導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資產(chǎn)評估行業(yè)調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、博士研究生、學(xué)術(shù)型碩士研究生

1.選題的基本要求

研究生培養(yǎng)單位、指導(dǎo)教師和研究生本人必須高度重視學(xué)位論文選題工作,要根據(jù)本專業(yè)的具體情況,高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量的做好選題工作。

1.選題應(yīng)從所屬一級學(xué)科出發(fā)，選擇在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中有一定理論意義和實用價值的課題。

2.選題應(yīng)盡量結(jié)合導(dǎo)師的科研課題。研究生在選擇不屬于導(dǎo)師研究領(lǐng)域的課題時，必須事先取得導(dǎo)師同意，并在導(dǎo)師及指導(dǎo)小組指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

3.指導(dǎo)教師應(yīng)充分了解研究生的專長和不足，有針對性地指導(dǎo)研究生選題。

4.碩士生的選題應(yīng)體現(xiàn)對研究課題的新見解，要范圍適宜、目標(biāo)明確，具有一定的理論意義或?qū)嵱脙r值。

5.博士生的選題還應(yīng)考慮到有一定的先進(jìn)性和適當(dāng)?shù)碾y度，體現(xiàn)科學(xué)性、創(chuàng)新性和可行性。

2.開題題報告

在確定論文課題后，研究生應(yīng)在經(jīng)過大量調(diào)研、查閱文獻(xiàn)資料、了解本學(xué)科研究前沿動態(tài)的基礎(chǔ)上撰寫不少于5000字的開題報告。開題報告的內(nèi)容包括以下幾個方面：

1.闡述所選課題的來源和選題的依據(jù)及在理論和實踐上的意義、價值。

2.該課題的文獻(xiàn)綜述，須詳細(xì)闡述國內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)在該研究方向的動態(tài)。并將研讀的文獻(xiàn)目錄在選題報告的附錄中一一列出，博士不少于120篇,其中外文文獻(xiàn)不少于60篇;碩士不少于80篇，其中外文文獻(xiàn)不少于30篇。

3.研究內(nèi)容，包括創(chuàng)新性及要解決的問題。

4.闡述研究工作的計劃、確定的技術(shù)路線和實施方案，及擬采用的方法和手段。

5.該課題達(dá)到的預(yù)期效果。

6.闡述課題研究工作中可能遇到的困難和問題以及解決的方法和措施。

7.估計該課題的工作量和所需經(jīng)費。

3.開題報告會

1.學(xué)術(shù)型碩士研究生撰寫完開題報告后應(yīng)在第三學(xué)期，最遲在第四學(xué)期前四周公開舉行開題報告會。博士研究生撰寫完開題報告后應(yīng)在答辯前至少2個學(xué)期公開舉行開題報告會。

2.開題報告前，研究生要填寫“中國礦業(yè)大學(xué)研究生選題情況表”(以下簡稱“選題情況表”)中的有關(guān)內(nèi)容，交導(dǎo)師審查合格后，由導(dǎo)師確定開題報告會的日期及參加開題報告會的專家名單，專家人數(shù)不少于3人。開題報告會的主持人可由導(dǎo)師擔(dān)任。

3.開題報告應(yīng)提前三天在“研究生信息管理系統(tǒng)”公布。

4.開題報告會的程序：

⑴ 主持人宣布開題報告會開始，并宣布開題專家組成員名單。

⑵ 研究生做開題報告，時間為15—30分鐘。

⑶ 專家對選題報告提出質(zhì)詢和研究生回答質(zhì)詢。

⑷ 專家組對選題報告進(jìn)行認(rèn)真而充分的討論，提出具體意見，并給出通過或不通過的結(jié)論。

⑸ 主持人宣布開題報告會結(jié)束。

5.開題報告會的主持人應(yīng)匯總與會專家對選題的評價和意見，每位與會專家要在“選題情況表”上簽名。

6.開題通過的研究生可進(jìn)入學(xué)位論文環(huán)節(jié)。開題未通過的研究生應(yīng)按照專家的意見認(rèn)真修改，重新開題。

4.其它

1.開題通過后，研究生應(yīng)根據(jù)專家的建議，制定出選題修改計劃。然后將修改后的“開題報告”和“選題情況表”交所在研究生培養(yǎng)單位，由分學(xué)位評定委員會對所有選題情況進(jìn)行審核。因特殊原因在第四學(xué)期結(jié)束前仍不能進(jìn)行開題報告者，必須在第四學(xué)期結(jié)束前，向所在研究生培養(yǎng)單位提出推遲開題的書面申請，并注明預(yù)期開題時間。

2.同等學(xué)力申請學(xué)位的研究生學(xué)位論文選題要求參照此辦法執(zhí)行。

二、專業(yè)學(xué)位碩士研究生

1.論文選題的基本要求

專業(yè)學(xué)位研究生的論文選題必須結(jié)合專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)和特點，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下根據(jù)專業(yè)學(xué)位的具體特點，高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量的做好選題工作。

(一)工商管理碩士(MBA)(含高級工商管理碩士(EMBA))

工商管理碩士主要培養(yǎng)的是應(yīng)用型高層次的工商管理人才，論文選題應(yīng)在研究生調(diào)查研究的基礎(chǔ)上緊密結(jié)合我國改革與建設(shè)、企業(yè)管理或工作單位的實際需要，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行。論文選題應(yīng)體現(xiàn)實用性、前瞻性、新穎性、重要性。

工商管理碩士學(xué)位論文應(yīng)具有一定理論深度、有獨立見解，正確運用研究方法;主要考察其參考價值和借鑒意義，直接和間接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，可操作性;應(yīng)體現(xiàn)MBA研究生綜合運用知識、分析問題和調(diào)查研究能力;論文形式可以是專題研究，也可以是高質(zhì)量的調(diào)查報告以及編寫高質(zhì)量的案例等。

(二)工程碩士(ME)

工程碩士主要培養(yǎng)的是應(yīng)用型、復(fù)合型高層次工程技術(shù)和工程管理人才，論文選題要與企業(yè)的生產(chǎn)實踐相結(jié)合，應(yīng)直接來源于生產(chǎn)實際或具有明確的工程背景，其研究成果要有實際應(yīng)用價值，選題應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、應(yīng)用性、先進(jìn)性、效益性。

工程碩士的學(xué)位論文可以是一個完整的工程技術(shù)項目的設(shè)計或研究專題，可以是企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造項目的子項目，可以是新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的研制開發(fā)。論文應(yīng)表明作者具有獨立擔(dān)負(fù)工程技術(shù)和工程管理工作的能力，并在解決關(guān)鍵性生產(chǎn)問題上有創(chuàng)新;或設(shè)計的工藝、產(chǎn)品有新穎性和實用性;或研制的成果(技術(shù))有較明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

(三)公共管理碩士(MPA)

公共管理碩士學(xué)位論文的選題應(yīng)緊密結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的實際，針對政府部門與非政府公共機構(gòu)的公共管理實踐需求，在研究生調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的工作積累和研究特長進(jìn)行選擇。選題主要反映公共管理某一領(lǐng)域具有實際意義的問題，鼓勵和提倡結(jié)合個案進(jìn)行應(yīng)用性研究。選題應(yīng)體現(xiàn)實用性、理論性、效益性。

公共管理碩士學(xué)位論文可以是專題研究論文、調(diào)研報告、案例分析報告、重大公共管理問題對策研究等為主要形式進(jìn)行。論文應(yīng)體現(xiàn)MPA研究生綜合運用公共管理學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的理論、知識、方法分析與解決現(xiàn)實公共管理中實際問題的能力，以及在管理思想或理論方法上的創(chuàng)新能力。

(四)資產(chǎn)評估碩士(MV)

資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)是：面向資產(chǎn)評估行業(yè)，培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德，系統(tǒng)掌握資產(chǎn)評估基本原理，具備從事資產(chǎn)評估職業(yè)所要求的知識和技能，對資產(chǎn)評估實務(wù)有充分的了解，具有很強的解決實際問題能力的高層次、應(yīng)用型的資產(chǎn)評估專門人才。

資產(chǎn)評估碩士學(xué)位論文選題應(yīng)來源于應(yīng)用課題或現(xiàn)實問題。學(xué)位論文須與資產(chǎn)評估實踐緊密結(jié)合，體現(xiàn)學(xué)生運用資產(chǎn)評估及相關(guān)學(xué)科理論、知識和方法分析、解決資產(chǎn)評估實際問題的能力。論文類型可以是理論研究、調(diào)研報告、案例分析、畢業(yè)設(shè)計等。

(五)體育碩士(MSPE)

體育碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有系統(tǒng)專業(yè)知識的高層次、應(yīng)用型體育專門人才。

體育碩士學(xué)位論文的選題應(yīng)緊密結(jié)合運動技術(shù)教學(xué)、運動訓(xùn)練、競賽組織及社會體育指導(dǎo)等實際，注重針對性、實用性，并具有一定的理論性。論文形式可為專題研究報告、典型案例分析、體育教學(xué)與訓(xùn)練和重大競賽活動實施方案等。

(六)藝術(shù)碩士(MFA)

藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)為高層次、應(yīng)用型藝術(shù)專門人才，包括音樂、戲劇、戲曲、電影、廣播電視、舞蹈、美術(shù)、藝術(shù)設(shè)計等藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域。

藝術(shù)碩士學(xué)位論文寫作必須與藝術(shù)創(chuàng)作實踐緊密相聯(lián)，根據(jù)創(chuàng)作領(lǐng)域，結(jié)合作品展映或舞臺表演創(chuàng)作實踐，在對作品進(jìn)行專業(yè)分析和理論闡述的基礎(chǔ)上完成。

(七)翻譯碩士(MTI)

翻譯碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)為具有專業(yè)口筆譯能力的高級翻譯人才。

翻譯說學(xué)位論文必須與翻譯實踐緊密結(jié)合，可采用翻譯項目的研究報告、實驗報告或研究論文等形式。

(八)會計碩士(MPAcc)

會計碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型會計專門人才。

會計碩士學(xué)位論文選題應(yīng)緊密結(jié)合會計實務(wù)。論文形式可以是研究報告、調(diào)研報告或案例分析報告等。論文應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生運用會計學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的理論、知識、方法等分析與解決會計實際問題的能力。

(九)工程管理碩士(MEM)

工程管理碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，掌握系統(tǒng)的管理理論、現(xiàn)代管理方法，以及相關(guān)工程領(lǐng)域的專門知識，能獨立擔(dān)負(fù)工程管理工作，具有計劃、組織、協(xié)調(diào)和決策能力的高層次、應(yīng)用型工程管理專門人才。

工程管理碩士學(xué)位論文選題應(yīng)密切結(jié)合工程管理實際，學(xué)位論文應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生運用工程管理及相關(guān)工程學(xué)科的理論、知識和方法分析、解決工程管理實際問題的能力。學(xué)位論文可以是工程管理項目設(shè)計、專題研究或案例分析報告。

2.開題報告

在確定論文課題后，研究生應(yīng)在經(jīng)過大量調(diào)研、查閱文獻(xiàn)資料、了解本研究領(lǐng)域前沿動態(tài)的基礎(chǔ)上撰寫不少于5000字的開題報告。開題報告的內(nèi)容包括以下幾個方面：

1.闡述所選課題的來源和選題的依據(jù)及在理論和實踐上的意義、價值。

2.該課題的文獻(xiàn)綜述，須詳細(xì)闡述國內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)在該研究方向的動態(tài)。并將查閱的文獻(xiàn)目錄在選題報告的附錄中一一列出。

3.研究內(nèi)容。

4.闡述研究工作的計劃、確定的技術(shù)路線和實施方案，及擬采用的方法和手段。

5.該課題達(dá)到的預(yù)期效果。

6.闡述課題研究工作中可能遇到的困難和問題以及解決的方法和措施。

7.估計該課題的工作量和所需經(jīng)費。

3.開題報告會

1.學(xué)制為兩年的專業(yè)學(xué)位研究生撰寫完開題報告后應(yīng)在第二學(xué)期末或第三學(xué)期初公開舉行開題報告會;學(xué)制為三年的專業(yè)學(xué)位研究生撰寫完開題報告后應(yīng)在第四學(xué)期末公開舉行開題報告會。

2.開題報告前，研究生要填寫“中國礦業(yè)大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生選題情況表”(以下簡稱“選題情況表”)中的有關(guān)內(nèi)容，交導(dǎo)師審查合格后，由導(dǎo)師確定開題報告會的日期及參加開題報告會的專家名單，專家組人數(shù)不少于3人。開題報告會的主持人可由導(dǎo)師擔(dān)任。

3.開題報告應(yīng)提前三天在“研究生信息管理系統(tǒng)”公布。

4.開題報告會的程序

⑴ 主持人宣布開題報告會開始，并宣布開題專家組成員名單。

⑵ 研究生開題報告時間為15—30分鐘。

⑶ 專家對選題報告提出質(zhì)詢和研究生回答質(zhì)詢。

⑷ 專家組對選題報告進(jìn)行認(rèn)真而充分的討論，提出具體意見，并給出通過或不通過的結(jié)論。

⑸ 主持人宣布開題報告會結(jié)束。

5.開題報告會的主持人應(yīng)匯總與會專家對選題的評價和意見，每位與會專家要在“選題情況表”上簽名。

6.開題通過的研究生可進(jìn)入學(xué)位論文環(huán)節(jié)。開題未通過的研究生應(yīng)按照專家的意見認(rèn)真修改，重新開題。

4.其它

1.專業(yè)學(xué)位研究生的選題必須體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位的特點，要與管理或生產(chǎn)實踐相結(jié)合。

篇2

關(guān)鍵詞：新三板;審計;會計;所得稅

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）24-0118-02

“新三板”市場是指全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國性證券交易場所。之所以稱“新三板”，是因為中關(guān)村科技園區(qū)介入后，掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原STAQ、NET系統(tǒng)掛牌公司[1]。為鼓勵創(chuàng)新和解決中小企業(yè)融資難，2013年12月13日，國務(wù)院發(fā)文決定將“新三板”擴(kuò)容至全國。這個決定使“新三板”一掃以前的狹小和冷清，變得異?；鸨饋怼５?014年末，在“新三板”掛牌的公司已經(jīng)達(dá)到了1 572家[2]。由于“新三板”的掛牌條件比較低，欲上“新三板”的企業(yè)多處于創(chuàng)業(yè)期，其業(yè)績波動幅度大，管理不規(guī)范的程度高，審計環(huán)境與主板、創(chuàng)業(yè)板等場內(nèi)市場迥異，因此審計時需要關(guān)注的問題也有自己的特點。

一、企業(yè)執(zhí)行的是什么會計標(biāo)準(zhǔn)

目前企業(yè)執(zhí)行的會計標(biāo)準(zhǔn)比較多，有的執(zhí)行最老的行業(yè)會計制度，如《商品流通企業(yè)會計制度》《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》等，這些會計制度到現(xiàn)在為止財政部沒有明確發(fā)文廢除，在審計時就不能說企業(yè)是錯的;有的執(zhí)行2001年開始實行的《企業(yè)會計制度》或2004年的《小企業(yè)會計制度》;還有的執(zhí)行2006年2月15日的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及以后所做的相關(guān)修訂。作為擬上“新三板”企業(yè)，按照中國證券業(yè)協(xié)會的要求是執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》就可以了，但為了會計準(zhǔn)則的國際趨同和可比性，為了將來能順利“轉(zhuǎn)板”，審計人員應(yīng)要求客戶執(zhí)行最新的企業(yè)會計準(zhǔn)則。它包括一項基本準(zhǔn)則、41項具體準(zhǔn)則、35項應(yīng)用指南、6項企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋以及其他財政部的相關(guān)規(guī)定。執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》或其他會計制度的，應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，在轉(zhuǎn)換時，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第38號――首次執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行會計，并編制可比會計報表。

二、企業(yè)的會計政策、會計估計是否合規(guī)、穩(wěn)健

“新三板”對財務(wù)指標(biāo)不做硬性規(guī)定，即使虧損也可以掛牌，但是要求財務(wù)工作做到規(guī)范，而中小微企業(yè)最大的問題就是財務(wù)的不規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計，到新三板掛牌的前期工作，70%以上的工作量都集中在財務(wù)規(guī)范上[3]。這在會計政策和會計估計上體現(xiàn)得尤其明顯。企業(yè)喜歡通過會計政策變更和有違常理的會計估計來高估利潤。問題一般出在收入確認(rèn)時不遵守收入確認(rèn)條件，以開出發(fā)票、收到預(yù)付款、發(fā)貨等為標(biāo)準(zhǔn)，在風(fēng)險和報酬實際上未發(fā)生轉(zhuǎn)移或未完全轉(zhuǎn)移時提前確認(rèn)收入。在財務(wù)指標(biāo)上的主要表現(xiàn)為最近一兩個會計年度的營業(yè)收入、應(yīng)收賬款、凈利潤大幅增長，而預(yù)收賬款大幅下降。還有資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提政策不穩(wěn)健、不合規(guī)、不可比。如對應(yīng)收關(guān)聯(lián)方款項不計提壞賬準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備計提比例偏低;隨意改變壞賬準(zhǔn)備的核算方法、調(diào)整壞賬準(zhǔn)備的計提比例;對長期無利用價值的無形資產(chǎn)不計提減值準(zhǔn)備等。此外，還有固定資產(chǎn)的折舊政策與同行業(yè)公司相比明顯不穩(wěn)健;在建工程結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的時點滯后，少提大量折舊;人為操縱無形資產(chǎn)、長期待攤費用的攤銷年限;研發(fā)支出不恰當(dāng)資本化，未嚴(yán)格區(qū)分研究階段支出與開發(fā)階段支出的界限，未嚴(yán)格遵循開發(fā)階段支出的資本化條件;借款費用不正當(dāng)資本化，擴(kuò)大借款費用資本化的范圍、延長借款費用資本化的時間等。

三、會計基礎(chǔ)工作是否薄弱

問題可能是以少繳稅為目的，設(shè)置賬外賬，比如部分營業(yè)收入不入賬，直接導(dǎo)致毛利率降低和利潤減少。建議要納入賬內(nèi)核算，但需要規(guī)范賬務(wù)處理以及補繳稅金。若不納入賬內(nèi)核算，注冊會計師就難以發(fā)表無保留的審計意見，且財務(wù)指標(biāo)與同行業(yè)相比或各期相比較明顯不合理，在申報材料時也無法對審核人員提供合理的解釋。問題還可能是會計主體不明確，一個自然人名下有多家公司，但未嚴(yán)格區(qū)分會計主體，資產(chǎn)混用，成本費用的歸集對象與實際受益對象不符，幾套賬互串。建議通過資產(chǎn)交易盡可能將資產(chǎn)的所有單位與使用單位保持一致，或者通過簽訂資產(chǎn)租賃協(xié)議，資產(chǎn)使用單位向資產(chǎn)所有單位支付租金。如不調(diào)賬，則導(dǎo)致公司產(chǎn)品成本不實和納稅風(fēng)險;如不規(guī)范，則資產(chǎn)和業(yè)務(wù)不完整、不獨立，還涉及利潤轉(zhuǎn)移和稅務(wù)問題。問題還可能是賬實不符，往來賬與對方長期不對賬，差異大、時間久，無法對清，形成死賬，或者對存貨和固定資產(chǎn)等實物資產(chǎn)未認(rèn)真盤點或?qū)ΡP點盈虧未處理，又或者對購入尚未付款的存貨未暫估入賬。建議通過財產(chǎn)清查，核銷無法對清的死賬，對核對相符的應(yīng)收款項進(jìn)行減值測試，計提足額的壞賬準(zhǔn)備;對存貨和固定資產(chǎn)等實物資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點，并調(diào)整盤點盈虧;將購入未入賬的存貨暫估入賬，做到賬實相符。問題還包括存在大量的銀行未達(dá)賬項。建議對未達(dá)賬項進(jìn)行清理，將其調(diào)整入賬，尤其要對涉及損益、負(fù)債完整性的未達(dá)賬項必須進(jìn)行賬務(wù)處理;建立定期銀行收支對賬制度，消除異常的未達(dá)賬項。問題還包括存在大量的跨期費用，建議及時結(jié)算、分類核算，將發(fā)生的費用支出納入恰當(dāng)?shù)臅嬈陂g、計入相應(yīng)的成本費用項目。

四、財務(wù)數(shù)據(jù)是否真實、完整、準(zhǔn)確

首先是收入，問題可能是收入的確認(rèn)不符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定，或者是涉嫌虛假銷售收入或虛構(gòu)銷售收入。其次是成本費用。成本核算方面，要關(guān)注企業(yè)的成本核算方法是否規(guī)范，成本核算政策是否一致。擬改制掛牌的企業(yè)，成本核算往往較為混亂。對歷史遺留問題，一般可采取如下方法處理：合理確定存貨數(shù)量和單價，對存貨采用實地盤點核實數(shù)量，用最近購進(jìn)存貨的單價或市場價作為原材料、低值易耗品和包裝物等的估計單價;參考企業(yè)的歷史成本，結(jié)合技術(shù)人員的測算作為產(chǎn)成品、在產(chǎn)品、半成品的估計單價。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全存貨與成本內(nèi)部控制體系和成本核算體系。費用支出方面，費用報銷流程是否規(guī)范，相關(guān)管理制度是否健全，票據(jù)取得是否合法，有無稅務(wù)風(fēng)險。對成本費用的結(jié)構(gòu)和趨勢的波動，是否有合理的解釋。在材料采購方面，應(yīng)當(dāng)關(guān)注原材料采購模式，供應(yīng)商管理等相關(guān)內(nèi)部控制制度是否健全，價格形成機制、采購發(fā)票是否規(guī)范。然后是資產(chǎn)質(zhì)量。應(yīng)收賬款余額是否過大、賬齡是否過長;與同期營業(yè)收入相比，應(yīng)收賬款的增長幅度是否過大。存貨余額是否過大、是否有殘次冷背的存貨、存貨周轉(zhuǎn)率是否過低、賬實是否相符。是否存在停工的在建工程，固定資產(chǎn)權(quán)屬證明是否齊全，是否有閑置、殘損的固定資產(chǎn)。無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)是否存在瑕疵，作價依據(jù)是否充分，其他應(yīng)收款與其他應(yīng)付款的核算內(nèi)容是否正確等。

五、股東的出資是否到位，有無瑕疵

股東出資方面存在的問題主要是出資不實和程序瑕疵。股改前股東出資常見的主要問題有，非貨幣資產(chǎn)出資未經(jīng)評估;出資未及時到位;出資后不經(jīng)法定程序又大額抽回投資;從會計師事務(wù)所收買驗資報告，驗資報告存在明顯瑕疵;以企業(yè)自身資產(chǎn)增資，把企業(yè)資產(chǎn)當(dāng)成自己的資產(chǎn);操縱資產(chǎn)評估結(jié)果并以資產(chǎn)評估增值轉(zhuǎn)增實收資本;重復(fù)出資;以未合法注銷的企業(yè)資產(chǎn)出資。企業(yè)出資存在瑕疵，并不是個別現(xiàn)象，對于擬掛牌的企業(yè)，也并不一定構(gòu)成掛牌的實質(zhì)，關(guān)鍵是要看如何解決或者解決得是否徹底。股改中股東出資可能存在的問題有，以評估的凈資產(chǎn)作價出資;以審計的凈資產(chǎn)折合股份，但出現(xiàn)評估的凈資產(chǎn)低于審計的凈資產(chǎn)情況，導(dǎo)致出資不實;股改后發(fā)現(xiàn)股改前的會計處理有問題，在申報財務(wù)報表中調(diào)整了股改時認(rèn)定的財務(wù)報表，導(dǎo)致股改時凈資產(chǎn)有問題，出資不實。

六、關(guān)聯(lián)交易問題

由于關(guān)聯(lián)交易涉及面廣、種類繁多、內(nèi)部容易安排，也容易縱，因此關(guān)聯(lián)交易歷來都是關(guān)注的重點，審計主要關(guān)注關(guān)聯(lián)交易的存在對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的公允表達(dá)是否產(chǎn)生重要影響。關(guān)聯(lián)交易不是不能有，但是要證明其必要性、定價的公允性，同時，關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)是逐年減少而不是逐年增加。目前關(guān)聯(lián)交易主要存在的問題有，關(guān)聯(lián)交易的目的和動機不純，目的是為了增加收入或利潤，粉飾財務(wù)報表;關(guān)聯(lián)交易的定價不公允或不能證實其定價是公允的;關(guān)聯(lián)方的界定不完整，披露不充分;關(guān)聯(lián)交易的會計處理不恰當(dāng);關(guān)聯(lián)交易程序不規(guī)范、交易依據(jù)不充分，缺少相關(guān)合同及確認(rèn);關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化或稱隱蔽化。在新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》里，新增了虧損合同的內(nèi)容。如果交易雙方簽訂的合同變成了虧損合同，企業(yè)就可以估計所造成的損失并計入當(dāng)期損益，這給企業(yè)進(jìn)行利潤操縱提供了一個很好的途徑。很多企業(yè)就和隱蔽的關(guān)聯(lián)方簽訂明顯不合理的合同來進(jìn)行盈余管理。這就要求審計師在審計時對相關(guān)的合同進(jìn)行特別關(guān)注。還有關(guān)聯(lián)方資金占用問題?！度珖行∑髽I(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票掛牌條件適用基本標(biāo)準(zhǔn)指引》規(guī)定：公司報告期內(nèi)不應(yīng)存在股東包括控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方占用公司資金、資產(chǎn)或其他資源的情形。如有，應(yīng)在申請掛牌前予以歸還或規(guī)范。關(guān)聯(lián)方占用資金通常有，期間占用、年末歸還現(xiàn)象比較突出;通過虛構(gòu)交易事項、交易價格非公允、貨款長期拖延結(jié)算或無法結(jié)算等方式非正常的經(jīng)營性占用;利用集團(tuán)公司下屬的財務(wù)公司;通過中間環(huán)節(jié)以委托貸款的形式間接向大股東提供資金，這是近年來出現(xiàn)的一種新的資金占用方法;委托實施項目;資金體外運營，利用開具無真實交易背景的銀行承兌匯票并且貼現(xiàn)等方式取得資金，體外運營，為大股東及其關(guān)聯(lián)方長期占用資金提供便利條件。

七、是否存在偷稅、欠稅的問題

稅是擬在“新三板”上市企業(yè)面臨的最大障礙。據(jù)阿里巴巴集團(tuán)和北京大學(xué)國家發(fā)展研究院在2012年的《中西部小微企業(yè)經(jīng)營與融資現(xiàn)狀調(diào)研報告》稱，受訪企業(yè)有九成承認(rèn)逃稅。稅的問題分兩個階段，一是股改前的稅務(wù)問題，主要涉及企業(yè)所得稅、個人所得稅、增值稅、營業(yè)稅等。例如偷稅、漏稅、欠稅;取得不恰當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。對于這些問題主要看企業(yè)是否構(gòu)成重大違法行為。企業(yè)要想在“新三板”上市就必須先把偷逃的稅先補上。通常的做法是，補繳稅款和（或）滯納金，但不能被處罰;補稅的數(shù)字因企業(yè)而異，少的要幾十萬，多的幾千萬。或者取得主管稅務(wù)機關(guān)出具的相關(guān)證明，稅務(wù)機關(guān)有時可以允許企業(yè)暫緩補稅。二是股改時的稅務(wù)問題，主要涉及個人所得稅。企業(yè)股改時存在的主要稅務(wù)問題是自然人股東在以資本公積、留存收益轉(zhuǎn)增股本時，企業(yè)未履行代扣代繳個人所得稅的義務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動與主管稅務(wù)機關(guān)就個人所得稅問題進(jìn)行溝通，爭取主管稅務(wù)機關(guān)甚至當(dāng)?shù)卣闹С帧ｊP(guān)于企業(yè)股改時自然人股東在以留存收益轉(zhuǎn)增資本公積時，即股本與實收資本相同，股改時無須增資時，是否產(chǎn)生個人所得稅納稅義務(wù)，目前是個灰色地帶，請企業(yè)主動與主管稅務(wù)機關(guān)溝通協(xié)調(diào)。涉及的稅種主要是增值稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅。

參考文獻(xiàn)：

[1] 沈熙文.新三板擴(kuò)容研究――論新三板擴(kuò)容及其將產(chǎn)生的影響[J].時代金融，2013，（11）.

篇3

一、推進(jìn)集體企業(yè)改革改制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加大資產(chǎn)整合力度

以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以項目為依托，以產(chǎn)業(yè)和行業(yè)為聯(lián)系，通過對企業(yè)資金、資產(chǎn)、產(chǎn)品、項目等要素的優(yōu)化整合、優(yōu)勢互補，采取股份制改造、兼并（合并）重組等多種形式進(jìn)行改革改制。通過改革改制，聯(lián)社系統(tǒng)近三分之一的企業(yè)建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。同時，加大企業(yè)資產(chǎn)重組和整合的力度，充分優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)，使資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，達(dá)到了集體資產(chǎn)的保值增值。

一是對有資產(chǎn)、有經(jīng)營項目、企業(yè)管理基礎(chǔ)較好、有發(fā)展前景的企業(yè)，積極推動其改制為符合現(xiàn)代企業(yè)制度的有限責(zé)任公司。截止2015年底，共有27戶企業(yè)改制為有限責(zé)任公司。通過企業(yè)改制，理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定了聯(lián)社資產(chǎn)在改制企業(yè)中的股權(quán)比例（其中：聯(lián)社股權(quán)比例最高為65%，最低為5%）。通過企業(yè)改制，明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)自主發(fā)展的活力，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實力不斷提升。西安福樂家具有限公司生產(chǎn)能力逐年提高，年產(chǎn)值2013年已突破1個億；西安弘濤塑業(yè)有限公司現(xiàn)已發(fā)展成為擁有9大系列產(chǎn)品、150多個品種，年生產(chǎn)能力1500噸、西北地區(qū)最大的、最具發(fā)展前景的注塑產(chǎn)品企業(yè)。

二是對生存無望、資不抵債、職工生活無保障的困難企業(yè)，加快實施企業(yè)兼并（合并）重組。截止2015年底，兼并企業(yè)12戶、合并企業(yè)11戶，不僅使集體資產(chǎn)得到重組，職工得到妥善安置，而且實現(xiàn)了困難企業(yè)的有序退出，減少了企業(yè)資產(chǎn)的消耗。

在推進(jìn)集體企業(yè)改革改制中，我們嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、全國總社《聯(lián)社集體企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，先后制訂和實施了《西安市工業(yè)合作聯(lián)社實行股份制改制的規(guī)范意見》、《西安市工業(yè)合作聯(lián)社集體企業(yè)改革改制職工分流安置的指導(dǎo)意見》、《西安市工業(yè)合作聯(lián)社改革改制企業(yè)審計評估程序及有關(guān)財務(wù)事項的規(guī)定》等文件規(guī)定，規(guī)范了集體企業(yè)的改革改制，推動了企業(yè)的改革和發(fā)展。聯(lián)社集體資產(chǎn)在各企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變?yōu)槁?lián)社在各企業(yè)的股權(quán)。雖然轉(zhuǎn)換體制中股權(quán)比例與產(chǎn)權(quán)比例對比有所降低，但是引領(lǐng)了各企業(yè)注冊資本的大幅度增加，經(jīng)濟(jì)規(guī)模更加壯大。

二、充分利用企業(yè)土地資源，通過資產(chǎn)置換的方式，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)

對有存量資產(chǎn)、缺少啟動資金、生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，通過招商引資，盤活存量資產(chǎn)，使企業(yè)的資產(chǎn)持續(xù)增值，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。近年來，我們針對這種類型的企業(yè)，以資產(chǎn)置換的方式持續(xù)發(fā)力，獲得了較好的成果。

企業(yè)資產(chǎn)置換就是企業(yè)用合法的現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行招商引資，通過土地開發(fā)、房屋重建等形式置換回優(yōu)良資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動。企業(yè)資產(chǎn)置換必須按照國家、省、市現(xiàn)行法規(guī)政策，又要結(jié)合企業(yè)的實際。我們著重從如何保證企業(yè)持續(xù)生存和發(fā)展、職工生活福利的提高、集體資產(chǎn)的保值增值和充分利用地方政府的有關(guān)規(guī)定四個方面入手推進(jìn)這項工作，并且把它作為資本經(jīng)營的一項重要工作抓緊抓好。對此，在實踐的基礎(chǔ)上我們先后制訂了《西安市工業(yè)合作聯(lián)社資產(chǎn)置換項目（聯(lián)建）指導(dǎo)意見》和《西安市工業(yè)合作聯(lián)社自建項目指導(dǎo)意見》在系統(tǒng)中強力推進(jìn)。

在企業(yè)資產(chǎn)置換過程中，必須按照程序規(guī)范運作：（1）企業(yè)根據(jù)土地、資產(chǎn)、負(fù)債、人員的實際狀況，存在和面臨的問題，進(jìn)行可行性調(diào)研分析，并出具建設(shè)開發(fā)可行性分析調(diào)研報告，報告中要對各種形式進(jìn)行詳細(xì)的分析、測算、比較，在綜合各種建設(shè)開發(fā)形式后，確定資產(chǎn)置換形式并提出預(yù)案申請上報聯(lián)社。（2）企業(yè)按照聯(lián)社有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)、負(fù)債情況進(jìn)行預(yù)審預(yù)評。（3）企業(yè)依據(jù)實際資產(chǎn)狀況，面臨的主要問題和困難，解決問題的思路和設(shè)想，擬資產(chǎn)置換的方式形成文件資料經(jīng)聯(lián)社同意后，進(jìn)行內(nèi)部公示。企業(yè)應(yīng)引入競爭機制，面向公開招商，廣泛尋求合作方。（4）企業(yè)通過招商初步確定2-3家入圍合作方，與聯(lián)社交換意見。聯(lián)社、企業(yè)對確定的入圍合作方進(jìn)行考察。（5）企業(yè)根據(jù)確認(rèn)的評估結(jié)果與合作方商談的情況，制定實施方案（草案）、合作協(xié)議書（草案）上報聯(lián)社，聯(lián)社進(jìn)行審核論證。（6）企業(yè)就確認(rèn)的資產(chǎn)評估結(jié)果，對入圍合作方的考察情況、實施方案（草案）等形成文件資料進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部二次公示。（7）聯(lián)社對企業(yè)資產(chǎn)置換項目進(jìn)行審批，企業(yè)與合作方正式簽訂《合作協(xié)議書》后組織具體實施。

截止2015年底，共有15戶企業(yè)進(jìn)行了資產(chǎn)置換，用100余畝工業(yè)劃撥用地置換回商業(yè)用房面積46500多平方米，僅按每平方米1.2萬元房產(chǎn)交易價計算，這些商業(yè)用房總價值約為5.58億元，并收回資金1.1億元。既解決了困難企業(yè)生存 發(fā)展的難題，又解決了企業(yè)職工住房困難的問題。按西安地區(qū)工業(yè)劃撥地最高價每畝80萬元計算，增值8倍之多。如：2015年完成資產(chǎn)置換的西安市步鑫鞋廠，企業(yè)原有工業(yè)劃撥用地13畝，通過資產(chǎn)置換，置換回商業(yè)用房面積7500平方米，價值約為11250萬元。并且解決了200余戶職工的住房問題。

三、加大資本運作力度，使資產(chǎn)發(fā)揮最大效益

一是積極與金融機構(gòu)協(xié)商，將企業(yè)原借款通過現(xiàn)金方式以較低的價格回購，縮水打折，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，通過運作企業(yè)的債務(wù)，極大地降低了資產(chǎn)負(fù)債率，這是資產(chǎn)增值的另一個主要原因?！笆濉逼陂g，通過利用國家政策和大量艱苦的工作，以406萬元化解了7戶企業(yè)欠金融機構(gòu)的債務(wù)20045.59萬元。

二是對拆遷、兼并、聯(lián)建等企業(yè)，一方面做好審計評估工作，保證聯(lián)社資產(chǎn)的完整和安全，另一方面對拆遷和兼并企業(yè)涉及聯(lián)社產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)比例，在優(yōu)先職工安置的前提下，盡可能的收回資金。對有余量資金的企業(yè)按照總社資產(chǎn)管理的規(guī)定還要收回溢價部分。

三是在保證資金安全的前提下，積極投入金融信托、投資活動，提高資金的回報率，比如：購買理財產(chǎn)品、活期變定期、短期借款解困等都取得了很好的收益。

四是對有發(fā)展前景的改制企業(yè)，為保證聯(lián)社資產(chǎn)的增值股權(quán)比例不受影響，加大了資金的投入。

四、加大資產(chǎn)監(jiān)管力度，保證集體資產(chǎn)保值增值

一是健全完善財務(wù)管理制度。根據(jù)財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，近年來我們結(jié)合聯(lián)社的具體情況，先后制訂和修改完善了《企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)財務(wù)會計內(nèi)控制度》、《貨幣資金管理制度》、《費用報銷管理辦法》、《企業(yè)重大資產(chǎn)變動事項申報制度》、《預(yù)審預(yù)評管理制度》等財務(wù)管理制度，使財務(wù)管理工作更加規(guī)范化、制度化。

二是加強對企業(yè)重大資產(chǎn)變動的管理。凡是投資或接受投資、企業(yè)借貸和資產(chǎn)的出讓、報廢、新增都嚴(yán)格進(jìn)行審批。

三是加強對企業(yè)大額資金使用的監(jiān)督。企業(yè)拆遷改造、聯(lián)建開發(fā)、合作開發(fā)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等所取得的資金，都必須納社管理和監(jiān)管的范疇，聯(lián)社每年對有大額資金使用情況的企業(yè)進(jìn)行財務(wù)檢查，控制費用的支出，確保資金使用的合規(guī)合法性。

篇4

[關(guān)鍵詞] 地理標(biāo)志；保護(hù)和發(fā)展；對策

[中圖分類號] F279.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)02-0062-03

[作者簡介] 馬清學(xué)，河南科技學(xué)院副教授，研究方向為營銷管理。(河南 新鄉(xiāng) 453003)

所謂地理標(biāo)志產(chǎn)品，WTO于1995年1月1日正式生效的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第3章第22條規(guī)定:“一種商品，在一締約國的領(lǐng)土內(nèi)或者在上述領(lǐng)土的一個地區(qū)或地點所生產(chǎn)的原產(chǎn)品的標(biāo)記，而該產(chǎn)品的某種質(zhì)量、聲譽或其他特性在本質(zhì)上取決于其產(chǎn)地”。我國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2005年7月15日頒布實施的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》對地理標(biāo)志產(chǎn)品的規(guī)定是:“產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品?！钡乩順?biāo)志產(chǎn)品是一種地域公共品牌產(chǎn)品，一定地區(qū)的特產(chǎn)、代表著某特定地域悠久的歷史文化和形象，如果經(jīng)審核批準(zhǔn)注冊的地理標(biāo)志，享受法律保護(hù)，那么就成為一種法律范疇上的地理集體商標(biāo)。

我國地大物博，歷史悠久，因自然因素或人文因素而形成的地域公共品牌產(chǎn)品極為豐富，如景德鎮(zhèn)瓷器、龍井茶、金華火腿、吐魯番葡萄等。這些產(chǎn)品因具有優(yōu)秀的地域特質(zhì)、濃厚的歷史文化積淀，因而具有很大的潛在市場。

然而，地理標(biāo)志產(chǎn)品由于具有產(chǎn)權(quán)模糊及利益區(qū)域共享的特點，從而注定了它必然會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“公地悲劇”現(xiàn)象。所以，保護(hù)和開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品，必須首先構(gòu)建一套有效的管理機制。

一、地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)特點和“公地悲劇”分析

浙江金華市少數(shù)幾家火腿生產(chǎn)廠家為了防蠅防蛆，居然用含有敵敵畏的藥水浸泡火腿。2003年11月16日，央視媒體以“鮮火腿遭遇污染”為題將“金華毒火腿”曝光，在社會上引起了軒然大波。超過50%的金華火腿廠停產(chǎn)，全行業(yè)火腿產(chǎn)量減少60%，直接損失2000多萬元，間接損失數(shù)以億計。與此相似的還有2004年被媒體曝光的重慶“石蠟火鍋底料”事件、山西清徐“部分醋廠在釀造醋里添加醋酸”事件等等。這些事件的發(fā)生，雖然只是區(qū)域內(nèi)某個別生產(chǎn)經(jīng)營者所為，但對地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽造成了極大的負(fù)面影響，使其他循規(guī)蹈矩的生產(chǎn)經(jīng)營者受到了株連，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了很大損失，可謂“一塊臭肉壞了一鍋湯”。

從表面上看，上述事件發(fā)生的主要原因是:當(dāng)?shù)卣O(jiān)管不力，地方媒體忽視了輿論監(jiān)督，個別生產(chǎn)經(jīng)營者無視國家法律、無視消費者的利益、貪圖眼前暴利。但是，使地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)生危機的真正原因是，由地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)模糊性和利益區(qū)域共享性所導(dǎo)致的“公地悲劇”。

企業(yè)商標(biāo)具有明確的法律主體，為某個企業(yè)所擁有，具有法律所承認(rèn)的所有權(quán)以及由此所產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)權(quán)力，具有排斥性和競爭性特點。企業(yè)為了自身的利益，必然會切實維護(hù)和提升其品牌的形象。而地理標(biāo)志產(chǎn)品盡管有明確的地理界限，但在其地域內(nèi)是所有相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者(包括現(xiàn)在的和未來的)共同擁有的一種“公共資產(chǎn)”，地域內(nèi)的任何一個生產(chǎn)經(jīng)營者都可以享用但卻不能獨占，因而就缺乏足夠的維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品形象的動力，甚至可能作出損害地理標(biāo)志產(chǎn)品形象的事情。

在買方市場條件下，同類企業(yè)商標(biāo)之間是一種相互競爭、相互排斥、彼此消長的關(guān)系。一個企業(yè)商標(biāo)的競爭力提高了市場份額擴(kuò)大了，必然會對其它同類企業(yè)商標(biāo)造成威脅；反之，如果一個企業(yè)商標(biāo)的競爭力衰弱了市場份額縮小了，就會給其他同類企業(yè)商標(biāo)造成發(fā)展機會。可是，地理標(biāo)志產(chǎn)品的每一個生產(chǎn)經(jīng)營者的積極努力都會有助于地理標(biāo)志產(chǎn)品這種無形資產(chǎn)增值，而地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和美譽度的提高又會給所有同質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營者帶來潛在和現(xiàn)實的均等的商機。當(dāng)然，其中任何一個生產(chǎn)經(jīng)營者如果作出了損害地理標(biāo)志產(chǎn)品形象的事情，必然會降低地理標(biāo)志產(chǎn)品的市場信任度，特定地域內(nèi)所有同質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營者都會受到消極影響，甚至是毀滅性打擊。也就是說，在一定地域內(nèi)各同質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營者之間是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。

地理標(biāo)志產(chǎn)品由于具有上述兩大特點，因而在一定地域內(nèi)各個同質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營者(包括現(xiàn)有的和未進(jìn)入的)就只有積極索取和利用的動力，但卻缺少維護(hù)、合理利用、約束自己、監(jiān)督別人的自覺性。當(dāng)特定地域內(nèi)的資源被濫用而使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)遭到破壞，或者個別生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)產(chǎn)品時，“公地悲劇”和株連效應(yīng)就不可避免。

二、正確認(rèn)識和確立保護(hù)與發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品之間的關(guān)系

地理標(biāo)志產(chǎn)品作為一種地域公共品牌，其資產(chǎn)價值的主要表現(xiàn)方式是:對當(dāng)?shù)匚磥斫?jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)能力。世界上最著名的品牌資產(chǎn)評估公司――英國Interbrand公司認(rèn)為:品牌資產(chǎn)是品牌未來收益的折現(xiàn)，品牌資產(chǎn)的大小等于品牌最近3年的歷史利潤的加權(quán)平均乘以品牌強度系數(shù)。品牌強度:決定了品牌未來的現(xiàn)金流入的能力，最大值為20，可用7個因子和4個因子(1996年提出)兩種模式進(jìn)行加權(quán)綜合所得。7因子是:市場領(lǐng)先度、穩(wěn)定性、市場特征(行業(yè)增長能力、進(jìn)入障礙等)、國際化能力、發(fā)展趨勢(與消費者的相關(guān)性)、品牌支持、法律保障。4因子是:比重(同類產(chǎn)品中的市場占有率)、廣度(市場分布)、深度(顧客忠誠度)、長度(產(chǎn)品延伸程度)?？梢姡乩順?biāo)志產(chǎn)品的價值是伴隨著被開發(fā)和被發(fā)展而不斷增值的?？梢韵胂?，假如景德鎮(zhèn)瓷器、吐魯番葡萄等，沒有眾多生產(chǎn)經(jīng)營者的加入和他們的積極努力，就不可能聞名天下。

所以，發(fā)展是目的，保護(hù)要為發(fā)展而保護(hù)。絕不能為了便于監(jiān)控而對生產(chǎn)經(jīng)營者的數(shù)量和規(guī)模加以硬性限制甚至壟斷經(jīng)營。應(yīng)當(dāng)在一定地域內(nèi)，在土地等自然資源、生態(tài)系統(tǒng)等許可的條件下，鼓勵更多的符合規(guī)定資格的生產(chǎn)經(jīng)營者加入。加入的人越多，他們生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模越大，地理標(biāo)志產(chǎn)品的市場擴(kuò)張能力和給地方創(chuàng)造財富的能力就越強，這就是所謂“眾人拾柴火焰高”的道理。

當(dāng)然，加入的人多了、生產(chǎn)規(guī)模和市場規(guī)模擴(kuò)大了、在市場上地位提高了，它所面臨的來自各方面的不確定性因素的干擾和風(fēng)險也隨之加大。如果不加強監(jiān)管，缺乏一種自我約束的機制，那么，再著名的地理標(biāo)志產(chǎn)品也會在較短時間內(nèi)被毀掉。

三、構(gòu)建保護(hù)和發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品管理機制的原則

在我國日益完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會這個大環(huán)境下，在國際經(jīng)濟(jì)日益一體化、市場競爭日益激烈的環(huán)境下，要構(gòu)建一個既能促進(jìn)我國地理標(biāo)志產(chǎn)品快速發(fā)展又能使之得到有效保護(hù)的管理機制，就需要遵循以下原則:

1.開放和公平原則。地理標(biāo)志產(chǎn)品盡管有嚴(yán)格明確的地域限制，就是說其產(chǎn)地只能是某特定地域，但對投資者和經(jīng)營者的來源和身份卻不能設(shè)限，無論他們來自特定地域內(nèi)部還是外部，不管他們是內(nèi)資還是外資、是國有的還是私人的，只要具備規(guī)定的條件，都要積極鼓勵他們加入，并且要給予他們法律上同等的地位，使他們擁有相同的權(quán)利和義務(wù)。這樣做的好處是:可引入開發(fā)和發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品所必需的資金、先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理方法，甚至可引入著名的企業(yè)品牌資源。

2.有序競爭原則。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。有競爭就會有壓力和動力，才會推動技術(shù)和經(jīng)營管理不斷升級，從而促進(jìn)整體地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)允許在特定地域內(nèi)至少存在兩個生產(chǎn)經(jīng)營者，讓他們開展合法、公平、有序的競爭。

3.地理標(biāo)志形象統(tǒng)一和各企業(yè)品牌形象差異化原則。在特定地域內(nèi)，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者必須使用統(tǒng)一的地理標(biāo)志標(biāo)識、產(chǎn)品品質(zhì)和地域特色必須保持一致、產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到或超過統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并且將這些信息以及地理標(biāo)志產(chǎn)品所包含的豐富的地域文化傳遞給目標(biāo)市場。但同時，為減小株連效應(yīng)，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者還必須設(shè)計和使用各自的品牌商標(biāo)，進(jìn)行差異化市場定位，打造并且傳播各自的品牌個性。根據(jù)這一原則，也就是要構(gòu)建雙層次的品牌經(jīng)營模式，第一層次是地理標(biāo)志，第二層次是彼此獨立、相互競爭、共同發(fā)展的企業(yè)品牌。

4.行業(yè)準(zhǔn)入制原則。為了保持地理標(biāo)志產(chǎn)品的地域特質(zhì)、維護(hù)好地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌形象，所有生產(chǎn)經(jīng)營者除了必須具備法定的資格外，還必須具備生產(chǎn)經(jīng)營地理標(biāo)志產(chǎn)品所必需的資源和能力。為此，有關(guān)機構(gòu)必須對現(xiàn)有的和想加入的生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格把關(guān)。

5.特定地域自然資源的保護(hù)和可持續(xù)利用原則。據(jù)中原聯(lián)合地理標(biāo)志研究中心課題組2005年7月對全國323個地理標(biāo)志的調(diào)查:類屬農(nóng)產(chǎn)品的有307個，占95.0%。農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的生產(chǎn)經(jīng)營與自然資源及條件密切相關(guān)。開發(fā)發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)品，必須依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和對自然資源的可持續(xù)利用理論，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的現(xiàn)狀，制定出科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，加強對地理標(biāo)志產(chǎn)品的總體規(guī)模和對自然資源利用的有效控制。否則，總體規(guī)模失控，對自然資源掠奪性經(jīng)營，必然使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)失衡，可能導(dǎo)致地理標(biāo)志產(chǎn)品的地域特質(zhì)降低，產(chǎn)量下降，從而影響地理標(biāo)志產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。

6.既要保持地理標(biāo)志產(chǎn)品的傳統(tǒng)特色又要根據(jù)市場需求有所創(chuàng)新的原則。地理標(biāo)志產(chǎn)品只所以有較強的市場競爭力，主要是因為它具有傳統(tǒng)特色，能滿足人們的某種特殊需求，所以在開發(fā)時，首先要考慮如何保持其傳統(tǒng)特質(zhì)。但市場需求在不斷變化，這又需要利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高和改善產(chǎn)品品質(zhì)。

四、保護(hù)和發(fā)展我國地理標(biāo)志產(chǎn)品的對策

(一)政府應(yīng)采取的對策。由于地理標(biāo)志產(chǎn)品具有產(chǎn)權(quán)模糊性和利益區(qū)域共享性特點，各個生產(chǎn)經(jīng)營者沒有能力和足夠的動力進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)，所以必須有相應(yīng)的組織從其外部加以推動和監(jiān)管保護(hù)，這個組織最好是地方政府。因為政府在培育地理標(biāo)志產(chǎn)品中有三大優(yōu)勢:一是組織優(yōu)勢，即政府可以利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段從全局上駕馭和組織經(jīng)濟(jì)活動；二是公正優(yōu)勢，即政府可以超越個體利益的局限，從區(qū)域整體利益出發(fā)整合和優(yōu)化配置各種資源；三是信息優(yōu)勢，即政府可以從宏觀總體上把握經(jīng)濟(jì)信息。這三大優(yōu)勢決定了政府可以干各生產(chǎn)經(jīng)營者干不了和干不好的事情，尤其是在開發(fā)初期，政府的作用更是不可缺少。在保護(hù)和發(fā)展我國地理標(biāo)志產(chǎn)品中，地方政府應(yīng)該采取以下對策:

1.對生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行教育。通過教育，一方面，改變生產(chǎn)經(jīng)營者的小農(nóng)經(jīng)營觀念，樹立和增強大產(chǎn)業(yè)觀念、全球市場觀念、維護(hù)消費者利益和合法競爭的觀念；另一方面，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，使他們掌握現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式和技術(shù)。

2.制定地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)和保護(hù)的中長期規(guī)劃。

3.制定適當(dāng)?shù)倪M(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營過程標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及對違規(guī)操作者的經(jīng)濟(jì)、行政和法律的制裁措施等，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的行為，并且嚴(yán)格把關(guān)、加強檢查和監(jiān)管、做好打假工作，以防止不合格的投資者加入，不合格的產(chǎn)品流入市場，確保品牌的聲譽。

4.制定相關(guān)優(yōu)惠政策，做好招商引資工作，吸引和積聚天下各方資金、技術(shù)、人才、企業(yè)品牌等資源。

5.通過各種途徑和方式，做好地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳和公共關(guān)系工作。

6.創(chuàng)造條件，以政府作為所有者，積極申請原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)記，并切實擔(dān)當(dāng)起所有者的角色。

7.盡量要求區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營者注冊自己的商標(biāo)，打造各自的品牌形象。

8.其他服務(wù)。如組織技術(shù)服務(wù)、提供信息咨詢、協(xié)調(diào)好內(nèi)外各種關(guān)系等。

為了強化地理標(biāo)志產(chǎn)品的特色和良好的地域文化形象，政府還應(yīng)該做到四個統(tǒng)一:統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一地理標(biāo)志的標(biāo)識、統(tǒng)一包裝及防偽設(shè)計、統(tǒng)一對外形象宣傳。

(二)行業(yè)協(xié)會的主要職責(zé)。為了更好地為區(qū)域內(nèi)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務(wù)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和加強監(jiān)督管理，應(yīng)該成立一個介于政府與生產(chǎn)經(jīng)營者之間的民間組織――行業(yè)協(xié)會。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)該是由該區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營者自愿加入而形成的一個民間組織。凡加入其中的會員享受其服務(wù)、履行會員義務(wù)、接受其監(jiān)管。但協(xié)會對區(qū)域內(nèi)其他非會員則不應(yīng)該提供服務(wù)，同時也沒有權(quán)力進(jìn)行監(jiān)管。也就是說，行業(yè)協(xié)會從法律上說不應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起地理標(biāo)志所有者的角色。

作為一個介于政府和生產(chǎn)經(jīng)營者之間的民間行業(yè)協(xié)會，其主要職責(zé)應(yīng)該是:

1.貫徹落實國家和地方政府的有關(guān)方針政策，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。

2.積極為本會員提供協(xié)會章程所規(guī)定的各項服務(wù)。如信息收集和、開展公共關(guān)系活動、組織經(jīng)驗交流和技術(shù)培訓(xùn)等。

3.協(xié)助政府有關(guān)部門，嚴(yán)格約束和監(jiān)督本會員行為，并積極參與打假，以維護(hù)協(xié)會組織的聲譽。

(三)生產(chǎn)經(jīng)營者的主要職責(zé)

1.認(rèn)真執(zhí)行國家和地方政府的有關(guān)方針政策，遵守有關(guān)法律法規(guī)。

2.自覺接受地方政府和行業(yè)協(xié)會的各方面的監(jiān)督和管理。3.積極宣傳和推廣地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)品，自覺維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽。

4.注冊自己的商標(biāo)，并積極打造自己的品牌特色和形象，使自己既能享用地理標(biāo)志這種公共資源的利益，又能有效防范地理標(biāo)志的“株連效應(yīng)”。

參考文獻(xiàn):

[1]葉柏林.世界貿(mào)易組織和法國的“原產(chǎn)地”保護(hù)問題[J].世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理，1998，(1).

[2]張屈征，等.區(qū)享品牌的產(chǎn)權(quán)特點與政府作用 [J].經(jīng)濟(jì)師，2003，(8).

篇5

關(guān)鍵詞：保險專業(yè)碩士;實踐導(dǎo)師;激勵機制

中圖分類號：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）41-0056-02

一、問題的提出

2009年，教育部頒布了《關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》，2010年1月，國務(wù)院學(xué)位委員會第27會議審議通過了包括金融碩士等在內(nèi)的19種碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案，截止到2015年底，我國的碩士專業(yè)學(xué)位已有40種類別。專業(yè)碩士研究生主要是針對社會特定職業(yè)領(lǐng)域的需要，培養(yǎng)具有較強職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力的高層次應(yīng)用型人才，所以在培養(yǎng)方式上注重實踐環(huán)節(jié)的鍛煉。為提高專業(yè)碩士研究生的理論和實踐能力，各高校在專業(yè)碩士的培養(yǎng)上普遍采用“雙導(dǎo)師制”，即校內(nèi)理論導(dǎo)師與校外實踐導(dǎo)師相結(jié)合的培養(yǎng)模式，一般采用兩年制，第一學(xué)年在校內(nèi)學(xué)習(xí)理論知識，第二學(xué)年進(jìn)行實踐學(xué)習(xí)和畢業(yè)論文設(shè)計。在這其中，與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型碩士最大的區(qū)別便是至少有半年時間在校外進(jìn)行實踐學(xué)習(xí)和實踐導(dǎo)師的指導(dǎo)，所以說專業(yè)碩士的培養(yǎng)與實踐導(dǎo)師的作用密不可分。安徽財經(jīng)大學(xué)作為首批具有專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點的高校單位之一，早在2010年就開始了專業(yè)碩士的招生和培養(yǎng)工作，也率先開展了“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式，但實踐導(dǎo)師發(fā)揮的作用卻比較有限，究其原因還是對實踐導(dǎo)師的激勵機制不夠完善，本文基于此進(jìn)行如下闡述。

二、本文研究的理論依據(jù)

1.馬斯洛需求理論。心理學(xué)家馬斯洛提出，人類的需要按照其發(fā)生的先后次序可分為五個等級：生理需要、安全需要、社交的需要、尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要。只有在低層次的需要得到滿足以后人們才會去追求高層次的需要。

2.赫茲伯格“雙因素論”。美國心理學(xué)家赫茲伯格于20世紀(jì)50年代提出，又稱“激勵因素―保健因素”理論。保健因素指的是工作環(huán)境中諸如組織政策、工作條件、人際關(guān)系、地位、安全和生活條件等外界因素，此類因素的滿足會消除人們不滿，反之則會招致不滿的發(fā)生。激勵因素則是令員工感到滿意的因素，多屬工作本身內(nèi)含的諸如成就、認(rèn)可、晉升、工作中的成長、責(zé)任感等，這些東西如果能得到滿足，則可提高員工滿意度，激發(fā)員工的工作熱情。

3.費羅姆“期望理論”。美國著名學(xué)者費羅姆提出，激勵作用大小取決于兩大因素：一是人對激勵因素所能實現(xiàn)的可能大小的期望;二是激勵因素對其本人的效價，即激勵力量=期望利率×目標(biāo)效價。目標(biāo)越明確越具體，激勵效果也就更顯著。

三、保險專業(yè)碩士實踐導(dǎo)師的作用

1.有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型實踐高素質(zhì)人才。專業(yè)碩士實踐導(dǎo)師的產(chǎn)生是基于研究生教育改革大背景下的重要舉措。引進(jìn)校外實踐導(dǎo)師，與校內(nèi)導(dǎo)師相結(jié)合，開辟“雙導(dǎo)師制”，有利于拓寬研究生的學(xué)術(shù)視野和實踐能力。實踐導(dǎo)師的建立是對傳統(tǒng)研究生教育的一種創(chuàng)新，它調(diào)動了校外的企業(yè)資源，為學(xué)生提供了實踐創(chuàng)新的平臺，將理論研究切實落實到生產(chǎn)建設(shè)中去，在實踐中創(chuàng)新工作方式和理論研究，有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型實踐高素質(zhì)人才，滿足國家的人才發(fā)展需要。

2.有利于完善現(xiàn)有研究生導(dǎo)師隊伍架構(gòu)。高校發(fā)展需要高素質(zhì)的全方位、多方向的教學(xué)和科研隊伍，現(xiàn)有的研究生導(dǎo)師因為教學(xué)空間局限、思維方式較為傳統(tǒng)等因素，研究方向和指導(dǎo)方式往往較為單一，長此以往必將致使整個高校學(xué)術(shù)水平的倒退。實踐導(dǎo)師的存在恰恰能彌補現(xiàn)有導(dǎo)師架構(gòu)的不足，他們能將先進(jìn)的企業(yè)管理和發(fā)展理念帶到高校和研究生中來，為學(xué)術(shù)研究提供與時俱進(jìn)的發(fā)展方向，增強科研的實用性，明確理論的指向性。

3.有利于促進(jìn)研究生教育的創(chuàng)新發(fā)展。隨著我國研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，原有的導(dǎo)師數(shù)量和指導(dǎo)水平就顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大大制約研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。研究生教育要想得到發(fā)展就必須拓寬教育方式和培養(yǎng)模式。實踐導(dǎo)師的加入促進(jìn)了研究生教育向企業(yè)實踐層面拓展，即提高了導(dǎo)師數(shù)量，又保證了指導(dǎo)的實用性，而且拓展了研究生教育的固有思維，是對傳統(tǒng)教學(xué)指導(dǎo)方式的突破和創(chuàng)新。

四、安徽財經(jīng)大學(xué)實踐導(dǎo)師基本情況及存在問題

1.基本情況。安徽財經(jīng)大學(xué)作為安徽省內(nèi)老牌高校，在2010年率先開展了專業(yè)碩士的招生工作，與此同時建立“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式。截止到2015年12月底，我校全日制專業(yè)碩士開設(shè)專業(yè)主要包括金融碩士（MF）、保險碩士（MI）、應(yīng)用統(tǒng)計碩士（M.A.S）、稅務(wù)碩士（MT）、國際商務(wù)碩士（MIB）、會計碩士（MPAcc）、資產(chǎn)評估碩士（MV）、旅游管理碩士（MTA）、法律碩士（JM）、審計碩士（MAud）等在內(nèi)的10個專業(yè)。我校專業(yè)碩士累計招生規(guī)模達(dá)1200余人，畢業(yè)人數(shù)1000余人，平均在校人數(shù)300人左右;與此同時，我校專業(yè)碩士校內(nèi)導(dǎo)師163人，校外導(dǎo)師約350人左右。校內(nèi)導(dǎo)師與實踐導(dǎo)師的數(shù)量與各專業(yè)的招生人數(shù)有關(guān)。由于經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展以及我校會計和金融的悠久辦學(xué)歷史和過硬的教學(xué)質(zhì)量，在近些年的招生占比中一直位列前茅，會計碩士和金融碩士一般年均招生80人和40人，相應(yīng)的這兩個專業(yè)的校內(nèi)導(dǎo)師一般為31人和28人左右，校外實踐導(dǎo)師與現(xiàn)有招生人數(shù)相持平，相比龐大的招生規(guī)模，校內(nèi)導(dǎo)師的師資力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，校外導(dǎo)師很好地補充了校內(nèi)師資力量的不足，拓展了碩士研究生教育方式，提高了研究生實踐能力和教育質(zhì)量。

我校實踐導(dǎo)師在社會地位、地域分布、所在行業(yè)等方面體現(xiàn)著碩士實踐導(dǎo)師的共性和學(xué)校學(xué)科的獨特性。首先，實踐導(dǎo)師來自于企業(yè)或地方政府等社會機構(gòu)，一般是企業(yè)中高層管理人員、地方政府等社會機構(gòu)擔(dān)任處級以上職務(wù)或具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員等，他們有較豐富的實際工作經(jīng)驗和一定的學(xué)術(shù)造詣，工作內(nèi)容或研究方向與所指導(dǎo)的碩士研究生所在的二級學(xué)科的研究方向基本一致。其次，實踐導(dǎo)師工作單位一般位于本地或本省，以方便師生間的交流與溝通，當(dāng)然隨著交通和信息技術(shù)的發(fā)展，已將實踐導(dǎo)師的范圍到江浙等周邊城市，一線發(fā)達(dá)城市北上廣等領(lǐng)域也有所分布。最后，我校實踐導(dǎo)師一般是現(xiàn)有專業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)精英，涉及到金融、會計、保險、法律、財政、旅游等諸多領(lǐng)域，且隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，實踐導(dǎo)師還發(fā)展到大數(shù)據(jù)和電子商務(wù)領(lǐng)域，緊跟時展潮流，把握時代脈搏，充分體現(xiàn)了實踐的真諦。

2.存在問題及原因。我校自2010年實行專業(yè)碩士招生與培養(yǎng)以來，實踐導(dǎo)師的數(shù)量和質(zhì)量都得到了很大提高，但是實踐導(dǎo)師在專業(yè)碩士的培養(yǎng)過程中發(fā)揮的作用極其有限，很大一部分學(xué)生與實踐導(dǎo)師之間并沒有很好地溝通和交流，相應(yīng)的也沒有得到專業(yè)指導(dǎo)和實踐鍛煉，實踐導(dǎo)師資源大大被浪費。如何激發(fā)實踐導(dǎo)師的工作積極性是專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)中的一項重大難題。從現(xiàn)代激勵理論中，可以簡要概括導(dǎo)致實踐導(dǎo)師激勵不足的原因主要有以下幾個方面。

（1）學(xué)校對實踐導(dǎo)師需求層次把握不夠。馬斯洛需求理論告訴我們，人們在滿足了生理、安全、社交等低層次需求之后便開始追求尊重、自我實現(xiàn)等高層次需求。實踐導(dǎo)師一般來自各領(lǐng)域的精英，一般的低層次需求早已滿足，出任學(xué)校導(dǎo)師一般是希望獲得育人成才的尊重感和自我價值實現(xiàn)感。我校在實踐導(dǎo)師的聘任、評估、激勵、和反饋各環(huán)節(jié)都缺少相應(yīng)的制度規(guī)范，不僅沒有提供基本的物質(zhì)報酬，而且對于實踐導(dǎo)師的心理需求和精神激勵都存在嚴(yán)重缺陷。

（2）專業(yè)碩士對實踐導(dǎo)師作用認(rèn)識不足。對于大多數(shù)專業(yè)碩士研究生而言，實踐導(dǎo)師只是一個名字而已，他們在研究方向、論文寫作甚至是在工作選擇中主要依賴的還是校內(nèi)導(dǎo)師。一方面是校內(nèi)導(dǎo)師較為專業(yè)，能在學(xué)業(yè)生涯中提出較有針對性的建議，另一方面因為授課等原因，校內(nèi)導(dǎo)師離學(xué)生較近，利于溝通。而實踐導(dǎo)師一般在企業(yè)或者單位，工作較為繁忙、擅長領(lǐng)域各不相同而且思維習(xí)慣與學(xué)校大有不同，所以造成交流和溝通上的諸多不便。學(xué)生一般很少與實踐導(dǎo)師聯(lián)系，只有在學(xué)校強制要求的情況下，才會硬著頭皮去聯(lián)系，而實踐導(dǎo)師由于工作繁忙很少主動聯(lián)系學(xué)生，這對師生關(guān)系的交流和培養(yǎng)是不利的。

（3）校企之間建設(shè)缺乏科學(xué)的合作機制。實踐導(dǎo)師一般來源于各個企業(yè)的科學(xué)技術(shù)骨干和高級管理人才，是各個行業(yè)領(lǐng)域的精英人才，在企業(yè)中起著舉足輕重的地位。他們出任學(xué)校實踐導(dǎo)師有的只是一個社會兼職或者學(xué)校掛名而已，自己的主業(yè)還是在企業(yè)或者公司，對指導(dǎo)學(xué)生缺乏動力。實踐導(dǎo)師若想發(fā)揮作用，必須建立長期有效的校企合作機制，結(jié)合學(xué)校指導(dǎo)效果評估工作績效，約束導(dǎo)師指導(dǎo)行為。但是目前我校在實踐基地建設(shè)、校企合作等方面嚴(yán)重缺乏科學(xué)合理的共贏發(fā)展機制，這也是導(dǎo)致實踐導(dǎo)師激勵不足的一個重要外在原因。

五、安徽財經(jīng)大學(xué)專業(yè)碩士實踐導(dǎo)師激勵措施

1.完善學(xué)校內(nèi)在評估與外在激勵機制。首先，我校在實踐導(dǎo)師問題上應(yīng)該完善目前的導(dǎo)師聘任和評估機制，在源頭上篩選負(fù)責(zé)任的具有專業(yè)知識背景的實踐導(dǎo)師，及時更新淘汰實踐導(dǎo)師隊伍。目前安徽財經(jīng)大學(xué)的實踐導(dǎo)師管理暫行辦法還是2009年提出的，只是對實踐導(dǎo)師的任職條件、職責(zé)、權(quán)利、遴選和聘任、考核及管理提出了大概要求，沒有具體的跟進(jìn)措施，在導(dǎo)師質(zhì)量和渠道來源上參差不齊，導(dǎo)師評估和激勵措施未完善，權(quán)利和職責(zé)未明晰。我校應(yīng)制定明確具體的實踐導(dǎo)師聘任制度，將流程落實到實處，本著本人自愿申請的原則，學(xué)院、研究生處層層把關(guān)，對實踐導(dǎo)師的指導(dǎo)能力、學(xué)術(shù)造詣、社會影響力等進(jìn)行綜合評估，遴選出優(yōu)秀且富有責(zé)任感的實踐導(dǎo)師，而且要簽訂聘任合同，事先告知其權(quán)利和義務(wù)，并且在官網(wǎng)上公布實踐導(dǎo)師聘用名單。

其次，學(xué)校應(yīng)該在研究生處設(shè)置專人專崗和專項資金，負(fù)責(zé)各學(xué)院實踐導(dǎo)師和學(xué)生實踐活動的對接工作。啟用對學(xué)校工作熟悉且社會經(jīng)驗豐富的專人來負(fù)責(zé)專業(yè)碩士實踐導(dǎo)師的安排工作，聯(lián)系和安排學(xué)生進(jìn)企業(yè)實習(xí)，導(dǎo)師進(jìn)學(xué)校講座交流，完善實踐導(dǎo)師聘任和評估機制，定期接收學(xué)生反饋等等，為打造安財專業(yè)碩士的實踐特色，培養(yǎng)符合社會需要的創(chuàng)新人才提供一個良好的內(nèi)部系統(tǒng)。

目前我校專業(yè)碩士實踐導(dǎo)師基本是零報酬，雖然他們不在乎一般的物質(zhì)報酬，但更高層次的精神需求也沒有得到滿足。我校應(yīng)該利用專項資金和人力資源調(diào)動他們的積極性，設(shè)定科學(xué)合理的報酬體系，為他們開設(shè)課程或?qū)ｎ}講座或企業(yè)實踐提供物質(zhì)保障，使得勞有所得，勞有所獲。其次，根據(jù)赫茲伯格“雙因素論”，學(xué)校更應(yīng)該注重人才的管理藝術(shù)，定期進(jìn)行導(dǎo)師反饋，給予實踐導(dǎo)師充足的尊重和社會榮譽。學(xué)校應(yīng)該每年定期舉辦實踐導(dǎo)師聘任和優(yōu)秀實踐導(dǎo)師授予儀式，以物質(zhì)和榮譽的方式共同激勵，同時還提供了機會，加強了校企之間以及導(dǎo)師和學(xué)生之間的交流合作。

2.正向激勵與反向激勵相結(jié)合。激勵分為正向和反向，正向激勵為鼓勵和支持，而反向激勵則是懲罰和淘汰，換言之，是一種約束機制。要想充分發(fā)揮實踐導(dǎo)師的作用，就必須采用正向激勵與反向懲罰相結(jié)合的機制。學(xué)生對導(dǎo)師指導(dǎo)滿意度進(jìn)行評價，學(xué)院對實踐指導(dǎo)打分，學(xué)校根據(jù)學(xué)生評價、學(xué)院評價和企業(yè)反饋綜合評估實踐導(dǎo)師的指導(dǎo)效果，對積極參與指導(dǎo)的實踐導(dǎo)師給與物質(zhì)和精神獎勵，延長聘用期限，給予優(yōu)秀實踐導(dǎo)師表彰;對懈怠和不負(fù)責(zé)任者提前解除聘用合同，以此來督促和約束實踐導(dǎo)師的指導(dǎo)行為。

3.導(dǎo)師激勵措施與企業(yè)績效管理接軌。根據(jù)費羅姆的“期望理論”我們知道，實踐導(dǎo)師缺乏積極性的一個重要原因是激勵措施沒有與他們工作直接掛鉤，不能帶來目標(biāo)效價，只有在校企密切合作的基礎(chǔ)上，將實踐導(dǎo)師的指導(dǎo)評價直接與他們在企業(yè)的績效相掛鉤才能激發(fā)他們的指導(dǎo)積極性。學(xué)校應(yīng)該加強實踐基地建設(shè)，加強校企以及政府之間的合作，與實習(xí)基地簽訂實踐協(xié)議，將實踐導(dǎo)師的指導(dǎo)成績與企業(yè)業(yè)績和職位升遷相掛鉤，指導(dǎo)合格者可以在企業(yè)績效評估和職稱考核中加分，除此之外，合格以及優(yōu)秀的實習(xí)基地和機構(gòu)單位可以提升企業(yè)的社會責(zé)任感，可以獲得更多的政府支持。

4.加強專業(yè)碩士的實踐管理制度。實踐導(dǎo)師作用的發(fā)揮光靠激勵實踐導(dǎo)師還是不夠的，所謂交流指導(dǎo)是相互的，只有受眾也即我們專業(yè)碩士充分體會到實踐導(dǎo)師的重要性，才能主動去挖掘和利用實踐導(dǎo)師這一豐富資源。學(xué)校要聯(lián)合各學(xué)院制定完善的專業(yè)碩士實踐管理制度，將專碩實踐活動以及具體工作流程以制度的形式落實。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生實踐學(xué)分計入培養(yǎng)管理的一部分，實踐期間要確定適當(dāng)，既不耽誤校內(nèi)理論學(xué)習(xí)，又不耽誤最終的工作尋找和畢業(yè)論文設(shè)計，一般定在專業(yè)碩士第一學(xué)年末的6月-11月比較合適。在這期間既具備了一般的理論知識儲備，又能夠在實習(xí)實踐中尋找工作方向和畢業(yè)論文選題方向，還能夠為最終工作的選擇提供實習(xí)經(jīng)驗，而且充分利用了暑假的時間，一舉多得。專碩實踐鍛煉的最后評價除了寫實踐總結(jié)報告之外，還應(yīng)進(jìn)行實踐答辯，結(jié)合校內(nèi)和校外導(dǎo)師共同評價該學(xué)生的實踐成績，將實踐的效用最大化。除此之外，專業(yè)碩士畢業(yè)論文設(shè)計應(yīng)與實踐相結(jié)合，建議以實踐調(diào)研報告、案例分析等具有實際效用的論文形式進(jìn)行寫作，促使學(xué)生主動與實踐導(dǎo)師進(jìn)行交流，溝通心得，獲得就業(yè)必備的工作技能和專業(yè)知識。將專業(yè)碩士的培養(yǎng)過程與實踐導(dǎo)師緊密聯(lián)合，防止只掛名沒有實際指導(dǎo)的行為發(fā)生，才能促進(jìn)研究生教育的質(zhì)的發(fā)展。

六、結(jié)語

實踐導(dǎo)師是專業(yè)碩士研究生教育過程中的一大創(chuàng)新，在人才培養(yǎng)和導(dǎo)師隊伍建設(shè)中都有著很重要的作用，將實踐導(dǎo)師效用最大化發(fā)揮，需要學(xué)校學(xué)院、企業(yè)導(dǎo)師以及專碩學(xué)生的共同努力。只有將內(nèi)在激勵與外在激勵相結(jié)合、正向激勵與反向激勵共同作用才能促使實踐導(dǎo)師在德、能、勤、績各方面的共同進(jìn)步，才能將實踐導(dǎo)師資源最大化發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

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Research on Incentive Mechanism Construction of Practice Instructors in Master's Degree of Insurance

-An Case Study of Master's Degree of Insurance in Anhui University of Finance and Economics

LI Jia-ming

（Insurance Department， School of Finance， Anhui University of Finance and Economics， Bengbu， Anhui 233030，China）

篇6

關(guān)鍵詞:融資方式　存在問題

1中國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資現(xiàn)狀分析

國際貿(mào)易融資是指圍繞國際貿(mào)易結(jié)算的各個環(huán)節(jié)所發(fā)生的資金和信用的融通活動。金融危機的沖擊下，全球貿(mào)易融資額大幅下降，世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，2009年全球貿(mào)易融資缺口為1000億美元，而世界銀行則認(rèn)為缺口可能高達(dá)3000億美元。貿(mào)易融資的缺乏導(dǎo)致國際貿(mào)易大幅滑坡，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。我國也不例外。正是國際貿(mào)易融資的下降，極大地阻礙了我國的出口復(fù)蘇。當(dāng)前國際貿(mào)易融資的來源和形式都發(fā)生了變化。

1.1企業(yè)出口方面近年以來，中國中小企業(yè)發(fā)展迅猛，其對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。 2006年我國中小企業(yè)已達(dá)4200萬戶(包括個體工商戶)，約占全國企業(yè)總數(shù)的99.8 % 。

中小企業(yè)已成為中國外貿(mào)領(lǐng)域一支重要的力量。但由于中小企業(yè)起步晚，自有資金積累少，資金短缺已成為制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，中國中小企業(yè)在貿(mào)易融資過程中存在諸多困難。

中國目前為中小企業(yè)擔(dān)保的機構(gòu)在中小城市很少，到2007年底，中國中小企業(yè)出口融資信用擔(dān)保機構(gòu)只有3729個，擔(dān)?？傤~為5049億元、受保企業(yè)為21.65萬戶。雖然中小企業(yè)出口信用擔(dān)保機構(gòu)有了很大發(fā)展，但是大多數(shù)分布在大中城市，中小城市很少。

1.2銀行方面銀行對大中型企業(yè)和中小型企業(yè)的出口融資政策有所不同。從四大國有商業(yè)銀行貸款來看，與大中型企業(yè)相比，中小型企業(yè)出口融資貸款利率高很多。另外，銀行給中小企業(yè)的進(jìn)出口貸款一般采取抵押和擔(dān)保的方式，不僅手續(xù)繁雜，而且還要支付諸如擔(dān)保費、抵押資產(chǎn)評估費等相關(guān)費用，這無疑增加了中小企業(yè)國際貿(mào)易融資的難度和融資成本。與此同時，由于銀行貸款手續(xù)繁瑣及審批時間過長，迫使許多為求生存的中小企業(yè)選擇民間融資渠道，而民間融資的高利貸性質(zhì)幾乎是眾人皆知的。

銀行對于中小企業(yè)的風(fēng)險狀況缺乏有效的識別手段。中小型企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、經(jīng)營穩(wěn)定性差、報表不真實等問題，這種狀況使得銀行傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)技術(shù)分析對授信決策的指導(dǎo)意義大打折扣，使得銀行在中小企業(yè)進(jìn)出口貸款方面選擇的策略是簡單地退出市場。這也從一方面顯示出中國的金融市場發(fā)展失衡、資本市場發(fā)展滯后使得整個融資結(jié)構(gòu)的調(diào)整難以順利推進(jìn)。

2中國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資的主要問題

原材料和勞動成本的提高，對中小企業(yè)生存構(gòu)成了威脅。而政府的經(jīng)濟(jì)刺激計劃也甚少惠及中小企業(yè)。

中小企業(yè)生存困難，大量倒閉或停產(chǎn)。中國社科院關(guān)于“中小企業(yè)在金融危機復(fù)蘇中的作用”的調(diào)研報告顯示，有40%的中小企業(yè)已經(jīng)在此次金融危機中倒閉，另有40%的企業(yè)目前正在生死線上徘徊。因此總結(jié)目前中國國際貿(mào)易融資問題有如下幾個方面

2.1貿(mào)易融資方式過于單一，對象過于集中當(dāng)今的國際貿(mào)易規(guī)模、方式都向更高、更復(fù)雜的方向發(fā)展，雖然現(xiàn)在國際上所使用的的貿(mào)易融資方式日益加多，也有越來越多企業(yè)開始嘗逐步創(chuàng)新，開拓新的貿(mào)易融資方式，但是在實際的應(yīng)用中，基本上仍然是以傳統(tǒng)的融資方式為主，即以信用證結(jié)算與融資相結(jié)合的方式，品種少，且功能單一。

銀行方面，目前各家銀行辦理的業(yè)務(wù)主要以基本形式為主。而比較復(fù)雜的，如保理和福費廷則相對比較少，甚至在有些地區(qū)尚未開展。

2.2中小企業(yè)資金不足中小企業(yè)生存難，除了內(nèi)部管理存在問題、缺乏人才、技術(shù)水平不高外，資金不足和融資困難是中國中小企業(yè)面臨的最大問題，絕大部分中小企業(yè)存在資金缺口。資金短缺直接影響企業(yè)運轉(zhuǎn)狀況。資金短缺往往極大地限制中小企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)和設(shè)備升級、新產(chǎn)品的研制和開發(fā)、拓展新市場和增加新經(jīng)營項目。

轉(zhuǎn)貼于

3中國中小企業(yè)貿(mào)易融資問題的原因分析

3.1現(xiàn)代信息技術(shù)的制約以先進(jìn)的技術(shù)手段做支撐，國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)所涉及的風(fēng)險管理就會顯得更高效，便可以將銀行相關(guān)的部門和分支行高效率、有機地聯(lián)系起來。然而目前我國的銀行業(yè)只能說基本完成了金融電子化建設(shè)的階段，金融信息化在有些銀行只是剛剛起步，從而缺少網(wǎng)絡(luò)資源的共享，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理，以致無法達(dá)到監(jiān)控風(fēng)險、相互制約的目的，這樣就難以達(dá)到控制風(fēng)險的目的。

3.2企業(yè)規(guī)模及內(nèi)部因素制約在中國經(jīng)營進(jìn)出口的中小型企企業(yè)數(shù)量眾多，但總體效益不佳。一些虧損企業(yè)管理混亂，資信欠佳，常因資金短缺而利用押匯、打包貸款等信用證融資手段套取銀行資金。銀行短期融資實際上往往被長期占用，嚴(yán)重影響銀行經(jīng)營資產(chǎn)的流動性和安全性。同時在貿(mào)易經(jīng)營過程中存在投機性經(jīng)營，例如在某一時期，某種商品的國內(nèi)外差價較大時，國內(nèi)貿(mào)易商爭相進(jìn)口此類商品。如新聞紙、紙漿、化纖、鋼材、食糖、成品油等，而一且這些商品的國內(nèi)市場價格下滑，貨款無法回收，就會給銀行資金帶來風(fēng)險。

3.3銀行和政府政策對貿(mào)易融資的制約進(jìn)出口雙方銀行對促進(jìn)貿(mào)易的完成起著關(guān)鍵作用，國外銀行都是按商業(yè)化經(jīng)營原則來經(jīng)營的，如經(jīng)營不善，隨時有倒閉的可能。而中小企業(yè)在選擇銀行時，由于沒有足夠的能力對國外的行進(jìn)行全面調(diào)查，缺乏和行長期合作的經(jīng)驗，同時對有些發(fā)展中國家的對外貿(mào)易、金融慣例、外貿(mào)管理政策了解不夠，在貿(mào)易結(jié)算時有可能遭到無理拒付等現(xiàn)象。中國的銀行普遍缺乏針對中小企業(yè)融資的適用金融產(chǎn)品、信貸評價體系和擔(dān)保體系。中國金融政策和融資體系都是以國有企業(yè)特別是國有大型企業(yè)為主要對象設(shè)計實施的，銀行的信貸評價體系中也缺乏適用于中小企業(yè)的評價模塊，而是參照大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，過多地考慮企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)，導(dǎo)致眾多有融資需求的企業(yè)無法得到貸款。因此，要解決中國中小企業(yè)融資困難的問題，必須針對中小企業(yè)的特點，發(fā)展更加有效的融資模式。

篇7

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；對策

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-10-0233-2

1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策制定的原則

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策制定的原則有：第一，提倡創(chuàng)新教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。在競爭日益激烈的現(xiàn)代社會，創(chuàng)業(yè)已成為21世紀(jì)的熱門話題，日益受到各國和各地區(qū)的重視，特別是在高等教育領(lǐng)域非常重視學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。為了更好的適應(yīng)社會的發(fā)展，國外高校從20世紀(jì)80年代開始就十分重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。不僅為大學(xué)生開設(shè)一系列的與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的課程，還積極開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐活動。

第二，提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神。進(jìn)入21世紀(jì)后世界形勢將變得更加錯綜復(fù)雜，我們將面對諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如網(wǎng)絡(luò)世界個性化、全球經(jīng)濟(jì)一體化……21世紀(jì)將是一個“充滿機遇與選擇的世界”，在機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，我國各行各業(yè)都在召喚有創(chuàng)業(yè)能力的人才。要加大對創(chuàng)業(yè)人物及創(chuàng)業(yè)事跡的宣傳力度，發(fā)揮出新聞媒體的作用，在全社會進(jìn)一步更新思想觀念，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，提倡創(chuàng)業(yè)精神。激勵大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)就業(yè)，在就業(yè)中成就創(chuàng)業(yè)。

第三，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在政府政策（政府直接支持、中央政府的創(chuàng)業(yè)政策、新企業(yè)審批）、政府項目（政府項目中的服務(wù)型組織）、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移（研究開發(fā)轉(zhuǎn)移的條件、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)）、金融支持、商務(wù)環(huán)境（商務(wù)環(huán)境中為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的金融和非金融服務(wù)）和文化與社會規(guī)范（社會文化中個人與集體的責(zé)任關(guān)系）等方面均處于劣勢。因此，加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融支持力度，提高對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的政府扶持型組織，完善研究開發(fā)轉(zhuǎn)移的條件，將是以后政府創(chuàng)業(yè)政策考慮的重點，也是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有利支持的一個重要體現(xiàn)。

2 逐漸完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系包括諸多方面，根據(jù)當(dāng)前長沙市創(chuàng)業(yè)政策的現(xiàn)狀，逐步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系，必須構(gòu)建創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策體系、創(chuàng)業(yè)教育政策體系、創(chuàng)業(yè)環(huán)境政策體系、創(chuàng)業(yè)融資政策體系、創(chuàng)業(yè)支持政策體系。

2.1 完善長沙市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策

隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，所以政府及高校等相關(guān)職能部門需引導(dǎo)樹立起“要創(chuàng)業(yè)、先就業(yè)”的思想。各高校要積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，讓大學(xué)生意識到創(chuàng)業(yè)是一種必備的謀生手段。

創(chuàng)業(yè)活動積極的推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)機構(gòu)為社會提供了相當(dāng)比例的就業(yè)崗位，并且大大的推動了社會發(fā)展中的創(chuàng)新，有利于技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)率的提高。因此，作為政府首先應(yīng)明確自己在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。從以下幾點來做到：首先，政府部門和高校要加快制定、修改和完善創(chuàng)業(yè)政策及相關(guān)的法律和法規(guī)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入良性發(fā)展的軌道奠定堅實的基礎(chǔ)。制定這些扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，要修改和去除對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展不利的政策和法律法規(guī)，要注重政策的連續(xù)性和規(guī)范性。其次，要優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的環(huán)節(jié)，適當(dāng)降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的門檻。比如減少大學(xué)生注冊公司的資金額度，加大大學(xué)生創(chuàng)辦科技型小公司的資助與扶持，加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司知識產(chǎn)權(quán)比例限制額度等。最后，要注重解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際問題和困難。

完善高校、政府、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織為一體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系。政府在創(chuàng)業(yè)法律、政策方面起保障作用；在信息方面起指導(dǎo)作用。高校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金及創(chuàng)業(yè)計劃書的評估；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)手續(xù)辦理、項目開發(fā)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，形成一條龍服務(wù)；建立起大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵機制能吸引更多的大學(xué)生來投身創(chuàng)業(yè)。

2.2 完善長沙市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育政策

一方面，各高校要認(rèn)真貫徹國家和湖南省相關(guān)文件精神，不斷加強創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育，加強對大學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。各高校要將大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育融入各學(xué)科、專業(yè)人才培養(yǎng)整個過程中去。比如理工類專業(yè)實驗課程可增加設(shè)計型實驗、減小驗證性實驗，以構(gòu)建主義認(rèn)知規(guī)律為指導(dǎo)，構(gòu)建適合學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的層次型實驗教學(xué)體系，探索大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實驗的認(rèn)知模式，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的激情。創(chuàng)業(yè)教育是在創(chuàng)新教育基礎(chǔ)上的提升，當(dāng)然不完全等同于創(chuàng)新教育，它是將創(chuàng)新教育全面推向深入的全新的教學(xué)理念與方法。另一方面，各級政府部門要大力支持并鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。各個高?？山梃b國外成功的教育經(jīng)驗，理清楚創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生創(chuàng)新教育的關(guān)系并進(jìn)行有機結(jié)合，建立起適合各個高校具體情況的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系。在此過程中，各高校必須循序漸進(jìn)，要摒棄急功近利、急于求成的思想，創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、思想和能力的一種素質(zhì)教育；此外，要將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育融入到各專業(yè)各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)中去，最終形成培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、實踐教學(xué)等各方面相融合的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

創(chuàng)業(yè)教育是指培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)意識的一系列的教育活動，即培養(yǎng)大學(xué)生如何適應(yīng)社會的生存、提高自身能力，以及進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)的途徑。作為高等教育發(fā)展史上的一種新的教育理念，創(chuàng)業(yè)教育是知識經(jīng)濟(jì)時代下對大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力培養(yǎng)的客觀需求，是社會和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期人才需求變化的必然表現(xiàn)，是素質(zhì)教育的一個新的突破口，是解決當(dāng)前以及今后大學(xué)生就業(yè)、提高大學(xué)生就業(yè)率的有效辦法[1]。自從清華大學(xué)舉辦了我國最早的學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽后，近年來各高校采取了一系列措施促進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，但是發(fā)展的狀況并不是很樂觀。在理論研究上，政府對創(chuàng)業(yè)教育的研究還是零散的，甚至不系統(tǒng)的，只是散見于諸如全面發(fā)展教育、主體教育、素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)等理論層面上的研究，對創(chuàng)業(yè)教育集中的、系統(tǒng)的和全面的研究還比較欠缺[2]。另外，高校的理論研究并不系統(tǒng)，再加上高校自身的創(chuàng)業(yè)活動本身就較少，和社會上的企業(yè)聯(lián)系不多，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗嚴(yán)重缺乏，從而直接導(dǎo)致了教育學(xué)上的缺陷。最后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的缺失、創(chuàng)業(yè)意識不夠強、創(chuàng)業(yè)能力不足也導(dǎo)致了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)少、成功率低的現(xiàn)象。

2.3 完善長沙市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境政策

眾所周知，當(dāng)前在我國的石油、電力、交通等行業(yè)還存在著壟斷現(xiàn)象，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，顯然是弊大于利的。因此我們有必要采取一定的措施來打破這種壟斷的現(xiàn)象，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一個良性競爭的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，支持并鼓勵大學(xué)生進(jìn)入這些領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。當(dāng)然支持大學(xué)生進(jìn)入這些行業(yè)，為大學(xué)生營造公平競爭的產(chǎn)業(yè)環(huán)境并不是盲目的。

我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動機不足，據(jù)華東師范大學(xué)團(tuán)委向媒體公布的一份對華東師范大學(xué)、華東理工學(xué)院、華東政法大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校的近600名全日制本科生的調(diào)研報告顯示，盡管約77.6%的大學(xué)生表示會考慮今后創(chuàng)業(yè)，但最終決定走上創(chuàng)業(yè)之路的不足2%[3]。以上現(xiàn)象在長沙市也同樣存在。可見大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性還沒有被調(diào)動起來，還必須通過各種輿論工具、宣傳、教育、鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)，在全國范圍內(nèi)大力宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的典型事例，使大學(xué)生敢于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富、創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)業(yè)偉大，充分激發(fā)出大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情；將江浙商人那種“走遍千山萬水，說遍千言萬語，歷盡千辛萬苦，想盡千方百計”的創(chuàng)業(yè)精神宣傳深入到人心，引導(dǎo)大學(xué)生增強自主創(chuàng)業(yè)意識，激勵大學(xué)生敢為人先，在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值的思想觀，努力在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境，形成開放、開明、包容的文化氛圍。丟棄一切阻礙創(chuàng)業(yè)的清規(guī)戒律，清除一切不利于公平競爭和異地創(chuàng)業(yè)的地方保護(hù)主義。政府要鼓勵、褒獎創(chuàng)業(yè)成功者，更要寬容、鼓勵創(chuàng)業(yè)失敗者。在全社會努力營造一種以引導(dǎo)、鼓勵、支持、尊重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為宗旨的氛圍。

2.4 完善長沙市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資政策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者一般是通過三種方式獲得創(chuàng)業(yè)資金：商業(yè)貸款、小額信貸和政府、高?；蚱渌麢C構(gòu)的資助等。但大學(xué)生由于創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、原始積累不足，很難通過這三種渠道獲得融資。但是我們可以借鑒英國提供發(fā)展債券式的創(chuàng)業(yè)啟動金（前面“英國促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)策略”已提到），建立創(chuàng)業(yè)資金支持系統(tǒng)。據(jù)報道這種獨特的資助方式在英國取得了較大的成功，在參與創(chuàng)業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生中，有70%基本上創(chuàng)業(yè)兩至三年內(nèi)就可以還清貸款，這比風(fēng)險投資的回報率要高得多，同時這種資助方式能創(chuàng)造更利于社會長遠(yuǎn)發(fā)展的健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境[4]。

目前各個地區(qū)各個高校部分已經(jīng)出臺了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財政和金融政策，但在實施過程中比較模糊，這些財政和金融政策觀念需要更新，這樣才能解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金問題。首先各級政府主管部門和高校應(yīng)當(dāng)制定明確的扶持標(biāo)準(zhǔn)。在政策實施過程中還可以借鑒私人投資的方式方法，在為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動提供資金的同時，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的使用和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，從而降低資助的風(fēng)險。因此，在支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策中，可以強調(diào)商業(yè)化的運作流程和運營機制，可以由專業(yè)化人士來運作大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目投資過程，這樣，在符合商業(yè)利益最大化的原則下獲取項目評價、項目支持、項目退出等信息從而保證支持政策延續(xù)性。

2.5 完善長沙市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策

政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所做的這一切都是具有重大意義的。首先，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供共享的空間、設(shè)施、服務(wù)等，能降低企業(yè)的管理成本和風(fēng)險，能為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全程化、多方位的服務(wù)，從而可以提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。其次我們應(yīng)該大力發(fā)展非政府性質(zhì)的社會中介服務(wù)機構(gòu)，包括會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、金融中介機構(gòu)、企業(yè)策劃、企業(yè)培訓(xùn)中心、資產(chǎn)評估事務(wù)所、風(fēng)險投資公司、咨詢公司、社區(qū)服務(wù)等機構(gòu)，充分發(fā)揮這些服務(wù)機構(gòu)紐帶的功能并形成中介服務(wù)平臺。第三，各級政府應(yīng)該明確自身職能、提供必需的公共產(chǎn)品，提高辦事的效率，建立有效的政府行政服務(wù)平臺。政府行政服務(wù)工作的效率與創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營成本的高低直接相關(guān)。最后各地區(qū)可以建立綜合性的創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)，通過建立創(chuàng)業(yè)項目庫、創(chuàng)業(yè)人才庫、核心產(chǎn)品庫、相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)庫、技術(shù)專利庫、產(chǎn)權(quán)交易庫等形成系統(tǒng)性的電子信息服務(wù)平臺，為推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金”結(jié)合提供良好的信息渠道，這樣就可以使不同的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間能有效的交流，形成智力積聚的效應(yīng)，從而提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

通過這些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺體系的建設(shè)，我們就可以為不同創(chuàng)業(yè)階段的大學(xué)生提供有針對性的服務(wù)。這樣就可以彌補社會資源不能被大學(xué)生充分利用的缺點。此外，我們還要采取措施來實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺之間的銜接，比如在各高校校園里為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模擬提供支持的創(chuàng)業(yè)園與政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)孵化基地之間的銜接。整個服務(wù)平臺體系可以為創(chuàng)業(yè)者開拓市場、建立創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、提高創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險融資等方面提供政策支持。

各級政府和高校要關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長，并為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供個性化的支持和服務(wù)。通過這些創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行一對一、一對多的輔導(dǎo)，不但可以為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人脈、團(tuán)隊、財務(wù)和管理等方面的服務(wù)，在可能的情況下還可以把所服務(wù)的企業(yè)作為投資或合作的伙伴以培育科技型中小企業(yè)和企業(yè)家。諸如此類的個性化服務(wù)顯然可以為初創(chuàng)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，當(dāng)然需要進(jìn)一步普及和深入[5]。

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