導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)普法工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，積極推進(jìn)新形勢下治安防控體系建設(shè)

1、健全維權(quán)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，力求工作實效。進(jìn)一步貫徹落實《條例》，暢通縣、鄉(xiāng)、村“三級”婦聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，把密切聯(lián)系婦女群眾、為婦女群眾解決實際問題放在第一位。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，對婦女群眾反映的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以解決。通過法律咨詢，為婦女群眾提供法律幫助，盡力做到把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，積極促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

2、加強(qiáng)和法律服務(wù)工作。加大婦聯(lián)工作力度，暢通投訴渠道，提高調(diào)處能力，2012年實現(xiàn)調(diào)處率90%以上。突出普法培訓(xùn)，以節(jié)日為契機(jī)開展“萬家學(xué)法、專家說法、法在萬家、送法下鄉(xiāng)”等活動。縣婦聯(lián)今年計劃開展“送法下鄉(xiāng)”5次，舉辦維權(quán)培訓(xùn)班4期，受益婦女3000人次左右。努力做到普法并舉，學(xué)法結(jié)合，引導(dǎo)婦女群眾及家庭成員學(xué)法、守法、用法，形成人人懂法，家家守法的良好社會風(fēng)尚。

3、擴(kuò)大維權(quán)志愿者隊伍。通過宣傳發(fā)動，動員和激發(fā)法律工作者、人民調(diào)解員等充分發(fā)揮作用，加入維權(quán)志愿者隊伍，深入千家萬戶幫助婦女群眾解決各類法律難題?？h婦聯(lián)2名法律顧問常年為婦女提供法律咨詢，并在全縣各地開展法律培訓(xùn)、法律援助等工作。

二、突出工作重點，努力履行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)

1、抓家庭教育，預(yù)防青少年犯罪。配合教育等部門做好家長學(xué)校工作，傳授家教科學(xué)知識。深入學(xué)校、家庭、社區(qū)，組織開展豐富多彩、形式新穎、寓教于樂的活動，吸引青少年參加，教育青少年遵紀(jì)守法，減少犯罪。

2、積極參與社區(qū)矯正。配合做好刑釋解教人員幫教工作，參與社區(qū)矯正活動，關(guān)愛女服刑人員子女，努力履行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做貢獻(xiàn)。

3、探索社區(qū)婦女兒童工作機(jī)制。認(rèn)真落實全國婦聯(lián)、綜治委、司法部關(guān)于“億萬婦女學(xué)法律，家庭平安促和諧”的主題教育活動，以社區(qū)為重點，開展萬名婦女學(xué)法律活動，建立社區(qū)婦女兒童維權(quán)工作站。配合有關(guān)部門參與社區(qū)社會治安綜合治理，做好禁毒、禁賭、反、預(yù)防犯罪、防治艾滋病等群防群治工作，維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。

4、在參與綜合治理中加大維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作力度。實施“春蕾計劃”和“留守兒童關(guān)愛”工程，做好兒童關(guān)愛工作。開展女職工健康體檢，配合做好婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。開展維權(quán)法律宣傳活動，做好“零家庭暴力示范社區(qū)（村）”的創(chuàng)建工作。配合做好關(guān)愛女孩工作，積極參與治理性別比偏高現(xiàn)象。

三、以特色活動為栽體，把宣傳教育工作做到千家萬戶

1、認(rèn)真開展“三八”維權(quán)月活動。維權(quán)月期間，廣泛開展法律咨詢、愛心送溫暖、反家庭暴力等活動。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律培訓(xùn)、咨詢、發(fā)放宣傳材料等活動，在縣城設(shè)置法律咨詢臺、懸掛過街橫幅、開展以案釋法等宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍。

2、切實抓好“平安家庭”創(chuàng)建活動。以新一輪農(nóng)村改革發(fā)展為契機(jī)，抓好全縣“平安家庭”創(chuàng)建工作。培養(yǎng)和樹立更多的創(chuàng)建活動先進(jìn)典型，將有創(chuàng)新、有特色的好經(jīng)驗認(rèn)真總結(jié)，加以宣傳推廣。注重抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動示范點工作，深入實際了解情況，加以指導(dǎo)，提升示范水平。

3、認(rèn)真開展“6.26”、“12.4”宣傳日教育活動。以“6.26”禁毒日活動為契機(jī)，深入開展“不讓進(jìn)我家”禁毒宣傳活動，創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”。配合綜治、司法等部門，認(rèn)真組織開展“12.4”全國法治宣傳日活動，開展婦女法制宣傳教育工作。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢和資源，組織女律師、女法官，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，對婦女群眾開展法制宣傳教育，為婦女群眾提供法律服務(wù)。

4、努力做好法制宣傳教育示范點工作。幫助“法制宣傳教育示范點”和綜治聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)闕店鄉(xiāng)制定社會治安綜合治理工作計劃，并督促實施。在該鄉(xiāng)開展法律培訓(xùn)、維權(quán)調(diào)研等系列活動不少于4次，落實法制宣傳教育工作，并及時總結(jié)匯報活動開展情況。發(fā)揮“法制宣傳教育示范點”的輻射作用，更好地為全鄉(xiāng)婦女兒童提供各類法律服務(wù)。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實市委九屆九次、十次、十一次會議部署和縣委十四屆十二次全會部署，切實保障和改善民生，多層次、多角度、多領(lǐng)域宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程的政策、進(jìn)展、成效和典型事例，進(jìn)一步提高法律援助工作的知曉率和滿意度，有效滿足困難群眾對法律援助服務(wù)的需求。

二、宣傳內(nèi)容

（一）民生工程相關(guān)政策和法規(guī)。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于2020年實施33項民生工程的通知》精神，全面宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程重要意義、主要內(nèi)容、相關(guān)政策和措施，深度解讀《法律援助條例》、《省法律援助條例》等文件關(guān)于法律援助相關(guān)內(nèi)容。

（二）法律援助民生工程豐碩成果。及時宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程的總體進(jìn)展情況，報道各司法所實施城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程的具體舉措和工作動態(tài)。

（三）法律援助民生工作中的先進(jìn)典型。大力宣傳法律援助民生工作中的好經(jīng)驗、好做法。以及在民生工程工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡。

三、具體安排

（一）媒體宣傳。采用傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的方式，多渠道、多方位宣傳法律援助民生工程進(jìn)展情況：

一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，在縣政務(wù)公開網(wǎng)站開辟了法律援助民生工程專欄，向社會城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程的政策措施、工作動態(tài)、案例等宣傳信息；

二是充分利用報刊、廣播、電視等媒體，向《日報》、《皖江晚報》、《日報》、《法制報》、廣播電視臺等媒體報送法律援助民生工程信息；

三是積極參加縣民生辦組織開展的民生工程集中宣傳月活動，通過優(yōu)秀案例、法援動態(tài)等信息來宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程政策、成果。

社會宣傳。面向基層、面向群眾，積極創(chuàng)新民生工程宣傳方式，增強(qiáng)民生工程宣傳的針對性、實效性：

一是利用重要節(jié)點宣傳。各司法所利用重要節(jié)點在汽車站、廣場、社區(qū)、學(xué)校、工地設(shè)立法律援助展臺，開展咨詢或者講座活動，在活動現(xiàn)場向廣大群眾宣傳法律援助相關(guān)內(nèi)容，并發(fā)放通俗易懂的宣傳冊，使困難群體能了解法律援助，遇到困難時能及時咨詢法律援助。

二是利用載體宣傳。將“城鄉(xiāng)困難群體法律援助省民生工程”、“需要法律援助撥打12348”等宣傳標(biāo)語張貼在鄉(xiāng)村交通班車上，成為了道路上的流動法律援助宣傳站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、城鄉(xiāng)居民公共活動場所及其他顯要位置張貼、懸掛、噴繪宣傳標(biāo)語。有條件的司法所可利用公交站臺、出租車車頂顯示屏設(shè)立宣傳欄，并及時更新宣傳內(nèi)容，堅持常態(tài)化宣傳。在縣公共法律服務(wù)中心辦公區(qū)域設(shè)立大屏，通過播放法律援助宣傳動畫、漫畫、致群眾一封信等形式宣傳城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程。

三是利用重要活動宣傳。結(jié)合法律六進(jìn)活動，要求廣大法治宣傳人員通過多種形式深入開展法律援助民生工程的宣傳工作。結(jié)合市司法局、市工商聯(lián)、市律師協(xié)會聯(lián)合開展的民營企業(yè)“法治體檢”活動，組織法律援助工作人員和社會律師深入民營企業(yè)，面向廣大務(wù)工人員宣傳法律援助制度，提供法律援助服務(wù)。

四是利用工作站點進(jìn)行宣傳。在工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)單位設(shè)立法律援助工作站點，在農(nóng)民工密集的企業(yè)設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)工作站。各法援工作站點的工作人員通過日常工作，對廣大群眾進(jìn)行常態(tài)化的普法宣傳教育，讓大家明白什么是法律援助，以及法律援助的作用和意義。同時，各司法所不定期與法援工作站點聯(lián)合開展法律宣傳活動，讓困難群眾法律援助民生工程深入人心。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h司法局作為城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程項目的牽頭責(zé)任單位，制定詳細(xì)的工作計劃，明確責(zé)任，認(rèn)真抓好落實。堅持正面宣傳為主，突出民生工程工作的針對性，牢固樹立以人民為中心的理念，做到與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，牢牢掌握民生工程宣傳工作的政治方向和輿論導(dǎo)向。

（二）注重宣傳實效。加強(qiáng)民生工程宣傳的統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，采用群眾易于接受的方式開展宣傳，采用通俗易懂的語言宣傳政策，注重宣傳實效。

篇3

摘要：文章展示的是云南“中英大齡女童技能培訓(xùn)和能力建設(shè)合作伙伴項目”的論壇活動之一。論壇以15―18歲來自農(nóng)村貧困和民族地區(qū)的大齡女童為主體，讓她們有機(jī)會向高層決策者表達(dá)自己及其生存社區(qū)女孩的心聲和需求，進(jìn)而推動政府、媒體及全社會對這部分特殊女童的積極關(guān)注。文章寫實性地描述了論壇的設(shè)計與思考，賦權(quán)女童的過程以及倡導(dǎo)的過程和結(jié)果。

中圖分類號：DC913.5　文獻(xiàn)標(biāo)識：A　文章編號：1004-2563(2007)02-0033-06

兒童特別是農(nóng)村女童，幾乎沒有機(jī)會或空間為自身的利益進(jìn)行陳述和聲辯。成人們也很少提供適宜的機(jī)會或空間，讓她們以主體人的身份來討論有關(guān)自己生存與發(fā)展的問題，為改變這種女童沉默的狀況，中英“大齡女童論壇”于2005年12月l1-15日，在云南省煤礦療養(yǎng)院舉辦。論壇以云南西疇和彝良項目點和省婦聯(lián)春蕾班的女童代表為主體，邀請有關(guān)單位的成人參與，連同成人協(xié)助者和媒體人員共近百人參與了論壇的活動?！芭搲边@種形式有可能影響相關(guān)格局的改變，本文以此為個案，對賦權(quán)女童與互動的社會性別倡導(dǎo)工作進(jìn)行探討。

一、論壇的目標(biāo)

論壇的總目標(biāo)被設(shè)定為：讓政府和社會傾聽女童的聲音和需求并關(guān)注和重視她們的生存與發(fā)展。同時，參與論壇的女童能夠：(1)了解云南社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的基本狀況；(2)提升權(quán)益意識和協(xié)助技能；(3)展示前期項目活動，促進(jìn)相互間的交流和學(xué)習(xí)；(4)傾述她們和社區(qū)女孩的心聲并表達(dá)發(fā)展的需求；(5)討論并形成維護(hù)女孩權(quán)利和促進(jìn)她們發(fā)展的倡議；(6)與成人決策者對話和溝通并促進(jìn)社會和政府形成網(wǎng)絡(luò)推動女孩權(quán)利的實現(xiàn)。根據(jù)項目要求，論壇邏輯框架設(shè)計如圖l所示：

為能吻合孩子們的思維，論壇的主題被確定為：放飛女孩的夢想。為確保論壇的有效性，我們又將論壇分為四個主題：展示我們的生活；重申我們的權(quán)利；傾聽我們的聲音；描繪我們的未來。

二、賦權(quán)的過程及方式

1．成立女孩與成人組合的工作小組

論壇盡可能地把空間留給女童，盡量在過程中讓孩子們建立自信和增強(qiáng)能力。為此我們決定：成立女孩與成人協(xié)助者組合的工作小組，任務(wù)是“娃娃幫，幫娃娃”。

(1)信息／評估小組：由女孩12人加l位成人協(xié)助者組成。負(fù)責(zé)歸納倡議、提供媒體宣傳方面的信息、開辟信息版／每日評估／總評估；協(xié)助其他小組收集有關(guān)信息并給予及時反饋。

(2)主持小組：由女孩14人加2位成人協(xié)助者組成。負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和開展簡短的協(xié)助技巧培訓(xùn)；與女孩一起，分解已有的活動設(shè)計，確定女孩協(xié)助者具體的協(xié)助任務(wù)并提供協(xié)助備忘；過程當(dāng)中保持與女孩協(xié)助者自始至終溝通，注意每個單元的銜接和節(jié)奏。

(3)活力／關(guān)愛小組：由女孩10人加2位成人協(xié)助者組成。負(fù)責(zé)“兒童權(quán)利意識提升培訓(xùn)”、開幕式和閉幕式的幾項活動：過程當(dāng)中保證大家愉快；把握氣氛，注意會場秩序(必要時“制冷或供熱”)；茶休前后安排熱身活動；根據(jù)需要，可與主持小組商量或聯(lián)手開展有關(guān)活動。

(4)后勤服務(wù)小組：由女孩9人加2位成人協(xié)助者組成，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)成人參與者并提供相關(guān)材料。論壇期間，提供對女孩實質(zhì)性的關(guān)愛；注意安全；配合其他工作小組活動，提供所需材料和安排會議場地等。

各工作小組的建組完全是由女孩們自愿選擇的。她們先確定了不同工作小組的要求，如信息小組的要求是：“有靈活的頭腦、一雙勤勞的小手、發(fā)現(xiàn)信息的眼睛?！敝鞒中〗M的要求是：“聲音洪亮，有表達(dá)溝通能力，能尊重和傾聽不同意見，要能盡可能多地讓每一個參加論壇的女童都有機(jī)會展示自我并發(fā)出聲音?！被盍π〗M的要求是：“會玩、能玩、帶領(lǐng)大家一起玩，能調(diào)動活躍氣氛?！焙笄谛〗M的要求是：“有愛心和責(zé)任心?！敝蟾髯愿鶕?jù)其潛力，選擇不同的工作小組，并與成人協(xié)助者一起細(xì)化和設(shè)計小組的工作計劃。這樣一來，所有的女童代表在論壇期間，都有相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)；且都能夠以“組織者(協(xié)助者)”的身份和“參與者”的身份，參與論壇的全部活動。

2．預(yù)備活動

作為女孩賦權(quán)過程的重要鋪墊，成人協(xié)助者完成了以下幾項活動：

(1)給每位女童一封開公信，表示對女童的歡迎，鼓勵她們積極參與論壇活動并發(fā)揮主人翁作用；并簡要地介紹了論壇的內(nèi)容和方式。

(2)開展了“兒童權(quán)利意識”工作坊，培訓(xùn)孩子們確立自己的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)。

(3)分別進(jìn)行了協(xié)助技巧的強(qiáng)化培訓(xùn)，如：溝通交流及提問技巧、如何進(jìn)行話題的轉(zhuǎn)換和每部分的銜接以及好的協(xié)助者應(yīng)具備的素質(zhì)和主要的協(xié)助技巧，等等。

女孩們的潛力很大。為了在論壇期間能有更多交流機(jī)會，她們建蓋了“友誼屋”――開辟一個專欄，每人在其中建立自己的交誼信箱，以便廣交朋友和加深對其他人的理解。為保證論壇順利進(jìn)行，她們制定了“女童論壇規(guī)則”――尊重別人、傾聽別人發(fā)言；積極表達(dá)自己的想法、觀點；講話聲音洪亮；人人平等；擁有火熱的愛心；互相關(guān)心和愛護(hù)；愛護(hù)公共衛(wèi)生；不遲到、互相配合；和睦相處積極配合；遵守會場紀(jì)律、時間等。在隨后幾天的活動當(dāng)中，女孩們通過相互寫信，交流思想和友誼。相應(yīng)地，會場上還開辟了一處“信息欄”，會議期間，信息評估小組不時地在上面重要信息和通知，反饋上一天的活動和主要產(chǎn)出。

3．主題活動及其產(chǎn)出

論壇每一主題活動都是賦權(quán)女孩的遞進(jìn)過程，并且互為呼應(yīng)和支持。女孩們在此過程中一天天的成長，增強(qiáng)了自信，提高了能力，建立起了責(zé)任心和參與感，越來越大聲地表明她們的需求和利益；也越來越強(qiáng)烈地影響著成人(包括成人協(xié)助者和決策者)。其間的互動，是成人與孩子之間內(nèi)心的觸動；相互間希望與責(zé)任的建構(gòu)；共同維護(hù)女孩權(quán)利使命感的樹立，以及對解決相關(guān)問題的具體對策的思考。

四個主題的活動及產(chǎn)出如下：

(1)展示我們的生活。女孩們通過講故事、表演等方式，展示她們和社區(qū)女孩的生存狀況。積極的方面有：中英大齡女童項目給農(nóng)村女孩帶來了希望，讓她們學(xué)到不少知識，諸如：懂得了用科學(xué)的方法進(jìn)行種植和養(yǎng)殖，學(xué)會了在外生活時怎樣照顧自己，學(xué)會了防護(hù)和自救；學(xué)會從自卑中走出；懂得了法律知識；懂得了如何預(yù)防艾滋病等。存在的問題是：農(nóng)村部分地區(qū)存在著傷害女童利益的現(xiàn)象；很多女孩被拐騙，不懂法和不會保護(hù)自己；因?qū)W校學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥而使她們不愿學(xué)習(xí)。

(2)重申我們的權(quán)利。女孩們通過參與式的研討，分析了社區(qū)現(xiàn)存的與女童發(fā)展相關(guān)的各種問題，并討論問題存在的原因和可能的影響。她們在研討的基礎(chǔ)上，從自己的視角出發(fā)，對存在的問題進(jìn)行了投票：輟學(xué)(31票)；重男輕女(24票)；父母包辦婚姻(2l票)；女童對法律知識了解膚淺(20票)；世人看

不起殘疾女童，不讓她參加社會活動(16票)；家庭貧困的女孩經(jīng)常受到別人的歧視(13票)；早婚早育(13票)；買賣婚姻(12票)；不采納女童的意見和建議(12票)；女孩的特長得不到充分的發(fā)揮(11票)。

(3)傾聽我們的聲音。孩子們基于前面兩個板塊的活動，找到自己所關(guān)心的問題，并從她們的視角提出相關(guān)要求、建議和意見。進(jìn)而，女孩們分專題推選出了發(fā)言代表，與成人進(jìn)行公開對話、交流，相互理解和達(dá)成共識。②例如：

對話1：女童代表B：“我們中有很多女童成績是很優(yōu)秀的，但因為家庭貧困而輟學(xué)。請問是否可以讓這些特別貧困的孩子圓一個上學(xué)夢?”

成人(c)：“特別想回到學(xué)校上的，可以到縣、鄉(xiāng)報名，或者把我的電話號碼給你們也可以。我們可以借助社會的力量來實現(xiàn)你們的夢想。我們也曾經(jīng)幫助過一些貧困家庭的女童完成學(xué)業(yè)，但有個別女童不知為何原因不能繼續(xù)完成。我們團(tuán)省委的‘希望工程’每天都在捐助一些孩子上學(xué)?！?/p>

成人(d)：“幫助貧困地區(qū)的失輟學(xué)兒童重返校園，我們婦聯(lián)1994年就開始實施春蕾計劃了，如果你們中是因為家庭貧困而輟學(xué)的，可以到鄉(xiāng)里反映，到縣婦聯(lián)去領(lǐng)‘春蕾’表，然后一級級上報，等待社會各界的幫助。如果初中畢業(yè)后成績很好，可以到省里的春蕾班就讀，這是我們通過社會上的力量來維護(hù)你們上學(xué)的權(quán)利?！?/p>

對話2：女童代表C：“女童教育權(quán)被剝奪，因受教育有限，導(dǎo)致法律意識非常淡薄，將來走入社會上時無法保護(hù)自己。現(xiàn)在很多人的幫助是在經(jīng)濟(jì)上給予扶持，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起來之后，可能產(chǎn)生一種不去學(xué)校上學(xué)而是在家干活的現(xiàn)象，或者在學(xué)校學(xué)到的知識在生活中無用的現(xiàn)象，請問關(guān)心青少年工作委員會(簡稱關(guān)工委)的領(lǐng)導(dǎo)對這個問題有什么看法?”

成人(e)：“關(guān)工委是在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下、以培養(yǎng)四有新人為目標(biāo)開展工作的。我們是群眾性的部門，主要依靠一些老同志，有針對性的工作放在城市；在農(nóng)村的工作主要是講政治、育新人、奔小康，老少共建文明社區(qū)；是配合有關(guān)部門開展教育工作的，為青少年的思想道德建設(shè)做些力所能及的工作，近兩年也開展了一些助孤、助殘、助困的活動和有關(guān)培訓(xùn)?！?/p>

對話3：女童代表D：“我想說包辦婚姻的問題。我身邊就有這樣的女童，父母為了一些微薄的彩禮就早早地將女孩強(qiáng)嫁出去。請問是否可以開展一些活動，讓村里的人知道包辦婚姻的壞處?”

成人(f)：“我的這個部門是社會福利部門?！痘橐龇ā窇?yīng)是全社會遵照執(zhí)行的法律。但在一些邊遠(yuǎn)落后的山區(qū)，由于各種原因，這個問題的解決單靠一個部門是無法完成的。民政部主要是登記結(jié)婚時辦理合法手續(xù)。各級部門一再強(qiáng)調(diào)結(jié)婚時一定要到婚姻登記部門登記，但據(jù)了解，許多邊遠(yuǎn)農(nóng)村結(jié)婚不去登記。這要求各部門要大力宣傳《婚姻法》，提高法律意識，按照國家法律規(guī)定去做。再一個，我會把意見帶回去，轉(zhuǎn)告負(fù)責(zé)婚姻登記的部門，更進(jìn)一步加強(qiáng)做好這項工作?！?/p>

女童代表們還反映了生育健康的問題和殘疾女孩的問題，等等。

(4)描繪我們的未來。在論壇的尾聲，女孩們通過繪畫，表達(dá)了自己未來的追求和她們理想中的和諧社會。她們還通過這幾天積攢在“友誼屋”中的信件，傳遞著對論壇的感受，以及相互之間的鼓勵、贊美和祝福。

女孩們還對論壇做了評估。在信息與評估小組的主持下，通過參與式活動，女孩們按各自的感受，選擇在論壇活動中最喜歡的主題和內(nèi)容是什么。按選擇人數(shù)最多的排序，依次是：傾聽我們的聲音(29人)；重申我們的權(quán)利(10人)；展示我們的生活(6人)。圍繞自己的選擇，女童們還分別訴說了“最喜歡”的理由或“不喜歡”的理由。相關(guān)內(nèi)容歸納如下：“我們還有很多最想說的話沒有告訴大家”；“與成人談話還有些害羞”；“我們跟成人說話的時間太短了”；“我們的認(rèn)識還比較淺薄”；“我們中對兒童權(quán)利還有很多不太清楚，能不能把兒童權(quán)利發(fā)給每個女童一份”；“有些女童的表情沒有體現(xiàn)出女童的風(fēng)采”；“還有很多朋友沒有把自己最精彩最快樂的生活展示出來”……。

最后，女孩們把自己的夢想寫在彩色紙上，折成紙鶴，放飛夢想和分享夢想，帶著彼此的夢想走回自己的現(xiàn)實生活，走回家鄉(xiāng)。

三、論壇的效果

1．女童的倡議

基于在前述幾個主題研討中女孩們提出的問題與思考，以及與成人對話后所獲信息，在論壇期間，信息／評估小組的女孩們將大家的需求和希望、觀點和建議進(jìn)行了分析歸納，幾經(jīng)討論和反復(fù)征求意見，最終凝聚成以下包含了每位女童心聲的正式的《云南省大齡女童論壇倡議書》。

倡議書的內(nèi)容包括：

(1)知識改變命運。全社會和父母都應(yīng)該支持和鼓勵女孩完成九年義務(wù)教育；不要因為貧困增加新的輟學(xué)女孩；我們呼吁政府和全社會創(chuàng)造機(jī)會，使輟學(xué)女孩重返校園，增強(qiáng)擺脫貧困的能力。

(2)機(jī)會成就理想。每個女孩都有不容忽視的潛力，只要為我們創(chuàng)造一點機(jī)會，我們就會珍惜它，充分發(fā)揮自己的潛能，實現(xiàn)我們的價值和理想；每個女孩都有參與權(quán)，家庭和社會都應(yīng)該傾聽和采納女孩的意見和建議。

(3)法律維護(hù)權(quán)益。重男輕女，歧視女孩，違背了《兒童權(quán)利公約》和中國《婦女權(quán)益保障法》。全社會應(yīng)共同努力，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳、執(zhí)行和監(jiān)督，改變男尊女卑的觀念，創(chuàng)造男女平等的環(huán)境；政府應(yīng)開發(fā)一些適宜女孩的法律宣傳資料和方式方法，讓女孩提高法律意識，用法律的武器保護(hù)自己；尊重、關(guān)心殘疾女孩，不應(yīng)歧視都是女孩的家庭，社會應(yīng)對這些歧視行為給予輿論譴責(zé)。

(4)自主構(gòu)建幸福。我們有權(quán)選擇未來，維護(hù)自己的婚姻權(quán)利，堅決抗議買賣婚姻和包辦婚姻；政府應(yīng)該對農(nóng)村的婚姻問題進(jìn)行調(diào)查研究，切實貫徹《婚姻法》的實施，宣傳早婚早育的危害，保護(hù)女孩的身心健康，改變不利于我們成長和發(fā)展的風(fēng)俗習(xí)慣；女孩只有獲得婚姻自由，才能真正自立自強(qiáng)，為自己創(chuàng)造一個好的生活環(huán)境，使家庭幸福美滿，社會和諧發(fā)展。

(5)關(guān)愛呵護(hù)成長。希望社會各界扶持貧困家庭，提高父母的知識和技能，促進(jìn)父母和子女的理解和溝通，改善女孩的生存環(huán)境。

該《倡議書》隨后在云南的15家新聞媒體進(jìn)行了專題、專版的報道。它還成為代表女童心聲的“重要資料”，被項目辦在隨后的工作中多次引用。

2．決策者的承諾

對成人決策者來說，直接與這些來自農(nóng)村的貧困女孩以論壇的方式，面對面地討論與女童生存與發(fā)展的一系社會問題；討論與其職責(zé)范圍密切相關(guān)的事宜，是種特殊的經(jīng)歷。這使他們多了一種特殊的視角和敏感，萌發(fā)出維護(hù)女童權(quán)益的義務(wù)和強(qiáng)化了其責(zé)任承擔(dān)者的使命感，開始反省自己的工作和職責(zé)。以下是幾位省政府廳級領(lǐng)導(dǎo)于論壇期間的感觸和承諾：

省勞動與社會保障廳副廳長張艾說：今天聽了女童發(fā)言感覺到：一是女童是非常關(guān)心自己將來的

發(fā)展的，二是還關(guān)心旁人，也就是女伴的發(fā)展?，F(xiàn)在各部門都有很多培訓(xùn)，如農(nóng)業(yè)部門等，這些培訓(xùn)都是免費的。另外，我們國家勞動社會保障基金已經(jīng)到了2000個億，但這些保障是有限的，能夠得到保障的主要是城市的。十六屆五中全會也講到要完善社會保障體系，要將農(nóng)村納入社會保障體系之中。今后3年就業(yè)的重點，除了解決下崗人員外，還要關(guān)注農(nóng)村富余勞動力人員的就業(yè)，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員可以接受職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹。我在想，這些經(jīng)過初級技能培訓(xùn)的女童，可不可以再采取一些什么方式，繼續(xù)讓她們再培訓(xùn)。下來以后我們也會和文山州、昭通市的有關(guān)部門協(xié)商。這個想法可以算是中英項目的一個后續(xù)工作了。

省司法廳副廳長陳德歲說：我感覺非常高興；同時也感覺受益匪淺。這樣的培訓(xùn)可以建立一個長效機(jī)制。今后我們要結(jié)合自己的工作，發(fā)揮職能作用，在今后普法工作中，要讓我們廣大的農(nóng)民和婦女兒童更加地學(xué)好法律知識，重點是把農(nóng)村普法作為普法的重點。

計生委副主任和耀云說：通過女童生活的展示、匯報和交流，我感到非常受教育和啟發(fā)。這次交流我認(rèn)識了很多女童，也留下了電話，作為政府官員，我愿意為維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)利、維護(hù)女童的健康成長盡我的能力。 省農(nóng)業(yè)廳副廳長孫海青說：通過論壇交流，我有很大的啟發(fā)，教育我從另外一個角度看待我們的工作，在以后的工作當(dāng)中關(guān)注不同側(cè)面的人。另外，女童生活在農(nóng)村，我們農(nóng)業(yè)廳有很多站、所分布在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以為女孩提供很多公益性的工作。 衛(wèi)生廳基婦處處長江汀說：與女童的交談中談到青春期保健問題，確實也讓我們感覺到了在這方面重視不夠。今后是不是可以在農(nóng)村開展青春期的咨詢，可以有個交流與溝通的平臺，從醫(yī)生那里獲得健康知識。這個想法是非常好的。下一步可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健方面的醫(yī)生到各村開展有關(guān)知識的巡回講座，一方面可以培訓(xùn)鄉(xiāng)村的醫(yī)務(wù)人員，另一方面也可以培訓(xùn)女童。女童掌握了這些知識也可以向同伴講授。我們還可以印發(fā)一些青春期的宣傳冊，只要有點文化基礎(chǔ)就可以了解和掌握的。建議婦聯(lián)在培訓(xùn)班的授課內(nèi)容中加入青春期保健方面的知識。我們國家青春期的衛(wèi)生保健課是設(shè)在初中，據(jù)剛才對女童的了解，很多是小學(xué)就輟學(xué)了，所以這方面的知識非常少，像這樣的特殊弱勢群體，需要我們更多幫助，希望在各級部門的支持下，我們共同開展好這項工作。

3．論壇的影響

在隨后不長的時期內(nèi)，參與女童論壇的有關(guān)政府部門“不僅是心動，且有了相應(yīng)的行動”。比如：云南省衛(wèi)生廳于2006年12月21日向全省下發(fā)《云南省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)村女童青春期保健工作的通知》，明確提出6條措施：一是要求縣級衛(wèi)生行政部門要為每個行政村衛(wèi)生室配備一名女村醫(yī)，具備女童健康咨詢能力，在村衛(wèi)生室的現(xiàn)有條件中建立能保護(hù)隱私的咨詢室，健康教育處方中增加女童青春期保健知識的內(nèi)容；二是縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)要利用各種婦幼衛(wèi)生常規(guī)工作和項目，增加培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生青春期保健知識和女童常見病、多發(fā)病診治能力的內(nèi)容，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生青春期保健技能；三是各級衛(wèi)生行政部門和婦幼保健機(jī)構(gòu)要積極配合婦聯(lián)、教育、計生、民政、司法等有關(guān)部門維護(hù)女童合法權(quán)益的相關(guān)工作，培訓(xùn)女童青春期保健知識和同伴教育能力；四是在無女村醫(yī)的村衛(wèi)生室，縣鄉(xiāng)兩級婦幼保健人員應(yīng)當(dāng)利用下鄉(xiāng)工作機(jī)會經(jīng)常性地舉辦村級女童保健知識培訓(xùn)班；五是各地要利用適宜當(dāng)?shù)厝罕姷钠渌麄鞣绞綄ε改高M(jìn)行宣傳教育，使其配合做好女童青春期保健工作；六是請省婦幼保健院配合昭通市、文山州進(jìn)一步了解彝良、西疇兩縣農(nóng)村女童青春期保健工作開展、落實情況，并將調(diào)研情況和工作建議于2006年6月30日前報衛(wèi)生廳基婦處。

2006年2-4月省婦幼保健院院長帶隊深入西疇、彝良進(jìn)行調(diào)研，云南省婦幼保健院關(guān)于上報“對彝良、西疇良縣農(nóng)村女童青春期保健工作調(diào)研的報告”，深入了解縣、鄉(xiāng)、村三級的女童青春期保健工作現(xiàn)狀；調(diào)查女童情況；提出存在的問題和建議。

云南省勞動與社會保障廳專門下發(fā)《關(guān)于對中英女童項目合作實施SIYB培訓(xùn)的通知》，要求省勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，邀請省、縣項目辦的負(fù)責(zé)人參加云南省農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)宣傳推介工作會議；并于2006年8月14-22日分別赴西疇、彝良兩縣實施了兩期創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)；免費向項目培訓(xùn)后的女童提供就業(yè)推介。

在隨后的項目會議上，省司法廳領(lǐng)導(dǎo)表示：希望能與婦聯(lián)合作，在“三八'節(jié)等宣傳活動中把維護(hù)女童的權(quán)益內(nèi)容納入其中。省民委計劃將女童平等受教育的權(quán)利納入民族團(tuán)結(jié)宣傳月活動中，把大齡女童受教育情況納入貫徹落實民族區(qū)域自治法監(jiān)督檢查中，把大齡女童技能培訓(xùn)工作納入為少數(shù)民族同胞做好事和做實事的計劃當(dāng)中，為女童提供就業(yè)信息，努力幫助她們脫貧致富。

以上事實均表明，女童論壇活動是個極好的開展宣傳倡導(dǎo)的平臺，它讓成人和孩子能夠面對面地相互傾聽和交流；讓更多人能夠聽到女童的聲音；讓政策相關(guān)部門非常具體地了解到支持女童發(fā)展的必要性并付諸實踐；也讓女童在此過程中建立信心，了解社會和重申自己發(fā)展的權(quán)利。

四、論壇的經(jīng)驗與反思

論壇的成功取決于以下幾個因素：

1．準(zhǔn)備充分

前期的準(zhǔn)備既要有宏觀的考慮，也要有對每一環(huán)節(jié)的考慮。組織有效的工作班子十分重要，每個工作小組有明確的工作任務(wù)和分工，并有一定的自；要在每個環(huán)節(jié)上相互支持和配合。實施過程中，盡可能每天相互“通風(fēng)”，及時掌握論壇活動的動態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。

2．相信女童，賦權(quán)女童

絕對地相信女童，提供每個女童平等的機(jī)會，重視她們的想法和聲音，相信她們的潛力和對社會的責(zé)任感，要把組織論壇的擔(dān)子和權(quán)利都交給她們，讓她們充分發(fā)揮其創(chuàng)造力；讓女童代表暢所欲言，自由表達(dá)自己關(guān)注的問題。把兒童參與落到實處，而不是作“秀”。

3、充分利用傳媒

要鼓勵大眾媒體去采訪和報道兒童的聲音，通過媒體放大兒童的聲音，用兒童的聲音向社會傳達(dá)信息并影響社會。

4．決策者參與，履行承諾

論壇能夠邀請到有關(guān)部門的決策者參與，并且參與者能認(rèn)真和耐心地與女童交流與對話，傾聽她們的心聲并做出促進(jìn)維護(hù)其權(quán)利和促進(jìn)其發(fā)展的承諾，能有這樣的效果，這與云南省婦聯(lián)前期的工作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是分不開的。

篇4

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，改進(jìn)工作作風(fēng)

為加快全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)*衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階，扎實完成20*年各項衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)?？h衛(wèi)生局堅持科學(xué)發(fā)展觀，年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展研討會。參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合我縣農(nóng)村衛(wèi)生的實際，針對當(dāng)前衛(wèi)生院所面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。就如何更好地利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，縣、鎮(zhèn)聯(lián)動，建立和諧的協(xié)作關(guān)系，為全縣人民健康服務(wù)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，進(jìn)行熱烈的討論。還組織召開了防保單位負(fù)責(zé)人會議，就如何提高疾病的預(yù)防和控制能力，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)行座談。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人還到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室就新型農(nóng)村合作醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。通過廣泛聽取縣、鄉(xiāng)、村不同渠道的意見和建議，研究制定全年工作計劃與重點，用科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、突出重點，抓好民生工程的落實

根據(jù)縣政府下達(dá)的十七項民生工程任務(wù)，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20*年，全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民226723人，參合率達(dá)92.5%。位于全省的前列。縣衛(wèi)生局從進(jìn)一步簡化辦事手續(xù)著手，不斷完善實施方案，擴(kuò)大受益面。根據(jù)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)的《指導(dǎo)意見》，結(jié)合我縣實際，在充分調(diào)研測算的基礎(chǔ)上，一是調(diào)整了實施方案；二是調(diào)整報銷補(bǔ)償模式，20*年我縣實行了縣內(nèi)定點醫(yī)療結(jié)報補(bǔ)償制度，凡在縣內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的參合農(nóng)民，只要材料齊全，出院時就可在診治醫(yī)院當(dāng)場進(jìn)行報銷，門診家庭帳戶資金在門診就診時隨時結(jié)報，簡化了報銷程序，方便了參合農(nóng)民；三是對住院分娩實行定額補(bǔ)償，平產(chǎn)定額補(bǔ)償150元，剖腹產(chǎn)定額補(bǔ)償600元；四是增加了慢性病門診報銷范圍，將原來的八種慢性病增至十種。20*年1至10月底，全縣住院和慢性病門診報銷8043人次，支付補(bǔ)償金660.27萬元,家庭帳戶補(bǔ)償1097人次,支付補(bǔ)償金4.33萬元。自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動至20*年10月底，全縣共報銷29*5人次，支付補(bǔ)償金2409.95萬元，2005年至20*年10月，全縣得到1萬元以上補(bǔ)償病人達(dá)184人次，

我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康有序的運行，各項運作指標(biāo)符合省合管辦規(guī)定的要求。形成了農(nóng)民得實惠；政府得民心；醫(yī)院得發(fā)展的共贏的局面。

(二)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)?？h醫(yī)院住院大樓主體工程全部完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝潢，橫山、赤沙衛(wèi)生分院的門診和住院樓均已封頂，20個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室正在規(guī)劃建設(shè)之中。6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)將于11月15日基本完成，迎接省、市民生工程檢查，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化正在探索完善之中。

對1例艾滋病病人進(jìn)行抗機(jī)會性感染治療，給予了4800元的醫(yī)療救助，還從合作醫(yī)療中報銷了2700元部分醫(yī)藥費，同時，積極與民政部門取得聯(lián)系，幫助病人辦理低保手續(xù)。結(jié)核病項目病人救助11人，救助金額9900元，幫助困難人群提高生活質(zhì)量和生活水平。按時按質(zhì)完成了3183座農(nóng)村改廁任務(wù)，得到省愛衛(wèi)辦等單位的好評。

三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制能力

（一）傳染病報告與管理：為了解我縣居民傳染病的漏報情況，9月上旬開展了居民傳染病漏報率調(diào)查工作，全縣14個鎮(zhèn)衛(wèi)生院及廠礦醫(yī)院抽調(diào)28名專業(yè)人員對各鎮(zhèn)東、南、西、北、中的五個自然村開展漏報調(diào)查，在69個自然村，調(diào)查了7884人。調(diào)查傳染病91例，就診84人，就診率92.31%，報告72例，報告率79.12%，漏報19例、漏報率20.88%。

20*年，全縣19個法定傳染病報告單位均實行網(wǎng)絡(luò)直報和日零報告制度。突發(fā)疫情期間，縣疾控中心實行24小時疫情值班制度。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報疫情統(tǒng)計，全縣疫情報告率為100%，截至10月底，全縣報告甲、乙、丙類傳染病12種，計1318例，發(fā)病率為417.91/10萬，無死亡病例。與去年同期（321.00/10萬）相比，發(fā)病率上升了30.19%。其中排列前三位的分別是肺結(jié)核533例、占發(fā)病總數(shù)的40.44%；其它感染性腹瀉病330例、占發(fā)病總數(shù)的25.04%，肝炎218例、占發(fā)病總數(shù)的16.54%。20*年傳染病發(fā)病率上升的主要原因，一是實行了網(wǎng)絡(luò)直報，傳染病漏報減少；二是開展了傳染病漏報率調(diào)查，增加了傳染病發(fā)病例數(shù)。準(zhǔn)確地反映出我縣傳染病的發(fā)病實際情況，為更準(zhǔn)確地掌握傳染病疫情動態(tài)，針對性開展傳染病防治工作提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）傳染病疫情監(jiān)測?？h疾控中心對疾病預(yù)防控制基本信息系統(tǒng)進(jìn)行了更新，制定了中心網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定和操作程序?？h衛(wèi)生局按期召開防疫醫(yī)生例會，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與管理制度，縣疾控中心開展了傳染病季度報表統(tǒng)計及傳染病疫情動態(tài)分析，印發(fā)全縣疫情動態(tài)3期，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。20*年3月，通過疫情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)1例在校學(xué)生疑似流腦病例，立即派人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，對密切接觸者進(jìn)行咽拭子采樣，并指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生晨檢和教室消毒，采取流腦主動監(jiān)測，共采集標(biāo)本19份，通過檢驗均為陰性，全縣無后續(xù)病例發(fā)生，流腦防控工作取得較好成效。

（三）計劃免疫。堅持計劃免疫冷鏈運轉(zhuǎn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點預(yù)防接種門診運轉(zhuǎn)良好，按時按月進(jìn)行開診，全縣全年基礎(chǔ)免疫接種率保持在以上，今年以來，累計糖丸服苗6605人次，接種卡介苗1698人次，百白破7529人次，麻疹疫苗3840人次，新生兒乙肝疫苗5550人次，有效地防范了計劃免疫針對性疾病的發(fā)生。

為進(jìn)一步推動全縣預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，著力提高預(yù)防接種工作質(zhì)量，按照國家免疫規(guī)劃的要求，在上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，在鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的定點定時接種門診的基礎(chǔ)上，開展計劃免疫規(guī)范化門診建設(shè)，目前，縣內(nèi)14家計劃免疫門診達(dá)到規(guī)范門診要求。

衛(wèi)生和教育部門聯(lián)合，對30所中小學(xué)，3560名入學(xué)入托兒童進(jìn)行了預(yù)防接種證查驗，加強(qiáng)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作。

為貫徹落實《20*—2010年全國乙型肝炎防治規(guī)劃》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，根據(jù)《安徽省20*年乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作方案》文件精神，召開乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作緊急會議，布置乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作，隨后對繁陽中心衛(wèi)生院、荻港中心衛(wèi)生院、高安分院、進(jìn)行乙肝疫苗查漏補(bǔ)種接種率快速評估，評估發(fā)現(xiàn)乙肝疫苗查漏補(bǔ)種調(diào)查接種率分別為100%、93.33%、100%，我縣乙肝疫苗查漏補(bǔ)種接種率達(dá)95%以上。

為提高預(yù)防接種人員技術(shù)水平，全縣58名預(yù)防接種人員參加了資格認(rèn)證培訓(xùn)。就《安徽預(yù)防接種管理條例》、免疫規(guī)劃疫苗針對性疾病監(jiān)測方案、預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理和監(jiān)測、預(yù)防接種安全注射、預(yù)防接種實踐和管理、規(guī)范化預(yù)防接種門診評審等專業(yè)知識，進(jìn)行講解和學(xué)習(xí)，提高了預(yù)防接種人員業(yè)務(wù)知識水平，增強(qiáng)了安全注射意識和預(yù)防接種異常反應(yīng)處理能力。參訓(xùn)人員還參加了相關(guān)知識測試，給測試合格者核發(fā)了《預(yù)防接種培訓(xùn)合格證書》及《預(yù)防接種上崗證》。

四、重點傳染病和地方病防治

1、腸道傳染病防治。4月初，召開了全縣腸道傳染病防治工作會議，布置腸道傳染病防治工作，加強(qiáng)以霍亂為主的腸道傳染病預(yù)防控制工作。自5月份來，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)了腸道病門診，實行腸道傳染病周報制度，縣衛(wèi)生局組織專業(yè)人員對全縣腸道門診開診工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，針對存在問題責(zé)令整改，并將檢查結(jié)果通報全縣，促進(jìn)全縣腸道傳染病防治工作開展。截止10月底，全縣累計上報腹瀉病人491例（其中菌痢病原學(xué)確診16例，臨床確診19例，其他腹瀉病人456例），抽檢外環(huán)水樣130份，未檢出霍亂弧菌。

2、結(jié)核病防治。為加快結(jié)核病項目進(jìn)度，縣衛(wèi)生局一是組織專業(yè)人員對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)核病防治及結(jié)核病痰檢點工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；二是舉辦由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)防醫(yī)生和院長參加的全縣結(jié)核病防治工作培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)方案及結(jié)核病督導(dǎo)技術(shù)要求；三是舉辦了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村衛(wèi)生室防癆人員結(jié)核病防治知識培訓(xùn)班，普及結(jié)核病防治知識。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和結(jié)防機(jī)構(gòu)之間的合作，協(xié)調(diào)肺結(jié)核病人治療管理和督導(dǎo)工作，提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率。到10月底，全縣發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人250人，其中新發(fā)涂陽110例，復(fù)治涂陽11例，重癥涂陰8人，初治涂陰83人，復(fù)治涂陰43人，痰檢人657次。全縣DOTS策略覆蓋率100％，病人通過DOTS治療治愈率95％。

3、艾滋病防治。20*年加強(qiáng)了艾滋病防治知識的宣傳。一是邀請市疾控中心主任對全縣189名副科級以上干部進(jìn)行艾滋病防治知識宣講。安排專業(yè)人員深入到農(nóng)民工相對集中的工地，向農(nóng)民工宣講艾滋病防治知識170余人次，發(fā)放艾滋病知識宣傳冊900余本，免費發(fā)放安全套600余只。制作宣傳防治艾滋病公益廣告牌15幅，宣傳單2000余份，宣傳畫冊5000余份，在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝和散發(fā)。還利用電視媒體，開展為期1個月的艾滋病免費自愿咨詢檢測知識宣傳，普及艾滋病防治知識。與縣婦聯(lián)聯(lián)合開展陽光工程健康教育工作，20余名家庭婦女接受了培訓(xùn)，散發(fā)了《女性防病手冊》、《預(yù)防艾滋病，健康全家人》和艾滋病防治宣傳材料100余份；二是對全縣公共娛樂場所50余名負(fù)責(zé)人進(jìn)行艾滋病防治基本知識和《艾滋病防治管理條例》培訓(xùn)；三是加大重點場所和人群的行為干預(yù)。對縣城娛樂服務(wù)場所、美容美發(fā)廳、洗浴休閑中心等場所逐一進(jìn)行摸底登記，并對服務(wù)人員進(jìn)行面對面宣傳，發(fā)放宣傳品和安全套。累計出動干預(yù)隊員225人次，干預(yù)娛樂場所25家，高危人群472人，開展現(xiàn)場健康教育75場次，發(fā)放宣傳單400余份，宣傳畫冊3000余本，張貼宣傳畫36幅，免費發(fā)放安全套3600余只；四是建立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點，在縣人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心設(shè)立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點?？h疾控中心為了做好免費自愿咨詢檢測工作，專門開通咨詢熱線電話并向社會公布。到10月底，接待咨詢55人，為社會人群免費檢測HIV抗體193人，并免費為在押的290人檢測HIV抗體，均未發(fā)現(xiàn)HIV抗體陽性。對2例艾滋病病人進(jìn)行規(guī)范治療、定期隨訪。通過治療，病人免疫系統(tǒng)得到了較好恢復(fù)，臨床癥狀明顯改善。同時加強(qiáng)對艾滋病感染者管理，對1例非我縣戶籍艾滋病人，開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、健康教育、行為干預(yù)、血樣檢測，及時向所在戶籍地通報情況，并動員回原籍治療。

4、地方病防治工作。4月中旬，縣血防站在荻港、平鋪、高安開展了查螺會戰(zhàn)。到10月底，在全縣6個鎮(zhèn)43個村查螺381萬平方米，占年度任務(wù)的100.25%。查出荻港鎮(zhèn)慶大村外灘陽性螺面積2萬平方米。對涉及4個鎮(zhèn)7個村（鐵門村、三元村、慶大村、新河村、高安村、新林村、官塘村）有螺環(huán)境開展了藥物滅螺，累計滅螺175萬平方米，其中易感地帶滅螺27.89萬平方米,消滅釘螺面積12.2萬平方米.人群查病5.6萬人，擴(kuò)大化療0.45萬人。完成“晚血”病人救助治療56人。加強(qiáng)了血防和地方病健康教育,普及血防和地方病知識健教達(dá)13萬人次,發(fā)放實用性血防宣傳品2.6萬只。通過扎實的工作,20*年,易感地帶陽性螺密度較“十五”末下降8.8%；居民糞檢陽性率較“十五”末下降11%。全年僅發(fā)生一例血吸蟲病急性感染。

5、狂犬病防治。20*年，制定《*縣狂犬病監(jiān)測工作方案》，縣疾控中心舉辦了各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、分院、廠礦醫(yī)院防疫醫(yī)生、狂犬病門診醫(yī)生、抗體測定人員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《*縣狂犬病監(jiān)測工作方案》及《狂犬暴露處置工作規(guī)范》，通報全國狂犬病流行情況。5月份，全縣各預(yù)防接種點及3個監(jiān)測點啟動監(jiān)測工作。截至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報養(yǎng)犬戶6268戶，養(yǎng)貓戶49*戶，犬傷門診接種咬傷人數(shù)1401人，抗體測定1401人次，全縣未報告1例狂犬病病例，狂犬病監(jiān)測工作有條不紊地進(jìn)行。

五、加強(qiáng)公共衛(wèi)生，提高應(yīng)急能力

為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，縣衛(wèi)生局一是建立了應(yīng)急指揮組織，應(yīng)急處理隊伍；二是加強(qiáng)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，安排3人次參加省、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對鎮(zhèn)和疾控中心49名業(yè)務(wù)人員進(jìn)行應(yīng)急能力培訓(xùn)；三是加大了應(yīng)急物資的儲備，根據(jù)應(yīng)急需要，為應(yīng)急隊伍配備了應(yīng)急調(diào)查處理的相關(guān)設(shè)備，購置了消殺器械與藥品，做到有備無患。

突發(fā)疫情的應(yīng)急處置。全年出動疫情流調(diào)小分隊12次，開展傳染病流行病學(xué)調(diào)查88人次。4月25日，縣疾控中心接到縣二院電話報告，收治荻港海螺水泥有限公司三期工程工地15位腹痛、腹瀉病人?？h疾病預(yù)防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)督所及時派人到現(xiàn)場處理。通過流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)就餐飯店加工場所衛(wèi)生狀況，結(jié)合病人有共同就餐史，有相同的臨床表現(xiàn)，臨床用同一種抗感染藥物治療有效的情況，認(rèn)定是一起由致病菌引起的食物中毒事件。隨后采取多項控制措施，有效地控制了食物中毒事件的進(jìn)一步發(fā)生。5月30日，蘆南中心小學(xué)出現(xiàn)30名水痘病人，縣疾控中心接到報告后，立即開赴現(xiàn)場，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，采取控制措施，有效地控制水痘疫情的蔓延。

6月20日，接蕪湖市疾控中心通知：繁陽鎮(zhèn)橫東村高墩自然村養(yǎng)殖場有大量雞只死亡，市農(nóng)業(yè)部門懷疑為禽流感，要求*縣衛(wèi)生局對病死雞密切接觸人員進(jìn)行調(diào)查和處理。縣衛(wèi)生局立即指令縣疾控中心與*縣農(nóng)業(yè)部門取得聯(lián)系，組織專業(yè)技術(shù)人員，在縣獸醫(yī)站工作人員陪同下趕赴疫區(qū)，對養(yǎng)殖場工作人員進(jìn)行健康檢查，采集密切接觸人員血及咽拭子樣品，留樣觀察事態(tài)發(fā)展，開展禽流感防治知識健康教育，指導(dǎo)場主使用過氧乙酸對養(yǎng)雞場周邊環(huán)境進(jìn)行消毒，對密切接觸人員實施預(yù)防性服藥，開展醫(yī)學(xué)觀察，由于現(xiàn)場調(diào)查及時，方法處置得當(dāng)，未有流感樣癥狀病人出現(xiàn)。

六、加大衛(wèi)生監(jiān)督、開展專項整治

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《消毒管理辦法》，衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所中心對174個醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。其中縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所，計生服務(wù)機(jī)構(gòu)7所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）13所，村級衛(wèi)生室（站）、個體診所148所，駐繁廠礦職工醫(yī)院1所?？h鄉(xiāng)兩級監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%，內(nèi)設(shè)科室覆蓋率達(dá)到98%。監(jiān)測樣品829件，合格677件，合格率為81.66%?？h級監(jiān)測樣品49件，合格42件，合格率85.71%。鎮(zhèn)級監(jiān)測樣品80件，合格60件，合格率75%。村級（含個體診所）監(jiān)測樣品65所，合格512件，合格率77.93%。計生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測樣品38件，合格31件，合格率81.5%。駐繁廠礦醫(yī)院監(jiān)測樣品5件，合格5件。合格率100%。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村級醫(yī)務(wù)人員，進(jìn)行消毒專業(yè)知識培訓(xùn)，防止醫(yī)源性感染的發(fā)生，保障全縣廣大人民群眾的身體健康。

開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為檢查，整頓醫(yī)療秩序。對新港強(qiáng)圩滕某無證行醫(yī)，蘆南、新林村級衛(wèi)生站王某、黃某涉嫌超范圍行醫(yī)的違法行為，進(jìn)行立案查處，進(jìn)一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。

20*年“兩節(jié)”期間，縣衛(wèi)生局一是開展學(xué)校食堂衛(wèi)生執(zhí)法檢查。主要檢查經(jīng)營單位是否持有《衛(wèi)生許可證》；從業(yè)人員是否持健康證明上崗；原輔料采購是否索證；加工場所衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生管理情況。二是加強(qiáng)食品超市的衛(wèi)生監(jiān)督，以大、中型超市為重點，嚴(yán)格審查食品從業(yè)人員持證上崗、食品采購索證、食品標(biāo)識等情況。出動衛(wèi)生執(zhí)法人員78人次，檢查大、中型超市26家，立案查處經(jīng)營超保質(zhì)期食品1起，杜絕了“三無”食品上柜銷售，遏制了銷售不合格食品行為發(fā)生。三是加強(qiáng)對糕點生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、食品原料、食品添加劑及食品標(biāo)簽內(nèi)容的審查。抽檢各式糕點30份，合格30份。四是繼續(xù)加強(qiáng)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作，對食品加工、儲存、銷售及原輔料采購索證工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。檢查餐飲單位120家，從業(yè)人員400人，抽檢各種餐飲具360件，合格284件。對未取得衛(wèi)生許可證安排無健康證明從業(yè)人員上崗的4個餐飲單位，分別予以立案查處。截至10月底，完成食品監(jiān)測樣品102份，合格101份，合格率99.02%；餐具樣品8*份，合格3*份，合格率38.04%；生活飲用水110份，合格1*份，合格率97.30%；公共場所公共用品10份，合格10份，合格率100%。并及時向有關(guān)單位和個人反饋，改善衛(wèi)生狀況的措施。

在“五一”黃金周期間，縣衛(wèi)生局對城關(guān)地區(qū)和孫村鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省級森林公園“馬仁奇峰”旅游景點及其周邊餐飲單位、自來水廠進(jìn)行集中整治和專項衛(wèi)生檢查，累計出動車輛10臺次，衛(wèi)生監(jiān)督人員60人次，檢查餐飲單位86家，自來水廠15家，各類旅館26家，對各種違反《食品衛(wèi)生法》行為的單位，提出了整改意見，限期改正。

為維護(hù)廠礦企業(yè)一線生產(chǎn)工人身體健康，依據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對11家廠礦企業(yè)的654名工人進(jìn)行了健康檢查，并建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

確定孫村鎮(zhèn)九連村和荻港鎮(zhèn)桃沖村為全縣慢病防治示范點，要求各監(jiān)測點每年建立慢病檔案不少于50人，并定期開展隨訪和行為干預(yù)；縣疾控中心統(tǒng)一印制慢病病人檔案，制定慢病防治工作制度，督促監(jiān)測點開展慢病防治工作。截至目前，建立高血壓健康檔案61份，糖尿病檔案13份，發(fā)放宣傳單和健康處方400余份，為全縣慢病防治工作起到了示范作用。

20*年，縣衛(wèi)生局及時查處群眾舉報案件，結(jié)合專項整治活動加大行政處罰力度。累計行政處罰52戶次，警告2戶次，責(zé)令改正15戶次，沒收醫(yī)療器械1戶次，罰款34戶次，罰款人民幣17220元。為貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)，打擊各類衛(wèi)生違法行為，起到較好的威攝作用。

七、加強(qiáng)文明創(chuàng)建，打造衛(wèi)生文化

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明縣城工作要求，縣衛(wèi)生局成立創(chuàng)建省級文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開衛(wèi)生執(zhí)法人員座談會，分析創(chuàng)建工作存在問題，討論文明創(chuàng)建工作，按縣城區(qū)域范圍進(jìn)行分片包干，責(zé)任到人，全面推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作。抽調(diào)衛(wèi)生執(zhí)法人員12人次參加縣文明縣城創(chuàng)建檢查，組織衛(wèi)生執(zhí)法人員70余人次進(jìn)行創(chuàng)建文明縣城調(diào)查摸底及宣傳發(fā)動，完成城區(qū)食品及公共場所經(jīng)營單位560余戶調(diào)查摸底，簽定食品安全責(zé)任書120余份，印發(fā)《*縣食品衛(wèi)生安全告知書》400余份、《*縣公共場所衛(wèi)生安全告知書》150余份，發(fā)放各類衛(wèi)生制度600余份，對1600余戶食品、公共場所生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了現(xiàn)場審查，發(fā)出整改意見2000余條次。新發(fā)衛(wèi)生許可證700余份，使我縣食品及公共場所衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。對全縣20家洗浴場所，178家美容美發(fā)場所170件公共用品進(jìn)行抽檢，合格150件，立案查處5起，目前已結(jié)案1起，為創(chuàng)建省級文明縣城打下良好基礎(chǔ)。

20*年5月,縣衛(wèi)生局通過廣泛的的宣傳,動員1000余人參加無償獻(xiàn)血，有697名體檢合格者無償獻(xiàn)血，圓滿完成了我縣20*年度獻(xiàn)血任務(wù)。

為謳歌在衛(wèi)生戰(zhàn)線默默無聞的衛(wèi)生工作者，展現(xiàn)他們?nèi)说啦鄣木耧L(fēng)貌，舉辦了“博愛杯·我心中的天使”征文活動。有專業(yè)作家、有患者的親屬、有衛(wèi)生工作者的母親，有醫(yī)務(wù)人員本人，他們從不同的角度，反映我縣衛(wèi)生工作者為構(gòu)建和諧社會的無私奉獻(xiàn)，為保障人民群眾的身體健康忘我的工作，先后有18篇征文在《蕪湖日報》上刊登。

20*年4月，縣衛(wèi)生局匯同蕪湖市作家協(xié)會開展了“天使在鄉(xiāng)村”采風(fēng)活動。市作協(xié)會員深入基層，通過到衛(wèi)生院實地考察，走訪農(nóng)村群眾，耳聞目睹衛(wèi)生工作者工作、學(xué)習(xí)和生活，先后有9篇反映我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作者先進(jìn)事跡的報道，在《蕪湖日報》上登載。弘揚(yáng)了“白衣天使”滿腔熱情、忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)尚。進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村“白衣天使”們的工作熱情和救死扶傷的的神圣責(zé)任感和使命感。

20*金秋，為了幫助品學(xué)皆優(yōu)家庭生活困難新錄取的大學(xué)生入學(xué)，縣紅十字會積極爭取上級紅會的支持，給3名新生每人3000元的入學(xué)資助，還爭取省紅會的支持，給峨山鎮(zhèn)峨山中心小學(xué)捐助了5000元的圖書，幫助該校建立圖書室。

八、加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制意識

今年是“五五”法第二年，縣衛(wèi)生局將普法工作與社會治安綜合治理相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)的法律知識，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高了衛(wèi)生局機(jī)關(guān)以法行政、依法辦事的的意識，促進(jìn)了機(jī)關(guān)的工作效能。10月10日衛(wèi)生局機(jī)關(guān)人員，參加了全省統(tǒng)一組織的公務(wù)員法律知識和省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生法律法規(guī)知識考試，成績良好。為了扎實開展“五五”普法宣傳活動，縣衛(wèi)生局先后開展了“3·24”結(jié)核病防治日、4·25計免宣傳日、《職業(yè)病防治法》、全球第一個狂犬病日宣傳活動等宣傳咨詢活動。散發(fā)宣傳材料，解答群眾咨詢，發(fā)放各種宣傳材料5400余份，進(jìn)一步提高了人民群眾防病和衛(wèi)生法律法規(guī)意識。

九、建立防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

20*年，縣衛(wèi)生局要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對照衛(wèi)生局落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù)，通過進(jìn)一步梳理，將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂與行業(yè)糾風(fēng)工作結(jié)合；與規(guī)范醫(yī)院管理結(jié)合；與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合，積極探索建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。大力推行院務(wù)公開，及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程。