周年征文評選活動，5—6月份，向省局推薦上報10篇征文；6月份，組織市地稅系統(tǒng)慶祝建黨92周年書畫攝影展。

2、開展主題實踐活動?！捌咭弧鼻昂?，采取走訪慰問、報告會、座談會、傳統(tǒng)教育等形式，開展主題實踐活動，組織廣大黨員認真學習建黨92年來的光輝歷史，明確在新的歷史條件下承擔的歷史責任，更加堅定地踐行全心全意為人民服務的宗旨。

3、積極選拔、推薦優(yōu)秀黨員典型。省局將于6月份舉辦“紀念中國共產(chǎn)黨成立92周年優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡報告會”。4月底前，向省局推薦上報1名優(yōu)秀黨員先進典型人選，同時上報事跡報告材料。

4、做好各類先進推薦上報工作。5月底前，向省局推薦上報先進市局黨組、1-3個縣（市、區(qū)）局黨建工作先進集體、2-3名黨建工作先進個人申報材料；向機關工委、市委推薦上報“先鋒先進基層黨組織”、“先鋒優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、優(yōu)秀黨務工作者申報材料。

二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

為了深入學習貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，不斷加強新形勢下黨員教育培訓工作，提高黨員干部的理論素養(yǎng)、服務水平及縣局領導班子的科學決策水平和領導創(chuàng)新能力，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面完成2012年各項稅收工作任務提供堅強的組織保證，根據(jù)《中共縣委組織部關于做好今冬明春黨員輪訓工作推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的通知》要求，縣局組織全體共產(chǎn)黨員開展了春季黨員輪訓，現(xiàn)將輪訓的有關情況總結(jié)如下：

一、加強領導，提高思想認識

開展春季黨員輪訓，是加強黨的基層組織“五個基本”、“七大體系”建設，提高黨的執(zhí)政能力的有效載體，是使黨員“長期受教育，永葆先進性”的重要舉措。按照縣委組織部關于今冬明春輪訓工作的要求，我局成立了以黨組書記、局長為組長，副局長、各科室負責人為成員的學習領導小組，研究制定了春季黨員輪訓計劃，明確了責任、要求，統(tǒng)一了全局黨員干部的思想認識，增強了工作積極性，確保了春季輪訓活動的順利開展。

二、精心組織，確保任務落實

為確保黨員春季輪訓有條不紊的開展，縣局制定下發(fā)了《中共縣地方稅務局黨組關于認真做好春季黨員輪訓工作推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的通知》，召開黨員會議，進行了安排動員，使全體黨員了解掌握了本次春季黨員輪訓活動的目的、意義。在學習上堅持高標準、嚴要求，嚴格學習紀律，班子成員發(fā)揮表率作用，做到先學一步，多學一點，學深一點；每個黨員干部把理論學習當作一種政治責任，一種精神追求；各科室在安排業(yè)務工作時，都盡量做到不擠占學習時間，確保集中學習。

三、內(nèi)容豐富，形式多樣，突出重點

為切實解決影響機關效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，全面推進機關效能年活動，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就在全縣系統(tǒng)開展內(nèi)設機構測評活動制訂以下實施方案。

一、測評對象

縣局征管股、稅政股、稽查局

二、測評內(nèi)容

落實省委省政府確定的機關效能年活動九個方面重點工作的情況；解決影響機關效能、損害發(fā)展環(huán)境八個方面突出問題的情況。

三、組織實施

基層地稅系統(tǒng)扶持“三農(nóng)”涵養(yǎng)稅源的思考

在中共中央今年一號文件惠農(nóng)政策的指引下，廣大農(nóng)民群眾已從糧食直補中得到了實惠，種糧的積極性進一步提高。當前，關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關懷農(nóng)民是保證中國的糧食安全、保持全國穩(wěn)定的頭等重要問題，也是我們地稅系統(tǒng)面臨的重要任務。但是，我們應清醒的看到，當前，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎設施還比較落后，農(nóng)村發(fā)展的后勁尚有不足，農(nóng)民的總體收入水平仍然比較低下。在支持“三農(nóng)”問題上，還存在許多亟待解決的難題，需要各級、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。我們地稅系統(tǒng)如何利用稅收的杠桿，大力支持農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的發(fā)展，支持廣大農(nóng)民進一步脫貧致富，是當前擺在地稅干部面前的一個嶄新的課題。

一、加大扶持“三農(nóng)”力度，是地稅系統(tǒng)義不容辭的職責

早在改革開放之初，黨的老一輩無產(chǎn)階級革命家陳云同志就告誡全黨全國，“無工不富、無商不活、無農(nóng)不穩(wěn)、無糧則亂”，給人們敲響了警鐘。對于中國這樣一個人口多、底子薄、耕地少、水源缺的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的安康、農(nóng)業(yè)糧食的安全，是我們各行各業(yè)的首要問題。民以食為天，中國的國情和歷史告訴我們，農(nóng)業(yè)是百業(yè)之首，糧價為百價之基。糧食價格決定物價，物價影響金融和經(jīng)濟發(fā)展乃至社會穩(wěn)定。八十年代末的通貨膨脹和搶購風潮使我們記憶猶新；去冬今春以來糧食價格的波動引發(fā)的物價的波動，也是最現(xiàn)實的明證。

沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就沒有國家糧食的安全，也沒有農(nóng)村個體私營和工商業(yè)的發(fā)展，也就不可能有地方稅收事業(yè)和各級財政的發(fā)展和鞏固，各行各業(yè)的發(fā)展都將成為無源之水，無本之木。因此，大力扶持“三農(nóng)”，是縣級地稅系統(tǒng)義不容辭的職責，也是為地稅事業(yè)的長遠發(fā)展著眼，只有農(nóng)業(yè)的不斷壯大，才能使基層地稅事業(yè)“為有源頭活水來”。

二、近年來在基層農(nóng)村糧食生產(chǎn)中存在的主要問題