衛(wèi)生局安全生產(chǎn)工作計劃范文
時間:2023-04-05 19:44:13
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篇1
一、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)
堅持“以人為本”和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,制定切實可行的安全生產(chǎn)工作計劃。建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及健全各項安全制度,專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并切實抓好落實工作。
(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以社區(qū)黨總支書記任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),配備安全管理人員,設(shè)立專職安全員。
(二)、建立健全社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到位,建立六項安全生產(chǎn)工作制度。
(三)、安全生產(chǎn)工作有計劃,有步驟,建立六本安全生產(chǎn)工作臺帳,各類臺帳規(guī)范、整齊。
(四)、社區(qū)所屬企業(yè)均建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并配備安全管理人員,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
(五)、社區(qū)每季召開所屬安全生產(chǎn)工作會議一次,全年四至五次,并每季對所屬企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出限期整改的措施。
(六)、社區(qū)積極開展安全生產(chǎn)月和百日安全競賽活動。
(七)、社區(qū)和所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員積極參加街道等部門舉辦的安全知識培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗,新職工上崗前經(jīng)過“三級教育”,配合上級組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動。
(八)、加強(qiáng)防火安全、交通安全工作,建立消防安全責(zé)任制度和工作臺帳,積極開展“文明交通安全社區(qū)”創(chuàng)建活動,設(shè)立交通安全宣傳欄。
(九)、抓好社區(qū)和所屬企業(yè)的安全防范、防偷工作,倉庫專人保管,有嚴(yán)格的出、入庫制度,財務(wù)室無現(xiàn)金過夜,支票、印鑒分開保管。
(十)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查,督促等工作,杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保社區(qū)和所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
二、繼續(xù)加大安全的宣傳、學(xué)習(xí)、教育,從而形成人人重視安全、人人參與到安全的活動
積極配合上級有關(guān)文件和會議精神,切實做好安全生產(chǎn)宣傳工作,堅持打贏“預(yù)防為主”的勝利戰(zhàn),切實增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)法制觀念,做到人人講安全,事事保安全,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)宣傳活動,進(jìn)一步完善形式,豐富內(nèi)容,增強(qiáng)實效。
(一)、社區(qū)居委會安全員負(fù)責(zé)對國家的法律法規(guī)宣傳,及時對轄區(qū)內(nèi)各單位和個體戶的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對于重點(diǎn)部位的安全管理,進(jìn)行“雙重”管理,杜絕重大惡性事故的發(fā)生。
(二)、按要求對轄區(qū)企業(yè)職工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),保證專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)考核過合格持證上崗。安全員進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況,有權(quán)要求立即改正,或限期解決,情況緊急時,有權(quán)要求立即從危險區(qū)內(nèi)撤除作業(yè)人員;停止生產(chǎn);對違反安全規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和職工有權(quán)制止作業(yè),提出處罰建議;發(fā)生事故后,有權(quán)直接參加調(diào)查,按規(guī)定進(jìn)行處理。
三、繼續(xù)加強(qiáng)自查自糾工作,做好安全生產(chǎn)檢查
進(jìn)一步完善安全檢查機(jī)制的基礎(chǔ)上,將逐步加大檢查的力度和深度,積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
1、社區(qū)居委會安全員,對轄區(qū)單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。定期監(jiān)督、檢查轄區(qū)范圍內(nèi)各單位貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)定,進(jìn)行安全生產(chǎn)的綜合管理,做好事故預(yù)防工作,堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。
篇2
為認(rèn)真貫徹落實屯安委辦【20**】1號文件指示精神,牢固樹立“以人為本,安全第一,預(yù)防為主”的理念,我院于20**年01月22日至01月29日,對全院安全大生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)對此次自查結(jié)果做一總結(jié):
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識:按照縣衛(wèi)生局文件精神要求,成立了以黃子群院長為組長的院“安全生產(chǎn)大檢查”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)了本院“安全生產(chǎn)大檢查”活動,及時解決安全生產(chǎn)大檢查活動中存在的突出問題,扎實推進(jìn)了本次活動工作。
迅速開展了此次自查自糾活動。
(二)突出重點(diǎn),落實整改:各科室均能根據(jù)大檢查范圍、內(nèi)容,全面、徹底的組織開展大排查,不留死角。
并根據(jù)查找出的問題,制定整改方案,提出整改措施,同時限期進(jìn)行了整改,扎扎實實的把整改措施落實到位,在邊檢查邊整改的同時,不斷優(yōu)化了醫(yī)院安全生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展(三)醫(yī)療安全進(jìn)一步得到加強(qiáng):
1、為有效開展醫(yī)療安全生產(chǎn)工作,醫(yī)院成立了以黃子群院長為組長的醫(yī)療安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了一系列醫(yī)療安全生產(chǎn)管理制度,制訂《醫(yī)療事故糾紛防范處理工作預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、明確了各類安全事故處理程序,
2、制定了醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度,及時總結(jié)評價,嚴(yán)格落實獎懲機(jī)制,并針對問題認(rèn)真開展持續(xù)改進(jìn)工作。
3、開展了醫(yī)療安全教育工作。適時組織職工開展醫(yī)療安全教育培訓(xùn)工作,不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全意識完善了醫(yī)療事故糾紛防范處理機(jī)制,對醫(yī)療安全隱患進(jìn)行了及時排查,及時處理化解了醫(yī)患矛盾。
(四)院內(nèi)感染預(yù)防進(jìn)一步得到落實:我院成立醫(yī)療垃圾、醫(yī)療廢物處理領(lǐng)導(dǎo)小組,依照相關(guān)規(guī)定做好對一次性注射器的毀型、浸泡和焚燒處理,并做好登記。
加強(qiáng)了傳染病管理工作。嚴(yán)格按照《傳染病防治法》規(guī)定,認(rèn)真做好本鄉(xiāng)重點(diǎn)傳染病防治工作。
(五)醫(yī)療儀器及壓力容器安全檢查按制度進(jìn)行:每月一次檢查儀器的用電安全、周圍環(huán)境安全和儀器本身的安全性及接地情況。
加強(qiáng)了醫(yī)用氧的購進(jìn)、驗收和使用管理。壓力容器除用電安全外,還檢查了壓力容器的耐壓指數(shù),嚴(yán)格按使用壽命更新,不過期使用。
(六)加強(qiáng)值班,做好防火防盜工作:實行24小時值班制度,配備滅火器1個,對重點(diǎn)科室安裝了防盜門、防盜窗、又出資購買了監(jiān)控系統(tǒng),切實做好防火防盜工作。
(七)下一步工作計劃:
1.加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,增強(qiáng)安全意識,認(rèn)真補(bǔ)充完善各類安全生產(chǎn)預(yù)案并加強(qiáng)演練,大力營造“除隱患、保平安”的氛圍。
篇3
(二)、開展安全生產(chǎn)大檢查.
(三)、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動。
今年6月是全國統(tǒng)一開展的第13個安全生產(chǎn)月。安全辦以此為契機(jī)認(rèn)真宣傳《安全生產(chǎn)法》及其它安全生產(chǎn)法律法規(guī),開展安全知識進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍;6月17日安全辦在邢村大集開展第十三個全國生產(chǎn)安全月宣傳活動,舉辦了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?,通過安全知識進(jìn)社區(qū),增強(qiáng)廣大群眾的安全意識;走進(jìn)唐官小學(xué)對全體師生宣傳安全知識,增強(qiáng)學(xué)生的暑期安全意識,總計發(fā)放宣傳冊1000余份,通過宣傳活動,強(qiáng)化了群眾的安全意識,提高了居民的安全素質(zhì),提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站辦公室,建立了我街道重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)嘶A(chǔ)檔案,督促駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作機(jī)制,共摸查面包車200余輛,并與交警隊聯(lián)合在恒大社區(qū)開展駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及道路交通安全警示展。
(五)、創(chuàng)衛(wèi)工作。
安全辦對唐冶轄區(qū)內(nèi)的餐飲店進(jìn)行了檢查,對不符合要求的餐飲店予以指導(dǎo),現(xiàn)我轄區(qū)內(nèi)餐飲店持證率已達(dá)到95%以上;督促落實轄區(qū)內(nèi)所有五小行業(yè)進(jìn)行防蠅紗網(wǎng)的放置,5月份安全辦應(yīng)上級要求,在衛(wèi)生局購置了60余個毒餌盒,對轄區(qū)內(nèi)的超市、餐飲等進(jìn)行了免費(fèi)發(fā)放,對轄區(qū)內(nèi)五小行業(yè)進(jìn)行了逐一排查,衛(wèi)生條件都有了顯著提升。
(六)、完成黨工委辦事處交辦的各項任務(wù)。
根據(jù)黨的群眾路線活動要求,安全辦在東邢村開展百名黨員入農(nóng)戶、民情日記進(jìn)民心活動進(jìn)行入戶調(diào)研。廣泛聽取了廣大群眾的意見和建議,共計走訪200余戶;并且定期督導(dǎo)東邢村全體黨員干部進(jìn)行黨員群眾路線教育活動集中學(xué)習(xí),10月份辦公室人員參加了拆遷月工作,街道村兩委會換屆選舉同時開始,安全辦認(rèn)真貫徹落實黨工委辦事處的要求,對包掛的幾個村居換屆選舉工作進(jìn)行了緊密配合,11月份參加章靈三村拆遷工作,圓滿完成了黨工委辦事處交代的各項工作。
(七)、2016年工作計劃。
(1)、根據(jù)黨工委辦事處的安排,做好安排的各項工作。認(rèn)真貫徹落實上級部門的方針政策精神,組織開展好上級要求的各項工作。
(2)、繼續(xù)深入開展各村和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作。認(rèn)真抓好企業(yè)分級管理工作,著力改善我街道安全生產(chǎn)條件,推動我街道安全生產(chǎn)水平上一個新的臺階。推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實,真正促使依法生產(chǎn)經(jīng)營,加大安全投入,嚴(yán)格安全管理,改善安全條件,確保安全生產(chǎn)。
(3)2016年執(zhí)法工作安排如下:
三季度:開展高溫期間安全生產(chǎn)大檢查,檢查管轄范圍內(nèi)相關(guān)的建設(shè)施工單位,確保高溫期間的安全生產(chǎn)工作,開展國慶前安全生產(chǎn)大檢查,對轄區(qū)內(nèi)所有直管生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全覆蓋檢查。。
篇4
郴州市資興市教育局 謝 暉
生命是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,保障少年兒童生命的安全,是學(xué)校教育工作的首要職責(zé),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。做好學(xué)校安全管理工作,是人性的需要和青少年健康成長的本質(zhì)內(nèi)涵;是家庭的期盼;是辦人民滿意教育的客觀需要;是學(xué)校教育的根本基礎(chǔ)和檢驗學(xué)校管理好壞的重要標(biāo)尺;是法律的規(guī)范;是構(gòu)建和諧社會的必然要求;是形勢所逼。因此,我們必須牢固樹立“以人為本,關(guān)愛生命”和“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,確保校園安全穩(wěn)定。
一、領(lǐng)導(dǎo)到位是關(guān)鍵
一要把安全生產(chǎn)工作列入教育局工作計劃,并作為首要工作抓緊抓好,強(qiáng)調(diào)樹立安全管理意識,深入貫徹上級安全管理的有關(guān)精神,消除各學(xué)校安全隱患,加強(qiáng)師生安全教育和管理,以及依法治教,在與學(xué)校簽訂的年度安全穩(wěn)定責(zé)任狀上對安全管理工作提出明確的要求。
二要充分發(fā)揮安全管理責(zé)任人對安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,通過召開各學(xué)校校長、幼兒園園長會議,傳達(dá)國家、省、市關(guān)于安全管理工作的指示,部署安全生產(chǎn)工作,要求校、園領(lǐng)導(dǎo)把安全管理工作放在重要工作議程,結(jié)合學(xué)校各個不同時期的特點(diǎn)和情況,把安全管理工作抓緊抓實。
三要認(rèn)真建立“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰在崗,誰負(fù)責(zé)”的要求,全面實行“一崗雙責(zé)”制度,人人重視安全,層層落實職責(zé),做到齊抓共管。
四要認(rèn)真落實學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值守制度,學(xué)校教學(xué)區(qū)、宿舍,校園活動和組織校外活動,都落實了安全工作的值班值崗責(zé)任,切實做到每個時段、每個環(huán)節(jié)有人管安全、有人抓安全。
二、經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ)
安排專項資金加強(qiáng)“三防”建設(shè),提升校園安全防范水平。著力以“人防、物防、技防”建設(shè)等方面為切入點(diǎn),積極推進(jìn)校園平安建設(shè)。
(一)加強(qiáng)學(xué)校安保隊伍建設(shè)。一是每年從退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人中招聘人員,安排到各學(xué)校、幼兒園擔(dān)任專職安保人員;二是每年以政府購買服務(wù)方式,為部分城區(qū)學(xué)校配備安保人員;三是安排校園及周邊環(huán)境專項工作經(jīng)費(fèi),用于綜治、維穩(wěn)、安監(jiān)、城管等部門對學(xué)校安全管理檢查、整改等工作。
(二)加強(qiáng)學(xué)校技防物防建設(shè)。一是統(tǒng)一安裝監(jiān)控設(shè)備、一鍵式報警器,配備滅火器、盾牌、防割手套、安保服裝等安保器材;三是建設(shè)平安校園應(yīng)急指揮中心,將所轄學(xué)校監(jiān)控納入指揮中心,實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
三、管理規(guī)范是保障
(一)加強(qiáng)交通安全管理。一是在東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實行“政府主導(dǎo),政府、學(xué)校、家長、客運(yùn)公司相互簽訂協(xié)議”的客運(yùn)模式,客運(yùn)車輛定時、定點(diǎn)到學(xué)校路段接送學(xué)生;二是在南部庫區(qū)學(xué)校乘船實行“三定一戴兩交接”(①定時、定人、定船;②穿戴救生衣;③學(xué)校與船長交接,船長與家長交接)和“五長一員”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長、安監(jiān)站長、村長、家長、船員一同管理)制度;三是在中心城區(qū)學(xué)校實施“錯峰制”及“陽光護(hù)學(xué)”模式,在學(xué)生上下學(xué)的重點(diǎn)時段,由公安、交警、城管等職能部門組織人員到學(xué)生上下學(xué)的主要交通要道、學(xué)校路段執(zhí)勤,保障了學(xué)生上下學(xué)交通安全。
(二)加強(qiáng)防溺水安全管理。根據(jù)山區(qū)、庫區(qū),水資源豐富的實際情況,我市嚴(yán)格實行了防溺水網(wǎng)格式管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、池塘等水域周邊都樹立安全警示牌,并明確監(jiān)管責(zé)任人,實行信息互動機(jī)制,在庫區(qū)實行了巡湖制度。發(fā)放《珍愛生命,遠(yuǎn)離溺水—一名老水警的忠告》宣傳掛圖,張貼到每一個班級;組織學(xué)生觀看了《防溺水安全教育》警示教育片;印發(fā)《致家長的一封公開信》發(fā)放給每一位家長,回執(zhí)單回收率100﹪,全面提高了廣大師生、家長防溺水安全意識。
(三)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。我市教育局成立了以學(xué)校食品安全監(jiān)管工作和衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,實行局領(lǐng)導(dǎo)及職能股室分片負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校的工作制度。各學(xué)校利用黑板報、校園廣播、主題班會、集隊集會、發(fā)放致家長一封信等形式,向?qū)W生、家長進(jìn)行食品衛(wèi)生、飲用水、傳染病防控的宣傳教育。近年來,我們聯(lián)合市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局每年舉辦一期全市學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生管理工作培訓(xùn)班。
(四)加強(qiáng)?;锲穼m椆芾?。嚴(yán)格執(zhí)行?;锲饭芾碇贫?,建立了有毒有害實驗用品購買、領(lǐng)用、登記制度,實驗用廢化品處置備案制度,加強(qiáng)了實訓(xùn)人員培訓(xùn)、督查工作,做到了危險化學(xué)用品有專柜存放,有專人管理,實行“雙人、雙鎖”和臺帳式管理,嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)實驗室化學(xué)危險品的出入庫手續(xù),保證了實驗教學(xué)與科學(xué)研究的正常發(fā)展。利用集隊集會教育學(xué)生不要將煙花爆竹、打火機(jī)、管制刀具等危險品帶入校園,并開展集中收繳活動,嚴(yán)禁此類物品進(jìn)入校園,預(yù)防意外傷害事故發(fā)生,確保安全。
(五)加強(qiáng)消防安全管理。全面開展消防安全檢查,落實消防安全責(zé)任制和定期檢查制,統(tǒng)一規(guī)范配置消防器材,對超期、壓力不足的滅火器及時更換,保證消防栓正常供水,確保消防通道暢通,切實加強(qiáng)學(xué)生宿舍樓、食堂、圖書室等重點(diǎn)部位消防管理,嚴(yán)格校園火電油氣和?;锲返陌踩芾恚皶r消除火災(zāi)隱患。
(六)加強(qiáng)學(xué)校在建工程和特種設(shè)備安全管理。切實落實專人負(fù)責(zé)項目建設(shè)的安全管理,強(qiáng)化日常管理,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校施工場地。加強(qiáng)學(xué)校鍋爐、節(jié)能灶等特種設(shè)備管理,做到檢驗合格,持證上崗,規(guī)范操作,確保安全。
四、專項整治是抓手
篇5
天河區(qū)安監(jiān)局“三服務(wù)、兩促進(jìn)”主題實踐活動情況匯報
我局認(rèn)真貫徹落實區(qū)委關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的通知要求,深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的優(yōu)良作風(fēng)教育,緊緊圍繞“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”的目標(biāo),密切聯(lián)系我區(qū)安全生產(chǎn)工作的實際,把重點(diǎn)延伸到安全監(jiān)管工作的第一線,抓培訓(xùn)、摸實情,查隱患。在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在安委辦成員單位的共同努力下,認(rèn)真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,積極開展工作,取得了一定成績,在轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生較大以上事故,事故控制在市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi),主要做了以下工作。
一、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),打牢社會安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(一)精心組織“安全生產(chǎn)月”活動。今年6月,我區(qū)緊緊圍繞“綜合治理,保障平安”的主題,積極開展了全國第六個“安全生產(chǎn)月”活動。開展天河區(qū)安全生產(chǎn)百題知識競賽活動;區(qū)代表隊取得了廣州市安全生產(chǎn)知識競賽第三名的好成績;在宏城廣場舉辦安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)栈顒?,吸引了廣大市民踴躍參與;制作安全生產(chǎn)宣傳畫,在區(qū)政府和街道巡回展出;組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)轄內(nèi)大企業(yè)宣講安全法律法規(guī)和安全管理知識,受到熱烈歡迎;認(rèn)真開展安全生產(chǎn)基層服務(wù)及執(zhí)法警示活動,幫助指導(dǎo)基層企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、規(guī)范安全生產(chǎn)管理。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,我區(qū)組織咨詢活動、知識講座、知識培訓(xùn)194場(次),懸掛橫幅、彩旗、標(biāo)語1660條,張貼宣傳畫、圖片4500多張,出專欄、墻報、板報420多個,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料7萬余份,宣傳信息50多條。
(二)落實安全培訓(xùn)工作。今年以來,共舉辦了兩期安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)班,為大規(guī)模、大范圍開展培訓(xùn)工作積累了經(jīng)驗。加強(qiáng)企業(yè)師資培訓(xùn),組織48人參加了市生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)師資培訓(xùn)班。舉辦8期安全主任新培訓(xùn)培訓(xùn)573人。舉辦3期安全主任再培訓(xùn),培訓(xùn)334人(統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至8月23日)。通過加強(qiáng)安全培訓(xùn),普及了安全知識,打牢了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
按照廣州市《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作方案》和我區(qū)《關(guān)于天河區(qū)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)意見》、《天河區(qū)企業(yè)安全主體責(zé)任試點(diǎn)實施方案》及《天河區(qū)落實企業(yè)安全主體責(zé)任工作要求》要求,我局認(rèn)真組織企業(yè)開展安全主體責(zé)任試點(diǎn)工作。選定試點(diǎn)企業(yè)并在日常的監(jiān)督檢查過程中,注意幫助指導(dǎo)各試點(diǎn)企業(yè)結(jié)合自身實際,成立落實企業(yè)安全主體責(zé)任工作小組,層層落實責(zé)任,制定各項安全規(guī)章制度,形成一整套安全生產(chǎn)工作機(jī)制。通過不同行業(yè)企業(yè)的試點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高了企業(yè)安全生產(chǎn)防范的能力,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
三、履行職責(zé),依法從嚴(yán)監(jiān)管
(一)深入一線開展專項整治工作,預(yù)防重特大事故發(fā)生。
一是開展危險化學(xué)品安全專項整治。重點(diǎn)是對危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫和重大危險源企業(yè)的安全專項整治。1、組織了對吉山13家化工倉庫的自查和檢查活動,初步建立了倉庫檔案;2、3月份召開全部13家化工倉庫主要負(fù)責(zé)人參加的《危險化學(xué)品倉庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》動員大會,把大力推廣危險化學(xué)品倉庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為上半年倉庫管理工作的一個重點(diǎn)內(nèi)容,經(jīng)過半年來的推廣工作,取得了初步成效;3、組織化工城經(jīng)營業(yè)戶負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高大家對安全管理工作的認(rèn)識。4、會同交管部門開展危險化學(xué)品運(yùn)輸專項整治,查處違法運(yùn)輸?;奋囕v,促進(jìn)了危險化學(xué)品運(yùn)輸管理的規(guī)范化,消除運(yùn)輸過程中的安全隱患。上半年累計檢查危險化學(xué)品從業(yè)單位180多家次,發(fā)出整改通知書37份,排查、整改安全隱患300多條處,關(guān)閉無證生產(chǎn)企業(yè)2家,關(guān)閉違法儲存?zhèn)}庫3家,辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可現(xiàn)場核查62家,辦理第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案20家。嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)行政許可制度,從源頭上把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。另外,為確保在重特大事故發(fā)生時,能迅速、安全、有序地開展應(yīng)急救援工作,我們組織制定了《振戎公司彩釉磚廠氣站重大化學(xué)事故廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案》和《聯(lián)新公司天平架氣站重大化學(xué)事故廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案》逐步完善我區(qū)重大危險源應(yīng)急救援體系。這項工作計劃在9月底進(jìn)行一次實操。
二是開展建筑施工安全專項整治。建筑行業(yè)是我區(qū)的事故高發(fā)行業(yè),我局加大了對在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項檢查力度,認(rèn)真排查安全隱患,加大事故處理力度。上半年,重點(diǎn)對建筑工地相對集中的珠江新城地區(qū)進(jìn)行檢查,先后會同區(qū)建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)站、冼村街道辦事處、石牌街道辦事處等單位開展建筑施工安全專項整治,共檢查了建設(shè)工地38個,共計235次,整改70處隱患,發(fā)出限期整改通知書8份,停工整頓工地2個。
三是對“三小”和娛樂場所消防安全整治 。上半年我局會同公安分局、工商分局、交通局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、文化局、體育局、城管大隊、街道等有關(guān)部門對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網(wǎng)吧等“三小”場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查,大大減少了火災(zāi)隱患,保證了廣大市民的人身和財產(chǎn)安全,針對部分火災(zāi)險情,我局及時將火災(zāi)情況通報全區(qū),督促各街道等相關(guān)部門確實抓好建筑工地安全管理,遏制建筑工地安全事故的發(fā)生。加大對“二合一”、“三合一”企業(yè)的查處力度,先后對元崗工業(yè)區(qū)、新塘的廣州工業(yè)區(qū)、吉山寶山湖周圍工廠、天園街工業(yè)區(qū)、沙東街粵墾路段等“二合一”、“三合一”企業(yè)較集中地區(qū)進(jìn)行檢查,先后檢查企業(yè)200余家,整改隱患86處,發(fā)整改指令9份。
四是危房(危墻)安全整治。針對春夏季節(jié)多臺風(fēng)暴雨的特點(diǎn),我局主動協(xié)調(diào)組織房管、建筑等職能部門對區(qū)內(nèi)圍墻、擋土墻和年久失修的房屋開展整治行動,進(jìn)行了全面的安全檢查,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患8處,并落實整改措施,防止發(fā)生圍墻坍塌事故。針對石牌街反映中山三院圍墻存在嚴(yán)重安全穩(wěn)患的問題,現(xiàn)場辦公,確保安全隱患及時排除。
四、加強(qiáng)日常安全檢查和隱患排查做到服務(wù)與監(jiān)管并重
篇6
**年全市衛(wèi)生工作的總體要求是:以"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委一屆八次全會精神,堅持以人為本和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心,突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和衛(wèi)生改革發(fā)展三項任務(wù),切實做好重大疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、人才培養(yǎng)、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)六項工作。解放思想,轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新機(jī)制,依法監(jiān)管,不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,為保護(hù)人民群眾身體健康、推進(jìn)"藥、水、游"三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作
按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求,全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝備任務(wù);已完成基建任務(wù)的縣(區(qū))重點(diǎn)加強(qiáng)實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則,市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用,逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機(jī)制,落實防治措施,防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn),全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù),組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度,制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動,首批嵐皋、旬陽和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù),市、縣疾控中心和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù),提高接種質(zhì)量,"七苗"有效接種率保持在90%以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報,建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度,提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量,杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展,依法監(jiān)管,網(wǎng)絡(luò)規(guī)范,住院分娩"的工作思路,組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場,完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理,管理率分別達(dá)85%以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用,加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè),提高住院分娩率,采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。采取積極措施,加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村,做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水,不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。
二、切實加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神,堅持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村,從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策,對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80%補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,可分年度逐步達(dá)到;對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預(yù)算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作,制定管理措施和辦法,加大管理力度,提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)實行撤并重組,采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營,增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制,保證人員素質(zhì),提高服務(wù)能力。
加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,增強(qiáng)以項目建設(shè)帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項目,落實項目配套資金,按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作,積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。
做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。按照"政府主導(dǎo),農(nóng)民自愿參與"的原則,切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作,努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗,完善管理辦法,確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。
三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源,優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃,突出各自特色,加強(qiáng)優(yōu)勢、強(qiáng)勢專科建設(shè),最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路,進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革,建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu),明確政府、資產(chǎn)管理組織,醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系,做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營自,又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),打破公立醫(yī)院的壟斷局面,促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競爭。對經(jīng)營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革。
對政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革,積極落實財政補(bǔ)償政策,認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格、藥品費(fèi)用分開核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購、病人選擇醫(yī)生、住院費(fèi)用清單查詢及醫(yī)療收費(fèi)公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營體制改革研討會。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。
組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作,完成等級評審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系,減少醫(yī)療糾紛和事故,開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色??平ㄔO(shè),市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作
認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》,建立完善應(yīng)對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制、工作預(yù)案,做好物資儲備和人員培訓(xùn)工作,建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,組織開展經(jīng)常性模擬演練,保證各項應(yīng)急任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法,確保信息暢通無阻、及時準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作,健全機(jī)制,落實責(zé)任,開展經(jīng)常性的警示教育,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督,切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施,提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則,強(qiáng)化市級指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式,充實加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻(xiàn)血宣傳,加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管,杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動,確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念,切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢??平ㄔO(shè),建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊伍。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu),從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面,采取"一對一"對口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作,推廣新技術(shù),拓展新業(yè)務(wù)。版權(quán)所有
七、轉(zhuǎn)變職能,全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)
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今天這次會議的主要目的是:深入分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,安排部署第四季度的經(jīng)濟(jì)工作,動員全縣上下進(jìn)一步解放思想,振奮精神,堅定信心,真抓實干,圓滿完成年初確定的各項工作任務(wù)。剛才,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個部門對前三季度的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了匯報,從匯報的情況看,工作卓有成效,成績有目共睹,大家都付出了艱辛的努力。一會兒,薛書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,圍繞進(jìn)一步做好今后兩個多月的經(jīng)濟(jì)工作,我講三點(diǎn)意見:
一、關(guān)于今年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
今年是很不平凡的一年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下努力克服奧運(yùn)安保、拆遷拆違、食品安全整治、重點(diǎn)工程等工作占用時間、精力較多的不利因素,緊緊圍繞又好又快發(fā)展,自覺落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新破難,埋頭苦干,經(jīng)濟(jì)工作仍保持良好發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)在八個方面:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)步提升。1-9月份,預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成98億元,同比增加11.27億元,增長13%;全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成23.1億元,同比增長22.06%;全社會固定資產(chǎn)投資完成40.6億元,同比增加13.4億元,增長49.3%。全部財政收入完成11億元,同比增加2.98億元,增長37%,完成年計劃的79%,其中地方一般預(yù)算收入完成2.07億元,同比增加4476萬元,增長28%,比去年同期提高了13個百分點(diǎn)。二是重點(diǎn)項目建設(shè)取得新的突破。1-9月份,全縣竣工及在建投資超千萬元項目達(dá)到143個,同比增加55個,總投資66.3億元,同比增長82.8%,累計完成投資35.3億元,完成投資計劃的53.24%。億元項目達(dá)到16個,總投資30.7億元,其中,今年新上億元項目6個,有3個項目被列為*年省重點(diǎn)建設(shè)項目,分別是總投資3.6億元的*重工管道項目、總投資3億元的*工程機(jī)械項目、總投資2.3億元的河北亞能石油裝備項目。16個億元項目中已竣工投產(chǎn)的2個,分別是總投資2.2億元的冀春二甲醚項目和總投資1.2億元的滄州好想你棗業(yè)有限公司建設(shè)項目。三是園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。滄東工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位研究已經(jīng)完成,起步區(qū)道路已竣工,園區(qū)總體規(guī)劃正在加緊進(jìn)行,其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面鋪開,園區(qū)形象得到了較大提升。紙房頭工業(yè)小區(qū)、鳳凰工業(yè)小區(qū)、薛官屯線路板工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善,對投資項目的吸引力明顯提高,聚集效應(yīng)日益明顯,財政貢獻(xiàn)率不斷提高。四是開放工作取得新進(jìn)展。1-9月份,全縣入統(tǒng)外資完成429.17萬美元,完成市下達(dá)任務(wù)的57.22%;引進(jìn)縣外資金24.75億元,同比增長76.8%;引進(jìn)無償資金1.1億元;1-8月份外貿(mào)進(jìn)出口實現(xiàn)2701.89萬美元,同比增長67.26%。五是特色產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。1-9月份,線路板、食品、包裝、化工、管件鑄造和汽車配件六大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值22.4億元,同比增長23%,占全縣工業(yè)增加值的50.9%;實現(xiàn)營業(yè)收入93.4億元,同比增長22%;利潤4.8億元,同比增長7.6%;上交稅金8404萬元,同比增長12.2%。六是全民創(chuàng)業(yè)扎實推進(jìn)。1-9月份,全縣新增個體工商戶451戶,新增民營企業(yè)182家,其中新增注冊資本500—1000萬元企業(yè)34家,1000萬元以上企業(yè)14家。新增民營企業(yè)中,工業(yè)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)95家,占新增民營企業(yè)的51%。七是農(nóng)業(yè)喜獲豐收。今年可謂風(fēng)調(diào)雨順,全年糧食種植面積160.7萬畝,比上年增加1.7萬畝,糧食產(chǎn)量預(yù)計將達(dá)到52萬噸,比上年增長12.5%;油料種植面積1.33萬畝,預(yù)計產(chǎn)量1778噸,比上年增長8%。小棗產(chǎn)量和質(zhì)量明顯好于去年,預(yù)計產(chǎn)量可達(dá)22.5萬噸。由于墑情較好,目前冬小麥播種面積已達(dá)45萬畝。八是教育、衛(wèi)生、文體、民政、交通等各項社會事業(yè)的投入不斷增多,和諧社會建設(shè)取得新進(jìn)步。
可以說,今年以來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了明顯成效,從全市來看,我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1-8月份綜合排名列第二位,比半年時上升了3個位次,為全市經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都按照縣委、縣政府的決策部署付出了很多心血,縣人大、縣政協(xié)對全縣的經(jīng)濟(jì)工作給予了很大支持,成績來之不易。
在看到成績的同時,我們還必須清醒地看到,與建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣的要求相比,我們目前的發(fā)展還存在較大差距,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然面臨許多困難和問題,部分指標(biāo)還沒有達(dá)到計劃進(jìn)度,還不能盲目樂觀。一是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。美國發(fā)生的次貸危機(jī)直接引發(fā)了全球金融市場的動蕩,造成全球經(jīng)濟(jì)的下滑,經(jīng)濟(jì)增長速度回落,也不可避免地影響到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個影響究竟有多大、有多久,目前還難以預(yù)測??梢哉f經(jīng)濟(jì)形勢與年初發(fā)生了很大的變化。特別是我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,石油資源在全縣經(jīng)濟(jì)總盤子中權(quán)重過大,國際原油價格的不斷下跌會直接影響到我縣的經(jīng)濟(jì)總量。二是完成全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力還較大。盡管各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年同期增長都較快,但與我們年初確定的目標(biāo)來比,形勢還不容樂觀。從時間進(jìn)度看,只有財政收入實現(xiàn)了時間、任務(wù)同步,其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均未達(dá)到時間進(jìn)度。按全年時間進(jìn)度算,截止9月底,GDP、固定資產(chǎn)投資應(yīng)該分別完成110.25億元和42億元,但我們只完成了98億元和40.6億元,后兩個多月“補(bǔ)課”的任務(wù)還非常重。今年是縣委、縣政府確定的“招商引資突破年”,但從完成指標(biāo)來看不很理想,市下達(dá)的利用外資任務(wù)是750萬美元,我縣確定的目標(biāo)是1000萬美元,而到9月底僅完成429萬美元,大唐寶盛、益華部件、三星汽配三個外資項目要年內(nèi)開工,而目前僅有三星汽配項目開工。引進(jìn)無償資金目標(biāo)為3億元,而目前僅1.1億元,無論如何都算不上“突破”。三是重點(diǎn)項目建設(shè)完成不夠理想。雖然投資超千萬元項目個數(shù)年底有望完成,且超億元項目個數(shù)和省重點(diǎn)項目個數(shù)均超額完成了年度目標(biāo),但超3億元項目年度目標(biāo)為6個,而目前僅有3個,完成年度目標(biāo)難度很大;1-9月份,全縣投資超千萬元重點(diǎn)項目共完成投資17.6億元,占年度投資計劃的58%,明顯低于時間進(jìn)度,其中*重工、*隆化工機(jī)械、*高壓管業(yè)制造等項目進(jìn)展緩慢。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡問題仍較突出。從引上項目情況看,投資超千萬元重點(diǎn)項目最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了26個,最少的僅有一個,有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有超億元項目,還有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有超億元項目。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入總量上來看,截止到9月底,財政收入完成最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了2960萬元,最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有200多萬元,增速最高的達(dá)到105%,有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了負(fù)增長,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有實現(xiàn)時間任務(wù)同步。五是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素增多。由于我縣擔(dān)保體系不健全,中小企業(yè)融資困難,影響了投資進(jìn)度和生產(chǎn)運(yùn)營。同時,由于今年以來原材料價格不穩(wěn),市場波動大,企業(yè)經(jīng)營效益不夠理想,全縣2007年度納稅額超百萬元企業(yè)中,有48%的企業(yè)1-9月份納稅額同比出現(xiàn)了負(fù)增長。對于上述困難和問題,各級各部門一定要引起高度重視,采取有效對策加以解決,努力提高我縣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
二、關(guān)于今后兩個多月的重點(diǎn)工作
現(xiàn)在已到10月中旬,可以說時間緊迫、形勢逼人、任務(wù)艱巨。針對今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢,今后兩個多月,全縣各級各部門務(wù)必要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,以項目建設(shè)為第一抓手,以招商引資為重要手段,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為根本保證,精力再集中,力度再加大,任務(wù)再落實,抓發(fā)展,抓改革,抓穩(wěn)定,瞄準(zhǔn)目標(biāo)大干八十天,確保全面完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),為“三年大變樣”打下堅實基礎(chǔ)。要集中力量重點(diǎn)抓好以下幾項工作:
(一)深入實施“三五八十”工程
實施“三五八十”工程既是市委、市政府的決策部署,也是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要。今后兩個多月要圍繞再引上一批投資超3億、5億、8億、10億元的大項目和培育一批年銷售收入超3億、5億、8億、10億元的大企業(yè),重點(diǎn)抓好兩個方面:
一方面要抓好“三五八十”項目。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手,是加快投資進(jìn)度、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎,必須始終不渝地抓緊抓好。要通過后兩個多月的努力,確保實現(xiàn)“竣工及在建超千萬元項目達(dá)到165個、超億元項目達(dá)到15個以上、超3億元項目達(dá)到6個”的既定目標(biāo)。要抓引上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大跑上力度,對投資超千萬元的重點(diǎn)項目,特別是“三五八十”項目,要盯緊盯死,只要有一線希望就要不遺余力的去爭去搶去跑,對總投資5億元的巖鹽開采深加工等在談的“三五八十”項目,縣商務(wù)局要緊緊抓住不放手,加強(qiáng)與項目投資者的聯(lián)系,有針對性地與項目投資者進(jìn)行接觸,想盡千方百計使項目盡快落到實處。要抓開工??h發(fā)改局要對今年應(yīng)開工而未開工的項目,再進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理,逐個分析原因,形成書面材料上報縣政府。所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施,為項目開工搞好服務(wù),解決實際困難,促使項目盡快開工建設(shè),力爭年底全部開工。要抓在建。對縣委、縣政府確定的重點(diǎn)關(guān)注的三個項目,仵龍?zhí)绵l(xiāng)、紙房頭鄉(xiāng)、汪家鋪鄉(xiāng)要全力以赴地幫助好、支持好,確保*重工、*液壓和溫氏畜牧項目年底達(dá)到能在全市觀摩的水平。對于建設(shè)周期在*年完成全部投資的重點(diǎn)項目,特別是河北亞能石油裝備、遠(yuǎn)東集團(tuán)技改、田豐液壓設(shè)備三個超億元項目,縣發(fā)改局及大褚村鄉(xiāng)、薛官屯鄉(xiāng)、紙房頭鄉(xiāng)要重點(diǎn)加強(qiáng)管理,加大服務(wù)力度,督促項目加快建設(shè)進(jìn)度,確保年底全部竣工投產(chǎn)。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)也要對所分包的重點(diǎn)項目加強(qiáng)調(diào)度與協(xié)調(diào),經(jīng)常深入到項目建設(shè)一線,為項目建設(shè)排憂解難,推進(jìn)項目加快建設(shè)。要抓謀劃??h發(fā)改局要加緊謀劃包裝一批符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”項目,為明年項目建設(shè)創(chuàng)造條件,確保大項目、好項目不斷檔。
另一方面要抓好“三五八十”企業(yè)。要抓扶持??h工促局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年初我們提出的“三個一批”,即龍頭企業(yè)向大集團(tuán)發(fā)展一批,中型企業(yè)向龍頭企業(yè)過渡一批,小企業(yè)向規(guī)模企業(yè)升位一批的要求,對力通聯(lián)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、建新集團(tuán)、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制動管廠等一批潛力較大的骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持??h工促局要盡快研究制定對骨干企業(yè)的扶持政策,不斷提高骨干企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量、市場占有率和品牌影響力,發(fā)展培育一批年銷售收入超3億元的規(guī)模企業(yè),以企業(yè)升位,帶動我縣特色產(chǎn)業(yè)升級,進(jìn)一步打造線路板、藥包材等知名產(chǎn)業(yè)基地。要抓合作??h工促局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系,引導(dǎo)企業(yè)家解放思想,促使企業(yè)家敢于對外合作,真正將企業(yè)家推向招商引資第一線,通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作投資者,推動企業(yè)做大做強(qiáng)。特別是對力通聯(lián)、三創(chuàng)鑄鍛、*重工等三個正在洽談的戰(zhàn)略合作項目,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍要緊盯不放,要通過不懈的努力,促成這些戰(zhàn)略合作。
(二)大力開展招商引資
今年是我縣確定的“招商引資突破年”,從目前情況看,與實際“突破”這個標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離,還需要進(jìn)一步加大工作力度。
要著重搞好“小團(tuán)組招商集中行動月”活動。從今天開始在全縣集中開展“小團(tuán)組招商集中行動月”活動,縣商務(wù)局作為招商的主要職能部門,要按照既定的小團(tuán)組招商方案,組織好后兩個多月的小團(tuán)組招商活動,確保取得明顯效果,力爭更大突破。要至少組建兩支招商隊伍,每支隊伍由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,篩選一批企業(yè)家參與小團(tuán)組招商,依托我縣資源優(yōu)勢和關(guān)系優(yōu)勢,確定招商的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),有針對性地走出去跑辦項目,提高招商實效??h政府將對這項工作隨時調(diào)度,縣商務(wù)局要將活動開展情況及時報縣政府,到年底力爭引上幾個“三五八十”項目。
要真正拿出時間走出去招商。在今年一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上我們提出:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把更多的時間和精力用在項目建設(shè)上,在工作時間安排上實行“三個三分之一”,也就是要用三分之一的時間外出招商引資跑項目。但客觀地說,由于奧運(yùn)安保、拆遷拆違、食品安全等硬性工作占用了我們大量的時間和精力,使我們外出跑項目的時間大大縮水。在今后的兩個多月里,我們要把招商引資的時間搶回來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把時間和精力集中用在外出跑項目上,到年底,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個謀劃或在談的億元項目。
要確保完成外資任務(wù)。我們招商引資雖然不唯外資是舉,但外資是硬任務(wù),也體現(xiàn)我們招商引資的能力和水平。今年市下達(dá)給我縣的外資任務(wù)是750萬美元,而目前僅完成任務(wù)的57%。對此,縣商務(wù)局要高度重視,采取有效措施,確保完成外資任務(wù)。對到位外資,要積極協(xié)助企業(yè)盡快辦理入統(tǒng)手續(xù)。對在建外資項目,要逐個摸清摸細(xì)年內(nèi)到位外資情況,使其快到位、快入統(tǒng);要摸清滄州大唐寶盛電源、滄州益華汽車部件兩個外資項目遲遲未能開工的原因,加強(qiáng)調(diào)度和督導(dǎo),確保年內(nèi)開工建設(shè)。對總投資1000萬美元的唯王橡膠制品、總投資300萬美元的高科技有機(jī)肥料等在談外資項目,要加大項目洽談力度,促其早簽約、早開工,到年底力爭引上2-3個外資項目。
要進(jìn)一步建好工業(yè)園區(qū)。要繼續(xù)加快滄東工業(yè)園建設(shè)步伐。目前,滄東工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)明確,確定了石油鉆采裝備制造、電子通訊產(chǎn)品制造、化工新材料及終端產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后,我們要按照“實事求是,易于操作,遠(yuǎn)近結(jié)合,先干起來”的工作思路,全力推進(jìn)滄東工業(yè)園建設(shè)。近期要重點(diǎn)發(fā)展石油鉆采裝備制造業(yè),旨在依托我縣地處油區(qū)的特殊地位和管道裝備產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好基礎(chǔ),打造年產(chǎn)500萬噸、全國最大的石油鉆采裝備基地。首先,要先干起來。按照實際易行,又不妨礙長遠(yuǎn)規(guī)劃的原則,先在起步區(qū)和近路、土地易于操作的地方干起來,大力引上石油鉆采裝備項目,盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次,要對園區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行深入踏勘。在詳細(xì)摸清底數(shù)、認(rèn)真分類分析的基礎(chǔ)上,對園區(qū)可利用土地進(jìn)行整合,制定出用地規(guī)劃,確保項目用地。第三,要積極協(xié)助市發(fā)改委、商務(wù)局抓好園區(qū)整體資質(zhì)的跑辦,力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展。要以干促跑,以跑保干,通過我們的努力,使園區(qū)建設(shè)在最短的時間內(nèi)形成雛形。紙房頭、風(fēng)化店、仵龍?zhí)?、薛官屯等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措資金,加大投入力度,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,提升小區(qū)形象,提高財政貢獻(xiàn)率。
(三)加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐
最近,滄州市委召開了七屆五次全會,對推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動進(jìn)行了專題研究部署。我們既要重視頂天立地的大項目,也要重視鋪天蓋地的中小項目,更要重視在全社會營造千家萬戶忙致富、千舟競發(fā)謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)氛圍。
要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。我縣的全民創(chuàng)業(yè)工作由縣工促局牽頭,要加強(qiáng)研究,制定規(guī)劃,采取措施推進(jìn)全縣的全民創(chuàng)業(yè)工作??h廣電局要以縣電視臺為主陣地,開辟專欄,加大對各類創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度和密度,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)激情與創(chuàng)業(yè)熱情。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境。由縣財政局牽頭,縣工促、發(fā)改、人勞等部門配合,盡快研究制定我縣鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,本著“徹底放、放徹底”的原則,做到凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能減排要求的,都允許民資經(jīng)營;凡是允許外資經(jīng)營的,都向民資開放。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范和簡化審批程序,倡導(dǎo)“企業(yè)就是上帝”的理念,厲行“不說不能辦,只說怎么辦”,做到能辦的事快辦,難辦的事想法辦,切實為創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展開綠燈。在這里我們還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),對企業(yè)既要搞好服務(wù),也要加強(qiáng)管理,搞服務(wù)不是放任自流,而是要吸取三鹿奶粉事件的深刻教訓(xùn),加強(qiáng)全方位的監(jiān)管,在服務(wù)中加強(qiáng)管理,通過管理促進(jìn)規(guī)范,使企業(yè)的一切行為都規(guī)范運(yùn)作。要進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)融資環(huán)境。縣財政局、工促局等有關(guān)部門要加快小額貸款組織試點(diǎn)工作步伐,力促我縣小額貸款公司早日投入運(yùn)營,為中小企業(yè)和其他創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。
要培育創(chuàng)業(yè)主體。要重點(diǎn)培育六大創(chuàng)業(yè)主體:一是鼓勵有作為的企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)??h工促局要組織開展好“企業(yè)家座談會”和“百家企業(yè)進(jìn)位升級評選公示活動”,激發(fā)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)的積極性,進(jìn)而帶動全民創(chuàng)業(yè)。二是引導(dǎo)廣大農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)?;a(chǎn),集約化經(jīng)營,興辦專業(yè)大場大戶;同時,鼓勵農(nóng)民走出農(nóng)田,走向城市,外出創(chuàng)業(yè)。三是扶持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。認(rèn)真落實對下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,拓寬再就業(yè)渠道,引導(dǎo)下崗失業(yè)人員不等不靠,自找出路,實現(xiàn)再就業(yè)。四是支持科技人員發(fā)揮專長創(chuàng)業(yè)。鼓勵他們以技術(shù)入股的形式參與企業(yè)經(jīng)營,獲取收益分配;還可以直接到企業(yè)兼職,從事第二職業(yè)。五是推動退轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實退轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)費(fèi),鼓勵他們自主創(chuàng)辦各種經(jīng)營實體;縣人勞局要加強(qiáng)對大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù),支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)。六是倡導(dǎo)機(jī)關(guān)人員帶頭創(chuàng)業(yè)。由縣組織部、縣人勞局牽頭,要抓緊制定出臺符合滄縣實際的鼓勵機(jī)關(guān)人員下海經(jīng)商、興辦經(jīng)濟(jì)實體的政策措施,支持和鼓勵機(jī)關(guān)人員帶頭創(chuàng)業(yè)。
要搭建創(chuàng)業(yè)平臺。小城鎮(zhèn)是全民創(chuàng)業(yè)的最有效載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,完善城鎮(zhèn)規(guī)劃,特別是要進(jìn)一步規(guī)劃完善好鄉(xiāng)級工業(yè)小區(qū),加大工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,把規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園作為重點(diǎn)內(nèi)容,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,實行科學(xué)化管理,規(guī)范化運(yùn)作,為創(chuàng)業(yè)者提供基礎(chǔ)條件,降低創(chuàng)業(yè)成本,在這方面,崔爾莊鎮(zhèn)要帶頭做出示范;同時,要加快小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)步伐,加速生產(chǎn)要素聚集,提升小城鎮(zhèn)承載力,為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。
(四)努力提高財政運(yùn)行質(zhì)量
今年1-9月份,我縣財政收入雖然實現(xiàn)了穩(wěn)步較快增長,但9月份當(dāng)月收入下滑,當(dāng)月同比下降13%,據(jù)預(yù)測,后幾個月的增收也比較困難,加之今年增資等不確定因素增加,導(dǎo)致收支矛盾十分突出。為此,今后兩個多月財政工作總的調(diào)子是:努力增收,過緊日子。
要狠抓收入。縣財政、稅務(wù)部門要把目標(biāo)細(xì)化、稅種細(xì)化,層層落實責(zé)任,做到應(yīng)收盡收,并加強(qiáng)非稅收入的征管工作。要注意收入的均衡入庫,防止收入大起大落,確保完成全年14億元的財政收入目標(biāo),力爭超收。
要開辟稅源。財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“埋頭苦干、事爭一流、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的精神,努力在開辟新稅源上下功夫,重點(diǎn)做好深挖大港油田稅源和吸引在外能人回鄉(xiāng)納稅兩篇文章,爭取有所突破。
要過緊日子。在今年收支矛盾十分突出的情況下,我們各級各部門必須牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格控制各項支出,嚴(yán)控追加預(yù)算,一般性追加預(yù)算將一律不再審批,集中財力保吃飯、保重點(diǎn)。各有關(guān)部門要積極跑部進(jìn)廳,爭取上級資金支持。
(五)更加關(guān)注民生,確保社會穩(wěn)定,大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)
要開展好安全生產(chǎn)、食品和藥品安全、節(jié)能減排集中行動工作。按照省市部署,全縣正在分三條戰(zhàn)線開展為期一個月的“三項工作”集中行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視,切實抓緊抓好抓出成效。要做好安全生產(chǎn)工作。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,利用全省集中行動的有利時機(jī),進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度,特別是要加大對危險化學(xué)品及易燃易爆企業(yè)的排查整頓力度,對安全隱患和問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改到位。要繼續(xù)抓好食品和藥品安全工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技、質(zhì)監(jiān)等部門要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步加大食品安全專項整治力度,過來一段時間,我縣重點(diǎn)抓了小棗加工企業(yè)的專項治理工作,取得了明顯效果,我們一定要保持下去,絕不能前緊后松,造成前功盡棄。今后,縣藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“堵疏結(jié)合,扶大扶優(yōu),促小關(guān)劣”的原則,進(jìn)一步加大整治力度,對無證食品加工企業(yè)要堅決關(guān)停取締,對原來有證食品加工企業(yè)要限期治理,促其規(guī)范,待驗收合格后,核發(fā)相關(guān)證件,恢復(fù)生產(chǎn),同時,要扶持發(fā)展好歐亞匡、全鑫、好想你等骨干企業(yè),提升棗制品產(chǎn)業(yè)的檔次和水平,促進(jìn)我縣小棗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對食品企業(yè)生產(chǎn)的全程監(jiān)控,全面落實質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。縣商務(wù)局、工促局要加強(qiáng)屠宰場點(diǎn)和肉類市場的監(jiān)管,取締非法屠宰加工點(diǎn),防止不合格豬肉進(jìn)入市場??h藥監(jiān)局要對全縣藥品批發(fā)、零售點(diǎn)和生產(chǎn)加工點(diǎn)進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對黃官屯一帶的制售假哮喘藥行為加大打擊力度,確保全縣廣大人民群眾的用藥安全。要做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作是我縣的一項硬任務(wù),縣環(huán)保局、發(fā)改局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)完成情況,認(rèn)真開展好集中行動,真正落實好各項節(jié)能減排措施,按省里要求,確保提前完成今年節(jié)能減排的各項指標(biāo)任務(wù)。
要抓好十件實事的落實。對于我們年初確定的十件實事,涉及公路、電網(wǎng)、水利、廣電、衛(wèi)生、教育等10個方面,都關(guān)系到廣大群眾的切身利益,我們必須不折不扣地履行自己的承諾,扎扎實實地把這些實事辦好、辦到位,以實際行動服務(wù)于民、取信于民。各責(zé)任單位要對十件實事的任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次全面盤點(diǎn),對照目前的進(jìn)展情況,再推進(jìn)、再組織、再實施、再落實,絕不允許發(fā)生推諉扯皮、強(qiáng)調(diào)客觀原因等現(xiàn)象??h政府督查室要重點(diǎn)對辦實事工作進(jìn)行專項督辦,確保十件實事年內(nèi)全部完成。
要做好企業(yè)改制工作。一個時期以來,經(jīng)過各方的共同努力,幾個制約我們企業(yè)改制的突出問題都已得到有效解決。下一步,我們務(wù)必要抓緊時間全面啟動縣屬企業(yè)改制工作??h企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步研究企業(yè)改制政策,盡快確定出臺。要組織強(qiáng)有力的工作隊伍,充實力量,開展工作,著手資產(chǎn)評估處置工作,盡快變現(xiàn),加快企業(yè)改制步伐,確保到年底全部完成縣屬企業(yè)改制任務(wù)。
要做好穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)奧運(yùn)安保經(jīng)驗,加強(qiáng)社會治安綜合治理,進(jìn)一步做好矛盾糾紛排調(diào)和工作,開展專項嚴(yán)打行動,為群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要努力做好支援國家重點(diǎn)工程建設(shè)工作,確保京滬高鐵、廊滄高速等重點(diǎn)工程在我縣順利建設(shè)。年底將至,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對弱勢群體的關(guān)注力度,認(rèn)真做好農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困戶救助等工作,確保全縣弱勢群體溫飽過冬、安全過冬??h民政局要按照市里的要求,加大工作力度,加快推進(jìn)“兩院”建設(shè),到年底要完成“兩院”主體工程建設(shè)。
(六)理清思路,及早謀劃明年的工作
明年是實施“*”規(guī)劃的第四年,也是能否實現(xiàn)“*”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,要做好明年的工作,就必須及早著手,認(rèn)真謀劃,打好有準(zhǔn)備之仗。各級各部門要全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,認(rèn)真研究國家方針政策,高度關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可能下滑的大趨勢,居安思危,未雨綢繆,結(jié)合本單位實際,圍繞“三五八十”項目、園區(qū)建設(shè)、利用外資、農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,超前考慮、及早謀劃,認(rèn)真研究明年的工作思路、工作重點(diǎn)和工作舉措,科學(xué)制定好明年工作計劃,為確保明年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做好充分準(zhǔn)備。特別是要認(rèn)真搞好重點(diǎn)項目和“三農(nóng)”工作謀劃。在項目建設(shè)中,反映到當(dāng)年重大項目少的問題,根本原因往往在于上一年的項目謀劃不到位,因此,縣發(fā)改局要認(rèn)真謀劃明年的“三五八十”項目,年底前要確保謀劃的“三五八十”項目不少于10個,并將項目單子上報縣政府,保證明年的大項目、好項目不斷檔;各級各部門還要按照十七屆三中全會精神,認(rèn)真謀劃好明年的“三農(nóng)”工作,保證明年我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
三、關(guān)于抓工作落實問題
今年是我縣發(fā)展史上又一個不平凡的年度,各項任務(wù)都比較繁重。完成全年各項工作目標(biāo),既是我們對全縣人民的政治宣言,也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗,我們必須站在建設(shè)沿海強(qiáng)縣的高度,以對全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神,緊緊圍繞政德建設(shè),咬緊牙關(guān),埋頭苦干,狠抓各項工作的落實。
抓落實就必須敬業(yè)。敬業(yè)是對一個領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)和工作態(tài)度的基本要求,是想干事的體現(xiàn)?,F(xiàn)在,我們的各項工作任務(wù)都非常繁重,到年底的時間很有限,可以說時間緊、任務(wù)重,要完成全年目標(biāo)任務(wù),就要求我們各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須進(jìn)一步增強(qiáng)敬業(yè)精神,只有敬業(yè)才能干事、干成事。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,以只爭朝夕的工作緊迫感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),全身心地投入到工作中去,作敬業(yè)的表率,作干事的模范。做到敬業(yè),就必須把更多的時間用在單位工作上,把更多的精力放在謀求發(fā)展上,把更多的智慧用在解決問題上,把為百姓謀福祉視為最大的榮幸。只有敬業(yè),才能真正視群眾的利益高于一切,視全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于一切,視七十萬人民的偉大事業(yè)高于一切,腳踏實地做事,勤勉敬業(yè)工作,才能真正戒“漂”除“浮”,摒棄應(yīng)付、對付、湊合、得過且過等不良風(fēng)氣,才能把縣委、縣政府的決策部署落到實處,開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作的新局面。
抓落實就必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實,才能把決策變?yōu)樾袆?,把行動變?yōu)槌晒?。轉(zhuǎn)變作風(fēng)就要求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行,做到“緊”、“嚴(yán)”、“快”、“實”?!熬o”就是精神要繃緊,時間要抓緊,做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn),緊張有序的把各項工作推向深入;“嚴(yán)”就是要高標(biāo)準(zhǔn)的抓管理,抓隊伍,抓落實,不能流于一般化,敷衍了事;“快”就是要切實提高執(zhí)行力和工作效率,對縣委、縣政府的決策部署不等不靠,不推不拖,制定時間表、進(jìn)度表,不折不扣盡快落實;“實”就是要說實話、出實招、辦實事、求實效,以真抓實干、埋頭苦干、務(wù)求實效的工作作風(fēng)打造自己的工作亮點(diǎn)。
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