學生法律論文范文
時間:2023-03-28 11:19:50
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篇1
1.法治環(huán)境的影響
受傳統(tǒng)的封建制度、歷史文化的影響,的現(xiàn)實法律環(huán)境亂象叢生,人們對法律的執(zhí)行與實施抱有質疑甚至絕望的態(tài)度。走訪中的一些學生表示,他們有時候不得不“信人而不信法”、“信權而不信法”,“信教而不信法”,許多依照法律程序無法解決的事情,往往會涉及到一些特殊人員或特殊權力,權力濫用已經成為污染司法、污染行政、進而影響穩(wěn)定的嚴重因素。
2.傳統(tǒng)文化的影響
受宗教文化、政教合一制度的歷史影響深遠。因而、權利信仰等代替法律信仰潛移默化地滲透到校園的各個角落,使得許多藏區(qū)的大學生形成了義務本位、不重視自己權利的傳統(tǒng)觀念。在需要用法律手段保障自己權益的時候,一些學生從主觀上不會把法律作為保護自己的手段,從心理上排斥法律的適用,對法律表現(xiàn)出茫然退縮、猶疑不定的態(tài)度。這是因為在的現(xiàn)實生活中,還沒有形成對法律信仰這種價值觀的普遍認同,從而成為藏區(qū)大學生法律信仰危機產生的重要原因之一。
3.學校法制教育的缺失
我國的大學生法制教育課雖然已經開展多年,但卻一直從屬于大學生思想政治教育的范疇。特別是2005年教育部將《法律基礎》課程與《思想道德修養(yǎng)》課程進行整合后,從2006年秋季起,《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程成為現(xiàn)階段非法學專業(yè)大學生法制教育的主要渠道。然而整合后的課程中法律知識部分被大幅壓縮,只占整體內容的1/3不到,使得一些老師、同學均認為此部分的內容不甚重要,造成了在授課與學習的過程中的忽略。高校也不例外,同學們往往針對考試突擊背誦課本內容,而對法治的精神與內涵則避而不談,更加不會對法律信仰進行深入探討。
4.學生自身的原因
大學校園是一個小的社會,但是這個社會與真實的社會比較,顯得更為簡單和純粹?,F(xiàn)在的大學生經歷挫折較少,社會經驗缺乏,對事物的認識不夠深入,理論思維能力尚未成熟,還沒有真正建立起自身成熟的世界觀、人生觀、價值觀。當社會上一些不良思想涌入校園時,他們的觀念勢必會受到影響。很多同學往往重視專業(yè)知識的提高,來為將來就業(yè)做好準備,卻忽視了法律素養(yǎng)的提高,遇事容易表現(xiàn)出情感超越理智,不冷靜、易沖動的特征,甚至采取消極的應對行為。此類學生如果未得到長期、正確的引導,就很容易導致他們從內心深處藐視法律的威信,直接影響其法律信仰的形成。
二、大學生法律信仰的培養(yǎng)
1.凈化的法治環(huán)境
在目前的法治環(huán)境中,大學生們所見所聞的一些特權事件、不公事實等,使得他們極易對法律的權威產生動搖。因此,要維護大學生乃至公眾對法律的信仰,就必須對國家權力的行使進行合法有效地控制,全面提升官員的業(yè)務能力和職業(yè)道德,從根本上凈化法治環(huán)境,從而使學生確立“法治”優(yōu)于“人治”的理念,正確理解“權”與“法”的關系。這是法治最終得以實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié),也是法律信仰得以產生的必要前提。
2.完善高校的法制教育
大學生法律觀念和法律信仰的培養(yǎng)是一個長期而系統(tǒng)的工程,這就需要高校在傳統(tǒng)的法制教育基礎上,改進教學方法,在灌輸法律知識的同時,注重法治精神的滲透和法律在實踐當中的應用,注重發(fā)揮理論與實踐的合力作用,積極組織學生對熱點法治問題進行模擬庭審、法律辯論等進行法治實踐,調動學生的興趣和積極性,激發(fā)學生學習法律的熱情,使他們能夠從實際生活出發(fā),自覺遵守法律及相關規(guī)章制度,并學會運用法律維護自身的合法權益。同時,各高校還應營造依法治校、依章辦事的校園法律文化氛圍。要堅持在法律、制度面前人人平等,嚴格執(zhí)行學校的各項規(guī)章制度,發(fā)生違紀現(xiàn)象做到秉公辦理,在評優(yōu)、評先的各項活動中,堅持“公平、公正、公開”,嚴禁走后門、弄虛作假、行賄受賄行為的發(fā)生。在師生權益受損時,學校應當為師生提供法律咨詢與幫助,必要時支持師生依法提訟,維護合法權益。在這樣的校園環(huán)境中,大學生們必然會體會到法律、紀律、制度的權威與價值,會自覺維護法紀,嚴格按規(guī)定辦事,從而逐步生成法律信仰。
3.注重大學生道德建設,提升法律意識
法律規(guī)則本身不足以使人們自覺地產生信仰,只有當法律的規(guī)則與程序產生某種社會效果,并且這種效果符合人們對正義、公平的評判標準時才能夠喚起人們對法律的信任與遵從。因此,法律作為道德的最后防線,為人們履行道德義務劃定了最后標準。沒有道德作為基礎,法律往往顯得蒼白無力。在培養(yǎng)大學生法律意識時,必須首先從道德要求開始做起。在強化大學生道德意識與倫理習慣的同時,強化其對法律的信仰,使之成為一種自覺的、深入的信仰。同時,還要喚醒大學生的權利意識,使他們摒棄封建歷史文化的影響,認同法律存在的價值,樹立判斷是非曲直的法律觀念,激發(fā)他們學法用法的法律熱情,真正自愿接受和遵守現(xiàn)行的法律制度,維護法律的尊嚴,培養(yǎng)他們對法律的情感,從內心深處自覺撐起法律信仰的大廈。
三、結語
篇2
衛(wèi)生法學在我國起步較晚,受傳統(tǒng)教學理念等因素的影響,衛(wèi)生法學的教學方法較為單一,教師在教學過程中,也沒有將理論與實踐有機結合,致使教學效果較差。為彌補理論講授的不足,各醫(yī)學院校也嘗試了多種教學方法,比如假期實習、案例教學法、模擬法庭教學法等,但這些方法或多或少存在一定的缺陷,因而不能切實提高學生利用理論知識解決實際問題的能力。
1.1衛(wèi)生法學實踐教學環(huán)節(jié)安排不合理
衛(wèi)生法學的教學內容以醫(yī)學和法學并重為教學特色,但在實踐教學環(huán)節(jié)的安排上,醫(yī)學與法學的比重卻有著較大差別。一方面,醫(yī)學院校對醫(yī)學專業(yè)的實踐教學十分重視,一般安排有較長時間的專業(yè)實習和臨床見習。另一方面,衛(wèi)生法學的實踐教學在醫(yī)學院校中并沒有得到充分重視,與醫(yī)學專業(yè)課程的實踐教學學時設置相比較存在很大偏差,大部分醫(yī)學院校沒有開設專門的衛(wèi)生法學實踐課程,僅采用一些傳統(tǒng)的法學實踐教學方法,此種做法并不能體現(xiàn)學科特色。
1.2衛(wèi)生法學的實踐教學資源匱乏
目前,在衛(wèi)生醫(yī)學實踐教學的場所安排方面,一些醫(yī)學院校缺乏政法類院校所必備的模擬法庭、法律診所等場所。加之,醫(yī)學院校對于醫(yī)學專業(yè)的重視程度較高,而對非臨床專業(yè)的教學在經費投入方面支持力度較低,這就注定了衛(wèi)生法學在實踐教學基地的建設上不會輕易獲得學校的高投入,使得醫(yī)學院校建立的法學實習基地也僅僅是與當?shù)毓珯z法機關和律師事務所進行合作。另外,就衛(wèi)生法學的實踐教學師資隊伍而言,具有醫(yī)法交叉知識背景和醫(yī)法專業(yè)實踐經驗的高層次人才較少,目前衛(wèi)生法學的大部分教師來自于各政法院校的法學專業(yè),其中也不乏非法學專業(yè)背景的教師,這些因素直接影響了衛(wèi)生法學的實踐教學的開展。
1.3衛(wèi)生法學的實踐教學手段形式化
衛(wèi)生法學實習原本是學生培養(yǎng)實踐技能、提高理論服務于實踐的主要教學環(huán)節(jié),但基于就業(yè)、考研、考公務員的情況,大多數(shù)學生對待實習的態(tài)度是敷衍了事,只為獲取一紙實習證明。加之,學校和實習單位對學生缺乏有效的管理和監(jiān)督,實習其實已流于形式。另外,在實踐教學中,大多數(shù)醫(yī)學院校采用案例教學,而案例教學法的運用流程為教師講授—引出案例—學生回答—教師評析的模式。在這種模式中,學生并沒有進行討論前的準備工作,在分析案例時也沒有激烈的言辭辯論,只是由教師評析案例后便宣告結束。案例教學法過于注重對法條的解釋,缺乏生動性,尤其是缺少對具體操作過程中有可能發(fā)生的各種非法條解釋問題的演練,而模擬法庭教學法是建立在已知案情基礎之上,相關的案件事實和證據材料都事先已確定,僅是審判人員、原被告、其他訴訟參與人的角色事先已擬定,而且學生早已將模擬法庭的全部過程事先演練多遍并形成了劇本,學生在模擬法庭演練時根本不會遇到真實案件中可能出現(xiàn)的突況,這就無法鍛煉學生的臨場應變能力,模擬法庭教學法逐漸演變成一場表演劇,致使模擬法庭的功能也逐漸在異化。
2診所法律教育的特點
診所法律教育的優(yōu)勢在于著重培養(yǎng)法律學生的職業(yè)技能和職業(yè)道德,以真正實現(xiàn)法學理論與實踐的結合[3]。因此,一方面法律診所可為那些承擔不起高額訴訟費的公民提供免費法律幫助。另一方面,診所法律教育通過為社會弱者提供免費法律咨詢服務,將法學教育與法律援助融合,這不僅是一種全新的法學實踐教學模式,而且為法律援助提供了一個新的路徑。在美國福特基金會的資助下,診所法律教育目前已廣泛應用于亞洲、歐洲和澳洲等很多國家的法學教育中,國外診所法律教育對我國的法學實踐教學同樣也具有重要的借鑒意義,目前國內很多法學院校都開展了診所法律教育。法律教育的根本目的,就是既包括“訓練守法精神”,也包括“扶植法治”。診所法律教育在醫(yī)學院校衛(wèi)生法學課程中的嘗試,對于那些將來走進醫(yī)療機構的學生來說意義重大。診所法律教育所處置的案件具有真實性和不確定性,尤其是涉及衛(wèi)生法的現(xiàn)實情境總是伴隨著醫(yī)療救助的全過程,案件的復雜性、針對性、現(xiàn)實性較強,即便指導教師面對此情形有時也難以應付。因此,這對學生而言是一個極大的挑戰(zhàn)。但從另一方面看,學生通過親自案件、了解案件事實、調查取證和參與庭審,能夠快速提高他們具體問題具體分析能力、獨立辦案能力和法律邏輯推演能力。另外,診所法律教育也能完善學生的知識結構,使其以法律專業(yè)服務人員的視角觀察社會和思考社會,以醫(yī)生的視角重新審視當前的醫(yī)患關系。衛(wèi)生法與社會、醫(yī)患權益與社會公正、衛(wèi)生法與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)等新的課程教學內容都體現(xiàn)了診所法律教育的價值趨向,這將有利于培養(yǎng)人格健全的、具備豐富法律專業(yè)知識的醫(yī)學人才。
3診所法律教育在衛(wèi)生法學課程實踐教學中的應用
3.1診所法律教育與衛(wèi)生法學的人才培養(yǎng)目標相契合
衛(wèi)生法學的人才培養(yǎng)目標是著眼于培養(yǎng)“復合型、應用型人才”,即培養(yǎng)具有醫(yī)法交叉知識,擅長處理醫(yī)療糾紛案件的法律服務人才。這一培養(yǎng)目標的實現(xiàn)不僅要依靠課堂理論講授,更重要的是要培養(yǎng)學生的實踐能力。法律教育的根本目的就是要培養(yǎng)一種法律職業(yè)技能和法律思維方式。因此,法律教育不是單純的法律知識傳授,而是一種法律職業(yè)訓練。而傳統(tǒng)的法律教育只注重理論層面的講授,這種紙上談兵的做法忽視了對學生實踐能力的培養(yǎng)。從診所法律教育的基本要求來看,它對學生的職業(yè)能力訓練具有極大地幫助,使學生有機會接觸到真實案例,并以主體的身份去解決問題,全權負責整個案件,學生通過運用所學到的法律知識,對調查收集的證據進行獨立的分析判斷,使學生的實踐操作能力、語言溝通能力、司法文書寫作能力等都得到了較大地提高。這既克服了案例教學法易被條文化的缺陷,也解決了模擬法庭虛擬化的難題。
3.2診所法律教育的教學方式已日漸成熟
我國開始啟動診所法律教育始于2000年,當時在美國福特基金會的支持下,北京大學等7所高校開設了診所法律教育課程,2002年中山大學、四川大學等4所高校陸續(xù)開設了該課程。2002年7月28日,上述11所高校共同成立了“中國法學會法學教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會”,該會目的在于與國內外實施診所法律教育的院校加強合作交流。截止到2013年7月18日,全國640多所法學院中已有163所加入了該專業(yè)委員會。目前,國內著名的法學院幾乎都開設了診所法律教育課程,并在不同院校中開設了各具特色、有所偏重的專業(yè)性法律診所,例如:訴訟法律診所、弱者權利保護法律診所、婦女權益保護法律診所、民事法律診所、勞動者權益保護法律診所、消費者權益保護法律診所、公民權利保護法律診所、刑事法律診所、環(huán)境法律診所、公益法律診所、社區(qū)法律診所等。這些富有成效的法律診所可作為衛(wèi)生法學課程的實踐教學場所。
3.3診所法律教育能更好地確保實踐教學的效果
衛(wèi)生法學是一門具有鮮明特色的新興醫(yī)法交叉學科,目前衛(wèi)生法學教學工作大多由更易獲取醫(yī)療衛(wèi)生資源的醫(yī)學院校承擔。由于醫(yī)學院校向來注重醫(yī)學生的見習和專業(yè)實習工作,而醫(yī)學院校對實踐教學的重視和支持又是開展衛(wèi)生法學課程實踐教學的基石。然而,鑒于衛(wèi)生法學課程在醫(yī)學院校中的辦學地位,現(xiàn)階段醫(yī)學院校對衛(wèi)生法學課程實踐教學的支持力度不夠,而診所法律教育實際上是借鑒了醫(yī)學實踐教學的模式,這更易為醫(yī)學院校所理解和認同。同時,也有利于形成一套獨特的衛(wèi)生法學課程實踐教學模式。
4提高診所法律教育實踐教學質量的建議
4.1加強衛(wèi)生法律診所基地建設
醫(yī)院學校,一方面可以積極申請參加“中國法學會法學教育研究會暨中國衛(wèi)生法法律診所專業(yè)委員會”,進而以會員的身份接受該專業(yè)委員會的指導,以加強與其他醫(yī)學院校的合作與交流。另一方面,可以利用醫(yī)學院校教學醫(yī)院豐富的資源,加強與教學醫(yī)院醫(yī)務科等醫(yī)患服務機構的合作,建立有特色的衛(wèi)生法律診所,這樣既保證了醫(yī)療糾紛案件的來源,又能發(fā)揮衛(wèi)生法學的學科優(yōu)勢,為社會提供法律服務。衛(wèi)生法律診所在實施教學功能的同時,還具有一定的社會服務功能,因而就其設置模式來看,它可以是附設在校內的內置式,也可以是附設于校外的外置式。內置式可考慮將衛(wèi)生法律診所設在模擬法庭,使其起到律師事務所的作用,學生可以在教師的指導下利用模擬法庭會見當事人,提供衛(wèi)生法律咨詢,司法文書等。當學生積累起豐富的辦案經驗時,還可以代為調查取證和參加庭審,學生承辦的案件數(shù)量應以1-2件為宜。外置式可考慮加強與一些社會組織的聯(lián)系與合作,比如當?shù)匦l(wèi)生局、司法局法律援助中心、法院、社區(qū)基層組織、檢察院等,將衛(wèi)生法律診所附設于上述機構中,以便共同構建衛(wèi)生法律診所。
4.2開設衛(wèi)生法律診所教育課程
鑒于衛(wèi)生法律診所教育實施的現(xiàn)狀,醫(yī)學院校應當增設衛(wèi)生法律診所教育課程,明確其課程性質、授課學時、課程學分、開課對象等??煽紤]將該課程設置為限定選修課,具體學時可參照各醫(yī)學院校的教學計劃而定。在課程時間安排方面,該課程可以考慮在大三年級的學生中開設。這主要基于兩方面的考慮:一是,受師資力量和教學成本所限,不能在所有學生中啟用診所法律教育;二是,該課程只有在學生完成了法律和醫(yī)學基礎知識的學習,并基本掌握了醫(yī)療衛(wèi)生法的相關知識,才能真正地為當事人提供法律服務。另外,在課程內容設置方面,應涵蓋衛(wèi)生法律診所教育的目的與意義、衛(wèi)生法律診所教育的基本方法、會見當事人的基本流程、律師職業(yè)的基本技巧與策略、提供衛(wèi)生法律咨詢的技巧、司法文書的寫作、案件前的準備工作、談判的策略、民事案件的策劃方案等內容。在考核方式上,應重點對學生的綜合辦案能力進行考核,不宜采用傳統(tǒng)且機械的紙質筆試結業(yè)考試,應當探索出一套科學的、富有人性化的、靈活多變的考核方式。
4.3多途徑解決經費問題
診所法律教育的開展需要一定的物質基礎。長期以來,衛(wèi)生法學的教學經費問題是制約診所法律教育發(fā)展的最大障礙。鑒于診所法律教育需要較高投入和衛(wèi)生法學課程在醫(yī)學院校辦學規(guī)模較小的現(xiàn)實情況,醫(yī)學院校應為診所法律教育多途徑的籌集經費。一方面可積極尋求同類型院校聯(lián)合辦學,以降低辦學成本;另一方面要積極尋求社會組織的支持,如與當?shù)氐穆蓭熓聞账?、衛(wèi)生行政部門、附屬醫(yī)療機構、婦聯(lián)、法律援助中心、工會、消費者權益保障協(xié)會等建立聯(lián)系,通過學生的案件工作,既可推動法律援助工作在基層地區(qū)的開展,又能在鍛煉學生辦案能力的同時,獲取一定的工作報酬。
4.4加強衛(wèi)生法學專業(yè)教師隊伍的建設力度
目前,在衛(wèi)生法學課程的師資隊伍中,相當一部分教師只具備了法學背景或醫(yī)學背景,具有醫(yī)法交叉知識背景的教師較少,甚至有些專業(yè)教師還沒有律師執(zhí)業(yè)資格證書,并缺乏處理醫(yī)療衛(wèi)生糾紛案件的經驗,這些因素都制約著診所法律教育在醫(yī)學院校的開展。對此,一方面要積極鼓勵教師通過各種方式外出深造,加深對醫(yī)法交叉知識的學習,激勵教師在取得律師執(zhí)業(yè)資格證書的基礎上,通過外出兼職,提高其實踐能力,使其成為教學和實踐的雙師型教師。另一方面可以采取外聘的方式,邀請一些資深的衛(wèi)生法學專家、法官、檢察官和律師對學生進行指導,讓學生更多地了解社會,掌握法律流程運作技能。
4.5建立科學的法律診所管理制度
篇3
隨著我國社會主義現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,法制建設得到了不斷的完善,并取得了顯著成效。由于我國處于社會主義初級階段,仍然存在著大面積的弱勢群體,特別是社會主義新時期的法盲依然存在。為了更好地促進我國法制文明建設,特別要在高校法制文明建設的進程中,大學生法律援助中心的成立對于大學生和社會弱勢群體,能讓他們打得起官司,能平等地用法律武器維護自身的合法權益重大意義。本文將結合筆者在石河子大學法律援助中心的工作,來探究大學生法律援助的存在意義。
關鍵詞:石河子大學法律援助中心法律援助弱勢群體
“國無法不立”,法對于一個國家而言就像鐵軌對于火車一樣,脫離了這條軌,必將導致國家的混亂甚至國家的存亡。法律對于國家是如此之重要。我國的法制建設雖已取得了顯著成效,但是由于我國所處的特殊歷史階段,我國公民在法律知識方面仍然很欠缺。特別是位于西部邊陲的人們。因此,加強法制建設,大力宣傳法律知識,不僅是國家的事,更是我們每個法學專業(yè)者的責任。同時,法學專業(yè)的學生大力普法宣傳,還是鍛煉自己的一個好機會。本著“學法用法,服務社會”的宗旨,石河子大學法律援助中心在這種情況下應運而生了。
一、法律援助的產生
據相關材料調查顯示,我國最早出現(xiàn)的從事法律援助方面的組織是武漢大學的“社會弱者權利保護中心”,它是一家民間的法律援助組織。由此可見,法律援助并不是從來就有的,而是近幾年才產生的,還是個新生兒。2003年7月16日國務院第15次常務會議通過并于2003年9月1日頒布施行《法律援助條例》后,我國法律援助事業(yè)進入了嶄新的階段,進入了法律化的階段。那么怎樣來給法律援助定義呢?
廣義上的法律援助是指為經濟困難的或者特殊案件的當事人(社會上的弱勢群體)提供減收或者完全免費的法律幫助的一種制度。服務的形式可以是法律咨詢,代擬法律文書,提供刑事、民事、行政訴訟、非訴訟法律事務和公正。狹義上的法律援助是指符合資格的申請人,在民事、行政、刑事訴訟中提供代表律師(法律援助工作者)的服務,目的是確保任何具備充分理由提出訴訟或答辯的人,不會因為缺乏經濟能力或出于弱勢群體地為而無法打官司,保護自己的合法權益。
《法律援助條例》第三條第一款規(guī)定,法律援助市政府的責任,縣級以上人民政府應當采取積極措施推動法律援助工作,為法律援助提供財政支持,保障法律援助事業(yè)與經濟、社會協(xié)調發(fā)展;第八條規(guī)定,國家支持和鼓勵社會團體、事業(yè)單位等社會組織利用自身的資源為經濟困難的公民提供法律援助。由此可見,社會各界法律援助組織的成立是有法律依據的。石河子大學法律援助中心就是依據《法律援助條例》的規(guī)定,依靠法學專業(yè)的法律知識資源優(yōu)勢,經院團委同意,報校團委批準成立的。
二、石河子大學法律援助中心的成長歷程
(一)、石河子大學法律援助中心的成立及內部組織結構
“大學生法律援助組織,是一個以大學生為主體,面向社會,無償為公眾服務的公益性組織,它有著先天的優(yōu)越性,對于培養(yǎng)法律后備人才和解決法律援助供需矛盾起著極其重要的作用?!?#61547;石河子大學法律援助中心正是本著“學以致用,服務社會”的宗旨而成立的。
石河子大學法律援助中心前身為石河子大學學生法律援助中心,成立于2003年11月,它是一個以在校法律系本科生為主要成員,并聘請校內外教師,律師為指導老師和顧問,面向社會經濟困難的公民依法提供無償?shù)姆煞盏闹驹刚呱鐖F。
該中心以理論聯(lián)系實際為工作原則,以義務法律咨詢、宣傳法律法規(guī)為其基本的工作內容;以論壇、講座等方式學習法律法規(guī),總結實踐經驗;組織其成員深入社會開展多種形式的法律服務活動,并且積極開展同國內各法律院校同類社團的學術交流與合作。
成立之初,中心下設團支部,主任,秘書處,事務部一部,事務部二部,事務部三部。秘書處(下設網絡組、刊物組、外聯(lián)組)的主要工作是辦公室日常事務,值班、負責接待來訪等。事務一部的主要工作為行政復議,勞動糾紛,婦女,兒童權益來案件的咨詢及相關法律法規(guī)的宣傳;事務二部的主要工作為一部以外的民事類案件的咨詢及相關法律法規(guī)的宣傳;事務三部的主要工作為刑事案件的咨詢及相關法律法規(guī)的宣傳。石河子大學法律援助中心有其自己完整的章程,法律援助服務范圍,法律援助審核程序,法律援助中心工作制度和值班守則,以確保法律援助中心的一切工作能順利開展。
事物總在不斷發(fā)展中壯大,作為石河子大學學生面向社會開展的法律援助的專業(yè)性公益性社團,該中心自它成立起的第一天就謹奉“學以致用,服務社會”的宗旨,圍繞“學法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試,盡其所學積極為在校師生和社會弱勢群體服務。
石河子大學學生法律援助中心發(fā)展到今天的石河子大學法律援助中心,由于工作的需要,精簡了一些部門,其內部組織結構為委員會,團支部,主任,副主任,事務部,檔案部,外聯(lián)部和宣傳部部門。
(二)、石河子大學法律援助中心的活動
石河子大學法律援助中心,以接待咨詢?yōu)槿粘9ぷ?。同時舉辦自成立以來的每年的重大法制宣傳日活動。例如,舉辦每年的“315消費者權益保護日”法制宣傳活動;舉辦每年的“五一”、“六一”、“十一”校園法制宣傳活動;舉辦每年的“124憲法宣傳日”普法宣傳活動;并成功舉辦了首屆“十一物權法宣傳”活動,承辦石河子大學政法學院“大學生暑期三下鄉(xiāng)”送法下鄉(xiāng)活動,以及協(xié)辦每年的“西域法學高峰論壇”。
在活動中,我們組織學生參加,邀請指導老師帶隊,接受相關的新聞媒的采訪報道。我們發(fā)放各種法制宣傳單,接待來訪咨詢,現(xiàn)場為他們解決疑難問答,提供解決辦法,若遇有重大案件,則有專門人員負責接待,并給予滿意答復。在三下鄉(xiāng)中,我們送出了法律咨詢,普法宣傳,法律援助,不僅發(fā)放法律法規(guī)傳單,接待咨詢,還進行了問卷調查,深入群眾,知群眾之所難,給群眾之所需,真正地做到了學以致用,服務群眾,并受到了群眾的一致好評。
石河子大學法律援助中心成立以來,共接待來訪咨詢上萬次,接待案例上千個,并案件近十余起,真正地幫助了經濟困難的公民,收到了良好的社會效果。
2006年9月2日,我校成功舉辦了“第三屆西域法學高峰論壇”。我國著名法學家,刑法學泰斗,武漢大學博士生導師,資深法學教授馬克昌來我校作專題講座,并高興地給法律援助中心題詞:“維護弱者權利,保護公平正義”。馬克昌教授治學嚴謹,學貫中西,享譽學界,與中國人民大學高銘暄教授合成為我國刑法學界的“北高南馬”。馬老對法律援助中心給予厚望,他希望我們能夠運用所學知識為弱勢群體做好法律援助工作,加大普法宣傳工作,提高人們的法律意識,真正做到保護弱者權益,維護公平正義,我們將繼續(xù)努力,不辜負馬老厚望。
2007年10月13日,我校再次成功地舉辦了“第四屆西域法學高峰論壇”。北京大學法學院院長朱蘇力,憲法與行政法學研究室主任姜明安,憲法與行政法學研究室副主任兼石河子大學政法學院院長王磊,刑法學研究室主任陳興良一行四人來到我校,分別作了專題講座,并分別高興地給石河子大學法律援助中心題詞,對石河子大學法律援助中心給予了厚望。
三、大學生法律援助存在的重要意義
從以上的論述可知大學生法律援助的存在有著多方面的意義,下面筆者結合以上論述來具體分析大學生法律援助存在的意義。
(一)、大學法律援助中心存在對學生的重要意義
石河子大學法律援助中心是一個以在校法律系本科生為主要成員,并聘請校內外教師,律師為指導老師和顧問,面向社會經濟困難的公民依法提供無償?shù)姆煞盏闹驹刚呱鐖F。該中心自它成立起的第一天就謹奉“學以致用,服務社會”的宗旨,圍繞“學法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試,盡其所學積極為在校學生和社會弱勢群體服務。
根據石河子大學法律援助中心成立的宗旨,石河子大學法律援助中心的日常事務及開展的活動,(這些已在上文中論述過了,這里不在贅述)組織學生開展案例分析討論,論壇及模擬法庭等內部活動,提高了學生的基礎理論水平,使學生的專業(yè)技能更加堅實,還為對外援助打下了堅實的基礎。
由此可見,石河子大學法律援助中心首先為石河子大學政法學院法學專業(yè)學生提供了一個很好的學習,實踐平臺,有利于自身理論的提高,真正體現(xiàn)了“法律援助可以全面培養(yǎng)學生的專業(yè)技能”。
其次,石河子大學法律援助中心給學生提供了解社會法律需求的窗口,促進學生良好法律職業(yè)道德素質的形成。法援通過對外開展普法宣傳,法律咨詢與援助活動,幫助需要幫助的弱勢群體,為他們提供無償?shù)姆勺稍儯讣?,在很大程度上鍛煉了我們自己的專業(yè)技能,真正地做到了邊學習邊實踐,理論與實踐相結合的效果。
石河子大學法律援助中心,能夠為貧困者提供有效的法律服務創(chuàng)造一種很好的法律援助模式?!胺ㄔ修k的每一件案件都是貧困者的案件,這有助于學生了解社會最普通民眾的法律需求,使學生在承辦具體的案件中了解什么是真正的司法公正。在這樣的案件中進行律師職業(yè)道德教育所達到的效果是學生在課堂上不可能達到的。這有利于培養(yǎng)承辦案件的學生對于全社會特別是當事人的責任心,培養(yǎng)學生對于實現(xiàn)司法公正目標的奮斗、獻身精神。學生在辦案中能夠培養(yǎng)社會正義感和職業(yè)道德,從而使法律援助案件有質量上的保證?!?#61549;
總之,大學生法律援助的存在不僅可以使法援的成員學到法律方面的知識,更能學到社會實踐的本領。我們運用自己所學的知識,服務于社會,不僅把我們所學的理論得到了應用,還鍛煉的我們的溝通交際等綜合能力。
(二)、大學法律援助對社會的重要意義
石河子大學法律援助中心是一個面向社會經濟困難的公民依法提供無償?shù)姆煞盏闹驹刚呱鐖F。學生法律援助中心自它成立起的第一天就謹奉“學以致用,服務社會”的宗旨,圍繞“學法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試,盡其所學積極為在校學生和社會弱勢群體服務。從該中心的性質就能看出它的成立對社會有著不可替代的作用。
石河子大學法律援助中心每年利用節(jié)假日和法制宣傳日開展的法律宣傳活動,大力宣傳法律法規(guī),一方面使更多的人了解了法律知識,增強了他們的用法律武器維護自身合法權益的意識,使廣大群眾受益。另一放方面也為國家普法,進行法制建設作出了重大貢獻,收到了良好的社會效果。
四年來,法援通過定期的普法宣傳,法律知識講座和舉辦法律咨詢等多種活動方式,使法援在學校師生和觀大市民及周邊團場連隊里有了一定的影響。特別是近兩年來,該中心立足于團場,扎根團場,在團場司法辦的大力支持下成立實踐基地,為團場職工全心全意服務。另外,法援以節(jié)假日為契機,廣泛開展市內街頭的法律咨詢活動,接觸到諸如勞動糾紛,債權債務糾紛,離婚財產等各種常見的法律問題,為不少的人提供了良好的解決方案。法律援助中心安排由人員值班,接受來訪、來電咨詢。一旦遇到無法一次性給予答復的疑難糾紛,我們會向我們強大的依靠力量——法律系精通各部門法的老師請教,集體協(xié)商爭取找到最為經濟有效的方案,以解決當事人的困難。
我們中心每年舉辦的各種法制宣傳活動,有利于進行普法宣傳,分擔了國家的職責,為進行社會主義法制文明建設作出了重大貢獻。特別是今年,我中心又成功的聯(lián)合烏魯木齊一所高校的法學會共同開展“124憲法宣傳日”活動,得到了兵團電視臺的特別采訪,受到了烏魯木齊市民的一致好評。同時,我們中心提供的無償?shù)姆稍?,幫助了那些真正經濟上困難,又需要法律援助的公民,為我國司法部門減輕了工作負擔。
總之,石河子大學法律援助中心,用它的經歷證明了它存在的意義,證明了大學生法律援助存在的意義,用它的付出餞行了“學以致用,服務社會”的宗旨。淋社會底層風雨,方知書本知識的有限和自身力量的微薄;睹眾生艱辛的生存掙扎,才會真正明白法制、法律這些字眼與現(xiàn)實生活自然存在的天塹距離?!懊駷楸?,法為器”,“學法、用法、普法、援助”,本著心中無比堅定的信念,我們每一個法援學子以青春的激情和有限的學識投入到社會需要幫助的人們的無償法律援助中。一代又一代的法律人會秉承為“天地立心,為生命立命,為萬世開太平”的古訓,用我們最真誠的心和熱情服務周圍的人,讓更多的人用法律武器維護自身的合法權益,讓更少的人陷入權益無從救濟的困境,讓社會所有人知道法律是我們每個人最親近的守護神。風雨成長路,我們攜手走過;坎坷未來路,期待你的關心和支持!相信在我們所有法律援助組織的不斷努力之下,相信我們笑傲挫折的年輕,相信我們的明天不是夢,法律援助的隊伍會更大、更強,法律援助的明天會更好!
注釋:
《法律援助條例》.新疆維吾爾自治區(qū)司法廳法律援助中心翻印.2003年7月21日.
練琪,歐陽梅,陳建軍.大學生法律援助中心與法科學生實踐能力的培養(yǎng).中國期刊網,第5期,/kns50/detail.aspx?QueryID=68&CurRec=1
篇4
我校的中專學生文化基礎知識較差,都是考不上高中的初中畢業(yè)生,還有部分是初三都沒念完的,他們不愛學習,很多學生學習、生活習慣都不是很好,部分學生喝酒、打架、夜不歸宿等行為時有發(fā)生,上課講小話、玩手機、睡覺、照鏡子等現(xiàn)象也不少。中專生的課難上已成為一個不爭的事實,而“填鴨式”的教學方法會使死氣沉沉的課堂變得更為糟糕,所以一定要盡量避免不聯(lián)系實際、不注重實踐的單純的理論講授。教師要改變教學方法,在教學中應注重“教”與“學”的有機結合,讓學生認識和了解基本的常用的法律法規(guī),以實現(xiàn)學生懂法、守法和用法,使他們正確地行使權利,自覺地履行義務,畢業(yè)找工作遇到不平等或不公平的事時懂得用學到的知識保護自己,維護自己的合法權益。我校的在校生都是定單式培養(yǎng)的中專生,有石油專業(yè)和旅游專業(yè),針對不同專業(yè)的學生,要適當?shù)卦黾右恍┬袠I(yè)法律法規(guī)。如對旅游專業(yè)的學生就講授些旅游法規(guī)等。因為他們除了不想干外不面臨找工作,所以他們更關注和他們利益相關的公民的基本權利、社會保障、勞動合同簽訂等內容,講這些章節(jié)時他們就很感興趣。在講到個人所得稅以3500元作為起征點,超過多少就按什么比率計算時,他們較感興趣,還沒讓他們算,他們就開始假如拿多少就上繳多少的算上了。其次他們基礎較差,要用通俗易懂的方法講授,圍繞他們愛聽的、想聽的課題多下功夫。
二、針對性教學
教材所涉及到的部門法和實體法較多,但高度概括,如果追求面面俱到,必然難以說清問題。所以就要突出重點,要有針對性。把重點放在民事法律制度、刑事法律制度及婚姻家庭法律方面。通過對民法的學習,使學生了解我國民法的調整對象和基本原則,正確區(qū)分民事主體的民事權利能力與民事行為能力,理解民事法律行為與的基本含義及要求,了解公民的民事權利與民事責任的基本內容,初步具備解決簡單民事問題的能力。同樣,通過對刑法內容的教學,使學生了解我國刑法的相關規(guī)定,熟悉我國刑法的原則和適用范圍,準確區(qū)分罪與非罪,熟悉我國刑罰、犯罪的種類及主要罪名,培養(yǎng)學生解決簡單刑事問題的能力。
三、案例教學法,激發(fā)學生的學習熱情
案例教學方法起源于美國哈佛大學,它由于具有鮮活性、啟迪性、針對性、直接實踐性等特點,現(xiàn)已多被管理學、部門經濟學、法學等教學廣泛應用,而且,被愈來愈多國家的教育實踐證明,它是一種行之有效的教學方法。在《法律基礎知識》教材中有許多案例,這些案例具有典型性,我們可以逐一運用。除了教材外我們還可以從雜志、報紙、電視中選一些社會上的熱點來分析。另外在我們的生活中,在我們的身邊,也常常會發(fā)生很多典型的案例,并且非常殘酷,代價很大,有些學生因為一點點瑣碎小事,因處理不當或不夠理智,發(fā)生斗毆以致犯罪的案例,發(fā)人深省。青少年鋃鐺入獄的案例更是令人心痛。比如2011年我市發(fā)生的中專生搶劫出租車司機并殘忍殺害司機一案,云南大學馬加爵案等,通過分析現(xiàn)實社會上的案件,讓學生在情境中深化對理論的理解與把握,提高學生運用所學法律知識分析和解決問題的能力。在案例教學中,學生有著較大的自,他們參與討論與交流是其中至關重要的一個組成部分。教師實際上更多地從講臺前站到了學生的背后,這既調動學生的積極性,也可使學生有展示自己能力的機會。
四、課上和課下相結合的方法
除了系統(tǒng)知識的傳授外,還要有一些時間給學生展開課堂討論,激勵他們思考問題。比如在講到新老婚姻法的不同時就有一個女同學提出新婚姻法不保護女性,她認為新的婚姻法中規(guī)定:“任何一方的婚前財產屬于個人財產,不會因婚姻而逐漸轉化為夫妻共同財產?!睂ε杂惺Ч省T谡f到公民人身自由權時,給他們舉例說超市保安懷疑顧客偷東西時搜身,問他們對不對,竟然有一半的人回答說對,說不對的就馬上反駁。我發(fā)現(xiàn)那一節(jié)課學生討論得相當熱烈,有的同學發(fā)言慷慨激昂但不夠理性,有的同學認識不夠深刻,也有一些同學馬上提出了正確的見解,加以糾正。通過討論,我可以把握學生對知識的理解程度,教學更有針對性,在激發(fā)學生學習興趣的同時,達到提高教學質量的目的。課外要求學生多做練習題和作業(yè)也是提高教學質量的重要方法之一。通過做練習題,可以讓學生加強對具體知識的理解和記憶,習題要少而精,既不增加學生的課業(yè)負擔,同時達到以少勝多、事半功倍的效果。有一次我給學生布置了一個作業(yè):要求學生利用周末時間就我國若干的執(zhí)法部門進行一次小型社會調查,說出他們各自的職權,并畫出他們的執(zhí)法徽章或標志。這次作業(yè)好多同學都做了,有好多同學都把看到的或查到的畫在黑板上,還詳細地指出此部門位于我市的哪個位置。
五、充分利用現(xiàn)代化教學手段
多媒體是現(xiàn)代課堂使用頻率廣泛的手段之一,也是提升學生課堂興趣的途徑之一。多媒體有多種形式,如PPT課件、電影、電視、網絡等。多彩的圖片、適合的短片以及影響力大的影片都可以作為多媒體的一種出現(xiàn)在課堂上,而且,往往這種形式很受學生歡迎。適時播放相關視頻片段,利用視覺形象把學生帶入一個全新的知識殿堂,使教學的表現(xiàn)形式更加形象化、多樣化、視覺化。利用多媒體信息技術圖文并茂、聲像并舉、能動會變、形象直觀的特點為學生創(chuàng)設各種情境,激起學生各種感官的參與,調動學生強烈的學習欲望,激發(fā)學習動機,從多角度挖掘他們的潛能,達到使學生能感興趣,“自我激活”的效果。這就需要教師在上課前,有意識地搜集學生感興趣的、對教學有幫助的視頻素材,使課堂教學形象、生動,從而提高學生對知識的記憶,并更好地領悟知識。比如,在講到憲法賦予每個公民享有的人身權利時,可以給他們講現(xiàn)實中鮮活的例子:“有個小偷偷東西了,被人們抓住了,人們都很怨恨小偷,就把他往死里打,最后把小偷打死了。”小偷雖然是犯罪嫌疑人,但也有自己的人身權利,抓小偷是見義勇為,但抓住小偷后怎么處理不歸個人管,應馬上送公安部門處理,而不應動手打他。市民仇恨小偷的心態(tài)可以理解,但毆打等暴力行為,如果不屬于正當防衛(wèi),就觸犯了法律,情節(jié)嚴重的會構成犯罪。試想一下,是非善惡的觀念如果演化成暴力,像視頻中把小偷打到河里淹死或是把小偷綁在太陽底下暴曬等,這樣是非善惡就顛倒了。當然,小偷要為自己的偷竊行為承擔法律責任。當前中國的青少年違法犯罪較為突出,我們可以利用電影或電視讓學生觀看相關影片,起到一種教育與警示的作用。在教學實踐中我也常讓學生看我事先選好的《法律講堂》、《今日說法》里的相關案例。有時選的案例不僅具有典型性也具趣味性,學生看了哈哈大笑,在開心中領會了知識也收獲了一份快樂心情。預期的教學效果也達到了。
六、理論知識與社會實踐有機結合
最好能夠指導學生將書本知識的學習和社會實踐活動結合起來,比如開辦模擬法庭,到法院旁聽具體案件的審理。這樣能使學生通過運用理論解決實際問題,從而更好地理解法律知識,感知法律的嚴肅性。我校做得很好的是每年都組織學生到保山監(jiān)獄進行警示教育。
篇5
大學生在就業(yè)實習期間的法律身份如何確定呢?能否看作是勞動者?在我國法學理論界存在兩種不同的觀點。一種是“大學生實習期間勞動者地位否定說”,即認為大學生在就業(yè)實習期間不是適格的勞動者。因為持該觀點的學者認為,實習生與單位之間不成立實質的勞動關系,而只是一種勞務關系。一方面,在實習期間的身份仍然是學生,其與接收實習生的單位都沒有簽訂正式勞動關系的意圖。對于參加就業(yè)實習的學生來說,他們的參加實習目的是為了鞏固自己的所學知識和積累實踐經驗而沒在乎是否有勞動者身份;另一方面對于用人單位而言,實習生顯然不能同正式員工相提并論,他們在很多方面和正式員工有著根本的差別,比如實習生在實習單位受到的待遇與正式員工有很大的區(qū)別,待遇很少有的甚至沒有工資,反之,實習學生或者實習學生所在的學校一般還要向實習單位繳納一定的實習費用。用人單位只是為學生提供一個參加實踐的機會,這一過程很難有簽訂勞動合同,建立正式勞動關系的意思可能。另外一種觀點是“就業(yè)實習生勞動者地位肯定說”,即認為大學生在就業(yè)實習期間是適格的勞動者。因為持該觀點的學者認為實習生在實習期間付出了勞動,且已經超過十六周歲,其主體是適格的。我國憲法規(guī)定我國公民享有勞動權,而我國勞動法也沒有明確排除大院校畢業(yè)生在就業(yè)實習期間的勞動權,因此大實習生在實習期間屬于適格的勞動者,理應收到勞動法的保護。大學生實習種類繁多,比如教學實習,這種實習是理論教學的延伸,實習目的是為了幫助學生鞏固課堂教學所學的理論知識,鍛煉技能。這種實習的學生明顯不是勞動者。但是,本文所講的就業(yè)實習生理應列入勞動者范疇,主要理由如下:
1、我國憲法明確規(guī)定公民具有勞動權,只要具有勞動權利和可以承擔勞動義務的公民就有勞動權。實際上就業(yè)實習生已經承擔勞動義務,雖然形式上他們的檔案還由其所在學校管理,這只是暫時的現(xiàn)象,不能作為排除其勞動者身份的理由。
2、我國法律并沒有明確將大學生排除在勞動法保護的范疇之外,但是,現(xiàn)在社會普遍不承認實習生勞動法保護的主體資格,主要依據是1995年原勞動部頒布的《關于貫徹執(zhí)行勞動法若干問題的意見》第12條的規(guī)定“在校生利用業(yè)余時間勤工助學,不視為就業(yè),未建立勞動關系,可以不簽訂勞動合同”。但是通過對該條文進行分析,該條并沒有排除實習生的勞動法主體資格。首先,該條文只是說在校學習的大學生利用課余實踐去勤工助學不能算作是就業(yè)。因此,應該明確區(qū)分大學生哪種實習屬于該條文規(guī)定的不視為就業(yè)的情況,哪些是不屬于該條文規(guī)定的情形。其次“就業(yè)”與“建立勞動關系”并不是相同的概念。如果就業(yè)的話就一定有建立勞動關系但是建立勞動關系并不一定意味著就業(yè)。這正恰恰說明勞動法并沒有將實習生排除在保護范圍之外。
3、根據我國勞動法規(guī)定,適格的勞動者需要滿足兩個條件,一是具有適格的年齡,即已經年滿十六周歲,事實上大學生的年齡一般都是在十六周歲以上的;二是具有勞動能力,既然在就業(yè)實習中實習生已經和實習單位達成了就業(yè)意向,說明了單位已經初步認可了實習生的勞動能力。這就說明實學生是具備勞動能力的。
4、本文所涉及的就業(yè)實習是學生的自發(fā)行為,在與單位達成就業(yè)意向后正式參加工作,只是因為單位規(guī)定需要經過一些條件諸如拿到畢業(yè)證等條件而沒有簽訂勞動合同。就業(yè)實習的學生的實習目的就是就業(yè),他們在單位中往往做和正式員工一樣的工作,雖然因為其工作經驗的欠缺,有時會在業(yè)績上不如正式員工,但是這也不能成為排除其勞動者身份的理由。綜上所述,筆者認為就業(yè)實習其實在某種情況下已經成為可以視為就業(yè),因為他們已經與單位之間已經形成實質的勞動關系,雖然因為單位要求或者其他原因沒有簽訂勞動合同,但是并不影響其具有勞動者身份。
二、大學生就業(yè)實習期間的法律關系
依前文所述大學生在就業(yè)實習中是適格的勞動者,已經視為與實習單位確定了勞動關系,受到實習單位的管理,同時,因其學生身份仍受到學校管理,因此,在就業(yè)實習中產生多重法律關系,即實習生和學校之間的法律關系,實習生與實習單位之間的法律關系以及學校和實習單位之間的法律關系等。
(一)就業(yè)實習生與實習單位的法律關系在就業(yè)實習中,大學生與實習單位之間的法律關系究竟是屬于什么關系呢?筆者認為他們之間已經形成實質性的勞動關系,盡管因單位某些內部規(guī)定暫時沒有與之簽訂勞動合同。畢業(yè)生參加就業(yè)實習的目的是留在實習單位工作,而且已經與工作單位達成了就業(yè)意向。在實際工作勞動過程中,就業(yè)實習生作為適格的勞動者和用人單位各自履行了勞動法律規(guī)定的權利和義務,勞動合同形式上的欠缺并不能影響雙方勞動關系的存在。實習單位也是按照單位正式員工的標準要求和管理就業(yè)實習生的,可以說,就業(yè)實習生除了因沒有拿到畢業(yè)證而沒有與單位簽訂正式勞動合同外,其他方面與正式員工一樣。所以,就業(yè)實習生與工作單位已經形成事實上的勞動法律關系。
(二)學校與就業(yè)實習單位的法律關系在就業(yè)實習中,實習單位和學校是兩個獨立的法人,雙方并沒有直接的法律關系。在特殊情況下,二者是通過畢業(yè)生這個中介產生法律關系,例如,就業(yè)實習中畢業(yè)生因發(fā)生工傷事故受到人身傷害時,單位和學校則需要根據事故的性質、責任的劃分承擔相應的法律責任。
篇6
關鍵詞:大學生權利法律保護
我國的大學生從年齡上看,多屬于成年人,雖然他們具有一般公民所具有的權利能力和行為能力,但由于在大學階段處于受教育、保護和被管理的地位,因此,在教育行政機關與大學生、高等學校與大學生,教師與大學生諸種法律關系中,他們往往處于弱勢地位,其合法權益容易受到侵害。了解大學生有哪些法定權利,尊重和保障他們的法定權利,是教育行政機關和高等學校依法治教的重要方面,也是轉變教育觀念,推進教育法制化、現(xiàn)代化的重要舉措。本文旨在通過對大學生的法定權利及其法律保護問題的探討,以期對新形勢下高等學校依法治校工作有些許推動作用。
一、大學生權利受侵犯的表現(xiàn)
隨著我國教育體制改革的不斷深入和教育法制化進程的加快,大學生的權利日益受到應有的尊重和保護,但由于人們認識上的偏頗,特別是長期受到“左”的思想影響,我們常是強調學生對學校的義務而諱言學生的權利,加上一些高等學校片面認為“生源就是財源”,把學生當作招財進寶的對象,一些高校教師和管理人員法制觀念淡薄,致使侵犯大學生權利的現(xiàn)象時有發(fā)生。對大學生權利的侵犯主要出現(xiàn)在大學生財產權、人格權、獲得公正評價權以及受教育權等方面。
(一)財產權的侵犯
侵犯大學生財產權的主要形式有:一是亂收費?!督逃ā返?8條明確規(guī)定,“學校及其他教育機構違反國家有關規(guī)定向受教育者收取費用的,由教育行政部門責令退還所收費用,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分?!钡牵恍└咝榱嘶I措辦學經費和提高教職工的福利待遇,全然不顧國家的禁令和學生的權益,想方設法巧立名目收費,使原本就為學雜費過高而發(fā)愁的學子背負更加沉重的經濟包袱。如一年一度的備受考生和家長們關注的定向生招生工作,一些高校利用考生求學心切的心理,大肆收取報名費、捐資助學費競達數(shù)萬元甚至十幾萬元;又如-一些高校為畢業(yè)生推薦就業(yè)要收取接待費、介紹費等。據筆者調查,有的高校亂立收費名目達10余項,每生追加交費少則幾百元,多則幾千上萬元。二是高校的一些教師受經濟利益的驅使,把自編、自著的教材、著作,通過教材管理部門強行發(fā)給學生,筆者曾對某校某系98級的學生進行調查,發(fā)現(xiàn)每生多發(fā)非教學用書23本,經費達285元。這種濫發(fā)“教材”的現(xiàn)象,既嚴重侵犯了學生的財產權,又破壞了高等院校正常的管理秩序。三是學生宿舍或公寓的財產安全得不到保障。采取適當?shù)拇胧┐_保學生宿舍或公寓的財產安全是高等學校的一項法律義務。但筆者了解到,一些高校學生公寓硬件建設不到位、管理工作松散、保衛(wèi)工作形同虛設,致使盜竊案件經常發(fā)生。
(二)人格權的侵犯
人格權是公民的一項基本權利,大學生的人格尊嚴同樣受法律的確認和保護。近年來,一些新聞媒體經常報道中小學生的人格尊嚴受到侮辱的消息,與之相比較,侵犯大學生人格權的現(xiàn)象盡管沒有那么普遍,也沒有那樣駭人聽聞,但也時有發(fā)生。筆者就曾耳聞目睹了一些教師在批評教育學生時無視學生人格尊嚴的事例,如對一個逃課的學生當著全班同學的面責問道:“你經常不上課,是偷東西去了,還是談戀愛去了?”對一個喜歡化妝的女生訓斥道:“你整天濃妝艷抹,打扮得人不象人、鬼不象鬼,倒象個女?!睂`紀學生進行批評、教育是教師的一項職責,但倘若不分場合,不分對象,動輒圳人,動輒亂扣帽子、亂打棍子,輕則影響教師的形象,影響師生感情,使學生產生抵觸情緒,重則會因侵犯學生的人格權而帶來一不必要的麻煩。例如,1997年6月,某高校學生宿舍發(fā)生一起竊案該宿舍學生王某300元的匯款單被人偷走后冒領。該校保衛(wèi)處經過了解和核對字跡,把同寢室的毛某作為重點懷疑對象。隨后,學校作出處理決定,并貼出了通告,稱毛某“故意曠課,蓄意在寢室內作案,無視校規(guī),情節(jié)嚴重,影響較壞,將毛某開除學籍”。面對校方的“通告”,本是清白的毛某同學有苦難言,無奈之下將母校推上了公堂。
(三)公正評價權和學業(yè)、學位證書權被侵犯
學校、教師對大學生獲得公正評價權和學業(yè)、學位證書權的侵犯主要是指學校、教師違背客觀事實對大學生思想品德、學業(yè)成績作出不實評價,以及本該發(fā)給學生學業(yè)證書和學位證書而不予發(fā)給的情形?!秾W位條例》第4條規(guī)定,高等學校本科畢業(yè)生,成績優(yōu)良,達到:(一)較好地掌握本門學科的基礎理論、專門知識和基本技能;(二)具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作的初步能力,就能授予學士學位,而沒有明確要求必須通過國家英語四級考試和計算機等級考試,但一些高校為了抓教學質量,違反《學位條例》的規(guī)定,硬是強行規(guī)定本科學生必須通過國家英語四級考試和計算機等級考試,才能授予學士學位,使為數(shù)不少的本可以獲得學位的學生而不能獲得學位。對學生的思想品德、學業(yè)成績進行評價是高等學校教學管理工作的一項重要內容,畢業(yè)生學業(yè)成績合格后就應依法頒發(fā)學業(yè)、學位證書,否則就構成對學生合法權益的侵犯。
(四)受教育權的侵犯
高等學校侵犯學生的受教育權主要有兩種表現(xiàn)形式,一是擅自更改考生志愿,侵犯學生受教育的選擇權。如學生王某在填報某師范院校志愿時,只填了中文系,沒填二志愿,也未填服從分配,但該校在未征得王某本人的同意下,擅自將王某錄取到了歷史系。入校后,王某向校方申請,要求轉中文系學習,起初,校方不同意,后經王某再三要求,校方同意其轉系,但要交5000元轉系費,無奈之下,王某只好退學參加第二年的高考。二是加重對學生的處分等級,甚至取消學生的學籍。如在對考試作弊學生的處理問題上,原國家教委頒發(fā)的《普通高等學校學生管理規(guī)定》中只規(guī)定:“凡擅自缺考或考試作弊者,該課程以零分計,不準正常補考,如確有悔改表現(xiàn)的,經教務部門批準,在畢業(yè)前可給一次補考機會??荚囎鞅椎模瑧枰约o律處分,”而沒有規(guī)定“不遵守考場紀律或者考試作弊一律應予退學”,但一些高校在制定學生管理制度時,硬性規(guī)定“凡考試作弊者,一律按退學處理”,這就違反了教育法律、法規(guī)的精神,造成許多學生的受教育權遭到侵害。如1998年6,日轟動全國的田永訴北京科技大學一案,其案由就起因于北京科技大學制定的《關于嚴格考試管理的緊急通知》,因為這個通知所規(guī)定的退學事由超出了《普通高等學校管理規(guī)定》第29條所規(guī)定的應予退學的十種情形,其內容是違法的。
二、加強大學生權利法律保護的路徑
應該說,現(xiàn)實中因侵犯大學生權利而發(fā)生的案件留給我們的思考是深刻的?!案咝o訴”時代結束后,高校管理如何應對因學生而引發(fā)的司法審查?在高校辦學自逐漸擴大的新形勢下,高校管理工作如何真正走上法治化的道路?應該說保護學生的權利是教育法律法規(guī)的重要內容和教育立法的一項基本原則?!督逃ā?、《高等教育法》以及其他相關法律法規(guī)為大學生權利的保護提供了法律依據。尊重、維護大學生的合法權益,應當是政府、高校及其教師應切實做好的當務之急。筆者認為做好這項工作要重點把握以下四個方面:
(一)增強教育法制觀念,樹立依法治教意識
依法維護大學生的合法權益,首要之處在于廣大高校教職員工學法、懂法、守法,用法律規(guī)范自己的行為,樹立法制觀念,強化法律意識。長期以來,由于受計劃經濟的影響,一部分高校的管理者、教育者法制觀念淡漠,致使高校里以言代法、以權壓法的現(xiàn)象比較嚴重,造成侵犯大學生權利的行為時有發(fā)生。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,依法治國方略的推進,特別是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規(guī)的頒布實施.大學生的主體意識、權利意識日益增強,這就要求高校管理者、教育者改變傳統(tǒng)的教育觀念,樹立平等教育觀念和教育法制觀念,依法治教,依法治校,自覺尊重學生的人格,確保學生受教育權以及其他權利的實現(xiàn),保障學生身心健康,全面發(fā)展。
(二)大學生要善于運用法律手段維護自己的法定權益
《教育法》第42條明確規(guī)定,受教育者有“對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴,對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益,提出申訴或者依法提訟的權利”。可見,當大學生的合法權益受到學校、教師侵犯時,他們可以通過申訴和訴訟兩種途徑獲得救濟。
1.申訴
受教育者申訴制度,是指受教育者在其合法權益受到侵害時,依照《教育法》以及其他法律的規(guī)定,向學校或教育行政機關申訴理由,請求處理的制度。它是《教育法》為維護受教育者的合法權益而確立的非訴訟法律救濟制度,也是《教育法》賦予受教育者維護自身合法權益的一項民利。根據被申訴人的不同,大學生的申訴可分為行政申訴和校內申訴兩種。行政申訴是指大學生把學校做為被申訴人向學校的行政主管部門提出的申訴。申訴的內容包括:①大學生對學校給予的處分不服的。②大學生認為學校侵犯其財產權的。③大學生認為學校侵犯其人身權的。④大學生認為學校侵犯其知識產權的。校內申訴是指大學生把教師做為被申訴人向學校提出的申訴。申訴的內容包括:①大學生認為教師侵犯其財產權的。②大學生認為教師侵犯其人身權的。③大學生認為教師侵犯其知識產權的。
2.訴訟
大學生就學?;蚪處煹那謾嘈袨橄蛉嗣穹ㄔ禾崞鸬脑V訟可分兩種類型。
其一,民事訴訟。當大學生認為學校或教師侵犯了自己的人身權或財產權時,直接向人民法院提訟,其性質屬于民事訴訟,訴訟的目的是使自己受到的損失得到補償,訴訟所追究的法律責任是民事賠償責任。需要注意的是,由于教師在教育教學活動中對學生造成的侵權屬于職務侵權,職務侵權的賠償主體是學校,而不是教師,因而,大學生就學?;蚪處煹那謾嘈袨橄蛉嗣穹ㄔ禾崞鸬脑V訟,被告只能是學校,而不是教師。
其二,行政訴訟。在我國目前的情況下,高等學校雖然不具有行政機關的資格,但是法律賦予其行使一定的行政管理職權。如《學位條例》第8條規(guī)定:“學士學位,由國務院授權的高等學校授予;碩士學位、博士學位由國務院授權的高等學校和科學研究機構授予?!薄陡叩冉逃ā返?0條規(guī)定:“接受高等學歷教育的學生,由所在高等學?;蛘呓浥鷾食袚芯可逃蝿盏目茖W研究機構根據其修業(yè)年限、學業(yè)成績等,按照國家有關規(guī)定,發(fā)給相應的學歷證書或者其他學業(yè)證書?!痹谶@種情況下,高等學校與作為管理相對人的大學生之問不是平等的民事關系,而是特殊的行政管理關系。他們之問因學校的具體行政行為而提起的訴訟不是民事訴訟,而是行政訴訟。如上文提到的田永訴北京科技大學一案就是典型的行政訴訟。
(三)行政機關和司法部門要從嚴執(zhí)法,嚴格追究侵權者的法律責任
“高校管理呼喚法治化,離不開嚴格公正的行政執(zhí)法和司法救濟”,而從我國教育法治實踐來看,“執(zhí)法”是其中最薄弱的環(huán)節(jié)。由于一部分地區(qū)教育行政和司法部門執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象較為普遍,這給侵犯大學生權利的行為提供了生長的“氣候”和“土壤”。要切實維護大學生的合法權益,就必須從嚴執(zhí)法,嚴格追究侵權者的法律責任。侵犯大學生權利要承擔的法律責任有三類,即民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。
1.民事法律責任
教育法上的民事法律責任,是教育法律關系主體違反教育法律法規(guī),破壞了平等主體之間正常的財產關系或人身關系,依照法律規(guī)定應承擔的一種以財產為主要內容的責任?!督逃ā返?l條規(guī)定,侵犯受教育者的合法權益,造成損失、損害的,應當依法承擔民事責任。
高等學校及其教師對大學生的人身權和財產權造成侵害,承擔民事責任的主要方式有:①停止侵害,如侵犯學生人身權;②返還財產、恢復原狀,如侵害學生財產權;③賠償損失,如侵害學生身體造成傷亡;④消除影響、恢復名譽、賠禮道歉,如侵害學生人格權。
2.行政法律責任
高校教師對學生造成侵權,應承擔行政法律責任?!督處煼ā返?7條規(guī)定,教師故意不完成教育教學任務,給教育教學工作造成損失的;體罰學生,經教育不改的;品行不良、侮辱學生,影響惡劣的,由所在學?;蚪逃姓块T給予行政處分或者解聘。行政法律責任有行政處分或行政處罰兩種承擔方式。
行政處分是一種內部責任形式,是學校對有過錯的教師的一種懲戒。行政處分有6種形式,即警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。
行政處罰是國家教育行政機關依照法定權限和程序對違反教育法律法規(guī)而尚不夠刑事處罰的個人、組織的一種制裁。教育行政處罰的種類有:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、停考、責令停止招生、撤銷教師資格、吊銷辦學許可證等。
3.刑事法律責任
刑事法律責任,是指行為人實施刑事法律所禁止的行為構成了犯罪所必須承擔的法律后果。高校管理者或教師侵犯學生的人身權或財產權,若構成犯罪,必須承擔刑事法律責任,受到刑事處罰?!督處煼ā返?7條規(guī)定,教師體罰學生,經教育不改,情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任;教師品行不良,侮辱學生,影響惡劣,情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
篇7
【摘 要】隨著就業(yè)形勢的嚴峻,高校和用人單位都開始關注大學生實習環(huán)節(jié),尤其是用人單位特別看重大學生的實習工作經驗,使得在校外從事有酬勞動的大學生日益增多?,F(xiàn)實生活中,大學生實習權益屢屢遭受侵犯,因此,本文從民商法角度出發(fā),去分析大學生實習權益保障體系的建立和完善,提出了我國民商法框架下構建和完善大學生實習權益保障法律體系的途徑。
【關鍵詞】民商法;大學生兼職;法律保障
一、大學生兼職實習中的法律關系
大學生兼職實習行為涉及三個法律關系主體:學生、學校和實習單位。他們之間存在三個法律關系:學生與學校之間的法律關系、學校與用人單位之間的法律關系和學生與實習單位之間的法律關系。
(一)學校與用人單位之間的法律關系。學校與用人單位在兼職實習類型中并不直接具有法律上的委托關系。兼職實習不同于學校與用人單位簽定實習協(xié)議的教學實習。在兼職實習中,由于實習是大學生自發(fā)尋找并提供勞動服務的,簽定實習協(xié)議的主體只有大學生與用人單位,學校并不參與。因此,學校與用人單位之間并無合同或協(xié)議進行約束。從責任承擔而言,兼職實習中,大學生脫離學校監(jiān)管自發(fā)到校外尋找實習單位并從事勞動,學校的教育、管理職責及安全保障義務等也相應轉為用人單位承擔。
(二)大學生與學校之間的法律關系。大學生與學校之間的法律關系是《教育法》中規(guī)定的教育管理與被管理的關系。兼職實習中,雖然學校對大學生一定的教育管理職業(yè)和安全保障義務轉由用人單位承擔,但是,學校作為學生的教育管理主體,畢竟對學生負有監(jiān)管的義務,應當盡可能地保障學生的人身安全及其他合法權益,基于此種監(jiān)管責任,如果在校生在實習過程中,遭受人身安全損害,學校應該擔補充責任。如果用人單位不能完全支付賠償費用時,由學校承擔補充的賠償義務;在用人單位不能及時支付賠償費用危害到受傷學生的治療或康復時,由學校先行墊付相關費用。
(三)大學生與用人單位之間的法律關系。兼職實學生與用人單位之間是一種勞務關系。勞務關系是指勞動者與用工者依約定,由勞動者向用工者提供一次性或特定的勞動服務,用工者依約向勞動者支付勞動報酬的一種有償服務的法律關系。勞務關系與勞動關系的區(qū)別:權利義務不同。勞動關系的建立伴隨著一系列義務和責任的產生。用人單位必須依照法律規(guī)定承擔為職工繳納社會保險等義務,用人單位侵犯勞動者權益時,需承擔民事責任、行政責任或刑事責任;但對于勞務關系,雇主不承擔被雇傭者的社會保險等義務,當雇主侵犯被雇傭者權益時,雇主一般也只承擔民事責任。主體地位不同。勞動關系是一種不平等的關系,勞動者服從用人單位的管理和指揮;勞務關系則是平等主體之間的關系,勞動者與用人單位是通過協(xié)議或約定來規(guī)定雙方的權利和義務。
二、大學生兼職實習權益受到的侵害
(一)習報酬及工時問題現(xiàn)狀。大學生兼職實習過程中,實習報酬工時問題倍受關注。一方面,對于高校學生而言,兼職實習報酬是其賺取生活零用、生活費甚至學費的重要途徑。另一方面,對于用人單位而言,實習報酬普遍低于正式工或臨時工工資水平,部分用人單位也愿意為大學生兼職實習“買單”。然而,用人單位變相利用大學生頂替臨時工,賺取廉價勞動力甚至免費勞動力;用人單位故意克扣或延期支付實習生工資;用人單位并不繳納任何保險費用等。由于我國法律并未明確規(guī)定實習期限,現(xiàn)實生活中,不良用人單位無故延長或縮短實習期限,把實習期與試用期相混淆的現(xiàn)象比比皆是。
(二)實習工傷事故性質。大學生兼職實習期間發(fā)生的人身傷害并不屬于勞動法規(guī)定的“工傷”,應該按照民商法關于人身傷害賠償處理。由于實習不是法律意義上的勞動,實習生和用人單位不存在勞動關系,實習生也不是受《勞動法》保護的勞動者,在勞動當中受到了傷害,不能按照《勞動法》或者《工傷保險條例》來進行工傷認定。勞動部1996年8月12日頒布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第61條規(guī)定:“到參加工傷保險的企業(yè)實習的大中專院校、技工學校、職業(yè)高中學生發(fā)生傷亡事故的,可以參照本辦法的有關待遇標準,由當?shù)毓kU經辦機構發(fā)給一次性待遇。工傷保險經辦機構不向有關學校和企業(yè)收取保險費用。”這一規(guī)定對在校生在實習過程中受傷的情況作出了明確的規(guī)定。
三、大學生兼職實習權益保障法律體系的完善
(一)實習協(xié)議強制制度。目前大學生實習兼職行為處于學校監(jiān)管的“模糊”地帶,而實習學生在與用人單位構成的關系中處于劣勢地位。實習學生簽訂實習協(xié)議的意識不強,用人單位更沒有簽訂實習協(xié)議的主動意識。兼職實習行為在現(xiàn)實糾紛處理中,又基本只能依賴于民商法、合同法等法律規(guī)定制約和保護。因此,我國應該立法確定實習協(xié)議強制制度,要求接受在校實習學生與接受兼職實習的用人單位事先必須就實習事項簽訂實習協(xié)議,規(guī)范實習期限、實習內容、實習地點、實習報酬、實習保險、實習工作條件、實習期間休息休假、實習保密協(xié)議、發(fā)生意外傷害事故責任分擔等。在實習協(xié)議中明確且量化違約責任。另外,為了保障實習協(xié)議的有效性,而不是一紙空文,雙方都應該遵守實習協(xié)議的有關約定,履行各自的義務,否則將承擔相應的民事、行政或刑事責任。
(二)特殊舉證責任制度。實行舉證責任倒置是當今有效維護兼職實學生合法權益的一種趨勢。我國勞動糾紛解決的一般舉證原則遵循民法的“誰主張,誰舉證”。我國《工傷保險條例》規(guī)定了舉證責任倒置原則,如第十九條規(guī)定:“職工或者其直系親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任?!蔽覈P于勞動糾紛的舉證原則是區(qū)別對待的,特殊侵權如勞動工傷等,是實行舉證責任倒置原則,而其他一般的侵權則是一般舉證責任原則。鑒于處于弱勢群體和尷尬勞動身份的大學生社會經驗少,實習維權意識低,舉證非常困難,發(fā)生人身傷害事故時“工傷”性質認定又頗有爭議,故宜采用特殊舉證責任制度。
(三)特殊工傷保險制度。建立一種針對大學生實習的特殊工傷保險制度,賠付的對象僅限于兼職實學生,保險費用由實習單位、實習學生和國家共同承擔。對于國家而言,我國憲法規(guī)定:“國家有義務通過各種途徑,創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,加強勞動保護,改善勞動條件”,因此國家支付一定的保險費用是促進社會和諧,保障就業(yè)的應有之意,規(guī)定實習工傷保險費用由用人單位、國家和實習生共同承擔,減輕了用人單位負擔,節(jié)約了成本。而對于實習生而言,其自身只需繳納一小部分的保險費用,一旦發(fā)生人身損害,即可獲得全額賠付,這極大保障了他們的人身安全和合法權益。
(四)特殊薪酬工時制度。由于大學生薪酬與工時并不等同于勞動法規(guī)定的企業(yè)職工工資和工作時間,法律上并無實學生薪酬工時的規(guī)定。各地在制定辦法、意見等行政法規(guī)過程,對此也沒有統(tǒng)一標準,在保護實學生薪酬、工時的執(zhí)行層面上,立法不一,實施難度很大。因此,應該統(tǒng)一規(guī)定用人單位招募兼職實學生要遵循最低工資制度和最高工時制度,并將其規(guī)范在實習協(xié)議中,以條款形式體現(xiàn)。最低工資和最高工時必須在實習協(xié)議中體現(xiàn)。這樣做能統(tǒng)一全國各地區(qū)關于實習薪酬和工時的法律法規(guī)和依據標準,能保證各地區(qū)有一定的制定標準和自由裁量的余地,實習薪酬只規(guī)定下限,實習工時只規(guī)定上限,能保護用人單位接受大學生實習兼職的積極性。
【參考文獻】
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