導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇考察學(xué)習(xí)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、所到旗縣基本情況

××*位于××北端，與××隔河相望。全旗轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?4萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口11萬(wàn)人。2005年全旗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為64億元，全旗財(cái)政收入6億元，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別為4400元和8000元。建成區(qū)面積達(dá)到70平方公里。市政道路長(zhǎng)140公里，硬化率85%；自來(lái)水普及率達(dá)98%，排水管道總長(zhǎng)41.6公里，污水入網(wǎng)率達(dá)20%；集中供熱達(dá)到45萬(wàn)平方米，普及率達(dá)30%以上；城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)5%，人均公共綠地4平方米；人均住房面積達(dá)到20平方米。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到33.3%。

××地處××東南部，總面積5600平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?4萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口7萬(wàn)人。境內(nèi)煤炭資源豐富，素有“××*”之稱(chēng)，林木覆蓋率達(dá)28.67%，植被覆蓋率達(dá)86%。旗府所在地阿鎮(zhèn)，是全區(qū)第一個(gè)文明鎮(zhèn)，曾榮獲全國(guó)衛(wèi)生城鎮(zhèn)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，并先后三次榮獲××獎(jiǎng)。2000年以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均以30%以上的速度增長(zhǎng)。2005年，全旗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成53.8億元，比上年增長(zhǎng)40.1%，財(cái)政收入突破6.56億元，比上年增長(zhǎng)64.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9051元，比上年增加1739元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4263元，比上年增長(zhǎng)1072元。城鎮(zhèn)化水平達(dá)48%。

××*位于××兩市之間，××國(guó)道、××高速公路、××鐵路橫貫全境，交通十分便利。全旗轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口7萬(wàn)人。2005年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值52億元，比上年增長(zhǎng)45.8%；財(cái)政收入完成2.3億元，比上年增長(zhǎng)44.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到6895元和4500元，比上年增長(zhǎng)24.7和27.1%。城區(qū)集中供熱面積42.7萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率18.7%，市政道路總長(zhǎng)35.2公里，人均住宅建筑面積24.5平方米，排水管道28公里。城鎮(zhèn)化水平達(dá)30%。

××縣地處××*交界地區(qū)，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.7萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口4萬(wàn)人。市政道路長(zhǎng)32.3公里，面積27萬(wàn)平方米，各種地下管線(xiàn)14公里，集中供熱面積達(dá)到21萬(wàn)平方米，自來(lái)水普及率達(dá)95%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43%。2004年和林縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值36億元，比上年增長(zhǎng)18%，財(cái)政收入達(dá)3.43億元了，比上年增長(zhǎng)16.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6698元，比上年增長(zhǎng)17.6%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3252元，比上年增21.7%。城鎮(zhèn)化水平達(dá)34%。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

這次學(xué)習(xí)考察所選的旗縣，是全××*個(gè)旗縣前列旗縣和周邊旗縣。其中××*曾榮獲全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并3次榮獲××獎(jiǎng)。給考察組的印象是，所到旗縣的領(lǐng)導(dǎo)非常重視城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，××*的主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)成立城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每周五召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，并實(shí)地督促、檢查、解決存在的主要矛盾和問(wèn)題。將推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要突破口來(lái)抓。

一是把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。××*是××的一個(gè)邊遠(yuǎn)旗，上個(gè)世紀(jì)九十年代城鎮(zhèn)規(guī)劃工作比較薄弱，規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)格單一，公共空間如綠地、通道、垃圾池等土地預(yù)留不足而擠占嚴(yán)重，臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從2000年開(kāi)始，聘請(qǐng)清華大學(xué)城市規(guī)劃研究院對(duì)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，全力實(shí)施了“圍繞一個(gè)中心；兩個(gè)副中心鎮(zhèn)；輻射四個(gè)中心集鎮(zhèn)的分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推進(jìn)城鎮(zhèn)化?！倍潭處啄陼r(shí)間，建城區(qū)面積由原來(lái)的8.2平方公里發(fā)展到50平方公里，過(guò)去平房多、綠地少、馬路窄，街道亂的局面得到徹底改觀，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%。城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境，帶動(dòng)了××外向型經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)的快速發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均以30%以上的速度增長(zhǎng)。2000年實(shí)施行政區(qū)規(guī)劃調(diào)整后，新區(qū)開(kāi)發(fā)以推進(jìn)城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入為切入點(diǎn)，緊緊抓住經(jīng)營(yíng)城市的理念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，以“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一條有效途徑，推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。現(xiàn)在一座布局合理、功能配套、個(gè)性鮮明的現(xiàn)代化新區(qū)已初具雛形?！痢痢痢烈苍诙潭痰膸啄昀铮瑥南蛲庋影l(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，從注重園區(qū)建設(shè)向完善園區(qū)功能轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作有了明顯進(jìn)步。

二是走各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。××在選擇城鎮(zhèn)化發(fā)展道路時(shí)，按照“綠、巧、凈、秀”的建設(shè)理念，每年投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金近2億多元，完成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程?！痢?把教育事業(yè)作為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，2004年無(wú)償劃撥近2000畝土地，引進(jìn)××財(cái)經(jīng)學(xué)院、醫(yī)學(xué)院等3所大學(xué)，大學(xué)城的建設(shè)，不僅拉大了城鎮(zhèn)框架，而且對(duì)于塑造城鎮(zhèn)形象、提升城鎮(zhèn)品位，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮主要作用。

三是加快制度創(chuàng)新，推進(jìn)配套改革。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及土地、戶(hù)籍、投融資、市政公用設(shè)施等多項(xiàng)配套改革措施，必須統(tǒng)籌兼顧，循序推進(jìn)。所考察旗縣在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，特別是在城鎮(zhèn)房屋拆遷制度的創(chuàng)新方面走出了一條新路子。××興建的大型汽車(chē)停車(chē)修理廠，為了確保動(dòng)遷工作的順利開(kāi)展，不斷推進(jìn)配套商品房建設(shè)，并制定了《城市房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》，對(duì)拆遷戶(hù)人均安置20平方米，且全部實(shí)行現(xiàn)房安置，對(duì)失地農(nóng)民實(shí)行動(dòng)遷“貨幣化補(bǔ)償”和“拆一補(bǔ)一”的安置補(bǔ)償辦法，同時(shí)配套實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)民最低生活保障機(jī)制，解除了失地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。由于切實(shí)維護(hù)了群眾利益，極大地減少了動(dòng)遷壓力。

（二）高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭指導(dǎo)作用

所到旗縣高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓城鎮(zhèn)規(guī)劃?！痢两M建了一支技術(shù)力量雄厚的規(guī)劃隊(duì)伍，由12名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，一部分技術(shù)人員經(jīng)常在外學(xué)習(xí)考察先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)。在抓規(guī)劃的過(guò)程中，走出了一條城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)化、法制化管理之路。

一是加快規(guī)劃編制和修編步伐，提高規(guī)劃的指導(dǎo)性、前瞻性、科學(xué)性。各地高度重視城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等各個(gè)層次的規(guī)劃，以及新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、地下管網(wǎng)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和修編工作。

二是充分體現(xiàn)“以人為本、環(huán)境優(yōu)先”的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想，××大規(guī)模、高起點(diǎn)實(shí)施綠化建設(shè)，各單位辦公樓都采用綠地連接，做到點(diǎn)、線(xiàn)、面成蔭成景。新區(qū)建設(shè)中，按照“城市與自然共存”的要求，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)照，對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，綠化率達(dá)到44.4%，人均綠地62.3平方米?！痢?政府通過(guò)積極爭(zhēng)取，引進(jìn)高品位開(kāi)發(fā)商，采取職工按揭貸款4041萬(wàn)元，個(gè)人出資4000萬(wàn)元的方式，建成平安小區(qū)住宅樓39棟，占地12.9萬(wàn)平方米，建筑面積28.2萬(wàn)平方米，920戶(hù)居民全部入住功能齊全、設(shè)施完善的住宅小區(qū)。在小區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持人與大自然相結(jié)合的原則，大到小區(qū)的整體規(guī)劃，小到單元門(mén)和區(qū)間道路的設(shè)計(jì)，都充分體現(xiàn)了人性化，全方位提高了居民生活水平和居住質(zhì)量，營(yíng)造了良好的生活環(huán)境和人居環(huán)境。

（三）政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，靠政府投入發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅不符合城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，而且也會(huì)因政府投入有限而喪失發(fā)展機(jī)遇。只有把城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，深化改革，市場(chǎng)運(yùn)作，才能有效破解城鎮(zhèn)建設(shè)“錢(qián)從哪來(lái)”的難題。

在我們考察的旗縣中，感受最明顯的是各旗縣均堅(jiān)持走基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先進(jìn)行，房產(chǎn)與開(kāi)發(fā)同步的城鎮(zhèn)建設(shè)新路子。采取的形式是政府高度控制土地一級(jí)市場(chǎng)，掌握供給的力度、節(jié)奏，然后營(yíng)造基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造環(huán)境，使土地增值，形成級(jí)差地租，獲得收益用于城鎮(zhèn)建設(shè)。

（四）實(shí)行城管綜合執(zhí)法，建立城管長(zhǎng)效機(jī)制

實(shí)行城管綜合執(zhí)法，是所考察旗縣的一個(gè)共同特點(diǎn)。在管理上，實(shí)行“一級(jí)規(guī)劃、兩級(jí)建設(shè)、三級(jí)管理”的城建管理體制。我們感到，他們正在從以建設(shè)為主向以管理為主轉(zhuǎn)變，從以形態(tài)建設(shè)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。

城管綜合執(zhí)法就是將市容環(huán)境衛(wèi)生管理等領(lǐng)域的部分行政處罰權(quán)集中到城管大隊(duì)，由城管大隊(duì)作為執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法，以建設(shè)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、公安、工商、衛(wèi)生、市政、房產(chǎn)、土地、環(huán)保、園林綠化等單位成立了城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法局，實(shí)行綜合執(zhí)法。執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)槭腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理、綠化管理、環(huán)境保護(hù)、市政工程管理、無(wú)證設(shè)攤和店外店堆物管理、違法建筑等方面，從一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)著眼，各旗縣的城管工作實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效管理，市容市貌得到進(jìn)一步改善。

三、幾點(diǎn)啟示和建議

（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供持久動(dòng)力

推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，只有培植起獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，走城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的道路，才能為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供充足的就業(yè)空間，為農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)提供可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一是要積極構(gòu)筑以新鎮(zhèn)區(qū)為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。我縣作為××三市“金三角”腹地，在首府未來(lái)的發(fā)展中具有不可估量的作用。我們要以××新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，按照拉開(kāi)城鎮(zhèn)框架，拓展城鎮(zhèn)空間，打通城鎮(zhèn)干道，完善配套設(shè)施，提升城鎮(zhèn)品位，改善城鎮(zhèn)面貌，全面提高城鎮(zhèn)化水平的城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，精心謀劃，超前運(yùn)作，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集作用，加快生產(chǎn)要素向工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)移和集中，以工業(yè)園區(qū)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二是要加快工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化步伐。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)，資本是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的源動(dòng)力。我們要謀劃新鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展，必須緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，加大招商引資力度，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提業(yè)支撐。同時(shí)，要把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)，以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三是努力提高城鎮(zhèn)服務(wù)水平。我縣的總規(guī)和詳規(guī)修編確定后，要加快編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為人口轉(zhuǎn)移、集聚提供就業(yè)平臺(tái)。要積極發(fā)展符合我縣實(shí)際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)流通、信息服務(wù)、文化旅游、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，提高城鎮(zhèn)的承載能力

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭作用?！耙?guī)劃也是生產(chǎn)力”，科學(xué)規(guī)劃是最大的節(jié)約，在規(guī)劃上投入是最合理的投入，好的城鎮(zhèn)是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)造出來(lái)的，不是自發(fā)形成或憑經(jīng)驗(yàn)指揮出來(lái)的。今后幾年，隨著縣城新鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，我縣的城鎮(zhèn)化將面臨一個(gè)快速擴(kuò)張期。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)劃適當(dāng)超前，一次做足做全，有利于節(jié)省開(kāi)發(fā)成本，有利于形成整體效益。從我縣過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中可以得出，城鎮(zhèn)建設(shè)混亂的根本原因在于規(guī)劃控制不嚴(yán)，管理乏力。今后，我們必須本著“富規(guī)劃、窮開(kāi)發(fā)”的原則，將規(guī)劃工作覆蓋到城鎮(zhèn)建設(shè)管理的全過(guò)程中。要用超前的理念精心規(guī)劃城鎮(zhèn)，對(duì)城鎮(zhèn)定位、功能分區(qū)、框架布局（產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)景觀）等綜合考慮，嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一盤(pán)棋、審批一支筆、建設(shè)一張圖”。要加快編制舊城區(qū)修建性詳規(guī)，嚴(yán)把建設(shè)工程規(guī)劃審批關(guān)，做到基礎(chǔ)設(shè)施配套與項(xiàng)目主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，同時(shí)投入使用。加快編制環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃，做好垃圾場(chǎng)、公廁等規(guī)劃布點(diǎn)。加快編制鎮(zhèn)區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃，留足停車(chē)場(chǎng)所，實(shí)行車(chē)輛歸場(chǎng)歸點(diǎn)停放；要對(duì)車(chē)輛維修、飲食、商業(yè)等行業(yè)實(shí)行整體規(guī)劃，建設(shè)商業(yè)物流場(chǎng)所，集中經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃“紅線(xiàn)”，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)建筑必須予以強(qiáng)行拆除，堅(jiān)決不能遷就現(xiàn)狀。加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部的規(guī)劃管理，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化掃清障礙。

二是要充分發(fā)揮規(guī)劃管理的關(guān)鍵作用。要加快城鎮(zhèn)道路、供水、供熱、園林綠化、環(huán)衛(wèi)以及垃圾和污水處理等公用基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，超前規(guī)劃新區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)。從我縣目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，也應(yīng)該借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的新鎮(zhèn)區(qū)，建議將總規(guī)或控規(guī)制作成直觀的規(guī)劃模型圖，將規(guī)劃的成果用制度固定下來(lái)，更好地指導(dǎo)城鎮(zhèn)將來(lái)的發(fā)展。

（三）打造精品，塑造城鎮(zhèn)景觀，提升城鎮(zhèn)品位

以在××××*旗縣爭(zhēng)第一為目標(biāo)，以××新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，按照“不求最大，但求最佳”的建設(shè)方針，將新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)成綠色掩映、特色鮮明、人居環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型城鎮(zhèn)。

一是要在提升城市品位上加大投入。××的黨政辦公大樓，聘請(qǐng)大連城市規(guī)劃研究院和核工業(yè)部十七局的設(shè)計(jì)師，僅設(shè)計(jì)費(fèi)就達(dá)近百萬(wàn)元。從考察的幾個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，城鎮(zhèn)大的框架確定后，城鎮(zhèn)品位主要取決于城鎮(zhèn)建設(shè)細(xì)微之處的設(shè)計(jì)構(gòu)思。從我縣的實(shí)際來(lái)看，今后無(wú)論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，必須對(duì)每條路、每個(gè)街景進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，要對(duì)建筑風(fēng)格、色調(diào)、門(mén)店招牌的格式，城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)的選擇有明確的要求。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)區(qū)劃職能，商業(yè)性建筑要適當(dāng)集中，盡量減少或不建商住兩用建筑。對(duì)居住小區(qū)開(kāi)發(fā)最好采取整體招標(biāo)的方式，商住分離，組團(tuán)開(kāi)發(fā)，合理配置商住建筑和節(jié)約土地資源，提高開(kāi)發(fā)效益。在城鎮(zhèn)用地上，要留足街心公園和休閑廣場(chǎng)用地，提高城鎮(zhèn)的內(nèi)在品位。

二是要在城鎮(zhèn)綠化上下大工夫。塑造城鎮(zhèn)形象，凈化是基礎(chǔ)，綠化是關(guān)鍵。我們雖然沒(méi)有好的自然條件，但我們也有地區(qū)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取打造本地區(qū)的品牌，所以一定要樹(shù)立大綠化、高品位的理念，按照“規(guī)劃一片，建設(shè)一片，綠化一片”的原則，大氣魄規(guī)劃，大力度投入，大手筆建設(shè)，打造新鎮(zhèn)區(qū)的綠化精品，為我縣城鎮(zhèn)化水平居××個(gè)旗縣區(qū)第一奠定基礎(chǔ)。

三是要深入挖掘人文資源，塑造特色鮮明的城鎮(zhèn)景觀。伊旗非常注重利用歷史文化提升城市品位。我縣也是一座古城，有流經(jīng)我縣的黃河，有深厚的文化底蘊(yùn)，要經(jīng)過(guò)組織民俗、建筑、文化、藝術(shù)等有關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，深入挖掘歷史、文化、民俗、自然等資源優(yōu)勢(shì)，并將之運(yùn)用于城鎮(zhèn)景觀的塑造中。在建設(shè)中，要從細(xì)節(jié)入手，把握好建筑的體量、立面、色彩、形態(tài)、空間構(gòu)建等特色元素，把民族特色、地方特色和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成特色鮮明的精品城鎮(zhèn)。

（四）創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)城管規(guī)范化進(jìn)程

一是實(shí)行城管綜合執(zhí)法改革。將分散的建設(shè)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、公安、房產(chǎn)、市政、園林、工商、衛(wèi)生、土地、環(huán)保等單位的部分城管職能集中起來(lái)成立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法，形成“三級(jí)管理（縣、鎮(zhèn)、居委會(huì)），各負(fù)其責(zé)，以塊為主，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的城管新格局，調(diào)動(dòng)各方面管理城鎮(zhèn)的積極性，杜絕多頭執(zhí)法和以收代管、以罰代管的現(xiàn)象，提高行政執(zhí)法效率。

二是要將以人為本的理念貫穿于城管的全過(guò)程。要實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由突擊管理向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)管理向制度管理轉(zhuǎn)變，由制約管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，努力提高城鎮(zhèn)管理整體水平。要加快建立健全城鎮(zhèn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路交通等管理事項(xiàng)制定管理細(xì)則，使城鎮(zhèn)管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的職能，全面落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制和單位承包責(zé)任地段的制度，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與到環(huán)境衛(wèi)生治理工作中來(lái)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，對(duì)城市管理工作和違反城鎮(zhèn)管理的行為實(shí)施有效的監(jiān)督，形成管理合力。對(duì)各類(lèi)牌匾、廣告進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，使之成為城鎮(zhèn)的一道獨(dú)特景觀。

三是引入市場(chǎng)機(jī)制，積極探索環(huán)衛(wèi)、市政、園林企業(yè)化管理模式，試行打破建管養(yǎng)一體化模式，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有管護(hù)人員的積極性，降低管護(hù)成本，提高管理和運(yùn)行效率。

篇2

一、該公司基本概況

通過(guò)考察我們感到，該公司與我們企業(yè)現(xiàn)在的體制基本雷同，隸屬于杭州市海外海集團(tuán)，屬于私企股份制企業(yè)。95年建成一汽大眾特約服務(wù)站，至今已十年之久，建站初期，也曾經(jīng)有過(guò)輝煌的時(shí)期，由于市場(chǎng)體制和機(jī)制等方面存在的諸多問(wèn)題，從20*年開(kāi)始，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)大幅度下滑，造成*、*、*年連續(xù)三年虧損，在20*年的一汽大眾評(píng)比中，列全國(guó)倒數(shù)第二，被一汽大眾視為砍掉對(duì)象，取消單一服務(wù)。

二、經(jīng)營(yíng)思路的轉(zhuǎn)變

面對(duì)這種形勢(shì)，海外海集團(tuán)及時(shí)調(diào)整了現(xiàn)代汽車(chē)實(shí)業(yè)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)班子。新班子上任后，就提出了“維修業(yè)今后的走向在哪里”這樣一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的課題，他們最后認(rèn)定了建4S品牌店這樣一條道路，首先通過(guò)多次整改，得到了一汽大眾領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，前后僅用了半年的時(shí)間，軟硬件均得到了改善，拿下寶萊銷(xiāo)售權(quán)。*年共投入300萬(wàn)元進(jìn)行改造，其中銷(xiāo)售展示廳只投入了250萬(wàn)元左右，其余的50萬(wàn)元用于車(chē)間改造和設(shè)備更新，在此過(guò)程中一汽補(bǔ)貼了100萬(wàn)元，實(shí)際他們僅投入了200萬(wàn)元左右。今年，他們與一汽大眾簽訂了銷(xiāo)售780臺(tái)寶萊車(chē)的合同，目前已銷(xiāo)售660臺(tái)，估計(jì)完成有一定困難，但一汽大眾做出了承諾，只要銷(xiāo)售合同規(guī)定的85%即可。

他們的一汽紅旗維修以建立大客戶(hù)為主，并隨時(shí)發(fā)展新的大客戶(hù)。

一汽大眾維修主要面對(duì)私家車(chē)及出租車(chē)客戶(hù)群體，尤其是針對(duì)出租車(chē)修理，他們采取了比較獨(dú)特的方式，他并沒(méi)有利用廣告來(lái)宣傳自己，主要是以自身的維修質(zhì)量和良好的服務(wù)來(lái)贏得客戶(hù)的信賴(lài)，并做到了來(lái)一個(gè)，留住一個(gè)。出租車(chē)群體希望的是價(jià)格最低，質(zhì)量最好，時(shí)間最短，因?yàn)樗麄兂浞终J(rèn)識(shí)到了出租車(chē)群體的心理，所以他們實(shí)行了出租車(chē)綠色通道，設(shè)立了幾個(gè)專(zhuān)用架子，即來(lái)即修，修竣即走。

三、機(jī)制比較合理

杭州現(xiàn)代汽車(chē)實(shí)業(yè)有限公司在機(jī)制建設(shè)上動(dòng)了很多腦筋，想了許多辦法，確實(shí)調(diào)動(dòng)了員工的積極性。

海外海集團(tuán)每年都與該公司簽定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀，公司的高層領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年薪制，完成目標(biāo)責(zé)任狀年薪100%兌現(xiàn)，完不成扣發(fā)相應(yīng)比例，平時(shí)按75%借資。現(xiàn)有員工110人，其中一線(xiàn)工人66人，銷(xiāo)售人員20人，管理及勤雜人員20人。集團(tuán)每年核定工資總額，具體的分配辦法自己確定，員工平均工資在1.8萬(wàn)—2萬(wàn)元之間，但最低工資在800元左右，在分配上他們的原則是在同行業(yè)中工資不能偏低，否則留不住人才，因?yàn)樵诤贾荩袠I(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，尤其是修理技能人才的競(jìng)爭(zhēng)更是異常激烈。具體的分配辦法是，工人取消保底工資，收入主要依據(jù)本人工時(shí)收入去掉稅金后的25%提取，如果維修質(zhì)量高，服務(wù)水準(zhǔn)高，用戶(hù)滿(mǎn)意度高的員工工時(shí)可上浮30%，員工所提取的工資相應(yīng)提高30%。管理人員的工資按工時(shí)收入的2.8—3%提取。副經(jīng)理的工資按車(chē)間當(dāng)月收入的額度乘以一定系數(shù)發(fā)放，同時(shí)還有新增大客戶(hù)，應(yīng)收款的回收情況，均納入副經(jīng)理的工資考核內(nèi)容。

備件經(jīng)理的工資按配件的差價(jià)的一定比例提取。凡是與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)的工作內(nèi)容及涉及的人員均實(shí)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)辦法。平時(shí)考核主要依據(jù)，修理按核心流程手冊(cè)中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核，現(xiàn)場(chǎng)按照4S標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

篇3

7月9日，我市小學(xué)校長(zhǎng)提高（異地）培訓(xùn)班一行48人冒著上海地區(qū)三十年來(lái)創(chuàng)記錄的高溫，風(fēng)塵仆仆地來(lái)到上海市北京東路小學(xué)考察學(xué)習(xí)。步入小巧精致的校園，巨幅的標(biāo)語(yǔ)、精美的壁畫(huà)、別致的班牌、整潔的環(huán)境映入眼簾，清新的充滿(mǎn)細(xì)膩人文關(guān)懷的文化育人氣息撲面而來(lái)。主人親切的問(wèn)候、如花的笑靨更是像一股清爽的涼風(fēng)讓人不覺(jué)七月流火。八點(diǎn)半，北京東路小學(xué)校長(zhǎng)張燁題為《關(guān)注個(gè)體差異，提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)》的報(bào)告準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始。報(bào)告共分五個(gè)部分：1、在德育活動(dòng)中開(kāi)發(fā)“導(dǎo)學(xué)價(jià)值”；2、在課堂教學(xué)中運(yùn)用“導(dǎo)學(xué)策略”；3、在課程設(shè)置中建立“導(dǎo)學(xué)機(jī)制”；4、在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中發(fā)揮“導(dǎo)學(xué)功能”；5、在教學(xué)管理中完善“導(dǎo)學(xué)服務(wù)”。張校長(zhǎng)結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際和典型案例，深入淺出地闡述了“導(dǎo)學(xué)服務(wù)”的理論內(nèi)涵和實(shí)踐活動(dòng)及豐碩成果，其涉及到的“十條導(dǎo)學(xué)建議”、“富有小班特色的校本課程開(kāi)發(fā)”、“學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)”、“教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)項(xiàng)目引領(lǐng)的核心培訓(xùn)模式”等引起了各位學(xué)員的濃厚興趣。報(bào)告結(jié)束后，各位學(xué)員還就教師評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)保障、用人機(jī)制、班級(jí)工作考核等話(huà)題與張校長(zhǎng)進(jìn)行了互動(dòng)交流。活動(dòng)結(jié)束后，每位學(xué)員都深感受益匪淺。

北京東路小學(xué)的前身為上海市私立民生中小學(xué)，1920年由金熙章先生創(chuàng)辦。1956年小學(xué)部更名為北京東路小學(xué)。學(xué)校位于繁華的商務(wù)區(qū)，占地1816平方米，建筑面積5018平方米，校舍小巧精致，教學(xué)設(shè)備完善，除教室外，還有電子閱覽室、多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室等14個(gè)專(zhuān)用教室，兩個(gè)塑膠操場(chǎng)。1994年建成閉路電視網(wǎng)，XX年總校建成校園網(wǎng)，XX年分校建成無(wú)線(xiàn)校園網(wǎng)，計(jì)算機(jī)÷實(shí)物投影儀等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備遍布教室及辦公室。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班27個(gè)，學(xué)生687人。學(xué)校擁有一支年輕的教師隊(duì)伍，其中包括特級(jí)教師、市區(qū)級(jí)骨干教師十多人，校內(nèi)有首席教師3人，學(xué)科帶頭人6人，具有小學(xué)高級(jí)教師職稱(chēng)的占一線(xiàn)教師總數(shù)的80%，在職45歲以下教師大專(zhuān)及大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到100%。

從1984年起，學(xué)校開(kāi)始“樂(lè)學(xué)、能干、創(chuàng)新”的教育改革整體實(shí)驗(yàn)，形成鮮明的辦學(xué)思想。1994年起，在上海市教委基教處的支持下，率先在國(guó)內(nèi)開(kāi)始“小班化教育”實(shí)驗(yàn)，成功開(kāi)創(chuàng)素質(zhì)教育新模式，從而成為教育改革的領(lǐng)頭羊。XX年，學(xué)校在二十年“樂(lè)能創(chuàng)”教育和十年“小班化”實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出了“關(guān)注個(gè)體差異，提供‘導(dǎo)學(xué)’服務(wù)”的辦學(xué)策略，在發(fā)揮小班優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足差異發(fā)展上盡力為每一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

學(xué)校對(duì)外開(kāi)放任務(wù)頻繁，境內(nèi)外教育使團(tuán)頻頻到訪。由于學(xué)校對(duì)文化基礎(chǔ)知識(shí)與個(gè)性充分發(fā)展的重視，學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)扎實(shí)，善于主動(dòng)求知，綜合素質(zhì)較強(qiáng)。近年來(lái)不斷涌現(xiàn)如中科院小院士、全國(guó)故事大王、全國(guó)計(jì)算機(jī)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)等優(yōu)秀學(xué)生。學(xué)校曾先后獲得“全國(guó)雛鷹大隊(duì)”、“上海市辦學(xué)先進(jìn)單位”、“上海市教育科研先進(jìn)集體”、“黃浦區(qū)文明單位”、“黃浦區(qū)三八紅旗集體”等榮譽(yù)十幾項(xiàng)。目前是“上海市素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)?！?、“上海市行為規(guī)范示范?！薄ⅰ吧虾Ｊ姓n程教材改革研究基地”、“上海校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)踐基地”。

上海市北京東路小學(xué)基于小班化教學(xué)的“在導(dǎo)學(xué)服務(wù)中智慧育人”、“關(guān)注個(gè)體差異，提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)”的核心理念，根源于教育的價(jià)值取向是“尊重人的生存發(fā)展”和教育的本質(zhì)是給予“生命的關(guān)懷”、“智慧的啟迪”的思想，頗具前瞻性和先進(jìn)性。盡管受教育資源的限制，要想在我市開(kāi)展小班化教學(xué)還言之尚早，但我認(rèn)為，上海市北京東路小學(xué)先進(jìn)的理念和方法還是有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的，特別是以下幾點(diǎn)對(duì)我市的教育教學(xué)工作有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”的辦學(xué)目標(biāo)。上海市北京東路小學(xué)把四種服務(wù)作為辦學(xué)目標(biāo)，即：導(dǎo)學(xué)服務(wù)---指的是從學(xué)生個(gè)體的不同實(shí)際出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行有一定針對(duì)性的學(xué)習(xí)指導(dǎo)、引導(dǎo)和誘導(dǎo)，并提供多種機(jī)會(huì)和條件，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行選擇，促進(jìn)其個(gè)體獲得更充分、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展的教育教學(xué)專(zhuān)業(yè)服務(wù)；充分的教育服務(wù)---學(xué)校致力于全員、全程、全域、全方位地為學(xué)生創(chuàng)造和提供各種機(jī)會(huì)、資源和條件，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)體發(fā)展，使每一個(gè)學(xué)生在原有基礎(chǔ)上均能獲得充分的提高；優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)---“優(yōu)質(zhì)”體現(xiàn)在擁有先進(jìn)的辦學(xué)理念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頇C(jī)制、優(yōu)良的育人環(huán)境、現(xiàn)代化的教育教學(xué)設(shè)施、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍、卓越的教育成果、良好的辦學(xué)聲譽(yù)等；個(gè)性化的教育服務(wù)---學(xué)校遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，尊重學(xué)生人格發(fā)展的需要，為學(xué)生設(shè)計(jì)滿(mǎn)足個(gè)性化發(fā)展的課程，并在學(xué)校管理、環(huán)境建設(shè)等各個(gè)方面建立相應(yīng)的配套措施。四種“服務(wù)”充分體現(xiàn)了新課改以生為本、全面發(fā)展的核心理念，也體現(xiàn)了現(xiàn)代教育的辦學(xué)方向。

二、十條導(dǎo)學(xué)建議。即：在課堂教學(xué)中，對(duì)于存在個(gè)體差異的不同學(xué)生，認(rèn)知目標(biāo)可以適度調(diào)整,情感表達(dá)尊重個(gè)人感受,認(rèn)識(shí)判斷不必高度統(tǒng)一,學(xué)習(xí)方法鼓勵(lì)自主有效,教學(xué)活動(dòng)多予合作交流,組織形式提供多種選擇,重點(diǎn)難點(diǎn)要有個(gè)別指導(dǎo),媒體技術(shù)支持學(xué)習(xí)互動(dòng),作業(yè)練習(xí)布置彈性要求,目標(biāo)達(dá)成允許存在差異。這無(wú)疑充分尊重了學(xué)生的主體地位，有利于每一位學(xué)生個(gè)性化的全面發(fā)展。

三、差異性、發(fā)展性的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。上海市北京東路小學(xué)改革過(guò)去傳統(tǒng)的“鑒定式”學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式，開(kāi)展學(xué)生差異性發(fā)展性評(píng)價(jià)研究，目標(biāo)指向不是用一個(gè)共性的標(biāo)準(zhǔn)去甄別學(xué)生，而是基于學(xué)生的差異處境與需求，為其提供促進(jìn)自我發(fā)展的引導(dǎo)。所謂差異性評(píng)價(jià)，就是在尊重學(xué)生個(gè)體差異事實(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的學(xué)生，采取多元的方法，引導(dǎo)并促使他們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域或?qū)哟味极@得充分發(fā)展的評(píng)價(jià)服務(wù)；所謂發(fā)展性評(píng)價(jià)，就是以學(xué)生獲得發(fā)展為基本目標(biāo)，通過(guò)采取一系列有效的激勵(lì)方式，使學(xué)生在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生積極的心理效應(yīng)，自主發(fā)展需求獲得充分滿(mǎn)足的評(píng)價(jià)服務(wù)。學(xué)校研制出了具有個(gè)別化、建設(shè)性、自主性、紀(jì)實(shí)性、開(kāi)放性、可操作性的學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)，促進(jìn)了學(xué)生全面健康的發(fā)展。

四、教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的項(xiàng)目引領(lǐng)的核心培訓(xùn)模式。上海市北京東路小學(xué)堅(jiān)持“教師自主、學(xué)校崗位自培、社會(huì)化進(jìn)修”的教師教育原則的前提下，積極推進(jìn)校本教研制度建設(shè)，形成“校本管理、校本培訓(xùn)、校本研修”的模式，為教師提供良好的發(fā)展空間與條件，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，主要有以下三種途徑：以實(shí)踐中生成的問(wèn)題作為內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)；以案例分析經(jīng)驗(yàn)分享作為形式，注重研究實(shí)效；以互為資源逐層互動(dòng)作為策略，帶動(dòng)整體提高。這三種方式務(wù)實(shí)高效，其《智慧育人---班主任工作研討會(huì)》這一成功培訓(xùn)案例為我們提供了很好的借鑒。這次研討會(huì)起源于一位教師在區(qū)級(jí)教育技能賽上的一次失利。這位班主任在技能大賽復(fù)賽中失利，止步于決賽。當(dāng)時(shí)這位教師還未得知結(jié)果，興沖沖地跑來(lái)細(xì)述她參加第二關(guān)“案例分析”時(shí)的經(jīng)過(guò)。從她的言談中，張校長(zhǎng)感到這位老師確實(shí)有“以學(xué)生為本”的意識(shí)，但她在敘述中所采用的操作行為是不夠到位的，而且這位老師并沒(méi)有意識(shí)到這點(diǎn)，張校長(zhǎng)從她身上也看到了學(xué)校教師中的普遍現(xiàn)象。

于是，她請(qǐng)這位老師將參賽時(shí)的案例記述下來(lái)，同時(shí)將具有典型性的或是校內(nèi)近期發(fā)生的事寫(xiě)成案例，讓所有班主任、分管教導(dǎo)作文字分析，此舉的目的很明確，就是通過(guò)自我診斷，幫助教師提升育德能力。在閱完所有試卷的基礎(chǔ)上，學(xué)校正式召開(kāi)“智慧育人——班主任工作研討會(huì)”，對(duì)所有個(gè)案逐個(gè)進(jìn)行剖析，發(fā)揚(yáng)教師思想上的閃光點(diǎn)、操作中的好辦法，明確指出不正確的觀念與行為，并邀請(qǐng)區(qū)德育室的專(zhuān)家作診斷評(píng)價(jià)。一人雖然失利，團(tuán)隊(duì)從中受益。從這次研討會(huì)中，我們可以看到，一位校長(zhǎng)細(xì)膩敏銳的捕捉能力、務(wù)本求實(shí)的工作作風(fēng)是教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的有利催化劑。

五、適應(yīng)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展的課程管理。上海市北京東路小學(xué)不斷探索與實(shí)踐更為靈活機(jī)動(dòng)的組織形式供參與。以班級(jí)授課制為主，實(shí)行課程組織形式的“三個(gè)打破”：打破班級(jí)限制實(shí)施橫向走班，打破年級(jí)限制實(shí)施縱向跑課，打破學(xué)科限制實(shí)施跨學(xué)科綜合探究活動(dòng)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)或許過(guò)于前衛(wèi)，而且對(duì)于教師資源和財(cái)力要求過(guò)高，但是否能為大膽打破陳規(guī)、全面創(chuàng)新學(xué)校工作在思路上提供一些借鑒？

在欣賞和悅納上海市北京東路小學(xué)先進(jìn)的辦學(xué)理念和科學(xué)的教育教學(xué)方法的同時(shí)，我也在不斷地反思我們的現(xiàn)狀，從中得到了幾點(diǎn)啟示：

一、我們必須真正樹(shù)立起正確的人才觀、發(fā)展的學(xué)生觀和全面的質(zhì)量觀，進(jìn)一步加大加快全面推進(jìn)素質(zhì)教育的力度和進(jìn)程，特別是學(xué)校要建立起科學(xué)、發(fā)展、全面的學(xué)生評(píng)價(jià)體系、教師評(píng)價(jià)體系，教育行政部門(mén)也應(yīng)該建立適應(yīng)時(shí)展的學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制，為辦現(xiàn)代化教育和一流學(xué)校進(jìn)行導(dǎo)向，同時(shí)，要鼓勵(lì)和保護(hù)校長(zhǎng)自主辦學(xué)、開(kāi)門(mén)辦學(xué)。

篇4

一、清徐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本概況

清徐縣位于山西省中部，太原市郊，總面積609平方公里，人口30萬(wàn)，轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)193個(gè)行政村，是全國(guó)四大葡萄名產(chǎn)地之一和山西老陳醋的正宗發(fā)源地。全境依山面川，汾河縱貫，交通便利。近年來(lái)依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，形成了以食品加工、清潔能源、冶金鑄造、新材料、新型建材、高新技術(shù)、精細(xì)化工、運(yùn)輸商貿(mào)為主的經(jīng)濟(jì)主框架。食醋、暖氣片、出口焦、金屬鎂四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為全國(guó)之最，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居山西十強(qiáng)縣之列。xx年清徐國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)39.16億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值73.21億元，財(cái)政收入達(dá)3.11億元，農(nóng)民人均純收入4118元。 同時(shí)，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，旅游服務(wù)業(yè)方興未艾，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

近年來(lái)，清徐縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市面貌日新月異。但是，城市急速擴(kuò)張裹挾進(jìn)來(lái)又來(lái)不及消化的村莊形成了典型的“城中村”現(xiàn)象。處于清徐縣經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心的迎憲、春光、南營(yíng)留、西關(guān)四村就處在這樣一個(gè)尷尬的位置。

xx年底，新一屆清徐縣委、縣政府站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，把提升城市功能和品位，改善居民人居環(huán)境的城中村改造工程提上議事日程，并于去年11月28日召開(kāi)全縣城中村改造工作動(dòng)員會(huì)，正式拉開(kāi)了城中村改造的序幕。

清徐縣在兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民利益、城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“整體展開(kāi)、重點(diǎn)推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，實(shí)施城中村改造。城中村改造后，將撤銷(xiāo)原迎憲、春光、南營(yíng)留、西關(guān)四村村委會(huì)、黨支部，組建成立新的居委會(huì)和黨的組織，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)管理居民的日常事務(wù)，原村全體在冊(cè)村民全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口;原村集體資產(chǎn)由新成立的工貿(mào)股份有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，全體村民既是居民又是股民;原村全體在冊(cè)村民以股民的方式參與原村集體資產(chǎn)的收益分配。

為了體現(xiàn)最大限度地讓利于民的原則，縣委、縣政府就城中村改造作了以下規(guī)定：零費(fèi)用整體轉(zhuǎn)戶(hù)，所需費(fèi)用由縣政府承擔(dān)，轉(zhuǎn)戶(hù)后符合條件的居民納入城市居民最低生活保障范疇;村改居后，原城中村居民按照新的區(qū)域劃分，納入新的社區(qū)居委會(huì)管理，并參與原村集體資產(chǎn)收益的分配……一言以蔽之，就是在改造后，原城中村居民將同時(shí)擁有農(nóng)民和市民的雙重身份，同時(shí)享受城市居民和公司股民的雙重利益。

在推進(jìn)城中村改造工作中，駐村工作組人員講大局、講原則、講奉獻(xiàn)，積極主動(dòng)投身其中，不厭其煩處理問(wèn)題，做深入、全面、耐心細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作。有的居民一時(shí)不理解，工作人員堅(jiān)持罵不還口，笑臉相迎，主動(dòng)幫助群眾解決困難，贏得了他們的理解和信任，得到了他們的配合和支持。

幾點(diǎn)啟示[/page]

通過(guò)城中村改造，使得農(nóng)民的組織形式、生產(chǎn)方式和生活方式向更有利于城市化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理職能和服務(wù)職能的分離，通過(guò)全體居民的共同努力，最終建成組織健全、環(huán)境整潔、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的社區(qū)居委會(huì)。目前，清徐縣城中村改造工作正在積極推進(jìn)，這將是一個(gè)全贏的結(jié)局。

二、幾點(diǎn)啟示

“它山之石，可以攻玉”。在短短的1天學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)一行不僅親眼目睹了清徐在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中的高品位發(fā)展、大手筆規(guī)劃、 創(chuàng)特色建設(shè)以及重實(shí)效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓、大膽實(shí)踐的濃厚氛圍，可以說(shuō)，一天的學(xué)習(xí)考察都是一堂生動(dòng)的教育課，給予考察團(tuán)深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來(lái)，啟示最深的主要有以下幾點(diǎn)：

我縣城中村改造工作首先應(yīng)從解決農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)變、實(shí)施改造的“陽(yáng)光”操作，以及全面落實(shí)試點(diǎn)村改造扶持的配套政策等方面，真正實(shí)現(xiàn)城中村改造的城市化目標(biāo)。

解決農(nóng)民的市民身份轉(zhuǎn)變

城中村改造首先要解決農(nóng)民到市民、村委會(huì)到居委會(huì)的轉(zhuǎn)變。在此過(guò)程中，政府部門(mén)實(shí)施土地整理，通過(guò)剩余土地和集體財(cái)產(chǎn)的整合，達(dá)到資金平衡，并建立就業(yè)養(yǎng)老等一系列社會(huì)保障體系。同時(shí)，通過(guò)將村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成原村民擁有的股份制企業(yè)或物業(yè)，解決村民轉(zhuǎn)變成市民后的生活出路問(wèn)題。

改造過(guò)程實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”

政府為此營(yíng)造一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 城中村居住地和生產(chǎn)生活留用地將進(jìn)行總體平衡，通過(guò)陽(yáng)光作業(yè)引進(jìn)投資商、開(kāi)發(fā)商，同時(shí)通過(guò)土地整理劃出部分地塊給開(kāi)發(fā)商實(shí)施商品房開(kāi)發(fā)，從而使城中村得到徹底改造，提升整體城建水平。

篇5

在蘇州市公安局交巡警支隊(duì)學(xué)習(xí)考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小冊(cè)子。蘇州市公安局交巡警支隊(duì)政委王林林介紹說(shuō)，他們?cè)谏罨瘶?biāo)準(zhǔn)示范崗創(chuàng)建、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中，堅(jiān)持典型引路、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，通過(guò)總結(jié)提煉各崗位業(yè)務(wù)骨干的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在完善“郭曉紅執(zhí)勤工作法”的基礎(chǔ)上，又推出了“路口作業(yè)法”、“時(shí)剛假牌證識(shí)別法”、“袁明治安卡口實(shí)戰(zhàn)法”、“葉青車(chē)管窗口服務(wù)法”，形成了五大明星交巡警工作法，相應(yīng)建立了“五個(gè)”，并將“五個(gè)”作為全支隊(duì)民警隨崗培訓(xùn)的重要基地，帶動(dòng)隊(duì)伍執(zhí)法能力素質(zhì)的整體提升。

近年來(lái)，蘇州市公安局交巡警支隊(duì)始終將規(guī)范執(zhí)法作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系、改善執(zhí)法環(huán)境、提高公安公信力的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。特別從去年11月份，該支隊(duì)被公安部交管局確定為全國(guó)交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位后，他們以素質(zhì)能力為根本，以制度建設(shè)為保障，以和諧執(zhí)法為要求，先后出臺(tái)了《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》《隨崗培訓(xùn)工作方案》《開(kāi)展創(chuàng)建執(zhí)勤執(zhí)法“示范標(biāo)準(zhǔn)崗”活動(dòng)方案》和《“示范標(biāo)準(zhǔn)崗”八條標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件和制度規(guī)范，推出了干將橋、飲馬橋、接駕橋等17個(gè)首批標(biāo)準(zhǔn)示范崗，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，并形成了一系列特色亮點(diǎn)。

為幫助民警牢固樹(shù)立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，他們邀請(qǐng)?zhí)K州市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張躍進(jìn)和分管副局長(zhǎng)王錫忠為民警作專(zhuān)題輔導(dǎo)，在基層所隊(duì)全部建立民警心理咨詢(xún)室，引入民警心理調(diào)適干預(yù)機(jī)制，促使民警在執(zhí)法工作中做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，真正融法、情、理于一體。

為提高民警的執(zhí)法技能，他們積極改革創(chuàng)新教育訓(xùn)練機(jī)制，在基層所隊(duì)配建計(jì)算機(jī)訓(xùn)練考試室、多媒體投影機(jī)，開(kāi)辟網(wǎng)上學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)、考試等培訓(xùn)新渠道，并選聘16位崗位能手作為教官，建立了“五大隨崗培訓(xùn)基地”，分批組織基層民警進(jìn)行隨崗培訓(xùn)，確保每個(gè)民警每年訓(xùn)練時(shí)間達(dá)到15天。

為進(jìn)一步規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為，他們還建立健全了執(zhí)法質(zhì)量群眾評(píng)判機(jī)制，定期開(kāi)展警營(yíng)開(kāi)放日、開(kāi)門(mén)評(píng)警等活動(dòng)，推廣民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法“表?yè)P(yáng)本”制度，實(shí)行民警執(zhí)法等級(jí)評(píng)定辦法，推出和諧執(zhí)法十條措施，全面提升交巡警執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平。結(jié)合我們運(yùn)城交警自身工作實(shí)際談幾點(diǎn)自己的感想和體會(huì)。

第一，精神飽滿(mǎn)是交警形象的基本要素。我們看到的交警，制服整潔，帽套手套，以及武裝帶保持潔白，個(gè)個(gè)看上去顯得非常有精神，在指揮交通時(shí)的手勢(shì)十分準(zhǔn)確而且有力，不但體現(xiàn)自己的良好精神面貌，更向駕駛員提供準(zhǔn)確的行駛信息。能夠做到以上這幾點(diǎn)，老百姓肯定會(huì)認(rèn)為這名交警是閃亮的，至少是威武的。

第二，勤奮管理、有違必究是規(guī)范執(zhí)法的基本要求。在工作當(dāng)中我們必須做到勤奮管理，只有你在工作當(dāng)中不停地流動(dòng)，不停地在路口的四個(gè)角之間巡視，加大控制范圍，加大管理力度，才能防患于未然，做到萬(wàn)無(wú)一失?，F(xiàn)在的交通形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，我們交警不能再象以前那樣，往路中間一站，做幾個(gè)指揮動(dòng)作就可以了?，F(xiàn)在的交通已經(jīng)體現(xiàn)出了立體化的形式，路口也比以前寬大了許多，如果不勤加走動(dòng)，努力管理的話(huà)，肯定不能全面地控制這個(gè)路口。那么隱患就會(huì)出現(xiàn)?？梢赃@樣說(shuō)，我們交警不能單純地做紅綠燈的翻版，而要做到紅綠燈不能做到的事情，體現(xiàn)出一個(gè)路口管理的靈活性。在工作當(dāng)中要做到見(jiàn)違必糾。一切交通事故的發(fā)生，其根本原因就是交通違法行為，一個(gè)小小的，不經(jīng)意間的違法行為，可能造成的后果是相當(dāng)可怕的。所以，在我們平時(shí)的工作當(dāng)中，一旦見(jiàn)到路口有違法行為，一定要積極上前阻止，切忌姑息了事。只有把違法行為扼殺在萌芽狀態(tài)，才能保證道路上的安全與暢通。

第三，依法糾違、程序規(guī)范是規(guī)范執(zhí)法的核心所在。處理違法與交通事故，在交警的日常工作當(dāng)中也是占據(jù)很大一部分的?？梢哉f(shuō)在處理這兩項(xiàng)工作的時(shí)候，民警所面對(duì)的當(dāng)事人的心情和心態(tài)都不是很好的，一旦民警在處理過(guò)程中的言語(yǔ)不當(dāng)，或者處理有失公允。那就很可能給自己造成不必要的工作麻煩。所以，在執(zhí)法中，我們一定要嚴(yán)格依法辦事、語(yǔ)言一定要規(guī)范，程序一定要規(guī)范，要做到有理有節(jié)，公正不阿，使當(dāng)

事人心服口服，這樣才是我們規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法的最根本的目的和核心所在。

第四，熱情服務(wù)、以人為本是交警靈魂所在。隨著時(shí)代的發(fā)展，警察這個(gè)職業(yè)越來(lái)越體現(xiàn)出它為社會(huì)服務(wù)性的一面，這個(gè)社會(huì)存在著不少的弱勢(shì)群體，所以我們?cè)诼房谥登诘臅r(shí)候，見(jiàn)到比如說(shuō)老人，小孩，殘疾人，孕婦等要過(guò)馬路的時(shí)候，可以上前進(jìn)行攙扶。遇到群眾問(wèn)路，要耐心地解答。要帶著愛(ài)心去服務(wù)，主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解難，把困難留給自己。我想，只要我們具備了對(duì)待工作的認(rèn)真態(tài)度，整齊美觀的規(guī)范手勢(shì)，嫻熟于心的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以人為本的為民熱情這四大要素，就能變成人們眼中的明星“人民警察”。

發(fā)揮信息警務(wù)，提升管理效能，服務(wù)人民群眾

由蘇州市公安局交巡警支隊(duì)研發(fā)的“四色預(yù)警”系統(tǒng)通過(guò)設(shè)定四種不同的警情閾值，對(duì)路面交通擁堵?tīng)顩r、車(chē)輛行駛速度以及車(chē)輛事故進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)報(bào)警，不僅極大提高了排堵保暢工作效能，還改變了傳統(tǒng)的接處警等勤務(wù)機(jī)制。

以往，路段上發(fā)生的交通擁堵或交通事故大多先由群眾打110報(bào)警，再轉(zhuǎn)至交警大隊(duì)處理，當(dāng)民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，交通堵塞已形成了較長(zhǎng)時(shí)間?，F(xiàn)在，通過(guò)實(shí)時(shí)警情發(fā)現(xiàn)，及時(shí)出警，最大限度地減少了警情對(duì)道路交通的影響，每起警情由原來(lái)的警情出現(xiàn)到警情排除，平均需20分鐘以上，減少至現(xiàn)在10分鐘之內(nèi)。

近年來(lái)，蘇州市公安局交巡警支隊(duì)充分運(yùn)用交通科技化、信息化、智能化手段，依托建立“四色預(yù)警”為核心的快速警情響應(yīng)機(jī)制，不斷提高交通管理精確制導(dǎo)能力。兩年來(lái)，他們共投入上億元資金用于改造、升級(jí)執(zhí)勤執(zhí)法科技裝備，建成自動(dòng)控制交叉路口144個(gè)、交通信息視頻檢測(cè)點(diǎn)103個(gè)，無(wú)人看守的智能化電子卡口20個(gè)、違法行為自動(dòng)監(jiān)測(cè)路口、路段285處，對(duì)所有基層執(zhí)勤大隊(duì)和重點(diǎn)公路中隊(duì)建立交通分控室、網(wǎng)上巡邏執(zhí)法室及二級(jí)接處警平臺(tái)。

他們還通過(guò)大力推進(jìn)交通管理控制中心九大系統(tǒng)建設(shè)，整合指揮調(diào)度、信號(hào)控制、電視監(jiān)控、電子警察、交通誘導(dǎo)、接處警等交通管理功能，運(yùn)用自動(dòng)檢測(cè)、電子監(jiān)控技術(shù)實(shí)現(xiàn)交通擁堵等突發(fā)事件的自動(dòng)識(shí)別和gps定位技術(shù)就近調(diào)度警力進(jìn)行應(yīng)急處置，利用監(jiān)控設(shè)施開(kāi)展網(wǎng)上巡邏執(zhí)法，遠(yuǎn)程抓拍交通違法，推廣運(yùn)用“網(wǎng)上巡邏”、“鼠標(biāo)執(zhí)法”等新的執(zhí)勤執(zhí)法方式，大大提高了警情快速響應(yīng)能力和科學(xué)管理效能，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法率從兩年前的42%%迅速上升至目前的64%%，2008年重大交通事故逃逸案件偵破率達(dá)96%%以上。

執(zhí)法之本就是追求群眾滿(mǎn)意，糾違投訴：不到十萬(wàn)分之一。數(shù)字有著異乎尋常的說(shuō)服力

城市越大，行路越難。無(wú)論在哪一座城市，交警都是矛盾的焦點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，交警要讓群眾滿(mǎn)意簡(jiǎn)直是個(gè)奇跡，但是在蘇州交巡警支隊(duì)，奇跡出現(xiàn)了。近幾年，蘇州交巡警支隊(duì)每年查處交通違法行為都在300多萬(wàn)起，每年平均接到的群眾投訴僅30起左右，而且基本實(shí)現(xiàn)了有效零投訴和零違紀(jì)。糾違投訴十萬(wàn)分之一不到，這對(duì)一支擁有近千名民警的執(zhí)法隊(duì)伍意味著什么?是什么樣的信念在支撐著他們?又是什么樣的制度在約束著他們?市交巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張仁發(fā)一語(yǔ)中的：“要帶出一支勤政廉政、執(zhí)法為民的交巡警隊(duì)伍，打牢思想基礎(chǔ)是關(guān)鍵，每一個(gè)民警都必須樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，都必須深刻領(lǐng)會(huì)‘立警為公、執(zhí)法為民’的指導(dǎo)思想，沒(méi)有這一點(diǎn)，就不能當(dāng)好一個(gè)執(zhí)法者，手中的權(quán)力就會(huì)被濫用，人民群眾當(dāng)然不會(huì)滿(mǎn)意?！?/p>

在交巡警支隊(duì)，經(jīng)常性的思想政治教育和“立警為公、執(zhí)法為民”理論學(xué)習(xí)，產(chǎn)生的是一種潛移默化的效果;再加上發(fā)揮黨員先鋒模范作用，打品牌抓典型等一系列制度激勵(lì)，爭(zhēng)當(dāng)城市“活雕塑”成為很多民警的自覺(jué)追求。在他們中間，涌現(xiàn)出了以全國(guó)優(yōu)秀人民警察、全國(guó)交警系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)兵郭曉紅，全國(guó)優(yōu)秀人民警察劉軍、何偉，一等功榮立者薛偉忠，反盜搶車(chē)輛能手時(shí)剛等為代表的一大批先進(jìn)典型。支隊(duì)連續(xù)四年被評(píng)為蘇州市文明單位，2005年被評(píng)為江蘇省文明單位，今年又被市委、市政府評(píng)為“文明示范單位”。全體民警用實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)績(jī)和良好的群眾口碑，對(duì)“立警為公、執(zhí)法為民”作出了全新注解。

在去年市公安局統(tǒng)一組織的對(duì)民警執(zhí)法質(zhì)量滿(mǎn)意度調(diào)查中，社會(huì)各界群眾對(duì)交巡警執(zhí)法態(tài)度、辦事效率、辦案質(zhì)量及公正執(zhí)法等情況的綜合滿(mǎn)意度達(dá)到97%。在“大接訪”活動(dòng)中，支隊(duì)接待的180多起上訪案件，有95%得到圓滿(mǎn)解決，5%得到妥善解決。執(zhí)法質(zhì)量是執(zhí)法工作的命脈，簡(jiǎn)單機(jī)械甚至野蠻粗暴，最終只能是加深群眾的抵觸情緒，既不利于交警開(kāi)展正常的執(zhí)法活動(dòng)，還容易惡化警民關(guān)系。為此，市交巡警支隊(duì)相繼出臺(tái)了一系列執(zhí)法規(guī)范和工作舉措，不斷強(qiáng)化執(zhí)法形象，提高執(zhí)法水平。

篇6

一、主要做法

1、堅(jiān)持把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)，不斷提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。

市雖然區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同，但對(duì)招商引資工作都十分重視，動(dòng)手早、行動(dòng)快、成效顯著。年，市共新批外資項(xiàng)目60個(gè)，合同利用外資2.3億美元，實(shí)際利用外資4638萬(wàn)美元，分別比上年增長(zhǎng)1.9倍和2.06倍。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目11個(gè)，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目4個(gè)。涉外稅收入庫(kù)1.16億元，外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)份額已達(dá)50%以上；市新批外資項(xiàng)目45個(gè)，合同利用外資1.25億美元，實(shí)際利用外資2194萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)144%和36%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目9個(gè)；市新批外資項(xiàng)目90個(gè)，合同利用外資2.01億美元，實(shí)際利用外資4514.9萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)184.2%和47.1%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目20個(gè)；金壇市合同利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)1.26億美元、6107萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)42%和21%；溧陽(yáng)市合同利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)5000萬(wàn)美元、5771萬(wàn)美元；市利用外資總量居市之首，共新批外資項(xiàng)目71個(gè)，協(xié)議利用外資2.68億美元，實(shí)際利用外資1.42億美元，分別增長(zhǎng)126%和18%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目6個(gè)，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目11個(gè)。目前已有10多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)該市。年，市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開(kāi)局良好。市今年確定了每鎮(zhèn)協(xié)議利用外資不低于300萬(wàn)美元的工作目標(biāo)，今年1-2月份，協(xié)議利用外資4400萬(wàn)美元。市計(jì)劃年內(nèi)利用外資翻一番，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)合同利用外資6億美元，實(shí)際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項(xiàng)目12個(gè)，增資項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議利用外資1.05億美元，實(shí)際利用外資1512萬(wàn)美元。

2、堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。

園區(qū)是對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)區(qū)域，是吸引外資的主要載體，把園區(qū)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，發(fā)揮各類(lèi)園區(qū)在利用外資方面的"龍頭"作用，是加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)要求，更是實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越的主陣地。市都十分重視園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃早、定位準(zhǔn)、投入力度大。市有2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

一是高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，一期規(guī)劃的核心區(qū)3平方公里已布滿(mǎn)，正抓緊建設(shè)南區(qū)和北區(qū)。南區(qū)規(guī)劃面積7.7平方公里，用于引進(jìn)一般工業(yè)項(xiàng)目，北區(qū)17.5平方公里，利用不足3公里的長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源發(fā)展重化工業(yè)。

二是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游度假項(xiàng)目。該市在合理功能定位的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，在"兩區(qū)"內(nèi)劃出啟動(dòng)區(qū)，完成拆遷、征地等工作，配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)"七通一平"，去年僅高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)的投入就達(dá)1.5億元。市30個(gè)鎮(zhèn)興建了43個(gè)工業(yè)園區(qū)，每區(qū)規(guī)劃面積都在400畝以上，新建項(xiàng)目全部向工業(yè)園區(qū)集中，形成了規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)的態(tài)勢(shì)。市去年4月份起開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)沿江工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，市財(cái)政已投入近6000萬(wàn)元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車(chē)，其它3條正在抓緊建設(shè)，今年將有3個(gè)500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。市去年開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.1億元，今年將繼續(xù)加大力度，預(yù)計(jì)投入1.5億元。該市新世紀(jì)工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)9萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前已建成和即將完工6.5萬(wàn)平方米，已出租3萬(wàn)平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項(xiàng)目周期，又取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。市各鎮(zhèn)都規(guī)劃建設(shè)了特色工業(yè)園區(qū)，如司徒鎮(zhèn)"眼鏡工業(yè)園"、后巷鎮(zhèn)"五金工業(yè)園"、新橋鎮(zhèn)"燈具工業(yè)園"等等，去年該市有5個(gè)鎮(zhèn)協(xié)議利用外資在2500萬(wàn)美元以上。

為進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力，市都制定了優(yōu)惠的投資政策。三市設(shè)立了"無(wú)費(fèi)區(qū)"，即在指定的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)"只收稅、不收費(fèi)"，省政府以下文件規(guī)定的收費(fèi)一律予以減免，這一政策的出臺(tái)，在外商中產(chǎn)生了積極影響。市還給予工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）區(qū)特別的優(yōu)惠政策：凡投資在500萬(wàn)美元以上、征地在50畝以上的獨(dú)資項(xiàng)目，5年內(nèi)增值稅地方留成部分和10年內(nèi)所得稅地方留成部分，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的形式全額返還給企業(yè)。

3、堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)和資源作為對(duì)外推介的主體，努力形成項(xiàng)目的集聚效應(yīng)。

市的同志認(rèn)為，外商到一個(gè)地方投資，最看重的是當(dāng)?shù)赜惺裁磁c眾不同的優(yōu)勢(shì)，適合他的企業(yè)發(fā)展，否則，你說(shuō)破了嘴皮，人家也不會(huì)來(lái)投資。完全依靠?jī)?yōu)惠政策吸引外資，就象國(guó)內(nèi)電器產(chǎn)品打價(jià)格戰(zhàn)一樣，只是權(quán)宜之計(jì)，不是根本之策。市從本地的資源實(shí)際和產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，凸現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了項(xiàng)目的吸引力。市是全國(guó)最大的電器生產(chǎn)基地之一，工程電器已占全國(guó)市場(chǎng)的20%，電器產(chǎn)品對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)額已達(dá)40%左右。該市緊緊抓住這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)外宣傳推介，吸引了一批外資企業(yè)落戶(hù)。目前，該市生產(chǎn)電器的外資企業(yè)已達(dá)30多家。其中，默勒電器有限公司由世界開(kāi)關(guān)柜技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的KM公司與中方合資，先后4次增資，實(shí)際利用外資萬(wàn)美元。市是全國(guó)最大的眼鏡專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，年成交額超過(guò)5億元，該市一方面強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)，配套市場(chǎng)設(shè)施，另一方面緊緊依靠市場(chǎng)載體，展開(kāi)招商攻勢(shì)，先后引進(jìn)了40多家外資企業(yè)。金壇市是江蘇省服裝名城，該市注重以外引外，利用外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與外商的協(xié)作關(guān)系，爭(zhēng)取深層次的合作。全市130多家服裝生產(chǎn)企業(yè)中，近60%是外商獨(dú)資或合資企業(yè)。其中，晨風(fēng)集團(tuán)1家引進(jìn)3個(gè)合資項(xiàng)目，實(shí)際利用外資1200萬(wàn)美元。在資源利用方面，也有很多值得借鑒的地方。市利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)了全國(guó)目前最大的臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)京陽(yáng)水泥廠，一期工程已投資2.8億美元，二期工程已經(jīng)批辦，投資1億多美元，將形成年產(chǎn)400萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。溧陽(yáng)素有"三山、一水、分田"之稱(chēng)，該市利用獨(dú)特的山水資源，引進(jìn)了泰國(guó)獨(dú)資的食品生產(chǎn)企業(yè)，總投資3000萬(wàn)美元。

4、堅(jiān)持把創(chuàng)新的招商方式作為招商引資的重要突破口，著力提高招商引資的實(shí)效。

市在招商的方式上各有特色。市的同志認(rèn)為，派駐招商能夠接觸到真正的客商，是當(dāng)前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進(jìn)展，人才是關(guān)鍵。市自去年2月份以來(lái)，先后在東莞和深圳龍崗區(qū)設(shè)立了兩個(gè)辦事處，每個(gè)辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鉆勁，沒(méi)有交通工具，出門(mén)打"摩的"，外資企業(yè)不熟悉，就翻電話(huà)薄，他們給自己訂了一個(gè)目標(biāo)：每人每天必須拜訪一名客商，每年回家不超過(guò)4次。經(jīng)過(guò)努力，2個(gè)辦事處一年不到引進(jìn)7個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議利用外資2500萬(wàn)美元，其中1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目1個(gè)，去年底已開(kāi)工建設(shè)。金壇市今年計(jì)劃面向全省公開(kāi)招聘10名招商人員，核定基本工資，并依據(jù)招商引資實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在北京、上海、東莞、溫州設(shè)立了4個(gè)辦事處，各鎮(zhèn)也相繼在外設(shè)了10多家辦事處，他們感到，隨著辦事處工作的逐步到位，信息渠道拓寬了，辦事處現(xiàn)在提供的信息量已與原有渠道平分秋色。

市的同志認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)招商是一條成本較低、具有代表趨勢(shì)的招商途徑。該市從去年3月份開(kāi)始運(yùn)作，5月份建立網(wǎng)站，并專(zhuān)門(mén)配備了一名精通計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，利用精心編制的世界500強(qiáng)企業(yè)名錄、臺(tái)灣化工企業(yè)名錄等基礎(chǔ)資料，對(duì)搜集到的外資企業(yè)和跨國(guó)大財(cái)團(tuán)、大公司進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，找準(zhǔn)與本地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，有目的地通過(guò)在商業(yè)網(wǎng)站信息、發(fā)送電子郵件等形式，與對(duì)方取得聯(lián)系，進(jìn)行項(xiàng)目洽談。去年，通過(guò)網(wǎng)上招商，委內(nèi)瑞拉在中國(guó)的第一家合資企業(yè)在落戶(hù)，項(xiàng)目總投資500萬(wàn)美元，協(xié)議利用外資280萬(wàn)美元。

市和市的委托招商取得了很好的效果。去年市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高薪聘請(qǐng)了一名臺(tái)灣人作為招商，每年發(fā)給15萬(wàn)元薪金，另按實(shí)際引進(jìn)外資的5‰提成。去年共引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議利用外資4000多萬(wàn)美元，目前還有2個(gè)5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目正在洽談。市的同志介紹，該市不少鎮(zhèn)都相繼聘請(qǐng)了境外招商。市與同濟(jì)大學(xué)緊密合作，委托該校在外留學(xué)生，吸引德國(guó)等歐美客商來(lái)該市投資，并專(zhuān)門(mén)按歐州風(fēng)格規(guī)劃建設(shè)了同濟(jì)大學(xué)工業(yè)園。該項(xiàng)工作自去年下半年啟動(dòng)以來(lái)，先后已有3批客商前來(lái)考察，一批意向項(xiàng)目正在洽談。

5、堅(jiān)持把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資工作的重要保證，不斷提升招商的組織水平。

市的同志認(rèn)為，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商容易見(jiàn)到外商的高層領(lǐng)導(dǎo)，洽談時(shí)能夠拍板定案，效果較好，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是招商引資能否取得實(shí)效的關(guān)鍵之一。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都主動(dòng)學(xué)習(xí)外向型經(jīng)濟(jì)，積極參與外向型經(jīng)濟(jì)，帶頭沖在外向型經(jīng)濟(jì)的第一線(xiàn)。每年市領(lǐng)導(dǎo)都組團(tuán)到境內(nèi)外招商。去年僅東莞一地，市委書(shū)記和市長(zhǎng)每人就去了8次以上，分管市長(zhǎng)去了11次。金壇市去年召開(kāi)了2次全市性的招商引資大會(huì)，書(shū)記、市長(zhǎng)親自動(dòng)員部署，督促檢查，頂真較量，在全市掀起了一股人人知曉、人人關(guān)心招商引資的氛圍。

發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，僅有領(lǐng)導(dǎo)層思想的統(tǒng)一還不夠，必須落實(shí)保障措施，加大考核力度，健全激勵(lì)機(jī)制。市在財(cái)政支出上實(shí)施"三必保、兩傾斜"，即保工資、保穩(wěn)定、保必辦事項(xiàng)，向?yàn)槊褶k實(shí)事傾斜、向招商引資傾斜。同時(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確了"三不"，即不懂外資不稱(chēng)職、不抓外資不稱(chēng)職、抓不好外資不稱(chēng)職。市都制定了招商引資獎(jiǎng)懲辦法。為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，市、金壇市規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)國(guó)稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮(zhèn)。市除對(duì)招商引資直接貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)外，還增設(shè)了相關(guān)部門(mén)引進(jìn)外資獎(jiǎng)和重大項(xiàng)目組織獎(jiǎng)。對(duì)完不成招商引資任務(wù)者，各縣市都實(shí)行一票否決，明確規(guī)定不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。市還規(guī)定，對(duì)連續(xù)2年未完成利用外資任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話(huà)。

二、幾點(diǎn)建議

結(jié)合市的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系江都的實(shí)際，應(yīng)在以下幾方面求突破：

一是在重點(diǎn)載體建設(shè)上求突破。隨著經(jīng)濟(jì)集聚程度的提高，園區(qū)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越扮演著重要的角色。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)必須要有超前投入，有投入才有產(chǎn)出。當(dāng)前我市必須加快"一區(qū)四園"建設(shè)，突出載體招商，重點(diǎn)推進(jìn)外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園的開(kāi)發(fā)利用?？梢越梃b市的做法，實(shí)行一次規(guī)劃，分步實(shí)施，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。在外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園規(guī)劃啟動(dòng)區(qū)，加快建設(shè)步伐，拉開(kāi)發(fā)展框架，盡快實(shí)現(xiàn)"三通一平"，形成"賣(mài)點(diǎn)"。目前，周邊縣市沿江開(kāi)發(fā)力度較大，可用岸線(xiàn)資源越來(lái)越少，港區(qū)是我市吸引大項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)所在，我們應(yīng)認(rèn)真研究，深入挖掘，吸引一批"運(yùn)輸量大、用水量大"的大項(xiàng)目來(lái)我市投資落戶(hù)。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化管理和服務(wù)，增強(qiáng)園區(qū)的集聚功能、孵化功能和輻射功能，建成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的工業(yè)園。

二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的"前沿哨所"，能夠接觸到一批實(shí)實(shí)在在的外資企業(yè)老板，掌握一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目線(xiàn)索。發(fā)揮好各駐外辦事處的作用，是拓寬項(xiàng)目渠道的重要途徑。我市的派駐招商工作仍然處于探索階段，必須采取有力措施，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展和實(shí)質(zhì)性成效。一要充實(shí)力量。除現(xiàn)有的2個(gè)辦事處外，各重點(diǎn)鎮(zhèn)都必須在外商密集區(qū)派駐1-2個(gè)招商點(diǎn)。要選好駐外招商人員，把責(zé)任心強(qiáng)、盯勁足、業(yè)務(wù)精的同志充實(shí)到一線(xiàn)招商隊(duì)伍中去。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入派駐招商第一線(xiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)每年要有1/3以上的時(shí)間在招商辦事處，捕捉信息，拜訪客商。二要保證經(jīng)費(fèi)。充分保證招商活動(dòng)所需的必要支出。三要強(qiáng)化督查。細(xì)化、量化各辦事處的工作目標(biāo)，組織經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)的人員，及時(shí)予以調(diào)換。市外經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要密切關(guān)注派駐招商工作的進(jìn)展，制定統(tǒng)一的實(shí)施意見(jiàn)，全面細(xì)化和落實(shí)派駐人員的經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲考核制度，規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范管理，力求派駐招商工作早出成效。

三是在特色產(chǎn)業(yè)和資源招商上求突破。利用特色產(chǎn)業(yè)和資源招商，可以增強(qiáng)吸引力，在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)，形成突破一個(gè)、引來(lái)一串的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。我市在資源方面，油氣儲(chǔ)量豐富，有近10公里可利用的長(zhǎng)江岸線(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)方面，我市是著名的"花木之鄉(xiāng)"，有6萬(wàn)畝花木種植基地；服裝、汽車(chē)配件、電力器材、電子電器、木業(yè)等產(chǎn)品已經(jīng)占有了一定的市場(chǎng)份額，并且擁有一大批熟練勞動(dòng)力等等，這些優(yōu)勢(shì)都需進(jìn)行挖掘和包裝。要加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的研究和分析，了解他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資意向和投資計(jì)劃，選擇那些與本市實(shí)際有結(jié)合點(diǎn)的企業(yè)，投其所好，有針對(duì)性地推介特色項(xiàng)目，力求事半功倍的效果。

四是在以外引外上求突破。以外引外是許多先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)也證明這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)可靠的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要繼續(xù)關(guān)心和支持已在我市落戶(hù)且成功運(yùn)作的宏運(yùn)、嶸泰等企業(yè)，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，及時(shí)幫助他們解決遇到的困難和問(wèn)題，提高外商對(duì)江都的滿(mǎn)意度，鼓勵(lì)他們以老引新，達(dá)到辦好一個(gè)、引來(lái)一串、帶動(dòng)一片的循環(huán)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要充分挖掘現(xiàn)有外資企業(yè)的潛力，做足增資擴(kuò)股的文章，鼓勵(lì)他們?cè)黾油度?，滾動(dòng)發(fā)展，使之成為體現(xiàn)江都"親商、安商、富商"姿態(tài)的窗口。廣泛宣傳、經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)解放思想，拓寬思路，加強(qiáng)與外商的溝通聯(lián)系，吸引他們來(lái)我市合資合作，投資興業(yè)。

篇7

經(jīng)過(guò)認(rèn)真整理思考并感悟，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、感受深圳城市的風(fēng)韻，發(fā)展態(tài)勢(shì)令人震撼

在我沒(méi)有去到深圳之前，我對(duì)深圳的印象僅僅停留在歷史教科書(shū)上的描述，知道深圳是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿地帶，自從我國(guó)偉大的改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師在曾經(jīng)只是一個(gè)小漁村上畫(huà)了一個(gè)圈，從此深圳得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展機(jī)遇，一夜之間成為中國(guó)改革開(kāi)放的成功典范。但從未親身感受過(guò)深圳的城市氣息，這次的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，讓我順便有機(jī)會(huì)領(lǐng)略深圳的城市，感受深圳的城市精神面貌，體驗(yàn)深圳市快節(jié)奏的生活。

深圳給我的第一感受是深圳擁有寬闊的馬路，交通四通發(fā)達(dá)，立交橋交錯(cuò)林立，道路兩旁的綠化帶形式多樣，植被類(lèi)型豐富多彩，給深圳提供了清新的空氣；各種高樓大廈聳立在城市各個(gè)方位，讓我大為驚嘆和歡喜；其次是四面八方如潮涌進(jìn)深圳打拼的人，他們精神抖擻，每天都穿梭在城市里拼搏奮力，從眼神中就可以感受到他們有著強(qiáng)烈的追尋夢(mèng)想的勇氣和斗志，雖然這其中會(huì)存在一些壓力和不適應(yīng)，但他們陽(yáng)光向上，永遠(yuǎn)在為自己的目標(biāo)拼搏奮斗，讓人感受到了深圳當(dāng)?shù)氐教幱縿?dòng)著發(fā)展的熱潮，地理位置的優(yōu)勢(shì)為深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的條件，人才的大量涌進(jìn)為深圳的發(fā)展奠定了保障，使得深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭之猛，各種行業(yè)在市場(chǎng)各種商品琳瑯滿(mǎn)目，令人眼花繚亂、羨慕不已，深圳市的改革開(kāi)放力度之大，令人震撼，令人神往。

二、對(duì)參觀考察的三所學(xué)校的基本印象

（一）深圳大學(xué)

（二）深圳大學(xué)城麗湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校（南山區(qū)麗湖中學(xué)）

踏下車(chē)門(mén)，深圳大學(xué)城麗湖實(shí)驗(yàn)中學(xué)（南山區(qū)麗湖中學(xué)）這些大字便映入眼簾。我還沒(méi)有走進(jìn)校園，就可以從學(xué)校大門(mén)看到麗湖中學(xué)嶄新的教學(xué)樓矗立在校園里，那教學(xué)樓的規(guī)模和氣派，簡(jiǎn)直就是氣勢(shì)恢宏，讓我非常羨慕，因?yàn)槲覐膩?lái)都沒(méi)有在這么氣勢(shì)恢宏的教學(xué)樓里上課。我們達(dá)到麗湖中學(xué)時(shí)，剛好是課間休息時(shí)間，發(fā)現(xiàn)學(xué)校里的學(xué)生都往操場(chǎng)上趕，原來(lái)是學(xué)校課間的集體鍛煉時(shí)間，雖然時(shí)間只有短短的幾分鐘，但學(xué)生在蹦一蹦和跳一跳的過(guò)程中，就可以達(dá)到舒緩之前上課積累下來(lái)的疲勞和乏味的效果，讓學(xué)生可以勞逸結(jié)合，促進(jìn)身心發(fā)展和提高學(xué)習(xí)效率。

麗湖中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們參觀了他們學(xué)校小學(xué)一年級(jí)的教室，教室里的布置真是讓我大開(kāi)眼見(jiàn)。小學(xué)生的教室分為語(yǔ)文專(zhuān)業(yè)教室和數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)教室等，教室里的布置充滿(mǎn)了孩子天真活潑的氣息，好像有家的溫馨和氣息。學(xué)生的課桌椅的擺放方式也很有特色，教室里不僅分有上課區(qū)，還有專(zhuān)門(mén)的休閑娛樂(lè)區(qū)。教室前面貼有很多比如班級(jí)評(píng)比欄、公告欄等，同時(shí)還有很多小貼語(yǔ)，旨在提醒小朋友養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣；教室后面有魚(yú)缸，學(xué)生的書(shū)柜等。教室的走廊貼滿(mǎn)了學(xué)生的杰作，不僅有圖畫(huà)，還有文字等等……

小學(xué)教室里剛好有一位老師，我們向老師咨詢(xún)他們的教學(xué)理念和方式。老師給我們介紹到，他們采用的是平板教學(xué)方式，每位學(xué)生手里都有自己的iPad，在上課時(shí)就可以與老師保持一致，這就可以及時(shí)反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，幫助提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。同時(shí)，他們采用做數(shù)字鏈接（邏輯狗）的游戲方式，讓學(xué)生在玩中學(xué)，讓學(xué)生學(xué)得快樂(lè)；此外，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，他們的教師只是充當(dāng)一個(gè)引導(dǎo)者的角色，讓學(xué)生在分組學(xué)習(xí)中自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。此外麗湖中學(xué)小學(xué)部還倡導(dǎo)學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)和陽(yáng)光生活。

走進(jìn)麗湖中學(xué)的教學(xué)樓，就可以發(fā)現(xiàn)在幾幢教學(xué)樓的中間矗立著一堵墻，墻上赫然標(biāo)出麗湖中學(xué)的校訓(xùn)：基于每一個(gè)，發(fā)展每一個(gè)，成就每一個(gè)，讓我們深深體會(huì)到了麗湖中學(xué)的辦校宗旨和學(xué)校的辦學(xué)信念。麗湖中學(xué)初中部的每個(gè)班級(jí)名稱(chēng)也都很有特色，充滿(mǎn)了文化韻味，如繁星班、雛鷹班、終極一班、雄霸二班、三星班等；教室的布置充滿(mǎn)了文化氣息，在教室門(mén)口貼出了班級(jí)的班訓(xùn)和口號(hào)，讓我們感受到了班集體的團(tuán)結(jié)和凝聚力，教室的四周貼滿(mǎn)了激勵(lì)學(xué)生努力奮斗的標(biāo)語(yǔ)，還有學(xué)習(xí)園地、公告欄和成長(zhǎng)在線(xiàn)等；樓道里還有很多溫馨提示，走廊里貼滿(mǎn)了學(xué)生各種各樣的杰作，讓我感受到了麗湖中學(xué)學(xué)生陽(yáng)光向上，充滿(mǎn)朝氣。

（三）北大附中深圳南山分校

走進(jìn)北大附中深圳南山分校，我發(fā)現(xiàn)校園里幽靜的環(huán)境很適宜學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。在校園里的中心呈現(xiàn)著特別引人注目的標(biāo)語(yǔ)——"傳承北大精神，創(chuàng)辦現(xiàn)代化、開(kāi)放式、文化型具有國(guó)際影響的綠色學(xué)校"，這是北大附中南山分校發(fā)展的前進(jìn)目標(biāo)，展示了學(xué)校的辦學(xué)教育追求。"對(duì)每一位學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)"是北大附中深圳南山分校的辦學(xué)理念，通過(guò)采用"開(kāi)放式教學(xué)模式、自主發(fā)展教育模式以及專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式"，旨在把學(xué)校辦成"求知的學(xué)園、成長(zhǎng)的樂(lè)園和溫馨的家園"，讓人感受到了北大附中深圳南山分校明確的辦學(xué)理念。正是在這些具體辦學(xué)理念和目標(biāo)的指導(dǎo)下，北大附中深圳南山分校日益發(fā)展壯大，譜寫(xiě)了學(xué)校日漸輝煌篇章。

校園里張貼了很多北大附中深圳南山分校學(xué)生具有陽(yáng)光品質(zhì)、自主精神、領(lǐng)導(dǎo)能力的燦爛笑臉，向我們展示了學(xué)校里的學(xué)生能夠陽(yáng)光自主、學(xué)習(xí)自覺(jué)、成長(zhǎng)自強(qiáng)、行為自律、人格自尊以及生活自理的天真活潑、率真的品性，讓人感受到了學(xué)校辦學(xué)的效果和校園的溫馨與和諧。校園走廊里張貼的標(biāo)語(yǔ)采用雙語(yǔ)標(biāo)注的形式，體現(xiàn)了北大附深圳南山分校重視培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)應(yīng)用能力，以提升學(xué)生積極參與國(guó)際事務(wù)的能力。校園里寬敞的教室具備有完善先進(jìn)的教學(xué)硬件設(shè)施，保證了教育教學(xué)需要。校園里張貼教師的資料信息圖片向我們展示了學(xué)校擁有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，素質(zhì)過(guò)硬的師資隊(duì)伍保證了學(xué)校高質(zhì)量的教學(xué)效果。

三、體驗(yàn)課堂實(shí)況，收獲別樣的感悟

第一部分為創(chuàng)設(shè)情境，展開(kāi)目標(biāo)。老師先讓學(xué)生觀看一段與學(xué)生密切相關(guān)的簡(jiǎn)短的視頻，講述了學(xué)生在開(kāi)學(xué)時(shí)對(duì)新同學(xué)的問(wèn)候，并讓學(xué)生試想如果是你，在開(kāi)學(xué)第一天遇到視頻中的那兩位同學(xué)，你更愿意和誰(shuí)成為朋友，為什么？采用這種導(dǎo)入新課的方式，不僅貼近學(xué)生生活和實(shí)際，還激起了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生盡快地融入到課堂的學(xué)習(xí)中。

第二部分為問(wèn)題導(dǎo)讀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。教師在ppt上展示出幾個(gè)問(wèn)題，讓學(xué)生帶著問(wèn)題去自主學(xué)習(xí)課文，這部分學(xué)生要做的包括"查、劃和寫(xiě)"，"查"即在課文中查找出問(wèn)題的答案，"劃"即是把課文的重要內(nèi)容劃出來(lái)，其中重要的是"寫(xiě)"的部分，要求學(xué)生寫(xiě)出自己的疑惑、問(wèn)題以及對(duì)應(yīng)的看法，方便學(xué)生的隨后學(xué)習(xí)和交流。

第三部分是課堂學(xué)習(xí)的核心，為小組挑戰(zhàn)，激活潛能。教師創(chuàng)設(shè)了兩個(gè)情景大闖關(guān)的活動(dòng)?；顒?dòng)一是角色扮演，教師在投影儀上播放出三個(gè)情景，讓提前分好組的學(xué)生重現(xiàn)情景的畫(huà)面，讓學(xué)生積極參與到情景的學(xué)習(xí)中。我發(fā)現(xiàn)在老師分配好任務(wù)后，學(xué)生馬上從座位上站立起來(lái)，與同學(xué)們展開(kāi)熱烈的討論，學(xué)生的參與積極性都很高，小組內(nèi)部馬上進(jìn)行分工合作，協(xié)商好哪個(gè)同學(xué)扮演什么角色，以及怎樣再現(xiàn)情景，應(yīng)該注意哪些問(wèn)題等，每個(gè)同學(xué)都積極獻(xiàn)策獻(xiàn)言，全身心投入到情景體驗(yàn)中。這個(gè)過(guò)程中讓我感受到了麗湖中學(xué)的學(xué)生高昂的學(xué)習(xí)熱情。討論過(guò)后，老師請(qǐng)上一位同學(xué)作為活動(dòng)的主持人，主持課堂活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)生們都非常積極主動(dòng)上講臺(tái)把本小組模擬的情景展示在全班同學(xué)面前，短短幾分鐘的商量時(shí)間，學(xué)生就能表演得精彩動(dòng)人，讓教室里充滿(mǎn)了笑聲和歡樂(lè)聲，從中可以感受到這些學(xué)生上課的投入程度。每表演完一個(gè)情景，主持人都會(huì)請(qǐng)臺(tái)下的同學(xué)對(duì)臺(tái)上同學(xué)的表現(xiàn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并給出自己的建議；老師也會(huì)在學(xué)生點(diǎn)評(píng)完之后，進(jìn)行總結(jié)，提升到理論的高度。在這個(gè)過(guò)程中，每位學(xué)生都有參與的機(jī)會(huì)，學(xué)生得到很好的鍛煉機(jī)會(huì)，我作為聽(tīng)眾，也能感受到每位上臺(tái)展示的學(xué)生都表現(xiàn)得非常鎮(zhèn)定自如，不會(huì)因?yàn)榕_(tái)下人多就表現(xiàn)出怯場(chǎng)的不自如的舉動(dòng)。緊接著，完成第一個(gè)活動(dòng)后，進(jìn)行情景大闖關(guān)的第二個(gè)活動(dòng)，老師給出一個(gè)個(gè)情景，讓學(xué)生做禮貌用語(yǔ)的接龍游戲，在這個(gè)接龍游戲中，可以看出學(xué)生的臨場(chǎng)應(yīng)變能力，很多學(xué)生還引經(jīng)據(jù)典，反映出麗湖中學(xué)學(xué)生扎實(shí)的文學(xué)功底。

第四部分為歸納小結(jié)，鞏固提升。老師讓學(xué)生充當(dāng)小記者，現(xiàn)場(chǎng)采訪坐在教室后面聽(tīng)課的領(lǐng)導(dǎo)、老師等一行人，試問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)的人，您認(rèn)為最重要的人際交往品質(zhì)是什么？現(xiàn)場(chǎng)被采訪到的人給出的答案很多，如尊重、信用、真誠(chéng)、禮貌、寬容等等，同時(shí)存在一些被反復(fù)提及到的品質(zhì)，如尊重、禮貌；老師從這些回答中總結(jié)出人際交往的前提是尊重，禮貌是名片，并提醒學(xué)生在日常的生活中想要與他人有一個(gè)良好的人際交往關(guān)系，要做到尊重他人和禮貌待人。從現(xiàn)場(chǎng)旁人的口中總結(jié)出知識(shí)點(diǎn)，不會(huì)讓學(xué)生覺(jué)得老師都是按照書(shū)本上的知識(shí)進(jìn)行說(shuō)教，不切合實(shí)際和不符合人的需要，可以讓這些知識(shí)更具信服力，從而使學(xué)生更容易接受。

第五部分是課外拓展，提升境界。由于臨近下課，老師讓學(xué)生以小組為單位，在課外時(shí)間畫(huà)一棵樹(shù)，樹(shù)上的每片葉子是本小組成員認(rèn)為應(yīng)該具備的一種優(yōu)秀的交往品質(zhì)，完成后貼在班級(jí)文化墻上，讓同學(xué)之間相互監(jiān)督，相互學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升自己的交往品質(zhì)和交往能力，達(dá)到情感態(tài)度價(jià)值觀的升華。此外，還讓學(xué)生課后為下次課做好網(wǎng)絡(luò)拓展的辯論會(huì)工作準(zhǔn)備，其中正方的辯論題目為網(wǎng)絡(luò)交往利大于弊；反方的辯論題目為網(wǎng)絡(luò)交往弊大于利。到此，文明交往這節(jié)課的內(nèi)容圓滿(mǎn)完成。

聽(tīng)完這節(jié)課中，我感受到了學(xué)生學(xué)習(xí)的激情，學(xué)生上課能與老師積極配合，并且敢于發(fā)表自己的看法和建議。老師通過(guò)創(chuàng)設(shè)情境活動(dòng)調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，注重于學(xué)生情感態(tài)度價(jià)值觀的提升，而不是只重視知識(shí)的傳授，能讓學(xué)生在輕松愉悅的氛圍中學(xué)到知識(shí)并陶冶自己的情感。我想這是我自己以后應(yīng)該增強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，讓自己的學(xué)生也能享受到學(xué)習(xí)知識(shí)的快樂(lè)，而不僅只是枯燥無(wú)味的灌輸式教學(xué)。

因?yàn)楹芟硎苓@種情境教學(xué)方式，我們也想多學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，麗湖中學(xué)的教師又給我們提供多一節(jié)聽(tīng)課的機(jī)會(huì)。聽(tīng)課的班級(jí)是八年級(jí)的學(xué)生，學(xué)習(xí)的內(nèi)容為競(jìng)爭(zhēng)與合作中的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，包括競(jìng)爭(zhēng)的含義，競(jìng)爭(zhēng)的作用以及如何面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。上課教師也是采用創(chuàng)設(shè)情境，展示目標(biāo)；問(wèn)題導(dǎo)學(xué)，自我探究；小組挑戰(zhàn)，激活潛能和歸納小結(jié)，鞏固收獲這幾部分來(lái)進(jìn)行展開(kāi)學(xué)習(xí)的。導(dǎo)入部分教師展示了世界上各種各種的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，有政治競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、軍事競(jìng)爭(zhēng)和體育競(jìng)爭(zhēng)等，并讓學(xué)生談?wù)勛约旱母惺埽袑W(xué)生說(shuō)出人離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)也離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。老師從學(xué)生的回答中進(jìn)行總結(jié)，并開(kāi)始課堂的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在小組挑戰(zhàn)，激活潛能中，也是采用每個(gè)小組的同學(xué)在討論后進(jìn)行小組展示，同學(xué)點(diǎn)評(píng)后，緊接著老師進(jìn)行每一環(huán)節(jié)的總結(jié)，并給出一些現(xiàn)實(shí)材料說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，提煉出核心觀點(diǎn)，達(dá)到知識(shí)的鞏固和情感的升華，在最后歸納小結(jié)，鞏固收獲環(huán)節(jié)，老師播放了歌曲《愛(ài)拼才會(huì)贏》，讓學(xué)生在欣賞美妙歌曲的同時(shí)，達(dá)到了陶冶學(xué)生情感的作用，進(jìn)一步提升了學(xué)生的情感態(tài)度價(jià)值觀。

來(lái)不及休息，我們下午又趕到北大附中深圳南山分校進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。北大附中深圳南山分校的老師給我們安排聽(tīng)高三的復(fù)習(xí)課。上課的內(nèi)容是《生活與哲學(xué)》第十一課尋覓社會(huì)的真諦。老師首先回顧前面幾節(jié)課學(xué)到的關(guān)于哲學(xué)的辯證唯物主義內(nèi)容，過(guò)渡到歷史唯物主義知識(shí)上，讓學(xué)生感知尋覓社會(huì)生活這課在哲學(xué)中的地位以及其所屬的模塊內(nèi)容。緊接著進(jìn)行鏈接高考，讓學(xué)生了解這課知識(shí)內(nèi)容在當(dāng)?shù)亟旮呖妓诘谋确智闆r，讓學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)中要重視這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累。第三部分是該節(jié)課的重要部分，老師采用了知識(shí)接龍的方式，構(gòu)建了這課的知識(shí)體系，讓學(xué)生能比較直觀地理順并掌握了該課所包含的知識(shí)內(nèi)容。在第四部分老師帶領(lǐng)學(xué)生處理了該課的重難點(diǎn)問(wèn)題的分析，讓學(xué)生進(jìn)一步深入領(lǐng)會(huì)知識(shí)和理解知識(shí)，最后，老師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂演練，檢查學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度。因?yàn)楦呷龑W(xué)生即將面臨著高考的壓力，因此這節(jié)課老師和學(xué)生也非常注重知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)和掌握，但在這個(gè)過(guò)程中老師很好地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，通過(guò)知識(shí)接龍方式，讓學(xué)生能夠參與到課堂的學(xué)習(xí)中，避免了教師的純粹灌輸，在這方面讓我也有所感悟和啟發(fā)。

篇8

一、總體感受

第一考察學(xué)習(xí)小組本次共考察參觀了3所院校，其中高職院1所、高職校2所，考察的內(nèi)容主要有高職校的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分、系部管理模式、內(nèi)部分配制度等，較之這三所院校的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理等，我校與淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定差距外，而與**經(jīng)貿(mào)高職校、**財(cái)經(jīng)高職校差別不大。這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級(jí)管理模式，教育教學(xué)管理的重心下移至各個(gè)系部，各行政處室主要做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等工作，各系部職責(zé)明確、責(zé)權(quán)分明，整個(gè)學(xué)校嚴(yán)格按照制訂的教育教學(xué)管理規(guī)章制度運(yùn)行。

我校于上世紀(jì)90年代初實(shí)行?？贫?jí)管理模式，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行和不斷改進(jìn)后，我校在?？贫?jí)管理上已積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，各處室、專(zhuān)業(yè)科的崗位職責(zé)明確，各項(xiàng)管理制度、考核制度齊全，各部門(mén)在黨總支、校長(zhǎng)室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開(kāi)展部門(mén)工作，確保了整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)工作高速高效運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺(tái)階。

由中職升格高職校后，學(xué)校在辦學(xué)理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質(zhì)的變化；搬遷新校區(qū)后，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)大，原有的管理模式已不能適應(yīng)學(xué)校的實(shí)際，為此，對(duì)學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度、管理模式進(jìn)行改革已成為我們?nèi)w學(xué)習(xí)成員的共識(shí)。

二、具體建議

1.建立健全完善系部崗位職責(zé)、考核制度等系列規(guī)章制度。

這是一項(xiàng)政策性、原則性較強(qiáng)，工作量較大，工作過(guò)程繁雜的系統(tǒng)工程。學(xué)校于今年已組織人員多次到外地的高職院?？疾鞂W(xué)習(xí)，對(duì)校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職數(shù)等框架也已基本明了，因而可以組織一班人馬，結(jié)合學(xué)校實(shí)際對(duì)現(xiàn)有管理手冊(cè)修訂完善，明確各系部的崗位職責(zé)，健全教育教學(xué)管理規(guī)章，完善各項(xiàng)考核制度。學(xué)校搬遷新校區(qū)后，就可立即向高職校系部管理模式過(guò)渡，在以后運(yùn)行過(guò)程中逐步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)學(xué)校實(shí)際再加以修改，使之日臻完善。

2.對(duì)職能處室和系部負(fù)責(zé)人配備要精干。

實(shí)行系部二級(jí)管理，學(xué)校要給予各系部一定程度上的權(quán)利，包括人、財(cái)、物；但各系部不得單獨(dú)設(shè)立帳戶(hù)，所有收入必須交入學(xué)校大帳，統(tǒng)一支出。系部負(fù)責(zé)人的權(quán)限相對(duì)大了，而相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)加大，必須全面負(fù)責(zé)系部的教育教學(xué)、學(xué)生管理等工作。系部負(fù)責(zé)人的能力要強(qiáng)，工作方法要靈活，凝聚力要高，但大局意識(shí)、服從意識(shí)更要強(qiáng)；各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用要進(jìn)一步發(fā)揮。這樣，在校長(zhǎng)室的領(lǐng)導(dǎo)下，職能處室與各系部相互配合，相互促進(jìn)，推動(dòng)學(xué)校工作快速發(fā)展。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)入新校區(qū)后，在校學(xué)生人數(shù)、班級(jí)數(shù)急劇增加，有可能會(huì)出現(xiàn)一位老師擔(dān)任1個(gè)及以上班級(jí)班主任的情況，而對(duì)班主任的考核必須強(qiáng)化，獎(jiǎng)懲力度要加大。此外，還可借鑒其他高職校的模式，即從校外聘用大學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員，每人負(fù)責(zé)2～3個(gè)班級(jí)學(xué)生的管理工作。

4.進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，深化分配制度改革。

篇9

根據(jù)《云南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)關(guān)于赴*市考察學(xué)習(xí)的通知》精神，按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排，我很榮幸地代表昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隨隊(duì)到*市考察學(xué)習(xí)了*市的環(huán)境監(jiān)察工作，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)期間的有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

為學(xué)習(xí)借鑒*市環(huán)境執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我省環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)《*云南2009年環(huán)保合作工作備忘錄》及省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)2009年全省環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》要求，2009年6月7日*11日，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)組織各州（市）環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人前往*考察學(xué)習(xí)不同行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法特點(diǎn)、技能與技巧以及學(xué)習(xí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的措施及方法。在為期一周的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)中，主要參觀考察了白云港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發(fā)電廠、*化工區(qū)（賽科）、太古升危廢處置單位和*市環(huán)保局在線(xiàn)監(jiān)控中心，與*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)進(jìn)行了執(zhí)法交流座談，在座談會(huì)上，*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)人就*市的環(huán)境監(jiān)察工作情況及環(huán)境執(zhí)法理念向我們作了詳細(xì)介紹，云南方就有關(guān)排污收費(fèi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法、污染糾紛調(diào)解、減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境稽查、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)以及如何增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)等方面的問(wèn)題與*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)進(jìn)行了廣泛交流。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，使我更進(jìn)一步了解到*市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，感受到昭通與*市之間的差距，認(rèn)識(shí)到我市環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我認(rèn)真履職的決心和信心，有效提升了我的思想意識(shí)、宗旨觀念、工作思路以及業(yè)務(wù)素質(zhì)，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。

二、考察學(xué)習(xí)所取得的收獲

通過(guò)與*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)人員的廣泛學(xué)習(xí)和交流，他們的工作經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法理念有幾點(diǎn)值得我在今后工作中去認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）建立健全了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機(jī)構(gòu)。*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)現(xiàn)有編制61人，有總隊(duì)長(zhǎng)1人，副總隊(duì)長(zhǎng)2人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、綜合執(zhí)法科、熱線(xiàn)科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根據(jù)自己的職能職責(zé)，設(shè)置了相應(yīng)的工作崗位?？傟?duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全總隊(duì)的工作，兩位副總隊(duì)長(zhǎng)協(xié)助開(kāi)展工作并負(fù)責(zé)督促落實(shí)各自分管的工作，各科室按照各自的職能職責(zé)把各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化并責(zé)任到人，責(zé)任科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)科室工作的具體督辦，科室人員按照自己的職能職責(zé)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）確立了一個(gè)科學(xué)合理的工作思路。*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)結(jié)合年度環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流”的主題，圍繞市局中心工作，從年初開(kāi)始，就制定了相關(guān)的管理制度和確立了科學(xué)合理的工作思路，召開(kāi)了以“規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)施精細(xì)化監(jiān)察”為主題的專(zhuān)題研討會(huì)，重點(diǎn)突出了部門(mén)職能調(diào)整組合，組織開(kāi)展了干部競(jìng)聘上崗活動(dòng)，加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育和加強(qiáng)了全體監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全市轄區(qū)內(nèi)推行了精細(xì)化監(jiān)察和實(shí)行了執(zhí)法建議書(shū)制度，進(jìn)一步規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)取證、制作筆錄等公文文書(shū)，就如何解決環(huán)境監(jiān)察和工作中的難點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了有效探討，在全市嘗試公眾參與環(huán)境執(zhí)法等一系列活動(dòng)，通過(guò)典型環(huán)境違法案件的曝光，成功地打造出了*市環(huán)境監(jiān)察的聲勢(shì)，較好地保障了城市環(huán)境安全。

（三）注重打造一個(gè)環(huán)境執(zhí)法品牌。一是以加大執(zhí)法力度為立足點(diǎn)，通過(guò)媒體曝光和加強(qiáng)后督察等執(zhí)法手段，實(shí)行執(zhí)法建議書(shū)制度，逐步解決了監(jiān)管不到位以及以罰代管的問(wèn)題；二是以創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn)，試行精細(xì)化監(jiān)察和開(kāi)展在線(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的管理，針對(duì)企業(yè)違法排污問(wèn)題，采取不定時(shí)的檢查手段，加大對(duì)違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，完善污染治理設(shè)施，保障城市環(huán)境安全；三是以關(guān)注民生改善為突破口，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保障飲用水源地環(huán)境安全，注重環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化和解決單為環(huán)境而的問(wèn)題；四是以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為結(jié)合點(diǎn)，注重執(zhí)法與服務(wù)并重，嘗試公眾參與執(zhí)法，提高全民的環(huán)保意識(shí)；五是以注重素質(zhì)培養(yǎng)為支撐點(diǎn)，開(kāi)展執(zhí)法交流和撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，全面提高環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)；六是以狠抓隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，開(kāi)展干部競(jìng)聘上崗和加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，注重落實(shí)環(huán)境稽查制度和體現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)，逐步解決了個(gè)別人員不認(rèn)真履職的問(wèn)題。

三、通過(guò)考察學(xué)習(xí)，對(duì)下步工作的思考

通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)照我市的環(huán)境監(jiān)察工作，使我清醒地認(rèn)識(shí)到我市環(huán)境監(jiān)察工作中還存在許多問(wèn)題，自身在履職過(guò)程中也還存在創(chuàng)新精神不強(qiáng)，管理不到位，制度不健全，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題，我將以此次考察學(xué)習(xí)為契機(jī)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面去加以改進(jìn)。

（一）要注重加強(qiáng)支隊(duì)班子建設(shè)。在工作中要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，搞好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的民主決策意識(shí)和內(nèi)部管理能力，在兩位副支隊(duì)長(zhǎng)的協(xié)助下，充分調(diào)動(dòng)全隊(duì)人員的工作積極性，徹底解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際，逐步探索開(kāi)展環(huán)境稽查工作的思路，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法等實(shí)戰(zhàn)演練，逐步提高支隊(duì)全體人員的環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平；通過(guò)送出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)等相關(guān)培訓(xùn)手段，全面提高全隊(duì)人員的業(yè)務(wù)技能，逐步扭轉(zhuǎn)個(gè)別人員履職不主動(dòng)的問(wèn)題。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。一是建議局黨組為支隊(duì)增設(shè)監(jiān)察一大隊(duì)、監(jiān)察二大隊(duì)、綜合室三個(gè)內(nèi)設(shè)隊(duì)室，以便將各項(xiàng)工作層層分解，責(zé)任到人（20*年9月6日，經(jīng)局黨組會(huì)議研究，同意支隊(duì)增設(shè)監(jiān)察一大隊(duì)、監(jiān)察二大隊(duì)、綜合室三個(gè)內(nèi)設(shè)隊(duì)室，并以昭環(huán)通[20*]32號(hào)《關(guān)于昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能分工的通知》行文各縣區(qū)環(huán)保局）。二是借鑒*市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)實(shí)行的執(zhí)法建議書(shū)制度和推行的精細(xì)化環(huán)境監(jiān)察模式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和改進(jìn)工作方法，逐步解決環(huán)境監(jiān)管不到位以及以罰代管等問(wèn)題，確保全市的環(huán)境安全。

篇10

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

按照局黨組的部署，此次赴三城市學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容主要集中在勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察兩個(gè)方面。為確保學(xué)習(xí)考察取得實(shí)效，考察之前我們與考察城市兄弟單位的有關(guān)處室取得了聯(lián)系，收集了與考察內(nèi)容相關(guān)的近期工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)材料，并與我市工作實(shí)際進(jìn)行了對(duì)比分析，最后將考察內(nèi)容明確細(xì)化為勞動(dòng)合同、集體合同簽訂情況和提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的工作效率兩大項(xiàng)九個(gè)小項(xiàng)，確保了學(xué)習(xí)考察重點(diǎn)突出、有的放矢。出發(fā)前將具體考察內(nèi)容傳遞給被考察的兄弟城市，由于內(nèi)容明確，時(shí)間充裕，被考察地準(zhǔn)備較為充分?？疾爝^(guò)程中采取了綜合座談、分流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)等方式，比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作情況。

考察活動(dòng)得到了南寧、長(zhǎng)沙、南昌三城市兄弟部門(mén)的熱情接待，南寧市**副局長(zhǎng)、南昌市**副局長(zhǎng)全程陪同考察，保證了考察活動(dòng)的順利進(jìn)行。南寧市**局長(zhǎng)、長(zhǎng)沙市**副局長(zhǎng)、南昌市**副局長(zhǎng)分別托付**副局長(zhǎng)轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)**局長(zhǎng)的問(wèn)候和邀請(qǐng)?？傊?，由于前期計(jì)劃周密，時(shí)間安排緊湊，學(xué)習(xí)內(nèi)容集中，考察達(dá)到了加強(qiáng)交流、汲取經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)友誼的預(yù)期目的。

二、學(xué)習(xí)考察取得的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)

（一）勞動(dòng)合同方面

三城市勞動(dòng)保障部門(mén)均把全面推行勞動(dòng)合同制作為改革勞動(dòng)用工制度的重點(diǎn)，通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同，使勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步法制化、規(guī)范化。共同的特點(diǎn)均是加大宣傳力度，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)以及各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以年度審查、日常巡查、案件專(zhuān)查等形式深入到用人單位，促簽或及時(shí)糾正勞動(dòng)合同簽訂和履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。南寧市國(guó)有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到100%，非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到32%；長(zhǎng)沙市國(guó)有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到90%以上，非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到70%；南昌市國(guó)有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到95%，非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到55%。

值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)主要有：

一是開(kāi)展勞動(dòng)合同專(zhuān)項(xiàng)檢查。南寧市于XX年7月20日至10月20日由勞動(dòng)保障聯(lián)合建設(shè)、工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展了為期三個(gè)月的勞動(dòng)用工聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對(duì)建筑、餐飲、加工行業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)和邊遠(yuǎn)零散分布的企業(yè)以及今年來(lái)有職工多次上訪、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件較多、勞動(dòng)關(guān)系不明確的用工單位進(jìn)行檢查。檢查人員深入單位實(shí)地檢查，同時(shí)對(duì)群眾有舉報(bào)線(xiàn)索的違法行為予以重點(diǎn)監(jiān)察。檢查過(guò)程中注重強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)合同相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳。以設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳遵守勞動(dòng)法的意識(shí)，提高用人單位和勞動(dòng)者訂立、履行勞動(dòng)合同的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二是大力推廣合同文本，南寧市正在開(kāi)展編碼式文本的推廣工作，長(zhǎng)沙市對(duì)合同示范文本根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化，制定了非全日制用工勞動(dòng)合同，娛樂(lè)、酒店、商業(yè)行業(yè)勞動(dòng)合同，金融、貿(mào)易行業(yè)勞動(dòng)合同，礦山、井下行業(yè)勞動(dòng)合同，化工行業(yè)勞動(dòng)合同供用人單位參考。南昌市對(duì)勞動(dòng)合同鑒證工作實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，為每個(gè)鑒證單位用微機(jī)建立了企業(yè)基本臺(tái)帳和新鑒證人員臺(tái)帳。

三是多部門(mén)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)勞動(dòng)合同的簽訂、鑒證工作。南寧市對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同的職工不予辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；長(zhǎng)沙市公安部門(mén)對(duì)不簽訂、鑒證勞動(dòng)合同的外來(lái)勞動(dòng)力不予辦理落戶(hù)手續(xù)。長(zhǎng)沙市還由組織部門(mén)出面，借調(diào)勞動(dòng)部門(mén)一位處長(zhǎng)參與企業(yè)改制工作，確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務(wù)銜接的緊密。南昌市將簽訂勞動(dòng)合同作為私營(yíng)企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的先決條件。

四是通過(guò)開(kāi)展和諧企業(yè)的評(píng)定工作，推動(dòng)、宣傳勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂工作。長(zhǎng)沙市開(kāi)展了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的評(píng)定工作，將工資協(xié)商、集體合同簽定，勞動(dòng)合同簽訂率作為主要考核條件，對(duì)被評(píng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行表彰，并公開(kāi)集中宣傳，提高企業(yè)的對(duì)外形象，并在享受勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策和評(píng)優(yōu)評(píng)先方面給予優(yōu)先支持和考慮。

（二）勞動(dòng)監(jiān)察方面

在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為正科級(jí)單位，設(shè)支隊(duì)長(zhǎng)一名、書(shū)記一名，副支隊(duì)長(zhǎng)三名，下轄四個(gè)科，隊(duì)員30人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（56萬(wàn)人）之比為1：18666 ，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為副處級(jí)單位，設(shè)支隊(duì)長(zhǎng)一名，副支隊(duì)長(zhǎng)兩名，下轄三個(gè)大隊(duì)和一個(gè)綜合科，隊(duì)員72人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（116萬(wàn)人）之比為1：16111，南昌市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)副處級(jí)單位，設(shè)支隊(duì)長(zhǎng)一名，副支隊(duì)長(zhǎng)兩名，隊(duì)員16人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（89.84萬(wàn)人）之比為1：56150，三城市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)均在圍繞勞動(dòng)保障的中心工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)揮了“拳頭”作用。

值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)有：

一是普遍開(kāi)展了勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)。長(zhǎng)沙市建立企業(yè)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，評(píng)定“勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)”，并在媒體上進(jìn)行勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)公示和企業(yè)勞動(dòng)保障失信公示，確定了違規(guī)用工、無(wú)故拖欠工資兩個(gè)定性指標(biāo)和勞動(dòng)合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率3個(gè)定量指標(biāo)。南昌市建立了勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)評(píng)價(jià)制度，根據(jù)企業(yè)辦理用工手續(xù)、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等情況評(píng)出勞動(dòng)保障aaa、aa、a、b、c、cc、ccc七級(jí)誠(chéng)信企業(yè)，并對(duì)誠(chéng)信企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理。對(duì)誠(chéng)信守法的企業(yè)給予表彰，對(duì)不執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不講誠(chéng)信的企業(yè)除依法處罰外還在新聞媒體上予以曝光，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式。

二是創(chuàng)新工作方法，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。長(zhǎng)沙市建立了建筑領(lǐng)域農(nóng)民工保障金制度，提取工程造價(jià)款的15%作為農(nóng)民工工資由勞動(dòng)部門(mén)管理，由銀行進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放，既保證了農(nóng)民工工資不被拖欠，也確保了建筑企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，由于成效顯著，長(zhǎng)沙市下步還將向農(nóng)民工相對(duì)集中的裝飾裝修行業(yè)推廣。南昌市啟動(dòng)了“六個(gè)一”工程，即建立一個(gè)維權(quán)崗，開(kāi)通一部熱線(xiàn)，出臺(tái)一份通知，建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立一個(gè)新聞媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)一線(xiàn)執(zhí)法力度，并定期組織建筑領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)理、勞資人員勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)班，與各項(xiàng)目部簽訂了《專(zhuān)項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，目前，南昌市正在醞釀依托外來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)派遣公司，全部納入到勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)管理，同時(shí)與建筑部門(mén)攜手聯(lián)合規(guī)范發(fā)包、分包行為，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵犯。

三是利用現(xiàn)代化辦公手段提高工作效率。南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察管理系統(tǒng)經(jīng)試運(yùn)行一年后日前已正式投入運(yùn)行，管理系統(tǒng)共分案件基本信息、監(jiān)察人員管理、舉報(bào)投訴管理、單位檢查、案件管理、勞動(dòng)工資監(jiān)控、綜合查詢(xún)、綜合系統(tǒng)維護(hù)、統(tǒng)計(jì)表等9個(gè)子模塊。該系統(tǒng)將辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)處理結(jié)合在一起，提高了辦案質(zhì)量和效率。具體表現(xiàn)首先是規(guī)范了勞動(dòng)監(jiān)察流程。監(jiān)察工作流程都在勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察信息系統(tǒng)中得以實(shí)現(xiàn)。從受理舉報(bào)直至結(jié)案的全過(guò)程都在信息網(wǎng)絡(luò)中流轉(zhuǎn)，勞動(dòng)監(jiān)察文書(shū)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和調(diào)查取證的內(nèi)容全部存儲(chǔ)在系統(tǒng)中，每個(gè)過(guò)程都有一定的時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察流程的控制。其次，是變事后檢查為實(shí)時(shí)監(jiān)控。領(lǐng)導(dǎo)每天在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中實(shí)時(shí)監(jiān)控案件的處理，避免了監(jiān)察人員拖沓或者由于其他因素存在造成的一些錯(cuò)誤，大大提高了辦案質(zhì)量。

三、體會(huì)和工作建議

考察結(jié)束后，考察組全體同志結(jié)合我市的工作實(shí)際對(duì)考察的收獲進(jìn)行了認(rèn)真的梳理。

考察組認(rèn)為：在推動(dòng)勞動(dòng)合同和勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作中，三城市與我市相比各有千秋。許多具體的工作方法值得我們借鑒，遇到的問(wèn)題也基本相同。

一是勞動(dòng)合同法律法規(guī)存在著制度性短缺。勞動(dòng)法對(duì)簽訂和鑒定勞動(dòng)合同的規(guī)定過(guò)于原則，而《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》又尚未出臺(tái)，難以適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系從多數(shù)公有到公私并舉甚至某些行業(yè)公少私多，日趨復(fù)雜的局面，由于勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察缺乏完備的法規(guī)依據(jù)，“有規(guī)定、沒(méi)處罰，有職責(zé)、無(wú)手段”，造成了勞動(dòng)合同在非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)中推動(dòng)困難。

二是促簽、鑒證合同的工作體系和推動(dòng)機(jī)制也有待完善。雖然三城市在促簽、鑒證合同方面采取了很多辦法，但同我市一樣，由于促簽、鑒定合同缺乏強(qiáng)制性保證，難以對(duì)合同的簽訂、變更、解除、終止進(jìn)行有效的跟蹤，由于未實(shí)行屬地化管理，數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)有一定的困難，勞動(dòng)合同管理與社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察也難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)共享。

三是勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力量短缺。南昌市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)至今仍然是自收自支的事業(yè)單位，三城市的監(jiān)察員與職工配備比均沒(méi)有達(dá)到通行標(biāo)準(zhǔn)。都有通過(guò)借助現(xiàn)代化手段提高執(zhí)法監(jiān)察效率，彌補(bǔ)人員不足的客觀要求。

考察組認(rèn)為：勞動(dòng)合同是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的，也是一項(xiàng)緊迫的重要工作，合同的問(wèn)題解決了，摸清了底數(shù)，為社保擴(kuò)面問(wèn)題、職工維權(quán)問(wèn)題奠定了解決的基礎(chǔ)。要適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)改革不斷深化，勞動(dòng)力流動(dòng)加快，勞動(dòng)關(guān)系變更頻繁，勞動(dòng)關(guān)系逐步復(fù)雜化和多樣化的特點(diǎn)，必須圍繞勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，從注重立法、完善政策，多方聯(lián)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)宣傳、多方引導(dǎo)入手，進(jìn)一步加大我市勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察的工作力度，全面推動(dòng)我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。

為此建議：

（一）建立和完善勞動(dòng)合同管理辦法。根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前，做好我市的各項(xiàng)貫徹準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步明確用人單位簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止勞動(dòng)合同的程序，增加勞動(dòng)合同在辦理社會(huì)保險(xiǎn)、享受再就業(yè)優(yōu)惠政策方面的制約，彌補(bǔ)政策依據(jù)上的空白。同時(shí)，建立用人單位用工備案制度、空崗報(bào)告制度及勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳制度，使勞動(dòng)合同管理工作逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）大力推廣編碼式《勞動(dòng)合同書(shū)》文本，要突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。在鞏固國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同工作成果的基礎(chǔ)上，逐步將工作重點(diǎn)向私營(yíng)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員方面轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工人員相對(duì)集中的礦山、建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)大力推行勞動(dòng)合同制度。做好進(jìn)城務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同的調(diào)查摸底工作。跟蹤指導(dǎo)勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同和老企業(yè)中新增就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同情況。同時(shí)，認(rèn)真做好國(guó)有改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)及主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)的勞動(dòng)合同變更、解除工作，指導(dǎo)和幫助職工與改制后的企業(yè)及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)職工的合法權(quán)益。以此建立全市勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行、變更、終止的全程跟蹤。

（三）多方聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)。要充分利用解決建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題給我們帶來(lái)的啟示，抓好內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。在局內(nèi)部，要通過(guò)勞動(dòng)合同量化職業(yè)培訓(xùn)的成果；要在不違背國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，圍繞再就業(yè)人員勞動(dòng)合同的簽訂率對(duì)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的條件和額度進(jìn)行分級(jí)量化，從政策上吸引企業(yè)提高穩(wěn)定就業(yè)的比例；要借助社會(huì)保險(xiǎn)和行業(yè)準(zhǔn)入的制約加大對(duì)非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同的促簽和鑒證力度。在局外部，要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)部門(mén)的配合，借助它們的管理手段督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)，還要加強(qiáng)三方機(jī)制建設(shè)，調(diào)動(dòng)工會(huì)組織、企業(yè)聯(lián)合會(huì)工作的積極性，充分發(fā)揮三方機(jī)制作用，共同做好勞動(dòng)合同和集體合同的工作。

（四）建立并不斷完善創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)。吸收各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市的實(shí)際，從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面，研究建立創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)媒體向全社會(huì)公布，近期可以選擇條件比較成熟的工業(yè)園區(qū)或開(kāi)發(fā)園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系試點(diǎn)，積累創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)勞動(dòng)保障年檢，建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案，定期評(píng)定和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的級(jí)別，并按級(jí)別在享受勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策和評(píng)優(yōu)評(píng)先方面給予不同程度的支持。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。結(jié)合維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，聯(lián)合建設(shè)、公安、國(guó)資、工商、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門(mén)和單位并邀請(qǐng)新聞媒體在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次勞動(dòng)合同專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，通過(guò)“地毯式”的排查，努力提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率。爭(zhēng)取將檢查制度化，每年至少開(kāi)展一次，并注意發(fā)動(dòng)方方面面的力量，形成針對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的全面有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。