導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會信用體系建設(shè)工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

（一）完善全市統(tǒng)一的信用征信平臺，依法向相關(guān)部門及社會公眾提供信用報告查詢服務(wù)。

（二）完善信用產(chǎn)品使用的制度框架，將信用信息的使用納入本行業(yè)審批及管理，逐步形成公正、公平、科學(xué)的信用監(jiān)管機(jī)制。

（三）開展誠信中小企業(yè)信用培植工作，提高中小企業(yè)信用管理水平。

（四）開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，逐步推進(jìn)信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建評定工作。

（五）建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)評價體系，開展生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)綜合評定。

（六）開展“安信”工程，對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分級考核評價。

（七）加強(qiáng)信用宣傳和培訓(xùn)教育，提高社會誠信意識。

二、主要任務(wù)

（一）完善全市統(tǒng)一的信用征信平臺。

依托人民銀行全國企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，進(jìn)一步歸集、整合行政、司法、企事業(yè)單位和個人等相關(guān)信用信息，構(gòu)建全市統(tǒng)一的信用征信平臺，依法向相關(guān)部門和社會公眾提供信用報告查詢服務(wù)。（責(zé)任單位：人行市中心支行、領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）

（二）完善信用產(chǎn)品使用的制度框架。

一是對企業(yè)信用產(chǎn)品的應(yīng)用作出制度性安排。在政府采購、項目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、土地礦權(quán)交易、資質(zhì)認(rèn)定等方面，依法查詢使用人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)提供的企業(yè)信用報告。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公共資源交易中心、市財政局、質(zhì)監(jiān)局）

二是對個人信用產(chǎn)品的應(yīng)用作出制度性安排。在公務(wù)員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等方面，依法查詢使用人民銀行個人征信系統(tǒng)提供的個人信用報告。（責(zé)任單位：市委組織部、市監(jiān)察局、市人力資源社會保障局）

（三）開展誠信中小企業(yè)信用培植工作。

篩選納入不超過100戶、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策、有市場發(fā)展前景、信用狀況良好的中小企業(yè)進(jìn)行信用培植。通過金融機(jī)構(gòu)或評級機(jī)構(gòu)單獨輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善內(nèi)部信用管理制度，提高信用管理水平。（責(zé)任單位：人行市中心支行、市政府金融辦、銀監(jiān)分局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（四）開展農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。

以農(nóng)戶信貸檔案為基礎(chǔ)，開展農(nóng)戶信用檔案建設(shè)，建立農(nóng)戶信用評價體系。逐步在全市開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建評定活動，綜合運用財稅、金融、產(chǎn)業(yè)扶持等手段，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭年底工作覆蓋30%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。（責(zé)任單位：人行市中心支行、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市農(nóng)辦、市國稅局、市地稅局、銀監(jiān)分局）

（五）建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)評價體系。

組織對生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、計量器具配備、認(rèn)證認(rèn)可情況以及特種設(shè)備管理、運行情況進(jìn)行綜合評價，對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行客觀公正的綜合評定，確保企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)可靠。（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市工商局）

（六）開展“安信”工程建設(shè)。

對企業(yè)安全狀況進(jìn)行分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向金融業(yè)主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。（責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市旅游局、市政府金融辦、人行市中心支行、銀監(jiān)分局）

（七）加強(qiáng)信用宣傳和培訓(xùn)教育。

一是發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，利用廣播、電視、報刊、廣告和互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展誠信宣傳教育活動?；顒哟螖?shù)不少于2次。（責(zé)任單位：市委宣傳部、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

二是利用教材、專題報告、交流研討、系列講座等形式，在行政事業(yè)部門、行業(yè)、企業(yè)、中小學(xué)開展誠信教育工作。活動次數(shù)不少于2次。（責(zé)任單位：市教育局、市委宣傳部、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

三是在管理職業(yè)教育和資質(zhì)認(rèn)證教育培訓(xùn)的過程中增加信用教育的內(nèi)容，鼓勵具備條件的高等院校開設(shè)信用管理專業(yè)，培養(yǎng)高層次信用專業(yè)人才。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、責(zé)任明確、任務(wù)清晰、流程順暢、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制，積極做好信用體系建設(shè)的各項工作，確保工作成效。各成員單位6月底前將本單位信用建設(shè)的牽頭部門及聯(lián)絡(luò)人名單報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇2

,我處于5月24日就貫徹落實胡總書記的講話精神結(jié)合1—5月份工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié)，每個同志都以書面的形式進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，大家一致認(rèn)為：總書記到云南考察工作，并對云南經(jīng)濟(jì)取得平穩(wěn)較快增長給予充分肯定，對全省是一個極大的鼓舞，同時對我們工作在工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的每位工作者是一個極大的鞭策。大家一致表示，要緊緊圍繞胡總書記提出的四點要求（即：繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展；扎實推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，保持社會安定和諧；進(jìn)一步做好民族工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面落實年初提出的各項工作計劃。群策群力，共同為企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)添磚加瓦?，F(xiàn)將我處1—5月份的工作情況和下半年的工作計劃如下：

一、1—5月份工作情況

（一）提出了《2006年全省企業(yè)服務(wù)體系工作指導(dǎo)意見》。該意見從制定配套政策、落實中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、落實銀河培訓(xùn)工程計劃，建立技術(shù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)管理咨詢服務(wù)和完善信用擔(dān)保體系建設(shè)等方面提出了意見。該意見已經(jīng)省非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議審議原則通過。

（二）根據(jù)國家發(fā)改委的部署和要求，開展并完成了全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況的調(diào)查工作。對本省取得免征營業(yè)稅資格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效考核與評價，實行動態(tài)跟蹤管理。并就我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)情況上報國家發(fā)改委。對擔(dān)保行業(yè)符合條件的爭取免稅政策的扶持上報工作。

（三）按照國家發(fā)改委的要求，總結(jié)上報了前三年（2003—2005）中小企業(yè)服務(wù)體系專項補(bǔ)助資金使用情況。總結(jié)上報了我省三年來銀河培訓(xùn)工程實施情況和2006年銀河培訓(xùn)工程培訓(xùn)計劃。在全國中小企業(yè)服務(wù)體系專項補(bǔ)助資金工作座談會上進(jìn)行了交流，得到了國家發(fā)改委中小司的充分肯定。

（四）組織有關(guān)部門單位討論修改我委起草的《云南省中小企業(yè)信用擔(dān)保管理暫行辦法》。根據(jù)會議討論意見，向省非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議呈報了《關(guān)于建立信用擔(dān)保體系的實施辦法》，提請會議討論。

（五）參與起草了《關(guān)于解決我省中小企業(yè)與非公濟(jì)融資難、貸款難問題的匯報提綱》，向省政協(xié)調(diào)研組進(jìn)行匯報。

（六）參與編制《云南省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)本委云經(jīng)辦〔2006〕12號文件《關(guān)于進(jìn)一步做好云南省加快中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會籌備工作的通知》，參加了發(fā)展規(guī)劃部分章節(jié)的起草和整個規(guī)劃的修改。按要求完成任務(wù)。

（七）修改完善《云南省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)社會化服務(wù)體系建設(shè)的意見》。提交即將于七月份召開的全省中小企業(yè)暨非公經(jīng)濟(jì)大會討論修改通過。

（八）修改上報了國家發(fā)改委關(guān)于征求《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》的意見，并建議國家盡快下發(fā)執(zhí)行。

（九）成功舉辦了聯(lián)合國亞太經(jīng)社會在昆明舉行的《gms中小企業(yè)電子商務(wù)平臺》項目建設(shè)研討會。并得到聯(lián)合國官員和專家的高度評價和肯定。

（十）完成了政協(xié)人大的提案議答復(fù)（5件）。

（十一）企業(yè)治亂減負(fù)工作：根據(jù)國務(wù)院減負(fù)辦工作安排要求，完成了對國有煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查工作任務(wù)；根據(jù)國務(wù)院減負(fù)辦2006年企業(yè)治亂減負(fù)工作提綱，對我省的企業(yè)治亂減負(fù)工作做了初步的安排。非公投訴中心工作；開展日常受理工作，受理投訴23件。對每起投訴案件視情況進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或直接處理。

二、下半年工作任務(wù)

（一）完成委領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)。落實全省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議的工作任務(wù)。修改完善報批《云南省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)社會化服務(wù)體系建設(shè)意見》并落實好政府確定服務(wù)體系建設(shè)的工作事項。

（二）認(rèn)真做好《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于做好2006年中小企業(yè)服務(wù)體系專項補(bǔ)助資金使用和管理工作的通知》工作的落實。做好實施國家銀河培訓(xùn)工程。制定培訓(xùn)方案，完成800人以上的企業(yè)家培訓(xùn)，并爭取國家資金的保障。

（三）完成2000人的企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)工作，并爭取國家的相應(yīng)支持。

（四）按照滇滬合作有關(guān)項目，組織有關(guān)人員到上海培訓(xùn)和滇滬企業(yè)家的交流工作。

（五）組織企業(yè)的科技、服務(wù)項目向國家發(fā)改委申請中小企業(yè)服務(wù)體系專項資金的申報工作。

（六）完成gms中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)一期工程建成驗收及開通工作。

（七）推進(jìn)州、市中小企業(yè)網(wǎng)建設(shè)，爭取完成四個州市中小網(wǎng)分網(wǎng)建設(shè)，并對國家已支持的兩個分網(wǎng)建設(shè)項目的督查驗收并上報。

（八）爭取國家發(fā)改委科技司對云南中小企業(yè)網(wǎng)擴(kuò)容建設(shè)項目的支持，并推進(jìn)宣傳應(yīng)用力度，爭取在每天采編各類政策、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)、商品、技術(shù)信息200余條，注冊企業(yè)達(dá)到20000家。每天點擊、收索3000余條的基礎(chǔ)上，分別提高10%，下大力爭取早日實現(xiàn)信息共享的服務(wù)目標(biāo)。

（九）爭取國家發(fā)改委各類項目的政策支持。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)建設(shè)和公益服務(wù)建設(shè)，完成省級服務(wù)中心8個平臺建設(shè)，爭取掛牌并有實務(wù)性的為中小企業(yè)服務(wù)，有計劃的推進(jìn)州、市中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。

（十）完成投訴中心日常受理工作，推進(jìn)中小網(wǎng)已搭建好的中小企業(yè)維權(quán)平臺，利用行業(yè)部門、專家、在中小網(wǎng)上的維權(quán)服務(wù)，有效為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。

篇3

2011年第一季度，我局以中央十七屆五中全會和省委十屆八次全會精神為指導(dǎo)，按照市委十屆九次全會的安排部署，緊緊圍繞“堅持走生態(tài)文明道路，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，建設(shè)幸福美好韶關(guān)”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市發(fā)展“大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的工作重點，在貨幣政策緊縮的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，直面挑戰(zhàn)，迎難而上，為我市金融工

作在“十二五”期間開好局、起好步奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一、金融市場整體運行平穩(wěn)，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）三大市場平穩(wěn)運行。

（二）大力做好資本市場工作。

一是繼續(xù)推動韶鑄集團(tuán)改制上市。目前該工作已全面啟動，韶鑄集團(tuán)改制上市項目工作計劃和資產(chǎn)重組方案已初步制定完成。二是積極協(xié)調(diào)解決仟邦企業(yè)上市所需安監(jiān)、環(huán)監(jiān)材料的審批工作，該公司在新加坡市場上市工作已進(jìn)入沖刺階段，我市第一家企業(yè)在海外市場上市融資工作有望在第二季度完成。三是積極推進(jìn)在我市發(fā)行第一支中小企業(yè)集合票據(jù)工作，目前該工作已獲得市政府同意，我局正協(xié)調(diào)相關(guān)單位制定我市中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行方案，引導(dǎo)我市中小企業(yè)利用資本市場融資。四是進(jìn)一步加大對資本市場的宣傳培訓(xùn)力度，與南雄市政府聯(lián)合舉辦了中小企業(yè)改制上市培訓(xùn)班，提高企業(yè)改制上市積極性。五是進(jìn)一步調(diào)整上市企業(yè)后備資源庫，有計劃、有重點的培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。（三）推進(jìn)地方金融市場加速發(fā)展。

（四）繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)融資專項資金的幫扶作用。

（五）認(rèn)真做好政策性農(nóng)房保險的續(xù)保工作。

我局作為全市政策性農(nóng)村住房保險工作的牽頭單位，繼續(xù)認(rèn)真做好督導(dǎo)工作。2011年1月完成仁化縣36843戶農(nóng)戶的參保出單工作，確保仁化縣政策性農(nóng)房保險覆蓋率繼續(xù)保持在100%，為全市今年其他縣（市、區(qū)）開展續(xù)保工作開了個好頭。

（六）進(jìn)一步做好集體林權(quán)改革金融服務(wù)工作。

加強(qiáng)與林改辦、人保財險、農(nóng)信社等部門的溝通協(xié)作，引導(dǎo)全市銀行業(yè)保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開辦林權(quán)抵押貸款等涉林貸款業(yè)務(wù)和森林保險業(yè)務(wù)，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸投放力度的保險保障，全力配合做好集體林權(quán)制度改革工作。截至3月，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放99筆林權(quán)抵押貸款（其中67筆為農(nóng)戶貸款），累計發(fā)放金額2.37億元，貸款

余額為2.16億元，林權(quán)抵押面積40.3萬畝；各保險公司共承保林木火災(zāi)保險面積共約81.9萬 畝，保費收入372.9萬元，保險金額達(dá)3.6億元。（七）探索金融業(yè)改革發(fā)展。

為我市金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，我局多措并舉探索改革發(fā)展之路。一是加強(qiáng)調(diào)研學(xué)習(xí)，前往肇慶市金融局、云浮市金融局學(xué)習(xí)政府性融資工作及農(nóng)村信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗，并借鑒其經(jīng)驗，形成調(diào)研報告。二是結(jié)合韶關(guān)實際，努力爭取省扶持政策，積極申報省“十二

五”金融重點項目，已申報廣東韶關(guān)“三農(nóng)”政策性保險試點項目和廣東韶關(guān)農(nóng)村信用體系建設(shè)工程項目。三是與人保財險公司積極探索開展自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險，擬通過保險保障改善民生，進(jìn)一步完善災(zāi)害防范和救助體系。

二、積極創(chuàng)新工作思路，推動下階段工作再上新臺階

（一）大力提高直接融資比重，努力做好“資本市場”這篇文章。把大力發(fā)展和利用資本市場作為工作的重中之重，利用多層次資本市場拓寬融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。一是充分利用其資本市場戰(zhàn)略合作平臺，形成推進(jìn)企業(yè)上市的良好機(jī)制，加大培訓(xùn)宣傳力度，促進(jìn)企業(yè)上市。二是利用多層次資本市場融資，積極探索發(fā)行準(zhǔn)政府債券、企業(yè)債券和中小企業(yè)集合票據(jù)等。三是建立多層次資本市場，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)權(quán)交易平臺、早秈稻交割倉庫設(shè)立工作。

（二）突出重點，繼續(xù)發(fā)揮間接融資支持地方經(jīng)濟(jì)的重要作用。今年，貨幣政策已經(jīng)由適度寬松轉(zhuǎn)變?yōu)檎w穩(wěn)健，間接融資投放受限，銀行機(jī)構(gòu)要積極向上級行爭取資金和政策,增加信貸有效投入,保持信貸平穩(wěn)適度的增長。一是國有四大銀行應(yīng)繼續(xù)履行970億政銀合作協(xié)議，發(fā)揮國有四大銀行經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍作用。二是要因勢利導(dǎo)，繼續(xù)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對三農(nóng)和中小企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)資金流向重點行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，限制對“三高一?！表椖康男刨J投放，確保信貸資金投放結(jié)構(gòu)更為合理、有效。三是積極創(chuàng)造條件，吸引更多的金融機(jī)構(gòu)來韶設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立工作，拓寬我市融資渠道。

（三）充分發(fā)揮保險的社會保障功能，探索開展農(nóng)村政策性保險工作。聯(lián)合保險公司進(jìn)一步探索自然人公共責(zé)任保險、政策性水稻種植保險、計生家庭意外險、小額借款人意外險等項目，充分發(fā)揮保險的社會保障功能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入穩(wěn)定劑。

（四）抓好信用體系建設(shè)工作，夯實金融發(fā)展基礎(chǔ)。充分借鑒郁南經(jīng)驗，積極推進(jìn)農(nóng)戶信用體系建設(shè)和中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作。一是搭建政府主導(dǎo)的社會信用體系建設(shè)組織架構(gòu)，提高政府各個相關(guān)部門對此項工作的重視程度，推動此項工作在各縣（市、區(qū)）順利鋪開。二是繼續(xù)完善系統(tǒng)建設(shè)，將更多的信用信息納入系統(tǒng)，并積極引導(dǎo)相關(guān)金融單位和政府部門應(yīng)用信用信息，以應(yīng)用促發(fā)展。三是積極組織開展信用知識和征信知識的宣傳活動，構(gòu)建誠信韶關(guān)。

篇4

一、上半年工作總結(jié)

（一）著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。一是加強(qiáng)運行監(jiān)測。強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點地區(qū)和新增長點、小微企業(yè)的監(jiān)測分析，準(zhǔn)確研判工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢，提出應(yīng)對措施和政策建議。二是強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)。全面開展電力需求管理綜合試點工作，做好迎峰度夏。深入開展銀企對接，上半年合作日中銀企合作集中簽約項目91個，簽約金額--548億元。三是加強(qiáng)新增長點培育。以全市__個省級新增長點項目為重點，建立和完善市級項目數(shù)據(jù)庫，積極協(xié)調(diào)項目在資金、電力等生產(chǎn)要素方面的需求，力爭早產(chǎn)出、多見效。

（二）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是完善考核評價體系。為充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的質(zhì)量，側(cè)重于體現(xiàn)地效、能效、人效指標(biāo)，注重考核體系再優(yōu)化，完善評估機(jī)制，分解落實責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查和組織考核。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托29個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，加大淘汰落后，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)企業(yè)走差異化、精細(xì)化、高端化發(fā)展路線。三是推進(jìn)重點項目建設(shè)。落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，推動投資重點項目早開工早建設(shè)。目前，觀致汽車、奇瑞捷豹路虎、康得新等重點項目進(jìn)展順利，名碩等一批5億元以上新興產(chǎn)業(yè)項目即將開工。四是大力推動企業(yè)創(chuàng)新。著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、科研院所重點實驗室等科技創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。組織實施重點技術(shù)創(chuàng)新計劃，確定省重點技術(shù)項目251個。啟動省“兩新”產(chǎn)品目錄，全市累計入圍項目84個，全省第一。品牌經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，好孩子列為工信部質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。

（三）著力推進(jìn)節(jié)能降耗工作。一是組織實施重點節(jié)能項目。采用網(wǎng)上申報新模式，組織申報__年市重點節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，對技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能效果明顯的項目進(jìn)行補(bǔ)貼扶持。制定了《__市半導(dǎo)體照明（LED）推進(jìn)實施方案》，加快推進(jìn)我市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)重點用能企業(yè)管理。開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動, “十二五”前兩年累計完成節(jié)能量390萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成國家對萬企“十二五”節(jié)能量考核序時進(jìn)度的目標(biāo)要求。開展“能效之星”創(chuàng)建活動,篩選并確定96家為今年重點創(chuàng)建“能效之星”企業(yè)。實施合同能源管理，落實節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)“營改增”后的稅收優(yōu)惠政策。三是抓好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。認(rèn)真落實高效節(jié)能產(chǎn)品惠民補(bǔ)貼政策，組織開展節(jié)能惠民產(chǎn)品推廣信息核查。組織開展高效照明推廣應(yīng)用，積極實施綠色照明行動，完成高效照明產(chǎn)品推廣數(shù)量67萬支，在全省名前茅。

（四）加快信息化建設(shè)步伐。一是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制完成《__市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2015年）》,明確發(fā)展思路和重點。啟動規(guī)劃新一輪蘇州市區(qū)無線局域網(wǎng)的布局和服務(wù)，在主要商業(yè)街區(qū)、重點園林景點等20個公共場所實現(xiàn)WIFI熱點覆蓋。二是推動企業(yè)信息化建設(shè)。組織開展省級示范試點企業(yè)兩化融合現(xiàn)狀抽樣調(diào)查，完成了省__年第一批兩化融合試點企業(yè)的申報，__綢都盛澤電子商務(wù)信息有限公司等4家企業(yè)被評為省兩化融合電子商務(wù)類示范企業(yè)，省海獅機(jī)械集團(tuán)有限公司等4家企業(yè)被評為省兩化融合產(chǎn)品與裝備智能化類示范企業(yè)。啟動了市智能工業(yè)發(fā)展相關(guān)工作,加強(qiáng)前期調(diào)研論證，確定重點示范企業(yè)。三是推進(jìn)社會信息化建設(shè)。研究并報市政府審批下發(fā)了蘇州市2013年度“智慧蘇州”重點推進(jìn)項目23個。推進(jìn)市民卡發(fā)卡及拓展應(yīng)用工作，上半年累計發(fā)放市民卡A卡285萬張，改造完成累計*個服務(wù)網(wǎng)點、3個便民服務(wù)站。擴(kuò)大__市家庭信息化云媒體項目的應(yīng)用功能，加大網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，進(jìn)一步完善平臺建設(shè)，提升服務(wù)能力。

（五）加快社會信用體系建設(shè)。推進(jìn)“一網(wǎng)三庫”建設(shè)，初步完成系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)庫及功能模塊的開發(fā)，已建成個人信用、企業(yè)信用和政府部門信用數(shù)據(jù)庫框架開發(fā)，前置機(jī)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)等五大系統(tǒng)的開發(fā)。目前前期已歸集了16個部門*萬多家企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，企業(yè)失信記錄萬余條。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開專欄建設(shè)，累計開通各級專欄78個，項目信息1.7萬條、信用信息30多萬條。同時，加快推動培育信用市場和第三方信用咨詢機(jī)構(gòu)，舉辦“助理信用管理師國家執(zhí)業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)班”等。

二、下半年工作計劃

下半年全市經(jīng)濟(jì)和信息化工作要圍繞市委、市政府確定的既定發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的要求，緊扣主題主線，狠抓落實，加快推進(jìn)各項節(jié)點任務(wù)。

著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長：進(jìn)一步強(qiáng)化部門職能，突出運行監(jiān)測分析，注重研究數(shù)據(jù)增減背后蘊(yùn)含的區(qū)域發(fā)展、行業(yè)景氣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等深層次原因，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，提出對策建議。抓好新增長點培育，確保全市817個新增長點項目新增 銷售產(chǎn)值超過1600億元。抓要素保障，深入開展電力需求側(cè)管理綜合試點工作，組織煤、氣、運等要素協(xié)調(diào)，組織全市性銀企合作，努力緩解企業(yè)融資困難。加大市場開拓，繼續(xù)組織企業(yè)參加江蘇產(chǎn)品萬里行等影響力較大的綜合展會和專業(yè)展會，舉辦“蘇州名優(yōu)新產(chǎn)品貴陽展銷會”，組織本地軌道交通產(chǎn)業(yè)企業(yè)與我市軌道項目對接等。

著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端環(huán)節(jié)，擴(kuò)大有效投入。以重大項目為著力點，全力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，研究出臺我市新一輪推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的政策意見，實施以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的“四新”技改項目計劃。突出提升核心競爭力。堅持以創(chuàng)新為主驅(qū)動，全面推進(jìn)企業(yè)開展以技術(shù)、品牌、管理和商業(yè)模式為主要內(nèi)容的創(chuàng)新提升活動，實施千項創(chuàng)新項目、千項“兩新”推廣應(yīng)用和千家研發(fā)機(jī)構(gòu)能力提升的“三千工程”，加快推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加快國際化企業(yè)培育。打造一批面向國際資源和市場進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新的國際化企業(yè)，研究出臺推進(jìn)企業(yè)兼并重組意見，培育一批納入全球制造體系、參與國際分工協(xié)作的“專精特新”中小企業(yè)。發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展軟件與信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，著力培育一批競爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)主體，加快推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，全面開展中國軟件名城創(chuàng)建工作。

著力發(fā)揮信息化支撐功能：圍繞發(fā)展智能工業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互為支撐，推進(jìn)兩化深度融合。提高企業(yè)信息化水平。從企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域三個層面，在研發(fā)設(shè)計、制造過程、智能管理、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理和智能終端產(chǎn)品等六大環(huán)節(jié)各選擇10家典型企業(yè)開展創(chuàng)建活動，加快發(fā)展智能工業(yè)。加快載體建設(shè)。在兩化融合、社會信息化、行業(yè)信息化、公共信息服務(wù)平臺等領(lǐng)域?qū)嵤┦痉豆こ?，開展兩化融合發(fā)展水平指數(shù)評估。組織開展三網(wǎng)融合試點，編制三網(wǎng)融合三年發(fā)展規(guī)劃，力爭創(chuàng)建省級兩化融合示范試驗區(qū)2家、省市兩級示范企業(yè)9家。統(tǒng)籌社會信息化建設(shè)。加快推進(jìn)地理、人口、法人信息三大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，落實信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃，建設(shè)并開放20個公共區(qū)域無線上網(wǎng)WIFI服務(wù)，完成建立“__市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測體系”。做好市民卡拓展功能綜合應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)和云媒體電視推廣應(yīng)用，重點建設(shè)機(jī)頂盒刷卡支付功能。

篇5

2011年第一季度，我局以五中全會和省委十屆八次全會精神為指導(dǎo)，按照市委十屆九次全會的安排部署，緊緊圍繞“堅持走生態(tài)文明道路，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，建設(shè)幸福美好韶關(guān)”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市發(fā)展“大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的工作重點，在貨幣政策緊縮的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，直面挑戰(zhàn)，迎難而上，為我市金融工作在“十二五”期間開好局、起好步奠定良好的基礎(chǔ)。

一、金融市場運行平穩(wěn)，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）三大市場平穩(wěn)運行。

——銀行業(yè)。截至2011年3月末，全市本外幣各項存款余額934.87億元，比年初增加27.07億元，增長2.98%，同比增加89.50億元，同比增長10.59%；全市本外幣各項貸款余額94.36億元，比年初增加18.30億元，增長4.87%，同比增加52.12億元，同比增長13.22%。存貸比42.18%，比年初提高0.75個百分點，同比提高1.7個百分點。

——證券業(yè)。2011年一季度全市證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)交易額267.15億元，同比增加3.99%，新增開戶數(shù)3905戶，同比增加38.82%，利潤總額2955.2萬元，同比減少26.72%。

——保險業(yè)。1-2月全市保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)總收入4.97億元，比去年同期增加0.97億元，增長16.94%。其中：人壽險保費收入4.09億元，與去年同比增長21.73%，財產(chǎn)險保費收入8796萬元，比去年同期下降1.19%。

（二）大力做好資本市場工作。

一是繼續(xù)推動集團(tuán)改制上市。目前該工作已全面啟動，集團(tuán)改制上市項目工作計劃和資產(chǎn)重組方案已初步制定完成。二是積極協(xié)調(diào)解決仟邦企業(yè)上市所需安監(jiān)、環(huán)監(jiān)材料的審批工作，該公司在新加坡市場上市工作已進(jìn)入沖刺階段，我市第一家企業(yè)在海外市場上市融資工作有望在第二季度完成。三是積極推進(jìn)在我市發(fā)行第一支中小企業(yè)集合票據(jù)工作，目前該工作已獲得市政府同意，我局正協(xié)調(diào)相關(guān)單位制定我市中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行方案，引導(dǎo)我市中小企業(yè)利用資本市場融資。四是進(jìn)一步加大對資本市場的宣傳培訓(xùn)力度，與南雄市政府聯(lián)合舉辦了中小企業(yè)改制上市培訓(xùn)班，提高企業(yè)改制上市積極性。五是進(jìn)一步調(diào)整上市企業(yè)后備資源庫，有計劃、有重點的培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。

（三）推進(jìn)地方金融市場加速發(fā)展。

一是融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作全面完成。經(jīng)過半年的規(guī)范整頓，我市共有10家擔(dān)保公司（其中2家為政策性擔(dān)保公司）獲得省金融辦頒發(fā)的《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證》，融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作圓滿完成。截至3月末,全市融資性擔(dān)保公司在保余額36441.9萬元,第一季度，我市融資性擔(dān)保公司共辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)18筆，累計擔(dān)保金額19640萬元，其中政策性擔(dān)保公司占全市擔(dān)保公司在保余額和第一季度累計擔(dān)保金額的比例分別為57.91%和87.98%，政策性融資性擔(dān)保公司作用凸顯。二是小額貸款公司鋪開工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前全市共成立小額貸款公司4家（其中3家已開業(yè)），始興、仁化等小額貸款公司籌備工作已經(jīng)啟動，其余各縣（市、區(qū)）都爭取在年內(nèi)設(shè)立1家小額貸款公司。截至3月末，小額貸款公司貸款余額為8036.6萬元，第一季度，累計投放資金3040萬元，小額貸款公司服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的作用逐步顯現(xiàn)。三是積極推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行設(shè)立工作。我市第一家村鎮(zhèn)銀行始興村鎮(zhèn)銀行開業(yè)籌備工作穩(wěn)步進(jìn)行，同時我市已向省金融辦申請第二批村鎮(zhèn)銀行設(shè)立指標(biāo)，進(jìn)一步充實我市地方性金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的融資渠道。

（四）繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)融資專項資金的幫扶作用。

一季度我局繼續(xù)充分利用好1000萬元中小企業(yè)融資專項資金，2011年第一季度，中小企業(yè)專項扶持資金共為2戶企業(yè)辦理了轉(zhuǎn)貸手續(xù)，累計發(fā)放金額3816萬元，充分發(fā)揮了幫扶中小企業(yè)的作用。

（五）認(rèn)真做好政策性農(nóng)房保險的續(xù)保工作。

我局作為全市政策性農(nóng)村住房保險工作的牽頭單位，繼續(xù)認(rèn)真做好督導(dǎo)工作。2011年1月完成仁化縣36843戶農(nóng)戶的參保出單工作，確保仁化縣政策性農(nóng)房保險覆蓋率繼續(xù)保持在100%，為全市今年其他縣（市、區(qū)）開展續(xù)保工作開了個好頭。

（六）進(jìn)一步做好集體林權(quán)改革金融服務(wù)工作。

加強(qiáng)與林改辦、人保財險、農(nóng)信社等部門的溝通協(xié)作，引導(dǎo)全市銀行業(yè)保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開辦林權(quán)抵押貸款等涉林貸款業(yè)務(wù)和森林保險業(yè)務(wù)，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸投放力度的保險保障，全力配合做好集體林權(quán)制度改革工作。截至3月，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放99筆林權(quán)抵押貸款（其中67筆為農(nóng)戶貸款），累計發(fā)放金額2.37億元，貸款余額為2.16億元，林權(quán)抵押面積40.3萬畝；各保險公司共承保林木火災(zāi)保險面積共約81.9萬畝，保費收入372.9萬元，保險金額達(dá)3.6億元。

（七）探索金融業(yè)改革發(fā)展。

為我市金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，我局多措并舉探索改革發(fā)展之路。一是加強(qiáng)調(diào)研學(xué)習(xí)，前往市金融局、市金融局學(xué)習(xí)政府性融資工作及農(nóng)村信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗，并借鑒其經(jīng)驗，形成調(diào)研報告。二是結(jié)合韶關(guān)實際，努力爭取省扶持政策，積極申報省“十二五”金融重點項目，已申報廣東韶關(guān)“三農(nóng)”政策性保險試點項目和廣東韶關(guān)農(nóng)村信用體系建設(shè)工程項目。三是與人保財險公司積極探索開展自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險，擬通過保險保障改善民生，進(jìn)一步完善災(zāi)害防范和救助體系。

二、積極創(chuàng)新工作思路，推動下階段工作再上新臺階

（一）大力提高直接融資比重，努力做好“資本市場”這篇文章。把大力發(fā)展和利用資本市場作為工作的重中之重，利用多層次資本市場拓寬融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。一是充分利用其資本市場戰(zhàn)略合作平臺，形成推進(jìn)企業(yè)上市的良好機(jī)制，加大培訓(xùn)宣傳力度，促進(jìn)企業(yè)上市。二是利用多層次資本市場融資，積極探索發(fā)行準(zhǔn)政府債券、企業(yè)債券和中小企業(yè)集合票據(jù)等。三是建立多層次資本市場，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)權(quán)交易平臺、早秈稻交割倉庫設(shè)立工作。

（二）突出重點，繼續(xù)發(fā)揮間接融資支持地方經(jīng)濟(jì)的重要作用。今年，貨幣政策已經(jīng)由適度寬松轉(zhuǎn)變?yōu)檎w穩(wěn)健，間接融資投放受限，銀行機(jī)構(gòu)要積極向上級行爭取資金和政策,增加信貸有效投入,保持信貸平穩(wěn)適度的增長。一是國有四大銀行應(yīng)繼續(xù)履行970億政銀合作協(xié)議，發(fā)揮國有四大銀行經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍作用。二是要因勢利導(dǎo)，繼續(xù)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對三農(nóng)和中小企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)資金流向重點行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，限制對“三高一?！表椖康男刨J投放，確保信貸資金投放結(jié)構(gòu)更為合理、有效。三是積極創(chuàng)造條件，吸引更多的金融機(jī)構(gòu)來韶設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立工作，拓寬我市融資渠道。

（三）充分發(fā)揮保險的社會保障功能，探索開展農(nóng)村政策性保險工作。聯(lián)合保險公司進(jìn)一步探索自然人公共責(zé)任保險、政策性水稻種植保險、計生家庭意外險、小額借款人意外險等項目，充分發(fā)揮保險的社會保障功能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入穩(wěn)定劑。

（四）抓好信用體系建設(shè)工作，夯實金融發(fā)展基礎(chǔ)。充分借鑒郁南經(jīng)驗，積極推進(jìn)農(nóng)戶信用體系建設(shè)和中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作。一是搭建政府主導(dǎo)的社會信用體系建設(shè)組織架構(gòu)，提高政府各個相關(guān)部門對此項工作的重視程度，推動此項工作在各縣（市、區(qū)）順利鋪開。二是繼續(xù)完善系統(tǒng)建設(shè)，將更多的信用信息納入系統(tǒng)，并積極引導(dǎo)相關(guān)金融單位和政府部門應(yīng)用信用信息，以應(yīng)用促發(fā)展。三是積極組織開展信用知識和征信知識的宣傳活動，構(gòu)建誠信韶關(guān)。

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[本文來源于文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]“誠信”乃誠實履約，講求信用之意，是企業(yè)獲得信任與信譽(yù)的前提和基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國加入WTO，信守諾言、合法履約顯得越來越重要，誠信經(jīng)營已成為市場經(jīng)濟(jì)條件下處理各種市場交易主體之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則，而推進(jìn)價格信用體系建設(shè)，不僅是整個社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，也是物價部門規(guī)范市場價格行為的重要職責(zé)和抓手之一。近幾年來隨著市場價格逐步放開，政府管理價位越來越弱化，價格競爭日益激烈，政府如何管好價格，由“管價位”向“管行為”轉(zhuǎn)變，各地都在推進(jìn)價格信用體系建設(shè)方面進(jìn)行了一些積極有效的探索，也取得一定的成效。今年以來，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“全力打造中央商務(wù)區(qū)，全面推進(jìn)城區(qū)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“誠信出品牌，誠信出效益”為載體，以規(guī)范特色街經(jīng)濟(jì)、程序、行為，提升特色街品位為目標(biāo)，以拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點，在杭州武林路時尚女裝街開展了價格信用認(rèn)證的試點工作，積極利用價格信用認(rèn)證這項工作，為企業(yè)搭好臺，讓企業(yè)唱好戲，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，不斷規(guī)范價格行為，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)體制下公平、公正、公開的市場競爭，大大提升了武林路時尚女裝街的品牌效應(yīng)。通過半年多來不斷探索和實踐，收到了較好的社會效果?！逗贾萑請蟆?、《青年時報》、《今日早報》、杭州電視三臺及杭州價格網(wǎng)、杭州服裝協(xié)會網(wǎng)等多家媒體作了相關(guān)報道。國家發(fā)改委、全國價格協(xié)會等有關(guān)部門將于9月份在我區(qū)召開現(xiàn)場觀摩會，推廣相關(guān)經(jīng)驗?，F(xiàn)將我們在開展價格信用認(rèn)證工作中的一些做法與感受淺談如下：

一、審時度勢，選準(zhǔn)切入點。

我區(qū)地處杭州市中心，歷史悠久，經(jīng)濟(jì)繁榮，交通便利，商貿(mào)發(fā)達(dá)，定位于發(fā)展浙江省及杭州市的CBD。杭州武林路時尚女裝街是區(qū)委、區(qū)政府為打造女裝之都，提升杭州商業(yè)品牌而營造的一條商業(yè)特色街，也是全市重點工程和全省十大商業(yè)特色街之一。我區(qū)投入了大量精力、物力，用兩年的時間改造成富有魅力，頗具亮點的一條女裝特色街，并引進(jìn)各類品牌服飾企業(yè)達(dá)600余家，在全國已有一定知名度。怎樣把品牌的服飾、時尚的款式、合理的價格奉獻(xiàn)給消費者，這是加快女裝街發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此區(qū)政府按照省、市政府打造“信用浙江”、“信用杭州”的要求，物價、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門，積極運用多種形式，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，努力營造誠信氛圍，不斷增進(jìn)市場價格信用機(jī)制。許多企業(yè)，特別是品牌企業(yè)顯示很高的積極性和參與意識，紛紛表示要通過誠信經(jīng)營，使消費者“來的歡心、買的放心、購的稱心”。正是在這樣的大背景下，我局審時度勢，積極探索，大膽創(chuàng)新，抓住價格信用認(rèn)證這一工作的切入點，積極推進(jìn)價格信用建設(shè)，為發(fā)展時尚女裝街作出了物價部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、制訂標(biāo)準(zhǔn)，抓住關(guān)鍵點。

以群眾呼聲為第一信號，以群眾利益為第一要求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，這是執(zhí)政為民的基本要求。價格與廣大消費者有著最密切、最直接的利益關(guān)系，因此，價格誠信是誠信經(jīng)營的核心，開展價格信用認(rèn)證活動作為物價部門的重要職責(zé)，當(dāng)然也離不開工商、質(zhì)監(jiān)、消協(xié)等部門密切配合。然而開展價格信用認(rèn)證活動存在著三難：一是沒有統(tǒng)一模式。雖然在20__年國家發(fā)改委價格認(rèn)證中心下發(fā)了《關(guān)于開展價格信用認(rèn)證工作的通知》，然而物價部門至今尚未開展這項工作，城區(qū)要開展這項工作，其難度是可想而知的。二是沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。價格信用以什么為標(biāo)準(zhǔn)？三A、三星的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我們詢問了多個部門，無法得到滿意答案。三是沒有統(tǒng)一操作方案。價格信用工作的涵義是什么？程序如何確定？咨詢機(jī)構(gòu)（認(rèn)證機(jī)構(gòu)）如何操作？專家評審的要素是什么？我們查閱有關(guān)網(wǎng)站，到圖書館、新華書店均無資料可考稽。怎么辦？敢為人先，前人未走的路我們走！既然市場有呼聲，群眾有要求，政府有意向，最難的課題也要探索著上。針對上述情況，在杭州市價格協(xié)會的幫助下，在武林路時尚街管委會的配合下，我局價格認(rèn)證中心在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，走訪了質(zhì)監(jiān)、工商、銀行等部門，吸收了質(zhì)量認(rèn)證、“重合同守信用”認(rèn)證、貸款認(rèn)證中成功的作法，結(jié)合價格認(rèn)證工作的實際，確定了開展價格信用認(rèn)證的指導(dǎo)思想，明確了涵義，制定了標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了工作程序，部署了工作計劃，與上述兩單位共同擬定了《關(guān)于在杭州武林路時尚女裝街開展價格信用認(rèn)證工作的實施意見》，拾易其稿，反復(fù)推敲。整項工作明確主體為價格協(xié)會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和管委會，這主要基于以下三方面的考慮：一是按國際的慣律，協(xié)會與認(rèn)證機(jī)構(gòu)在某種意義上，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，其業(yè)務(wù)性、可信度較強(qiáng)，同時盡量規(guī)避了政府部門所需要承擔(dān)的風(fēng)險。二是加強(qiáng)了價格協(xié)會與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系。三是從活動本身來講，價格信用認(rèn)證是政府價格主管部門的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對市場主體的價格信用狀況進(jìn)行評價、認(rèn)證的活動。事實證明，在市、區(qū)物價部門的支持下，由價格協(xié)會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)會同管委會開展價格信用認(rèn)證工作既是正確的，也是可行的，為順利有效開展認(rèn)證活動打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、多管齊下，把握結(jié)合點。

對照《價格信用認(rèn)證工作的實施意見》，首先結(jié)合武林路時尚女裝街管委會開展創(chuàng)建“百城萬店無假貨示范街活動”，對600余家企業(yè)的360名物價員進(jìn)行價格業(yè)務(wù)、法律、法規(guī)培訓(xùn)，通過考試對合格者，經(jīng)市物價局審核頒發(fā)《物價員證》，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的品牌、規(guī)模、效益、管理及信用度等情況，由物價、工商、質(zhì)監(jiān)、管委會擇優(yōu)推薦出28家企業(yè)作為價格信用的候選單位。采取以會代訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等形式，促進(jìn)企業(yè)價格信用度的建設(shè)，區(qū)物價檢查所多次督促檢查，區(qū)認(rèn)證中心多次深入企業(yè)，進(jìn)行上門業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)建立了價格管理機(jī)構(gòu)，制定了《明碼標(biāo)價》、《價格臺帳》、《物價管理》、《價格管理人員崗位責(zé)任制》、《獎懲制度》、《內(nèi)部價格監(jiān)督檢查》等六個制度

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關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；不良資產(chǎn)；資產(chǎn)證券化

中圖分類號：F832 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

引言

我國資產(chǎn)證券化研究起步較晚，但卻取得了良好的效果，資金在市場競爭環(huán)境下使用安全性得到了更好的保障，也能為機(jī)構(gòu)帶來更客觀的濟(jì)利益。資產(chǎn)證券化并不是面對商業(yè)銀行全部資產(chǎn)來進(jìn)行的，而是結(jié)合投資能力設(shè)定一部分專項資金，這樣即使資金的收益時間比較長，也不會影響到商業(yè)銀行其他金融業(yè)務(wù)的進(jìn)行，保障了財務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，幫助商業(yè)銀行增大市場競爭力。

一、開展商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化的作用

1.增大資金的流動性

商業(yè)銀行在開展貸款服務(wù)時，不同客戶對資金的額度以及使用標(biāo)準(zhǔn)需求都存在很大的差異性，難以落實統(tǒng)一的監(jiān)管計劃。資金管理向證券化發(fā)展之后，這一問題得到了有效的解決。資金流動性是基于市場環(huán)境下商業(yè)銀行首先要保障的，如果發(fā)現(xiàn)存在不合理的內(nèi)容，則更要加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)管資金的交付流動情況，避免出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，保障自身財務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定性的前提下。

2.提升經(jīng)濟(jì)收益

資金證券化能夠帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益，在本金被投入到市場的前提下，資金所帶來的收益能夠持續(xù)的流動，這樣商業(yè)銀行接下來所進(jìn)行的發(fā)展規(guī)劃才不會受到影響。商業(yè)銀行所開展的經(jīng)營管理規(guī)劃中，是以實際資金的調(diào)動能力為依據(jù)來進(jìn)行的，這樣避免了資金限制所帶來的收益降低問題，并且在投入前會進(jìn)行全面的調(diào)查，判斷資金投入使用后是否能夠得到更高效的收益，使商業(yè)銀行的發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)大。

3.化解資產(chǎn)凈損失

調(diào)查商業(yè)銀行的發(fā)展現(xiàn)狀可以了解到，凈損失常常會出現(xiàn)，很難通過運營優(yōu)化來自動化解。想要從根源治理這一問題，最重要的是對資產(chǎn)的處置模式進(jìn)行重新規(guī)劃，充分落實證券化處置模式，凈損失部分的資產(chǎn)如果能夠得到合理的應(yīng)用，商業(yè)銀行的資產(chǎn)處置擁有了新的方向，這種處置形式對商業(yè)銀行來講是更大的機(jī)遇，實現(xiàn)對資產(chǎn)凈損失的批量化的處置，在保障資產(chǎn)安全性的前提下減少損失，提升收益[1]。

二、商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化的難點

1.提前償付以及信用問題

雖然資產(chǎn)證券化仍然在不斷的發(fā)展完善，但仍然存在一些經(jīng)濟(jì)糾紛問題難以解決，其中最為明顯的是各階段的發(fā)展規(guī)劃出現(xiàn)脫軌現(xiàn)象，很難準(zhǔn)確的判斷接下來應(yīng)該采取的調(diào)控措施。管理人員僅僅從資金流動表面情況來進(jìn)行分析，實際的資金使用情況卻已經(jīng)受到了十分嚴(yán)重的影響，難以在基層中應(yīng)用落實[2]。這樣對借貸方是有利的，能夠減少總的償還額度，但卻打亂了商業(yè)銀行原因的規(guī)劃，這也是現(xiàn)階段發(fā)展中所面臨的主要問題。

2.資金流動性問題

商業(yè)銀行在設(shè)定證券化計劃時，受傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響，商業(yè)銀行遇到了資金流動性的隱患問題。商業(yè)銀行發(fā)展階段要不斷的更新資金管理體系，并針對市場環(huán)境下所遇到的風(fēng)險進(jìn)行專項防治，實現(xiàn)更高效的證券化經(jīng)營模式[3]。這樣才能避免銀行在經(jīng)營管理期間遇到財務(wù)風(fēng)險問題，也為接下來所進(jìn)行的管理控制計劃創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

3.利率風(fēng)險

證券化經(jīng)營理念中，財務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險防控存在很大的不同，與傳統(tǒng)模式相比較并不是固定的，并且其中存在很多的變化因素。面向商業(yè)活動所進(jìn)行的借貸服務(wù)，也會受到市場變化環(huán)境的影響，最終所獲得的利率與規(guī)劃的利率之間會存在一些差異。對于利率的變化也難以采取解決措施，只能通過最初的風(fēng)險變化進(jìn)行預(yù)測，并且接下來所要計算的業(yè)務(wù)開展形式中，也會因此而受到風(fēng)險影響，收益以及基層中的管理計劃都難以實施[4]。

三、政策建議

1.建立信用評估體系

針對商業(yè)銀行所出現(xiàn)的信用以及提前支付問題，可以采取信用體系建設(shè)的方式來解決，結(jié)合調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行評估體系的建立。信用評估體系在各部門之間要形成完善的配合體系，定期對市場反饋進(jìn)行整合。這樣的經(jīng)營體系能夠起到規(guī)避次貸風(fēng)險的作用，使商業(yè)銀行真正的發(fā)揮市場驅(qū)動作用，達(dá)到建設(shè)計劃的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。解決信用問題后，能夠幫助提升商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)收益，預(yù)期的證券化目標(biāo)也因此而實現(xiàn)，為工作計劃在基層中的落實創(chuàng)造條件。

2.第三方風(fēng)險的預(yù)防和應(yīng)對

隨著電子信息技術(shù)不斷的發(fā)展變化，產(chǎn)生出很多的第三方支付平臺，使客戶能夠通過更多種途徑來進(jìn)行理財服務(wù)的選擇。應(yīng)對第三方風(fēng)險主要對策如下：加強(qiáng)社會征信體系建設(shè)和信用信息披露機(jī)制常態(tài)化，增強(qiáng)社會公眾的信用意識和觀念，加強(qiáng)違約失信行為的法律約束、規(guī)范及懲處力度。規(guī)范和完善的信用評級市場，提高信用評級從業(yè)人員的市場準(zhǔn)入制度和從業(yè)素質(zhì)，保持信用評級機(jī)構(gòu)的獨立性和權(quán)威性。

3.利率風(fēng)險的預(yù)防與解決

商業(yè)銀行以人行基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)發(fā)放浮動利率住房按揭貸款，可以有效預(yù)防利率風(fēng)險，來應(yīng)對貸款利率變動而產(chǎn)生的風(fēng)險。加強(qiáng)監(jiān)管部門對商業(yè)銀行因為利率變動而隨意改變利息支付模式的道義勸告和窗口指導(dǎo)，并加大懲處力度。加強(qiáng)商業(yè)銀行信用教育并培養(yǎng)投資者的信用意識和維權(quán)責(zé)任感，并達(dá)到防范和化解利率風(fēng)險的最終目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]王醒，李長鎖.淺析我國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2008（07）.

[2]丁怡心.關(guān)于我國不良資產(chǎn)證券化的理性思考[J].商，2014（23）.

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一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著服務(wù)政府決策、服務(wù)金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)中小企業(yè)的原則，積極搭建政銀企信息交流平臺，逐步建立健全符合中小企業(yè)特點的信息采集、信用培育、信用評價和融資服務(wù)體系，提高中小企業(yè)信貸營銷和決策效率，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，拓展中小企業(yè)融資渠道，全面提升中小企業(yè)信用水平，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)試驗區(qū)及區(qū)內(nèi)中小企業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以“培養(yǎng)企業(yè)信用意識、健全企業(yè)財務(wù)制度、構(gòu)建良好銀企關(guān)系、緩解企業(yè)融資困難”為目標(biāo)，自年始用2年左右的時間，使試驗區(qū)整體信用環(huán)境明顯改善、金融業(yè)服務(wù)中小企業(yè)水平顯著提升、中小企業(yè)融資和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，齊抓共促中小企業(yè)健康發(fā)展的制度環(huán)境與良好社會氛圍基本形成。

三、工作重點

（一）建立中小企業(yè)信用檔案。一是依托人民銀行建立的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)數(shù)庫，將試驗區(qū)內(nèi)還沒有與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的企業(yè)的信用信息采集并錄入到人民銀行企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)數(shù)庫，確保中小企業(yè)信用檔案建設(shè)率達(dá)100%。二是整合相關(guān)部門的信息。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、環(huán)保、供電、水務(wù)等部門，實現(xiàn)登記、財務(wù)、納稅、獎懲等信息的規(guī)范采集和定期更新，確保入庫信息質(zhì)量。

（二）開展中小企業(yè)外部信用評級。組織試驗區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)參加外部信用評級，解決中小企業(yè)和銀行信息不對稱問題，增加中小企業(yè)的融資能力。信用評價結(jié)果以適當(dāng)方式對外界公布，并作為金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持、政府采購、項目審批、非公經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價領(lǐng)域的重要參考內(nèi)容。

（三）開展中小企業(yè)信用培植。在試驗區(qū)內(nèi)選擇部分中小企業(yè)開展信用培植和幫扶工作，將培植對象選擇與信用檔案建設(shè)、信用評價工作結(jié)合起來，分梯度提升中小企業(yè)信用等級，使其達(dá)到金融機(jī)構(gòu)信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或獲得金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)先支持。引導(dǎo)信貸資金向培植成功的中小企業(yè)傾斜。

（四）搭建中小企業(yè)融資平臺。一是依托中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫定期推薦優(yōu)秀中小企業(yè)，搭建金融超市、銀企洽談會等多渠道、多形式政銀企融資推薦對接平臺，開展銀企合作。二是發(fā)揮中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫在融資中的作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，提高中小企業(yè)信貸營銷和決策效率，加大對有信用、成長型中小企業(yè)的有效信貸投入。同時，幫助金融機(jī)構(gòu)利用中小企業(yè)征信系統(tǒng)持續(xù)跟蹤監(jiān)測中小企業(yè)信貸客戶，降低貸后管理成本，防范信貸風(fēng)險、促進(jìn)銀行和企業(yè)建立長期信用關(guān)系，形成共贏格局。

（五）改進(jìn)對中小企業(yè)的金融服務(wù)。以中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)為切入點，加大政策支持力度，完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)增加對中小企業(yè)信貸支持創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)信貸中心的作用，引導(dǎo)和推動金融機(jī)構(gòu)貼近中小企業(yè)，深入了解中小企業(yè)對金融服務(wù)的需求，依托中小企業(yè)征信系統(tǒng)，廣泛開展適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，選擇優(yōu)秀客戶開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、各類擔(dān)保質(zhì)押融資等“量身定做”的個性化金融服務(wù)，加大對有信用、成長型中小企業(yè)的金融支持，在試驗區(qū)逐步形成“征信+信貸”的工作模式。

（六）深入開展信用宣傳教育。一是加強(qiáng)對中小企業(yè)信用知識的宣傳，增強(qiáng)廣大中小企業(yè)信用意識，主動建立信用檔案，更新信用信息，積極向金融機(jī)構(gòu)和政府部門展示企業(yè)誠實守信的形象。二是加強(qiáng)對中小企業(yè)的培訓(xùn)，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)等部門要在試驗區(qū)舉辦培訓(xùn)班，開展金融知識和經(jīng)營管理培訓(xùn)，幫助中小企業(yè)規(guī)范其內(nèi)部財務(wù)管理制度，增強(qiáng)財務(wù)透明度，合規(guī)交納各種稅費，密切銀企關(guān)系，關(guān)注信用信息，提升信用管理能力，積累信用財富。三是建立典型案例通報制度。試驗區(qū)對表現(xiàn)突出的中小企業(yè)要進(jìn)行通報，培育典型案例，樹立示范樣板，加大向社會宣傳建立中小企業(yè)信用體系的意義及重要性，引導(dǎo)更多的中小企業(yè)樹立信用意識，規(guī)范信用行為，爭取融資支持，在發(fā)展中不斷壯大。四是實行失信懲戒機(jī)制。對惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)進(jìn)行制裁；充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的預(yù)警與失信提示功能，通過將企業(yè)失信行為記入信用檔案，為商業(yè)銀行信貸決策提供警示參考，提高企業(yè)失信經(jīng)濟(jì)成本。

四、實施步驟

圍繞工作重點，按照逐步拓展、循序漸進(jìn)、不斷完善的原則，分三個階段進(jìn)行。

（一）籌備啟動階段（年8月—10月底）：制定中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究布置試驗區(qū)建設(shè)工作計劃，制定工作措施。

（二）全面展開階段（年11月—年11月）：全面開展中小企業(yè)信用信息采集、外部信用評級、信用培植工作；建立融資對接平臺，開展銀企合作；建立并推行誠信企業(yè)、失信企業(yè)公示與獎懲制度。

（三）推廣完善階段（年12月底）：總結(jié)試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，把試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗推廣到全區(qū)中小企業(yè)，進(jìn)一步完善全區(qū)中小企業(yè)信用信息采集、外部信用評級、信用培植、銀企合作等工作，完善中小企業(yè)信用管理制度，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識，加大對誠信中小企業(yè)的支持力度，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)金融辦，羅迎暉兼任辦公室主任。

六、職責(zé)分工

（一）區(qū)金融辦

履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況、存在的問題和困難，提出解決的意見和建議，具體承擔(dān)以下工作：

1.負(fù)責(zé)定期或不定期地召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議。

2.負(fù)責(zé)篩選企業(yè)，向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提供企業(yè)清單。

3.收集、整理、審核成員單位提供的企業(yè)數(shù)據(jù)信息，匯總報送市人行中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。

4.負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)工作的組織與協(xié)調(diào)。

（二）市人民銀行

1.為中小企業(yè)建立信息檔案。

2.定期從征信中小企業(yè)中篩選基礎(chǔ)較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)客戶向金融機(jī)構(gòu)推介。

3.充分利用銀企項目推介會、銀企合作簽約會等平臺，促進(jìn)征信中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)有效對接。

4.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為不同信用等級的中小企業(yè)提供差別化金融服務(wù)，對信用等級高的企業(yè)落實信貸優(yōu)惠政策，對信用等級相對較低但能落實風(fēng)險防控措施的企業(yè)，以市場化原則提供授信支持。

（三）區(qū)財政局

發(fā)揮財政資金的政策導(dǎo)向作用，建立針對金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)、信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金扶持與風(fēng)險補(bǔ)償措施；

（四）區(qū)發(fā)改局

負(fù)責(zé)制定運用企業(yè)信用評級結(jié)果的優(yōu)惠政策、提供企業(yè)醒目準(zhǔn)入信息；

（五）區(qū)工信局

負(fù)責(zé)制定對參與企業(yè)信用評級并獲得A級以上信用等級的企業(yè)給予優(yōu)惠支持的政策措施、提供企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展中小企業(yè)信用評級工作、提供企業(yè)行政表彰信息；

（六）區(qū)工商局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)工商注冊基本資料（包括注冊、變更登記、年檢情況等）、動產(chǎn)抵押登記信息、營業(yè)執(zhí)照年檢信息、行政表彰和處罰信息、爭創(chuàng)省著名商標(biāo)及中國馳名商標(biāo)、重合同守信用以及查處違法案件等信息；

（七）區(qū)安監(jiān)局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可信息；

（八）區(qū)國稅局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債信息、企業(yè)利潤信息、稅收征管信息（包括企業(yè)稅務(wù)登記、欠稅、納稅信用等級等）、稽查信息（包括偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等）及其他獎懲記錄等信息；

（九）區(qū)地稅局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債信息、企業(yè)利潤信息、稅收征管信息（包括企業(yè)稅務(wù)登記、欠稅、納稅信用等級等）、稽查信息（包括偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等）及其他獎懲記錄等信息；

（十）區(qū)科技局

負(fù)責(zé)提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定信息和企業(yè)行政表彰信息；

（十一）區(qū)人事勞動和社會保障局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)社保費繳納信息和企業(yè)拖欠工資信息；

（十二）區(qū)人民法院

負(fù)責(zé)提供企業(yè)案件執(zhí)行信息；

（十三）區(qū)供電公司

提供企業(yè)電費繳納及其他獎懲記錄等信息；

（十四）袁河工業(yè)平臺管委會

1.負(fù)責(zé)收集提供中小企業(yè)財務(wù)報表等資料；

2.負(fù)責(zé)推薦中小企業(yè)參加外部信用評級；

3.負(fù)責(zé)做好平臺內(nèi)中小企業(yè)的宣傳解釋工作，引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與試驗區(qū)建設(shè)；

(十五)區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

1.配合市人行做好中小企業(yè)融資對接工作；

2.配合開展對中小企業(yè)的金融知識培訓(xùn)。

七、工作保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排

根據(jù)區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，辦公室定期或不定期召集成員單位召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增進(jìn)磋商，營造氛圍，密切交流，共享信息，切實改善中小企業(yè)融資政策環(huán)境，確保全區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)各項工作有序開展。

（二）高度重視，落實責(zé)任

區(qū)內(nèi)相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)放到重要的議事日程。各有關(guān)部門要圍繞《實施方案》的有關(guān)內(nèi)容，明確分工，落實責(zé)任，指定專門的工作機(jī)構(gòu)牽頭，制定并落實本部門的具體工作措施，切實推進(jìn)完善中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)的各項工作。

（三）密切配合，形成合力

中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要多方努力，采取綜合措施，切實加以解決。有關(guān)部門要通力合作，密切配合，共同推進(jìn)中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)的開展。

篇9

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入落實省委全面依法治省委員會第三次會議精神和市委全面依法治市委員會第二次會議精神，按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署,著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，始終堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷推動全區(qū)民政系統(tǒng)依法行政和為民服務(wù)水平，為全面開啟“第二次創(chuàng)業(yè)”新征程，奮力走好全域美麗、全面富裕、全民幸福的新時代路作出民政應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

1.培育法治思維，提高行政效能。提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。落實國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)民政領(lǐng)域社會保障等基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)水平。

2.推進(jìn)放管服改革，優(yōu)化服務(wù)方式。不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面改進(jìn)服務(wù)方式，努力提升網(wǎng)上辦事比例，進(jìn)一步配合做好“贛服通”3.0版服務(wù)功能完善、優(yōu)化和提升工作。完善“一窗受理、集成服務(wù)”改革，提升服務(wù)事項“一窗”受理率。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，不斷提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管效能。加大“一次不跑”“只跑一次”改革力度，積極推進(jìn)依申請類政務(wù)服務(wù)事項“一次不跑”“只跑一次”改革。持續(xù)深入基層民政能力建設(shè)，繼續(xù)深化推進(jìn)社會救助審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點改革。大力推進(jìn)“減證便民”，及時落實取消規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項的決定，為群眾提供良好的政務(wù)服務(wù)。

3.推進(jìn)依法決策，加大審查力度。認(rèn)真落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策合法性審核率達(dá)到100%。充分發(fā)揮法律顧問作用，做好重大行政決策合法性審查工作，完善重大事項公眾參與、專家論證、合法性審查制度，進(jìn)一步推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。落實《省行政規(guī)范性文件制定與備案辦法》,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查和備案審查。

4.完善執(zhí)法程序，確保公正文明。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善行政執(zhí)法人員以案釋法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證行政執(zhí)法公開公平公正。發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺效用,全面實施“雙隨機(jī)、一公開”市場監(jiān)管，執(zhí)行率達(dá)到100%。進(jìn)一步健全相關(guān)細(xì)則，不留監(jiān)管死角，實現(xiàn)公平、公正監(jiān)管。全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完成全局行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法效能。

5.推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府。認(rèn)真貫認(rèn)徹國務(wù)院《政府信息公開條例》，打造“陽光政府”,圍繞社會關(guān)注度高的民政領(lǐng)域財政資金使用、重大項目審批實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)政府信息公開的廣度和深度。加大公開解讀回應(yīng)力度，促進(jìn)民政部門有效施政。

6.強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，加強(qiáng)行政應(yīng)訴。強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督功能，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，提高行政復(fù)議人員素質(zhì)，提升民政部門行政復(fù)議案件辦理能力和水平。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要帶頭履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到60%；對于涉及重大公共利益案件、社會高度關(guān)注案件、可能引發(fā)的案件、檢察機(jī)關(guān)提起的行政公益訴訟案件等，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。

7.優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)信用體系。開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。執(zhí)行公平競爭審查制度，公平競爭審查率達(dá)到100%。按照區(qū)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，不斷健全民政領(lǐng)域誠信典型“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”制度，依托信用中國，積極開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，營造誠實守信的社會風(fēng)尚。

8.創(chuàng)新社會治理，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。以第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉為契機(jī)，引導(dǎo)新任村干部知法、懂法、守法、用法，發(fā)揮村干部在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用，提升依法治村水平。持續(xù)深入推進(jìn)民政領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭和平安創(chuàng)建活動，扎實組織平安志愿者活動，繼續(xù)實施“平安邊界”創(chuàng)建活動。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

9.堅持依法防控，強(qiáng)化公共安全。帶頭宣傳和執(zhí)行《傳染病防治法及實施條例》、《野生動物保護(hù)法》、《動物防疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，依法實施疫情防控及應(yīng)急處理措施。提升法律服務(wù)水平，積極為困難群眾提供法律服務(wù)。

10.強(qiáng)化法治宣傳，營造濃厚氛圍。深入宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，做好《民法典》宣傳貫徹實施工作。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法人員以案釋法制度和旁聽行政案件庭審制度，開展案例研討活動，提升民政工作人員的法治思維和依法行政能力。持續(xù)加強(qiáng)法治民政文化建設(shè)，積極創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳陣地，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，通過報紙、網(wǎng)站等媒體宣傳民政領(lǐng)域出臺的法律法規(guī)；組織開展法律宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，提高民政法律法規(guī)的社會知曉率和社會認(rèn)知度。加強(qiáng)疫情防控及新頒布新修訂法律法規(guī)普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識。積極參與第八屆“十大法治人物”暨第四屆“十大法治事件”評選活動。

三、保障措施

11.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視法治民政建設(shè)工作，切實履行局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治民政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時研究解決法治民政建設(shè)中的重點、難點問題，推動法治建設(shè)深入開展。積極組織派員參加上級法治民政培訓(xùn)活動，不斷提升法治民政建設(shè)水平。

篇10

質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，是一個地區(qū)文明進(jìn)步的標(biāo)志。質(zhì)量振興是全社會的共同事業(yè)，是一項系統(tǒng)工程，是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。實施名牌戰(zhàn)略是國家質(zhì)量工作方針、政策的一項重要內(nèi)容，也是區(qū)政府開展“質(zhì)量興區(qū)”、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重大舉措。實施名牌戰(zhàn)略，培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際競爭力較強(qiáng)、品牌知名度較高、在國內(nèi)、甚至在國際市場占有一定份額的品牌，對加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，優(yōu)化社會資源配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具

有重要的推動作用。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力，根據(jù)市人民政府《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升的若干意見》經(jīng)研究，區(qū)政府決定繼續(xù)大力實施精品名牌戰(zhàn)略，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升提出如下意見：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善質(zhì)量工作檢查考評機(jī)制

區(qū)質(zhì)量振興委員會負(fù)責(zé)全區(qū)質(zhì)量興區(qū)和質(zhì)量提升工程的各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)區(qū)質(zhì)量振興工作目標(biāo)責(zé)任書和檢查考核辦法的制定。對相關(guān)部門開展質(zhì)量工作情況進(jìn)行檢查和考核，對重視質(zhì)量工作、成績突出的要進(jìn)行表彰。各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府和區(qū)人民政府有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)、本系統(tǒng)或行業(yè)特點，將質(zhì)量工作納入本單位、本部門年度工作計劃，按照全區(qū)質(zhì)量提升工作要點，組織開展扎實有效的質(zhì)量提升活動。切實肩負(fù)起維護(hù)質(zhì)量安全和提升質(zhì)量水平的重要責(zé)任。

二、發(fā)揮企業(yè)的主體作用，全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)

創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動的基礎(chǔ)在企業(yè)，主體是企業(yè)。企業(yè)要增強(qiáng)自律意識、誠信意識、名牌意識和質(zhì)量意識，認(rèn)真履行產(chǎn)品質(zhì)量和安全第一責(zé)任人的職責(zé)，切實把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為首要任務(wù)。充分認(rèn)識創(chuàng)名牌產(chǎn)品對于增強(qiáng)企業(yè)生存與發(fā)展能力、掌握生產(chǎn)經(jīng)營主動權(quán)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和樹立企業(yè)良好形象的重要意義。要重視質(zhì)量工作，加強(qiáng)名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)的創(chuàng)建工作。大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計量等基礎(chǔ)性管理工作，積極推行ISO9000、ISO14000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證。要加大對技術(shù)進(jìn)步的投入，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力，將實施名牌戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)等工作緊密結(jié)合起來，以管理創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新，不斷研發(fā)出適銷對路的具有國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的知名度和市場占有率。要積極完善企業(yè)內(nèi)部科學(xué)的管理運行機(jī)制，全面提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。要全面推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)。區(qū)政府有關(guān)部門要建立誠信企業(yè)檔案，建立守信激勵、失信懲戒的質(zhì)量信用制度。

三、加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建，提高產(chǎn)品質(zhì)量保障能力

各部門要依法履行職責(zé)，大力推進(jìn)我區(qū)精品名牌戰(zhàn)略工作。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)招商局以及稅務(wù)等部門要結(jié)合各自的職能，積極開展名牌創(chuàng)建工作。要建立與企業(yè)長期有效的服務(wù)聯(lián)系制度，建立創(chuàng)名牌產(chǎn)品“綠色通道”。以區(qū)工業(yè)園和孵化中心為重點，建立區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的質(zhì)量檔案。摸清我區(qū)的優(yōu)勢行業(yè)和重點企業(yè)，做好名牌產(chǎn)品滾動目錄的編制工作。根據(jù)省、市名牌產(chǎn)品評價管理辦法，結(jié)合我區(qū)企業(yè)、產(chǎn)品的實際情況，對現(xiàn)在有企業(yè)開展深入調(diào)研活動，提出培植名牌的計劃，確定培植的重點企業(yè)和產(chǎn)品名單。組織創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè)開展相關(guān)培訓(xùn)等。要以名牌產(chǎn)品為核心，培植和帶動一批中小企業(yè)的發(fā)展和壯大。

四、加大宣傳和培訓(xùn)工作力度，營造良好的社會氛圍

各單位，各部門要利用“3.15國際消費者權(quán)益日”、“5.20世界計量日”、“質(zhì)量月”、“10.14世界標(biāo)準(zhǔn)化日”、“12.4全國法制宣傳日”等，通過各種新聞媒體廣泛開展質(zhì)量工作的宣傳活動，大力營造全社會關(guān)心質(zhì)量，重視質(zhì)量的氛圍，增強(qiáng)消費者對名牌產(chǎn)品的認(rèn)知感和認(rèn)同感。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要做好對企業(yè)的質(zhì)量管理的培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)提高員工的質(zhì)量意識和素質(zhì)，指導(dǎo)企業(yè)開展QC小組活動，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法。

五、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序

嚴(yán)格落實打假責(zé)任制。各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府要加強(qiáng)對本行政區(qū)域的質(zhì)量管理工作，及時發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)制售假冒偽劣違法行為，要采取果斷措施予以處置。同時要及時上報相關(guān)職能部門。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)等職能部門要充分發(fā)揮各自職能，圍繞食品、藥品、農(nóng)資、建材、家具、汽車配件等產(chǎn)品，組織開展專項整治活動，對制售假冒偽劣的行為堅決打擊，以切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康，維護(hù)消費者合法權(quán)益和我區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。