導語：如何才能寫好一篇農村五保低保工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、扎實有序推進民生工程。

進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。嚴格按照規(guī)定開展城鄉(xiāng)低保年審和動態(tài)管理。對農村低保進行重新洗牌，全縣共調出城鄉(xiāng)低保4025人，調進4132人。實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應保盡保、應退盡退，城鄉(xiāng)低保政策落實更加有效。目前，全縣城市低保6639戶、13228人；農村低保17516戶、38107人。適時提高了一、二類低保人員的補助標準，提高幅度達30%和20%。上半年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3800萬元。積極開展應急求助工作試點，建立急難對象主動發(fā)現(xiàn)機制。

進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，規(guī)范“一站式”網(wǎng)上服務，實行醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助，全額資助五保戶和“三無”對象等困難群體參加新農合和城鎮(zhèn)醫(yī)保。

繼續(xù)落實五保供養(yǎng)制度，提高五保供養(yǎng)標準。今年分散供養(yǎng)標準年人均2200元，集中供養(yǎng)年人均3000元。上半年發(fā)放五保供養(yǎng)資金1150萬元。通過進一步完善五保老人護理措施，使他們得到更多關懷。

全面完成了農村住房保險工作。全縣共登記投保農村住房229495戶，投入經(jīng)費367.192萬元，全部由財政承擔。到6月底，已有投保農戶30戶申請賠保。

農村五保供養(yǎng)機構建設穩(wěn)步推進。今年全縣敬老院建設任務是新增床位500張，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設上，堅持早部署，早動員，分解任務，明確責任。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中新建3所，擴建有3所。通過積極爭取，敬老院建設補助資金達到1.66萬元/床位。目前，已有3所敬老院動工建設，其余3鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院正在招投標。

2、扎實開展雙擁合格單位創(chuàng)建活動，全面落實各項優(yōu)撫安置政策。圍繞創(chuàng)建合格單位標準，已初步檢查驗收2013年度雙擁合格單位65個。積極開展節(jié)日走訪慰問活動,及時全額兌現(xiàn)各項優(yōu)待撫恤資金，完成退役士兵的接收工作。

3、妥善安置受災困難群眾的冬季生活，上半年全縣共發(fā)放救災資金227萬元，救助受災困難群眾11350人次，做好汛期應急值守。

4、認真做好第九屆村民委員會換屆選舉的前期各項準備工作，結合我縣實際出臺了換屆選舉工作實施方案，成立領導組和督導組，加強對選舉工作的指導。

5、有序推進民政項目建設，按照規(guī)劃，民政福利中心二期工程、烈士陵園按計劃進行施工中，縣社會救助站已竣工。

二、下半年工作計劃

1、對發(fā)放類的民政民生工程，重點是抓好及時足額發(fā)放和督查工作，補缺補差，確保資金發(fā)放及時、準確，完善規(guī)范資料臺帳。對建設類的民政民生工程，當前是加快招投標進度，力爭盡早開工建設，適時調度。初步建立起低保信息核對機制。

2、認真抓好第九屆村委員會換屆選舉工作，按照《選舉方案》的要求，全部于9月中旬完成394個村和19個街道的換屆選舉工作。做好建章立制和新任村干部的培訓工作。

3、全面完成民政項目建設，力爭盡早投入使用。

篇2

縣委督查室：

××鎮(zhèn)敬老院、××敬老院建設項目及民房保險工作已列入2009年度××縣人民政府承諾的十件實事督辦建設項目，重要工作主要是：加強城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作，穩(wěn)妥做好農村、城鎮(zhèn)特困群眾，弱勢群體和“五保戶”大病救助工作。現(xiàn)將工作情況總結如下：

一、××鎮(zhèn)、××敬老院項目建設情況 ②、××鎮(zhèn)敬老院建設情況：××鎮(zhèn)敬老院位于××新城區(qū)農業(yè)銀行住宿區(qū)背后，占地面積9845.35平方米，建筑面積5836.29平方米，項目總投資350萬元，建設規(guī)模有：住宿、餐廳、娛樂活動場所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測繪、地勘、用地土方的回填，檔墻等，現(xiàn)已進入主體工程招投標程序，預計主體工程明年1月份可以開工，該項工程已完成投資120余萬元，占總投資的34。

③兩個敬老院的資金使用情況：兩個敬老院前期工程投資2814373.74元，資金主要用于前期工作，征地補償費、工程勘察費、附屬工程、土方回填、工程設計圖紙費、辦證費、通電通水工程。 三、民房保險工作情況，完成了全縣民房的統(tǒng)一保險工作，簽訂了《××縣農村居民住房保險協(xié)議》。目前農村居民住房保險共理賠農戶533戶，其中風雹災413戶，火災6戶，保險公司共向受災農戶支付理賠金180.7萬元，受災群眾得到及時理賠。

四、統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標準，擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面 五、建立健全城鄉(xiāng)“分類施保”和臨時救助制度

按照州民政局西民?！?009〕3號文件《關于進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》要求，從我縣的實際情況出發(fā)，針對存在的問題，縣政府7月10日召開了全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個農場、四個社區(qū)分管領導和具體負責低保工作人員參加的城鄉(xiāng)低保專題會議，進一步加強了城鄉(xiāng)低保政策的宣傳教育，會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農場嚴格按照《城市居民最低生活保障實施辦法》和《農村居民最低生活保障實施辦法》有關要求，切實做到不漏保、不錯保、不亂保。加大城鄉(xiāng)低保政策的宣傳力度和監(jiān)督工作，并組織人員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行調研檢查工作，糾正了在工作中存在的一些問題，強化監(jiān)督，堅決杜絕低保工作中的不正之風。進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作，嚴格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學操作，規(guī)范管理。實行集體審批，做到了公開、公正、公平，實現(xiàn)了動態(tài)管理，有升降，有進出，基本上做到了應保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使城鄉(xiāng)低保工作穩(wěn)步推進，讓困難群眾真正享受低保政策。 七、農村低保救助情況，農村低保救助覆蓋面達到9665戶2萬人，發(fā)放農村低保金1440.72萬元。發(fā)放農村低保一次性補貼2.02萬人，發(fā)放金額128.95萬元。城鄉(xiāng)低保全面落實了應保盡保。 九、五保戶供養(yǎng)生活得到保障全縣共有五保戶435人，其中：集中供養(yǎng)18人，分散供養(yǎng)417人。供養(yǎng)標準每人每年不低于800元，全部納入財政預算，按時發(fā)放到五保戶手中。加強了勐侖、易武敬老院的內部管理，規(guī)范了衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療等服務，使集中供養(yǎng)的老年人得到較好的服務。

十、存在的困難和問題

1、兩個敬老院未按期完成的主要原因：××鎮(zhèn)敬老院征用××農場部份橡膠地，××敬老院征用勐哈村委會橡膠地，土地征用手續(xù)辦理較為困難，補償費較高，附屬工程投資較大，建設資金嚴重不足。

2、城鄉(xiāng)低保居民收入核定難，督促檢查抓落實有待加強。

3、城鄉(xiāng)低保醫(yī)療救助工作經(jīng)費不足，給工作帶來一定的影響。

4、部分農戶對農村民房保險工作認識不足，需要加大宣傳力度。

十一、下一步工作安排

1、嚴格加強兩個敬老院建設項目的監(jiān)督管理，用好項目資金使用管理，嚴格做到?？顚Ｓ?。

2、抓緊工程建設，把好質量關，2012年5月底完成××敬老院的全部工程，并在7月份投入使用。9月底完成××鎮(zhèn)敬老院建設，并投入使用。

3、繼續(xù)抓緊抓好民房保險工作，加大農村民房保險的力度，擴大覆蓋面。

4、加大城鄉(xiāng)困難群眾低保、醫(yī)療救助的覆蓋面，使他們基本生活得到保障。

5、履行民政職責，認真完成縣委、政府交辦的各項工作任務。

篇3

2012年全縣民生行動計劃涉及我局的共有4大項、15小項工作，為完成好各項工作任務，我局領導班子幾次召開會議，組織工作人員深入基層調查研究，特別是如何對弱勢群體進行救助和保障工作方面，做到了思路創(chuàng)新，措施有力，扎實推進。主要抓好以下幾點：

中心工作和重點工作

一

、城鎮(zhèn)低保

二、農村低保

一是對農村低保檔案進一步規(guī)范；二是對群眾上訪的事件進行及時處理，不合理的得到糾正。

三、慈善救助

“兩節(jié)”慰問活動共使用善款16萬元，送去了黨和政府的溫暖。對全縣10所高中的貧困學生進行救助，救助資金30萬元，每名學生為300元。

四、老優(yōu)撫對象生活補助標準

按文件規(guī)定，已把各類優(yōu)撫對象提標款足額發(fā)放到位。

五、村委會換屆選舉

參加了省里召開的全省第八次村委會換屆選舉視頻會議和省民政廳組織的此次換屆選舉培訓班。在換屆選舉實施方案、會議召開、培訓、宣傳和人員方面做了前期準備。在換屆選舉的時間安排、“兩委”換屆選舉的先后問題、無提名候選人和定崗選舉試點和組織領導存在的問題上向縣里提出了建議。

六、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

正在起草制度《**縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細則》和《**縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作流程和管理方式》，待縣里通過后下發(fā)。

七、救災救濟工作

為做好當前的救災救濟工作，下?lián)車掖合幕难a助款138萬元。成立**縣減災委員會。對五保對象進行重新審核，規(guī)范五保檔案。

常規(guī)工作

二、社會組織管理工作。

批準1家民辦非企業(yè)單位。

三、民辦養(yǎng)老機構方面

審批合格一家民辦養(yǎng)老機構，聯(lián)合消防和衛(wèi)生對其它七家民辦養(yǎng)機構進行安全檢查，對不符合的下達整改通知單。

四、烈士陵園管理方面

“清明節(jié)”前，組織機關全體干部和局屬事業(yè)單位的主要負責人對縣烈士陵園的衛(wèi)生進行徹底清掃。

五、婚姻登記工作

嚴格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》，沒有為不到法定婚齡辦理結婚手續(xù)的行為。一季度，共辦理結婚登記3448對，離婚登記482對。在工作人員耐心細致勸解下，有50對離婚當事人沒辦理離婚手續(xù)。

創(chuàng)新工作

一、農村貧困戶住房改造工作

此項工作由發(fā)改局牽頭，民政部門只負責貧困戶的認定工作，目前還沒有開展。

二、農村福利中心院辦經(jīng)濟建設工作

正在實施開展“農村社會福利服務中心創(chuàng)新年”活動。

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半年來，民政辦在街道黨工委、辦事處的正確領導和縣民政局的業(yè)務指導幫助下，主觀上積極努力，以強烈的事業(yè)心和責任心，切實轉變工作作風，緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，扎實有效地開展民政工作。

一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范有序

截止目前，全街道共有290戶，575人享受城鎮(zhèn)低保，半年累計發(fā)放低保金644029元，平均月發(fā)放低保金107338.2元；共有543戶，1202人享受農村低保，半年累計發(fā)放低保金553019元，平均月發(fā)放低保金92169.83元。關注民生、關愛弱勢群體是民政工作者的責任，在今年上半年辦公室人員對弱勢群體進行了普遍的調查摸底，接受低保申請55戶，入戶調查55戶，經(jīng)調查公示上報46戶、103人，對符合低保的納入低保，新增城鎮(zhèn)低保戶23戶，59人。對轄區(qū)內的城鄉(xiāng)低保戶實行a、b、c三類管理，并按照低保相關程序進行了低保續(xù)保工作。街道現(xiàn)有a類低保780戶、1656人，b類低保33戶、81人，c類低保20戶、40人，上半年接受低保續(xù)保申請書107份，入戶調查107戶。經(jīng)過調查，取消43戶城鎮(zhèn)低保、50人、取消農村低保5戶、8人；城鄉(xiāng)低保金調增19戶、44人、城鄉(xiāng)低保金調減15戶、16人，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡?！薄?/p>

二、認真開展社會救助工作，扎實落實“惠民”政策認真開展社會救助工作，扎實落實“惠民”

1、春節(jié)慰問期間走訪慰問困難群眾，慰問活動惠及1932戶，3980人，共送去慰問金額564213.58元，其中辦事處配套資金244213.58元。

2、為讓轄區(qū)內廣大人民群眾共享改革開放勞動成果，街道積極開展“賀新春·大禮包”活動，城區(qū)的三個社區(qū)（塔山、袁家、晏渡）設立了20個點實行禮包定點派送，確保街道轄區(qū)內的所有人民群眾均能收到黨和政府的一份關懷之情。

3、冬春期間，在調查走訪的基礎上，給254戶569人送去救濟金60000元、救濟糧食6000公斤、件衣物以及15床棉被，10解決困難群眾過冬生活需要。在春荒期間，給66戶201人送去救濟金0元，解決了受災群眾口糧、衣物、取暖等基本生活困難。

4、在今年端午節(jié)期間，為2401人城鄉(xiāng)困難群眾送去了1776份粽子，讓群眾倍感黨和政府的溫暖和節(jié)日的幸福。

5、在“五一”節(jié)期間，共慰問1398戶，2406人，發(fā)放慰問金48120元。

6、在其他救助方面。對轄區(qū)內城鄉(xiāng)困難群眾日常生活中由于臨時性、突發(fā)性等原因，經(jīng)過自身努力后，無法擺脫困境的家庭實施了臨時困難救助，到目前為止，7名困難群眾享受了6600有元的臨時困難救助；對民政對象以外的其他特殊困難群眾，因患重大疾病造成家庭生活特別困難的，給予臨時醫(yī)療救助，現(xiàn)已有37人獲得16500元的救助金額。

7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪災，積極向上級為3戶倒房戶爭取到重建資金。

三、優(yōu)撫政策得到較好的落實

1、每月定時發(fā)放272戶優(yōu)撫金，半年發(fā)放優(yōu)撫金額共計561419元。

2、做好參戰(zhàn)參核及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補報批工作。通過調查及醫(yī)院傷病復查，新增享受定補人員12名。

3、做好烈士遺屬工作。在今年3月進行了烈士遺屬普查登記，全街道有烈士17名，有3名烈士無直系親屬、有3名烈士查無下落。為褒揚烈士無私奉獻、忘我犧牲精神，提高烈士遺屬生活保障水平，已為8人辦理享受烈士遺屬優(yōu)待金待遇，每人每月600元。

四、各項社會事務管理工作穩(wěn)步推進

1、五保工作。截止目前，街道有五保戶59人，半年累計發(fā)放五保金77070元；接收五保申請4份，入戶調查4人，新增五保對象4人；為35戶集中五保戶辦理了農轉城手續(xù)，并完善了三無人員上報審批手續(xù)，其每人每月享受金額增加到320元。

2、孤兒及老年人工作。街道有孤兒6人，半年累計發(fā)放孤兒金17780元；90歲及以上老人有77人，半年累計發(fā)放老年補貼金46300元。

3、配合黨工委、辦事處作好了第八屆村（居）民委員會的換屆選舉掃尾工作。

4、婚姻檔案錄入工作。根據(jù)民政部婚姻登記檔案信息化、規(guī)范化管理的要求，自今年五月開始，對全街道1976年以來的婚姻登記檔案全部錄入市婚姻登記管理信息系統(tǒng)，現(xiàn)已基本按時完成各類婚姻檔案錄入工作，目前正在進行數(shù)據(jù)核對。

5、社區(qū)建設工作。為袁家社區(qū)、姜家?guī)r社區(qū)、全興社區(qū)服務站建設爭取到36萬元建設資金，目前三個社區(qū)建設已通過市縣民政部門的驗收。

五、全面提升殘疾人事業(yè)

1、為4戶貧困殘疾人爭取到殘疾項目建設資金和d類危房改造項目。

2、在全國助殘疾日活動中，走訪慰問3戶貧困殘疾人，送去慰問金1500元，免費為3名肢體殘疾人提供了3張輪椅，為31名盲人免費送去盲表31塊。

3、精神病人救助工作。截止目前，街道已救助7名困難精神病人到大足萬古、侶俸醫(yī)院治療，救助金額15000余元。雖然立足本職地干了一些工作，取得了一些成績，但是工作中還存在著較多不足之處：

1、主觀上對民政工作缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，加之現(xiàn)在民政工作量加大，工作上疲于應付。

2、上級法規(guī)政策及業(yè)務學習知識不夠，在理論與實際上結合得不好等。以上問題還需在下步的工作中認真解決。

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一、全面落實民生工程實事

根據(jù)市委、市政府2013年民生工程100件實事的安排,區(qū)委、區(qū)政府斌予我局實施的一共18件，其中執(zhí)行上級政策規(guī)定的11件，區(qū)里新增安排的7件。通過實施，大部分民生實事基本落實。

1、提標工作落實到位。其中城市低保標準由每人每月360元提高到420元；農村低保標準由每人每月170元提高到200元；五保對象集中供養(yǎng)標準仍按每人每年4800元執(zhí)行，分散供養(yǎng)標準每人每月提高40元，達到220元；上世紀六十年代精減退職老弱殘職工救濟水平每人每月提高20元，城市戶口達到285元，農村戶口達到245元；城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準和孤兒最低養(yǎng)育標準每人每月提高100元。同時對重點優(yōu)撫對象、參戰(zhàn)參試退役人員的生活補助均按新的標準規(guī)定執(zhí)行，在春節(jié)之前全部調標發(fā)放到位。

2、政策性補助和改革工作落實。其中繼續(xù)為年滿60周歲農村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助；繼續(xù)實施大病醫(yī)療救助制度，全區(qū)救助各類困難群眾1822人；積極推進城鄉(xiāng)退役士兵安置改革，自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助實行省、區(qū)財政兩級負擔，全區(qū)安置2011年度冬季退役士兵和復員士官122人，發(fā)放補助共計207.5萬元；加大流浪乞討人員救助力度，在街道辦事處設立4個救助點和8個社區(qū)救助引導點；同時與東河醫(yī)院簽訂每月派清潔工對東橋路流浪乞討人員聚集點清掃臟物和消毒四次的協(xié)議。救助中，民政局還加強街頭巡查，給流浪乞討人員送衣物、送食品，將精神病患者送到醫(yī)院醫(yī)治。

3、社區(qū)建設與管理全面推進。到目前為止，已進行中心城區(qū)社區(qū)居委會設置布局規(guī)劃；社區(qū)辦公經(jīng)費提高到8萬元，社區(qū)書記、主任每月生活補貼提高到1800元，其他工作人員提高到1600元；工資福利標準目前在全省最高。同時啟動一批社區(qū)標準化和街道中心社區(qū)項目建設，協(xié)商市直部門（單位）無償提供了一批閑置用房，為著力解決社區(qū)辦公服務用房問題創(chuàng)造了條件；各街道己選定打造4個精品社區(qū)，目前正在開展工作。在章江新區(qū)B6地塊建設的一處大型區(qū)級社區(qū)服務中心,目前己開工。以數(shù)字化技術為支撐,構建“感知型社區(qū)”，已由移動分公司起草建設信息呼叫平臺實施方案。

二、重點業(yè)務工作有效推進

1、加強低保動態(tài)管理。全面堅持了個人申請、入戶調查、民主聽證評議、張榜公示制度；強化責任，建立審核調查民政所長簽字、民政所蓋章的責任機制，使規(guī)范管理和能力建設取得明顯成效。上半年，全區(qū)保障城鄉(xiāng)低保對象9018戶,18309人，清退不符合低保條件對象550多人。

2、加強救災救濟。全區(qū)下?lián)芫葹目?11萬元，對災民和困難群眾進行春荒期間生活救助。根據(jù)出現(xiàn)的自然災害，及時上報了災情信息，落實了救災應急預案，并開展“5.12”防災減災日進校園進社區(qū)宣傳活動。

3、推進基層政權和社區(qū)建設。指導水西鎮(zhèn)永安村創(chuàng)建1個精品農村社區(qū)。省政府下拔我區(qū)的社區(qū)干部生活補貼，全部由區(qū)財政全額發(fā)放到位。村（社區(qū)）堅持村務公開、居務公開，實行民主管理，落實了村（居）民的知情權、參與權和監(jiān)督權。

4、全面落實優(yōu)撫安置政策。及時提高撫恤補助標準，嚴格執(zhí)行各類殘疾人員評殘標準，及時辦理殘疾軍人殘疾撫恤關系落戶，按時完成各類優(yōu)撫數(shù)據(jù)錄入和上報工作。零散烈士墓搬遷工作，將與市民政局統(tǒng)一進行。

5、加強養(yǎng)老服務機構建設。為提高我區(qū)農村五保供養(yǎng)管理水平和能力，5所農村敬老院全部落實事業(yè)編制，工資福利參照全區(qū)其他養(yǎng)事不養(yǎng)人事業(yè)單位人員工資福利（參保）標準執(zhí)行，院長月工資不低于1800元，財務人員基本上由鎮(zhèn)財務人員兼任。同時對五保供養(yǎng)資金和衛(wèi)生、安全設施進行全面檢查，強化責任，及時排除隱患，使每個敬老院保障了五保對象的生活和居住安全。同時加強民辦養(yǎng)老機構的服務管理，對全區(qū)現(xiàn)有11所民辦養(yǎng)老機構進行年度檢查，并建議楊仙老年公寓和厚德醫(yī)院探索發(fā)展養(yǎng)老、康復、醫(yī)療為一體的服務項目；在添立養(yǎng)生院建立居家養(yǎng)老服務呼叫系統(tǒng)，增設了居家養(yǎng)老配餐送餐服務內容。

6、加強社會事務工作。一是規(guī)范民間組織登記管理。從今年起，逐步推行了公益性、福利性、社會服務性社會組織直接登記，并加強監(jiān)管，堅決取締非法組織和查處社會組織的違法活動。上半年，全區(qū)登記民辦非企業(yè)單位26個。二是依法開展婚姻登記和收養(yǎng)登記，全區(qū)登記結婚2797對，出具婚姻狀況證明5086件，辦理收養(yǎng)登記23件。三是完成農村地名標志設置，全區(qū)5個鎮(zhèn)57個村共設置標牌69塊。

三、存在問題

1、社區(qū)辦公服務用房標準化建設難度大。主要原因是現(xiàn)有社區(qū)辦公服務用房沒有擴展空間，轄區(qū)內閑置用房協(xié)調難度大，新建、購買缺乏資金，也沒有地皮可新建。

2、社會救助家庭收入和經(jīng)濟狀況核定機制不完善，在審核審批城鄉(xiāng)低保調查取證和清退低保對象工作中，普遍存在較大難度。

3、轉業(yè)士官安置工作單位難度大，需安置工作單位的人數(shù)多，個人企望和要求高，能安置去的事業(yè)單位少，企業(yè)單位不愿去，因此形成難安置的突出矛盾，并存在不辦手續(xù)、不報到，長時間拖延難落實的現(xiàn)象。

四、下半年工作打算

1、繼續(xù)抓好城市社區(qū)基礎設施建設。重點抓好社區(qū)居委會設置規(guī)劃，抓好社區(qū)辦公服務用房標準化建設，指導相關鎮(zhèn)、街道辦事處打造6個精品社區(qū)，舉辦一期社區(qū)干部培訓班。

2、繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)社會救助。重點抓好城鄉(xiāng)最低生活保障，堅持動態(tài)管理，對不符合低保條件的對象進行妥善清退；抓好大病醫(yī)療、流浪乞討、重癥精神病、尿毒癥血透、婦女“兩癌”、兒童“兩病”等各類困難人員的救助。

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一、2017年度工作總結

年初以來，在市委、市政府的正確領導下，在省廳大力支持和指導下，我們堅決貫徹年初制定的工作要點，盯住“重點工作抓突破、常規(guī)工作抓規(guī)范”精準發(fā)力，黨建工作、業(yè)務工作、項目建設齊頭并進，較好地完成了目標任務。社會組織黨建、安全生產(chǎn)、抓黨建促扶貧等項業(yè)務工作在市級工作經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言。在全市舉辦的各項文體活動中，都取得了良好佳績。5月份，喬恒廳長首次來XXX調研，更是給予了我們工作極大的肯定和認可。

（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用進一步發(fā)揮

一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰(zhàn)役中主動作為，按照“兩線合一”要求，農村低保標準調整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專項資金，為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬元。其中2016年發(fā)放68.26萬元，2017年發(fā)放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現(xiàn)“一村一品”庭院經(jīng)營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協(xié)調打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用，受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評。

二是社會救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶，42980人，累計發(fā)放資金10700萬元。其中，城市低保保障8800戶，13200人，發(fā)放資金4900萬元，人均補助水平309.3元/月；農村低保保障19885戶，29780人，發(fā)放資金5800萬元，人均補助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶，3900人，發(fā)放資金550萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次，支出資金970萬元。資助城鄉(xiāng)低保對象參保參合撥付資金404.18萬元，其中參保資金44.16萬元，參合資金360.02萬元。保障農村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人，發(fā)放資金695.88萬元。其中：農村“五保對象”1607人，發(fā)放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人，發(fā)放資金117.6萬元。

三是防災減災救災能力顯著加強。年初下?lián)芏簽拿窬戎Y金344萬元，用于災民口糧救助。“8?4洪澇”嚴重損壞房屋53戶99間，一般損壞房屋249戶437間，有效實施重建和維修工作，冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災物資儲備庫新建項目開工建設。

（二）加強和創(chuàng)新社會治理，民政的導向作用進一步發(fā)揮

一是加強基層政權和社區(qū)建設工作。年初開展了基層民主和社區(qū)建設調研，形成調研報告，對影響和制約基層民主和社區(qū)建設的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設典型評選，并推薦2個城市社區(qū)和3個農村社區(qū)為建設典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會第十次換屆選舉工作。

二是深化社會組織管理制度改革。根據(jù)編辦批準，成立社會組織黨建工作辦公室，安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運輸協(xié)會成立黨建辦公室開展黨建活動，為其購買2萬元的健身康復器材和辦公設備。

三是積極開展基層民主協(xié)商工作。按照年初工作計劃，我們選擇3個城鄉(xiāng)社區(qū)開展民主協(xié)商試點，指導社區(qū)建立議事協(xié)商委員會，建立各項民主管理制度及基層民主協(xié)商制度。

（三）雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化，民政的支持作用進一步發(fā)揮

一是妥善落實優(yōu)撫對象待遇。發(fā)放撫恤定補金、護理費、生活補助金合計975萬元，到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其他重點優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，合計支出醫(yī)療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。

二是認真執(zhí)行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就業(yè)161人，符合安置條件的9人。發(fā)放義務兵優(yōu)待金505.32萬元，發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓82人次，支付培訓費16.4萬元。

三是積極開展雙擁共建活動。兩節(jié)和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進行了走訪，慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元，開展為革命功臣送醫(yī)送藥活動。9月30日，組織全市黨政機關、中小學校、社會團體參與開展的“烈士紀念日公祭”活動，活動人數(shù)達千余人。

（四）提供和強化社會服務，民政的原屬職能進一步發(fā)揮

一是穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務資金264萬元，完善4個社區(qū)老人日間照料中心和36個農村幸福院建設，探索開展面向居家養(yǎng)老的康復服務。完成2017年農村幸福院建設項目的申報工作。以市社會福利服務中心資源為依托積極申報醫(yī)養(yǎng)結合試點項目。

二是福利事業(yè)取得長足進步。福彩銷售2930萬元，居XXX各市（縣）首位，福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人；實施慈善救助，累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫(yī)院合作對我市600人完成白內障免費復明手術；為5800名重度殘疾人發(fā)放護理補貼535萬元，為6400名困難殘疾人發(fā)放護理補貼近540萬元；救助孤兒51人，月人均發(fā)放孤兒基本生活費補貼700元。

三是專項社會事務服務進一步強化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收，合格率達到96.9%，符合規(guī)定95%的標準，地名普查成果轉化工作已全面展開；組織起草了關于加強農村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見，完成2017年度農村留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作；計劃投資4150萬元、改擴建21000平方米的XXX殯儀館擴建工程項目已完成主體建設和附屬設施建設，正在進行調試階段。全市共火化遺體2000具，其中為900余名城鄉(xiāng)低保對象減免了基本殯葬服務費用，減免資金75余萬元；救助流浪乞討人員602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力殘疾人12人，投入救助資金12萬余元；辦理結婚登記2213對，離婚登記2250對；補領結婚證1986對，補領離婚證280對群眾滿意率達到100%。

（五）綜合能力建設水平不斷強化，民政為民宗旨得以進一步發(fā)揮

一是嚴格貫徹落實“兩個責任”。局黨組和紀檢組持續(xù)壓實兩個責任，年初黨組書記與黨組成員普遍談心，各副職領導對分管單位領導班子進行集體談話。各副職領導于7月初聽取了分管單位的黨風廉政建設專題匯報。局紀檢組和機關紀委主動作為，組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環(huán)境建設、“七一”演講比賽等一系列載體活動，推進了黨建和紀檢工作有效落實。

二是壓實安全生產(chǎn)管理監(jiān)督指導。組織召開安全生產(chǎn)工作部署會議，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。與消防部門協(xié)作定期開展民辦養(yǎng)老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農村福利中心進行安全改造。完成11所福利中心室內線路加裝防火套管改造。

三是強化綜治維穩(wěn)工作。成立領導組織，局主要領導與機關科（辦）、基層單位負責人鑒定責任狀。按照上級部署要求，積極做好期間維穩(wěn)工作，認真制定預案，做好矛盾排查和糾紛化解，落實24小時值班值宿制度，工作到崗，責任到人。

回顧2017年總體工作，雖然我們取得了一些成績，工作效能不斷提升，作風越來越扎實，但仍然存在諸多問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面。一是村級工作力量薄弱，隨著城市社區(qū)建設不斷完善，工作力量日趨增強，完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級，村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力，現(xiàn)任村文書普遍年齡偏大，工作質量很難保證。二是農村福利服務中心一鄉(xiāng)一所，先天不足，基礎薄弱，床位利用率不高，資源浪費問題突出，而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機構問題任重道遠。目前，我市市區(qū)內不具備消防條件的未經(jīng)許可的民辦養(yǎng)老機構有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區(qū)內家庭式的養(yǎng)老機構)，收養(yǎng)老人229人，有的已經(jīng)非法經(jīng)營20多年。由于這些養(yǎng)老機構不具備消防改造驗收條件，均存在重XXX全隱患。因入住老人較多，造成強制取締和行政許可存在雙重難度。

二、2018年重點工作安排

2018年，我們將在鞏固加強常規(guī)工作基礎上，圍繞重點工作找準“發(fā)力點”，精準發(fā)力，重點突破民辦養(yǎng)老機構整治，農村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金，申報項目，完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標、農村幸福院建設、基層基礎設施維修改造等一系列民生實事。積極協(xié)助市委、市政府抓好各項惠民政策落實，保民生、保穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟發(fā)展貢獻民政力量。

一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求，根據(jù)農村居民收入可支配水平，精準測算農村低保保障標準，實施完成“兩線合一”目標。加強與農合、人壽等部門溝通協(xié)調，落實好我市精準扶貧醫(yī)療兜底政策。

二是穩(wěn)步提升社會救助工作。完成農村低保按戶施保，“補差式救助”工作。加強醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構管理，提高“一站式”即時結算效能。扎實推進社會救助聯(lián)席會議工作機制，切實發(fā)揮“急難”救助積極作用。

三是扎實推進項目建設。一方面，大力推進XXX殯儀館和救災物資儲備庫工程項目，搶工期抓進度，爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面，積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴建維修和購置設備等項目，爭取2018年實施項目工程。

四是多措并舉盡早完成農村福利服務中心整合。借助省里推進農村社會福利中心改革的XX，我們積極謀劃，摸清底數(shù)，合理布局，制定我市農村社會福利中心三年整合改造規(guī)劃。擬在交通便利、基礎設施齊全的區(qū)位新建3--4個區(qū)域性、公益性社會福利服務中心。一方面通過爭取中央預算內投資和爭取省級福彩公益金，采取公建公辦或公建民營的方式解決；另一方面通過招商引資，采取民建民營的方式解決。推進集中供養(yǎng)+社會化養(yǎng)老的進程，探索將單一福利性養(yǎng)老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養(yǎng)老模式，徹底解決農村福利服務中心安全難管理、管理難的問題。

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一、指導思想和目標原則

（一）指導思想

依照中央擴內需、調結構、促轉變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，以科學發(fā)展觀為指導。堅持自力更生和政府扶持相結合，科學規(guī)劃，精心組織，認真實施農村危房改造試點工作，切實改善農村困難群眾住房條件，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標任務

農村危房改造任務。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶數(shù)，依照省里統(tǒng)一部署。危房數(shù)及今年遭受洪災農房損毀情況等因素，進行分配，確保年春節(jié)前完成900戶倒塌農房恢復重建和農村危房改造任務。

（三）基本原則

1重建優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的原則。把年遭受洪澇災害倒房戶的恢復重建放在優(yōu)先的位置。

2堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際動身。充分體現(xiàn)平安、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

3堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作順序。陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

4堅持自愿自主的原則。農村困難戶是農村危房改造的主體。充分聽取他意見，充分調動他積極性。

5堅持科學規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。優(yōu)先安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。原則上不能占用耕地。做到一戶一宅、建新拆舊。

6堅持整合資源的原則。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用。集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。

二、補助對象和補助標準

1補助對象。今年我市農村危房改造補助對象重點是年遭受洪澇災害倒房戶和居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技則（試行）鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）房屋。

2補助規(guī)范。根據(jù)《農村危房改造專項資金管理方法》要求。屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象，每戶補助規(guī)范1.5萬—1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助規(guī)范1.3萬—1.5萬元；屬于貧困戶的對象，每戶補助規(guī)范1萬—1.1萬元。維修加固房屋的困難農戶。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦根據(jù)房屋破損水平實施分檔補助，每戶最高不得超越1500元。

三、危房改造的基本要求

1改造方式。農村危房鑒定屬整棟（D級）危險的房屋要拆除重建。也可進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦敬老院集中供養(yǎng)。堅持以分散分戶改造為主，同等條件下，優(yōu)先安排新農村建設點困難農戶、受地質災害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。

2改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震設防要求。滿足基本居住功能和安全的前提下。翻新新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以內，其他貧困戶建筑面積控制在60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調整。

3強化質量管理。建立農村危房改造質量平安管理制度。市建設部門要組織技術力量。對檢查不合格的限期整改；開設危房改造咨詢窗口，為農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。

四、資金籌集與發(fā)放

1加大資金籌集力度。除國家和省級補助資金外。整合相關項目和資金，將自然災害倒房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農村危房改造有機銜接。通過整合政府補助、社會捐助、新農村建設和農戶自籌等資金，加大農村危房改造和配套的基礎設施建設投入。

2資金發(fā)放與管理。財政部門在財政社會保證基金專戶”下開設“農村危房補助資金”分戶或專戶（以下簡稱財政專戶）資金實行專戶管理、封閉運行、?？顚Ｓ?。上級下達的補助資金及本級財政預算布置的補助資金。及時撥付資金。扶貧和移民建房等資金管理渠道不變。

3財政部門及時將資金撥付到補助對象賬戶（一卡通）要從實際出發(fā)，建設和民政部門要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報送同級財政部門。制定農村危房改造資金發(fā)放管理方法，不得挪用、擠占改造資金，確保資金平安運行。合理確定補助資金分階段發(fā)放比例，及時撥付資金到戶，保證項目動工時，按審批補助額度先支付50%補助資金，項目竣工驗收合格后一次性付清余款。

五、操作順序

1個人自愿提出申請。符合因災倒房重建和農村危房改造條件的家庭。并提供戶籍、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困戶證明和危房照片等材料。

2集體評議。村委會接到農戶的申請后。議定是否屬補助對象，并予以公示；經(jīng)評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的填寫《市因災倒房恢復重建申請表》附件1或填寫《市農村困難戶建房申請表》附件2或《市農村困難戶住房維修申請表》附件3屬新建房屋的還要簽定建新拆舊協(xié)議，一并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復核不符合補助對象條件的要及時向申請人說明理由。

3入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處接到村委會的申報資料后。并說明理由。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處審核結果要在村務公開欄公示。

4審批和公示。市農村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處上報的資料后進行實地復核。并根據(jù)專業(yè)技術人員對住房危險水平作出的鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的不予以審批，并說明理由。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。

5竣工驗收。住房竣工后。

6設置標識牌。翻建新建、修繕加固住房經(jīng)驗收合格后。字體為紅色，標示牌下方標注“年”掛牌費用由市財政承擔。

六、實施方法和時間節(jié)點

1調查摸底、登記造冊階段。市建設、民政部門和相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦要組織人員深入村組。并進行造冊，建立臺賬。調查摸底工作于前完成。

2入戶鑒定、確定等級階段。調查摸底的基礎上。依照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）組織專業(yè)技術人員對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《市農村房屋平安鑒定演講書》附件因災倒房戶鑒定工作由市民政局牽頭，依照《民政部關于印發(fā)自然災害情況統(tǒng)計制度的通知》有關規(guī)定實施?；久宸ㄐ陆?、修繕加固的危房數(shù)量，逐村逐戶建立農村危房改造檔案，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式，落實到戶。危房鑒定和補助對象確定工作在前完成。

3及時填寫《市農村困難戶危房鑒定情況統(tǒng)計表》附件5并上報市農村危房改造工作領導小組辦公室。根據(jù)省政府下達我市今年農村危房改造任務，明確任務、組織實施階段。因災倒房和農村危房鑒定任務完成后。及時將任務逐級分解落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦和村委會，并迅速組織補助對象開工建房和維修加固房屋。因災倒房和農村危房改造要于月底開工，月中旬前完成。

4檢查驗收、總結工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦因災倒房和農村危房改造任務完成后。并向市農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。月底，市農村危房改造工作領導小組辦公室將組織有關部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦危房改造任務完成情況進行檢查驗收。

七、工作措施

1加強組織領導。市政府成立由市長任組長。副市長，市政協(xié)副主席、建設局局長為副組長，市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市水務局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市審計局、市房管局、市宗教事務局、市殘聯(lián)和市氣象局等部門為成員單位的市農村危房改造工作領導小組，領導小組辦公室設在市建設局，畢長春同志兼任辦公室主任，辦公室工作人員從相關部門抽調。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦也要成立相應的組織機構。落實工作人員和工作經(jīng)費。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構，配備鄉(xiāng)村建設助理員，具體負責困難農戶新建房屋的規(guī)劃選址、落實宅基地和建房質量監(jiān)管等工作。要強化項目組織實施，加強建房質量監(jiān)管，整合利用各方資源，落實危房改造資金，確保目標任務的順利完成。

2明確工作職責。各有關部門要各司其職。密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、災后重建等工作結合起來，整合資源，形成工作合力。發(fā)改部門會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造規(guī)劃和安排年度投資計劃，積極爭取中央投資補助。建設、房管部門負責抓好農村危房的技術鑒定、危房改造計劃布置、項目規(guī)劃選址、質量監(jiān)管、農戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。民政部門負責做好補助對象的調查摸底和認定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和工程驗收，并組織實施因災倒房恢復重建工作。財政部門會同發(fā)改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保證工作經(jīng)費，積極爭取中央財政補助。國土部門負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復耕。殘聯(lián)負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實。交通部門負責幫扶危房改造村莊的道路建設。監(jiān)察部門負責對補助資金的管理使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。環(huán)保、水務、農業(yè)、衛(wèi)生、宗教事務、殘聯(lián)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、人畜飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予傾斜支持。

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持自力更生和政府扶持相結合，科學規(guī)劃，精心組織，扎實穩(wěn)妥推進，切實解決農村困難群眾安居問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、目標任務

年我縣農村危房改造任務將根據(jù)各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)農村危房改造調查摸底數(shù)進行分配，重點考慮分散五保戶、低保戶、殘疾貧困戶和地質災害區(qū)群眾?？h城區(qū)規(guī)劃范圍一律不納入農村危房改造范圍，建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)、場、規(guī)劃區(qū)范圍的農村，危戶改造原則上不作安排。根據(jù)省、市要求，我縣在今年12月底之前必須完成上級下達的兩批危房改造任務。目前市政府已下達第一批農村危房改造任務為600戶，其中新建510戶，維修加固90戶。第一批計劃任務數(shù)，詳見附表。

三、補助對象和補助標準

1、補助對象。農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。

2、補助標準。翻建、新建房屋的困難農戶每戶補助標準不低于1萬元；維修加固房屋的困難農戶，每戶補助標準最高不超過1500元。

四、危房改造的基本要求

1、改造方式。擬改造農村危房經(jīng)鑒定為整棟（D級）危房的要拆除重建，為局部（C級）危房的要維修加固。重建房屋原則上以農戶自建為主；農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農村建設點、受地質災害威脅區(qū)域困難農戶實施危房改造。

2、改造要求。農村危房改造要確保質量安全，并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農村建設、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。

3、強化質量管理。各地要建立農村危房改造質量安全管理制度?？h城建部門要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農村危房改造竣工驗收。要開設農村危房改造咨詢窗口，為農民提供技術服務和工程糾紛調解服務。

五、資金籌集與發(fā)放

1、資金籌集。翻建、新建房屋財政按每戶不低于1萬元標準安排補助資金。維修房屋財政按每戶不高于1500元安排補助資金。同時，縣政府將整合新農村建設、農村住房救助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等項目和資金與農村危房改造有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)要安排農村危房改造工作經(jīng)費，保障農村危房改造工作順利開展。

2、資金發(fā)放。農村危房改造資金要實行?？顚Ｓ谩８鬣l(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。建設部門要定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送財政部門，財政部門及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。各地要制定農村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發(fā)放比例，及時撥付資金到戶。保證項目動工時先按審批補助額度撥付50%的補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

3、資金監(jiān)管。縣財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正?？h審計局要對資金使用情況進行審計。

六、操作程序

1、個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

2、集體評議。村委會接到農戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，議定是否屬補對象，并予以公示；經(jīng)評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫《江西省農村危房改造建房申請審批表》或《江西省農村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》(贛農戶辦字［］10號)要求，分別填寫《江西省農村危房改造貧困戶情況登記表》、《江西省農村危房改造無房戶情況登記表》，并上報鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

3、入戶審核。鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府審核結果要在村務公開欄進行公示。

4、審批和公示?？h農村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)上報的材料后，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術人員對住房危險程度作出鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，縣危房改造工作領導小組和鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府要組織做好經(jīng)批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。

5、竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣建設部門會同發(fā)改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面自查驗收。

6、設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后，各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌由縣農村危房改造工作辦公室統(tǒng)一訂制，掛牌所需費用由縣財政承擔。。

七、實施步驟和時間節(jié)點

1、調查摸底、登記造冊階段。由各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)組織人員進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調查摸底工作于6月20日前完成。

2、明確任務、分解落實階段。制定年全縣農村危房改造實施方案，細化分解任務，各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)也要制定實施方案，并于年6月30日前報縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案。

3、危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織專業(yè)技術人員對申報的危險房屋進行技術鑒定，確保危房等級，填寫《江西省農村房屋安全鑒定報告書》。各地要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。

4、檢查驗收、總結工作階段。各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)在農村危房改造任務完成后，進行自查驗收，并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。年12月份，縣農村危房改造小組對全縣危房改造任務完成情況進行檢查驗收，并做好省、市檢查驗收的準備工作。

八、工作措施

1、加強組織領導?？h政府已成立了縣農村危房改造工作領導小組（另發(fā)文），各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)要成立相應的工作機構，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門配合協(xié)同抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村抓、村組干部包戶抓的工作機制，通過結對幫扶、鄰里互助、投工投勞等措施幫助困難戶改造危房。

2、明確工作職責。發(fā)改部門會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造十二五規(guī)劃和安排年度投資計劃。建設部門負責牽頭組織實施農村危房改造工作，具體做好農村危房的技術鑒定、危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、農民建房技術指導、質量監(jiān)管、農戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。民政部門負責做好補助對象的調查摸底和認定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和工程驗收。財政部門會同發(fā)改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費。國土部門負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾。殘聯(lián)負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。交通運輸部門負責幫扶危房改造村莊的道路建設。監(jiān)察部門負責對危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。審計部門負責對補助資金的使用情況進行審計。扶貧、環(huán)保、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、農村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設防給予支持和指導。

篇9

今年以來,我村精準扶貧工作認真貫徹落實省、市、區(qū)委安排部署和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的具體要求，緊盯貧困人口,深挖致貧原因，認真落實扶貧措施，扎實開展精準扶貧工作，現(xiàn)將工作進展情況總結如下:

王新莊村2020年共有建檔立卡貧困戶3戶4人。通過入戶走訪摸底排查全部建檔立卡貧困戶，宣傳政策，實現(xiàn)精準幫扶。

一、主要工作及成效

(一)完善建檔立卡，做到幫扶對象精準。成立了工作領導小組，明確了工作任務、強化了工作措施、靠實了工作責任。深入村社召開會議、座談討論，細致調查摸排貧困戶基本情況，精準識別因災、因病、因殘、因學等致貧返貧人口，真正摸清摸準扶貧對象致貧原因、需求清單、發(fā)展短板，按照“一戶一策、工作到村、扶貧到戶”的要求，逐戶制定扶貧攻堅具體方案和脫貧計劃，為精準扶貧、精準脫貧奠定了基礎。

(二)狠抓項目建設，做到幫扶內容精準。一是強化基礎設施建設。認真組織實施基礎設施建設項目,著力夯實農村發(fā)展基礎，全村通村通社道路實現(xiàn)全部硬化。二是著力強化智力支撐。把脫貧致富的根本點放在扶智扶腦上，緊緊圍繞全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織開展扶貧戶需求調查摸底，根據(jù)貧困戶對實用技術的不同需求，分情況、分階段組織開展現(xiàn)代農業(yè)、勞務等實用技術培訓，不斷提升貧困戶勞動力技能水平。三是認真落實貧困戶貸款政策。對有貸款意愿和還款能力的貧困戶進行摸底調查，引導和幫助貧困戶遞交貼息貸款申請。四是加大惠農政策落實力度。認真落實低保、五保、農村孤兒補助水平提高政策，認真履行殘疾人生活保障補貼；嚴格落實新農合住院起付線降低30%，報銷比例提高10%的衛(wèi)生扶貧支持計劃，針對患重病或長期患病的貧困家庭，積極幫助辦理合作醫(yī)療報銷和大病救助申報手續(xù);嚴格落實禁牧補助、良種補貼等惠農資金，動員聯(lián)村單位積極開展義務診病等送醫(yī)、送藥、送溫暖活動，切實解決群眾的生活困難，確保扶貧工作取得實效，按要求實現(xiàn)脫貧目標。

(三)整合幫扶力量，做到幫扶措施精準。一是集中力量做好脫貧攻堅。鎮(zhèn)村兩級干部通過摸排尋找貧困原因，精準識別致貧返貧人口，逐戶制定扶貧攻堅具體方案和脫貧計劃，為精準扶貧、精準脫貧打牢基礎;引導貧困戶融入畜禽養(yǎng)殖、設施蔬菜等一系列富民產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶的就業(yè)渠道和收入來源；為貧困戶申報扶貧小額貼息貸款，對因遭事故、自然災害等突況致貧的貧困戶，列入臨時救助重點對象進行物質幫助，為患重病或長期患病的貧困家庭，幫助辦理合作醫(yī)療報銷和大病救助申報手續(xù)。

二、存在的問題

雖然我村在精準扶貧方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但也還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是扶貧措施不夠有力。進村入戶訪談扶貧戶次數(shù)多，對制定的幫扶措施落實的不夠好，一些措施還沒有落實到實處，扶貧脫貧進度顯得緩慢。二是貧困戶自我發(fā)展不足。部分貧困戶存在“等、靠、要”思想，脫貧信心不夠，自我發(fā)展的勁頭不足。三是扶貧效果不夠理想。

三、下一步打算

1、明確發(fā)展方向，科學制定發(fā)展規(guī)劃。結合我村實際情況，科學定位，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進一步完善精準扶貧發(fā)展規(guī)劃。

2、創(chuàng)造工作條件，抓緊實施幫扶工作。落實分戶包扶方案，真幫實干，盡快讓貧困戶早日脫貧。

篇10

按照精準脫貧年度工作安排，駐村工作隊充分利用春節(jié)前后，認真安排部署，細化工作任務，壓實工作責任，扎實推進疫情防控和精準脫貧、春耕生產(chǎn)、兩不愁三保障、“一查一補兩落實”等各項工作，組織“四支隊伍”進行綜合研判，排查發(fā)現(xiàn)問題，健全問題臺賬，研究問題整改和鞏固成果?，F(xiàn)將駐村階段性工作開展情況總結如下：

一、疫情防控工作開展情況。X月X日，積極成立疫情防控領導小組，安排疫情防控工作,制定防控方案,設點置卡X處，村兩委、黨員和村民志愿者搭配駐防，嚴格執(zhí)行X小時值班值守制。以微信群、公眾號、宣傳廣播等載體為平臺，廣泛宣傳防控知識,提高群眾防范意識和安全意識。經(jīng)過多方位宣傳，X村民自主推遲婚宴X場、取消喪事X場。通過二維碼監(jiān)測方式，全覆蓋、地毯式開展X疫區(qū)返鄉(xiāng)人員及相關緊密接觸人員摸排監(jiān)測工作,建立臺賬，每日進行統(tǒng)計上報，截至目前，我辦駐村沒有X感染的X確診病例。外地返鄉(xiāng)人員X名，已自主居家隔離X天，現(xiàn)已解除隔離。

二、減貧任務安排部署及研判情況。在疫情防控期間，按照X脫貧指揮辦函（X）X號文件要求，駐村工作隊積極安排部署，對村內建檔立卡貧困戶X戶X人，以微信、電話等方式進行全面研判，建立X項機制，形成臺賬X本（脫貧銷號臺賬、六類重點人群監(jiān)測臺賬、兜底保障臺賬），同時，進一步細化落實幫扶計劃和工作措施。經(jīng)排查研判，X年脫貧銷號X戶X人，六類人群監(jiān)測（獨居老人X戶X人，易地搬遷X戶X人），兜底X戶X人（經(jīng)四支隊伍研判，兜底戶X戶X人完全喪失勞動能力和X戶X人部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，通過提供兜底保障確保剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧）。

三、春耕生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。X、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。X年X月X日，駐村工作隊配合村委組織村民購買矮化櫻桃X多株，形成規(guī)模X畝，新發(fā)展杏X畝，柿子育苗X萬多株，花椒育苗X戶X畝；養(yǎng)殖生豬X戶X多頭，羊X戶X只。X、春耕工作。X年X月X日，駐村工作隊在村兩委帶動下，在做好疫情防控工作的同時，不誤農時，積極開展春耕工作，小麥施藥、除草約X畝，果樹施肥、修剪約X畝。

四、兩不愁三保障排查工作。按照X中心黨工委的作安排，X村“四支隊伍”及所有幫扶干部積極宣傳政策,查看“兩不愁三保障”指標完成情況。經(jīng)排查，全村共有建檔立卡貧困戶X戶X人,其中低保戶(低保困戶)X戶X人,一般戶(一般貧困戶)X戶X人,特困供養(yǎng)戶(五保貧困戶)X戶X人。其中，因?。篨戶X人，移民搬遷：X戶X人，兜底;X戶X人，缺資金：X戶X人，因殘：X戶X人，缺勞力：X戶X人，缺技術：X戶X人。目前,X戶貧困戶均吃穿不愁,住房安全得到保障,均參加了農村合作醫(yī)療和大病保險,每位幫扶干部反復宜傳黨的相關扶貧政策和產(chǎn)業(yè)補助標準,凡是住院的貧困戶都按照政策標準進行了報銷,有學生的貧困戶,均進行了教育政策的宣傳并落實了相關的補助。