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1我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程，從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險業(yè)務呈上升趨勢，到1992年當年農(nóng)業(yè)保險費收入達到8.62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率，1991年農(nóng)業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過高的賠付率導致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調(diào)整農(nóng)險結(jié)構，對一些風險大、虧損多的農(nóng)險業(yè)務進行戰(zhàn)略性收縮，而其他保險公司則是退出農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。中國人保香港上市后，由于經(jīng)濟效益的原因，不再經(jīng)營大部分的農(nóng)險業(yè)務。

保監(jiān)會頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導性意見，提出農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的五種模式：一是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險；二是在經(jīng)營農(nóng)業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區(qū)，設立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司；三是設立農(nóng)業(yè)相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險公司；五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的先進技術及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。

2我國農(nóng)業(yè)保險面臨的主要問題

目前我國的農(nóng)業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險組織體系不適應農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足；另一方面商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的積極性不高，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外，傳統(tǒng)風險管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。

2.1有效需求不足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風險的客觀存在，必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求，但目前我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能，窄小的經(jīng)營規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農(nóng)業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營，國家支持和補貼較少，相對農(nóng)民收入而言，保險費率較高，抑制了農(nóng)民對保險的需求。

2.2缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員

長期以來，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，發(fā)展呈現(xiàn)多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的，沒受過專門保險教育。而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的復雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗型多，知識型少；保守型多，開拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數(shù)據(jù)表明，我國保險市場人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

2.3農(nóng)業(yè)保險險種減少，發(fā)展滯后

我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產(chǎn)品的結(jié)構不合理，險種可選性少，不能滿足市場的多樣化需求，這也是一個重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，一方面產(chǎn)品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱，更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務萎縮。

2.4保險中介機構缺位

規(guī)范化的保險中介機構活躍在保險市場上，是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落，節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本，也能起到服務于廣大農(nóng)民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險，沒有充分利用農(nóng)村保險和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。

2.5農(nóng)民投保意識不高

農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農(nóng)業(yè)保險風險大、農(nóng)業(yè)保險項目經(jīng)營經(jīng)常入不敷出，保險公司對其要求較高保險費率，而高保費又令更多的農(nóng)民買不起保險。其次，許多農(nóng)民對保險認識不足，風險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農(nóng)民對保險存在認識上的偏差：一是不相信保險的作用，許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識的影響，很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用；二是依賴保險，許多農(nóng)民買了保險后，高枕無憂，不積極參與防災防損，導致?lián)p失擴大；三是道德風險嚴重，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，保險公司監(jiān)督力度不夠，少數(shù)農(nóng)民法律意識淡薄，利用保險進行欺詐活動，把保險當作“搖錢樹”，失去了保險的意義，觸犯了國家法律。

2.6我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善

我國農(nóng)業(yè)保險由于缺乏適當?shù)脑俦ｋU安排，使得風險過于集中在保險經(jīng)營主體自身、難于分散，影響經(jīng)營主體的經(jīng)營效果。而國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如，美國聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險公司負責在中央建立再保險基金，向開展農(nóng)作物保險的保險人提供超額損失再保險，再保險責任按賠付率分段確定，目的是既向各私營農(nóng)作物保險公司提供超額損失再保險（不超過115%），又限制農(nóng)作物保險公司的盈利水平（不高于15%）。而我國，由于再保險市場有效需求不足，市場主體數(shù)量少且不健全，導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足，另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。

3完善我國農(nóng)業(yè)保險的相關對策

當前，我國農(nóng)業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題，保險經(jīng)營和發(fā)展的兩難困境。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)保險的特點和國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗，為了推動我國農(nóng)業(yè)保險市場的發(fā)展，我國應從以下幾方面采取對策：

3.1建立和完善農(nóng)業(yè)保險市場

主要通過以下途徑：一是完善農(nóng)業(yè)保險供給體系，一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風，以增加農(nóng)業(yè)保險的供給；另一方面，要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險

經(jīng)營機構的職能，克服農(nóng)業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作，提高農(nóng)民的風險管理意識，培育農(nóng)業(yè)保險意識，鼓勵農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，以增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的動機和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險人才，提高農(nóng)業(yè)保險機構的經(jīng)營管理水平和市場的多層次需要。

3.2加強政府對農(nóng)業(yè)保險的支持

主要包括：一是加強農(nóng)業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境，政府應制訂相關的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險的順利開展；二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策，支持保險業(yè)的發(fā)展；三是建立農(nóng)業(yè)保險再保險機制，政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險市場，擴大風險分散面，達到風險分散的目的。

3.3利用資本市場分散巨額風險

可以通過以下兩種方式：一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金；二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。

3.4加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)

技術是保險經(jīng)營的重要要素，而發(fā)展保險技術的關鍵又是人才。因此，為了農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開展對農(nóng)業(yè)保險技術人才的培養(yǎng)，通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務骨干，同時，要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才，確保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]錢建娣.我國農(nóng)業(yè)保險面臨的突出矛盾及解決途徑[J].江淮論壇，2005，（6）.

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關鍵詞：玉米；大壟雙行高產(chǎn)栽培模式；產(chǎn)量效益；存在問題

中圖分類號：S513 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0140-1

1　玉米大壟雙行高產(chǎn)栽培模式的產(chǎn)量效益

1.1　常規(guī)65cm小壟

經(jīng)多點調(diào)查我縣小壟玉米平均壟距在65～66cm左右，實收穗數(shù)為5.0萬穗/公頃，平均公頃潮糧產(chǎn)量11625公斤，公頃平均投入5685元（投入均不計土地成本，以下不再另加說明），潮糧按1.8元計算可獲純利15240元/公頃。

1.2　110cm大壟雙行栽培模式

德美亞：生產(chǎn)成本公頃投入8106元，實收穗數(shù)9.06萬穗/公頃，平均公頃潮糧產(chǎn)量19260公斤，較小壟增產(chǎn)糧食7635kg/公頃。每公斤按1.8元計算扣除生產(chǎn)投入可獲純利26562元/公頃，扣除較小壟多投入部分可增收11322元/公頃；先玉335：生產(chǎn)成本公頃投入8381元，實收穗數(shù)6.32萬穗/公頃，平均公頃潮糧產(chǎn)量16485公斤，較小壟增產(chǎn)糧食4860kg/公頃。每公斤按1.8元計算扣除生產(chǎn)投入可獲純利21292元/公頃，扣除較小壟多投入部分可增收6052元/公頃；鑫鑫1、2號：生產(chǎn)成本公頃投入8106元，實收穗數(shù)6.699萬穗/公頃，平均公頃潮糧產(chǎn)量15120公斤，較小壟增產(chǎn)糧食3495kg/公頃。每公斤按1.8元計算扣除生產(chǎn)投入可獲純利19110元/公頃，扣除較小壟多投入部分可增收3870元/公頃；遼河6號：生產(chǎn)成本公頃投入8106元，實收穗數(shù)6.4935萬穗/公頃，平均公頃潮糧產(chǎn)量14571公斤，較小壟增產(chǎn)糧食2946kg/公頃。每公斤按1.8元計算扣除生產(chǎn)投入可獲純利18122元/公頃，扣除較小壟多投入部分可增收2881.8元/公頃；魯單6006：生產(chǎn)成本公頃投入8106元，實收穗數(shù)6.222萬穗/公頃，平均公頃潮糧產(chǎn)量13824公斤，較小壟增產(chǎn)糧食2199kg/公頃。每公斤按1.8元計算扣除生產(chǎn)投入可獲純利16777元/公頃，扣除較小壟多投入部分可增收1537.2元/公頃。

調(diào)查結(jié)果顯示大壟雙行栽培比小壟栽培增產(chǎn)、增收效果顯著，但品種間的耐密性、株高對產(chǎn)量、效益影響較大。品種間較小壟公頃平均增產(chǎn)變幅在2199～7635公斤/公頃、增收變幅在1537～11322元/公頃；同時隨著密度的增加空稈、倒伏率也在上升，因此生產(chǎn)中要注意不能過分追求增加密度而獲得高產(chǎn)。

2　玉米大壟雙行種植模式存在問題

2.1　大型農(nóng)機具數(shù)量偏少，作業(yè)速度不能滿足農(nóng)藝對時限的要求

受農(nóng)機合作社大型農(nóng)機保有量限制，農(nóng)機無法滿足播種、農(nóng)藥噴灑、中耕施肥、病蟲防治等對農(nóng)時要求。例如受機械數(shù)量限制大面積實施統(tǒng)一作業(yè)時播種期很難控制在最佳播期內(nèi)，存在著南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)過早、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)過晚；播種后封閉除草劑噴灑，為了能搶在出苗前安全期內(nèi)噴完，投入的機械數(shù)量不夠，沒辦法就得加快機車行走速度，因此造成噴液量嚴重達不到方案要求，致使苗前除草效果不理想；化控劑噴施也是一樣，由于作業(yè)機械少最后導致玉米嚴重超高、超葉齡，控高效果不好。

2.2　缺少必要的大型高稈作業(yè)機械

很多在玉米抽雄前或抽雄后發(fā)生的病蟲害，此時沒有大型機械能進入玉米田間作業(yè)，嚴重影響玉米的產(chǎn)量和品質(zhì)。例如玉米螟和玉米蚜蟲的防治以及玉米大斑病防治等。

2.3　部分地塊整地質(zhì)量欠佳，有缺苗現(xiàn)象

無論春秋整地，整地質(zhì)量是關鍵，部分地塊去年秋季遍地秸稈就整地起壟，造成播種困難、嚴重影響了播種質(zhì)量，斷種、斷肥、跑墑，甚至無法覆土，造成了部分地塊缺苗斷條。

2.4　計劃落實晚，一些技術措施受時限限制難以實施

示范園區(qū)建設地塊必須在秋季封凍前確定，這樣很多技術措施才能得以實施。例如測土配方施肥技術從土樣采集到化驗結(jié)果出來至少需要一個月時間，這項措施的應用可以做到因缺補缺經(jīng)濟合理的施肥，但是由于秋季地塊不能及早確定完成不了土樣采集任務，就得春季采土化驗再協(xié)調(diào)生產(chǎn)配方肥，很難滿足春種農(nóng)時要求。

2.5　農(nóng)機農(nóng)藝需要緊密協(xié)作共同實施

大壟雙行種植，農(nóng)機農(nóng)藝的協(xié)作及其關鍵，起壟時必須按著農(nóng)藝要強求壟臺上保證留有大于小行距（即40厘米）的平臺，不能起尖頭壟，同時盡量做到起壟播種使用同一臺機車和駕駛員，以保證起壟和播種作業(yè)幅完全吻合，這樣才能保證雙行播深、覆土厚度一致，不至于產(chǎn)生一個苗帶播在壟頂覆土過深，造成出苗困難甚至粉種；另一個苗帶播在壟幫覆土過淺甚至覆不上土，造成種子落干。

2.6　充分考慮大小苗差異，因時因地補種或補栽

個別地塊由于整地質(zhì)量較差加之春旱嚴重，個別地塊春季出苗率較差，田間出現(xiàn)了缺苗斷條。在第一茬苗葉齡已經(jīng)達到3～4葉（此時已進入6月上中旬）個別地塊還在催芽補種。其結(jié)果是補種的小苗永遠是個挨欺負的弱苗，并與大苗爭奪水肥氣熱資源，到秋還沒有結(jié)穗，花了不少錢、費了不少力，我們補進田間的就是一棵只“吃飯”不結(jié)實的惡性“大草”。

2.7　縣鄉(xiāng)科技人員斷層，影響項目實施

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—縣氣象局關于“我縣防雷減災工作現(xiàn)狀”的專題調(diào)研報告

根據(jù)《__縣氣象局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》關于在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（下簡稱活動）學習調(diào)研階段的要求，我局緊緊圍繞科學發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門的實際，于4月8日～4月15日，利用8天時間，深入企業(yè)、發(fā)放問卷調(diào)查、召開座談會取得了可喜的調(diào)研成果。共發(fā)放回收調(diào)查問卷21份，召開座談會2次，征集到了防雷業(yè)務發(fā)展的積極建議和意見。根據(jù)反饋建議和意見，經(jīng)過認真梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣防雷減災工作現(xiàn)狀

通過對__防雷監(jiān)測所的調(diào)研，自我縣開展防雷減災工作以來，我縣各防雷部門始終堅持面向國家經(jīng)濟社會發(fā)展和防災減災的需要，積極探索，勇于實踐，積極尋求政策支持，逐步健全了相關的法！律法規(guī)，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境；逐步形成了包括防雷裝置安全檢測、防雷設計審核、防雷工程驗收、雷擊風險評估等業(yè)務在內(nèi)的防雷服務體系；建立了防雷工程設計及施工資質(zhì)、防雷產(chǎn)品備案和準入制度；防雷減災工作取得了顯著的經(jīng)濟社會效益。

我縣各防雷部門在有效利用政府、政策資源，在貫徹相關法律法規(guī)以及部門聯(lián)動協(xié)調(diào)等方面取得了很多經(jīng)驗。__縣氣象局有效運用政府資源，在局里建立__縣防雷減災辦公室，并成為安全生產(chǎn)委員會成員，為防雷減災工作順利開展提供了強有力的管理平臺。我縣防雷減災工作流程科學合理，崗位職能分工明確，積極與建設局等部門協(xié)調(diào)，將新建建筑物防雷設計審核作為建設局發(fā)放開工許可證的前置條件，使新建建筑物防雷設計審核報建率基本上達到100%。但是通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)全縣防雷減災工作還存在一些問題：防雷減災服務意識淡漠，防雷減災工作定位不明晰、社會管理職能薄弱、執(zhí)法力度有待加強等都嚴重阻礙了我縣防雷減災工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、我縣防雷減災工作的重要性和緊迫性

1、我縣防雷減災工作的重要性

國務院及各級地方政府非常重視防雷減災工作，先后出臺了《國務院辦公廳關于進一步做好防雷減災工作的通知》(明電[20__]28號)、《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（〔20__〕49號）等文件強調(diào)防雷減災工作的重要性，要求將防雷減災工作和促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全結(jié)合起來，加大防雷減災工作力度。為構建和諧__、平安__做出積極貢獻。

2、我縣防雷減災工作的緊迫性

據(jù)__氣象局統(tǒng)計我縣年平均雷暴日為56.4天，按地區(qū)雷暴日等級劃分應為高雷區(qū)。由于目前社會公眾防雷意識不強、大部分企事業(yè)單位和個人都存在僥幸心理和不理解，這使的我縣防雷部門開展防雷工作困難重重。

抗壓能力低、敏感度高的電子信息設備的廣泛應用使防雷工作更加復雜，另外，一些企事業(yè)單位在為電子信息系統(tǒng)安裝防雷裝置時，為了追求成本低廉，選用無資質(zhì)的公司或施工隊、采用質(zhì)量得不到保證的防雷產(chǎn)品，防雷管理部門監(jiān)管存在較大難度，為雷電安全防護埋下了隱患。

因此，加大我縣防雷減災工作力度，加強防雷減災工作能力和水平就成為我縣維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的迫切需要。

三、我縣防雷減災工作面臨的突出問題

防雷減災服務能力和水平與經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的需求不相適應，仍然是防雷減災事業(yè)發(fā)展的主要矛盾。當前我縣防雷減災工作發(fā)展還面臨著一些突出問題：

（一）防雷減災工作的體制機制亟待完善。

1、在新形勢下，防雷減災服務意識不強，防雷減災服務的定位還不夠清晰，存在一些模糊認識。防雷減災服務關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全，公共安全是防雷減災服務的最終目的。另外，防雷減災事業(yè)從本質(zhì)上屬于公共氣象服務的范疇。公益性是防雷減災服務的本質(zhì)屬性。但目前，防雷部門工作理念、主導思想仍基本停留在簡單的經(jīng)濟效益模式上，僅將防雷部門看作一個簡單的創(chuàng)收部門。在工作考核工程中，將經(jīng)濟指標放在首要位置。由于新建建筑物防雷審計審核、竣工驗收業(yè)務的經(jīng)濟收益比較突出，從而這一業(yè)務成為防雷部門工作的重點，而相對經(jīng)濟利益較弱的防雷裝置安全檢測、雷電災情調(diào)查收集等基礎工作沒有引起足夠的重視，這種忽視社會效益、只重經(jīng)濟效益的做法與防雷減災事業(yè)為公共安全服務的目的不相符。如果不轉(zhuǎn)變觀念，不能盡快將防雷部門從創(chuàng)收型部門轉(zhuǎn)變?yōu)榉招筒块T，長此以往，將在一定程度上阻礙防雷減災事業(yè)的良性、可持續(xù)發(fā)展。

2、還未形成一套科學合理、高效快捷的防雷減災工作流程。目前，防雷業(yè)務從最初的防雷安全檢測發(fā)展到集防雷安全檢測、防雷設計審核、防雷工程驗收、雷擊風險評估、雷災調(diào)查等業(yè)務于一體的綜合業(yè)務體系。但是適合該體系高效合理運作的工作流程尚未建立。表現(xiàn)在各項防雷業(yè)務文本表格不統(tǒng)一；由于防雷服務成本補償性收費標準的制定和上報工作還比較滯后，導致了我縣雖然形成了綜合防雷業(yè)務體系，卻因為沒有相應業(yè)務的收費標準造成收費不統(tǒng)一、比較混亂等情況，既影響了防雷部門出具數(shù)據(jù)結(jié)論的權威性、有效性，也影響了我縣氣象主管部門的形象，阻礙了我縣防雷減災事業(yè)又好又快發(fā)展。

3、部門合作與聯(lián)動機制不健全，導致防雷工作開展中出現(xiàn)工作脫節(jié)甚至不了了之的情況。雖然各項法律法規(guī)的出臺對規(guī)范防雷減災事業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，但是政策執(zhí)行環(huán)境卻不盡如人意。存在可操 作性不強、執(zhí)行力度弱等現(xiàn)象。這與部門合作與聯(lián)動機制不健全有直接關系。

4、社會防雷意識還比較淡漠。社會公眾對雷電災害及雷電防護認識不夠，甚至存在著較大的誤區(qū)。導致出現(xiàn)對防雷部門進行防雷安全檢測、雷電災害調(diào)查等工作不配合甚至拒絕等現(xiàn)象。

（二）社會管理職能還有待加強。

近年來，《氣象法》、《浙江省雷電防御與應急管理辦法》的頒布實施 ，確定了雷電災害防御管理的社會管理職能，但是，也應該清醒地認識到防雷減災社會管理職能仍然滯后于防雷減災事業(yè)以及我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。由于社會管理職能滯后，造成社會公眾對防雷減災工作的法律意識很淡漠，法律法規(guī)規(guī)定的防雷業(yè)務還不能覆蓋居民小區(qū)建筑、電信等行業(yè)，在一定程度上阻礙了防雷減災工作的全面發(fā)展。

（三）全區(qū)防雷部門人員編制不足，不能滿足日益增長的防雷工作需求

防雷業(yè)務人員只有3名，無法完成每年防雷安全檢測、防雷設計審核、防雷竣工驗收等業(yè)務，造成防雷綜合業(yè)務體系的脫節(jié)。必須要看到，目前防雷減災工作中出現(xiàn)的一些問題并不是由單一原因造成的。比如造成防雷業(yè)務覆蓋率低的原因不僅僅是因為執(zhí)法力度不夠，還存在著業(yè)務人員嚴重缺乏，防雷業(yè)務的現(xiàn)代化、科學化建設還不夠等。

通過學習實踐科學發(fā)展觀，深刻分析我縣防雷減災事業(yè)發(fā)展中存在的問題，進一步解放思想，認清形勢，明確思路，大膽探索有利于防雷減災事業(yè)發(fā)展的體制機制，不斷解決防雷減災事業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力推進防雷減災事業(yè)全面健康發(fā)展。

四、全面提高防雷減災工作的能力和水平

（一）不斷提高防雷減災工作能力

建立健全防雷減災機制。防雷部門要在縣局領導下，會同有關部門建立健全防雷減災工作協(xié)調(diào)響應機制，組建由多部門、多學科專家組成的防雷減災綜合隊伍，共享相關防雷信息、對防雷工作中出現(xiàn)的問題齊抓共管，逐步形成縣局領導、部門聯(lián)動、社會參與、功能齊全、科學高效、覆蓋面廣的防雷減災機制。

建立健全科學合理、高效快捷的防雷減災工作流程?？茖W合理的業(yè)務流程是防雷減災工作有序進行的保證。要根據(jù)防雷工作的特點及機構、任務的調(diào)整，加強規(guī)劃和設計，進一步梳理、調(diào)整、健全和細化各項服務的流程和規(guī)章，將防雷安全檢測、防雷設計審核、防雷產(chǎn)品和防雷資質(zhì)準入受理等所有防雷業(yè)務的行政審批、技術評價納入到對外防雷審批窗口，簡化審批程序。要結(jié)合當?shù)貙嶋H和業(yè)務發(fā)展需求，按照科學合理、精簡效能、規(guī)范管理的原則，科學劃分各業(yè)務科室工作職責、任務、考核評價指標，努力實現(xiàn)防雷崗位管理的科學化與規(guī)范化。

加強防雷執(zhí)法力度，保障各項法律法規(guī)得以實施。建立一支掌握防雷業(yè)務知識、相關法律法規(guī)并熟悉執(zhí)法程序的執(zhí)法隊伍。加大執(zhí)法力度，保障各項法律法規(guī)順利實施，強化社會管理職能。

強化防雷減災服務的保障措施。發(fā)揮部門優(yōu)勢和利用地區(qū)條件，調(diào)動政府、部門、行業(yè)、用戶積極性，多渠道爭取經(jīng)費支持和投入。逐步建立以國家和地方公共財政投入為主體，防雷服務成本性補償收入為補充的多渠道、多元化經(jīng)費投入機制。

加大防雷減災宣傳教育力度。廣泛開展雷電災害防御知識的宣傳。利用電視、廣播等一切手段提高全社會雷電災害防御意識。重點加強學校、農(nóng)村和雷電災害重點防御地區(qū)防雷減災知識和技能的宣傳教育。將雷電災害防御知識納入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，提高公眾抗御雷電災害的認識和技能。

（二）堅持以社會效益為首，推動防雷減災事業(yè)又快又好發(fā)展。

防雷減災服務要立足于服務，要始終堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，堅持“以人為本、無微不至、無所不在”的服務理念。正確處理防雷減災服務社會效益和部門經(jīng)濟效益的關系。始終堅持將社會效益放在首位。清醒認識：只有堅持社會效益為首，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展服務才能使防雷減災工作常葆生命力和具備更大的生存發(fā)展空間。過分強調(diào)防雷工作的經(jīng)濟效益，防雷減災事業(yè)也得不到持續(xù)發(fā)展。

（三）加強防雷減災服務人才隊伍建設，實現(xiàn)服務隊伍專業(yè)化

多渠道發(fā)展防雷減災人才隊伍。在人員編制暫時不能解決的情況下，首先，要發(fā)掘氣象部門現(xiàn)有人力資源潛力。積極探索和實踐有益于解放基層氣象隊伍生產(chǎn)力的業(yè)務技術體制。尋求積極的用人政策，爭取一定的聘用人員指標，采取靈活的用人機制。另外，通過局校合作等方式，加大對人員的培養(yǎng)力度，提高防雷隊伍的整體素質(zhì)。充分利用社會資源，凝聚各類群眾力量發(fā)展和壯大公共氣象隊伍，努力建立一支能夠承擔雷電災害信息收集、雷電災害防御知識傳播等工作的社會化氣象服務隊伍。

要加強探索符合我縣防雷減災事業(yè)發(fā)展的分配機制和激勵機制，充分調(diào)動防雷從業(yè)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，為防雷減災事業(yè)的快速發(fā)展服務。

篇4

備受推崇的激發(fā)學生創(chuàng)造力教學方法，是“以學習者為中心的教學”。這種方法允許學生參與教學規(guī)劃，允許學生以團體或個人為單位進行學習，并匹配不同的學習方式。Dewey認為，基于學生視角的教學應專注于:學習者及其經(jīng)驗，教學實踐的反饋，向?qū)W生的權力轉(zhuǎn)移，民主的學習過程。以學習者為中心的教學的核心原則是:(1)為激勵學生，教師在學生的學習過程中應是協(xié)調(diào)人而不是專家，使學習者感覺到被承認和安全;(2)在尋求新的知識過程中，學生從一開始就應了解其中的風險和收益;(3)學習環(huán)境是真實的社會，應促使每一個學生參與和互動;(4)在新知識學習過程中，應定期給予學生學習和鍛煉的機會，使學生為自己的學習負責，讓他們用自己的經(jīng)驗挑戰(zhàn)新知識。(5)學生通過自我發(fā)現(xiàn)，用自己的學習方式，獲得新知識。

為了運用以學生為中心的教學原則，Weimer提出了五方面的變革:(1)權力的平衡;(2)教學內(nèi)容的功能;(3)教師的角色;(4)學習的責任;(5)目的和評價。1987年，ChickeringandGamson發(fā)表了“本科教育良好實踐的七原則”來提高教學。針對學生創(chuàng)造力教育，我們提出原則如下:(1)鼓勵師生之間交流;(2)發(fā)展師生之間互惠與合作;(3)鼓勵教師指導下的主動學習;(4)及時反饋和與教師討論;(5)強調(diào)效益和效率;(6)強調(diào)發(fā)散思維;(7)撰寫工作計劃。

二、教學模式:閱讀、思考、討論、共享

市場調(diào)查與預測是一門理論性和實踐性很強的課程，一般課時為48小時。在掌握課本知識的基礎上，我們要求學生:發(fā)現(xiàn)有價值的調(diào)研問題，撰寫調(diào)研計劃，收集資料并加以分析，撰寫調(diào)研報告并匯報。基于課程的性質(zhì)和任務，我們提出新的教學模式———閱讀、思考、討論、共享(見圖1)，目的是提高學生創(chuàng)造力。

1.閱讀我們都知道，學生不僅要通過閱讀學習課本知識，還要閱讀有關文獻，經(jīng)過調(diào)研撰寫論文。我們從市場調(diào)研主題的選擇和討論入手。關注的重點是動機———為什么此主題是重要的，與哪些領域相關?我們從中會獲得什么?根據(jù)主題，學生調(diào)研，閱讀有關文獻，撰寫調(diào)研報告。但需閱讀的文獻必須滿足以下要求:論文應包括概念模型和數(shù)學模型;論文是在過去五年知名期刊發(fā)表的;論文很重要并被多次引用。

2.思考批判性和創(chuàng)造性思維是兩種最基本的思維技巧。批判性思維是具有思維清晰性和合理性。創(chuàng)造力制造創(chuàng)意。一個好的思想家需要掌握兩種思維技能。創(chuàng)造力可以分為認知的創(chuàng)造力與審美創(chuàng)造力。這里主要集中在認知創(chuàng)造力。認知創(chuàng)造力可使用如下方法:一是演進法。該方法就是對舊事物的逐漸改進。新的想法來自其他的想法，新的解決方案源自以前的舊方案，一切新事物源自舊事物。二是合成法。用此方法，現(xiàn)有的兩個或更多的想法被合并成新想法。三是革新法。有時，最好的新想法是完全不同的想法，與以往顯著不同。四是重復利用法。用新方式重新審視舊事物。撕掉標簽，消除偏見、期望和假設，發(fā)現(xiàn)事物可以重復利用的過程。五是方向轉(zhuǎn)變法。當注意力從一個角度轉(zhuǎn)移到另一個角度時，我們可獲得創(chuàng)造性的突破。這種能力有時被稱為創(chuàng)造性的洞察力。在學生撰寫調(diào)研報告的同時，必須理解并思考，并著手以下工作:主要觀點和主要內(nèi)容、邏輯路線和方法、如何組織內(nèi)容和闡述主要觀點、結(jié)論、建議、個人收獲與啟示。

3.討論討論為每個學生提供了有關某一主題匯報調(diào)研報告的機會。建議有效使用如下程序:(1)學生介紹主題并展示他們的觀點和意見;(2)學生間交互討論，并帶有提問和反饋;(3)其他學生表達意見和看法;(4)討論結(jié)束并總結(jié)。我們鼓勵討論，按有意義方式重組新知識。在課上，每位學生必須一邊翻轉(zhuǎn)幻燈片，一邊向教師和同學解釋自己的工作。教師和其他學生對其工作提出有益的建議，便于其開展下一步工作。討論中，所有的人都思考別人的工作對自己是否有益，在哪些方面可以借鑒。當然，一定要記錄對未來工作有啟示的言論。

4.共享知識共享是知識以信息和技能的方式在專家之間進行的交流活動。共享的目的是促進學生學習和創(chuàng)新，并創(chuàng)造知識。共享不僅可以降低學習成本，而且可以加深學生對調(diào)研報告的理解和掌握。然而，許多因素影響了知識共享，如組織文化、信任和激勵。知識共享是知識管理研究領域面臨的重大挑戰(zhàn)，因為有些學生往往抵制別人，拒絕別人共享他們的知識。知識共享最大的障礙是知識產(chǎn)權和所有權的強烈觀念。為了克服此障礙，我們必須保證匯報調(diào)研報告的學生得到應有的激勵。Dalkir認為知識共享的風險是，有些人經(jīng)常因為知道的多而受獎，而不是因為共享。如果知識不共享，就會產(chǎn)生孤立和抵制的現(xiàn)象。為促進知識共享，我們應該建立并強化鼓勵探索和創(chuàng)新的文化。在課程教學中，任課教師應積極構建課程文化和激勵機制。知識共享過程中，老師必須設置市場調(diào)查和預測有關任務的檢查清單。根據(jù)每個學生的表現(xiàn)，教師給分。這可以控制學生的行為，促進知識共享。

三、現(xiàn)代學習工具

現(xiàn)今，有三種現(xiàn)代學習工具，即:在線網(wǎng)上學習、個人反應系統(tǒng)和多媒體。在線網(wǎng)上學習。在線網(wǎng)上學習是自動的，基于網(wǎng)絡的作業(yè)系統(tǒng)。它具有內(nèi)容易傳送性、互動操作性和定制功能。它的發(fā)展得到了教育部外部課程發(fā)展基金的資助，領域涉及工程、經(jīng)濟和管理等。教師如果能有效使用在線學習網(wǎng)絡，并將之與市場調(diào)查與預測課程有機結(jié)合起來，將極大提升學生創(chuàng)造力。

個人反應系統(tǒng)。個人反應系統(tǒng)是課堂通訊系統(tǒng)，運用該系統(tǒng)，學生可以回答教師提出的問題。這種系統(tǒng)已廣泛用于高校。該系統(tǒng)可用于調(diào)研和評估學生對知識的理解、考試或測驗。此外，它使得學生積極參與學習和大規(guī)模地學習成為可能。學生使用無線傳呼器回答問題?；卮鸬慕Y(jié)果匯總以條形圖顯示出來，大家都可以看到。所有學生均可回答問題，但彼此之間不知道別人的答案。每一次個人反應活動后，我們可以發(fā)現(xiàn)班級的答案及其分布。個人反應系統(tǒng)也可用于市場調(diào)查與預測的課程考勤，增加學生出勤率。多媒體。在市場調(diào)查與預測課程教學中，教師通常使用多媒體授課。個人電腦和互聯(lián)網(wǎng)有助于開發(fā)新工作領域，提高學生和教師的流動性。同時，學生和教師可以在一個虛擬環(huán)境中交流。創(chuàng)造性可以在多樣環(huán)境中得到激發(fā)，如遠程教育和通訊(電子郵件，QQ)。

四、結(jié)語

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2011年1月19日，百度旗下高清視頻網(wǎng)站奇藝，聯(lián)合王老吉、多芬等知名品牌廣告主在北京召開“改變視界、鏈接未來一奇藝視鏈技術商用全球首發(fā)”媒體會，推出首個網(wǎng)絡視頻“視鏈廣告”，自此，奇藝“視鏈”功能的商用之旅正式開啟。艾瑞咨詢集團首席分析師、研究院院長曹軍波、王老吉集團的代表以及奇藝全國銷售總經(jīng)理王湘君、奇藝產(chǎn)品總監(jiān)李森出席此次會并發(fā)表演講。

“視鏈廣告”的推出，讓視頻行業(yè)意識到中國網(wǎng)絡視頻行業(yè)技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的巨大市場潛力?！坝捎趶V告主品牌與劇情環(huán)境的巧妙結(jié)合，‘視鏈廣告’可以在不干擾用戶體驗的情況下為用戶提供更為互動的觀映體驗，并為廣告主的植入營銷提供了更大的空間?！逼嫠嚾珖N售總經(jīng)理王湘君說。

科銳國際2011年行業(yè)雇傭市場與薪酬分析調(diào)研報告

2011年1月19日，科銳國際人力資源公司在北京召開《2011年行業(yè)雇傭市場與薪酬分析調(diào)研報告》會。報告顯示：2011年，中國內(nèi)地雇傭市場延續(xù)了上一年的活力，呈現(xiàn)強勁增長勢頭。其中，超過六成企業(yè)表示將繼續(xù)增加雇員招聘數(shù)量；超過五成被訪個人預期自己2011年薪酬漲幅會超過5％，有望跑贏當前的CPI。

科銳國際市場調(diào)研中心于2010年12月1日至2011年1月7日面向682家大中華區(qū)企業(yè)客戶以及1267位職業(yè)經(jīng)理人，發(fā)起了專項在線問卷及深度訪談調(diào)研，主要針對金融、醫(yī)療衛(wèi)生、房地產(chǎn)、工業(yè)、高科技、消費品人才需求最為旺盛的六大行業(yè)，對2011年行業(yè)雇傭市場與薪酬狀況進行分析及預測。

新浪微博百度搜索量逼近QQ

據(jù)最新的百度指數(shù)顯示，在用戶關注度上，新浪微博已經(jīng)逼近QQ，遠遠超過了國內(nèi)最大的SNS網(wǎng)站人人網(wǎng)。值得注意的是，新浪微博至今推出服務不到兩年時間，QQ卻在國內(nèi)苦心經(jīng)營了十多年。單就兩大微博進行比較，騰訊微博與新浪微博依舊存在很大的差距，而且存在進一步拉大距離的趨勢。雖然在廣告投入上不計成本，但即使是與傳統(tǒng)的SNS網(wǎng)站人人網(wǎng)相比，騰訊微博在用戶關注度上依然處于下風，在功能和認知上仍然處于起步階段。

瑞信集團認為，新浪微博的用戶比騰訊微博更加活躍，因此新浪微博的價值更高。此前，瑞信集團在中國共召開了15次會議，邀請業(yè)內(nèi)專家探討微博發(fā)展，得出了相關結(jié)論，并且得到了眾多業(yè)內(nèi)人士的認同。專家指出，用戶用在新浪微博上的時間越來越多，而用在社交網(wǎng)站和在線社區(qū)上的時間卻越來越少，這種趨勢在中國一線城市尤為明顯。

PPTV“核聚變”戰(zhàn)略

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關鍵詞　市場調(diào)研：產(chǎn)品策劃；重要性

中圖分類號　F045.5　文獻標識碼　A　文章編號　1004-8421(2012)01-110-01

市場調(diào)研是運用科學的方法，有目的、有計劃地收集、整理和分析有關供求和資源的各種情報，信息和資料。把握供求現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，為營銷策略制定和企業(yè)決策提供正確依據(jù)的信息管理活動。是市場調(diào)查與市場研究的統(tǒng)稱，它是個人或組織根據(jù)特定的決策問題而系統(tǒng)地設計、搜集、記錄、整理、分析及研究市場各類信息資料、報告調(diào)研結(jié)果的工作過程.市場調(diào)研是市場預測和經(jīng)營決策過程中必不可少的組成部分。在分類中，包括定量研究、定性研究、零售研究、媒介和廣告研究、商業(yè)和工業(yè)研究、對少數(shù)民族和特殊群體的研究、民意調(diào)查以及桌面研究等。近年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和新技術的應用市場研究往往借助專業(yè)在線調(diào)查、我要調(diào)查網(wǎng)收集信息，處理數(shù)據(jù)。

一個醫(yī)藥保健品的成功，不僅是一個概念的成功、一個策劃的成功，更重要的是前期市場調(diào)研的成功。有很多的企業(yè)或者個人在策劃新產(chǎn)品上市之前，大都委托專業(yè)的市場調(diào)研公司進行調(diào)查。當然，這種做法并無不妥。產(chǎn)品的上市要以市場調(diào)研為基礎，只有調(diào)研的結(jié)果出來之后才能給你的產(chǎn)品更加準確的定位和切實可行的操作方式。市場調(diào)研是重中之重，但出現(xiàn)問題最多的地方也是這里，最后導致整個策劃案的失敗，所以市場調(diào)研這一著棋走錯，產(chǎn)品的策劃、推廣就會滿盤皆輸。市場調(diào)研是策劃的基礎，只有真正的了解、掌握了對手的情況，才能制定出能夠打敗對手的妙計。策劃一個產(chǎn)品首先要了解消費者，這就要做好前期的市場調(diào)研。筆者將前期的市場調(diào)研需要注意的問題進行了闡述。

1　不要輕信市場調(diào)研公司

不止一家企業(yè)吃過這方面的虧，資金花出去了，換回來的卻是一堆垃圾，最后卻是啞巴吃黃連有苦說不出?？此圃攲嵉臄?shù)據(jù)實則偽造的有之；走馬觀花、敷衍了事的有之；調(diào)查表由自己人胡亂填寫的有之；更有甚者，有的市調(diào)公司連調(diào)查都不調(diào)查僅憑主觀想象、閉門造車就能拿出一份調(diào)查報告來.依托于這樣的調(diào)查報告做出的策劃案必定是失敗。所以，不要過分依賴市場調(diào)研公司，應盡量用自己人做市場調(diào)研。

2　市場調(diào)研要針對目標消費群體

有的市場調(diào)研公司非常賣力的去做調(diào)研，但最終的數(shù)據(jù)分析、最終所得出的結(jié)論卻不盡人意。其實最主要的問題就是調(diào)查的方法、方向有誤：不能鎖定目標消費群體。如調(diào)查了100人，而實際上其中只有20人是可能消費該產(chǎn)品的人，而這20人當中，能夠產(chǎn)生購買的只有5個人，這樣算下來，真正的目標消費群體只有20％，而實際消費者則只有5％，但是市調(diào)公司在最后進行統(tǒng)計分析的時候卻要把另外的80％非目標消費群算在里面，這就導致結(jié)論中的“水分”加大。產(chǎn)品的銷路與前期成功的市場調(diào)研密不可分。曾親自守候在各大藥店門口，向已購買過同類保健品的人詢問其為什么會購買該產(chǎn)品，是價格、產(chǎn)品本身、廣告還是別的原因，進而從中發(fā)現(xiàn)問題，找到競爭對手的弱點，針對對手的弱點制定出最適合消費者需求的策略。也就是靠這前期準確的市場調(diào)查，才有了后期的策劃方案能夠直擊對手的軟肋。

3　“腦白金”的市場調(diào)研

有人說腦白金沒有做過市場調(diào)研就上市了。這種說法是極不負責的。其實在腦白金上市前期做了非常詳細的市場調(diào)研，史玉柱先生曾親自去無錫的公園與晨練的老人們閑聊，詢問困擾老人們最多的問題是什么，經(jīng)過2個月的調(diào)查，最終得出的結(jié)論是大多數(shù)的老年人腸道和睡眠不好，基于這個市場調(diào)查的結(jié)果才有了后期的腦白金的功能主訴及策劃方案。從腦白金的成功也可以看出其市場調(diào)研的成功，直接針對目標消費群體去進行調(diào)查，得出的結(jié)論才真實有效。所以，要想策劃成功一個產(chǎn)品，必須要了解目標消費者的需求是什么，最想要的是什么；當你比消費者還了解消費者，你的產(chǎn)品能滿足他們的需要，能夠讓他們滿意，那么說明你的策劃方案已經(jīng)成功了，你的產(chǎn)品推廣也就成功了。

4　市場調(diào)研的方法

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一、指導思想

堅持以“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，按照客觀、準確、全面、公開的原則，對2012年度全局干部參加學習培訓情況進行量化考核。通過學分制考核，激發(fā)干部參加學習培訓的自覺性和主動性，進一步提升培訓效果，為推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學發(fā)展提供人才智力支持。

二、考核對象和考核時間

局參照公務員法管理的人員。

2012年度干部教育培訓學分制考核工作于2013年3月底前完成。

三、考核程序和申報程序

學分制考核采取個人申報、部門審核、組織評定的方式進行，考核結(jié)果及時進行反饋，并在一定范圍內(nèi)進行通報。

學分申報實行網(wǎng)上申報和紙質(zhì)申報。申報的同時，必須提供相關證明材料，由局黨組進行審核，并進行公示。公示結(jié)束后，縣處級領導的材料報市委組織部審核；科級及以下干部的材料報市人力資源和社會保障局審核。

參加在線學習的干部須通過干部教育在線網(wǎng)站和填寫《年度干部教育培訓學分考核申報表》（一式三份）進行申報。,

四、考核內(nèi)容

根據(jù)《關于印發(fā)<市干部教育培訓學分制考核管理實施辦法（試行）>通知》第六條規(guī)定：

干部教育培訓學分由基礎學分、獎勵學分和處罰學分三部分組成。

（一）基礎學分是指干部參加脫產(chǎn)培訓、中心組學習、集體學習、在線學習等所獲得的學分。基礎學分在干部教育培訓總學分中所占比例不得低于60%。

1、脫產(chǎn)培訓。經(jīng)上級組織人事部門或單位黨委（黨組）批準，選調(diào)參加各級黨校、行政學院、干部學院、各類高校等國內(nèi)（境）外培訓機構的脫產(chǎn)學習，每天記2學分。以調(diào)學通知、培訓結(jié)業(yè)證書為依據(jù)。

2、中心組學習。參加黨委(黨組)中心組學習并撰寫心得體會等，每次記l學分。以中心組學習記錄、干部心得體會文章為依據(jù)。

3、集體學習。參加市、縣、區(qū)統(tǒng)一組織的專題報告、輔導講座等，每次記l學分；參加本系統(tǒng)、本單位組織的集體學習每次記0.5學分。年度最高記15學分。以單位學習簽到記錄、干部學習筆記或發(fā)言材料等為依據(jù)。

4、在線學習。參照《市干部在線學習管理暫行辦法》執(zhí)行。完成在線學習任務獲得的學分直接計入基礎學分，年度最低學分不少于35學分。以各級干部網(wǎng)絡培訓管理中心、分中心提供的干部在線學習記錄為依據(jù)。

（二）獎勵學分是指干部參加在職自學、學歷學位進修、專業(yè)資格考試、任職資格考試、實踐鍛煉、學習成果運用等所獲得的學分。

1、在職自學。結(jié)合工作實際撰寫調(diào)研報告，每篇記5學分，被上級領導批示或被上級內(nèi)部期刊采用，每篇加記2學分。聯(lián)合署名的，平均記分。年度最高計25學分。以干部的調(diào)研報告為依據(jù)。

2、學歷學位進修。通過在職或脫產(chǎn)學習參加由中央、省委黨校和高等院校舉辦的各類學歷、學位教育，獲得國家承認的學歷或?qū)W位證書的，當年度記20學分。同時取得學歷學位的，當年度記30學分。以取得的學歷或?qū)W位證書為依據(jù)。

3、專業(yè)資格證書考試。參加由國家、省、市統(tǒng)一組織的各類專業(yè)資格考試取得相應合格證書的，當年度分別記20學分、15學分、10學分。以取得的合格證書為依據(jù)。

4、任職資格考試。通過市黨政領導干部理論水平任職資格考試，獲得合格證書的，當年度記10學分。以取得的合格證書為依據(jù)。

5、實踐鍛煉。到省外掛職鍛煉或支援艱苦地區(qū)（我省對口支援的新疆、、四川松潘三地）工作的，每年度記10學分；在省內(nèi)掛職鍛煉的，每年度記5學分；在省內(nèi)外駐點招商引資、選派任職的，每年度記2學分。不足1年的按1年計算。以組織人事部門的文件、干部實踐鍛煉的考核鑒定等為依據(jù)。

6、學習成果運用。撰寫出版學術著作的，獨著記20學分，合著記10學分。公開發(fā)表理論文章的，國家級報刊雜志每篇記10學分，省級報刊雜志每篇記5學分，市級報刊雜志每篇記3學分。多級刊發(fā)的，取最高分計算。以出版物或刊發(fā)的理論文章、科研成果等為依據(jù)。

（三）處罰學分是指干部無故未參加組織調(diào)學、在線學習沒有修完規(guī)定學分、嚴重違反學習培訓紀律等懲罰性學分。

l、參加脫產(chǎn)培訓，請假期間不記學分；曠課一天，扣4學分，扣完為止。缺勤率達五分之一的，當期培訓不計學分。

2、參加在線學習未完成規(guī)定的學分，當年度在線學習不計學分。

3、有下列情形之一的，當年度學分為零：

①無故未參加初任、任職培訓或組織調(diào)學的。

②在學分登記、考核過程中弄虛作假的。

③其他嚴重違反培訓紀律，造成惡劣影響的。

五、學分要求

縣處級干部年度學分不得低于60學分。其中：年度考核得分在100學分以上的為優(yōu)秀，100—60學分為合格，60學分以下為不合格。

科級及以下干部年度學分不得低于50學分。其中：年度考核得分在90學分以上的為優(yōu)秀，90—50學分為合格，50學分以下為不合格。

參加在線學習人員在55歲以上（女性50歲以上）的干部和尚未納入全市干部在線學習范圍的干部，當年度學分考核標準降低35學分。

六、工作要求

（一）加強組織領導。參學的科室負責人要高度重視干部教育培訓學分制考核管理工作，使參學人員全面了解干部教育培訓學分制考核管理工作的內(nèi)容和要求，自學遵守各項規(guī)定，促進干部教育培訓工作的深入開展。

篇8

任仕達獎于1999年在比利時發(fā)起，到2013年參與的國家或地區(qū)已達到18個。它也是全球規(guī)模最大的雇主品牌調(diào)研行動。通過和獨立調(diào)研公司ICMA集團的密切合作，今年全球調(diào)查共收集約16萬人的意見。此次任仕達在中國大陸的雇主品牌調(diào)查共有150家在華員工人數(shù)最多的公司入選，超過1萬人接受了第三方咨詢公司ICMA的在線調(diào)查，其中包括公司人、求職者和大學生。

此次是任仕達獎第一次在中國舉辦，同時也是任仕達獎的最后一站，可見其意義的重大！調(diào)查活動歷時共2個月，在被調(diào)查者中男性為5423人，女性為5109人。教育水平大學學歷達8910人，占84%，繼續(xù)教育（非大學學歷）達653人，占6%，中等教育879人，占8%。調(diào)研從雇主品牌重要組成因素“薪酬和福利“、”職業(yè)發(fā)展“、”工作長期穩(wěn)定“、“公司氛圍”等多方面進行評估。在調(diào)研人群區(qū)域分布上，華東地區(qū)受訪人數(shù)達3298人，占31%，華北、東北和西北地區(qū)各占11%、8%和7%，華中和華南地區(qū)各占28%和15%。因此，本次調(diào)查結(jié)果充分體現(xiàn)了入選公司及所在行業(yè)在國內(nèi)的雇主品牌知名度和影響力居于何位。

其中英特爾和埃森哲分別榮獲了中國外資企業(yè)組”金銀獎。中國銀行和中國石油則是“中國內(nèi)資企業(yè)”金銀獎的贏家。通用電氣榮獲了“2012年中國制造業(yè)最佳雇主“稱號；卡夫食品中國榮獲了“2012年中國消費品行業(yè)最佳雇主”稱號。

篇9

一、具體實踐情況

根據(jù)環(huán)保局工作職能和黨員干部崗位職責，要解決的問題入手，創(chuàng)新符合新形勢新任務新要求的工作載體，確定更具特色的實踐主題，豐富活動內(nèi)容，強化活動的效果，更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性、針對性和實踐性。以科學發(fā)展的要求來探求發(fā)展的難題，講學習、勤實踐、善提升，努力達到思想意識，實踐能力的再提高。

1、在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局全體干部職工結(jié)合理論學習，深入實踐，使黨員干部人生觀、政績觀得到進一步升華，促進了黨員干部進行思考，形式新穎，效果實在。

2、為了豐富理論實習形勢，促進理論實習與實踐相結(jié)合，環(huán)保局組織黨員干部職工到企業(yè)進行了調(diào)研。緊扣學習實踐科學發(fā)展觀的主題，邀請縣級領導到我局進行了交心談心，緊密結(jié)合工作實際，認真組織學習環(huán)保有關法律法規(guī)。

3、在做好理論學習同時，我局努力推進科學發(fā)展觀的具體實踐?；顒右源笳{(diào)研為橋梁，廣泛征集企業(yè)人士對生態(tài)環(huán)保工作的意見，建議;向企業(yè)宣傳國家的環(huán)保政策和法律法規(guī)，當前我縣環(huán)保形勢嚴峻性，做好環(huán)保工作的必要性和重要性，向企業(yè)宣傳“環(huán)保水平代表未來競爭力”的理念，引導企業(yè)自黨擔負環(huán)保社會責任，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展觀念、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變;督促企業(yè)加快污染源在線監(jiān)控設施建設，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。

4、完善制度規(guī)范管理，完善了企業(yè)排污費收繳制度;完善了環(huán)境違法案件查處制度，規(guī)范了舉報受理，現(xiàn)場執(zhí)法，證據(jù)收集，完善了建設項目環(huán)評報告審批制度。

二、主要創(chuàng)新學習方法

實習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局特別注意了創(chuàng)新學習方法，保證了學習效果。

1、主要是采取自學與外請授課相結(jié)合，以專題講座促個人認識的提高;大會集中學習與各股室單位自己學習相結(jié)合，以大會促小會的提高;專題調(diào)研與工作調(diào)研相結(jié)合，以基層的意見建議促機關素質(zhì)作風的提高;完成學習任務與完成工作任務相結(jié)合，以學習的效果促工作質(zhì)量的提高。

2、在大家談中，我們采取支部黨員干部人人談，局領導在大會上集中談的辦法，使大家談更生動、更扎實、更深入。

篇10

【關鍵詞】項目情境教學法 電子商務 教學改革

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）12C-0070-03

一、電子商務課程目標及教學現(xiàn)狀

電子商務是高職院校電子商務專業(yè)的一門核心基礎課，同時也是市場營銷、國際貿(mào)易、計算機信息管理等專業(yè)的必修課。該課程的目標是培養(yǎng)熟練掌握電子商務應用，針對不同企業(yè)從事電子商務服務的第一線復合型人才。雖然許多高職院校都對該課程進行不斷的摸索與實踐，但是從用人單位和學生自身反饋情況來看，效果并不是很好，究其原因主要是存在以下幾個問題：

（一）教學手段單一

傳統(tǒng)的教學還是以教師為主，案例和多媒體為輔，通過課后布置作業(yè)加強鞏固，教學的方法手段較為單一，學生只能被動的接受，互動性差，不能激發(fā)學生學習的興趣。特別是講授一些知識內(nèi)容如產(chǎn)品推廣方法、營銷策劃技巧時，如果僅通過教師講授，缺乏生動的演示和實戰(zhàn)的機會，對于學生來說也就僅停留在課本當中，使得學生的實踐動手能力與職業(yè)崗位人才的需求有很大的差距。

（二）課本知識陳舊

電子商務是一門新興的行業(yè)，發(fā)展速度很快，而課本的部分知識及大多數(shù)案例從出版到課堂講授，已落后于行業(yè)的發(fā)展。并且課本的知識體系都是以章節(jié)為單位，所涉及到的如信息安全、電子支付、網(wǎng)絡營銷、物流、電子商務交易等內(nèi)容都是獨立闡述而不是相互聯(lián)系的，缺乏整體性和連貫性，導致學生學完后，對知識不能很好地融會貫通，無法進行綜合運用。

（三）實踐缺乏真實性

高職院校的學生要求具備較強的實踐操作能力，而大部分高職院校在培養(yǎng)學生實踐操作時普遍采用在虛擬實驗軟件中完成電子商務的交易流程，便于學生了解“完整”的電子商務交易。但是這些虛擬的實驗軟件與現(xiàn)實企業(yè)的真實環(huán)境有著較大的差距，學生只需熟記軟件中的操作步驟就能完成交易流程，但在真實環(huán)境中沒有任何可遵循的固定操作步驟，需要學生根據(jù)實際情況自己獨立思考來解決問題，從而導致學生無法開展電子商務活動。

（四）考核方式不合理

課程的考核在教學過程中是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。目前課程的考核方式主要以理論知識為主，而這樣的考核方式既不能客觀反映出一個學生實際的知識掌握情況，學生可以通過死記硬背來獲取高分，也不能反映學生的實踐操作能力。這種考核方式制約了學生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的提高。

鑒于以上存在的問題，電子商務課程教學需要有一種新的教學模式，把原有的“教師講，學生聽”變成教學過程中以學生為主體，學生主動參與，主動學習，積極去探索和創(chuàng)新的教學模式。

二、項目情境教學法簡介

項目情境教學法的核心理念是“項目驅(qū)動，情境設置，能力本位”，通過設置切合實際工作崗位的課堂教學情境，讓學生完成一個或多個項目任務，以此來掌握課堂的知識內(nèi)容并達到預期設定的職業(yè)能力培養(yǎng)目標。因此，教師應從職業(yè)崗位工作任務出發(fā)，依據(jù)職業(yè)崗位和工作過程將課程教學內(nèi)容的理論和實踐有機結(jié)合，設計一個或多個綜合項目，以項目為載體實施教學與考核，教師在項目實施過程中只是起到引導、指導和輔導作用。項目情境教學法的作用主要有以下幾點：

（一）提高實踐能力

項目情境教學法是緊貼實際工作崗位，設計不同的學習情境，將所學的電子商務知識按照工作崗位的需求有機的串聯(lián)起來，形成一個完整的工作項目。學生能在實施項目的過程中掌握實踐技能，在真實的環(huán)境中主動思考問題，分析問題和解決問題，符合培養(yǎng)工作第一線復合人才的目標。

（二）以學生為主

課程教學在實施項目之初，首先讓學生了解項目當中所需要解決的任務，讓學生從被動接受變成主動了解要從事的電子商務活動，開展積極自主的學習和研究。學生還能邊做邊學，自主把控項目完成的進度及與預期工作目標的差距，有利于學生自身能力的提高。

（三）培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力

根據(jù)職業(yè)能力需求所設置的工作項目可以采用不同的方法和方式來完成，每個學生都可以根據(jù)不同的任務提出自己的觀點和解決問題的方法，充分發(fā)揮學生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識。

三、項目情境教學法在教學內(nèi)容的設計實踐

（一）課程的整體設計思路

本課程通過在真實的環(huán)境下，設計一個完整的實踐項目推動理論和技能的學習，并將項目設定為不同的學習情境，每個學習情境又根據(jù)工作崗位的需求分解為不同的工作任務，并產(chǎn)生具體的學習內(nèi)容。本課程以“網(wǎng)上商店的策劃與運營”作為項目載體，要求學生組成團隊并選擇合適的第三方平臺，選擇適合的商業(yè)運作模式，并確定經(jīng)營的產(chǎn)品，結(jié)合目前國內(nèi)網(wǎng)絡營銷環(huán)境，進行網(wǎng)上商店的策劃、構建及運營。解決在運營過程中遇到的信息安全、貨源渠道、資金結(jié)算、物流配送、網(wǎng)絡營銷等實際問題，最后提交網(wǎng)店的策劃與運營綜合報告，參加項目的驗收和評價。

（二）根據(jù)項目，設計學習情境

項目情境教學法的難點就是如何對教學情境的設計，如何在教學活動中引起學生學習的興趣。我們從職業(yè)崗位工作任務出發(fā)，依據(jù)職業(yè)崗位的工作過程，把項目劃分為六個不同的學習情境，如圖1所示。

圖1 以項目為導向的學習情境構建

學習情境一主要學習電子商務的行業(yè)應用，了解網(wǎng)店運營平臺的主要類型。學習情境二主要學習電子郵件和數(shù)字證書的申請和使用。學習情境三主要學習不同支付工具的特點及網(wǎng)站支付與結(jié)算的操作。學習情境四主要學習網(wǎng)上交易操作，熟練掌握B2B、B2C、C2C等交易流程，并能創(chuàng)建網(wǎng)上商店。學習情境五主要學習網(wǎng)絡營銷的手段及推廣的技巧。學習情境六主要學習物流運作模式及特點。每個學習情境既獨立又相互聯(lián)系，教師針對每個學習情境設計教學內(nèi)容、學生自主學習內(nèi)容及教學方法建議。如表1所示。

表1 基于學習情境的教學過程設計 情境一

（4學時） 情境二

（8學時） 情境三

（4學時） 情境四（24學） 情境五（20學） 情境六

（4學時）

教學

方法 任務驅(qū)動法、討論法 任務驅(qū)動法、演示法 任務驅(qū)動法、案例分析法、演示法 任務驅(qū)動法、案例分析法、演示法 任務驅(qū)動法、討論法 任務驅(qū)動法、討論法

教師

傳授 電子商務基礎知識 電子商務安全 電子商務網(wǎng)上支付 網(wǎng)上的交易模式和流程 網(wǎng)絡銷售中的營銷方法和策略 網(wǎng)絡銷售中的物流管理

電子商務發(fā)展起源、特點和商業(yè)模式、典型電子商務網(wǎng)站瀏覽、網(wǎng)上商務信息的收集 網(wǎng)絡安全方法、加密技術、數(shù)字摘要技術、數(shù)字簽名技術 傳統(tǒng)支付方式、網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的使用、第三方支付平臺的使用 網(wǎng)絡銷售市場分析網(wǎng)絡銷售中的買家操作流程和賣家操作流程 網(wǎng)絡營銷的主要方法和策略 網(wǎng)絡銷售中的物流服務供應商的選擇和評價、降低網(wǎng)絡銷售物流成本的方法

學生自主學習 提交電子商務在某一行業(yè)的應用情況調(diào)研報告 申請個人安全電子郵件數(shù)字證書，并完成加密郵件和數(shù)字簽名郵件的發(fā)送 開通網(wǎng)上銀行，利用網(wǎng)銀系統(tǒng)完成在線支付或轉(zhuǎn)賬;完成在第三方平臺的充值、收款、付款和提現(xiàn)操作 提交網(wǎng)絡銷售市場調(diào)研報告、以團隊位單位完成網(wǎng)上商店的創(chuàng)建和運營 提交網(wǎng)上商店經(jīng)營報告 提交銷售物流供應商調(diào)查和評估報告，完成整體項目驗收和答辯

（三）根據(jù)學習情境，分配工作任務

以網(wǎng)店經(jīng)營為導向，根據(jù)六個不同的學習情境，通過歸納工作任務和確定職業(yè)能力要求設計了17個工作任務，如表2所示。

表2 電子商務學習情境總體設計

學習情境 工作任務 能力目標 課時

學習情境一：網(wǎng)上開店基礎了解 任務1：典型電子商務網(wǎng)站瀏覽 通過對不同模式的電商網(wǎng)站進行分析，了解電商運營模式。 2

任務2：網(wǎng)上商務信息的收集 通過搜索工具進行網(wǎng)上信息檢索。 2

學習情境二：網(wǎng)上交易信息安全 任務1：電子商務安全與計算機網(wǎng)絡安全 殺毒軟件、防火墻軟件等基本的網(wǎng)絡安全防范操作。 2

任務2：安全電子郵件操作 （1）利用郵件軟件中配置電子郵件數(shù)字證書;（2）能收發(fā)數(shù)字簽名電子郵件和加密電子郵件。 2

任務3：數(shù)字證書的操作 （1）能進入指定CA中心申請并下載數(shù)字證書;（2）能進行數(shù)字證書的安裝、查詢、備份、刪除操作。 4

學習情境三：

網(wǎng)上交易支付與結(jié)算 任務1：電子支付與網(wǎng)上支付 使用不同的支付手段和工具完成支付結(jié)算工作。 2

任務2：完成在線支付與結(jié)算操作 利用第三方支付平成在線充值、收款、付款等操作。 2

學習情境四：

網(wǎng)上交易操作 任務1：調(diào)研及分析網(wǎng)絡交易市場 分析商務網(wǎng)站的主要交易模式和盈利模式，形成調(diào)研報告。 2

任務2：網(wǎng)上購物操作 在拍拍網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、阿里巴巴等網(wǎng)站完成電子商務交易操作。 8

任務3：商品拍攝和圖片處理 用攝影器材采集商品圖片并對圖片進行基本處理。 4

任務4：創(chuàng)建網(wǎng)上商店 在免費平臺創(chuàng)建網(wǎng)上商店，網(wǎng)上商品信息。 6

任務5：網(wǎng)店店鋪的經(jīng)營與管理 以賣家的身份進行在線銷售和網(wǎng)上商店日常運營管理。 4

學習情境五：網(wǎng)絡推廣與促銷 任務1：網(wǎng)絡營銷 結(jié)合所經(jīng)營的網(wǎng)上商店，合理地使用各類網(wǎng)絡營銷方法。 4

任務2：網(wǎng)絡促銷方案的設計與實施 結(jié)合所經(jīng)營的網(wǎng)上商店設計網(wǎng)絡促銷方案并實施。 8

任務3：網(wǎng)絡推廣方案的設計與實施 結(jié)合所經(jīng)營的網(wǎng)上商店設計網(wǎng)絡推廣方案并實施。 8

學習情境六：網(wǎng)上交易物流處理 任務1：電子商務中物流管理 掌握企業(yè)的物流運作模式及特點。 2

任務2：確定網(wǎng)絡零售物流配送模式 結(jié)合經(jīng)營的網(wǎng)店設計物流配送解決方案。 2

四、項目情境教學法的改革實踐

（一）對實踐教學方式的改革實踐

為了讓學生更好的體會工作過程，在項目實施階段我們將學生以5-6人劃分為一個團隊，一個團隊代表一個公司，學生以員工的身份去完成任務。在團隊中每個學生進行不同的分工，有市場調(diào)查人員、攝影人員、美工人員、營銷人員、客服人員及團隊負責人。為能保證每個學生能全面的掌握操作技能，實行輪崗制度，每個學生都在不同的崗位上輪流工作進行體驗。這些工作任務的實踐都在真實環(huán)境下進行，在淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)、當當網(wǎng)等電子商務網(wǎng)站中實現(xiàn)網(wǎng)店的的策劃與運營，從而培養(yǎng)學生的協(xié)作能力及實踐工作中的動手能力。

（二）對教學方法的改革實踐

以項目為載體，根據(jù)工作任務內(nèi)容不同靈活采用任務驅(qū)動法、討論匯報法、現(xiàn)場演示法來增強學生學習的積極性、自主性及創(chuàng)新性，以實現(xiàn)教、學、做一體化。

1.任務驅(qū)動法

比如在設計學習情境五任務2時，要求針對網(wǎng)店設計促銷方案并實施。團隊根據(jù)這一工作任務制定工作計劃，相互合作實施計劃并完成工作任務。任務完成后，通過現(xiàn)場展示并與其他團隊進行溝通交流，最后教師給予點評。這樣不僅可以調(diào)動學生學習的積極性，還能培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力。

2.討論法

討論法是通過師生互動，以達到學生積極主動學習的作用，這也是目前課程中較受歡迎的一種教學方式。這種方式改變了教師作為主體，學生被動接受的教學方式。在學習情境四任務1中要求學生調(diào)研及分析網(wǎng)絡交易市場，教師可以引出一些典型的電子商務網(wǎng)站，然后讓學生討論。學生通過討論，了解各個不同運營平臺的優(yōu)勢及不足，有利于激發(fā)學生學習的熱情，提高學生對問題的分析能力。

3.演示法

在學習情境三任務2中要求完成在線支付與結(jié)算操作。教師首先可以通過現(xiàn)場演示工作任務，學生通過觀看后獨立開展工作任務，自主訪問網(wǎng)上銀行開通，獲取認證并通過認證開展網(wǎng)上支付活動。在這個過程中學生親身體驗操作并獲得技能。

（三）對考核方式的改革實踐

為了避免死記硬背，從“考理論知識”為主到“考能力”為主的轉(zhuǎn)變，以達到更好的適應人才培養(yǎng)的需求。因此，課程的考核方式由職業(yè)素養(yǎng)（20%）+項目過程考核（40%）+期末考核（40%）構成。如圖2所示。職業(yè)素養(yǎng)主要包括學習紀律、學習態(tài)度、團隊合作、溝通協(xié)調(diào)、創(chuàng)新能力五個方面。項目考核主要考核項目的完成質(zhì)量及完成的速度，綜合學生完成每個任務后所得的綜合評分，采用學生自評、學生互評、教師評分構成。期末考核包括了理論知識和綜合技能的運用。在考核中融入了工作任務中的知識點及實踐操作內(nèi)容，這樣既可檢查學生理論掌握的程度又強化了工作能力的訓練。

圖2 電子商務課程考核方式

電子商務課程通過項目情境教學，以真實項目為載體，把理論知識和實踐能力融入到學習情境中，并通過職業(yè)崗位需求設計具體工作任務，學生在完成整個項目時，掌握了完整的電子商務過程，激發(fā)學生學習的興趣，有利于職業(yè)能力的提高，能使學生更快、更好地融入到工作狀態(tài)和工作角色。

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【基金項目】新世紀廣西高等教育教學改革工程項目（QJG1203）