農(nóng)業(yè)創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)范文
時間:2023-03-24 08:47:57
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篇1
我局近年來緊緊圍繞縣政府依法行政工作的總體目標(biāo),通過建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé),理順內(nèi)部執(zhí)法關(guān)系,規(guī)范執(zhí)法程序,落實執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制,強化執(zhí)法考評和監(jiān)督機制,努力實現(xiàn)執(zhí)法主體和執(zhí)法職權(quán)法定化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?;?、執(zhí)法管理制度化,全面提高了農(nóng)業(yè)依法行政的能力和水平。
完善行政權(quán)力范圍,逐條清理行政權(quán)力事項。將行政審批、行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認(rèn)、行政檢查、行政獎勵、行政征收、行政給付及其它行政權(quán)力進(jìn)行逐一審核,認(rèn)真清理每項權(quán)力事項的法律法規(guī)依據(jù),把不屬于本部門或已廢止、修改的事項清理出權(quán)力范圍。把因職能調(diào)整需增加的權(quán)力事項全部完整地增加到本部門的權(quán)力事項中,履職到位。我局梳理出15項農(nóng)業(yè)行政許可的依據(jù),16項行政強制的依據(jù),3項行政確認(rèn)的依據(jù),10項行政檢查的依據(jù),9項行政獎勵的依據(jù),2項其他權(quán)利的依據(jù),192項案由的行政處罰依據(jù)。每個崗位職責(zé)清晰,具體到每個執(zhí)法人員,以簽訂執(zhí)法責(zé)任書的方式,落實執(zhí)法責(zé)任。
五、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為切實做到依法行政主體合法,執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確,職權(quán)明晰,程序規(guī)范,文書統(tǒng)一,能夠正確履行法定職責(zé),不越權(quán),不失職。及時查處各類農(nóng)業(yè)違法行為,正確作出行政處罰決定;根據(jù)行政許可法的規(guī)定,公布辦理行政許可的項目、主體、依據(jù)、條件、程序、期限、以及需要提供的申請材料等情況,依法審查各類行政許可申請,及時作出行政許可決定,不得借辦理行政許可之機亂收費;嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,堅持罰繳分離制度,禁止私分、挪用、截留罰沒款項和罰沒財物,嚴(yán)格查處違法行為,不向行政執(zhí)法人員下達(dá)收費、罰款指標(biāo);行政執(zhí)法案卷規(guī)范,制作執(zhí)法文書符合法定權(quán)限和程序,執(zhí)法文書質(zhì)量明顯提高。
、建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度辦結(jié)的行政處罰案件案卷、行政許可案件案卷、并立卷歸檔。統(tǒng)一規(guī)范行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度;制定行政執(zhí)法案卷評查規(guī)則,實行年度案卷評查,評查情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容。
近年來,我局的依法行政工作,得到了上級肯定,取得了一定的成績, 2011年執(zhí)法大隊獲得市農(nóng)業(yè)局授予的“先進(jìn)集體”榮譽稱號的殊榮,2012年__榮獲了市農(nóng)業(yè)局表彰的的“行政執(zhí)法先進(jìn)個人”的光榮稱號,__獲得縣人民政府頒發(fā)的“依法行政先進(jìn)個人”榮譽稱號,2013年__獲得縣人民政府頒發(fā)的“依法行政先進(jìn)個人”榮譽稱號,2014年__獲得縣人民政府頒發(fā)的“依法行政先進(jìn)個人”榮譽稱號。我們將以此為契機,更好地發(fā)揮自身的優(yōu)勢,勇于創(chuàng)新,摸索出一條更適合農(nóng)業(yè)發(fā)展,能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新路子,使__縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范作用發(fā)揚光大。
篇2
一、工作完成情況
(一)收費指標(biāo)完成情況
今年以來,累計征收排污費25.2萬元,占年任務(wù)的63%。征收配套費、破道費16.3萬元,完成任務(wù)的65.2%。
(二)舉全局之力,強力推動創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展
根據(jù)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會議精神,我局迅速調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門成立創(chuàng)衛(wèi)工作辦公室,并根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)要求和本局工作實際,成立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、環(huán)境保護(hù)組、交通秩序和城中村建設(shè)組以及宣傳組和督導(dǎo)組等5個專業(yè)小組,組織人員深入到轄區(qū)各街道辦事處進(jìn)行摸底排查,研究制定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組創(chuàng)衛(wèi)各項工作方案,及時進(jìn)行責(zé)任分解,明確整治標(biāo)準(zhǔn),建立工作臺帳,并不斷強化措施。做為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)衛(wèi)的牽頭單位,在時間緊,任務(wù)重,頭緒多的情況下,全局人員主動放棄休息日,加班加點,頂炎熱冒酷暑,組織人員堅持每天深入創(chuàng)衛(wèi)第一線,加強督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),累計發(fā)放督導(dǎo)通知73份,加快了創(chuàng)衛(wèi)各項工作進(jìn)度。截止目前,我局牽頭開展的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民樓院及背街小巷硬化、鐵路沿線整治、主次干道、樓體、墻體、橋梁美化,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入市口整治和河道溝渠整治等各項創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展順利,并取得明顯成效,具體情況如下:
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是對轄區(qū)烈士街、青年路、建設(shè)街、園林路、學(xué)生路、陵園西路、和平中街、陶瓷南路等10余條道路破損路面進(jìn)行修補,共整修路面13918平方米,整修路燈60余盞。二是對和平街、友誼路、中州南路、學(xué)生路人行道進(jìn)行整修,共整修面積20000平方米。其中,在和平街精品街建設(shè)中,鋪設(shè)透水磚12000平方米、樹坑磚386套,安裝了10座休閑椅,刷新了路燈桿,并安裝了高標(biāo)準(zhǔn)的不銹鋼護(hù)欄。輝龍街、商場街精品建設(shè),重新鋪設(shè)了1300多平方米石材人行道磚。同時對普濟(jì)路立交橋附道新修混凝土路面2000平方米,透水磚人行道1400平方米,并安裝了路燈、種植了行道樹,解決了附近居民出行的老大難問題。
居民樓院及背街小巷硬化。全區(qū)共完成硬化面積81255平方米,其中居民樓院131處,硬化面積37680平方米;背街小巷38處,硬化面積43575平方米。
樓頂整治。臺帳數(shù)為118處,目前已全部清理完畢。
景觀墻建設(shè)。全區(qū)共新建圍墻22792米,粉刷舊墻體93858平方米。
特殊行業(yè)治理。全區(qū)特殊行業(yè)總數(shù)是191家,目前已完成100家。
鐵路沿線整治???cè)蝿?wù)數(shù)為116處,目前已完成106處,完成臺帳外5處,共美化65150平方米,清運垃圾2130立方米,平整路面6350平方米,拆除違章建筑90平方米。
主次干道、樓體、墻體、橋梁美化。臺帳數(shù)為644處,總面積38.35萬平方米,目前已完成633處,共35.72萬平方米。
城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入市口整治。截至目前,共硬化主次干道10條,建垃圾中轉(zhuǎn)站6座,垃圾池24座,修建文化長廊25個。
河道溝渠整治。對轄區(qū)28條(40多公里)河道溝渠進(jìn)行了全面整治,共清理河道溝渠內(nèi)垃圾雜物2萬余方,清理雜草8萬平方米,使河道溝渠環(huán)境面貌明顯改觀。
(三)城建工作
1、全面完成春季義務(wù)植樹等綠化任務(wù)
全市綠化工作動員會之后,我局及時即對綠化工作進(jìn)行了全面的安排和部署。抽調(diào)全局精干力量,分片、分段到植樹現(xiàn)場開展技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計要求,嚴(yán)把整地關(guān)、栽植關(guān)和苗木關(guān),確保綠化質(zhì)量和效果。督促轄區(qū)200余家單位于今年3月份完成種植任務(wù),共義務(wù)植樹5萬余棵。另外,我局還在區(qū)管道路補植各類行道樹近3000余棵,并對鐵路沿線綠化任務(wù)進(jìn)行分配,完成植樹約2500棵。同時與辦事處結(jié)合,對居民樓院和背街小巷實施大規(guī)模的綠化美化工程。
2、加大市政設(shè)施監(jiān)管力度
為確保創(chuàng)衛(wèi)整治效果,我局不斷加大對轄區(qū)30余條道路市政設(shè)施的督查力度,堅持每周至少2次對市政設(shè)施進(jìn)行全方位的排查,認(rèn)真建立排查臺帳,針對摸排出的問題,及時協(xié)調(diào)處理,確保市政設(shè)施的使用率和完好率。
3、強化城市規(guī)劃服務(wù)工作
一是積極與市規(guī)劃局結(jié)合,協(xié)助市規(guī)劃局做好北部沿山規(guī)劃的相關(guān)配合工作,目前市規(guī)劃設(shè)計院已編制出規(guī)劃方案圖,淺山區(qū)綜合開發(fā)詳規(guī)編制正在制作。二是完成解放區(qū)分類推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃保障措施材料。三是嚴(yán)格審核民房手續(xù),上半年現(xiàn)場勘查民房86戶,制圖74戶,市規(guī)劃局審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證63戶。四是上報我區(qū)20*年——2010“城中村”開發(fā)改造計劃,為加快轄區(qū)城中村開發(fā)改造工作奠定了基礎(chǔ)。
4、嚴(yán)肅查處違法建設(shè)行為
今年以來,我局采取多種措施,不斷加大對違法建設(shè)的查處力度。一是對500平方米以下無證施工建筑下達(dá)停工通知80份,涉案面積6400多平方米;對14處違法建筑進(jìn)行拆除和部分拆除,拆除面積700多平方米;創(chuàng)衛(wèi)期間,配合各街道辦事處拆除違法建筑6處,面積達(dá)200余平方米。二是重點加大對南水北調(diào)工程沿線私搭亂建違法行為的查處,目前共下達(dá)停工通知書40余份,部分拆除在建民房計500多平方米,暫扣9家建筑材料和設(shè)備,南水北調(diào)沿線突擊建房的勢頭得到有效控制。
5、認(rèn)真抓好城區(qū)防汛工作。一是制定全區(qū)城區(qū)防汛預(yù)案,督促各街道辦事處及有關(guān)責(zé)任單位加強重點部位的防汛工作,強化雨季防汛的監(jiān)控和預(yù)防措施;二是成立局防汛搶險小組和突擊隊,配備相應(yīng)防汛物資和工具,全面做好防汛搶險準(zhǔn)備工作。三是全面排查隱患,將隱患排查工作與日常的業(yè)務(wù)工作開展相結(jié)合,下發(fā)了危房通知書500余份,堅持24小時值班,確保做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決,保證區(qū)群眾安全渡汛。四是投資14000余元完成了翻身街河溝的整修工程,確保了河道暢通,消除了安全隱患。
(四)環(huán)保工作
1、強力實施環(huán)境污染整治和污染減排工作
一是積極籌備召開了全區(qū)環(huán)保和節(jié)能減排工作會議,對今年污染整治和減排工作進(jìn)行了全面具體的安排部署,下發(fā)了《解放區(qū)20*年環(huán)境污染整治方案的通知》(解政辦[2008]10號),對污染整治和減排任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解,確保任務(wù)、責(zé)任、人員、時限、整治標(biāo)準(zhǔn)五落實。二是加大環(huán)境污染綜合整治力度。全區(qū)市定環(huán)保目標(biāo)共7項,截至目前,*市市政公司九處攪拌站搬遷和上白作辦事處李二國、劉強兩家石灰窯關(guān)閉任務(wù)已于4月份提前完成,*中州農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖場正在按照治理方案進(jìn)行治理,治理工程中的沉淀池正在建設(shè)中,預(yù)計7月沉淀池能夠完成。閆河村養(yǎng)殖區(qū)搬遷已通過市創(chuàng)衛(wèi)指揮部張貼禁養(yǎng)通告,并組織人員入戶開展工作,養(yǎng)殖總數(shù)在逐步減少。1個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建已基本完成,無證開采礦山企業(yè)已關(guān)閉到位,對14家有證采礦山企業(yè)進(jìn)行整和,其中2家2009年關(guān)閉,2家合并為1家,對保留11家企業(yè)已全部下達(dá)限期治理通知書,現(xiàn)正在治理。
另外,區(qū)政府下達(dá)的污染減排工作,能夠認(rèn)真落實,督辦轄區(qū)內(nèi)2噸以下燃煤鍋爐的關(guān)閉任務(wù),上半年已有10臺基本關(guān)閉到位;對開達(dá)學(xué)校對面4家水洗沙廠進(jìn)行了;閆河4家水洗沙廠進(jìn)行了深度治理和關(guān)閉,其中2家已經(jīng)停產(chǎn),1家深度治理已經(jīng)完成,1家正在停產(chǎn)治理;大張·惠利佳焦南店的噪聲治理工程已經(jīng)完成;凱悅大酒店的油煙治理工程已經(jīng)完成,鍋爐噪聲治理正在收尾階段。
2、圓滿完成全國第一次污染源普查工作任務(wù)
研究制訂了我區(qū)全國第一次污染源普查工作實施方案,對普查工作進(jìn)行了具體的安排部署。為保證污染源普查工作按時間、按要求完成任務(wù),專門成立了由46人組成的普查隊伍,積極組織普查員參加省、市舉辦的培訓(xùn)班,為全區(qū)污染源普查工作提供了人員和技術(shù)保障。經(jīng)過入戶清查、入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核工作,截止5月20日,我區(qū)全區(qū)污染源普查表679家已全部錄入上報完畢,其中:生活污染源422家,工業(yè)污染源125家(重點源工業(yè)污染源18家,一般工業(yè)污染源107家),集中式污染處理設(shè)施1家,城鎮(zhèn)居民生活1家,農(nóng)業(yè)源130家,已全部經(jīng)過審核,完成數(shù)據(jù)錄入和復(fù)錄工作,全區(qū)污染源普主要工作已基本結(jié)束。
3、嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入
認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項目環(huán)境管理制度,積極推行清潔生產(chǎn)工藝,嚴(yán)把建設(shè)項目審批驗收關(guān),努力為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展提供快捷高效的服務(wù)。截止目前,共辦理了15家項目的環(huán)境影響登記表,按照節(jié)能減排的要求,否決了2家建設(shè)項目,對市環(huán)保局出具上報意見8家,并配合市局對5個項目進(jìn)行了環(huán)境影響評價。
4、加強環(huán)境監(jiān)管。
一是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,累計查處環(huán)境違法行為7起,受理群眾來信來訪和各部門轉(zhuǎn)辦件及市環(huán)保局交辦的掛牌督辦環(huán)境問題共33起,有力地打擊了環(huán)境違法行為。二是認(rèn)真開展中高考期間噪聲污染整治工作,共對轄區(qū)300余家噪聲源進(jìn)行了1000多人次的檢查,為考生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。三是加強企業(yè)污染治理設(shè)施運行檢查,督促企業(yè)保持污染治理設(shè)施的正常運行。四是堅持每月對轄區(qū)危險化學(xué)品、放射源及產(chǎn)生危險廢物單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,確保安全使用,杜絕安全事故發(fā)生。
(四)交通工作
我局積極采取多項措施,爭取資金計劃,加快農(nóng)村道路建設(shè)。今年區(qū)政府八件實事之一的森林大道,目前路基工程已完工,下步進(jìn)行路面工程,預(yù)計7月底竣工。不斷加強鄉(xiāng)村公路建設(shè),完善轄區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),修建村道共計3.9公里,現(xiàn)已全部完工。同時加強公路養(yǎng)護(hù)、路政管理工作,積極籌集資金,提高養(yǎng)護(hù)和路政管理水平,推進(jìn)路政管理走向規(guī)范化、經(jīng)?;?,使路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)。
(五)民生政務(wù)工作
一是充分發(fā)揮“*”、“12369”熱線服務(wù)和民生政務(wù)工作室作用,積極解決群眾反映的的熱點、難點問題。上半年截止累計處理“*”群眾投訴838起,處理“12369”群眾投訴346起。二是積極向市建委上報20*年解放轄區(qū)道路建設(shè)計劃的建議。將陶瓷北路拓寬改造工程和建設(shè)街、烈士街、學(xué)生路、院校路四條道路實施大修工程通過了市民生政務(wù)工作會議聽證;三是加強業(yè)主委員會管理及備案工作。指導(dǎo)河陽新村、民主辦事處轄區(qū)內(nèi)一小區(qū)成立業(yè)主委員會;參與調(diào)解*百貨樓步行街業(yè)主和業(yè)主委員會的矛盾,進(jìn)行業(yè)主身份以及選票的確認(rèn),盡可能化解矛盾糾紛。
二、存在問題
1、隨著創(chuàng)衛(wèi)工作的不斷深入開展,城市建設(shè)投入不足與轄區(qū)群眾對城建功能完善的需求存在矛盾,造成一些關(guān)系群眾的市政設(shè)施得不到有效維護(hù),同時也對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作帶來一定的影響。
2、市政設(shè)施維護(hù)專用設(shè)備裝備嚴(yán)重短缺。排水、路燈、綠化等養(yǎng)護(hù)維修和區(qū)“*”為民服務(wù)中心搶修事件多。特別是近幾年的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)衛(wèi)工作的開展,工作量更大,而我區(qū)因沒有專用設(shè)備,致使工作效率和服務(wù)水平較低,嚴(yán)重影響工作任務(wù)的及時完成。
3、隨著市區(qū)城市管理體制改革的力度加大,工作中心要下移,市里要將一些任務(wù)下放到區(qū)里,加之我局還牽頭承擔(dān)10項之多的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù),人員顯得嚴(yán)重不足,致使有的工作受到影響。如違法建設(shè)查處,我局僅有4名同志負(fù)責(zé),根本無法對全區(qū)范圍內(nèi)實施嚴(yán)密監(jiān)控。
三、下步工作打算
(一)集中精力抓好創(chuàng)衛(wèi)工作
1、繼續(xù)強化措施,加強督導(dǎo),確保創(chuàng)衛(wèi)道路及市政設(shè)施建設(shè)、居民樓院及背街小巷硬化、主次干道、樓體、墻體、橋梁美化,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入市口整治和河道溝渠整治等各個階段的創(chuàng)衛(wèi)工作順利完成。
2、進(jìn)一步建立健全創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作成果。
(二)城建工作方面
1、加強與市有關(guān)部門聯(lián)系,積極申請資金,加快轄區(qū)道路的整修改造力度,進(jìn)一步完善城市功能,保證基礎(chǔ)設(shè)施的完好使用,改善轄區(qū)通行條件。
2、積極與市規(guī)劃局結(jié)合,加快北部淺山區(qū)綜合開發(fā)詳規(guī)編制工作,為加快北部淺山區(qū)的發(fā)展搞好服務(wù)
3、繼續(xù)加大對違法建設(shè)的查處力度,嚴(yán)肅查處南水北調(diào)沿線違法建筑,確保國家重點工程建設(shè)的順利開工。
(三)環(huán)境保護(hù)方面
1、加大污染整治力度。督促中州農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖場治理工程和閆河村養(yǎng)殖區(qū)搬遷加快工作進(jìn)度;做好老牛河村生態(tài)文明村的驗收準(zhǔn)備工作。同時對省、市、區(qū)確定的其它工作目標(biāo)采取得力措施,按照時間要求,加快工作進(jìn)度,確保完成今年我區(qū)的污染減排任務(wù)。
2、強化服務(wù)。充分利用技術(shù)、政策等方面的優(yōu)勢,積極為新建項目提供咨詢服務(wù);對已完工的治理工程,積極與市環(huán)保局聯(lián)系,做好驗收的服務(wù)與協(xié)調(diào)工作。
3、強化環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督措施,加大環(huán)保執(zhí)法力度,及時解決群眾反映的熱點、難點問題;同時建立健全污染防治長效監(jiān)管機制,鞏固污染整治成果。
篇3
一、大力實施“商業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略,商貿(mào)中心建設(shè)步伐進(jìn)一步加快 20__年,我區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,精心構(gòu)筑大三產(chǎn)框架,努力打造安陽市的商貿(mào)中心。20__年,預(yù)計完成三產(chǎn)增加值12195萬元,同比增長17.26,占年計劃的102;預(yù)計完成三產(chǎn)營業(yè)收入85983萬元,同比增長19.18,占年計劃的104;預(yù)計實際完成社會消費品零售額19352萬元,同比增長17.3。
(一)商貿(mào)業(yè)布局規(guī)模不斷擴(kuò)大。進(jìn)一步加強對文峰商業(yè)步行街、北大街商業(yè)街、北門拱辰廣場的規(guī)范與管理;加快唐子巷精品商業(yè)街、夏綠地城市廣場、供銷社商貿(mào)一條街建設(shè)步伐,大十字核心商業(yè)區(qū)正在形成。不斷促進(jìn)裝潢材料大市場、平原家具城、聶村建材市場、世紀(jì)家園、華豐農(nóng)貿(mào)市場等各類市場的繁榮。投資1.5億元的夏綠地廣場已完成一期工程,投資1800萬元的豫北地區(qū)最大的汽配專業(yè)市場——豫北興達(dá)汽配城已順利竣工并正式投入運營,投資1600萬元的美特好超市和計劃投資1200萬元的龍興汽配大市場建設(shè)即將完工。同時,以紫薇大道、文明大道、中華路、永明路等商業(yè)街區(qū)為軸線,積極構(gòu)筑門類齊全的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò),一個具有文峰特色的大商貿(mào)框架正在逐步形成。
(二)商貿(mào)業(yè)品位逐步升級。不斷引導(dǎo)商戶擴(kuò)規(guī)模、上檔次,走精品發(fā)展之路。大力發(fā)展精品店、專賣店、連鎖店,引進(jìn)特許經(jīng)營、品牌經(jīng)營、分銷等新型流通方式,爭創(chuàng)特色,不斷提升商業(yè)街檔次。北大街及商業(yè)步行街已建成集高檔家具、精品服飾、電子通訊、圖書音像、餐飲娛樂等為一體的綜合性購物休閑中心,集人氣,聚財氣,市場景象日益繁榮。實施項目帶動,銀基商貿(mào)城、丹尼斯購物廣場、家多福、肯德基、安陽圖書音像城等一批大公司、大商場的發(fā)展與繁榮,提高了文峰商業(yè)的知名度。
(三)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。隨著唐子巷開發(fā)改造和東南新區(qū)建設(shè)步伐的加快,進(jìn)一步激活了房地產(chǎn)市場,帶動了裝潢、家具、物業(yè)管理等派生行業(yè)的發(fā)展。臥龍大酒店、新天地娛樂中心、家多福等一批大酒店、大賣場相繼啟動建設(shè)或開業(yè)運營,促進(jìn)了餐飲、娛樂等行業(yè)的發(fā)展。同時,社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、旅游服務(wù)、體育健身、托老托幼、家政服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益興起。
二、積極推進(jìn)“工業(yè)振興”工程,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益明顯提高
我區(qū)立足區(qū)情,以項目建設(shè)為抓手,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),扶持引導(dǎo)骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,“工業(yè)振興”工程進(jìn)展順利。20__年,預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值81500萬元,同比增長88.6;預(yù)計完成增加值24000萬元,同比增長91.5,占年計劃的174.16。
(一)狠抓項目建設(shè),不斷增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。集中精力抓好重點項目建設(shè)。加大技改投入,對亞新連鑄連軋生產(chǎn)線續(xù)建工程、文峰缸套活塞生產(chǎn)線、文峰磨料超細(xì)磨料等項目進(jìn)行了技改擴(kuò)建;方快鍋爐新開發(fā)的不銹鋼數(shù)控開水爐也已投入生產(chǎn),推動了工業(yè)產(chǎn)品的升級。同時,抓好已建成項目的生產(chǎn)與管理,亞新鋼鐵公司2座25噸轉(zhuǎn)爐,方快鍋爐公司一、二期擴(kuò)建工程,利達(dá)鐵路器材公司鐵路專用墊板生產(chǎn)線等投入生產(chǎn)后,均產(chǎn)生了良好的效益。
(二)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),積極培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向,通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)、營造發(fā)展環(huán)境、開展招商引資,不斷膨脹民營經(jīng)濟(jì)總量,冶煉軋鋼、機械制造、醫(yī)藥化工、服裝紡織四大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點的作用初步顯現(xiàn)。助劑廠改制工作已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,10家已改制企業(yè)內(nèi)部活力進(jìn)一步增強。成立區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心, 切實幫助企業(yè)解決貸款難問題。預(yù)計全年完成民營經(jīng)濟(jì)增加值23400萬元,同比增長15;上繳稅金3200萬元,同比增長14,成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
(三)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面邁出新步伐。通過技術(shù)引進(jìn)、院(科研院所)企聯(lián)姻、自主開發(fā)等,鼓勵扶持企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)中的比重?!胺娇臁彪娔X鍋爐、“高建”高密封振動電機榮獲省高新技術(shù)產(chǎn)品稱號。
三、把“三農(nóng)”問題擺在更加重要的位置,著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
我們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作放在全局工作的重中之重,充分發(fā)揮地處近郊的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè),努力增加農(nóng)民收入。20__年,預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16334萬元,同比增長5;預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9550萬元,同比增長5.3;農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到3074元,同比增長13.1。
(一)積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥、蔬菜、食用菌等,提高了種植業(yè)的產(chǎn)量和品質(zhì)。積極推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種,努力提高糧食單產(chǎn),全區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥播種面積達(dá)到7萬畝,總產(chǎn)量2.63萬噸。改革蔬菜種植模式,提高單位效益。從傳統(tǒng)的“一糧一瓜一菜”模式向“一糧一瓜二菜”模式轉(zhuǎn)變,提高耕地復(fù)種指數(shù)。20__年,全區(qū)瓜菜種植面積達(dá)到2.3萬畝,較去年增加4400畝,畝效益達(dá)5000—7000元。食用菌種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。充分發(fā)揮以寶蓮寺鎮(zhèn)袁薛莊為中心的雙孢菇基地和以高莊鄉(xiāng)胡官屯為中心的平菇基地的示范帶動作用,擴(kuò)大食用菌種植面積。全區(qū)共發(fā)展食用菌155棟2.5萬平方米,實現(xiàn)產(chǎn)值__萬元,增加了農(nóng)民的收入。
(二)大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。重點抓了牧鋒、宏峰、榮昌、健貞、建華等豬場,全新、牧鑫種雞場和富興羊場的建設(shè)與運營,努力把其培育成為具有較強帶動作用的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè);加快高莊鄉(xiāng)開信和寶蓮寺鎮(zhèn)三十里鋪兩個養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè),引導(dǎo)更多的農(nóng)戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。同時,積極為廣大養(yǎng)殖戶提供政策扶持、信息服務(wù),技術(shù)指導(dǎo)、市場引導(dǎo)等服務(wù),切實提高效益、增加收入。20__年,全區(qū)完成肉類總產(chǎn)量5641噸、蛋類總產(chǎn)量4349噸、奶類總產(chǎn)量4773噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10800萬元。
(三)切實落實各項惠民政策。一是大力發(fā)展生態(tài)沼氣工程。通過資金扶持、外出參觀、技術(shù)服務(wù)等措施,全區(qū)共建戶用小型沼氣池104個,另有4個大型沼氣池正在建設(shè)中,超額完成了市定任務(wù)。二是加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。區(qū)政府投入配套資金6萬多元,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3900人,為其轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了有效的技能保證。三是全面落實農(nóng)業(yè)稅降點和糧食直補政策。兩項政策的落實,使全區(qū)農(nóng)民直接受益494萬元,總體減負(fù)68.8,人均減負(fù)49元,畝均減負(fù)38元。
四、大力加強稅源建設(shè),財稅收入實現(xiàn)歷史性突破
我區(qū)財稅工作始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),不斷深化改革,強化征管,優(yōu)化服務(wù),取得了改革與發(fā)展的雙豐收。20__年,預(yù)計完成一般預(yù)算收入7000萬元,為年預(yù)算的126.1,同比增長41.3。
(一)稅收征管力度進(jìn)一步加大。加強財政、國稅、地稅等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào),建立收入增長監(jiān)控機制,確保收入進(jìn)度。堅持“抓大不放小”原則,在緊盯重點稅源的同時,不漏零星稅源,在小稅種上深挖潛力。大力推進(jìn)稅務(wù)公開,通過典型調(diào)查、調(diào)整定稅、社會公布、群眾監(jiān)督,實現(xiàn)公平稅負(fù),壯大區(qū)域稅源。堅持依法治稅,依率計征,嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅和抗稅,確保應(yīng)收盡收,足額入庫。
(二)財政資金使用效益進(jìn)一步提高。強化政府對各項財政性資金的調(diào)控,繼續(xù)完善部門預(yù)算、會計集中核算、國庫集中收付等制度。加強會計監(jiān)督,由簡單的記帳逐步向科學(xué)理財、監(jiān)督審核轉(zhuǎn)變,從源頭上有效預(yù)防了“帳外帳”、“小金庫”、“坐收坐支”等違紀(jì)違法行為。實行嚴(yán)格的政府采購制度,預(yù)計全年完成采購資金935萬元,節(jié)約資金139萬元。分別同比增長165萬元和38萬元。
(三)預(yù)算外資金管理逐步完善。加大“收支兩條線”改革力度,對6個部門的161項收費、基金項目進(jìn)行審核,對28個單位的收費項目進(jìn)行稽查,取消收費項目2項。加大非稅收入管理力度,預(yù)計全年可完成非稅收入1172萬元,為年計劃的122,同比增長40.3。加強票據(jù)管理,規(guī)范各項制度,有效遏制了“三亂”行為。
五、努力擴(kuò)大對外開放,經(jīng)濟(jì)的外向度不斷提高
(一)強化和落實招商引資責(zé)任制。把招商引資作為發(fā)展文峰經(jīng)濟(jì)的突破口來抓,全面實施招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制,建立招商引資工作聯(lián)席會議制度,實行招商引資重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,充分運用組團(tuán)招商、親情招商、以商招商等行之有效的方式,大力開展全員招商。全年共落實招商引資項目167個,引進(jìn)各類資金25892萬元,占年計劃的157。其中,商業(yè)項目119個,引資額17989.3萬元;工業(yè)項目30個,引資額5065.5萬元;農(nóng)業(yè)項目3個,引資額856萬元;餐飲業(yè)項目15個,引資金額1981.2萬元。200萬元以上的項目22個,占總引資額的54。引進(jìn)域外資金7657萬元,占年計劃的165。實際利用外資27萬美元。
(二)出口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。依托出口自營企業(yè),充分發(fā)揮出口基地作用,重點扶持旭輝磨料、方快數(shù)控鍋爐、助劑廠等重點企業(yè)擴(kuò)大出口。20__年,完成出口創(chuàng)匯3.8萬美元,同比增長40.7。認(rèn)真做好域外勞務(wù)輸出工作,完成域外勞務(wù)輸出6人,占年計劃的120。
(三)積極開展區(qū)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。堅持“政府搭臺,企業(yè)唱戲”,組織參加紅旗渠會展、高交會等,積極推介我區(qū)優(yōu)勢項目,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,不斷開拓國內(nèi)市場,文峰產(chǎn)品的知名度和市場占有率得到提高。
六、狠抓城市建設(shè)與管理,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程
以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市為動力,以東南新區(qū)建設(shè)為契機,以強化管理為手段,進(jìn)一步提升城區(qū)品位。以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互動,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,努力打造“人居環(huán)境優(yōu)良”的新文峰。
(一)加快城市建設(shè)和改造步伐。共整修轄區(qū)主干道路18條,總面積達(dá)7976平方米。其中,對二果園、大胡同、馬市街二巷進(jìn)行了全鋪,面積達(dá)3928平方米。對市政擬建工程進(jìn)行了前期調(diào)查摸底工作。以大營、汪家店、鄭家村為 試點,穩(wěn)妥推進(jìn)“城中村”改造。鄭家村、大營2個行政村的改造方案已經(jīng)市政府同意,明年即可進(jìn)入實施階段;汪家店村的改造方案正在進(jìn)一步修訂中。
(二)切實加強城市管理。實行城市管理重心下移,下派城管執(zhí)法人員到街道辦事處,補充加強街道城管人員執(zhí)法力量。堅持門前五包責(zé)任制,完善檢查評比通報制,持續(xù)不斷地加大治理“六亂”的力度,城市管理在制度化、規(guī)范化方面邁出新步伐。以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機,大力開展街區(qū)整治,積極推進(jìn)各項“創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)標(biāo)活動,大搞城市綠化、亮化和美化,擦亮暗點,打造亮點,城區(qū)面貌煥然一新,為我市順利通過省創(chuàng)衛(wèi)初驗做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)認(rèn)真實施小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成了一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。寶蓮寺鎮(zhèn)被列為我市25個市級重點鎮(zhèn)之一,鎮(zhèn)域總體規(guī)劃已通過專家技術(shù)評審;高莊鄉(xiāng)商貿(mào)大街建設(shè)正在抓緊施工。完成了50的村級規(guī)劃。大力推進(jìn)道路建設(shè),高寶公路建設(shè)已基本完成,同時硬化、改造城鄉(xiāng)道路11.8公里。
七、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,各項社會事業(yè)全面進(jìn)步
(一)積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。完成了3項新產(chǎn)品開發(fā),推廣應(yīng)用新技術(shù)新成果2項。列入省火炬計劃項目1項,市科技攻關(guān)項目2項,省高新技術(shù)產(chǎn)品2項,認(rèn)定省級科技企業(yè)2家、市級6家,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%以上。順利通過了“國家科技進(jìn)步考核”。積極推進(jìn)教育人事制度改革,調(diào)整小學(xué)布局,整合教育資源,推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)危房改造全部完成,投資近600萬元的一實小教學(xué)樓已建成并投入使用,北門西小學(xué)教學(xué)樓工程建設(shè)已做好前期準(zhǔn)備工作,明年初即可開工建設(shè)。
(二)認(rèn)真落實可持續(xù)發(fā)展的基本國策。堅持不懈地狠抓計劃生育基層基礎(chǔ)工作,努力穩(wěn)定低生育水平,全區(qū)政策生育率達(dá)到100,人口自然增長率降至2.5‰,鞏固了“省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”成果。建成區(qū)計劃生育宣傳教育技術(shù)服務(wù)中心并已通過市里驗收;加強土地監(jiān)察管理,嚴(yán)肅查處了一批土地違法案件;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策,繼續(xù)開展了爐窯灶整治活動,取締關(guān)停并轉(zhuǎn)“十五小”和“新五小”企業(yè)3家。下大力氣狠抓了秸稈禁燒工作,實現(xiàn)了“不點一處火,不冒一處煙”的既定目標(biāo)。
(三)高度重視社會保障工作。切實搞好最低生活保障金的發(fā)放工作,全年共發(fā)放保障金1479.8萬元計25萬人次;積極實施就業(yè)和再就業(yè)工程,開展了以“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)”為主題的再就業(yè)利民行動,新增就業(yè)人員8797人,安置下崗失業(yè)人員6604人,分別為市下達(dá)目標(biāo)的137、161;認(rèn)真開展“兩金”擴(kuò)面征繳工作,實行社會化發(fā)放,確保了離退休職工工資按時足額發(fā)放。
(四)積極推進(jìn)城市基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北大街辦事處辦公樓已經(jīng)建成并投入使用,光華路、永明路辦事處辦公樓已開工建設(shè),便民服務(wù)中心辦公樓前期手續(xù)已基本辦理完畢。下大力氣推進(jìn)社區(qū)用房建設(shè),52個社區(qū)全部落實了社區(qū)用房,走在了全市前列。
(五)發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。著眼于人的全面發(fā)展,大力開展群眾性文化、衛(wèi)生、體育活動,社區(qū)文化、廣場文化、校園文化豐富多采,愛國衛(wèi)生運動有聲有色,全民健身日益廣泛,省“全民健身周先進(jìn)單位”和全國“群眾體育工作先進(jìn)區(qū)”的成果進(jìn)一步得到鞏固。同時,統(tǒng)計、審計、土地、人防、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、史志、“雙擁共建”、民兵預(yù)備役、敬老等方面工作都取得了新的成績。
八、精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效
(一)精神文明建設(shè)邁上新臺階。以“道德規(guī)范進(jìn)萬家”活動為載體,以“創(chuàng)文明城市、文明景區(qū)”和創(chuàng)建文明單位、文明小區(qū)、文明示范街為抓手,大力加強社會主義精神文明建設(shè),全民素質(zhì)和城區(qū)文明程度不斷提高。
(二)民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。實施依法治區(qū)方略,深入開展普法教育。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,全年共辦理人大代表議案建議46件和政協(xié)委員提案46件。切實加強基層民主和基層政權(quán)建設(shè),進(jìn)一步完善社區(qū)自治和村民自治,積極推進(jìn)政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開,基層民主管理水平不斷提高。
(三)綜合治理和 穩(wěn)定工作成效顯著。加強社會治安綜合治理,爭創(chuàng)市級治安模范區(qū),深入開展“命案攻堅戰(zhàn)”,打掉犯罪團(tuán)伙20個,同“__功”等組織的斗爭卓有成效。重視人民群眾來信來訪,認(rèn)真辦理市長便民公開電話交辦件,全面落實三級干部下訪工作,積極化解各種矛盾,中央、省、市交辦和區(qū)自排的62起重點案件全部辦結(jié),維護(hù)了全區(qū)政治和社會穩(wěn)定。用鐵的手腕狠抓安全生產(chǎn)工作,較為出色的完成了市定目標(biāo),年內(nèi)未發(fā)生責(zé)任范圍內(nèi)的重大安全事故。
九、圍繞建設(shè)服務(wù)型政府,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序。積極開展各項專項整治活動,嚴(yán)肅查處了制假售假、偷稅漏稅等經(jīng)濟(jì)違法行為,有效遏制了欺行霸市、敲詐勒索等形形擾亂市場秩序的違法行為。積極開展“誠信經(jīng)營示范一條街”創(chuàng)建活動,加強誠信教育,嚴(yán)懲失信行為。
(二)下大力氣治理企業(yè)周邊環(huán)境。把重點企業(yè)和市場作為重點,從嚴(yán)從快查處了影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案件,有力地震懾了侵犯經(jīng)營者人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪。推行對重點企業(yè)檢查申報制度、涉企收費“兩證一卡”制度,減少了收費項目,降低了收費標(biāo)準(zhǔn),防止和克服了“四亂”現(xiàn)象,進(jìn)一步鞏固了我區(qū)“河南省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境50優(yōu)”成果。
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