導(dǎo)語：如何才能寫好一篇脫貧攻堅(jiān)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2019年是金口河區(qū)脫貧攻堅(jiān)鞏固之年，為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧成效，現(xiàn)就我鄉(xiāng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出如下計(jì)劃。

    一、總體要求

按照“最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇”的脫貧攻堅(jiān)工作要求，以實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”為目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照抓重點(diǎn)、促全面、保脫貧的基本思路，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，集全民之智，舉全鄉(xiāng)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保脫真貧、真脫貧，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)歷史任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2019年底，全鄉(xiāng)344戶1013人貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧（其中，2019年脫貧10戶38人）。有勞動(dòng)能力的貧困戶有一項(xiàng)以上穩(wěn)定增收致富產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”確保有勞動(dòng)能力貧困人口實(shí)現(xiàn)增收脫貧，以低保政策兜底、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)飛地扶貧分紅和村集體產(chǎn)業(yè)分紅等，保障水平超過同期國(guó)家確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點(diǎn)工作

2019年，緊扣“鞏固提升”目標(biāo)，集中力量、盤活資源、整合資金，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，確保脫貧成效可持續(xù)。

（一) 抓實(shí)“五個(gè)一駐村幫扶”工作。

鄉(xiāng)黨委每季度召開專題黨委會(huì)研究駐村幫扶工作和研判駐村工作隊(duì)隊(duì)員履職情況，及時(shí)強(qiáng)化工作舉措，持續(xù)推進(jìn)駐村幫扶工作。

（二）聚焦“兩不愁三保障”，實(shí)施“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”

一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收。對(duì)未脫貧戶進(jìn)行量體裁衣，幫扶措施再細(xì)化再精準(zhǔn)，以“家庭奮進(jìn)計(jì)劃”為載體，深入實(shí)施“四小工程”，穩(wěn)固提升魔芋、藤椒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)帶動(dòng)50戶以上貧困戶增收，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”確保有勞動(dòng)能力貧困人口實(shí)現(xiàn)不愁吃不愁穿。

二是夯實(shí)醫(yī)療、教育、住房三保障。筑牢居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、加大對(duì)患有大病、慢性病貧困人口的分類救助力度，防止因病致貧、因病返貧問題。全面加強(qiáng)控輟保學(xué)，避免因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)，避免因貧失學(xué)輟學(xué)，避免因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難而輟學(xué)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段貧困學(xué)生“零輟學(xué)”。全面夯實(shí)住房保障，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短解決住房短板。

三是實(shí)施兜底保障提升工程。按照“應(yīng)扶盡扶，應(yīng)保盡?！钡囊?，將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無”家庭實(shí)行政策性保障兜底。堅(jiān)持應(yīng)救盡救原則，將遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾納入救助范圍，加大對(duì)突發(fā)重特大疾病導(dǎo)致基本生活困難的家庭、各類困境兒童、重度殘疾人等困難群眾臨時(shí)救助力度，防止因突發(fā)性困難致貧返貧。

（二）鞏固脫貧成效，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興

一是深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資100萬元在蒲梯村、迎新村、椏溪村實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地線路改造。投資300萬元在椏溪村實(shí)施藤椒基地6公里產(chǎn)業(yè)路修建。

二是壯大村集體經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作為主要經(jīng)營(yíng)方式，因地制宜探索資源有效利用等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式；因村施策深挖優(yōu)勢(shì)和潛力，科學(xué)確定發(fā)展模式，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，壯大村蒲梯村XX、迎新春藍(lán)莓、椏溪村藤椒、迎春村獼猴桃、羅回村XX、解放村XX等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)所有村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)3萬元以上。

篇2

一、幫扶重點(diǎn)

（一）、繼續(xù)抓好村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作

1、協(xié)助村兩委抓好五社聚集點(diǎn)建設(shè)，讓貧困人口及早搬進(jìn)新居，配套硬化公路2公里。

2、協(xié)助村兩委抓好已建產(chǎn)業(yè)培育壯大和管護(hù)工作，使其早見效益，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

3、協(xié)助村兩委抓好集中供水工作，讓老百姓及早用上楊家溝的水。

4、制定幫扶年度計(jì)劃，落實(shí)專人聯(lián)系對(duì)接脫貧工作，完成今年貧困戶的脫貧任務(wù)。

5、領(lǐng)導(dǎo)班子每2個(gè)月集中研究1次聯(lián)系村的脫貧攻堅(jiān)后續(xù)工作。

6、單位主要負(fù)責(zé)人每季度召集駐村工作組、第一書記、駐村干部及村兩委研究1次脫貧工作。

7、組織本單位幫扶責(zé)任人每2個(gè)月到幫扶的貧困戶中開展1次幫扶活動(dòng)，宣傳扶貧惠民政策，加強(qiáng)感恩奮進(jìn)教育，記好收支登記賬薄。

8、全程留下脫貧工作影像資料接受檢查，每月按時(shí)上報(bào)信息3條。

（二）、扎實(shí)抓好村脫貧攻堅(jiān)工作

1、配合煙草專賣局分局制定村年度幫扶計(jì)劃。包括致貧原因、幫扶措施、完成時(shí)限、責(zé)任人等內(nèi)容。

2、制發(fā)文件，在文件中明確駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接村脫貧攻堅(jiān)工作。文件一式兩份，一份留存?zhèn)洳椋环萁豢h直工委。

3、與煙草公司一道，幫助指導(dǎo)完成脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃，有安排意見、有落實(shí)清單、有半年總結(jié)，有年終總結(jié)，有任務(wù)落實(shí)相關(guān)圖文資料。

4、協(xié)助幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每?jī)稍抡匍_1次專題集中會(huì)議，專題研究脫貧攻堅(jiān)工作。有會(huì)議方案、簽到冊(cè)、會(huì)議記錄、紀(jì)要、圖片等資料。

5、協(xié)助單位班子成員輪流到調(diào)研指導(dǎo)達(dá)到6人次，要建立到村調(diào)研指導(dǎo)幫扶臺(tái)賬、有圖文資料、有幫扶記錄。

6、協(xié)助幫扶單位主要負(fù)責(zé)人每季度召集駐村工作組、第一書記、駐村干部、村兩委研究脫貧攻堅(jiān)工作1次以上，有會(huì)議方案、簽到冊(cè)、會(huì)議記錄、紀(jì)要、圖片等資料。

7、協(xié)助單位黨組和黨員干部職工要開展結(jié)對(duì)幫扶工作，有工作方案、有圖文資料。

8、建立貧困戶幫扶臺(tái)賬，落實(shí)一戶一策幫扶措施。做到有落實(shí)臺(tái)賬、開展幫扶的圖文資料，有幫扶明白卡，有一戶一策幫扶清單，有一戶一策幫扶措施落實(shí)記錄臺(tái)賬。

9、嚴(yán)格落實(shí)單位派駐貧困村干部的工作經(jīng)費(fèi)和待遇保障，并制發(fā)文件上報(bào)縣直工委備案。

(三)扎實(shí)抓好三星村貧困戶的脫貧工作

1、重點(diǎn)協(xié)助三星村制定好全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶危舊房改造規(guī)劃。

2、深入開展結(jié)對(duì)幫扶工作，各幫扶人每?jī)稍乱截毨艏抑虚_展1次幫扶工作，并留下詳實(shí)的軌跡資料，并記好收支登記賬薄。

3、單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度要實(shí)地調(diào)研1次脫貧工作，領(lǐng)導(dǎo)班子每2個(gè)月集中研究1次非貧困村村的脫貧工作。

二、幫扶措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立掛聯(lián)幫扶村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣供銷社黨組書記、理事會(huì)主任同志任組長(zhǎng)，黨組成員、理事會(huì)副主任同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)掛聯(lián)幫扶村脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查工作。同時(shí)，由同志擔(dān)任掛聯(lián)幫扶村工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)掛聯(lián)幫扶村脫貧攻堅(jiān)工作。

二是宣傳政策。采取多種宣傳方式，廣泛宣傳黨的脫貧攻堅(jiān)政策，加強(qiáng)觀念引導(dǎo)，摒棄等靠要的思想，牢固樹立辛勤勞動(dòng)、致富光榮，自己的事情自己辦、自己的家園自己建的自力更生理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念。廣泛開展法制、法律、法規(guī)宣傳，引導(dǎo)黨員干部和群眾增強(qiáng)法治觀念，教育群眾尊法、守法、知法、用法。

三是落實(shí)責(zé)任。圍繞掛聯(lián)幫扶村重點(diǎn)工作，實(shí)行任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人。明確重點(diǎn)工作任務(wù)、明確完工時(shí)間、倒排工期、“掛圖作戰(zhàn)”，保證重點(diǎn)工作任務(wù)如期全面完成。

篇3

黨委主責(zé) 政府主抓

：面對(duì)脫貧攻堅(jiān)新形勢(shì)、新任務(wù)，銅仁高新區(qū)是如何進(jìn)行部署和安排的？

寇啟聰：脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，但這項(xiàng)工作沒有講條件、打折扣、搞變通的余地，必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按時(shí)限完成。

銅仁高新區(qū)目前有貧困村4個(gè)，貧困人口538戶2007人，要確保2016年全面脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重。從貧困人口結(jié)構(gòu)看，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題，也有個(gè)人觀念落后、技能缺乏、因病致貧等問題；從存在的問題看，有的村重視不夠、用心不足，還在打常規(guī)戰(zhàn)，還在按老框框、老套路走。

脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)不能回避的大考，沒有任何退路。高新區(qū)牢固樹立政治、核心、大局、看齊四種意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)政策要求，把脫貧攻堅(jiān)工作始終放在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。

高新區(qū)黨工委、管委會(huì)按照“黨委主責(zé)、政府主抓”的責(zé)任制要求，推行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保：各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包村脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)包保責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、解決問題和加強(qiáng)督促等工作。既要牽頭抓總，又要親力親為；既要全局在胸，又要細(xì)處著手，從而促使各方面力量充分發(fā)揮潛能，確保脫貧工作順利推進(jìn)。

幫扶單位充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合自身資源，在項(xiàng)目、資金、人力等方面提供扶持，確保所包貧困村實(shí)現(xiàn)出列。包保單位是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要力量，要把幫扶工作納入本部門的重要工作內(nèi)容，明確包保人員，全力以赴抓好貧困村貧困戶脫貧工作。

派駐貧困村第一書記和幫扶人員承擔(dān)著精準(zhǔn)幫扶的首要責(zé)任，要把貧困群眾真正放在心上，千方百計(jì)幫助貧困群眾尋找致富路子，滿腔熱情做好扶貧開發(fā)工作；要把脫貧攻堅(jiān)作為共同責(zé)任，形成強(qiáng)大合力。

落實(shí)措施 上緊“發(fā)條”

：銅仁高新區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵是什么？

寇啟聰：決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵要引導(dǎo)干部群眾“上緊發(fā)條”，激勵(lì)廣大黨員干部拿出良好的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風(fēng)。銅仁高新區(qū)堅(jiān)持出實(shí)招、想新招、用硬招，圍繞“五個(gè)一批”“十大行動(dòng)”等主要脫貧路徑，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。

明確定點(diǎn)包干責(zé)任。按照“統(tǒng)籌安排，相對(duì)固定”的原則，原來區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子所包的村（社區(qū)）不變，各貧困戶的幫扶人員不變。再?gòu)膮^(qū)直部門抽調(diào)12名精干力量駐村蹲點(diǎn)幫扶，深入貧困村貧困戶開展大調(diào)查、大走訪活動(dòng)，全面摸清貧困村情況、統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)工作。每個(gè)第一書記、包村干部要真蹲實(shí)駐，深入一線開展幫扶。對(duì)新增的貧困戶要明確幫扶人員，確保脫貧攻堅(jiān)不漏一戶、不留一人。幫扶干部對(duì)貧困村實(shí)行定點(diǎn)包干，不脫貧不脫鉤，隊(duì)伍不解散。

精準(zhǔn)制定幫扶措施。省、市明確了脫貧攻堅(jiān)的路線圖。結(jié)合實(shí)際，高新區(qū)制定了更加具體、細(xì)化的實(shí)施計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的脫貧措施，真正把各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹好、落實(shí)好，確保實(shí)現(xiàn)今年的脫貧目標(biāo)。

精心編制幫扶項(xiàng)目。盡快制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和編制項(xiàng)目，涵蓋交通設(shè)施、水利、人居環(huán)境、社會(huì)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)五個(gè)方面，包括交通類項(xiàng)目、教育項(xiàng)目、市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施、農(nóng)村幸福院建設(shè)、農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等。讓有限的脫貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益，把“好鋼用到刀刃上”，真正實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。

加大資金投入力度。從根本上講，沒有投入就沒有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成。銅仁高新區(qū)抓住每一個(gè)機(jī)遇，圍繞貧困村出列和貧困戶脫貧這一目標(biāo)，精心編制各村的脫貧項(xiàng)目，并按照輕重緩急的原則分步實(shí)施。同時(shí)也通過融資的方式解決資金缺口，確保項(xiàng)目能夠落地實(shí)施。切實(shí)做到扶真貧、真扶貧。

：項(xiàng)目和措施制定出來后，靠什么去推動(dòng)落地實(shí)施？

寇啟聰：打贏這場(chǎng)具有歷史意義的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就在于落實(shí)。抓落實(shí)考驗(yàn)黨員干部的意志品格，也檢驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和工作水平。因此，銅仁高新區(qū)科學(xué)統(tǒng)攬，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)同頻共振。

M建高新區(qū)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)各村脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令及時(shí)整改；對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的不作為、慢作為行為，包括、弄虛作假、欺上瞞下、推諉扯皮等，要嚴(yán)肅追究村（街道）、部門和個(gè)人責(zé)任，查處一起、通報(bào)一起。

基層黨建工作責(zé)任清單既是任務(wù)分解表，也是必須兌現(xiàn)的承諾書，必須樁樁落實(shí)落細(xì)，不打白條，不走形式。因此，銅仁高新區(qū)通過扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作清單落實(shí)落細(xì)落地，不斷提升黨建工作強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生的整體水平，突出三大方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。一是三次選派精干力量駐村工作。二是加大駐村工作和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障力度，駐村干部后勤保障全部參照全市駐村“第一書記”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（每天補(bǔ)貼55元，每月報(bào)銷交通補(bǔ)貼200元），提高村“三把手”報(bào)酬，人均月增資200元，每村（社區(qū)）保障村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)8萬元，其中：2萬元用于工作運(yùn)轉(zhuǎn)，6萬元用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。三是強(qiáng)化駐村工作措施，加強(qiáng)駐村干部管理，落實(shí)定點(diǎn)包干責(zé)任制。

當(dāng)前，全區(qū)上下緊盯脫貧目標(biāo)不放松，按照“鼓起勁來抓發(fā)展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康”的要求，堅(jiān)決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全區(qū)貧困群眾如期脫貧，全面建成小康社會(huì)。

聚焦“精準(zhǔn)” 合力攻堅(jiān)

：銅仁高新區(qū)脫貧攻堅(jiān)路線圖、時(shí)間表是如何制定的？

寇啟聰：銅仁高新區(qū)堅(jiān)持在早字上謀布局、快字上抓項(xiàng)目、敢字上求實(shí)干，制定了精準(zhǔn)扶貧的路線圖、時(shí)間表。圍繞“2016年率先全面脫貧”目標(biāo)，我們認(rèn)真組織實(shí)施“一平臺(tái)”“一精品”“四本書”，助力科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。

：“一平臺(tái)”“一精品”“四本書”具體指什么，又是如何推進(jìn)的？

寇啟聰：“一平臺(tái)”指建設(shè)“銅仁高新區(qū)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)”平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)對(duì)大扶貧的精準(zhǔn)管理，推動(dòng)科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧工作，銅仁高新區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，2016年6底開始與貴州為米科技有限公司合作，啟動(dòng)了“銅仁高新區(qū)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)”的建設(shè)工作。

“銅仁高新區(qū)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)”在銅仁市扶貧云的基礎(chǔ)上再深化、再細(xì)化、再量化，使精準(zhǔn)扶貧全過程聚焦“精準(zhǔn)”二字，使“六個(gè)精準(zhǔn)”動(dòng)態(tài)化、過程化、精確化、直觀化，實(shí)現(xiàn)從貧困戶的識(shí)別―幫扶計(jì)劃的制定―計(jì)劃實(shí)施的全過程監(jiān)管。

“一精品”指實(shí)施“精扶貸+”精品工程。高新區(qū)堅(jiān)持把“精扶貸”工程作為金融扶貧的重要抓手和解決扶貧資金總量小的重要途經(jīng)。全區(qū)現(xiàn)有貧困戶500戶，按照每戶5萬元貸款額度，最高可撬動(dòng)2500萬元“精扶貸”小額貸款，充分發(fā)揮出財(cái)政扶貧資金撬動(dòng)信貸資金的杠桿作用。通過實(shí)施“精扶貸+”精品工程，貧困農(nóng)戶將“精扶貸”貸款投入光伏扶貧項(xiàng)目和入股農(nóng)工商公司，平均每戶每年可獲收益4001.6元，不僅能順利實(shí)現(xiàn)脫貧，還為貧困戶建立了長(zhǎng)久增收的渠道，確保穩(wěn)定脫貧。

篇4

根據(jù)自治區(qū)的安排，2016年我縣__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村等6個(gè)行政村1710戶7115人將要完成脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。按照貧困村“一低四有四通三解決”、貧困戶“八有一超”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，主要存在以下問題：

（一）貧困發(fā)生率偏高

根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別情況，并結(jié)合本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，__鎮(zhèn)__村貧困發(fā)生率為8.64%，__鄉(xiāng)__村貧困發(fā)生率為13.55%，__鄉(xiāng)__村貧困發(fā)生率為6.5%，__鄉(xiāng)__村貧困發(fā)生率為11.86%，__鎮(zhèn)__村貧困發(fā)生率為5.3%，__鄉(xiāng)__村貧困發(fā)生率為18%。

（二）合作組織沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋

目前，2016年6個(gè)預(yù)脫貧村共有農(nóng)民專業(yè)合作社3個(gè)，分別是：__鄉(xiāng)__村食用菌專業(yè)合作社、__鄉(xiāng)__村__茶葉專業(yè)合作社、__鎮(zhèn)__村大果山楂專業(yè)合作社。__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村無農(nóng)民專業(yè)合作組織，且貧困戶參與合作組織比例相對(duì)較低。

（三）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠

根據(jù)調(diào)查顯示，目前，全縣產(chǎn)業(yè)扶持較為分散，集中投向貧困村、貧困戶力度不大，貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在苗木補(bǔ)貼種類單一、農(nóng)資扶持力度不大、種植資金缺乏等問題。

（四）貧困戶無房或危房問題依然突出

全縣1710戶預(yù)脫貧對(duì)象中有194戶無房或危房戶。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

2016年預(yù)脫貧戶有362戶存在缺水、飲水困難問題，12戶尚未通電，79個(gè)貧困家庭戶無路通自然村，301戶沒有解決看電視問題。

（六）教育和醫(yī)療保障尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋

__鄉(xiāng)有1戶2名適齡學(xué)童因?yàn)闆]有出生證明，無法進(jìn)行戶籍登記，義務(wù)教育相關(guān)政策沒有得到享受，__鄉(xiāng)有1名貧困家庭戶適齡學(xué)童輟學(xué)，__鎮(zhèn)__村等多地方貧困戶存在因超生、在家生產(chǎn)缺乏出生證明等原因致使子女戶籍無法進(jìn)行登記現(xiàn)象；__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)共有23戶貧困戶因家庭經(jīng)濟(jì)困難沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

（七）部分貧困戶無固定收入來源

全縣尚有43戶2016年預(yù)脫貧家庭戶沒有固定收入來源，生活比較困難，大部分貧困戶人均純收入未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（一）認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)扶持方向，大力扶持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建議產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)小組組織農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、農(nóng)經(jīng)、水果、扶貧、發(fā)改、財(cái)政、水利、林業(yè)、核桃等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村調(diào)研，選準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，將資金和政策向貧困戶、貧困村傾斜；通過整合資金、技術(shù)培訓(xùn)、完善設(shè)施、多種經(jīng)營(yíng)、集中發(fā)展等方式大力扶持貧困村。根據(jù)村情實(shí)際，規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)；研究鼓勵(lì)、扶持貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，擴(kuò)大貧困戶參與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)面；完善產(chǎn)業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，讓貧困戶充分參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)規(guī)模上檔次、合作發(fā)展有成效、貧困人口參與高、農(nóng)民收入有保障”的目標(biāo)。

（二）加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)貧困村貧困戶發(fā)展基礎(chǔ)

建議基礎(chǔ)設(shè)施專責(zé)小組將2016年預(yù)脫貧村、預(yù)脫貧對(duì)象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入年內(nèi)建設(shè)重點(diǎn)，盡快確定建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)建設(shè)資金，制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，加快推進(jìn)水、電、路、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為年內(nèi)順利通過驗(yàn)收夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，全力解決貧困戶無房或危房問題

通過調(diào)查，2016年預(yù)脫貧對(duì)象尚有188戶無房或危房戶，這些貧困戶普遍存在通過農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助后仍無能力建房問題。住建部門反饋，2016年，自治區(qū)尚未下達(dá)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。另外，由于各級(jí)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案未下達(dá)，大部分預(yù)脫貧戶擔(dān)心今年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍然與以前一樣，出現(xiàn)資金缺口大問題，不敢先行啟動(dòng)房屋建設(shè)或改造，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧戶有穩(wěn)固住房目標(biāo)難度大。建議住建部門加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快明確農(nóng)村危房改造面積控制、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，搶時(shí)間、趕進(jìn)度做好預(yù)脫貧戶房屋建設(shè)或改造工作，確保如期完成2016年預(yù)脫貧戶住房建設(shè)或改造任務(wù)。

（四）建立協(xié)調(diào)機(jī)制，解決貧困戶社會(huì)保障難題

建議召開由公安、教育、人社、

篇5

2020年是全面建成小康社會(huì)的最后一年，能否實(shí)現(xiàn)黨在十五大以來提出的兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，我鄉(xiāng)要在今年交出一份滿意的答卷。按照**市委提出的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)將2020年定為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，全面完成全鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)5戶12人脫貧。持續(xù)做好“回頭看”“回頭幫”工作，確保2014-2019年已退出貧困戶生活質(zhì)量、家庭收入穩(wěn)定提高，“一超兩不愁三保障三有”持續(xù)改善，對(duì)已退出貧困村的“一低五有”持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)做好“回頭查”工作，確保貧困戶“應(yīng)納盡納”，保證精準(zhǔn)識(shí)別落到實(shí)處。對(duì)2020年預(yù)計(jì)脫貧對(duì)象，要提前謀劃確保精準(zhǔn)施策。

（二）貧困戶脫貧

1.一超：針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的收入，要通過發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、吸納貧困人口就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、開發(fā)公益崗位、百工技師、五小庭院經(jīng)濟(jì)、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)扶持基金、政策兜底等各項(xiàng)措施提高收入。同時(shí)農(nóng)技員及農(nóng)技巡回小組要按照年度工作目標(biāo)、計(jì)劃幫助培育

“一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、培育致富帶頭人，確保達(dá)到2020年國(guó)家脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)。

2.兩不愁。針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的吃、穿情況，要通過增加收入、臨時(shí)救助、社救等各項(xiàng)措施，確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達(dá)到不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。

3.三保障。一是針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環(huán)境改善、易地搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災(zāi)后重建等方式對(duì)住房進(jìn)行改（新）建，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目到戶到人。同時(shí)要注意非貧困戶的住房問題，采取各種手段及政策確保住房安全達(dá)標(biāo)；二是針對(duì)醫(yī)療有保障目標(biāo)，要認(rèn)真核實(shí)全鄉(xiāng)貧困戶、重度殘疾人、低保對(duì)象、優(yōu)撫、孤兒等弱勢(shì)群眾名單，按要求對(duì)其醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行免（減）交。認(rèn)真落實(shí)貧困戶醫(yī)療再保險(xiǎn)政策，確保貧困戶住院自費(fèi)費(fèi)用及慢性病費(fèi)用縣域內(nèi)控制在10%以內(nèi)，防止出現(xiàn)因病致（返）貧現(xiàn)象發(fā)生。**鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照貧困戶相關(guān)醫(yī)療政策，認(rèn)真落實(shí)住院報(bào)銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補(bǔ)助等惠民政策。同時(shí)加大對(duì)非貧困戶有因病致貧風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行摸排，加大救助力度，確保不出現(xiàn)因病致貧情況；三是針對(duì)教育有保障目標(biāo)，**中心校、各級(jí)組織及干部要認(rèn)真落實(shí)教育安全有保障的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保義務(wù)教育階段不出現(xiàn)輟學(xué)或未就讀現(xiàn)象。要對(duì)實(shí)在不能正常上學(xué)的適齡學(xué)生分類處理，采取送教上門、遠(yuǎn)程教育、送到特殊學(xué)校等方式進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)做好臺(tái)賬及佐證

資料的收集，以便備查。同時(shí)要做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計(jì)劃等政策的落實(shí)落地，確保享受對(duì)象精準(zhǔn)，享受政策精準(zhǔn)。

4.三有。一是針對(duì)有安全飲用水目標(biāo)，要充分對(duì)照水量、水質(zhì)、方便程度和保證率要求，采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全，并逗硬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保證扶貧資金用到實(shí)處。二是針對(duì)有生活用電，**供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達(dá)標(biāo)。三是針對(duì)有廣播電視，**鄉(xiāng)文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內(nèi)能接收廣播信號(hào)。

（三）貧困村脫貧

1.一低。針對(duì)貧困戶發(fā)生率一低目標(biāo)，要達(dá)到貧困村退出的貧困發(fā)生率要低于3%的要求，同時(shí)要堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、應(yīng)退則退”的要求，嚴(yán)禁漏評(píng)、錯(cuò)退現(xiàn)象發(fā)生，錯(cuò)評(píng)率要控制在2%以內(nèi)。

2.五有。已脫貧的**村、**村、**村要嚴(yán)格按照有文化室、有衛(wèi)生室、有通訊網(wǎng)絡(luò)、有通村硬化路、有集體經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行自查，并要持續(xù)推動(dòng)五有建設(shè)。

（四）貧困縣脫貧

1.一低。各村（社區(qū)）要圓滿完成貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，確保整縣退出的貧困發(fā)生率提供“**保障”。

2.三有。一是針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)中心校的目標(biāo)，**中心校要對(duì)照生均教學(xué)及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學(xué)歷等五條標(biāo)準(zhǔn)，確保有標(biāo)準(zhǔn)中心校要求落到實(shí)處。二是針對(duì)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院的要求，**鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口床位比例設(shè)置及衛(wèi)生院面積的要求積極謀劃，建成合乎標(biāo)準(zhǔn)、人民滿意、功能齊全的衛(wèi)生院。三是針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心的目標(biāo)，目前雖然我鄉(xiāng)已完成改建目標(biāo)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但要繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、布局和功能、經(jīng)費(fèi)保障的要求查漏補(bǔ)缺，確保按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

二、精準(zhǔn)幫扶。

各村支兩委、駐村工作隊(duì)（組）、幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)直工委《關(guān)于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的通知》、《**市選派到村任職第一書記管理考核辦法（試行）的通知》、《**市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作的通知》、每月“5+2”（3+2）幫扶力量工作任務(wù)清單，組織好愛心幫扶日活動(dòng)、“五個(gè)一”愛心幫扶等活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)幫村、委員幫戶”、“雨露計(jì)劃”“百工技師”等活動(dòng)開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）各駐村領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）村支兩委、駐村工作隊(duì)（組）要高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)對(duì)脫貧的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大事項(xiàng)要主動(dòng)安排、主動(dòng)督促、主動(dòng)落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）各村（社區(qū)）村支兩委、各駐村工作隊(duì)（組）、第一書記、農(nóng)技員（農(nóng)技巡回小組）、法律顧問（團(tuán)）、幫扶責(zé)任人、農(nóng)信員要對(duì)2020年的幫扶計(jì)劃認(rèn)真研究，于1月17日前將貧困村、貧困戶脫貧計(jì)劃及本職工作的年度計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)辦。

篇6

在XX局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX公司認(rèn)真貫徹落實(shí)XXX局脫貧攻堅(jiān)工作部署，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，在XXXXX做了大量的工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)將XX公司扶貧工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧政策和業(yè)務(wù)。為熟悉、理解、掌握扶貧工作政策和業(yè)務(wù)，XXX公司幫扶責(zé)任人認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)一系列扶貧工作政策和重要文件，學(xué)習(xí)省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的系列文件，積極參加XXX局及XXXXX村組織的扶貧培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)議，了解精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)政策和業(yè)務(wù)，明確任務(wù)和職責(zé)，為做好扶貧工作打好基礎(chǔ)。

二、依靠組織力量，積極開展政策宣傳工作。XXX公司的X名幫扶責(zé)任人和X名工作人員經(jīng)常溝通交流，在一起學(xué)習(xí)、討論，互相請(qǐng)教，虛心向其他同事學(xué)習(xí)扶貧工作中遇到的疑難問題。在工作隊(duì)和XXX村委的幫助下，通過參加XXX村委組織的學(xué)習(xí)會(huì)以及入戶座談等形式宣講扶貧工作、惠農(nóng)政策。利用入戶訪談、調(diào)研的機(jī)會(huì)，向群眾宣傳黨和政府的工作部署、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作政策，讓群眾了解情況，明白支持精準(zhǔn)扶貧工作。走訪中，注重與群眾交流溝通，了解群眾的訴求、愿望、想法，收集有價(jià)值的建議，向組織反映情況，做好溝通、服務(wù)、協(xié)調(diào)，盡量發(fā)揮好黨和政府與群眾聯(lián)系的橋梁作用，爭(zhēng)取群眾支持、贊同精準(zhǔn)扶貧工作，進(jìn)而提高群眾的滿意度和支持率。

三、深入開展調(diào)研，收集扶貧對(duì)象信息。調(diào)查研究，收集扶貧對(duì)象資料是做好精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)。在入戶座談、訪談中，注重溝通，深入了解貧困戶的所有情況和信息，全面了解貧困戶的家庭情況、存在困難和需求，做好記錄，及時(shí)掌握資料，為貧困戶的檔卡提供有效的數(shù)據(jù)整合。

四、制訂鞏固提升計(jì)劃和幫扶措施，因戶精準(zhǔn)施策。結(jié)合群眾的意愿和需求，制訂了XX公司分包的X戶脫貧戶的XXX年鞏固提升計(jì)劃入。

五、對(duì)分包戶的幫扶實(shí)施情況

（一）到相關(guān)單位幫助困難群眾協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)當(dāng)享受的各項(xiàng)政策。

（二）幫助引導(dǎo)疑似慢性病人進(jìn)行慢性病鑒定。

（三）幫助貧困戶維修房屋漏雨、搭蓋雨布、幫戶家拉家具搬新家、整理各個(gè)分包戶的廁所、屋里屋外、廚房等角落衛(wèi)生、更換窗紗、灶臺(tái)貼瓷磚、硬化地面、搭建圍擋雨棚、送去棉簾子、不銹鋼蒸鍋、棉鞋等生活用品，提高生活品質(zhì)。

（四）XX月初應(yīng)局黨組對(duì)村內(nèi)道路衛(wèi)生清掃工作的安排，組織人員XX人、車輛X臺(tái)、各種工具若干對(duì)分包的XX公里路段及道路兩側(cè)的雜草、落葉等進(jìn)行打掃清理。X月XX日再次對(duì)分包路段的雜草垃圾再次清理。XX月XX日對(duì)新分包的路段及道路兩側(cè)的雜草、落葉等進(jìn)行打掃清理。

六、完善扶貧臺(tái)帳，規(guī)范管理扶貧檔案。經(jīng)常上門走訪，了解貧困戶生活生產(chǎn)狀況，記錄好各種惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧措施落實(shí)、核對(duì)貧困戶的動(dòng)態(tài)管理信息、家庭收入等方面情況，該上報(bào)的上報(bào)，該記錄、錄入、修改的按要求辦理。規(guī)范填寫好X戶貧困戶的扶貧手冊(cè)。收集、整理和完善一戶一檔臺(tái)帳資料。按要求上報(bào)有關(guān)表格資料。

七、帶著感情扶貧，送溫暖感化群眾。保持每周入戶走訪一次，就像走親戚一樣，用感情與結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象交流。有時(shí)應(yīng)上級(jí)要求，頻繁進(jìn)村、入戶，每次走訪就像回家，用溫暖去感化幫扶對(duì)象。

八、強(qiáng)化紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)。XXX公司幫扶責(zé)任人嚴(yán)格執(zhí)行XXXX局黨組下達(dá)的關(guān)于扶貧工作的要求，進(jìn)村入戶，落實(shí)扶貧責(zé)任和扶貧措施。扶貧先扶志，做好貧困戶的扶志工作是脫貧致富重要而關(guān)鍵的一項(xiàng)，入戶做好思想幫扶時(shí)，提供崗位信息，鼓勵(lì)他們?cè)诒镜鼗蛲獬鰟?wù)工打工，早日脫貧致富?？偠灾?，工作沒有最好只有更好，對(duì)上級(jí)要求整改的問題及自身發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真對(duì)照檢查，扎實(shí)落實(shí)整改，切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。

篇7

對(duì)照年初考核目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)指標(biāo)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定中期自我考評(píng)方案，開展自我考評(píng)工作。充實(shí)提高扶貧防貧脫貧組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨委書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制，主管副職為副組長(zhǎng)，其余副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員；下設(shè)扶脫防辦公室，主管副職為主任，扶貧、民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。另抽調(diào)我鎮(zhèn)骨干力量，結(jié)合我鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及各村支書主任共同構(gòu)成我鎮(zhèn)扶脫防體系人員。鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，黨政班子會(huì)逢會(huì)必講扶貧工作，做到了思想上的真正重視，真正扛起扶貧責(zé)任；制定相應(yīng)的幫扶計(jì)劃和措施，針對(duì)中央、省、市、縣反饋的各項(xiàng)問題，進(jìn)行專題討論并制定整改方案。

今年上半年脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展，在市、縣黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，大力踐行“3691”扶貧脫貧防貧工作法，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)所轄19個(gè)村，2019年目標(biāo)脫貧154戶、336人，十月底將完成今年減貧任務(wù)。

二、工作成效

（一）、工作部署推進(jìn)情況。為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，保障自我評(píng)價(jià)工作順利推進(jìn)，我鎮(zhèn)高度重視，充實(shí)提高扶貧防貧脫貧組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨委書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制，主管副職為副組長(zhǎng)，其余副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員；下設(shè)扶脫防辦公室，主管副職為主任，扶貧、民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。另抽調(diào)我鎮(zhèn)骨干力量，結(jié)合我鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及各村支書主任共同構(gòu)成我鎮(zhèn)扶脫防體系人員。鎮(zhèn)黨委每月至少召開一次專題會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作和自我考評(píng)工作，黨政班子會(huì)逢會(huì)必講扶貧工作，做到了思想上的真正重視，真正扛起扶貧責(zé)任；制定相應(yīng)的考評(píng)工作計(jì)劃和方案，針對(duì)中央、省、市、縣反饋的各項(xiàng)問題及存在的不足，進(jìn)行專題討論并制定整改方案。

（二）、目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

減貧成效方面，2019年減貧任務(wù)154戶、336人，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅呈上升趨勢(shì)；責(zé)任落實(shí)方面，鎮(zhèn)黨委、政府每月至少召開一次專題會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作及自我考評(píng)工作，黨政班子會(huì)逢會(huì)必講扶貧工作，做到了思想上的真正重視，真正扛起扶貧責(zé)任；政策落實(shí)方面，飲水安全、教育扶貧、健康扶貧全覆蓋，農(nóng)村危房改造方面，南關(guān)1戶危房已完成整改；兜底保障工作做到貧困戶應(yīng)納盡納；產(chǎn)業(yè)科技扶貧方面，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本舉措。在產(chǎn)業(yè)扶貧的工作中，根據(jù)因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，制定各村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是于2018年冬春季，落實(shí)人均20棵核桃樹政策，采用村集體規(guī)劃栽植、全鎮(zhèn)貧困戶收益的方法，在南崗、北崗、上偏涼、南原、中原、北原和寨上7個(gè)村，集中栽植核桃樹苗，建成核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園，由村集體統(tǒng)一管理，貧困戶每人每年可收益40元；二是在已建成中原核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園，為2018年的貧困戶每戶再落實(shí)一棵盛果期核桃樹，實(shí)實(shí)在在增加貧困戶林果收入；三是采取集中種植加農(nóng)戶分散種植的方式，落實(shí)建檔立卡貧困人口人均紅薯1畝地政策，扶持貧困群眾發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)收入，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐；就業(yè)扶貧方面，著力提高貧困戶就業(yè)。為進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)政策措施，幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧，我鎮(zhèn)以“四個(gè)就業(yè)”為目標(biāo)，以“六個(gè)一批”為措施，依托縣級(jí)貧困勞動(dòng)力就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，搭建了貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)。經(jīng)全面詳細(xì)調(diào)查摸底，對(duì)有就業(yè)能力、有就業(yè)需求的貧困勞動(dòng)力，我鎮(zhèn)建立精準(zhǔn)扶貧就業(yè)工作臺(tái)賬，多次組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)等技能培訓(xùn)，多層次、多方面、多形式的開展就業(yè)培訓(xùn)，變“輸血”為“造血”。通過招商引資上項(xiàng)目，結(jié)合雙創(chuàng)雙服，將有就業(yè)能力、有就業(yè)需求的貧困勞動(dòng)力向企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)輸出。同時(shí)，增設(shè)公益性崗位，拓寬增收渠道，爭(zhēng)取做到就業(yè)一人、脫貧一戶；金融扶貧方面，積極配合聯(lián)系我縣郵政儲(chǔ)蓄，推進(jìn)貧困戶小額信貸工作，做好金融扶貧；生態(tài)扶貧方面，幫助年齡較大、但身體尚好的貧困人口參加護(hù)林防火、道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等工作，2019年上半年，幫助中原村、太平莊村、龍耳村、上偏涼村共計(jì)4人貧困人口參加護(hù)林防火工作，幫助南原村1人貧困人口參加道路養(yǎng)護(hù)工作，幫助北關(guān)村1人貧困人口參加治安管理工作，幫助南崗村、北崗村、下偏涼村等12個(gè)村共計(jì)16人貧困人口參加衛(wèi)生保潔工作；扶貧資金績(jī)效方面，保障扶貧資金管理使用情況，制定扶貧資金管理使用規(guī)章制度，明確扶貧資金的使用情況。

（三）、工作亮點(diǎn)

一是設(shè)立專項(xiàng)救助金。扶貧工作中，了解到貧困戶大都是因病因殘因?qū)W致貧，為幫助更多貧困戶解決“燃眉之急”，打通扶貧的“最后一公里”，對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等可能致貧的情況，我鎮(zhèn)于2018年5月份新成立扶貧專項(xiàng)救助基金，涉及醫(yī)療、教育、護(hù)理、特殊困難等扶貧領(lǐng)域，對(duì)符合情況的建檔立卡戶，逐一實(shí)施特別救助，對(duì)非建檔立卡貧困戶的特殊困難戶進(jìn)行“一事一議”，決定是否納入救助范圍。二是建成中原核桃扶貧產(chǎn)業(yè)園，為2018年的貧困戶每戶再落實(shí)一棵盛果期核桃樹，實(shí)實(shí)在在增加貧困戶林果收入。

三、存在的主要問題和難點(diǎn)

一是問題剖析不到位，整改措施不到位，政策宣傳不到位，危房改造建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題，缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制；二是對(duì)存在的個(gè)性和共性問題分析研究不夠徹底，部分整改措施空洞，對(duì)整改報(bào)告中未完成整改部分現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)走訪多，回訪少；三是扶貧工作力量弱，村級(jí)臨時(shí)抽調(diào)工作人員，業(yè)務(wù)不夠熟練，對(duì)政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準(zhǔn)扶貧工作要求還有差距，亟待提高業(yè)務(wù)水平，同時(shí)在挖掘社會(huì)資源、動(dòng)員社會(huì)力量方面還存在欠缺。截止目前，我鎮(zhèn)1貧困村已脫貧出列，但出列村仍有貧困人口5戶、10人。因病因殘人群比例增高。

針對(duì)存在問題，我鎮(zhèn)將認(rèn)真剖析問題深層次原因，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格制定問題整改措施，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

篇8

“一字之差，一字千鈞”

《決策》：不久前，在考察安徽時(shí)專門視察脫貧攻堅(jiān)工作。我省如何貫徹落實(shí)總書記的重要講話精神？

劉永春：在考察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)關(guān)鍵是要做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”，要“咬定青山不放松，苦干實(shí)干加巧干，確保到2020年全面實(shí)現(xiàn)‘人脫貧、村出列、縣摘帽’”?？倳浀闹匾甘緸槲沂∽龊妹撠毠?jiān)工作提出了要求，指明了方向，提供了根本遵循，全省扶貧系統(tǒng)深受鼓舞和鞭策。

我們要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、精準(zhǔn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和攻堅(jiān)精神、創(chuàng)新精神、擔(dān)當(dāng)精神，在求準(zhǔn)、求實(shí)、求細(xì)、求嚴(yán)上狠下功夫，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

《決策》：安徽扶貧工作在全國(guó)開展較早?？v向看，現(xiàn)在的脫貧攻堅(jiān)跟過去的扶貧開發(fā)有何區(qū)別？

劉永春：扶貧工作過去是叫“扶貧開發(fā)”，去年10月十八屆五中全會(huì)改成“脫貧攻堅(jiān)”，盡管是一字之差，按照的原話講，這就是一字千鈞。這個(gè)改動(dòng)意義很大。

早在1981年，安徽省就成立了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)時(shí)的重點(diǎn)是抓革命老區(qū)。1986年，國(guó)家開始有組織、有計(jì)劃的開展大規(guī)模扶貧。從1994年到2000年實(shí)行了“八七扶貧攻堅(jiān)”計(jì)劃，2001年到2010年實(shí)施了第一個(gè)農(nóng)村扶貧開發(fā)十年綱要，現(xiàn)在正在實(shí)施從2011年到2020年的第二個(gè)農(nóng)村扶貧開發(fā)十年綱要。

由扶貧開發(fā)改成脫貧攻堅(jiān)，這是一個(gè)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。在四個(gè)全面戰(zhàn)略布局中，到2020年要全面建成小康社會(huì)，這樣脫貧攻堅(jiān)有了時(shí)間節(jié)點(diǎn)?？倳浽谑藢梦逯腥珪?huì)上說，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的標(biāo)志性指標(biāo)。時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)都已經(jīng)明確了，這就是為什么把扶貧開發(fā)改成脫貧攻堅(jiān)。

脫貧攻堅(jiān)是貫徹五大發(fā)展理念的要求，共享的理念就是改革的成果全體人民共享，全體人民包括貧困人口都要共享；全面小康是包括貧困人口在內(nèi)的全體人民的小康。

《決策》：安徽扶貧工作一直走在全國(guó)前列，多年來扶貧開發(fā)成效顯著。我們探索出了哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法？

劉永春：首先，安徽光伏扶貧在全國(guó)走在前面。一個(gè)貧困戶建一個(gè)3000瓦的太陽能電站，一次性投入2萬多元，一年就能增加3000塊錢的收入。到今年年底，我省光伏扶貧貧困村能覆蓋到1000多個(gè)，農(nóng)戶超過11萬戶。

光伏扶貧重點(diǎn)是解決“三無戶”的脫貧問題?！叭裏o戶”，即無資源，在農(nóng)村連土地資源、山場(chǎng)資源都沒有的；無勞力，一個(gè)家庭因病或殘疾沒有勞動(dòng)力的；第三個(gè)就是無穩(wěn)定收入。它的優(yōu)點(diǎn)就是精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶。

第二是駐村扶貧工作隊(duì)。我省2010年就開始搞“選派干部”，現(xiàn)在已經(jīng)是第六批了，安徽有這個(gè)基礎(chǔ)，在全國(guó)是做得比較好的。

第三就是社會(huì)扶貧，在全國(guó)有我們自己的獨(dú)創(chuàng)做法。過去，社會(huì)扶貧存在一個(gè)問題，就是捐助的人不放心，我捐的款，給誰用，用哪去，我不知道，誰來監(jiān)督？直白地說，就是社會(huì)信任度低。被捐款的人也不知道是誰捐給我的。用俗話說就是，麻桿子打狼――兩怕。從2014年開始，我省創(chuàng)新了一個(gè)辦法，叫項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)捐。在網(wǎng)上建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，貧困村需要什么項(xiàng)目，貧困戶需要什么項(xiàng)目，向社會(huì)公開，捐助人自愿認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目。扶貧辦只起平臺(tái)作用，項(xiàng)目提供出去，組織認(rèn)領(lǐng)的人簽個(gè)協(xié)議。社會(huì)扶貧的信任問題就得到了解決。

沖刺階段的重點(diǎn)與難點(diǎn)

《決策》：經(jīng)過多年卓有成效的扶貧，安徽貧困人口大幅減少，但脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨。當(dāng)前，我省貧困人口和脫貧攻堅(jiān)工作有哪些突出特點(diǎn)？

劉永春：當(dāng)前，我省脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。從難度上看，我省貧困人口主要集中在大別山片區(qū)和皖北地區(qū)，這是我省扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，這些地方大多資源匱乏；貧困戶中因病致貧的占57.2%、因缺勞動(dòng)力致貧的占9.7%、因殘致貧的占7.3%，這一部分人怎么通過幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧難度很大。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，剩下的貧困地區(qū)多是區(qū)位較差、交通不便、生態(tài)脆弱的地區(qū)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后。

同時(shí)，一些地方對(duì)于如何實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，如何促進(jìn)群眾增收，如何發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的酵母作用，如何整合好行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧力量等方面，辦法還不夠多，措施還不夠有力，還沒有完全體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求。扶貧開發(fā)隊(duì)伍也亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

《決策》：針對(duì)這些重點(diǎn)和難點(diǎn)，我省脫貧攻堅(jiān)采取了哪些政策措施？

劉永春：從組織領(lǐng)導(dǎo)層面，省委省政府高度重視，實(shí)行書記、省長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制，五級(jí)書記一起抓；建立了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、干部包戶”的幫扶體系。所有貧困村都派駐工作隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)扶貧工作站，村級(jí)設(shè)扶貧專干，建立了完善的組織體系。

政策層面，形成了“1+20”的政策體系?！?”就是省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，“20”就是20個(gè)配套文件。措施體系也基本形成，全省提出實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施解決貧困人口脫貧問題。

同時(shí)，建立了一整套責(zé)任體系。各市與省里簽，一層層簽，一直簽到村一級(jí)，也有一整套的考核辦法。今年，中央又做出決定，貧困縣黨政正職在完成脫貧任務(wù)前，一律不得調(diào)整。所轄貧困縣較多的市和貧困人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政正職也要保持相對(duì)穩(wěn)定，把“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”作為一條紀(jì)律，切實(shí)穩(wěn)定貧困縣黨政正職隊(duì)伍，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

另外，還建立退出機(jī)制。從貧困縣到貧困村、貧困戶，建立了一套嚴(yán)格的脫貧退出機(jī)制。如果沒有這樣一套機(jī)制，將來就容易出現(xiàn)數(shù)字脫貧、虛假脫貧。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，脫貧必須實(shí)實(shí)在在，經(jīng)得起群眾認(rèn)可和社會(huì)公認(rèn)。何為脫貧了？中央很明確，就是“兩不愁、三保障”，不愁吃不愁穿，基本醫(yī)療、基礎(chǔ)教育、住房安全有保障。

從全省整體布局來看，國(guó)家級(jí)貧困縣有20個(gè)（含大別山片區(qū)縣），省級(jí)貧困縣有11個(gè)，這31個(gè)重點(diǎn)縣占安徽貧困人口接近80%。從地市來說，安慶、六安、阜陽、亳州、宿州這五個(gè)市任務(wù)最重。

目前，各地對(duì)脫貧攻堅(jiān)都比較重視，也涌現(xiàn)出了很多好的典型，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。比如金寨的光伏扶貧、金融扶貧，岳西的特色產(chǎn)業(yè)扶貧等等。岳西可以說是村村有產(chǎn)業(yè)，并且它的產(chǎn)業(yè)都是合作戶、大戶、龍頭企業(yè)這些主體帶動(dòng)。產(chǎn)業(yè)靠貧困戶一家一戶去發(fā)展很難，一家一戶去發(fā)展產(chǎn)業(yè)，面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也非常大。而依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)村新型主體來帶動(dòng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就可以避免，相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)也能做到。像黃山、馬鞍山等地，雖然扶貧任務(wù)不重，但工作做得比較精細(xì)。制定了精準(zhǔn)扶貧“菜單”，由政府“端菜”變?yōu)槿罕姟包c(diǎn)菜”。

集中攻克難點(diǎn)和障礙

《決策》：在難啃的“硬骨頭”中，特別是因病因殘致貧人口脫貧難度最大。針對(duì)這部分貧困人口，如何做好健康扶貧？

劉永春：現(xiàn)在，因病是很大的致貧、返貧原因。最近我們?cè)诜磸?fù)研究健康脫貧，這方面必須拿出硬措施，不能泛泛而談。很多貧困人口收入指標(biāo)是能達(dá)到脫貧要求的，但不能只看這一個(gè)賬。

比如，前不久總書記看望的一個(gè)貧困戶，爺孫倆年收入是1.7萬元，平均下來一人8千多，完全達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)了。但是爺爺有慢性病，治病一年至少得3000元。孫子還在上學(xué)，一年就要1萬多。這兩項(xiàng)一去，生活就沒錢了，支出遠(yuǎn)大于收入。因此，他們還是貧困人口。

如果沒有“三保障”，就算收入能把生存問題解決，依然擺脫不了貧困。所以脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)綜合指標(biāo)，不能只看收入。為何過去脫了貧又返貧，不鞏固呢？就是這個(gè)問題。

因?qū)W致貧，按總書記說，一定要阻斷代際傳遞。現(xiàn)在教育扶貧比較完善，最難的就是健康扶貧。難點(diǎn)在于：一是病種太復(fù)雜；二是不同醫(yī)院就診也復(fù)雜。標(biāo)準(zhǔn)如果太高，財(cái)政承受不了；如果政策兜底含金量低了，又解決不了貧困人口的脫貧問題。

健康扶貧核心是重點(diǎn)人群、重點(diǎn)病種。從政策層面的設(shè)計(jì)就是要“普惠+特惠”?，F(xiàn)在基本醫(yī)療有普惠性的政策，新農(nóng)合農(nóng)村全覆蓋，大病保險(xiǎn)也是城鄉(xiāng)全覆蓋，大病救助目前覆蓋的不多。特惠就是要對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行特惠政策?，F(xiàn)在農(nóng)村因病致貧、因病返貧的是大病、慢性病，我們聚焦的就是這樣的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)病種?，F(xiàn)在要出臺(tái)的就是兜底保障。這四條措施能有效控制因病致貧、因病返貧。

《決策》：村集體經(jīng)濟(jì)弱，村級(jí)組織不強(qiáng)，可能是下一步脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)和障礙。如何抓住村集體這個(gè)“牛鼻子”，激發(fā)農(nóng)村自身的活力？

劉永春：村級(jí)經(jīng)濟(jì)弱、村集體組織不強(qiáng)是脫貧攻堅(jiān)中一個(gè)重要的問題。在省委省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定里專門有一條，“村出列”的標(biāo)準(zhǔn)必須是村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。村里要把資產(chǎn)、資源盤活，省里現(xiàn)在也在研究如何把資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民變股東。比如，幫助貧困村建光伏發(fā)電，一個(gè)60千瓦的電站，貧困村一年就可以收入6萬塊錢。

村支部是基層的戰(zhàn)斗堡壘，扶貧落在村、落在戶，基層組織特別重要。省里專門召開了一個(gè)農(nóng)村基層組織黨建會(huì)議，向3000個(gè)貧困村派出工作隊(duì)，就是要解決這個(gè)問題。基層組織建設(shè)好，可以教育、帶領(lǐng)群眾靠勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，發(fā)揮造血功能，而不是“干部干、群眾看”，等著別人送小康。要教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、帶領(lǐng)群眾就得靠基層組織，所以基層組織一定要建設(shè)好。

《決策》：“火車跑得快，要靠車頭帶”。目前，戰(zhàn)斗在扶貧第一線有村干部、選派干部和大學(xué)生村官等。如何調(diào)動(dòng)他們的積極性？

劉永春：目前，部分村干部存在能力欠缺的問題，少數(shù)村干部想干事，但不會(huì)干事。這說明我們的扶貧政策、措施還不夠精準(zhǔn)，宣傳、指導(dǎo)還不到位，致使這一部分人不會(huì)干。一些選派干部也可能有資源錯(cuò)配的問題。醫(yī)生去治病是一把好手，讓他去耕田，怎么能行？必須要把會(huì)干事的人派到村里去。

還有一種情況，就是班子不團(tuán)結(jié)。一類是村兩委不團(tuán)結(jié)，一類是村干部和我們派出的工作隊(duì)不團(tuán)結(jié)。中國(guó)農(nóng)村是人情社會(huì)，村兩委都是祖祖輩輩生長(zhǎng)在這個(gè)地方，想讓他擺脫人情糾葛，很難。因此，在貧困戶的認(rèn)定上，在安排扶貧項(xiàng)目資金上，很難避免一些人情關(guān)系。實(shí)際上，工作隊(duì)是把村兩委解脫出來了，他是派來的，沒有個(gè)人利益在里面。

我們現(xiàn)在也在規(guī)范，村第一書記和村書記都是脫貧的第一責(zé)任人。村兩委負(fù)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，工作隊(duì)是幫扶責(zé)任。村兩委都要在村支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。駐村扶貧工作隊(duì)、“三支一扶”人員、大學(xué)生村官作為工作隊(duì)隊(duì)員，都要在工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書記的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

《決策》：現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的督查考核。如何真正考核到實(shí)處，發(fā)揮考核這個(gè)“指揮棒”的作用？

篇9

一、扶貧要解放思想，打牢思想基礎(chǔ)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是，而要通過過硬扎實(shí)有效的舉措，摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識(shí)，堅(jiān)決杜絕畏難情緒和急功近利思想，牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心，帶著感情和責(zé)任去扶貧，不折不扣完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。二是切實(shí)改變貧困戶的等靠要意識(shí)，在發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與的同時(shí)，切實(shí)讓貧困群眾樹立自身是扶貧的對(duì)象、更是扶貧的主體的意識(shí)，徹底改變等靠要思想，從根本上、從源頭上找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，切實(shí)走出一條造血與輸血并重的扶貧道路。

二、扶貧要在精準(zhǔn)上下力氣

精準(zhǔn)扶貧重在精準(zhǔn)二字，精準(zhǔn)即是指準(zhǔn)確辨識(shí)真正需要幫扶的困難群體，要立足群眾實(shí)際、針對(duì)不同對(duì)象的不同問題有的放矢。使我認(rèn)識(shí)到，扶貧首先要精確識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對(duì)公平。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于帶領(lǐng)群眾脫貧的最前線，在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農(nóng)民增收渠道和發(fā)展方向，了解涉農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策法規(guī)、實(shí)用技農(nóng)業(yè)技術(shù)，搞清農(nóng)民在發(fā)家致富方面所缺少的知識(shí)和信息等。只有細(xì)致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群眾最期盼最迫切對(duì)脫貧的訴求，并經(jīng)常進(jìn)村入戶，和他們認(rèn)親戚、結(jié)對(duì)子，帶著感情和擔(dān)當(dāng)去幫扶他們，才能為精準(zhǔn)扶貧工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本

俗話說授人以魚，不如授人以漁，扶貧工作既要治標(biāo)，更要治本，要限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，治本之策還是要靠發(fā)展。只有通過抓住產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，增強(qiáng)貧困群眾的造血功能，激發(fā)貧困群眾加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。

脫貧攻堅(jiān)離不開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和資源要素的支撐，要最大限度地挖掘整合各個(gè)方面的資源。多給予政策支持和資金支持，讓扶貧更有底氣。

四、電商發(fā)展讓精準(zhǔn)扶貧更有方向

現(xiàn)如今，電子商務(wù)已在全國(guó)扶貧路上遍地開花。我們村干部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，完全可以用開放的心態(tài)與創(chuàng)新的意識(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，培育一批農(nóng)村電商帶頭人，讓大山深處的特色農(nóng)產(chǎn)品有市場(chǎng)、賣得出、賣得遠(yuǎn)、賣出好價(jià)錢，讓電商扶貧成為帶動(dòng)貧困群眾增收致富的重要路徑。

在當(dāng)前這場(chǎng)必須打贏的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，如果說上級(jí)政策是牽引力，外部幫扶是推動(dòng)力，那么，貧困群眾自身的脫貧志向，正是不可或缺的內(nèi)生動(dòng)力。

改革開放37年來的努力，讓7億多農(nóng)村貧困人口脫貧，首先就是靠著堅(jiān)定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數(shù)地區(qū)的脫貧經(jīng)驗(yàn)證明：擺脫貧困，首要的意義不是擺脫物質(zhì)上的貧困，而在于擺脫意識(shí)和思路的貧困。只有首先解決好頭腦中的貧困，才可能實(shí)現(xiàn)弱鳥先飛至窮致富。只要有信心，黃土變成金。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。

對(duì)貧困群眾來說，扶貧當(dāng)先扶志。有了志氣，輸血才有作用，造血才有可能。幸福不是毛毛雨，不會(huì)自己從天上掉下來。鼓勵(lì)貧困地區(qū)的群眾通過雙手苦干、巧干致富，樹立寧愿苦干，不愿苦熬觀念，最好的辦法，是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫，在戰(zhàn)場(chǎng)上失去了雙手雙腳，仍然帶領(lǐng)群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走，甚至滾著走，但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人，正是大長(zhǎng)貧困群眾志氣的精神資源。

作為闊勒吐克村的扶貧專干，通過近期對(duì)上級(jí)脫貧政策的學(xué)習(xí)思考，我收獲頗多，感觸頗深，對(duì)扶貧攻堅(jiān)有了全新的認(rèn)識(shí)，

一，如何認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧：

第一，精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)是摸清底數(shù)。就是要做到對(duì)貧困村、貧困戶的情況明、底數(shù)清。第二，精準(zhǔn)扶貧的前提是制定好幫扶規(guī)劃。就是要結(jié)合貧困村、貧困戶實(shí)際，準(zhǔn)確分析致貧原因，有的放矢，做到老百姓點(diǎn)菜、政府下廚，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期規(guī)劃相結(jié)合。第三，精準(zhǔn)扶貧的支撐是要培育富民產(chǎn)業(yè)。就是要在摸清實(shí)情的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和幫助貧困村挖掘培育適合自身發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)，真正做到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，龍頭帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路子。第四，精準(zhǔn)扶貧的效果是村容村貌整潔。村容村貌體現(xiàn)的是群眾的一種生活習(xí)慣和行為方式，而道路通暢、飲水安全、鄉(xiāng)村整潔、環(huán)境衛(wèi)生，本身就是群眾富裕之后生產(chǎn)生活狀態(tài)的一種集中體現(xiàn)。第五，精準(zhǔn)扶貧的核心是幫助老百姓增產(chǎn)增收。只有老百姓收入增加了，口袋里有錢了，才有了過上幸福美好生活的條件。第六，精準(zhǔn)扶貧的根本是自我提高。思想扶貧非常關(guān)鍵，要注重引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變觀念、樹立脫貧致富的信心，發(fā)揮自身潛力，依靠自己走向富裕。

二，如何借助特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧：

一是認(rèn)真摸底，制定計(jì)劃。對(duì)每戶群眾需要幫扶的各類問題進(jìn)行詳細(xì)分類摸底并登記造冊(cè)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照發(fā)展需求，制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的幫扶計(jì)劃。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要把推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，始終把駐村幫扶工作放在心上、抓在手上。三是整合資源，形成合力。整合各類項(xiàng)目，結(jié)合雙聯(lián)行動(dòng)，重點(diǎn)解決路、水、電、房和群眾關(guān)心關(guān)注的就醫(yī)、上學(xué)等問題，創(chuàng)新幫扶工作方式，大力引導(dǎo)非政府組織、企業(yè)和個(gè)人廣泛參與扶貧工作，積極倡導(dǎo)扶貧志愿者行動(dòng)，不斷提高社會(huì)扶貧成效，形成扶貧攻堅(jiān)合力。四是推進(jìn)雙聯(lián)，加快扶貧。堅(jiān)持把雙聯(lián)行動(dòng)同扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)同步部署、同步推進(jìn)，堅(jiān)持把雙聯(lián)行動(dòng)作為扶貧攻堅(jiān)的有效抓手。

三，如何從自身出發(fā)，帶頭扶貧攻堅(jiān)：

篇10

“到2018年底，商南縣要在商洛市7縣區(qū)率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。”2016年初，商洛市委、市政府給商南下達(dá)脫貧攻堅(jiān)“決戰(zhàn)令”后，商南縣委、縣政府迅速確定“總攻”路線圖和時(shí)間表，決心帶領(lǐng)全縣人民精準(zhǔn)施策配“良藥”，破解難題拔“窮根”，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

政策托底：“五類人群”脫貧路上不掉隊(duì)

在金絲峽鎮(zhèn)江西溝村“脫貧指揮部”的內(nèi)墻上，張貼著“包扶干部、貧困戶、社會(huì)保障兜底人員幫扶一覽表”和“貧困戶、產(chǎn)業(yè)分布示意圖”，一個(gè)個(gè)紅色箭頭，一個(gè)個(gè)鮮明標(biāo)識(shí)……遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，猶如當(dāng)年紅戰(zhàn)陜北的作戰(zhàn)地圖。

“社會(huì)保障這一塊，我們精準(zhǔn)識(shí)別后，從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)救助等方面落實(shí)托底政策，絕不留死角。”縣委農(nóng)工部干部、駐村“第一書記”陳虎介紹說。

2016年初，縣上派駐158支工作隊(duì)、6000多名干部職工，逐鎮(zhèn)、逐村、逐農(nóng)調(diào)查摸底，采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、村組評(píng)議、鎮(zhèn)辦審核、縣級(jí)審定”方式，按照“九個(gè)不準(zhǔn)”和縣鎮(zhèn)村“三榜公示”及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，精準(zhǔn)甄別和核查出貧困村69個(gè)、貧困戶14806戶43718名。按照戶有“一牌一卡一賬本一檔案”，縣、鎮(zhèn)、村有“一室一柜一平臺(tái)四張圖”的要求，精準(zhǔn)建檔立卡，建立脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困信息可查詢、脫貧動(dòng)態(tài)可呈現(xiàn)。

目前，商南縣共有貧困殘疾人、貧困老年人、貧困學(xué)生、貧困大病患者、五保戶五類特殊貧困人口20244人，占總貧困人口的46%。針對(duì)這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，商南縣特別制定出臺(tái)了“就診免收掛號(hào)費(fèi)、先住院后付費(fèi)、取消門檻費(fèi)、提高新農(nóng)合療報(bào)銷比例”等貧困人口醫(yī)療救助辦法，出臺(tái)了集中供養(yǎng)貧困對(duì)象具體保障辦法、貧困人口救助兜底管理辦法和殘疾人社會(huì)保障規(guī)劃。

72歲的青山鎮(zhèn)馬蹄店村特困戶黃龍清，兒子2015年過世，老兩口供養(yǎng)孫子上大學(xué)、孫女上高中?？h上摸底后，對(duì)黃龍清孫子實(shí)行兜底保障，納入貧困大學(xué)生補(bǔ)助范圍，對(duì)其孫女實(shí)行高中全部免費(fèi)教育。

產(chǎn)業(yè)助力：“四借四還”打出增收“組合拳”

到2016年底，商南縣要實(shí)現(xiàn)6656戶23963人如期穩(wěn)定脫貧，任務(wù)繁重而艱巨。

商南縣組建了10個(gè)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)，縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)各包一片。共下派和任命109名“第一書記”，155個(gè)包扶單位、6261名干部職工，分別與124個(gè)村（社區(qū)）、6426戶貧困群眾結(jié)對(duì)子?？h上按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”要求，積極推廣園區(qū)承載、入股分紅、龍頭帶動(dòng)、景區(qū)輻射和干群互助五大扶貧模式，圍繞“一村一策、一戶一計(jì)、一人一方”，精準(zhǔn)制定貧困村三年總體發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行“四借四還”產(chǎn)業(yè)扶貧新戰(zhàn)略。

――“借鹿還茸”發(fā)展梅花鹿產(chǎn)業(yè)。依托上蒼鹿業(yè)公司等龍頭企業(yè)，3年內(nèi)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展梅花鹿養(yǎng)殖3000頭以上，建成示范養(yǎng)殖園2個(gè)，鹿產(chǎn)品精深加工企業(yè)1家，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶300戶，形成梅花鹿養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，使貧困養(yǎng)殖戶年均增收1.2萬元以上。

――“借雞還蛋”發(fā)展土雞產(chǎn)業(yè)。采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，依托鴻偉生態(tài)實(shí)業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)，3年內(nèi)發(fā)展散養(yǎng)土雞養(yǎng)殖戶3000戶，年存欄散養(yǎng)土雞200萬只以上，新建種雞廠1個(gè)、孵化廠2個(gè)、散養(yǎng)雞加工廠1個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞散養(yǎng)基地100個(gè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到6億元以上。

――“借苗還果”發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2018年，全縣牡丹種植面積達(dá)到10萬畝，建成牡丹精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，投產(chǎn)牡丹精油等生產(chǎn)線4條，研發(fā)牡丹系列產(chǎn)品10種；到2020年，形成集觀賞、牡丹籽油深加工、產(chǎn)品研發(fā)、藥用、保健化妝品為一體的牡丹產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)、供、銷鏈條，靠牡丹產(chǎn)業(yè)人均收入1500元以上。

――“借袋還菇”發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)。采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，依托海鑫食用菌等龍頭企業(yè)，3年內(nèi)外調(diào)木屑種植香菇5000萬袋，其中貧困戶種植香菇3000萬袋，每年戶均增收1.5萬元；發(fā)展食用菌工廠化菌包生產(chǎn)線10條，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鋼架結(jié)構(gòu)大棚生產(chǎn)基地200畝，年均回收廢棄菌包1200萬袋；培育省級(jí)知名香菇品牌1個(gè)，年產(chǎn)鮮香菇1萬噸。

試馬鎮(zhèn)依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，先后引進(jìn)企業(yè)12家，采取“支部+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，成立15個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社，建成萬頭豬、百萬只雞、萬畝白茶、千只梅花鹿、千畝蓮菜等12個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，形成了一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、規(guī)模化程度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)1200余名群眾就近務(wù)工。尤其在紅廟、大坪、毛河、百雞、荊家河5個(gè)村建成的3個(gè)4200畝油茶示范基地，豐產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)800萬元，可解決137戶貧困戶384人就業(yè)和脫貧難題。

金融扶持：“三個(gè)率先”開辟“突圍”新通道

率先建成全省首個(gè)集指揮聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理、督查考核為一體的脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)平臺(tái)，全縣貧困戶和包扶干部信息一覽無余；率先建成商洛市首個(gè)駐村干部定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，長(zhǎng)期駐村的158支工作隊(duì)756名包扶干部無縫對(duì)接；率先建成商洛市首個(gè)脫貧攻堅(jiān)社會(huì)幫扶協(xié)會(huì)，縣內(nèi)愛心企業(yè)、社會(huì)賢達(dá)已累計(jì)捐款300多萬元，預(yù)計(jì)年底可完成募捐1000萬元。

商南縣要求包扶干部每年駐村不少于220天，并抽調(diào)29名紀(jì)委監(jiān)察干部組建5個(gè)常態(tài)化監(jiān)督檢查組，實(shí)行“一月一督辦一通報(bào)”、“一季度一匯報(bào)一聯(lián)席會(huì)議”制度，對(duì)考核位居前后三名的包扶單位和鎮(zhèn)辦，實(shí)行紅旗激勵(lì)、黃旗問責(zé)機(jī)制。

為破解發(fā)展資金這個(gè)“攔路虎”，商南縣在4個(gè)村開展首批互助資金扶貧小額信貸擔(dān)保試點(diǎn)。全面推廣后，可投放扶貧小額貼息貸款兩億元。

撬動(dòng)資本，激發(fā)活力。商南縣財(cái)政每年列支3000萬元扶持資金，設(shè)立貸款擔(dān)?；?，將基本農(nóng)田建設(shè)、危房改造、陜南移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金捆綁投入扶貧開發(fā)。目前，全縣已謀劃村級(jí)幫扶項(xiàng)目496個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施263個(gè)；謀劃包戶扶貧項(xiàng)目13312個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施6135個(gè)，已發(fā)放貧困戶產(chǎn)業(yè)貼息貸款2785筆1.4億元，為脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)勁支撐。

好成績(jī)?cè)从诤米黠L(fēng)。被選派到金絲峽鎮(zhèn)姚樓村任“第一書記”的劉海宏，給每戶貧困戶送去1萬元無息貸款，還動(dòng)員本系統(tǒng)各單位從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出10%的資金用于包村精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)增收，投資40多萬元幫姚樓村建起占地6000平方米的日光溫室大棚蔬菜園4個(gè)，直接帶動(dòng)26戶貧困戶脫貧。