導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公司調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

廣告公司是指專門經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，那么廣告公司的調(diào)查報(bào)告要怎么寫(xiě)呢?下面是為大家?guī)?lái)的廣告公司調(diào)查報(bào)告范文，僅供參考。

廣告公司調(diào)查報(bào)告范文1：在線國(guó)際商報(bào)訊 尼爾森媒體研究公司近日研究報(bào)告稱，本土品牌正在主導(dǎo)中國(guó)廣告市場(chǎng)，它們?cè)陔娨暫推矫婷襟w上的廣告投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)外消費(fèi)品巨頭。

就在中國(guó)市場(chǎng)的廣告支出而言，中國(guó)品牌在前10名中占據(jù)8席。5年前該趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，本土公司開(kāi)始對(duì)營(yíng)銷和推廣投入巨資。

寶潔公司旗下護(hù)膚品牌之一玉蘭油，排在中國(guó)市場(chǎng)廣告支出榜首位，共投入人民幣16億元。排行榜的另一外資品牌為寶潔公司的飄柔洗發(fā)水，排名第10位。

然而根據(jù)該調(diào)查，排行榜中的其他品牌都是中國(guó)品牌，諸如青島健特生物投資控股有限公司的腦白金，該品牌去年廣告支出為人民幣15億元。國(guó)內(nèi)主要移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)(香港)有限公司以人民幣13億元的廣告支出排在第5位。

該調(diào)查沒(méi)有包括諸如售點(diǎn)促銷和戶外廣告牌等其他形式的廣告投放，也沒(méi)有考慮廣告客戶按常規(guī)從媒體公司獲得的折扣。

專家表示，許多國(guó)外公司的廣告投放更為集中。它們的許多成功都來(lái)源于對(duì)細(xì)分市場(chǎng)的專注。

但是，他指出許多當(dāng)?shù)仄放七\(yùn)營(yíng)良好是因?yàn)橄鄬?duì)于國(guó)外公司而言國(guó)內(nèi)品牌擁有更為廣泛的分銷網(wǎng)絡(luò)。國(guó)內(nèi)品牌在廣告上投入巨資是因?yàn)樗噲D將自己的產(chǎn)品由分銷主導(dǎo)轉(zhuǎn)為品牌主導(dǎo)。

中國(guó)公司的大量廣告支出正在影響外資廣告公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。外資廣告公司也期待在中國(guó)快速發(fā)展的消費(fèi)市場(chǎng)中分得一杯羹。大多數(shù)外資廣告公司的國(guó)際客戶依然多于中國(guó)本土客戶，這意味著它們還未能從一些當(dāng)?shù)毓緭]金如土的廣告投入中占據(jù)完全優(yōu)勢(shì)。根據(jù)尼爾森媒體研究稱，上次外資品牌稱霸中國(guó)電視和平面媒體市場(chǎng)是在1998年期間。

據(jù)尼爾森稱，整個(gè)中國(guó)廣告市場(chǎng)價(jià)值逾100億美元，今年前8個(gè)月該市場(chǎng)較上年同期增長(zhǎng)35%

廣告公司調(diào)查報(bào)告范文2：廣告公司調(diào)查報(bào)告

———廣告公司對(duì)廣告專業(yè)畢業(yè)生的需求

調(diào)查機(jī)構(gòu)：文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè) 調(diào)查小組：新意組 負(fù)責(zé)人：張國(guó)勝 撰寫(xiě)人：劉佳靜 完成時(shí)間：2012.6.5

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中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè)

目錄

摘要.....................................3

引言.....................................4

正文...................................5-10

附錄..................................10-11

中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè)

摘要

本次調(diào)查的目的是了解鄭州的個(gè)大廣告公司對(duì)廣告專 業(yè)畢業(yè)生的需求情況。通過(guò)對(duì)鄭州市廣告公司的拜訪了解企 業(yè)在招聘時(shí)的要求，廣告公司更需要哪些方面的人才。了解 鄭州市廣告公司的現(xiàn)狀及發(fā)展，為自己制定目標(biāo)提供依據(jù)， 使自己做出最還得職業(yè)規(guī)劃，為自己提供一的努力地方向。 是自己在學(xué)習(xí)中有側(cè)重點(diǎn)。

鄭州市廣告行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.鄭州市的大大小小的廣告公司眾多，主要以小型的廣告公

司為主，一家廣告公司有 10 到 20 人左右。 2.公司眾多就導(dǎo)致行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)較大，公司整體水平不高。廣 告行業(yè)沒(méi)有自己的領(lǐng)軍企業(yè)。 3.廣告行業(yè)的門檻較低，作為一個(gè)廣告人大多數(shù)會(huì)選擇自己 開(kāi)公司。 4.廣告公司人員的保障較少，公司較小，沒(méi)有一個(gè)良好的人 才成長(zhǎng)環(huán)境。 5.單獨(dú)的只從事廣告的制作的公司較少，更多的是向廣告與 營(yíng)銷傳播一體化的方向發(fā)展。

中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè)

引言

(一)調(diào)查背景

廣告作為一種有償?shù)?、付費(fèi)的信息傳播形式，它利用各種 傳播媒介把廣告內(nèi)容傳播給大眾。同時(shí)，廣告也是文化價(jià)值 觀念的載體之一，在一定的社會(huì)文化環(huán)境中就會(huì)產(chǎn)生適應(yīng)這 種社會(huì)文化環(huán)境的廣告。一方面，廣告受到特定的社會(huì)文化 環(huán)境的影響，是反映特定社會(huì)文化的一面鏡子;另一方面， 廣告本身就是社會(huì)文化的一個(gè)組成部分，對(duì)整個(gè)社會(huì)文化有 著潛移默化的巨大影響。 因此， 廣告除了宣傳具體商品之外， 還宣傳了特定的社會(huì)價(jià)值觀和文化價(jià)值觀。

廣告所起的作用是重大的， 廣告的形式眾多， 電視， 平面， 雜志，報(bào)紙，車載，等等。同時(shí)廣告專業(yè)要求掌握的只是眾 多，如文化知識(shí)，策劃能力，市場(chǎng)營(yíng)銷，文案寫(xiě)作，品牌推 廣，傳播，制作等方面的知識(shí)。廣告是一個(gè)復(fù)雜的專業(yè)，涉 及的面廣，作為一個(gè)廣告專業(yè)的學(xué)生需要了解與掌握的知識(shí) 眾多。

中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè) 現(xiàn)今社會(huì)的大學(xué)生越來(lái)越多，大學(xué)生面臨的壓力較大，在 找工作時(shí)，有許多人找不到與自己的專業(yè)相關(guān)的工作，了解 相關(guān)專業(yè)的信息很重要，只有這樣才能

更好的知道自己的學(xué) 習(xí)方向。

廣告專業(yè)要具備的能力

掌握廣告學(xué)基本理論、基本知識(shí); 具有現(xiàn)代廣告的策劃、創(chuàng)意、制作、的基本能力，以 及市場(chǎng)調(diào)查與營(yíng)銷的基本知識(shí)和市場(chǎng)場(chǎng)分析、數(shù)據(jù)處理的基 本能力; 熟悉有關(guān)廣告的政策法規(guī); 具有公共關(guān)系的基本知識(shí)與活動(dòng)能力; 了解中國(guó)廣告事業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)， 了解外國(guó)廣告事業(yè) 的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

(二)調(diào)查目的 了解廣告行業(yè)的現(xiàn)狀，知道自己應(yīng)該學(xué)習(xí)哪些方面的知 識(shí)。 了解廣告公司對(duì)廣告專業(yè)人才的需求，在招聘時(shí)對(duì)廣 告人才的要求，以及其需要掌握的知識(shí)及技能，給自己的學(xué) 習(xí)找一個(gè)明確的方向。

中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè)

正文

(一)調(diào)查方法

調(diào)查公司：鄭州恒為廣告策劃有限公司，鄭州視覺(jué)圣火影視 制作公司，子昂影視傳媒，奧格威文化傳播有限公司。 調(diào)查對(duì)象：廣告公司的人力資源管理 調(diào)查方法：訪問(wèn)法 調(diào)查人員：劉佳靜，王姣姣，劉云夢(mèng)，朱麗潔，李?yuàn)檴?，齊 亞威

(二)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題

1.調(diào)查對(duì)象不愿意接受訪問(wèn)

2.得到的信息較籠統(tǒng) 3.得到的信息不是特別真實(shí)

(三)調(diào)查結(jié)果

1.調(diào)查的公司對(duì)學(xué)歷沒(méi)有較嚴(yán)格的要求，但要求專業(yè)技能較

強(qiáng)。 2.主要要掌握的技能有文案寫(xiě)作，策劃，制作，傳播，創(chuàng)意， 等方面的技能。 3.對(duì)職員的要求：要能吃苦，敢承擔(dān)，有團(tuán)隊(duì)意識(shí)。針對(duì)鄭 州的廣告公司由于廣告公司的規(guī)模較小，要求職員的綜合素 質(zhì)較高，要能面面俱到。 4.廣告公司對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生的看法：有熱情，有想法，敢 做，敢沖。但是對(duì)社會(huì)的了解不深，太理想化，在面對(duì)挫折 是心里的承受能力較低。 5.公司在招聘時(shí)主要判斷的依據(jù)：在校期間的的獲獎(jiǎng)情況， 參加的社會(huì)活動(dòng)，自己寫(xiě)的文案，策劃案，實(shí)習(xí)情況。在招 聘時(shí)還要看獲得文聘，如四六級(jí)考試，計(jì)算機(jī)水平。還可以 再面試時(shí)當(dāng)即出一個(gè)問(wèn)題讓被招聘人員給出解決方案。還有 一些根據(jù)你的成績(jī)，招聘時(shí)的方法眾多。 6.大專學(xué)歷的學(xué)生的實(shí)踐能力較好，但是理論知識(shí)的掌握情 況較差，所以在工作是就有差距，所以要求學(xué)生在學(xué)好課堂 知識(shí)的同時(shí)要求要多讀書(shū)，提高自己的理論水平。在工作時(shí) 也要不斷的學(xué)習(xí)提高自己。

7.鄭州是一個(gè)大市場(chǎng)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

廣告行業(yè)將朝著廣告 與營(yíng)銷一體化，專業(yè)化與集團(tuán)化是方向發(fā)展，鄭州的廣告業(yè) 也要與其接軌。 8.要學(xué)會(huì)選擇良好的傳播方式。這也是你在學(xué)習(xí)重要好好掌 握的知識(shí)。廣告的宣傳方式越來(lái)越多，其中互聯(lián)網(wǎng)在器中扮 演著重要的角色，平面，電視，廣播。充分利用傳播媒介傳 達(dá)出要傳達(dá)的信息， 用合適的方式傳播信息， 得到良好的 傳 播效果是廣告的目的。 9.由于產(chǎn)業(yè)的整體化，需要的人員有市場(chǎng)營(yíng)銷，策劃，制作， 服務(wù)方面的人才。 10.廣告專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)的面較寬，如營(yíng)銷，文案，傳播， 策劃，制作，創(chuàng)意，品牌管理等，所以廣告專業(yè)的學(xué)生的就 面較寬，可以由許多不同的選擇。 11.由于廣告專業(yè)的特性需要與大量的人員接觸，所以要求 有較好的交往能力，語(yǔ)言組織能力，要有敏銳的觀察能力， 要能說(shuō)服顧客。

(四)結(jié)論及建議 結(jié)論： 1.廣告公司多，規(guī)模小，整體水平較低，沒(méi)有形成一 條完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)青嵵菔袕V告公司的現(xiàn)狀。 2.公司招聘時(shí)要求專業(yè)技能過(guò)硬,對(duì)文憑及工作能 力沒(méi)有嚴(yán)格的要求。 3.小公司要求全能，大公司要求專攻。 4.在招聘時(shí)不同的企業(yè)有不同的方式，要能遇事冷 靜的分析能力。 5.對(duì)畢業(yè)生要求不高，但要能吃苦，踏實(shí)。學(xué)習(xí)能 力強(qiáng)。

建議：

1.在學(xué)習(xí)中要不斷提高自己的專業(yè)技能。

2.要能吃苦，不要眼高手低，要能全面考慮問(wèn)題，要 有團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。 3.要有良好的素質(zhì)，在面對(duì)問(wèn)題時(shí)要冷靜思考，不可 盲目，要有自己的看法。多學(xué)傳統(tǒng)文化知識(shí)，只有有良好的 文化底蘊(yùn)才能有好的創(chuàng)意，才能在工作時(shí)更好的分析市場(chǎng)。 有句話是： “越是民族的，越是世界的” 。文化很重要。 4.在在工作是要用全面與發(fā)展的眼光看問(wèn)題，要選擇 對(duì)自己發(fā)展有利的公司， 從基層干起， 你會(huì)得到很大的特高。

中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè) 不能有以金錢至上的思想。 5.在學(xué)校要關(guān)注廣告的發(fā)展，為自己未來(lái)的發(fā)展奠定 基礎(chǔ)。 6.多參加實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐活動(dòng)中提高自己處理事件 的能力。 暑假多實(shí)習(xí)， 讓自己學(xué)到的知識(shí)在實(shí)踐中發(fā)揮作用。 7.在學(xué)校時(shí)的實(shí)踐作業(yè)也是你的經(jīng)歷，所以在校的實(shí) 踐作業(yè)要認(rèn)真做，有的在完成以后，可以長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查不斷 完善，在找工作時(shí)是你的重要簡(jiǎn)歷。

附錄 關(guān)于鄭州廣告公司對(duì)廣告專業(yè)畢業(yè)生需求 情況的問(wèn)卷

1 貴公司對(duì)學(xué)歷有什么要求? 2 貴公司在招聘時(shí)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)有無(wú)要求? 3 貴公司在招聘時(shí)對(duì)員工有無(wú)性別要求? 4 貴公司對(duì)四六級(jí)證書(shū)及計(jì)算機(jī)證書(shū)等各種證件有無(wú)硬性要 求? 5 貴公司在錄用畢業(yè)生時(shí)其應(yīng)具備的首要素質(zhì)是什么? 6 貴公司在招聘新員工時(shí)對(duì)其能力方面有哪些要求? 7 貴公司是否要求廣告專業(yè)的求職者同時(shí)具備前期策劃和后 期制作能力?

中州大學(xué)文化與傳播學(xué)院影視廣告專業(yè) 8 貴公司認(rèn)為廣告專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生最缺乏的是那方

面的能 力? 9 在錄用時(shí)，廣告專業(yè)畢業(yè)生那些方面的能力令貴公司心 動(dòng)? 10 您認(rèn)為廣告專業(yè)畢業(yè)生工作的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)在哪? 11 您對(duì)應(yīng)屆廣告畢業(yè)生的看法? 12 現(xiàn)在廣告公司最缺少那種類型的人才? 13 您對(duì)鄭州現(xiàn)在廣告界的發(fā)展?fàn)顩r有何想法? 14 對(duì)于未來(lái)廣告界的發(fā)展和市場(chǎng)人才需求有哪些觀點(diǎn)和想 法? 15 您覺(jué)得在校廣告專業(yè)學(xué)生應(yīng)注重培養(yǎng)哪些方面? 16 請(qǐng)您給現(xiàn)今廣告教育提出寶貴建議。

參考資料 《中國(guó)廣告現(xiàn)狀與發(fā)張趨勢(shì)分析》 《中國(guó)廣告行業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向》 《廣告學(xué)專業(yè)就業(yè)自我分析調(diào)研報(bào)告》——錢蓓蓓

廣告公司調(diào)查報(bào)告范文3：10級(jí)廣告設(shè)計(jì)與制作(2)班

調(diào)查對(duì)象:南京俊科廣告設(shè)計(jì)工程有限公司

調(diào)查目的:了解廣告公司的發(fā)展?fàn)顩r和成績(jī)

調(diào)查主題:廣告公司的發(fā)展

調(diào)查范圍:南京地區(qū)的廣告公司之一

南京俊科廣告設(shè)計(jì)工程有限公司

公司簡(jiǎn)介:南京俊科廣告設(shè)計(jì)工程有限公司(簡(jiǎn)稱俊科廣告)是一家集廣告設(shè)計(jì)策劃、品牌推廣、戶外廣告設(shè)計(jì)制作安裝、企業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)計(jì)制作、戶外亮化工程、戶內(nèi)外高清高精度寫(xiě)真制作、吸塑發(fā)光字、金屬字制作于一體的綜合性廣告公司。公司擁有一支高端的廣告設(shè)計(jì)策劃團(tuán)隊(duì)和高素質(zhì)的專業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍，提供24小時(shí)全天候的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，本著以“全力以赴、做到最好”為宗旨，籍著提供“質(zhì)量好、交貨快”的口號(hào)，一直以來(lái)贏得了客戶公認(rèn)的認(rèn)同和支持!公司硬件條件優(yōu)越，擁有一流的現(xiàn)代化設(shè)備、大型的制作加工廠房、專業(yè)的設(shè)計(jì)加工人才，精心的設(shè)計(jì)，科學(xué)的施工，盡心盡力的完成每一項(xiàng)工程。公司在不斷的發(fā)展壯大過(guò)程中，不斷引進(jìn)高科技產(chǎn)品滿足客戶的需求完善公司的服務(wù)，本著人無(wú)我有、人有我優(yōu)、服務(wù)不打折、質(zhì)量精益求精、價(jià)格透明合理的原則，精誠(chéng)的為廣大新老客戶服務(wù).

中國(guó)一級(jí)廣告企業(yè);江蘇省“AAA

年被中國(guó)廣告協(xié)會(huì)授予

業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋：

· 平面廣告：策劃、設(shè)計(jì)、制作、推廣;

· 戶內(nèi)外寫(xiě)真：設(shè)計(jì)、制作、安裝;

· 廣告裝飾：吸塑字、雕刻字、發(fā)光字、水晶字、鈦金字制作安裝;

· 標(biāo)識(shí)標(biāo)牌：商業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、企業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作安裝;

· 亮化工程：霓虹燈設(shè)計(jì)制作、樓宇建筑亮化設(shè)計(jì)制作安裝; 企業(yè)文化:企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中倡導(dǎo)、積累，經(jīng)過(guò)篩選提煉成的，是企業(yè)的靈魂和潛在的生產(chǎn)力，是打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。

現(xiàn)在的中國(guó)，世界中國(guó)，伴隨著廣告產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，廣告企業(yè)文化也取得了豐碩成果。南京俊科廣告設(shè)計(jì)工程有限公司形成了豐厚的企業(yè)文化積淀，培育了以“俊科精神”、“品質(zhì)服務(wù)”等為代表的優(yōu)秀企業(yè)文化，激勵(lì)了俊科廣告人艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、追求創(chuàng)新，成為俊科企業(yè)優(yōu)秀文化的重要組成部分，有力地促進(jìn)了俊科廣告產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

企業(yè)發(fā)展:

2009年9月南京高新開(kāi)發(fā)區(qū)消防支隊(duì)宣傳標(biāo)語(yǔ)制作

2009年10月南京浦口區(qū)紅月賓館招牌設(shè)計(jì)制作

2009年11月南京江寧區(qū)漢瑞斯精密機(jī)械有限公司招牌設(shè)計(jì)制作

2009年12月江蘇省溧陽(yáng)市天目湖國(guó)際城市廣場(chǎng)項(xiàng)目指揮部廣告策劃制作

2009年12月安徽省馬鞍山市金匯地產(chǎn)售樓中心招牌形象設(shè)計(jì)制作

2010年1月南京市江寧“八味私房菜”店鋪形象設(shè)計(jì)制作

2010年1月安徽省滁州市海瀾之家店鋪形象制作

2010年1月安徽省滁州市水石購(gòu)物廣場(chǎng)招牌設(shè)計(jì)制作

2010年3月江蘇省南京市地鐵一號(hào)線南延線標(biāo)識(shí)牌導(dǎo)向系統(tǒng)制作

2010年3月安徽省滁州市時(shí)代超級(jí)購(gòu)物中心招牌制作

2010年4月中鐵十五局集團(tuán)南京混凝土制品有限公司形象標(biāo)牌制作

2010年4月安徽省滁州市雄獅數(shù)碼廣場(chǎng)整體形象廣告推廣設(shè)計(jì)制作

2010年5月中國(guó)石油管道防腐公司南京分公司形象設(shè)計(jì)制作 2010年6月南京樂(lè)天瑪特超市招牌廣告制作

2010年7月先聲藥業(yè)總部 樓牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng)廣告制作

2010年8月 浩揚(yáng)文化 立柱燈箱廣告制作

2010年10月 奧體中心奔馳杯網(wǎng)球大賽廣告制作

2010 10月 車爵士連鎖門店 梅山店廣告制作

2011 3月至善教育機(jī)構(gòu)高樓門、銀城東苑店廣告制作

2010 12月 江東軟件園廣告制作

2011.2月江蘇明發(fā)集團(tuán)

背景墻廣告制作

2011 4月中國(guó)移動(dòng) 12580龍江總部廣告制作

2011年 1月 河西富士通空調(diào)旗艦店廣告制作

2011年 3月 大廠門店廣告制作

2011年 4月 君心服飾連鎖門店 橋北大洋百貨廣告制作 調(diào)查結(jié)論:

通過(guò)對(duì)南京俊科廣告設(shè)計(jì)工程有限公司的調(diào)查中可以看出該公司的業(yè)績(jī)還是挺好的,廣告承接項(xiàng)目不斷,公司潛力很大.實(shí)力強(qiáng),團(tuán)隊(duì)分工明確,協(xié)調(diào)合理.涉及領(lǐng)域廣泛,輻射范圍廣.生命力強(qiáng).現(xiàn)代化設(shè)備、大型的制作加工廠房、專業(yè)的設(shè)計(jì)加工人才，精心的設(shè)計(jì)，科學(xué)的施工，盡心盡力的完成每一項(xiàng)工程。服務(wù)好,效率快.公司在不斷發(fā)展壯大著.前景廣闊.

組員: 03號(hào):高敏星 06號(hào):李飛 07號(hào):牛芳芳 08號(hào):張衡

篇2

1.基本情況

驅(qū)動(dòng)橋有限公司地處縣城安仁路，成立于1957年5月，1979年正式轉(zhuǎn)產(chǎn)從事驅(qū)動(dòng)橋生產(chǎn),改名為縣驅(qū)動(dòng)橋廠，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，為我國(guó)三大專業(yè)生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)橋企業(yè)之一。年3月被寧波BB集團(tuán)兼并,成立江西驅(qū)動(dòng)橋有限公司，BB集團(tuán)占70%股份，原廠管理人員占30%股份。

新的公司按承債方式以凈資產(chǎn)為受讓價(jià)格依據(jù)，受讓驅(qū)動(dòng)橋廠整體資產(chǎn)。新公司成立后，注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，全部以現(xiàn)金出資，其中：寧波BB集團(tuán)股分有限公司應(yīng)出資700萬(wàn)元（實(shí)際出資為913萬(wàn)元，其中213萬(wàn)元為借給其他股東對(duì)江西省驅(qū)動(dòng)橋有限公司（籌）的投資款。），占注冊(cè)資本的70%；付樟青應(yīng)出資100萬(wàn)元（實(shí)際出資18萬(wàn)元），占注冊(cè)資本的10%；張鳳儀應(yīng)出資55萬(wàn)元（實(shí)際出資10萬(wàn)元），占注冊(cè)資本的5.5%；席臘如應(yīng)出資40萬(wàn)元（實(shí)際出資6萬(wàn)元），占注冊(cè)資本的4%；劉劍敏應(yīng)出資15萬(wàn)元（實(shí)際出資5萬(wàn)元），占注冊(cè)資本的1.5%；嚴(yán)告牙應(yīng)出資90萬(wàn)元（實(shí)際出資48萬(wàn)元），占注冊(cè)資本的9%；資本金全部到位。法人代表周辭美，職工683人；其中工程技術(shù)人員58人。廠區(qū)占地面積10萬(wàn)平方米，生產(chǎn)建筑面積2.7萬(wàn)平方米。

2.企業(yè)生產(chǎn)情況

江西驅(qū)動(dòng)橋有限公司，為機(jī)械部專業(yè)化生產(chǎn)工程機(jī)械驅(qū)動(dòng)橋的定點(diǎn)廠。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品“奔馳”牌驅(qū)動(dòng)橋主要配套于裝載機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、叉車等工程機(jī)械領(lǐng)域，產(chǎn)品性能價(jià)格比合理，現(xiàn)已擁有7大系列90多個(gè)變形產(chǎn)品，年產(chǎn)各類工程機(jī)械驅(qū)動(dòng)橋7000臺(tái)套，其中ZL20和ZL15、ZL30B驅(qū)動(dòng)橋分別為部?jī)?yōu)和省優(yōu)產(chǎn)品。公司產(chǎn)品主要分為兩大塊，一塊是裝載機(jī)驅(qū)動(dòng)橋，產(chǎn)品型號(hào)為ZL15、ZL30、ZL40、ZL50，其占全國(guó)銷售市場(chǎng)的25%左右；一塊是壓路機(jī)驅(qū)動(dòng)橋，產(chǎn)品型號(hào)為PS50系列、PS75系列，該產(chǎn)品占全國(guó)銷售市場(chǎng)的50%左右。

3.管理者素質(zhì)

公司領(lǐng)導(dǎo)班子共7人，其中總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理3人，經(jīng)理助理1人，工會(huì)主席1人，監(jiān)事會(huì)人員1人，BB集團(tuán)外派管理人員1人，擁有高級(jí)職稱4人，班子政治堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)一致，有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，強(qiáng)烈的改革和開(kāi)拓進(jìn)取精神，具有較高的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)決策水平，總經(jīng)理付樟清，為原驅(qū)動(dòng)橋廠廠長(zhǎng)（高級(jí)工程師），從事驅(qū)動(dòng)橋生產(chǎn)近20年，專業(yè)水平較強(qiáng)。該同志品行良好，清政廉潔，吃苦耐勞，有一定的個(gè)人魅力。

二、借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)效益情況：

隨著國(guó)家加大基礎(chǔ)建設(shè)力度以來(lái)，年到至今，公司不斷進(jìn)行技改，加大生產(chǎn)力度，其產(chǎn)品還是出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象，年銷售收入為3900萬(wàn)元，年銷售收入為4700萬(wàn)元，2002年銷售收入為7200萬(wàn)元，年銷售收入為10072萬(wàn)元，近三年銷售收入增長(zhǎng)率分別為20.5%，53.19%，39.89%。年公司利潤(rùn)總額為凈利潤(rùn)為2.4萬(wàn)元，年公司凈利潤(rùn)為2.5萬(wàn)元，2002年公司凈利潤(rùn)為25萬(wàn)元，年公司凈利潤(rùn)為242萬(wàn)元。公司前三年凈利潤(rùn)增長(zhǎng)緩慢，主要原因企業(yè)核銷了許多歷史呆賬所至。

企業(yè)生產(chǎn)一般為訂量生產(chǎn)，每年初工程機(jī)械車輛生產(chǎn)廠家對(duì)其簽訂全年的驅(qū)動(dòng)橋需求量的訂單。公司一般銷售旺季為2-3季度，但近幾年，由于產(chǎn)品供不應(yīng)求，故反應(yīng)在銷售季節(jié)性上不強(qiáng)。公司銷售模式為直銷工程機(jī)械車輛生產(chǎn)廠家，中間不經(jīng)過(guò)銷售商，業(yè)務(wù)周期一般為2個(gè)月左右。主要供貨為：三九宜工生化股份有限公司、常州林業(yè)機(jī)械廠、鄭州工程機(jī)械廠、黃河工程機(jī)械廠、廈門工程機(jī)械綜合廠、常州市工程機(jī)械廠、南方液壓工程機(jī)械廠、朝陽(yáng)工程機(jī)械股份有限公司、煙臺(tái)工程機(jī)械廠、天津市政工程機(jī)械廠、上海城建機(jī)械廠、三明重型機(jī)器廠、洛陽(yáng)建筑機(jī)械廠等；與上海、浙江、山東、福建、湖南等大型工程機(jī)械企業(yè)建立了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)往來(lái)和協(xié)作關(guān)系。企業(yè)發(fā)展呈強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；隨著國(guó)家進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，用于工程機(jī)械驅(qū)動(dòng)橋的市場(chǎng)空間巨大。

三、借款人財(cái)務(wù)狀況

1.該公司最近三年一覽表主要財(cái)務(wù)指標(biāo)

（1）借款情況：短期借款2400萬(wàn)元(縣工行2310萬(wàn)元，其它行均未介入，)。

（2）該公司經(jīng)營(yíng)管理正常，只是資產(chǎn)負(fù)債率略為偏高，但銷售收入增長(zhǎng)較快，年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)242萬(wàn)元。

（3）該公司從其流動(dòng)比率、速動(dòng)比率分析，該公司短期償債能力較強(qiáng)。

總體看來(lái)，該公司經(jīng)營(yíng)管理正常，隨著內(nèi)部管理的不斷加強(qiáng)，企業(yè)盈利能力進(jìn)一步提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。

2.發(fā)展情況

年，公司已簽訂驅(qū)動(dòng)橋生產(chǎn)訂單為8600套，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入15000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅1000萬(wàn)元，其中實(shí)現(xiàn)稅金600萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)400萬(wàn)元。

四、公司與我行關(guān)系：

該企業(yè)長(zhǎng)期在中國(guó)工商銀行縣支行發(fā)生授信業(yè)務(wù)，基本賬戶在工商銀行，其它金融機(jī)構(gòu)均未介入，其中工銀行借款為2400萬(wàn)元，資信良好，從未出現(xiàn)過(guò)逾期現(xiàn)象，工商銀行對(duì)其信用評(píng)級(jí)為AA級(jí)。我行與該公司長(zhǎng)期發(fā)生過(guò)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，雙方雙合作較愉快，年，由于政府加大招商引資力度，對(duì)于該公司兼并情況，我行密切關(guān)注，在其成功被寧波BB集團(tuán)兼并后，我行及時(shí)制定營(yíng)銷方案。在上級(jí)行的大力支持下，我行通過(guò)集團(tuán)公司及當(dāng)?shù)毓竟芾砣藛T的多方營(yíng)銷，我行良好的服務(wù)，令公司愿意與我行發(fā)生信貸關(guān)系，并成為我行的基本客戶。

五、貸款必要性及可行性分析

如該筆貸款發(fā)放成功，不僅可以成功讓企業(yè)成為我行的基本客戶，且可以新增公存款約400萬(wàn)元，日平均余額將達(dá)200萬(wàn)元以上，同時(shí)每年為我行帶來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)近1000多萬(wàn)元，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)萬(wàn)元。另外，由于公司地處我縣縣城，我行還可以取得該公司的工資權(quán)，每年工資近600多萬(wàn)元，由此每年可新增儲(chǔ)蓄存款近200萬(wàn)元。由于該公司在當(dāng)?shù)厥翘幱谖铱h三大龍頭企業(yè)之一，將進(jìn)一步擴(kuò)大我行在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，同時(shí)公司有良好的發(fā)展前景，這將進(jìn)一步改善我行信貸資量和信貸結(jié)構(gòu)，分散我行信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高我行盈利能力。我行不良貸款比率將下降2.25%，不良比率為7.81%，為我行今后的競(jìng)爭(zhēng)墊定了一定的基礎(chǔ)。

六、貸款擔(dān)保人分析

該筆貸款的擔(dān)保由寧波BB集團(tuán)有限公司提供連帶責(zé)任擔(dān)保，寧波BB集團(tuán)寧波市重點(diǎn)培育的十八家大企業(yè)集團(tuán)之一，為寧波市的五星級(jí)企業(yè)。公司進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，世界汽配行業(yè)500強(qiáng)，縣驅(qū)動(dòng)橋有限公司為寧波BB集團(tuán)下屬公司。

寧波BB集團(tuán)有限公司總資產(chǎn)十余億元，公司法人代表為周辭美，公司注冊(cè)資金為10000萬(wàn)元。下設(shè)二十七個(gè)分公司，主要產(chǎn)品有汽車、特種裝備、汽車零部件、電子產(chǎn)品、水產(chǎn)食品及大、中型精密模具等。集團(tuán)下屬各企業(yè)分別于1997年8月通過(guò)了ISO9000認(rèn)證，1999年通過(guò)了國(guó)際汽車制造先時(shí)標(biāo)準(zhǔn)QS9000（美國(guó)）和VDA6.1(德國(guó))認(rèn)證，年10月份通過(guò)國(guó)家863計(jì)劃CIMS工程的驗(yàn)收和鑒定，年4月通過(guò)TS/16949認(rèn)證，其集團(tuán)公司下屬企業(yè)——寧波BB電子有限公司已通過(guò)中國(guó)證監(jiān)委員會(huì)批準(zhǔn)，將于年上市。寧波BB集團(tuán)是中國(guó)銀行象山支行的基本客戶，中國(guó)銀行對(duì)其公司的信用評(píng)級(jí)為AAA級(jí)，

篇3

一、2000～2009年江西財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司盈利狀況

商業(yè)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司是通過(guò)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)取得收入而獲利的金融企業(yè),以最小的投入取得最大的產(chǎn)出,從而獲取最大化的利潤(rùn)是其追求的最終目標(biāo)。其利潤(rùn)主要來(lái)源于承保利潤(rùn)和投資收益。由于我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)公司采取集中管理資產(chǎn)的投資運(yùn)作模式,省級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)沒(méi)有資金運(yùn)用和收益權(quán),所以省級(jí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)來(lái)源主要表現(xiàn)為承保利潤(rùn)。相應(yīng)的,省級(jí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司盈利能力的大小集中表現(xiàn)為承保利潤(rùn)或承保利潤(rùn)率的高低。從歷史看,江西財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷三個(gè)盈利階段:一是從1980年恢復(fù)辦理省內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)至20世紀(jì)末為第一階段,以人保財(cái)險(xiǎn)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為特征,承保利潤(rùn)率一般在10%～15%之間。二是從2000年至2002年為第二階段,以太平洋產(chǎn)險(xiǎn)和平安產(chǎn)險(xiǎn)快速發(fā)展,三分財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)為特征,承保利潤(rùn)率在6%～9%之間。三是從2003年至今為第三階段,以車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革為標(biāo)志,保險(xiǎn)主體不斷增多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈,行業(yè)利潤(rùn)率不斷下降為特征,承保利潤(rùn)率一直在5%以下徘徊。從險(xiǎn)種看,2003～2009年,除貨運(yùn)險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)累計(jì)均實(shí)現(xiàn)承保盈利,工程險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、船舶險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)累計(jì)承保利潤(rùn)為負(fù)數(shù);農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身存在較大的不確定性,受自然災(zāi)害的影響較大,2008年虧損面較大。機(jī)車險(xiǎn)7年累計(jì)承保虧損5.46億元,其中2009年承保虧損1.78億元。

二、盈利狀況的財(cái)務(wù)學(xué)分析

從財(cái)務(wù)學(xué)角度看,保險(xiǎn)公司的承保利潤(rùn)反映為保費(fèi)收入減經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、提取的準(zhǔn)備金和賠付成本后的余額。而保費(fèi)收入取決于費(fèi)率水平與簽單數(shù)量的乘積,在市場(chǎng)容量穩(wěn)定的情況下,費(fèi)率水平的高低與承保利潤(rùn)呈正相關(guān)關(guān)系。在保費(fèi)收入一定的情況下,綜合費(fèi)用率越高,公司經(jīng)營(yíng)成本越高;綜合賠付率越高,承保質(zhì)量越低,經(jīng)營(yíng)效益較差,反之亦然。

1.費(fèi)率水平趨于下降導(dǎo)致利潤(rùn)空間逐步收窄。費(fèi)率水映保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格水平。在成本費(fèi)用不變的情況下,費(fèi)率水平越高則盈利空間越大,反之亦然。從長(zhǎng)期來(lái)看,江西財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司主要險(xiǎn)種費(fèi)率水平趨于下降,其既有宏觀經(jīng)濟(jì)因素,也有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素,主要因?yàn)楦鞅ｋU(xiǎn)公司迫于經(jīng)營(yíng)壓力紛紛加入降價(jià)行列,希望利用低價(jià)吸引客戶,保住原有市場(chǎng);部分品種原定價(jià)位利潤(rùn)區(qū)間較大,在經(jīng)營(yíng)中有降價(jià)空間。從險(xiǎn)種來(lái)看,車險(xiǎn)費(fèi)率的變化對(duì)利潤(rùn)的影響最大,車險(xiǎn)占江西財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)份額由2003年前的65%上升到近幾年的77%附近。2000～2009年,除政策性因素導(dǎo)致部分年份車險(xiǎn)費(fèi)率水平走高外,總體水平呈下降態(tài)勢(shì)。2000年,隨著太平洋和平安有規(guī)模進(jìn)入江西財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng),實(shí)際費(fèi)率水平在“暗扣”等形式下有了不同程度的下降,但仍維持在較高水平。2003年1月1日以后,車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革,打破了車險(xiǎn)價(jià)格壟斷的局面,費(fèi)率水平進(jìn)一步下降。2006年7月1日,交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率,拉動(dòng)車險(xiǎn)費(fèi)率整體水平略有上升。2008年2月,新版交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額和費(fèi)率方案正式實(shí)行,平均降幅在10%左右,車險(xiǎn)費(fèi)率水平下降到2005年的水平附近。從非車險(xiǎn)來(lái)看,2004年以后,除政策性險(xiǎn)種外,其他主要險(xiǎn)種費(fèi)率也實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革,行業(yè)費(fèi)率水平進(jìn)一步降低。2009年,隨著產(chǎn)險(xiǎn)70號(hào)文件的繼續(xù)貫徹執(zhí)行,產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),機(jī)車險(xiǎn)和其他險(xiǎn)種的費(fèi)率水平有所上升。

2.固定成本剛性和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用不斷增加導(dǎo)致綜合費(fèi)用率偏高。近年來(lái),隨著江西保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展步伐的加快,保險(xiǎn)市場(chǎng)逐步發(fā)育,許多保險(xiǎn)市場(chǎng)主體進(jìn)入江西,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)日益增多。自2002年以來(lái),保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)以年均20%以上的速度遞增。截至2009年底,江西財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)分支機(jī)構(gòu)達(dá)到888家。一方面,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的增加使得固定成本不斷提高,加之老公司組織體系龐大,固定成本剛性較強(qiáng);另一方面,為爭(zhēng)取業(yè)務(wù)和市場(chǎng)份額,新機(jī)構(gòu)的進(jìn)入給市場(chǎng)帶來(lái)波動(dòng),抬高手續(xù)費(fèi)率和傭金支付比例等違規(guī)展業(yè)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)費(fèi)用不斷攀升。2000～2009年,江西財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司綜合費(fèi)用率保持在35%水平左右。新公司當(dāng)年綜合費(fèi)用率較高,許多中小公司3年后的綜合費(fèi)用率超過(guò)35%。一是固定成本不斷增加。機(jī)構(gòu)的增加需要購(gòu)置固定資產(chǎn)等長(zhǎng)期資產(chǎn),這些資產(chǎn)是保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的固定成本,需要以后年度的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)加以補(bǔ)償,即承保利潤(rùn)要減去折舊費(fèi)用和攤銷費(fèi)用。2004～2009年,江西財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)折舊和攤銷的費(fèi)用年均增長(zhǎng)率為14%。二是工資費(fèi)用快速增長(zhǎng)。2002～2009年,江西財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的工資費(fèi)用以年均18%的速度增長(zhǎng),高于保費(fèi)收入增速1個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)SPSS統(tǒng)計(jì)軟件分析,工資費(fèi)用與機(jī)構(gòu)擴(kuò)張呈現(xiàn)極大的正相關(guān)關(guān)系,表現(xiàn)為每增加一家分支機(jī)構(gòu),會(huì)導(dǎo)致工資費(fèi)用增加22.74萬(wàn)元。除正常原因和情況外,人力資源供給不足帶來(lái)的人才無(wú)序流動(dòng)、惡意“挖角”現(xiàn)象,以及新公司高管人員報(bào)酬相對(duì)偏高等情況,也在一定程度上拉動(dòng)工資費(fèi)用較快增長(zhǎng)。三是手續(xù)費(fèi)和傭金支出比例不斷攀升。近幾年來(lái),江西財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司手續(xù)費(fèi)和傭金支出年均增速高達(dá)23%,占保費(fèi)收入的比例由2002年的6.3%上升到2009年的10.8%。四是非理性競(jìng)爭(zhēng)行為導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)費(fèi)用增多。許多新設(shè)市場(chǎng)主體服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品差異化程度較低,在保費(fèi)規(guī)模壓力下采取違規(guī)貼費(fèi)等方式搶占業(yè)務(wù),使得經(jīng)營(yíng)成本過(guò)大。

3.準(zhǔn)備金核算方法的改變導(dǎo)致承保利潤(rùn)逐步下降。準(zhǔn)備金計(jì)提的準(zhǔn)確性對(duì)保險(xiǎn)公司的償付能力和損益都有重大影響。不同的計(jì)提方法在一定程度上影響到公司的承保利潤(rùn)。從計(jì)提的準(zhǔn)備金(包括未決賠款和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金)占當(dāng)期保費(fèi)收入的比例來(lái)看,2005～2006年處于“突增”時(shí)期。主要因?yàn)?2005年初,新的非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法要求2004年12月15日之前開(kāi)業(yè)的保險(xiǎn)公司在2007年1月1日前可按“雙軌制”向保監(jiān)會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告和償付能力報(bào)告,之后開(kāi)業(yè)的保險(xiǎn)公司不適用“雙軌制”,直接按照試行辦法和實(shí)施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提責(zé)任準(zhǔn)備金。2006年6月28日以后,保險(xiǎn)公司按照“1/365”法評(píng)估交強(qiáng)險(xiǎn)未到期責(zé)任準(zhǔn)備金并對(duì)其進(jìn)行充足性測(cè)試,以及采用至少兩種方法對(duì)已發(fā)生未報(bào)案未決賠款準(zhǔn)備金進(jìn)行謹(jǐn)慎評(píng)估。同時(shí),準(zhǔn)備金的計(jì)提存在較大的主觀性,即使在評(píng)估方法確定的情況下,準(zhǔn)備金評(píng)估中的各個(gè)因素的假設(shè)將完全決定最終的評(píng)估結(jié)果,這些假設(shè)是精算評(píng)估的基礎(chǔ)。評(píng)估目的不同,選用的假設(shè)也就不同,從而精算的結(jié)果也就不一定相同,這也給公司運(yùn)用準(zhǔn)備金進(jìn)行盈余管理提供了可能。部分公司在個(gè)別年份計(jì)提的準(zhǔn)備金近乎為零,有的公司個(gè)別年份準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差甚至為負(fù)數(shù)等情況充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

4.承保質(zhì)量的不斷下降造成綜合賠付率持續(xù)上升。除2008年由于自然災(zāi)害導(dǎo)致綜合賠付率高達(dá)81.51%外,江西財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)綜合賠付率由2000年的50.47%上升到2009年的69.01%。從公司看,人保財(cái)險(xiǎn)綜合賠付率較高,新進(jìn)入的大部分市場(chǎng)主體當(dāng)年綜合賠付率較高。從險(xiǎn)種看,除貨運(yùn)險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)和企財(cái)險(xiǎn)(2008年除外)綜合賠付率較低外,車險(xiǎn)綜合賠付率較高,保證保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)后期綜合賠付率較高。主要原因有:一是許多新公司為搶占市場(chǎng)份額,承保了大量的高風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的物,核保損失率不斷上升。二是基層核保人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較差,專業(yè)化水平不高,不能很好地識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)因素,不能有效區(qū)分客戶群,錯(cuò)配承保風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)格水平。三是在保險(xiǎn)理賠過(guò)程中,保險(xiǎn)公司難以充分了解市場(chǎng)交易信息,如各地區(qū)不同的零配件價(jià)格等。信息不對(duì)稱問(wèn)題使得保險(xiǎn)公司在理賠的時(shí)候處于被動(dòng)位置,不能有效降低賠付成本。四是騙賠假賠案件的發(fā)生在一定程度上造成綜合賠付率虛高。

三、盈利現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

江西保險(xiǎn)業(yè)還處在市場(chǎng)初級(jí)階段,市場(chǎng)體制機(jī)制還不完善,市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)有較大差異,存在市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)性人才匱乏、保險(xiǎn)消費(fèi)需求不充分、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)欠合理、市場(chǎng)化程度不高等情況,嚴(yán)重阻礙江西財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

1.市場(chǎng)供求失衡影響財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)育。江西財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在較大的供求矛盾。一是居民保險(xiǎn)意識(shí)淡薄,保險(xiǎn)消費(fèi)傾向偏低,保險(xiǎn)市場(chǎng)需求不足。十年來(lái),江西財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)參保率和投保率普遍較低,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占全省GDP的比例基本保持在6‰左右,全省人均財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為16～100元之間,兩項(xiàng)指標(biāo)值遠(yuǎn)小于全球和全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。二是保險(xiǎn)產(chǎn)品不豐富,保險(xiǎn)市場(chǎng)供給不足。保險(xiǎn)產(chǎn)品多為“克隆”品,創(chuàng)新能力不足,種類偏少,個(gè)性化和差異化程度較低。產(chǎn)品供給集中在企財(cái)險(xiǎn)、機(jī)車險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn)上,責(zé)任險(xiǎn)、信用險(xiǎn)和家財(cái)險(xiǎn)等險(xiǎn)種亟待豐富。市場(chǎng)購(gòu)買力不足導(dǎo)致保險(xiǎn)消費(fèi)市場(chǎng)容量有限。為搶占市場(chǎng)份額,新公司采用粗放經(jīng)營(yíng)方式,經(jīng)營(yíng)效益低下。市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)問(wèn)題影響有效需求的實(shí)現(xiàn),加劇供求矛盾,最終引發(fā)新一輪惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),產(chǎn)品同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重為市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)也提供了空間。

2.市場(chǎng)退出機(jī)制還未建立導(dǎo)致“劣幣驅(qū)趕良幣”現(xiàn)象。一個(gè)成熟而規(guī)范的保險(xiǎn)市場(chǎng),必然是一個(gè)有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整、良性循環(huán)的市場(chǎng),這樣的市場(chǎng)才更具有可持續(xù)發(fā)展能力。目前,我國(guó)尚未建立保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制。自1980年復(fù)業(yè)以來(lái),除營(yíng)銷服務(wù)部外,江西還沒(méi)有一家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng),保險(xiǎn)市場(chǎng)只進(jìn)不出的局面持續(xù)至今。但是,隨著財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加、費(fèi)率市場(chǎng)化的推進(jìn),以及保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)與金融市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),分支機(jī)構(gòu)“入不敷出”的數(shù)量將大大增加。當(dāng)前,由于保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,即使分支機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)虧損,只要對(duì)整體盈利沒(méi)有影響,也不會(huì)被市場(chǎng)淘汰出局,給行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)“禍害”,有的市場(chǎng)上甚至出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

3.保險(xiǎn)誠(chéng)信缺失導(dǎo)致交易成本增加。當(dāng)前,江西保險(xiǎn)誠(chéng)信問(wèn)題已由一元性轉(zhuǎn)為二元性,在被保險(xiǎn)人有不誠(chéng)實(shí)守信現(xiàn)象的同時(shí),保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)也存在不誠(chéng)信行為。一是在信息不對(duì)稱的情況下,被保險(xiǎn)人存在“逆向選擇”的沖動(dòng),會(huì)降低保險(xiǎn)人的承保質(zhì)量,加大保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本,從而影響保險(xiǎn)公司的盈利能力。二是保險(xiǎn)公司拒賠、惜賠等不誠(chéng)信行為進(jìn)一步影響居民和企業(yè)的投保積極性,加大保險(xiǎn)公司后期的展業(yè)成本。三是保險(xiǎn)中介為使自身利益最大化存在損害委托人的敗德行為,將造成保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和賠付成本不正常增加。此外,保險(xiǎn)市場(chǎng)參與者的不誠(chéng)信行為會(huì)增加監(jiān)管成本與保險(xiǎn)制度的運(yùn)行費(fèi)用。

4.監(jiān)管資源的不足導(dǎo)致違規(guī)問(wèn)題得不到根治。從博弈論的角度分析,監(jiān)管者與被監(jiān)管者作為保險(xiǎn)市場(chǎng)的博弈雙方存在多種博弈結(jié)果的可能:如果被監(jiān)管者違規(guī)成本大于違規(guī)收益,則被監(jiān)管者不敢輕易進(jìn)行違規(guī);如果被監(jiān)管者違規(guī)成本較小,則會(huì)導(dǎo)致違規(guī)收益大于違規(guī)成本,在自我約束機(jī)制不到位的情況下選擇違規(guī)。江西保險(xiǎn)監(jiān)管部門自成立起來(lái)一直堅(jiān)持不懈地開(kāi)展市場(chǎng)違規(guī)整治活動(dòng),并通過(guò)罰款、取消高管人員任職資格、限制業(yè)務(wù)范圍、吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證等處罰,使被查處的機(jī)構(gòu)付出高昂的違規(guī)成本。但由于監(jiān)管資源稀缺、監(jiān)管手段有限、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)主體的信息不對(duì)稱等問(wèn)題的存在,致使一些更隱蔽的違規(guī)行為未能受到查處,從而使得保險(xiǎn)公司和從業(yè)人員違規(guī)期望成本降低,鋌而走險(xiǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四、結(jié)論和建議

篇4

一、公司員工基本情況

現(xiàn)有職工共人，其中正式員工人，非正式員工人。

(一)年齡結(jié)構(gòu)：35周歲以下的人，36-40周歲的人，41-45周歲的人，46-50周歲以上人，50周歲以上的人。

(二)學(xué)歷結(jié)構(gòu)：碩士研究生人，占%；大學(xué)本科人，占%；大學(xué)?？迫?，占%；中專及以下人，占%。其中，第一學(xué)歷為碩士人，占%；大學(xué)本科人，占%；大學(xué)?？频娜?，占%；中專的人，占%。

隊(duì)伍中，按現(xiàn)工作崗位統(tǒng)計(jì)，崗位共人。其中崗位人，本科人，大專人，中專人；管理崗位人，碩士人，本科人，大專人，中專人，中專及以下人；崗位人，本科人，大專人，中專人。

(三)薪資水平方面：月薪5000元以上的人，占總?cè)藬?shù)的%；月薪3000-4000元的人，占總?cè)藬?shù)的%；月薪2000-3000元的人，占總?cè)藬?shù)的%；月薪2000元以下的人，占總?cè)藬?shù)的%。

二、公司人員管理中存在的問(wèn)題

結(jié)合我所學(xué)的專業(yè)，認(rèn)為當(dāng)前人力資源管理中還存著一些問(wèn)題：

(一)缺少全面性，培訓(xùn)機(jī)制存在誤區(qū)

人員的選取、配置和使用是否合理，這是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展成敗的大事，國(guó)內(nèi)外諸多成功公司如海爾、寶潔、豐田等公司在人員的合理化配置上都下足了功夫。在全球化的經(jīng)濟(jì)浪潮環(huán)境下，企業(yè)要想在現(xiàn)有市場(chǎng)與規(guī)模的基礎(chǔ)上有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須在適應(yīng)環(huán)境的同時(shí)進(jìn)一步為企業(yè)注入新的力量。我覺(jué)得公司在培訓(xùn)的問(wèn)題上存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：(1)認(rèn)為培訓(xùn)費(fèi)時(shí)、無(wú)用，或認(rèn)為培訓(xùn)是下屬自己的事，于是敷衍了事，目標(biāo)與結(jié)果差異很大；(2)培訓(xùn)計(jì)劃制定不夠完善，出現(xiàn)培訓(xùn)方法的選擇和培訓(xùn)過(guò)程中的溝通不利、缺少關(guān)于培訓(xùn)結(jié)果的考核機(jī)制等問(wèn)題；(3)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、人員選擇不當(dāng)，目標(biāo)制訂不當(dāng)，導(dǎo)致培訓(xùn)工作無(wú)法健康運(yùn)行。

(二)激勵(lì)機(jī)制存在不足，評(píng)估需完善

激勵(lì)作為人力資源管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其作用效果的好壞直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)率水平高低和發(fā)展程度。公司對(duì)激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)與執(zhí)行缺少相應(yīng)的靈活性，結(jié)果導(dǎo)致員工的積極性得不到相應(yīng)提高，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?？?jī)效評(píng)估是人力資源管理的重要組成部分和管理者的重要管理控制工具。公司在評(píng)估過(guò)程中由于系統(tǒng)不完善，運(yùn)行方法不當(dāng)而產(chǎn)生一些問(wèn)題：(1)缺少必要的溝通，導(dǎo)致上下級(jí)之間溝通不良，意見(jiàn)分歧，矛盾激化；(2)培訓(xùn)力度不夠?qū)е略u(píng)估主體對(duì)待評(píng)估內(nèi)容的判定不夠客觀；(3)缺少相應(yīng)的信息反饋和投訴系統(tǒng)，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失去預(yù)期作用；(4)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法的選擇不夠全面、準(zhǔn)確、適當(dāng)，依照企業(yè)具體相關(guān)評(píng)估內(nèi)容和相關(guān)需要而定，否則會(huì)導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果不夠客觀公正，達(dá)不到滿意效果；(5)負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)估的作用、意義和評(píng)估成功的定義理解不足，導(dǎo)致評(píng)估過(guò)程表面化，未能發(fā)揮評(píng)估系統(tǒng)的重要作用。

(三)薪酬與福利管理的合法性有待提高

薪酬與福利是員工勞動(dòng)所得、生活費(fèi)用的來(lái)和保障，是推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要工具，其設(shè)計(jì)與相關(guān)制度安排一直是人力資源管理中最受關(guān)注的問(wèn)題之一。然而，在具體運(yùn)營(yíng)中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題，卻嚴(yán)重侵害了個(gè)人利益和公司利益，使兩極分化程度進(jìn)一步加深。比如說(shuō)在工資上，現(xiàn)在普遍使用兩分或三分制，就是將工資部分打卡，作為基本保險(xiǎn)憑證，部分以現(xiàn)金形式發(fā)放。這樣一來(lái)，減少企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用支出和稅款費(fèi)用支出，增加員工個(gè)人負(fù)擔(dān)量，從而使員工相應(yīng)的福利保險(xiǎn)數(shù)額減少。再有，員工的自我保護(hù)意識(shí)差，滿足于解決溫飽問(wèn)題，而忽視了法律規(guī)定范圍內(nèi)的和企業(yè)依據(jù)環(huán)境應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提供的基本福利保障。

三、改進(jìn)措施

(一)正確認(rèn)識(shí)管理意義，提升人才優(yōu)勢(shì)

要促進(jìn)公司的發(fā)展，我們的思想觀念必須與時(shí)俱進(jìn)，要引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，自覺(jué)改變不合時(shí)宜的思想觀念、思維方式，進(jìn)而改革不合時(shí)宜的工作方式方法。人力資源具有稀缺性和不可替代性，重視人的價(jià)值、尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人，破除重物輕人消極等待意識(shí)。IBM的創(chuàng)建人湯姆斯丁•沃特森說(shuō):“你可以接管我的工廠，燒掉我的廠房，但只留下我的那些人，我就可以重建IBM?！笨梢?jiàn)人力資源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用，人的素質(zhì)決定了效率，人不僅要管理還必須不斷開(kāi)發(fā)挖掘其潛力。目前，加緊研究公司人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)著眼于現(xiàn)有的人力資源整合、挖潛、提高，以適應(yīng)新形勢(shì)下公司履行職能的需要。

同時(shí)，在管理過(guò)程中，必須把“以人為本”的思想切實(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作中，改變傳統(tǒng)的以事為中心的方法和觀念，注重員工的利益需求，變控制為尊重，變管理為服務(wù)，始終將人放在核心的位置，追求人的全面發(fā)展，以便充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，使人才優(yōu)勢(shì)成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(二)大力創(chuàng)新管理機(jī)制，提升員工發(fā)展機(jī)會(huì)

人力資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，既要橫向的人員規(guī)劃，招聘、培訓(xùn)、薪資、生涯等整合，也要縱向的公司發(fā)展戰(zhàn)略與人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的整合。公司人力資源開(kāi)發(fā)與管理機(jī)制的創(chuàng)新主要應(yīng)從以下方面著手：

1.充分發(fā)揮人力資源管理職能，從加強(qiáng)人力資源調(diào)研、人力資源開(kāi)發(fā)、人力資源科學(xué)配置和人力資源長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃人手，轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾砺毮?，真正體現(xiàn)“以人為本”的核心，實(shí)現(xiàn)人力資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置，把人才用好、用活。

2.要進(jìn)一步建立和完善能上能下的競(jìng)聘上崗制度、公平競(jìng)爭(zhēng)的員工優(yōu)化組合制度、人盡其才的崗位交流制度，營(yíng)造一種有利于人才發(fā)展空間的良好環(huán)境。

3.建立雙重職業(yè)生涯路徑，向?qū)I(yè)技術(shù)人員提供與管理人員相等的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。雙重職業(yè)生涯路徑模式提供兩條或多條平等的晉升階梯，一條是管理通道，另外的是技術(shù)通道，幾種階梯層級(jí)結(jié)構(gòu)為平行關(guān)系(同目前的行政級(jí)別多層次一樣，技術(shù)崗位的階梯也可以是多層次的)。在雙重職業(yè)生涯路徑下，能夠晉升到中、高層職位的員工數(shù)量增加了，避免了擠“獨(dú)木橋”，讓各類型崗位上的員工都有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。員工可選擇其職業(yè)發(fā)展方向，可以繼續(xù)沿著技術(shù)生涯路徑向上攀升，或轉(zhuǎn)而進(jìn)人管理職業(yè)生涯。

4.搞好技術(shù)職務(wù)系列評(píng)審工作，真正建立起有公司特點(diǎn)的系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。具體來(lái)說(shuō)，技術(shù)職務(wù)級(jí)別可多層次。行政職務(wù)可優(yōu)先從取得相應(yīng)技術(shù)級(jí)別或更高級(jí)別的人員中聘任；當(dāng)技術(shù)人員擔(dān)任管理職務(wù)時(shí)，其待遇按級(jí)別與行政職務(wù)兩者之中較高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各級(jí)技術(shù)人員的數(shù)量占員工總數(shù)比例由人力資源管理部門根據(jù)各單位每年有關(guān)職數(shù)的要求報(bào)上級(jí)單位核定。在技術(shù)職務(wù)的晉級(jí)上，應(yīng)堅(jiān)持“工作任務(wù)和研究成果相結(jié)合”原則；在技術(shù)職務(wù)的聘任和使用上，應(yīng)堅(jiān)持“級(jí)別能升能降、人員能進(jìn)能出”的原則；在技術(shù)成果的考核上，應(yīng)堅(jiān)持“既重視數(shù)量，更重視質(zhì)量”的原則。

(三)構(gòu)建持續(xù)培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)員工素質(zhì)提高

培訓(xùn)是人力資源開(kāi)發(fā)的重要環(huán)節(jié)和主要途徑，只有加強(qiáng)培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，積極探索并運(yùn)用有利于培養(yǎng)人才實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的方法，才能培養(yǎng)出更多的具有整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力的員工。

1.合理利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，制定長(zhǎng)期、系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃，明確不同層次的員工培訓(xùn)的要求，突出重點(diǎn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，體現(xiàn)培訓(xùn)價(jià)值。

2.合理選擇培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)癥下藥，改善人才層次與結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)項(xiàng)目是人力資源開(kāi)發(fā)的直接落腳點(diǎn)，選擇培訓(xùn)項(xiàng)目必須考慮人才培訓(xùn)需求、培訓(xùn)的價(jià)值取向、培訓(xùn)的課程設(shè)置和培訓(xùn)的實(shí)際效果。

3.建立“學(xué)習(xí)型單位”，使員工隊(duì)伍素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)。建立學(xué)習(xí)型單位必須有一套切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)制度，單位要求學(xué)，職工愿意學(xué)，才能達(dá)到目的。因此，我們可以考慮建立培訓(xùn)“學(xué)分制”，以增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力和積極性，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍和激勵(lì)機(jī)制，保證培訓(xùn)質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。

(四)完善績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效管理

績(jī)效管理在人力資源管理系統(tǒng)中處于核心的位置，它把人力資源的各項(xiàng)功能整合為一個(gè)內(nèi)在聯(lián)系的整體，并通過(guò)為員工設(shè)定個(gè)人目標(biāo)從而與組織的整體目標(biāo)和戰(zhàn)略相聯(lián)系。同時(shí)，績(jī)效管理為員工的薪酬制定、培訓(xùn)、晉升、工作安排和來(lái)年的目標(biāo)設(shè)定提供依據(jù)，為人員招聘和選拔提供參考。根據(jù)績(jī)效評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行提升和工作調(diào)換的用人制度比傳統(tǒng)的用人制度更加合理和科學(xué)。

(五)建立激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性

激勵(lì)過(guò)程是一個(gè)滿足需要的過(guò)程，有效的激勵(lì)機(jī)制不僅能調(diào)動(dòng)人的積極性，而且是提高效率和效益的關(guān)鍵。哈佛大學(xué)威廉•詹姆士教授研究發(fā)現(xiàn)，在缺乏激勵(lì)的環(huán)境中，人員的潛力只發(fā)揮出20%一30%，僅能保住飯碗，但在良好的激勵(lì)機(jī)制下，同樣的人員可發(fā)揮80%一90%的潛力。激勵(lì)可分為獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、危機(jī)激勵(lì)、文化激勵(lì)、考核激勵(lì)幾個(gè)方面。激勵(lì)是管理者需要掌握的非常重要，也是非常復(fù)雜和有挑戰(zhàn)性的技能。人力資源管理必須將組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)相結(jié)合，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，外在激勵(lì)與內(nèi)在激勵(lì)相結(jié)合，充分激發(fā)員工的工作主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性。

(六)努力改善工作環(huán)境，關(guān)愛(ài)員工生活

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??一、調(diào)查目的：

了解新源電子公司組織溝通現(xiàn)狀，反映員工所關(guān)心的問(wèn)題，不斷提高行政組織水平，促進(jìn)公司發(fā)展。

1、調(diào)查時(shí)間：2020年11月—2020年12月

2、調(diào)查對(duì)象：新源電子公司管理者、員工

3、調(diào)查地點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新源電子公司

4、調(diào)查方法：訪問(wèn)調(diào)查

二、調(diào)查結(jié)果：

（一）基本情況：

新源電子有限公司是開(kāi)發(fā)區(qū)電子公司。母公司專業(yè)從事以獨(dú)創(chuàng)的彈簧壓力技術(shù)為特征的電連接器、電子模塊和現(xiàn)場(chǎng)總線輸入/輸出系統(tǒng)。新源具有生產(chǎn)制造、產(chǎn)品銷售、技術(shù)支持及售后服務(wù)的綜合能力，下屬部門眾多，在行政組織領(lǐng)域尤其是組織溝通上暴露出很多問(wèn)題。

（二）存在的主要問(wèn)題：

1、橫向缺乏信息交流

公司各部門之間沒(méi)有互相配合、積極溝通的態(tài)度，有“本位主義”傾向，“各掃自家門前雪”，沒(méi)有共同負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，首先會(huì)站在自己的角度權(quán)衡利弊，而不是積極溝通、以“解決問(wèn)題“為目的來(lái)考慮事情，甚至?xí)霈F(xiàn)互相推諉扯皮、人浮于事。另外，部門之間的目標(biāo)不一致，矛盾較多，橫向溝通不順暢。調(diào)查顯示，只有33．88％的員工認(rèn)為，新源公司內(nèi)部?jī)蓚€(gè)部門之間溝通順暢。將中層以上管理者和普通員工的答案進(jìn)行對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于不同群體對(duì)于組織內(nèi)部平行溝通效果的評(píng)價(jià)也不盡相同。對(duì)于部門之間的溝通，60％的中層以上管理者認(rèn)為溝通順暢、無(wú)障礙，近30％的普通員工持相同觀點(diǎn)；對(duì)于平級(jí)之間的溝通，70％的中層以上管理者認(rèn)為順暢、無(wú)障礙，86．31％的普通員工持相同觀點(diǎn)。普通員工進(jìn)行部門間溝通的難度明顯高于中層以上管理者執(zhí)行的難度，而普通員工與平級(jí)之間的溝通又好于中層以上管理者之間的平級(jí)溝通。說(shuō)明組織中的管理者在工作過(guò)程中，可能顧及到本部門的利益，給溝通過(guò)程制造某些阻力。作為部門的負(fù)責(zé)人，在橫向溝通過(guò)程中，管理者可能更多的考慮到本部門的利益，致使中層以上管理者間的平行溝通效果較之普通員工間的平行溝通要差一些。

2、溝通層次過(guò)多

新源公司的組織機(jī)構(gòu)比較龐大，直線部門與職能部門歸屬不同的副總經(jīng)理，中間層次太多，信息傳遞路線較長(zhǎng)，無(wú)論是向上傳遞還是向下傳遞，都比較浪費(fèi)時(shí)間，影響效率。調(diào)查顯示，新源公司中只有24．19％的員工認(rèn)為他們所發(fā)出的信息能夠很快的到達(dá)接收目標(biāo)對(duì)象，并能快速反饋；38．57％的員工認(rèn)為和上司之間的溝通，比較突出的問(wèn)題是溝通的機(jī)會(huì)太少。這些都說(shuō)明了溝通層次的復(fù)雜導(dǎo)致了信息傳遞

的速度過(guò)慢，同時(shí)也使得普通員工在與上級(jí)溝通的過(guò)程中，由于“中間環(huán)節(jié)”過(guò)多而導(dǎo)致了很少有機(jī)會(huì)與上級(jí)進(jìn)行直接的溝通。

3、溝通渠道不完善

新源公司雖然目前正在朝著國(guó)際化、現(xiàn)代化企業(yè)的目標(biāo)發(fā)展，但仍有一些問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果顯示，23．53％的人由于“不知道意見(jiàn)或建議應(yīng)該向誰(shuí)提出”而不會(huì)向管理者或上司提出自己的意見(jiàn)或建議。說(shuō)明新源公司內(nèi)部目前信息渠道不完善、路徑不清晰、也缺乏相應(yīng)的管理。另外，正式溝通渠道多，但只有22．58％

的員工認(rèn)為會(huì)議議題明確，有實(shí)效。這說(shuō)明新源公司正式溝通渠道的有效性有待提高，各種會(huì)議、工作總結(jié)、工作計(jì)劃等往往留于形式，沒(méi)有正在發(fā)揮溝通的作用。向下溝通渠道較多，但溝通質(zhì)量和溝通效率沒(méi)有跟蹤和反饋；向上溝通的渠道較少，員工的想法和意見(jiàn)無(wú)法傳達(dá)到高層管理者那里。

三、解決組織溝通問(wèn)題的幾點(diǎn)建議：

1、制定組織溝通的戰(zhàn)略目標(biāo)，將組織溝通工作的目標(biāo)提高到戰(zhàn)略層面，從宏觀大局上進(jìn)行考量；

2、將組織溝通融入到企業(yè)文化中，營(yíng)造輕松、愉悅、健康的溝通氛圍，并形成具有企業(yè)特色的溝通文化，以文化影響行為；

3、制定切實(shí)有效的措施，將組織溝通戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，從制度上保證組織溝通目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

4、在操作層面上，結(jié)合實(shí)際情況，采用靈活有效的溝通方式和方法；

5、注重組織成員溝通能力的培養(yǎng)，使其掌握溝通的基本技巧和方法，并扮演好溝通過(guò)程的“主角兒”。

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2. 實(shí)踐地點(diǎn)：***省***市中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司

3. 實(shí)踐內(nèi)容：本專業(yè)范圍內(nèi)的工作及保險(xiǎn)方面的相關(guān)內(nèi)容

公司簡(jiǎn)介：中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司***分公司隸屬于中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司，是***壽險(xiǎn)市場(chǎng)上最大的專業(yè)公司，公司擁有員工 3000 余人，下設(shè) 10 個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，所轄機(jī)構(gòu)50個(gè)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)。20*** 年公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入 4.8 億元，占***地區(qū)壽險(xiǎn)市場(chǎng) 70% 以上?？偝斜＝痤~ 920 億元，共為 1072 萬(wàn)人次提供保險(xiǎn)保障，累計(jì)給付 6.5 億元，為***的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。先后獲得國(guó)家 和省市級(jí)榮譽(yù)80 多次，連續(xù)六年被省公司授予“先進(jìn)單位”;連續(xù)八年獲省市“守合同、重信用企業(yè)”和“消費(fèi)者滿意單位”;連續(xù)四屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”;連續(xù)兩屆被中央精神文明委授予“全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”。公司現(xiàn)已發(fā)展成為市場(chǎng)占有率高、專業(yè)人才多、技術(shù)力量強(qiáng)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)全、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富、償付能力充足、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的現(xiàn)代化一流商業(yè)壽險(xiǎn)公司(20***年企業(yè)年報(bào))。

實(shí)踐目的和要求：2***年暑假期間，本學(xué)院要求在校學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)的目的：是讓大學(xué)生有一個(gè)了解社會(huì)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，接觸實(shí)際，了解社會(huì)。增強(qiáng)勞動(dòng)觀點(diǎn)和社會(huì)主義事業(yè)心、責(zé)任感，并能夠觀察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、識(shí)別和分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，借以實(shí)際地運(yùn)用學(xué)過(guò)的專業(yè)知識(shí)，也希望能帶來(lái)一些啟示，培養(yǎng)初步的實(shí)際工作能力和專業(yè)技能。

基本要求是深入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位的內(nèi)部;再是參與性，必須親自參加調(diào)查研究。

實(shí)踐內(nèi)容：我要參加實(shí)踐的單位在我市***西路上，那個(gè)高高聳立的人壽保險(xiǎn)形象企業(yè)。在朋友的介紹下，我來(lái)到了保險(xiǎn)公司，參加本學(xué)期的暑假實(shí)踐活動(dòng)，***月***日上午我見(jiàn)到了***科長(zhǎng)，她一看上去就讓人感覺(jué)到非常老練，也是代表現(xiàn)代職業(yè)女性的素質(zhì)，更讓人信任。今天就開(kāi)始上班了，此行目的是對(duì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查。

這是我第一次到保險(xiǎn)公司參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，更多的是向前輩學(xué)習(xí)和自我努力。我國(guó)的保險(xiǎn)事業(yè)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，人們的保險(xiǎn)意識(shí)得到了很大的提高，保險(xiǎn)隊(duì)伍的素質(zhì)得到了加強(qiáng)。在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)保健會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，人壽保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)得到了很大發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，是與黨的保險(xiǎn)政策分不開(kāi)的，是與全國(guó)保險(xiǎn)人的辛勤工作分不開(kāi)的，我在公司里能夠深深的體會(huì)到了保險(xiǎn)工作的重要性和必須性。業(yè)務(wù)人員忘我的工作精神和精湛的業(yè)務(wù)水平給我留下了深刻的印象。

我開(kāi)始去的時(shí)候，因?yàn)闆](méi)有參加上崗的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就先被分在后勤營(yíng)銷科，主要負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)所需單據(jù)表格、各個(gè)科室的正常材料供給，次工作隨說(shuō)簡(jiǎn)單，但又重要，因?yàn)槊刻旄骺剖业牟牧虾凸ぷ髂芊裾９ぷ鳎钕仁怯刹砰_(kāi)始的。具備負(fù)責(zé)認(rèn)真的態(tài)度和良好的保險(xiǎn)知識(shí)，提供有誤的單據(jù)，是違規(guī)行為，重則是無(wú)法律保護(hù)的白紙，所以齊全、正確的單據(jù)證明和核實(shí)，成為我們科室的重中之重。還需要有執(zhí)著的敬業(yè)精神，一絲不茍的工作態(tài)度和刻苦鉆研的學(xué)習(xí)精神。

在實(shí)踐調(diào)查中由于工作需要，我要在許多個(gè)部門中進(jìn)出，不僅僅在工作上能幫上忙，也學(xué)習(xí)到了很多專業(yè)知識(shí)，大家都很喜歡幫助新人，不懂的地方指導(dǎo)新人成了公司的不成文的規(guī)定，所以新來(lái)的員工能很快的適應(yīng)崗位，在這過(guò)程中我對(duì)保險(xiǎn)工作有了更加深刻的了解和認(rèn)識(shí)，深深的感到保險(xiǎn)作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)對(duì)于國(guó)家和人民的重要性，對(duì)于即將加入wto的中國(guó)來(lái)講，保險(xiǎn)業(yè)既是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，也是新世紀(jì)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。對(duì)于我們普通百姓來(lái)說(shuō)，必須加強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，真正的理解“人民保險(xiǎn)，利國(guó)利民”的含義。

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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“海豚灣美甲”為你整理了這篇化工科技有限公司較大中毒生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2020年9月14日22時(shí)01分，位于甘肅高臺(tái)工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱鹽池工業(yè)園）的張掖耀邦化工科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱耀邦公司）污水處理廠發(fā)生較大硫化氫氣體中毒事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失450萬(wàn)元。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，9月15日，成立了由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)成廣平任組長(zhǎng)，市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)和高臺(tái)縣人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的張掖市高臺(tái)縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），開(kāi)展事故調(diào)查工作。同時(shí)，邀請(qǐng)張掖市人民檢察院、張掖市紀(jì)委監(jiān)委派員參加，聘請(qǐng)省內(nèi)化工等方面專家參與事故調(diào)查工作。?

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、實(shí)驗(yàn)測(cè)試、檢測(cè)鑒定和專家分析論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施。

事故調(diào)查組認(rèn)定，張掖市高臺(tái)縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)違法組織試生產(chǎn)，在廢水處理過(guò)程中違規(guī)操作，引起有毒氣體溢出富集導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故單位概況

（一）事故單位基本情況

耀邦公司是一家從事生物化學(xué)農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造企業(yè)，地處甘肅省張掖市高臺(tái)縣羅城鎮(zhèn)鹽池村境內(nèi)，座落于高臺(tái)工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園。該企業(yè)成立于2018年3月19日，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元人民幣，公司類型為有限責(zé)任公司，法定代表人李豹，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91620724MA74JOLN99，經(jīng)營(yíng)范圍為：1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐、1000噸丙酰氯、1000噸2-甲基-5-丙?；秽?、3000噸苯甲酸甲酯、3000噸三苯基氯甲烷、1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑的生產(chǎn)與銷售。現(xiàn)有員工72人，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、機(jī)電維修部、采購(gòu)部、污水處理廠等7個(gè)部門。有主生產(chǎn)車間3個(gè)，分別為呋喃車間、三苯基氯甲烷車間和苯甲酸甲酯車間（發(fā)生事故的2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑生產(chǎn)線布置在苯甲酸甲酯車間內(nèi)）。

1.原設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)情況

2018年2月2日，該企業(yè)新建年產(chǎn)1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐等產(chǎn)品項(xiàng)目經(jīng)高臺(tái)縣工業(yè)和信息化局登記備案。2018年8月企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項(xiàng)目咨詢中心有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，張掖市應(yīng)急管理局于2018年11月9日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)》。2019年3月企業(yè)委托廣東政和工程有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計(jì)，張掖市應(yīng)急管理局于2019年8月9日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》。2018年8月企業(yè)委托定西春曉環(huán)境工程有限公司編制了《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，原張掖市環(huán)境保護(hù)局于2018年8月28日出具了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)。

該項(xiàng)目于2019年8月開(kāi)始建設(shè)，11月中旬完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；11月23日，企業(yè)邀請(qǐng)專家組對(duì)項(xiàng)目《試生產(chǎn)方案》進(jìn)行了審查，后因市場(chǎng)等多種因素影響，停止試生產(chǎn)。

2.改建項(xiàng)目建設(shè)情況

2020年4月該企業(yè)計(jì)劃在原廠區(qū)建設(shè)年產(chǎn)2500噸醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2020年4月22日經(jīng)高臺(tái)縣發(fā)展改革局登記備案。后由于建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化，將2500噸醫(yī)藥中間體項(xiàng)目變更為1500噸醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，2020年6月17日，高臺(tái)縣發(fā)展改革局重新對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了登記備案，其間企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項(xiàng)目咨詢中心有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，張掖市應(yīng)急管理局于2020年7月31日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)》。2020年8月企業(yè)委托遼寧方大工程設(shè)計(jì)有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計(jì)，張掖市應(yīng)急管理局于2020年8月17日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》。

2020年8月企業(yè)委托甘肅天辰環(huán)境工程有限公司編制了《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，張掖市生態(tài)環(huán)境局于2020年8月26日邀請(qǐng)專家進(jìn)行了評(píng)審，張掖市生態(tài)環(huán)境局目前尚未下發(fā)批復(fù)。

2020年5月企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項(xiàng)目咨詢中心有限公司編制了《職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，8月經(jīng)高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)尚未結(jié)束，職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)尚未開(kāi)始。

3.事故地點(diǎn)污水處理廠建設(shè)情況

耀邦公司污水處理廠于2019年11月建成，污水處理廠主要有1至7號(hào)廢水池、中和車間、三效蒸發(fā)車間及相應(yīng)的污水生化處理設(shè)施。現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項(xiàng)目完全利用原項(xiàng)目污水處理設(shè)施，此次事故發(fā)生在企業(yè)污水處理廠中和車間。

根據(jù)項(xiàng)目《環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》，企業(yè)污水處理設(shè)施已建成，現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項(xiàng)目建成后利用原項(xiàng)目污水處理設(shè)施，采用中和+負(fù)壓蒸餾+三效蒸發(fā)后將尾氣引至1號(hào)車間（三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統(tǒng)）進(jìn)行處理。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統(tǒng)未投入使用，企業(yè)在原有污水處理中和車間內(nèi)新增引風(fēng)機(jī)一臺(tái)，對(duì)1至7號(hào)廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發(fā)車間尾氣吸收管線進(jìn)行了改造，在中和車間東側(cè)新增堿洗塔一座，尾氣引至堿洗塔進(jìn)行處理。采用中和+負(fù)壓蒸餾+三效蒸發(fā)后將尾氣引至中和車間東側(cè)堿洗塔進(jìn)行處理。

??? 4.工作時(shí)間及人員配置?

??? 中和車間為兩班制24小時(shí)連續(xù)作業(yè)，白班工作時(shí)間為7時(shí)至19時(shí)；夜班工作時(shí)間為19時(shí)至次日7時(shí)。截止2020年9月14日，車間在冊(cè)員工7人，其中：負(fù)責(zé)人1名，工人6名。

??? 5.事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員情況

事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)共有員工3人，其中：帶班班長(zhǎng)1人、跟班學(xué)習(xí)操作人員2人。

?? 二、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及人員傷亡情況

（一）事故發(fā)生時(shí)間：2020年9月14日22時(shí)01分 。

?? （二）事故地點(diǎn)：污水處理廠中和車間。

（三）人員傷亡情況：本次事故造成3人死亡。

?? 三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、報(bào)告及應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2020年9月14日13時(shí)，污水處理廠廠長(zhǎng)孫波安排吳升輝、劉文斌、萬(wàn)積龍、安學(xué)軍4人檢修三效蒸發(fā)車間三樓蒸發(fā)器和樓頂風(fēng)機(jī)管道、閥門，14時(shí)30分三效蒸發(fā)車間開(kāi)機(jī)運(yùn)行。14時(shí)10分叉車司機(jī)孫學(xué)廷用叉車將2方桶（每桶250kg）鹽酸運(yùn)至中和車間北側(cè)鹽酸泵旁。15時(shí)左右孫波使用橡膠管將中和車間原蒸鎦釜部分鹽酸引入6號(hào)廢水收集池。

19時(shí)18分，夜班工人萬(wàn)玉蓮、蘇瑜、劉文斌接班；19時(shí)39分，萬(wàn)玉蓮、蘇瑜、劉文斌對(duì)6號(hào)廢水池進(jìn)行液位檢測(cè)和PH值測(cè)定，并對(duì)放酸管進(jìn)行檢查，打開(kāi)放酸閥后返回三效蒸發(fā)車間。

21時(shí)57分監(jiān)控錄像顯示，6號(hào)廢水池有白色霧狀氣體溢出向并西北方向擴(kuò)散，21時(shí)58分散去。

22時(shí)01分，劉文斌、萬(wàn)玉蓮、蘇瑜從三效蒸發(fā)車間依次進(jìn)入中和車間后，萬(wàn)玉蓮先暈倒，劉文斌快速?gòu)闹泻蛙囬g北門跑出后暈倒在中和車間與三效蒸發(fā)車間之間的過(guò)道處，蘇瑜從中和車間南門跑出后二次進(jìn)入車間試圖對(duì)萬(wàn)玉蓮施救，隨即倒在車間內(nèi)南門右側(cè)。

22時(shí)46分，公司安全環(huán)保部員工金東京巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)暈倒的劉文斌，立即打電話叫人救援，隨即將劉文斌運(yùn)至中和車間北側(cè)路邊進(jìn)行施救。

23時(shí)50分，企業(yè)組織人員將萬(wàn)玉蓮、蘇瑜、劉文斌送至高臺(tái)縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救。

（二）事故報(bào)告情況

14日22時(shí)46分，企業(yè)當(dāng)班安全員金東京在巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)暈倒在車間外的劉文斌，立即打電話叫人救援，隨即將傷員拉至車間北側(cè)路邊進(jìn)行施救。

23時(shí)50分，企業(yè)組織人員將3人送至高臺(tái)縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救，3人于2020年9月15日凌晨1時(shí)35分搶救無(wú)效死亡。

23時(shí)35分，耀邦公司王寶軍撥打高臺(tái)縣應(yīng)急管理局值班電話報(bào)告事故情況。

15日1時(shí)18分，高臺(tái)縣應(yīng)急管理局將事故發(fā)生情況上報(bào)市應(yīng)急管理局。

15日2時(shí)42分，市應(yīng)急管理局將事故情況分別上報(bào)省應(yīng)急管理廳和張掖市委、市政府。

（三）事故應(yīng)急救援情況

高臺(tái)縣人民政府接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，縣委書(shū)記劉偉紅、縣長(zhǎng)張龍、常務(wù)副縣長(zhǎng)向鈞、高臺(tái)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任張龍等領(lǐng)導(dǎo)迅速帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急救援和傷員救治工作。張掖市礦山救護(hù)大隊(duì)?；分嘘?duì)出動(dòng)16人、裝備器材20臺(tái)（套）投入事故救援工作。事故調(diào)查組認(rèn)為事故應(yīng)急處置得當(dāng)，救援及時(shí)有力，未造成事故擴(kuò)大，有效控制了事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。?

（四）善后處理情況

??? 高臺(tái)縣委、縣政府及有關(guān)部門全力做好醫(yī)療救治、事故傷亡人員家屬接待、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)裙ぷ?，按照善后安撫“一?duì)一”的要求，對(duì)遇難者家屬分步驟進(jìn)行了心理疏導(dǎo)和安撫，全力開(kāi)展善后工作。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

企業(yè)污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程將鹽酸快速加入含有大量硫化物的6號(hào)廢水池內(nèi)進(jìn)行中和，致使大量硫化氫氣體短時(shí)間內(nèi)快速溢出，且當(dāng)班人員在未穿戴安全防護(hù)用品的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導(dǎo)致人員中毒，造成3人死亡。

（二）間接原因

1.企業(yè)層面（耀邦公司）

（1）未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。企業(yè)違反《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條規(guī)定，該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)并投入使用；企業(yè)違反《職業(yè)病防治法》第十七條、第十八條規(guī)定，未組織編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，在不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的情況下，擅自試車。

（2）擅自改變生產(chǎn)廢水處理工藝和方式。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意，企業(yè)負(fù)責(zé)人劉英、崔麗春及技術(shù)負(fù)責(zé)人周明華擅自決定變更廢水處理工藝，將尾氣處理工藝由利用1號(hào)車間尾氣處理系統(tǒng)處理改變?yōu)閷⑽矚庖林泻蛙囬g東側(cè)堿洗塔進(jìn)行處理；項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)廢水處理方式為污水處理中和車間中和釜反應(yīng)處理，但企業(yè)于2020年9月11日擅自將污水處理方式變更為廢水池中和處理。

? （3）安全設(shè)備的安裝、使用不符合法律法規(guī)規(guī)定。企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第三十三條的規(guī)定，污水處理廠中和車間內(nèi)未安裝有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)排風(fēng)機(jī)等安全設(shè)施，且車間外部安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備損壞。尾氣管道上未裝設(shè)防止煙氣逆流的安全設(shè)施，致使硫化氫氣體經(jīng)尾氣管道倒灌進(jìn)入污水處理中和車間，造成人員中毒。

? （4）違法組織試生產(chǎn)。企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)）第三條和第二十三條的規(guī)定，未組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，擅自于2020年8月中旬投料組織試生產(chǎn)；企業(yè)未對(duì)2020年9月13日專家提出的“SIS系統(tǒng)設(shè)施未安裝、消防控制系統(tǒng)未安裝、流量計(jì)未安裝、特種作業(yè)人員持證不足”等15條隱患問(wèn)題進(jìn)行徹底整改即違法組織試生產(chǎn)。

? （5）安全教育培訓(xùn)制度未落實(shí)。企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、生產(chǎn)操作技能培訓(xùn)；公司采購(gòu)部主任林雪峰在新員工招錄過(guò)程中未嚴(yán)格審核招錄人員學(xué)歷水平等資格，且錄用后未及時(shí)向公司安全環(huán)保部提出培訓(xùn)建議；公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)金奎宗明知新入職員工未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，擅自安排新入職員工上崗作業(yè)；污水處理廠崗位操作工對(duì)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施不掌握、不熟悉，操作工處理異常情況能力差，未佩戴防毒面具進(jìn)入污水處理中和車間，導(dǎo)致事故發(fā)生。

? （6）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控措施落實(shí)不嚴(yán)。企業(yè)對(duì)污水處理廠等重要部位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面，企業(yè)安全管理人員、崗位操作工均對(duì)硫化氫氣體泄漏等危害及應(yīng)急處置方案了解不全面；安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足，在發(fā)現(xiàn)污水處理池多次出現(xiàn)白色霧狀氣體異常溢出現(xiàn)象的情況下未及時(shí)處置，未分析問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因并進(jìn)行整改；崗位操作工在便攜式有毒可燃?xì)怏w報(bào)警儀持續(xù)報(bào)警的情況下依然進(jìn)入污水處理中和車間，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（7）隱患排查治理不徹底。企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》，隱患排查不徹底，未把省、市、縣安全生產(chǎn)大檢查和危險(xiǎn)化學(xué)品安全三年專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體要求落實(shí)到建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中，致使隱患和問(wèn)題長(zhǎng)期存在，企業(yè)長(zhǎng)期“帶病運(yùn)行”。

?? ?（8）安全管理職責(zé)不落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)職責(zé)不清；規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程不健全；員工招錄過(guò)程中未嚴(yán)格審查從業(yè)人員資格。企業(yè)設(shè)備、工藝、安全管理差，操作規(guī)程內(nèi)容簡(jiǎn)單，操作性差，沒(méi)有詳細(xì)的操作步驟和調(diào)控要求；操作記錄流于形式，裝置參數(shù)記錄簡(jiǎn)單；中控室經(jīng)常人為關(guān)閉可燃、有毒氣體報(bào)警，對(duì)各項(xiàng)報(bào)警習(xí)以為常，監(jiān)控?cái)z像頭不能對(duì)生產(chǎn)裝置實(shí)施有效監(jiān)控。

??? （9）應(yīng)急處置不到位。中控室值班人員未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)6號(hào)廢水池有大量白色霧狀氣體溢出的異?，F(xiàn)象，致使未及時(shí)采取應(yīng)急措施導(dǎo)致事故發(fā)生；未及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援行動(dòng)遲緩，處置不科學(xué)、救援不及時(shí)。

2.部門層面

高臺(tái)縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)：未嚴(yán)格按照“三管三必須” 和屬地監(jiān)管的要求履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；對(duì)耀邦公司違反國(guó)家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康法律法規(guī)的行為失察；未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)不清、人員不足、執(zhí)法不落實(shí)等問(wèn)題未予以重視和解決；未認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全三年專項(xiàng)整治行動(dòng)工作要求；未認(rèn)真吸取轄區(qū)內(nèi)甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故教訓(xùn)，未能舉一反三組織全面排查、消除隱患；未對(duì)鹽池工業(yè)園內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深入、細(xì)致的隱患排查；對(duì)試生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)危害的防范意識(shí)不強(qiáng)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)試生產(chǎn)、違規(guī)處理廢水的問(wèn)題，未督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、方針、政策和基本制度，負(fù)責(zé)全縣化學(xué)品等污染防治的監(jiān)督管理，承擔(dān)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)縣轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法檢查工作。但未監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施“三同時(shí)”制度；未發(fā)現(xiàn)和糾正耀邦公司污水處理系統(tǒng)不按規(guī)定履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序即開(kāi)工建設(shè)、未按規(guī)定履行環(huán)?？⒐を?yàn)收程序即投入運(yùn)行等問(wèn)題；未嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法檢查職責(zé)，對(duì)耀邦公司污水處理廠的污水排放情況失察，未按要求對(duì)耀邦公司生產(chǎn)污水處理設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況、廢水排放情況進(jìn)行檢查監(jiān)測(cè)，2019年12月31日，對(duì)耀邦公司“污水處理站設(shè)施運(yùn)行效果較差，處理后的生產(chǎn)廢水存放于收集池內(nèi)有氣味散發(fā)，造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染”的違法行為作出了查封決定（張環(huán)高查字〔2019〕8號(hào)），但未及時(shí)跟進(jìn)督促企業(yè)徹底整改問(wèn)題隱患；在明知該企業(yè)污水處理設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收而投入使用的情況下，未按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定及時(shí)制止并糾正該違法行為，直至事故發(fā)生；未嚴(yán)格開(kāi)展對(duì)耀邦公司的環(huán)保設(shè)施檢查，企業(yè)現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項(xiàng)目污水處理設(shè)施系在原項(xiàng)目已建成的污水處理中和車間內(nèi)新增引風(fēng)機(jī)一臺(tái)，中和車間東側(cè)新增堿洗塔一座，對(duì)1至7號(hào)廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發(fā)車間尾氣吸收管線進(jìn)行了改造，雖然多次對(duì)該企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，但均未按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)擅自改變污水處理設(shè)施的違法行為作出行政執(zhí)法決定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重失管失察。

高臺(tái)縣應(yīng)急管理局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。但未深刻吸取甘肅安隆科技有限公司 “4.29”事故教訓(xùn)，未指導(dǎo)監(jiān)督耀邦公司嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；未按照國(guó)家和省市部署要求，扎實(shí)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)；未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，督促指導(dǎo)高臺(tái)工業(yè)園區(qū)履行日常監(jiān)管職責(zé)不力。

高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展職業(yè)病防治，負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和工程項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查。但未認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī)，雖然督促企業(yè)編制了該項(xiàng)目《職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，但后續(xù)沒(méi)有持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)職業(yè)危害“三同時(shí)”工作；未按照《職業(yè)病防治法》第六十九條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)違法行為及時(shí)作出處理，直至項(xiàng)目建成仍未督促企業(yè)編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)；未按照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范》第十一條第（六）項(xiàng)的要求對(duì)企業(yè)員工職業(yè)病防護(hù)用品配備、使用、管理情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

羅城鎮(zhèn)政府：未按照《安全生產(chǎn)法》第八條的規(guī)定，對(duì)鹽池工業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，未嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管職責(zé)。

3.黨委、政府層面

高臺(tái)縣委、縣政府未嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方針政策及法律法規(guī)，工業(yè)園區(qū)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完整，人員配備不足，日常監(jiān)管缺失；對(duì)縣應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍能力不足、力量薄弱，專業(yè)安全監(jiān)管人員配備不足等問(wèn)題不重視；對(duì)工業(yè)園區(qū)安全、環(huán)保等監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、設(shè)施不完備、監(jiān)管能力不足的問(wèn)題未及時(shí)解決；對(duì)甘肅安隆科技有限公司“4.29”中毒事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施跟蹤不及時(shí)，落實(shí)不到位，致使同一地方、同類企業(yè)、同類事故反復(fù)發(fā)生；在督促監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控上存在不足；對(duì)張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、羅城鎮(zhèn)政府等單位未嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)的情況失察。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，張掖市高臺(tái)縣張掖耀邦化工科技有限公司“9.14”較大中毒生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，在未經(jīng)設(shè)計(jì)、評(píng)估、批復(fù)的情況下，擅自改變廢水處理工藝，污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程作業(yè)致使廢水池大量有毒氣體溢出富集，且當(dāng)班工人在未穿戴安全防護(hù)用品的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

? ? 對(duì)27名責(zé)任人員處理建議：因在事故中死亡免于追究責(zé)任1人，移交司法機(jī)關(guān)3人，給予行政處罰2人，責(zé)令事故企業(yè)作出開(kāi)除處理3人；給予政務(wù)記大過(guò)2人，政務(wù)記過(guò)5人，政務(wù)警告3人，誡勉談話6人，作出書(shū)面檢查2人。

（二）對(duì)事故責(zé)任單位的行政處罰及處理建議

1.耀邦公司安全管理混亂，未嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施、污染防治措施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，擅自改變生產(chǎn)廢水處理方式，未落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，未嚴(yán)格組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控及隱患排查治理，應(yīng)急處置流于形式，安全設(shè)備的安裝、使用不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，建議由張掖市應(yīng)急管理局對(duì)該公司處以99萬(wàn)元罰款。同時(shí)依據(jù)《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》的規(guī)定，將該企業(yè)及其有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。

2.建議由張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局、高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該企業(yè)違法行為作出行政處罰。

3.責(zé)成高臺(tái)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局、高臺(tái)縣應(yīng)急管理局、高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局、羅城鎮(zhèn)政府向高臺(tái)縣委、縣政府作出書(shū)面檢查。

4.責(zé)成高臺(tái)縣委、縣政府及市應(yīng)急管理局向市委、市政府作出書(shū)面檢查。

六、事故防范及整改措施意見(jiàn)

（一）責(zé)令耀邦公司立即停止一切建設(shè)、試生產(chǎn)行為，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、污染防治措施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定要求完善相關(guān)手續(xù)，組織對(duì)所有崗位安全風(fēng)險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估，并對(duì)現(xiàn)行污水處理工藝組織分析、論證，同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，制定出切實(shí)可行的防范措施。以上問(wèn)題整改完成后報(bào)高臺(tái)縣政府驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

??? ?（二）高臺(tái)工業(yè)園區(qū)要建立園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理、自動(dòng)化控制、重大危險(xiǎn)源管理、安全培訓(xùn)等方面的安全監(jiān)管信息檔案，督促企業(yè)把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重要內(nèi)容，建立健全全員參與的隱患排查治理工作制度，定期組織開(kāi)展隱患排查治理，做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保各類安全生產(chǎn)隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，防止隱患演變?yōu)槭鹿?。?duì)不符合安全生產(chǎn)要求，隱患嚴(yán)重而且難以整改的企業(yè)，要及時(shí)淘汰退出園區(qū)。?

（三）全市化工園區(qū)（張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、高臺(tái)工業(yè)園區(qū)、民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)）要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)和管理，配備滿足園區(qū)安全管理需要的人員，并有一定數(shù)量的具有化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，切實(shí)落實(shí)園區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任。要針對(duì)甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故和本起事故反映出企業(yè)人員素質(zhì)不能滿足精細(xì)化工崗位要求的問(wèn)題，責(zé)成轄區(qū)企業(yè)立即清退高中文化程度以下的一線工作人員，堅(jiān)決把從業(yè)人員學(xué)歷要求作為企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)的剛性標(biāo)準(zhǔn)。

篇8

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)負(fù)債率 凈資產(chǎn)收益率 負(fù)債結(jié)構(gòu) 行業(yè)特征

中圖分類號(hào)：F830.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）11-094-03

一、調(diào)查背景

截至2014年12月31日，江蘇省共有上市公司240家①，揚(yáng)州地區(qū)共有上市公司10家，占江蘇省上市公司總體數(shù)量的4.17%。1995年S儀化成為揚(yáng)州地區(qū)的第一家上市公司；1999年亞星客車成為第二家上市公司；2002―2004年，揚(yáng)州地區(qū)上市公司的數(shù)量有了明顯增加，揚(yáng)農(nóng)化工、聯(lián)環(huán)藥業(yè)、ST瓊花（更名為“鴻達(dá)興業(yè)”）和寶勝股份先后上市；2004―2009年，上市公司數(shù)量一直維持在6家；2009―2014年，揚(yáng)州市先后增加了長(zhǎng)青農(nóng)化、楊杰科技、江蘇舜天、江蘇開(kāi)元（更名為“匯鴻股份”）4家上市公司。至此，揚(yáng)州地區(qū)上市公司累計(jì)達(dá)到10家，且上市公司的行業(yè)分布主要集中在汽車制造、電器機(jī)械、化工原料和批發(fā)零售等領(lǐng)域。

從規(guī)模來(lái)看，揚(yáng)州地區(qū)上市公司的規(guī)模普遍較小，大多為中小企業(yè)。除S儀化總股本為36億股，融資規(guī)模在10家上市公司中最大，其余9家上市公司股本規(guī)模平均僅為7.83億股。上市公司的數(shù)量、規(guī)模和盈利能力高低是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，上市公司不僅是優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體的集中代表，也是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量，更是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。因此，揚(yáng)州市政府一直把扶持優(yōu)質(zhì)公司上市、提升上市公司質(zhì)量和品牌效應(yīng)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要措施。

二、調(diào)查目的

長(zhǎng)期以來(lái)，資本結(jié)構(gòu)與盈利能力一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。資本結(jié)構(gòu)合理與否將直接關(guān)系到公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和可持續(xù)發(fā)展。筆者以揚(yáng)州地區(qū)6家上市公司（包括亞星客車、寶勝股份、鴻達(dá)興業(yè)、揚(yáng)農(nóng)化工、匯鴻股份和江蘇舜天）為調(diào)查對(duì)象，采用描述性統(tǒng)計(jì)的方法分析上市公司資本結(jié)構(gòu)與盈利能力的關(guān)系，以提出優(yōu)化上市公司資本結(jié)構(gòu)和提升盈利能力的對(duì)策建議。

三、調(diào)查方法

1.現(xiàn)場(chǎng)咨詢：筆者事先準(zhǔn)備好有關(guān)資本結(jié)構(gòu)和盈利能力的若干問(wèn)題，對(duì)6家上市公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他財(cái)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢，了解上市公司的財(cái)務(wù)狀況。

2.實(shí)地調(diào)查：筆者通過(guò)到6家上市公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并現(xiàn)場(chǎng)查閱了公司的賬簿、報(bào)表等相關(guān)財(cái)務(wù)資料，深入了解上市公司的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀。

3.文獻(xiàn)查閱：筆者通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于資本結(jié)構(gòu)和盈利能力的有關(guān)研究成果，重點(diǎn)收集了我國(guó)上市公司資本結(jié)構(gòu)的行業(yè)特征資料以及資本結(jié)構(gòu)與盈利能力關(guān)系的文獻(xiàn)資料。

四、調(diào)查內(nèi)容

（一）財(cái)務(wù)指標(biāo)說(shuō)明

資本結(jié)構(gòu)主要反映公司負(fù)債類資金與權(quán)益類資金的比例，考慮到上市公司短期資金需求量往往不穩(wěn)定，筆者選取了資產(chǎn)負(fù)債率和長(zhǎng)期負(fù)債率兩個(gè)指標(biāo)反映揚(yáng)州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。前者主要說(shuō)明公司使用所有資產(chǎn)償還負(fù)債的能力，后者則說(shuō)明公司在清算時(shí)可用于償還長(zhǎng)期負(fù)債的資產(chǎn)保證，這兩個(gè)指標(biāo)在一定程度上能說(shuō)明公司的資本結(jié)構(gòu)是否合理。盈利能力方面，筆者選取了凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報(bào)酬率兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，主要反映資本利用效果，后者則反映資產(chǎn)的利用效果。四個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算公式如下：

某年資產(chǎn)負(fù)債率=（平均負(fù)債總額÷平均資產(chǎn)總額）×100%

某年長(zhǎng)期負(fù)債率=（平均長(zhǎng)期負(fù)債÷平均資產(chǎn)總額）×100%

某年凈資產(chǎn)收益率（ROE）=（凈利潤(rùn)÷平均所有者權(quán)益總額）×100%

某年總資產(chǎn)報(bào)酬率（ROA）=（息稅前利潤(rùn)÷平均資產(chǎn)總額）×100%

筆者所選取的6家上市公司在揚(yáng)州地區(qū)各行業(yè)中具有一定代表性。從行業(yè)分布情況看，6家上市公司中有4家為制造業(yè)，2家為批發(fā)零售業(yè)。4家制造業(yè)的上市公司中，揚(yáng)農(nóng)化工和鴻達(dá)興業(yè)均屬于化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)，寶勝股份屬于電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，亞星客車屬于汽車制造業(yè)。

（一）揚(yáng)州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及特征分析

1.揚(yáng)州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

從表1和圖1可以看出：2014年，6家上市公司資產(chǎn)負(fù)債率平均值為70.33%，與2013年平均值相比，增加了3.15個(gè)百分點(diǎn)。兩年中，亞星客車、寶勝股份、鴻達(dá)興業(yè)、匯鴻股份和江蘇舜天5家上市公司的資產(chǎn)負(fù)債率均高于50%，其中，亞星客車的資產(chǎn)負(fù)債率最高，分別為85.40%（2013）和94.41%（2014）。6家上市公司中，只有揚(yáng)農(nóng)化工的資產(chǎn)負(fù)債率低于50%。與2013年相比，2014年6家上市公司的長(zhǎng)期負(fù)債率平均值為17.10%，增加了1.83個(gè)百分點(diǎn)。兩年中，6家上市公司的長(zhǎng)期負(fù)債率均高于10%，其中，揚(yáng)農(nóng)化工的長(zhǎng)期負(fù)債率最高，達(dá)到19.93%（2014），匯鴻股份的長(zhǎng)期負(fù)債率最低，僅為12.05%（2013）。

2.揚(yáng)州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)特征分析?；谡{(diào)查，筆者認(rèn)為揚(yáng)州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為以下特征：

（1）上市公司存在外部融資偏好，內(nèi)部融資比重較低（平均不超過(guò)16%）；

（2）在外部融資中，上市公司又明顯偏好于權(quán)益類資金（特別是股票融資），權(quán)益類資金所占比重相對(duì)較高（占外部融資的50%以上）；

（3）負(fù)債結(jié)構(gòu)中，長(zhǎng)期負(fù)債比重較小，短期負(fù)債水平較高；

（4）不同行業(yè)的上市公司資本結(jié)構(gòu)差異性較小。

由此可見(jiàn)，揚(yáng)州地區(qū)上市公司的資產(chǎn)負(fù)債率較高、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理、融資方式單一。

（二）揚(yáng)州地區(qū)上市公司盈利能力分析

從表2可以看出：2013―2014年，揚(yáng)州地區(qū)6家上市公司的凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報(bào)酬率兩個(gè)指標(biāo)值的差異性較大。從兩年的增幅來(lái)看，寶勝股份和揚(yáng)農(nóng)化工的凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報(bào)酬率較為穩(wěn)定，與2013年相比，2014年兩家公司的凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)值略有上升。2014年亞星客車和江蘇舜天的盈利能力指標(biāo)值下降較為明顯，其中，江蘇舜天的凈資產(chǎn)收益率下降了近30個(gè)百分點(diǎn)（與2013年相比），2014年亞星客車的凈資產(chǎn)收益率為負(fù)數(shù)（-123.11%）。與此同時(shí)，亞星客車和江蘇舜天的總資產(chǎn)報(bào)酬率在2014年也呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。與2013年相比，2014年鴻達(dá)興業(yè)和匯鴻股份兩家上市公司的盈利能力指標(biāo)均略有下降，凈資產(chǎn)收益率的下降幅度在2～5個(gè)百分點(diǎn)之間，而總資產(chǎn)報(bào)酬率的下降幅度在0.5～1.5個(gè)百分點(diǎn)之間。

從圖2可以看出：2013年和2014年，6家上市公司的凈資產(chǎn)收益率平均值在15%以下，總資產(chǎn)報(bào)酬率平均值在5%以下。與全省乃至全國(guó)相比，揚(yáng)州地區(qū)6家上市公司的盈利能力指標(biāo)均低于行業(yè)平均水平。

總之，揚(yáng)州地區(qū)上市公司的盈利能力呈現(xiàn)強(qiáng)弱不均的態(tài)勢(shì)。6家上市公司中，亞星客車的盈利能力最不穩(wěn)定，在2007年和2008年曾因?yàn)檫B續(xù)2年處于虧損狀態(tài)而被證交所實(shí)行退市風(fēng)險(xiǎn)警示。而揚(yáng)農(nóng)化工自上市以來(lái)一直保持了較好的盈利水平。從2007年開(kāi)始，揚(yáng)農(nóng)化工的每股收益均在1元/股以上，這說(shuō)明該公司具備較強(qiáng)的盈利能力，對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了很大的帶動(dòng)作用。

（三）揚(yáng)州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)與盈利能力關(guān)系及行業(yè)分析

筆者根據(jù)2013―2014年6家上市公司資產(chǎn)負(fù)債率和凈資產(chǎn)收益率的指標(biāo)值，計(jì)算出簡(jiǎn)均數(shù)，并按照資產(chǎn)負(fù)債率平均值由高到低進(jìn)行排序，具體見(jiàn)表3。

從表3可以看出：亞星客車資產(chǎn)負(fù)債率最高（89.91%），其次是匯鴻股份（77.58%）。資產(chǎn)負(fù)債率低于50%的只有1家上市公司，即揚(yáng)農(nóng)化工（35.19%）。結(jié)合6家上市公司的凈資產(chǎn)收益率來(lái)看，資產(chǎn)負(fù)債率最高的亞星客車，其凈資產(chǎn)收益率在被調(diào)查的6家上市公司中是最低的，為負(fù)數(shù)（-60.16%）。而資產(chǎn)負(fù)債率最低的揚(yáng)農(nóng)化工，其凈資產(chǎn)收益率卻排在前三位。

資產(chǎn)負(fù)債率是衡量企業(yè)負(fù)債水平高低的一個(gè)指標(biāo)，不同行業(yè)其資產(chǎn)負(fù)債率平均水平存在一定差異。一般來(lái)說(shuō)，制造業(yè)的資金需求往往較重要大，這就導(dǎo)致該類企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，尤其是汽車制造業(yè)。亞星客車是揚(yáng)州地區(qū)較早上市的汽車制造企業(yè)，從企業(yè)重組到新能源汽車的研發(fā)，在勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中必然存在較大的資金需求，但是，較高的資產(chǎn)負(fù)債率卻沒(méi)有發(fā)揮負(fù)債的財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)。

五、調(diào)查結(jié)論

通過(guò)對(duì)揚(yáng)州地區(qū)6家上市公司的資本結(jié)構(gòu)和盈利能力關(guān)系的調(diào)查分析，得出以下結(jié)論：較高的資產(chǎn)負(fù)債率在一定程度上抑制了上市公司盈利水平，而長(zhǎng)期負(fù)債比率對(duì)公司盈利能力也有明顯的負(fù)面影響，因此，以股東財(cái)富最大化為最終目標(biāo)的上市公司在作出籌資決策時(shí)必須以追求較低資產(chǎn)負(fù)債率為前提。筆者將利用所學(xué)知識(shí)，進(jìn)一步提出優(yōu)化揚(yáng)州地區(qū)上市公司資本結(jié)構(gòu)和提升盈利能力的對(duì)策建議：

（一）適度增加內(nèi)部資金，提高抵御外部環(huán)境變化的能力

西方的最優(yōu)融資理論認(rèn)為，企業(yè)在籌集資金時(shí)，往往根據(jù)融資的便利性和融資成本的高低進(jìn)行排序，首先會(huì)選擇對(duì)自己最有利的資金來(lái)源，其次才使用次有利的資金來(lái)源。一般而言，企業(yè)內(nèi)部融資比重越大，尤其是留存收益越多，其抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力越強(qiáng)，這主要是因?yàn)榱舸媸找姹緛?lái)就是企業(yè)所有者投入資金的回報(bào)，所以該部分資金再投資的約束力和使用效率往往比較高。

（二）完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束和控制

在調(diào)查中，通過(guò)與這幾家上市公司管理層的交流，筆者發(fā)現(xiàn)很多管理層都存在股權(quán)融資的偏好，他們認(rèn)為利用股市可以快速地籌集到資金，但是卻忽略了股權(quán)融資高成本的問(wèn)題。上市公司可以通過(guò)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者或者實(shí)施經(jīng)營(yíng)者持股計(jì)劃等動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制來(lái)完善公司治理結(jié)構(gòu)，改變內(nèi)部人控制。

（三）減少政府行政干預(yù)，創(chuàng)造寬松的資金環(huán)境

從宏觀上看，政府需要為企業(yè)創(chuàng)造寬松的資金環(huán)境，減少對(duì)上市公司的行政干預(yù)，讓其擁有自主經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的權(quán)利，這樣更有利于企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)組合和進(jìn)行資產(chǎn)重組。另外，政府也可以考慮制定稅收優(yōu)惠政策或者扶持中小金融機(jī)構(gòu)，建立多層次資本市場(chǎng)，從而為上市公司提供更順暢的融資渠道。

注釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)（。）

②表1數(shù)據(jù)根據(jù)6家上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表資料計(jì)算所得。

③表2有關(guān)盈利能力指標(biāo)值的變化情況根據(jù)2014年數(shù)據(jù)與2013年數(shù)據(jù)比較所得。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

一、增強(qiáng)步隊(duì)建立，不時(shí)完美準(zhǔn)則

隨著法制開(kāi)展和社會(huì)提高，公證越來(lái)越多地介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生涯，公證效勞的廣度和深度不時(shí)添加。從人們的衣食住行，到每日崛起的高樓大廈，都閃現(xiàn)著公證員的身影。這就需求增強(qiáng)公證步隊(duì)建立，需求評(píng)判人員不時(shí)的專研、進(jìn)修國(guó)度的司法律例和政策，增強(qiáng)政治進(jìn)修，不時(shí)進(jìn)步本人的政治思維和營(yíng)業(yè)程度，純熟把握、運(yùn)用公證順序和各項(xiàng)辦證規(guī)矩，并合時(shí)進(jìn)修國(guó)度新近出臺(tái)的司法律例，不時(shí)充分本人的司法常識(shí)和政治素養(yǎng)，腳踏實(shí)地任務(wù)。

1、進(jìn)步看法，容身實(shí)踐，增強(qiáng)公證員步隊(duì)建立。我們一直“步隊(duì)建立是前提，營(yíng)業(yè)建立是根底，準(zhǔn)則建立是包管，根底建立是要害”的思緒狠抓步隊(duì)建立。我局組織公證處不按期地展開(kāi)政管理論和營(yíng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)評(píng)判人員的營(yíng)業(yè)培訓(xùn)和技藝練習(xí)，進(jìn)步執(zhí)業(yè)才能和效勞程度，還要求評(píng)判人員要以政治堅(jiān)決、營(yíng)業(yè)過(guò)硬、嚴(yán)厲法律、熱情效勞的優(yōu)秀作風(fēng)呈現(xiàn)在大眾面前，讓人們充沛看法到公證是一個(gè)崇高的職業(yè)、正軌的行業(yè)，評(píng)判人是通曉司法、調(diào)查國(guó)度司法、政策的司法專家，讓大眾置信公證、信任公證，依靠公證維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。公證處內(nèi)部也精誠(chéng)連合、合作，共謀開(kāi)展，一起推進(jìn)公證事業(yè)的安康開(kāi)展，禁絕互相誹謗、拆臺(tái)，不克不及進(jìn)行不合理競(jìng)爭(zhēng)，要以簇新的姿勢(shì)聳峙于司法職業(yè)群體，樹(shù)立起優(yōu)越的公證行業(yè)形象，為拓展公證營(yíng)業(yè)發(fā)明優(yōu)越的執(zhí)業(yè)情況。

2、扎實(shí)展開(kāi)主題教育運(yùn)動(dòng)。依照市司法局制訂下發(fā)《全市“公證質(zhì)量整理”運(yùn)動(dòng)施行定見(jiàn)》和對(duì)全市“公證質(zhì)量整理”運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的布置擺設(shè)，我們加大反省、催促力度，確保了進(jìn)修結(jié)果。眾信公證處一是明白進(jìn)修內(nèi)容，首要是公證司法、市局下發(fā)的《施行定見(jiàn)》和“一法三規(guī)”等司法、律例和標(biāo)準(zhǔn)性文件，使公證員們進(jìn)一步一致思維，加強(qiáng)了抓好公證質(zhì)量對(duì)公證事業(yè)開(kāi)展主要性的看法，為了使進(jìn)修理論和公證明踐相連系；二是明白進(jìn)修工夫，每周禮拜五下晝?yōu)榧羞M(jìn)修工夫，其他應(yīng)用業(yè)余工夫組織全體公證員仔細(xì)進(jìn)修；三是展開(kāi)學(xué)用連系評(píng)論，在進(jìn)修中連系“發(fā)現(xiàn)假證實(shí)報(bào)案受理難”“當(dāng)事人溜號(hào)公證處擔(dān)責(zé)”等典型案例，接納邊進(jìn)修邊評(píng)論的方法使進(jìn)修的內(nèi)容愈加切近任務(wù)實(shí)踐。

3、隨著公證營(yíng)業(yè)的不時(shí)開(kāi)展，完美相關(guān)準(zhǔn)則。我們一是在建章立制上很下功夫，先后指點(diǎn)公證處樹(shù)立了進(jìn)修準(zhǔn)則、培訓(xùn)準(zhǔn)則、目的治理準(zhǔn)則、嚴(yán)重案件評(píng)論準(zhǔn)則、公證責(zé)任補(bǔ)償?shù)仁囗?xiàng)準(zhǔn)則，并嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲逗硬執(zhí)行，然后使他們的各項(xiàng)任務(wù)都有章可循。二是改變作風(fēng)促開(kāi)展，便民利民出新招。在深化展開(kāi)“三大主題”運(yùn)動(dòng)和進(jìn)修理論科學(xué)開(kāi)展觀運(yùn)動(dòng)中，眾信公證處實(shí)在改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)，積極為我區(qū)建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村效勞、為底層群眾效勞，以報(bào)酬本，便民、利民主旨。仔細(xì)辦妥“三農(nóng)”公證，為農(nóng)業(yè)出產(chǎn)和承包責(zé)任制的運(yùn)轉(zhuǎn)供應(yīng)效勞，為鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)組織樹(shù)立開(kāi)展供應(yīng)效勞，為維護(hù)農(nóng)人工權(quán)益供應(yīng)效勞。

為了便利群眾節(jié)假期處理公證，積極履行“5+2”任務(wù)日，即五個(gè)任務(wù)日?qǐng)?zhí)行午時(shí)值班，周六、周日及節(jié)假期由處主任帶頭，全體公證員輪番參加值班。極大的便利了遙遠(yuǎn)地域的群眾辦證，遭到群眾的一致好評(píng)。

二、發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能，注重“社會(huì)效益”，積極效勞災(zāi)后重建，效勞民生，化解社會(huì)矛盾

公證任務(wù)是司法行政任務(wù)的主要構(gòu)成局部，我們依托公證處本能機(jī)能發(fā)揚(yáng)，不時(shí)推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)展。

1、效勞災(zāi)后重建和全區(qū)重點(diǎn)工程。城南新區(qū)建立既是市重點(diǎn)工程，也是區(qū)的重點(diǎn)工程，這項(xiàng)觸及城南新區(qū)統(tǒng)建房群眾的親身好處和調(diào)和不變?nèi)蝿?wù)，區(qū)司法局黨組高度注重，同公證處一道全程參加。從抓鬮方案、順序制訂到方案施行能夠呈現(xiàn)的狀況進(jìn)行仔細(xì)剖析，在總結(jié)自建戶宅基地抓鬮經(jīng)歷的根底上，從司法的角度提出了合理化建議并最終得以采用。為期3天的城南新區(qū)一期統(tǒng)建房抓鬮選房任務(wù)，本期應(yīng)抓鬮選房940戶，實(shí)踐抓鬮選房877戶，抓鬮選房任務(wù)到達(dá)預(yù)期結(jié)果圓滿完畢。公證員的任務(wù)遭到建立城南新戔戔指導(dǎo)小組辦公室和小枧溝鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局的高度一定，廣闊群眾的充沛承認(rèn)，強(qiáng)有力推進(jìn)統(tǒng)建房抓鬮選房任務(wù)進(jìn)度，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、社會(huì)調(diào)和不變做出了應(yīng)有的奉獻(xiàn)。

2、效勞經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。連系全區(qū)實(shí)踐，公證處專門開(kāi)拓了“綠色通道”，優(yōu)先受理重點(diǎn)工程拆遷證據(jù)保全、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視，企業(yè)投標(biāo)招標(biāo)、融資借款、拖欠工資、削減員工、破產(chǎn)關(guān)閉、常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，以及房地產(chǎn)買賣、農(nóng)人工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等公證事項(xiàng)，節(jié)假期執(zhí)行預(yù)定或上門效勞。

3、緊扣民生主題，妥帖處理公證事項(xiàng)。公證處共同勞動(dòng)合同法施行，積極處理勞動(dòng)合同、證據(jù)保全、財(cái)富公證等各類民事公證。積極對(duì)低收入家庭、下崗賦閑人員、老年人、農(nóng)人工等群體減免公證效勞收費(fèi)的力度，自動(dòng)為大哥、體弱、宿疾和殘疾公證當(dāng)事人等群體供應(yīng)優(yōu)先效勞、上門效勞。還，對(duì)各類捐贈(zèng)運(yùn)動(dòng)、捐贈(zèng)行為一概供應(yīng)免費(fèi)公證效勞；對(duì)觸及企業(yè)運(yùn)營(yíng)性項(xiàng)目和經(jīng)過(guò)社會(huì)矛盾膠葛大調(diào)停機(jī)制構(gòu)成的調(diào)停和談?lì)惞C效勞收費(fèi)，一概按最低規(guī)范收取公證費(fèi)。

金融危機(jī)的沖擊，帶來(lái)了很多社會(huì)矛盾。區(qū)司法局會(huì)同公證機(jī)構(gòu)充沛發(fā)揚(yáng)公證預(yù)防膠葛的主要本能機(jī)能，積極處理分居析產(chǎn)、財(cái)富贈(zèng)與、勞動(dòng)合一致觸及大大都社會(huì)群體的公證事項(xiàng)。經(jīng)過(guò)處理公證，指點(diǎn)當(dāng)事人標(biāo)準(zhǔn)民事司法行為，處理了社會(huì)群體之間、企業(yè)與職工之間、公民與公民之間因人身關(guān)系、財(cái)富關(guān)系所惹起的各類好處抵觸，避免激化行為的發(fā)作，促進(jìn)社會(huì)的調(diào)和不變。

三、強(qiáng)化宣傳，不時(shí)拓展公證營(yíng)業(yè)，推進(jìn)公證事業(yè)蓬勃開(kāi)展

為了為當(dāng)局分憂和更好的效勞群眾、便利群眾，我們一是連系在全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做事處終年展開(kāi)司法效勞進(jìn)鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、黌舍、社區(qū)運(yùn)動(dòng)，并組織評(píng)判人員積極參與區(qū)科普宣傳運(yùn)動(dòng)，接納發(fā)放宣傳材料寬和答司法問(wèn)題的方法，宣傳了公證根本常識(shí)和公證任務(wù)為公民為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系體例效勞的主要效果，使群眾真正調(diào)查公證、選擇和運(yùn)用公證，然后使公證的效果得以充沛發(fā)揚(yáng)；二是將制造公證便民聯(lián)絡(luò)卡30000余張，普遍分發(fā)到群眾手中。并履行上門處理公證效勞營(yíng)業(yè)，在社會(huì)中樹(shù)立了評(píng)判人的優(yōu)越形象，遭到人民群眾的遍及好評(píng)；三是接納在區(qū)辦的每一期法制小報(bào)、板報(bào)等張貼公證處及評(píng)判人員聯(lián)絡(luò)德律風(fēng)、公證營(yíng)業(yè)局限或舉行公證常識(shí)講座、發(fā)放公證聯(lián)絡(luò)卡等方法宣傳公證，拓展公證營(yíng)業(yè)。

篇10

近年來(lái)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)基層干部特別是對(duì)婦女干部提出了新的要求，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、思想覺(jué)悟好、工作作風(fēng)實(shí)的婦女干部隊(duì)伍，既是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，更是十分迫切的現(xiàn)實(shí)需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻轉(zhuǎn)型，基層干部的思想政治工作正面臨著許多新情況、新問(wèn)題和新任務(wù)，如何結(jié)合婦女干部思想實(shí)際，充分發(fā)揮思想政治工作的引領(lǐng)作用，與時(shí)俱進(jìn)地把思想政治工作做深、做細(xì)、做活、做出成效，是我們必須面對(duì)的一項(xiàng)重要課題。該文以__市碧溪新區(qū)為例，淺談如何加強(qiáng)新形勢(shì)下婦女干部思想政治教育工作。

一是拓寬渠道，豐富形式，注重育有所效。針對(duì)年輕干部的心理特點(diǎn)，教育方式上，要注重多鼓勵(lì)、多幫助，多從正面教育，減少當(dāng)面批評(píng)，避免傷到年輕干部自尊心。同時(shí)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，對(duì)年輕干部加強(qiáng)理想信念教育，黨紀(jì)國(guó)法教育，艱苦奮斗和奉獻(xiàn)精神教育，增強(qiáng)婦女干部愛(ài)崗敬業(yè)、做好本職工作的信心與決心。要積極組織開(kāi)展婦女干部主題教育活動(dòng)，如通過(guò)讀好書(shū)、看典型性強(qiáng)、思想性強(qiáng)的教育影片、學(xué)習(xí)模范人物事跡、寫(xiě)教育心得等方式，引導(dǎo)年輕干部從心理上樹(shù)立正確的“三觀”。同時(shí)，組織部門要建立針對(duì)婦女干部“量身訂做”的政治學(xué)習(xí)制度，并注意理論聯(lián)系實(shí)際。不斷豐富活動(dòng)形式，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式，通過(guò)邀請(qǐng)專家教授作十專題講座、觀看十精神解讀視頻講座、觀看感動(dòng)中國(guó)人物先進(jìn)事跡、參觀紅色教育基地等多種形式，變枯燥乏味的理論說(shuō)教為形象生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)教育，提高學(xué)習(xí)效果。

二是搭建平臺(tái)，激發(fā)活力，注重用以增才。要努力為婦女干部成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)，敢于放手，多壓擔(dān)子，有意識(shí)有目地安排婦女干部參與黨委政府的中心工作，在實(shí)際工作中經(jīng)受考驗(yàn)和錘煉，培養(yǎng)其綜合能力。要通過(guò)為婦女提供更多展示才華的機(jī)會(huì)，促使其不斷自我完善和提高。同時(shí)根據(jù)崗位要求和個(gè)人特點(diǎn)，更加注重人崗匹配，盡可能地將婦女干部安排在最適合的崗位上，做到用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位、用當(dāng)其長(zhǎng)。要堅(jiān)持“敢為事業(yè)用人才、不拘一格選人才”的理念，對(duì)那些看準(zhǔn)了的、群眾公認(rèn)的年輕干部要打破陳規(guī)、大膽使用。要把選用干部的視角向基層一線傾斜，一方面注重從基層中挖掘工作適應(yīng)性強(qiáng)、各方面認(rèn)可度高的婦女干部，并抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)果斷使用，不受年齡局限，關(guān)鍵看干部的理論水平、思維能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、群眾基礎(chǔ)等，要在干部最能吃苦、最能干活、最能貢獻(xiàn)的時(shí)候選撥使用，激發(fā)女干部的成就感與使命感。另一方面，要逐步建立從基層一線選拔任用干部和將機(jī)關(guān)女干部下派到基層一線實(shí)踐鍛煉的良性“互動(dòng)” 機(jī)制，并建立婦女干部信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤記實(shí)，詳細(xì)記錄學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、提拔、獎(jiǎng)懲等情況，增強(qiáng)指導(dǎo)管理婦女干部隊(duì)伍的科學(xué)性和合理性，使干部始終保持旺盛的工作熱情和創(chuàng)造力。

三是健全機(jī)制，創(chuàng)新思路，注重隊(duì)伍歷練。一是三級(jí)聯(lián)訓(xùn)，建立科學(xué)合理的培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合婦女干部思想現(xiàn)狀，制訂全區(qū)婦女干部培訓(xùn)計(jì)劃，按照不同培訓(xùn)層次實(shí)行三級(jí)聯(lián)訓(xùn)。一是積極與常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接，有效利用科創(chuàng)園的高校培訓(xùn)資源，組織層次高、內(nèi)容新的各類培訓(xùn)，拓寬青年干部視野；同時(shí)，積極與省內(nèi)各高校聯(lián)系，聘請(qǐng)專家教授進(jìn)行各類提升性培訓(xùn)。二是定期組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)務(wù)培訓(xùn)，就基層組織建設(shè)、農(nóng)村常用法規(guī)、矛盾糾紛調(diào)解、新型社區(qū)服務(wù)等專題進(jìn)行輔導(dǎo)授課，結(jié)合實(shí)務(wù)技能競(jìng)賽、崗位練兵等活動(dòng)形式，提升實(shí)務(wù)工作能力。三是定期組織到實(shí)踐基地參加勞動(dòng)，熟悉種養(yǎng)殖相關(guān)流程，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)安排經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部就如何做好基層工作現(xiàn)身說(shuō)法，幫助提高政策理論水平和實(shí)際工作能力。二是三級(jí)聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造良好的實(shí)踐幫帶氛圍。在全區(qū)范圍內(nèi)推行“上下流動(dòng)、新老帶動(dòng)、聯(lián)系互動(dòng)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為基層女干部提供良好的實(shí)踐、幫帶平臺(tái)。一是試行掛職輪崗制度。有計(jì)劃、分批次安排到新區(qū)、辦事處機(jī)關(guān)相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行掛職鍛煉；對(duì)于女大學(xué)畢業(yè)在機(jī)關(guān)工作的年輕干部，也將逐步下掛到各村進(jìn)行鍛煉，豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，在各行政村之間，形成經(jīng)常性的交流機(jī)制，彌補(bǔ)由于地域、工作范疇單一造成的不足。二是深化結(jié)對(duì)幫帶制度。在全區(qū)推廣“老牽小”的模式，每名農(nóng)村年輕干部均結(jié)對(duì)一名老黨員帶領(lǐng)工作，教方法、教經(jīng)驗(yàn)，走村入戶，了解民情，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)；試行“名師帶徒”結(jié)對(duì)機(jī)制，做到幫帶對(duì)象、形式、內(nèi)容“三明確”。三是實(shí)行“聯(lián)系戶”制度。在網(wǎng)格化聯(lián)系村組、進(jìn)戶走訪、信息采集、建立“一戶一檔”的基礎(chǔ)上，每名基層女干部長(zhǎng)效性聯(lián)系2—3個(gè)種養(yǎng)殖戶、動(dòng)遷戶、上訪戶、

生活困難戶等，不定期上門傾聽(tīng)群眾需求、解釋政策上的困惑、幫助解決實(shí)際困難等。三是三級(jí)聯(lián)考,構(gòu)筑爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一是制定基層?jì)D女干部《崗位考核辦法》，對(duì)思想品德、工作能力、服務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等方面，采取“上級(jí)部門考核、村級(jí)班子考核、服務(wù)聯(lián)系對(duì)象考核”的三級(jí)聯(lián)考機(jī)制。二是適時(shí)推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選撥干部工作，良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍中促進(jìn)優(yōu)秀女性脫穎而出，快速走上干部崗位；三是以村（社區(qū)）兩委集中換屆選舉為契機(jī)，大膽選撥任用基層年輕、學(xué)歷高的干部。明確要求換屆后的班子中至少要有一名35周歲以下的年輕干部，各村、社區(qū)“兩委”班子中至少配備1名女委員。切實(shí)優(yōu)化基層?jì)D女干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合能力。（編輯：露露）