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篇1

關(guān)鍵詞 本科畢業(yè)論文 海洋生物資源 實(shí)踐與心得

中圖分類號(hào)：G642.477 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.09.034

The Practice and Experience of Guiding the Bachelor Thesis of Students Majored in Marine Biological Resources

JIN Cuili， ZHOU Xiaojian

（School of Environmental Science and Engineering， Yangzhou University， Yangzhou， Jiangsu 225127）

Abstract The bachelor thesis plays an important role in the current higher education system. It is of great significance to improve the undergraduate cultivation quality. In this paper， the problems and their solutions， which were practiced in guiding the graduation thesis of students majored in marine biological resources in Yangzhou University， were discussed. The suggestions were provided referring three different steps of guiding a bachelor thesis， including topic selection， experimental study， and thesis writing.

Key words Bachelor thesis; Marine biological resources; practice and experience

本科畢業(yè)論文是大學(xué)專業(yè)課程體系中的重要組成部分，是大學(xué)實(shí)踐教學(xué)的核心環(huán)節(jié)。它直接反映了學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)理論掌握程度與解決問題的能力，是學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的評(píng)價(jià)尺度之一，也是學(xué)生可否取得學(xué)士學(xué)位的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)。①畢業(yè)論文寫作，是學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的綜合運(yùn)用，是學(xué)生應(yīng)用理論知識(shí)分析實(shí)際問題、解決實(shí)際問題能力的生動(dòng)反映，也是對(duì)教學(xué)效果的一次全面反饋。②通過畢業(yè)論文，學(xué)生可以校正學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維方式，強(qiáng)化科學(xué)研究基本訓(xùn)練，熟悉論文的一般格式規(guī)范，提高資料查閱、調(diào)查實(shí)驗(yàn)、歸納與分析、知識(shí)綜合與應(yīng)用等諸多能力。③畢業(yè)論文必須有一定的研究能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力作支撐，而這些能力也是學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)對(duì)各種崗位工作挑戰(zhàn)所必備的資本。④

作為我校海洋生物資源類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教師，在具體指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題，并且在嘗試解決這些實(shí)際問題時(shí)總結(jié)了一些心得體會(huì)。本文擬結(jié)合揚(yáng)州大學(xué)海洋生物資源類畢業(yè)班的實(shí)際情況，就畢業(yè)論文的選題、實(shí)驗(yàn)研究實(shí)施、論文寫作三個(gè)方面存在的問題及應(yīng)對(duì)措施提出一些具體看法。

1畢業(yè)論文的選題

論文選題是畢業(yè)論文的基礎(chǔ)，是經(jīng)過挑選確定的研究方向、方法、內(nèi)容和途徑。選題必須具有創(chuàng)新性、實(shí)用性、可行性、并且具有適當(dāng)?shù)姆秶蜕疃取＂菰诰唧w實(shí)施中，我們還發(fā)現(xiàn)了一些具體問題。

首先是選題的分類。一般而言，我校本科畢業(yè)論文的時(shí)間一般都安排在最后一兩個(gè)學(xué)期。這個(gè)時(shí)候，學(xué)生已經(jīng)基本完成本專業(yè)的主要課程，完成了基本的知識(shí)積累和專業(yè)技能訓(xùn)練，本科畢業(yè)論文正是在此基礎(chǔ)上的匯總和檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。與此相對(duì)應(yīng)，這個(gè)時(shí)候的學(xué)生基本上可以分成兩種類型，一類學(xué)生考研深造，準(zhǔn)備繼續(xù)在本領(lǐng)域進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深入研究;一類學(xué)生則是結(jié)束本專業(yè)的學(xué)習(xí)選擇直接就業(yè)。這種對(duì)未來走向的選擇，也必然造成兩類學(xué)生對(duì)待畢業(yè)論文的態(tài)度和時(shí)間分配的不同。我們發(fā)現(xiàn)考研的學(xué)生往往比較愿意選擇自己將來可能會(huì)接觸到的領(lǐng)域的題目，并且愿意積極實(shí)踐。而準(zhǔn)備就業(yè)的學(xué)生往往偏重于論文的實(shí)用性，并不太重視研究的基礎(chǔ)性和深度。因此，這就要求我們?cè)诓贾卯厴I(yè)論文選題時(shí)有所側(cè)重，一類偏重于研究性與創(chuàng)新性，一類偏重于應(yīng)用性與綜合性。

其次是確定選題的幾個(gè)具體原則。在具體實(shí)踐中，在論文選題上我們還遵循以下原則。（1）選題應(yīng)該注重學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備。畢業(yè)論文的題目應(yīng)該在學(xué)生原有的知識(shí)儲(chǔ)備基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)學(xué)生掌握的知識(shí)和技能進(jìn)行梳理，力爭把知識(shí)點(diǎn)應(yīng)用到科研實(shí)踐中去。通過畢業(yè)論文對(duì)某一知識(shí)點(diǎn)的具體實(shí)踐，對(duì)該知識(shí)點(diǎn)的印象更加深刻，讓學(xué)生對(duì)其理解更加透徹。同時(shí)這樣的實(shí)踐也是學(xué)生對(duì)科研工作發(fā)生興趣的契機(jī)之一。（2）選題應(yīng)該具體和細(xì)化，可操作性強(qiáng)。畢業(yè)論文的題目不可過于籠統(tǒng)，所涉及到的操作體系不可過于龐大。對(duì)于某些較復(fù)雜的問題，可以考慮將其分成幾個(gè)側(cè)面或幾個(gè)階段，再由不同的學(xué)生完成某個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分，最后將不同學(xué)生的結(jié)果進(jìn)行匯總分析。學(xué)生對(duì)一些相對(duì)大而空的題目往往難以駕馭。（3）選題要結(jié)合儀器設(shè)備及其它實(shí)驗(yàn)條件的狀況和時(shí)間安排，大型儀器的使用應(yīng)慎重。大型儀器一般比較昂貴，維護(hù)成本很高，萬一發(fā)生問題，往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本去修復(fù)。而且如果一切準(zhǔn)備工作都已完成，而某個(gè)大型儀器無法正常使用，則可能造成畢業(yè)論文無法按時(shí)完成。學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文相關(guān)實(shí)驗(yàn)的時(shí)間相對(duì)一般科研工作的時(shí)間要短，對(duì)于各類實(shí)驗(yàn)條件的調(diào)配要能及時(shí)滿足需要，對(duì)于具有季節(jié)限制或材料供應(yīng)限制的實(shí)驗(yàn)選題要謹(jǐn)慎。

2實(shí)驗(yàn)研究實(shí)施

畢業(yè)論文的實(shí)驗(yàn)研究工作是重要的實(shí)踐環(huán)節(jié)，要指導(dǎo)學(xué)生合理安排時(shí)間，保證足夠的研究時(shí)間。就我們遇到的情況看，學(xué)生們?cè)谶x題之后，考研的學(xué)生需要集中精力進(jìn)行復(fù)習(xí)，因此做實(shí)驗(yàn)的主要時(shí)間要安排到考研結(jié)束之后。直接就業(yè)的學(xué)生，則可以在春季各種招聘會(huì)召開之前安心進(jìn)行研究工作。因此需要在實(shí)踐中根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況合理安排實(shí)驗(yàn)研究工作的進(jìn)度。

本科生由于一般缺乏長時(shí)間的實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)教師要在學(xué)生實(shí)驗(yàn)期間加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室各類規(guī)章制度、大型儀器使用規(guī)范等對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，可以適當(dāng)利用研究生、實(shí)驗(yàn)室管理人員等加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)于危險(xiǎn)品、有害化學(xué)品等更應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。

無論是哪一類學(xué)生，以實(shí)驗(yàn)為主導(dǎo)的畢業(yè)論文，學(xué)生的提前介入都是大有裨益的。比如上海交大設(shè)立基金，鼓勵(lì)學(xué)生在二、三年級(jí)就介入教師的科研課題，取得了良好的效果。⑥我們海洋資源與環(huán)境專業(yè)本科生在二、三年級(jí)就有部分同學(xué)參與到教師的科研項(xiàng)目中來，他們?cè)诋厴I(yè)論文階段就比較快地進(jìn)入角色，能夠開展真正的探索性實(shí)驗(yàn)的時(shí)間會(huì)比較早。該專業(yè)一些畢業(yè)論文研究微生物、單胞藻相關(guān)的課題，一些學(xué)生可能會(huì)在接種、培養(yǎng)、無菌操作等基本流程中出現(xiàn)問題而需要重新開始，造成后續(xù)工作和論文寫作時(shí)間的不足。因此如果有可能的話，提倡大部分學(xué)生提前開始參與相關(guān)課題，完成科研實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的早期積累。這樣也能提高學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室安全方面的素養(yǎng)，保障畢業(yè)論文實(shí)驗(yàn)期間的安全。

此外，實(shí)驗(yàn)研究過程中，應(yīng)該促使學(xué)生實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)結(jié)果檢測手段的多樣化，這就要求學(xué)生利用盡量豐富的科研工具。多重檢測手段的使用，對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性提高有極大的保障。而且，對(duì)于已經(jīng)學(xué)習(xí)過的儀器設(shè)備，進(jìn)行比較深入和全面的使用，不僅有利于提高學(xué)生綜合利用工具的能力，積累使用多種工具的經(jīng)驗(yàn);而且可以爭取多視角、多方位的結(jié)果呈現(xiàn)。便于學(xué)生全面了解所研究的內(nèi)容，得到的數(shù)據(jù)比較系統(tǒng)和立體，可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)多種數(shù)據(jù)的相互驗(yàn)證，便于發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)操作中可能出現(xiàn)的問題。

3畢業(yè)論文的寫作

畢業(yè)論文是所有的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作、數(shù)據(jù)分析的最終呈現(xiàn)形式，也是檢驗(yàn)畢業(yè)論文工作的最終載體。本科畢業(yè)論文實(shí)質(zhì)上是對(duì)本科階段教育質(zhì)量的綜合性考試，寫出合格的畢業(yè)論文，需要學(xué)生具備基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)，以及提出問題、分析問題、解決問題的能力和使用相關(guān)工具的能力。⑦

根據(jù)我們的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在論文寫作過程中往往容易出現(xiàn)一些問題，有些學(xué)生對(duì)于自己的選題的背景知識(shí)和已有研究了解不足。我們建議學(xué)生在完成選題之后，應(yīng)該閱讀一定量的相關(guān)文獻(xiàn)?？梢詮木C述性文獻(xiàn)開始，了解研究的意義和研究的基本流程。這一措施不僅有助于學(xué)生盡早進(jìn)入研究狀態(tài)，而且便于畢業(yè)論文的寫作。

還有一些學(xué)生畢業(yè)論文寫作的基本規(guī)范掌握不足，把畢業(yè)論文寫成了散文、隨筆等形式。我們通過集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)相關(guān)畢業(yè)論文的范本，從畢業(yè)論文的一般架構(gòu)、一般格式要求、各個(gè)組成部分的一般寫法等進(jìn)行指導(dǎo)，有效提高了學(xué)生在學(xué)術(shù)論文寫作方面的規(guī)范性。在實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)方面，對(duì)于圖表的制作，提供范本。讓學(xué)生了解學(xué)術(shù)論文中圖表的常見類型，讓學(xué)生了解數(shù)據(jù)呈現(xiàn)方式對(duì)于論文的重要性。

我們?cè)趯?shí)踐中還發(fā)現(xiàn)，論文寫作過程中，學(xué)生對(duì)于描述事實(shí)、解釋現(xiàn)象的部分一般都能比較好地完成，但數(shù)據(jù)挖掘程度不深。我們針對(duì)學(xué)生對(duì)于數(shù)據(jù)分析的深入性較差的問題，把整體數(shù)據(jù)進(jìn)行逐步分解，把實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)中混雜在一起的幾個(gè)問題進(jìn)行逐一分離，相應(yīng)地把數(shù)據(jù)按問題進(jìn)行歸類，再分析每一個(gè)具體問題，最后再進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總。結(jié)果發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析后，不僅數(shù)據(jù)分析充分，也能夠引導(dǎo)學(xué)生在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比較深入的理論探討，取得了良好的效果。

在目前的高等教育體系中本科生畢業(yè)論文是本科教育的最終環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要參考。做好這一環(huán)節(jié)的教學(xué)、指導(dǎo)、檢驗(yàn)工作，仍然是當(dāng)前高等學(xué)校教師的重要職責(zé)，還應(yīng)該繼續(xù)深入探討和細(xì)心研究。

注釋

① 時(shí)偉.大學(xué)本科畢業(yè)論文的棄與存.中國高等教育，2010.7：45-47.

② 劉勁聰.本科畢業(yè)論文教學(xué)改革的實(shí)踐與探討.廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007.18（5）：107-109.

③ 蔣亦華.我國本科畢業(yè)論文制度的闡釋與建構(gòu).現(xiàn)代大學(xué)教育，2009.2：101-106.

篇2

摘要：山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展迅速，在全國的海洋經(jīng)濟(jì)中地位日益顯著，對(duì)于山東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起到了重要的支撐作用。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，但也受到海洋生態(tài)環(huán)境惡化、海洋資源利用低效、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和海洋科技創(chuàng)新不足等因素的制約，須進(jìn)一步探索其突破路徑。

關(guān)鍵詞：山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)；海洋經(jīng)濟(jì)；制約因素；路徑

1.山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的界定

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是指依托海洋資源，而且海洋產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)屬于支柱性產(chǎn)業(yè)的地理區(qū)域，這是一種復(fù)合型的功能區(qū)，其中包含了自然生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技文化等多方面的因素。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是海陸一體化開發(fā)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先行區(qū)，全國海洋科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，具有較強(qiáng)綜合競爭力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)包括山東省15萬余平方公里海域，以及青島、煙臺(tái)、威海、日照、濰坊、濱州、東營7個(gè)省轄市、沿海岸線的37個(gè)縣市區(qū)，海岸線3121公里。

2.山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效

（1）海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。2012年，山東省海洋生產(chǎn)總值占全省GDP18.9%（9460億元）；水產(chǎn)品總產(chǎn)量以828.4萬噸蟬聯(lián)全國第一；涉及到海洋資源開發(fā)利用的海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋電力業(yè)的增加值在全國范圍內(nèi)都是第一位的。

（2）海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化。山東省現(xiàn)有88處各類海洋和漁業(yè)保護(hù)區(qū)已經(jīng)建成，并且分別在日照、牟平和長島建成了可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)，三個(gè)示范區(qū)在全國范圍內(nèi)也是第一的。此外，由于山東省近年的努力，在海域的綜合治理、生態(tài)修復(fù)與生態(tài)保護(hù)等方面也取得了明顯的成效。

（3）海陸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。山東省是我國北方唯一擁有青島港、日照港、煙臺(tái)港三個(gè)億噸大港的省份。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海港口有184個(gè)深水泊位，達(dá)到了7.3億噸的總吞吐量，在全國沿海港口吞吐量中的占比達(dá)到了15%。同時(shí)，山東省也在不斷加快建設(shè)沿海公路、鐵路、航空等交通網(wǎng)絡(luò)和管道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，不斷完善水利、能源和通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（4）海洋旅游產(chǎn)業(yè)合作加強(qiáng)。山東省建設(shè)了一批具有海洋文化特色的旅游景區(qū)，建設(shè)了青島、煙臺(tái)、威海三地濱海休閑旅游度假的精品線路，打造了海洋旅游產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)的山東藍(lán)色旅游品牌。

（5）海洋科技引領(lǐng)作用明顯。山東省海洋科研實(shí)力在全國居于第一位，全省共擁有1萬多名海洋科技人員，占全國同類人員的50%以上；擁有10個(gè)國家級(jí)科技興海示范基地，20多艘各類海洋科學(xué)考察船，科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在60%以上。

3.山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的制約因素

（1）海洋生態(tài)環(huán)境惡化。海洋生態(tài)環(huán)境的惡化，成為嚴(yán)重阻礙山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不利因素，黃海、渤海，包括膠州灣在內(nèi)的一系列污染問題嚴(yán)重，使得海洋生態(tài)環(huán)境顯得十分脆弱。其中污染情況較為嚴(yán)重的地方主要集中在港口、海灣、河口及靠近城市的區(qū)域，城市生產(chǎn)生活污水的隨意排放、近海養(yǎng)殖廢水的不合理處置、海洋石油開采或者泄露帶來的污染和自然災(zāi)害造成的污染是破壞海洋生態(tài)環(huán)境的幾大主要污染來源。

（2）海洋資源利用低效。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)主要集中在漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為標(biāo)志的第一產(chǎn)業(yè)上，而涉及到海洋資源開采的采礦業(yè)、漁業(yè)資源深度開發(fā)的水產(chǎn)品加工業(yè)和海島旅游業(yè)方面開發(fā)利用程度比較低，對(duì)海洋資源的深度挖掘開發(fā)和綜合利用顯得不足，這也就造成了當(dāng)前出現(xiàn)的過度開發(fā)與資源閑置并存矛盾、海洋能源利用不足（多限于潮汐能和風(fēng)能的利用）等方面的問題。

（3）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從整體層面上來說是不合理的，其中漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主的傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)占了超過百分之六十的比重，但是在第二、三產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展不足，而且發(fā)展過程緩慢，新興產(chǎn)業(yè)占比較小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)（主要是第二產(chǎn)業(yè)）成長不足，使海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，導(dǎo)致海洋漁業(yè)資源的相對(duì)匱乏。

（4）海洋科技創(chuàng)新不足。由于海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖是經(jīng)濟(jì)區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)，所以當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新也主要集中在海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖方面。這也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)在海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)中所涉及的電子、生物技術(shù)、機(jī)械、工程、自動(dòng)化、化學(xué)、激光等領(lǐng)域少有科技創(chuàng)新的出現(xiàn)，而且海洋科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度較低，速度較慢，科研與市場脫節(jié)的狀況比較明顯。

4.山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

（1）加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)保。制定與海洋環(huán)保法、海洋漁業(yè)法等相配套的法律法規(guī)，完善海域有償使用、海域污染排放、海域權(quán)屬管理等制度；實(shí)施海陸統(tǒng)籌、河海兼顧、一體化治理的聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制；建立禁漁期、禁漁區(qū)和保護(hù)區(qū)，實(shí)行休漁制度，壓縮近海捕撈力量，發(fā)展外海及遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)，保護(hù)近海漁業(yè)資源的再生能力。

（2）高效利用海洋資源。加快海洋生物醫(yī)藥、海洋功能食品、海洋化工、海洋新材料等領(lǐng)域的深度開發(fā)，并促進(jìn)其成果轉(zhuǎn)化；挖掘山東省豐富的海洋景觀資源和人文資源，開發(fā)青島、煙臺(tái)、威海等地的生態(tài)旅游、休閑旅游、漁村、漁業(yè)等特色旅游；積極開發(fā)海洋風(fēng)能、太陽能、海洋能、核電建設(shè)等新能源，加大海洋能源的開發(fā)力度，努力構(gòu)筑安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。

（3）優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)，在新興海洋產(chǎn)業(yè)方面加大培植和扶持力度，做大做強(qiáng)海洋綠色工業(yè)，如海洋精細(xì)化工、海洋生物制藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；打造港口物流產(chǎn)業(yè)群、臨海重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)群和新興海洋產(chǎn)業(yè)群三大主要產(chǎn)業(yè)群；強(qiáng)力打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地，如海洋生物產(chǎn)業(yè)基地、海洋裝備制造業(yè)基地和海洋水產(chǎn)品精深加工基地，提升經(jīng)濟(jì)區(qū)的國際競爭力；打造全國重要的海洋工程建筑業(yè)基地、現(xiàn)代海洋化工產(chǎn)業(yè)基地和海洋油氣、礦產(chǎn)開發(fā)加工基地；在海洋運(yùn)輸物流業(yè)和海洋文化旅游業(yè)方面加大發(fā)展和投資的力度，建立和完善現(xiàn)代海洋運(yùn)輸體系，打造以青島為發(fā)展龍頭，強(qiáng)勢(shì)打造東北亞國際物流中心，建設(shè)國際知名的濱海旅游勝地。

（4）強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新。山東省擁有雄厚的海洋科技力量，優(yōu)勢(shì)明顯，因此應(yīng)該加大政策和資金扶持力度，使得這種優(yōu)勢(shì)最大化，從而推動(dòng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋科技成果形成，推動(dòng)海洋石油核心技術(shù)、制造大型海洋裝備方面的技術(shù)、海洋生物制藥等相關(guān)重大課題的產(chǎn)業(yè)化和商品化。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)涉海院校建設(shè)，完善相關(guān)海洋學(xué)科建設(shè)，建立起學(xué)科門類齊全的教育教學(xué)體系，以海洋相關(guān)學(xué)科為發(fā)展的著重點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成全國一流的海洋教育基地；通過政策支持力度的加強(qiáng)，吸納高端的海洋人才進(jìn)駐經(jīng)濟(jì)區(qū)，同時(shí)加快專業(yè)性海洋人才市場的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。（作者單位：中國海洋大學(xué)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展能力；評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類號(hào)：F014.9　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003-3890(2008)03-0032-04

一、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展能力是可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)重要概念。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力指的是區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)部各要素，通過自身的發(fā)展及相互間的互相反饋?zhàn)饔?，所擁有的支撐區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的整體能力。對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)而言，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力即是在一定技術(shù)條件下，海洋內(nèi)部各要素通過自身的發(fā)展和相互間的互動(dòng)反饋，支撐海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的整體能力，它應(yīng)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的重要組成部分。

借鑒中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組編寫的《2003年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的闡述，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：

1　海洋資源供給能力：指的是某一沿海區(qū)域的海洋資源的數(shù)量和質(zhì)量，其對(duì)沿海區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性支撐作用。

2　海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能：指沿海地區(qū)利用海洋資源、人力、技術(shù)以及資本等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，通過合理的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)配置，可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重及增長速度從資源開發(fā)角度說明了人類對(duì)海洋的開發(fā)程度以及海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

3　海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力：指的是沿海地區(qū)治理海洋環(huán)境污染及使海洋環(huán)境恢復(fù)到一定目標(biāo)的能力。

4　海洋科技發(fā)展水平：海洋科技滲透到海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展各個(gè)要素，從而對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，如海洋科技可提高海洋資源的利用效率、提高海洋環(huán)境保護(hù)能力。

二、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置

根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力所包括的內(nèi)容，可將海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)體系中的指標(biāo)具體分為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)、海洋資源供給能力指標(biāo)、海洋科技綜合能力指標(biāo)和海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力指標(biāo)。

1　海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)，包括海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長率(％)、海洋產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重(％)、海洋第三產(chǎn)業(yè)比重(％)、港口貨物吞吐量(萬噸)、濱海旅游業(yè)收入(億元)。

2　海洋資源供給能力指標(biāo)，包括海域面積(平方千米)、岸線系數(shù)、海水養(yǎng)殖面積(公頃)、鹽田面積(公頃)、宜建港口港灣數(shù)量(個(gè))、海洋石油資源儲(chǔ)量(億噸)、海洋天然氣資源儲(chǔ)量(億m3)。

3　海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力指標(biāo)，包括工業(yè)廢水處理率(％)、工業(yè)固體廢棄物處理率(％)、清潔海域面積占海域總面積的比率(％)、海洋自然保護(hù)區(qū)總面積(萬公頃)。

4　海洋科技綜合能力指標(biāo)，包括海洋科研機(jī)構(gòu)數(shù)量(個(gè))、海洋科研從業(yè)人員(人)、海洋專業(yè)技術(shù)人員(人)、擁有發(fā)明專利總數(shù)(個(gè))、發(fā)表海洋科技論文數(shù)量(篇)。

三、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)的方法

對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)主要采用層次分析法、多元統(tǒng)計(jì)方法、灰色模糊綜合評(píng)判法。

1　層次分析法。層次分析法(AHP法)是由美國匹茲堡大學(xué)教授T.L.Saaty在20世紀(jì)70年代中期提出的。她的基本思想是把一個(gè)復(fù)雜的問題分解為各個(gè)組成因素，將這些因素按支配關(guān)系分組，從而形成一個(gè)有序的遞階層次結(jié)構(gòu)。通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對(duì)重要性，然后綜合人的判斷以確定決策諸因素相對(duì)重要性的總排序。

本文使用改進(jìn)的三標(biāo)度層次分析法IAHP(Improved AHP)，其計(jì)算權(quán)重的步驟如下：

2　多元統(tǒng)計(jì)方法。多元統(tǒng)計(jì)分析方法主要包括聚類分析法、主成分分析法、因子分析法等。聚類分析法其基本思想是認(rèn)為所研究的指標(biāo)(變量)之間存在著程度不同的相似性，把相似度較大的指標(biāo)聚合在一起，關(guān)系密切的聚合到一個(gè)小的分類單位，直到把所有指標(biāo)聚合完畢。判別分析法是根據(jù)影響研究對(duì)象的多種指標(biāo)，依據(jù)一定的判別原則，對(duì)研究對(duì)象的歸屬作出判斷的多元統(tǒng)計(jì)方法。主成分分析法是利用降維的思想，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)的多元統(tǒng)計(jì)方法。因子分析是把具有錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的變量歸結(jié)為少數(shù)幾個(gè)綜合因子的一種多元統(tǒng)計(jì)分析方法。其基本思想是根據(jù)研究對(duì)象指標(biāo)相關(guān)性大小把變量分組，使得同組內(nèi)的指標(biāo)之間相關(guān)性較高，不同組之間相關(guān)性較低。組代表基本結(jié)構(gòu)，這個(gè)基本結(jié)構(gòu)稱為公共因子。抓住這些主要因子就能夠?qū)?fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行分析和解釋。

3　灰色模糊綜合評(píng)價(jià)法。灰色模糊綜合評(píng)判可以理解為在已知信息不充分的前提下，評(píng)判具有模糊因素的事物或現(xiàn)象的一種方法，其中“灰色”指信息量少、不充分，為“量”的概念，而“模糊”指評(píng)判信息中具有概念不明確的因素。

4　對(duì)各種方法的評(píng)價(jià)。采用層次分析法與模糊數(shù)學(xué)評(píng)判法進(jìn)行多目標(biāo)決策方案的評(píng)價(jià)，可以解決評(píng)價(jià)中的非精確性問題，對(duì)主觀的概念進(jìn)行量化，方便了問題的數(shù)學(xué)處理，減小了主觀判斷帶來的差異，使結(jié)果更為準(zhǔn)確，更為符合實(shí)際情況，能夠得出較正確的評(píng)價(jià)結(jié)果。

層次分析法是對(duì)一些較為復(fù)雜、模糊的問題作出決策的簡易方法，特別適用于那些難于完全定量分析的問題，其應(yīng)用涉及廣泛的科學(xué)和實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域。該方法對(duì)人們的思維過程進(jìn)行了加工整理，提出了一套系統(tǒng)分析問題的方法，為科學(xué)管理和決策提供了較有說服力的依據(jù)。雖然該方法在很大程度上依賴于人們的經(jīng)驗(yàn)，受主觀因素的影響較大，但對(duì)于精度要求不太高的決策問題卻能取得很好的效果。

由于灰色模糊綜合評(píng)判以灰色模糊數(shù)學(xué)理論為基礎(chǔ)，可以處理同時(shí)具有灰色性和模糊性的綜合評(píng)判問題，因此有著更廣泛的適用范圍，它比其它的評(píng)判方法更接近客觀實(shí)際，使評(píng)判結(jié)果更加客觀可信?；疑：C合評(píng)判方法包含了專家評(píng)價(jià)法。

盡管層次分析法、灰色模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)解決多指標(biāo)評(píng)價(jià)問題能夠得出較為有效的結(jié)果，但這些方法都有一個(gè)共同的缺陷，即各評(píng)價(jià)要素權(quán)數(shù)的確定比較困難，主觀性較大，使得綜合評(píng)價(jià)結(jié)果不具有惟一性和客觀性。而聚類分析法、判別分析法、主成分分析法、因子分析法等，各綜合因子的權(quán)數(shù)是根據(jù)綜合因子的方差貢獻(xiàn)率大小來確定的，方差越大的變量越重要，從而具有較大的權(quán)數(shù)，這樣就避免了人為確定權(quán)數(shù)的隨意性，使得綜合評(píng)價(jià)結(jié)果惟一。但聚類分析法、判別分析法、主成分分析法、因子分析法對(duì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求較高，因此在實(shí)

際應(yīng)用時(shí)往往不如層次分析法和灰色模糊綜合評(píng)價(jià)法靈活實(shí)用。

四、區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)

在此，本文運(yùn)用已構(gòu)建的指標(biāo)體系對(duì)中國沿海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行實(shí)證研究，一方面為制定國家層面上的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決策提供科學(xué)依據(jù)，為沿海地方海洋管理機(jī)構(gòu)制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供借鑒，另一方面也可對(duì)已構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效性進(jìn)行驗(yàn)證。

1　海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中指標(biāo)權(quán)重的確定。指標(biāo)體系是對(duì)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的抽象和模擬，但各個(gè)指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)不同，這可以用一組歸一化的權(quán)重w1，w2…來刻畫。傳統(tǒng)的權(quán)重分配常用專家咨詢法和層次分析法。其中層次分析法不僅對(duì)咨詢專家要求高，而且多輪咨詢的工作量大。層次分析法一般采用九標(biāo)度刻畫比較判斷結(jié)果，因此操作困難，計(jì)算復(fù)雜，還需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。在保證科學(xué)性的前提下，為了計(jì)算方便，本文采用三標(biāo)度層次分析法。參考劉波(2004)的研究，社會(huì)、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源與環(huán)境、智力支持權(quán)數(shù)分別為0.137、0.256、0.478、0.128，C3l可以認(rèn)為在本文所研究的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中指標(biāo)層的四類指標(biāo)的重要性排序依次為海洋資源供給能力指標(biāo)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)、海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力指標(biāo)、海洋科技綜合能力指標(biāo)。根據(jù)三標(biāo)度層次法凹，對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中指標(biāo)層的四類指標(biāo)，即海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)、海洋資源供給能力指標(biāo)、海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力指標(biāo)、海洋科技綜合能力指標(biāo)，經(jīng)過計(jì)算，得到其權(quán)重分別為0.2765、0.3988、0.1917和0.1329。同理，可得到因子層指標(biāo)的權(quán)重(見表1)。

2　沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)結(jié)果。運(yùn)用已建立的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)中國沿海11個(gè)省市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。數(shù)據(jù)采用2005年國家海洋局、國家統(tǒng)計(jì)局以及各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒、海洋年鑒。通過對(duì)有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋資源供給能力、海洋科技綜合能力以及海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力加權(quán)綜合，得出沿海11省市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力綜合評(píng)價(jià)得分(見表2)。

3　結(jié)果分析。根據(jù)表2分析結(jié)果，中國沿海11個(gè)省市自治區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力排名依次為海南、山東、廣東、福建、浙江、遼寧、上海、天津、江蘇、河北和廣西。根據(jù)表2分析結(jié)果，運(yùn)用聚類分析法將中國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力劃分為四組，即為極高組、高組、中組、低組。

極高組中包括海南、山東。山東省在海洋科技綜合能力、海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力兩方面居沿海地區(qū)首位。山東省的青島市是中國著名的海洋科研基地，青島的海洋科研和教學(xué)單位約占全國總數(shù)的1/3左右，素有中國的“海洋科學(xué)城”之稱。全國110多個(gè)海洋科研與教學(xué)機(jī)構(gòu)，在青島就有24個(gè)，其中國家級(jí)、省級(jí)各類海洋科研機(jī)構(gòu)10多所，教學(xué)機(jī)構(gòu)5所。青島的海洋高科技人才占全國同類人員的50％以上。山東省廢水治理的處理能力在全國居于首位，這也很大程度上得益于其科技水平。海南省在海洋資源供給能力方面在全國處于第1位，其中海域面積、岸線系數(shù)、海洋石油天然氣儲(chǔ)量在全國居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。

高組中包括廣東、福建、浙江、遼寧。廣東的海洋科技綜合能力僅次于山東，在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力等其它三個(gè)方面也居于前列。福建在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力方面處于全國前列，而在其它三方面均居于中游。浙江在海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力方面僅次于山東，而在其它方面均居于中游。遼寧在海洋科技綜合能力和海洋資源供給能力方面居于全國第三位，其它兩方面則較為落后。

中組中包括上海和天津。上海和天津的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力在全國處于領(lǐng)先地位，但它們的海洋資源供給能力較差，同屬海洋資源短缺的地區(qū)，這與其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)相吻合。在海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力方面，上海和天津居于全國后列，這主要是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展造成海域環(huán)境污染所致。在海洋科技綜合能力方面這兩個(gè)城市處于中游。

低組中包括江蘇、河北、廣西。江蘇和河北在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力方面都較為落后，在海洋資源供給能力方面也處于后列。江蘇在海洋環(huán)境治理和保護(hù)能力方面僅次于山東和浙江。廣西在海洋資源供給能力、海洋科技綜合能力方面都處于全國后列，但在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力方面居于中游。

五、結(jié)論和思考

1　本文所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的抽象和模擬，仍有一些影響海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的因素?zé)o法包括到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。例如，在本文評(píng)價(jià)結(jié)果中，海南省處于極高組中，其重要的因素在于海南省擁有200萬平方公里海域以及豐富的海洋石油天然氣資源，但由于南海地區(qū)海洋權(quán)益問題的存在，使得海洋開發(fā)受到阻礙。任何評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不可能完全地描述所要研究的問題，因此在具體使用指標(biāo)體系時(shí)，決策者可以根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況，對(duì)已構(gòu)建的指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步的修正和補(bǔ)充。

篇4

關(guān)鍵詞：普通生態(tài)學(xué)；教學(xué)方法；教學(xué)模式；課程改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-120X（2016）14-0083-03

普通生態(tài)學(xué)是研究生物與環(huán)境相互關(guān)系的科學(xué)[1]。當(dāng)今世界技術(shù)進(jìn)步日新月異，大到廣袤的宇宙、深邃的海洋，小到分子基因，處處都有人類的印記，人類正在以前所未有的強(qiáng)度影響著地球環(huán)境。與此同時(shí)，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益凸顯，大氣污染、溫室效應(yīng)、海洋垃圾、生物多樣性缺失、生態(tài)系統(tǒng)功能破壞等一系列生態(tài)問題接踵而至[2]。生態(tài)學(xué)的研究越來越受到人們的關(guān)注。生態(tài)學(xué)是新興的、多學(xué)科交叉滲透并與人類、生物生存、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)息息相關(guān)的前沿學(xué)科，其知識(shí)體系涉及現(xiàn)代科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，其中的可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)、生物種群動(dòng)態(tài)及其調(diào)控等理論，在協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，維護(hù)生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著重要作用[3]。當(dāng)前的生態(tài)學(xué)教學(xué)也從自然科學(xué)領(lǐng)域拓展到社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，形成了豐富多樣的學(xué)科交叉與融合[4]。生態(tài)學(xué)前沿的飛速發(fā)展對(duì)生態(tài)學(xué)課程傳統(tǒng)的教學(xué)方法與手段提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

普通生態(tài)學(xué)是青島農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下簡稱“我校”）海洋資源與環(huán)境專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課。為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型、復(fù)合型人才的需求，我們結(jié)合社會(huì)對(duì)專業(yè)和人才的實(shí)際需求，以培養(yǎng)大學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，不斷更新和完善教學(xué)內(nèi)容，摒棄傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法和考核方式，探索課程教學(xué)改革方向。根據(jù)高等學(xué)校教學(xué)發(fā)展的目標(biāo)與要求，針對(duì)當(dāng)前生態(tài)學(xué)教學(xué)中出現(xiàn)的新情況和新形勢(shì)，本文結(jié)合學(xué)生情況及專業(yè)需求，對(duì)普通生態(tài)學(xué)的教學(xué)方法、教學(xué)模式進(jìn)行改革和調(diào)整，為海洋資源與環(huán)境專業(yè)開展生態(tài)學(xué)的教學(xué)及專業(yè)建設(shè)提供參考。

一、充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，與傳統(tǒng)教學(xué)手段有效結(jié)合

有效的教學(xué)手段是完成教學(xué)內(nèi)容的重要途徑。緊跟時(shí)代潮流，利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段是實(shí)施素質(zhì)教育的必要條件，是教育改革的大勢(shì)所趨[5]。生態(tài)學(xué)的知識(shí)更新迅速，覆蓋面廣，信息量大，僅僅依賴傳統(tǒng)的板書和教材難以及時(shí)將最新的信息傳遞給學(xué)生。在課堂教學(xué)中利用多媒體課件，引入視頻剪輯、圖片、照片、動(dòng)畫、紀(jì)錄片等，充分利用計(jì)算機(jī)對(duì)聲音、圖像、文字、動(dòng)畫信息進(jìn)行處理，形成聲、像、圖、文并茂的形象化教學(xué)，為學(xué)生提供全方位聽覺和視覺感受，使教學(xué)內(nèi)容更加直觀、清晰，更富有感染，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如，在個(gè)體生態(tài)學(xué)部分生物對(duì)環(huán)境的適應(yīng)，其中有形態(tài)適應(yīng)、行為適應(yīng)、生理適應(yīng)、營養(yǎng)適應(yīng)等不同方式，以及趨同適應(yīng)和趨異適應(yīng)等概念，如果單純依賴板書和老師講授，學(xué)生難以有直觀印象。通過多媒體引入各種美麗的圖片，比如有些擬態(tài)生物，學(xué)生需要仔細(xì)觀察才能發(fā)現(xiàn)圖片中或者視頻中隱藏在環(huán)境中的動(dòng)物；比如放映同一種鳥兒在不同的生存環(huán)境中鳥喙出現(xiàn)分化的照片，來表現(xiàn)趨異適應(yīng)；通過鯨魚和各種魚類圖片比對(duì)，表現(xiàn)趨同適應(yīng)；圖片欣賞提升感官?zèng)_擊力，學(xué)生能直觀理解這些概念和知識(shí)點(diǎn)。實(shí)踐表明，利用剪輯的經(jīng)典紀(jì)錄片（如《冰凍星球》《生命》《行星海洋》等）在生態(tài)學(xué)教學(xué)中也是行之有效的教學(xué)手段。

由于多媒體技術(shù)教學(xué)手段缺乏靈活性和編輯性等缺點(diǎn)，因此，要求教師做到現(xiàn)代化教學(xué)手段與傳統(tǒng)教學(xué)手段靈活結(jié)合，既要強(qiáng)調(diào)以老師為重心的“教”，也要注重以學(xué)生為中心的“學(xué)”，做到師生互動(dòng)，將課堂授課變成藝術(shù)。比如講到“邏輯斯蒂方程及其應(yīng)用”的內(nèi)容，如果直接在PPT上放映邏輯斯蒂方程，學(xué)生難以了解該方程是如何得來的。此時(shí)結(jié)合板書，畫一個(gè)圓圈代表環(huán)境容量，在圓圈里面用點(diǎn)代表生物增加的過程，同時(shí)列出指數(shù)增長方程及邏輯斯蒂方程的推導(dǎo)過程，通過板書過程的對(duì)比，學(xué)生能夠直觀認(rèn)識(shí)方程的由來，理解環(huán)境容量對(duì)生物種群增長的制約，并區(qū)別于指數(shù)增長方程。此時(shí)，再利用多媒體展示具體的事例，加深學(xué)生對(duì)問題的直觀認(rèn)識(shí)和理解。另外，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)與學(xué)生互動(dòng)，提前將下節(jié)課程的重要知識(shí)點(diǎn)及相關(guān)的知識(shí)拓展內(nèi)容上傳到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，讓學(xué)生下載提前預(yù)習(xí)和學(xué)習(xí)，這將有助于教師利用上課時(shí)間將知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)一步深化?？傊瑹o論采取何種教學(xué)手段，教師需要意識(shí)到現(xiàn)代化教學(xué)手段僅是一種工具，而非教學(xué)的核心內(nèi)容，只有學(xué)生才是教學(xué)的主體，任何教學(xué)手段的選擇和運(yùn)用都要做到以學(xué)生為中心。

二、創(chuàng)新教學(xué)模式

教學(xué)模式改革要以科學(xué)的研究范式為指導(dǎo)，以最新研究成果為基礎(chǔ)，以教育現(xiàn)場綜合持久的實(shí)踐探索為動(dòng)力[6]。教學(xué)模式改革要體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念，突出學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位[7]。生態(tài)學(xué)是應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科，其中很多的知識(shí)點(diǎn)可以和有趣的自然現(xiàn)象相結(jié)合，因此授課過程中教師應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的說教式的上課，以學(xué)生為主體，針對(duì)不同授課內(nèi)容和知識(shí)點(diǎn)的特點(diǎn)，靈活采用案例教學(xué)、專題教學(xué)、課堂討論、學(xué)生講課、參與研究、學(xué)科滲透交叉等多元化的教學(xué)模式。

（1）結(jié)合案例教學(xué)。例如關(guān)于“生態(tài)入侵”的內(nèi)容，事先通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提前將教材中的知識(shí)點(diǎn)和概念等告知學(xué)生，學(xué)生利用課下時(shí)間了解生態(tài)入侵的概念，課堂時(shí)間以生態(tài)入侵為專題，以福建的大米草、美國的亞洲鯉魚、德國的大閘蟹等具體生物入侵的案例，講授生態(tài)入侵的危害及防治策略，并引出天敵逃逸假說、空余生態(tài)位假說等學(xué)說的內(nèi)容和前沿研究，引導(dǎo)學(xué)生就生態(tài)入侵的問題及解決方案、生態(tài)修復(fù)等開展討論。通過討論和學(xué)習(xí)，學(xué)生普遍能夠從新的視角認(rèn)識(shí)生態(tài)入侵，并找到相關(guān)解決方案。老師引導(dǎo)討論，提高學(xué)生參與課堂的積極性和主動(dòng)性。再如講授“生態(tài)系統(tǒng)食物鏈和食物網(wǎng)”內(nèi)容時(shí)，把我國的“桑基魚塘”“水產(chǎn)綜合養(yǎng)殖技術(shù)”等養(yǎng)殖模式與之聯(lián)系起來，學(xué)生就能夠明白完善生態(tài)系統(tǒng)中的食物網(wǎng)，增加食物鏈長度等，可實(shí)現(xiàn)能量的多級(jí)利用，并引導(dǎo)學(xué)生思考構(gòu)建新的養(yǎng)殖模式。

（2）教學(xué)與最新研究成果相結(jié)合。這就要求課題組積極申報(bào)科研項(xiàng)目，用科研成果反饋教學(xué)。學(xué)生課后也可以參與老師的研究項(xiàng)目，體會(huì)書本中的知識(shí)在實(shí)踐中的具體應(yīng)用，提高學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí)的熱情。例如我們研究魚―參―藻―貝復(fù)合養(yǎng)殖系統(tǒng)，不同生物間的搭配可以提高生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖水體利用率，這部分內(nèi)容與生態(tài)系統(tǒng)能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)、食物網(wǎng)等知識(shí)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)，幫助學(xué)生理解生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，如何補(bǔ)充人工生態(tài)系統(tǒng)缺失生態(tài)位，將更多能量向人類有利的方向流動(dòng)，讓學(xué)生了解課題組在研究過程中采用的基礎(chǔ)理論和技術(shù)。

（3）與其他課程和學(xué)科交叉滲透。普通生態(tài)學(xué)面向陸地生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)容多，面向海洋內(nèi)容少，因此，課程應(yīng)該和海洋環(huán)保技術(shù)、養(yǎng)殖生態(tài)學(xué)等專業(yè)課程相互交叉滲透，在講授陸地生態(tài)系統(tǒng)理論的同時(shí)，結(jié)合海洋生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科和跨領(lǐng)域的思維轉(zhuǎn)換。同時(shí)，將普通生態(tài)學(xué)中的基本理論和知識(shí)點(diǎn)與養(yǎng)殖生態(tài)學(xué)、海洋環(huán)保技術(shù)等專業(yè)課程的應(yīng)用結(jié)合起來，拓展學(xué)生思維寬度。如海洋環(huán)保技術(shù)中的海洋溢油、污水排放、珊瑚礁破壞、過度捕撈、海洋生物入侵、海水酸化等一系列專題，以及養(yǎng)殖生態(tài)學(xué)中的環(huán)境因子與養(yǎng)殖生物的關(guān)系均是生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的具體體現(xiàn)，應(yīng)結(jié)合普通生態(tài)學(xué)的基本理論。另外，邀請(qǐng)專家開展專題報(bào)告，將專家報(bào)告中的內(nèi)容與生態(tài)學(xué)的理論基礎(chǔ)相結(jié)合。比如邀請(qǐng)中科院海洋所知名專家楊紅生研究員做了“美麗海灣的養(yǎng)護(hù)與保護(hù)：現(xiàn)狀與展望”、邀請(qǐng)中國海洋大學(xué)的董雙林教授做了“水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)與解”等專題報(bào)告，其中的生態(tài)修復(fù)、糧食危機(jī)等問題，均與生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)息息相關(guān)，學(xué)生理解知識(shí)的同時(shí)，領(lǐng)略了專家的思想和科研精神。

（4）與微課、翻轉(zhuǎn)課堂相結(jié)合。生態(tài)學(xué)的許多知識(shí)點(diǎn)具有相對(duì)獨(dú)立性和跳躍性，可以開展碎片式學(xué)習(xí)和跳躍式學(xué)習(xí)。因此，普通生態(tài)學(xué)的授課可以和微課程結(jié)合起來，將每個(gè)知識(shí)點(diǎn)制作成微課，學(xué)生可以利用移動(dòng)終端隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，從而為課堂討論和深入研究提供可能。微課又與案例教學(xué)、課堂討論、專題研討等有機(jī)結(jié)合，形成翻轉(zhuǎn)課堂。

（5）與實(shí)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合。本課程沒有足夠?qū)W時(shí)開設(shè)實(shí)驗(yàn)，為彌補(bǔ)不足，可以與本科生的實(shí)習(xí)課程、大學(xué)生創(chuàng)新立項(xiàng)、挑戰(zhàn)杯、導(dǎo)師制等相結(jié)合。例如我校海洋資源與環(huán)境專業(yè)本科生在第六學(xué)期有一個(gè)月的實(shí)習(xí)課程，這段時(shí)間組織學(xué)生到污水處理廠、海區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、碼頭等地方開展資源調(diào)查，開展資源狀況評(píng)估、水質(zhì)檢測、浮游、底棲生物生物量及理化環(huán)境因子調(diào)查等項(xiàng)目，老師指導(dǎo)實(shí)習(xí)過程中結(jié)合課堂理論知識(shí)，并與其他專業(yè)課結(jié)合，使學(xué)生能夠融會(huì)貫通。我校海洋科學(xué)與工程學(xué)院開展“藍(lán)鯨導(dǎo)航”導(dǎo)師制，每個(gè)本科生跟隨一名導(dǎo)師開展實(shí)驗(yàn)研究，申報(bào)校級(jí)立項(xiàng)。例如通過課堂討論，溢油產(chǎn)生的污染對(duì)海洋生物的危害引起了王麗萍同學(xué)的關(guān)注，她通過課外查閱資料及跟隨導(dǎo)師開展研究，組建團(tuán)隊(duì)申報(bào)了校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新立項(xiàng)“石油烴脅迫對(duì)海參生理響應(yīng)研究”；王亞茹同學(xué)則充分認(rèn)識(shí)到了水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染對(duì)水環(huán)境的影響及生態(tài)修復(fù)的重要性，開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖系統(tǒng)有益微生物的篩選并組建團(tuán)隊(duì)主持了大學(xué)生挑戰(zhàn)杯項(xiàng)目“水產(chǎn)養(yǎng)殖益生菌篩選與水質(zhì)效果測定”。目前，王亞茹的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)篩選出5株優(yōu)質(zhì)芽孢桿菌并保種，為老師的科研提供了材料。

三、教學(xué)考核評(píng)價(jià)方法

課程教學(xué)方式的成功，需要建立相應(yīng)的課程考核體系，考核應(yīng)貫穿教學(xué)的整個(gè)過程[8]?？己梭w系不僅包括學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和理論的掌握， 更要考查學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析和解決問題的能力。根據(jù)生態(tài)學(xué)教學(xué)的目的和教務(wù)處教學(xué)改革的要求，我們?cè)O(shè)立了三位一體的評(píng)價(jià)方式，即平日成績、考試成績、考勤成績相結(jié)合。將平日成績比例提高到30%，包括課堂討論、科研論文、實(shí)習(xí)報(bào)告，并設(shè)立相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？蒲姓撐牡脑u(píng)價(jià)應(yīng)包括學(xué)生參與研究活動(dòng)的積極性，對(duì)相關(guān)的理論知識(shí)的掌握程度，對(duì)已有知識(shí)和資料的運(yùn)用能力，對(duì)科技論文的撰寫格式的掌握程度、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神等方面，由導(dǎo)師給出意見。在考試成績中，加大綜述題和主觀題比例，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)設(shè)置題目，以考查學(xué)生運(yùn)用生態(tài)學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。

四、做好學(xué)情分析，了解學(xué)生需求

做好學(xué)情分析是教學(xué)研究的重要生長點(diǎn)，是教學(xué)設(shè)計(jì)的起點(diǎn)。學(xué)情分析的目的是“以學(xué)定教”，對(duì)影響學(xué)生學(xué)習(xí)

過程的有效因素進(jìn)行分析，側(cè)重于方法論和實(shí)踐層面[9]。目前在校的大學(xué)生以“90后”為主體，由于時(shí)代的特征，信息技術(shù)發(fā)展飛快，學(xué)生群體對(duì)知識(shí)的追求更多趨向趣味化、游戲化、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，并且學(xué)生對(duì)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的利用和依賴更高。海洋資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生以研究型學(xué)習(xí)為主，學(xué)生中“學(xué)霸”較多，多以考研為主，目標(biāo)明確。學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)過生物學(xué)課程先修課程，對(duì)生態(tài)學(xué)有初步的了解。在社會(huì)競爭越來越激烈的時(shí)代，學(xué)生群體更關(guān)注實(shí)際應(yīng)用，希望能夠?qū)W以致用。這個(gè)年齡階段的學(xué)生更需要得到關(guān)心和關(guān)注，因此，教學(xué)過程中，教師要做到以人為本，摒棄老師高高在上的思想，與學(xué)生為友，快速記住學(xué)生姓名，利用課堂和課下時(shí)間主動(dòng)和學(xué)生交流，征求學(xué)生對(duì)該每堂課的認(rèn)識(shí)和意見。了解學(xué)生是建立良好的師生關(guān)系的基礎(chǔ)，教學(xué)過程中以學(xué)生為主體，教師以自己的人格魅力影響和感染學(xué)生。

總之，普通生態(tài)學(xué)的教學(xué)不應(yīng)拘泥于固有的模式一成不變，應(yīng)該打破傳統(tǒng)的教師說教式的知識(shí)灌輸，根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，開展靈活多樣的教學(xué)，以藝術(shù)的形式展現(xiàn)科學(xué)的自然歷史和人與自然的關(guān)系。這也對(duì)教師提出了更高的要求，教師需要不斷更新知識(shí)，與國際前沿接軌，了解社會(huì)熱點(diǎn)，在科研領(lǐng)域不斷探索，及時(shí)將科研成果應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐，同時(shí)，還要在教學(xué)方法上不斷創(chuàng)新，跟隨時(shí)代變遷，接受新事物，充分利用網(wǎng)絡(luò)和多媒體新技術(shù)，將新知識(shí)以形象化、生動(dòng)化、趣味化的形式展現(xiàn)出來。

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篇5

論文摘要：海洋行政管理究其實(shí)質(zhì)是海洋監(jiān)察管理。近幾十年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類在開發(fā)海洋、利用海洋的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)海洋造成的污染日趨嚴(yán)重。為保證海洋這個(gè)全球生命支持系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展，保證我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，減小污染對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，近年來，我國海洋有關(guān)監(jiān)察執(zhí)法部門在依法管理海洋污染和保護(hù)海洋環(huán)境工作方面取得了一定的成效，但還存在一些問題，諸如，無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾等方面的問題。為此，筆者在分析我國近年來海洋監(jiān)察管理中存在的問題的基礎(chǔ)上，從法制化建設(shè)的角度提出了我國海洋監(jiān)察管理的思路與對(duì)策。

當(dāng)今世界，人類面臨著人口、資源、環(huán)境三大問題。而海洋占地球面積70％以上，其豐富的自然資源和巨大的開發(fā)潛力，將是人類未來安置就業(yè)的重要場所及工業(yè)原料的可靠基地。因此，海洋作為全球生命支持系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，也將是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富，這一點(diǎn)正成為越來越多人的共識(shí)。解決人類當(dāng)前面臨的人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化的有效途徑就在海洋。然而海洋開發(fā)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的事業(yè)，它不僅涉及國家間的利益、矛盾和沖突，就國內(nèi)也涉及許多行業(yè)、學(xué)科和部門間的利益、矛盾和沖突。為協(xié)調(diào)和處理開發(fā)利用者之間的利害沖突，協(xié)調(diào)開發(fā)利用與環(huán)境、資源、生態(tài)之間的矛盾，達(dá)到合理開發(fā)利用海洋資源，促進(jìn)海洋事業(yè)正常、有序、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，本文擬從法制化的視角談我國近年來海洋監(jiān)察管理中存在的問題及解決的思路對(duì)策。

一、法制化海洋監(jiān)察管理的內(nèi)涵界定

海洋監(jiān)察管理是適應(yīng)現(xiàn)代海洋行政管理的發(fā)展需要而產(chǎn)生的一種行政執(zhí)法職能，屬于行政監(jiān)督檢查范疇，承擔(dān)著海洋執(zhí)法和護(hù)法的雙重任務(wù)。具體而言，海洋監(jiān)察管理是指由法定的或經(jīng)授權(quán)的國家和地方海洋監(jiān)察部門，依法維護(hù)國家海洋權(quán)益、保護(hù)海洋環(huán)境、維護(hù)海洋資源開發(fā)利用秩序、保障海域使用者合法權(quán)益的重要行政手段，是各級(jí)海洋行政主管部門為了履行其行政職能，按照規(guī)定的程序和方式對(duì)現(xiàn)行的各種海洋法律、法規(guī)和部門行政規(guī)章制度等的貫徹實(shí)施進(jìn)行的監(jiān)督管理，并對(duì)海上作業(yè)的違法性行為及時(shí)進(jìn)行查處的行政執(zhí)法活動(dòng)。

法制化海洋監(jiān)察管理是指國家海洋監(jiān)察總隊(duì)及其監(jiān)察人員運(yùn)用法律手段，依法管海、護(hù)海的一種法制發(fā)展趨勢(shì)。它不僅指那些以強(qiáng)制手段調(diào)整海洋活動(dòng)中各種關(guān)系，使其符合海洋管理目標(biāo)的活動(dòng)，而且還指那些依法保證行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和其他管理手段有效實(shí)施的活動(dòng)；［1］（p189）法制化海洋監(jiān)察管理包括兩方面內(nèi)涵：一是指法制化海洋監(jiān)察管理活動(dòng)，即國家及地方海洋監(jiān)察管理部門在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)國家及地方海域使用活動(dòng)依法行使監(jiān)督管理權(quán)，貫徹實(shí)施國家在海洋開發(fā)、利用方面的方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，保證國家的管理意志得以實(shí)現(xiàn)。二是指法制化海洋行政行為，即對(duì)海洋行政機(jī)關(guān)自身行為的管理活動(dòng)。比如，海洋行政機(jī)關(guān)的設(shè)立活動(dòng)是否合法，執(zhí)法體系是否健全和完善，海洋行政機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)法素質(zhì)是否高，法制觀念是否強(qiáng)等。

我國海洋監(jiān)察管理部門隸屬于國家海洋局。國家海洋局為了有效地履行海洋監(jiān)察管理職能，建立了中國海洋監(jiān)察總隊(duì)，并在北海海區(qū)、東海海區(qū)、南海海區(qū)設(shè)立了三個(gè)海區(qū)總隊(duì)，在沿海省、自治區(qū)、直轄市也正在建立地方海洋監(jiān)察總隊(duì)，以形成一體化的海洋監(jiān)察執(zhí)法體系。其主要職能是依照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)我國管轄海域（包括海岸帶）實(shí)施巡航監(jiān)視，對(duì)侵犯海洋權(quán)益、非法使用海域、損害海洋環(huán)境與資源、破壞海上設(shè)施、擾亂海上秩序等違法行為進(jìn)行查處，并根據(jù)委托或授權(quán)進(jìn)行其它海上執(zhí)法工作。

海洋監(jiān)察管理工作與其他管理工作有很大的區(qū)別。由現(xiàn)階段海洋開發(fā)利用活動(dòng)的規(guī)模和性質(zhì)、海洋科技發(fā)展的水平以及國家現(xiàn)行的海洋法律制度與海洋執(zhí)法管理體制等因素決定了海洋監(jiān)察管理具有如下特點(diǎn)：

⒈法制性和科技性。海洋監(jiān)察管理工作是對(duì)有關(guān)的法律知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)的綜合運(yùn)用，具有很強(qiáng)的法制性和科技性。它要求海洋監(jiān)察管理人員不僅要有較強(qiáng)的法制觀念和豐富的法律知識(shí)，還應(yīng)具有與工作有關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)。包括海洋水文氣象、海洋生物、化學(xué)、地質(zhì)知識(shí)及海洋應(yīng)用技術(shù)知識(shí)等。

⒉廣泛性和綜合性。海洋監(jiān)察管理工作涉及多方面的內(nèi)容和多部門的活動(dòng)，具有相當(dāng)?shù)膹V泛性和綜合性。它涉及權(quán)益、資源、環(huán)境等多方面的內(nèi)容，涉及到許多相關(guān)行業(yè)和部門的海上活動(dòng)。海洋監(jiān)察管理具有多部門、多行業(yè)性的特點(diǎn)，是各有關(guān)部門在各自職責(zé)和范圍基礎(chǔ)上的跨部門、跨行業(yè)的一種監(jiān)督管理活動(dòng)。漁政、港監(jiān)、海上治安等部門都是我國海上執(zhí)法部門，各部門的海洋監(jiān)察也要互相協(xié)調(diào)、支援，共同維護(hù)國家海洋法律法規(guī)的尊嚴(yán)。

⒊復(fù)雜性和艱巨性。海洋監(jiān)察管理工作具有一定的復(fù)雜性和艱巨性。我國管轄的海域除渤海是內(nèi)海外，其他海區(qū)均存在著與鄰國之間劃分海域疆界和島嶼歸屬等涉及國家主權(quán)權(quán)益等問題。我國的海洋法制化建設(shè)尚處在一個(gè)不斷發(fā)展和完善的階段，受現(xiàn)有海洋法律、法規(guī)體系和現(xiàn)行海洋管理體制的制約，一些相關(guān)海洋的部門法在管轄權(quán)限以及涉及本部門利益的一些規(guī)定存有不少交叉、甚至矛盾之處，增添了海洋監(jiān)察管理工作的復(fù)雜性和難度。另外，海洋監(jiān)察管理中的主體性工作是對(duì)管理的海域?qū)嵭斜O(jiān)視、監(jiān)督檢查，主要活動(dòng)區(qū)域在海上，由于海上自然環(huán)境的惡劣、工作環(huán)境的多變，生活環(huán)境的艱苦，更加突出了執(zhí)法的艱巨性。

此外，由于海洋的浩瀚無邊的特點(diǎn)決定了海洋執(zhí)法具有區(qū)別于其他區(qū)域執(zhí)法的特殊性，需要擁有飛機(jī)、船舶、艦艇等執(zhí)法裝備進(jìn)行監(jiān)視、巡航。通過巡航監(jiān)視、登檢傾廢船、石油平臺(tái)和組織專群結(jié)合的監(jiān)視網(wǎng)等，監(jiān)視海域的開發(fā)利用活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)責(zé)任者和其他海洋突發(fā)性事件，并隨時(shí)掌握時(shí)間的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

二、海洋監(jiān)察管理的法律依據(jù)和內(nèi)容

海洋監(jiān)察管理所用的法律手段，包括國際海洋法與我國關(guān)于各管轄海域的法律制度和所有調(diào)整我國海洋活動(dòng)中各種關(guān)系的法律法規(guī)。目前，我國海洋法律法規(guī)層出不窮，但海洋法尚未形成獨(dú)立的法律部門，有的散見于經(jīng)濟(jì)法、行政法和刑法、民法乃至憲法中。隨著我國海洋開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大，調(diào)整海洋領(lǐng)域中各種關(guān)系的法律法規(guī)必然日益增多，日益完善，我國的海洋法必然最終發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的法律體系。

從海洋監(jiān)察管理的法律依據(jù)上分析，海域使用管理法實(shí)施情況和海洋環(huán)境情況的監(jiān)督檢查將是今后地方海洋監(jiān)察管理的重點(diǎn)。其法律依據(jù)主要有：“兩法律、三條例、兩規(guī)定、一辦法”?！皟煞伞敝浮逗Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)法》和《海域使用管理法》；“三條例”是指《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《海洋傾廢管理?xiàng)l例》和《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》；“兩規(guī)定”是指《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》和《涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》；“一辦法”是指《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》。

海洋監(jiān)察管理的內(nèi)容有：監(jiān)視海域的開發(fā)利用活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)責(zé)任者和其他海洋突發(fā)事件，并隨時(shí)掌握事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)和違規(guī)事件時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法，制止侵權(quán)、違規(guī)行為的繼續(xù)，必要時(shí)依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)侵權(quán)或違規(guī)事件包括造成海域污染、資源損害情況等進(jìn)行全面、客觀、詳盡的調(diào)查取證。具體內(nèi)容如下：

⒈開展海域使用管理的執(zhí)法工作。我國有18000多公里大陸海岸線，內(nèi)海、領(lǐng)海面積遼闊。在其范圍內(nèi)有20000多平方公里潮間帶，有6500多個(gè)可依托的海島，15米等深線以內(nèi)海域面積約123800平方公里。［2］（p100）這些數(shù)字表明了我國海域資源豐富，開發(fā)選擇性大，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。目前，我國許多海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是通過使用一定的海域空間實(shí)現(xiàn)的，如港口、海洋工程、海岸工程、養(yǎng)殖和旅游等。對(duì)沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)興起過程中出現(xiàn)的圍、填海造地、工程用海、旅游用海等運(yùn)用行政手段加以規(guī)范和管理，并協(xié)調(diào)其與傳統(tǒng)鹽業(yè)、養(yǎng)殖用海之間的爭海矛盾。2002年，我國頒布實(shí)施《國家海域使用管理法》，建立了海域使用權(quán)屬審批制度、海洋功能區(qū)制度、海域有償使用制度三項(xiàng)基本制度，對(duì)海域使用進(jìn)行立法和規(guī)劃，規(guī)范了海域使用權(quán)屬管理，使海洋監(jiān)察和海洋環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法有了法律依據(jù)。

⒉開展以保護(hù)海洋環(huán)境為目的的環(huán)境執(zhí)法工作。海洋環(huán)境作為整個(gè)自然環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，包括海洋水體、海洋底土、海水表面上方的大氣和受到海洋直接影響的沿岸區(qū)域和河口區(qū)域等。［3］（p146）海洋環(huán)境的好壞是全球生命支持系統(tǒng)能否得以良性循環(huán)的重要保證。海洋生物的多樣性取決于海洋的水質(zhì)和生長的環(huán)境，同時(shí)又決定了海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。為保護(hù)人類的藍(lán)色國土，保障海洋環(huán)境和海洋資源的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、有序、健康發(fā)展，我國海洋監(jiān)督管理部門根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例》、《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和國家海洋制度的有關(guān)法律規(guī)定，從海岸工程、海洋石油勘探開發(fā)、陸源污染物的排放、海上船舶和海洋傾廢等五個(gè)方面入手，對(duì)涉及和可能造成海洋環(huán)境受到損害的諸多目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視，嚴(yán)防和禁止一切污染和損害我國海域的行為，以達(dá)到保護(hù)海洋環(huán)境的目的。

⒊開展以維護(hù)國家海洋權(quán)益為使命的執(zhí)法工作。所謂海洋權(quán)益，是指國家在海洋上的合法權(quán)利和利益，主要包括領(lǐng)土主權(quán)、司法管轄權(quán)、海洋資源開發(fā)權(quán)、海洋空間利用權(quán)、海洋污染管轄權(quán)以及海洋科學(xué)研究權(quán)等等。我國海洋監(jiān)察部門依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》、《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》等有關(guān)法律和我國外交政策，以維護(hù)國家海洋權(quán)益為使命，強(qiáng)化國家對(duì)管轄海域的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決制止侵害我國海洋權(quán)益的違法行為。

⒋開展以合法利用海洋資源為目的的監(jiān)視執(zhí)法工作。海洋資源是存在于海洋中的多種自然資源的總稱，一般可把海洋資源分為海洋礦物資源、海洋生物資源、海洋能源、海水資源、海洋空間資源、海洋旅游資源等，［4］（p147）目前，我國海洋監(jiān)察部門對(duì)海洋資源管理的監(jiān)視主要是依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)海域有償使用和經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理、監(jiān)視，對(duì)其他行業(yè)管理的資源開況進(jìn)行監(jiān)督。通過對(duì)我國管轄海域的監(jiān)視，保證我國管轄海域內(nèi)的海洋資源得以合理開發(fā)、綜合利用和可再生資源的永續(xù)利用。

⒌承擔(dān)海上應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急性體現(xiàn)在海洋執(zhí)法的應(yīng)急反應(yīng)上。所謂海監(jiān)執(zhí)法的應(yīng)急反應(yīng)是指海上一旦發(fā)生或出現(xiàn)違法、違規(guī)案件或其他海事事件和異常問題時(shí)，不論是在正常海洋實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)生的還是在非正常情況下突發(fā)或偶發(fā)的，海監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)和海上執(zhí)法力量都應(yīng)該在規(guī)定時(shí)間或者最短的時(shí)間內(nèi)迅速組織起來，運(yùn)用適當(dāng)?shù)难b備技術(shù)手段趕赴現(xiàn)場，按照應(yīng)急計(jì)劃方案、技術(shù)規(guī)程進(jìn)行調(diào)查取證和海上處理。［5］（p144）中國海監(jiān)隊(duì)伍承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)主要有應(yīng)對(duì)海上溢油事故和國家海洋權(quán)益方面的突發(fā)事件。中國海監(jiān)海上應(yīng)急指揮中心設(shè)在中國海監(jiān)總隊(duì)，擁有具備先進(jìn)信息傳輸和數(shù)據(jù)處理功能的硬件平臺(tái)，能夠?yàn)檫h(yuǎn)程決策提供可靠技術(shù)支撐。中國海監(jiān)建立了比較完善的勘探開發(fā)溢油應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行程序和海上維權(quán)執(zhí)法工作應(yīng)急機(jī)制。調(diào)查取證技術(shù)支撐體系也在不斷完善。

三、我國法制化海洋監(jiān)察管理中存在的問題分析

法制化管理是現(xiàn)代海洋監(jiān)察管理的基本方式。［6］（p120）其核心就是“依法監(jiān)察”，即海洋監(jiān)察部門的一切監(jiān)察管理工作必須依法而為，受法律約束。其內(nèi)容就是“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾”因此，要實(shí)現(xiàn)法制化管理，首先必須具備完善的法律體系和健全的管理體制；其次，要有執(zhí)法中必要的武裝、設(shè)備；再次，還要有科學(xué)技術(shù)的支持和高素質(zhì)人才組成的海監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。

然而，我國目前的法制化海洋監(jiān)察管理現(xiàn)狀還不令人樂觀，執(zhí)法管理中還存在一系列問題，這些問題的存在正在每況愈下地影響我國的海洋環(huán)境的有效保護(hù)。下面就以中國海監(jiān)南海總隊(duì)第八支隊(duì)為例（2005年實(shí)地調(diào)研），淺析我國法制化海洋監(jiān)察執(zhí)法管理中現(xiàn)存的主要問題：

⒈執(zhí)法實(shí)踐中缺乏完善的環(huán)境法律體系的支持。雖然現(xiàn)行的《海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)海洋污染的控制起到了一定的作用，但是對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)整體工作的推進(jìn)卻沒起到應(yīng)有的作用。因?yàn)楹Ｑ蟓h(huán)境是個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)，在環(huán)境法律體系的建立上，既要考慮法律之間內(nèi)部關(guān)系的層次性，即由生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)到生態(tài)要素的個(gè)別保護(hù)，如，對(duì)生物多樣性的保護(hù)問題。同時(shí)又要考慮法律之間內(nèi)部關(guān)系的區(qū)域性。我國海洋資源十分豐富，各個(gè)海域的資源分布不均衡，海域的權(quán)屬不明確。如果在海域資源保護(hù)問題上沒有法律依據(jù)的話，就會(huì)引起地域之間的沖突和爭端，如，黃海、渤海海域周邊復(fù)雜的關(guān)系，需要有保護(hù)區(qū)域的法律出臺(tái)。尤其是海洋特別保護(hù)區(qū)、海岸帶區(qū)域的海洋生態(tài)及資源的法律保護(hù)問題更應(yīng)該引起重視。另外，我國立法上對(duì)行政區(qū)劃海域和自然保護(hù)區(qū)海域存在不一致的問題。這也給執(zhí)法部門帶來實(shí)際操作的困難。

⒉執(zhí)法實(shí)踐中缺乏統(tǒng)一的海洋綜合管理體制。長期以來，我國在海洋環(huán)境保護(hù)方面的行政執(zhí)法存在政出多門，各自為政，五龍鬧海、職責(zé)不清、權(quán)限模糊的尷尬局面?，F(xiàn)行《海洋環(huán)境保護(hù)法》確定的海洋環(huán)境保護(hù)管理體制已不適應(yīng)當(dāng)代海洋環(huán)境保護(hù)工作的特點(diǎn)。同時(shí)，缺乏海陸約束機(jī)制和海洋環(huán)境保護(hù)與海洋開發(fā)利用管理協(xié)調(diào)機(jī)制，也是造成我國海洋環(huán)境污染損害狀況持續(xù)惡化的主要原因。由于體制上的綜合管理約束，難以將海洋功能區(qū)劃、海洋開發(fā)規(guī)劃和海洋環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)一致，因此，隨著海洋資源和環(huán)境開發(fā)利用的規(guī)模的擴(kuò)大，海洋環(huán)境污染的損害和行業(yè)之間的矛盾不斷發(fā)生，原有以部門為主的分散管理體制已不能適應(yīng)需要，必須在分散的行業(yè)管理的基礎(chǔ)上，建立高層次的海洋綜合管理，運(yùn)用政策、法律、協(xié)調(diào)等方式，理順開發(fā)部門之間、開發(fā)與資源之間、開發(fā)與環(huán)境之間的復(fù)雜關(guān)系，達(dá)到既保證海洋開發(fā)利用的發(fā)展，又維護(hù)海洋生態(tài)平衡的目的，使海洋能夠成為人類持續(xù)利用的未來領(lǐng)域。［7］（p117）

⒊行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制不完備。行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制是指具有法定行政管理權(quán)限的機(jī)關(guān)或組織，在行政執(zhí)法過程中將涉嫌構(gòu)成犯罪的行為從行政執(zhí)法過程中分離出來，自然過渡和轉(zhuǎn)移到刑事司法程序中，進(jìn)而進(jìn)行偵查、追訴并最終匯入刑事審判的機(jī)制。與一般的刑事案件不同，環(huán)境犯罪案件的來源取決于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的移送，刑事司法部門無權(quán)第一時(shí)間介入環(huán)境犯罪案件的偵查，案件來源必須通過行政執(zhí)法部門的移送。國務(wù)院2001年7月9日公布施行的《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第3條明確規(guī)定：“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須依照本規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送?！蹦壳埃覈ｊP(guān)、環(huán)保、水利、國土資源、林業(yè)等具有行政管理和執(zhí)法權(quán)的部門，在行政執(zhí)法過程都部分涉及行政違法行為與犯罪行為的界定。如：危害森林、水產(chǎn)資源與野生動(dòng)植物管理制度的犯罪等。這些涉及犯罪的違法行為，很多已經(jīng)列入刑法“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”等章節(jié)中。有關(guān)行政管理部門就行政違法與犯罪的界限等也相繼提出了如何適用法律的意見，然后由最高人民法院、最高人民檢察院以單獨(dú)或聯(lián)合解釋的形式予以明確。但目前，海洋行政執(zhí)法部門與司法部門還未建立起行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。因此，盡管海洋部門查處了不少嚴(yán)重破壞海洋環(huán)境的違法行為，但至今沒有相關(guān)的移交程序。

⒋執(zhí)法管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的不足，造成執(zhí)法力度不夠的現(xiàn)象。據(jù)實(shí)地調(diào)查，國家海監(jiān)大隊(duì)南海分局第8支隊(duì)反映，現(xiàn)階段他們由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，每個(gè)月只通海路執(zhí)法一次，時(shí)間約為一周。這種長時(shí)間的間斷監(jiān)視現(xiàn)狀，讓違法作業(yè)者有機(jī)可乘，對(duì)我們有效地打擊海上違法作業(yè)行為很不利。經(jīng)費(fèi)不足也造成了海上執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備的陳舊和欠缺。據(jù)南海分局第8支隊(duì)反映，由于執(zhí)法船齡較長，航速慢，抗風(fēng)浪能力差，再加上船上的監(jiān)控設(shè)備的落后，阻滯了執(zhí)法人員打擊違法行為。

⒌執(zhí)法人員較少和綜合執(zhí)法技能不足。由于單位的實(shí)際情況的制約，沒有金費(fèi)使執(zhí)法人員的執(zhí)法技能沒有條件得到提高，這對(duì)執(zhí)法質(zhì)量有相當(dāng)大的影響，這對(duì)海監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍本身建設(shè)也是不利的，一支好的執(zhí)法隊(duì)伍，其自身的專業(yè)素質(zhì)也必須是高素質(zhì)的。

⒍用海作業(yè)單位的依法用海意識(shí)仍需提高。由于國民用海意識(shí)觀念陳舊、《海域使用管理法》頒布實(shí)施的時(shí)間不長以及某些地方行政單位的地方利益至上觀念，使不依法申請(qǐng)?jiān)S可和有償使用海域的問題依然突出，所以必須加強(qiáng)這方面的宣傳力度，提高國民的相關(guān)的法律認(rèn)識(shí)。

四、法制化海洋監(jiān)察管理的思路及對(duì)策

針對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的全球發(fā)展趨勢(shì)，以及我國對(duì)此制定的長遠(yuǎn)目標(biāo)，筆者對(duì)我國的海洋環(huán)境保護(hù)的法制化監(jiān)察管理工作提出以下建設(shè)思路：

⒈強(qiáng)化法制化管理，在立法上及早構(gòu)建完善的海洋環(huán)境保護(hù)法律體系。加強(qiáng)法制化管理，是海洋監(jiān)察管理的必然趨勢(shì)。目前，雖然《海洋環(huán)境保護(hù)法》和《海域使用管理法》相繼出臺(tái)，但是我們的海洋法律尚未形成完整的體系，我國海洋環(huán)境保護(hù)法律體系的框架中還應(yīng)增加海洋特殊海域區(qū)域和海岸帶海域區(qū)域的法律保護(hù)，同時(shí)建立、健全海洋特別保護(hù)區(qū)管理法律制度。［8］

在此基礎(chǔ)上還要逐步建立和完善地方海洋法規(guī)體系，加大地方立法進(jìn)程，逐步構(gòu)建完善的、符合當(dāng)?shù)睾Ｓ蚴褂脤?shí)際情況的法規(guī)體系，為加強(qiáng)海洋管理建立強(qiáng)有力的法律依據(jù)。再則，應(yīng)增加生物多樣性和其他海洋生態(tài)要素的法律保護(hù)規(guī)定，在管理體制上把行政區(qū)劃和海洋自然保護(hù)區(qū)的區(qū)域規(guī)劃為統(tǒng)一的整體，以便行使統(tǒng)一的管理權(quán)限。

⒉明確海洋管理部門監(jiān)督管理海洋環(huán)境保護(hù)的職能。海洋環(huán)境狀況是衡量區(qū)域環(huán)境與發(fā)展的尺度，這決定了沿海地區(qū)的發(fā)展必須充分考慮海洋環(huán)境目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)程度。海洋環(huán)境處于特殊的地理空間而不同于陸地環(huán)境系統(tǒng)，海洋功能的復(fù)合性使海洋環(huán)境管理需要充分考慮多種功能和資源利用間的沖突與權(quán)衡。海洋環(huán)境與資源處于同一個(gè)水體中，海洋環(huán)境管理需要考慮特定歷史階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的要求和對(duì)資源的需求，在社會(huì)可接受水平下，制定各歷史階段的海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)體系，形成有利于海洋開發(fā)利用、有利于區(qū)域環(huán)境的總體控制、有利于海洋環(huán)境持續(xù)發(fā)展的綜合管理體系。只有在法律地位上明確海洋行政管理部門監(jiān)督管理全國海洋環(huán)境保護(hù)的職能，才能收到事半功倍的成效。

⒊建立、健全相關(guān)法律法規(guī)的配套規(guī)定，提高管理的科學(xué)性。海洋環(huán)境保護(hù)需實(shí)現(xiàn)從原則規(guī)定向具體規(guī)定轉(zhuǎn)變。中國海監(jiān)近幾年的“海盾”行動(dòng)，每年都要查處一大批重大海洋違法案件，僅2006年就查處了74起，比上一年增加了200％。但無一例外都只是進(jìn)行了行政處罰。成倍增長的海洋違法案件，以及海洋環(huán)境質(zhì)量的日漸惡化，與海洋違法犯罪行為得不到有效嚴(yán)懲不無關(guān)系。因此，從整體上看，我國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律體系還不健全，特別是缺乏一些具體的、可操作性強(qiáng)的法律法規(guī)。因此要逐步制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使海洋環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)從原則規(guī)定和定性到具體規(guī)定和定量的轉(zhuǎn)變。盡快研究并制訂諸如海洋環(huán)境保護(hù)法實(shí)施細(xì)則之類的法律。在制定地方法規(guī)的基礎(chǔ)上，各地應(yīng)建立起一整套的海域使用管理制度。一是完善好大比例尺海洋功能區(qū)劃，協(xié)調(diào)各海洋行業(yè)在海洋開發(fā)中的關(guān)系，為海洋綜合管理提供可靠依據(jù)。二是組織編寫好海域使用開發(fā)規(guī)劃和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是要真正實(shí)施重大海域使用項(xiàng)目可行性論證制度，提高海域使用項(xiàng)目審批的科學(xué)性。四是全面實(shí)施海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，防止海洋工程污染。五是完善海域使用審批程序和海域使用權(quán)證書年審制度。六是健全行政執(zhí)法與刑事司法機(jī)制的銜接。

⒋加大海洋執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入力度，配備足夠的執(zhí)法人員，提高執(zhí)法監(jiān)察硬件方面的實(shí)效性。加大人力、物力、財(cái)力的投入力度，加強(qiáng)海洋執(zhí)法設(shè)施建設(shè)，建造獨(dú)立的海洋監(jiān)察船，配備必要的監(jiān)察車輛；購買急需的海水監(jiān)測化驗(yàn)設(shè)備，以應(yīng)對(duì)海洋環(huán)境污染、水質(zhì)監(jiān)測的需要；配備攝像機(jī)和手提電腦，確保現(xiàn)場取證并建立完整的監(jiān)察數(shù)據(jù)和檔案。加大執(zhí)法監(jiān)察力度。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，與公安、邊防密切配合，組成聯(lián)合執(zhí)法體系，加大海陸聯(lián)合檢查力度，重點(diǎn)查處破壞海洋環(huán)境和資源等非法用海行為，維護(hù)良好的海洋開發(fā)秩序。

⒌提高海監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，法律是靠人來執(zhí)行的，沒有一支高質(zhì)量的海洋執(zhí)法隊(duì)伍，海洋法律、法規(guī)就不可能得到真正有效的貫徹和實(shí)施。海洋監(jiān)察員是海洋執(zhí)法監(jiān)察的一線戰(zhàn)士，其素質(zhì)的高低，決定著海監(jiān)工作的成敗。因此，在海監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)人，做到寧缺毋濫，選用一些文化層次較高，懂業(yè)務(wù)的人才，調(diào)整海監(jiān)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，通過不斷積累執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持監(jiān)察員持證上崗制度，結(jié)合實(shí)際案例分析，不斷提高海洋監(jiān)察員的法律水平、業(yè)務(wù)能力。

⒍加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)和海洋國土的宣傳。國家和社會(huì)的海洋意識(shí)和海洋觀念的強(qiáng)弱直接影響到海洋保護(hù)和管理工作。大力開展海洋宣傳教育，使全社會(huì)關(guān)心、了解和認(rèn)識(shí)海洋，形成愛護(hù)海洋、利用海洋、保護(hù)海洋、養(yǎng)護(hù)海洋的社會(huì)氛圍，認(rèn)識(shí)到海洋在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有的戰(zhàn)略地位和重要作用，是海洋及管理工作得以強(qiáng)化和順利開展的社會(huì)基礎(chǔ)。深入宣傳法律法規(guī)，對(duì)大案要案的重點(diǎn)查處，提高違法用海行為的曝光率，予改變用海者的依法用海意識(shí)。合理開發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，需要形成廣泛的公眾參與。通過各種教育方式和多種媒介宣傳，普及海洋知識(shí)，提高勞動(dòng)者的海洋科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)沿海地區(qū)公眾參與海洋資源和環(huán)境保護(hù)的自覺性，使之成為保護(hù)海洋的有生力量。［9］

總之，海洋管理工作不同于傳統(tǒng)意義上的資源環(huán)境管理工作。作為依法管理海洋監(jiān)察的職能機(jī)構(gòu)和依照法律賦予的權(quán)力從事執(zhí)法活動(dòng)的主體，我們要準(zhǔn)確定位管理職責(zé)，明確分工，探索統(tǒng)一、高效的海洋管理運(yùn)行機(jī)制，樹立管海的新形象，使海洋監(jiān)察管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。

【參考文獻(xiàn)】

［1］鹿守本．海洋管理通論［M］．海洋出版社，1998．

［2］國家海洋局．海洋監(jiān)察相關(guān)法規(guī)釋義［M］．海洋出版社，1998．

［3］［4］［5］［6］鄭敬高．海洋行政管理［M］．中國海洋大學(xué)出版社，2002．

［7］范志杰，周永有．中國海洋環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與展望［M］．海洋出版社，1999．

［8］劉惠榮，高威，楊益松．海洋特別保護(hù)區(qū)管理法律制度探討［J］．法制論叢，2006，21（3）．

篇6

論文關(guān)鍵詞：“海洋科學(xué)城”，品牌經(jīng)營，水產(chǎn)品品牌構(gòu)建

 

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，人類對(duì)海洋資源開發(fā)利用的深度和廣度日益提升。舟山市作為我國唯一的群島型地級(jí)市，優(yōu)越的區(qū)位條件和豐富的海洋資源在全國具有相當(dāng)重要的地位。隨著上海國際航運(yùn)中心、浙江港航強(qiáng)省建設(shè)的加快推進(jìn)，以及舟山跨海大橋通車和海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，舟山市政府于2010年2月提出建設(shè)“海洋科學(xué)城”戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造五大功能區(qū)，分別是科技創(chuàng)意研發(fā)區(qū)、現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、港航綜合商務(wù)區(qū)、高教科研區(qū)和現(xiàn)代物流區(qū)。

雖然水產(chǎn)品行業(yè)是舟山的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)舟山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易起到了很大的推動(dòng)作用，然而舟山的大部分水產(chǎn)品科技含金量低，依靠品牌銷售或出口的產(chǎn)品比重低，大多數(shù)都是通過低廉的成本及勞動(dòng)力來獲取國際上的價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，雖然舟山擁有1個(gè)國家級(jí)水產(chǎn)品品牌，多個(gè)省級(jí)品牌，但是總體在全國的知名度不高，消費(fèi)者在購買水產(chǎn)品時(shí)，更多的是認(rèn)同價(jià)格和質(zhì)量。在“海洋科學(xué)城”打造科技創(chuàng)意研發(fā)區(qū)等功能區(qū)的背景下，舟山的水產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)努力抓住這次良機(jī)，打造水產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)品牌。

盡管舟山水產(chǎn)品整個(gè)行業(yè)在全國來說有一定的地位，但是由于缺乏品牌領(lǐng)導(dǎo)者企業(yè)文化論文，所以無法在市場上處于領(lǐng)先地位，綜觀原因，大多數(shù)水產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)營者在品牌經(jīng)營中存在許多問題。

1、舟山水產(chǎn)品企業(yè)品牌經(jīng)營中存在的問題

（1）創(chuàng)建水產(chǎn)品品牌的外部環(huán)境亟待改善

水產(chǎn)品品牌需要一個(gè)良好的外部環(huán)境才能得到以產(chǎn)生和發(fā)展，如同工業(yè)品市場一樣，舟山水產(chǎn)品市場也存在著假冒偽劣問題，而且情況更為嚴(yán)重，各種冒牌貨沖擊水產(chǎn)品市場，極大地影響了水產(chǎn)品創(chuàng)品牌的積極性。

（2）缺乏廣告宣傳的意識(shí)

品牌的造就需要通過一定的廣告宣傳工作，借助各種媒體提高產(chǎn)品的知名度和塑造企業(yè)的良好形象。然而在已有的水產(chǎn)品名牌中，真正愿意投入廣告費(fèi)用的企業(yè)實(shí)在不多，縱觀各大大小小的媒體，幾乎很少看到有舟山的水產(chǎn)品在做廣告，最多的做法就是通過某些節(jié)慶日或旅游推薦會(huì)的時(shí)候進(jìn)行商品的展銷，但這種做法消費(fèi)者獲知的消息不多，效果不太好。

（3）水產(chǎn)品品牌質(zhì)量要求不高

舟山雖然有大量的水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)，但是水產(chǎn)品小規(guī)模生產(chǎn)方式依然是主流，水產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，這就導(dǎo)致水產(chǎn)品品質(zhì)不穩(wěn)定，水產(chǎn)品品牌建設(shè)難度大。由于舟山的大部分水產(chǎn)企業(yè)缺乏技術(shù)投入，水產(chǎn)品產(chǎn)品線更新慢，品質(zhì)降低，造成部分水產(chǎn)品品牌的市場影響力逐漸減弱。此外部分水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者質(zhì)量意識(shí)淡薄，短期行為普遍，在生產(chǎn)過程中大量施用化學(xué)藥劑和其他藥劑，致使水產(chǎn)品的食用性、安全性受到嚴(yán)重影響。

（4） 品牌形象缺乏文化支撐，缺乏鮮明個(gè)性

一個(gè)優(yōu)秀知名的企業(yè)，都有一個(gè)非常強(qiáng)有力的文化支撐，因此給企業(yè)或品牌賦予一定的文化內(nèi)涵是至關(guān)重要的。很多水產(chǎn)品僅僅以產(chǎn)品品種為品牌形象，似乎顯得有點(diǎn)淺薄。大多水產(chǎn)品都以綠色健康為主題，缺乏文化底蘊(yùn)，使得水產(chǎn)品品牌形象趨同，缺乏個(gè)性特征，導(dǎo)致辛苦創(chuàng)建的品牌瞬間被競爭對(duì)手模仿，由于缺乏文化含量，難以在消費(fèi)者心中實(shí)現(xiàn)品牌忠誠。

二、基于“海洋科學(xué)城”背景下的舟山水產(chǎn)品品牌構(gòu)建模式

在“海洋科學(xué)城”打造科技創(chuàng)意研發(fā)區(qū)等功能區(qū)的背景下，舟山的水產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)努力抓住這次良機(jī)，打造水產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)品牌，構(gòu)造出舟山背景下的水產(chǎn)品品牌模式，為當(dāng)?shù)厮a(chǎn)品企業(yè)提供一定的借鑒意義小論文。

品牌戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)文化論文，品牌戰(zhàn)略是市場經(jīng)濟(jì)中競爭的產(chǎn)物，企業(yè)通過成功的品牌戰(zhàn)略可以幫助企業(yè)提高企業(yè)競爭力，可以提高企業(yè)的品牌知名度，可以在消費(fèi)者和社會(huì)中樹立良好的企業(yè)形象。

水產(chǎn)品企業(yè)品牌戰(zhàn)略研究是當(dāng)前擺在水產(chǎn)企業(yè)面前的重要課題，是企業(yè)創(chuàng)品牌、立名牌的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是推動(dòng)水產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重要措施之一。因此企業(yè)必須用戰(zhàn)略眼光，統(tǒng)籌考慮，謀劃全局。

1、水產(chǎn)品企業(yè)品牌創(chuàng)立戰(zhàn)略

（1）打造品牌之基石

水產(chǎn)品企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、樹立品牌意識(shí)、深刻領(lǐng)悟“一流的品質(zhì)締造一流的品牌”的含義，牢固秉持“品質(zhì)基石，質(zhì)量為本”的經(jīng)營理念，重點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

水產(chǎn)品的品質(zhì)因生產(chǎn)地區(qū)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)操作規(guī)程的不同而相異，而水產(chǎn)品的品質(zhì)又是打造品牌的基礎(chǔ)。要提高產(chǎn)品品質(zhì)，就要制定和實(shí)施育苗、養(yǎng)殖、加工、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)過程規(guī)范化、系統(tǒng)化，符合國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際市場標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品不同，應(yīng)以人為本，樹立綠色環(huán)保，回歸自然的指導(dǎo)思想，注重產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量安全意識(shí)。充分挖掘潛力，大批量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成商業(yè)規(guī)模。

（2）進(jìn)行準(zhǔn)確的品牌定位

品牌定位是品牌戰(zhàn)略的核心。每一個(gè)品牌的定位都是試圖為自己樹立一個(gè)持久的形象。而根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多舟山水產(chǎn)品企業(yè)對(duì)自己的產(chǎn)品認(rèn)識(shí)不清晰，根本不知道如何將自己的產(chǎn)品區(qū)別于其它產(chǎn)品。因此，品牌定位越顯得更加的重要。那么作為舟山當(dāng)?shù)?，如何利用自己的?yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行品牌定位呢？

①發(fā)揮舟山地理區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)， 挖掘特色

與一般性產(chǎn)品相比，水產(chǎn)品區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加重要，因?yàn)樗a(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售要受到自然、區(qū)位條件的限制。實(shí)施水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，要立足舟山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，選擇優(yōu)勢(shì)明顯、市場需求旺盛、發(fā)展?jié)摿Υ蟮乃a(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營作為特色產(chǎn)業(yè)，并努力培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使處于分散狀態(tài)的業(yè)者可以在虛擬狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，獲取聚集效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)的聚集，可以形成鮮明的產(chǎn)品特色，在市場上形成良好的品牌形象，使舟山地區(qū)水產(chǎn)品區(qū)別于其他地區(qū)的同類產(chǎn)品，增強(qiáng)消費(fèi)者的購買欲望企業(yè)文化論文，從根本上增強(qiáng)品牌的生命力，提高水產(chǎn)品競爭力。

②各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，有計(jì)劃地推進(jìn)水產(chǎn)品品牌建設(shè)。

在選擇目標(biāo)市場時(shí)，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)力，避開強(qiáng)大的競爭對(duì)手，選擇競爭者尚未控制的細(xì)分市場，同時(shí)應(yīng)用營銷組合策略開辟市場，從而創(chuàng)建企業(yè)的品牌。中小型水產(chǎn)品企業(yè)要善于“見縫插針”，尋找并利用市場“間隙”，從“無品牌”到“有牌子”，從“有牌子”到“有品牌”，做到“專而深”、“小而精”。而水產(chǎn)品龍頭企業(yè)則要發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升水產(chǎn)品的技術(shù)含量與保健功能的開發(fā)水平，在發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)水產(chǎn)品上做文章，給企業(yè)及產(chǎn)品確定恰當(dāng)?shù)氖袌鑫恢谩?/p>

（3）進(jìn)行準(zhǔn)確的水產(chǎn)品品牌形象傳播

①整合品牌資源，全面導(dǎo)入形象識(shí)別系統(tǒng)

品牌的傳播，需要一種形象，而且這個(gè)形象必須是統(tǒng)一的、個(gè)性的、排他的。簡言之，品牌形象是社會(huì)大眾心目中對(duì)品牌綜合的印象。

舟山的水產(chǎn)品企業(yè)大部分規(guī)模不大，導(dǎo)入形象識(shí)別系統(tǒng)成本相對(duì)比較高，這是很多水產(chǎn)品企業(yè)不愿引入的一個(gè)重要原因，要改變這種現(xiàn)狀，就必須要打破這種傳統(tǒng)、受舊的觀念。通過政府政策支持和推動(dòng)，在可能推行的大型企業(yè)里面進(jìn)行試引入，讓企業(yè)在導(dǎo)入品牌形象識(shí)別系統(tǒng)的過程中嘗到甜頭，以帶動(dòng)中小型企業(yè)積極引入品牌形象識(shí)別系統(tǒng)。

②整合傳播資源，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)高效傳達(dá)

廣告?zhèn)鞑ナ翘嵘a(chǎn)品形象和品牌影響的重要手段。但是廣告?zhèn)鞑サ馁Y源組合是非常關(guān)鍵，不然就會(huì)出現(xiàn)“扔了大量的廣告費(fèi)用卻不知道花在哪里”。隨著傳播媒體的日益豐富及資訊的日漸密集，企業(yè)在媒體的應(yīng)用上應(yīng)做好選擇，充分整合媒體資源，避開競爭對(duì)手的傳播刀鋒，尋求地道戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)，以小搏大，發(fā)揮品牌傳播媒體的最佳投放組合，以最小的廣告投入產(chǎn)生最大的產(chǎn)出效益。

水產(chǎn)品企業(yè)可以借助這個(gè)載體，在企業(yè)品牌網(wǎng)絡(luò)宣傳方面，可采取多種營銷方式。例如，網(wǎng)絡(luò)廣告、企業(yè)廣告和文字鏈接互換、搜索引擎營銷、郵件群發(fā)等等。傳播企業(yè)、品牌形象。特別要整合、保護(hù)自身企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)媒體資源，包括域名商標(biāo)的預(yù)先保護(hù)和有效利用企業(yè)文化論文，以及企業(yè)形象網(wǎng)站的策劃、建設(shè)、利用。

2、水產(chǎn)企業(yè)品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略

當(dāng)一個(gè)品牌在市場上經(jīng)過創(chuàng)立階段而逐漸成熟后，為了提高該品牌在顧客心目中的知名度，企業(yè)應(yīng)采取品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略。包括品牌規(guī)模擴(kuò)張和品牌延伸擴(kuò)張。

當(dāng)一個(gè)品牌在市場上經(jīng)過創(chuàng)立階段而逐漸成熟后，為了提高該品牌在顧客心目中的知名度，企業(yè)應(yīng)采取品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略。包括品牌規(guī)模擴(kuò)張和品牌延伸擴(kuò)張小論文。

(1)水產(chǎn)品品牌規(guī)模擴(kuò)張

國際大品牌的發(fā)展，都是逐步規(guī)?；慕Y(jié)果。如果沒有大規(guī)模的擴(kuò)張，就不會(huì)占領(lǐng)較大份額的市場，也就不可能創(chuàng)造出具有國際競爭力的強(qiáng)勢(shì)品牌。品牌規(guī)?；瘮U(kuò)張戰(zhàn)略是在規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下與品牌發(fā)展戰(zhàn)略等級(jí)相配套的戰(zhàn)略。而規(guī)模化是指生產(chǎn)要素及品牌產(chǎn)品在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部不斷集中的過程。這種規(guī)?；⒉皇菙?shù)量的擴(kuò)張，而是一種質(zhì)量的提高。從現(xiàn)實(shí)角度，規(guī)模化方式可分為外延規(guī)?；瘮U(kuò)政和內(nèi)涵規(guī)?；瘮U(kuò)張兩種方式。前者主要是靠新建、擴(kuò)建、購并、聯(lián)合等方式，而后者則主要是靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的方式來實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘮U(kuò)張的。

（2）水產(chǎn)品企業(yè)品牌延伸­

當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模的時(shí)候，許多企業(yè)都想對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行品牌延伸，一方面是為了壯大自己的規(guī)模與市場份額，同時(shí)也是為了分散企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，然而，品牌延伸并不是想象的簡單，縱觀國內(nèi)許多企業(yè)，由于品牌延伸決策失誤，使企業(yè)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，因此，對(duì)品牌進(jìn)行延伸是非常慎重的。

作為已經(jīng)有一定知名度和品牌度的水產(chǎn)品企業(yè)，應(yīng)該時(shí)刻把握延伸產(chǎn)品的信息，通過各種渠道收集延伸產(chǎn)品與母品牌之間的關(guān)系，使消費(fèi)者完成對(duì)延伸產(chǎn)品的評(píng)價(jià)和對(duì)母品牌的重新評(píng)價(jià)。

3、水產(chǎn)品企業(yè)品牌維護(hù)與發(fā)展策略

品牌維護(hù)是品牌戰(zhàn)略實(shí)施中的一項(xiàng)重要的工作。很多舟山水產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)營者抱怨說，自己好不容易，辛辛苦苦經(jīng)營的品牌，一旦出名，很快就會(huì)被競爭對(duì)手所復(fù)制或模仿，對(duì)他們來說是一個(gè)很大的打擊，所以有些水產(chǎn)品企業(yè)對(duì)建設(shè)品牌的積極性大大減少，其實(shí)這并不是品牌建設(shè)的問題，而是經(jīng)營者并沒有對(duì)水產(chǎn)品品牌進(jìn)行維護(hù)與發(fā)展，認(rèn)為只要做出名了，就可以萬事大吉了，然后事實(shí)不太一樣，需要做到以下幾點(diǎn)：

（1）運(yùn)用法律手段保護(hù)品牌權(quán)益

法律保護(hù)是品牌保護(hù)策略中的一個(gè)主要手段。因此，企業(yè)應(yīng)廣泛利用新聞傳媒、公關(guān)等形式向消費(fèi)者宣傳本產(chǎn)品的專業(yè)知識(shí)，讓消費(fèi)者了解產(chǎn)品企業(yè)文化論文，掌握一定的商品知識(shí)，明白真假之間的區(qū)別。只有這樣，假冒偽劣產(chǎn)品才能成為逐漸杜絕。

（2）大力倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品技術(shù)含量

名牌商品之所以具有名牌效應(yīng)，一是因?yàn)樗母哔|(zhì)量，二是因?yàn)槊粕唐繁旧砑夹g(shù)的獨(dú)創(chuàng)性和領(lǐng)先性，在經(jīng)過市場的磨練之后逐漸被消費(fèi)者認(rèn)同和接受而形成較高知名度。因此，對(duì)于舟山水產(chǎn)品企業(yè)來說，要想創(chuàng)立為知名品牌，就必須把技術(shù)創(chuàng)新作為一個(gè)重要內(nèi)容，以保護(hù)和維護(hù)產(chǎn)品技術(shù)的領(lǐng)先性和獨(dú)創(chuàng)性。同時(shí)，企業(yè)要采取多種措施，將資金投向關(guān)鍵性技術(shù)改造項(xiàng)目，形成面向市場的產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，這樣才能從根本上保護(hù)名牌，求得生存和發(fā)展。

結(jié)束語

在“海洋科學(xué)城”打造科技創(chuàng)意研發(fā)區(qū)等功能區(qū)的背景下，對(duì)舟山的水產(chǎn)品企業(yè)來說一個(gè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也是一種挑戰(zhàn)，因?yàn)槠放茟?zhàn)略是一個(gè)長期而又曲折的過程，企業(yè)需要不斷接受國內(nèi)外市場競爭的考驗(yàn)，水產(chǎn)品企業(yè)要從品牌的內(nèi)涵入手，建立自己的獨(dú)有品牌，獲得消費(fèi)者的信賴，才能讓舟山水產(chǎn)品品牌能夠從激烈的市場競爭中脫穎而出。

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篇7

華南理工大學(xué)船舶與海洋工程系創(chuàng)建于1958年，現(xiàn)具有船舶與海洋結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)制造專業(yè)二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)和船舶與海洋工程專業(yè)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，培養(yǎng)船舶與海洋工程專業(yè)本科生，船舶與海洋結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)制造、輪機(jī)工程、 水聲工程專業(yè)的碩士研究生以及船舶與海洋結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)制造專業(yè)博士研究生，為我國船舶工業(yè)、國防建設(shè)、海洋資源開發(fā)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和部門培養(yǎng)了大批專業(yè)技術(shù)和管理人才，是華南地區(qū)唯一可以系統(tǒng)培養(yǎng)船舶與海洋工程領(lǐng)域高層次專門人才的學(xué)科。

專業(yè)特色： 船舶與海洋工程系是全面應(yīng)用信息技術(shù)從事船舶與海洋工程結(jié)構(gòu)物及相近領(lǐng)域的設(shè)計(jì)、研究、制造、規(guī)劃、經(jīng)營與管理等的工程學(xué)科，長期以來奉行“厚基礎(chǔ)、嚴(yán)要求、重能力、強(qiáng)適應(yīng)”為辦學(xué)宗旨。

師資設(shè)備：船舶與海洋工程系非常注重師資隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，現(xiàn)有專職教師18人，教授7人（其中6人為博士生指導(dǎo)教師、1人為華南理工大學(xué)“百人計(jì)劃”特聘教授）、副教授6人、講師5人， 84%的教師具有博士學(xué)位，形成了老、中、輕相結(jié)合，知識(shí)與職稱結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。在校本科生近200人，碩士研究生近40人，博士研究生近20人。在本科教學(xué)中不僅注重學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的訓(xùn)練、計(jì)算機(jī)和外語能力的培養(yǎng)，還積極開展課外科技創(chuàng)新活動(dòng)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，并多次在各種國內(nèi)、校內(nèi)大學(xué)生科技比賽中獲獎(jiǎng)。設(shè)有華南理工大學(xué)船舶海洋工程科學(xué)與技術(shù)大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)基地。

船舶與海洋工程系具有華南地區(qū)最大的船模拖曳水池實(shí)驗(yàn)室、海岸與近海工程實(shí)驗(yàn)室、船舶與海洋工程先進(jìn)材料研究中心，并正在籌建水聲工程實(shí)驗(yàn)室，可以進(jìn)行船舶快速性、耐波性、船體節(jié)能裝置、新型推進(jìn)器、船舶與海洋新型材料、河道整治、工程泥沙及河流動(dòng)力學(xué)、潮汐河口整治、海洋環(huán)境測量、防浪掩護(hù)與波浪對(duì)建筑物的作用等的試驗(yàn)工作，并積極開展產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)等方面的工作，設(shè)有廣東省甲級(jí)船舶設(shè)計(jì)資質(zhì)的船舶與海洋工程研究所、廣東省船舶與海洋工程技術(shù)開發(fā)中心、廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院船舶技術(shù)研發(fā)中心。

篇8

關(guān)鍵詞：正負(fù)形；共生；曲線；保護(hù)海洋

1 選題背景

海報(bào)設(shè)計(jì)是視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)的表現(xiàn)形式之一，通過畫面的構(gòu)成在第一時(shí)間內(nèi)吸引人們的目光。海報(bào)的發(fā)展距今已有100多年的歷史，目前主要分為公益海報(bào)和商業(yè)海報(bào)。圖形創(chuàng)意在公益海報(bào)中的表現(xiàn)尤為常見，正負(fù)形海報(bào)是其中的一種，給人們帶來了不一樣的視覺感受。正負(fù)形是圖形的邊線共用，圖底反轉(zhuǎn)。平面正負(fù)形是一種藝術(shù)圖案，它可以給人以幻覺，使人產(chǎn)生兩種感覺，這就是平面正負(fù)形的魅力。正形與負(fù)形是靠彼此界定的，同時(shí)又相互作用。一般的意義上，正形是積極向前的，而負(fù)形則是消極后退的，形成正負(fù)形的因素有很多，它依賴于對(duì)圖形的具體表現(xiàn)與欣賞心理習(xí)慣。在2016年“世界日暨全國海洋宣傳日”活動(dòng)期間，以“創(chuàng)意海洋”為主題，用正負(fù)形的手法創(chuàng)作《孕育》海報(bào)告誡人們保護(hù)海洋的重要性，為我國未來的海洋文化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2 正負(fù)形在海報(bào)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用現(xiàn)狀分析

當(dāng)下國內(nèi)學(xué)者及設(shè)計(jì)師對(duì)圖形創(chuàng)意中正負(fù)形這一藝術(shù)表現(xiàn)手法，在海報(bào)設(shè)計(jì)中應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行探析越來越多。北京交通大學(xué)碩士胡艷霞寫了《福田繁雄海報(bào)的視錯(cuò)覺圖形表現(xiàn)語言探析》，在論文中就福田繁雄海報(bào)中視錯(cuò)覺圖形表現(xiàn)語言的運(yùn)用這一章中描述了正負(fù)圖形的運(yùn)用與表現(xiàn)，平面設(shè)計(jì)中的正負(fù)圖形是由原來的圖底關(guān)系轉(zhuǎn)變而來。解析了1915年的代表作品“魯賓之杯”，是圖底視錯(cuò)覺表現(xiàn)語言的經(jīng)典之作。魯?shù)婪?阿恩海姆認(rèn)為：“圖形與基底之間的關(guān)系，就是指一個(gè)封閉的式樣與另一個(gè)和它同質(zhì)的非封閉的背景之間的關(guān)系?！?對(duì)福田繁雄的早期海報(bào)設(shè)計(jì)進(jìn)行解析。山西師范大學(xué)碩士牛彥然寫了《視錯(cuò)覺在平面設(shè)計(jì)中的應(yīng)用與研究》，在論文中各類視錯(cuò)覺在平面設(shè)計(jì)中的應(yīng)用這一章中描述正負(fù)形同構(gòu)，寫了正負(fù)形的含義，對(duì)福田繁雄1975 年為日本京王百貨設(shè)計(jì)的海報(bào)和《UCC咖啡館》海報(bào)進(jìn)行說明，得出正負(fù)形共生正是利用了人們視覺心理上的不確定性，觀眾是通過轉(zhuǎn)變視覺中心所看到的不同形態(tài)，具有動(dòng)感。由于正負(fù)形是正形和負(fù)形共同使用同一條外輪廓線，最大限度將畫面利用，其結(jié)構(gòu)非常簡潔緊湊，會(huì)被廣泛地應(yīng)用在平面設(shè)計(jì)中。山東藝術(shù)學(xué)院藝術(shù)實(shí)踐與創(chuàng)作處王立章寫了《論圖形創(chuàng)意在招貼設(shè)計(jì)中的應(yīng)用研究》， 在論文中得出了正負(fù)形在招貼中的應(yīng)用，賦予了招貼一種情緒，一種無形的巨大能量，使招貼常常富有深層寓意，達(dá)到一語雙關(guān)，深化了平面招貼中圖形和招貼的主題之間產(chǎn)生的共鳴。湖南工業(yè)大學(xué)包裝設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院王婷婷寫了《正負(fù)形在海報(bào)中的優(yōu)勢(shì)探析》，在論文中提出我們欣賞過海報(bào)在宣傳過程中的有效應(yīng)用和正負(fù)形這種幽默的表現(xiàn)形式，正負(fù)形和海報(bào)相結(jié)合更是設(shè)計(jì)師不竭的源泉，這樣的設(shè)計(jì)作品，表現(xiàn)力極強(qiáng)。同時(shí)正負(fù)形在標(biāo)志設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)等各個(gè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域有一定的影響。通過這些論文的例子總結(jié)正負(fù)形讓海報(bào)設(shè)計(jì)充滿視覺沖擊力和藝術(shù)張力，可以讓更多人了解并喜歡正負(fù)形海報(bào)。

3 研究正負(fù)形海報(bào)設(shè)計(jì)的意義

第一，研究過程中選擇了總結(jié)多篇論文對(duì)正負(fù)形在海報(bào)設(shè)計(jì)中運(yùn)用的觀點(diǎn)，來論證研究和創(chuàng)作正負(fù)形海報(bào)有相當(dāng)大的現(xiàn)實(shí)意義。

第二，對(duì)魯賓《陰陽花瓶》、德雷維斯《安托尼和克雷歐佩特拉》、福田繁雄《京王百貨宣傳海報(bào)》進(jìn)行全新的說明，為后續(xù)的正負(fù)形海報(bào)創(chuàng)作提供一些參考和論證。

第三，對(duì)“創(chuàng)意海洋”主題進(jìn)行海報(bào)創(chuàng)作，呈現(xiàn)給人們污染環(huán)境后的畫面，呼吁大家要好好保護(hù)我們的海洋，為我國未來的海洋和海報(bào)文化做出貢獻(xiàn)。

4 正負(fù)形海報(bào)設(shè)計(jì)案例分析

魯賓的《陰陽花瓶》最早表現(xiàn)正負(fù)形原理。我們?cè)诋嬅胬锟吹降目臻g是人還是杯子，關(guān)鍵取決于我們的注意力停留在圖形還是背景上，或者是對(duì)畫面的整體看還是局部看。畫面里杯子的部分是白色，如果把視覺集中在黑色負(fù)形上，兩邊黑色部分是相對(duì)的兩張臉，而白色則為“底”，成為空“間”，圖與底隨時(shí)可以轉(zhuǎn)換，都是圖形。魯賓《陰陽花瓶》對(duì)平面視覺設(shè)計(jì)領(lǐng)域研究正負(fù)形和正負(fù)形在海報(bào)設(shè)計(jì)中的運(yùn)用具有重要的啟發(fā)和借鑒意義。

《京王百貨宣傳海報(bào)》是福田繁雄于1975年為日本京王百貨公司設(shè)計(jì)的宣傳海報(bào)，在海報(bào)中福田就開始利用“圖”、“底”間的互生互存的關(guān)系來探究視錯(cuò)覺原理。作品中巧妙利用黑白、正負(fù)形成男女的腿，上下重復(fù)并置，黑色“底”上白色的女性與白色“底”上黑色男性西裝褲腿，用這些具象的元素，使它們共用輪廓線，圖與底視覺進(jìn)行換位，共生共存，巧妙地結(jié)合在一起，創(chuàng)造出簡潔而有趣的效果。這幅作品帶給觀者豐富的視覺體驗(yàn)，增加了海報(bào)設(shè)計(jì)的互動(dòng)性與感染力。

德雷維斯基?雷克斯創(chuàng)作的愛情劇《安托尼和克雷歐佩特拉》海報(bào)中，我被大師那種巧用正負(fù)形藝術(shù)手法所觸動(dòng)。在女性與蛇之間采用正負(fù)形，一線兩用，將基督文化中蛇與女性的關(guān)系表現(xiàn)得非常的巧妙，當(dāng)我們把視覺放在白色的女性體態(tài)時(shí)，我們清楚地看到了柔美的女性形象，當(dāng)我們停留在紅色線條時(shí)，一條蛇在畫面中緩緩游走，紅色的分割線是人體不可缺失的一部分。正負(fù)形的互相借用，能使畫面產(chǎn)生更為強(qiáng)烈的藝術(shù)感染力。

通過分析以上案例得出結(jié)論，正負(fù)形海報(bào)能增加海報(bào)設(shè)計(jì)的互動(dòng)性與感染力。作品里的圖形都共用輪廓線，所有共用輪廓線都是曲線。曲線的基本屬性是柔和，具有變化性、虛幻性、流動(dòng)性和豐富性。在正負(fù)形海報(bào)中運(yùn)用曲線可以變化出多種可能的圖形，將正負(fù)圖形巧妙地結(jié)合在一起。

5 《孕育》海報(bào)設(shè)計(jì)

隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。海洋環(huán)境問題包括兩個(gè)方面：一是海洋污染，即污染物進(jìn)入海洋，超過海洋的自凈能力；二是海洋生態(tài)破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞。面臨海洋環(huán)境的嚴(yán)重污染，海洋資源過度開發(fā)利用的局面，根據(jù)自己的特長，以“創(chuàng)意海洋”為主題對(duì)《孕育》海報(bào)進(jìn)行創(chuàng)作。

海洋不僅孕育了地球上的生命，也孕育了人類文明。海洋中蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，是人類21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)可續(xù)發(fā)展的唯一資源。海洋孕育了我們，水是生命之源。以正負(fù)形的手法表現(xiàn)畫面，第一張白色的為嬰兒，黑色為海馬圖1；第二張白色的為媽媽的身體，黑色為海螺圖2。畫面里的黑白巧妙相融，寓意海洋與人類共生共存。正負(fù)形視覺沖擊力強(qiáng)，不需要設(shè)計(jì)者費(fèi)力思考添加裝飾以烘托主題。所以畫面采用黑白兩色，添加了一些石油胡亂飛濺的效果，表現(xiàn)海洋的石油污染。污染了海洋，同時(shí)也污染了自己，作品中正形相互映襯，含義清晰，簡潔明了，主題鮮明。

6 結(jié)語

通過總結(jié)別人的論文對(duì)正負(fù)形在海報(bào)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用進(jìn)行論證，學(xué)習(xí)經(jīng)典的正負(fù)形海報(bào)創(chuàng)作手法，耐心的觀察，細(xì)心的感悟，對(duì)《孕育》海報(bào)進(jìn)行創(chuàng)作。經(jīng)歷了以上的各個(gè)階段，對(duì)正負(fù)形海報(bào)的設(shè)計(jì)有更深刻的認(rèn)識(shí)與理解。在創(chuàng)作正負(fù)形海報(bào)的時(shí)候切記采用曲線，這樣才能創(chuàng)作出具有變化性、虛幻性、流動(dòng)性和豐富性的作品，將正負(fù)圖形巧妙地結(jié)合在一起。

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篇9

關(guān)鍵詞：海域；海域有償使用制度；海域使用金

我國自2002年1月1日開始實(shí)施《中華人民共和國海域使用管理法》，10多年以來，我國海域有償使用制度的行使效果十分顯著。

1.我國海域有償使用制度的實(shí)踐成效

《中華人民共和國海域使用管理法》第三十三條規(guī)定“海域?qū)賴宜?，任何單位和個(gè)人使用海域，必須依法繳納海域使用金，取得海域使用權(quán)”。海域有償使用的主要目的是通過征收海域使用金體現(xiàn)海域的國家所有權(quán)價(jià)值。我國的海域有償使用制度經(jīng)過10多年的實(shí)施，成效十分顯著：2002年全國共確權(quán)海域面積222473公頃，2012年全國共確權(quán)海域面積271689.85公頃，增長率為22%；2002年全國共征收海域使用金11981.8萬元，2012年全國共征收海域使用金968468.5萬元，增長率為7983%；2002年全國海洋生產(chǎn)總值為11270.5億元，2012年全國海洋生產(chǎn)總值50087億元，增長率為344%。單位確權(quán)海域面積的海域使用金從2002年的0.054萬元/公頃增長到2012年的3.56萬元/公頃，增長66倍；單位確權(quán)海域面積的海洋生產(chǎn)總值從2002年的0.05億元/公頃增長到2012年的0.18億元/公頃，增長3.6倍?？梢?，我國海域有償使用制度成效卓著。

2.我國海域有償使用制度的實(shí)施特點(diǎn)

2.1 區(qū)域范圍廣

我國沿海地區(qū)包括遼寧省、河北省、天津市、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)和海南省。自2002年1月1日開始起，我國沿海11省市全部實(shí)施了海域有償使用制度。2012年與2002年相比，遼寧省確權(quán)海域面積增長率為366%，海域使用金增長率為3284%；河北省確權(quán)海域面積增長率為5.7%，海域使用金增長率為11121%；天津市確權(quán)海域面積增長率為1366%，海域使用金增長率為308512%；山東省確權(quán)海域面積增長率為28.66%，海域使用金增長率為2479%；江蘇確權(quán)海域面積減少率為37.45%，海域使用金增長率為16122%；上海市確權(quán)海域面積減少率為85%，海域使用金增長率為1611.8倍；浙江省確權(quán)海域面積減少率為86.57%，海域使用金增長率為10238%；福建省確權(quán)海域面積減少率為72.3%，海域使用金增長率為6786%；廣東省確權(quán)海域面積減少率為52.1%，海域使用金增長率為16942%；廣西壯族自治區(qū)確權(quán)海域面積減少率為23.28%，海域使用金增長率為7003%；海南省確權(quán)海域面積增長率為116.5%，海域使用金增長率為5788%。

2.2 用海類型全

用海類型包括漁業(yè)用海、交通運(yùn)輸用海、工礦用海、旅游娛樂用海、海底工程用海、排污傾倒用海、圍海造地用海、特殊用海、其他用海。自2002年1月1日起，這9大類用海類型全部實(shí)施了海域有償使用制度。漁業(yè)用海確權(quán)面積2002年199975公頃，2012年262771.25公頃；交通運(yùn)輸用海確權(quán)面積2002年5798公頃，2012年6301.96公頃；工礦用海確權(quán)面積2002年9560公頃，2012年9132.87公頃；旅游娛樂用海確權(quán)面積2002年2103公頃，2012年1459.87公頃；海底工程用海確權(quán)面積2002年2110公頃，2012年3103公頃；排污傾倒用海確權(quán)面積2002年25公頃，2012年16.59公頃；圍海造地用海確權(quán)面積2002年2033公頃，2012年1464.87公頃；特殊用海確權(quán)面積2002年588公頃，2012年188.09公頃；其他用海確權(quán)面積2002年281公頃，2012年2018.97公頃。

3.我國海域有償使用制度的實(shí)施啟示

我國海域有償使用制度的實(shí)踐表明，統(tǒng)一海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)、建立海域價(jià)格評(píng)估體系和做好海域使用金監(jiān)管工作是海域有償使用制度順利實(shí)施的基本保證。

3.1 統(tǒng)一海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)

我國自2007年開始實(shí)行海域基準(zhǔn)價(jià)格制度，在全國海域?qū)嵭蟹值榷?jí)，統(tǒng)一海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同種類型、同一等級(jí)的用海，制定統(tǒng)一的征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定相對(duì)合理的海域使用金范圍。海域使用金最低標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府和海洋行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定做出科學(xué)合理的規(guī)定，并制定海域使用金的統(tǒng)一征收辦法。

3.2 建立海域價(jià)格評(píng)估體系

海域價(jià)值評(píng)估作為海域有償使用管理和使用金征收的依據(jù)，由海洋行政主管部門組織海域考察，以海洋功能區(qū)劃為依據(jù)，對(duì)其做出評(píng)估結(jié)論。依據(jù)海洋空間、海洋資源、海洋產(chǎn)業(yè)等的特點(diǎn)建立海域價(jià)格評(píng)估的專用評(píng)估方法體系。

3.3 做好海域使用金的監(jiān)管工作

沿海各級(jí)政府和海洋行政主管部門對(duì)海域使用金征收的監(jiān)督管理工作是十分重要的，確保海域使用金按照規(guī)定比例分別上繳中央財(cái)政和地方財(cái)政；保證海域使用金在規(guī)定期限內(nèi)繳納，逾期不繳納的，加收滯納金；合理確定海域使用金的各級(jí)財(cái)政分成比例，堅(jiān)持全局和局部的統(tǒng)一，兼顧中央和地方利益，充分考慮海域使用管理的特點(diǎn)，將海域使用金作為實(shí)現(xiàn)海洋合理開發(fā)和可持續(xù)利用的財(cái)力支撐。（作者單位：中國海洋大學(xué)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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篇10

論文關(guān)鍵詞：主體功能區(qū)劃，指標(biāo)體系，欽州市

《十一五規(guī)劃綱要》指出，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評(píng)價(jià)，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。目前，欽州市抓住廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略層面的機(jī)遇，貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃中關(guān)于主體功能區(qū)劃的發(fā)展要求，結(jié)合欽州實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)欽州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，將欽州建設(shè)成為具有嶺南風(fēng)格、濱海風(fēng)管、東南亞風(fēng)情的現(xiàn)代化港口工業(yè)城市。研究主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系將為欽州市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供決策參考價(jià)值。

1 欽州市概況

[1]欽州市位于北緯20°54′至22°41′，東經(jīng)107°27′至109°56′之間，陸地面積1.08萬km2，海岸線長562 km畢業(yè)論文格式，2009年末總?cè)丝?71.1萬。地處祖國西南沿海，廣西南部，背靠大西南，面臨北部灣，市區(qū)距自治區(qū)首府南寧市119km，距北海市和防城港市分別為99km和63km，是我國少有的集沿海沿江優(yōu)勢(shì)于一體的沿邊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)[1]。客觀上已經(jīng)具備有發(fā)展成為門戶城市的先天條件。

圖1 欽州市在北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位示意圖

2 構(gòu)建欽州市主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系的意義

隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，欽州市作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，在未來的發(fā)展中將會(huì)承擔(dān)更多因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)增長而帶來的各種資源與環(huán)境壓力，同時(shí)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會(huì)給欽州市的資源環(huán)境造成一定的影響。欽州市主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建，是為了能讓欽州市在一個(gè)較長的時(shí)間內(nèi)里構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的和諧社會(huì)中有一個(gè)明確的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范欽州市的城市空間開發(fā)。主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系是一個(gè)用于參考和衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更多的是從可持續(xù)發(fā)展角度來規(guī)范欽州市合理的城市空間開發(fā)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)環(huán)境可承受能力的考察。盡快制定出符合欽州市資源環(huán)境條件的主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系對(duì)指導(dǎo)欽州市可持續(xù)發(fā)展意義重大。

3 欽州市主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

欽州市的主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建作為區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的一部分，是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的巨系統(tǒng)工程。為了使構(gòu)建的指標(biāo)體系符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)突出欽州市的特點(diǎn)，在設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)體系時(shí)除了按照科學(xué)性原則、彈性原則、系統(tǒng)整體性原則、可比可量可行原則和動(dòng)態(tài)性原則外，還應(yīng)有以下幾個(gè)重要原則。

3.1 突出資源環(huán)境承載能力的原則

根據(jù)《十一五規(guī)劃綱要》的內(nèi)容，我國的主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系應(yīng)選擇資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和強(qiáng)度、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴拇硇灾笜?biāo)，重點(diǎn)突出資源和環(huán)境方面的關(guān)鍵指標(biāo)，體現(xiàn)資源環(huán)境對(duì)于國土空間開發(fā)的約束作用[2]。主體功能區(qū)規(guī)劃需要對(duì)有關(guān)區(qū)域進(jìn)行評(píng)價(jià)，共確定出10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)，包括可利用土地資源、可利用水資源、環(huán)境容量、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、生態(tài)系統(tǒng)重要性、自然災(zāi)害危險(xiǎn)程度、人口集聚度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通可達(dá)性、戰(zhàn)略選擇等，每個(gè)指標(biāo)還有下級(jí)指標(biāo)。由于未來我國的穩(wěn)定首先還是受制于資源環(huán)境這個(gè)系統(tǒng)，所以資源環(huán)境類指標(biāo)占了這10個(gè)指標(biāo)中的6個(gè)[3]。欽州市作為后發(fā)地區(qū)，其資源環(huán)境承載力有一定優(yōu)勢(shì)，但在大規(guī)模的開發(fā)中葉承擔(dān)更多資環(huán)環(huán)境承載壓力，因此要特別注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 以人為本的原則

主體功能區(qū)劃作為十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容，其根本意義是為了體現(xiàn)以人為本謀發(fā)展的理念，學(xué)者樊杰認(rèn)為要做到這一點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：（1）實(shí)現(xiàn)人均GDP在空間上的均衡發(fā)展；（2）在消費(fèi)層面上實(shí)現(xiàn)人均GDP的空間均衡；（3）實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展；（4）實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。欽州市主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建中，可以上四點(diǎn)作為參考依據(jù)來確立指標(biāo)要素，要指標(biāo)體系中突出這個(gè)四個(gè)方面的影響。

3.3 統(tǒng)籌陸地與海洋產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)區(qū)域城市發(fā)展的原則

欽州市作為廣西沿海城市畢業(yè)論文格式，北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中的一個(gè)不可缺少的部分，其主體功能區(qū)劃建設(shè)要與周邊的南寧、防城港、北海產(chǎn)生一個(gè)良性互動(dòng)，避免在城市職能和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展中產(chǎn)生重復(fù)建設(shè)等問題。欽州市要根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行主體功能區(qū)劃，根據(jù)上級(jí)決策部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，統(tǒng)籌規(guī)劃。尤其是要在統(tǒng)籌海洋和陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域城市發(fā)展方面下功夫。

3.4 突出濱海特色的原則

沿海城市有自己不同于內(nèi)陸城市的的資源環(huán)境特色，因此在規(guī)劃中要根據(jù)海岸帶的資源環(huán)境特征制定科學(xué)合理的規(guī)劃指標(biāo)。借鑒其他沿海城市成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，又要突出欽州市的沿海、沿江的特色，在其他一些相關(guān)指標(biāo)上進(jìn)行放大，加強(qiáng)，如突出現(xiàn)代港口物流、海洋產(chǎn)業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中的比重、海水環(huán)境承載力和濱海旅游等相關(guān)指標(biāo)。

3.5 動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則

主體功能區(qū)劃具有一定的時(shí)限性，指標(biāo)體系要根據(jù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市的資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ淖兓鰟?dòng)態(tài)調(diào)整。

4 欽州市主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建

石洪華等人的“海岸帶主體功能區(qū)劃的指標(biāo)體系與模型研究”中構(gòu)建的海岸帶主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系從開發(fā)強(qiáng)度、環(huán)境承載力、主要發(fā)展?jié)摿?個(gè)二級(jí)指標(biāo)層次著手自上而下逐級(jí)劃分指標(biāo)體系要素，共整理出14個(gè)三級(jí)指標(biāo)層次及47個(gè)具體指標(biāo)項(xiàng)，并按指標(biāo)性質(zhì)類別進(jìn)行歸并，其特點(diǎn)是盡量采取常用的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，部分指標(biāo)雖不是常規(guī)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)亦可經(jīng)過簡單計(jì)算獲得，便于數(shù)據(jù)的計(jì)算和收集[5]，如圖2。

圖2 海岸帶主體功能區(qū)劃的指標(biāo)體系[4]

根據(jù)欽州市的自身特點(diǎn)，結(jié)合“欽州市城市總體規(guī)劃（2008-2025）”中的城市定位、城市職能、城市發(fā)展目標(biāo)等，按自上而下方法先對(duì)指標(biāo)體系劃分出二級(jí)指標(biāo)層次，在二級(jí)指標(biāo)層次的基礎(chǔ)上在劃分出三級(jí)指標(biāo)層次，由三級(jí)層次確定具體的指標(biāo)項(xiàng)，歸并后形成。具體來說要建立全面完整、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、符合欽州的指標(biāo)體系（見表1）。指標(biāo)體系選擇資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和強(qiáng)度、發(fā)展?jié)摿θ齻€(gè)方面的代表性指標(biāo)，重點(diǎn)突出資源和環(huán)境方面的關(guān)鍵指標(biāo)，體現(xiàn)資源環(huán)境對(duì)于欽州市國土空間開發(fā)的約束作用。

表1 欽州市主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系

一級(jí)

指標(biāo)層

二級(jí)

指標(biāo)層

三級(jí)

指標(biāo)層

四級(jí)指標(biāo)層

欽州市主體功能區(qū)劃指標(biāo)體系

開發(fā)強(qiáng)度

經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)

國內(nèi)生產(chǎn)總值，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，工業(yè)總產(chǎn)值，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，社會(huì)消費(fèi)品零售總額

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，霍夫曼系數(shù)，資源稟賦系數(shù)

經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)

GDP年均增長率，工業(yè)產(chǎn)值年均增長率畢業(yè)論文格式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均增長率，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長率，地方財(cái)政收人年均增長率，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額年均增長率

經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，產(chǎn)值利稅率，資金利稅率，經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)，工業(yè)增加值，固定資產(chǎn)產(chǎn)值率，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體指數(shù)

人口發(fā)展指標(biāo)

人口自然增長率，人口文化素質(zhì)，人口密度

城市化水平指標(biāo)

城市人口比重，城市人均住房面積，萬人擁有醫(yī)生數(shù)，人均公共綠地面積

資源環(huán)境承載力

資源總量指標(biāo)

人均水資源占有量，人均耕地占有量，單位面積生物產(chǎn)量，工業(yè)用地飽和度，人均海洋資源產(chǎn)量，人均灘涂和濕地面積，海水淡化能力，海洋環(huán)境納污能力，森林覆蓋率，人均森林面積

資源利用率指標(biāo)

水資源利用效率,可再生能源利用比重,能源使用效率,自然資源對(duì)工業(yè)貢獻(xiàn)度

環(huán)境發(fā)展水平指標(biāo)

“三廢”排放量,城市生活污水處理率,“三廢”處理率,城市交通噪聲達(dá)標(biāo)率,城市垃圾無害化處理率,環(huán)保與治理投資占GDP比重

發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)

海路統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)指標(biāo)

污水排放量占海洋納污能力的比重,濱海旅游產(chǎn)值占GDP的比重,海水淡化量占城市供水量的比重,海港經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)的結(jié)合度,海洋航運(yùn)貨物吞吐量和集裝箱吞吐量

城鄉(xiāng)結(jié)合度指標(biāo)

城鄉(xiāng)人口協(xié)調(diào)發(fā)展度,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度,城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度,城鄉(xiāng)空間協(xié)調(diào)發(fā)展度,城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度