消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作計(jì)劃范文

時(shí)間:2023-04-03 05:41:26

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篇1

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧宜居首府的要求,堅(jiān)持以人為本的創(chuàng)建理念,逐步形成各區(qū)人民政府主導(dǎo),街道辦事處主管,社區(qū)居委會(huì)實(shí)施,社會(huì)各界和廣大市民積極參與的創(chuàng)建機(jī)制。改善社區(qū)環(huán)境,完善社區(qū)功能,提高居民生活質(zhì)量,努力把我市的社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利和安全的宜居社區(qū),為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市和中國(guó)最佳民俗風(fēng)情旅游城市夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保我市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作順利實(shí)施,市人民政府決定成立**市宜居社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員如下:

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究制定我市創(chuàng)建宜居社區(qū)的實(shí)施方案;協(xié)調(diào)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、行政執(zhí)法、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)施建設(shè)管理等方面工作;解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問(wèn)題;定期檢查、指導(dǎo)宜居社區(qū)的創(chuàng)建工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委,辦公室主任由馬伊磊兼任,副主任由李東亮和王國(guó)強(qiáng)兼任,工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。

辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)掌握全市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài),并督促檢查落實(shí)各項(xiàng)工作;定期向社會(huì)創(chuàng)建工作信息,引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與宜居社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng);根據(jù)工作開(kāi)展情況提出表彰意見(jiàn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核;做好創(chuàng)建宜居社區(qū)的日常工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作組:

(一)園林綠化行業(yè)指導(dǎo)組:組長(zhǎng)由昝少平兼任;

(二)市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)指導(dǎo)組:組長(zhǎng)由劉偉兼任;

(三)環(huán)境保護(hù)行業(yè)指導(dǎo)組:組長(zhǎng)由韓兆禮兼任;

(四)物業(yè)管理指導(dǎo)組:組長(zhǎng)由司馬義?依不拉音兼任;

(五)整治社區(qū)容貌秩序行業(yè)指導(dǎo)組:組長(zhǎng)由張志烈兼任;

(六)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)指導(dǎo)組:組長(zhǎng)由王國(guó)強(qiáng)兼任;

(七)消防安全管理指導(dǎo)組:組長(zhǎng)由戴伊強(qiáng)兼任;

(八)社區(qū)綜合指導(dǎo)組:組長(zhǎng)由李東亮兼任。

社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)組職責(zé)是:依據(jù)行業(yè)分工和各專項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃,指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各區(qū)、各街道辦事處、各社區(qū)開(kāi)展宜居社區(qū)創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

總體目標(biāo):社區(qū)環(huán)境整潔有序、綠化達(dá)標(biāo)、和諧美觀、生活方便宜人。

(一)園林綠化

社區(qū)公園、游園綠地、附屬綠地中規(guī)劃布局合理,景觀優(yōu)美、適宜,小區(qū)綠地率達(dá)到30%以上;園林建筑、小品及綠化配套設(shè)施完整、整潔;喬灌花草搭配合理,綠量充足,綠地養(yǎng)護(hù)、病蟲害防治等措施及時(shí)有效;管理制度完善,督促檢查到位,無(wú)枯死苗木,無(wú)枯枝落葉,草坪無(wú)斑禿、無(wú)雜草,水面無(wú)漂浮物;衛(wèi)生整潔無(wú)死角,無(wú)跑漏水現(xiàn)象。

(二)環(huán)境衛(wèi)生

有健全的保潔隊(duì)伍,有保潔工作制度,環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備整潔,居民生活垃圾實(shí)行袋裝化,密閉中轉(zhuǎn),無(wú)焚燒垃圾、沿路灑漏現(xiàn)象;積雪污物及時(shí)清運(yùn),果皮紙屑及時(shí)清掃,垃圾日產(chǎn)日清,無(wú)衛(wèi)生死角,保持社區(qū)道路兩側(cè)、公共場(chǎng)所、單位、居民院落干凈整潔;有完善的早、夜市管理制度,中心城區(qū)沒(méi)有占用城市主、次干道開(kāi)設(shè)市場(chǎng)的現(xiàn)象,巷道內(nèi)的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)要?jiǎng)澬袣w市,按規(guī)定時(shí)間開(kāi)放和關(guān)閉,有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔,專用垃圾容器干凈,垃圾實(shí)行袋裝,無(wú)亂堆亂放,閉市后,及時(shí)清掃,垃圾及時(shí)清運(yùn),市場(chǎng)周邊環(huán)境干凈,環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo),管理規(guī)范有序;小區(qū)房屋的公共走道要保持干凈整潔,不得隨意占用或堆放雜物;拆建施工工地設(shè)置遮擋塵土和安全防護(hù)設(shè)施,運(yùn)輸、裝卸、堆放、使用泥土和砂土等散體材料不得污染周圍環(huán)境,進(jìn)出工地車輛不得帶泥運(yùn)行。

(三)環(huán)境保護(hù)

社區(qū)內(nèi)各種污染源全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,無(wú)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,沒(méi)有環(huán)境糾紛或糾紛問(wèn)題得到了合理解決。生活污水排入市政管網(wǎng)或有污水處理設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放;新建社區(qū)要有雨污分流或中水回用等節(jié)水設(shè)施;施工及裝修嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工作時(shí)間制度,除搶修工程外,未經(jīng)許可不得進(jìn)行夜間施工作業(yè),不在居民休息時(shí)間使用噪音大的設(shè)備;設(shè)置規(guī)范的車輛停放場(chǎng)地,車輛無(wú)亂停亂放現(xiàn)象,機(jī)動(dòng)車有環(huán)保標(biāo)志;無(wú)露天燒烤現(xiàn)象,飲食服務(wù)業(yè)油煙經(jīng)過(guò)處理并達(dá)標(biāo)排放,無(wú)擾民現(xiàn)象;無(wú)冒黑煙情況,居民不購(gòu)買、不使用原煤;各單位和居民能自覺(jué)遵守環(huán)保法規(guī),愛(ài)護(hù)社區(qū)內(nèi)環(huán)保和其它公共設(shè)施;居民自覺(jué)采取節(jié)水、節(jié)電、資源循環(huán)利用和使用無(wú)磷洗滌劑及無(wú)氟冰箱、空調(diào)等有益于環(huán)保的行為。

(四)物業(yè)管理

協(xié)調(diào)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司,建立和完善小區(qū)物業(yè)管理制度,認(rèn)真解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,為群眾、單位排憂解難。

(五)整治容貌秩序

確保社區(qū)道路兩側(cè)無(wú)違章建構(gòu)筑物;無(wú)亂搭亂建亂堆現(xiàn)象;建(構(gòu))筑物墻體、設(shè)施上無(wú)亂刻畫、亂張貼等現(xiàn)象;無(wú)亂占道擺攤設(shè)點(diǎn)、亂設(shè)廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現(xiàn)象;無(wú)違反規(guī)定放養(yǎng)家禽、陽(yáng)臺(tái)亂吊亂掛、破壞市政公用設(shè)施和占用破壞綠地樹(shù)木,無(wú)占道洗車污染環(huán)境等現(xiàn)象。

(六)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理

供、排水、消防等井蓋齊全,管道暢通,無(wú)因管理失誤造成停水、污水跑漏污染環(huán)境等現(xiàn)象;路面硬化達(dá)98%以上,道路平整、無(wú)破損、無(wú)坑洼積水;所建公廁為二類以上水沖式,標(biāo)志及指示牌按國(guó)標(biāo)要求設(shè)置,做到無(wú)味、無(wú)蠅、保持清潔;公共場(chǎng)所、道路兩側(cè)、單位、居民院落按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱和環(huán)衛(wèi)設(shè)施;路燈裝燈率達(dá)到100%,亮化率和完好率達(dá)到97%以上;無(wú)廢棄的電桿、燈桿、電箱及管線;供暖和天然氣設(shè)施齊全,安全可靠,檢修維護(hù)和服務(wù)保障工作到位,確保正常供暖、安全供氣。

(七)消防安全管理

消防工作組織機(jī)構(gòu)健全,管理責(zé)任明確,消防宣傳教育、防火檢查、消防設(shè)施維護(hù)管理等各項(xiàng)制度健全并嚴(yán)格落實(shí);依托保安隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)或志愿者成立社區(qū)義務(wù)消防隊(duì),配備公共消防器材箱,組織開(kāi)展每日防火巡查和每年不少于1次的滅火與逃生演練,并做好記錄;消防車通道暢通,固定消防設(shè)施、消防水源和室外消防栓底數(shù)清、完好率達(dá)100%,并設(shè)有明顯標(biāo)志;顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌等;防火檢查到位,火災(zāi)隱患及時(shí)整改、上報(bào)。

四、創(chuàng)建步驟

(一)宣傳動(dòng)員階段(20**年2月)

市人民政府制定出臺(tái)《**市創(chuàng)建宜居社區(qū)實(shí)施方案》,安排部署創(chuàng)建工作,充分調(diào)動(dòng)廣大市民和社會(huì)各界參與宜居社區(qū)創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。

(二)調(diào)查摸底階段(20**年3月1日—3月20日)

各區(qū)負(fù)責(zé)組織所轄街道辦事處和社區(qū)工作人員,對(duì)社區(qū)內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、社區(qū)容貌、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)施建設(shè)管理等方面進(jìn)行調(diào)查摸底,全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確地掌握社區(qū)管理和建設(shè)工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,為全面開(kāi)展宜居社區(qū)創(chuàng)建及年終驗(yàn)收工作提供依據(jù)。

(三)制定措施階段(20**年3月21日—4月20日)

各區(qū)根據(jù)本方案的要求,結(jié)合調(diào)查摸底的情況確定需要改進(jìn)、完成和集中整治的項(xiàng)目,并在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的實(shí)施方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(四)全面實(shí)施階段(20**年4月21日—9月20日)

根據(jù)宜居社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案,由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照建設(shè)基本程序組織實(shí)施,按要求完成20**年創(chuàng)建宜居社區(qū)工作任務(wù)指標(biāo)。

(五)自查自評(píng)階段(20**年9月21日—9月30日)

各區(qū)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真自查,將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)所屬街道辦事處初審,經(jīng)街道辦事處初步審核確認(rèn)后,報(bào)所屬區(qū)人民政府,由區(qū)人民政府組織驗(yàn)收審核后,將達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)統(tǒng)一報(bào)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。

(六)檢查驗(yàn)收階段(20**年10月—11月)

領(lǐng)導(dǎo)小組組織八個(gè)社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作組對(duì)各區(qū)上報(bào)的宜居社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,確定20**年在宜居社區(qū)創(chuàng)建工作中的優(yōu)秀社區(qū)和先進(jìn)社區(qū)。同時(shí),對(duì)上年度創(chuàng)建的社區(qū)進(jìn)行復(fù)驗(yàn),并對(duì)下拔的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。

(七)總結(jié)表彰階段(20**年12月)

領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)驗(yàn)收,對(duì)在宜居社區(qū)創(chuàng)建工作中成效顯著的優(yōu)秀社區(qū)和先進(jìn)社區(qū)報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并在城市建設(shè)工作會(huì)議上以市人民政府的名義進(jìn)行表彰。

五、創(chuàng)建要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建宜居社區(qū)是堅(jiān)持以人為本的必然要求,也是促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。各區(qū)要高度重視宜居社區(qū)創(chuàng)建工作,將創(chuàng)建工作作為本年度城區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)列入議事日程,積極籌措資金,按照市人民政府的總體安排和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各區(qū)和街道辦事處都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定計(jì)劃和實(shí)施方案,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二)廣泛宣傳,勇于創(chuàng)新

宜居社區(qū)的創(chuàng)建關(guān)系到廣大居民群眾的切身利益,市屬各新聞單位要通過(guò)媒體廣泛宣傳創(chuàng)建宜居社區(qū)的重要意義,大力宣傳創(chuàng)建過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,使宜居社區(qū)創(chuàng)建工作深入人心。各單位、各部門、各街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)在工作中要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,以改革創(chuàng)新的精神,大膽探索和實(shí)踐。要注重基層管理與服務(wù)體制的創(chuàng)新,通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順各種關(guān)系,健全社區(qū)組織,規(guī)范工作程序,提高社區(qū)管理水平。

(三)狠抓落實(shí),注重實(shí)效

各區(qū)、各部門、各街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)要在狠抓落實(shí)上下功夫,從基礎(chǔ)工作抓起,從創(chuàng)建示范街道、示范社區(qū)的基層單位抓起,優(yōu)先解決群眾關(guān)注和影響社區(qū)整體面貌的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)把創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持以人民群眾高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),一切從實(shí)際出發(fā),不搞形式、不走過(guò)場(chǎng),充分發(fā)揮居民群眾在創(chuàng)建宜居社區(qū)中的主體作用,整合社區(qū)內(nèi)人力、物力、財(cái)力及其它社會(huì)資源,通過(guò)對(duì)口幫扶,駐社區(qū)單位共駐共建,廣大居民群眾自覺(jué)參與等形式,使創(chuàng)建工作成為幫助社區(qū)解決實(shí)際困難,為居民群眾辦好事、辦實(shí)事的過(guò)程。

(四)加強(qiáng)督辦,確保實(shí)施

要在每個(gè)社區(qū)公示宜居社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),以便接受群眾監(jiān)督。將創(chuàng)建任務(wù)列入市人民政府目標(biāo)管理,納入各區(qū)工作目標(biāo)并實(shí)行量化考核。結(jié)合全年工作完成情況,對(duì)創(chuàng)建工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰,并及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展不力的單位和人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促整改,以確保全市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作順利實(shí)施。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照市政府、市教育局提出的“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,積極構(gòu)筑全方位、立體型、多層次的教育系統(tǒng)治安防范體系的要求,大力創(chuàng)建平安校園、文明校園活動(dòng),使我校師生的安全感進(jìn)一步增強(qiáng),為廣大學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

二、工作目標(biāo)

1、使各學(xué)校教育秩序穩(wěn)定,健全各學(xué)校維持穩(wěn)定的工作體系,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不發(fā)生震蕩社會(huì),破壞教育系統(tǒng)形象的惡性案件,不發(fā)生影響重大的群體事件,不發(fā)生重大傷亡事故,不發(fā)生師生去上級(jí)政府滋事、非法聚集、串聯(lián)等活動(dòng)。

2、保持在校學(xué)生無(wú)嚴(yán)重刑事案件發(fā)生,加強(qiáng)法制教育、道德教育,降低在校學(xué)生輕度違紀(jì)事件的發(fā)生率,進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全感。

3、師生各種矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解,加強(qiáng)預(yù)防工作,把矛盾化解在萌芽之中。

   4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的訓(xùn)練,結(jié)合小學(xué)生行為規(guī)范達(dá)標(biāo)、雛鷹爭(zhēng)章、巾幗文明示范崗創(chuàng)建等活動(dòng),大力開(kāi)展“平安校園”、“文明班級(jí)”、“文明辦公室”等評(píng)比,使校園文明程度進(jìn)一步提高。

5、健全綜治網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍,優(yōu)化校園周邊環(huán)境,進(jìn)一步健全門衛(wèi)值班制度。

6、進(jìn)一步搞好學(xué)校法制教育,發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,使廣大學(xué)生的法制觀念和法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、工作措施

1、扎實(shí)開(kāi)展普法教育和依法治教工作以提高青少年學(xué)生和教育工作者的法制素質(zhì)為重點(diǎn),積極開(kāi)展法制教育和依法治校工作,發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,不斷拓展學(xué)校法制宣傳教育的形式。學(xué)校法制教育做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。

2、深化落實(shí)維護(hù)學(xué)校教育穩(wěn)定工作本部及下屬學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,及時(shí)研究解決維穩(wěn)工作中的重大問(wèn)題,及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)創(chuàng)安維穩(wěn)的有關(guān)信息,做到不瞞報(bào)、漏報(bào),對(duì)發(fā)生事故將從嚴(yán)查處。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“校園拒”活動(dòng),教育師生崇尚科學(xué),反對(duì)迷信,杜絕師生參與賭博和迷信活動(dòng)。及時(shí)妥然處理教師群體中的各類矛盾和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育問(wèn)題的反映,認(rèn)真落實(shí)教師群體師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的各項(xiàng)措施。積極發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的監(jiān)督作用,虛心吸收家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)的意見(jiàn)和建議。

3、深化整治斗爭(zhēng)發(fā)揮黨支部的紀(jì)檢作用,加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育,加強(qiáng)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。認(rèn)真搞好校務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)制度,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦事透明度,切實(shí)保障家長(zhǎng)的知情權(quán)。

4、強(qiáng)化學(xué)校治安防范工作積極開(kāi)展文明校園、文明辦公室創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,做好事故的防范工作。設(shè)置兼職安全員,進(jìn)一步健全門衛(wèi)制度,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)出學(xué)校,落實(shí)來(lái)人來(lái)訪登記制度。經(jīng)常檢查學(xué)校各重點(diǎn)防范場(chǎng)所的消防安全設(shè)備、防盜報(bào)警器,做到人防與技防相結(jié)合,保證設(shè)備的正常使用。做好學(xué)校防抗災(zāi)救災(zāi)工作,維護(hù)學(xué)校師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。

四、工作措施

利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、黑板報(bào)、校園廣播等手段廣泛宣傳創(chuàng)建平安校園的工作,提高廣大教師對(duì)創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)。成立學(xué)校創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,研究制定具體工作計(jì)劃。

主要做好以下幾項(xiàng)工作:

(1)每學(xué)期對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行法制教育,做到學(xué)有重點(diǎn),學(xué)有所得。

(2)加強(qiáng)師德教育,搞好教師信用建設(shè)工作,加強(qiáng)對(duì)師生的誠(chéng)信教育,進(jìn)一步改善學(xué)校、教師的社會(huì)形象。

(3)大力實(shí)施“民心工程”,做好“三困生”的結(jié)對(duì)和幫扶工作,發(fā)揮 “幫困助學(xué)基金”作用,定期開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。

(4)繼續(xù)做好學(xué)校安全綜合治理工作,定期檢查學(xué)校安全和綜治工作。

(5)嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)制度,做到規(guī)范規(guī)范再規(guī)范。

(6)配合上級(jí)有關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境整治工作。

篇3

一、目的意義

安全社區(qū)是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村居(社區(qū))、學(xué)校、企事業(yè)等相關(guān)單位和居民共同參與實(shí)施預(yù)防事故和傷害,持續(xù)改善安全生產(chǎn)、生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。安全社區(qū)倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,立足“安全發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)”的原則,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,加強(qiáng)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè),提高社區(qū)成員的安全意識(shí)和防范能力,最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。

二、工作目標(biāo)

安全社區(qū)等級(jí)評(píng)定分為五級(jí),即:縣級(jí)安全社區(qū)、市級(jí)安全社區(qū)、省級(jí)安全社區(qū)、國(guó)家級(jí)安全社區(qū)和國(guó)際安全社區(qū)。我縣安全社區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)是:到2013年9月底,有50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)縣級(jí)安全社區(qū)考評(píng)驗(yàn)收,30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)市級(jí)安全社區(qū)考評(píng)驗(yàn)收,我縣確定的1個(gè)省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建單位通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收;到“十二五”末期,全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過(guò)縣級(jí)安全社區(qū)考評(píng)驗(yàn)收,有85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“市安全社區(qū)”,有3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“省安全社區(qū)”,力爭(zhēng)有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“全國(guó)安全社區(qū)”,并積極爭(zhēng)取有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被國(guó)家安監(jiān)總局向世界衛(wèi)生組織(WHO)國(guó)際安全社區(qū)合作促進(jìn)中心推薦命名為“國(guó)際安全社區(qū)”,形成安全管理體系健全、主體責(zé)任落實(shí)、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)工作格局,基本達(dá)到安全城市水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

縣級(jí)安全社區(qū):縣安委辦組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組按《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)社區(qū)進(jìn)行考評(píng),并隨機(jī)抽查3個(gè)村居(社區(qū))、2所學(xué)校、2家企業(yè)和6個(gè)家庭(標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件4-7),得分達(dá)80分以上(各抽查對(duì)象的單項(xiàng)得分必須同時(shí)達(dá)到80分以上),經(jīng)綜合評(píng)定為合格的,由縣安委辦頒發(fā)“縣安全社區(qū)”證書和牌匾。

市安全社區(qū):市安辦組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組按《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)社區(qū)進(jìn)行考評(píng),并隨機(jī)抽查3個(gè)村居(社區(qū))、2所學(xué)校、2家企業(yè)和6個(gè)家庭,得分達(dá)85分以上(各抽查對(duì)象的單項(xiàng)得分必須同時(shí)達(dá)到85分以上),經(jīng)綜合評(píng)定為合格的,由市安辦頒發(fā)“市安全社區(qū)”證書和牌匾。

省安全社區(qū):省安科院組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組按照《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)社區(qū)進(jìn)行考評(píng),得分達(dá)90分以上并經(jīng)綜合評(píng)定為合格的,報(bào)省安辦同意后,由省安辦頒發(fā)“省安全社區(qū)”證書和牌匾。

四、創(chuàng)建方法

(一)各安全社區(qū)創(chuàng)建單位要舉行安全社區(qū)創(chuàng)建啟動(dòng)儀式,并在20個(gè)工作日內(nèi)填寫《省安全社區(qū)備案表》(附件1)分別報(bào)縣安委辦、市安辦、省安科院備案。

(二)要按照《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》的各項(xiàng)要素,持續(xù)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)1年以上,自評(píng)合格且有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生,上年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害指標(biāo)在縣政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)均可填寫《省安全社區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書》(詳見(jiàn)附件2)。

(三)向縣安委辦申請(qǐng)縣級(jí)安全社區(qū)評(píng)定。獲得“縣安全社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū),由縣安委辦簽署意見(jiàn)并加蓋公章后向市安辦申請(qǐng)“市安全社區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收;獲得“市安全社區(qū)”稱號(hào)的,由市安辦簽署意見(jiàn)并加蓋公章后,向省安科院申請(qǐng)“省安全社區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收。

各考核驗(yàn)收單位在收到社區(qū)提交材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成材料初步審查后,以書面形式通知申請(qǐng)社區(qū),同意提交現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作計(jì)劃,并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定組開(kāi)展為期2日的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定組在評(píng)定任務(wù)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向考評(píng)驗(yàn)收單位遞交《評(píng)定表》和評(píng)定工作報(bào)告,考評(píng)驗(yàn)收單位將于收到評(píng)定報(bào)告后10日內(nèi)進(jìn)行總評(píng),做出綜合評(píng)定。綜合評(píng)定結(jié)論為合格的,由對(duì)應(yīng)級(jí)別安辦頒發(fā)“安全社區(qū)”證書和牌匾;總評(píng)未通過(guò)的社區(qū),可在半年以后重新提出申請(qǐng)。

五、實(shí)施步驟

按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的原則,分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想(2012年月—月底)。各級(jí)各有關(guān)部門要成立組織機(jī)構(gòu),制定方案,量化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,廣泛宣傳,層層動(dòng)員,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造創(chuàng)建安全社區(qū)的工作氛圍。

第二階段:選擇試點(diǎn),培養(yǎng)典型(2012年月—2013年10月底)。根據(jù)實(shí)際情況,以我縣確定的1個(gè)創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)單位為試點(diǎn),并選取若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》有關(guān)內(nèi)容積極開(kāi)展縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng);要從組織、制度、宣傳教育等基礎(chǔ)工作入手,落實(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作責(zé)任和措施,深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作;要積極探索工作方法和措施,交流學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),為全面實(shí)施安全社區(qū)建設(shè)工作打基礎(chǔ)。

第三階段:全面實(shí)施,整體推進(jìn)(2013年11月—2016年12月底)。圍繞工作目標(biāo)任務(wù),安排部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》分步實(shí)施縣級(jí)、市級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作,督促指導(dǎo)獲得縣級(jí)、市級(jí)“安全社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)持續(xù)改進(jìn),提高安全生產(chǎn)質(zhì)量水平,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)、國(guó)家級(jí)安全社區(qū)和國(guó)際安全社區(qū)的目標(biāo)。

第四階段:考核驗(yàn)收,證后跟蹤(2013年11月以后)。從2013年11月份開(kāi)始,縣安委辦每年年底將組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行督查。對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建與安全目標(biāo)完成情況好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)。

各級(jí)“安全社區(qū)”稱號(hào)有效期均為三年。取得“安全社區(qū)”稱號(hào)的單位,要在期滿前3個(gè)月重新向?qū)?yīng)的安全社區(qū)考核驗(yàn)收單位提出評(píng)定(復(fù)評(píng))申請(qǐng),提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)書和工作報(bào)告;逾期未提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)的,“安全社區(qū)”稱號(hào)自動(dòng)廢止,縣安委辦將在媒體上予以公布,撤銷其稱號(hào);期滿一年后,應(yīng)于每年的1月30日前向?qū)?yīng)級(jí)別的安全社區(qū)考評(píng)驗(yàn)收單位遞交工作報(bào)告,內(nèi)容包括上年度安全社區(qū)工作總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。

六、職責(zé)分工

各級(jí)各有關(guān)單位要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,明確分工,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。具體分工如下:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制;檢查和督促創(chuàng)建單位認(rèn)真履行職責(zé),解決存在問(wèn)題,按時(shí)完成任務(wù);把安全社區(qū)建設(shè)計(jì)劃納入地方財(cái)政支持范圍,為安全社區(qū)建設(shè)提供人、財(cái)、物等條件保障。

縣安委辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極參與安全社區(qū)建設(shè)工作,把安全社區(qū)建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),作為夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的重要抓手;指導(dǎo)創(chuàng)建單位開(kāi)展工作。

縣教育局要加強(qiáng)與社區(qū)內(nèi)各類學(xué)校的溝通聯(lián)系,指導(dǎo)學(xué)校制定安全實(shí)施細(xì)則;督促學(xué)校開(kāi)展校園安全隱患排查整治、安全知識(shí)宣傳教育和疏散逃生演練,改善校園安全環(huán)境,提高師生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

縣公安局要加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè),協(xié)助社區(qū)建立群防群治隊(duì)伍,逐步提高居民參與治安防范控制的技能和水平;做好人民內(nèi)部矛盾排查、調(diào)解工作,接待和處理人民群眾上訪,預(yù)防和減少社區(qū)各類治安和刑事案件。

縣交警大隊(duì)要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管和交通事故隱患路段排查,提出防范交通事故、消除隱患的意見(jiàn)或建議,并上報(bào)縣政府處理,保障道路安全通行能力;組織開(kāi)展社區(qū)成員道路交通安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng),提高出行安全意識(shí),預(yù)防和減少社區(qū)道路交通事故的發(fā)生。

縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)道路客、貨運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管工作;主要開(kāi)展道路交通安全隱患治理工作,消除事故隱患;督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)駕駛員安全教育,嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超載、超速和非客運(yùn)車輛非法營(yíng)運(yùn)行為。

縣消防大隊(duì)要指導(dǎo)各安全社區(qū)創(chuàng)建單位和公安派出所加強(qiáng)社區(qū)火災(zāi)隱患排查整治,定期組織消防施設(shè)的檢查和維護(hù),制定應(yīng)對(duì)措施,確保消防安全;積極開(kāi)展防火防災(zāi)教育和逃生疏散演練,提高社區(qū)居民的自我保護(hù)意識(shí)和自救自護(hù)能力。

縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)衛(wèi)生安全(含食品衛(wèi)生安全)知識(shí)的宣傳教育,定期組織衛(wèi)生安全檢查;督促全縣的醫(yī)院(衛(wèi)生院)開(kāi)展傳染性疾病和職業(yè)病防控工作。

縣廣電局要將創(chuàng)建安全社區(qū)的宣傳工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

縣文體新局要做好社區(qū)內(nèi)的文化市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)整治工作。

縣人力資源和社會(huì)保障局要督促、檢查、指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企業(yè)制定和執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)章制度;做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作;指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)內(nèi)各類技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全管理責(zé)任。

縣司法局要將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門和社區(qū)宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí);監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

縣經(jīng)貿(mào)、民族宗教、民政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理、供電有限責(zé)任公司等相關(guān)部門要按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)<政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定>的通知》(政文〔〕33號(hào))的職責(zé)分工,督促、檢查、指導(dǎo)安全社區(qū)創(chuàng)建單位開(kāi)展相關(guān)工作,推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面開(kāi)展。

各企事業(yè)單位、學(xué)校、村居(社區(qū))和家庭要結(jié)合本單位的實(shí)際,采取有針對(duì)性的措施,組織開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng),積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),協(xié)力推進(jìn)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè),共同促進(jìn)社區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),減少各類事故與傷害的發(fā)生。

七、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門各創(chuàng)建單位要把安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局、安全文化建設(shè)和為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一,量化細(xì)化工作目標(biāo),制定可操作的安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案;要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、企事業(yè)單位和社區(qū)齊抓共管,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制。要成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)分析存在問(wèn)題,研究解決辦法,不斷推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

(二)建立考評(píng)機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門各創(chuàng)建單位要切實(shí)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)工作,堅(jiān)決做到不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),力爭(zhēng)“創(chuàng)建一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)”。要建立安全社區(qū)建設(shè)激勵(lì)和約束機(jī)制,提高安全社區(qū)建設(shè)在安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)中的權(quán)重,并納入績(jī)效考核內(nèi)容;對(duì)于安全社區(qū)建設(shè)工作效果好,群眾滿意度高的單位和個(gè)人,應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力,導(dǎo)致安全社區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展遲緩,安全事故多發(fā)的,要按照有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

篇4

在文明小區(qū)創(chuàng)建工作中,**中學(xué)做到組織落實(shí),人員落實(shí),辦公場(chǎng)地落實(shí),工作有經(jīng)費(fèi)、有計(jì)劃、有措施,上下結(jié)合,互相配合;服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,種類齊全,房屋完好率、維修率、維修合格率均達(dá)標(biāo);政治思想工作堅(jiān)強(qiáng)有力,思想道德教育切實(shí)可行,師生的文明意識(shí)較好,五好文明家庭或遵紀(jì)守法光榮戶占90%以上;環(huán)境整潔優(yōu)美,環(huán)境衛(wèi)生保潔率達(dá)95%以上,校園綠化覆蓋率達(dá)35.9%,綠地率達(dá)32%以上;師生文化生活豐富健康,沒(méi)有“黃、賭、毒”等不良現(xiàn)象,師生崇尚科學(xué)文明,無(wú)封建迷信或非法宗教活動(dòng);計(jì)劃生育合格率達(dá)標(biāo),校園治安良好,治保組織健全,治安責(zé)任落實(shí),無(wú)重大刑事案件、治案案件和其它違法現(xiàn)象發(fā)生,沒(méi)有重大的人為災(zāi)害事故。具體情況總結(jié)如下:

一、管理規(guī)范到位。在創(chuàng)建文明單位、文明小區(qū)活動(dòng)中,我校把創(chuàng)建活動(dòng)列入工作議程,把文明小區(qū)的建設(shè)列入學(xué)校規(guī)劃、示范高中建設(shè)規(guī)劃中和年度學(xué)校工作計(jì)劃,確保精神文明建設(shè)的各項(xiàng)措施能夠貫徹落實(shí)。學(xué)校專門成立了由分管副職擔(dān)任組長(zhǎng),由各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的文明小區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作。各項(xiàng)專門工作由有由有關(guān)部門專人負(fù)責(zé),辦公室抓普法和依法治理工作、總務(wù)處抓校園綠化美化工作、政教處抓校園治安綜合治理工作、工會(huì)抓計(jì)劃生育工作。這些專項(xiàng)工作辦公室設(shè)在學(xué)校相關(guān)職能部門,這些職能部門的負(fù)責(zé)同志一般都分管有關(guān)具體工作。所以小區(qū)文明創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu)健全,有固定的辦公場(chǎng)所,工作人員比較齊全,各項(xiàng)工作有牽頭部門,具體工作有人抓落實(shí)。工作人員廉潔奉公,忠于職守,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到大家的好評(píng)。為了使校園治安管理做到有章可循,學(xué)校文明小區(qū)辦公室制訂了《**中學(xué)校園管理規(guī)定》,政教處制定了《學(xué)生文明禮貌道德規(guī)范》、《學(xué)生宿舍管理規(guī)定》,總務(wù)處制訂了《**中學(xué)校園治安管理規(guī)定》、《**中學(xué)消防安全管理規(guī)定》、《教工生活區(qū)公約》,以此約束人們的行為。近幾年來(lái),學(xué)校在經(jīng)費(fèi)異常緊張的情況下,每年仍然按時(shí)撥出精神文明建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。由于管理規(guī)范到位,我校的文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)形成有章可循,廣大教職員工積極支持的良好局面。 二、服務(wù)優(yōu)質(zhì)配套。我校的教學(xué)、科研、醫(yī)療和生活設(shè)施自成體系,各方面工作都有相應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)種類齊全,如服務(wù)于教學(xué)、科研的有網(wǎng)絡(luò)中心和圖書館;服務(wù)于生活的有師生食堂;服務(wù)于師生的有學(xué)校醫(yī)療室;師生體育鍛煉的場(chǎng)所有蒼中大操場(chǎng)和籃球場(chǎng);為了幫助中學(xué)生提高心理健康水平,學(xué)校設(shè)有心理咨詢室。應(yīng)急服務(wù)有效及時(shí),師生生活方便。學(xué)校的校產(chǎn)由總務(wù)處專人管理,房屋資料、住房檔案齊全,房屋修繕制度落實(shí),房屋完好率達(dá)95%以上,房屋維修及時(shí)率達(dá)98%以上,房屋維修質(zhì)量合格率達(dá)標(biāo)100%。校舍依山而建,布局合理,分教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、教師生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、產(chǎn)生實(shí)習(xí)基地,各區(qū)互不干擾。校道硬化平整,有良好的排水系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)。我校屬于半封閉式管理小區(qū),校門口設(shè)有值班室,保證校區(qū)24小時(shí)有人值班、巡邏。宿舍區(qū)有防范機(jī)制,學(xué)生宿舍區(qū)白天有人看守,晚上有人巡查,教師宿舍區(qū)有教師組織的家屬看守,這些為廣大師生提供安全保障外,還能夠提供有效的應(yīng)急服務(wù)。

三、居民文明和睦。學(xué)校十分重視用科學(xué)的理論武裝人,不僅健全學(xué)校的中心組學(xué)習(xí)制度,而且安排有職工的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間,同時(shí)注意通過(guò)舉辦各種學(xué)習(xí)班進(jìn)行職業(yè)道德、倫理道德教育,提高師生員工的政治素質(zhì)、文明意識(shí)和思想道德水平。學(xué)校還經(jīng)常利用學(xué)校閉路電視系統(tǒng)、廣播站、宣傳櫥窗宣傳學(xué)校文明公約,宣傳學(xué)校的精神文明建設(shè)成就。由于政治理想工作堅(jiān)強(qiáng)有力,思想道德教育措施落實(shí),校園內(nèi)形成了一種講文明的良好風(fēng)氣。學(xué)校經(jīng)常開(kāi)展“五好文明家庭”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),小區(qū)計(jì)劃生育工作達(dá)標(biāo),沒(méi)有超生超孕現(xiàn)象,五好文明家庭或遵紀(jì)守法光榮戶達(dá)90%以上,鄰里和睦、熱心公益、關(guān)心社區(qū)、見(jiàn)義勇為、尊師重教、崇尚勤儉、移風(fēng)易俗尉然成風(fēng)。學(xué)校經(jīng)常利用重要紀(jì)念日,重大歷史事件和重大社會(huì)活動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育、大力提倡科學(xué)、文明、健康的思想觀念與生活方式,教育廣大師生員工自覺(jué)抵制和清除愚味迷信思想觀念和非法、思想意識(shí)的侵蝕,廣大師生員工自覺(jué)崇尚科學(xué),反對(duì)迷信和偽科學(xué),“”在學(xué)校中沒(méi)有市場(chǎng)。

四、環(huán)境整潔優(yōu)美。為了搞好校園的衛(wèi)生、綠化和美化工作,學(xué)校逐年加大用于校園環(huán)境建設(shè)的資金,對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行大力整治。近年來(lái),先后改造實(shí)驗(yàn)室,裝修了舊教學(xué)樓,在教學(xué)樓里增建了廁所,建成了學(xué)校大門和圍墻,建設(shè)了校內(nèi)小花園和教學(xué)區(qū)的花帶,使校園的環(huán)境大為改善,現(xiàn)在,校園綠化覆蓋率達(dá)35.9%,綠地率達(dá)32%以上?,F(xiàn)在正在建設(shè)學(xué)生宿舍區(qū)小花園,教工住宅區(qū)花帶。學(xué)校做到房屋合理使用,充分發(fā)揮公共場(chǎng)所的功能,樓外、樓間、樓頂、樓梯走道、陽(yáng)臺(tái)通路整潔,無(wú)占用和亂堆亂放現(xiàn)象。制訂了《校園環(huán)保管理規(guī)定》,生活區(qū)、教學(xué)區(qū)和各幢樓房安排值周班級(jí)或衛(wèi)生保潔員負(fù)責(zé)清潔工作,保證了校園整體衛(wèi)生狀況優(yōu)良,環(huán)境衛(wèi)生保潔率達(dá)95%以上。校園設(shè)有垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等,生活垃圾袋裝率達(dá)100%。

五、文化生活豐富健康。學(xué)校每年都投入大量的資金,組織開(kāi)展豐富、健康的群眾性文化體育娛樂(lè)活動(dòng),活躍校園文化生活。小區(qū)文化生活豐富多彩,學(xué)校每年組織一次綜合性的田徑運(yùn)動(dòng)會(huì),團(tuán)委學(xué)生會(huì)每年組織一次班際籃球賽、乒乓球比賽和拔河比賽。每年教師節(jié)組織一次教師體育文藝比賽。重大節(jié)日,如“五四”青年節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦都舉辦文藝表演、知識(shí)競(jìng)賽或演講比賽。不定期舉辦書畫展覽。此外,學(xué)校還經(jīng)常組織師生到部隊(duì)、工廠、農(nóng)村去開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在豐富師生業(yè)余生活的同時(shí),為群眾辦了實(shí)事、好事。由于師生員工的業(yè)余生活豐富、健康,校園內(nèi)無(wú)“黃、賭、毒”等不良現(xiàn)象,無(wú)封建迷信或非法宗教活動(dòng),形成崇尚科學(xué)文明、反對(duì)迷信愚味的健康向上的校園文化環(huán)境。小陳老師工作室原創(chuàng)

篇5

一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

今年三月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”(即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng))的舉措,目的是為了推動(dòng)和保障“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),這是是持續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)安全發(fā)展的必然要求;是開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容;是構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。省、市、縣也將其作為今年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作加以貫徹落實(shí)。

安全是旅游業(yè)順利發(fā)展的生命線和保障,為確保我縣旅游工作不出現(xiàn)安全責(zé)任事故,半年來(lái),我局結(jié)合旅游業(yè)實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理三項(xiàng)行動(dòng),制定了旅游行業(yè)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)工作方案并在今年第二季度開(kāi)始實(shí)施。首先,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。為提高安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)技能,我局在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作上下功夫。

一是利用安全生產(chǎn)工作會(huì)議和例會(huì)以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),今年以來(lái),我們組織60人次學(xué)習(xí)《福建省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《福建省消防條例》、《旅行社條例》等法律法規(guī);組織全系統(tǒng)干部職工30人參加安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽;開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),特別是印發(fā)了《旅游安全須知》500份,利用安全生產(chǎn)咨詢?nèi)障蛉罕娊忉屨f(shuō)明人們?cè)诔鲂?、出游時(shí)的自我保護(hù)方法和安全知識(shí);加強(qiáng)旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)在網(wǎng)站上最新旅游信息和旅游安全知識(shí),提高旅游安全知識(shí)的知曉率,今年以來(lái),我局在各類政訊期刊上發(fā)表信息20篇,被市以上媒體采用5篇;其中,安全生產(chǎn)新聞報(bào)道8篇。開(kāi)展安全企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)今年有1家評(píng)上安全文化示范企業(yè),3家企業(yè)被評(píng)上誠(chéng)信企業(yè)。其次,及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)文件精神,安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)主要是對(duì)9類行為依法進(jìn)行打擊或查處,為此,我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、消防、衛(wèi)生、交通等部門對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行了3次聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)翠屏湖景區(qū)行船安全隱患一例:由于翠屏湖景區(qū)同時(shí)也是一個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)良基地,湖中水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的魚網(wǎng)未及時(shí)放口,對(duì)進(jìn)出五龍景區(qū)的船只造成安全隱患。對(duì)無(wú)證或證照不全從事旅游業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)2例違法從事旅游業(yè)務(wù)行為:一是鶴塘的“春秋旅行社”,

二是介紹赴新加坡旅游的黑中介,二者均為非法從事旅游業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三,嚴(yán)格開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。我局根據(jù)排查情況,對(duì)上述安全生產(chǎn)隱患和非法生產(chǎn)行為進(jìn)行了治理:一是與水產(chǎn)養(yǎng)殖主管部門及水上客運(yùn)交通安全主管部門聯(lián)系,反映問(wèn)題,爭(zhēng)取主管部門的理解和支持,經(jīng)過(guò)努力,水產(chǎn)局和地方海事處共同及時(shí)解決了養(yǎng)殖戶魚網(wǎng)不放口造成的安全隱患。二是主動(dòng)了解非法機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況,經(jīng)與兩家機(jī)構(gòu)正面接觸,兩家黑中介已經(jīng)口頭表示停止非法經(jīng)營(yíng)。同時(shí),開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)全縣13家旅游企業(yè)達(dá)標(biāo)。通過(guò)“三項(xiàng)行動(dòng)”,我局進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的三個(gè)重要環(huán)節(jié),在實(shí)際工作中,在開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管都更加有目的、有針對(duì)性,更加有的放矢。

二、明確責(zé)任,依法監(jiān)管,切實(shí)履行旅游安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。

今年,我們根據(jù)《古田縣人民政府關(guān)于下達(dá)20__年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的通知》制定了《古田縣旅游局20__年安全生產(chǎn)工作方案》,制定了旅游局安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確了我局作為單列考核單位全年的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),即全年旅游團(tuán)隊(duì)事故死亡人數(shù)控制在0人以內(nèi),不發(fā)生重特大事故。根據(jù)這一指標(biāo),我局及時(shí)向旅游企業(yè)分解安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),制定20__年度旅游安全工作責(zé)任書,在年初旅游工作座談會(huì)上與所屬14個(gè)單位簽訂責(zé)任書,這些單位包括4家旅行社、6家二星級(jí)賓館、2家游船公司和2家景區(qū),在責(zé)任書中明確了各單位20__年度的安全生產(chǎn)責(zé)任。

同時(shí),加強(qiáng)我局安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。首先,制定了〈古田縣旅游局部門安全生產(chǎn)責(zé)任制〉,明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)即局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、各股室及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),其次,加大力度推動(dòng)旅游企業(yè)

落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一方面組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和要求,制定工作方案;另一方面結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定開(kāi)展各項(xiàng)具體落實(shí)工作,進(jìn)一步明確了各相關(guān)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé):旅行社要嚴(yán)格依照新頒布實(shí)施的《旅行社條例》的規(guī)定進(jìn)行組接旅游團(tuán)隊(duì),要選擇有資質(zhì)信譽(yù)好的旅行社和車隊(duì)承接業(yè)務(wù),并簽訂安全運(yùn)載合同;要教育好所屬導(dǎo)游人員嚴(yán)格依照《導(dǎo)游人員管理辦法》進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng),要嚴(yán)格履行導(dǎo)游人員對(duì)游客的告知義務(wù),避免發(fā)生因未履行告知義務(wù)引發(fā)的旅游意外事故。旅游星級(jí)飯店要嚴(yán)格按照《星級(jí)旅游飯店經(jīng)營(yíng)規(guī)范》開(kāi)展接待工作,在飲食方面,主動(dòng)配合縣衛(wèi)生部門的督查,做好餐飲衛(wèi)生、新鮮,確保不發(fā)生游客食物中毒事件;在客房管理方面,要按照規(guī)定配備消防設(shè)施,并做到設(shè)施能用、人會(huì)操作;客房里的衛(wèi)生要達(dá)到指定標(biāo)準(zhǔn),特別是衛(wèi)生間里要有安全提示,要有防滑設(shè)施;賓館要有緊急安全通道,各樓層要有安全提示和方向指示牌。在景區(qū)和飯店各項(xiàng)價(jià)格方面,與縣物價(jià)局聯(lián)合實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等。景區(qū)要配備安全引導(dǎo)員、設(shè)置安全提示牌,景區(qū)里的娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備要有相關(guān)部門的檢驗(yàn)合格證和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,要履行對(duì)游客的告知義務(wù),避免發(fā)生意外事故。特別是翠屏湖休閑漁村有通過(guò)提供游泳衣、救生圈、救生衣、餐飲等方式接待游客下水游泳的事實(shí),一定要按照有關(guān)規(guī)定發(fā)行安全保護(hù)和安全提示義務(wù),確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。游船公司要嚴(yán)格落實(shí)地方海事處的各項(xiàng)安全規(guī)定,嚴(yán)禁無(wú)證上崗、無(wú)證駕駛、無(wú)證營(yíng)運(yùn)和夜航,確保景區(qū)水上安全。除此之外,要求各旅游企業(yè)及時(shí)制定本單位安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃,指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),并嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,要求企業(yè)負(fù)責(zé)人要明確自己作為第一責(zé)任人的工作職責(zé),及時(shí)對(duì)本單位本企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查和上報(bào),及時(shí)解決處理本單位存在的安全生產(chǎn)隱患,確保本單位安全生產(chǎn)無(wú)事故。同時(shí),根據(jù)實(shí)際需要和上級(jí)部署認(rèn)真制定實(shí)施階段性工作計(jì)劃,今年以來(lái),我局根據(jù)市旅游局和縣安委會(huì)的要求,對(duì)做好春節(jié)、五一小長(zhǎng)假、防汛等不同時(shí)期的安全工作進(jìn)行了計(jì)劃安排。同時(shí),能根據(jù)縣政府辦和縣安監(jiān)局的要求及時(shí)上報(bào)各階段工作小結(jié);能按照省市旅游局和縣政府的要求制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,明確了關(guān)于事故報(bào)告、隱患舉報(bào)、查處制度及應(yīng)急處理方法;堅(jiān)持安全工作天天講,月月講,年年講,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)的弦,對(duì)旅游業(yè)內(nèi)存在的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題及時(shí)研究及時(shí)布置,半年來(lái)共召開(kāi)6次局務(wù)會(huì)議研究布置安全生產(chǎn)工作;能結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)聯(lián)合或單獨(dú)組織安全生產(chǎn)檢查,共發(fā)出整改通知書3份,要求針對(duì)查找出來(lái)的安全隱患及時(shí)整改并上報(bào)整改情況,在消防、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等兄弟單位和各旅游企業(yè)的配合下,我縣旅游安全得到了切實(shí)保證。能夠執(zhí)行安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度,作為縣安委會(huì)成員單位,能認(rèn)真參加縣安委會(huì)組織的各種安全生產(chǎn)檢查和各季度防范重特大安全事故及消防安全工作會(huì)議,及時(shí)按要求向縣政府報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況。半年來(lái),我縣未發(fā)生一起旅游安全責(zé)任事故,未接到一起旅游質(zhì)量投訴。

三、突出重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)作,切實(shí)抓好旅游安全和旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。

旅游業(yè)涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素,旅游安全的重點(diǎn)就在于防止旅客在這六個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生意外人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,這需要衛(wèi)生、消防、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等多部門通力協(xié)作,消除這六個(gè)領(lǐng)域的非法違法行為,才能保障游客安全。今年是“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”,為此,我系統(tǒng)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,目的就在于宣傳安全生產(chǎn),提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí);加大執(zhí)法力度,提高非法違法行為的曝光度;加強(qiáng)治理力度,提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)保險(xiǎn)系數(shù)。在推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”過(guò)程中,一樣需要各部門的支持合作,例如保障消防安全,需要消防部門提供技術(shù)指標(biāo)和布局設(shè)計(jì);保障飲食安全需要衛(wèi)生部門提供有針對(duì)性的檢查的整改意見(jiàn);保障交通安全,需要交通部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,禁止無(wú)證無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸工具流入旅游市場(chǎng)等等。所以,我們會(huì)一如既往地主動(dòng)與兄弟單位聯(lián)系,加強(qiáng)部門合作,聯(lián)手打擊非法違法行為,共同確保游客生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

四、完善機(jī)制,防患未然,共建旅游安全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

篇6

一、進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重大意義和目標(biāo)任務(wù)

(一)深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重大意義。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。近年來(lái),在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。但是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,事故總量仍然偏高,較大以上事故頻發(fā),尤其是今年以來(lái)我省發(fā)生了5起重大安全事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。這些事故的發(fā)生,其中很重要原因是我省安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作比較薄弱,一些地方、部門和單位對(duì)生產(chǎn)安全認(rèn)識(shí)不充分、責(zé)任不落實(shí),措施不得力,保障不到位。目前,我省80%以上的高危企業(yè)和職業(yè)危害企業(yè)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦),絕大部分非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及安全生產(chǎn)事故發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和中小企業(yè)。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)安全監(jiān)管工作處于無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)”狀態(tài),無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全面覆蓋、重心下移。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的好壞直接影響著全省安全生產(chǎn)的整體狀態(tài)。因此,全省各級(jí)黨委政府、各相關(guān)部門和各企事業(yè)單位必須站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重大意義和重要作用,采取有效措施,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

(二)明確安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的目標(biāo)任務(wù)。各地和各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作納入“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,并作為實(shí)施安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),以及村(居)、企事業(yè)單位等基層安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和落實(shí)工作,建立健全相關(guān)的體制、機(jī)制和制度;大力實(shí)施安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、“打非治違”、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)措施,重點(diǎn)解決涉及安全生產(chǎn)的根本性、普遍性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造重要基礎(chǔ),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供安全保障。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

(三)強(qiáng)化黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),并對(duì)本地億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,并對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化各級(jí)安委會(huì)的權(quán)威和作用,按照“一崗雙責(zé)”的要求,從2012年起,市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)安委會(huì)主任由同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,政府副職負(fù)責(zé)人均擔(dān)任副主任,各負(fù)其責(zé),齊抓共管。各級(jí)黨委、政府要將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并將工作情況納入年度綜合評(píng)價(jià)考核體系,加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系之中。

(四)充分發(fā)揮相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能。各級(jí)黨委紀(jì)檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作,共同推進(jìn)安全發(fā)展。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要履行綜合監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府和同級(jí)相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為。負(fù)有行業(yè)管理職能的部門要把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓好安全生產(chǎn)工作。編制、發(fā)改、財(cái)政等部門要在人、財(cái)、物等方面為安全生產(chǎn)工作提供保障。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用,組織開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督。

(五)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各類企業(yè)必須依照《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府令第339號(hào)),加強(qiáng)安全生產(chǎn),建立健全安全管理機(jī)構(gòu),加大安全投入,開(kāi)展安全教育培訓(xùn),確保企業(yè)達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。嚴(yán)格實(shí)施高危企業(yè)重要安全生產(chǎn)事項(xiàng)備案及年檢制度。礦山、建筑施工、?;贰⒚癖雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員超過(guò)300人的,其專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備;從業(yè)人員300人以下的,其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備不得少于2人。2015年底前,高危企業(yè)專職安全管理人員中至少有一半以上具備注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師資格。煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員配備,按國(guó)家安監(jiān)總局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管體系建設(shè)

(六)建立健全基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照“鞏固市(州)、提升縣(市、區(qū))、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、延伸村(居)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市、縣兩級(jí)要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消防安全機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),并配備必要的編制和人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)應(yīng)確定機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,人口規(guī)模較大、安全監(jiān)管任務(wù)較重的可適當(dāng)增配。具體規(guī)定由省編辦商省安監(jiān)局制定。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要逐步建立健全安全生產(chǎn)行業(yè)管理機(jī)構(gòu),指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展隱患排查治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查,構(gòu)建綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管體系。

(七)提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員能力素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)基層安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察人員的教育培訓(xùn),提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平。安全監(jiān)管和執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗,省安監(jiān)部門要定期統(tǒng)一組織對(duì)基層安監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)管業(yè)務(wù)和執(zhí)法能力培訓(xùn),經(jīng)考試合格的,發(fā)給資格證書;未取得資格證書的不得從事安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。不斷改善安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的專業(yè)結(jié)構(gòu),新錄用人員必須具有相關(guān)專業(yè)的全日制本科以上學(xué)歷;支持、鼓勵(lì)在職人員到高校進(jìn)修安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和報(bào)考注冊(cè)安全工程師,到2015年底,全省45歲以下的安全監(jiān)管和執(zhí)法人員都應(yīng)取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

(八)加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)。到2015年,市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別不低于80%和70%。全面改善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)安監(jiān)部門辦公用房條件。2013年底前,市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門執(zhí)法交通專用工具、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)、職業(yè)危害快速檢測(cè)、聽(tīng)證取證等裝備配備達(dá)標(biāo)率不低于60%,2015年底前,全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的配備要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)安監(jiān)機(jī)構(gòu)以及開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))安全管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)與地理?xiàng)l件,配備與安監(jiān)工作任務(wù)相適應(yīng)的交通、通訊工具和監(jiān)管業(yè)務(wù)裝備。力爭(zhēng)到2012年底前,安監(jiān)部門執(zhí)法人員實(shí)行統(tǒng)一著裝管理。

四、進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

(九)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn),把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的,要依法取締。加強(qiáng)化工項(xiàng)目源頭審批管理,嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)安全準(zhǔn)入條件以及危化品安全許可等要求。所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,對(duì)未按規(guī)定落實(shí)的,必須依法進(jìn)行查處。在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中,要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、村民建房等建設(shè)活動(dòng)的安全管理。

(十)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建工作計(jì)劃》,在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從班組和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化抓起,推動(dòng)專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo),把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道,確保在2013年底前,所有規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)和從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品以及煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。從2012年起,上述領(lǐng)域所有新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)全部達(dá)到國(guó)家三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。在企業(yè)安全達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上,實(shí)行分級(jí)分類管理。2012年底,人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)單位基本達(dá)到社會(huì)單位消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn),2015年底消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范工地(標(biāo)段)、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全社區(qū)等活動(dòng)。

(十一)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。對(duì)化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、建筑、特種設(shè)備、民爆器材、交通運(yùn)輸、鐵路道口和消防等行業(yè)(領(lǐng)域)的重大隱患及重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、評(píng)估分級(jí)、督辦治理、跟蹤監(jiān)督。定期對(duì)尾礦庫(kù)的安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)定,加大對(duì)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)的治理。對(duì)城區(qū)內(nèi)安全距離不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè),實(shí)施搬遷及安全提檔升級(jí)改造。市、縣兩級(jí)政府要將本級(jí)管理的重大隱患在新聞媒體和網(wǎng)站上進(jìn)行公告,掛牌督辦,納入年度考核內(nèi)容。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行整改的,依法予以行政處罰;對(duì)因隱患整改不力造成事故的,依法追究其法律責(zé)任。

(十二)加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度,切實(shí)抓好煤(矽)塵、熱害、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害防范治理。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的,一律不得批準(zhǔn)建設(shè);對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防控措施不到位的企業(yè),要依法責(zé)令其整改,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

(十三)推進(jìn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工程。按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則,將縣(市、區(qū))作為網(wǎng)格化管理一級(jí)網(wǎng)格,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)為單元建立二級(jí)網(wǎng)格,以行政村(社區(qū))為單元建立三級(jí)網(wǎng)格,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。逐級(jí)編制網(wǎng)格化安全管理圖,標(biāo)明每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)的高危企業(yè)、危險(xiǎn)源(點(diǎn))、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位,并逐一明確其責(zé)任單位、責(zé)任人及安全管理工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)管理。

五、建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制

(十四)構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市、縣(市、區(qū))政府要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估分級(jí)結(jié)果、重大隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控、較大以上事故等信息,定期在新聞媒體上公告,并與企業(yè)信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、專項(xiàng)資金扶持、證券融資、銀行貸款、品牌創(chuàng)建、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤,并建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,組織相關(guān)部門和單位實(shí)行安全生產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)管理、聯(lián)合服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

(十五)建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中獲得優(yōu)秀等次的地方政府,由上一級(jí)政府頒發(fā)一定數(shù)額獎(jiǎng)金。每年評(píng)選表彰一批在安全生產(chǎn)理論研究及實(shí)踐創(chuàng)新、重大隱患治理、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究及成果應(yīng)用、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和相關(guān)人員。完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。逐級(jí)開(kāi)通12350安全生產(chǎn)舉報(bào)電話,設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)信箱和網(wǎng)址,實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)。對(duì)連續(xù)從事安全生產(chǎn)工作4年以上的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,且所轄地區(qū)和部門完成安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)的,由上級(jí)安委會(huì)提名,上級(jí)政府予以表彰。

(十六)落實(shí)基層安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的合理待遇。從2012年起,對(duì)在礦山井下、?;?、易燃易爆及有毒有害等場(chǎng)所從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的安全監(jiān)管人員,根據(jù)工作天數(shù)和監(jiān)管工作記錄發(fā)放一定數(shù)額的補(bǔ)助。積極推行為縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)安監(jiān)部門的一線安全監(jiān)管和執(zhí)法人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。

(十七)完善企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效工資制度。企業(yè)要建立以崗位安全績(jī)效工資為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度。提高企業(yè)安全管理人員、安全工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇,保證其收入水平高于其他同層級(jí)管理人員和工程技術(shù)人員。

(十八)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制。落實(shí)安全生產(chǎn)事故“說(shuō)清楚”制度、安全生產(chǎn)約談和“一票否決”制度。安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)年度考核不合格的市(州)、縣(市、區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得提拔重用。發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任或較大以上事故突破控制指標(biāo)的市(州)、發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評(píng)比,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得提拔重用。一年內(nèi)發(fā)生1起以上較大事故、“打非治違”工作不力、省安委會(huì)掛牌督辦重大隱患逾期未整改的,所在縣(市、區(qū))政府要向市(州)政府作出書面檢查。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的,對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子成員按一定比例扣減效益年薪,主要負(fù)責(zé)人一個(gè)年度內(nèi)不得參加各類先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)。

六、構(gòu)建完善安全生產(chǎn)保障體系

(十九)建立健全投入保障體系。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府是本地安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政資金投入力度。從2012年起,各級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)由政府統(tǒng)籌的重大隱患治理、應(yīng)急演練、聯(lián)合執(zhí)法等工作,確保落實(shí)市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)安全監(jiān)管工作所必須的經(jīng)費(fèi)。

(二十)不斷加強(qiáng)法制保障體系建設(shè)。加快制定、修訂涉及基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。提高和完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建立健全道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力??茖W(xué)制定、全面落實(shí)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管責(zé)權(quán)不統(tǒng)一的問(wèn)題。規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法行為,落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制,做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

(二十一)大力拓展宣教保障體系建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作總體規(guī)劃,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“六五”普法范疇,不斷提高全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)。大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)“六進(jìn)”、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽等社會(huì)宣傳活動(dòng)。2012年底前,縣級(jí)以上黨校、行政學(xué)院要在干部培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)知識(shí)教學(xué)課程;教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。引導(dǎo)有條件的高等院校開(kāi)設(shè)安全工程專業(yè),加快培養(yǎng)安全管理和安全工程技術(shù)人才。電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體每年要安排專門版面,用于安全生產(chǎn)公益宣傳。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項(xiàng)崗位”從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點(diǎn)單位消防安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)持證上崗規(guī)定。

篇7

一、加強(qiáng)思想道德建設(shè),提高師生文明素質(zhì)。

1、加強(qiáng)教職工政治學(xué)習(xí)

我園黨政始終把學(xué)校作為精神文明建設(shè)的重要窗口,把“內(nèi)練教工素質(zhì)、外塑教師形象”作為創(chuàng)建工作的核心,并貫穿于學(xué)校發(fā)展的全過(guò)程。加強(qiáng)教職員工的學(xué)習(xí),確保兩周一次的政治學(xué)習(xí),將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐結(jié)合在一起,有交流、有小結(jié),并結(jié)合學(xué)校制訂的工作目標(biāo)不斷完善創(chuàng)建機(jī)制,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,引導(dǎo)激勵(lì)全體教工積極投入到創(chuàng)建活動(dòng)中。

2、師德師風(fēng)

在創(chuàng)建活動(dòng)中,我們將“文明禮儀教育”作為我園教職工的立身之本。學(xué)期初,幼兒園提出了“圍繞課改精神,敢挑課改重任”的口號(hào),圍繞幼兒園的發(fā)展規(guī)劃,黨支部和工會(huì)共同制訂了政治學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)胡景濤書記在教師節(jié)前夕的重要講話,并組織教職員工進(jìn)行專題討論,撰寫學(xué)習(xí)筆記,并將寫得好的學(xué)習(xí)筆記張貼在“學(xué)習(xí)園地”中,供大家相互學(xué)習(xí)。通過(guò)制定“文明禮儀教師、禮儀兒童、禮儀家長(zhǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)、“組室推薦文明禮儀教師候選人”、 “師生共同評(píng)選禮儀兒童、禮儀家長(zhǎng)”至每年六月一日的“表彰活動(dòng)”,都顯示我園以禮儀教育為載體進(jìn)行的一系列舉措,目的就是進(jìn)一步弘揚(yáng)教師良好的師德師風(fēng)。

3、禮儀課程與禮儀教育

禮儀,作為德育的一個(gè)組成部分,我園將禮儀教育作為一項(xiàng)特色項(xiàng)目,不斷拓展它的外延,豐富它的內(nèi)涵, 并將它納入到課程體系中,開(kāi)展各類禮儀活動(dòng)。如大班組自制環(huán)保旗、環(huán)保箱向路人宣傳,做“環(huán)保衛(wèi)士”的宣傳員,小班組開(kāi)展“大家一起來(lái)”的交往活動(dòng),中班組開(kāi)展“讓我們的校園更美麗” ,還針對(duì)進(jìn)餐禮儀、居住禮儀、公共場(chǎng)合禮儀開(kāi)展了相關(guān)的活動(dòng),通過(guò)生動(dòng)形象的活動(dòng)、家長(zhǎng)的言傳身教培養(yǎng)孩子的文明禮儀。

其次利用節(jié)慶日進(jìn)行禮儀教育,如三月份,利用植樹(shù)節(jié)開(kāi)展“護(hù)綠、愛(ài)綠”活動(dòng);四月份,清明節(jié)開(kāi)展“愛(ài)國(guó)主義”教育;五月份的“愛(ài)勞動(dòng)教育”;九月份的“感恩教育”;元旦時(shí)分,開(kāi)展“大手牽小手活動(dòng)”,請(qǐng)來(lái)了鎮(zhèn)養(yǎng)老院的孤老們共度佳節(jié),通過(guò)表演節(jié)目,愛(ài)心奉送棉鞋、手套給孤老等形式,使孤老們感受到孩子們的濃濃愛(ài)意,同時(shí)也培養(yǎng)了孩子們尊敬老人,關(guān)心愛(ài)護(hù)他人的品質(zhì)。

其次,開(kāi)展不同形式的家教指導(dǎo)活動(dòng),使家長(zhǎng)成為一個(gè)合格的教育者、指導(dǎo)者,并通過(guò)親子指導(dǎo),使禮儀教育達(dá)到事半功倍的效果。

4、行為規(guī)范與校風(fēng)學(xué)風(fēng)

為了幫助幼兒養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,我們考慮幼兒的身心特點(diǎn)和接受能力—起點(diǎn)低,訓(xùn)練實(shí),方法靈活多樣。通過(guò)多種形式讓幼兒與禮儀親密接觸,幫助幼兒了解禮儀知識(shí)、學(xué)習(xí)禮儀言行、增長(zhǎng)禮儀經(jīng)驗(yàn)。如每天早上有禮儀兒童迎接來(lái)園的家長(zhǎng)和幼兒,向他們問(wèn)候;每周一的升旗儀式,這些都培養(yǎng)孩子要有良好的意儀表、儀態(tài)。其次良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣也是禮儀教育的一個(gè)方面,個(gè)人衛(wèi)生教育以養(yǎng)成教育方法為主;集體生活教育以常規(guī)教育方法為主;公共衛(wèi)生教育以制度規(guī)范影響方法為主。尤其公共衛(wèi)生方面的教育,是幼兒禮儀培養(yǎng)中極為重要的一個(gè)方面。通過(guò)一日三巡檢查、定期參加班級(jí)的禮儀活動(dòng),了解班中禮儀教育的情況,同時(shí)各班定期開(kāi)展“禮儀寶寶”、“每周一星”的評(píng)比活動(dòng),每年全園開(kāi)展一次“禮儀寶寶”評(píng)選和表彰活動(dòng),每學(xué)期開(kāi)展一次文明班級(jí)的評(píng)比活動(dòng),使禮儀教育卓有成效,逐步形成了“團(tuán)結(jié)、和諧、勤奮、創(chuàng)新”的園風(fēng)。

二、加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè),核心作用明顯

我園黨支部充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,注重發(fā)揮教師文明創(chuàng)建的示范作用,每月黨支部都進(jìn)行一次黨員學(xué)習(xí)或過(guò)一次組織生活,每當(dāng)幼兒園有重大活動(dòng)時(shí)大家都能用挑重?fù)?dān),因此每名黨員都是幼兒園的教學(xué)骨干,有一對(duì)一的學(xué)生幫困對(duì)象,是群眾的貼心人。黨支部還不斷從優(yōu)秀的骨干教師、青年教師中發(fā)展入黨積極分子,引導(dǎo)他們不斷努力,爭(zhēng)取早日當(dāng)組織這個(gè)大家庭中。

其次,我園嚴(yán)格執(zhí)行教育局制定的各項(xiàng)政策,在招生、收費(fèi)等方面依法操作,每學(xué)期幼兒園的收費(fèi)情況通過(guò)公示欄、家校互動(dòng)欄目向家長(zhǎng)、社會(huì)公示,嚴(yán)格收費(fèi)要求,不跨學(xué)期收取各類費(fèi)用;每當(dāng)有來(lái)信來(lái)訪,園領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)處理,反饋處理結(jié)果,盡量使來(lái)信來(lái)訪者滿意而歸,因此也得到社區(qū)家長(zhǎng)的好評(píng)。

其次,引導(dǎo)互助學(xué)習(xí),營(yíng)造求學(xué)氛圍。我們開(kāi)展了“揚(yáng)禮儀之風(fēng),暖悠悠童星”的系列活動(dòng)。我們還開(kāi)展了“社交禮儀我先行”活動(dòng),重新制定了“幼兒園的教師禮儀守則”、“幼兒禮儀行為規(guī)范”、“家長(zhǎng)禮儀行為規(guī)范”并制作成版面張貼在幼兒園的大廳中,讓每一位教職員工、家長(zhǎng)每天對(duì)照這些守則、規(guī)范自我調(diào)節(jié)。

在家長(zhǎng)方面,我們對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行分層禮儀培訓(xùn),對(duì)高學(xué)歷的家長(zhǎng),我們采用辨析、討論會(huì),就一主題或觀點(diǎn)讓他們各抒己見(jiàn),如針對(duì)“我園有些家長(zhǎng)重知輕德”的現(xiàn)象,大家各抒己見(jiàn),共同探討;對(duì)低層次學(xué)歷家庭,則以專題講座、觀摩活動(dòng)、親子游戲等活動(dòng)為主要形式;對(duì)于祖輩家長(zhǎng)則開(kāi)展談心活動(dòng),讓他們觀看科學(xué)育兒片、師生小品表演等,相互溝通,從而轉(zhuǎn)變祖輩“溺愛(ài)”“一手包辦”等不正確教育方式。通過(guò)這樣分類指導(dǎo),使不同層次的家長(zhǎng)都得到提高。

再次,增強(qiáng)個(gè)體自學(xué),如組織骨干教師參觀縣內(nèi)外優(yōu)秀幼兒園,學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),觀摩課堂教學(xué)活動(dòng),學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的教學(xué)理念;邀請(qǐng)市科研專家來(lái)園開(kāi)設(shè)專題講座,為教師們指引科研的方向;組織骨干教師外出跟教學(xué)教活動(dòng)等等。但無(wú)論哪種學(xué)習(xí),最終要落實(shí)在個(gè)體身上。主動(dòng)求知,不斷努力,與時(shí)俱進(jìn),塑造終身學(xué)習(xí)的行為才是最終學(xué)習(xí)目標(biāo)的達(dá)成。

三、深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,辦學(xué)績(jī)效領(lǐng)先

在《新課程指南》精神指導(dǎo)下,我們提出并恪守“健康發(fā)展,快樂(lè)成長(zhǎng)”的辦園理念;秉承“一切為了孩子,一切為了家長(zhǎng)”的辦園宗旨;以“團(tuán)結(jié)、和諧勤奮、創(chuàng)新”的園風(fēng);“保教結(jié)合、精益求精”的教風(fēng),歷練出了“用心去想,用心去做,去心去愛(ài)”的工作理念,精心營(yíng)造人文關(guān)懷的育人環(huán)境;致力于培養(yǎng)“活潑開(kāi)朗身體好,勇敢自信善交往,好奇探究興趣廣,文明禮儀習(xí)慣好”的新世紀(jì)兒童。把為幼兒的終生發(fā)展奠基作為辦園的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;在工作中享受生命的快樂(lè),在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值,學(xué)會(huì)欣賞孩子、欣賞同伴、欣賞自己、欣賞領(lǐng)導(dǎo),站在家長(zhǎng)的位置上去理解家長(zhǎng),滿足幼兒的合理要求和精神需求,全心全意為家長(zhǎng)服務(wù)。

我鎮(zhèn)幼兒園十分重視師資隊(duì)伍建設(shè)工作,認(rèn)真制訂師資培養(yǎng)規(guī)劃,近幾年積極創(chuàng)造條件,安排教師輪流培訓(xùn)和進(jìn)行本科學(xué)歷的學(xué)習(xí),以提高教師的綜合素質(zhì)。

四、開(kāi)展校園文化建設(shè),文化生活豐富

園所文化是幼兒園全體成員凝聚在一起的強(qiáng)大的精神力量,也是幼兒園的品牌形象,它對(duì)全體員工和幼兒產(chǎn)生潛移默化的陶冶作用。自覺(jué)主動(dòng)地構(gòu)建和發(fā)展園所文化,能夠增強(qiáng)幼兒園自身的凝聚力,提高保育教育效果;同時(shí),能夠?qū)τ變?、家長(zhǎng)及所在社區(qū)以及整體社會(huì)產(chǎn)生感染作用。

我們突出以組室的團(tuán)隊(duì)精神,班級(jí)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)及教育質(zhì)量,幼兒的發(fā)展做為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化“幼兒園內(nèi)無(wú)小事,時(shí)時(shí)處處不隨便”的工作理念,把創(chuàng)建融合于實(shí)踐中,用愛(ài)心走進(jìn)孩子的童心,用艱辛換取家長(zhǎng)的放心,用熱心贏得職工的歡心,努力將幼兒園創(chuàng)設(shè)成為“精神文明的校園,美麗整潔的花園,幼兒成長(zhǎng)的樂(lè)園,個(gè)性發(fā)展的學(xué)園”。

五、優(yōu)化校園環(huán)境氛圍,平安健康達(dá)標(biāo)

建設(shè)“和諧校園”必須從實(shí)際工作的一點(diǎn)一滴抓起。學(xué)校治安教育始終牢記“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的思想,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。全鎮(zhèn)各幼兒園立足幼兒園實(shí)際,將安全知識(shí)教育列入教學(xué)工作計(jì)劃,落實(shí)教材、教師和課時(shí),不斷研究和改進(jìn)教育方法,提高了教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

各幼兒園制作懸掛了醒目宣傳條幅標(biāo)語(yǔ), 形成了一定聲勢(shì)和輿論氛圍, 充分利用幼兒園的校報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳工具, 宣傳普及安全知識(shí),加強(qiáng)了法律、法規(guī)宣傳教育工作。

我們結(jié)合09年全國(guó)安全教育日,在全鎮(zhèn)幼兒園開(kāi)展了以“大力提高幼兒的自我保護(hù)意識(shí)和能力”為主題的教育活動(dòng)。各幼兒園積極利用安全教育日,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、更換黑板報(bào)、壁報(bào)欄內(nèi)容、利用“校園之聲”宣傳法律法規(guī)和安全防范自救知識(shí),增強(qiáng)廣大師生的法制意識(shí)和安全防范意識(shí)。

強(qiáng)化了師幼的安全防范意識(shí)。增強(qiáng)消防安全,教育幼兒掌握一般物品的著火撲救法,教育幼兒遠(yuǎn)離危險(xiǎn),學(xué)會(huì)自護(hù)、自救知識(shí),記住“火警119”、“急救120”、“報(bào)警110”。教育幼兒注意外出、旅行等的安全防范意識(shí),防止交通、溺水、摔傷、擠傷、踩傷等意外事故。

篇8

1、及時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工變動(dòng)和工作需要及時(shí)調(diào)整了依法行政、行政執(zhí)法責(zé)任制、案件審理等組織機(jī)構(gòu)成員,并為了理順工作關(guān)系,加強(qiáng)依法行政和政務(wù)公開(kāi)工作,將局政務(wù)公開(kāi)工作辦公室原設(shè)在法制科調(diào)整為局政務(wù)(政府信息)公開(kāi)工作辦公室設(shè)在局辦公室,由局辦公室具體負(fù)責(zé)政務(wù)(政府信息)公開(kāi)日常工作,法制科主要精力負(fù)責(zé)全面推進(jìn)依法行政日常具體工作。

2、及時(shí)制定計(jì)劃,落實(shí)工作責(zé)任。及時(shí)制定了本局全面推進(jìn)依法行政工作2009-2013年規(guī)劃暨實(shí)施意見(jiàn)及2009年度計(jì)劃,并將本局依法行政和政務(wù)公開(kāi)工作逐項(xiàng)地分解落實(shí)到各科室站,以溫農(nóng)林發(fā)[2009]18號(hào)文件報(bào)告于市人民政府和市全面推進(jìn)依法行政和實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)下發(fā)至局屬各科室站;并根據(jù)法律、法規(guī)修訂和新法律、法規(guī)出臺(tái)將本局系統(tǒng)承擔(dān)的法定職責(zé)全部分解落實(shí)到位,不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制。

3、明確行政執(zhí)法主體,正確履行法定職責(zé)。根據(jù)法律法規(guī)和編制變動(dòng),做到行政執(zhí)法主體資格及時(shí)參加年審確認(rèn)和變更行政執(zhí)法主體,我局系統(tǒng)現(xiàn)有行政執(zhí)法主體資格單位8個(gè),其中法定行政機(jī)關(guān)1個(gè)(即局本級(jí)),承擔(dān)執(zhí)法范圍是行政許可(由局行政審批科統(tǒng)一承擔(dān)),行政處罰(農(nóng)業(yè)行政處罰由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)為主承擔(dān)、林業(yè)行政處罰由森林公安科為主承擔(dān)),其他行政管理事項(xiàng)由各內(nèi)設(shè)科室和下屬單位承擔(dān));法律授權(quán)組織4個(gè):①*市植物檢疫站(與農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)合署),承擔(dān)的執(zhí)法范圍是農(nóng)業(yè)部分植物檢疫方面的行政許可、行政處罰、行政管理;②*市森林病蟲害防治檢疫站承擔(dān)的執(zhí)法范圍是林業(yè)部分植物檢疫方面的行政許可、行政處罰、行政管理;③*市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)的執(zhí)法范圍是動(dòng)物及其產(chǎn)品防檢疫方面的行政許可、行政處罰、行政管理;④*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站承擔(dān)的執(zhí)法范圍是聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)方面的行政許可(牌證照核發(fā))、行政管理;受本行政機(jī)關(guān)委托組織有3個(gè):一是*市畜牧局,執(zhí)法范圍是承擔(dān)畜牧業(yè)方面的行政處罰和管理工作;二是*市農(nóng)機(jī)管理總站,執(zhí)法范圍是農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的行政處罰和管理工作;三是*市大溪木材檢查站,執(zhí)法范圍是途經(jīng)我市主要是1*國(guó)道木材運(yùn)輸方面的行政處罰和管理工作。今年以來(lái)這8個(gè)行政執(zhí)法主體除*市大溪木材檢查站外還是正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,并能基本上做到正確履行法定職責(zé)。

二、深化行政管理體制改革,進(jìn)一步推進(jìn)和完善行政管理機(jī)制

1、深化行政審批制度改革,進(jìn)一步推進(jìn)和完善行政審批機(jī)制。一是將本局系統(tǒng)全部行政許可及審批事項(xiàng)(即含本局系統(tǒng)行政許可類事項(xiàng)30項(xiàng),執(zhí)行上級(jí)行政許可工作類初審事項(xiàng)21項(xiàng),行政審批類事項(xiàng)4項(xiàng)等)放權(quán)授權(quán)給行政審批科,使本局行政審批科真正獨(dú)立承擔(dān)起代表本局系統(tǒng)統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行行政審批工作,局行政審批科并經(jīng)過(guò)創(chuàng)新改革、健全各項(xiàng)審批制度、規(guī)范行政審批程序,今年還通過(guò)了一抓預(yù)約連線服務(wù)、二抓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、三抓辦證材料從簡(jiǎn)、四抓審批程序、文本規(guī)范等措施,縮短了辦結(jié)日程和群眾辦證的距離、提高了辦事效率、方便了群眾辦事,為此被臺(tái)州市紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦評(píng)為“2009年度臺(tái)州市群眾滿意站所(辦事窗口)”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位;二是認(rèn)真抓好強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)落實(shí)承接工作,共計(jì)落實(shí)承接強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)26項(xiàng)(其中放權(quán)事項(xiàng)省農(nóng)業(yè)廳19項(xiàng)、省林業(yè)廳2項(xiàng)、臺(tái)州市農(nóng)業(yè)局2項(xiàng)、臺(tái)州市林業(yè)局3項(xiàng)),除涉及內(nèi)部審批事項(xiàng)及多個(gè)部門相關(guān)審批事項(xiàng)外,全部放權(quán)授權(quán)給局行政審批科統(tǒng)一辦理。

2、以抓好惠農(nóng)政策落實(shí)和耕地拋荒監(jiān)管兩手來(lái)確保糧食生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)。一是中央1號(hào)文件惠農(nóng)政策出臺(tái)后,各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了惠農(nóng)政策措施,為使廣大農(nóng)戶了解支農(nóng)惠農(nóng)政策措施,激發(fā)廣大農(nóng)戶種糧的積極性,我局開(kāi)展多種形式的宣傳;二是狠抓耕地拋荒的監(jiān)管,本局在今年6-7月份組成6個(gè)檢查組分赴農(nóng)村明查暗訪,檢查督促糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、種糧補(bǔ)貼政策、制止耕地拋荒措施的落實(shí)工作。

3、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極開(kāi)展六大提升行動(dòng)和實(shí)施“十、百、千、萬(wàn)”工程活動(dòng)、做好服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)創(chuàng)新工作。六大提升行動(dòng):一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);二是實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng),加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí);三是實(shí)施科技提升行動(dòng),加快推進(jìn)科技服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作;四是實(shí)施服務(wù)提升行動(dòng),加快推進(jìn)服務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)型升級(jí);五是實(shí)施行政監(jiān)管提升行動(dòng),加快推進(jìn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型升級(jí);六是實(shí)施興林綠化提升行動(dòng),加快推進(jìn)生態(tài)綠化工程轉(zhuǎn)型升級(jí)?!笆?、百、千、萬(wàn)”工程:一是繼續(xù)選派10名科技指導(dǎo)員下基層工作;二是落實(shí)百名科技人員聯(lián)系一千農(nóng)戶活動(dòng);三是局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、農(nóng)技人員三到位,抓好“萬(wàn)元田”示范工程建設(shè)。

三、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,積極化解各類矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)

1、暢通投訴舉報(bào)和渠道。一是2009年本局共受理案件23件(其中省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)6件、臺(tái)州市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)5件、*市紀(jì)委轉(zhuǎn)1件、*市局轉(zhuǎn)9件、群眾來(lái)信來(lái)訪2件),已辦結(jié)21件,還完成了向市政府提出的復(fù)查意見(jiàn)3件,案件量同去年相比下降34.3%;二是2009年通過(guò)“12316”等渠道投訴到我局的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故案件共28起,其中接受咨詢22起,受理調(diào)解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故6起并全部辦結(jié),為農(nóng)民追回經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元;三是認(rèn)真做好行政調(diào)處工作、及時(shí)化解行政紛爭(zhēng),2009年受理組織跨鎮(zhèn)街道山林權(quán)屬糾紛調(diào)處2起。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。一是建立健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭防范機(jī)制:①及時(shí)調(diào)整涉農(nóng)收費(fèi)公示制,收費(fèi)公示至全市各村,②落實(shí)村級(jí)訂閱報(bào)刊“限額制”,并聯(lián)合下發(fā)了溫紀(jì)[2009]62號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織訂閱報(bào)刊的通知》,作出了明確規(guī)定;二是建立健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查機(jī)制:①建立了重點(diǎn)檢查,專項(xiàng)整治與正常性監(jiān)管檢查相結(jié)合制度,今年7月中旬組成4個(gè)檢查組對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,②建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,今年11月下旬,對(duì)全市各涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查考核,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象;三是今年共審計(jì)了285個(gè)村(其中專項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)村10個(gè)),涉及資產(chǎn)總額6.2億元,查出違規(guī)資金82萬(wàn)元,向被審計(jì)村提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理建設(shè)296余條,例查出松門鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村原出納動(dòng)用集體資金59萬(wàn)元,建議市公安局經(jīng)偵大隊(duì)偵查。

3、整體推進(jìn)小農(nóng)資整治和農(nóng)資信用體系建設(shè),已構(gòu)建起對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)(即農(nóng)業(yè)投入品源頭)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是按照《小農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求》和《*市“小農(nóng)資整規(guī)工作全面推進(jìn)單”活動(dòng)方案》的要求抓好創(chuàng)建整治工作,通過(guò)驗(yàn)收至今達(dá)到小農(nóng)資整治規(guī)范企業(yè)244家(除3家未達(dá)標(biāo)外);二是按照《*市農(nóng)資企業(yè)信用分類監(jiān)督管理實(shí)施辦法和分類評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,建立了*市農(nóng)資信用系統(tǒng)管理軟件,其中59家農(nóng)資企業(yè)被評(píng)為守信企業(yè)即A級(jí),82家被評(píng)為基本守信即B級(jí),30家被評(píng)為警示企業(yè)即C級(jí),5家企業(yè)被評(píng)為D級(jí),責(zé)令退出農(nóng)資市場(chǎng);三是大力發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)模式,即連鎖企業(yè),至今有4家農(nóng)資龍頭企業(yè)在我市建立加盟連鎖店92家。通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)了農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量,同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障。

4、加強(qiáng)了動(dòng)物疫病防控和畜禽排泄物治理及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)工作,確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)物及產(chǎn)品的檢疫工作,全年實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫45418頭、家禽產(chǎn)地檢疫540.6萬(wàn)只、生豬屠宰檢疫37.1萬(wàn)頭,檢出病死豬770頭、病害產(chǎn)品8.1萬(wàn)公斤,全市無(wú)畜產(chǎn)品安全事故發(fā)生;二是加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)戶的管理,今年共完成了全市飼養(yǎng)場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施202個(gè);三是加強(qiáng)了對(duì)“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)管,今年共抽檢了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)樣品1350份,屠宰環(huán)節(jié)樣品380份,調(diào)入動(dòng)物產(chǎn)品肉樣品70份,所有樣品“瘦肉精”檢測(cè)均為陰性,未發(fā)現(xiàn)添加違禁藥物的違法行為;四是分別在4、5、7、9、11月組織了8次對(duì)瓜果蔬菜的例行監(jiān)測(cè)、抽樣活動(dòng),出動(dòng)抽樣人員27人次,檢查生產(chǎn)單位63家次,抽檢樣品96批次,合格樣品94批次,并在*市食品安全信息網(wǎng)和*農(nóng)林信息網(wǎng)食品安全欄目進(jìn)行了公布。

5、加強(qiáng)森林消防工作,確保一方平安。一是通過(guò)張貼通告、標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放資料、專題文藝巡回演出等形式,深入廣泛地進(jìn)行宣傳《森林防火條例》和市政府的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林消防安全的通告》、《關(guān)于切實(shí)抓好清明節(jié)期間的森林消防工作的通知》,以提高森林防火意識(shí);二是抓好元宵、清明等重點(diǎn)節(jié)日巡回檢查與設(shè)卡檢查相結(jié)合,規(guī)定了“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)收繳”,大力提倡“無(wú)煙掃墓、文明祭祖”,嚴(yán)防死守;三是抓好責(zé)任落實(shí),市政府與各鎮(zhèn)、街道、各鎮(zhèn)街道與村簽訂森林防火責(zé)任狀,達(dá)到目標(biāo)明確、任務(wù)分解、責(zé)任細(xì)化、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),并列入年度工作目標(biāo)考核;四是不斷加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和值班工作,全市共建有森林消防隊(duì)25支6*人,市、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)在森林防火期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,經(jīng)過(guò)努力今年只發(fā)生一般森林火災(zāi)一起,受害森林面積0.9公頃。

6、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理,推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。一是加強(qiáng)開(kāi)展春運(yùn)農(nóng)機(jī)安全宣傳與巡查,召開(kāi)了有鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)管理站負(fù)責(zé)人和農(nóng)機(jī)安全片組組長(zhǎng)參加的全市性的農(nóng)機(jī)春運(yùn)安全動(dòng)員大會(huì),并采取強(qiáng)化路查、排查黑點(diǎn)等措施,確保暢通;二是落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制,市農(nóng)機(jī)總站與各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)管理站,各農(nóng)機(jī)管理站與每個(gè)農(nóng)機(jī)手簽訂安全責(zé)任書,全市簽訂率達(dá)100%;三是抓好拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)工作,全市檢驗(yàn)拖拉機(jī)3576輛,檢驗(yàn)率達(dá)88%;四是積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全村鎮(zhèn)建設(shè)和制作懸掛農(nóng)機(jī)警示路牌活動(dòng),今年已創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)1個(gè),安全村5個(gè),設(shè)立農(nóng)機(jī)警示和安全村建設(shè)路牌16塊。綜上所述,有力地推進(jìn)了“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。

7、積極推進(jìn)建設(shè)“平安*”工作。及時(shí)制訂了本局創(chuàng)建“平安*”和治安安全單位,社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作計(jì)劃,并和下屬單位及時(shí)簽訂了年度目標(biāo)管理責(zé)任書,還組織開(kāi)展正常性的監(jiān)督檢查工作、抓好落實(shí),本局已連續(xù)四年被評(píng)為本市社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體和獲得治安安全單位稱號(hào)。

四、積極開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng),不斷提高依法行政能力水平

1、積極查辦農(nóng)林違法案件,不斷提高辦案水平,未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案。今年我局系統(tǒng)共辦結(jié)行政處罰案件52件,共計(jì)罰沒(méi)款12.264萬(wàn)元。其中查處辦結(jié)農(nóng)業(yè)行政違法案件40件(簡(jiǎn)易程序11件、一般程序29件),涉案金額6.2萬(wàn)元,收繳罰沒(méi)款7.4萬(wàn)元;其中查處辦結(jié)林業(yè)違法案件4件,治安處罰1件(行政拘留1人),林業(yè)行政處罰3件,收繳罰沒(méi)款2.97萬(wàn)元,賠償補(bǔ)種林木種苗款2萬(wàn)元,共查獲野生鳥(niǎo)類1000多只,已全部放歸大自然,并繳獲捕鳥(niǎo)網(wǎng)具82張;其中動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所立案查處辦結(jié)行政處罰案件9件,罰沒(méi)款1.894萬(wàn)元。

2、勇創(chuàng)先進(jìn)示范單位,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%。今年以來(lái)我局行政審批科(辦事窗口)以20*年度“*市群眾滿意基層站所示范單位為動(dòng)力,再接再勵(lì)、再創(chuàng)佳音,榮獲2009年度臺(tái)州市群眾滿意基層站所(辦事窗口)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位,今年以來(lái)共收受辦結(jié)行政審批件626件,其中即辦件458件,承諾件168件,實(shí)現(xiàn)提前辦結(jié)率、正確率兩個(gè)100%。

3、正確履行好職責(zé),積極開(kāi)展各類行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)今年來(lái)積極開(kāi)展“綠劍”系列集中執(zhí)法檢查活動(dòng)5次,抽檢51個(gè)批次涉及農(nóng)藥產(chǎn)品11個(gè)、肥料產(chǎn)品10個(gè)、種子品種9個(gè)、飼料及飼料添加劑品種10個(gè),獸藥產(chǎn)品10個(gè),檢出不合格產(chǎn)品18批次并依法進(jìn)行了查處。二是森林公安今年以來(lái)開(kāi)展了“春雷一號(hào)行動(dòng)”、“禁種鏟毒”、“綠盾三號(hào)行動(dòng)”等為主題的系列森林和陸地野生動(dòng)物資源保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng),在行動(dòng)中當(dāng)場(chǎng)查獲野生動(dòng)物鳥(niǎo)類300多只,捕鳥(niǎo)網(wǎng)具80多帳;三是市畜牧局暨動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所今年以來(lái)加強(qiáng)了對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)戶的監(jiān)管,以審核《動(dòng)物防疫條件合格證》為抓手,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)抓好整改,并加強(qiáng)了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易行業(yè)的監(jiān)管,全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1400多人次,檢查了600多家攤主,發(fā)放整改通知書1200多份,還與農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)一起加強(qiáng)了對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及“三聚氰胺”添加劑方面的監(jiān)管,共檢查了獸藥生產(chǎn)企業(yè)75家次,飼料生產(chǎn)企業(yè)45家次,并對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了查處,還對(duì)10家魚粉蛋白飼料生產(chǎn)企業(yè)抽檢了21個(gè)品種,對(duì)是否添加“三聚氰胺”進(jìn)行了檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果未發(fā)現(xiàn)添加“三聚氰胺”行為。

4、積極做好“農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查”工作,提高履行法定職責(zé)能力。為積極配合參與今年3月至11月省人大部署的在全省范圍內(nèi)開(kāi)展以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作”,我局專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,分別召開(kāi)了各個(gè)層次的動(dòng)員會(huì)議,并確定了農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查的工作重點(diǎn),分解落實(shí)到責(zé)任科室和下屬單位,并邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)作專題法制講座,多次分各個(gè)主題向市人大匯報(bào)“農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作”進(jìn)展情況,分別召開(kāi)多種形式的各界代表參與的座談會(huì)、評(píng)議會(huì),座談評(píng)議我市農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況。市人大還邀請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)我局20*年以來(lái)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件,農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況,及今年開(kāi)展的農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。我局根據(jù)農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案確定的六個(gè)方面重點(diǎn)(除省確定的四個(gè)重點(diǎn)方面即農(nóng)業(yè)投入、糧食安全、農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)技隊(duì)伍狀況外,另加了兩個(gè)重點(diǎn)方面即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和農(nóng)民合法權(quán)益保護(hù))進(jìn)行了全面的檢查總結(jié)。

5、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督管理、提高依法行政水平。一是及時(shí)制訂了執(zhí)法人員年度學(xué)法計(jì)劃,并征訂了一套農(nóng)業(yè)出版社出版的《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作程序與違法行為查處依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)及典型案例分析》實(shí)用全書供行政執(zhí)法人員自學(xué)用書;二是組織新上崗人員2人到省林業(yè)廳進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn);三是加強(qiáng)執(zhí)法人員部領(lǐng)證和省頒證的年審檢制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的監(jiān)管;四是嚴(yán)格把握好審核行政執(zhí)法案件這一關(guān),保證執(zhí)法人員亮證執(zhí)法和案件質(zhì)量;五是積極組織開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查和推薦評(píng)選優(yōu)秀案卷活動(dòng),提高辦案質(zhì)量;六是嚴(yán)格較重行政處罰案件的集體討論和報(bào)備案制度;七是出臺(tái)了農(nóng)業(yè)行政處罰裁定標(biāo)準(zhǔn)(討論試行)供行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)參照。

五、積極規(guī)范政府信息公開(kāi)工作,及時(shí)抓好對(duì)外公開(kāi)文件的清理工作。

今年以來(lái)除按照溫政辦發(fā)[2009]36號(hào)文件,及時(shí)完成了涉及我局的以市政府、市府辦名義發(fā)文的文件清理工作任務(wù)外,還對(duì)以我局名義制訂發(fā)文并對(duì)外信息公開(kāi)的20*至20*年以來(lái)的所有文件進(jìn)行了全面的清理,其中階段性工作已完成等原因停止執(zhí)行的有82件,繼續(xù)執(zhí)行的有35件(按發(fā)文時(shí)間20*年2件、20*年6件、20*年3件、20*年10件、20*年4件、20*年10件)。

六、認(rèn)真抓好普法宣教工作,營(yíng)造良好的法治氛圍

1、及時(shí)制定好計(jì)劃,落實(shí)好經(jīng)費(fèi),征訂并編印好資料。一是及時(shí)制訂了本局2009年度普法工作計(jì)劃和學(xué)法計(jì)劃,并以本局紅頭文件溫農(nóng)林發(fā)[2009]85號(hào)文件印發(fā)至各科、室、站和局屬各單位,并認(rèn)真組織,抓好落實(shí);二是落實(shí)了法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元,并作出了計(jì)劃安排,做到把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上;三是編印了一套分五篇即種值業(yè)篇、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全篇、農(nóng)經(jīng)篇、養(yǎng)殖業(yè)篇、農(nóng)機(jī)篇的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編,供本系統(tǒng)及全市各級(jí)涉農(nóng)工作人員學(xué)習(xí)使用。

2、積極開(kāi)展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。一是在2-3月份,結(jié)合春耕備耕和貫徹宣傳中央1號(hào)文件惠農(nóng)政策,到各集鎮(zhèn)利用集市日懸掛橫幅、設(shè)攤咨詢宣傳、送發(fā)政策法規(guī)資料,共到9個(gè)鎮(zhèn)(街道)出席咨詢服務(wù)人次134人次、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢?nèi)舜?000余人次、送發(fā)政策法規(guī)宣傳資料1萬(wàn)余份;二是積極配合省人大部署的全省農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律的執(zhí)法檢查活動(dòng),送發(fā)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)法律普及知識(shí)讀本》、《縣級(jí)農(nóng)業(yè)林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法職能與項(xiàng)目及法律依據(jù)匯編》等涉農(nóng)法律知識(shí)書本至各相關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)和村一級(jí),共送發(fā)涉農(nóng)法律書本1000余套;三是積極開(kāi)展各類普法宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng),今年1—2月份結(jié)合新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》出臺(tái)一周年之機(jī)組織進(jìn)行了《動(dòng)物防疫法》和《畜牧法》兩法宣傳月系例活動(dòng),在全市各鎮(zhèn)、街道集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村懸掛橫幅,并組織了一套自編自演宣傳“兩法”文藝晚會(huì)節(jié)目和結(jié)合宣傳車巡回宣傳活動(dòng),共演出15場(chǎng)次;四是1月份結(jié)合確保農(nóng)機(jī)春運(yùn)安全、在全市開(kāi)展張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式宣傳自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》系列活動(dòng)。

3、結(jié)合實(shí)際工作,積極開(kāi)展相關(guān)普法宣教工作。一是結(jié)合我市5月份開(kāi)展的食品安全宣傳月和6月份開(kāi)展的安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),我局積極組織開(kāi)展以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)投入品相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,并與相關(guān)部門一起上街設(shè)攤咨詢宣傳、送發(fā)相關(guān)法律法規(guī)資料;二是結(jié)合我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社換屆選舉動(dòng)員大會(huì)和工作活動(dòng),積極開(kāi)展以村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理等“農(nóng)民學(xué)法維權(quán)”方面的普法宣教活動(dòng),并懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),而且組織新上崗村干部進(jìn)行村務(wù)民主管理、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益學(xué)習(xí)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。;三是結(jié)合農(nóng)資信用體系建設(shè)、“綠劍”執(zhí)法活動(dòng)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)普法宣教活動(dòng);四是結(jié)合農(nóng)機(jī)年審、上道路拖拉機(jī)安全巡查、平安農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)安全村建設(shè),積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)方面的法律法規(guī)的普法宣教工作,今年共投入農(nóng)機(jī)安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元;五是結(jié)合組織各行業(yè)年度培訓(xùn)會(huì)開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳,今年以來(lái)分別組織了農(nóng)藥肥料經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獸藥飼料企業(yè)、種子苗木經(jīng)營(yíng)企業(yè)、村級(jí)財(cái)務(wù)人員等培訓(xùn)會(huì),除開(kāi)展法律法規(guī)宣講外,還對(duì)違法案件進(jìn)行了通報(bào);六是結(jié)合森林防火工作,特別是元宵節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日防火工作,利用張貼標(biāo)語(yǔ)、通告、懸掛橫幅、年歷畫、大型宣傳牌、宣傳車、組織文藝宣傳等大力開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》等涉林法律法規(guī)宣傳。

4、利用傳媒網(wǎng)絡(luò),積極開(kāi)展普法宣教工作。利用*日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)和廣播電臺(tái)、*司法、*法制、*農(nóng)情、*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)民信箱及發(fā)短信等形式積極開(kāi)展涉農(nóng)涉林法律法規(guī)的普法宣教工作。