導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇企業(yè)信息化工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

總　則

第一條為了加強(qiáng)__省企業(yè)信息化資金項(xiàng)目規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目管理的效率，保證項(xiàng)目管理的公開(kāi)性、公正性和科學(xué)性，促進(jìn)我省企業(yè)信息化發(fā)展，特制定本辦法。

第二條申請(qǐng)__省企業(yè)信息化資金項(xiàng)目的單位應(yīng)為_(kāi)_省內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，企業(yè)性質(zhì)不限，具備相應(yīng)的技術(shù)人員、研發(fā)或生產(chǎn)設(shè)備、相關(guān)科研成果、其他應(yīng)具備的條件。

第三條__省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理工作。

第二章

項(xiàng)目立項(xiàng)

第四條__省企業(yè)信息化資金重點(diǎn)用于我省企業(yè)信息化基礎(chǔ)性工作、公共服務(wù)項(xiàng)目、行業(yè)性或區(qū)域性的信息化服務(wù)項(xiàng)目和省企業(yè)信息化工作聯(lián)席會(huì)議議定的需要重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目。

第五條省信息產(chǎn)業(yè)廳每年的項(xiàng)目指南和申報(bào)通知，采取網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)下申報(bào)的兩種方式，制定網(wǎng)站為_(kāi)_省信息產(chǎn)業(yè)廳網(wǎng)站。

第六條項(xiàng)目申報(bào)單位必須具備以下條件：

（一）在閩注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的單位；

（二）具備完成項(xiàng)目所必備的人才條件、技術(shù)裝備、辦公場(chǎng)所和一定的項(xiàng)目建設(shè)資金；

（三）單位管理規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好且財(cái)務(wù)制度健全，資信狀況佳；

（四）依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。

第七條__省企業(yè)信息化資金實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型不同，給予不同額度的資助。符合條件的單位按照項(xiàng)目申報(bào)通知的要求向省信息產(chǎn)業(yè)廳申報(bào)。

申報(bào)__省企業(yè)信息化資金應(yīng)提供以下材料：

（一）《__省企業(yè)信息化資金項(xiàng)目申報(bào)表》；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）經(jīng)合法中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

第八條省信息產(chǎn)業(yè)廳按照項(xiàng)目申報(bào)的要求，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行受理審查。對(duì)需要專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目，將組織專(zhuān)家（包括技術(shù)、財(cái)經(jīng)、管理專(zhuān)家）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審或論證，專(zhuān)家提出的意見(jiàn)，作為資金扶持的重要依據(jù)。

第九條省信息產(chǎn)業(yè)廳根據(jù)加快我省企業(yè)信息化發(fā)展的要求，結(jié)合專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果提出本年度項(xiàng)目安排計(jì)劃。

第十條年度項(xiàng)目安排計(jì)劃在廳外網(wǎng)網(wǎng)站公示七天，接受社會(huì)監(jiān)督。公示過(guò)程中如收到不同意見(jiàn)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查研究，核實(shí)調(diào)整。調(diào)整面不達(dá)20的不再進(jìn)行公示，即會(huì)同有關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目資金。

第十一條下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃后，各承擔(dān)單位必須在一個(gè)月內(nèi)與省信息產(chǎn)業(yè)廳簽訂項(xiàng)目合同書(shū)。

第三章

項(xiàng)目實(shí)施管理

第十二條__省信息產(chǎn)業(yè)廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)行"立項(xiàng)-實(shí)施-中期評(píng)估-驗(yàn)收"的全過(guò)程跟蹤管理，負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目完成后的總結(jié)報(bào)告；組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或評(píng)估。

第十三條項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，如由于出現(xiàn)重大情況變化，需對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的研究目標(biāo)、內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)度等作變更時(shí)，由項(xiàng)目承擔(dān)者提出申請(qǐng)，省信息產(chǎn)業(yè)廳審核同意后調(diào)整計(jì)劃和變更合同有關(guān)內(nèi)容。

第十四條項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同書(shū)，按時(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；跨年度完成項(xiàng)目的，必須真實(shí)報(bào)告項(xiàng)目每年的年度完成情況和經(jīng)費(fèi)年度決算；接受省信息產(chǎn)業(yè)廳對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四章

項(xiàng)目驗(yàn)收

第十五條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以項(xiàng)目合同書(shū)約定的內(nèi)容為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用、應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理等作出評(píng)價(jià)。

第十六條項(xiàng)目承擔(dān)者在項(xiàng)目完成后，應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)向__省信息產(chǎn)業(yè)廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交以下驗(yàn)收文件、資料；

1．項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

2．項(xiàng)目合同書(shū)；

3．項(xiàng)目研發(fā)工作總結(jié)報(bào)告；

4．項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)報(bào)告；

5．用戶(hù)使用報(bào)告；

6．購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

7．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表。

第十七條省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組。

項(xiàng)目驗(yàn)收小組由熟悉技術(shù)、管理等方面的專(zhuān)家組成，專(zhuān)家人數(shù)一般不少于3人。

項(xiàng)目驗(yàn)收方式和驗(yàn)收活動(dòng)安排，應(yīng)在驗(yàn)收工作開(kāi)始前3天通知被驗(yàn)收者。

第十八條項(xiàng)目驗(yàn)收小組對(duì)提交項(xiàng)目驗(yàn)收的資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，收集聽(tīng)取相關(guān)方面的意見(jiàn)，必要時(shí)可復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十九條被驗(yàn)收者應(yīng)對(duì)提交的項(xiàng)目驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收小組應(yīng)對(duì)驗(yàn)收意見(jiàn)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。

第二十條省信息產(chǎn)業(yè)廳審查驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見(jiàn)后，對(duì)被驗(yàn)收項(xiàng)目作出“同意通過(guò)驗(yàn)收”或“不同意通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論。

第二十一條被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下外情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收：

1．完成計(jì)劃任務(wù)不到85％；

2．提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

3．擅自修改合同書(shū)考核目標(biāo)、內(nèi)容；

4．超過(guò)合同書(shū)規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且事先末作說(shuō)明。

第二十二條未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者接到通知半年內(nèi)，經(jīng)整改完善后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過(guò)驗(yàn)收，今后不再給予資金支持。

第五章

附則

第二十三條本辦法中所提的申請(qǐng)書(shū)、合同書(shū)的格式由__省信息產(chǎn)業(yè)廳統(tǒng)一制發(fā)。

第二十四條本辦法自之日起

篇2

一、2010年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展情況

全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值257.6億元、銷(xiāo)售收入242.8億元、利稅12.7億元、利潤(rùn)6.1億元，同比分別增長(zhǎng)61.9%、61.1%、65.8%和62.9%，完成揚(yáng)州市局下達(dá)目標(biāo)的111.1%、110.7%、137.5%和167.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值133.8億元、銷(xiāo)售收入124.2億元、利稅6.7億元、利潤(rùn)3.3億元，同比分別增長(zhǎng)79.9%、74.2% 、96.1%和110.3%。其特點(diǎn)主要有：

1、經(jīng)濟(jì)總量屢創(chuàng)新高，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。

為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量提升、運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)改善和企業(yè)做大做強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，2010年我們實(shí)施了工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核辦法和工業(yè)企業(yè)“做大做強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”獎(jiǎng)勵(lì)辦法。一年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)高位放量增長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)分別完成產(chǎn)值257.6億元、133.8億元，同比增長(zhǎng)61.5%、79.9%，對(duì)市轄工業(yè)增幅貢獻(xiàn)了10.5、10.4個(gè)百分點(diǎn)。

全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中月塘、馬集、新城3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)增幅超過(guò)60%，真州、新集兩鎮(zhèn)總產(chǎn)值分別突破40億元和30億元。月塘、新集、謝集狠抓大企業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，振通電工、金陵船舶、杭萬(wàn)汽配等重點(diǎn)企業(yè)的大項(xiàng)目很快投產(chǎn)見(jiàn)效，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。到2010年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)達(dá)286個(gè)，億元企業(yè)26家，年產(chǎn)值千萬(wàn)以上企業(yè)達(dá)235個(gè)，分別比去年新增28個(gè)、12個(gè)和33個(gè)。振通電工和金陵船舶兩企業(yè)年產(chǎn)值分別突破20億元和10億元大關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重達(dá)51.9%，同比提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。26家億元企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值66. 5億元，同比增長(zhǎng)158.82%，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的49.7%。振通銅業(yè)和金陵船舶兩個(gè)十億元企業(yè)完成產(chǎn)值30.7億元，分別拉動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部和規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)19.7和43個(gè)百分點(diǎn)。

2、運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯改善，利稅大戶(hù)貢獻(xiàn)突出。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)值、銷(xiāo)售、利稅、利潤(rùn)同比增幅均超60%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售、利稅、利潤(rùn)同比增幅均超70%，呈現(xiàn)了規(guī)模工業(yè)領(lǐng)先全部工業(yè)增長(zhǎng)，效益增幅快于產(chǎn)銷(xiāo)增幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)先市轄和全市發(fā)展的喜人局面。

經(jīng)濟(jì)效益的攀升，主要得益于利稅大戶(hù)的貢獻(xiàn)。1-11月我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有振通銅業(yè)、金陵船舶、新型建材、金派內(nèi)燃機(jī)配件等9家利稅超過(guò)千萬(wàn)，22家利稅過(guò)500萬(wàn)的企業(yè)完成利稅近3億元，達(dá)去年同期的2.5倍，占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的一半，我市規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)振通銅業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅高達(dá)8610萬(wàn)元。1-11月我市利潤(rùn)超百萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有59家，比同期增加24家，共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.2億元，達(dá)去年同期的3倍，占同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)利稅總額的78.6%，金陵船舶1-11月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3334萬(wàn)元。

3、集中區(qū)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。

2010年全市9個(gè)集中區(qū)完成營(yíng)業(yè)收入131.6億元、利稅7.7億元和利潤(rùn)3.9億元，同比增長(zhǎng)77%、65%和60%，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的54.2%、60.6%和63.9%。新集、月塘、真州三鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)出規(guī)模均超20億元，分別占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)的76.2%、82.9%和55.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)年內(nèi)開(kāi)發(fā)利用土地共計(jì)3842畝，完成基礎(chǔ)實(shí)施投入1.3億元，工業(yè)投入44億元，新建標(biāo)房面積50.7平方米，年內(nèi)新增入園企業(yè)227個(gè)，目前共有入園生產(chǎn)企業(yè)892家，其中投產(chǎn)企業(yè)715個(gè)，從業(yè)職工數(shù)達(dá)4萬(wàn)多人。

開(kāi)展集中區(qū)規(guī)劃推進(jìn)和環(huán)境治理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，保障集中區(qū)科學(xué)發(fā)展。真州工業(yè)集中區(qū)圍繞化纖無(wú)紡和箱包等特色產(chǎn)業(yè)，目前已形成了萬(wàn)噸滌綸長(zhǎng)絲、短纖和無(wú)紡織物的生產(chǎn)能力，2010年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22.5億元，利稅1.5億元，同比增長(zhǎng)40%和34%。新集工業(yè)集中區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)的方法盤(pán)活閑置標(biāo)房，全年投入6.7億元，重點(diǎn)發(fā)展船舶和汽車(chē)制造、服飾加工產(chǎn)業(yè)，集中區(qū)完成營(yíng)業(yè)收入28.9億元，利稅1.1億元，利潤(rùn)5900萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)67%、112%和103%。2010年先后有百家麗造明、蘇港造船等3個(gè)億元以上項(xiàng)目和華藤印染、新能源混凝土等一批千萬(wàn)元以上項(xiàng)目落戶(hù)集中區(qū)竣工投產(chǎn)。

4、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極搭建信息、人才、資金、技術(shù)、廠房場(chǎng)地和公共設(shè)施等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。真州鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)和市工業(yè)總公司等四單位按照資源節(jié)約利用、服務(wù)便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術(shù)合作共享、人才有序流動(dòng)、企業(yè)集群共生的工作方針，建成的創(chuàng)業(yè)基地。大儀鎮(zhèn)、市科技投資發(fā)展有限公司和江蘇杭萬(wàn)汽車(chē)零部件有限公司的創(chuàng)業(yè)基地正在啟動(dòng)。

已建的4家創(chuàng)業(yè)基地累計(jì)投入21.2億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入13.6億元，累計(jì)建成廠房27.8萬(wàn)平方米，入基地企業(yè)數(shù)達(dá)166家，其中規(guī)模以上企業(yè)33家，就業(yè)人數(shù)6435人，2010年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.9億元，利稅過(guò)億元。多元化投入，多渠道融資，興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市4家創(chuàng)業(yè)基地新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積17.8萬(wàn)平方米，利用改造舊廠房3.6萬(wàn)平方米，現(xiàn)有建筑物及配套設(shè)施面積達(dá)23.5萬(wàn)平方米，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6200萬(wàn)元，真州、新集兩個(gè)省重點(diǎn)培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地資產(chǎn)總額已達(dá)1.8億元。 (1) 2010年郵政局個(gè)人工作總結(jié)

2010年度法庭工作總結(jié)

財(cái)政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機(jī)關(guān)工作總結(jié)

2010年科協(xié)工作總結(jié)

檔案工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2010年教育局教育工作總結(jié)

2010年地稅局稅政科工作總結(jié)

工商所工作總結(jié)暨工作計(jì)劃

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5、協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供給，完善社會(huì)化服務(wù)體系。

一是推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。整合各種資源和力量，聯(lián)絡(luò)28個(gè)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策扶持、經(jīng)貿(mào)合作、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、融資擔(dān)保等方面服務(wù)和支持。二是經(jīng)過(guò)努力省開(kāi)行直貸資金已由3000萬(wàn)元提高到4000萬(wàn)元；不斷增強(qiáng)擔(dān)保公司實(shí)力，多渠道籌集資金，注冊(cè)資本金由5653萬(wàn)元擴(kuò)充到1億元，全年共為中小企業(yè)提供85筆貸款擔(dān)?？傤~為1.7億萬(wàn)元，累計(jì)擔(dān)保余額達(dá)1.5億元；開(kāi)展企業(yè)資金需求狀況調(diào)查，及時(shí)向銀行提供市場(chǎng)好、信譽(yù)佳的企業(yè)；會(huì)同市人行召開(kāi)了3次銀企簽約會(huì)，促成154家企業(yè)與各主要商業(yè)銀行簽定了資金總額23.46億元的貸款意向書(shū)。三是暢通信息服務(wù)渠道，通過(guò)經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站和《儀征經(jīng)貿(mào)信息》，及時(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、原材料市場(chǎng)供求變化以及中央擴(kuò)大內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大信息。四是實(shí)施人才培訓(xùn)，組織7家單位參加揚(yáng)州市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展論壇，動(dòng)員6家企業(yè)參加揚(yáng)州中小局“定位定天下”講座，落實(shí)22名企業(yè)高管到揚(yáng)州參加清華總裁班領(lǐng)導(dǎo)力提升系列講座，牽頭實(shí)施了省中小企業(yè)“視訓(xùn)365”工程等等，為我市工業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。五是組織會(huì)展交流活動(dòng)，落實(shí)讒神食品、史福特光電、澳凱金屬制品等8企業(yè)參加對(duì)接洽談活動(dòng)，促成了6家企業(yè)與省內(nèi)8家大型商貿(mào)企業(yè)簽定了近千萬(wàn)的購(gòu)銷(xiāo)合同和680萬(wàn)元的意向協(xié)議。上工業(yè)投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

6、技改投入明顯加大，發(fā)展后勁不斷積蓄。

2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)共完成技改投入74.9億元，同比增長(zhǎng)58.1%，占年計(jì)劃的101.9%，其中大儀、青山、謝集、馬集等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增幅均超過(guò)70%，新集、馬集年內(nèi)完成技改投入均超10億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年在建的479個(gè)項(xiàng)目中，已有428個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，總投資11億元的金陵造船擴(kuò)建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年后完工。真州百家麗的光伏電池和金達(dá)無(wú)紡的雙絨棉、馬集永輝公司散熱管制造等23個(gè)五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，2010年總投資50.4億元的166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬(wàn)元以。謝集重點(diǎn)培育壯大杭萬(wàn)汽配集團(tuán)，完成項(xiàng)目建設(shè)投入3.4億元，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展增添后勁?？偼顿Y4億元的月塘鄉(xiāng)振通電工新建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.2億元，成為全市最大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

7、技術(shù)創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)信息化穩(wěn)妥實(shí)施。

及時(shí)分解落實(shí)“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)，加強(qiáng)高新產(chǎn)品、高新企業(yè)申報(bào)工作，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)任務(wù)190個(gè)，共申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品39項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利805項(xiàng)，授權(quán)專(zhuān)利276項(xiàng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)33.6%。指導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)施信息化項(xiàng)目，組織了金派內(nèi)燃機(jī)配件、潤(rùn)揚(yáng)機(jī)械等3企業(yè)申報(bào)省中小企業(yè)信息化項(xiàng)目，其中金派內(nèi)燃機(jī)公司獲得省中小企業(yè)信息化應(yīng)用示范單位。構(gòu)建推廣《商務(wù)儀征》電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，已注冊(cè)200多家企業(yè)用戶(hù)。恒通車(chē)材、蘇港造船兩家均通過(guò)揚(yáng)州市級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定，旺海數(shù)控、威龍活塞環(huán)、森泰化工等企業(yè)分別與北京化工大學(xué)、中科院、清華大學(xué)等高?？蒲性核_(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。全面啟動(dòng)企業(yè)創(chuàng)牌，賽格、潤(rùn)韻已獲省著名商標(biāo)，威龍活塞環(huán)申報(bào)省名牌產(chǎn)品，組織起重機(jī)械廠、宏達(dá)科工貿(mào)等10余家企業(yè)申報(bào)揚(yáng)州市知名商標(biāo)、揚(yáng)州名牌。多科特水性涂料公司獲得省中小局科技型企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金資助，另有6個(gè)項(xiàng)目獲得揚(yáng)州市“雙創(chuàng)”扶持。

盡管我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但與市委、市政府的要求相比，與周邊地區(qū)先進(jìn)縣市區(qū)比仍有一定差距，主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不快。資源、勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新技術(shù)、新材料、新能源和信息化程度高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。二是規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的51.9%，規(guī)模企業(yè)平均年產(chǎn)值不足5千萬(wàn)，兩相指標(biāo)在揚(yáng)州縣市中最低。三是集中區(qū)總體水平不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需要。這些問(wèn)題和不足，我們將在今后的工作中不斷改進(jìn)和克服。

二、2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)和工作措施

2010年，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市“四年小康”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，立足“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)第一方略，大力實(shí)施新型工業(yè)化，以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，以推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，突出運(yùn)行組織，以工業(yè)“雙創(chuàng)”、“三重”、節(jié)能降耗、融資服務(wù)為抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)目標(biāo)任務(wù)為：

1、工業(yè)總量：全部工業(yè)產(chǎn)值330億元、銷(xiāo)售305億元、利稅16億元、利潤(rùn)6.5億元，同比分別增長(zhǎng)29.4%、29.8%、28%和25%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值180億元、銷(xiāo)售166億元、利稅8.2億元、利潤(rùn)3.6億元，同比分別增長(zhǎng)34.5%、33.7%、22.7%和12.5%。

2、企業(yè)規(guī)模：新增規(guī)模企業(yè)45家，新增億元企業(yè)8家，新增5億元企業(yè)1家。

3、工業(yè)投入：工業(yè)投入97.2億元，同比增長(zhǎng)29.8%，實(shí)施五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目54個(gè), 億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

4、科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建：全年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品200個(gè)，新品銷(xiāo)售率33.8%，認(rèn)定揚(yáng)州市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品30個(gè)；新增揚(yáng)州市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)15家，培育市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)8家；爭(zhēng)創(chuàng)揚(yáng)州市級(jí)以上品牌15個(gè)。 2010年郵政局個(gè)人工作總結(jié)

2010年度法庭工作總結(jié)

財(cái)政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機(jī)關(guān)工作總結(jié)

2010年科協(xié)工作總結(jié)

檔案工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2010年教育局教育工作總結(jié)

2010年地稅局稅政科工作總結(jié)

工商所工作總結(jié)暨工作計(jì)劃

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5、集中區(qū)建設(shè)：營(yíng)業(yè)收入170億元，基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元，工業(yè)項(xiàng)目投入36億元，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目110個(gè)，新增入園企業(yè)160個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬(wàn)平方米。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的工作措施主要有：

1、保目標(biāo)，抓監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是盡早將全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到企業(yè)項(xiàng)目。近期要重點(diǎn)抓好一季度指標(biāo)的分解落實(shí)工作，把所有考核目標(biāo)排細(xì)排實(shí)、一并下達(dá)。二是定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，分析問(wèn)題，排找差距，提出對(duì)策措施；同時(shí)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)，組織專(zhuān)題調(diào)研，了解掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性動(dòng)態(tài)，落實(shí)解決問(wèn)題的針對(duì)性措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)，防止工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng)。三是抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，積極組織名企、名品、名牌參加國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展銷(xiāo)洽談活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，搶抓訂單，增產(chǎn)擴(kuò)銷(xiāo)。四是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，配合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)督查，促使企業(yè)真實(shí)反映實(shí)際產(chǎn)出，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

2、擴(kuò)規(guī)模，調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)、全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，在汽車(chē)船舶制造、化纖無(wú)紡織物、電器照明、新能源、新材料等領(lǐng)域，大力推動(dòng)企業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)發(fā)一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的新產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品發(fā)展空間。二是改造提升機(jī)械、輕工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用，依托資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式、引進(jìn)外來(lái)資金、技術(shù)、品牌和先進(jìn)的管理方式，做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是培植壯大企業(yè)梯次群隊(duì)，選擇重點(diǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、梯次培育，在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、配套服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產(chǎn)品“單打冠軍”，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。

3、增投入，攻項(xiàng)目，提升工業(yè)發(fā)展后勁。一是大力引進(jìn)和加快建設(shè)高水平重大項(xiàng)目，對(duì)上年結(jié)轉(zhuǎn)的金陵造船和杭萬(wàn)汽配等億元項(xiàng)目，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，對(duì)在手在談的項(xiàng)目，盡快落地落戶(hù)。重點(diǎn)落實(shí)謝集的元?jiǎng)偌徔?、青山的東盛國(guó)際廢品處理等年內(nèi)開(kāi)工的十個(gè)億元項(xiàng)目和總投資1500萬(wàn)美元的謝集鄉(xiāng)摩泰克汽車(chē)電子助力系統(tǒng)等外資項(xiàng)目。二是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備報(bào)批，在項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、集聚開(kāi)發(fā)和整體開(kāi)發(fā)上做好文章，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)；對(duì)照國(guó)家和省里出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需政策，精心包裝謀劃，加大跑部、跑省力度，協(xié)助企業(yè)報(bào)批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的“籠子”，獲得政策資金的扶持。三是加快集中區(qū)建設(shè)，按照“拉開(kāi)框架、拓展空間、做強(qiáng)基礎(chǔ)、不斷配套”的要求，鼓勵(lì)有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與園區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4 億元，提高集中區(qū)檔次，增強(qiáng)吸附能力，提升項(xiàng)目承載力。

4、創(chuàng)品牌，求創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合揚(yáng)州市“8631”創(chuàng)新計(jì)劃以及我市科技創(chuàng)新方案，大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，集中資金、設(shè)備和人才，著力在新光源、新材料、新能源、新技術(shù)等領(lǐng)域和重點(diǎn)骨干企業(yè)中建成一批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心，爭(zhēng)取全年新建市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)8家。二是鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研單位建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，聯(lián)合開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，并加快科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，全年促成產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目12個(gè)。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)牌，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，大力開(kāi)發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)重視品牌效益，加強(qiáng)質(zhì)量管理，加大品牌建設(shè)投入，加快培育名牌、創(chuàng)建品牌步伐，全年新增省級(jí)以上高新企業(yè)3家、高新產(chǎn)品15個(gè)、品牌2個(gè)。

5、把關(guān)口，降能耗，推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理制度，幫助用能企業(yè)完善基礎(chǔ)臺(tái)帳、能耗定額和計(jì)量統(tǒng)計(jì)等工作。二是嚴(yán)控能耗增量。從源頭把關(guān)，限制高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目準(zhǔn)入。同時(shí)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)電、節(jié)能技術(shù)改造,減少或降低能源消耗，全年實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改造項(xiàng)目不低于8個(gè)。三是推行清潔生產(chǎn)。爭(zhēng)取明年再有3家企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收。爭(zhēng)取8家企業(yè)通過(guò)省資源綜合利用認(rèn)定和年檢、更多的企業(yè)進(jìn)入省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程，確保全年節(jié)能降耗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

6、整要素，解難題，營(yíng)造加快發(fā)展環(huán)境。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，整合土地、資金、信息等要素資源，努力緩解企業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)信息跟蹤，定期中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等重大信息、積極的財(cái)政政策及相對(duì)寬松的貨幣政策信息、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策信息以及原材料價(jià)格變動(dòng)等信息，為企業(yè)提供參考。二是推進(jìn)銀企溝通，加強(qiáng)銀企互動(dòng)對(duì)接，重點(diǎn)幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)落實(shí)和擴(kuò)大授信規(guī)模，全年組織銀企簽約活動(dòng)不少于3次，穩(wěn)步提高銀企合作履約率；同時(shí)發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，爭(zhēng)取更多的放貸資金，多渠道擴(kuò)充擔(dān)保公司注冊(cè)資本金。三是加快人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才培育相關(guān)政策，通過(guò)一系列培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)造就高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)能人、管理人才和職工隊(duì)伍。

7、興調(diào)研，提效能，打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)團(tuán)隊(duì)。一是以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，有計(jì)劃地開(kāi)展素質(zhì)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和把握復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、處置突發(fā)事件的能力。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入基層一線(xiàn)，掌握情況，研究思考全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，提出對(duì)策建議，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；認(rèn)真做好治亂減負(fù)工作，治理各類(lèi)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的行為。四是創(chuàng)新工作方式方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展“示范科室”、“示范崗”活動(dòng)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，努力爭(zhēng)創(chuàng)全市標(biāo)兵文明單位。

  3   2010年郵政局個(gè)人工作總結(jié)

2010年度法庭工作總結(jié)

財(cái)政局創(chuàng)建“五優(yōu)”機(jī)關(guān)工作總結(jié)

2010年科協(xié)工作總結(jié)

檔案工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2010年教育局教育工作總結(jié)

2010年地稅局稅政科工作總結(jié)

篇3

信息化工作辦公室自成立以來(lái)，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，我們按照“立足高標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、加速推進(jìn)”的要求和“鄭州前列，全省一流”的目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)了信息化建設(shè)工作新局面。20**年，新密市的信息化建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)重視、建設(shè)力度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)速度、推進(jìn)應(yīng)用等方面均距六縣區(qū)前列。

（一）、20**年信息化建設(shè)取得的成績(jī)

我市電子政務(wù)建設(shè)工作在市委、市政府的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)積極努力，取得了初步成效：一是政府內(nèi)部辦公網(wǎng)寬帶接入鄭州電子政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部明電的網(wǎng)上接收和政府公文交換無(wú)紙化等應(yīng)用；二是建立和完善了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)“中國(guó)·新密”政府綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，已成為服務(wù)社會(huì)和公眾的重要窗口；三是視頻會(huì)議系統(tǒng)與鄭州市視頻會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互通，并投入使用,進(jìn)一步提高了會(huì)議效率;四是建立和完善了辦公內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“新密機(jī)關(guān)信息網(wǎng)”，為提高辦公效率和信息溝通提供了平臺(tái)；五是電業(yè)、科技、國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、人事勞動(dòng)、公安、檢察等部門(mén)的內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已取得了較好成效，大量的日常辦公業(yè)務(wù)得以在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)，提高了辦公效率，方便了公眾辦事。

（二）、具體情況介紹

1、新密市電子政務(wù)短信平臺(tái)系統(tǒng)

“中國(guó)·新密”政務(wù)短信平臺(tái)是利用現(xiàn)代通信和信息技術(shù)構(gòu)建的一個(gè)決策指揮系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)為全市黨政機(jī)關(guān)工作者提供收發(fā)政務(wù)短信的服務(wù)，對(duì)外為人民群眾提供向各級(jí)機(jī)關(guān)反映情況、意見(jiàn)和建議的信息通道。作為鄭州市唯一的多用戶(hù)，獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù)的短信平臺(tái)，該平臺(tái)開(kāi)通后共發(fā)短信80，000余條，節(jié)省大量辦公費(fèi)用，以前幾個(gè)小時(shí)才能完成的通知，現(xiàn)在只需不到1分鐘完成，極大提高辦公效率。目前除四大辦、組織部外，27家單位建立本單位短信平臺(tái)系統(tǒng)，其中市交警隊(duì)的電子違章短信查詢(xún)、黨校的考試成績(jī)短信查詢(xún)、財(cái)政局的工資明細(xì)查詢(xún)、廣電局的短信互動(dòng)平臺(tái)等便民為民互動(dòng)服務(wù)的建立，進(jìn)一步拓展短信平臺(tái)服務(wù)空間。

2、改版“中國(guó)·新密”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

改版后的“中國(guó)·新密”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在強(qiáng)化功能同時(shí)創(chuàng)新信息方式，首創(chuàng)網(wǎng)站各欄目共建技術(shù)，保證了上網(wǎng)信息及時(shí)準(zhǔn)確，信息更新明顯提升。建成新密概況、政務(wù)公開(kāi)、信息動(dòng)態(tài)、公共服務(wù)、政策法規(guī)、文化旅游、投資指南、電子地圖、政務(wù)短信等12項(xiàng)主欄目，突出建設(shè)了行政審批公示欄目，首創(chuàng)一個(gè)欄目多單位共建技術(shù)。目前頁(yè)面點(diǎn)擊量86多萬(wàn)次。為民服務(wù)單位在網(wǎng)站建設(shè)子網(wǎng)站增加到7個(gè)，組織機(jī)構(gòu)中58家單位在網(wǎng)站存放了網(wǎng)頁(yè)，初步形成“中國(guó)·新密”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群。

3、新密市公文傳輸系統(tǒng)

根據(jù)新密辦[20**]23號(hào)文件精神，我市自20**年7月1日起，全市各級(jí)公文一律通過(guò)“辦公專(zhuān)網(wǎng)”進(jìn)行傳輸，不再印發(fā)紅頭紅章紙質(zhì)文件。為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，我辦委托新密市人民政府采購(gòu)辦公室對(duì)公文傳輸系統(tǒng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，最終北大方正技術(shù)研究院以較強(qiáng)實(shí)力中標(biāo)，依托機(jī)關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)，在六縣市首家實(shí)現(xiàn)電子公章發(fā)文，網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)文件的登記、傳閱、下發(fā)等操作，滿(mǎn)足全市紅頭紅章公文收發(fā)的需要，在收發(fā)文同時(shí)結(jié)合短信系統(tǒng)進(jìn)行短信提醒，進(jìn)一步提高行政辦公效能。目前各單位對(duì)全市發(fā)文，結(jié)合手機(jī)短信提醒，一分鐘內(nèi)就可到達(dá)收文單位。

4、新密市個(gè)人辦公系統(tǒng)

新密市政務(wù)個(gè)人辦公系統(tǒng)是由市委、市政府主辦，由信息化工工作辦公室和北大方正技術(shù)研究院共同承建的一套政務(wù)辦公軟件。主要解決新密市公務(wù)人員之間非正式信息、文字、圖片等消息的傳遞和個(gè)人事務(wù)處理安排，與公文傳輸系統(tǒng)（傳輸正式的通知、講話(huà)、精神等紅頭紅章文件）相輔相成，共同構(gòu)成我市電子政務(wù)公務(wù)信息互通互遞的總體框架。目前為各單位建立用戶(hù)179個(gè)，上報(bào)匯總信息200余份，下步將重點(diǎn)擴(kuò)展到全體公務(wù)人員。

5、辦公內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站

新密機(jī)關(guān)信息網(wǎng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備，與20**年9月15日正式運(yùn)行。網(wǎng)站目前分為9個(gè)大欄目，33個(gè)小欄目，涵蓋了政府政務(wù)工作中涉及的各個(gè)方面。瀏覽這個(gè)網(wǎng)站，可以了解到新密市最新的領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)，政府活動(dòng)，政府文件等信息。同時(shí)與上級(jí)鄭州市機(jī)關(guān)信息網(wǎng)連接，成為鄭州地區(qū)政府內(nèi)網(wǎng)的組成部分，為上級(jí)政府了解我市政府工作提供了途經(jīng)；與我市的公文傳輸，個(gè)人辦公、電子郵箱、論壇等系統(tǒng)一起組成了我市機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)，大大豐富了政府的辦公手段了方法，提高了工作效率。

6、視頻會(huì)議系統(tǒng)

新密市政府視頻會(huì)議系統(tǒng)工程，主要提供包含圖像、語(yǔ)音和數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的綜合多媒體通信業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)視頻會(huì)議、公務(wù)人員可視電話(huà)、流媒體等多種業(yè)務(wù)，已初步測(cè)試運(yùn)行，目前正在建設(shè)中，該系統(tǒng)的建成后不僅能夠大大豐富內(nèi)部辦公通信的方式和手段，縮短會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率，有效降低相關(guān)費(fèi)用支出。

7、新密市機(jī)關(guān)信息網(wǎng)視頻點(diǎn)播系統(tǒng)

這是第一個(gè)沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目投入，由我辦依靠自身研發(fā)力量研發(fā)的項(xiàng)目，從7月開(kāi)始，我辦投入5名技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的努力研發(fā)，建成了新密市機(jī)關(guān)信息網(wǎng)視頻點(diǎn)播系統(tǒng)，在鍛煉隊(duì)伍的同時(shí)節(jié)省項(xiàng)目費(fèi)用經(jīng)費(fèi)，提高了全市公務(wù)人員參與信息化建設(shè)的積極性，增加了新密市機(jī)關(guān)信息網(wǎng)知名度。目前該系統(tǒng)的影視量和點(diǎn)擊量均據(jù)鄭州六縣區(qū)前列。

8、新密市機(jī)關(guān)信息網(wǎng)論壇系統(tǒng)

作為新密市信息化建設(shè)的組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，我辦積極探索，多方位提供服務(wù)，我辦充分利用現(xiàn)有人力資源，建立新密市機(jī)關(guān)信息網(wǎng)論壇，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子政務(wù)、心情驛站等欄目，制定專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員擔(dān)任版主，帖子60余篇，解決廣大工作人員計(jì)算機(jī)使用、網(wǎng)絡(luò)故障、電子政務(wù)使用技巧等具體問(wèn)題，了解了具體工作人員的辦公需求，為下一步系統(tǒng)改造升級(jí)提供的第一手資料。

9、新密市政府網(wǎng)?！娮涌紙?chǎng)系統(tǒng)

為配合新密市首屆機(jī)關(guān)工作人員電子政務(wù)技能大賽，我辦與北京聯(lián)合開(kāi)發(fā)多用戶(hù)電子考場(chǎng)系統(tǒng)，具備電子報(bào)名、電子出卷、電子答題、電子改卷、自動(dòng)排名、短信提醒、在線(xiàn)練習(xí)等功能，實(shí)現(xiàn)多單位、多考場(chǎng)同時(shí)使用，同時(shí)短信報(bào)名、短信提醒、短信查詢(xún)成績(jī)功能等與短信平臺(tái)系統(tǒng)整合，有效利用現(xiàn)代化技術(shù)手段服務(wù)考試，為我市獨(dú)創(chuàng)。今后法制考試、人事招錄、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等可由有關(guān)單位獨(dú)立使用，由于具備一人一卷出題功能，既能很好地測(cè)試出參考人員知識(shí)掌握程度，又能避免抄襲代答等作弊行為，保證了考試成績(jī)的客觀性。

10、新密市機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)——瑞星殺毒

為解決內(nèi)網(wǎng)用戶(hù)計(jì)算機(jī)使用安全為題，我辦依靠自身研發(fā)力量研發(fā)瑞星殺毒，支持網(wǎng)絡(luò)殺毒、內(nèi)網(wǎng)在線(xiàn)自動(dòng)升級(jí)，此項(xiàng)目是第二個(gè)沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目投入，獨(dú)立進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、投入使用、維護(hù)系列開(kāi)發(fā)過(guò)程，提高了技術(shù)水平，鍛煉了隊(duì)伍。

11、新密市機(jī)關(guān)信息網(wǎng)——軟件下載

這是第三個(gè)沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目投入，由我辦依靠自身研發(fā)力量研發(fā)的項(xiàng)目，解決內(nèi)網(wǎng)用戶(hù)常用軟件無(wú)法到互聯(lián)網(wǎng)下載問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)完成各項(xiàng)應(yīng)用。目前機(jī)關(guān)信息網(wǎng)軟件下載有辦公應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)工具、操作系統(tǒng)、殺毒軟件、系統(tǒng)補(bǔ)丁5類(lèi)，500余個(gè)軟件。

（三）、主要做法及措施

信息化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此20**初我們按照信息化建設(shè)的要求和總體規(guī)劃，市委、市政府就把電子政務(wù)建設(shè)列入重要議事日程，在市委、市政府的關(guān)心和大力支持下，市信息化工作辦公室積極構(gòu)建全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化電子政務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)力推進(jìn)全市信息化建設(shè)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，為電子政務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)提供了保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到市信息化工作辦公室檢查、指導(dǎo)、督促工作。二是資金落實(shí)到位。為了推進(jìn)信息化建設(shè)，市政府對(duì)于資金的保障給予了大力支持。三是人員安排到位。電子政務(wù)的建設(shè)，硬件是基礎(chǔ)，人員是保障。為此，我市信息化工作辦公室從領(lǐng)導(dǎo)到同志都是采用招考的方式錄用的，這就為電子政務(wù)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。目前，市信息化工作辦公室有工作人員8名。

（二）制度健全，為電子政務(wù)建設(shè)規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)完善的工作制度，是電子政務(wù)推廣及應(yīng)用的前提和必要手段。為此，我辦建立和完善了《機(jī)房管理制度》、《應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)備份管理維護(hù)制度》、《密碼管理制度》和《網(wǎng)站信息更新管理辦法》等20余項(xiàng)制度，力爭(zhēng)使各項(xiàng)制度促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，用制度規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)及管理，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持做到24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格按照市委、市政府電子公文傳輸系統(tǒng)的要求及時(shí)收發(fā)公文，做到不誤事、不誤文、不誤會(huì)，信息傳遞準(zhǔn)確無(wú)誤。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)，確保網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。我市堅(jiān)持一手抓電子政務(wù)建設(shè)，一手抓網(wǎng)絡(luò)與信息安全，堅(jiān)持建設(shè)與防范并重、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范共管，確保全市電子政務(wù)建設(shè)的安全性和可靠性。一是建立健全規(guī)章制度，完善管理措施，從制度上保障電子政務(wù)建設(shè)的健康發(fā)展；二是請(qǐng)各方面專(zhuān)家擔(dān)當(dāng)我市電子政務(wù)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)我市電子政務(wù)建設(shè)提出先進(jìn)性、安全性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、可擴(kuò)充性、易維護(hù)性和開(kāi)放性技術(shù)等合理化建議。三是邀請(qǐng)專(zhuān)家定期對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)終端操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)終端操作人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是定期對(duì)殺毒軟件進(jìn)行升級(jí)，確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定和信息安全。

二、20**年工作安排

（一）機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)

工作計(jì)劃：成立信息化服務(wù)中心，制定巡視服務(wù)機(jī)制，為各單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供服務(wù)和技術(shù)支持。

工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)維護(hù)、管理大院內(nèi)各單位各項(xiàng)電子政務(wù)系統(tǒng)；建立巡視服務(wù)制度，按時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各單位電腦的軟硬件巡檢；巡視服務(wù)時(shí)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；協(xié)助各單位建立局域網(wǎng)，提供技術(shù)支持。

工作目標(biāo)：保證大院內(nèi)各單位各項(xiàng)電子政務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)電腦正常使用，協(xié)助2-3個(gè)單位建立辦公局域網(wǎng)，

（二）電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

1、按照上級(jí)要求和工作發(fā)展形勢(shì)的工作打算

①雙網(wǎng)合并試點(diǎn)工程

工作內(nèi)容：利用現(xiàn)有政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，適當(dāng)增加設(shè)備，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)雙網(wǎng)合一，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)一步發(fā)展和完善電子政務(wù)；

工作目標(biāo)：建設(shè)鄭州市首家互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)試點(diǎn)單位，爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)，全市實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)合一，降低使用和操作難度，減少維護(hù)工作量，內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)站合二為一；初步實(shí)現(xiàn)移動(dòng)遠(yuǎn)程辦公。

年底通過(guò)國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)的安全評(píng)估認(rèn)證。

②基于雙網(wǎng)并行的行政并聯(lián)審批系統(tǒng)

工作內(nèi)容：建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)并聯(lián)審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理，網(wǎng)上辦結(jié)；

工作目標(biāo)：建設(shè)成為鄭州市縣區(qū)級(jí)首家并聯(lián)審批平臺(tái)，結(jié)合雙網(wǎng)合并試點(diǎn)工程全面申請(qǐng)省電子政務(wù)試點(diǎn)縣市；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、辦結(jié)，提高政府行政效率，方便投資者和廣大市民。

③內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)站改版工程，整合內(nèi)外網(wǎng)資源

工作內(nèi)容：對(duì)現(xiàn)有門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行整合優(yōu)化升級(jí)，不同群體訪(fǎng)問(wèn)不同內(nèi)容，利用加密手段訪(fǎng)問(wèn)內(nèi)部工作信息，打造網(wǎng)站品牌；整合并聯(lián)審批；建設(shè)新密網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)。

工作目標(biāo)：建成中文、英文二合一的全新的中國(guó).新密門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，規(guī)范并打造新密網(wǎng)站群，十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管委會(huì)全部制作獨(dú)立網(wǎng)站，形成以一帶多、群體宣傳和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)新密電視臺(tái)的國(guó)際直播。

參加20**年中國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)站評(píng)比大賽。

2、針對(duì)**年工作中存在的問(wèn)題，下步工作打算

①完善短信平臺(tái)系統(tǒng)

工作內(nèi)容：申請(qǐng)專(zhuān)用短信網(wǎng)關(guān)，完成短信系統(tǒng)與郵件系統(tǒng)的全面對(duì)接；建立市長(zhǎng)熱線(xiàn)系統(tǒng)；完成短信系統(tǒng)與市長(zhǎng)熱線(xiàn)全面對(duì)接；。

工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)郵件收發(fā)短信提醒，市長(zhǎng)熱線(xiàn)多渠道受理、短信督辦、超期提醒、多渠道回復(fù)公布等。

②各項(xiàng)應(yīng)用完善工程

工作內(nèi)容：收集20**年各項(xiàng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)使用過(guò)程中的存在的問(wèn)題，集中對(duì)各項(xiàng)應(yīng)用進(jìn)行再完善、再開(kāi)發(fā)；

工作目標(biāo)：公文收發(fā)、郵件系統(tǒng)通過(guò)省市有關(guān)部門(mén)鑒定并列為試點(diǎn)。

3、根據(jù)本部門(mén)發(fā)展情況，下步打算

①建設(shè)政府網(wǎng)校系統(tǒng)，培養(yǎng)五類(lèi)信息人才

工作內(nèi)容：以培訓(xùn)促進(jìn)推廣，培養(yǎng)軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全、美術(shù)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)分析工程五類(lèi)人才；

工作目標(biāo)：結(jié)合有關(guān)單位和個(gè)人自身特點(diǎn)，利用網(wǎng)校系統(tǒng)，培養(yǎng)上述各類(lèi)人才，形成我市電子政務(wù)人才儲(chǔ)備的雛形；使主管領(lǐng)導(dǎo)掌握應(yīng)用，主要領(lǐng)導(dǎo)了解電子政務(wù)各項(xiàng)系統(tǒng)應(yīng)用。

全部建成投入運(yùn)行后，可使我市電子政務(wù)建設(shè)水平居于全省縣市級(jí)前列。

（三）社會(huì)信息化資源整合

1、整合涉農(nóng)網(wǎng)站

工作內(nèi)容：把新密農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、新密氣象網(wǎng)、新密科技網(wǎng)、新農(nóng)村信息港、歡樂(lè)農(nóng)家等信息網(wǎng)站資源統(tǒng)一合并。

工作目標(biāo)：建立新密農(nóng)業(yè)信息港。

2、農(nóng)民教育系統(tǒng)

工作內(nèi)容：依托黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、新農(nóng)村教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)寬帶DVD等系統(tǒng)，利用新密農(nóng)業(yè)信息港，建立農(nóng)民教育系統(tǒng)。

工作目標(biāo)：建立農(nóng)民教育系統(tǒng)。

3、建立農(nóng)村信息服務(wù)體系

工作內(nèi)容：利用各通訊運(yùn)營(yíng)公司的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各種利農(nóng)惠農(nóng)政策，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，在各村建立信息服務(wù)點(diǎn)。

工作目標(biāo)：直接為農(nóng)民提供信息化服務(wù)，全面提高農(nóng)村信息化水平。

4、發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)

工作內(nèi)容：利用上級(jí)有關(guān)政策，積極申報(bào)和扶持高科技信息化建設(shè)項(xiàng)目，與有關(guān)單位一起，積極發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)企業(yè)信息化。

工作目標(biāo)：進(jìn)一步發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)信息化水平。

5、制定我市社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃

工作內(nèi)容：對(duì)農(nóng)村信息化、電子政務(wù)建設(shè)、領(lǐng)域信息化、社區(qū)信息化、信息化產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行相關(guān)論證。

工作目標(biāo)：總結(jié)我市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，制定發(fā)展規(guī)劃，為我市信息化發(fā)展提出方向和目標(biāo)。

三、對(duì)市委、市政府20**年度工作部署的建議

回顧前一階段的工作，我市信息化建設(shè)工作有了較快發(fā)展，20**年我們堅(jiān)持“立足高標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、加速推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，取得了一定的成績(jī)，但是，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我市信息哈建設(shè)尚處于起步階段，與其他縣市相比還有很大的差距，在推進(jìn)信息化建設(shè)的過(guò)程中，面臨著不少問(wèn)題。

（一）為保證市委大院各部門(mén)信息化工作正常開(kāi)展，提高工作效率，建議增加人員編制，成立信息服務(wù)中心，由財(cái)政列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于市委大院內(nèi)電腦軟件和硬件的維修和維護(hù)，管理視頻會(huì)議系統(tǒng)。

（二）為保證各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，電子政務(wù)中心機(jī)房必須24小時(shí)不間斷工作，需經(jīng)常對(duì)機(jī)房進(jìn)行檢查維護(hù)，建議從明年起，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保中心機(jī)房正常工作。

篇4

    電務(wù)公司辦公室XX年下半年工作總結(jié)和今后工作設(shè)想一、加速融合，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，迅速營(yíng)造良好辦公環(huán)境公司重組后，融合和團(tuán)結(jié)是擺在我們面前的重要任務(wù)，辦公室作為具有綜合協(xié)調(diào)性能的部門(mén)，其作用至關(guān)重要。對(duì)此，辦公室從小處做起、從點(diǎn)滴做起，迅速地給機(jī)關(guān)員工營(yíng)造一個(gè)良好的辦公環(huán)境。第一，做到不搞“小團(tuán)體”，多溝通、多交流，“”。在工作中，摒棄一己私念，對(duì)工作中出現(xiàn)的矛盾采取先遷就、再溝通、后求同的方法；堅(jiān)持共有的大原則、大方向。在生活上，多關(guān)心、多問(wèn)候，遇到問(wèn)題熱心幫助。第二，實(shí)行不定期會(huì)議進(jìn)行溝通和傳達(dá)。每周例會(huì)后，辦公室會(huì)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和工作情況對(duì)本部門(mén)員工召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議，一方面將各方面的政策、精神傳達(dá)到員工中；另一方面，對(duì)各自工作進(jìn)行匯報(bào)、總結(jié)，對(duì)需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)進(jìn)行布置。第三，利用多種多樣的形式開(kāi)展此項(xiàng)工作。通過(guò)一些培訓(xùn)活動(dòng)增強(qiáng)彼此之間的交流和溝通，加強(qiáng)同事之間的團(tuán)結(jié)。11月6日，辦公室組織本部門(mén)員工進(jìn)行了拓展訓(xùn)練，取得了很好的效果。二、整章建制，嚴(yán)格執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行首先，為加強(qiáng)公司機(jī)關(guān)汽車(chē)的管理，降低費(fèi)用支出，最大限度地滿(mǎn)足生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)的需要，建立正常的車(chē)輛購(gòu)置、使用、維修及駕駛員管理秩序，根據(jù)《中鐵七局集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)管理通則》的有關(guān)規(guī)定，辦公室及時(shí)制定了《中鐵七局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司機(jī)關(guān)車(chē)輛管理辦法》，加強(qiáng)車(chē)輛管理調(diào)度，強(qiáng)化安全行駛,保證了機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)，基本實(shí)現(xiàn)了安全行駛。其次，建立健全其他辦公制度。對(duì)汽車(chē)的使用排放、電腦耗材的領(lǐng)取、文件的接收傳發(fā)等等均采取網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行辦公，并制定出相應(yīng)的一些措施和制度，并在使用的基礎(chǔ)上給予不斷的改進(jìn)和完善。辦公室共起草、制定出相關(guān)的公文處理辦法、電子公文管理辦法、計(jì)算機(jī)及相關(guān)外圍設(shè)備管理辦法、印章管理規(guī)定、檔案管理辦法等幾項(xiàng)規(guī)章制度。三、承上啟下，互相溝通，促使信息工作更進(jìn)一步公司成立以來(lái)，為全面掌握各種動(dòng)態(tài)，辦公室加強(qiáng)對(duì)各種信息的收集和整理，突出信息的廣泛性和時(shí)效性，充分發(fā)揮了承上啟下和互相溝通的作用。首先，辦公室立足領(lǐng)導(dǎo)要求和實(shí)際工作需要，把信息工作的觸角延伸到公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、公司穩(wěn)定等方方面面，及時(shí)準(zhǔn)確地反映公司上下左右的工作情況，成為領(lǐng)導(dǎo)、各部室和各項(xiàng)目部及時(shí)了解掌握情況、推廣交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、聽(tīng)取務(wù)方面意見(jiàn)的重要渠道。截至目前，共編排公司簡(jiǎn)報(bào)12期。其次，嚴(yán)格把握尺度，對(duì)各種會(huì)議進(jìn)行整理、發(fā)放，確保公司各項(xiàng)精神迅速傳達(dá)到每個(gè)部門(mén)和各項(xiàng)目部。公司自成立以來(lái)，共召開(kāi)行政周例會(huì)16次、黨政聯(lián)席會(huì)議11次、機(jī)關(guān)全體會(huì)議1次、多元經(jīng)營(yíng)會(huì)議2次。對(duì)每次的會(huì)議內(nèi)容辦公室都做到及時(shí)整理，加以編排，發(fā)送到各部門(mén)和各項(xiàng)目部，使會(huì)議精神能夠迅速傳達(dá)到基層去。第三，注重收集，認(rèn)真篩選，將公司運(yùn)營(yíng)狀態(tài)反饋到集團(tuán)公司。在信息的收集過(guò)程中，辦公室仔細(xì)認(rèn)真的進(jìn)行篩選，將一些典型的情況和重要的現(xiàn)象反饋到集團(tuán)公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)那里。自公司成立以來(lái)，七局網(wǎng)站共錄用辦公室所寫(xiě)信息15條，網(wǎng)絡(luò)刊登5條。四、推行網(wǎng)絡(luò)，無(wú)紙辦公，提高公司辦公效率水平為進(jìn)一步加速企業(yè)信息化進(jìn)程，推動(dòng)“無(wú)紙化”辦公，利用現(xiàn)代化的信息通道開(kāi)展新形勢(shì)下的各項(xiàng)工作，辦公室從電務(wù)公司成立開(kāi)始籌備建立電務(wù)公司網(wǎng)站，于10月30日正式開(kāi)通，內(nèi)容做到及時(shí)更新。隨后，辦公室又組織公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人和文件管理員學(xué)習(xí)“無(wú)紙化”辦公系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)使用培訓(xùn)班。對(duì)電務(wù)公司的電子辦公系統(tǒng)、相關(guān)軟件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)使用技巧及信息化的新知識(shí)、新技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)地介紹、講解和交流，收到了很好的效果。此外，各基層單位都能夠積極配合此項(xiàng)工作，目前90%以上的基層實(shí)現(xiàn)了與公司的聯(lián)網(wǎng)，特別是一些項(xiàng)目部在條件設(shè)施不齊全的情況下，利用上網(wǎng)吧等方法進(jìn)行文件的接收，確保了信息的傳達(dá)及時(shí)到位。五、規(guī)范公文，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)文件精神執(zhí)行力度公司運(yùn)行過(guò)程中，辦公室進(jìn)一步規(guī)范公文管理，強(qiáng)化機(jī)要保密和檔案管理工作，公文處理質(zhì)量明顯提高。一是嚴(yán)格按照上級(jí)頒發(fā)的新的公文處理格式，辦公室嚴(yán)把行文關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān)，全公司公文處理質(zhì)量明顯提高，越級(jí)行文、文件沒(méi)有主題詞、請(qǐng)示報(bào)告不分的現(xiàn)象基本杜絕。公文傳閱準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、高效。目前，公司各部門(mén)、各項(xiàng)目部的公文處理工作已初步走上了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。二是機(jī)要保密工作成績(jī)顯著。半年來(lái)，辦公室對(duì)機(jī)要保密工作十分重視，圓滿(mǎn)完成了機(jī)要文件的取送、傳閱和保管工作，保證了上級(jí)文件精神的傳達(dá)和貫徹。三是檔案管理進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)。注重檔案資源的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并選派專(zhuān)業(yè)人員到七局進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。四是對(duì)公文進(jìn)行不定期、不定項(xiàng)抽驗(yàn)，調(diào)查文件的傳達(dá)和執(zhí)行情況。自成立來(lái)，辦公室累計(jì)組織集中文件檢查2次，培訓(xùn)2次，收集項(xiàng)目反饋信息1次，均取得較好的效果。六、靈活機(jī)動(dòng)，搞好后勤，做好公司各項(xiàng)服務(wù)工作機(jī)關(guān)后勤工作牽涉到公司里方方面面，看似小事，卻是最容易出問(wèn)題的地方。尤其是我們公司剛組建起來(lái)，員工之間的地域差異、生活習(xí)慣、工作理念等因素都給后勤工作帶來(lái)不便。對(duì)此，辦公室在食堂、住宿、日常文具用品、防寒用品等事情上加以靈活機(jī)動(dòng)的控制，進(jìn)行多方面調(diào)查，逐步改善提高。針對(duì)飲食差異，合理安排食堂進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)伙房衛(wèi)生；住宿上，在現(xiàn)有條件下安排武漢人員就近入住平安招待所，既解決了住宿環(huán)境問(wèn)題又便于辦公。此外，在接待工作上辦公室注意塑造電務(wù)公司形象，不斷提高接待質(zhì)量，堅(jiān)持“有禮、有序、有節(jié)”的方針，熱情服務(wù)，周到細(xì)致，力爭(zhēng)萬(wàn)無(wú)一失。截止目前，各項(xiàng)接待工作沒(méi)有出現(xiàn)失誤，較好地發(fā)揮了“窗口”作用，樹(shù)立了企業(yè)良好形象。隨著公司不斷的發(fā)展，面對(duì)新的形勢(shì)，辦公室必須進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，不斷拓寬工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，以高質(zhì)量的決策服務(wù)，高效率的工作機(jī)制，高水平的后勤保障，當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，不斷提高工作質(zhì)量和水平。XX年辦公室工作的指導(dǎo)思想是：明確一條主線(xiàn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、做好三個(gè)服務(wù)、抓住五項(xiàng)重點(diǎn)。明確一條主線(xiàn)，就是要將辦公室工作放到公司發(fā)展的新形勢(shì)中去研究、去琢磨，與領(lǐng)導(dǎo)保持同步思維，打鑄一支視野更加開(kāi)闊，反應(yīng)更加敏捷，知識(shí)更加豐富，工

作更加扎實(shí)，服務(wù)更加到位的辦公室隊(duì)伍。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)“辦公室工作無(wú)小事”，打鑄嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、科學(xué)的工作態(tài)度。加強(qiáng)辦文、辦事、辦會(huì)的嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、準(zhǔn)確，做到撰寫(xiě)文件邏輯嚴(yán)密，不東拉西扯；考慮問(wèn)題認(rèn)真縝密，不顧此失彼；辦事程序規(guī)范周密，不出現(xiàn)漏洞；提供各種信息和資料，使用各種數(shù)據(jù)和事例準(zhǔn)確無(wú)誤，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的參考依據(jù)；樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣，做到對(duì)老同志多尊重一點(diǎn)，對(duì)年輕人多關(guān)心一點(diǎn)，對(duì)同級(jí)人員謙讓一點(diǎn)，對(duì)下級(jí)人員客氣一點(diǎn)，在辦公室上下樹(shù)立一榮俱榮、一損俱損的集體觀念，使辦公室真正成為團(tuán)結(jié)拼搏的集體。做好三個(gè)服務(wù)：即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為同級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)。要不斷改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，要強(qiáng)化超前意識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于想大事，謀全局，當(dāng)好參謀；為基層和機(jī)關(guān)服務(wù)，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用和督促檢查職能，搞好部門(mén)間的協(xié)調(diào)，如實(shí)反映基層的意見(jiàn)，更好地溝通領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)、基層和員工的關(guān)系。抓住五項(xiàng)重點(diǎn)：參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、后勤服務(wù)、辦公自動(dòng)化。對(duì)于當(dāng)好參謀助手，主要是努力為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的決策服務(wù)。面對(duì)繁重艱巨的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室決策服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高。我們必須充分發(fā)揮參謀助手作用，不斷提高決策服務(wù)質(zhì)量，努力做到報(bào)信息有質(zhì)量，搞調(diào)研有功夫，提建議有價(jià)值，擬文稿有創(chuàng)意，使辦公室真正成為領(lǐng)導(dǎo)決策的“計(jì)算機(jī)”和貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的“輸出變壓器”。具體上是把握好決策前、中、后三個(gè)環(huán)節(jié)。決策前主要是圍繞公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)情況和可靠依據(jù)；決策中主要是為公司領(lǐng)導(dǎo)提供指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的工作預(yù)案，也就是文稿起草工作；決策后主要是抓好督促檢查，促進(jìn)問(wèn)題的解決，確保公司領(lǐng)導(dǎo)決策和工作部署的貫徹落實(shí)。對(duì)于綜合協(xié)調(diào)，著重做好工作方面的協(xié)調(diào)，對(duì)各部門(mén)以及對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子工作的協(xié)調(diào)。辦公室協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)使各職能部門(mén)、各項(xiàng)目之間的工作關(guān)系和諧、匹配、步調(diào)一致地開(kāi)展工作。辦公室努力做到統(tǒng)籌平衡、及時(shí)溝通，以避免公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在部署、開(kāi)展工作時(shí)的相互撞車(chē)和業(yè)務(wù)交叉、重復(fù)等現(xiàn)象的發(fā)生。另外，辦公室還要積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好各種事務(wù)，協(xié)調(diào)來(lái)自各方面的矛盾。建立高效快捷、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，確保辦事不拖拉、不推諉，保證機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于信息調(diào)研，我們將針對(duì)公司在改革重組新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)了解、認(rèn)識(shí)、研究和解決，發(fā)掘好的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行總結(jié)、提煉和推廣。在具體工作中，堅(jiān)持做到“三多、四加強(qiáng)”，多掌握第一手資料，多總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，多抓落實(shí)辦實(shí)事；加強(qiáng)公司在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的信息反饋和調(diào)查研究，加強(qiáng)公司在鐵路跨越式大發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的信息反饋和調(diào)查研究，加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的信息反饋和調(diào)查研究，加強(qiáng)改革與發(fā)展重大問(wèn)題的信息反饋和調(diào)查研究，以此促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)公司員工之間的融合。對(duì)于后勤服務(wù)，我們將圍繞如何進(jìn)一步提高后勤服務(wù)工作的水平進(jìn)行展開(kāi)，抓好以下三點(diǎn)：一是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)后勤工作人員的責(zé)任感，強(qiáng)化為基層、為機(jī)關(guān)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的意識(shí)，提高工作的熱情和主動(dòng)性。二是積極創(chuàng)造條件，改善員工的辦公和生活條件，盡可能地為員工們創(chuàng)造一個(gè)好一點(diǎn)的工作和生活環(huán)境。三是改進(jìn)接待工作。下一步要與七局辦公室和其他兄弟單位辦公室加強(qiáng)交流，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，把熱情、周到、嚴(yán)密、安全的要求貫徹到接待工作之中，努力塑造公司的良好形象。對(duì)于辦公自動(dòng)化，我們將在鞏固前一階段成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入，提高裝備水平。辦公室主任帶頭做好辦公自動(dòng)化工作，信息管理人員嚴(yán)格按照文件要求，及時(shí)準(zhǔn)確地做好各種文件和會(huì)議通知的接收和傳閱工作。定期加強(qiáng)對(duì)信息管理員及其他有關(guān)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)辦公自動(dòng)化水平上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，在不斷總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，自明年起，辦公室將不斷督促各部門(mén)、各項(xiàng)目部使用網(wǎng)絡(luò)辦公，對(duì)相關(guān)的文件收發(fā)、耗材領(lǐng)取等網(wǎng)上工作進(jìn)行完善?？傊?，新的形勢(shì)給辦公室工作提出了更高的要求，廣大員工和公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們寄予了厚望。辦公室全體成員將同心同德，拼搏進(jìn)取，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和一流的工作水平，努力把辦公室工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

   

篇5

良好，但不容忽視嚴(yán)峻的一面，做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義

的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對(duì)全局影響重大。最近

中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了形勢(shì)，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開(kāi)端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的

1999年以來(lái)，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，增

長(zhǎng)速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)

平緩，全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長(zhǎng)7%，其

中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%，更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%；隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%，增幅比上月提

高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，9月份出口增長(zhǎng)20.2%，10月份出口增長(zhǎng)23.8%.

財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，1～10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國(guó)

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長(zhǎng)13.4%.

從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率

提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高0.8

個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額

1200多億元，比去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)

480多億元，比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快

；同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始，出口增長(zhǎng)

開(kāi)始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)

格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

演講致辭公眾演講競(jìng)聘演講

就職演說(shuō)安全生產(chǎn)愛(ài)國(guó)演講英語(yǔ)演講開(kāi)幕閉幕慶典致辭

賀電慰問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

黨政相關(guān)入黨申請(qǐng)入團(tuán)申請(qǐng)

轉(zhuǎn)正申請(qǐng)思想?yún)R報(bào)黨性分析事跡材料申報(bào)材料行風(fēng)建設(shè)

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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元，比

去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元，比

去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快；同時(shí)國(guó)家加大

了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始，出口增長(zhǎng)開(kāi)始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可

達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步

回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個(gè)

百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)，但仍然要付出艱巨的

努力。對(duì)此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

越來(lái)越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開(kāi)發(fā)，這是關(guān)系

經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上

是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力，就是

擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是以國(guó)債投資為主導(dǎo)，重

點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是

為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程，是科技進(jìn)步的過(guò)程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)

堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必

然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國(guó)家財(cái)力的制約，而近幾年國(guó)家財(cái)政

狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國(guó)家增加發(fā)行2100億元國(guó)債，專(zhuān)項(xiàng)

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少

得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力，要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正?；厣?，不能只靠政府

投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，否則國(guó)家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以，政府投入

的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來(lái)說(shuō)，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，

帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如：1999年下半年國(guó)家增發(fā)600億元國(guó)債，其中150億元用于

企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元，使社會(huì)投資

規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策，要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收

入，并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定

2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能

動(dòng)搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻

堅(jiān)階段。特別是國(guó)有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國(guó)有企業(yè)搞好了，效益上來(lái)了，才能

為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題顯得更加重要。改革和發(fā)展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會(huì)環(huán)境的

不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無(wú)成。一個(gè)穩(wěn)定的社

會(huì)環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國(guó)有企業(yè)

改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)

工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度

連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全

啟動(dòng)以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大

其力度?，F(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬(wàn)億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來(lái)，勞動(dòng)力豐富，面對(duì)錢(qián)多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對(duì)資源利

用具有見(jiàn)效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債，

動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金，將相對(duì)過(guò)剩的人、財(cái)、物資源利用起來(lái)，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，

通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)支出；同

時(shí)要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過(guò)適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)

一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，

會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？據(jù)初步測(cè)算，1998年，我國(guó)中央財(cái)政赤字（按國(guó)際通行口徑，包

括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線(xiàn)以?xún)?nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線(xiàn)。我國(guó)發(fā)行國(guó)債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)

鍵在于能否管好用好國(guó)債資金。只要國(guó)債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，

就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過(guò)1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來(lái)的增收效應(yīng)，

國(guó)債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會(huì)資金得以充分

利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒(méi)有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)

資金來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如：將國(guó)債資金投入具有一

定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會(huì)影響整個(gè)國(guó)債投入的效果。因此，

必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國(guó)債資金配套貸款的及時(shí)投入；二是要滿(mǎn)

足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸

款支持；五是要大力開(kāi)展住房、教育、汽車(chē)以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

；六是要發(fā)展資本市場(chǎng)，積極開(kāi)拓直接融資渠道。總之，要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長(zhǎng)。

只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)深化金融改革，

健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。

（三）大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用三年左右的時(shí)間，通過(guò)改革、改組、改造和

加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出：“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著

力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，

為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>

2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)

建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國(guó)債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國(guó)家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問(wèn)題，

同時(shí)盤(pán)活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更

多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國(guó)有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司，配售部分國(guó)有股來(lái)籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會(huì)”（黨委

會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）和“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、用人、分配等方

面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（四）建立健全社會(huì)保障體系

這是加快國(guó)有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、

社會(huì)負(fù)擔(dān)）的辦法來(lái)保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過(guò)渡性措施。要從根本上解決

國(guó)有企業(yè)人員多等方面的問(wèn)題，最終要靠建立健全全國(guó)統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度，

是實(shí)行由政府通過(guò)企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期

社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過(guò)個(gè)人帳戶(hù)實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)

取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳

款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶(hù)，以后就從職工的個(gè)人帳戶(hù)中支付他們的社會(huì)保障開(kāi)支。實(shí)行

基金積累制，對(duì)新參加工作的職工來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的，他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳

戶(hù)中積累足夠的養(yǎng)老金。成問(wèn)題的是，已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶(hù)制度以前較早參

加工作的在職職工（統(tǒng)稱(chēng)老職工），由于在過(guò)去的工作年限里沒(méi)有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過(guò)預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國(guó)有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個(gè)人帳戶(hù)中的資金很少，已退休職

工的個(gè)人帳戶(hù)則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí)，政府應(yīng)

對(duì)老職工過(guò)去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來(lái)籌集和建立社會(huì)保

障基金，這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，對(duì)所有不

同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高收繳率，籌集社會(huì)保障基金；同時(shí)

也要考慮，在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過(guò)程中，對(duì)國(guó)有股權(quán)變現(xiàn)

所得，中小企業(yè)的拍賣(mài)、租賃所得，國(guó)有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制

度。

（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國(guó)

最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?，F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此，

要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來(lái)的科研院所下放

到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的通行

做法。科技力量與企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成

科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中

去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來(lái)，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)

作。

此外，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng)，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

如：對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究

開(kāi)發(fā)、科技人才工資等支出劃入無(wú)形資產(chǎn)的辦法，等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核