導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇規(guī)劃局重點(diǎn)工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)縣審改辦有關(guān)通知精神，我局認(rèn)真對(duì)照《XX市深化“放管服”改革重點(diǎn)工作方案》（【2020】1號(hào)）和《XX市加強(qiáng)和規(guī)范事前事中事后監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（【2020】2號(hào)）確定的工作任務(wù)，逐項(xiàng)梳理工作進(jìn)展情況，深入查找問(wèn)題，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

一是優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。按照省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)化提升統(tǒng)一工作部署自上而下對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單進(jìn)行了逐級(jí)認(rèn)領(lǐng)、修改完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，并進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化提升，共梳理完善事項(xiàng)53項(xiàng)，其中行政許可10項(xiàng)，行政確認(rèn)18項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，其他服務(wù)事項(xiàng)6項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)15項(xiàng)。

二是積極推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。國(guó)土空間規(guī)劃編制正在按照省政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有條不紊的開(kāi)展工作。為了實(shí)現(xiàn)規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成規(guī)劃編制工作，我們聯(lián)合技術(shù)單位，對(duì)規(guī)劃工作進(jìn)行分解，結(jié)合時(shí)間進(jìn)行工作倒排，細(xì)化到每周工作安排，及時(shí)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取早日高質(zhì)量、高要求完成XX縣國(guó)土空間規(guī)劃的編制工作。

三是推進(jìn)用地、規(guī)劃“多審合一、多證合一”。根據(jù)《河北省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的實(shí)施意見(jiàn)》 (冀自然資規(guī)［2020] 4 號(hào)）工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)用地、規(guī)劃“多審合一、多證合一”。行政審批局與自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)合并，2020年5月1日起，自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)，行政審批局不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、自然資源和規(guī)劃局不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)。同時(shí)簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，助力項(xiàng)目審批一次辦妥。

四是全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作。目前我局通過(guò)結(jié)合優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)報(bào)件材料等措施，一般登記辦理時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日，抵押登記辦理壓縮至3個(gè)工作日。設(shè)立了企業(yè)辦證服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)提供便捷服務(wù)。同時(shí)與各銀行加強(qiáng)溝通交流，齊心協(xié)力，攜手創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)辦理方式方法，力爭(zhēng)將“一網(wǎng)通辦”工作精準(zhǔn)落實(shí)落地，切實(shí)為企業(yè)和群眾提供便捷、安全的服務(wù)。

五是加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)一公開(kāi)” 平臺(tái)。嚴(yán)格按照各級(jí)有關(guān)部門的安排和部署，及時(shí)將許可、處罰、檢查等事項(xiàng)清單，發(fā)生事項(xiàng)結(jié)果信息錄入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。

二、存在的問(wèn)題

一是在制度建設(shè)、工作推進(jìn)的速度上較為緩慢，與其他部門的協(xié)調(diào)與溝通還有待加強(qiáng)。

二是多個(gè)平臺(tái)重復(fù)錄入，不同的平臺(tái)所需要的資料清單也不一致，平臺(tái)的對(duì)接也只是端口的對(duì)接，在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)扔難事項(xiàng)一窗辦結(jié)和“一網(wǎng)通辦”

三是對(duì)機(jī)關(guān)各股室的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、溝通交流、存在問(wèn)題的研究方面較少。

三、下一步工作計(jì)劃

我局將進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，努力學(xué)習(xí)改革相關(guān)政策、文件精神，切實(shí)增強(qiáng)改革工作的責(zé)任意識(shí)和緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)，積極落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，推進(jìn)完成 “放管服”改革工作目標(biāo)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

一是根據(jù)《河北省深化“放管服”改革重點(diǎn)工作分工方案》的主要任務(wù)，制定我局2021年“放管服”改革工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

二是進(jìn)一步梳理、清理事項(xiàng)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并細(xì)化審批流程，壓縮審批環(huán)節(jié)。

三是嚴(yán)格規(guī)范審批事項(xiàng)流程，嚴(yán)格依照法律法規(guī)對(duì)各環(huán)節(jié)做好相關(guān)工作，對(duì)案卷及時(shí)做好整理歸檔，做到有卷可查、有法可依。

篇2

一、深化各類規(guī)劃編制，不斷完善規(guī)劃體系

為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的需求，佛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局繼續(xù)進(jìn)一步深化重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃，以及改善民生的交通、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，科學(xué)指引城市建設(shè)工作。組織編制了《xx新城CBD發(fā)展策劃與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《東平新城東部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《清潔能源及節(jié)能汽車新技術(shù)專題研究》、《xx市交通發(fā)展年度報(bào)告及交通設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃》、《xx西站綜合交通樞紐概念性設(shè)計(jì)方案》、《xx市新型交通系統(tǒng)規(guī)劃研究》、《xx市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》、《xx市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》、《xx市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等系列規(guī)劃，并深化了對(duì) “強(qiáng)心”戰(zhàn)略研究，反思和檢討了“2+5”組團(tuán)城市空間發(fā)展方向，要求各區(qū)根據(jù)《xx市“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃》組織編制區(qū)屬的“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃。

同時(shí)，積極做好控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和報(bào)審工作，共組織了7個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目的專家評(píng)審會(huì)議。

另外，根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，在進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量地完成了《xx市對(duì)口支援全伽師縣城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》和《xx市對(duì)口支援全伽師縣城市生活示范區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》的編制工作，規(guī)劃成果都獲得了省廳和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二、密切區(qū)域合作關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)《xxxx地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，加強(qiáng)與廣州、肇慶、中山等周邊城市規(guī)劃部門的銜接，就空間發(fā)展、交通銜接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、環(huán)境共保等事項(xiàng)進(jìn)行溝通、協(xié)商和合作。

2.完成了《xx市xx市同城化建設(shè)城市規(guī)劃三年工作計(jì)劃》，由廣佛聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施。

3.會(huì)同廣州市規(guī)劃局出臺(tái)了《廣佛同城化金沙洲片區(qū)整合規(guī)劃》初步成果，正報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

4.會(huì)同廣州市規(guī)劃局啟動(dòng)了《跨界地區(qū)城市規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制研究》，使之成為推動(dòng)廣佛同城化城市規(guī)劃管理的重要指引。

三、全力推進(jìn)重點(diǎn)工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸工作

2.西江引水工程

該工程征借地工作自2009年2月啟動(dòng)以來(lái)，我局作為該項(xiàng)目的工作辦公室，積極組織廣州市有關(guān)部門和單位，以及南海、三水區(qū)有關(guān)部門和單位之間的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，并積極配合做好工程管線測(cè)量工作。目前，佛山段的規(guī)劃建設(shè)、征借地和建設(shè)工作已全部完成，有效保障了西江引水工程建設(shè)工作按目標(biāo)推進(jìn)。

3.軌道交通建設(shè)和站場(chǎng)

積極配合鐵路部門，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位和各區(qū)相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，開(kāi)展貴廣鐵路、南廣鐵路、廣珠鐵路、南沙疏港鐵路、西部沿海鐵路、廣珠城際線、佛肇城際線、廣佛環(huán)線、廣佛江珠城際線，以及廣佛地鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)配合、方案協(xié)調(diào)及規(guī)劃審核手續(xù)。配合做好佛山西火車站綜合交通樞紐、丹灶鐵路物流中心的方案深化、協(xié)調(diào)和下階段站場(chǎng)規(guī)劃編制、控制和實(shí)施工作。

4.東平新城項(xiàng)目建設(shè)

多次就東平新城相關(guān)軌道選線、美旗項(xiàng)目選址、220kv熙悅變電站選址等問(wèn)題召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議；積極配合市經(jīng)貿(mào)局、順德區(qū)政府引進(jìn)美旗廣東佛山國(guó)際采購(gòu)與區(qū)域物流中心項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)劃前期工作，積極配合美旗公司的方案競(jìng)賽與方案修改完善工作。

5.高速公路項(xiàng)目建設(shè)

主動(dòng)配合市相關(guān)部門，做好佛山市境內(nèi)廣明高速、珠外環(huán)高速、廣肇高速、佛清從高速、廣明高速支線等高速公路以及其他高等級(jí)市政道路項(xiàng)目的方案協(xié)調(diào)、規(guī)劃審核工作。

6.做好重點(diǎn)項(xiàng)目的專業(yè)信息服務(wù)

為廣佛環(huán)線規(guī)劃方案、廣佛江珠線、禪城區(qū)智能交通系統(tǒng)、市公安局廣州亞運(yùn)會(huì)佛山分賽區(qū)安保工作等重點(diǎn)項(xiàng)目提供及時(shí)的規(guī)劃和地理信息技術(shù)服務(wù)和支撐。

四、加強(qiáng)規(guī)劃信息建設(shè)，提升規(guī)劃管理水平

1.實(shí)現(xiàn)電子報(bào)批，規(guī)范規(guī)劃審批

為了嚴(yán)格城市規(guī)劃的管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上報(bào)建、網(wǎng)上審批的目標(biāo)，建立了城市規(guī)劃管理指標(biāo)核算與電子報(bào)批系統(tǒng)，7月1日開(kāi)始試運(yùn)行，組織了約600人進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，共10期；配套制訂和完善了一系列技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)表單、審批流程等，制訂了《佛山市城市規(guī)劃誠(chéng)信管理暫行規(guī)定（試行）》，《佛山市城市規(guī)劃指標(biāo)核算與電子報(bào)批誠(chéng)信技術(shù)規(guī)定（試行）》，并在我局門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，提供免費(fèi)下載和在線技術(shù)咨詢服務(wù)。

2.繼續(xù)推進(jìn)佛山市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)

完成了佛山市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)（二期）的系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)，將原有規(guī)劃成果的整理入庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)與市城建檔案管理系統(tǒng)的銜接和共建共享。

3.加強(qiáng)城市地理信息的開(kāi)發(fā)、研究和利用

完成了《佛山市城市地下管線勘測(cè)成果數(shù)據(jù)建設(shè)（一期）》。繼續(xù)推進(jìn)城市地理信息系統(tǒng)建設(shè)與服務(wù)，完成多項(xiàng)佛山市科研項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。維護(hù)警用地理信息系統(tǒng)和水利三防GIS系統(tǒng)，完成禪城區(qū)軟科學(xué)項(xiàng)目《佛山市城市地理空間數(shù)據(jù)共享平臺(tái)》和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目《佛山市禪城區(qū)基礎(chǔ)空間地理信息共享策略及關(guān)鍵技術(shù)研究與實(shí)現(xiàn)》，以及市信產(chǎn)局《佛山市地理空間信息資源整合利用平臺(tái)的構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)服務(wù)》，并開(kāi)展佛山市鎮(zhèn)安污水處理廠GIS系統(tǒng)、瀾石片區(qū)改造工程信息管理系統(tǒng)等項(xiàng)目。

4 .優(yōu)化驗(yàn)收流程，提高核驗(yàn)效率

優(yōu)化建設(shè)檔案竣工核驗(yàn)流程，及時(shí)核驗(yàn)廣佛地鐵、廣州西江引水工程、東平新城等重大工程檔案，全年完成建設(shè)檔案核驗(yàn)項(xiàng)目113項(xiàng)，核發(fā)《佛山市建設(shè)檔案驗(yàn)收證書(shū)》113份；核驗(yàn)時(shí)間平均每項(xiàng)比規(guī)定縮短8.37天，核驗(yàn)效率提高了41.9%。

2011年主要工作思路

2011年既是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，又是落實(shí)“四化融合 智慧佛山”的科學(xué)決策年，也是提升城市內(nèi)涵的延續(xù)年。新的一年，將以“十二五”規(guī)劃為目標(biāo)，以改善民生為宗旨，以四化融合為路徑，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)和加快落實(shí)各項(xiàng)工作。

一、繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃編制和指導(dǎo)力度

二、加快推進(jìn)東平新城建設(shè)

以打造具有嶺南地方特色的時(shí)代新城為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)東平新城的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃功能分區(qū)的研究，增強(qiáng)東平新城的公共服務(wù)職能，配合有關(guān)部門和單位做好博物館、圖書(shū)館、科技館、青少年活動(dòng)中心、綜合信息大樓、城市交通中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃服務(wù)工作，盡快啟動(dòng)新一輪的項(xiàng)目建設(shè)。

三、加強(qiáng)廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作

繼續(xù)深化與廣州的合作，順利完成《廣佛同城化城市規(guī)劃3年工作規(guī)劃》最后一年的工作安排。做好三水空港地區(qū)、五沙地區(qū)兩個(gè)片區(qū)的同城整合規(guī)劃編制，同時(shí)加強(qiáng)廣佛同城化城市規(guī)劃工作三年以來(lái)的總結(jié)，加大與肇慶的溝通和協(xié)作力度，從機(jī)制、體制上深化兩市規(guī)劃管理部門的合作和協(xié)調(diào)，為下一步工作的開(kāi)展打下良好的局面。

四、積極配合做好軌道項(xiàng)目建設(shè)

繼續(xù)積極開(kāi)展貴廣、南廣鐵路、廣珠鐵路、南沙疏港鐵路、西部沿海鐵路、廣珠城際線、佛肇城際線、廣佛環(huán)線、廣佛江珠城際線、廣佛地鐵南延線等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)配合、方案協(xié)調(diào)及規(guī)劃審核手續(xù)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快推進(jìn)《佛山市城市快速軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》的審批工作，為我市準(zhǔn)備開(kāi)展2號(hào)、3號(hào)線的城市軌道交通建設(shè)提供規(guī)劃保障。

五、精心組織編制城鄉(xiāng)“綠網(wǎng)”

抓好佛山市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、佛山市公園綠地建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)公共綠地、公園綠地的建設(shè)。繼續(xù)抓好我市綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作，在區(qū)域綠道建設(shè)取得階段成果的同時(shí)，啟動(dòng)服務(wù)功能更強(qiáng)大的城市綠道和社區(qū)綠道的規(guī)劃建設(shè)，全面完成我市我市綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。

六、統(tǒng)籌綜合交通樞紐建設(shè)

積極開(kāi)展佛山西站、東平新城交通樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)配合、方案協(xié)調(diào)及規(guī)劃審核手續(xù)，啟動(dòng)珠三角城際軌道和城市軌道2、3號(hào)線站點(diǎn)周邊土地綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃研究工作。

七、積極推進(jìn)鐵路物流中心建設(shè)

充分利用廣珠鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的有利條件，加快推進(jìn)丹灶、官窯兩個(gè)鐵路物流中心（集裝箱為主）的建設(shè)，并充分利用廣珠鐵路和南沙疏港鐵路及與之相連的南沙港、高欄港，逐步實(shí)現(xiàn)水鐵聯(lián)運(yùn)，改善貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

八、大力開(kāi)展信息化工作

組織開(kāi)展信息化總體規(guī)劃的編制工作。完成佛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃三維輔助管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，進(jìn)一步完善和提升市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)。完成局市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)與辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)的整合。完成局以往公文的數(shù)據(jù)化和入庫(kù)工作，并逐步建立規(guī)劃管理項(xiàng)目的信息化管理。

篇3

一、扶貧工作總結(jié)

（一）完善機(jī)制、加強(qiáng)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組高度重視扶貧工作，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署扶貧各項(xiàng)工作，成立局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各管理所、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人事調(diào)動(dòng)并及時(shí)做出調(diào)整。集中學(xué)習(xí)討論各級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)扶貧文件政策，深入貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計(jì)劃》，對(duì)各項(xiàng)扶困工作進(jìn)行專題安排部署，對(duì)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期調(diào)度，真正將扶貧工作落實(shí)到實(shí)處。

（二）精準(zhǔn)施策，全方位推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作

根據(jù)市局及縣委縣政府安排部署，主動(dòng)與縣扶貧辦對(duì)接，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、“第一書(shū)記”幫包、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾等工作領(lǐng)域，深入調(diào)研，確保各項(xiàng)工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶，確保國(guó)家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點(diǎn)傾斜。

1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項(xiàng)目用地措施，年度用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先向扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目?jī)A斜，盤(pán)活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，重點(diǎn)保障貧困鎮(zhèn)（辦）、村居基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧致富項(xiàng)目用地，為打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的用地保障。配合發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門，積極運(yùn)用增減掛鉤政策，整合政策、資金、資源，有效推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時(shí)，充分考慮扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷需要，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模和布局，貧困鎮(zhèn)（辦）、村居開(kāi)展增減掛鉤的，節(jié)余指標(biāo)在縣區(qū)和全市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，積極引導(dǎo)節(jié)余指標(biāo)合理流轉(zhuǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)增減掛鉤收益，為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際生產(chǎn)需求進(jìn)行工程布置，最大化滿足貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

2、實(shí)行機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾結(jié)對(duì)幫扶。按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“五個(gè)一、三個(gè)一”幫包活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，53名機(jī)關(guān)干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，并開(kāi)展了“遍訪核查”專項(xiàng)行動(dòng)，制定方案對(duì)“遍訪核查”成果進(jìn)行問(wèn)題排查整改。局黨組高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作，經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究部署扶貧各項(xiàng)工作，按照上級(jí)要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際情況，細(xì)化干部幫包戶的具體任務(wù)，提出扶貧工作的各項(xiàng)要求，保證扶貧工作扎實(shí)有序開(kāi)展。一是精準(zhǔn)制定幫扶措施，在入戶走訪、核實(shí)貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎(chǔ)上，全體幫包責(zé)任人認(rèn)真完善貧困戶檔案資料，本著“一戶一策”的原則，精準(zhǔn)制定幫扶措施。二是及時(shí)入戶走訪，積極開(kāi)展幫扶“講策解難”活動(dòng)。今年來(lái)扶貧幫包責(zé)任人嚴(yán)格按照上級(jí)要求，每季度按時(shí)保質(zhì)保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時(shí)完善貧困戶檔案資料，按照上級(jí)要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)接，配合做好貧困戶信息動(dòng)態(tài)調(diào)整工作和貧困戶資料相關(guān)完善工作。

3、做好選派“第一書(shū)記”幫包扶貧工作。根據(jù)上級(jí)文件精神及縣選派“第一書(shū)記”工作要求，2016年以來(lái)，共選派3名第一書(shū)記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開(kāi)展駐村幫扶工作，抓黨建引領(lǐng)，促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧，有效的促進(jìn)了貧困村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作。

4、做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫包工作。按照縣委、縣政府要求，以促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進(jìn)步為目標(biāo)，分別對(duì)皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對(duì)幫扶工作非常重視，召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行了專題研究，并成立工作組，先后多次到鎮(zhèn)、村對(duì)接，實(shí)地查看，研究分析具體困難和問(wèn)題，制定措施，主動(dòng)參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中涉及的有關(guān)問(wèn)題，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

二、存在問(wèn)題及不足

發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好幫扶工作，為幫扶村辦實(shí)事、辦好事，也存在深入幫扶村實(shí)地調(diào)查研究不夠、在指導(dǎo)村民脫貧措施方面不足等問(wèn)題。下一步，將進(jìn)一步探索采取更有效的措施，加大幫扶工作力度，指導(dǎo)村民結(jié)合實(shí)際發(fā)展生產(chǎn)，使貧困群眾早日脫貧致富，使幫扶工作更加深入。

1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來(lái)，全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，高度重視扶貧開(kāi)發(fā)面臨的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對(duì)脫貧攻堅(jiān)的新認(rèn)識(shí)、新理念、新舉措、新作風(fēng)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧工作納入全局年度重點(diǎn)工作議程，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，并力求扶貧成效。

3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在用地保障、土地登記等方面，全力為我縣扶貧項(xiàng)目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)貧困村、貧困人口脫貧脫困。

4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，摸清村情、戶情，了解貧困戶發(fā)展意愿，有針對(duì)性的制定短期增收與長(zhǎng)期致富相結(jié)合的幫扶計(jì)劃，科學(xué)制定幫扶措施。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育及政策宣傳，努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力，積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。

5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供盡可能多的幫助。

三、下一步工作

將深入總結(jié)2016年以來(lái)扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)成效，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，在縣委縣政府和扶貧辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧。緊盯問(wèn)題，持續(xù)用力，做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作。

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的整治責(zé)任感和工作緊迫感，以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以落實(shí)精準(zhǔn)到戶到人的幫扶措施為抓手，以補(bǔ)齊短板為突破口，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進(jìn)，把前段工作中形成的好做法固化下來(lái)。

（二）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力全縣脫貧攻堅(jiān)

將繼續(xù)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列工作部署，發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)發(fā)力，使扶貧整合資金重點(diǎn)向貧困村傾斜。同時(shí)，加大對(duì)貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目的用地支持力度，專人組織報(bào)批，在不占用基本農(nóng)田的情況下，實(shí)行建設(shè)用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先報(bào)批。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶管理

繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶管理。同時(shí)，局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的督查，不斷促進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作成效，切實(shí)提升群眾滿意度和知曉度。

（四）落實(shí)扶貧政策，切實(shí)解決群眾困難

積極發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，根據(jù)貧困村現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實(shí)際困難和問(wèn)題，帶動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚合全局力量，針對(duì)各貧困村的棘手難題，分類施策，切實(shí)解決群眾困難。

篇4

一、總體思路

以全面實(shí)現(xiàn)市委、市政府賦予我局的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分履行規(guī)劃管理工作職能，提升機(jī)關(guān)工作效能為目的，不斷完善機(jī)關(guān)工作管理，在已實(shí)施機(jī)關(guān)目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)組織目標(biāo)的過(guò)程控制和個(gè)人工作的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深化效能建設(shè)。具體思路是：通過(guò)將局機(jī)關(guān)總體目標(biāo)任務(wù)按照組織體系細(xì)化分解到處室、年度目標(biāo)分解成階段性工作項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定具體可操作的工作措施、工作事項(xiàng)和工作任務(wù)，并逐一分解到年度各個(gè)階段，以建立績(jī)效目標(biāo)體系，即為組織建立月度工作計(jì)劃和個(gè)人工作事項(xiàng)庫(kù)；通過(guò)每月對(duì)處室的階段性工作項(xiàng)目和工作計(jì)劃完成情況的考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行的過(guò)程管理，結(jié)合年度總目標(biāo)完成情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)處室的績(jī)效評(píng)價(jià)；通過(guò)每周對(duì)處室人員完成個(gè)人工作事項(xiàng)績(jī)效情況的考核評(píng)價(jià)，完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

二、方法步驟

績(jī)效管理主要圍繞績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考核和績(jī)效改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、可行的績(jī)效管理機(jī)制。

1.績(jī)效目標(biāo)

機(jī)關(guān)各處室圍繞市委、市政府賦予的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、省住建廳的對(duì)口工作要求、局黨組的重點(diǎn)工作以及本處室職能，制定年度個(gè)性工作目標(biāo)，經(jīng)辦公室匯總并經(jīng)審定形成處室年度工作目標(biāo)責(zé)任狀。

年初各處室圍繞下發(fā)的年度個(gè)性工作目標(biāo)，制定月度績(jī)效計(jì)劃，年度主要工作安排要突出重點(diǎn)，月度績(jī)效計(jì)劃要具有可操作性和可考核性。年度主要工作安排和月度績(jī)效計(jì)劃報(bào)局績(jī)效辦復(fù)核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，錄入局績(jī)效管理信息系統(tǒng)。處室負(fù)責(zé)人要圍繞本處室月績(jī)效計(jì)劃，分解并制定每周績(jī)效任務(wù)。

2.績(jī)效實(shí)施

每月5日前（遇到節(jié)假日順延）召開(kāi)一次績(jī)效分析會(huì)，各處室匯報(bào)上月績(jī)效計(jì)劃完成情況，提出工作中遇到的困難，擬對(duì)績(jī)效目標(biāo)調(diào)整的打算和下月績(jī)效目標(biāo)。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各處室月績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)各處室的實(shí)際工作任務(wù)與預(yù)期階段性目標(biāo)存在的差距及時(shí)分析原因，采取有針對(duì)性的工作措施，確保目標(biāo)任務(wù)得到有效實(shí)現(xiàn)，并明確下月績(jī)效目標(biāo)。各處室需在會(huì)后第2個(gè)工作日下午下班前，將上月度績(jī)效目標(biāo)完成情況（對(duì)分析會(huì)上認(rèn)可的目標(biāo)未完成情況要予以說(shuō)明）、確定的下月績(jī)效目標(biāo)（對(duì)分析會(huì)上認(rèn)可的目標(biāo)調(diào)整要予以說(shuō)明）等報(bào)處室分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。

處室工作人員每天從處室事項(xiàng)庫(kù)中勾選事項(xiàng)，并填寫(xiě)事項(xiàng)說(shuō)明，自動(dòng)生成每天工作日志；每周初個(gè)人申報(bào)周績(jī)效任務(wù)，處室負(fù)責(zé)人匯總、審核，通過(guò)召開(kāi)工作例會(huì)，下達(dá)本處室周績(jī)效任務(wù)，評(píng)析上周績(jī)效任務(wù)完成情況。每周二下午下班前，局分管領(lǐng)導(dǎo)完成審核評(píng)定處室負(fù)責(zé)人上周績(jī)效事項(xiàng)，處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所屬處室人員上周績(jī)效事項(xiàng)的審核評(píng)定。

3.績(jī)效考核

各處室績(jī)效考核，以月績(jī)效分析會(huì)認(rèn)定的完成情況，按照每個(gè)處室每月組織績(jī)效100分的標(biāo)準(zhǔn)分，進(jìn)行月度考核，對(duì)于未經(jīng)局長(zhǎng)審核認(rèn)可的未完成事項(xiàng)，按照50%比例扣分；年終考核時(shí)，局績(jī)效辦牽頭組織有關(guān)處室按照年初制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)目標(biāo)未完成、交辦事項(xiàng)逾期、軟環(huán)境通報(bào)、工作重大失職、有理投訴、行政訴訟敗訴、收到黨政紀(jì)處理的的，提出扣分建議，并與各處室申報(bào)的本處室年內(nèi)在排名進(jìn)位、上級(jí)表彰、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面取得的突出成績(jī)加分項(xiàng)進(jìn)行匯總。最終根據(jù)月度考核情況匯總、群眾評(píng)議情況和加扣分情況，匯總獲得年度考核排名情況，并參考處室個(gè)人平均績(jī)效時(shí)間進(jìn)行評(píng)優(yōu)，最后報(bào)請(qǐng)局黨組審定。對(duì)有違法違紀(jì)行為的、工作不到造成市里考核較多扣分的一票否決，取消處室和處室負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

個(gè)人績(jī)效考核，以處室為單位考核，主要考察月度、年度總工作時(shí)間情況，對(duì)于個(gè)人完成辦實(shí)事、宣傳信息調(diào)研等指標(biāo)性事項(xiàng)，由個(gè)人憑每月下發(fā)的《督查通報(bào)》，按照特定標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)加時(shí)，僅在本年度內(nèi)申報(bào)有效。處室負(fù)責(zé)人的績(jī)效等于80%所在組織績(jī)效加上20%的個(gè)人績(jī)效；處室副職的績(jī)效等于20%所在組織績(jī)效加上80%的個(gè)人績(jī)效；處室負(fù)責(zé)人的績(jī)效由處室分管領(lǐng)導(dǎo)審核；處室其他人員的績(jī)效審核由處室負(fù)責(zé)人審核。原則上法定工作時(shí)間的70%為個(gè)人的達(dá)標(biāo)績(jī)效，超出部分為競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效。年終考核時(shí)，根據(jù)月度績(jī)效時(shí)間匯總、民主評(píng)議情況，匯總獲得年度本處室考核排名情況，進(jìn)行績(jī)效兌現(xiàn)，按照所在處室不同檔次不同評(píng)優(yōu)比例，進(jìn)行優(yōu)秀評(píng)選。

4.績(jī)效改進(jìn)

（1）結(jié)果運(yùn)用?？?jī)效考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)工作月度及年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選人用人的重要依據(jù)。關(guān)于月度考核兌現(xiàn)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和副職，按照級(jí)別和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)發(fā)月度組織績(jī)效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)，完成組織月度績(jī)效計(jì)劃100分的，給予全額發(fā)放，有未完成的，按比例扣減兌現(xiàn)獎(jiǎng)；對(duì)處室負(fù)責(zé)人、副職及其他工作人員，按照級(jí)別和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)發(fā)月度個(gè)人績(jī)效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)完成達(dá)標(biāo)績(jī)效的，發(fā)放達(dá)標(biāo)績(jī)效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)部分，對(duì)超出部分按照競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效兌現(xiàn)，處室負(fù)責(zé)人不參加競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效考核兌現(xiàn)。關(guān)于年度評(píng)先評(píng)優(yōu)，根據(jù)各處室年度績(jī)效排名，按照A檔30%、B檔50%、C檔20%比例進(jìn)行強(qiáng)制區(qū)分，A檔處室為先進(jìn)處室；個(gè)人評(píng)優(yōu)以處室為單位，按照比例確定名額，按照排名確認(rèn)人員，其中A檔處室的評(píng)優(yōu)比例為70%，B檔處室的評(píng)優(yōu)比例為50%，C檔處室的評(píng)優(yōu)比例為20%。關(guān)于年度考核兌現(xiàn)，按照特定基數(shù)和發(fā)放系數(shù)相乘辦法發(fā)放，具體基數(shù)和經(jīng)費(fèi)渠道按市里規(guī)定執(zhí)行；發(fā)放系數(shù)為所在處室系數(shù)與個(gè)人系數(shù)乘積，A檔處室系數(shù)為1.2，B檔為1.0，C檔為0.8，分管領(lǐng)導(dǎo)分管多個(gè)處室的按平均系數(shù)計(jì)算，分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核兌現(xiàn)系數(shù)優(yōu)秀等次的為1.2，稱職（合格）為1.0，基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）不發(fā)放年度考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)。關(guān)于選人用人，將在嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部規(guī)定要求的前提下，優(yōu)先選拔重用績(jī)效結(jié)果突出的干部。

（2）持續(xù)改進(jìn)?？?jī)效管理的目的在于促進(jìn)組織目標(biāo)的完成和個(gè)人能力的持續(xù)提高，分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人要對(duì)績(jī)效差的處室進(jìn)行指導(dǎo)，分析原因，研究整改措施；處室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與績(jī)效低的工作人員溝通，幫助查找不足，解決困難。若被考核處室和個(gè)人對(duì)考核結(jié)果存在分歧意見(jiàn)，可向上級(jí)進(jìn)行溝通，溝通后仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，可向局績(jī)效辦提出申訴，由績(jī)效辦給予答復(fù)。

三、層次對(duì)象

績(jī)效管理對(duì)象分為對(duì)處室的組織績(jī)效和對(duì)處室工作人員（含處室負(fù)責(zé)人）的個(gè)人績(jī)效兩個(gè)層次。

組織績(jī)效管理對(duì)象為機(jī)關(guān)各處室，共8個(gè)，分為局業(yè)務(wù)處室和綜合處室，業(yè)務(wù)處室5個(gè)：規(guī)劃管理處、用地規(guī)劃處、工程規(guī)劃處、市政規(guī)劃處、村鎮(zhèn)規(guī)劃處。綜合處室3個(gè)：辦公室、政策法規(guī)處、監(jiān)察室。

個(gè)人績(jī)效管理對(duì)象為機(jī)關(guān)各處室所有工作人員（含各類借用人員），其中經(jīng)組織批準(zhǔn)病事假、脫產(chǎn)培訓(xùn)或到外單位掛職超3個(gè)月的，不參加個(gè)人績(jī)效管理。其他工作人員確不適合參加個(gè)人績(jī)效管理的，由個(gè)人申請(qǐng)、處室負(fù)責(zé)人初審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，局長(zhǎng)審批同意后方可不參加個(gè)人績(jī)效管理。

四、工作安排

第一階段：調(diào)研學(xué)習(xí)（2013年2月-4月）。去市軟建辦、市審計(jì)局、市商務(wù)局等相關(guān)單位開(kāi)展調(diào)研學(xué)習(xí)活動(dòng)，準(zhǔn)確把握市有關(guān)要求，學(xué)習(xí)了解績(jī)效管理成功經(jīng)驗(yàn)。

第二階段：制定方案（2013年5月）。通過(guò)前期調(diào)研、學(xué)習(xí)，并根據(jù)我局工作實(shí)際，制定局績(jī)效管理工作實(shí)施方案，并報(bào)送市軟建辦審核。

第三階段：動(dòng)員布置（2013年5月底）。根據(jù)認(rèn)可的實(shí)施方案，召開(kāi)機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì)，正式成立領(lǐng)導(dǎo)小組，部署績(jī)效管理考核推進(jìn)工作，要求以處室為單位細(xì)化分解年度工作目標(biāo)和建立事項(xiàng)庫(kù)。

第四階段：軟件開(kāi)發(fā)及試運(yùn)行（2013年6月）。根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合我局實(shí)際，制定局績(jī)效管理辦法，并在市總體框架下，開(kāi)發(fā)適合我局的績(jī)效管理軟件，并在機(jī)關(guān)處室中試運(yùn)行。

第五階段：正式運(yùn)行（2013年9、10月）。通過(guò)試運(yùn)行，及時(shí)修改完善績(jī)效管理辦法和軟件，力爭(zhēng)在10月1日前正式運(yùn)行市規(guī)劃局績(jī)效管理系統(tǒng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

篇5

一、總體任務(wù)

年年底前，主城區(qū)內(nèi)個(gè)城中村（區(qū) 村，區(qū)村、村，區(qū)村、村、村、村、村、村、村，區(qū)村、村、村、村、村，園區(qū)村）基本完成房屋拆遷、村民安置等主要改造建設(shè)任務(wù)；已拆遷的城中村土地要全部實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)；在完成城中村改造的同時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國(guó)有、村民身份轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為規(guī)范的公司制運(yùn)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱為“四個(gè)轉(zhuǎn)變”）。

二、工作原則

一是堅(jiān)持以人為本。要把改善民生作為城中村改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分保障村民和村集體的合法權(quán)益，充分保證村民在城中村改造建設(shè)中享有知情權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)城中村改造，從根本上解決好村民轉(zhuǎn)為居民后的住有所居、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所得等問(wèn)題。

二是堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府已成立了以主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)陳雙慶同志兼任，城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與全市住房保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。城中村改造辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和研究解決重要問(wèn)題，并明確各相關(guān)實(shí)施部門的責(zé)任。各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)都要參照成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮好在城中村改造中的主導(dǎo)作用。

三是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。城中村改造一定要以規(guī)劃為龍頭。城中村改造規(guī)劃要在城市總體發(fā)展規(guī)劃的指引下，達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制深度，要體現(xiàn)保障公共利益，凸現(xiàn)政府主導(dǎo)作用。改造規(guī)劃必須經(jīng)市規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

四是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織對(duì)城中村的房屋進(jìn)行拆遷和對(duì)村民進(jìn)行補(bǔ)償安置。拆遷后的城中村土地要全部收儲(chǔ)。改造前期資金支出可通過(guò)招商引資或由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等企業(yè)投入等多渠道解決。市、區(qū)各相關(guān)公共設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管護(hù)單位都要全力以赴投入到城中村改造工作之中，提前謀劃，及時(shí)跟進(jìn)，不斷拓展業(yè)務(wù)服務(wù)范圍。

三、重點(diǎn)工作

（一）搞好規(guī)劃編制。主城區(qū)個(gè)城中村改造的總體規(guī)劃編制工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)，經(jīng)市政府審定后作為指導(dǎo)城中村改造的文件。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面完成轄區(qū)城中村改造的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，經(jīng)轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，于月日前報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審批。

（二）盡快制定實(shí)施方案。在完成城中村房屋、土地等基本情況的摸底詳查和改造規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，月中旬完成包括組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、改造方式、土地征用、房屋拆遷、居民安置、市政建設(shè)、民生保障、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)測(cè)算、進(jìn)度安排和未來(lái)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主要內(nèi)容在內(nèi)的城中村改造實(shí)施方案，制定年度工作計(jì)劃。實(shí)施方案需經(jīng)市政府研究同意后執(zhí)行。

（三）抓緊拆遷安置。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合城中村實(shí)際，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，本著先安置、后拆遷的思路，制定相應(yīng)的房屋拆遷補(bǔ)償安置管理辦法，于月底前完成并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償和異地實(shí)物安置，根據(jù)實(shí)際情況盡量做好現(xiàn)有村民的回遷安置工作，力爭(zhēng)在上半年基本完成拆遷安置任務(wù)，并由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)會(huì)同市國(guó)土資源局及時(shí)進(jìn)行地上建、構(gòu)筑物拆遷完成后的土地收儲(chǔ)工作，確保完成拆遷騰地與收儲(chǔ)的總量平衡。拆遷安置中要做好細(xì)致的宣傳和耐心的解釋等項(xiàng)工作，由市局牽頭，市公安局、市法院、市檢察院、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市計(jì)生委等相關(guān)部門配合，協(xié)助各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)做好相關(guān)工作，有效減少各類不穩(wěn)定問(wèn)題發(fā)生。

（四）加快土地報(bào)批。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局協(xié)助，在月底前，基本完成將城中村集體建設(shè)用地征收為國(guó)有建設(shè)用地。此項(xiàng)工作可直接按現(xiàn)有政策操作，即除地塊坐標(biāo)材料需報(bào)省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部備案外，其他用地報(bào)批材料一律由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，符合規(guī)定的由市政府按照規(guī)定報(bào)批，不需要調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，不受指標(biāo)限制；由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局協(xié)助，力爭(zhēng)在月底前，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，全面將城中村剩余集體農(nóng)用地和未利用土地，依法轉(zhuǎn)用、征收為國(guó)有建設(shè)用地，并依法完成對(duì)城中村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的補(bǔ)償。此項(xiàng)工作直接關(guān)系到我市今年城中村改造能否順利推進(jìn)并完成目標(biāo)任務(wù)，也關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”能否順利推進(jìn)，各責(zé)任部門和協(xié)作部門必須抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，發(fā)現(xiàn)政策和實(shí)際操作中遇到的突出的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。

（五）下大力推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改革。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市農(nóng)牧局牽頭、市財(cái)政局、市政府農(nóng)辦、市國(guó)資委、市人力資源和社會(huì)保障局、市工商局等相關(guān)部門協(xié)助，于月底前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完成對(duì)集體所有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，并由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；力爭(zhēng)在月底前，完成集體資產(chǎn)處置方案的制定和完善工作，并加快集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改革，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離；年底之前，要全面對(duì)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造，組建成立新的有限責(zé)任、股份有限、股份合作制或社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織等形式的現(xiàn)代企業(yè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)正式掛牌運(yùn)營(yíng)和規(guī)范運(yùn)作，為今后的社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）實(shí)施城中村農(nóng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局牽頭，各相關(guān)部門協(xié)助，年底前基本完成城中村農(nóng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口的登記和換證等項(xiàng)工作。

（七）實(shí)施撤村建居。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市民政局牽頭，各相關(guān)部門協(xié)助，力爭(zhēng)在底前，依法將城中村原村民委員會(huì)依法改建為社區(qū)居民委員會(huì)；在年底前，基本完成街道命名、街路標(biāo)志和樓院門牌標(biāo)志設(shè)置及組織機(jī)構(gòu)工作交接、成員分工、定點(diǎn)辦公等過(guò)渡性并轉(zhuǎn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市社區(qū)綜合管理職能?？刹扇∫淮甯囊痪?，也可打破原村界限，按照社區(qū)布局和居民數(shù)量設(shè)立居民委員會(huì)。

（八）全面推進(jìn)城中村改造建設(shè)。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政公用事業(yè)管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市體育局、市公安局、市商務(wù)局等有關(guān)部門及各相關(guān)市政公用設(shè)施建設(shè)單位協(xié)助，結(jié)合城中村房屋拆遷、土地征轉(zhuǎn)等工作進(jìn)展情況，于月初開(kāi)始，同步推進(jìn)城中村改造市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的拆改工作和配套建設(shè)；力爭(zhēng)在月底前，按照城中村改造規(guī)劃基本完成主干道及其地上和地下各類配套附屬設(shè)施建設(shè)，確保居民安置房具備使用條件，基本完成公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)助做好居民安置房的確權(quán)、發(fā)證等項(xiàng)工作。

（九）妥善安排好城中村改造過(guò)程中以及改造后的城市管理工作。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市政公用事業(yè)管理局（城市管理行政執(zhí)法局）、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市計(jì)生委等相關(guān)部門協(xié)助，做好社區(qū)治安、就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等項(xiàng)管理工作，努力營(yíng)造平安、文明、和諧的社區(qū)環(huán)境。

四、優(yōu)惠政策

（一）用于安置城中村原村民的住宅用地，市政設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)用地可采取劃撥方式供地；村民自愿申請(qǐng)以出讓方式取得安置用地的，土地出讓金可以按政府確認(rèn)評(píng)估地價(jià)的繳納；其他用于經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)的土地，依法公開(kāi)出讓。

（二）政府所得土地出讓收益除剛性支出外，主要用于拆遷補(bǔ)償安置，原村民社會(huì)保障和就業(yè)工程以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)。

（三）改制后的經(jīng)濟(jì)組織享有原集體經(jīng)濟(jì)組織的各種榮譽(yù)稱號(hào)，承繼原集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)及其他承包租賃合同、檔案資料，沿用原有的自營(yíng)進(jìn)出口許可證、生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照及資質(zhì)。

（四）社區(qū)居民委員會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)、工作人員工資、生活補(bǔ)貼等費(fèi)用按轄區(qū)居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政解決并列入本級(jí)預(yù)算。

（五）從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派和大型企事業(yè)單位派駐的社區(qū)工作人員，其工資、福利待遇開(kāi)支渠道不變。

（六）城中村居民已實(shí)現(xiàn)就業(yè)（含靈活就業(yè)）并參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其繳費(fèi)方式、渠道不變；未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，且年滿周歲及以上的居民（不含在校生），由本人自愿申請(qǐng)，村（居）民委員會(huì)審核身份后，可參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（七）對(duì)已達(dá)到或超過(guò)按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡（男達(dá)到周歲及以上、女達(dá)到周歲及以上）的城中村居民，向前一次性補(bǔ)繳滿年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；對(duì)未達(dá)到按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡但不足年（男達(dá)到周歲以上，女達(dá)到周歲以上）的，按照距按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡滿年的差，一次性向前補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以后根據(jù)不同的就業(yè)形式逐年按城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（八）距按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡超過(guò)年（男在周歲及以下，女在周歲及以下）的城中村居民，在企業(yè)就業(yè)的按城鎮(zhèn)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)的，按城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（九）向前補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)為相應(yīng)年份全市上一年在崗職工月平均工資，繳費(fèi)比例為。城中村居民補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)所需費(fèi)用由市、區(qū)政府和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，其中政府負(fù)擔(dān)，個(gè)人負(fù)擔(dān)和利息。政府負(fù)擔(dān)部分全部納入統(tǒng)籌，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分全部計(jì)入個(gè)人賬戶。政府補(bǔ)貼資金來(lái)源于所得土地出讓收益。政府補(bǔ)貼資金為一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助資金，向后繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的城中村居民根據(jù)就業(yè)情況由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。

（十）有條件的村集體可對(duì)參保補(bǔ)費(fèi)城中村居民給予補(bǔ)貼。

（十一）城中村居民辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作流程、補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)、記錄繳費(fèi)基數(shù)和待遇計(jì)發(fā)等有關(guān)事宜，可具體按照省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于城中村居民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社發(fā)[]號(hào)）精神執(zhí)行。

篇6

2009年，全縣商貿(mào)流通工作以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指針，以國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》和省、市商貿(mào)流通工作會(huì)議要求為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以“改進(jìn)結(jié)構(gòu)、服務(wù)民生，拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，優(yōu)化質(zhì)態(tài)、提升實(shí)力”為重點(diǎn)，大力拓展招商領(lǐng)域，在項(xiàng)目建設(shè)上求突破；全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，在服務(wù)“三農(nóng)”上爭(zhēng)貢獻(xiàn)；著力培植龍頭企業(yè)，在促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)上做文章；努力搞活商貿(mào)流通，在拉動(dòng)內(nèi)需上出成效；傾力盤(pán)活閑置資產(chǎn)，在保值增值上創(chuàng)效益。充分發(fā)揮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)化解危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的重要作用，為“全面達(dá)小康”作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要指標(biāo)

1.實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額111億元，增長(zhǎng)16%;

2.實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額130億元，增長(zhǎng)15%;

3.實(shí)現(xiàn)餐飲營(yíng)業(yè)收入10.6億元，增長(zhǎng)25%;

4.培育突破10億元的市場(chǎng)1～2家，新增5億元市場(chǎng)2家、億元市場(chǎng)2家；

5.完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店創(chuàng)建30家；

6.引入國(guó)內(nèi)外大型知名連鎖商貿(mào)企業(yè)1～2家；

7.完成第二批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造10家；

8.完成生豬定點(diǎn)屠宰40萬(wàn)頭，定點(diǎn)屠宰率99%以上；

9.完成地方糧食儲(chǔ)備1.9萬(wàn)噸，食用油儲(chǔ)備150噸；

10.完成“五放心”糧店創(chuàng)建5家。

三、重點(diǎn)工作

（一）優(yōu)化載體，深入推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.不斷深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程。根據(jù)上級(jí)規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)，再新建和改造一批農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心，重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)店，擴(kuò)大農(nóng)家店覆蓋面，確保農(nóng)村農(nóng)家店覆蓋面達(dá)90%。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村商品配送中心的服務(wù)、監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)完善采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等功能，增加統(tǒng)一配送商品品種，逐步實(shí)現(xiàn)食品全配送，其它日用品統(tǒng)一配送率達(dá)50%以上。鼓勵(lì)“一店多用”，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)與供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的整合聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)家店的經(jīng)營(yíng)品種和服務(wù)范圍。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家店要完善設(shè)施，改善服務(wù)，提升功能，提高城鄉(xiāng)同價(jià)工業(yè)品的比重，進(jìn)一步拉動(dòng)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

2.扎實(shí)做好“家電下鄉(xiāng)”工作。從2009年2月1日起，連續(xù)四年，全面開(kāi)展家電下鄉(xiāng)工作。鼓勵(lì)我縣具有一定規(guī)模的家電經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)進(jìn)入全國(guó)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡(luò)。在落實(shí)好彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、手機(jī)等四類下鄉(xiāng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，按國(guó)家要求及時(shí)擴(kuò)大品種和補(bǔ)貼范圍。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，抓實(shí)抓好。要指導(dǎo)、督促各定點(diǎn)經(jīng)銷企業(yè)積極組織貨源，切實(shí)做好售后服務(wù)，確保廣大農(nóng)民買得放心。相關(guān)部門要建立健全信息跟蹤網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。要加強(qiáng)審核把關(guān)，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。要通過(guò)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)揮其開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需的引領(lǐng)作用。

3.大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作列為政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程和改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的重要舉措。在2008年已經(jīng)基本完成10家改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好示范推廣，全面啟動(dòng)我縣2009年的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。年內(nèi)首先要抓緊做好少數(shù)尚未開(kāi)業(yè)的改造市場(chǎng)的竣工開(kāi)業(yè)，一季度要完成09年10個(gè)項(xiàng)目的方案審批，4月份要確保所有項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；跨年度項(xiàng)目必須在上半年竣工開(kāi)業(yè)?？h工商局、商貿(mào)辦（糧食局）等部門要積極發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)改造過(guò)程中的矛盾和困難，要積極探索“農(nóng)超結(jié)合”的升級(jí)新模式，努力提高我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檔次和品位。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全年市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)。

4.著力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。通過(guò)加快農(nóng)村商貿(mào)業(yè)態(tài)升級(jí)，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。一是促進(jìn)現(xiàn)有知名連鎖品牌向鎮(zhèn)村、社區(qū)四級(jí)市場(chǎng)延伸，年內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)蘇果便利、文峰超市等企業(yè)向鎮(zhèn)村布點(diǎn)，確保各中心鎮(zhèn)有2～3家以上知名連鎖企業(yè)入駐，規(guī)模較大的村不少于1家，形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是加大農(nóng)村住宿餐飲行業(yè)監(jiān)管力度，針對(duì)農(nóng)村住宿餐飲設(shè)施落后，服務(wù)較差的現(xiàn)狀，督促、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加大投入，改善落后面貌，提高服務(wù)水平，帶動(dòng)農(nóng)村餐飲消費(fèi)。三是繼續(xù)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店”、“安全示范農(nóng)家店”創(chuàng)建工作，在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推廣，確保村級(jí)覆蓋率達(dá)100%。

5.全面建立“放心糧店”網(wǎng)絡(luò)。在連續(xù)兩年開(kāi)展“五放心糧店”創(chuàng)建，現(xiàn)已完成24家市級(jí)店驗(yàn)收認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求，進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理，杜絕重授牌、輕管理的現(xiàn)象，把放心糧店的監(jiān)管工作納入制度化、規(guī)范化軌道，著力抓好已授牌單位的經(jīng)營(yíng)品種、進(jìn)貨渠道、臺(tái)賬資料等內(nèi)部管理。同時(shí)將“放心糧店”創(chuàng)建工作向各大連鎖超市延伸，做到創(chuàng)建“放心店與放心專柜”相結(jié)合，力爭(zhēng)年內(nèi)再創(chuàng)建5～6家“放心糧店”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。

（二）提升結(jié)構(gòu)，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展

6.打造城中商貿(mào)中心。圍繞“立足城中發(fā)展大商貿(mào)”要求，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，不斷擴(kuò)張城區(qū)商貿(mào)規(guī)模，提升業(yè)態(tài)檔次，促進(jìn)城區(qū)商貿(mào)中心做大做強(qiáng)。一是突出項(xiàng)目建設(shè)，引入知名品牌，立足高品位、高水準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)大品牌，力爭(zhēng)年內(nèi)再引進(jìn)1～2家國(guó)內(nèi)外知名連鎖企業(yè)入駐，其中要重點(diǎn)引入1家大型百貨業(yè)企業(yè)；二是抓好業(yè)態(tài)布局。圍繞規(guī)劃建設(shè)中的安達(dá)步行街、中大街、恒天新世界等商貿(mào)集聚街區(qū)，超前介入指導(dǎo)業(yè)主做好功能定位、業(yè)態(tài)布局，突出體現(xiàn)各個(gè)街區(qū)的不同特色和商業(yè)風(fēng)格，杜絕出現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)局面；三是升級(jí)商貿(mào)業(yè)態(tài)。在大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖、加盟、直營(yíng)經(jīng)營(yíng)方式的同時(shí)，增加商業(yè)街區(qū)娛樂(lè)、休閑、健身、美容、餐飲等商業(yè)元素，優(yōu)化城中商貿(mào)中心業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，加快城區(qū)商貿(mào)中心集聚發(fā)展。

7.培育專業(yè)特色市場(chǎng)。進(jìn)一步加大政策扶持力度，全面落實(shí)縣政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策和安商護(hù)商的各項(xiàng)措施，幫助奧華國(guó)際裝飾城、*批發(fā)王、沿海大市場(chǎng)、蘇通輕紡城等四大專業(yè)特色市場(chǎng)大力開(kāi)展招商工作。指導(dǎo)沿海大市場(chǎng)按照市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展原則，準(zhǔn)確進(jìn)行功能定位；支持*批發(fā)王、蘇通輕紡城等專業(yè)特色市場(chǎng)加大營(yíng)銷攻勢(shì)，提高商家入駐率，集聚商流人氣，縮短市場(chǎng)培育期，盡快形成有場(chǎng)有市。

8.做強(qiáng)現(xiàn)代物流企業(yè)。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在認(rèn)真做好物流發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，按照運(yùn)輸型、倉(cāng)儲(chǔ)型、技術(shù)服務(wù)型、綜合型等不同的物流企業(yè)類型，分門別類培育重點(diǎn)物流企業(yè)，全力推進(jìn)物流項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成具備一定規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸能力，擁有現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，服務(wù)功能全、配載能力強(qiáng)的綜合物流基地，逐步奠定我縣區(qū)域性物流中心地位。著力培育壯大正元港務(wù)煤炭物流中心、南通蘇中醫(yī)藥物流中心；加快蘇中糧食、棉花物流中心等物流基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)；整合資源，推進(jìn)小型物流企業(yè)轉(zhuǎn)型并軌，力爭(zhēng)培育規(guī)模物流企業(yè)2家，省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)2家。

9.完善社區(qū)服務(wù)體系。將加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的重要手段，通過(guò)行政推動(dòng)、政策扶持，不斷健全完善城區(qū)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是發(fā)展連鎖便利店；二是推廣家政服務(wù)業(yè)；三是設(shè)立社區(qū)便民醫(yī)療、修理、寄托等便民服務(wù)項(xiàng)目；四是開(kāi)展舊貨收購(gòu)、二手車交易等新型服務(wù)項(xiàng)目。

(三)集聚優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10.加快項(xiàng)目建設(shè)。依托我縣傳統(tǒng)糧食集散中心優(yōu)勢(shì)，全力加快糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)建設(shè)，完成*糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，計(jì)劃一期總投資3500萬(wàn)元，建設(shè)糧食儲(chǔ)備倉(cāng)容4萬(wàn)噸，力爭(zhēng)年內(nèi)完成倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、新倉(cāng)壓倉(cāng)試驗(yàn)，質(zhì)檢中心、信息中心、器材庫(kù)等配套設(shè)施主體工程竣工并投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)做好物流中心交易區(qū)、深精加工區(qū)的規(guī)劃、項(xiàng)目包裝和招商推介工作。

11.擴(kuò)大訂單收購(gòu)。指導(dǎo)加工企業(yè)完善“公司+基地”經(jīng)營(yíng)模式，充分掌握糧源，鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)大力開(kāi)展訂單收購(gòu)，搞活糧食購(gòu)銷，提高糧食商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。年內(nèi)建立基地35萬(wàn)畝，基地收購(gòu)量達(dá)到8萬(wàn)噸。

12.開(kāi)發(fā)精深加工。扶持、指導(dǎo)企業(yè)加大投入，在加快技術(shù)創(chuàng)新上闖生路、找出路。引進(jìn)糧食、食品深精加工項(xiàng)目，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)科技含量高的項(xiàng)目。引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新的路子，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)糙米茶、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化米、有機(jī)大米以及各種配制米；利用地方禽蛋資源，瞄準(zhǔn)引入禽蛋制品的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，生產(chǎn)溶菌酶、蛋黃油、生物檸檬酸鈣等，拓寬延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

13.拓展外地市場(chǎng)。大力拓展我縣品牌大米縣外市場(chǎng)，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，在各大城市建立聯(lián)銷網(wǎng)點(diǎn)，努力擴(kuò)大我縣大米的市場(chǎng)份額，提升我縣大米的市場(chǎng)影響力。

14.爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌。立足我縣優(yōu)質(zhì)稻谷資源優(yōu)勢(shì)，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門，積極開(kāi)展*大米統(tǒng)一品牌的培育創(chuàng)建。逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一選種、藥肥科學(xué)管理、統(tǒng)一加工工藝和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一組織產(chǎn)品對(duì)外推介，提升*大米的知名度和收益率，有效增加糧農(nóng)效益。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管,努力提高行業(yè)管理水平

15.不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。依據(jù)國(guó)家《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，建立健全商貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，全面實(shí)行企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)安全承諾制度，大力推行食品經(jīng)營(yíng)索票索證、購(gòu)銷臺(tái)賬、招回退市等措施；嚴(yán)格依照“食品安全屬地管理”原則，加大對(duì)全縣流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管力度，切實(shí)保障廣大人民群眾食品消費(fèi)安全。

16.深入實(shí)施“放心肉”工程。以定點(diǎn)屠宰場(chǎng)換發(fā)證、標(biāo)志牌為契機(jī)，堅(jiān)持條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣36家定點(diǎn)屠宰點(diǎn)逐一梳理、驗(yàn)收，關(guān)閉一批設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理落后的屠宰場(chǎng)，逐步過(guò)渡到一鎮(zhèn)一點(diǎn)；深入開(kāi)展“打擊私屠濫宰和病害豬肉非法交易”專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)施縣鎮(zhèn)兩級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，加大打擊力度，堅(jiān)決杜絕“病害豬”交易行為；嚴(yán)格規(guī)范定點(diǎn)屠宰場(chǎng)內(nèi)部管理，健全制度，嚴(yán)把“三關(guān)”，提高定點(diǎn)場(chǎng)(廠)規(guī)范化管理水平；切實(shí)做好“病害豬”無(wú)害化處理工作，確保出廠肉品質(zhì)量安全；深入開(kāi)展肉品市場(chǎng)整頓，組織相關(guān)部門、鎮(zhèn)，采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病死肉、無(wú)花肉以及各種違規(guī)豬肉行為，確保全縣人民食肉安全。

17.全面推行酒類溯源制度。進(jìn)一步做好酒類備案登記工作，確保備案登記率達(dá)到80%以上；全面實(shí)施酒類流通《隨附單》制度，督促批發(fā)、零售企業(yè)建立健全購(gòu)銷臺(tái)賬；開(kāi)展酒類流通市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

18.不斷加大服務(wù)行業(yè)管理。組織現(xiàn)有餐飲協(xié)會(huì)、煤炭協(xié)會(huì)、市場(chǎng)協(xié)會(huì)正常開(kāi)展活動(dòng)，年內(nèi)再籌建1～2家行業(yè)協(xié)會(huì)。大力提升餐飲服務(wù)水平，積極引入先進(jìn)管理理念和方式，組織開(kāi)展各種類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，推進(jìn)餐飲行業(yè)上檔次、上水平。

19.有效規(guī)范糧食流通秩序。進(jìn)一步加大糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度，努力規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。一是高質(zhì)完成清倉(cāng)查庫(kù)。全力抓好全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，集中力量、集中時(shí)間，根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)高效完成我縣糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，確保一次性通過(guò)國(guó)家、省、市驗(yàn)收、抽查。二是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)抓好兩季收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查；三是加強(qiáng)品質(zhì)監(jiān)管。深入推行流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量監(jiān)督工作，開(kāi)展庫(kù)存糧食品質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。四是規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，確保公平、公正執(zhí)法。

20.狠抓有形市場(chǎng)安全監(jiān)管。不斷加強(qiáng)全縣有形市場(chǎng)安全生產(chǎn)的綜合管理工作。各職能部門與各鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化全縣所有有形市場(chǎng)，以及500平方米以上的商場(chǎng)超市、規(guī)模以上餐飲賓館(不含星級(jí)以上)的日常安全監(jiān)督管理工作。加大監(jiān)督檢查力度，做到年初有指導(dǎo)意見(jiàn)、工作計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，季度有專項(xiàng)整治活動(dòng)，月度有例會(huì)查評(píng)。

21.推進(jìn)“平安企業(yè)創(chuàng)建”活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)新形勢(shì)下商貿(mào)企業(yè)維穩(wěn)工作和防范建設(shè)的提檔升級(jí)。各鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要高度重視平安商場(chǎng)、平安超市創(chuàng)建工作，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。各單位要建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，切實(shí)排查整改，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

四、具體措施

22.實(shí)施規(guī)劃控制把關(guān)。根據(jù)全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的規(guī)范要求，認(rèn)真研究制定實(shí)施辦法，加大控制力度?？h商貿(mào)辦（糧食局）要會(huì)同縣發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、工商局等職能部門，負(fù)責(zé)實(shí)施全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的審核把關(guān)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)合理布局，堅(jiān)決杜絕同類商業(yè)業(yè)態(tài)的低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。

23.強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)功能。強(qiáng)化對(duì)商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)功能，建立商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，重點(diǎn)做好“五個(gè)十佳”企業(yè)培育工作，即打造十佳專業(yè)市場(chǎng)、十佳商場(chǎng)超市、十佳糧油加工企業(yè)、十佳酒店賓館、十佳畜禽屠宰加工企業(yè)，全力打造商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力提升；建立健全專門機(jī)制，跟蹤全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；積極開(kāi)展“千人進(jìn)千企、幫扶促發(fā)展”活動(dòng)，盡心傾力幫助解決各個(gè)聯(lián)系企業(yè)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

24.健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步建立健全縣、鎮(zhèn)兩級(jí)商貿(mào)流通業(yè)的科學(xué)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系?？h商貿(mào)辦（糧食局）要會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門制定信息管理辦法和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表；各鎮(zhèn)要明確專門的信息搜集、統(tǒng)計(jì)人員；各重點(diǎn)流通企業(yè)要落實(shí)專職人員開(kāi)展信息統(tǒng)計(jì)工作。定期召開(kāi)市場(chǎng)分析會(huì)，形成全縣商貿(mào)業(yè)動(dòng)態(tài)分析資料，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)；認(rèn)真做好國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)上直報(bào)工作；開(kāi)展商貿(mào)發(fā)展專題調(diào)研，提高市場(chǎng)監(jiān)督能力和水平。

篇7

今天這次會(huì)議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)全區(qū)第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，肯定成績(jī)，查找問(wèn)題，分析原因，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下認(rèn)清形勢(shì)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力爭(zhēng)取完成或超額完成全年的任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才，各街道辦事處、園區(qū)管委主任作了發(fā)言，有關(guān)

部門也進(jìn)行了書(shū)面交流，大家講得都很好，希望各部門各單位相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，今后一個(gè)階段圍繞確定的任務(wù)目標(biāo)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)政府研究的意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、今年以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年以來(lái)，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府確定的八個(gè)方面重要工作，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以趕超發(fā)展為主題，以又好又快為目標(biāo)，不斷解放思想，更新觀念，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”的目標(biāo)，有的方面還取得了比較大的突破。預(yù)計(jì)x-x月份，全區(qū)完成gdpxx.x億元，比去年同期增長(zhǎng)xx.x%；財(cái)政收入x.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的勢(shì)頭。

（一）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊抓住市領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)視察服務(wù)業(yè)的機(jī)遇，繼續(xù)深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持，主動(dòng)對(duì)接好全市城市經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。x-x月份，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)xx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%，占gdp的比重達(dá)到xx%。加快了高端服務(wù)業(yè)的破題。今年x月份以來(lái)，區(qū)政府相繼制定出臺(tái)了鼓勵(lì)扶持服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三個(gè)文件，召開(kāi)了加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展新聞會(huì)，啟動(dòng)了高端服務(wù)業(yè)的破題工作。高端服務(wù)業(yè)的載體建設(shè)進(jìn)展順利?？偼顿Yx億多美元的東和新城項(xiàng)目已簽訂合作協(xié)議書(shū)，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作；區(qū)政府投資xxxx多萬(wàn)元，建設(shè)了煙臺(tái)數(shù)字動(dòng)漫基地，申請(qǐng)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地的工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，基地的內(nèi)部裝修與招商工作同步展開(kāi)，裝修工作將于x月中下旬完成，已有xx多家企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)駐。推動(dòng)了高端技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。煙臺(tái)城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校與xx游戲?qū)W院實(shí)現(xiàn)了合作辦學(xué)，清華美院cg學(xué)院?jiǎn)?dòng)的全國(guó)首批、xx省首家清美動(dòng)漫培訓(xùn)基地也順利落戶，同時(shí)與駐煙高校就我區(qū)急需的高端服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)加強(qiáng)了聯(lián)系與合作。進(jìn)一步明晰了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路?，F(xiàn)代物流業(yè)方面，圍繞“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”、出口加工區(qū)疊加保稅物流功能以及煙大鐵路輪渡的開(kāi)通，加強(qiáng)了與煙臺(tái)港務(wù)局和出口加工區(qū)等有關(guān)方面的溝通，開(kāi)展了加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，與一批國(guó)內(nèi)知名的第三方物流企業(yè)進(jìn)行了接洽聯(lián)系。金融服務(wù)業(yè)方面，初步研究制定了金融特色街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，與韓國(guó)、新加坡等幾家有意向落戶的外資銀行進(jìn)行了密切接觸。旅游業(yè)方面，啟動(dòng)了夾河沿岸、幸福北部沿海一帶的開(kāi)發(fā)規(guī)劃的前期工作，圍繞崆峒島、芝罘島及夾河沿岸、幸福北部沿海一帶旅游開(kāi)發(fā)，探討了幾個(gè)大型項(xiàng)目，目前正在積極落實(shí)之中。第一季度全區(qū)旅游人數(shù)達(dá)到xxx萬(wàn)人次，增長(zhǎng)xx%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入x億元，增長(zhǎng)xx%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。全區(qū)xx個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行情況良好，第一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入xx.x億元，增長(zhǎng)xx%。另外，特色街區(qū)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得較好成效。在繼續(xù)鞏固原有特色街區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞濱海國(guó)際商業(yè)步行街、朝陽(yáng)街、辛莊街的特色定位進(jìn)行了主動(dòng)銜接和積極論證。對(duì)全區(qū)商貿(mào)設(shè)施和商務(wù)樓宇情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，制作開(kāi)發(fā)了“樓宇經(jīng)濟(jì)”查詢軟件，為下步樓宇動(dòng)態(tài)管理及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xxx家，x-x月份預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值xx.x億元，增長(zhǎng)xx%，占全年計(jì)劃的xx%；實(shí)現(xiàn)銷售收入xx.x億元，增長(zhǎng)xx%，占計(jì)劃的xx%；利稅x.x億元，增長(zhǎng)xx%，占計(jì)劃的xx%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x.x億元，增長(zhǎng)xx%，占計(jì)劃的xx%，工業(yè)四項(xiàng)主要指標(biāo)均超過(guò)“雙過(guò)半”目標(biāo)。預(yù)計(jì)第一季度有xx戶工業(yè)企業(yè)銷售收入過(guò)億元，比去年增加x戶；x戶企業(yè)利稅過(guò)千萬(wàn)元，比去年增加x戶。其中，東海薄板完成產(chǎn)值x.x億元，增長(zhǎng)xxx.x%；安新食品完成產(chǎn)值x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；長(zhǎng)生水產(chǎn)完成產(chǎn)值x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%。

（三）財(cái)稅收入質(zhì)量明顯提高。今年以來(lái)，以財(cái)源建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)綜合治稅各項(xiàng)工作，特別是加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)稅收及零散稅收的征管力度。x-x月份，完成地方財(cái)政收入x.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%，占計(jì)劃的xx.x%；收入增幅在全市十三個(gè)縣市區(qū)中排名第三，為歷年來(lái)的最好水平；稅收收入占財(cái)政收入比重為xx.x%。

（四）內(nèi)外開(kāi)放步伐明顯加快。集中組織了x個(gè)團(tuán)組赴歐洲、新加坡、韓國(guó)、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展大型招商活動(dòng)，參加了日本、韓國(guó)來(lái)煙本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]推介會(huì)，接待來(lái)煙外商xx團(tuán)次，xxx余人。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，參加了第三屆中國(guó)動(dòng)漫節(jié)、全省發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)研討會(huì)和韓國(guó)動(dòng)漫節(jié)等活動(dòng)，在開(kāi)展內(nèi)外招商過(guò)程中，與相關(guān)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)和組織建立了良好的聯(lián)系，儲(chǔ)備了一批新的項(xiàng)目。x-x月份，預(yù)計(jì)注冊(cè)合同外資x.xx億美元，增長(zhǎng)xxx%；實(shí)際外商直接投資x.xx億美元，增長(zhǎng)xx.x%；外貿(mào)出口

x.xx億美元，增長(zhǎng)xx.x%；外貿(mào)進(jìn)口x.xx億美元，增長(zhǎng)xx.x%。

（五）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度明顯增強(qiáng)。圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓投入就是抓后勁”觀念，落實(shí)好每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。x-x月份，我區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的xx個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工xx個(gè)，開(kāi)工率xx%，完成投資xx億元；納入市級(jí)調(diào)度的xx個(gè)總投資xxxx萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工xx個(gè)，開(kāi)工率xx%，完成投資xx億元；xx個(gè)在談項(xiàng)目有x個(gè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。“兩路”建設(shè)進(jìn)展順利，青年南路將于月底實(shí)現(xiàn)通車；天鴻、陽(yáng)光xxx等重大設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，天鴻x-x號(hào)樓內(nèi)外裝修基本完成；陽(yáng)光xxx城市廣場(chǎng)主體工程即將封頂；世茂、天鴻五星級(jí)酒店項(xiàng)目進(jìn)入施工階段。

（六）城市建設(shè)和管理水平明顯提升。加快推進(jìn)了舊城舊居改造，x-x月份全區(qū)舊城舊村改造實(shí)現(xiàn)開(kāi)工面積xx萬(wàn)平方米。組建了幸福污染區(qū)整體搬遷改造項(xiàng)目指揮部，目前搬遷安置調(diào)查摸底工作已經(jīng)完成，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)市規(guī)劃局審批，拆遷工作已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)月底將進(jìn)入實(shí)質(zhì)施工階段。扎實(shí)開(kāi)展了“城市環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)，下大力氣抓好街巷綜合整治和清理亂搭亂建違章建筑等工作。第一季度，完成了東山厚安等幾個(gè)社區(qū)的街巷綜合整治，并圍繞建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索組建了社區(qū)綜合服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，累計(jì)拆除違章建筑xxxx處、約x萬(wàn)平方米，清理衛(wèi)生死角、野廣告xxx余處、x萬(wàn)余平方米，較好地維護(hù)了中心城區(qū)的形象。

在第一季度的工作中，全區(qū)各級(jí)各部門各單位立足職能，結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)，克服困難，做了大量艱苦細(xì)致的工作。在建設(shè)動(dòng)漫基地的工作中，區(qū)科技局、文化局、機(jī)關(guān)事務(wù)處和黃務(wù)街道辦事處，工作扎實(shí)有力，基地建設(shè)的推進(jìn)速度和質(zhì)量都很好。在籌備市領(lǐng)導(dǎo)視察我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展活動(dòng)中，區(qū)發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、公安分局提前主動(dòng)溝通，多方征求意見(jiàn)，之后積極對(duì)接落實(shí)有關(guān)政策，收到了很好的成效。規(guī)劃分局、國(guó)土分局、公路局等部門在有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中積極爭(zhēng)取資金和政策支持，解決了一批制約項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵性問(wèn)題。區(qū)建設(shè)、城管、東山、白石、通伸、幸福等部門和單位，在今年的“城市環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)中部署早、行動(dòng)快，力度大、效果好。區(qū)財(cái)政局在今年的稅源建設(shè)、車船使用稅征收等方面做了很好的工作?？傊瑢?duì)各部門各單位付出的努力，區(qū)委、區(qū)政府是充分肯定的，希望大家再鼓干勁、再接再厲，努力把各項(xiàng)工作做的更有成效。

分析第一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我們還要進(jìn)行客觀、辯證和全面的評(píng)價(jià)，既要看到經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一面，又要通過(guò)比較看到存在的不足和問(wèn)題。

一是，與周邊縣市區(qū)比。從全市排名看，我們很多指標(biāo)的位次都不很理想。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局x-x月份各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，我區(qū)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、外貿(mào)進(jìn)口、外貿(mào)出口、地方財(cái)政收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重等x項(xiàng)指標(biāo)排名比較靠前，在前六名之內(nèi)；而規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)、規(guī)模以上工業(yè)利稅、規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資等指標(biāo)均在第七名之后，有個(gè)別指標(biāo)名次還很靠后，其中，規(guī)模以上工業(yè)x項(xiàng)指標(biāo)排名均在x名以后。另外，我區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的增幅排名明顯好于總量排名，除了外貿(mào)進(jìn)出口外其余xx項(xiàng)指標(biāo)的增幅排名都大大好于總量在全市的排名，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅超過(guò)市平均增幅x.x個(gè)百分點(diǎn)，在縣市區(qū)中排第x位，而總量在全市排xx位，固定資產(chǎn)投資增幅在全市居第x位，而總量排名比較靠后，這充分說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)總量還很不足，提升空間還很大。

二是，與去年同期比。從我們掌握的x項(xiàng)可對(duì)比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)截至x月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我區(qū)今年有x項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于去年同期水平，分別是引進(jìn)內(nèi)資高xx.x個(gè)百分點(diǎn)（去年同期引進(jìn)內(nèi)資是負(fù)增長(zhǎng)），社會(huì)消費(fèi)品零售總額高x.x個(gè)百分點(diǎn)；其余x項(xiàng)指標(biāo)增幅均低于去年同期水平，分別是地方財(cái)政收入低x.x個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)利稅低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)進(jìn)口低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)出口低x.x個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明我們的發(fā)展步伐在一定程度上有所放緩。

三是，區(qū)內(nèi)各街道（園區(qū)）之間比。街道（園區(qū)）和街道（園區(qū)）之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然比較突出。x-x月份，財(cái)政收入方面，芝罘島、奇山、幸福、向陽(yáng)、世回堯增長(zhǎng)較快，增幅超過(guò)全區(qū)平均水平，分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%；只楚、臥龍、黃務(wù)增幅較低，分別為x.x%、x.x%、x.x%，另外幾個(gè)街道也低于全區(qū)平均水平。從時(shí)間進(jìn)度來(lái)看，臥龍、幸福、毓璜頂街道分別完成計(jì)劃的xx.x%、xx.x%、xx.x%，超出時(shí)間進(jìn)度xx.x、x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，其他街道財(cái)政收入均落后于時(shí)間進(jìn)度。從gdp完成情況看，x-x月份增長(zhǎng)前三名的芝罘島、白石、向陽(yáng)街道，分別增長(zhǎng)xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；增長(zhǎng)較慢的三個(gè)街道分別是黃務(wù)、只楚、臥龍，其中增幅最低的黃務(wù)街道為xx.xx%，與增幅最高的芝罘島街道相差xx個(gè)百分點(diǎn)。從時(shí)間進(jìn)度看，世回堯街道gdp完成計(jì)劃的xx.x%，超過(guò)時(shí)間進(jìn)度x.x個(gè)百分點(diǎn)，其他街道gdp均沒(méi)有按時(shí)間進(jìn)度完成計(jì)劃。從生產(chǎn)性投資情況來(lái)看，x-x月份增長(zhǎng)最快的三個(gè)街道是只楚、白石、通伸，增幅分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%；東山、毓璜頂、鳳凰臺(tái)街道增長(zhǎng)較慢，增幅僅為x.xx%、x.xx%和xx.xx%。

二、關(guān)于第二季度經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)

第二季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議要求，按照年初確定的工作思路，以又好又快、趕超發(fā)展、走在前面為目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

（一）深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，著力調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一是要調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。隨著“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，水平明顯提升，但是結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。正是意識(shí)到這一點(diǎn)，今年以來(lái)，我們高度重視調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)作為突破口，狠抓服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取得了明顯實(shí)效。第二季度，全區(qū)上下要以貫徹落實(shí)鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包和軟件發(fā)展的三個(gè)文件為著力點(diǎn)，狠抓高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在招商和基地建設(shè)等方面已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。基地預(yù)計(jì)x月中下旬投入使用，屆時(shí)將有xx多家中外企業(yè)進(jìn)駐。區(qū)宣傳部、科技局、文化局、黃務(wù)街道等部門和單位要趁熱打鐵，乘勢(shì)而上，集中精力打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即辦好煙臺(tái)首屆國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)和申請(qǐng)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地。這次藝術(shù)節(jié)活動(dòng)受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已經(jīng)開(kāi)始緊鑼密鼓地籌備，將于x月下旬舉辦。從現(xiàn)在來(lái)看時(shí)間緊，任務(wù)重，各項(xiàng)籌備工作千頭萬(wàn)緒。希望有關(guān)部門和單位要通力合作，認(rèn)真作好節(jié)前的宣傳推介、招商招展等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保既要借助這次節(jié)慶活動(dòng)宣傳推介好動(dòng)漫基地，又要借助這次活動(dòng)為今后的招商工作打好基礎(chǔ)。能不能成功申請(qǐng)到國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地的牌子，對(duì)于今后我區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響。目前，我省在全國(guó)xx家國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地中還沒(méi)有一席之地，這為我們爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地提供了機(jī)遇，但是我們的競(jìng)爭(zhēng)壓力也很大，省內(nèi)濟(jì)南、青島甚至威海等多個(gè)城市都在積極爭(zhēng)取，我們?cè)诟鞣矫娌⒉徽純?yōu)的情況下，要想申請(qǐng)成功必須迅速行動(dòng)，先發(fā)制人，才能占得先機(jī)。下步要繼續(xù)堅(jiān)定信心，鍥而不舍，開(kāi)動(dòng)腦筋，采取可行的方式和措施，盡快將國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地的牌子爭(zhēng)取下來(lái)。對(duì)于服務(wù)外包和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以東和新城項(xiàng)目為載體，沿港城西大街兩側(cè)建設(shè)和打造服務(wù)外包和軟件園區(qū)。前段時(shí)間，東和新城項(xiàng)目已經(jīng)在韓國(guó)簽訂協(xié)議，全區(qū)上下要高度重視該項(xiàng)目在高新技術(shù)載體建設(shè)上的重要示范作用，下步臥龍園區(qū)管委、世回堯街道要全力協(xié)助企業(yè)盡快確定建設(shè)方案，幫助企業(yè)辦理好落戶手續(xù)，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。由于東和新城項(xiàng)目位于臥龍園區(qū)發(fā)展區(qū)，請(qǐng)臥龍管委從現(xiàn)在開(kāi)始立即著手籌備發(fā)展區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，以滿足項(xiàng)目屆時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套的需要。同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)。目前，這三大產(chǎn)業(yè)是我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破的重點(diǎn)，各街道、園區(qū)要按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，著力進(jìn)行突破。去年，煙臺(tái)港在“中國(guó)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排行榜”中名列第十一位，被譽(yù)為“爆發(fā)式增長(zhǎng)的港口”，今年年通過(guò)能力xx萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱以上的煙臺(tái)東龍國(guó)際集裝箱碼頭有限公司在芝罘灣港區(qū)正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，這些為我區(qū)物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。為整合資源加快轄區(qū)物流業(yè)發(fā)展，前段時(shí)間，勝剛區(qū)長(zhǎng)專門帶隊(duì)出去考察了現(xiàn)代物流業(yè)，提出了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的設(shè)想和思路，區(qū)發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室要抓緊制定詳細(xì)規(guī)劃，盡快組織實(shí)施，重點(diǎn)要在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的第三方、第四方物流企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。旅游業(yè)一直是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，旅游局要對(duì)全區(qū)目前的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及問(wèn)題的癥結(jié)認(rèn)真研究總結(jié)，對(duì)今后旅游業(yè)發(fā)展要拿出一個(gè)可行性意見(jiàn)。當(dāng)前，市里非常重視旅游業(yè)，正在制定有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)主要包括崆峒島、芝罘島、夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海包括林場(chǎng)等區(qū)域的整治和開(kāi)發(fā)，旅游、規(guī)劃、文化、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)局等部門要把工作做到前面，提前與市有關(guān)部門搞好對(duì)接，apec園區(qū)、黃務(wù)、幸福、芝罘島等街道（園區(qū)）要銜接好市里的規(guī)劃，加快引進(jìn)質(zhì)量高、發(fā)展前景好的旅游項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)有眉目的游艇碼頭項(xiàng)目、首開(kāi)集團(tuán)崆峒島項(xiàng)目、林場(chǎng)改造項(xiàng)目等要加快推進(jìn)速度，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的開(kāi)發(fā)改造，爭(zhēng)取盡快改變我區(qū)旅游業(yè)中轉(zhuǎn)站的尷尬局面。金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，今年國(guó)家對(duì)外資銀行全面開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)，大批外資銀行開(kāi)始進(jìn)入，這對(duì)提升我區(qū)金融業(yè)開(kāi)放和發(fā)展水平都具有重要意義。目前，我們已經(jīng)與新加坡大華銀行、韓國(guó)國(guó)民銀行等幾家外資銀行進(jìn)行了接觸，外經(jīng)貿(mào)局、投資促進(jìn)局等部門要抓住有利時(shí)機(jī)，加大項(xiàng)目跟蹤力度，爭(zhēng)取在引進(jìn)外資銀行方面取得新突破。要加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，商貿(mào)餐飲業(yè)一直是我區(qū)服務(wù)業(yè)的重要支撐，要想進(jìn)一步做大做強(qiáng)，就必須在改造提升發(fā)展檔次和品位上下功夫，重點(diǎn)打造以振華商廈、百盛等為龍頭的高檔消費(fèi)中心，以賽格數(shù)碼城、三站科技市場(chǎng)等為代表的特色消費(fèi)場(chǎng)所，以沃爾瑪、大潤(rùn)發(fā)等為代表的大眾消費(fèi)場(chǎng)所，全面提升海港路市級(jí)商貿(mào)中心檔次，積極壯大幸福商貿(mào)次中心的規(guī)模。通伸、幸福辦事處要結(jié)合三站市場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模搞好服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏，世回堯等辦事處也要積極探索通過(guò)設(shè)立分部等形式，借助三站市場(chǎng)的品牌，更為有效地利用好自身的資源。

二是完善提升特色街區(qū)和專業(yè)樓宇。今年我們?cè)谕晟铺嵘刑厣謪^(qū)的基礎(chǔ)上，把打造的重點(diǎn)放在了朝陽(yáng)街區(qū)、濱海國(guó)際商業(yè)步行街、辛莊古玩文化街區(qū)、青年科技創(chuàng)業(yè)大道等街區(qū)。目前，朝陽(yáng)街區(qū)整治已經(jīng)進(jìn)入尾聲、青年南路x月份將全線貫通、濱海國(guó)際商業(yè)步行街首批業(yè)戶將于x月份入駐開(kāi)業(yè)。對(duì)此，向陽(yáng)、東山、世回堯等街道要按照確定的特色定位，加快特色街區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早見(jiàn)成效。其中，朝陽(yáng)街特色街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要以該區(qū)域整治改造為契機(jī)，在對(duì)現(xiàn)有業(yè)戶全面摸底的基礎(chǔ)上，按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入了解業(yè)戶與住戶外遷的意愿，探討整體搬遷的可行性，與規(guī)劃、土地等部門一道盡快拿出搬遷方案。對(duì)整治改造后的街區(qū)發(fā)展，要突出其歷史文化特色，繼續(xù)加強(qiáng)與深圳大芬油畫(huà)村的溝通，加快引進(jìn)步伐，打造以油畫(huà)創(chuàng)作展銷為主，兼顧酒吧、咖啡、旅游紀(jì)念品經(jīng)營(yíng)的特色街區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大齊魯古玩城經(jīng)營(yíng)范圍，打造辛莊古玩文化特色街區(qū)。協(xié)助煙臺(tái)華納柯投資顧問(wèn)有限公司，加快推進(jìn)濱海國(guó)際商業(yè)步行街的各項(xiàng)籌備工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步完善步行街的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，爭(zhēng)取使第一批業(yè)戶能夠按時(shí)入駐營(yíng)業(yè)。積極與魯東大學(xué)探討合作，加快青年南路兩側(cè)的特色經(jīng)營(yíng)定位，打造成集科技成果研發(fā)、孵化、調(diào)試以及生產(chǎn)為一體的高校技術(shù)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地。另外，對(duì)華信家園xx萬(wàn)平方米的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)如何發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)要積極進(jìn)行探討，加快推動(dòng)力度。打造和培育專業(yè)樓宇方面，前段時(shí)間我們制作了樓宇信息查詢軟件系統(tǒng)，預(yù)計(jì)x月底該系統(tǒng)將投入使用，有關(guān)部門尤其是各街道園區(qū)和服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室要掌握好全區(qū)商務(wù)樓宇資源的動(dòng)態(tài)情況，定期對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行更新，確保信息的及時(shí)性和有效性，為樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方便快捷的服務(wù)。

三是完善和落實(shí)扶持政策，改善發(fā)展環(huán)境。自我區(qū)提出“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略以來(lái)，為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，今年更是對(duì)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展寄予了厚望，連續(xù)出臺(tái)了三個(gè)文件。同時(shí)，為鼓勵(lì)入駐動(dòng)漫基地、打造朝陽(yáng)街區(qū)和濱海國(guó)際商業(yè)步行街以及東和新城等，我們也積極向上爭(zhēng)取了一批優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是如何認(rèn)真把這些優(yōu)惠政策和措施落到實(shí)處，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。下一階段，在努力落實(shí)好市里給予優(yōu)惠政策的同時(shí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、外經(jīng)貿(mào)局等部門要充分宣傳推介好我區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，利用良好的政策環(huán)境推動(dòng)對(duì)外招商工作。財(cái)政局、工商局、國(guó)地稅等部門要認(rèn)真兌現(xiàn)有關(guān)鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)性的政策措施，以實(shí)際行動(dòng)取信于外來(lái)投資者，為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造誠(chéng)信氛圍。

（二）加快調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提升高新技術(shù)工業(yè)比重。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第二季度繼續(xù)著力做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要在載體建設(shè)上下功夫。兩個(gè)園區(qū)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，尤其是隨著國(guó)家土地政策的不斷趨緊，我區(qū)可用來(lái)發(fā)展的工業(yè)用地越來(lái)越少，兩個(gè)園區(qū)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置也更加突出。針對(duì)兩個(gè)園區(qū)今后的發(fā)展，我們從年前開(kāi)始就想召開(kāi)一個(gè)專題會(huì)議，但是一直沒(méi)有找到合適的時(shí)機(jī)。對(duì)于園區(qū)今后的發(fā)展，兩個(gè)園區(qū)管委的新任領(lǐng)導(dǎo)一定要站到全區(qū)這個(gè)大局來(lái)考慮園區(qū)發(fā)展這個(gè)局部性的問(wèn)題，把園區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，切實(shí)為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、服務(wù)水平一流的發(fā)展載體。我考慮召開(kāi)園區(qū)工作會(huì)議非常必要，請(qǐng)政府辦公室盡快安排。二是要在培大育強(qiáng)上下功夫。各街道、園區(qū)要選擇一批骨干企業(yè)，加大培育力度，集中精力抓好骨干企業(yè)的規(guī)模膨脹、效益提高，通過(guò)資源整合、政策扶持、環(huán)境優(yōu)化等措施，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新和自我壯大的能力。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。年初，我們對(duì)全區(qū)企業(yè)創(chuàng)名牌工作進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，制定出臺(tái)了《全區(qū)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。各街道園區(qū)和有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，集中精力抓好電纜廠電線電纜申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品、石油機(jī)械公司起動(dòng)氣馬達(dá)申報(bào)xx省名牌產(chǎn)品以及東海薄板申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品等一批名牌申報(bào)工作。要積極幫助企業(yè)解決融資難等問(wèn)題，通過(guò)幫助企業(yè)上市融資、增資擴(kuò)股等方式，幫助企業(yè)緩解資金發(fā)展瓶頸，重點(diǎn)推動(dòng)只楚藥業(yè)、振華集團(tuán)等企業(yè)做好上市工作，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。三是要在節(jié)能減排上下功夫。狠抓節(jié)能減排工作，把節(jié)能降耗與資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和資源代價(jià)。今年，市里把二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量等指標(biāo)納入了考核體系，充分體現(xiàn)了市委、市政府科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。作為中心城區(qū)，我們必須把節(jié)能減排工作放到更加重要的位置，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要在源頭上控制好高耗能、有污染、低效益的工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決抬高工業(yè)項(xiàng)目引資門檻，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目，不光要看其投資密度和強(qiáng)度，還要看其是否符合生態(tài)城區(qū)建設(shè)要求，是否符合節(jié)能減排硬性指標(biāo)，切實(shí)引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全區(qū)二氧化硫排放總量削減x%、化學(xué)需氧量排放總量削減x%的目標(biāo)。

（三）切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力搞活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市委、市政府今年確定的八個(gè)方面重要工作之一，從上到下都非常重視，第一季度市、區(qū)兩級(jí)相繼召開(kāi)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)。我區(qū)也結(jié)合自身實(shí)際，制定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，確立了xxxx年具體工作計(jì)劃和年度目標(biāo)。在經(jīng)貿(mào)、工商、財(cái)政等部門的共同努力下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，規(guī)模不斷壯大，第一季度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅金、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)等都有較大增長(zhǎng)，為今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二季度，各有關(guān)部門要繼續(xù)通力合作、協(xié)調(diào)推進(jìn)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。要積極組織新聞媒體利用多種形式，廣造輿論，大造聲勢(shì)，廣泛地宣傳政策、宣傳典型、傳播經(jīng)驗(yàn)，在思想層面進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)上下不斷解放思想，提升境界，掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的熱潮。二是要積極發(fā)揮政府職能，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系。要充分發(fā)揮政府作用，集聚多方資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資源，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供服務(wù)。要進(jìn)一步建立健全信用體系，積極為銀行和企業(yè)雙方搭建溝通交流的平臺(tái)，通過(guò)舉辦金融機(jī)構(gòu)推介會(huì)、銀企見(jiàn)面會(huì)、政銀企懇談會(huì)等，推動(dòng)銀企合作，增強(qiáng)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)對(duì)信貸資金的吸引力和承載力。今年x月份apec園區(qū)管委舉辦了工商銀行煙臺(tái)市支行與園區(qū)中小企業(yè)懇談會(huì)，園區(qū)xx家民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了此次懇談會(huì)，有力地推動(dòng)了園區(qū)中小企業(yè)與銀行的溝通，這一做法非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。區(qū)國(guó)資部門參股組建的銀海投資擔(dān)保有限公司擁有注冊(cè)資金x億元，今年第一季度為xxx個(gè)中小企業(yè)及個(gè)體工商戶提供擔(dān)保貸款，擔(dān)保額x.xx億元，增長(zhǎng)xxx%；工程擔(dān)保額x.xx億元，增長(zhǎng)xxx%，為緩解民營(yíng)企業(yè)資金困難問(wèn)題做出了積極貢獻(xiàn)，今后要繼續(xù)發(fā)揮好擔(dān)保公司對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的支持作用。三是實(shí)施培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。抓好全民創(chuàng)業(yè)和小企業(yè)培育計(jì)劃，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、提供政策扶持等措施，充分挖掘民間資本的創(chuàng)業(yè)潛力，膨脹個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模。力爭(zhēng)年內(nèi)在全區(qū)新增xxxx戶個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，努力形成鋪天蓋地的發(fā)展局面。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。進(jìn)一步加大我區(qū)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的實(shí)施力度，選擇xx家發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，作為我區(qū)培育重點(diǎn)，爭(zhēng)取有xx家企業(yè)進(jìn)入全市最具成長(zhǎng)性的xxx家中小企業(yè)，在技術(shù)信息、人才培訓(xùn)、政策支持、融資擔(dān)保等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。實(shí)施“xxx創(chuàng)建”計(jì)劃，要加大工作力度，落實(shí)具體措施，爭(zhēng)取我區(qū)成為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)x強(qiáng)縣（市、區(qū)）之一、x個(gè)街道辦事處進(jìn)入全市xx強(qiáng)鎮(zhèn)（街）、xx戶企業(yè)進(jìn)入xxx強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。

（四）積極推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流，著力提高內(nèi)外開(kāi)放水平。一方面要積極轉(zhuǎn)變招商方式。繼續(xù)貫徹“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的招商模式，積極開(kāi)展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種招商形式。根據(jù)市政府安排和我區(qū)的實(shí)際需要，適時(shí)組織小團(tuán)隊(duì)、多批次的國(guó)內(nèi)外招商活動(dòng)，特別是要提前做好國(guó)際果蔬會(huì)和國(guó)際葡萄酒節(jié)招商和企業(yè)推介工作，抓好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，增強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展后勁。要大力開(kāi)展“零土地招商”和“樓宇招商”，重點(diǎn)引進(jìn)大型商業(yè)零售企業(yè)、第三方物流、旅游、金融、服務(wù)外包、游戲動(dòng)漫、軟件等行業(yè)的區(qū)域性總部入駐我區(qū)。要繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展好對(duì)外資企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)定期走訪制度，分行業(yè)舉辦x-x次座談會(huì)，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題．要積極擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度，堅(jiān)持xx小時(shí)外商投訴電話和投訴信箱，及時(shí)妥善處理外商投訴案件。另一方面要積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一。但是由于近年來(lái)我國(guó)外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大，國(guó)家為進(jìn)一步控制外貿(mào)出口的過(guò)快增長(zhǎng)，緩解外貿(mào)順差過(guò)大帶來(lái)的矛盾，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局通知從x月x日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。這項(xiàng)政策在一定程度上將會(huì)影響第二季度我區(qū)部分企業(yè)出口積極性，外經(jīng)貿(mào)等部門要提前謀劃，早作打算，防止我區(qū)外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)尤其是出口出現(xiàn)大的波動(dòng)。同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，鼓勵(lì)機(jī)電等高附加值產(chǎn)品的出口，大力提升高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重，切實(shí)轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式。

（五）扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，著力搞好大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，無(wú)論我們宏觀層面的決策多么正確，都需要通過(guò)一點(diǎn)一點(diǎn)逐步落實(shí)到具體工作中，而這個(gè)落實(shí)的過(guò)程，就是我們?cè)鷮?shí)抓好大項(xiàng)目的過(guò)程。今年，市委、市政府確定為項(xiàng)目推進(jìn)年，目的就是通過(guò)抓項(xiàng)目建設(shè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)年，x月份我們專門召開(kāi)了重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，對(duì)全區(qū)今后一個(gè)時(shí)期具有重大影響的項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予了高度關(guān)注和支持。從前一段時(shí)間看，無(wú)論是納入市級(jí)還是區(qū)級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目整體進(jìn)展比較順利，項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)正在有條不紊地推進(jìn)。第二季度，各街道、園區(qū)要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)篩選確定一批支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、改善城市形象和功能的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、帶動(dòng)全局的重大制造業(yè)項(xiàng)目、促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，明確進(jìn)度，加快推進(jìn)建設(shè)，形成一批新的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全區(qū)又好又快發(fā)展。具體工作中，一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大重大項(xiàng)目調(diào)度力度。對(duì)納入市級(jí)調(diào)度的xx個(gè)總投資xxxx萬(wàn)元以上和納入?yún)^(qū)級(jí)調(diào)度的xxx個(gè)總投資xxxx萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，政府辦、考核辦、發(fā)改局等部門要加大督查和調(diào)度力度，重點(diǎn)督查好街道、園區(qū)和區(qū)直部門的推進(jìn)和服務(wù)工作，調(diào)度好項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、下步發(fā)展態(tài)勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)督查、進(jìn)度分析和情況通報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，使各個(gè)層面都能盡快了解和掌握每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。二是建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)今年的重點(diǎn)在建、在談項(xiàng)目，區(qū)委年初進(jìn)行了責(zé)任分工，每個(gè)項(xiàng)目都明確了一名區(qū)級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)推進(jìn)小組，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)部門尤其是考核辦要認(rèn)真研究好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核工作，結(jié)合市里做法，建立和完善崗位責(zé)任目標(biāo)和專項(xiàng)考核相結(jié)合的重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法，把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門、建設(shè)單位、為重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)單位和項(xiàng)目責(zé)任人納入考核范圍，重點(diǎn)考核項(xiàng)目形象進(jìn)度、規(guī)模和質(zhì)量、年度目標(biāo)完成等方面情況，考核結(jié)果與評(píng)先樹(shù)優(yōu)掛鉤。通過(guò)考核來(lái)推動(dòng)各單位各部門服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作。為保證我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期、持續(xù)推進(jìn)，各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的招商工作，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，積極研究、篩選、論證和引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，做到投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批，梯次推進(jìn)。進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)源渠道，密切與國(guó)家和省市有關(guān)部門的對(duì)口聯(lián)系，積極捕捉項(xiàng)目信息，圍繞全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批具有重大影響的項(xiàng)目，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后續(xù)能力。

（六）狠抓城市建設(shè)和管理，著力塑造城區(qū)新形象。一是積極開(kāi)展舊城舊居改造，提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關(guān)城市建設(shè)和群眾生活，對(duì)于拓寬發(fā)展空間、完善城區(qū)功能、提升城市形象，具有十分重大的意義。為確保有序開(kāi)發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)，今年全區(qū)舊城舊居改造開(kāi)工面積確定為xxx萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)達(dá)到xxx萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須切實(shí)抓好山水龍城、通世新城、世界廣場(chǎng)、陽(yáng)光xxx城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，這些項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，但也存在拆遷安置等方面的問(wèn)題，制約了項(xiàng)目進(jìn)展。對(duì)此，有關(guān)部門要各司其職，充分發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，提供方便和支持。各項(xiàng)目責(zé)任單位和分包領(lǐng)導(dǎo)要全力配合推進(jìn)，千方百計(jì)幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平，在招商引資中要瞄準(zhǔn)大型專業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，吸引他們參與到舊城舊居改造中，增加商業(yè)設(shè)施和商務(wù)樓宇的開(kāi)發(fā)比重，提升改造開(kāi)發(fā)水平。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要樹(shù)立精品意識(shí)，堅(jiān)持精益求精、規(guī)范高效的原則，打造一批城市建設(shè)的精品工程和民心工程。在這里我還要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下幸福污染區(qū)整體搬遷改造工程，指揮部和幸福街道要充分認(rèn)清這不僅僅是一項(xiàng)舊城舊居改造工程，更是市委、市政府確定的一項(xiàng)民心工程，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是必須完成而且要干好的政治任務(wù)。上周，我批示指揮部和幸福街道的主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)青島市南區(qū)xx路片區(qū)的改造經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)片區(qū)僅用x個(gè)月時(shí)間就完成了xxxx戶的搬遷拆除工作，而且沒(méi)有一戶上訪，沒(méi)有一戶拒遷，這給我們幸福污染區(qū)整體搬遷改造很好的啟示。有關(guān)部門和單位在搬遷改造過(guò)程中要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，從維護(hù)政治穩(wěn)定出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的原則，妥善處理好被搬遷群眾的切身利益，切實(shí)把好事辦好，確保不出現(xiàn)大的問(wèn)題。二是嚴(yán)查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環(huán)境，擾亂城市建設(shè)和有序管理，損害人民群眾根本利益，成為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的嚴(yán)重阻礙，必須加以清除。為遏制違法違規(guī)建設(shè)行為的蔓延，我們昨天專門召開(kāi)了集中查處違法建設(shè)行為動(dòng)員大會(huì)，簽訂了責(zé)任狀。今天我在這里就不再重復(fù)，希望各街道、園區(qū)要嚴(yán)肅落實(shí)好動(dòng)員會(huì)議精神和《關(guān)于集中查處違法建設(shè)行為的意見(jiàn)》（煙芝政發(fā)［xxxx］xx號(hào)）文件要求，認(rèn)真組織開(kāi)展好這次集中查處違法建設(shè)行為活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。三是切實(shí)開(kāi)展好環(huán)境綜合整治，提升城市管理水平。前段時(shí)間的綜合整治已經(jīng)取得了一定成效。各街道、園區(qū)和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探討環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制，防止不良現(xiàn)象反彈，維護(hù)整治成果。要嚴(yán)格按照《活動(dòng)方案》和配檔要求，不斷研究推進(jìn)措施，積極開(kāi)展好下一階段的工作，確保整治活動(dòng)有序推進(jìn)。要加快推行社區(qū)綜合服務(wù)管理，抓緊組建社區(qū)服務(wù)隊(duì)，探索建立社區(qū)綜合服務(wù)管理新機(jī)制。同時(shí)，要集中人力、物力，抓緊實(shí)施生活垃圾袋裝化試點(diǎn)，將xx個(gè)城郊居民區(qū)垃圾清運(yùn)工作納入統(tǒng)一管理，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量。

（七）強(qiáng)化財(cái)稅征收和管理工作，著力促進(jìn)財(cái)稅規(guī)模和質(zhì)量同步提升。科學(xué)發(fā)展要求的是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，財(cái)稅收入是衡量工作好壞的最直接標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我區(qū)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力開(kāi)展綜合治稅和財(cái)源建設(shè)，取得了明顯實(shí)效，財(cái)政收入總量和收入質(zhì)量都有了大幅度提升。但從總體上講，我們還沒(méi)有從根本上改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平還不夠高，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力還不夠強(qiáng)，仍然缺乏大的支柱性財(cái)源的支撐，個(gè)別地方還存在征收漏洞。正是鑒于此，年初我們成立了財(cái)源建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了財(cái)源建設(shè)辦公室，狠抓全區(qū)財(cái)源培育、稅收征管和財(cái)政增收。下步，區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室要積極開(kāi)展工作，有關(guān)職能部門要大力協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把全區(qū)范圍內(nèi)的稅收以及財(cái)政性資金收入征管工作做好。一是加大財(cái)源建設(shè)力度。大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，也是?cái)政增長(zhǎng)的主要源泉。全區(qū)各部門各單位要高度重視培育大的骨干財(cái)源，進(jìn)一步加大招引、培植大企業(yè)、大項(xiàng)目的力度，努力在培植大項(xiàng)目、大企業(yè)上多下功夫，盡快形成一批貢獻(xiàn)大的骨干稅源。要重點(diǎn)開(kāi)展好房地產(chǎn)稅收、車船使用稅、房屋租賃稅等稅種的征收，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好街道、社區(qū)居委等協(xié)稅護(hù)稅的積極性。其中，對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)稅源狀況要重點(diǎn)組織各街道進(jìn)行一次摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)研究解決如何強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收及零散稅收的征管，使其成為拉動(dòng)我區(qū)財(cái)政增收的新亮點(diǎn)。二是認(rèn)真開(kāi)展好資產(chǎn)清查工作。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的檢查和督導(dǎo)，對(duì)各部門各單位的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等要進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。區(qū)財(cái)政、國(guó)資等部門要盡快建立全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。各街道、園區(qū)和有關(guān)部門要在全面清查的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的整改措施，建立健全資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格規(guī)范支出管理，積極開(kāi)展政府采購(gòu)。繼續(xù)深入推進(jìn)政府采購(gòu)的“管采分離”，擴(kuò)大政府招標(biāo)采購(gòu)的范圍和規(guī)模，提高采購(gòu)監(jiān)管的效率和水平，為提高財(cái)政資金的支出效益，支持政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的基礎(chǔ)上，再選擇xx戶機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)。