導語：如何才能寫好一篇場館辦公室工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

加強流通食品經(jīng)營風險分級和餐飲線上線下一體化監(jiān)管，以監(jiān)管抽檢為抓手，精準組織四級食品安全監(jiān)督抽檢;下面是小編給大家?guī)淼膮^(qū)市場監(jiān)督管理局2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃，希望大家喜歡!

上半年區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞“當旗手、作標桿”工作定位和“一四八十二”工作主線，確定了“八項重點、九項任務、三十條措施”，著力在服務產(chǎn)業(yè)攀登、強化社會治理、防范風險隱患、加強干部作風建設上取得突破，為全區(qū)重點工作攻堅貢獻市場監(jiān)管力量。

一、上半年主要工作

(一)在服務產(chǎn)業(yè)攀登上當旗手作標桿

一是持續(xù)推進質(zhì)量強區(qū)建設。選樹XX齊都藥業(yè)有限公司等X家企業(yè)申報了全市優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家代表標桿，幫扶齊峰新材料股份有限公司申報第八屆省長質(zhì)量獎，推薦皇城鎮(zhèn)創(chuàng)建XX省優(yōu)質(zhì)西紅柿西葫蘆農(nóng)產(chǎn)品基地，推薦XX思遠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司創(chuàng)建龍頭骨干企業(yè)，組織XX齊翔騰達化工股份有限公司申報“泰山品質(zhì)”認證，組織XX禾豐種業(yè)科技股份有限公司申報2020年“XX標準”標準化試點項目，XX思遠蔬菜專業(yè)合作社申報2020年“XX標準”標準化示范項目，打造XX產(chǎn)品和XX服務“新名片”。

二是加強標準、知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌布局,不斷培植壯大“四新產(chǎn)業(yè)”。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用轉(zhuǎn)化水平，推動商標、專利國內(nèi)申請數(shù)量合理增長。加強商標品牌建設，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、地理標志精準扶貧和商標富農(nóng)工作。X家企業(yè)入選2020年度XX省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)，X家企業(yè)入選2020年度XX省服務業(yè)高端品牌培育企業(yè)，XX齊都藥業(yè)有限公司入選中國品牌價值評價榜單，位居醫(yī)藥健康領(lǐng)域第XX名，品牌價值XX.XX億元;XX齊翔騰達化工股份有限公司榮登2020年XX省民營企業(yè)品牌價值XXX強榜單，品牌價值評價為XX.XX億元。

三是營造有利于激發(fā)市場主體活力的監(jiān)管環(huán)境。落實“關(guān)愛企業(yè)家措施十條”“免罰清單”，統(tǒng)籌 “雙隨機、一公開”監(jiān)管。加快涉企信息統(tǒng)一歸集共享，完善經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單管理制度，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。常態(tài)化開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一次門、查多項事、無事不擾，讓企業(yè)安心扎根，專心發(fā)展。落實《關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的十條措施》，對XXX家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)落實“免檢免擾”制度，營造良好營商環(huán)境。

(二)在強化社會治理上當旗手作標桿

一是加強價格執(zhí)法。開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)支持性價格政策集中整治，降低企業(yè)用能成本和群眾負擔X%。聚焦民生等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)開展反不正當競爭執(zhí)法,強化直銷監(jiān)管,打擊傳銷違法行為。

二是加強網(wǎng)絡執(zhí)法。開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動,強化線上線下一體化監(jiān)管。加強廣告執(zhí)法，強化傳統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)媒體、戶外廣告監(jiān)測。

三是加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。加大對商標、專利侵權(quán)假冒、專利機構(gòu)的執(zhí)法力度，查處違法行為。加強重點消費領(lǐng)域執(zhí)法，強化對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等消費痛點、堵點問題專項執(zhí)法，依法查處各類消費侵權(quán)行為。

(三)在防范風險隱患上當旗手作標桿

一是加強“食安XX”建設。開展生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建，推進小作坊規(guī)范化提升，加強流通食品經(jīng)營風險分級和餐飲線上線下一體化監(jiān)管，以監(jiān)管抽檢為抓手，精準組織四級食品安全監(jiān)督抽檢。組織抽檢公示XXX次，不合格XX批次，合格率XX.XX%。緊盯不合格食品背后的問題和監(jiān)管任務，對不合格食品全部實現(xiàn)溯源追查。

二是加強藥械妝安全監(jiān)管。強化藥品零售單位分級分類管理，對XXX家藥品零售企業(yè)落實“六統(tǒng)一”標準要求。強化特殊藥品管理，以含麻黃堿復方制劑、二類精神藥品、中藥飲片為重點藥品，加強藥品質(zhì)量和銷售異常情況監(jiān)管。強化不良反應監(jiān)測，上報藥品不良反應XXX例，醫(yī)療器械XXX例，化妝品X例。

三是推進特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改，部門抓執(zhí)法”工作機制，強特種設備保險覆蓋，XXXX臺電梯保險覆蓋率達到XX%。依托系統(tǒng)清理超期設備，建立了設備信息推送制度，提前通知定檢，到期發(fā)放指令，逾期不改處罰，堅決防止設備超期脫檢。全區(qū)XXXX家使用單位XXXXX臺特種設備實施安全信息化動態(tài)監(jiān)管。開展特種設備定期檢驗清理，即時定檢率XX.XX%。

(四)在加強干部作風建設上當旗手作標桿

一是堅持黨建引領(lǐng)。把黨的政治建設放在首位，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進黨建工作標準化、規(guī)范化，打造市場監(jiān)管特色黨建品牌，推動黨建和業(yè)務的深度融合。

二是嚴格落實全面從嚴治黨和意識形態(tài)工作責任。強化制度建設，用制度管人管事，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

三是深入開展“當旗手、作標桿”活動。通過專家授課、干部上講臺、以干代訓等多種形式，提升“每周一課”水平，提高業(yè)務技能，增強服務本領(lǐng);加強工作統(tǒng)籌，局所聯(lián)動、局所配合，凝聚局所力量;新時代文明實踐活動與黨建工作有機結(jié)合，實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、下半年工作計劃

下半年我們將按照省市區(qū)的部署要求，緊緊圍繞全區(qū)“一四八十二”工作主題主線，繼續(xù)弘揚“頭拱地”精神，咬定目標不放松，萬眾一心加油干，掀起深度思考工作、精準制定措施、掀起推進落實的新熱潮。

(一)堅持圍繞“當旗手、作標桿”展開工作。這是市委江書記在參加XX代表團討論時對XX提出的要求，區(qū)里出臺了《關(guān)于在全區(qū)開展“當旗手、作標桿”行動的實施意見》，我們也制定了實施意見，對怎么當旗手作標桿，誰來當旗手標桿和當旗手標桿的成效落實提出了明確的要求。

各單位要認真討論學習這個意見，把當旗手作標桿的要求、內(nèi)涵、工作目標弄清楚、弄明白，把市場監(jiān)管工作放在全區(qū)大局中思考和謀劃，全局上下統(tǒng)一思想，力爭重點工作取得新突破。要做提高境界的旗手和標桿，對標國內(nèi)一流，拉高工作定位，調(diào)高工作標準，提高工作成效。

要做快速執(zhí)行的旗手和標桿，切實按照“快決策、快執(zhí)行、快突破、快見效”的要求，敢于向好的比、跟快的賽、與強的爭，走在前列。要做創(chuàng)新落實的旗手和標桿，各單位要重新審視自己的工作，找準攻堅重點在哪里、困難在哪里，哪里有問題就往哪里攻?？傊?，重點工作必須求突破，日常工作必須求創(chuàng)新，長期落后的工作必須實現(xiàn)位次前移，這是今年全區(qū)各項工作的總體目標和追求。要營造人人當旗手、事事做標桿的濃厚氛圍。

各級領(lǐng)導干部要想到先、做在前，既當“指揮員”又當“主攻手”，既當“施工隊長”又做“拼命三郎”，層層立標桿、事事做示范。全體干部職工要全面煥發(fā)斗志，付諸行動，廣泛凝聚黨員、群眾的智慧力量，在各項工作上謀深、想細、做實、爭先。

(二)堅持黨建引領(lǐng)、以上率下、令行禁止、局所聯(lián)動。這是我們在過去一年工作中總結(jié)歸納提煉的經(jīng)驗，需要我們繼續(xù)鞏固和堅持。黨建引領(lǐng)，就要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高黨建水平，提高隊伍素質(zhì)。以上率下，就要發(fā)揮“頭雁效應”，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，躬身入局，一級帶著一級干、一級干給一級看，勇于挑最重的擔子，敢于拔最難的釘子。令行禁止，就要嚴格執(zhí)行黨組決定，黨組怎么定，就怎么辦，不允許搞選擇、打折扣、搞變通，這是紀律。

大隊伍必須嚴格管理，大到一項工作，小到一個會議，都要有紀律。局所聯(lián)動，就要同心協(xié)力，一般工作按分工，重要工作按聯(lián)動。我們的文明城市創(chuàng)建、食安區(qū)復查工作也充分印證了這一點，要進一步抓好工作聯(lián)動，既形成合力，又促進融合。

(三)堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向。當前工作頭緒多、節(jié)奏快、要求嚴，就要牢固樹立統(tǒng)籌思維，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。要堅持問題導向。就要突出安全監(jiān)管，守住安全底線。加強風險排查，風險研判，風險排序，哪里有被問責風險，哪里就是我們的重點，就要嚴管、常管、盯著管。

篇2

一、主要做法和成效

（一）納入重要議事日程。我局高度重視“經(jīng)典誦讀”讀書活動，把落實“經(jīng)典誦讀”讀書活動作為加強黨建的一項重要工作來抓。及時召開班子專題會議，傳達全民讀書活動工作會議精神，部署“經(jīng)典誦讀”讀書活動。

（二）健全組織，明確責任。在活動開展中，我們堅持了統(tǒng)一領(lǐng)導，及時成立了由局長為組長的“經(jīng)典誦讀”全民讀書活動領(lǐng)導小組，制定并下發(fā)了《關(guān)于開展經(jīng)典誦讀活動的實施方案》。

（三）搭建平臺，服務閱讀。“經(jīng)典誦讀”領(lǐng)導小組制定了職工學習計劃，并組織安排實施。利用周三下午學習時間進行集中學習和專題輔導，每月在學習的基礎(chǔ)上組織進行交流?！敖?jīng)典誦讀”領(lǐng)導小組辦公室又通過組織遴選，推薦一批優(yōu)秀書目如：馬列經(jīng)典《為人民服務》、專業(yè)經(jīng)典《關(guān)鍵在于落實》、系列重要講話、《黨的群眾路線教育實踐活動學習輔導讀物》等。

（四）積極參與各項活動。在局機關(guān)開展以“讀好書.提境界”為主題的“全民閱讀進機關(guān)”、“全民閱讀進家庭”、“全民閱讀進農(nóng)村”活動，提高幸福指數(shù)，營造濃濃書香。

二、存在問題及建議

書香意識不統(tǒng)一。各職工對開展全民閱讀活動的認識程度不一，下一步我局將進一步加大宣傳，不斷提高職工的思想認識水平，全局一盤棋，豐富閱讀形式，推薦職工喜愛圖書，把全局閱讀活動堅持好、開展好。

三、今后工作計劃

（一）深入開展干部讀書活動。推進領(lǐng)導干部理論學習。堅持落實周三干部讀書日制度；組織開展優(yōu)秀讀書分子評選活動，開展干部讀書交流活動，組織部分優(yōu)秀讀書小組、讀書積極分子圍繞主題和推薦節(jié)目，暢談讀書收獲，努力推進學習型、創(chuàng)新型、服務型機關(guān)建設。

篇3

一、社區(qū)教育資源共享的意義

社區(qū)教育資源共享是我區(qū)構(gòu)建終身教育體系、建設學習型城區(qū)的需要，也是推進全國社區(qū)教育實驗區(qū)建設的需要。更是建設全省經(jīng)濟強區(qū)、文化大區(qū)的需要。推進社區(qū)教育資源共享，對于發(fā)展社區(qū)教育，構(gòu)建和諧西湖意義重大、影響深遠。

二、社區(qū)教育資源共享的原則

（一）因地制宜原則。要根據(jù)街道（鎮(zhèn)）的實際情況，建立社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)機構(gòu)，制訂相關(guān)制度，切實有效地開展工作。

（二）主動參與原則。轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位和居民要積極參與社區(qū)教育資源的共享，促進社區(qū)教育健康發(fā)展，使社區(qū)教育受益面更加廣泛。

（三）公共服務原則。要針對轄區(qū)單位和居民的公共需求，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務。通過公共資源和公共行動來支持和實施公共服務。

（四）互惠互利原則。街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）要努力為轄區(qū)單位和居民創(chuàng)造良好的工作、生活外部環(huán)境，爭取轄區(qū)單位和居民對社區(qū)教育工作的理解和支持。同時要對積極把內(nèi)部設施供社區(qū)共享的單位進行表彰和獎勵，形成“共建雙贏”的局面。

（五）服務社區(qū)原則。堅持“立足社區(qū)，面向社區(qū)，服務社區(qū)”的方針，鼓勵支持社區(qū)充分利用教育資源開展活動，對資源利用和開發(fā)工作成績顯著的社區(qū)給予支持和獎勵。

（六）社區(qū)公益性原則。社區(qū)教育資源的開放要以滿足社區(qū)成員日益增長的物質(zhì)文化生活需求為宗旨，追求社會效益，不以贏利為目的。

三、社區(qū)教育資源共享的基本類別

（一）社區(qū)場所資源

在遵守有關(guān)法律和法規(guī)的前提下，單位內(nèi)部設施供社區(qū)共享，具體為：

1、轄區(qū)范圍內(nèi)的各辦學機構(gòu)中的教室、圖書閱覽室、電子閱覽室、計算機房。

2、轄區(qū)范圍內(nèi)的文化館、圖書館、博物館、及各街道、社區(qū)（村）的文化站、科技館（站）、社區(qū)培訓學校等文化設施。

3、轄區(qū)范圍內(nèi)的體育館、運動場、游泳場館、健身房等體育設施。

4、轄區(qū)范圍內(nèi)的會（禮）堂、多功能廳、老年活動中心等休閑娛樂設施。

5、其他可供教育用的場地、設施等資源。

（二）社區(qū)智力資源

1、機關(guān)和社區(qū)（村）干部是社區(qū)教育資源共享的積極倡導者。廣大機關(guān)干部要率先投身到社區(qū)教育資源共享的主導者行列中，以身作則，率先垂范，廣泛參與，積極行動，充分發(fā)揮榜樣帶頭作用。

2、在職教師是社區(qū)教育資源共享的主要工作者。廣大在職教師要從師德實踐的高度來正確看待社區(qū)教育資源共享，從大教育的觀念出發(fā)，為社區(qū)居民和單位服務，服務社會，服務居民。

3、廣大社區(qū)群眾是社區(qū)教育資源共享的熱心參與者。在職、離退休的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠是社區(qū)教育人力資源的重要組成部分。要吸納那些熱心社區(qū)公益事業(yè)、有一定專長的居民或轄區(qū)單位員工參與到社區(qū)教育志愿者隊伍當中，保證社區(qū)教育資源共享工作順利開展。

（三）社區(qū)信息資源

要運用街道社區(qū)管理體制改革成果，大量挖掘、充分利用社區(qū)內(nèi)有價值的、可推廣的各單位的專業(yè)信息、管理經(jīng)驗、居民需求、師資力量以及學習資料等信息資源，利用街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）網(wǎng)上辦公信息系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)信息資源共享。

（四）社區(qū)辦學資源

充分挖掘轄區(qū)各類學校的教育資源，廣泛參與社區(qū)教育；集中轄區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院，科研、科普部門和街道（鎮(zhèn)）老年學校、婦女學校、人口學校、法制學校、市民學校等各種培訓力量，形成多位一體的辦學格局。

四、社區(qū)教育資源共享的時間

在各單位自愿的基礎(chǔ)上，以不影響工作為前提，在科學的組織、管理、指導下進行有序的資源共享工作。尤其要充分利用雙休日、節(jié)假日和晨間、晚上的時間，進行資源的錯時利用。

五、社區(qū)教育資源共享的運行機制

（一）組織保障機制

由社區(qū)教育工作領(lǐng)導小組負責社區(qū)教育資源共享的領(lǐng)導、實施和協(xié)調(diào)工作，具體由社區(qū)教育工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織、協(xié)調(diào)和評估。各街道（鎮(zhèn)）也要成立轄區(qū)社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織、利用、管理和協(xié)調(diào)具體工作。

（二）責任聯(lián)動機制

以街道（鎮(zhèn)）社區(qū)教育工作領(lǐng)導小組為核心，召集本級社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期召開聯(lián)席會議，制訂工作計劃，落實工作職責，實行分級管理。區(qū)社區(qū)教育工作領(lǐng)導小組將資源共享作為社區(qū)教育的一項重要考核評估指標，每年進行一次考核評估。

（三）經(jīng)濟補償機制

堅持無償服務為主和有償服務為輔相結(jié)合的原則，鼓勵開展無償服務，對易損和服務成本較大的共享資源，可通過政府購買、單位補貼、適當收費等方式給予一定的經(jīng)濟補償。要積極引導，發(fā)揮典型的導向作用，對在社區(qū)教育資源共享中做出突出貢獻的單位予以表彰和獎勵。要引入部分市場運作機制，保證社區(qū)資源共享的可持續(xù)發(fā)展。

六、社區(qū)教育資源共享的操作方法

（一）轄區(qū)各單位和個人，均可申報可供社區(qū)共享的教育資源的內(nèi)容，經(jīng)社區(qū)教育工作領(lǐng)導小組辦公室確定等級，在各社區(qū)教學站明顯位置懸掛“社區(qū)共享資源告示欄”，并同時在西湖社區(qū)教育網(wǎng)站上設立“社區(qū)資源共享告示欄”，向社會進行。同時，街道（鎮(zhèn)）社區(qū)教育工作領(lǐng)導小組應主動聯(lián)系和動員轄區(qū)單位的教育資源對社區(qū)居民開放。

（二）轄區(qū)各單位和個人，可向所在社區(qū)（村）提出申請使用社區(qū)教育共享資源。申請方應根據(jù)自身需求和提供方的實際，免費或付費使用各類資源。資源共享單位配合所在社區(qū)教育專干共同對社區(qū)居民進行登記，發(fā)放《會員卡》，并記錄使用情況。

（三）社區(qū)共享資源開放實行會員卡制度，參加活動的居民憑本人有效證件（身份證、學生證等）向所在社區(qū)（村）或街道（鎮(zhèn)）進行登記。社區(qū)居民應在開放時間內(nèi)憑《會員卡》參加有關(guān)活動，嚴格遵守相關(guān)管理制度和活動規(guī)則。因不遵守管理制度和活動規(guī)則，造成人身傷害的，由違規(guī)者負全責；造成財產(chǎn)損失的，照價賠償；造成嚴重后果的，取消會員資格，追究法律責任。

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第一章 總 則

第一條 為明確學校安全管理職責，加強學校安全生產(chǎn)管理，積極創(chuàng)建平安校園，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學校實際，特制定本管理規(guī)定。

第二條 本管理規(guī)定中的安全生產(chǎn)包括教學、科研、基礎(chǔ)建設、后勤保障等涉及師生人身與財物安全的各類活動。

第三條 學校安全生產(chǎn)工作堅持安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”原則，積極構(gòu)建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系。

第二章 組織實施

第四條 學校成立“安徽師范大學安全生產(chǎn)委員會”，統(tǒng)一領(lǐng)導學校的安全生產(chǎn)工作。

第五條 學校安全生產(chǎn)委員會主任由校長擔任，副主任由黨委常委中分管安全工作的校領(lǐng)導擔任。成員單位由學校辦公室、宣傳部、教務處、 學生工作處、招生就業(yè)處、保衛(wèi)處、科研處、研究生院、財務處、資產(chǎn)與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、國際教育學院 、國際交流合作處、信息管理中心、繼續(xù)教育學院、圖書館、校醫(yī)院等單位組成。

第六條 學校安全生產(chǎn)委員會主要職責是：在校黨委、行政的領(lǐng)導下，負責研究部署、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查學校安全生產(chǎn)工作;研究制定學校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開兩次專題會議分析學校安全管理形勢，研究解決安全管理工作中的重大問題;建立健全學校安全管理工作相關(guān)制度;完成上級主管部門交辦的其它安全管理工作。

第七條 學校安全生產(chǎn)委員會下設辦公室，辦公室設在保衛(wèi)處，負責學校安全生產(chǎn)委員會的日常工作。辦公室主任由保衛(wèi)處處長兼任。

安全生產(chǎn)委員會辦公室主要職責是：擬定學校安全生產(chǎn)年度工作計劃;協(xié)調(diào)學校各單位的安全生產(chǎn)管理工作;督促或組織相關(guān)職能部門和單位對學校安全生產(chǎn)進行檢查;督促檢查學校安全生產(chǎn)委員會會議決定事項的落實情況;組織協(xié)調(diào)學校重大事故應急救援工作;督促或組織有關(guān)單位對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查;承辦學校安全生產(chǎn)委員會交辦的其它事項。

第八條 學校各部門、各單位對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，同時組織領(lǐng)導和監(jiān)督管理職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，負有安全監(jiān)督管理責任。各單位要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)工作例會制度，學院黨政聯(lián)席會議或部(處)務會議每學期至少專題研究一次安全生產(chǎn)工作。

各單位黨政主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人，組織領(lǐng)導和監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作，負全面領(lǐng)導責任;各單位分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助黨政主要負責人履行安全生產(chǎn)組織落實和監(jiān)督管理職責，對本單位的安全生產(chǎn)負分管領(lǐng)導責任;各單位其他副職協(xié)助做好安全生產(chǎn)工作，并對分管工作的安全生產(chǎn)負主管領(lǐng)導責任。

第九條 學校實行安全生產(chǎn)責任制，由學校安全生產(chǎn)委員會與學校各部門、各單位簽訂安全生產(chǎn)責任書。學校新設單位應及時與學校簽訂相關(guān)安全生產(chǎn)責任書;因機構(gòu)合并調(diào)整后的單位，其安全生產(chǎn)職責作相應調(diào)整。

學校建立安全隱患與風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”，堅持常管長嚴、常態(tài)長效。

第三章 安全職責

第十條 治安與消防安全，由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責是：制定學校治安消防安全管理規(guī)章制度;制定并實施學校重大活動安全保衛(wèi)工作方案;負責學校公共區(qū)域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類矛盾糾紛排查化解機制。負責學校消防安全監(jiān)督與管理工作，建立健全學校消防安全工作監(jiān)控網(wǎng)絡，逐級落實消防安全責任;定期開展全校范圍的防災減災技能培訓與演練;負責學校重點部位和公共區(qū)域的視頻監(jiān)控等建設和管理工作;根據(jù)物業(yè)管理合同，負責對物業(yè)公司的治安與消防安全管理工作進行監(jiān)督考核。

各單位利用場地場館對外租賃，或組織、承接各類文藝、商業(yè)、會議及體育賽事等，其安全由場地租賃或組織、承接單位具體負責。

學校體育場館、禮堂、圖書館等公共區(qū)域和實驗樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負責;學校所屬經(jīng)營單位和校內(nèi)商業(yè)經(jīng)營服務場所的安全分別由所屬單位、主管部門和場所租賃方具體負責。

第十一條 校園交通安全，由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責是：制定校內(nèi)道路和車輛通行秩序管理規(guī)章制度;建設與管理校園道路標牌標識、道閘系統(tǒng)、停車場等校內(nèi)交通設施;負責校園出入通管控和門禁管理工作;承擔學校交通安全知識和法律法規(guī)的教育宣傳工作;負責協(xié)調(diào)地方政府職能部門，加強校園及周邊交通秩序管控。

校車運行安全，由后勤管理處具體負責。主要職責是：負責校車運行安全管理，做好駕駛?cè)藛T安全教育，保證車輛的安全運行，同時承擔對服務企業(yè)提供的車輛安全日常監(jiān)管。

其他類型的校車運行安全，根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，由相應的主管單位具體負責。

第十二條 食品衛(wèi)生安全，由后勤管理處歸口管理。主要職責是：制定學校食品衛(wèi)生安全管理的規(guī)章制度;負責學生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學校自營超市的食品原料采購、存儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理工作;負責學生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學校自營超市從業(yè)人員的健康管理工作;負責校內(nèi)各類食品經(jīng)營攤點的經(jīng)營許可，協(xié)調(diào)地方政府職能部門取締存在衛(wèi)生安全隱患的食品經(jīng)營攤點。

根據(jù)“誰引入、誰監(jiān)管、誰負責”原則，非學校自營超市和餐飲等場所的食品衛(wèi)生安全由引入或監(jiān)管單位具體負責。

第十三條 衛(wèi)生防疫安全，由校醫(yī)院歸口管理。主要職責是：制定學校衛(wèi)生防疫安全管理的規(guī)章制度;承擔學校傳染病等疫情的預防、監(jiān)控及報告等工作;加強對教學、科研和生活等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生安全的監(jiān)控管理，對影響學校人群健康的有害因素實施醫(yī)務監(jiān)督和管控;定期組織師生員工進行衛(wèi)生防疫與救護知識教育培訓，做好健康保健與衛(wèi)生防疫相關(guān)知識普及工作;制定學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案，組織預案演練工作。

第十四條 實驗室安全，由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理，教務處、科研處協(xié)助做好教學、科研實驗室安全管理工作;學院是實驗室安全管理工作主體，具體負責本單位的實驗室日常安全管理工作。

職能部門主要職責是：制定和審定各類實驗室安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校實驗室安全工作專項檢查，監(jiān)督學院開展實驗室各類安全隱患排查整改工作;建立實驗室安全管理責任制;統(tǒng)籌監(jiān)督學院處置各類實驗廢棄物品;制定和審定實驗室各類安全事故的預防與應急處置預案。

學院主要職責是：落實學校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定相應的實驗室安全管理制度實施細則和管理辦法并組織實施;負責實驗室日常安全管理工作，具體落實實驗室各類安全隱患的排查和整改工作，處置各類實驗廢棄物品;組織開展安全教育、技能培訓以及實驗室應急處置預案演練工作。

第十五條 實習實訓活動安全，其中本科生實習實訓活動由教務處歸口管理，研究生實習實訓活動由研究生院歸口管理，學院具體負責本單位師生實習實訓活動的日常安全管理。

職能部門主要職責是：制定學生實習實訓活動相應的安全管理制度;組織開展學生實習實訓安全的專項檢查工作，監(jiān)督學院開展實習實訓活動安全隱患排查整改工作;建立實習實訓活動安全管理責任制;制定和審定實習實訓活動安全應急處置預案。

學院主要職責是：落實學校和職能部門有關(guān)實習實訓活動的規(guī)章制度;制定和落實本學院實習實訓活動安全管理實施細則和管理辦法;負責本學院實習實訓活動的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開展實習實訓活動安全教育培訓;具體落實本學院實習實訓活動安全管理責任制。

其他單位開展的實習實訓活動安全由組織單位具體負責。

第十六條 學生活動安全，其中本科生由學生工作處歸口管理，研究生由研究生院歸口管理，留學生、外籍人員則分別由國際教育學院和國際交流合作處歸口管理，各學院具體負責本學院學生活動的安全管理。

職能部門主要職責是：制定學生活動方面的安全管理規(guī)章制度;組織開展學生活動安全的專項檢查工作，監(jiān)督學院開展學生活動安全隱患排查整改工作;建立學生活動安全管理責任制;負責學生安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;制定和審定學生各類活動安全和應急管理工作預案，組織開展或督促學院開展大型活動應急處置預案演練。

學院主要職責是：落實學校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定和落實本學院學生活動安全管理制度實施細則和管理辦法;具體負責本學院學生日常安全管理工作，具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練;建立本學院學生活動安全責任制;負責按照學校和職能部門有關(guān)規(guī)定及時申請和報告本學院組織的各類學生活動。

其他各單位在其職責范圍內(nèi)組織學生活動的安全工作，根據(jù)“誰組織、誰負責”的原則，由組織單位歸口管理。

第十七條 學生宿舍安全，由后勤管理處歸口管理。其中，

本科生、研究生、留學生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范與安全教育，分別由學生處、研究生院、國際教育學院負責管理，各學院具體負責本學院學生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范管理與安全教育。

職能部門主要職責是，制定并落實學校有關(guān)學生宿舍安全管理規(guī)章制度;組織開展學生宿舍安全檢查，監(jiān)督學院開展學生宿舍安全隱患排查整改工作;負責學生宿舍安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;組織開展和督促學院開展學生宿舍大型活動應急處置預案演練;監(jiān)督檢查物業(yè)公司各項學生宿舍安全管理工作以及從業(yè)人員健康、從業(yè)條件管理情況。

學院主要職責是，落實學校和職能部門有關(guān)學生宿舍安全管理規(guī)章制度;定期開展本學院學生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負責本學院學生宿舍日常行為規(guī)范管理，具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練。

第十八條 基建與維修工程安全，其中基建工程或一定規(guī)模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規(guī)模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。

基建處主要職責是：對基建工程或一定規(guī)模維修工程承包承建單位的安全生產(chǎn)工作負全面監(jiān)督管理責任;制定和落實在項目立項審核、施工監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與措施;建立新建項目前期論證、設計、規(guī)劃安全風險評估評審機制。

后勤管理處主要職責是：負責本部門所管理的維修工程的安全生產(chǎn)工作;制定并落實所管理的維修工程的安全管理制度，對學校相關(guān)的維修工程安全進行監(jiān)督檢查;對學校水電氣管網(wǎng)線路及設施設備進行定期檢查和維護;建立學校維修工程前期論證與安全評估機制。

第十九條 網(wǎng)絡安全，由信息管理中心歸口管理。主要職責是：根據(jù)國家以及主管部門建設標準和建設要求做好學校網(wǎng)絡基礎(chǔ)建設工作;負責學校網(wǎng)絡設備的定期檢查和日常維護;負責校園網(wǎng)絡的日常管理和網(wǎng)絡技術(shù)防控體系建設，建立和完善校園網(wǎng)絡安全防護、信息過濾、路由路徑控制等系統(tǒng);負責校園網(wǎng)站的登記、備案工作，落實學校網(wǎng)絡用戶實名登記制度，做好校園網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與引導工作;制定校園網(wǎng)絡突發(fā)事件應急預案，并做好預案演練和人員培訓工作。

第二十條 學校特種設備設施安全，其中實驗室所用特種設備，由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理;建筑物內(nèi)電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設備由后勤管理處歸口管理;相關(guān)使用單位負責特種設備設施的日常維護和安全管理工作。

職能部門主要職責是：制定和審定各類特種設備設施安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校特種設備設施安全工作專項檢查，監(jiān)督使用單位開展特種設備設施安全隱患排查整改工作;建立特種設備設施安全管理責任制，制定學校特種設備設施使用管理者職業(yè)技能培訓、安全教育和許可制度;制定和審定特種設備設施各類安全事故的預防與應急處置預案。

相關(guān)使用單位主要職責是：落實學校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定并落實相應的特種設備設施安全管理制度實施細則和管理辦法，制定崗位職責、明確具體崗位專職管理人員;負責特種設備設施日常安全管理工作，建立健全安全技術(shù)和使用維護檔案，及時記錄日常使用運行情況;具體負責本單位特種設備設施的各類安全隱患排查報告和消除整改工作;組織開展本單位有關(guān)特種設備的安全教育和技能培訓工作;組織相關(guān)人員參加本單位或?qū)W校開展的特種設備設施應急處置預案演練。

第二十一條 校舍安全，由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理。主要職責是：建立健全學校校舍管理資料檔案，建立學校校舍安全年檢制度;負責學校校舍及附屬設施的安全隱患排查和整改工作;協(xié)調(diào)地方政府職能部門，及時妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設施和地質(zhì)災害隱患。

第二十二條 重大自然災害和事故的應急處置，分別由保衛(wèi)處、資產(chǎn)與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院等單位按現(xiàn)行管理職責歸口管理。主要職責是：根據(jù)各自分工，制定并落實防范重大自然災害和事故的應急救援處置預案;負責應急救援器材設備和物資的儲備管理與更新補充;定期組織應急救援預案演練與人員培訓;負責應急救援預案的適時修訂與完善。

第四章 獎懲機制與事故處理

第二十三條 學校將安全生產(chǎn)工作納入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，保證安全生產(chǎn)所需的經(jīng)費投入;各單位黨政領(lǐng)導班子及其成員在年度考核中，應當按照“一崗雙責”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責任情況列入述職內(nèi)容。

第二十四條 學校建立安全生產(chǎn)獎懲機制。對在安全生產(chǎn)管理工作中作出顯著成績或突出貢獻的單位或個人，學校應當按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵;對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的單位或個人，堅持“一票否決制”;學校把安全生產(chǎn)工作績效考核作為職工晉升評優(yōu)、單位評優(yōu)以及領(lǐng)導班子和干部個人考核的重要內(nèi)容。

第二十五條 安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要及時采取自救互救措施，并保護好事故現(xiàn)場，同時第一時間向有關(guān)職能部門和分管領(lǐng)導報告。各單位接報后要迅速按照相應應急救援預案組織施救，并及時向?qū)W校上報事故情況，不得隱瞞、謊報、漏報或遲報、不報，不得破壞事故現(xiàn)場。

第二十六條 學校安全生產(chǎn)實行責任追究制度。事故發(fā)生后，學校安全生產(chǎn)委員會根據(jù)安全事故不同類型和具體情況研究決定事故調(diào)查組牽頭單位和組成人員。事故調(diào)查組應當實事求是地查明安全事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和財物損失等情況，客觀公正地確定事故責任單位和責任人，提出事故處理和整改建議，并形成書面報告，提交學校安全生產(chǎn)委員會。

篇5

光陰如梭，不平凡的2014年轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史，在2015年即將到來之際，回顧一年的工作，在全體同事的共同努力下，在上級領(lǐng)導的全面支持、關(guān)心下，我以崗位帶頭人的職責意識，立足本職，扎實工作，各項工作均取得了較大進展。同時，我積極配合其他支隊領(lǐng)導及黨委成員完成上級領(lǐng)導及支隊黨委交給的各項工作任務，工作中做到相互補臺，重點明確，思路清晰，講究方法，注重實效，努力開創(chuàng)了消防工作新局面，現(xiàn)將我一年來的履職情況匯報如下：

一、深入學習科學發(fā)展觀，努力提高政治思想素質(zhì)

我作為學習實踐活動的組織者和學習者，先學一步、深學一步，在真學、真懂、真用上下功夫，把握學習活動的宗旨。領(lǐng)會市委、總隊黨委關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求和各級講話精神，把握各階段的工作和要求，做到規(guī)定動作不走樣;扎實推進理論學習與基層調(diào)研。精心組織支隊官兵參加學習。活動中，注重自學，系統(tǒng)學習，科學發(fā)展觀必讀書目做好讀書筆記，撰寫了學習體會和調(diào)研文章。學習調(diào)研組織本年度2次以“科學發(fā)展觀”為主題的專題民主生活會，糾正和改進自身在科學發(fā)展觀上的含糊認識，制約科學發(fā)展的舊觀念，剖析思想根源，批評和自我批評，按照學習實踐活動要求，學習領(lǐng)會十七屆四中全會的重大意義，牢牢把握工作科學化的新要求，充分認識黨建工作的重要性。

二、兢兢業(yè)業(yè)，做好本職工作

2014年我切實按照“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政”的要求，積極協(xié)助支隊長、政委抓好全局的思想、業(yè)務建設和隊伍的管理工作和“三基”工程建設工作。在做好分管的建審工作的同時；今年2月21日根據(jù)支隊對黨委的決定，我又接管了原黃德明副支隊長所分管的后勤工作。我深感責任重大。我絲毫不敢懈怠，團結(jié)帶領(lǐng)全體官兵上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮了應有的作用。

1、基礎(chǔ)設施建設工作有計劃有步驟穩(wěn)妥地進行

在建、待建工程進展順利。具體有：龍華消防訓練基地一期綜合教學樓和宿舍樓土建主體工程已封頂，室外環(huán)境建設工程已進入施工階段；福田消防大隊及福益中隊室內(nèi)裝飾和室外環(huán)境建設工程已完成；南頭中隊綜合樓結(jié)構(gòu)補強工程已完成，室內(nèi)裝飾工程正在施工當中；機關(guān)食堂改造工程已竣工投入使用。龍華消防訓練基地二期修理中隊和戰(zhàn)勤保障大隊建設工程已同意立項，目前正在進行可行性研究報告的編制階段；支隊指揮中心大樓外立面改造及屋面防水工程項目建設方案正在辦理工程招投標手續(xù)；三洲田中隊、福景中隊、福沙中隊前期準備工作正在進行中；龍崗大運城特勤中隊正辦理建設規(guī)劃許可證；寶龍、坑梓和坂雪崗中隊已完成用地的選址工作；南澳中隊建設用地選址正在進行當中。協(xié)助市規(guī)劃局先后完成了特區(qū)內(nèi)和寶安、龍崗兩區(qū)共計42個消防隊（站）的預選址和現(xiàn)場實地勘察工作；通過協(xié)調(diào)，局機關(guān)大樓消防改造項目已經(jīng)市發(fā)改局評審并取得立項批文；大運會消防站項目總概算編制已完成報送工作。通過與施工單位和現(xiàn)役支隊協(xié)調(diào)，完成了福田大隊及福益中隊綜合樓項目室外場址平整、室外土方開挖及外運、室內(nèi)外墻清洗、內(nèi)部清潔、電梯調(diào)試、西南面圍墻建設以及室內(nèi)衛(wèi)生清潔等工程收尾工作。其他基建項目正在按程序辦理當中。

2、加快裝備建設步伐，完成多項重大建設項目

一是認真落實市政府下達2.2234億元經(jīng)費的裝備建設項目，已完成31輛消防車的招標及合同的簽訂工作。報廢更新現(xiàn)場接處警車38輛，中型運警車4輛,待上級部門批復后,可啟動招標建設工作。

二是完成市發(fā)改局下達的裝備經(jīng)費1100萬元項目，該經(jīng)費主要按一級戰(zhàn)勤保障大隊的標準，建設1個戰(zhàn)勤保障大隊,補充新建竹子林、田貝、西麗三個現(xiàn)役中隊的執(zhí)勤裝備缺口以及消防支隊常用器材共178項,其中的48種器材選用進口產(chǎn)品項目已完成招標及合同簽訂工作。

三是啟動市政府下達1億元消防建設經(jīng)費，其中8000萬購置16輛消防車和2輛訓練車，2000萬購置消防器材。經(jīng)市財政局批復，可以啟動經(jīng)費。

四是按照市財政2008年下達器材裝備投資計劃，完成了購置特種健身器材、消防常用器材、消防員個人及火災現(xiàn)場防化服、“深消三號”進船塢維修等14項招標購置工作，投入資金900余萬元。

五是完成深圳科技強警示范市地鐵消防裝備（3630萬元）2輛多功能路軌兩用搶險排煙消防車的驗收及交付現(xiàn)役使用工作。

六是車輛的補充和報廢工作。6臺豐田凱美瑞轎車已于12月2日分發(fā)到各大隊政委做為工作用車，其余的32輛豐田牌吉普車和中巴將于12月20日到位，屆時配發(fā)到各處、大隊使用。完成消防執(zhí)法監(jiān)督17輛車采購前工作，現(xiàn)準備協(xié)議采購；繼續(xù)做好報廢更新車42輛行政用車項目，完成了42輛報廢車的資料核查和上報工作。經(jīng)過局領(lǐng)導的協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)我支隊的實際情況，財政局在2014年9月18日下達了《關(guān)于市消防局車輛報廢處置的批復》已同意我支隊可以啟動資金購置車輛的同時，做好車輛報廢工作。

3、嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，做實財務管理工作

1、認真貫徹落實“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定，按照2014年度部門預算政府采購計劃并結(jié)合實際工作需要，先后完成了41臺消防車以及器材裝備等項目的招標采購協(xié)調(diào)工作；完成了各大隊、業(yè)務部門電腦、打印機、復印機、傳真機、數(shù)碼照相機等辦公設備的采購工作；完成了局機關(guān)食堂采購廚房廚具設備、電視機、投影儀、空調(diào)等餐桌椅、電腦、完成了辦公家私采購工作；配套設施設備一批。

2、支隊房租收入能及時上繳市財政局。市財政下達的特種消防器材、常用器材裝備以及電子辦公設備等也都按政府招標采購條例的有關(guān)規(guī)定辦理招標采購手續(xù)。

3、做好財會人員的專業(yè)知識培訓工作。為不斷更新財會人員的專業(yè)知識，組織了支隊結(jié)算中心財會人員和大隊報賬員參加了市財政局和市公安局統(tǒng)一舉辦的財會人員后續(xù)教育培訓學習。通過此次培訓學習，支隊財務人員業(yè)務知識水平進一步提高。

4、抓好服裝、油料管理的日常工作

1、寶安、龍崗大隊垂直管理后，為了做好被裝人員信息的錄入工作，完成了支隊（包括寶安、龍崗）1200多名民警被裝的重新量體工作；對上半年未發(fā)放被裝的38名民警，完成被裝的訂做和發(fā)放工作。與市局后保處核對歷年被裝的帳務工作，并支付了所有欠款，解決了歷史遺留問題。2014年，共發(fā)放男、女民警警用皮鞋948雙，發(fā)放民警服13020套件，為61名民警發(fā)放配套警銜。

2、為支隊各類消防裝備及車輛做好油料保障。2014年，支隊車輛油料充值金額合計約350多萬元。9月，按照支隊工作部署，完成防火監(jiān)督檢查工作的油料補給。并做好車輛油料IC卡的清理工作，辦理46張加油IC卡的停卡工作，退回8.2萬元的油料費。

5、規(guī)范政務管理，提高機關(guān)運轉(zhuǎn)效率

行政許可及時有序。今年以來（截止10月19日），建審處共完成建設工程消防設計審核539項、審核備案抽查21項；建設工程消防驗收361項、備案抽查驗收32項、安全檢查59宗；受理建筑工程消防產(chǎn)品選用登記607份；行政處罰5宗，罰款金額人民幣25萬元；以上均在法律規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。在辦理包括深圳地鐵1-5號線、深圳寶安體育場、深圳國際農(nóng)產(chǎn)品物流園等市政府重大投資項目在內(nèi)的行政許可工作中，我處認真貫徹《行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，落實支隊的服務承諾，積極幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，為企業(yè)提供了熱情、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務，樹立了消防部門良好的社會形象。專項工作有條不紊。按照支隊黨委相關(guān)工作部署，我處按質(zhì)按量的完成了各項專項工作，其中重點圍繞“大運場館消防審批工作”、“以消防安全為重點的新一輪城中村綜合整治工作”、“在全市范圍內(nèi)開展對生產(chǎn)經(jīng)營類既有建筑和公眾聚集場所開展消防行政許可普查登記工作”、“消防產(chǎn)品質(zhì)量和裝修裝飾材料整治工作”4項專項工作開展。同時我處還派出業(yè)務骨干參與了寶安、龍崗兩區(qū)火災隱患重點區(qū)域整治的督辦和火災隱患“黑名單”整改的核查等專項工作。

大運場館消防審批工作，是保證2011年深圳大運會順利舉辦的重要工作，我處堅持“預防為主、防消結(jié)合”的方針，以整治火災隱患為著力點，規(guī)范執(zhí)法、熱情服務，穩(wěn)步扎實做好各項大運消防審批工作。我處依照現(xiàn)有消防法律法規(guī)，對此類重點工程項目開通了“綠色通道”，并多次派專人對大運會場館的建筑及設施施工進行指導，在確保場館建立的消防設施完整好用、保質(zhì)保量的前提下，加快了審批的速度，順利完成了各涉及大運場館項目的審批工作。2011年深圳大運會新建場館22個，截至目前，我處已審批19個，還有3個場館未向我局申報。

在城中村綜合治理工作中，我處匯同中國科技大學火災重點實驗室等相關(guān)部門依據(jù)深圳市“城中村”現(xiàn)狀制定并審議通過了《深圳市城中村消防安全治理技術(shù)要求》、《深圳市城中村消防安全治理“七個一”整治要求》，組建了城中村綜合治理技術(shù)服務組開展技術(shù)服務工作；舉辦了全市城中村消防產(chǎn)品展示會，組織編制《城中村消防安全整治信息簡報》9期，編制印發(fā)了《城中村家庭防火手冊》380萬冊。

在既有建筑和公眾聚集場所普查登記工作中，我處組織專人編寫了《關(guān)于對生產(chǎn)經(jīng)營類既有建筑和公眾聚集場所開展消防行政許可普查登記的公告》，并在深圳商報等新聞媒體對該公告進行了公布，同時我處還組織各大隊窗口負責人和業(yè)務工作人員召開了專門會議，明確了登記工作的各項工作事宜，解答了工作人員的疑問，建立了定期統(tǒng)計結(jié)果報送制度；目前，我處正與市查違辦共同完成普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總工作。

在消防產(chǎn)品質(zhì)量和裝修裝飾材料專項整治工作中，我處依據(jù)新《消防法》等法律法規(guī)對消防產(chǎn)品和裝修材料的規(guī)定，結(jié)合支隊當前工作的實際情況，并通過充分的調(diào)研和討論制訂了《關(guān)于加強消防產(chǎn)品質(zhì)量和裝修裝飾材料燃燒性能監(jiān)督執(zhí)法的工作意見》，從窗口受理、設計文件審核、工程驗收、公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查、檔案管理、執(zhí)法監(jiān)督等各方面制定了具體要求，明確了各工作環(huán)節(jié)的工作職責和執(zhí)法標準，健全了內(nèi)部工作制度。目前各類專項工作均在有序推進之中。政務公開逐步推進。根據(jù)許局長年初調(diào)研時提出的“五加五”工作設想（指五個對外公告和五項工作制度），我處于4月16日對外了《關(guān)于加強對建筑內(nèi)部裝修材料實施現(xiàn)場抽樣的公告》、《關(guān)于禁止使用聚氨脂泡沫材料裝修、裝飾的公告》和《關(guān)于對使用不合格消防產(chǎn)品單位實施掛牌督辦的公告》等五個公告，制定了五項工作制度。新《消防法》和公安部106、107號令于5月1日正式頒布實施后，我處又對五項工作制度進行修改完善，確定為《深圳市公安局消防局消防行政許可審驗分離制度》、《深圳市公安局消防局建筑工程消防設計審核技術(shù)復核規(guī)定》、《深圳市公安局消防局消防行政許可集體會審制度》等六項工作制度并在內(nèi)網(wǎng)下發(fā)實施，取得了良好效果。

為解決新《消防法》和公安部第106號、第107號令自今年5月1日實施后與消防行政許可相關(guān)的政府職能部門在理解法律規(guī)定和具體執(zhí)行上的差異，我處主動與工商、文化、規(guī)劃、建設等相關(guān)職能部門進行協(xié)調(diào)，明確了新《消防法》等法律規(guī)章實施后消防行政許可與其他相關(guān)部門行政許可之間的關(guān)系，了《市工商行政管理局市公安局消防局關(guān)于明確工商登記注冊涉及消防審批若干問題的意見》等一系列指引和公告，理順了支隊與政府各職能部門之間辦理業(yè)務的關(guān)系。教育培訓持續(xù)深入。我處全年通過組織建審業(yè)務初級培訓班、執(zhí)法質(zhì)量點評抽查案卷、召開業(yè)務研討會、聘請專家講課、完善“建審園地”專欄等各項措施，使支隊全體建審人員能盡快熟練掌握各類國家消防技術(shù)規(guī)范，切實提高了全體執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力，通過對建審業(yè)務崗位人員考試可以看到隊伍的整體執(zhí)法水平得到了質(zhì)的飛躍。便民服務不斷完善。為貫徹落實支隊黨委轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，加強便民利民的要求，，我處簡化程序、主動服務、提高工作效率，制定和完善了各項便民服務措施,推出了消防法律服務、知識宣傳、技術(shù)咨詢等便民利民新措施，進一步加強消防業(yè)務受理窗口建設，深化消防警務公開，同時配合支隊科技辦更新維護了“深圳消防網(wǎng)”，制作了便于群眾辦理業(yè)務、通俗易懂的場景式服務模式，并實行消防業(yè)務網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢，全力為群眾排憂解難、提供方便，得到了辦事群眾的肯定。根據(jù)支隊的工作部署，我處對于市四屆人大第五次會議代表提出的建議進行逐個聯(lián)系并及時反饋，對有必要上門面商的代表通過電話預約時間上門與代表進行溝通，對每一位代表所提出的問題進行了詳細的分析并在職責范圍內(nèi)給予了詳細的答復，全年我處共回復11項人大代表建議，滿意率達100%。

三、取得的工作成效

1、實現(xiàn)了滅火救援各項交接事務環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接。支隊職能分設儀式是3月20日正式舉行的。3月12日，支隊成立了以劉躍紅副支隊長為組長的固定資產(chǎn)交接領(lǐng)導小組。時間緊，任務重，為趕在交接儀式前完成所有置換中隊的固定資產(chǎn)交接工作，李衛(wèi)海副主任帶領(lǐng)帶領(lǐng)大家與時間賽跑，僅6天時間就完成了支隊東西片區(qū)共21個置換中隊和現(xiàn)役大中隊的固定資產(chǎn)現(xiàn)場清查盤點、整理數(shù)據(jù)等交接工作，實現(xiàn)了滅火救援各項交接事務環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接。

2、圓滿完成寶安、龍崗大隊垂直管理工作平穩(wěn)過渡。寶安、龍崗大隊固定資產(chǎn)交接工作時間緊、總量大，情況復雜，為做好交接工作，7月下旬至9月中旬，有關(guān)民警加班加點，早出晚歸，先后完成了寶安、龍崗大隊機關(guān)本部及所轄16個中隊現(xiàn)有車輛、裝備器材等的清點、營房固定資產(chǎn)交接簽字、東西片區(qū)共21個置換中隊移交固定資產(chǎn)的現(xiàn)場清查盤點、數(shù)據(jù)整理、責任人變更、標簽打印及盤盈盤虧資產(chǎn)的確認等工作。

3、做好坪山新區(qū)消防大隊籌建工作。我支隊從8月13日正式啟動坪山新區(qū)消防大隊籌建工作，成立了坪山新區(qū)消防大隊籌建工作領(lǐng)導小組，設立辦公室和先遣組、政工人事組、后勤裝備組、業(yè)務工作四個專門工作組，并全力配合先遣組開展各項籌備工作。后勤裝備在人財物上全力配合，選定了臨時辦公場所，并配備了電話、傳真機等一些必要的辦公設施，著手做好警力調(diào)配摸底調(diào)查工作，形成了初步方案。

4、裝備建設努力實現(xiàn)“陽光采購”。2014年消防裝備建設項目是歷年來政府下達經(jīng)費最多的一年，為實現(xiàn)“陽光采購”的目標，支隊成立了許東平支隊長任組長，劉躍紅副支隊長任副組長的工作小組。各項消防裝備采購全過程邀請市局紀委派員參加并監(jiān)督。對于消防車技術(shù)參數(shù)的設定，邀請支隊指揮處和戰(zhàn)訓科領(lǐng)導進行指導，提請支隊長辦公會議審議后由公安部消防局上海檢驗中心的專家審核并加蓋公章后才報采購中心公開招標。為了進一步提高裝備采購的質(zhì)量，確保采購環(huán)節(jié)的公開、透明，裝備部門精心組織召開了兩場別開生面的消防器材介紹會，此模式得到了市局后保處的充分肯定，建議在全局范圍內(nèi)推廣支隊的做法。

5、多種形式并舉，建審人員業(yè)務水平得以快速提高。

為在最短時間內(nèi)提高全支隊建審工作人員的業(yè)務水平，我處除在日常召開全處業(yè)務研討會外，還在支隊范圍內(nèi)以業(yè)務培訓的形式組織了包括建審業(yè)務初級培訓班、消防產(chǎn)品培訓班對相關(guān)業(yè)務進行集中培訓講解，并以實地檢查、系統(tǒng)測試、分組匯總、點評交流等形式讓參訓人員在建設工程實際驗收中掌握相關(guān)方法和技巧，切實提高了建審人員對建筑主體工程消防驗收的能力和水平。以執(zhí)法質(zhì)量考評為切入點，深化學習培訓工作。業(yè)務水平的高低直接影響到支隊的執(zhí)法質(zhì)量水平。為切實提高支隊建審執(zhí)法人員的業(yè)務能力，我處以支隊執(zhí)法質(zhì)量考評為切入點，采取“一案一表”、執(zhí)法案卷點評會和專題解析等形式對全支隊范圍內(nèi)抽查的建設工程消防設計審核、建設工程消防驗收及公眾聚集場所開業(yè)安全檢查檔案進行了詳細的考評，并針對執(zhí)法案卷中發(fā)現(xiàn)的問題安排了專題講解，對促進支隊建審業(yè)務人員行政許可執(zhí)法水平起到了顯著的作用。完善“建審園地”專欄，提供業(yè)務學習交流平臺。為把“建審園地”打造成供全支隊建審人員進行交流、學習和提高的平臺，我處安排專人對將“建審園地”的欄目和內(nèi)容進行了完善，建立了建審工作指引、工作制度、規(guī)范性文件等五種欄目，并第一時間將建審方面最新的信息和規(guī)范上傳至建審園地”專欄，解答相關(guān)技術(shù)規(guī)范方面的疑問，得到了支隊建審工作人員的一致好評。

篇6

關(guān)鍵詞　京津冀一體化　體育院?！『献?/p>

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A

1 京津冀區(qū)域體育院?，F(xiàn)狀

在京津冀區(qū)域，分布著北京體育大學、首都體育學院、天津體育學院和河北體育學院四所高等體育院校，是全國高等體育院校分布數(shù)量最多、密度最大的區(qū)域。北京體育大學是國家“211工程”重點建設院校，隸屬于國家體育總局。首都體育學院、天津體育學院和河北體育學院均為省、市屬高校。

近年來，和京津冀兩市一省一樣，四校一直存在校際間“地區(qū)差別”。教育部和國家體育總局對北京體育大學、北京市政府對首都體育學院都給予了較大資金投入，同時兩校地理位置得天獨厚，眾多發(fā)展機會使得北京體育大學和首都體育學院建設速度較快，在高等教育事業(yè)發(fā)展進程中獲得先機。天津市和河北省近幾年經(jīng)濟發(fā)展剛剛崛起，對天津體育學院、河北體育學院的建設發(fā)展存在歷史欠賬，相對影響了津冀體育院校的發(fā)展進程，但兩校具有后發(fā)優(yōu)勢。

四所高校發(fā)展定位均以本科教育為主，北京體育大學目標是建設世界一流體育大學，首都體育學院和天津體育學院是立足京津，面向全國辦學，河北體育學院主要為河北省服務。四校中天津體育學院本科專業(yè)數(shù)量最多，達到15個，北京體育大學本科專業(yè)數(shù)量居于第二位，河北體育學院本科專業(yè)數(shù)量最少，為7個。北京體育大學在校生數(shù)量最多，超過其余三校在校生的總和。北京體育大學師資力量最為雄厚，其他三校均處在同一水平。

2 京津冀三省市體育院校合作基礎(chǔ)

為推動京津冀三省市體育學院專業(yè)建設發(fā)展，培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的體育人才，就要建立京津冀三省市體育學院合作機制。四校在地理位置、人文環(huán)境、專業(yè)、課程、師資、教學設備等資源存在良好合作基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）自然環(huán)境。四校同處華北平原，氣候類型一致，不會出現(xiàn)水土不服的情況。四校分別位于北京市區(qū)、天津市區(qū)和石家莊市，三市交通便利，京津間城際快速鐵路半小時可達，京、津到石家莊市車程也僅3小時左右。

（2）人文環(huán)境。四校同屬于北方地區(qū)，從生活習慣、習俗、語言等方面均不存在顯著差異。

（3）硬件條件。四校中圖書館、運動場館、實驗室、實踐基地、網(wǎng)絡課程等教學資源都有可利用的一定空間，如四校實驗室可以提供共享服務等，能夠在節(jié)約教育投入的前提下實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

（4）軟件環(huán)境。四校實施了學分制，使得專業(yè)、課程合作有了客觀基礎(chǔ)。四校間已經(jīng)有部分師資被互聘為博士、碩士研究生導師。同時，四校由于地緣、人緣的關(guān)系，各級行政領(lǐng)導間關(guān)系密切，存在合作的行政基礎(chǔ)。

3 京津冀區(qū)域三省市體育學院的合作模式

京津冀三省市體育學院應在京津冀三省市教育主管部門的宏觀指導下，在操作性強的合作協(xié)議框架下進行通力合作，調(diào)整各自的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一發(fā)展目標，實現(xiàn)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

“京津冀體院聯(lián)盟計劃”是將三省市體育學院有機聯(lián)合在一起，三省市體育學院通過各種契約而建立起來一種松散型網(wǎng)絡組織，開展包括辦學目標、硬件設備和信息資源整合、跨校輔修專業(yè)與跨校選課、人事交流共享、學術(shù)交流、科研合作、管理合作等活動。

3.1 辦學目標合作

三省市體育學院間要統(tǒng)一辦學目標，形成一種開放、交流和合作的文化，樹立一種“生命共同體”的觀念。發(fā)展要體現(xiàn)合作共贏，在不同目標領(lǐng)域內(nèi)通力合作。

3.2 硬件設備和信息資源整合

重視在設施環(huán)境方面相互協(xié)調(diào)或整合。這方面的重點是使共同需要的設施“公用”，納入共享范疇來進行規(guī)劃建設。如圖書館、實驗室、運動場館等都是高共享性的項目。在大型儀器購置時，可以采用四校物資集團采購形式。

3.3 跨校輔修專業(yè)與跨校選課

近期的《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中指出，“加強高校間開放合作，推進教師互聘、學生互換、課程互選、學分互認”，跨校選課與跨校輔修專業(yè)順應了教育部文件精神，符合高等教育的發(fā)展要求。

跨校選課與跨校輔修專業(yè)旨在發(fā)揮四校優(yōu)勢，四校拿出最具實力的優(yōu)勢專業(yè)，接受對方本科生為期一年的異地學習與交流。對學有余力的學生，可以鼓勵其選學其他體育院校的精品課程或其感興趣的課程。京津冀區(qū)域三省市體育學院可以共同確定學分換算辦法，實現(xiàn)學分互認。在體育院校相應的研究生招生范圍內(nèi)允許四校互相推免研究生等。

3.4 人事交流共享

實行校際教師互聘。四所高校簽訂協(xié)議，教師在專業(yè)、課程建設等方面進行合作，意味著四校內(nèi)的千余名教師共同建設四校學科專業(yè)。建立高層次學術(shù)訪問制度，四校可以定期邀請對方知名專家學者來校講學、并派出知名教授或博士團、碩士團進行訪問活動。施行教師跨校進修制度，可以讓本校教師定期到其他三所學校學習進修。實行指導青年教師制度，為青年教師指定校際導師，使青年教師的發(fā)展道路更為廣闊。

3.5 學術(shù)交流、科研合作

四所體育院校在科學研究方面可以聯(lián)合組建實驗室或研究機構(gòu)，長期合作，共同完成課題。相互交換研究人員和共同聘用研究人員，聯(lián)合進行某領(lǐng)域特殊課題的集中研究，聯(lián)合建立科技情報資料交換中心，向其它學校開放自己的科研設備。通過不同學科專業(yè)領(lǐng)域的宣講會、研討會、教學觀摩課、專業(yè)專項技能競賽等形式實現(xiàn)學術(shù)信息溝通。

3.6 管理合作

建立四校干部掛職鍛煉制度，半年或一年期交流管理干部、輔導員，對行政管理工作起到互相促進、互相提高的作用。除了管理干部的相互培養(yǎng)，文件規(guī)章制度應互相統(tǒng)一，四校還要成立組織機構(gòu)去規(guī)劃、推動和監(jiān)督合作事務，形成一定的制度或運作方式。

3.7 “京津冀體院聯(lián)盟計劃”保障措施

（1）成立學校層面的校際合作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，設立校際合作辦公室專門機構(gòu)，學校各職能部門與相關(guān)系部協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機制和為進修學生服務的網(wǎng)絡系統(tǒng)。加強溝通和交流，除了做好宏觀的合作事宜，還需進一步做好涉及學生學習及生活方面的細節(jié)工作。（2）建立健全相關(guān)規(guī)章制度，完善訪學工作機制，從制度上保證訪學工作的有序開展和運行，如學生的選派機制、獎學金評定機制等。（3）建立校際合作網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡宣傳四校合作，方便學生了解四校合作情況、選課等。

4 合作模式運行應注意的若干問題

4.1 需要兼容并包的胸懷

高等體育院校迅速發(fā)展，競爭加劇，這就要求管理者放棄本位主義思想，，把合作當作競爭的一種手段，堅持“雙贏策略”。四校的合作實質(zhì)上是一種開放式的合作方式，應該用開放的胸懷，在各種紛繁復雜的聯(lián)系中尋求雙贏合作。要以兼容并包的胸懷吸收和消化各體育院校不同的文化印記。

4.2 在競爭與合作中實現(xiàn)共贏

隨著四校教育規(guī)模的擴大，生存與發(fā)展成為關(guān)注焦點，競爭不可避免。然而，在共同的地理、經(jīng)濟、文化背景和承擔的歷史使命下，四校首先更應該強調(diào)合作，突出合作的主題。唯有合作，才能提高自身競爭力，才能共同發(fā)展，互利互惠，實現(xiàn)雙贏。這需要四校不能各自為政，不能計較一時一事，要多為對方考量，優(yōu)勢校要多為發(fā)展中院校考量。

4.3 實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補

四校都有自己的辦學特色、學科優(yōu)勢和歷史文化傳統(tǒng)。四校都將從資源共享和優(yōu)勢互補中獲益。可以首先嘗試從學生聯(lián)合培養(yǎng)等較容易的合作項目開始，在溝通、交流中尋求共同目標，逐漸帶動校際之間教師、管理干部、系部等多層面的交流與合作。

4.4 實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)的教學管理和服務

要加大四校校際合作項目實施的制度研究，如統(tǒng)一人才培養(yǎng)質(zhì)量標準、建立和完善學分互認體制等。也要加強如資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬界定、財務監(jiān)督管理等方面的制度創(chuàng)建。四校可以成立合作協(xié)調(diào)委員會，委員會重點工作是研討合作戰(zhàn)略、目標、范圍、方式，統(tǒng)一思想，達成共識，制定合作政策和制度，確定合作事項，下達年度工作計劃，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保障各方利益，增強凝聚力，順利推進“京津冀體院聯(lián)盟計劃”。

4.5 搭建信息交流平臺，促進信息融合

四校間應建立“信息化校園”，建構(gòu)網(wǎng)絡信息平臺，以四校合作網(wǎng)站形式實現(xiàn)更有效的信息交流與合作，促進信息融合。

京津冀地區(qū)體育學院實施合作辦學，作為一項涉及學校教育教學改革及管理的重大嘗試性舉措，無論對于體育院校，還是對于學生個體來說，都是具有重要現(xiàn)實意義的創(chuàng)新性實踐。無論是具體的環(huán)節(jié)操作，還是宏觀的戰(zhàn)略部署，都需要做大量精心的準備和研究，唯如此，才能保證教學合作的良好運行，保證教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

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篇7

隨著高校人才培養(yǎng)、學科建設及課程改革的深入開展，高校體育工作也取得了一定成效，目前我國學術(shù)界對高校校園體育文化建設的研究主要集中在五方面：第一，體育課程、運動項目與校園體育文化建設研究，這些研究在體育課程與運動項目對校園體育文化的促進作用方面作了積極探索。第二，和諧校園建設與校園體育文化建設研究，這些研究對校園體育文化在構(gòu)建和諧校園方面所發(fā)揮的作用進行了研究。第三，校園體育文化與人才培養(yǎng)研究，人才培養(yǎng)作為高等學校教育的核心內(nèi)容，校園體育文化對培養(yǎng)全面發(fā)展的人才做出了積極研究，研究方面的成果比較豐富。第四，校園體育文化的現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了影響校園體育文化在物質(zhì)文化建設、制度文化建設、精神文化建設中存在的問題，并提出了制約校園體育文化建設的因素，提出了對策。首次提出了校園體育文化的“四因素說”，增加“校園體育行為文化”，指出行為文化是指人們本能地內(nèi)部或外部的某種刺激的活動和自覺地為了某種需要而進行的有目的的活動。行為文化作為體育文化有的一種外在表現(xiàn)形式，應該加入進來。因此，本研究主要是從校園體育物質(zhì)文化、校園體育精神文化、校園體育制度文化和校園體育行為文化四個層面來探索校園體育文化的建設研究。

2研究對象與方法

2.1研究對象

以新建本科院校常熟理工學院校園體育文化為研究對象。

2.2研究方法

2.2.1文獻資料法

在中國期刊網(wǎng)對高校體育文化建設、高校體育文化、校園文化，校園體育文化等關(guān)鍵詞進行查詢，利用常熟理工學院圖書館查閱相關(guān)書籍資料，獲取大量有用的文獻資料，并登陸有關(guān)高校體育網(wǎng)站收集資料，為融合實踐提供理論依據(jù)。

2.2.2問卷調(diào)查法

主要采用問卷調(diào)查法進行，在常熟理工學院進行問卷發(fā)放與回收，對常熟理工學院學生發(fā)放400份問卷，回收385份，教師問卷10份，回收10份。通過問卷調(diào)查法等方法，了解目前常熟理工學院在校園體育文化建設過程中所具有的優(yōu)勢及存在的不足之處，為促進校園體育文化建設提供現(xiàn)實依據(jù)。

2.2.3數(shù)理與邏輯分析法

對調(diào)查獲得數(shù)據(jù)運用Excel2003進行整理、統(tǒng)計分析，對資料進行分析的過程中，運用邏輯學方法對資料進行分類、歸納、分析，并對相關(guān)理論進行邏輯分析。

3常熟理工學院校園體育文化建設的現(xiàn)狀及分析

3.1校園體育物質(zhì)文化現(xiàn)狀分析

3.1.1體育場地現(xiàn)狀分析

體育場地是學校體育教學及活動開展的最基本保障，也是校園體育文化開展的最重要的因素之一，由表一可知，室外場地生均占有面積2.129m2，室內(nèi)場地生均占有面積0.275m2，學校所有體育場地的生均占有面積2.404m2，根教育部相關(guān)規(guī)定，高校體育場地生均面積大于3m2來看，生均體育場地占有差距達到19.9%，基本能滿足學校開展體育教學與活動的需要，但在實際教學過程中往往出現(xiàn)上課或課外活動場地過于擁擠等現(xiàn)象，不利于教學訓練及其它體育課外活動的開展。從《普通高等學校體育場館設施配備目錄》中對于常熟理工學院這樣一所學校的規(guī)模（大于10000人），對高等學校室內(nèi)外場地的要求有：室外場地大于4.7m2，室內(nèi)場地大于0.3m2。從相關(guān)數(shù)據(jù)分析得出，室外場地差距高達54.7%，而室內(nèi)場地差距要小得多只有8.3%，所以也導致了在室外項目的運動場地上常常出現(xiàn)擁擠不堪，而室內(nèi)項目的運動場館也基本達到飽和的狀態(tài)。學校應該增加和改善體育場地面積，這對體育教學及活動的開展、學生體質(zhì)健康水平的提高有積極的推動作用。

3.1.2學校體育工作經(jīng)費現(xiàn)狀

教育部《高等學校體育工作基本標準》中明確指出將“學校體育工作經(jīng)費納入到學校經(jīng)費預算中來，并與學校教育事業(yè)經(jīng)費同步增長。”根據(jù)國家教育部規(guī)定的高等學校體育經(jīng)費占年度校教育經(jīng)費比例的最低限為1%，以常熟理工學院2012年為例，以最低限的1%計算，則學校體育經(jīng)費應該達到四百多萬元，而實際中學校體育經(jīng)費投入只占到學校教育經(jīng)費的0.2%左右，不足80萬元。盡管自2004年以來，學校加大了對體育經(jīng)費投入的力度，學校體育經(jīng)費規(guī)模呈現(xiàn)出了較大幅度的增長，但從相對數(shù)量和生均數(shù)來看，體育經(jīng)費的投入?yún)s呈下降趨勢。

3.1.3學校體育場館設施

由表2中可知，學校的體育場館設施是比較齊全的，在標志性體育建筑方面，在東湖校區(qū)有一座可容納3500多人的綜合性體育館，在學校舉辦大型活動中發(fā)揮了重要作用，由于常熟理工學院有東湖、東南二個校區(qū)，導致在資源的配置上出現(xiàn)不平衡，但基本上能滿足不同體育項目教學訓練與活動的要求，從學校體育項目的開展情況統(tǒng)計來看，學校的體育場館設施的配置又不盡合理，以2014-2015年第一學期為例，全校體育課上課人數(shù)達到8372人，由圖1可知，乒乓球和籃球二個項目選項目人數(shù)均占很高的比例，分別達到19%和17%，而常熟理工學院的乒乓球臺為73張，平均達到20.7人共用一張于乒乓球球臺，籃球為33片，平均達到43.3人一片籃球場地，其中由于羽毛球項目選課人數(shù)多，平均達到43.2人共用一塊羽毛球場，而像健美操類、舞蹈類、武術(shù)類課程的場館人均使用面積只有0.68平方米。體育管理部門在教學上應該優(yōu)化課程項目設置，合理規(guī)劃好教學場地的使用，積極爭取學校在體育場館設施的投入，保證學?；镜慕虒W與訓練、體育課外活動的需要。

3.2校園體育精神文化現(xiàn)狀分析

校園體育精神文化包括體育文化核心價值觀念、體育標識、體育道德、體育精神等。體育精神文化對體育實踐具有積極的導向作用，而常熟理工學院在校園體育精神文化建設上是相對薄弱的環(huán)節(jié)。首先在體育標識上，只有一坐標志性的體育建筑———綜合性體育館，在體育運動場的建設上沒有自己的特色和設計功能上的不完善；其次是沒有形成具有自身特色的體育文化的價值觀念，只是在體育競賽活動中提出一些口號，如“每天鍛煉一小時、幸福生活一輩子”、“發(fā)揚體育精神、展示青春風采”、“奮力拼搏、賽出水平，賽出風格”等，口號還不能達到形成核心體育文化價值觀念的作用；在體育道德的建設方面，能夠做到公平開展競賽活動、沒有出現(xiàn)有違反體育道德等行為。在校園體育精神文化建設中，公平競爭精神和團隊精神、人本主義精神得到較好的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在公平競爭、團結(jié)協(xié)作、健康快樂實質(zhì)內(nèi)容上。

3.3校園體育制度文化現(xiàn)狀分析

3.3.1組織領(lǐng)導

在學校層面，常熟理工學院的學校體育工作得到學校領(lǐng)導的大力支持，有專門的分管副校長來指導學校體育的相關(guān)工作，全校師生體育活動的管理組織方面，由常熟理工學院體育運動委員會，在校黨委、校行政領(lǐng)導下開展工作。在體育工作層面，是由學校獨立的二級教學單位體育部來具體開展相關(guān)的工作，是學校體育工作的職能部門，體育部工作組織開展下設一個辦公室（綜合辦）、一個研究所（體育與健康促進研究所）、兩個管理中心（課程教學管理中心、群體競賽管理中心）。另外還設立體育部黨政工作委員會、教學委員會、學術(shù)委員會、教學督導組等工作機構(gòu)。每年制定體育工作計劃、有體育工作總結(jié)、召開相關(guān)體育工作會議落實體育相關(guān)制度的執(zhí)行狀況，完善的組織領(lǐng)導機構(gòu)，充分保障了校園體育文化的制度建設。

3.3.2校園體育制度現(xiàn)狀分析

從學校體育工作實際來看，主要包括體育教學、體育競賽與訓練、課外體育鍛煉、體育場館管理工作、體育師資的建設與發(fā)展等幾個方面。通過調(diào)查得知，常熟理工學院相應的體育制度有24份。有相應的管理辦法，在工作中就會形成相應的工作流程，達到理清工作思路的效果，但是從成文的體育制度中發(fā)現(xiàn)，在體育教學的制度中基本上涵蓋了體育教學的各個方面，但在體育課堂常規(guī)及體育教學的管理實施辦法等未見涉及到。《國家學生體質(zhì)健康標準》測試作為學校體育中重要的一項內(nèi)容，在制度的制定時應該是比較關(guān)注的，但查閱了現(xiàn)有的制度中沒有發(fā)些一份關(guān)于體質(zhì)健康標準相關(guān)的制度內(nèi)容。其它幾個制度內(nèi)容相應來說是較完善的，但是課外體育鍛煉中，如體育健身管理、體育文明規(guī)范、體育社團等制度內(nèi)容也是缺乏的。在體育競賽與訓練的制度內(nèi)容中如運動員守則、公平競賽等內(nèi)容也是需要增加的。在師資隊伍管理中增加體育教師工作守則、教師獎罰制度等內(nèi)容。從常熟理工學院校園體育制度現(xiàn)狀來看，總量基本上能滿足教學與課外活動、競賽訓練的需要，但是體質(zhì)健康標準測試方面的制度應該得到加強，完善的制度建設是保證學校體育工作有序開展的重要前提，應該加強這方面的制度建設。

3.4校園體育行為文化現(xiàn)狀分析

體育行為即指人們有意識地采用體育的方法、手段，實現(xiàn)體育目的的活動，是體育興趣的重要表現(xiàn)方式。校園體育行為文化是校園體育文化最直接的表現(xiàn)形式之一，具體來說，校園體育行為文化內(nèi)容主要包括：學生體質(zhì)達標、體育課出勤率、課外體育活動開展情況、開展陽光體育情況、身心健康狀態(tài)等一些方面。根據(jù)2013年常熟理工學院學生體質(zhì)測試數(shù)據(jù)進行分析得知，在體質(zhì)達標率上只有86%達到國家規(guī)定的標準，其中在力量及耐力方面存在嚴重不足。在體育課的學生出勤率方面比較好，達到97.8%，從另一個方面說明體育課比較受學生的歡迎。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在參加體育課外活動方面，在項目的選擇上，以籃球、乒乓球、羽毛球及跑步為主，據(jù)分析，籃球項目由于校園籃球活動開展得較多，影響力大，導致選擇籃球項目的人較多，在乒乓球及羽毛球的項目選擇上，由于乒乓球及羽毛球項目均為室內(nèi)項目，不受天氣條件等外在因素的影響，在跑步項目的選擇上，由于跑步是最簡單易行的身體鍛煉方式，無場地、服裝、器械等條件的限制，可以自己掌控跑步時的速度及距離，在大學生的課外體育活動項目選擇上基本以傳統(tǒng)的球類或簡單易行的跑步等項目為主。

4常熟理工學院校園體育文化建設的路徑

如何根據(jù)現(xiàn)有的條件，來積極創(chuàng)建良好的校園體育文化建設的路徑，給學校及體育管理部門提供一定的參考意見，具體可以從如下幾方面進行：

4.1完善學校體育規(guī)章制度、學校在政策和經(jīng)費上給予充分保障，提供良好的校園體育文化建設的物質(zhì)基礎(chǔ)

通過學校教學質(zhì)量保證體系的構(gòu)建，學校的體育制度建設有了一定程度的豐富，但任何事物的發(fā)展、提高和完善都需要一個過程，制度建設也不例外，尤其是制度建設和運行是擺在我們面前的一個嶄新課題，不可能一步到位，一蹴而就，為此應該根據(jù)具體情況，從學校體育教學管理規(guī)章制度、學校群體競賽管理規(guī)章制度、學生體質(zhì)健康監(jiān)測管理規(guī)章制度、學校體育場館管理規(guī)章制度、學校體育工作實際操作層面等幾個大的方面來制定相應的制度，來進一步完善和制定更加合理的學校體育管理制度。校園體育文化的開展，學校在政策上的支持起決定性作用，通過積極探索轉(zhuǎn)變大學體育課程教學理念，改革創(chuàng)新課內(nèi)外體育活動，切實提高學生的體質(zhì)健康水平，發(fā)揮學校體育多方面育人功能，讓學校體育工作得到學校領(lǐng)導的重視，采取各種措施讓學校在政策上給予學校體育工作更多的傾斜。在經(jīng)費的保障方面，首先在教育經(jīng)費總量不斷提高的前提下，加大對學校體育經(jīng)費的投入力度，鼓勵社會力量積極參與對教育經(jīng)費的投入，從而使學校體育經(jīng)費得到相應的提高；其次，積極拓展其它籌資渠道，學校體育的管理職能部門應該充分發(fā)揮學校體育在專業(yè)人才及場館資源上的優(yōu)勢，積極開展對內(nèi)、對外的服務工作，如利用體育場館資源，在學校體育工作之余，開展各類體育培訓、企事業(yè)單位的體育活動的組織與策劃服務工作、體育場館的租賃承包等，進而進行一定的自盈創(chuàng)收能力，從而增加學校體育經(jīng)費收入。

4.2開展多種形式的體育競賽活動、打造校園體育文化亮點

常熟理工學院的校園體育文化在現(xiàn)有的傳播體育文化的方式上，主要是競賽活動的組織，來達到宣揚校園體育文化，主要有兩種方式：（1）通過學校體育運動會、單項協(xié)會比賽等方式進行傳播，但這種體育傳播方式由于運動項目固定且單一、競技性較強，而且還有參與人數(shù)的限制，導致參與人數(shù)的不足，改革傳統(tǒng)的校運會模式，將其變?yōu)槎喾N多樣的體育節(jié)形式，從而真正起到傳播體育文化的作用。（2）通過體育文化節(jié)、冬季三項比賽等方式進行傳播，雖然這種方式在項目設置上都比賽貼近于學生的實際，受到學生的好評，但由于比賽每年各舉辦一次，導致學生對比賽缺乏認同感。豐富多彩的校園體育文化活動的組織是建設好校園體育文化的有利路徑，依托常熟理工學院學生體育與健康俱樂部，它是學生體育競賽與課外俱樂部活動、體育鍛煉最直接的參與實施者，它是涉及人數(shù)最多的校園學生體育活動平臺，在現(xiàn)有單項協(xié)會的基礎(chǔ)之上，發(fā)展更多的體育（俱樂部）社團及會員人數(shù)。改革競賽與活動體系，加強體育教師對體育俱樂部活動的指導，在競賽中，改革創(chuàng)新學生競賽活動體系，完善學生體育競賽活動的工作流程與活動計劃。在競賽的次數(shù)上，做到周周有體育活動開展、月月有體育比賽舉辦。在競賽的內(nèi)容與形式上，從以“錦標主義”到以“重在參與”為指導思想，開展更多學生喜愛、難度低、利于操作的項目，如開展校園體育達人榜、校園體育吉尼斯，開展更多學校體育競賽之外的競賽或體育趣味活動，培養(yǎng)學生當中的體育明星。開展多種形式的體育競賽活動、來打造校園體育文化亮點，最終做到人人喜愛體育、人人知曉體育、人人參與體育。

4.3打造學校特色體育項目、塑造校園體育文化品牌

學校根據(jù)現(xiàn)有的資源重點，突出發(fā)展體育舞蹈、跆拳道、龍舟等校特色體育項目，打造高質(zhì)量、高影響力的高水平體育運動隊，塑造學校體育文化品牌，以體育項目品牌為突破口，進而達到學校師生的校園體育文化的價值認同，通過品牌體育項目所沒有具有的特色體育項目文化，如體育精神、體育口號、體育標志性人物，形成校園體育文化品牌的核心理念。

4.3.1將品牌項目列入體育課程教學中

如何讓校園體育文化融入到學生當中去，其中最重要的一點就是讓學生參與到某一體育運動項目，把品牌項目融入到體育課程項目中間來，讓學生自由選擇自己喜愛的體育項目，通過近幾年的教學改革實踐來看，學生對特色體育項目的選課人數(shù)呈上升趨勢，興趣是最好的老師，體育參與是獲得校園體育文化價值認同的首要前提。通過優(yōu)秀的體育文化品牌在體育課堂中的示范作用，讓更多的人參與進來，進而養(yǎng)成良好的體育課外鍛煉的習慣，提高學生的身心健康。

4.3.2讓品牌項目建設成為學校對外體育文化交流的窗口

學校高水平體育運動隊在每年會有多次的參加全國、省市級、區(qū)域性比賽任務，高水平體育運動隊作為校園體育文化的一個載體，成為對外展示校園特色的體育文化價值理念、體育觀念、體育價值取向、體育道德觀、體育運動精神等校園體育精神文化的最直觀的體現(xiàn)。近年來，常熟理工學院對校園體育物質(zhì)文化和體育制度文化建設有了進一步完善，良好的條件下，讓別人主動來校交流學習，以2014年為例，學校承辦了蘇州市（常熟賽區(qū)）的體育舞蹈比賽，承辦了江蘇省十八屆體育運動會高校部龍舟比賽，該項賽事有江蘇省近二十所兄弟院校參加，得到了省教育廳領(lǐng)導的大加贊賞，學校以龍舟品牌項目為依托，吸引了包括蘇州大學、蘇州工業(yè)職業(yè)學院等兄弟高校的龍舟項目的考查交流。通過對外體育比賽與交流活動，不僅擴大了學校的社會影響力，宣揚了常熟理工學院校園體育文化特色，還提高了師生的對外交往能力，而且還吸收和借鑒了兄弟高校的校園體育文化特色，在建設自身校園體育文化方面有了對比和參考。

4.3.3品牌項目成果展示

學校創(chuàng)建特色體育品牌項目以來，學校體育舞蹈隊共7次蟬聯(lián)江蘇省體育舞蹈比賽團體冠軍、獲得若干團體項目及單項的一、二、三等獎及優(yōu)秀組織獎。學校跆拳道隊代表學校參加了全國、省級比賽十余次，獲得冠軍11次、亞軍1次、季軍2次、第四名1次、第五名3次的優(yōu)異成績。學校龍舟隊多次代表學校、江蘇省參加世界大學生龍舟賽、全國龍舟賽、江蘇省運動會、區(qū)域性龍舟比賽、江蘇省大學生龍舟賽及各種社會性龍舟邀請賽，獲得世界大學生錦標賽的亞軍、江蘇省大學生龍舟錦標賽冠軍、江蘇省運動會龍舟比賽季軍、世界華人龍舟賽第五名等優(yōu)異成績。

4.4優(yōu)化校園體育文化傳播平臺

大學生體育文化需求的信息獲取路徑是影響高校體育文化建設的重要因素，在常熟理工學院的學生中獲取校園體育文化知識主要是通過校園網(wǎng)、宣傳海報（公告欄）、校報等方式，在快速發(fā)展的信息時代，此等傳統(tǒng)的傳播形式已經(jīng)不能及時地宣傳校園體育文化，所以在校園體育文化的建設中，傳播平臺的優(yōu)化顯得尤為重要，利用學校建設信息化校園之際，積極推進校園體育文化傳播平臺的建設。首先建設好學校體育部網(wǎng)站，體育部作為學校體育職能部門，是學校體育信息的權(quán)威部門，網(wǎng)站應及時和及時更新學校相關(guān)的體育通知公告、體育資訊，建立體育信息查詢（如體育成績查詢、體質(zhì)健康標準測試成績查詢、俱樂部課外體育鍛煉查詢等）、師生互動板塊，加強學生對校園體育文化的認識和了解。其次發(fā)揮新媒體在校園體育文傳播中的積極作用，現(xiàn)如今學生的手機、電腦的覆蓋基本上達到百分之百，利用QQ群、微信朋友圈、博客等傳播平臺，通過“所有人對所有人的傳播”方式，來實現(xiàn)校園體育文化信息傳播量的幾何增漲，所以必須善于運用新媒體傳播環(huán)境，營造更加積極的校園體育文化氛圍，真正滿足大學生的校園體育文化需求。

5結(jié)論

篇8

年是規(guī)劃的開局之年，也是深入實施《規(guī)劃》的關(guān)鍵之年，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要深入貫徹落實《規(guī)劃》和《意見》有關(guān)精神，按照省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“融入大關(guān)中、合作共發(fā)展”的要求，以富民強市為目標，圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，本著“積極融入、主動作為、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展”的宗旨和原則，以優(yōu)勢資源為依托，以項目建設為紐帶，加強區(qū)域合作，拓寬交流領(lǐng)域，完善對接機制，突出發(fā)展有色冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品、水電能源、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，加強交通對接、工業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)合、商貿(mào)流通、信息共享，極力推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

二、工作任務

按照市委、市政府的決策部署，重點圍繞有色冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品、水電能源、生態(tài)文化旅游等產(chǎn)業(yè)，與省內(nèi)東部3市組團發(fā)展，與關(guān)中地區(qū)城市對接合作，加快基礎(chǔ)設施建設、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)對接、招商引資等領(lǐng)域的協(xié)作、交流，努力打造有色冶金基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品和中藥材生產(chǎn)加工基地、全省水資源綜合開發(fā)利用基地、生態(tài)文化旅游目的地和連接西南、西北重要通道，共同推進經(jīng)濟區(qū)建設。

(一)加強綜合交通運輸網(wǎng)絡建設

由市發(fā)展改革委負責，全力做好蘭渝鐵路按年度投資計劃建設、至平?jīng)鲨F路延伸段項目建設前期工作的協(xié)調(diào)服務工作；配合相關(guān)部門做好成州民用機場建設項目前期工作，爭取年內(nèi)開工建設；積極爭取、論證做好直升機場項目建設前期工作。

由市交通運輸局負責，積極配合，全力做好協(xié)調(diào)服務，確保武罐高速、高速公路等重大項目按照年度投資計劃完成建設任務；開工建設至二級公路、至公路；抓好至高速公路段、渭源至高速公路等項目前期工作；積極與加強對接，合作打通斷頭路，建設聯(lián)網(wǎng)路；推進建制村通瀝青（水泥）路建設，提高農(nóng)村客運站覆蓋率；加強旅游景區(qū)與干線公路及旅游景區(qū)之間連接道路建設。

各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門要做好各項配合工作。

（二）加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由市工信委負責，在抓緊編制我市建設有色冶金工業(yè)基地專項實施方案的基礎(chǔ)上，依托陽山金礦和西成鉛鋅礦帶，借助關(guān)天經(jīng)濟核心區(qū)相對集聚的技術(shù)、人才等優(yōu)勢，提升冶煉、精煉生產(chǎn)技術(shù)，加快陽山金礦日采選冶5000—10000噸礦石生產(chǎn)線、大橋金礦1500噸黃金浮選、十里后川壩1500噸黃金浮選、亞特金礦6000噸尾渣回收浮選生產(chǎn)線等項目建設進度，提升黃金產(chǎn)業(yè)采選能力。推進公司20萬噸鋅冶煉系統(tǒng)技術(shù)提升、10萬噸鉛冶煉、臨江10萬噸特種硅鐵基地建設進度、不斷提高鉛鋅產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進硅鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。抓好建材生產(chǎn)、綠色食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造等產(chǎn)業(yè)，建材方面重點抓好100萬噸干法水泥生產(chǎn)線和祁連山集團200萬噸干法水泥生產(chǎn)線擴建等項目建設進度；綠色食品加工方面支持中寨代元紋黨、恒源香料和扶正等一批龍頭企業(yè)和華美、綠之源、鴻徽、核桃乳、茗芝茶等方便食品加工企業(yè)發(fā)展，加快金徽酒業(yè)擴建及紅川酒業(yè)、滕昌酒業(yè)、果老仙酒廠技術(shù)改造；醫(yī)藥化工方面加快獨一味生物制藥有限公司獨一味系列產(chǎn)品新藥研究和石坊鋇鹽廠原礦處理1000噸/日鋇鹽深加工等項目建設；加工制造業(yè)方面重點抓好萬方工貿(mào)有限責任公司年產(chǎn)10000噸鑄件廠建設、東港公司5000座大棚溫室骨架（塑鋼基質(zhì)管專利技術(shù)）生產(chǎn)線建設、天合山山核桃工藝品廠年加工山核桃工藝品3萬件生產(chǎn)線項目、華通機械有限責任公司高效礦冶振動篩、金屬加工和機械零部件加工生產(chǎn)線等項目建設。

市國土資源局、市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項配合工作。

（三）加快生態(tài)文化旅游發(fā)展

由市旅游局負責，抓好全市旅游總體規(guī)劃和五大精品景區(qū)、四大名牌景區(qū)修建性詳細規(guī)劃修編，完成市級各類旅游專項規(guī)劃和大河壩、瑤池天堂、白馬河休閑旅游度假區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制工作。加強旅游基礎(chǔ)設施建設，論證立項重點旅游景區(qū)與高速公路、鐵路、交通主干線的連接線路，開通全部精品景區(qū)、名牌景區(qū)和已開展旅游活動景區(qū)移動電話，在市內(nèi)主要干線公路和城區(qū)設置符合國際慣例的旅游交通標牌標識，爭創(chuàng)旅游星級飯店6家，提高接待能力。加強與省及我省東部3市旅游合作，共同打造尋根祭祖、紅色旅游、山水旅游、先秦文化旅游、生態(tài)旅游等精品線路，爭取開通延安—六盤山—華池—界石鋪—哈達鋪—紅色旅游線路。

市文化出版局、市林業(yè)局、市交通運輸局、市商務局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項配合工作。

（四）加快推進城鄉(xiāng)一體化

由市規(guī)劃局負責，完成城市總體規(guī)劃完善報批，加快各縣區(qū)城市總體規(guī)劃修編，縣城和建制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制、集鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃編制和供排水、供電、供熱、交通、防災、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃編制，建立健全具有特色的規(guī)劃體系。

由市建設局、市交通運輸局負責，加快市區(qū)基礎(chǔ)設施建設，開工建設長江大道東西延伸工程，分別向漢王、兩水延伸7.5公里和13.5公里，拉大城市框架，擴大發(fā)展空間。加快各縣縣城路網(wǎng)、管網(wǎng)、供水、供電、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設施及城南堤防、城防、城防等城市防汛工程建設。加快推進以21個示范小城鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設，改善村鎮(zhèn)風貌，提升聚集輻射能力，形成各具特色、布局合理的小城鎮(zhèn)體系，保質(zhì)保量完成災后重建的城市建設項目。

由市農(nóng)牧局負責，加快社會主義新農(nóng)村建設，加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設，發(fā)展農(nóng)村郵政和電信；加強農(nóng)村能源建設，重點扶持村級沼氣服務網(wǎng)點建設；大力發(fā)展農(nóng)村小水電，改造和加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，提高供電質(zhì)量；加強農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治，實施農(nóng)村清潔工程；積極爭取建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點示范點項目。

市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。

（五）加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)

由市農(nóng)牧局、市林業(yè)局負責，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷擴大特色產(chǎn)品基地規(guī)模。加強農(nóng)超對接，積極主動參與經(jīng)濟區(qū)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)和冷鏈物流，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積43.2萬畝，申報省級龍頭企業(yè)3戶，認定市級龍頭企業(yè)5戶以上，新建農(nóng)民專業(yè)合作社45個，創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社100個，完成訂單農(nóng)業(yè)40萬畝。抓住布局優(yōu)化、龍頭企業(yè)、市場體系、科技支撐、新品種引進等環(huán)節(jié)，擴大基地規(guī)模、加大科技投入、健全市場體系、壯大龍頭企業(yè)、打造優(yōu)勢品牌，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。利用中國郵政集團公司在全國開通的“郵郵樂購”平臺將我市農(nóng)副產(chǎn)品推向全國。加快產(chǎn)業(yè)對接，通過與省聯(lián)合申報秦巴山區(qū)野生動植物資源普查開發(fā)利用、建設市特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與示范基地和中藥材標準化生產(chǎn)基地等項目，大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖、中藥材等四大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，重點抓好油橄欖等特色林果基地建設和畜牧、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、蘋果等五大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、蠶桑、黑木耳等地方特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)銀杏、烤煙、蜂蜜、花卉、柑桔、香料、苦蕎麥等地方性特色產(chǎn)品。

市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。

（六）加強生態(tài)環(huán)境和重點水利工程建設

由市林業(yè)局負責，加強全市生態(tài)環(huán)境保護與建設，啟動“三江一水”生態(tài)綜合治理工程，實施退耕還林、天然林保護、公益林建設、生態(tài)修復、長防林三期和自然保護區(qū)建設等六大工程；實施長江上游重要的水源涵養(yǎng)地保護與恢復等工程，重點推進白龍江濕地保護工程、康南太平河、八馬濕地等省級自然保護區(qū)建設。爭取國家生態(tài)建設資金和政策支持，與、等市聯(lián)合申報項目，加快推進水流域生態(tài)保護與建設。

由市工信委負責，科學編制全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，論證實施一批資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目。加大節(jié)能減排力度，嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，加快淘汰小采選、小冶煉、小水泥等落后產(chǎn)能，抓好工業(yè)“三廢”污染防治、礦區(qū)重金屬污染和尾礦庫治理。

由市水務局負責，加強水利基礎(chǔ)設施建設，以中小河流治理、中小水庫治理和地質(zhì)災害防治為重點，加快重點流域綜合治理、山洪災害防御體系和預警預報體系建設，提高防災減災能力。積極爭取國家將我市等縣區(qū)列為易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理重點縣區(qū)。完成10萬人安全飲水工程建設。抓好苗河水庫灌區(qū)節(jié)水改造等水利工程項目，建設一批小型農(nóng)田水利設施，年內(nèi)新增有效灌溉面積3.6萬畝、集雨補灌4萬畝、節(jié)水灌溉4萬畝。

市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市國土資源局、市安監(jiān)局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。

（七）加快能源開發(fā)利用

由市發(fā)展改革委負責，充分利用國家建設能源通道、推進煤炭和煤炭向西南輸出的機遇，積極引進省內(nèi)外大型能源集團企業(yè)，超前論證火電項目。加快臨江330千伏變電站110千伏送變電工程建設進度，加快330千伏至西和至750千伏變線路、等110千伏及以上輸變工程前期工作。加快110千伏及以下配網(wǎng)完善升級改造工程；進一步加強以330千伏線路為骨干網(wǎng)架、110千伏線路為主供網(wǎng)架的多電源互供式供電網(wǎng)絡。推進太陽灶、沼氣池等清潔能源和小水電代燃料項目建設。

供電公司及市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。

（八）加快開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）建設

由市發(fā)展改革委負責，按照產(chǎn)業(yè)集聚、項目集中、集約發(fā)展的總體要求，規(guī)劃和建設一批工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要平臺。完成全市開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的編制和報批工作，爭取哈達鋪工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)省上盡快批復，重點抓好西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的新址規(guī)劃和擴區(qū)及工業(yè)集中區(qū)建設，提高項目承載能力，力爭在引進項目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得實質(zhì)性進展。

市工信委，西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，工業(yè)集中區(qū)和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。

（九）加快商貿(mào)流通服務業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度

由市商務局負責，積極建設大市場，發(fā)展大物流，以建設大型、高水平批發(fā)市場為龍頭，推進市場建設，抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”和“集貿(mào)市場升級改造”項目建設，加強廢舊收購市場管理，新建續(xù)建城鄉(xiāng)市場37個、農(nóng)家店和村級綜合服務社200個，完善花椒、油橄欖、核桃、木耳、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品及中藥材集散交易市場。

由市郵政局負責，加大公路、鐵路站點、物流工業(yè)園區(qū)修建郵政局所和速遞物流基礎(chǔ)設施建設力度。利用郵政網(wǎng)絡和郵政服務“三農(nóng)”平臺，鼓勵支持郵政加入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設郵政便民服務站。

由市招商局負責，充分利用“西洽會”和“蘭洽會”兩個平臺，加大與經(jīng)濟區(qū)各市之間的對接交流和招商引資力度，積極承接東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大引進國際產(chǎn)業(yè)資本和金融資本力度，提高引進外資質(zhì)量。重點把國內(nèi)500強企業(yè)、經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的大企業(yè)、大集團作為重點招商對象，定期、不定期邀請企業(yè)家到考察，采取靈活有效的辦法，提高招商引資水平，吸引更多的大企業(yè)、大集團到發(fā)展。鼓勵和引導東中部地區(qū)及關(guān)中、等核心區(qū)城市在我市共建產(chǎn)業(yè)園和設立綜合性物流園區(qū)。

人行中心支行，市供銷社等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。

（十）大力發(fā)展社會事業(yè)

由市文化出版局負責，積極開展特色民俗文化等方面合作交流。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，啟動實施陜甘川茶馬古道遺址保護和開發(fā)、陜甘棲風坡黑馬羌族民俗文化風情旅游線、陜甘川臥龍崗白馬氐族文化渡假村等文化長廊工程、知識工程、文化信息資源共享工程、民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)保護工程；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通工程建設進度。

由市教育局負責，扎實開展“萬名教師培訓”工程，落實名教師、名校長崗位津貼，改善農(nóng)村邊遠地區(qū)和薄弱學校辦學條件，加快實施農(nóng)村中小學校舍危房改造，校舍安全工程，農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)住房建設。充分借助關(guān)中地區(qū)科研院所、大專院校雄厚科技力量，加強技術(shù)引進吸收和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。依托我市現(xiàn)有的職業(yè)教育基礎(chǔ)，緊密結(jié)合關(guān)中一經(jīng)濟區(qū)用人需求，加快發(fā)展初等和高等職業(yè)教育。

由市衛(wèi)生局負責，積極鼓勵我市醫(yī)療機構(gòu)與核心區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生合作交流，完善醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務機制，不斷提升我市公共服務水平。強化醫(yī)學教育基地，完善醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務體系，建設市縣鄉(xiāng)村四級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。加快公共衛(wèi)生服務體系建設，推進農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應網(wǎng)絡建設。

由市人口委負責，加快推進計生服務基礎(chǔ)設施的配備，完善縣鄉(xiāng)村三級人口和計劃生育服務網(wǎng)絡建設。

由市體育局負責，加快市縣區(qū)體育場館及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身體育設施建設。

由市科技局負責，加快市縣區(qū)科技培訓基地建設，推進科技館建設，爭取建立省級重點實驗室、研究中心等創(chuàng)新平臺。鼓勵與核心區(qū)企業(yè)、院校等開展科技合作，重點實施農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)、電子信息、能源化工等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，并通過產(chǎn)業(yè)合作加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)力度，進一步提升優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

市人社局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。

（十一）加強扶貧開發(fā)建設

由市扶貧辦負責，加大扶持貧困片帶扶貧政策項目的爭取力度，與等省市共同爭取國家盡快實施秦巴山區(qū)集殊困難地區(qū)片區(qū)開發(fā)建設。在產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧、勞務合作等多方面，積極與經(jīng)濟區(qū)相關(guān)市縣加強聯(lián)系和融合發(fā)展，全面落實開發(fā)式扶貧和救助式扶貧政策，有力促進我市整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”、以工代賑易地扶貧搬遷等五大工程實施。建立一批公共實訓基地、農(nóng)民工培訓示范基地和再就業(yè)培訓基地，爭取盡快實施市貧困鄉(xiāng)村勞動力素質(zhì)提高培訓輸轉(zhuǎn)工程。

由市勞務辦負責，加快實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，爭取把我市、、等縣區(qū)納入國家西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程試點縣區(qū)。

由市人社局負責，學習和吸納經(jīng)濟區(qū)發(fā)達城市建立健全社會保障體系經(jīng)驗和人才培訓等優(yōu)勢，完善市縣區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系建設。

由市民政局負責，加快完善社會救助體系，規(guī)劃建設兒童福利院、敬老院、救助站、殘疾人康復中心等社會福利和社會救助服務機構(gòu)。

市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項配合工作。

（十二）積極發(fā)展第三代移動通信

由市工信委負責，大力推進數(shù)字城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設施建設，實現(xiàn)國道、省道移動通訊無縫隙覆蓋，加快信息網(wǎng)絡安全和應急保障基礎(chǔ)設施建設。

省駐有關(guān)單位，市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，重點解決實施《規(guī)劃》和《意見》過程中的重大問題和跨區(qū)域、跨部門的復雜問題，定期召開會議，研究問題，商討措施，全力推進各項工作任務的落實。領(lǐng)導小組辦公室負責《規(guī)劃》實施的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作，加強市縣區(qū)之間、市協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位之間的銜接配合。各縣區(qū)政府要健全工作機構(gòu)，充實工作力量，靠實責任，完成年度工作目標任務。

（二）加強溝通協(xié)調(diào)。市協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室要配合省上做好我市與經(jīng)濟區(qū)及省內(nèi)東部3市溝通協(xié)調(diào)，市直有關(guān)單位和各縣區(qū)要主動加強與省實施項目、協(xié)議全方位對接和與省內(nèi)東部3市緊密合作，組團發(fā)展。認真研究和細化《規(guī)劃》和《意見》中涉及我市建設的內(nèi)容，結(jié)合市上《實施方案》，對納入《規(guī)劃》和《意見》的重大項目，相互配合，做好各項前期工作，積極爭取國家和省上資金、政策支持。

篇9

一、科學合理規(guī)劃，推進布局調(diào)整

（一）制定安全發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署，制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則，依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國家審核的41個開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū)，完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。要積極推廣*化學工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗，在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風險。各區(qū)、縣人民政府應于2009年底前，完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定本轄區(qū)危險化學品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域，并將規(guī)劃正式對外。從2010年起，危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設，負責固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險化學品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項申請和安全審查申請。

（二）積極引導，創(chuàng)造條件，大力推進危險化學品企業(yè)布局調(diào)整

各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，引導危險化學品企業(yè)實行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉，積極促進和推動危險化學品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。市經(jīng)濟信息化委應會同財政、安全監(jiān)管等部門，加快形成和出臺政府扶持政策，加大跟蹤指導力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭取于2009年底前完成中心城（鎮(zhèn)）區(qū)、黃浦江上游水資源保護區(qū)內(nèi)82家危險化學品企業(yè)的布局調(diào)整工作。

積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險化學品集中交易市場的成功經(jīng)驗，推進地區(qū)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業(yè)完善危險化學品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務。

二、加強源頭管理，提高本質(zhì)安全

（三）嚴格建設項目安全許可

市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息化委、商務委等投資管理部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準。

各區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝的企業(yè)（以下稱重點企業(yè)），啟動現(xiàn)有化工裝置自動化控制技術(shù)改造，并作出2010年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實施自動化控制技術(shù)改造，要嚴格遵守設計規(guī)范、標準和相關(guān)規(guī)定，委托具備相應資質(zhì)的單位負責設計、施工、監(jiān)理；改造完成后還應委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)進行安全評估，并將評估結(jié)論報所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。

發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息化委、商務委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學品以及易燃易爆、易制毒化學品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。安全監(jiān)管部門組織建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統(tǒng)；進行建設項目試生產(chǎn)(使用)方案備案時，要認真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準備和應急措施等情況，必要時組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進行審查；組織建設項目安全設施驗收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。

（四）嚴格危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸許可

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，認真審查危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件；對新申請危險化學品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或申請延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場核查，符合條件的，方可同意頒發(fā)許可證或延期換證；達到一級或二級安全生產(chǎn)標準化的生產(chǎn)企業(yè)，在申請延期換發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證時可免于現(xiàn)場核查，經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù)；要把涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制、緊急停車等，納入換(發(fā))危險化學品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評價機構(gòu)必須將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置是否實現(xiàn)自動控制作為安全評價的一項內(nèi)容，分析其工藝危險性及存在的事故隱患，提出完善技術(shù)措施，并出具評價結(jié)論。公安部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做好對各類危險化學品購買憑證、準購證、運輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。

（五）嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度

各級財政、金融、保險、安全監(jiān)管部門，要督促危險化學品從業(yè)單位嚴格執(zhí)行財政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。要督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴格按照《*市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施辦法》（滬財企〔2008〕30號）和《關(guān)于本市開展危險化學品安全責任保險試點工作的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，存儲安全生產(chǎn)風險抵押金或投保危險化學品安全責任保險。

（六）強化技防措施，實施科技興安

各級安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應用加油站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。2009年底前，完成對世博會場館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油站HAN阻隔防爆技術(shù)改造，并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。

各級交通管理部門要按照*市地方標準《危險貨物運輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定，積極推進危險化學品道路運輸GPS監(jiān)控平臺建設和應用，確保2009年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺的建設、調(diào)試工作，并完成所有危險化學品運輸車輛GPS監(jiān)控信息接入，加強對危險化學品運輸車輛行駛速度、路線、運行安全狀況的動態(tài)監(jiān)控。在試點基礎(chǔ)上，2009年繼續(xù)推進危險化學品道路運輸車輛電子營運證管理系統(tǒng)建設，進一步加強和完善對運營車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護、規(guī)范營運等方面的監(jiān)管。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵和支持科研機構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術(shù)。

鼓勵危險化學品重點企業(yè)應用危險與可操作性分析技術(shù)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風險辨識能力。要確保新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗，每一階段都應制定試驗開題報告，組織技術(shù)條件論證，編寫試驗總結(jié)報告，并通過專家技術(shù)鑒定，在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（七）加強重大危險源安全監(jiān)控

各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學品從業(yè)單位認真按照國家有關(guān)規(guī)定和《*市危險化學品從業(yè)單位重大危險源安全現(xiàn)狀評估導則》要求，定期開展危險源識別、檢查、評估工作。構(gòu)成重大危險源的相關(guān)企業(yè)要及時將重大危險源評估報告及應急預案報所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案，并嚴格落實重大危險源安全管理制度，建立重大危險源管理檔案，制定應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置，實施24小時實時監(jiān)控和管理。重大危險源涉及的相關(guān)場所、設施要實施視頻圖像監(jiān)控。

三、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力

（八）全面開展安全生產(chǎn)標準化工作

各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學品從業(yè)單位按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》和本市有關(guān)規(guī)定，全面開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機制。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)新申請或延期換發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證時，要同時提供安全標準化自評報告。劇毒、易燃易爆和涉及危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前，全面完成自評，按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺帳，并將自評報告提交相關(guān)安全標準化考評機構(gòu)；2010年底前，上述企業(yè)應實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化全面達標。

（九）認真落實危險化學品登記制度

各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)認真開展危險化學品普查登記，及時向市危險化學品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險化學品登記證書，確保在2009年底前完成危險化學品登記工作，健全全市危險化學品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)資源共享，為有效實施危險化學品事故應急救援打好基礎(chǔ)。

（十）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度

各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險化學品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。同時，要按照各自職責，嚴格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應當立即下達整改指令書，落實隱患治理、應急措施，必要時報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。各區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門應當建立健全隱患排查治理管理臺賬，每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報市級監(jiān)管部門備案。

（十一）加強安全生產(chǎn)教育培訓

各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，切實加強危險化學品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實安全教育培訓制度，建立健全安全教育培訓檔案，制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應急管理、職業(yè)危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”等教育培訓活動，實行全員培訓，嚴格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓考核每年至少進行一次，考核成績應記入員工教育培訓檔案。

（十二）針對重點環(huán)節(jié)深化安全專項整治

各級公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制建設。公安部門要進一步合理確定市境危險化學品道路運輸進出專用道口，完善道口禁止通行標志和標識設置，并負責在各市境道口和危險化學品運輸沿線道路，對危險化學品車輛進行查驗、執(zhí)法，各級安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進一步建立完善本市危險化學品運輸單位基礎(chǔ)信息平臺及車輛實時監(jiān)控平臺，實現(xiàn)危險化學品運輸車輛運行安全狀況的實時監(jiān)控，并負責對危險化學品車輛、運輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標志設施等情況進行查驗；安全監(jiān)管部門要督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)嚴格落實主體責任，建立收發(fā)貨責任倒查制度，聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡（標簽）查驗、登記，同時建立道口危險化學品超裝卸載應急處置基地，真正形成“基本信息共享、動態(tài)監(jiān)控通報、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機制，努力提升本市危險化學品道路運輸安全可控度。

各級安全監(jiān)管、建設、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴格按照《易燃易爆危險場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》、《有毒有害危險場所作業(yè)安全管理規(guī)定》要求，組織開展易燃易爆場所檢修作業(yè)安全專項整治和防范有毒有害危險作業(yè)場所中毒事故安全專項整治，促進本市危險化學品安全生產(chǎn)形勢安全受控。

（十三）加強危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要按照《*市危險化學品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合實際制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標準規(guī)范，開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機構(gòu)和專家的作用，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)，要責令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進行整改的，應依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，要提請企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。

（十四）完善事故報告和調(diào)查處理制度，提高應急處置能力

各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，進一步完善應急處置聯(lián)動機制和相關(guān)應急預案，規(guī)范和加強重大事故報告制度，確保危險化學品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險化學品事故，各區(qū)、縣人民政府要嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《*市實施生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的若干規(guī)定》規(guī)定，認真組織開展事故調(diào)查處理，查清事故原因，嚴格責任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險化學品事故調(diào)查的單位，調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報送事故調(diào)查報告。危險化學品死亡事故調(diào)查結(jié)束后，區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應將事故調(diào)查報告批復（復印件）報市安全監(jiān)管部門。

各級安全監(jiān)管部門要認真做好危險化學品事故統(tǒng)計工作，按時逐級上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險化學品事故信息，每季度定期分析本地區(qū)危險化學品事故的特點和規(guī)律，對典型危險化學品事故，要及時向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報，吸取事故教訓，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。

各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學品從業(yè)單位嚴格按照有關(guān)標準和規(guī)范，編制危險化學品事故應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，配備必要的應急裝備和器材，建立應急救援隊伍。要定期開展事故應急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應急預案。要指導中小危險化學品從業(yè)單位與當?shù)卣畱惫芾聿块T、應急救援機構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機制，通過簽訂應急服務協(xié)議，實現(xiàn)應急救援資源共享，提高應急處置能力。

各級安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級報告制度和年度考核制度。每年年底前，危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)要向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門報告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應向市安全監(jiān)管部門報告本年度危險化學品安全監(jiān)管工作情況。

（十五）加強危險化學品安全生產(chǎn)法制建設

安全監(jiān)管部門要加強調(diào)查研究，進一步完善危險化學品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險化學品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認真總結(jié)近年來危險化學品安全管理工作的經(jīng)驗和教訓，以《危險化學品安全管理條例（修訂）》即將施行為契機，積極通過地方立法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定和完善危險化學品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準入條件，完善安全管理體制、機制，保障危險化學品安全生產(chǎn)有法可依。

（十六）加強安全監(jiān)管隊伍建設，提高執(zhí)法水平

各區(qū)、縣人民政府要進一步理順工作關(guān)系，明確危險化學品安全監(jiān)管責任；要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設，重點地區(qū)要在危險化學品綜合監(jiān)管部門設立危險化學品安全監(jiān)管機構(gòu)，專門負責本行政區(qū)危險化學品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險化學品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險化學品安全監(jiān)管機構(gòu)配備相應的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強業(yè)務培訓，提高危險化學品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

（十七）進一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用

各級安全監(jiān)管部門要指導安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、安全評價機構(gòu)等中介組織嚴格服務質(zhì)量，提高服務水平，積極開展危險化學品安全管理咨詢服務，幫助指導危險化學品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度，落實各級安全責任體系，定期進行安全檢查，加強從業(yè)人員培訓，提高管理水平。要建立危險化學品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險化學品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險化學品建設項目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲存設施的經(jīng)營安全許可要聘請專家參與審查；事故應急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家（注冊安全工程師）指導，加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

四、加強組織領(lǐng)導，形成監(jiān)管合力

（十八）加強對危險化學品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導

各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強對危險化學品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，把危險化學品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險化學品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險化學品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、企業(yè)負責的危險化學品安全生產(chǎn)長效機制。

（十九）建立和完善危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度

危險化學品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監(jiān)管責任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度，進一步加強對本地區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險化學品安全管理的深層次問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。