為認(rèn)真貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案的通知》（鄂政辦電[20*]81號）精神，進一步推進隱患治理和各項安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故，促進安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動（以下簡稱百日督查行動），特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以省、州、市開展安全生產(chǎn)百日督查行動會議精神為指導(dǎo)，以“隱患治理年”為主線，以治大隱患，防大事故為重點，以降低各類事故總量為目標(biāo)，通過努力開展督查專項行動，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。

二、督查內(nèi)容及重點

（一）督查內(nèi)容

1、各工作站、鎮(zhèn)直各單位要認(rèn)真貫徹落實《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（鄂政辦發(fā)[20*]13號）、《市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)20*年隱患排查治理實施方案的通知》（利安字[20*]5號）和4月24日全市安全生產(chǎn)工作督辦會議，推進隱患排查治理，實行重大隱患公示公告，掛牌督辦整改，完善隱患排查治理臺帳以及對20*年查出的重大隱患整改銷號等情況。

為貫徹落實《地區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范中小學(xué)幼兒園安全管理的通知》和地區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全區(qū)中小學(xué)幼兒園校車安全專項督查行動工作方案的通知》精神，預(yù)防中小學(xué)幼兒園校車交通事故發(fā)生，加強和規(guī)范我縣學(xué)校校車的安全管理，切實保護中小學(xué)生及幼兒的人身安全，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神以及省委十屆十次會議精神，按照地區(qū)安委辦的總體要求和部署，安監(jiān)、交警、交通、教育、消防等部門密切配合，嚴(yán)格落實綜合治理責(zé)任制，切實加強中小學(xué)幼兒園校車的安全管理，嚴(yán)處校車交通違法行為，杜絕無牌無證、假牌假證、套牌套證及報廢車輛作為校車使用，增強中小學(xué)幼兒園校車駕駛?cè)?、老師、學(xué)生及學(xué)生家長的交通安全意識，嚴(yán)防中小學(xué)幼兒園校車發(fā)生事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強本次安全專項督查行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣安委辦特成立中小學(xué)幼兒園校車專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安委會辦公室，由同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣中小學(xué)幼兒園校車專項督查行動工作。

三、專項督查時間、范圍及內(nèi)容

按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)綜合督查的通知》文件要求，1月30日，安全生產(chǎn)綜合督查工作組來到我縣開展安全生產(chǎn)綜合督查。本次督查主要針對縣安辦、安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作情況進行檢查。

一、綜合督查的主要內(nèi)容

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)落實重要會議精神。我辦認(rèn)真貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、省政府及委、政府決策部署會。重點對貫徹、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示以及省、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強安全生產(chǎn)要求，全國全省全安全生產(chǎn)電視電話會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并按照要求安排部署各項工作。

（二）安全生產(chǎn)領(lǐng)域的工作開展情況。一是按照要求我縣制定了《縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”暫行規(guī)定》，明確和落實了全縣各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全并實施安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理制度對安委會成員單位和26鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。集中開展企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動，強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。二是我縣由縣委副書記、縣人民政府縣長擔(dān)任我縣安委會主任，縣委政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是我縣制定并出臺了縣安全生產(chǎn)“月會商、季檢查、月檢查”工作制度，召開安全生產(chǎn)月會商會議1次，每月不定期進行隱患排查。四是建立隱患臺賬，發(fā)現(xiàn)隱患認(rèn)真記錄，并要求整改。五是根據(jù)《中共人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》文件內(nèi)容，結(jié)合我縣實際擬訂了實施意見。六是狠抓風(fēng)險管控工作，按照政府安辦的各項工作部署，穩(wěn)步推進。七是縣委、政府督促縣財政將50萬元的專項安全生產(chǎn)資金每年納入財政預(yù)算，年初按時撥付給縣安監(jiān)局。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費用。八是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)法”、“職業(yè)健康宣傳周”等宣傳活動，大力普及了安全生產(chǎn)知識，有力增強廣大人民群眾關(guān)注安全，關(guān)愛生命的理念，進一步提高安全防范意識，擴大了安全文化的覆蓋面。組織我縣境內(nèi)各企業(yè)、施工單位的安全管理人員及特種作業(yè)操作人員到康定參加培訓(xùn)會。九是我縣不存在事故瞞報情況。

（三）加強歲末年初的工作。強化危險化學(xué)品安全綜合治理，全面落實有關(guān)部門職責(zé)分工和部門實施方案的制定，全面摸排并有效管控縣域內(nèi)危險化學(xué)品安全風(fēng)險，進一步強化源頭準(zhǔn)入，以及危險化學(xué)品儲存場所、使用環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)等安全監(jiān)管。我縣制定了《縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)今冬明春安全生產(chǎn)工作方案的通知》、《縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)歲末年初安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知》，并轉(zhuǎn)發(fā)了《政府安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真整改安全問題隱患切實做好2018年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》等重要文件，按照要求開展工作。對交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、電氣火災(zāi)、特種設(shè)備和人員密集場所等進行安全生產(chǎn)專項整治，排查整治事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

（四）加強值班制度，制定應(yīng)急救援管理。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系，制定并出臺了縣分級分領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)預(yù)案。在重要節(jié)假日，汛期要求各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強應(yīng)急值班值守，及時報告事故情況。按照要求，今年縣安辦組織人員密集場所（民巷、學(xué)校）等開展了應(yīng)急演練。制定并出臺了縣分級分領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)預(yù)案，建立了應(yīng)急隊伍、加強了應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。

摘要:結(jié)合當(dāng)前國家倡導(dǎo)的“四不兩直”安全督查特點，闡述了外部督查對煤礦現(xiàn)場安全管理執(zhí)行力的促進作用，并提出引入企業(yè)集團對基層煤礦“分區(qū)定點直管督查”兩級督查的思路，以在外因?qū)?nèi)因的驅(qū)動作用下，進一步提高煤礦安全管理工作的執(zhí)行力水平。

關(guān)鍵詞:煤礦;安全管理;四不兩直;分區(qū)定點;督查

1煤礦安全檢查與督查的必要性

我國煤炭行業(yè)的安全管理經(jīng)過幾十年的發(fā)展已形成了一整套完善的制度和做法，例如:現(xiàn)場作業(yè)前首先要圍繞工作面“人、機、環(huán)、管”四個環(huán)節(jié)，從人的行為安全、物的狀態(tài)安全、環(huán)境的安全條件以及現(xiàn)場安全管理等方面是否存在缺陷，進行現(xiàn)場安全風(fēng)險辨識與評估;其次各個崗位人員要對崗位相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施的安全狀況進行檢查確認(rèn);同時班組還建立有互保聯(lián)保制度，監(jiān)督崗位安全檢查質(zhì)量和各個崗位人員遵章作業(yè)狀況。煤礦安全檢查是企業(yè)以實現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的，強化現(xiàn)場安全管理，實現(xiàn)控制事故、消除隱患、減少損失的一種手段。為了保證這些安全管理做法得到真正落實，煤礦除了采用安全小分隊動態(tài)檢查與專業(yè)技術(shù)部門靜態(tài)檢查相結(jié)合的方法外，通常每月要進行一次自檢評定，每季度企業(yè)還要進行一次集中檢查評定，來檢查考核煤礦安全管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)情況。煤礦生產(chǎn)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須自覺強化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，才能搞好現(xiàn)場安全管理的各項工作。同時落實安全生產(chǎn)責(zé)任，需要主觀自覺與客觀督查相結(jié)合，加強外因督查才能促進安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實［1－2］。因此，近年來政府行業(yè)主管部門也采用各類單項督查、動態(tài)督查等形式，加大了對煤礦現(xiàn)場安全管理工作的督查力度，對提高煤礦安全管理的執(zhí)行力，促進煤礦安全管理水平的提升起到了積極的作用［3－4］。長期的煤礦安全管理實踐證明，雖然現(xiàn)場安全管理具有比較完善的管理制度、規(guī)定，但在特定條件下單位自己檢查自己，難免存在執(zhí)行力不夠的情況。筆者結(jié)合多年對企業(yè)安全管理研究的認(rèn)識，認(rèn)為在國家倡導(dǎo)的“四不兩直”安全督查的前提下，引入企業(yè)集團對基層的督查機制，實現(xiàn)行業(yè)與企業(yè)集團對基層煤礦的兩級督查，是非常重要的外部促進因素，對提高基層煤礦安全管理的執(zhí)行力水平與保障基層煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)，是非常必要和有效的。

2“四不兩直”安全督查

“四不兩直”是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2014年9月結(jié)合我國煤炭行業(yè)安全管理工作的發(fā)展，制定實施的一項安全生產(chǎn)暗查暗訪制度，其內(nèi)容為:檢查時“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用被檢單位陪同檢查，直奔被檢基層、直插檢查目標(biāo)現(xiàn)場”。煤礦企業(yè)日常的安全管理，屬于企業(yè)靜態(tài)自查范疇的工作，而“四不兩直”的安全督查，具有暗訪暗查、完全動態(tài)檢查的意味，其目的在于促進現(xiàn)場隱患的整改，毫無疑問對提高煤礦隱患整改水平具有促進作用，其特點體現(xiàn)在以下4個方面:1)以突擊檢查方式實現(xiàn)安全督查的全動態(tài)?！八牟粌芍薄钡陌踩讲?，由于事前不發(fā)通知、不打招呼，被檢基層現(xiàn)場沒有停產(chǎn)準(zhǔn)備時間，督查現(xiàn)場安全狀況完全反映出其動態(tài)安全管理水平，體現(xiàn)了安全督查的全動態(tài)。2)以隨機抽查方式督查煤礦安全管理的真實水平。隨機抽查督查方式，由于督查地點是督查人員根據(jù)掌握的被檢基層安全管理情況自己確定，直奔被檢基層、直插檢查目標(biāo)現(xiàn)場，使得督查具有很強的隨機性，可反映出煤礦現(xiàn)場安全管理工作的真實水平。3)以回頭看方式督查上級檢查問題的整改落實情況。煤礦不定期地要接受行業(yè)和上級主管部門的檢查，檢查出的問題通常以五定方式確定整改內(nèi)容、期限等，由于受材料供應(yīng)、資金落實等各種因素的影響，常有問題不能如期得到整改的現(xiàn)象存在?！八牟粌芍薄倍讲?，以回頭看方式督查上級檢查問題整改落實情況，可以促進“五定問題”在督查的推動下盡快完成整改，保證現(xiàn)場實現(xiàn)安全生產(chǎn)?？傊?，國家“四不兩直”督查方式實施以來，在促進被檢現(xiàn)場深查問題、深挖隱患、動態(tài)達(dá)標(biāo)方面，都起到了極大的推動作用。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為深入貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做好“隱患治理年”各項工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔20****〕22號，以下簡稱《通知》）要求，現(xiàn)就在全省開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，提出以下實施意見。

一、工作目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，進一步促進黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的落實，突出治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，加強事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織形式

安全生產(chǎn)百日督查專項行動由省人民政府統(tǒng)一部署，由各州、市人民政府和省直各有關(guān)部門組織實施。督查工作采取企業(yè)自查、部門專項督查與政府組織重點督查相結(jié)合的方式，各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府和省直各有關(guān)部門要制定督查實施方案。各級安全生產(chǎn)委員會辦公室對專項行動進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

各中小學(xué)、幼兒園，教育直屬事業(yè)單位，各民辦教育機構(gòu)：

根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)會議精神，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，為切實加強全縣學(xué)校安全、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、貧困學(xué)生生活補助、教育督導(dǎo)評估資料建設(shè)等工作的督查督辦力度，杜絕各類安全責(zé)任事故、工作瀆職失職等行為的發(fā)生，確保教育系統(tǒng)各項工作取得成效，經(jīng)研究決定，對全縣中小學(xué)校、幼兒園（含民辦序列中小學(xué)和幼兒園）的安全工作、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、貧困學(xué)生生活補助、教育督導(dǎo)評估資料建設(shè)進行督查，具體督查方案如下：

一、督查時間

4月2日——4月10日（4月10日下午各督查小組匯報督查情況）。

二、督查人員

由教育局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各股室組成督查小組，對掛包片區(qū)和學(xué)校進行督查。

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于抗震救災(zāi)、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和市委、市政府關(guān)于維穩(wěn)保奧運、加強安全生產(chǎn)、搞好隱患排查專項活動等有關(guān)會議文件精神，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，切實做好抗震救災(zāi)和百日安全工作，防范地震引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故,推動我市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，我們學(xué)習(xí)傳達(dá)了省政府的明傳電報，梁達(dá)局長又對這次專項活動進行了周密部署，非常全面具體，我完全同意，請大家會后迅速抓好落實。下面，我講三點意見：

一、高度重視，切實做好抗震救災(zāi)中的安全生產(chǎn)工作

5月12日14時28分，四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣發(fā)生里氏7.8級強烈地震。此次地震強度大，波及面廣，我市普遍有強烈震感，造成12人死亡，199人受傷，損失慘重。全市各級各部門要把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前首要任務(wù)抓緊抓好，市級有關(guān)安全監(jiān)管部門和有關(guān)企業(yè)要高度重視，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的部署、要求上來，把保護人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，充分發(fā)揮主觀能動性，積極投身于抗震救災(zāi)各項工作中。要把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要站在抗震救災(zāi)的第一線，高度負(fù)責(zé)，靠前指揮，強化措施，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要落實防范措施，有針對性地組織排查、分析地震災(zāi)害可能對本地區(qū)安全生產(chǎn)造成的危害，對于地震災(zāi)害容易引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故的重要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、場所，要加強巡回檢查，跟蹤監(jiān)控，確保萬無一失。加強煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)全面排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時報告政府及安全監(jiān)管部門。

二、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)督查專項行動的重大意義，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來

4月10日，張德江副總理到國家安監(jiān)總局視察調(diào)研，明確提出要“切實組織好全國安全生產(chǎn)百日督查專項行動，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，制訂應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故”。4月17日，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》，決定從4月下旬到7月底，在全國范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。省政府辦公廳發(fā)文對全省開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行了全面安排部署。開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動是貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)大政方針政策的重要舉措，這次黨中央、國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)，全面、深入、持久地開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，是確保安全生產(chǎn)政令暢通、進一步促進安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)落實到位的基本要求，是對各級政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的一次全面系統(tǒng)的督查檢查，是推動政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、推動全民安全意識提高、推動全社會形成“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”良好氛圍的一項中心工作。開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動是有效防范重特大事故,確保奧運期間安全生產(chǎn)的重要保障，是對隱患排查治理工作的進一步深化，是一項范圍更寬廣、內(nèi)涵更豐富、要求更嚴(yán)格、目標(biāo)更明確的重要行動。全市各級各部門要立足于治標(biāo)與治本、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、預(yù)防與查處、政府與企業(yè)的緊密結(jié)合，正確處理安全生產(chǎn)督查與一般性的安全檢查和隱患排查治理的關(guān)系，自覺地把安全生產(chǎn)督查專項行動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心工作來抓，推動其他各項工作的開展，確?！爸未箅[患、防大事故”目標(biāo)的實現(xiàn)。各部門要認(rèn)真貫徹落實年初安全生產(chǎn)工作會議精神，落實安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，深入開展安全專項整治和隱患排查治理活動，有力地推動了我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。8月份，奧運會將在北京召開，之后，還要舉行改革開放30周年的一系列紀(jì)念活動。有效防范重特大事故、確保安全生產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項非常重要的政治任務(wù)，因此，安全生產(chǎn)工作的要求更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。我們一定要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)督查專項行動的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的要求部署上來，充分認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性與反復(fù)性，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實把督查專項行動作為重中之重，層層發(fā)動，層層部署，層層落實責(zé)任，打一場治理大隱患、防范大事故的總體戰(zhàn)，確保督查專項行動取得實實在在的效果。

三、落實責(zé)任，嚴(yán)格督查，確保安全生產(chǎn)督查專項行動取得實效

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為深入推進安全生產(chǎn)隱患排查治理年各項工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將省政府辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（浙政辦發(fā)明電〔2008〕91號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下工作意見，請你們結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)工作實際，一并貫徹執(zhí)行。

一、督查分工

市安委會辦公室按照《**市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動工作督查的通知》（舟安辦〔2008〕16號）要求，負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理的綜合督查；

各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理的綜合督查工作；

市級有關(guān)部門按照市政府辦公室《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動的意見》（舟政辦發(fā)〔2008〕25號）的有關(guān)分工要求，牽頭負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的專項督查工作；

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》和《人民政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（大政辦明電[號）精神，經(jīng)區(qū)政府同意，從5月初至7月末在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、督查方法

此次督查由區(qū)政府組織實施，區(qū)安全生產(chǎn)委員會綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)，采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項檢查相結(jié)合的方式進行。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《區(qū)“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動方案》（政辦發(fā)號）部署，全面深入開展自查；各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位（與市政府簽狀單位除外）進行綜合檢查；負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對本行業(yè)、本領(lǐng)域單位進行專項檢查；區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊對街道和重點行業(yè)、重點單位進行綜合督查。

二、督查內(nèi)容

（一）綜合督查內(nèi)容

1、各街道辦事處、各有關(guān)部門和有關(guān)單位貫徹落實安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理和監(jiān)督體制機制，加大安全投入（安全生產(chǎn)專項資金），加強應(yīng)急救援體系建設(shè)情況

一、工作目的

通過開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動，進一步促進黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機制，強化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。

二、督查形式

按照管委會統(tǒng)一部署，專項行動由開發(fā)區(qū)旅游局牽頭，在管委會宋曉波副主任的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進行。

各a級景區(qū)（點）、星級飯店、旅行社要按照《開發(fā)區(qū)旅游行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案》要求深入開展自查。

開發(fā)區(qū)旅游局組織對全區(qū)旅游行業(yè)進行重點抽查和專項督查。管委會主管領(lǐng)導(dǎo)組織旅游局、安監(jiān)局、社管局、消防大隊對金石灘街道、港口、碼頭及旅游重點企業(yè)進行綜合督查。