旅游精準(zhǔn)扶貧工作計劃范文

時間:2023-04-05 01:23:43

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旅游精準(zhǔn)扶貧工作計劃

篇1

一、總體目標(biāo)

鞏固提升脫貧攻堅成果,做好與鄉(xiāng)村振興振興,為“十四五”開好局、起好步。

二、工作計劃

1、鎮(zhèn)村工作計劃。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè),挖掘當(dāng)家塘,擴大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路,解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續(xù)落實到戶,驗收幫扶成效,確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展,杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展,以大戶帶動的方式,對貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo),結(jié)合病毒疫情防控摸底,再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點戶,精準(zhǔn)施策,重點幫扶,確保小康路上不拉一人。

2、鎮(zhèn)村工作計劃。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅有關(guān)工作安排:結(jié)合實際,落實貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟(jì)青蛙養(yǎng)殖基地的擴建管護(hù)及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作,挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟(jì)增長點。

3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。 

三、組織保障

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項問題,確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力,把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務(wù),抓緊、抓實、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。

2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶,制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬,同時同時強化各項措施落實到位。

篇2

村位于縣西南部。地勢北高南低,中部石山聳立,四周山崗連綿。村部駐寨腳下,距縣城12公里,距圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過,交通十分便利。共有10個村民小組,396戶,1575人。耕地總面積1379畝,其中水地1174畝,旱地205畝,屬紅壤,砂質(zhì)土,肥力中等。林地面積7600畝。 被評為國定扶貧村和省扶貧村。

二、致貧原因分析

一是貧困戶經(jīng)濟(jì)來源單一,發(fā)展后勁不足,主要經(jīng)濟(jì)來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng),而務(wù)工缺乏技術(shù),務(wù)農(nóng)缺乏資金和技術(shù),種田主要靠天吃飯,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

二是基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱,至目前,尚有村組道路沒有完成硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化,人畜飲水困難率居高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后。

三是人均耕地面積少,且近年來因修國道又被征收了部分良田,耕地分散,面積小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,農(nóng)民脫貧致富難。

三、幫扶計劃

一是做大做強大棚蔬菜、煙葉柑蔗等種植業(yè)。加大對村民技能培訓(xùn)和資金扶持,規(guī)范村民種植流程,成立經(jīng)濟(jì)合作社以對抗市場風(fēng)險,幫助村民做好土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游打造秀美鄉(xiāng)村。

二是做好果樹連片開發(fā)。幫助有意愿有技術(shù)有能力的村民做好山地流轉(zhuǎn),聯(lián)系果業(yè)局進(jìn)行技術(shù)和政策扶持。

三是開展免費農(nóng)技培訓(xùn)。開展農(nóng)技培訓(xùn)、工匠培訓(xùn)等農(nóng)民免費技能培訓(xùn)2場。

四是企業(yè)招工信息。及時收集企業(yè)招工、項目建設(shè)用工及公益崗位等就業(yè)信息,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

五是聯(lián)系幫助創(chuàng)業(yè)貸款。幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系辦理信用貸款。

六是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對因洪水沖毀的道路和橋梁進(jìn)行修復(fù)。加大家農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)。

四、保障措施

一是健全工作機構(gòu)。成立村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作隊,縣環(huán)保局局長第一責(zé)任人,對幫扶工作負(fù)總責(zé),將結(jié)對幫扶工作納入重要議事日程,每季度局長辦公會研究結(jié)對幫扶工作1次以上。駐村工作隊要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“hxdz188”為你整理了這篇某村脫貧攻堅工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

某村脫貧攻堅工作總結(jié)

在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署和正確指導(dǎo)下,我村認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”工作部署,以黨建促脫貧,扎實開展“抗疫情,補短板,促攻堅”工作。把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅方向,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、強化工作措施,切實提升扶貧攻堅的工作成效。現(xiàn)將幾年來工作情況匯報如下:

一、基本情況

我村位于S343霍陳路南,邵白路橫穿中部,地理位置優(yōu)越,屬一般貧困村。本村現(xiàn)有土地1.1萬畝、水面面積1500余畝、林地1000畝。下轄27個村民組、1040戶4310人、6個黨小組108名黨員;共有村干部及扶貧專干8人,年齡結(jié)構(gòu)平均在50周歲以上。我村村民文化程度普遍不高,以水稻種植和畜禽養(yǎng)殖等為主,產(chǎn)業(yè)比較單一。主要致貧原因為因病。

全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶197戶356人,其中五保戶37戶40人,低保戶58戶85人,一般貧困戶102戶231人;已脫貧197戶356人,2014年脫貧24戶40人,2015年脫貧34戶48人,2016年脫貧10戶27人,2017年脫貧6戶20人,2018年脫貧54戶103人,2019年脫貧69戶118人。其中在校生家庭17戶21人。2019年全村人均純收入達(dá)到6000元以上。

二、精準(zhǔn)定位

2014年至今開展專項扶貧以來,按上級統(tǒng)一部署,在開展精準(zhǔn)扶貧過程中,把貧困戶進(jìn)行再次核查,做到精準(zhǔn)定位,分類匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶,我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶,再在村民小組長會議上,站在全村貧困戶的情況對比下,將所有貧困戶名單進(jìn)行了逐一情況核對,并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除,最終評定出我村貧困戶197戶,356人,并進(jìn)行公示。

三、幫扶成效

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧

1、2016年發(fā)展產(chǎn)業(yè)7戶14人,財政獎補1.82萬元。

2、2017年發(fā)展產(chǎn)業(yè)88戶185人,財政獎補15.85萬元。

3、2018年發(fā)展產(chǎn)業(yè)138戶287人,財政獎補46.65萬元。

4、2019年發(fā)展產(chǎn)業(yè)172戶349人,財政獎補40.35萬元。

5、2020年產(chǎn)業(yè)摸底148戶290人。財政獎補54.59萬元。

(二)光伏扶貧

1、2018年光伏收益22600元,其中分配24人21900元。

2、2019年光伏收益30304元,其中分配24人30304元。

3、2020年光伏預(yù)計收益32000元,其中分配24人32000元。

(三)健康脫貧

1、2016年代繳醫(yī)療保險費238人28560元。

2、2017年代繳醫(yī)療保險費246人36900元,醫(yī)療報銷35人34.1萬元。

3、2018年代繳醫(yī)療保險費259人46620元,醫(yī)療報銷68人93.46萬元。

4、2019年代繳醫(yī)療保險費246人54120元,醫(yī)療報銷53人63.2萬元。

5、2020年代繳醫(yī)療保險費246人61500元。

截止目前共辦理慢性病證220人次。

(四)社保兜底

1、2018年代繳養(yǎng)老保險124人24800元。

2、2019年代繳養(yǎng)老保險122人24400元。

3、2020年代繳養(yǎng)老保險122人36600元。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、2019年在鄉(xiāng)黨委政府及鄉(xiāng)衛(wèi)生院幫助支持爭取資金新建堯塘村衛(wèi)生室及文化廣場。

2、2020年申請項目批復(fù)給我村新修陳潘路資金131.75萬元.新建瓜蔞種植基地300畝150萬元,每年為我村集體經(jīng)濟(jì)增收約1萬元。

(六)就業(yè)扶貧

1、2017年貧困人口技能培訓(xùn)獎補13人3250元。

2、2018年貧困人口技能培訓(xùn)獎補24人6000元。

3、2019年貧困人口技能培訓(xùn)14人4200元。

4、2020年貧困人口技能培訓(xùn)13人3900元。

5、2018年-2020年發(fā)展公益性輔崗位34人次。

6、新型主體帶動:聯(lián)系霍邱思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校到堯塘開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖專班培訓(xùn)新型農(nóng)民15人。

截止目前,我村貧困人口參加所有技能培訓(xùn)達(dá)135人次。

(七)危房改造

1、2014年危房改造新建1戶、補助資金1萬元。

2、2015年危房改造新建3戶、補助資金6萬元。

3、2016年危房改造4戶其中新建2戶、維修2戶共計補助資金5.2萬元。

4、2017年危房改造11戶其中新建9戶、維修2戶共計補助資金19.2萬元。

5、2018年危房改造53戶其中新建29戶、維修24戶共計補助資金72.4萬元。

6、2019年危房改造59戶其中新建38戶、維修21戶、包括殘疾、低保4戶共計補助資金99.2萬元。

7、2020年危房改造3戶、4萬6千元。

(八)教育扶貧

1、2016年寄宿生補助2人1000元、中信保4人2000元。

2、2017年寄宿生補助人500元、學(xué)前教育4人1600元、中信保8人4000元、雨露計劃1人1500元.

3、2018年、寄宿生補助4人2250元、中信保12人次6000元、2018年普高補助2人3000元、學(xué)前教育2人1600元。

4、2019年寄宿生補助10人次4562元、中信保17人次8500元、學(xué)前教育人400元、雨露計劃1人次1500元。

5、2020年寄宿生補助9人次4106元、中信保17人次8500元、雨露計劃3人9000元

(九)金融扶貧

1、小額貼息貸款累計放貸65戶155萬元。

2、2020年新增授信貸款 11戶46萬.

(十)旅游扶貧

1.2018年旅游扶貧帶動貧困戶10戶28人增收2萬余元.

(十一)社會扶貧

1、2018年俊遠(yuǎn)養(yǎng)雞場贈送雞苗貧困戶10戶500只、貧困戶“三化”室內(nèi)環(huán)境提升3戶7人(桌子、板凳、椅子、)堯塘村幫扶責(zé)任人為56貧戶贈送雞苗等錢物共計11200元。

2、2019年幫扶責(zé)任人為85戶送上油、大米、錢等,價值17000元.

3、2020年邵崗鄉(xiāng)向堯塘村195戶貧困戶贈送“三個一”防疫物資(1條毛巾、1瓶84、1塊硫磺皂)。

(十二)生態(tài)扶貧

1、2016年開發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位1人。

2、2018年開發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位1人 。

(十三)招商引資

2017年招商引資韓瑞新能源光伏項目,總投資2000萬元占地109余畝年光伏發(fā)電,計劃于2020年底全面投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)到上百萬元,可每年為村實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入增加2萬元以上。

四、存在問題

(一)個別貧困戶存在“等靠要”思想。精準(zhǔn)扶貧以來,出臺不少針對貧困戶的優(yōu)惠政策,個別貧困戶不想通過自身發(fā)展而是想通過政府扶貧政策來增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶貧跟不上,導(dǎo)致脫貧工作存在一些困難。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有障礙。村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱,村內(nèi)青壯年及有能力的人均外出務(wù)工,家中多是留守老人和兒童,加之農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害影響,價格不穩(wěn)、銷路窄,產(chǎn)業(yè)風(fēng)險高。

五、2021年工作計劃

(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶動村民增收

通過農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。擴大瓜蔞種植面積、調(diào)動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,確保除喪失勞動能力或長期外出務(wù)工的家庭外,在家每個貧困戶都有1個以上的產(chǎn)業(yè);通過壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶動村民增收。

(二)夯實基礎(chǔ)設(shè)施,為脫貧攻堅創(chuàng)造有利條件

充分用好扶貧政策,完善本村基礎(chǔ)設(shè)施。著重解決好村莊入戶道路拓寬和硬化,水利建設(shè)、“五清一改”等工作。

篇4

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署

為保證“走基層”活動順利開展,我局成立了以局黨組書記、局長任組長,黨組成員及各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室具體負(fù)責(zé)活動的日常事務(wù)工作。并召開專題動員部署會議,宣傳活動的重要意義和總體目標(biāo),明確主要任務(wù)和具體要求,充分調(diào)動廣大干部職工參與行動的積極性與主動性。細(xì)化工作措施,制定切實可行的工作計劃、規(guī)劃,有效保證“走基層”活動的有序開展。

二、深入現(xiàn)場調(diào)研,落實幫扶責(zé)任

(一)局黨組書記、局長同志任村和村第一書記。一年以來,同志每月至少一次親自帶隊到幫扶村開展調(diào)研及結(jié)對幫扶工作,召開座談會,聽取當(dāng)?shù)卮逦瘯藛T匯報,認(rèn)真了解村情、民情及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,進(jìn)行實地調(diào)研,指導(dǎo)開展“掛包幫”活動??赐繂栘毨艉拓毨h員,在重要節(jié)日時為貧困戶送去米、面、油等慰問品,并到幫扶村上黨課、開展支部聯(lián)誼活動,號召當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊夥潘枷搿⒏掠^念、樹立信心、自力更生、勤勞致富。

三、提供集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,助推精準(zhǔn)扶貧

我局認(rèn)真開展走訪調(diào)查,與村委會干部召開座談會等形式,詳細(xì)了解村情民情,結(jié)合和村實際情況,為兩村提供發(fā)展思路。兩村現(xiàn)有資源都比較豐富,應(yīng)該合理利用,搞好集體經(jīng)濟(jì)。建議村利用地理環(huán)境優(yōu)勢,搞好莊園經(jīng)濟(jì),協(xié)調(diào)推進(jìn)大櫻桃自行采摘,鼓勵發(fā)展其他季節(jié)水果的自行采摘活動推廣,促進(jìn)農(nóng)家樂,農(nóng)家特色旅店的發(fā)展;村老街目前已修建好,結(jié)合大禹文化等元素搞好古鎮(zhèn)旅游開發(fā),給周邊老百姓提供更多更好的創(chuàng)業(yè)和致富路子。

四、走訪慰問困難戶,結(jié)對幫扶暖人心

我局根據(jù)村兩委提供情況,結(jié)合實地了解,與鎮(zhèn)村6戶,村18戶困難戶結(jié)成幫扶對子。并深入困難戶家中同他們交流,座談溝通,詳細(xì)了解幫扶戶的家庭人口情況、主要經(jīng)濟(jì)收入來源、子女上學(xué)等相關(guān)情況,詢問生產(chǎn)生活中存在的困難和急需解決的問題,盡力幫助解決困難。并在重要節(jié)日來臨之際,挑選特別貧困的家庭進(jìn)行慰問,送去慰問金、大米和油等慰問品,同時鼓勵他們振奮精神,樹立信心,堅定信念,通過自身的努力和社會的幫助,克服眼前的困難,努力改善生活條件,早日脫貧致富。

五、加強法律法規(guī)、扶貧政策的宣傳活動,促進(jìn)政策落實

為了使精準(zhǔn)扶貧政策知識家喻戶曉,我局深入村和村宣傳《農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、精準(zhǔn)扶貧工作會議精神和相關(guān)政策。提高了廣大農(nóng)民對精準(zhǔn)扶貧政策知識的知曉程度,為村民脫貧致富指明了方向。通過普法宣傳,不斷提高村民法律意識,引導(dǎo)村民知法懂法用法。

六、“走基層”活動成效顯著、群眾滿意

一年來,通過“走基層”活動的開展,我們?nèi)〉昧艘韵聨追矫嫘Ч阂皇亲屓罕娔苡袡C會更多、更具體的了解各項政策,提高群眾政策知曉率;二是通過入戶走訪,進(jìn)一步拉近干部與群眾之間的關(guān)系,機關(guān)干部可以更直觀、更真實的看到、了解群眾的生產(chǎn)生活,對自己今后的工作也是一個促進(jìn);群眾也可以更深入的了解干部的工作,改變?nèi)罕妼C關(guān)干部工作的錯誤認(rèn)識,同時有問題也能及時反映,并得到及時、妥善的解決和處理。

七、存在的問題

通過“走基層”活動的開展,雖然取得了一定成績,但也還存在以下幾方面的問題:

1、單位日常工作任務(wù)重、工作量大,幫扶工作不能投入足夠的時間,有時忙里偷閑進(jìn)村入戶,但因時間緊張,工作效果也不是很好;

2、雖然提供了一定的物質(zhì)援助,由于我局工作經(jīng)費少、人員少,在幫扶活動開展中無法為幫扶村提供充足的幫扶資金。

3.由于我局主要職責(zé)是審計監(jiān)督,單位職工大部分為財會人員,無法為村民提供創(chuàng)業(yè)、項目、技術(shù)、技能等方面的培訓(xùn)。

4.僅憑本單位及職工的微薄之力,實現(xiàn)“聯(lián)村幫扶”的總體目標(biāo)還是有一定的困難,我們建議上級政府及行業(yè)主管部門在聯(lián)系戶自主創(chuàng)業(yè)方面提供一些政策上的優(yōu)惠、項目手續(xù)辦理以及融資上的便利。

篇5

今年以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視脫貧攻堅工作,始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于脫貧攻堅重要決策部署,將脫貧攻堅當(dāng)成最大的政治任務(wù),拿出與貧困重點縣同樣的力度,盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)攻堅,補短板、強弱項,抓重點、解難點,高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)扶貧脫貧各項工作,取得了明顯的成效。全區(qū)脫貧攻堅工作可以用“34533”來概括:

第一個“3”,即突出“三項”舉措,高站位部署推進(jìn)

一是加強頂層設(shè)計。把2019年作為“脫貧攻堅質(zhì)量提升年”,將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計劃和“2289”重點工程,出臺了《區(qū)2019精準(zhǔn)脫貧攻堅工程實施方案》和《關(guān)于開展脫貧攻堅質(zhì)量提升年活動的實施意見》,通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動,大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。二是周密部署推進(jìn)。今年以來,先后通過三級干部大會、區(qū)委常委(擴大)會、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會、政府常務(wù)會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調(diào)度會、過堂會、現(xiàn)場觀摩會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會等多種形式,多次對扶貧脫貧工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進(jìn),扶貧脫貧各項工作進(jìn)展順利、成效明顯。三是加強機構(gòu)建設(shè)。完善區(qū)委書記、區(qū)長為組長的“雙組長”制領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際制定了年度脫貧攻堅計劃,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,切實強化了各級抓脫貧攻堅的責(zé)任意識。同時,結(jié)合全區(qū)機構(gòu)改革,進(jìn)一步完善了區(qū)扶貧部門的工作職責(zé)。投入170萬元,給17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站安排辦公場所、配齊辦公設(shè)備,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的履職能力。

“4”,即打出“四張”特色牌,高標(biāo)準(zhǔn)抓實整改

為確保國家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅專項巡視等問題按時高標(biāo)準(zhǔn)整改到位,立足工作實際,打出了“四張”特色牌,即“一訪二賽兩查三行動”:

“一訪”,即開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動。聚焦貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁三保障”,全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,集中一周時間,對363個村所有貧困戶進(jìn)行遍訪,面對面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況,宣講國家扶貧惠民政策,增進(jìn)干群感情,使貧困群眾的滿意度得到進(jìn)一步提升。

“二賽”,即每月舉辦政策落實部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅擂臺賽,圍繞中央和省市有關(guān)扶貧脫貧會議精神、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、問題整改、貧困退出等內(nèi)容,安排若干個政策落實部門主要負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行擂臺比武,通過公開亮相,形成了你追我趕、拼搏進(jìn)取的濃厚氛圍,進(jìn)一步夯實了各級各部門脫貧攻堅責(zé)任。

“兩查”,即開展幫扶責(zé)任人之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。為確保幫扶活動實效,區(qū)通過召開動員會,制定并印發(fā)《關(guān)于在幫扶責(zé)任人之間開展推磨互查的實施方案》和《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展扶貧工作推磨互查的實施方案》,部署開展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。一是幫扶責(zé)任人推磨互查。集中五天時間,由幫扶責(zé)任人派出單位帶領(lǐng)本單位全體幫扶責(zé)任人,以推磨互查形式,深入被查單位和所幫扶村,按照每名幫扶責(zé)任人走訪檢查1-2戶的形式,對全區(qū)1946個貧困戶進(jìn)行入戶互查。重點圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺帳和滿意度等內(nèi)容進(jìn)行互查,并按照“誰查誰負(fù)責(zé)”的原則,分別填寫《入戶走訪表》、《臺帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字,對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶隊組成檢查組,帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名熟悉扶貧業(yè)務(wù)干部,深入被查鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取“問、查、看、訪”等方式(即:問鄉(xiāng)村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設(shè)和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設(shè)和村莊環(huán)境衛(wèi)生、訪貧困群眾對幫扶工作和幫扶責(zé)任人滿意度),開展扶貧脫貧工作互查活動,做到村村到、戶戶到。

“三行動”,即:戶容戶貌整治行動。制定印發(fā)了《市區(qū)戶容戶貌整治工作實施方案》,明確工作目標(biāo)、整治重點和實施步驟,組織全區(qū)各級各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動,確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛(wèi)生。中秋節(jié)走訪慰問集中行動。為加強結(jié)對幫扶工作,組織所有幫扶責(zé)任人于中秋節(jié)前,深入幫扶貧困戶家中,宣講政策、幫辦實事、完善檔案,取得了明顯的效果。問題清零行動。以幫扶責(zé)任人所在部門為單位,針對上級考核、巡視、督查和審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改清零情況,進(jìn)行再次推磨互查,真正確保問題清零結(jié)果真實到位。

“5”,即堅持“五個突出”,高質(zhì)量推進(jìn)工作

(一)突出“產(chǎn)業(yè)扶貧”,讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來源

一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)??偼顿Y4200余萬元謀劃實施了37個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和7個股份合作扶貧項目,項目建成后,可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實現(xiàn)增收,人均年最低增收5200余元。二是抓好經(jīng)營主體建設(shè)和服務(wù)培訓(xùn)。在全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了50多個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點,帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。組織農(nóng)技人員入戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策明白紙,各農(nóng)業(yè)區(qū)域站對有勞動能力貧困群眾全部走訪,充分調(diào)動群眾參與、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的積極性。累計開展集中培訓(xùn)22次,培訓(xùn)貧困戶1789人次,發(fā)放資料6000余份。三是抓好惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜。在劉營、劉漢2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目,對所有農(nóng)戶免費進(jìn)行植保防治和玉米旋耕作業(yè)。結(jié)合作為優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)的實際情況,繼續(xù)利用節(jié)水小麥項目和綠色高產(chǎn)高效項目,打造優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘?,帶動貧困群眾?jié)本增收。目前,全區(qū)有1292戶貧困戶種植了強筋小麥或節(jié)水小麥,138戶貧困戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè),63戶貧困戶從事養(yǎng)殖業(yè),22戶貧困戶從事林果業(yè),21戶從事手工業(yè),12戶從事光伏產(chǎn)業(yè),以點帶面推進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是推進(jìn)旅游扶貧。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產(chǎn)業(yè)中,惠及貧困人口110人,人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識培訓(xùn),參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位,月增收1000元。11人在香環(huán)虎頭鞋廠就業(yè),月增收1600元。

(二)突出“就業(yè)扶貧”,讓貧困群眾有一技之長

一是扎實開展免費就業(yè)培訓(xùn),提升就業(yè)技能。組織職中等3家定點培訓(xùn)機構(gòu)深入全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展貧困勞動力就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)17期,共培訓(xùn)貧困勞動力531人次。二是積極組織勞務(wù)洽談和走訪跟蹤服務(wù),多途徑幫扶就業(yè)。舉辦了“春風(fēng)行動”大型勞務(wù)人才洽談會和秋季招聘會等招聘活動,組織有就業(yè)意愿的貧困勞動力70余人參加,發(fā)放企業(yè)用工手冊和就業(yè)扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進(jìn)戶“送崗位、送政策”行動,由鄉(xiāng)村干部按月逐戶走訪貧困戶,開展跟蹤服務(wù)。通過官方微信公眾號“人社”、微信朋友圈、微信群等形式,多渠道宣傳就業(yè)扶貧政策和就業(yè)幫扶活動。三是夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù),動態(tài)掌握貧困勞動力就業(yè)狀況。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所所長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動力就業(yè)幫扶責(zé)任人,定期入戶開展跟蹤服務(wù),填報《省貧困勞動力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務(wù)卡》,按月將貧困勞動力的就業(yè)狀況變化、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等情況錄入省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng),落實“一人一卡”實名制管理臺賬數(shù)據(jù)庫,動態(tài)掌握全區(qū)貧困勞動力的各項就業(yè)信息。四是積極推進(jìn)“千企幫千戶”志愿幫扶行動。通過制定方案、現(xiàn)場觀摩、每月調(diào)度、督導(dǎo)檢查等措施,全區(qū)共招募志愿幫扶企業(yè)1155家,幫助1153名貧困人員通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收;志愿企業(yè)通過修繕房屋、助學(xué)助醫(yī)、慰問等形式,累計出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質(zhì)量。

截至目前,全區(qū)建檔立卡貧困勞動力中有2427人實現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收,其中,區(qū)內(nèi)就業(yè)1550人,區(qū)外就業(yè)877人。

(三)突出“兩不愁三保障”,讓貧困群眾應(yīng)享盡享得實惠

1、在健康扶貧上。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達(dá)到至少具備1名全科醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的標(biāo)準(zhǔn),并配置X光機、生化分析儀、心電圖等醫(yī)療設(shè)備;全區(qū)363個村衛(wèi)生室均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“國醫(yī)堂”6個,其余衛(wèi)生院均有中醫(yī)服務(wù)專區(qū)。二是提升家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)水平。由二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合組建363個家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊,平均每村一個,已實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,服務(wù)率達(dá)到100%,并按時履約續(xù)約,開展相應(yīng)的健康教育宣傳和指導(dǎo)。三是提升貧困患者大病專項救治工作水平。對貧困人口罹患25種大病的,以區(qū)一院為定點醫(yī)院,進(jìn)行集中救治。截至目前,全區(qū)共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監(jiān)測和規(guī)范化管理水平。對貧困人口中患有慢性病的,及時辦理慢性病手冊,讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)享受門診治療和慢性病簽約服務(wù),共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認(rèn)定1631人。五是嚴(yán)格落實“先診療后付費”。所有公立醫(yī)院全部設(shè)立了“一站式”即時結(jié)算窗口,報銷比例均達(dá)到90%以上;累計有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費”政策,普惠率達(dá)100%。六是提升健康教育與“健康促進(jìn)”成效。組織各級醫(yī)療機構(gòu)在顯眼位置通過展牌展板、墻體標(biāo)語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進(jìn)村入戶宣講健康扶貧政策;為每個建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》,提高健康扶貧政策知曉率。

2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學(xué),建立勸返機制。把每年3月、9月作為重點監(jiān)測時段,實行網(wǎng)格化管理,對未按期返校學(xué)生及時開展勸返工作。二是加快項目建設(shè),促進(jìn)均衡發(fā)展。投資4600余萬元,對12所薄弱學(xué)校進(jìn)行改造;投資約500萬元,對5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行改造;投資470余萬元,啟動建設(shè)了3所公辦幼兒園。三是實施營養(yǎng)改善,增強學(xué)生體質(zhì)。制定了《區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,通過會議調(diào)度和現(xiàn)場觀摩,9月1日,全區(qū)245所農(nóng)村小學(xué)的76000余名在校學(xué)生順利吃上“營養(yǎng)餐”。四是強化隊伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平。建立健全了教師補充長效機制。2019年9月份向農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學(xué)下派32名優(yōu)秀支教教師,目前已全部到崗任教。五是加快特色發(fā)展,提升中職教育。對區(qū)實驗中學(xué)進(jìn)行了改建,加快其優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。依托職教中心,開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn),目前,已培訓(xùn)1320人。六是嚴(yán)格落實政策,扎實開展資助。以“學(xué)段全覆蓋、對象無遺漏、結(jié)果全告知”為目標(biāo),確保學(xué)前教育(一年幼兒減免保教費和部分餐費)、義務(wù)教育階段“兩免一補”(免學(xué)雜費、免書本費、補助貧困寄宿生生活費小學(xué)每人每年1000元,初中每人每年1250元)和普通高中階段建檔立卡學(xué)生“三免一助”(免學(xué)費、免住宿費、免教科書費和享受國家助學(xué)金)政策全覆蓋。2019年春秋兩季,全區(qū)共資助建檔立卡學(xué)生2688名(學(xué)前201名、小學(xué)1117名、初中969名、高中271名、中職130名),發(fā)放資金159萬余元;普通高中“三免”137人,免除資金37.94萬元;中職“兩免”152人,免除資金6.08萬元。落實雨露計劃政策157人、23.55萬元。目前,各項資金已按時、足額、全部發(fā)放到了學(xué)生手中,有效減輕了貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

3、在安全住房上,一是堅持公開、公平、公正原則,精準(zhǔn)確定農(nóng)村危房改造補助對象。二是強化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對接,對申請危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進(jìn)行確認(rèn)。三是派出專業(yè)人員對房屋進(jìn)行安全鑒定,其唯一住房危險程度達(dá)到C級的,對房屋進(jìn)行修繕加固;危險程度達(dá)到D級的,對房屋進(jìn)行原址翻建。四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批的補助對象認(rèn)定程序,規(guī)范補助對象的審核審批。截至目前,2019-2020年度全區(qū)危房改造任務(wù)117戶全面完成,其中建檔立卡貧困戶11戶(C級7戶、D級4戶),并按照C級戶均補助7000元、D級戶均補助21000元的標(biāo)準(zhǔn)全部補助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達(dá)到100%。

4、在安全飲水上。一是水質(zhì)檢測。對全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個行政村全部抽取水樣進(jìn)行了檢測,檢測結(jié)果均符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二是全面落實供水單位運行管理責(zé)任。千人以上供水工程明確并公示運行管理責(zé)任人、供水服務(wù)電話。健全完善了區(qū)級運行管理辦法,嚴(yán)格水質(zhì)保障,定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。舉辦農(nóng)村飲水安全評估培訓(xùn),重點對飲水安全扶貧政策、評價方法等方面開展集中培訓(xùn)。同時,在每個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌,將負(fù)責(zé)人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾,確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達(dá)標(biāo)。

(四)突出“幫扶扶持”,凝聚強大扶貧工作合力

一是扎實開展干部結(jié)對幫扶活動。堅持由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,全區(qū)1946名幫扶干部認(rèn)真落實“一幫一”幫扶責(zé)任,堅持“三日一網(wǎng)”(每月一個走貧日、兩個月一個交流日、每季度一個懇談日,全區(qū)一個扶貧心愿網(wǎng))機制,扎實開展入戶幫扶活動。通過視頻直播的方式,組織召開了全區(qū)扶貧干部培訓(xùn)交流暨工作推進(jìn)會,參訓(xùn)人員3000余名,各級扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。以國家考核等問題整改為契機,組織開展了幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動,使結(jié)對幫扶活動更加扎實有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織,制定工作方案,加強政策宣傳,強化風(fēng)險防控等措施,由區(qū)級財政拿出200萬元,支持金融扶貧扎實開展,其中,195萬元作為金融扶貧小額信貸風(fēng)險補償金,5萬元作為貼息資金。截至目前,全區(qū)累計發(fā)放扶貧小額貸款132萬元,用于支持40個貧困戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。三是精準(zhǔn)防貧救助。通過招投標(biāo),與太平洋財險簽訂協(xié)議,以政府購買服務(wù)形式,由區(qū)財政拿出360萬元作為防貧保險金,按每人每年50元保費標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)10%左右的農(nóng)村人口購買保險(全區(qū)農(nóng)村人口72萬人)。針對“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員,動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警,開展精準(zhǔn)防貧救助。截至目前,全區(qū)累計實施防貧救助258人,支付防貧保險金190.75萬元,人均獲取防貧救助資金達(dá)7300余元(其中,曲陌鄉(xiāng)西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多,其因患急性淋巴細(xì)胞白血病,住院花費587515.31元,自費268010.1元,通過精準(zhǔn)防貧救助,為其支付防貧保險金181209.09元),真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。同時,對已救助人員明確專人結(jié)對幫扶,落實后續(xù)幫扶措施,確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特困群體社會救助兜底保障工作的實施意見》(冀民〔2019〕19號)要求,對全區(qū)分類施保,集中時間推進(jìn)低保兜底保障工作,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。通過開展困難群體兜底保障工作,全區(qū)建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人,人均每月領(lǐng)取低保金227元。享受特困供養(yǎng)政策32人,每人每年領(lǐng)取特困供養(yǎng)保障金6600元。

(五)突出“基礎(chǔ)提升”,大力推進(jìn)路網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)

1、提升公路建設(shè)質(zhì)量。借助政府代建購買服務(wù)的歷史機遇,實施了農(nóng)村路網(wǎng)改造工程(一期工程)項目。共包括140條路段,總里程190.85公里,涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國道、永峰線整修和趙辛線改建項目??偼顿Y4.12億元的旅發(fā)大會道路整修、綠化提升工程全面完工。目前,營運客車共284輛,行政建制村通車率達(dá)到100%。建成充電樁35個,候車亭、招呼牌58個,四級站、公交樞紐和客運站正在加快建設(shè),預(yù)計2019年底客運站投入使用。

2、開展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅??偼顿Y9110.15萬元,完成單體工程160個,涉及180余村;完成新建改造10千伏線路122.82公里,0.4千伏線路191.81公里;新建配變284臺,新增容量56.8兆伏安,實現(xiàn)了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題,改善全區(qū)困難群眾生活用電環(huán)境,實現(xiàn)了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。

第二個“3”,即強化“三項”保障,高水平確保實效

1、資金保障。明確規(guī)定資金投入“兩優(yōu)先一增加”,今年全區(qū)總投入專項資金4535萬元,其中多方籌集區(qū)級扶貧專項配套資金2300萬元,比上年度增加6.7%,達(dá)到并超過2019年省定扶貧資金投入目標(biāo)數(shù)額2260萬元,為脫貧攻堅工作提供了有力的財政保障。

2、機制保障。一是調(diào)度機制。建立了調(diào)度過堂機制,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對幫扶干部和村支部書記進(jìn)行調(diào)度“過堂”。堅持定期舉行脫貧攻堅“擂臺賽”,切實增強了各級干部扶貧工作責(zé)任感。二是幫扶機制。全區(qū)1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動,有事幫忙、無事慰問,解決問題,聯(lián)絡(luò)感情,形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡(luò),凝聚了強大工作合力。三是督導(dǎo)機制。將扶貧脫貧作為全區(qū)重點工作大督查首要工作任務(wù),區(qū)大督查辦聯(lián)合區(qū)糾“”辦和區(qū)委政府督查室,不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門進(jìn)行跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)問題,交辦問題,解決問題,形成了良性督查機制。

3、紀(jì)律保障。針對全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,通過開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓大提升和鄉(xiāng)村干部作風(fēng)大整頓行動,進(jìn)一步深化全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,對在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部,該通報的通報、該調(diào)整的調(diào)整,扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強。

第三個“3”,就是“三個效果”:

一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前,全區(qū)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶共計1938戶7515人,圓滿完成年度脫貧任務(wù),占貧困人口總數(shù)的99.6%。中國農(nóng)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日報、長城網(wǎng)、《扶貧雜志》等媒體分別刊發(fā)《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑:“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”》《區(qū)分類施策,精準(zhǔn)扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅沖鋒號》和《市區(qū)“四個突出”抓實脫貧攻堅》等信息,對脫貧攻堅工作進(jìn)行報道。12月2日,省委副書記趙一德在調(diào)研指導(dǎo)工作時,對扶貧工作給予充分肯定,對干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日,市委副書記薛永純對扶貧工作進(jìn)行視察指導(dǎo),給予充分肯定。

二是黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)1946名干部每月至少兩次深入幫扶貧困戶家中開展結(jié)對幫扶活動,與貧困戶保持電話、微信等常態(tài)化聯(lián)系,幫助貧困戶解決實際困難,讓廣大群眾特別是貧困戶進(jìn)一步增強了對黨的信賴和對干部的信任,干部和群眾真正成了“親戚”。

篇6

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“我的老千生涯3”為你整理了這篇經(jīng)信局關(guān)于農(nóng)村信息化建設(shè)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、基本情況

根據(jù)全市推進(jìn)十大扶貧重點工程的總體要求,市經(jīng)信局積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)扶貧工程建設(shè),以農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化普及為重點,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,聯(lián)系和配合市有關(guān)部門,協(xié)調(diào)市內(nèi)通信運營商,扎實推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強貧困地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,全市農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)得到快速健康發(fā)展。2016年以來,各電信企業(yè)總投入20億元用于農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),六安鐵塔累計在農(nóng)村地區(qū)新建基站411個,共享改造基站3555個,原定十三五末實現(xiàn)的建檔立卡貧困村(442個)光纖通達(dá)率100%的目標(biāo)任務(wù),已于2017年底提前完成,目前全市所有行政村(1814個)已達(dá)到光纖到村100%和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%,為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和脫貧攻堅提供了堅實的基礎(chǔ)保障。

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六安市農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)情況表

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建設(shè)類別

2016年

2020年

新建基站

204個

411個

改造基站

628個

3555個

光纖到村

5個行政村未達(dá)

2017年已100%覆蓋

寬帶平均速率

12MB

125MB

寬帶平均費用

101.96元/月

71.50元/月

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二、工作開展情況

(一)實施網(wǎng)絡(luò)延伸工程,推動農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。成立了由市經(jīng)信局牽頭,基礎(chǔ)電信企業(yè)、六安鐵塔為成員單位的農(nóng)村信息化建設(shè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各電信企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任副組長,辦公室設(shè)在市經(jīng)信局電子和信息化科,明確工作職責(zé),強化工作舉措,出臺《六安市農(nóng)村信息化建設(shè)扶貧工程實施方案(2017-2020)》《關(guān)于印發(fā)2020年農(nóng)村信息化扶貧工作計劃的通知》,把“提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息通信水平”作為加快我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,組織電信企業(yè)持續(xù)推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點項目,開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)弱覆蓋區(qū)域基站新建及改造工作,2020年電信企業(yè)共謀劃了182個項目,深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋向自然村延伸,提升電信普遍服務(wù)的深度和廣度,目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。

(二)實施信息惠民工程,為廣大農(nóng)民提供用得上、用得好的網(wǎng)絡(luò)。組織電信企業(yè)持續(xù)推廣“信息入戶”、“電信電視村”、“網(wǎng)絡(luò)電視”等信息化應(yīng)用,采用政府、通信企業(yè)費用共擔(dān)的模式,推出為建檔扶貧戶提供免費的電信手機、寬帶、電視業(yè)務(wù)等服務(wù),每年為貧困戶減免通信費用近2000萬元;鼓勵電信企業(yè)大力推進(jìn)農(nóng)村電商宣傳,建立了貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化運營新模式,大大拓寬了黃大茶、黃芽茶等農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售渠道,讓我市農(nóng)村特色產(chǎn)品走向全國、全世界,為農(nóng)民增收創(chuàng)收提供了有力支撐。

(三)實施網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工程,確保農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運行。圍繞基站隱患處理、日常發(fā)電維護(hù)、基站改造升級等方面,要求電信企業(yè)建立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)使用和維護(hù)投訴受理工作機制,暢通面向農(nóng)村用戶投訴渠道,建立問題清單管理機制,妥善化解用戶爭議糾紛。加強對運維及代維人員的培訓(xùn)管理,不斷提升農(nóng)村故障處理能力。目前,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)故障平均修復(fù)時長已從2019年的8.6小時下降至3.4小時。

(四)建立應(yīng)急預(yù)警機制,提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)保障能力。組織電信企業(yè)密切關(guān)注各類自然災(zāi)害對農(nóng)村通信設(shè)施的影響,對災(zāi)害多發(fā)地區(qū),采取多重節(jié)點、多重路由、備用配置等有效措施,強化農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全保障。在今年的疫情防控和抗洪救災(zāi)期間,組織各電信企業(yè)積極做好應(yīng)急通信保障,實現(xiàn)重點區(qū)域、重要場所、關(guān)鍵線路通信100%暢通。

三、存在問題

目前,我市所有行政村均實現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,但在農(nóng)村地區(qū),特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中仍存在一些困難和問題:一是寬帶網(wǎng)絡(luò)在部分邊遠(yuǎn)的山區(qū)、老山背洼仍有盲區(qū)。二是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)使用率相對不足,平均光網(wǎng)端口使用率48%左右,仍有較大提升空間。

四、下步打算

(一)加大投資力度。鼓勵電信企業(yè)加大對貧困地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,重點向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)延伸,逐步提高偏遠(yuǎn)自然村的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)投入,提升通信網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量水平,確保農(nóng)村弱覆蓋區(qū)域網(wǎng)絡(luò)運行安全穩(wěn)定。

(二)強化項目調(diào)度。持續(xù)開展電信普遍服務(wù)項目和“信息進(jìn)村入戶”工程,梳理全市在建農(nóng)村信息化項目,制定項目開展情況表,定期召開項目調(diào)度會,督促電信企業(yè)加快重點項目建設(shè)進(jìn)度,緊盯建設(shè)難點、堵點,建立問題臺賬,定期盤點銷號,全力推動農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)自然村通信網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。

篇7

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實中央和省市縣委新要求新部署,緊緊圍繞縣委“六件大事、六件急事、六件難事”工作安排,扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)重點項目進(jìn)程,為加快建設(shè)“五個”注入強勁動力。

(二)基本原則

1.圍繞中心原則。實施“項目建設(shè)攻堅年”是全年的一場硬仗,必須圍繞中心、服務(wù)大局,必須全員上陣、突破突圍,在全鎮(zhèn)形成“堅定不移抓項目、全力以赴促發(fā)展”的良好氛圍。

2.創(chuàng)新驅(qū)動原則。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要全面貫徹落實新發(fā)展理念,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,不斷完善體制機制,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,加快轉(zhuǎn)型升級,推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

3.保障運轉(zhuǎn)原則。要通過聚力項目攻堅,強化發(fā)展支撐,切實增加鎮(zhèn)級財政收入,確?;鶎佑腥烁墒?、有錢辦事,全力保障機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn),全力推動民生實事落實落地。

4.發(fā)展優(yōu)先原則。要堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù),引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步把思想和精力集中到發(fā)展上來,做到“一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”。

5.強化服務(wù)原則。要持續(xù)深化開展“三創(chuàng)四建”活動,進(jìn)一步強化服務(wù)意識,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量,做好服務(wù)保障,確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。

6.民生托底原則。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,堅持民生連著民心、民心是最大的政治,統(tǒng)籌做好各項保障和改善民生工作,織密編牢民生保障網(wǎng)。

二、主要任務(wù)

認(rèn)真對標(biāo)縣“三個六”工作安排,緊扣我鎮(zhèn)“1333”工作布局,2020年重點攻堅“六類項目”。

1.資產(chǎn)盤活項目。梳理與天鐵及其下屬企業(yè)相關(guān)合同,堅決防止國有資產(chǎn)流失;對劃撥建投等國資平臺管理的國有資產(chǎn)強化管理,參照縣隆盛公司、城投、水投等平臺做法,搞好國有資產(chǎn)的開發(fā)和利用,確保國有資產(chǎn)保值增值;積極籌措資金,增加鎮(zhèn)級財政收入,確保全年剛性支出;加快東郊田園綜合體建設(shè)進(jìn)度,與周邊又上、南池等未開發(fā)土地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同發(fā)展,力爭打造縣城郊野最休閑、最浪漫、最生態(tài)的“美麗田園”。

2.旅游發(fā)展項目。6月底之前完成第四批中國傳統(tǒng)村落大洼村的景區(qū)打造;6月底之前實現(xiàn)江家龍觀臺對外營業(yè);6月底之前完成后何、前何、江家等村景觀節(jié)點的提升打造;9月底之前完成第五批中國傳統(tǒng)村落南漫駝村的保護(hù)項目申報工作;加大張家莊花燈非遺申報、宣傳、推介力度,讓花燈產(chǎn)業(yè)盡快形成富民帶動力;加強與新天鋼天鐵公司的對接,打造4A級工業(yè)旅游區(qū);加大九峰山、南洞招商引資力度,力爭取得實質(zhì)性進(jìn)展;加強呂祖祠管理,規(guī)范景區(qū)秩序,美化周邊環(huán)境,提升景區(qū)品位。

3.基礎(chǔ)設(shè)施項目。配合好234國道和將軍大道東延建設(shè);積極對接自然資源和規(guī)劃、住建、交運等部門,全面落實征地拆遷政策,最大程度保障群眾權(quán)益;按要求完成紅線內(nèi)拆遷任務(wù),加快安置房建設(shè)進(jìn)度,確保社會和諧穩(wěn)定。

4.招商引資項目。優(yōu)化鎮(zhèn)域營商環(huán)境;加大項目謀劃、包裝、宣傳、推介力度;組織精準(zhǔn)招商活動;幫助落地項目跑辦手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、解決難題;全年新落地項目不少于5個,新增規(guī)上企業(yè)不少于5個。

5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目。完成春季、雨季造林綠化任務(wù);配合有關(guān)部門完成太行山高速綠化任務(wù);完成美麗鄉(xiāng)村項目的申報、實施、驗收和審計;完成財政一事一議項目的申報、實施、驗收和審計;完成扶貧項目的申報、實施、驗收和審計;完成小流域治理項目的申報、實施、驗收和審計;完成安全飲水項目的申報、實施、驗收和審計;完成土地復(fù)墾項目的申報、實施、驗收和審計。

6.民生民心項目。謀劃實施好民生民心項目,解決好群眾養(yǎng)老難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、就業(yè)難等問題;全年實施民生民心項目不少于10個;加大“掃黑除惡”力度,搞好“平安”建設(shè)。切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

三、保障機制

(一)建立領(lǐng)導(dǎo)分包機制。成立由鎮(zhèn)黨委書記任總政委,政府鎮(zhèn)長任總指揮長的項目建設(shè)總指揮部,切實加強對各個項目的組織領(lǐng)導(dǎo)??傊笓]部下設(shè)六個分指揮部,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長,點對點、實打?qū)嵧七M(jìn)項目進(jìn)程,解決好項目謀劃、項目推進(jìn)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、政策落實等方面的困難。

(二)建立工作下沉機制。各項目分指揮部要“掛圖作戰(zhàn)”,按照項目工作進(jìn)度,把控關(guān)鍵節(jié)點,倒排月度工作計劃。項目分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,率先垂范,下沉一線,現(xiàn)場辦公。強力推行“責(zé)任在一線壓實、隊伍在一線鍛煉、辦法在一線尋找、作用在一線發(fā)揮、服務(wù)在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗”的“六個一線”工作法,全年在一線的工作時間不能少于三分之二。

(三)建立競賽拉練機制。堅持“周調(diào)度、月觀摩”??傊笓]部要定期組織鎮(zhèn)村干部對各項目推進(jìn)情況進(jìn)行觀摩互評打分。項目和項目之間要進(jìn)行橫向比較,同一項目之間要進(jìn)行縱向比較,著重看哪個項目推進(jìn)快、措施實、成效顯,哪個項目進(jìn)展差、推動難、效率低,并將打分結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。通過競賽拉練,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成比學(xué)趕超、追趕跨越的濃厚氛圍。

(四)建立“四色管理”機制。按照綠白黃紅四種顏色,每月對各個項目進(jìn)行綜合評價,即:建設(shè)進(jìn)度較快、能夠超計劃推進(jìn)的項目為綠色;建設(shè)進(jìn)度正常、能夠按計劃推進(jìn)的項目為白色;建設(shè)進(jìn)度較慢、未按計劃推進(jìn)的項目為黃色;建設(shè)進(jìn)度非常慢或基本停滯、無法完成項目建設(shè)計劃的項目為紅色??傊笓]部每月通報各項目“四色”管理結(jié)果,把黃色和紅色的項目列為重點督導(dǎo)項目,逐一分析,查找問題,制定推進(jìn)措施。

篇8

在全縣上下真抓實干、奮力奪取一季度開門紅的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開這樣一個大規(guī)模、高規(guī)格的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會議,充分說明了縣委、縣政府對這項工作的高度重視。今天會議的主要議題是:全面總結(jié)2016年我縣城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作取得的成績,認(rèn)真分析工作中存在的突出問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,明確任務(wù),強化措施,乘勢而上,扎實抓好2017年度各項工作,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作的新局面。下面,我根據(jù)會議安排講三個方面。待會兒,書記還要對重點工作進(jìn)行強調(diào),希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、總結(jié)成績,正視問題,進(jìn)一步增強做好城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作的責(zé)任感和緊迫感

2016年,全縣各地各部門特別是城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署,真抓實干,銳意進(jìn)取,做了大量卓有成效的工作,取得了顯著的成績。認(rèn)真回顧2016年城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作,主要有以下幾個方面值得肯定:

㈠城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不斷加強。啟動了南漳縣城市總體規(guī)劃和長坪、肖堰、清河3個鎮(zhèn)(區(qū))的總規(guī)修編工作;開展了城區(qū)綜合管廊、水鏡濕地公園、城區(qū)停車場、人防工程建設(shè)等專項規(guī)劃的編制;完成了城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)廟集村、薛坪鎮(zhèn)普陀庵村的村莊規(guī)劃;完成了10個鎮(zhèn)75個易地扶貧安置點和蒙華鐵路6個拆遷安置點修建性詳細(xì)規(guī)劃。按照國家和省市要求,完成了全縣第一次地理國情普查工作;完成了城區(qū)1:1000數(shù)字地形圖機載GPS輔助航測,為城市規(guī)劃建設(shè)提供了基礎(chǔ)測繪資料;出臺了《南漳縣中心城區(qū)村(居)民建房管理暫行辦法》,有效化解了群眾建房剛性需求與規(guī)劃管理的矛盾。

㈡城市配套功能不斷完善。圍繞民生重點,積極推進(jìn)市政道路、給排水等市政工程。完成了城南工業(yè)園區(qū)路、國土巷門前道路改造;新修建了丹陽大道、明珠北路、西鳳南路及薦賢橋等市政道路和橋梁工程;建成城區(qū)二水廠并正式投入運行,完成了城區(qū)污水處理廠二期工程,新建美食一條街、生態(tài)停車場1個、環(huán)衛(wèi)停車場1個、垃圾轉(zhuǎn)運站5座、改(擴)建公廁5座。同時,加強了市政設(shè)施維護(hù)管理,全年共更換損壞的檢查井、雨水井95套,維修破損道路20余處。圍繞生態(tài)縣城建設(shè),積極創(chuàng)建園林城市,全年投資千萬余元,實施了鳳凰山公園、臨鳳街三角綠地、薦賢橋兩端小游園等綠化建設(shè)項目,對城區(qū)城標(biāo)廣場、徐庶游園、山水傳奇三角公共綠地等綠化進(jìn)行了提檔升級,對水鏡大道、金漳大道、學(xué)府路等12條主要道路進(jìn)行了行道樹補植;啟動了青泥灣綠地改造,對建設(shè)大道沿線邊坡、荒坡進(jìn)行了治理。截止2016年底,城區(qū)綠地面積達(dá)到470.4公頃,綠地率達(dá)32%,綠化覆蓋率達(dá)36.3%,成功通過省級園林縣城驗收。

㈢城市執(zhí)法管理不斷規(guī)范。先后組織實施了“城管百日大會戰(zhàn)、市容秩序綜合整治、交通雷霆行動、拆違風(fēng)暴、三輪車集中整治、農(nóng)村生活垃圾專項治理”等整治活動,一年來,共發(fā)放城管宣傳單3000余份,拆除清理條幅及“牛皮癬”3000余處,依法辦理出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等案件1259件,規(guī)范出店占道經(jīng)營行為800余起,取締擅自占用城市道路夜市燒烤攤位200余個,處罰運輸車輛未覆蓋或飛揚撒漏污染路面行為50余起,新增停車位200余個,暫扣電動三輪車300余輛,當(dāng)場拍照處罰亂停亂放車輛5000余臺。完成了建設(shè)大道、發(fā)展大道、蠻河等路段的路燈安裝工程及城東小游園亮化工程;圍繞違法建設(shè)“零增長”的工作要求,不斷加大禁違控違力度,累計拆除違建面積12000余平方米,立案查處違法建設(shè)208件,強拆100余戶,較好地遏制了城區(qū)違法建設(shè)蔓延勢頭。我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作代表襄陽市在全省第一季度考評中實現(xiàn)了后發(fā)趕超,名列全省第七位,連續(xù)3次全市考評第二,城管考核工作多次在全市名列前茅。

㈣住房保障體系不斷健全。公租房建設(shè)和補貼持續(xù)保障,投資1678萬元,建成3幢147套公租房,分配白馬小區(qū)公租房97套,為385戶發(fā)放住房補貼200萬元;棚戶區(qū)改造積極推進(jìn),其中城西老城區(qū)(機械廠)改造項目、臨鳳街三角地(含臨鳳路)舊城改造項目一期已完工;徐庶片區(qū)城中村改造項目征遷工作正積極推進(jìn)。一年來,共簽訂貨幣化安置補償協(xié)議248戶,發(fā)放補償資金9210萬元,貨幣化安置比例達(dá)到95%以上;同時政府投資近4億元,通過公開招標(biāo)方式采購安置房1311套,既實現(xiàn)了去庫存目標(biāo),也有效促進(jìn)了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

㈤村鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。以武安鎮(zhèn)、九集鎮(zhèn)為代表的中心集鎮(zhèn)逐漸壯大,以薛坪鎮(zhèn)、東鞏鎮(zhèn)為代表的旅游特色鎮(zhèn)不斷做優(yōu)。打造了東鞏鎮(zhèn)麻城河村、九集鎮(zhèn)九仙觀村等一批“美麗宜居村莊”,爭取了1229戶農(nóng)村危房改造指標(biāo),完成了1283戶精準(zhǔn)扶貧戶易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù),同時啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)前期工作,城鎮(zhèn)面貌和農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作與廣大人民群眾的愿望比,與提升南漳城市品位和形象的需要比,依然存在很多不足。如城建項目規(guī)劃前瞻性不夠,重復(fù)規(guī)劃、項目等規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些專項規(guī)劃編制中對內(nèi)涵挖掘不夠,編制的質(zhì)量還有待提高;城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)個人建房還未得到完全遏制,城鄉(xiāng)結(jié)合部及部分鎮(zhèn)(區(qū))的“兩違”現(xiàn)象還比較突出;城區(qū)道路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,交通擁堵、雨天內(nèi)澇等“城市病”依然存在,城區(qū)防空、防震、防洪等應(yīng)對能力需要強化,菜市場、停車場功能性建設(shè)短板還需要補齊;城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、智能化水平還有待提高,城管環(huán)衛(wèi)的“標(biāo)準(zhǔn)”亟待建立。因此,我們務(wù)必進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,切實加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作,努力營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

二、理順?biāo)悸?,明確目標(biāo),努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的新局面

2017年我們要緊緊圍繞縣委確定的“三縣戰(zhàn)略、任務(wù)、三個目標(biāo)”的總體思路,以創(chuàng)建國家園林縣城,在全市率先建成綠色發(fā)展先行區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)為目標(biāo),以2017年城建項目計劃為主線,謀劃城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作具體任務(wù),即:按照以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求,堅持生態(tài)優(yōu)先、四化同步、文化傳承、突出地域特色的發(fā)展思路,力爭新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走在全省山區(qū)縣前列;按照“標(biāo)準(zhǔn)”是城市管理的生命線,強力推進(jìn)人本城管,打造整潔有序、舒適宜居城市環(huán)境;按照“東進(jìn)、西控、南優(yōu)、北拓”的城市發(fā)展方向,以文化為靈魂、山水為特色,實施新城建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn),城區(qū)與園區(qū)融合發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,力爭把南漳縣城建設(shè)成為歷史文化魅力彰顯,現(xiàn)代文明氣息濃郁,個性特色突出的宜居、宜業(yè)、宜游的“山水園林城市”。

實現(xiàn)這一目標(biāo),需要我們在今年乃至今后的工作中,銳意創(chuàng)新,扎實工作,堅持以人為本、規(guī)劃先行、建管并重的原則,積極推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項工作,奮力開創(chuàng)城建城管工作的新局面。具體就要做到“六個下功夫”。

㈠加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,在提升規(guī)劃效能上下功夫

城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng),管理城鎮(zhèn)的依據(jù),也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。一要實施規(guī)劃“放管服”改革。因為規(guī)劃是項目建設(shè)的前置條件,特別是在工業(yè)項目上,我們要認(rèn)真研究,落實好“放管服”改革。“放”就是對工業(yè)項目審批放開門檻,率先實行工業(yè)項目容缺受理,零審批,零收費;“管”就是嚴(yán)格批后管理,督促項目按照規(guī)劃實施建設(shè);“服”就是實行規(guī)劃服務(wù)前置,項目招商時首先介入,在招商過程中就與項目方溝通好項目選址意見,簽約后就能立即出具用地范圍圖和規(guī)劃條件。對于其他項目審批,也要壓縮前置手續(xù),遵循“分類審批、分級負(fù)責(zé)”的原則,從而達(dá)到審批提速。二要用規(guī)劃服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進(jìn)“多規(guī)合一”機制,站在襄宜南一體化的高度,以“三縣戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),以“山水園林城市”的理念修編《南漳縣總體規(guī)劃(2010-2030)》,在此框架下編制重點區(qū)域的控規(guī)和修規(guī)、各項專項規(guī)劃及鎮(zhèn)(區(qū))總規(guī)。圍繞服務(wù)重點項目,對城南濕地、城北新區(qū)、城區(qū)棚改范圍等城市重點區(qū)域先期啟動城市設(shè)計、編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,提高重點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率,從而引導(dǎo)該區(qū)域項目跟著規(guī)劃走;圍繞旅游活縣戰(zhàn)略,用“一鎮(zhèn)一產(chǎn)、一村一景”的理念編制鎮(zhèn)、村規(guī)劃,讓村莊變景區(qū),把家園變樂園,實施全域景區(qū)化,推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展;圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略,編制濕地公園規(guī)劃,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行選址,使之早日投產(chǎn)建設(shè),改變農(nóng)村污水亂排放的現(xiàn)狀,改善農(nóng)村環(huán)境。三要維護(hù)規(guī)劃的剛性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。按照“陽光”規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃、“開門”規(guī)劃的要求,要全面推行規(guī)劃公示制度,實現(xiàn)規(guī)劃編制方案公示和成果公開、規(guī)劃行政許可項目的批前公示和批后公開,對城市的重大建設(shè)項目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項目,必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示,做到深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。城鄉(xiāng)規(guī)劃一旦確定,就成了一個地方帶有法律效力的發(fā)展藍(lán)本,要堅持一張藍(lán)圖繪到底,一茬接著一茬干下去。規(guī)劃部門要頂住壓力,用法規(guī)守住規(guī)劃的“紅線”,堅決依據(jù)上位規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目的規(guī)劃審批。

㈡強化建設(shè)項目推進(jìn),在完善城市功能上下功夫

建設(shè)項目是加快城市發(fā)展的重要支撐和引擎。今年,我們按照突出重點、關(guān)注民生、適度超前、有序推進(jìn)的原則,花費了一定時間和精力編制了建設(shè)項目計劃,它應(yīng)該對今年的城市建設(shè)起到統(tǒng)籌作用,是我們城市建設(shè)的總抓手,以后每年都要提前謀劃,精心編制建設(shè)項目計劃,并且還要市民參與、媒體公示,廣泛征求意見,不能拍腦袋決策,讓市民對我們確定的項目認(rèn)同,從而提高他們的獲得感、幸福感和滿意度。因為今年才開始這樣做,討論的時候大家一致認(rèn)為這些項目都該推進(jìn),所以項目很多,一年不可能干完,我們將一年做幾個,通過三年努力逐步把老百姓反映的突出問題有效解決。今年主要從這幾個方面努力:一要著力完善以國道、省道、高速、高鐵相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域交通體系,加快推進(jìn)346國道(南漳段)、251省道(南漳段)、隆中至七里山旅游公路以及城區(qū)在建骨干道路建設(shè),抓緊實施水鏡大道、金漳大道等市政道路改造工程,爭取打通鳳山路(種子公司段)、玉印路西等“斷頭路”,使城區(qū)交通形成微循環(huán)。二要以爭創(chuàng)國家級園林縣城為目標(biāo),加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理,加快涌泉污水處理廠、建筑垃圾消納廠、城區(qū)污水截污管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)城區(qū)雨污分流;要謀劃啟動蠻河、老堰溝、幺堰溝、清涼河水環(huán)境治理;積極推進(jìn)街頭綠地、綠色廊道、綠色庭園建設(shè),加快實施鳳凰山公園配套綠化種植、建設(shè)大道邊坡荒坡修復(fù)綠化治理、城北徐庶廟苗圃基地建設(shè)等綠化工程;統(tǒng)籌好“地上”“地下”建設(shè),謀劃啟動地下綜合管廊、“海綿城市”試點工程建設(shè),切實解決好防空防災(zāi)、防震減災(zāi)、防洪減災(zāi)等涉及群眾生命安全的問題。今年打基礎(chǔ)、明年抓完善,后年抓創(chuàng)建,力爭通過三年努力實現(xiàn)創(chuàng)建國家級園林縣城目標(biāo)。三要動員各部門力量,科學(xué)規(guī)劃布局,加快推進(jìn)商務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療、文化娛樂、健身休閑等各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),抓好城南貨運市場、生態(tài)停車場、中心菜市場等功能性設(shè)施建設(shè),補齊城市發(fā)展短板。四要重點啟動水鏡文化廣場、徐庶廣場、城南濕地、鄭萬高鐵站及周邊地塊等幾大重點工程項目開發(fā)建設(shè),用項目建設(shè)倒逼城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。五要強化防空防震能力建設(shè)。在城市建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)人民防空建設(shè),所有民用建筑必須依法依規(guī)執(zhí)行防空防震的強制規(guī)范,修建防空地下室、提高城市整體防護(hù)能力,保障戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi),確保我縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。

㈢切實加強城市管理,在提升城市形象上下功夫

創(chuàng)建文明城市,三分靠建,七分靠管。要堅持“標(biāo)準(zhǔn)”就是城市管理生命線的要求,從以下三個方面著力。一是著力整治“四大秩序”,大打城市管理攻堅戰(zhàn)。要著力整治市容秩序,落實定人定崗定責(zé)管理機制,對市容市貌進(jìn)行錯時管理、無縫隙管理,確保節(jié)假日、早中晚無盲區(qū)。要著力整治交通秩序,重點在城區(qū)利用空閑地、公共地塊設(shè)置停車場,最大限度地方便市民停車;加大對機動車亂停亂放行為的處罰力度,疏導(dǎo)車輛到劃定的??烤€內(nèi)整齊停放;充分發(fā)揮“門前三保”管理員的力量,加強非機動車停放管理。要著力整治衛(wèi)生秩序,學(xué)習(xí)“中衛(wèi)模式”,細(xì)化、量化清掃保潔、清洗清運等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程,推行全天候保潔、全覆蓋清運、機械化清洗、精細(xì)化作業(yè),嚴(yán)控可視范圍內(nèi)的“點子”垃圾,逐步擴大清掃保潔范圍,加大道路清洗力度,洗出道路本色。著力整治建設(shè)秩序,按照“減存量、控增量”的原則,實施巡控分離,加強對違法建設(shè)的巡查力度,壓實縣、鎮(zhèn)(區(qū))兩級違法建設(shè)的控管責(zé)任,扎實做好違法建設(shè)的控制和處置工作,確保不新增一起違法建設(shè)。同時要逐年消化、處置存量的違法建設(shè)。二是著力建設(shè)長效管理機制,提高城市管理效能。要按照中央、省、市城市管理體制改革意見,制定《南漳縣城市管理體制改革方案》,理順城管執(zhí)法體制,明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界,規(guī)范執(zhí)法責(zé)任;制定“保整潔、保容貌、保秩序”的“三保”實施管理辦法,壓實城管責(zé)任區(qū),建立標(biāo)準(zhǔn)化市容市貌管理體系。同時,建立數(shù)字化城管,運用科技手段,介入城市管理的各個角落。進(jìn)一步發(fā)揮城市管理綜合指揮部的協(xié)調(diào)、考核、督辦的作用,建立城管考核長效工作機制。三是著力加強宣傳教育,提高市民文明素質(zhì)。城市管理需要公眾的廣泛參與。因此,要不斷強化宣傳,大力提高市民綜合素質(zhì)。一方面,要充分利用新聞媒體、單位板報、社區(qū)櫥窗等多種途徑、各種載體來宣傳城管工作的重要意義,提高市民的文明意識;另一方面,要強化法制觀念,進(jìn)一步加強普法宣傳工作,通過法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)工地等多種形式增強公民的法制觀念和守法意識。同時,城管、公安、交通、規(guī)劃、人防(地震)等相關(guān)部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)、形成聯(lián)動,通過設(shè)立有獎舉報、加強巡查等多種形式,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)等不法行為。

㈣加快棚改項目建設(shè),在強化住房保障上下功夫

棚戶區(qū)改造既屬保障性住房建設(shè)的民生工程,也是擴內(nèi)需、保增長的重點項目。因此,我們要明確工作目標(biāo),加大工作力度,強化工作措施,確保工作落到實處。一是加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。緊盯“三年滾動計劃”,加大改造投入力度。采取政策性銀行貸款、商業(yè)貸款、發(fā)行債券等多渠道籌融資,力爭棚改投融資達(dá)到20億元以上,確保11個棚改項目和2017年新申報3個棚改項目共計7000余戶改造任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。今年房地產(chǎn)開發(fā)面積計劃穩(wěn)定在30萬平方米,有效減少商品房庫存,穩(wěn)定市場房價。調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),加大優(yōu)質(zhì)樓盤和房源開發(fā),提供優(yōu)質(zhì)商品房的有效供給,刺激改善性住房消費需求。加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管,加強和規(guī)范房產(chǎn)中介行業(yè),全面落實二手房交易網(wǎng)簽、樓盤表數(shù)字化管理。三是擴大住房保障。采取新建、轉(zhuǎn)變公租房保障方式,實行實物保障與租賃補貼并舉。完善租賃補貼制度,結(jié)合市場租金水平和保障對象實際情況,合理確定租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)。簡化程序和手續(xù),依規(guī)適當(dāng)放寬政策條件,擴大保障覆蓋范圍,2017年計劃分配300套公租房,力爭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。四是規(guī)范房屋交易管理。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易“一體化”。將房屋交易、抵押、市場、租賃等部門在行政服務(wù)大廳實行開放式服務(wù),配套先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)交易管理軟件,辦件過程全面實現(xiàn)信息化、數(shù)字化操作,提高服務(wù)質(zhì)量。

㈤加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上下功夫

要按照“一圈一帶四點”的城鎮(zhèn)化空間布局,根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦,建設(shè)一批特色集鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。一要強化文化引領(lǐng),突出特色城鎮(zhèn)建設(shè)。加強傳統(tǒng)村落保護(hù)利用,著力培育有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌的特色集鎮(zhèn)和村莊。加強全國重點鎮(zhèn)武安鎮(zhèn),“襄宜南”一體化節(jié)點鎮(zhèn)九集鎮(zhèn),長坪、東鞏、巡檢等3個口子鎮(zhèn)和薛坪旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)。二要深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。要積極爭創(chuàng)一批國家和省級秀美鄉(xiāng)村、旅游名村、生態(tài)文化村和傳統(tǒng)村落,建成15個省、市級“美麗鄉(xiāng)村”樣板村,50個縣級示范村、社區(qū)。三要加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū))要突出重點,開展鎮(zhèn)村道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)100%撤并村和25戶以上自然村通水泥路,在臨水臨崖、坡陡彎急、視線不清的農(nóng)村公路上實施生命防護(hù)工程,這一點各鎮(zhèn)(區(qū))必須高度重視,今年縣政府已將農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程納入財政預(yù)算,年底將以“以獎代補”形式給予解決。同時,大力推進(jìn)鎮(zhèn)邊、路邊、水邊環(huán)境衛(wèi)生治理,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),加大農(nóng)村生活垃圾治理工作,建成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的農(nóng)村垃圾處理體系,形成長效治理機制,確保今年通過省級驗收,以后縣財政每年要統(tǒng)籌一部分資金予以支持,爭取通過幾年的努力,讓老百姓看得到成效,讓村鎮(zhèn)變得更加美麗宜居。

㈥加強投資融資工作,在科學(xué)經(jīng)營城市上下功夫

要把城市建設(shè)好、管理好,必須學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)的手段經(jīng)營城市,解決好錢從哪兒來的問題。經(jīng)濟(jì)工作會議上我說過最遲3月份建投集團(tuán)要正式掛牌,投入運作。一要進(jìn)一步明確政府投融資平臺職能。政府投融資平臺是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資項目的投融資、建設(shè)、運營和債務(wù)償還的主體,按照職能定位,通過實施資產(chǎn)經(jīng)營資本運作以及利用政府授予的特許經(jīng)營權(quán)等方式,對城建資源、資產(chǎn)進(jìn)行整合和優(yōu)化配置,靈活運用金融工具和社會資金,多渠道籌措基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金,完成國有資產(chǎn)保值增值,實行政府城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資項目計劃、投融資、建設(shè)、運營(維護(hù))、債務(wù)償還一體化管理。二要加大政府對投融資平臺的支持力度。發(fā)改、財政、國資、土地、城建、工商等相關(guān)部門要加大對投融資平臺的支持力度。充分整合利用政府各類資產(chǎn)和資源、股權(quán)和債權(quán),增加投融資平臺可利用的優(yōu)良資產(chǎn),也可對土地整理開發(fā);將國債資金、上級專項資金、本級建設(shè)資金等政府性資金,經(jīng)投融資平臺直接投入到符合規(guī)定的政府投融資項目,將符合規(guī)定的投融資項目的經(jīng)營權(quán)賦予投融資平臺,形成政府投融資平臺穩(wěn)定的預(yù)期收益,用于籌集項目建設(shè)資金。三要加強投融資工作管理考核。建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資工作考核管理制度。制定投融資工作目標(biāo)考核和獎勵政策,形成薪酬體系與投融資工作目標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績掛鉤的投融資管理考核機制??h國資和財政部門要加強對投融資平臺資產(chǎn)和資金的監(jiān)管。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,完善融資資金和資產(chǎn)的監(jiān)管措施,跟蹤項目資金使用,確保資金使用的安全、合法、合理。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作取得實效

城建城管工作事關(guān)城市形象,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,同時也是一項長期的系統(tǒng)工程。做好城建城管工作,全縣上下既要克服厭戰(zhàn)情緒和畏難思想,再加力度、再加措施;又要全力支持,主動配合,一如既往地履職盡責(zé),努力把城建城管工作抓出新成效。

㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任。今年確定了幾十項城建工程,攤子非常大,任務(wù)非常重,投入的力度前所未有。會上印發(fā)了《棚戶區(qū)改造實施方案》和《全縣2017年度城市建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)包保及工作專班名單》兩個文件,明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和配合單位,大家要按照職責(zé)分工,分解落實責(zé)任,迅速行動起來。特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工程指揮部的負(fù)責(zé)同志,要深入一線,深入現(xiàn)場,親自抓協(xié)調(diào)、抓督查、抓落實,對建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,及時協(xié)調(diào)解決,推動工程的順利實施。各有關(guān)部門要按照縣里的統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)各自承擔(dān)的具體任務(wù),制訂單項工作計劃方案,排出時間表和路徑圖,把每一項任務(wù)層層細(xì)化分解,落實到具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)(區(qū))要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)列入計劃的重點項目,完善配套設(shè)施,搞好綠化、美化、亮化,體現(xiàn)地方特色。特別是沿省道、國道的鎮(zhèn)(區(qū)),今年要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成兩側(cè)建筑的整治改貌工作,務(wù)求達(dá)到進(jìn)入南漳縣界“眼睛為之一亮,精神為之一振”。

㈡注重協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理工作涉及面廣,各地各部門要圍繞全縣大局,大力支持和配合,營造良好的建設(shè)管理工作環(huán)境。城管、建設(shè)、人防、規(guī)劃、國土、房管、公安等職能部門要集中力量,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,集中查處一批違反城市規(guī)劃和管理的行為。公安機關(guān)要抽調(diào)專門警力,嚴(yán)厲打擊爭工地、搶工程和蓄意破壞、阻撓工程建設(shè)的不法行為??h城建局要牽頭組織一次項目建設(shè)培訓(xùn),讓工程指揮部的工作人員都熟知項目建設(shè)的前置條件、注意事項、相關(guān)環(huán)節(jié)的法定時間等工作流程。財政部門(城投、建投、房投等)要多方籌措資金,根據(jù)工程進(jìn)度及時撥付建設(shè)資金,并會同審計部門加強資金監(jiān)管,保障資金安全合理使用。宣傳、廣播電視等部門要深入搞好宣傳報道,報道各項重點工程的進(jìn)展情況,報道工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,形成濃厚的輿論氛圍。

㈢強化考核督辦,確保任務(wù)落實。要以全市拉練檢查為契機,出臺我縣項目建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格進(jìn)行細(xì)化考核,實行獎懲,我在縣經(jīng)濟(jì)工作會上說的財政性資金進(jìn)行競爭性分配也就是這個意思。當(dāng)然考核與獎懲只是一種管理手段,真正的目的在于各項工作措施與責(zé)任得到落實,而各項措施與責(zé)任能否及時落實關(guān)鍵在日常檢查督辦。為此,縣政府將成立城建工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室,從相關(guān)部門抽調(diào)專人組建專班,負(fù)責(zé)全縣建設(shè)項目協(xié)調(diào)督辦工作,建立重點項目“日記賬、周計劃、月通報、季拉練、年結(jié)賬”的工作機制。縣人大、政協(xié)要經(jīng)常組織人大代表、政協(xié)委員開展專項視察活動,促進(jìn)重點工作的深入開展。廣播電視臺、南漳政務(wù)網(wǎng)等新聞媒體要配合縣城建工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室,對各責(zé)任單位任務(wù)完成情況進(jìn)行及時跟蹤報道。同時,要把鎮(zhèn)(區(qū))項目建設(shè)、環(huán)境整治,納入全縣工作進(jìn)行重點督查,定期進(jìn)行檢查通報。