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關(guān)鍵詞：重點(diǎn)單位消防管理存在問(wèn)題管理對(duì)策

消防安全重點(diǎn)單位（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位）是消防部門(mén)針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來(lái)的。構(gòu)建和諧社會(huì)，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后，單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《61號(hào)令》）對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求，但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。

1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問(wèn)題：

1.1消防設(shè)施管理問(wèn)題突出。

消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來(lái)越高，應(yīng)用也越來(lái)越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動(dòng)性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用

特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況，單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大，每隔幾個(gè)月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來(lái)了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實(shí)，火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除

根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中，很多單位就沒(méi)有明顯的安全責(zé)任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制，對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見(jiàn)。

1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。

近年來(lái)，由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，效益差，有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對(duì)消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。

1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責(zé)不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡(jiǎn)人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開(kāi)展。

2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。

2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度，明確各自責(zé)任

消防安全制度不落實(shí)，對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制，層層落實(shí)安全責(zé)任，使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人，達(dá)到各個(gè)部門(mén)分工合作，各盡其責(zé)，做到"誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2.2加大投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度

針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大，單位臨時(shí)性員工較多的問(wèn)題，單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中，人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問(wèn)題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng)。

2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個(gè)到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。

在消防設(shè)施方面，重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)施工，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過(guò)消防審核和驗(yàn)收，公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》，方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無(wú)阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點(diǎn)，兼顧一般的做法，凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門(mén)的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過(guò)”原則。

即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過(guò)、隱患不整改不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責(zé)任人，并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的，形成專題報(bào)告，提出具體的方案，并落實(shí)防患措施，保障消防安全。

3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平

熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過(guò)去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來(lái)改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門(mén)對(duì)所轄實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位，消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號(hào)令）對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上，要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來(lái)，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實(shí)面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題，又能洞察深層次問(wèn)題，既講究工作方法，又不失原則，既樹(shù)立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，又保障了單位消防安全。

消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作，只有堅(jiān)持不懈，始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體，建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行，自覺(jué)接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。

參考文獻(xiàn)

[1]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》；

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社區(qū)居民小區(qū)由于人員聚集，建筑也比較集中，用火用電比較頻繁，所以火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，正嚴(yán)重威脅著居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，社區(qū)居民的消防安全問(wèn)題也因此逐漸被人們所關(guān)注。隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)于社區(qū)物業(yè)管理水平的要求也越來(lái)越過(guò)。人們?cè)谙硎芰己玫纳瞽h(huán)境時(shí)，也對(duì)物業(yè)的服務(wù)提出了一定的要求?，F(xiàn)在大多數(shù)社區(qū)物業(yè)管理工作中，對(duì)于消防安全的管理沒(méi)有引起足夠的重視，這使得社區(qū)消防建設(shè)落后，缺少必要的消防措施，沒(méi)有完善的消防制度。在發(fā)生火情時(shí)，難以及時(shí)的進(jìn)行處理。不但會(huì)造成非常嚴(yán)重的危害，也會(huì)讓居民的安全生活變得缺少必要的保障。因此，社區(qū)物業(yè)要對(duì)消防安全進(jìn)行全面升級(jí)，將消防建設(shè)重視起來(lái)，盡可能消除安全隱患，保證居民的安全。

二、社區(qū)物業(yè)消防安全管理的重要意義

城市化發(fā)展使得大量的建筑過(guò)于集中，其中社區(qū)居民住房占了很大的比例。社區(qū)越來(lái)越多越多，居民住房越來(lái)越集中。為了滿足社區(qū)居民的各種需要，也有大量的其他設(shè)施進(jìn)入社區(qū)，所以社區(qū)成為了一個(gè)建筑高度集中的區(qū)域。除了建筑集中，社區(qū)也聚集了大量的居民。人口密集區(qū)域一旦發(fā)生火情，后果將十分嚴(yán)重。社區(qū)物業(yè)是社區(qū)管理的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，要提高社區(qū)的消防安全，首先要從物業(yè)管理做起，提高社區(qū)物業(yè)消防安全管理水平，這樣才能切實(shí)保證居民的安全居住。同時(shí)，社區(qū)物業(yè)嚴(yán)抓實(shí)干消防安全管理工作。一方面，預(yù)防火災(zāi)，并對(duì)消防設(shè)施和消防制度進(jìn)行管理，避免火災(zāi)發(fā)生；另一方面，在發(fā)生火情時(shí)，也能第一時(shí)間做出合理的處理，盡可能將火災(zāi)帶來(lái)的危害降到最低。

三、物業(yè)消防安全管理的問(wèn)題所在

目前，社區(qū)消防安全是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。雖然社會(huì)各界都在強(qiáng)調(diào)，但是物業(yè)消防安全管理仍然存在漏洞。下面就對(duì)物業(yè)消防管理存在的具體問(wèn)題進(jìn)行了分析：

1.物業(yè)管理部門(mén)沒(méi)有一個(gè)安全消防環(huán)境

現(xiàn)在社區(qū)物業(yè)管理公司，在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)的時(shí)候，房屋的建筑單位缺少一個(gè)有效地溝通。在消防安全設(shè)施的建設(shè)上沒(méi)有達(dá)成一個(gè)共識(shí)，導(dǎo)致物業(yè)管理部門(mén)對(duì)房屋的消防措施和使用情況了解不全面。這在物業(yè)的管理工作中，十分影響消防安全的管理。物業(yè)對(duì)于消防器材等設(shè)施的情況不能進(jìn)行全面的排查，有問(wèn)題也不能及時(shí)找到原因，使得消防安全管理缺少具體的管理內(nèi)容。

2.物業(yè)在消防安全管理中責(zé)任心不強(qiáng)

大多數(shù)社區(qū)物業(yè)公司，將更多的精力放在社區(qū)設(shè)施的建設(shè)和其他服務(wù)的提升上面，對(duì)于消防安全管理工作的責(zé)任不夠明確，也缺少相關(guān)的責(zé)任制度，使得社區(qū)居民想要反應(yīng)問(wèn)題，卻沒(méi)有相關(guān)的負(fù)責(zé)人處理。

四、加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)消防安全管理的對(duì)策

根據(jù)對(duì)社區(qū)物業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀的了解以及對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，下面提出了一些有針對(duì)性的改善措施。

1.加強(qiáng)物業(yè)管理人員的專業(yè)水平

很多物業(yè)管理工作人員對(duì)于消防安全知識(shí)的掌握不夠，所以在進(jìn)行安全管理時(shí)也顯得無(wú)從下手，所以要加強(qiáng)工作人員的消防安全管理水平，這樣可以在工作中提高管理工作的質(zhì)量和水平，同時(shí)能夠避免實(shí)際生活中的一些安全隱患，更好地保證社區(qū)居民的安全。（1）在人員聘用方面，可以優(yōu)先選擇有工作經(jīng)驗(yàn)的人。（2）要對(duì)在崗工作人員進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作的人員也要對(duì)消防法和社區(qū)的消防工作有一定的了解。不僅是為了配合消防安全管理的相關(guān)工作，也是為了全面重視社區(qū)消防安全工作。（3）全面進(jìn)行消防技能訓(xùn)練和演戲，讓工作人員在發(fā)生火情時(shí)能夠迅速做出反應(yīng)，同時(shí)也為居民樹(shù)立了榜樣，共同維護(hù)社區(qū)的居住安全。

2.完善社區(qū)物業(yè)消防安全管理制度

社區(qū)消防安全管理是為了避免社區(qū)居民受到火災(zāi)的危害，對(duì)居民提供一個(gè)保護(hù)，所以物業(yè)在消防管理方面應(yīng)當(dāng)履行一定的責(zé)任，對(duì)于自身的工作也要進(jìn)行相關(guān)制度的規(guī)定。社區(qū)消防安全問(wèn)題一方面在于預(yù)防，另一方面在于消防處理。預(yù)防火災(zāi)，社區(qū)消防安全管理制度應(yīng)當(dāng)對(duì)消防器材、消防設(shè)施的檢修和維護(hù)進(jìn)行要求。社區(qū)管理人員定期進(jìn)行檢查，確保消防實(shí)施的狀態(tài)。另外，消防管理人員還要定期對(duì)社區(qū)的電力設(shè)施和燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行檢查，結(jié)合電力公司和燃?xì)夤具M(jìn)行全面的維護(hù)和檢修。消防處理和社區(qū)消防安全管理制度應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行指派，分片區(qū)分樓層進(jìn)行任責(zé)。當(dāng)有責(zé)任人在居民反映問(wèn)題或提意見(jiàn)時(shí)，就要有專門(mén)的人員進(jìn)行處理。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)人及時(shí)啟動(dòng)消防預(yù)案，及時(shí)與消防部門(mén)和醫(yī)療部門(mén)聯(lián)系，以最快地速度處理火情。事后社區(qū)還要對(duì)火災(zāi)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和處理，為居民提供后續(xù)的相關(guān)服務(wù)，并建立檔案。

3.積極組織社區(qū)居民進(jìn)行消防安全宣傳

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忻州市共有各類(lèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)294處，其中，世界文化景觀遺產(chǎn)1處，國(guó)家歷史文化名城1處，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處，國(guó)家級(jí)森林公園4處，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位27處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位44處，初步形成了以五臺(tái)山為龍頭的五大旅游景區(qū)。

2旅游景區(qū)消防安全管理面臨的壓力

雖然近年來(lái)忻州市旅游景區(qū)未發(fā)生亡人火災(zāi)，但筆者在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，其消防安全管理形勢(shì)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1建筑耐火等級(jí)低

忻州多數(shù)旅游景區(qū)的建筑為磚木結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生火災(zāi)，如果初期撲救不及時(shí)，導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延，承重構(gòu)件將失去承重作用，勢(shì)必會(huì)造成整幢建筑燒損、燒毀和坍塌，還有部分建筑室內(nèi)散熱差，溫度升高快，容易引起轟然，撲救相當(dāng)困難。受當(dāng)時(shí)建筑藝術(shù)等局限性的影響，多數(shù)建筑的防火間距不足，建筑物之間不符合防火安全要求，有些建筑物甚至緊密相連，一旦發(fā)生火災(zāi)，毗連的建筑會(huì)很快形成大面積的燃燒。

2.2各類(lèi)致災(zāi)因素多

部分景區(qū)內(nèi)飯店、居民客棧、副食品商店等各類(lèi)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所數(shù)量過(guò)多，電爐、電水壺等大功率電器設(shè)備大量使用，用電負(fù)荷大，加上大部分居民電線等線路均直接鋪設(shè)在建筑的梁、柱上，無(wú)穿管等保護(hù)措施，稍有不慎，極易引發(fā)火災(zāi)事故。另外，部分寺廟古建筑普遍存在點(diǎn)油燈、點(diǎn)蠟燭、點(diǎn)香等宗教活動(dòng)用火，寺廟殿堂內(nèi)存放著大量香燭、蠟油等易燃物品，火災(zāi)荷載大。

2.3消防基礎(chǔ)設(shè)施差

雖然大部分旅游景區(qū)配備了一定數(shù)量的滅火器、應(yīng)急照明燈、消防安全標(biāo)志，但仍然達(dá)不到基本的逃生自救條件，對(duì)于大面積的木結(jié)構(gòu)建筑群，無(wú)法起到應(yīng)有的保護(hù)作用。還有部分場(chǎng)所雖然安裝了簡(jiǎn)易報(bào)警、簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)，但受梁、柱及自身結(jié)構(gòu)的影響，火災(zāi)探測(cè)報(bào)警裝置誤報(bào)率高，作用不明顯。

2.4發(fā)生火災(zāi)后撲救難

部分寺廟遠(yuǎn)離消防隊(duì)站，自身消防力量缺少，一旦發(fā)生火災(zāi)，得不到及時(shí)撲救。例如五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)古建筑群內(nèi)多數(shù)道路曲折狹窄，車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入，即使車(chē)輛能勉強(qiáng)通行，也不能采用運(yùn)水供水的方式撲救火災(zāi)。此外，由于處于低溫嚴(yán)寒地區(qū)，冬季最低溫度達(dá)到-38℃，天然水源封凍，滅火用水嚴(yán)重短缺。

2.5發(fā)生火災(zāi)后疏散難

五臺(tái)山作為國(guó)家5A級(jí)旅游場(chǎng)所和青廟黃廟交相輝映的佛教道場(chǎng)，游客和信徒眾多，景區(qū)內(nèi)人員經(jīng)常處于集中高峰期，大于場(chǎng)所實(shí)際容力。同時(shí)，由于建筑自身年代久遠(yuǎn)，疏散通道數(shù)量設(shè)置先天不足，疏散能力較差，加之建筑內(nèi)缺乏有效的防排煙措施和專業(yè)的引導(dǎo)人員，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，木質(zhì)構(gòu)件燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的煙霧，游客對(duì)旅游環(huán)境相對(duì)比較陌生，在危急的時(shí)候容易因不熟悉環(huán)境而導(dǎo)致踩踏等次生災(zāi)害的發(fā)生，易造成群死群傷的惡性事故。

2.6景區(qū)管理部門(mén)消防意識(shí)尚淡薄

部分景區(qū)管理部門(mén)不重視消防安全管理，消防器材配備、維護(hù)不到位，日常消防安全巡查流于形式，無(wú)形之中給火災(zāi)的發(fā)生埋下了隱患。景區(qū)內(nèi)部分業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了消防安全，缺乏基本的防火滅火和逃生自救知識(shí)，用火用電不注意安全，人為增加了景區(qū)火災(zāi)的危險(xiǎn)性。

3加強(qiáng)忻州市旅游景區(qū)消防安全的建議

3.1通過(guò)規(guī)劃落實(shí)宏觀的保護(hù)措施

將旅游景區(qū)消防安全保護(hù)納入城市、城鎮(zhèn)建設(shè)和改造的總體規(guī)劃，結(jié)合對(duì)景區(qū)的開(kāi)發(fā)利用，充分考慮和落實(shí)消防安全防范措施，改造已經(jīng)列入保護(hù)和已經(jīng)開(kāi)發(fā)使用景區(qū)四周及內(nèi)部的道路、水源等公共消防措施。以五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)等一些禁止機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入的古建筑保護(hù)區(qū)為例，應(yīng)設(shè)置可控制的活動(dòng)式護(hù)欄或防護(hù)樁，保證一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車(chē)輛能順利進(jìn)入景區(qū)內(nèi)撲救。另外，要加快古建筑內(nèi)室內(nèi)消火栓建設(shè)，依水而建的古建筑應(yīng)在便于消防車(chē)?？康牡攸c(diǎn)增設(shè)消防取水碼頭，并設(shè)置明顯標(biāo)志，利用天然水源作為消防水源。針對(duì)五臺(tái)山冬季低溫嚴(yán)寒的實(shí)際情況，設(shè)置消防水鶴，保證消防用水。

3.2提高建筑構(gòu)件的防火性能

景區(qū)內(nèi)耐火等級(jí)低于三級(jí)的建筑場(chǎng)所應(yīng)在柱、梁柱、檀、椽和樓板等主要木質(zhì)構(gòu)件的表面涂刷防火涂料，以降低木材表面的燃燒性能，阻滯火災(zāi)迅速蔓延。在擴(kuò)建、改建和維修建筑時(shí)，盡量使用非燃燒材料或難燃材料。

3.3加強(qiáng)消防設(shè)施消防器材的配備

在消防供水管道不能到達(dá)或無(wú)法安裝室內(nèi)消火栓的建筑內(nèi)設(shè)置消防軟管卷盤(pán)和輕便消防水龍、滅火器。在不影響原有建筑結(jié)構(gòu)完整性和藝術(shù)性的前提下，選配火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控裝置，并結(jié)合古建筑的特點(diǎn)安裝、調(diào)配市政消防設(shè)施。五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)等古建筑場(chǎng)所應(yīng)配置壓縮空氣泡沫消防車(chē)，配備撲救古建筑火災(zāi)的高效、環(huán)保消防裝備和新型滅火藥劑。同時(shí)，對(duì)于地形復(fù)雜、大型消防車(chē)輛無(wú)法達(dá)到的廟宇、建筑，應(yīng)配置輕型或微型消防車(chē)、消防摩托、手抬機(jī)動(dòng)泵；對(duì)于部分地勢(shì)高、供水困難的廟宇、建筑，應(yīng)設(shè)置消防水池。蘆芽山風(fēng)景區(qū)、駝梁風(fēng)景區(qū)、雁門(mén)關(guān)景區(qū)等易發(fā)山林火災(zāi)的景區(qū)，應(yīng)配置全地形消防車(chē)和山岳救援裝備。

3.4加強(qiáng)重點(diǎn)消防場(chǎng)所消防安全管理

對(duì)于景區(qū)內(nèi)的飯店、酒吧、居民客棧等場(chǎng)所，要制訂可行的消防安全管理制度，認(rèn)真落實(shí)每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，保證疏散通道安全出口的暢通，并加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施器材、應(yīng)急照明和安全疏散指示標(biāo)志等的維修保養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備的安全管理，結(jié)合“三老”整改所有室內(nèi)線路，穿管鋪設(shè)，避免設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.5嚴(yán)格落實(shí)用火審批手續(xù)

宗教活動(dòng)場(chǎng)所確需使用明火時(shí)，必須依法辦理用火審批手續(xù)，并盡可能地在指定的露天場(chǎng)地用火。舉辦大型活動(dòng)必須上報(bào)主管部門(mén)，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)審批后方準(zhǔn)進(jìn)行。在寺廟舉行大型活動(dòng)時(shí)，消防部門(mén)應(yīng)派人和消防車(chē)對(duì)重點(diǎn)部位死看死守，防止火災(zāi)發(fā)生。

3.6加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)

篇4

【關(guān)鍵詞】消防安全管理；消防監(jiān)督管理；創(chuàng)新；法律制度

1引言

物質(zhì)生活日漸豐富，居住環(huán)境趨于復(fù)雜、多樣，頻發(fā)的消防安全事故使得消防安全問(wèn)題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。傳統(tǒng)消防安全管理方法在應(yīng)對(duì)新社會(huì)、新生活產(chǎn)生的問(wèn)題上存在諸多不足，必須不斷創(chuàng)新消防安全管理理念及方法，創(chuàng)新消防安全監(jiān)督管理模式才能有效杜絕消防安全事故的發(fā)生，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)。

2消防安全管理現(xiàn)狀

近些年我國(guó)安全事故呈上升趨勢(shì)，消防安全管理存在如下問(wèn)題。（1）我國(guó)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不能滿足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要，在面對(duì)新時(shí)代、新問(wèn)題時(shí)捉襟見(jiàn)肘。學(xué)校、居民住宅以及公司企業(yè)等雖配備了消防設(shè)備和器材，但不會(huì)及時(shí)更新和維護(hù)，當(dāng)面對(duì)消防安全事故時(shí)，很可能延誤救災(zāi)的最佳時(shí)間，造成損失。（2）社會(huì)整體消防安全意識(shí)薄弱。消防安全重在防范，消防事故之所以頻頻發(fā)生，主要是由于社會(huì)整體的消防意識(shí)薄弱。①政府的公共消防安全意識(shí)不足。政府處于公共消防安全管理及監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)位置，需要加強(qiáng)公共消防安全的意識(shí)，以廣大人民的生命和財(cái)產(chǎn)為工作的出發(fā)點(diǎn)，不能單以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向，在實(shí)際工作中走形式主義和投機(jī)主義，而棄公共消防安全于不顧。②公司企業(yè)的消防安全意識(shí)薄弱。部分公司企業(yè)重效益輕安全，對(duì)待消防安全管理工作，意識(shí)薄弱，態(tài)度輕浮。a.在消防安全管理工作中，企業(yè)為縮減成本未配備具有消防安全資質(zhì)的安全負(fù)責(zé)人，消防安全部門(mén)多為其他部門(mén)人員兼管，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，管理水平低下，消防安全部門(mén)如同虛設(shè)。b.部分企業(yè)缺少消防安全管理系統(tǒng)，沒(méi)有應(yīng)急方案或措施，監(jiān)督也不到位。對(duì)于安全檢查，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事，沒(méi)有榜樣觀念，同時(shí)對(duì)消防設(shè)備的更新和維護(hù)也疏忽大意。c.部分企業(yè)無(wú)視消防安全法規(guī)，生產(chǎn)中占用安全通道、破壞消防設(shè)備的現(xiàn)象屢禁不止。③公眾的消防安全意識(shí)薄弱。我國(guó)公眾的消防安全意識(shí)薄弱，對(duì)于火災(zāi)的引發(fā)原因、火災(zāi)的撲救以及自保方法知之甚少。公眾消防安全意識(shí)薄弱的原因主要源于公眾的僥幸心理及對(duì)消防安全事關(guān)人人的認(rèn)知不足。另外，消防安全知識(shí)及消防安全法規(guī)的宣傳、普及力度不夠，公眾未意識(shí)到維護(hù)公共消防安全設(shè)施的責(zé)任義務(wù)。為杜絕火災(zāi)的發(fā)生，減少火災(zāi)中的人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失，務(wù)必加強(qiáng)公眾的消防安全意識(shí)，提高公眾的消防安全知識(shí)素養(yǎng)。（3）我國(guó)消防安全相關(guān)的法律法規(guī)不健全。在消防安全法律法規(guī)建設(shè)上，我國(guó)仍有許多不足，在涵蓋范圍及標(biāo)準(zhǔn)方面需要逐步完善，并法德兼下以解決我國(guó)消防安全管理現(xiàn)狀。

3消防監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新

3.1對(duì)區(qū)域進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)督管理

利用大數(shù)據(jù)將各區(qū)域按照居民居住環(huán)境復(fù)雜程度、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及特點(diǎn)、火災(zāi)發(fā)生頻率等進(jìn)行分類(lèi)，賦以不同影響因素不同的權(quán)重繪制熱力圖，通過(guò)熱力圖直觀反映出各區(qū)域火災(zāi)發(fā)生的概率。并根據(jù)不同區(qū)域發(fā)生火災(zāi)的可能性，配備相應(yīng)的消防設(shè)備和消防安全警備人員，建立“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督管理模式。針對(duì)區(qū)域的不同分類(lèi)，將消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行等級(jí)劃分，書(shū)面化、標(biāo)準(zhǔn)化消防監(jiān)督管理工作，建立一套可行的高效的消防監(jiān)督管理體系。大數(shù)據(jù)在消防監(jiān)督管理工作中的應(yīng)用使得對(duì)不同區(qū)域的消防安全綜合評(píng)價(jià)更具科學(xué)性、實(shí)效性和合理性，公安消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)形成消防安全形勢(shì)分析報(bào)告，做出科學(xué)預(yù)判，防范于未然。

3.2公眾化消防監(jiān)督管理工作

消防安全事關(guān)人人，消防監(jiān)督管理工作人人有責(zé)。消防管理工作任務(wù)繁重，我國(guó)消防力量薄弱，如果僅僅依靠消防機(jī)構(gòu)必然監(jiān)管不足。消防監(jiān)督管理工作需要社會(huì)的支持，要充分發(fā)揮每個(gè)個(gè)體的主觀能動(dòng)性，建立公眾化消防監(jiān)督管理模式。公眾化消防監(jiān)管工作的首要任務(wù)是要加強(qiáng)公眾的安全隱患意識(shí)，提高公眾的消防知識(shí)水平。消防機(jī)構(gòu)、公安部門(mén)、消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)、居委會(huì)及消防志愿者要相互配合，將消防知識(shí)的傳播融入日常的工作和生活中。消防機(jī)構(gòu)作為消防監(jiān)管工作的主導(dǎo)者，對(duì)日常檢查到的及其他部門(mén)或組織反饋的火災(zāi)隱患，應(yīng)該及時(shí)以法律文書(shū)或以函的方式告知相關(guān)單位并要求其整改。消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)管工作中扮演至關(guān)重要的角色，檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)區(qū)域消防設(shè)施進(jìn)行效能檢測(cè)并及時(shí)將檢測(cè)報(bào)告反饋給消防部門(mén)，同時(shí)告知相關(guān)單位存在的消防隱患，協(xié)助社會(huì)單位進(jìn)行設(shè)施整改以清除安全隱患。居委會(huì)要充分利用職務(wù)之便加強(qiáng)消防安全知識(shí)的宣傳，提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)。社會(huì)個(gè)體要配合各部門(mén)工作，加入消防監(jiān)管的大軍中，及時(shí)舉報(bào)、反饋身邊存在的消防隱患。

3.3網(wǎng)絡(luò)化消防監(jiān)督管理工作

科技的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)的普及使得信息的傳播更加迅速便捷。消防監(jiān)管工作可以利用互聯(lián)網(wǎng)工具，建立消防監(jiān)管平臺(tái)，共享消防監(jiān)管信息。消防監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化告別了奔走相告的傳統(tǒng)信息傳遞方式，消防監(jiān)管的反饋信息會(huì)更具時(shí)效性，消防安全管理工作的開(kāi)展會(huì)更順利、更高效，同時(shí)，消防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化會(huì)節(jié)約大量的時(shí)間和人力成本。

3.4完善法律法規(guī)

完善消防安全管理與消防監(jiān)督管理法律法規(guī)，將消防法或其他相應(yīng)法律法規(guī)納入企業(yè)單位平日生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體責(zé)任中，與其他部門(mén)協(xié)同監(jiān)督企業(yè)單位消防安全管理工作的落實(shí)狀況。比如某娛樂(lè)場(chǎng)所長(zhǎng)期缺失消防安全管理，員工缺乏消防安全培訓(xùn)，防火巡查不到位，且消防設(shè)施長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài)，消防部門(mén)可聯(lián)合工商部門(mén)、文化部門(mén)等視娛樂(lè)場(chǎng)所管理者整改態(tài)度對(duì)其給予年度檢查不合格，到期不予辦理執(zhí)照，甚至是停業(yè)取締的處罰。

4結(jié)語(yǔ)

城鎮(zhèn)人口日益密集，消防安全越來(lái)越來(lái)重要，一旦疏忽就可能造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于消防安全管理工作應(yīng)以預(yù)防為主，加強(qiáng)消防管理工作，創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式。政府機(jī)構(gòu)需要完善與消防安全相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督；社會(huì)團(tuán)體在做好自己本職工作的同時(shí)協(xié)助監(jiān)管消防工作；個(gè)體要加強(qiáng)消防知識(shí)的學(xué)習(xí)，加入消防監(jiān)管的隊(duì)伍中。同時(shí)充分利用新技術(shù)創(chuàng)新消防監(jiān)管模式，提高我國(guó)的消防安全管理水平，從源頭上消除消防安全隱患，促進(jìn)社會(huì)健康和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]楊邊江.淺議物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在消防監(jiān)督管理中的應(yīng)用———山東省消防維保監(jiān)督系統(tǒng)的信息化監(jiān)管[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2016，13（19）：24~25.

篇5

消防安全教育培訓(xùn)制度

一、所有員工每半年進(jìn)行一次集中消防安全培訓(xùn)并進(jìn)行考試，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括消防法律法規(guī)、單位消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；單位配備消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能；組織引導(dǎo)其他員工疏散逃生的知識(shí)和技能。

二、宣傳教育培訓(xùn)采取單位與部門(mén)、集中與分散、定期與不定期等方式進(jìn)行。

三、單位對(duì)新招入人員上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

四、消防控制室值班操作人員、易燃易爆崗位人員、專兼職消防人員參加消防職業(yè)培訓(xùn)，取得合格證后方可上崗作業(yè)。

五、單位對(duì)所組織的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容及接受培訓(xùn)人員進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的記錄并存檔。

六、消防安全培訓(xùn)由行政人事部和保安隊(duì)共同負(fù)責(zé)，保安隊(duì)負(fù)責(zé)培訓(xùn)內(nèi)容、授課和技能訓(xùn)練，行政人事部予以支持。

七、公司及工廠周邊通過(guò)張貼畫(huà)報(bào)和宣傳欄等形式宣傳防火、滅火和疏散逃生等常識(shí)。

防火巡查制度

一、逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制度。

二、每日防火巡查由消防專員統(tǒng)一組織實(shí)施，進(jìn)行巡查，各消防安全重點(diǎn)部位至少巡查一遍。

三、工作期間的防火巡查每?jī)尚r(shí)進(jìn)行一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面清查，消除遺留火種，并加強(qiáng)夜間防火巡查。

四、巡查的內(nèi)容包括：用火用電有無(wú)違章安全；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；室外消火栓、水泵接合器完好情況；消火栓、噴淋管道閥門(mén)開(kāi)啟情況；室內(nèi)消火栓、水帶、水槍完好在位情況；消防水池、高位水箱水位情況；消防水泵等供水設(shè)備完好情況；末端試水完好、壓力指示情況；火災(zāi)探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕、電話插孔、噴頭在位、是否被遮擋情況；滅火器在位、完好情況；常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)情況；消防重點(diǎn)部位情況等等。

五、巡查人員每日填寫(xiě)防火巡查記錄，并將有關(guān)問(wèn)題上報(bào)。

防火檢查制度

一、單位實(shí)行定期防火檢查制度，每月最后一周進(jìn)行防火檢查。防火檢查由消防安全管理人組織各部門(mén)參加，并做好防火檢查記錄。重要節(jié)假日的防火檢查由消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織。

二、防火檢查的內(nèi)容包括：火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志；消防車(chē)通道、消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火、用電有無(wú)違章；重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；消防安全標(biāo)志是否完好有效。

三、防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄。檢查人員和被檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

四、對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改并督促落實(shí)；違章明火作業(yè)、在禁止吸煙區(qū)吸煙等行為的；將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)的；消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；其他當(dāng)場(chǎng)可以改正的行為等。

五、各部門(mén)存在火災(zāi)隱患要在規(guī)定的限期內(nèi)整改，整改完畢后在檢查記錄上填寫(xiě)整改情況，并由保安隊(duì)進(jìn)行復(fù)查。

六、單位每月召開(kāi)會(huì)議研究通報(bào)防火檢查情況。

安全疏散設(shè)施管理制度

一、保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝其他設(shè)施影響其正常使用。

二、保持防火門(mén)、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測(cè)試、維護(hù)和保養(yǎng)。

三、嚴(yán)禁將安全出口上鎖或遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。

四、應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志按定期進(jìn)行測(cè)試檢查，確保其完好有效。

消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度

一、消防設(shè)施器材維護(hù)實(shí)行定期維護(hù)保養(yǎng)制度，具體由公司組織實(shí)施，各部門(mén)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施器材出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告，維修不及時(shí)或管理不當(dāng)將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、消防設(shè)施器材日常管理實(shí)行部門(mén)歸口管理，對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施器材的完好有效情況負(fù)責(zé)，并確定專人具體負(fù)責(zé)。

三、與具有建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)能力的單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，每月進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，出具維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告書(shū)，每年進(jìn)行一次功能檢測(cè)，確保其正常使用。

四、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)探測(cè)器投入使用2年后進(jìn)行清洗，以后每3年清洗一次。

五、滅火器至少每年委托維修單位對(duì)所有滅火器進(jìn)行一次檢查。凡使用過(guò)和失效不能使用的滅火器，必須委托維修單位進(jìn)行檢查，更換以損件和重新充裝滅火劑予以強(qiáng)制報(bào)廢，重新選配新滅火器。建立滅火器檔案資料，記明配置類(lèi)型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

六、每?jī)赡陮?duì)消防水池、水箱進(jìn)行全面檢查；每年對(duì)水源供水能力進(jìn)行一次測(cè)定；每季度對(duì)報(bào)警閥進(jìn)行一次防水試驗(yàn)對(duì)管道控制閥進(jìn)行一次檢修；每?jī)蓚€(gè)月利用末端試水對(duì)水流指示器進(jìn)行試驗(yàn)；每月對(duì)消防水池、水箱及消防氣壓給水設(shè)備的水位和壓力進(jìn)行一次全面檢查；每周運(yùn)轉(zhuǎn)一次消防水泵等，以上檢查要記錄。

七、不得隨意觸碰消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)告。

火災(zāi)隱患整改制度

一、防火檢查、防火巡查、員工在工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患按照火災(zāi)隱患整改措施和性質(zhì)確定專門(mén)的部門(mén)和人員及時(shí)予以整改。

二、能夠立即整改的火災(zāi)隱患，由火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)部門(mén)或人員責(zé)令有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)。

三、不能立即整改的火災(zāi)隱患由保安隊(duì)根據(jù)火災(zāi)隱患整改措施、性質(zhì)及分工，將火災(zāi)隱患情況、整改措施和建議向消費(fèi)安全管理人或消防安全責(zé)任人書(shū)面報(bào)告，消防安全管理人或消防安全責(zé)任人確定整改的措施、期限，落實(shí)整改資金，確定負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員進(jìn)行整改。

四、對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的火災(zāi)隱患，火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)部門(mén)或人員有權(quán)暫時(shí)將危險(xiǎn)部位停止工作運(yùn)轉(zhuǎn)或采取消除火災(zāi)隱患的措施，督促整改，并落實(shí)整改期間的安全防范工作。

五、火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備案，并由消防專員進(jìn)行復(fù)查。在火災(zāi)隱患整改期間落實(shí)防范措施，保障消防安全。

六、對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要按照上述規(guī)定，確定火災(zāi)隱患整改責(zé)任人負(fù)責(zé)整改，并在整改期限內(nèi)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)送火災(zāi)隱患整改報(bào)告情況。

用火用電安全管理制度

一、公司對(duì)用火用電實(shí)行嚴(yán)格的消防管理，工作期間嚴(yán)禁動(dòng)火。

二、廠區(qū)內(nèi)因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。

三、動(dòng)火作業(yè)必須落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)器材、清除動(dòng)火周?chē)拖旅娴目扇嘉?，無(wú)法清除要使用鐵板、石棉被等不燃材料進(jìn)行分隔，確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)物后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。

四、動(dòng)火作業(yè)后，動(dòng)火人員和監(jiān)護(hù)人員必須及時(shí)清除可能遺留的火種，分別與動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后0.5小時(shí)、1小時(shí)、3小時(shí)內(nèi)安排專人進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后方可進(jìn)入正常值班。

五、用電設(shè)備的操作人員，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，工作時(shí)不準(zhǔn)擅離崗位，并對(duì)設(shè)備定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，是報(bào)告電工修理，工作結(jié)束后必須切斷電源，做到人走電斷。

六、電工對(duì)本單位的電氣設(shè)備和線路應(yīng)經(jīng)常檢查維修，同時(shí)每年至少進(jìn)行兩次絕緣遙測(cè)，發(fā)現(xiàn)短路和絕緣不良，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。

七、嚴(yán)禁在用電設(shè)備附近堆放易燃可燃物品。

八、電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)時(shí)要首先切斷電源，然后組織撲救。

易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆管理制度

一、庫(kù)房、食堂、辦公樓等場(chǎng)所嚴(yán)禁使用液化石油氣，嚴(yán)禁存放汽油、酒精燈易燃易爆化學(xué)物品，使用易燃易爆物品的部位貯存量不得超過(guò)當(dāng)班的使用量。

二、易燃易爆品應(yīng)有專用的庫(kù)房，要有良好的通風(fēng)散熱條件，配備必要的消防器材設(shè)施，倉(cāng)庫(kù)管理人員必須由消防安全培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任。

三、易燃易爆物品的入庫(kù)前應(yīng)由檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)，出入庫(kù)應(yīng)進(jìn)行登記。

四、貯存易燃易爆物品要按照性質(zhì)分類(lèi)、分開(kāi)儲(chǔ)存，并設(shè)置明顯標(biāo)志，注明品名、危險(xiǎn)特性，防火措施和滅火方法，配備相應(yīng)的滅火器材。性質(zhì)或滅火方法相抵觸的物品不得混存。

五、庫(kù)存易燃易爆物品每垛占地面積不宜大于100平方米，垛與垛之間不小于1米，垛與墻間距不小于0.5米，垛與梁、柱間距不小于0.5米，主要通道的寬度不小兩米。

六、貯存易燃易爆物品的場(chǎng)所，電氣設(shè)備、開(kāi)關(guān)、燈具、線路必須符合防爆要求，并做好防火防爆設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。

七、易燃易爆物品存取應(yīng)按安全操作規(guī)程執(zhí)行，倉(cāng)庫(kù)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，非工作人員不得隨意入內(nèi)。

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案

為使員工在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠有序的組織撲救和人員疏散，將傷亡和損失減少到最低限度，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、單位消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

二、滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)及分工

1、指揮員：公安消防隊(duì)到達(dá)之前指揮滅火和應(yīng)急疏散工作，指揮員由生管中心總監(jiān)楊勝初和管理中心總監(jiān)張傳海擔(dān)任。

2、撲救初期火災(zāi)，配合公安消防隊(duì)采取滅火行動(dòng)。隊(duì)長(zhǎng)：陳皓磊；隊(duì)員：李桂兵、李慶3、通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)聯(lián)絡(luò)、接應(yīng)消防車(chē)等任務(wù)；組長(zhǎng)：朱海燕；組員：陳晨、柯苗苗、4、疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)火場(chǎng)內(nèi)人員的安全疏散，并負(fù)責(zé)搶救被困人員和重要物資；組長(zhǎng)：章國(guó)祥；組員：金勝文、李井忠、于小龍、5、安全防護(hù)救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)工作，準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品。組長(zhǎng)：吳偉超；組員：張翠、魯大偉

三、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案程序：

1、報(bào)警和接警處置程序：發(fā)現(xiàn)火警信息，值班人員應(yīng)核實(shí)、確定火警的真實(shí)性。發(fā)生火災(zāi)，立即向“119”報(bào)火警，同時(shí)，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，發(fā)出火災(zāi)聲響警報(bào)。報(bào)警應(yīng)講明起火單位、部位、時(shí)間、單位詳細(xì)地址，可燃物質(zhì)、火勢(shì)等情況。

2、應(yīng)急疏散的組織程序：開(kāi)啟火災(zāi)應(yīng)急廣播，說(shuō)明起火部位、疏散路線。組織處于著火層等受火災(zāi)危脅的樓層人員，沿火災(zāi)蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。情況危急時(shí)，可利用逃生器材疏散人員。組織人員疏散時(shí)，應(yīng)采取有效措施幫助無(wú)自主逃生能力的人員疏散。

3、撲救初起火災(zāi)的程序：現(xiàn)場(chǎng)指揮員組織滅火行動(dòng)組人員，切斷有關(guān)電源，利用滅火器迅速撲救，視火勢(shì)蔓延的范圍，啟動(dòng)滅火設(shè)施，協(xié)助消防人員做好撲救火災(zāi)工作。不能控制火情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)立即下達(dá)所有人員撤離命令。

4、通訊聯(lián)絡(luò)程序：立即迎接消防車(chē)輛，并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡(luò)，按預(yù)定通訊聯(lián)絡(luò)方式，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。指揮員組織撲救初期火災(zāi)，利用滅火器材實(shí)施撲救。

5、安全防護(hù)救護(hù)程序：安全防護(hù)救護(hù)組應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品，進(jìn)行必要的救護(hù)，及時(shí)通知救護(hù)部門(mén)組織救護(hù)傷員，保證急需醫(yī)藥用品供應(yīng)，有序開(kāi)展救護(hù)工作。

6、善后處置程序：火災(zāi)撲滅后，尋找可能被困人員，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安消防部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。

燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度

一、應(yīng)當(dāng)規(guī)定正確安裝、使用燃?xì)怆姎庠O(shè)備，相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn)，獲得相關(guān)部門(mén)核發(fā)的有效證書(shū)方可操作。各類(lèi)設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。燃?xì)怆姎庠O(shè)備應(yīng)至少每月一次進(jìn)行檢查。

二、防雷、防靜電設(shè)施定期檢查，檢測(cè)，每季度至少檢查一次，每年至少檢測(cè)一次并記錄。每年對(duì)所有燃?xì)怆姎庠O(shè)施進(jìn)行兩次消防安全培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除燃?xì)怆姎獍踩[患。

三、電氣設(shè)備負(fù)荷應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接頭牢固，絕緣良好，保險(xiǎn)裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應(yīng)嚴(yán)格按照電氣施工要求測(cè)試。

四、各類(lèi)線路均應(yīng)以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應(yīng)使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類(lèi)電氣設(shè)備及線路均應(yīng)定期檢修，隨時(shí)排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。

五、未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自加長(zhǎng)電線。各部門(mén)應(yīng)積極配合安全小組、維修部人員檢查加長(zhǎng)電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測(cè)后投入使用。

六、電器設(shè)備、開(kāi)關(guān)箱線路附近按照本單位標(biāo)準(zhǔn)劃定黃色區(qū)域，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品并定期檢查、排除隱患。

七、設(shè)備用畢應(yīng)立即切斷電源、氣源，人員方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

八、嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。

火災(zāi)事故調(diào)查處理制度

一、確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知商場(chǎng)內(nèi)所有人員立即疏散，實(shí)施初期火災(zāi)撲救，并報(bào)火警。

二、火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。公安消防機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍；尚未劃定時(shí)，應(yīng)將火災(zāi)過(guò)火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍。

三、未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)允許，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自移動(dòng)火場(chǎng)中的任何物品。

四、未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

五、應(yīng)接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

六、應(yīng)做好火災(zāi)傷亡人員及其親屬的安排、善后事宜。

七、火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)分析事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)消防安全管理工作，預(yù)防火災(zāi)事故再次發(fā)生，并將事故情況記入防火檔案。

火源管理制度

一、遵守電器安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁使用電爐，嚴(yán)禁安裝不合格的保險(xiǎn)絲、片（或用銅、鐵絲替代）。

二、防火重點(diǎn)部位，嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)及其它生活用火。確因工作需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的必須經(jīng)批準(zhǔn)同意后，并采取可靠的安全措施方可進(jìn)行。

三、嚴(yán)禁亂拉、亂接電源線。

四、廚房不得使用木柴及煤球，廚師不得在爐灶未熄火狀態(tài)下離崗或忙做它事。

五、不得在倉(cāng)庫(kù)、木工房、森林區(qū)域和其它危險(xiǎn)場(chǎng)所燃放煙花鞭炮，焚燒紙屑和垃圾。

六、點(diǎn)蚊香不得用紙做蚊香架盒，不得靠近可燃物質(zhì)，外出時(shí)要熄滅蚊香，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

七、嚴(yán)禁任何人在野外點(diǎn)火、亂扔煙頭。

八、請(qǐng)互相監(jiān)督，及時(shí)制止違規(guī)點(diǎn)火、吸煙行為。

九、如不聽(tīng)勸阻引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任。

消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度

一、凡有下列情形之一的根據(jù)實(shí)際情況給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或考核加分激勵(lì)，視情節(jié)給予100——300元獎(jiǎng)勵(lì)：

1、認(rèn)真履行安全崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全制度，消防工作作出突出成績(jī)的；

2、制止不安全行為，避免火災(zāi)發(fā)生的；

3、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警和撲滅初起火災(zāi)，經(jīng)確認(rèn)避免了火災(zāi)事故者；

4、在火災(zāi)撲救過(guò)程中判斷正確，處置果斷、撲救事績(jī)突出者；

5、積極參加消防培訓(xùn)教育，在消防技能、業(yè)務(wù)理論比賽中取得優(yōu)異成績(jī)的；

6、獲得政府或部門(mén)消防安全獎(jiǎng)勵(lì)的；

7、在消防工作中有其他優(yōu)異成績(jī)和突出表現(xiàn)出。

二、凡有下列情形之一的，給予相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰，并在考核減分，視情節(jié)給予10——100元罰款，并予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以待崗或解除勞務(wù)合同，并負(fù)責(zé)賠償損失；或有公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，構(gòu)成犯罪的，有關(guān)部門(mén)追究刑事責(zé)任：

1、職工消防教育培訓(xùn)、志愿消防隊(duì)活動(dòng)制度未落實(shí)、未按規(guī)定記錄的；

2、未簽發(fā)動(dòng)火安全措施擅自動(dòng)火或動(dòng)火未落實(shí)消防監(jiān)護(hù)人、安全措施、尚未造成損失的；

3、接到火災(zāi)隱患整改通知不及時(shí)整改火災(zāi)隱患的；

4、消火栓、消防水管、水槍、接口損壞丟失或丟后隱瞞不報(bào)的；

5、非火災(zāi)情況下，未經(jīng)審批申報(bào)，擅自將消防設(shè)施器材（包括消火栓、消防水帶）挪作他用的；

6、消防設(shè)施器材使用后不及時(shí)上報(bào)更換或隱瞞不報(bào)、未及時(shí)恢復(fù)使用，尚未造成損失的；

7、消火栓、滅火器材（箱）周?chē)逊烹s物或未經(jīng)統(tǒng)一更換未知的l；

8、消防設(shè)施、器材為落實(shí)崗位定期維護(hù)保養(yǎng)，或消防設(shè)施、滅火器材（箱）衛(wèi)生不潔的；

9、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改動(dòng)、拆除、停用消防設(shè)施，或故意破壞消防設(shè)施器材，未造成損失的；

10、易燃易爆危險(xiǎn)物品的使用、儲(chǔ)存、不符合安全規(guī)定或未經(jīng)批準(zhǔn)存放易燃易爆危險(xiǎn)物品的；

11、私接亂拉電源或擅自使用大功率電器設(shè)備的；

12、在工作現(xiàn)場(chǎng)吸煙或看到外來(lái)人員吸煙不制止的；

13、堵塞、占用消防安全疏散通道，在通道上擺放物品的；

14、不會(huì)使用滅火器材和報(bào)警的；

15無(wú)故不參加消防培訓(xùn)的；

16、消防值班、巡查人員不如實(shí)記錄的；

17、其他違反消防安全管理的行為。

消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)制度

一、為切實(shí)規(guī)范社會(huì)單位的消防管理，落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任，增強(qiáng)員工消防安全素質(zhì)，提高社會(huì)單位消防安全管理水平和防控火災(zāi)的能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

1、本制度適用于香河縣東甌家具廠

2、社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”是指檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力和自我宣傳教育培訓(xùn)能力。

3、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，堅(jiān)持“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，初期火災(zāi)自救，安全責(zé)任自負(fù)，全體員工參與”的原則。

4、“四個(gè)能力”建設(shè)應(yīng)納入社會(huì)單位消防安全工作內(nèi)容和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、派出所檢查內(nèi)容。

5、依照本標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

二、建設(shè)要求

1、檢查和整改火災(zāi)隱患能力

2、社會(huì)單位應(yīng)實(shí)行逐級(jí)防火檢查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。

3、社會(huì)單位應(yīng)定期組織開(kāi)展防火檢查、防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。

4、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)對(duì)本單位落實(shí)消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況，每月至少組織一次防火檢查；社會(huì)單位內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本部門(mén)落實(shí)消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況每周至少開(kāi)展一次防火檢查；員工每天班前、班后進(jìn)行本崗位防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。

三、驗(yàn)收

1、單位應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收；單位驗(yàn)收合格的，按照分級(jí)管理的原則向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所申請(qǐng)驗(yàn)收。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所應(yīng)當(dāng)按分級(jí)管理的要求組織驗(yàn)收。

2、組織驗(yàn)收人員對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行檢查；

3、對(duì)社會(huì)單位員工進(jìn)行提問(wèn)；

4、隨機(jī)設(shè)定起火點(diǎn)組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處置初期火災(zāi)的情況；

5、檢查“四個(gè)能力”建設(shè)檔案資料；

篇6

關(guān)鍵詞：消防安全管理消防監(jiān)督管理創(chuàng)新

要想加強(qiáng)企業(yè)的消防安全管理水平，首先要增強(qiáng)企業(yè)管理人員的消防安全管理意識(shí)，其次企業(yè)要不斷完善消防安全設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，把消防安全管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上。

一、消防安全管理現(xiàn)狀

（一）消防設(shè)備不完善

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，各企業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。如今，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對(duì)國(guó)家發(fā)展有著不可替代的作用。但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，很多行業(yè)屬于消防高危行業(yè)。因此企業(yè)必須加強(qiáng)消防安全管理，避免安全事故的發(fā)生。如果企業(yè)發(fā)生安全事故，不僅危害到工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，也會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。但是，從企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀可以看出，消防安全管理中存在很多問(wèn)題，需要相關(guān)部門(mén)積極采取解決對(duì)策。很多企業(yè)都是在建國(guó)初期建立的，建國(guó)初期法律法規(guī)還不健全，企業(yè)的消防安全管理缺乏政策保障，而且建國(guó)初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，企業(yè)沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)消防安全設(shè)備，這就為企業(yè)后期的生產(chǎn)埋下安全隱患。目前，企業(yè)的消防安全管理主要包括兩個(gè)方面：一是對(duì)安全疏散設(shè)備的管理，二是對(duì)滅火設(shè)備的管理。如今，消防安全設(shè)備正在不斷完善和改進(jìn)，能夠保證企業(yè)和國(guó)家降低經(jīng)濟(jì)損失。但是，很多企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，消防設(shè)備不夠完善，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展有很大影響。企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，完善消防設(shè)備，才能推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。

（二）消防安全管理意識(shí)淡薄

企業(yè)的數(shù)量在不斷增多，要想在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，就必須加強(qiáng)消防安全管理，避免安全事故的發(fā)生，降低企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失。很多企業(yè)管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，消防安全管理意識(shí)淡薄，這必定會(huì)給企業(yè)的生產(chǎn)埋下安全隱患，比如：某企業(yè)在2012年發(fā)生了管道爆炸事故，這次事故給該企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2012年7月16日，該企業(yè)正在使用油輪向油罐區(qū)卸載石油。傍晚，工作人員向油罐區(qū)輸油管內(nèi)加入了脫硫劑，但由于安全意識(shí)的薄弱和操作的失誤，第二天夜間，加入脫硫劑的管道突然發(fā)生爆炸，導(dǎo)致12人受傷，眾多管道破損，大量石油泄露并迅速燃燒起來(lái)。隨著火勢(shì)的不斷蔓延，危害到周?chē)用竦纳?cái)產(chǎn)安全。從這次安全事故可以看出，企業(yè)工作人員缺乏消防安全意識(shí)會(huì)造成很大的危害。企業(yè)為了降低經(jīng)營(yíng)成本，減少了消防安全管理方面的資金投入，也沒(méi)有成立消防安全管理機(jī)構(gòu)，即便是成立了消防安全管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)的消防安全管理也過(guò)于形式化,沒(méi)有真正發(fā)揮出作用。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必須增強(qiáng)消防安全管理意識(shí)，提高管理水平，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況合理地制定消防安全管理方案，創(chuàng)新管理模式，否者會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

（三）企業(yè)不符合消防安全審批條件

如今，很多企業(yè)都屬于民營(yíng)企業(yè)，這些民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，企業(yè)的條件達(dá)不到國(guó)家消防安全審批標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)消防安全檢查，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全性。國(guó)家必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)消防設(shè)備配置情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并保證民營(yíng)企業(yè)消防安全管理符合國(guó)家審批條件。

二、消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新對(duì)策

（一）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備安全管理

企業(yè)在建立廠房之前，一定要對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行研究分析，并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的特點(diǎn)合理地選擇廠房的修建地址。企業(yè)的生產(chǎn)一定不能影響到周邊居民的正常生活，也不能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。通常情況下，企業(yè)和明火點(diǎn)的間隔距離不能小于26米，企業(yè)的廠房也一定不能修建在地下。由此可以看出，企業(yè)的廠房選址對(duì)企業(yè)的消防安全管理有很大影響。企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，還要加強(qiáng)設(shè)備的安全管理。生產(chǎn)設(shè)備在使用一段時(shí)間以后都會(huì)受到不同程度的磨損，導(dǎo)致消防安全隱患的產(chǎn)生。因此，企業(yè)必須定期維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備，保證生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行。只有加強(qiáng)設(shè)備管理，才能保證工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）增強(qiáng)企業(yè)人員的消防安全管理意識(shí)

要想加強(qiáng)企業(yè)消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，增強(qiáng)消防安全管理意識(shí)。其次，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)員工的消防安全管理意識(shí)，把消防安全管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，讓員工也參與到消防安全管理中來(lái)。最后，企業(yè)要和政府聯(lián)合，制定消防演練方案，從被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理。

（三）加大消防安全管理宣傳

政府應(yīng)該在消防安全管理過(guò)程中發(fā)揮其職能，加大消防安全管理宣傳，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)管理人員的消防安全管理意識(shí)。并在廠房?jī)?nèi)部張貼消防安全宣傳海報(bào)，讓員工意識(shí)到加強(qiáng)消防安全管理的重要性。

（四）完善消防安全設(shè)備

為提高消防安全管理水平，企業(yè)必須加大消防安全管理方面的資金投入，完善消防安全管理設(shè)備。如果企業(yè)的消防設(shè)備不夠完善，火災(zāi)發(fā)生時(shí)企業(yè)無(wú)法及時(shí)制止火勢(shì)蔓延，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。完善消防安全設(shè)備，才能更好地保障企業(yè)的生產(chǎn)安全，減少安全事故給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)還應(yīng)該做好安全事故預(yù)防措施，避免安全事故的發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

要想加強(qiáng)企業(yè)的消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要讓企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到消防安全管理的重要性，增強(qiáng)消防安全管理意識(shí)。其次，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)員工的消防安全意識(shí)，把消防安全管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，讓員工也參與到消防安全管理中去。政府應(yīng)該在消防安全管理過(guò)程中發(fā)揮職能，加大消防安全管理宣傳，增強(qiáng)企業(yè)管理人員的消防安全管理意識(shí)。企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，還要加強(qiáng)設(shè)備的安全管理，生產(chǎn)設(shè)備在使用一段時(shí)間以后，設(shè)備都會(huì)受到不同程度的磨損，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，企業(yè)必須定期維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備，保證生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行。

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關(guān)鍵詞：建筑；工地；消防；安全管理

Abstract: due to the thought not value, careless, measures don't implement, does not reach the designated position, poor management such as that causes, fire accident happen is site, serious and cause serious economic damage and casualties, thus strengthening the construction process of fire safety management, and preventing fire accident, are particularly important. This paper analyzes the construction site the safety situation, this paper discusses the construction site to fire safety work measures.

Keywords: architecture; Site; Fire; Safety management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展, 我國(guó)建筑行業(yè)飛速發(fā)展, 城市建設(shè)、 工程建設(shè)、 住宅建設(shè)、 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、 會(huì)展中心、 工業(yè)園建設(shè)等等處處可見(jiàn)。雖然有關(guān)部門(mén)對(duì)工地消防安全問(wèn)題制定了一系列的規(guī)定、 措施, 但由于思想上不重視、 麻痹大意、 措施不落實(shí)、 不到位,管理不善等這樣那樣的原因, 導(dǎo)致工地火災(zāi)事故是有發(fā)生,嚴(yán)重的甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡, 因此加強(qiáng)施工過(guò)程中的消防安全管理, 預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生, 就顯得尤為重要。

一、建筑工地消防安全現(xiàn)狀

隨著我國(guó)建筑的大量修建和廣泛使用出現(xiàn)了許多問(wèn)題, 尤其是在施工過(guò)程中的安全問(wèn)題日益突出, 在建造改建、 拆除或修繕過(guò)程中,不論其結(jié)構(gòu)形式和施工方法如何, 總是比施工完畢或拆除結(jié)束后更容易遭受火災(zāi)。主要存在問(wèn)題如下。

1、 用電、 用火管理混亂

建筑工地要施工絕對(duì)離不開(kāi)電,但由于建筑工地用電是臨時(shí)性的,所以臨時(shí)布線過(guò)多, 導(dǎo)致線路安裝很不規(guī)范,電線私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是在工人宿舍和食堂, 電線接頭隨處可見(jiàn),由于電線移動(dòng)頻繁,極易導(dǎo)致絕緣層破損,從而引起電線短路引發(fā)火災(zāi), 更為嚴(yán)重的是有許多配電箱被隨意安裝, 大多都被安在木板上,有的甚至用木箱。建筑工程在施工過(guò)程中, 便攜式或臨時(shí)性供暖、 供水設(shè)備安裝不當(dāng), 明火設(shè)備管理不善現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是在冬季, 許多施工現(xiàn)場(chǎng)工人使用明火取暖,一不小心就會(huì)引起火災(zāi)。另外,工人吸煙、 亂扔煙頭現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是在一些易燃、 易爆場(chǎng)所及危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中后果更為嚴(yán)重。

2、建筑工地火災(zāi)負(fù)荷大

在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng), 到處可見(jiàn)易燃、 可燃的建筑材料和施工設(shè)備, 沒(méi)有固定的存放場(chǎng)所及相應(yīng)防范措施,尤其是在一些建筑內(nèi)部裝修施工現(xiàn)場(chǎng),更有大量易燃、 可燃材料被使用, 主要有木龍骨、 木質(zhì)板材及易燃可燃的裝修貼面材料和油漆、 稀料等,一旦引燃, 極易蔓延成災(zāi)。在) 些建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng), 還有用于風(fēng)焊的氧氣、 乙炔氣瓶等, 也存在非常大的安全隱患。另外, 一些工程的外墻還設(shè)有腳手架, 這為火勢(shì)在建筑內(nèi)外的發(fā)展創(chuàng)造了極為便利的條件, 一旦發(fā)生火災(zāi), 熱煙、 火焰、 火星即可沿著水平及垂直方向迅速蔓延,形成立體燃燒,危害嚴(yán)重。

3、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重

總結(jié)近年來(lái)眾多建筑工地火災(zāi)案例, 從中可以發(fā)現(xiàn)由于違章作業(yè)而引起的火災(zāi)占有相當(dāng)大的比例, 有些還造成人員傷亡。如 如 2009 年 12月 25 日，洛陽(yáng)東都商廈丹尼斯超市，員工違章電焊引起火災(zāi)，造成四樓歌舞廳 309 人窒息死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失273.5 萬(wàn)元

據(jù)調(diào)查,由于建筑工人不固定, 施工單位使用這些人員時(shí), 大都從不過(guò)問(wèn)有無(wú)上崗證, 特別是對(duì)電氣焊作業(yè)等專業(yè)人員, 在建筑工地,大家經(jīng)常能看到工人在忙電焊或氣割,火花四濺, 而旁邊則是些易燃、 可燃物的情景。

4、現(xiàn)場(chǎng)堆放雜亂, 消防通道不暢,消防設(shè)施不完善

在一些建筑工地中,有些施工人員為圖方便,將) 些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放, 除容易被引燃外還影響人員通行,造成消防通道不暢。大部分建筑工地消防通道過(guò)于狹窄, 一旦發(fā)生火災(zāi),消防車(chē)無(wú)法接近起火部位。筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn), 除了極個(gè)別較大的工地配備有少量的滅火器材外,在一些中、 小型工地,根本無(wú)任何消防器材, 此外對(duì)于正在施工中的建筑, 沒(méi)有固定消防供水設(shè)施,消防用水量不足,火場(chǎng)供水難度大, 且無(wú)法保證不間斷供水, ) 旦發(fā)生火災(zāi)極易造成嚴(yán)重后果。

5、工人的消防安全意識(shí)淡薄

據(jù)了解,建筑工人文化水平普遍較低,有很大一部分人在家初中未畢業(yè)就外出打工, 有的甚至是文盲, 科學(xué)文化知識(shí)水平不高。他們對(duì)于消防安全知識(shí),基本上是不了解,不掌握, 而且在消防安全問(wèn)題上,絕大多數(shù)工人有僥幸心理,認(rèn)為無(wú)所謂,就是燒起來(lái),也無(wú)大問(wèn)題。由于工人大都從事重體力勞動(dòng), 下班疲勞睡覺(jué)不易醒, 一旦發(fā)生火災(zāi), 發(fā)現(xiàn)不及時(shí), 極易釀成火災(zāi)。另外,許多工人組織紀(jì)律性差,對(duì)施工單位的管理往往是表面一套,背后一套, 而且人員較散,教育管理難度大, 加之工人流動(dòng)性較大,尤其是外來(lái)民工,往往是工程完后就走人, 給安全培訓(xùn)工作增添了難度。

二、 做好建筑工地消防安全工作的措施

1、嚴(yán)把工程開(kāi)工前審批關(guān)，加大施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查?！?消防法》 第十條、 第十一條規(guī)定對(duì)民用建筑裝修工程的設(shè)計(jì)單位、 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)做出明確的規(guī)定，同時(shí)也賦予了消防部門(mén)對(duì)工程審核、 驗(yàn)收的職責(zé)。 嚴(yán)把審核質(zhì)量關(guān)。 在工程審核時(shí)，一定要按照《 消防設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 認(rèn)真審核，對(duì)于不符合消防設(shè)計(jì)要求的，要堅(jiān)決予以改正，從源頭上杜絕隱患的存在；同時(shí)，在施工過(guò)程中，要經(jīng)常性地對(duì)工地進(jìn)行檢查，對(duì)于沒(méi)有按照?qǐng)D紙施工和擅自降低裝修標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決予以查處和改正；工程竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對(duì)于不符合消防要求的工程，堅(jiān)決不能投入使用。

2、建立健全消防安全規(guī)章制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。 要按照《 機(jī)關(guān)、 團(tuán)體、 企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，確定法人代表或主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防工作，再按照分級(jí)管理原則，把防火責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各個(gè)施工單位的具體責(zé)任人，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不失控漏管。要建立健全各項(xiàng)目有效的規(guī)章制度,可把防火責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,與年考核結(jié)合,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,全面提高對(duì)消防安全重要性的認(rèn)知。平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、 檢查, 盡可能做到隱患早發(fā)現(xiàn),措施早制定, 設(shè)施早到位, 保證已有的各種防火措施真正落到實(shí)處。

3、施工單位要對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，定期開(kāi)展滅火演練 按照國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)規(guī)定，從事建筑施工、 裝修施工的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并建立完善的質(zhì)量保證體系。 由于施工人員比較復(fù)雜，流動(dòng)性強(qiáng)，消防安全意識(shí)比較淡薄，在進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工之前，施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行一次全面的消防安全培訓(xùn)，全面提高對(duì)消防安全重要性的認(rèn)識(shí)，并定期開(kāi)展滅火演練。

4、嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)防火措施。 在施工現(xiàn)場(chǎng)，要牢記消防安全意識(shí)這根弦，尤其是在重點(diǎn)部位用火用電時(shí) 。施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)格禁止擅自運(yùn)用各種形式的明火 。電焊 、氣焊人員一定要持證上崗，在進(jìn)行焊接工作時(shí)，要清理干凈周?chē)囊兹伎扇疾牧?，防止焊珠火星四處飛濺。

5、配齊滅火器材，提供消防水源。 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)論大小，都要配備齊全且符合要求的滅火器材配備，特別像電氣焊工作點(diǎn)、 辦公室、 食堂、 倉(cāng)庫(kù)重點(diǎn)防火部位等。 各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置并作明顯標(biāo)志。 為了方便及時(shí)和就近取水，建筑工地附近如水源不足，應(yīng)設(shè)置足夠大的消防水池。

6、焊接施工防火安全措施。 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)狀況千差萬(wàn)別。 故在焊接施工防火措施的編制時(shí)除按基本防火要求考慮外， 還應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況作針對(duì)性考慮。

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)區(qū)內(nèi)， 易燃易爆物應(yīng)移走并清理干凈 ?；虿扇∮行У陌踩雷o(hù)措施 ，將某些非危險(xiǎn)品可燃物用石棉被覆蓋嚴(yán)密。如果許可應(yīng)用水淋濕可燃物， 以加強(qiáng)防火性能， 但是 ，易爆物等危險(xiǎn)品必須移出動(dòng)火區(qū) 。動(dòng)火作業(yè)處建筑上的孔 、洞應(yīng)臨時(shí)封閉 ，以免焊火花經(jīng)孔 ，洞落至作業(yè)區(qū)外， 在動(dòng)火作業(yè)區(qū)內(nèi)配備手提式滅火器、防火石棉被。

（2）乙炔氣焊（割）作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶 、乙炔瓶等危險(xiǎn)品的距離不得小于10m， 與易燃、 易爆危險(xiǎn)物品距離不得少于30m， 氧氣瓶與乙炔氣瓶之間的存放距離不得少于2m， 使用時(shí)兩者的距離不得小于5m。

電焊、 乙炔氣焊（割）作業(yè)區(qū) ，焊接操作點(diǎn)下應(yīng)設(shè)焊渣接收盤(pán)（盒），并在焊接操作點(diǎn)下方0.5-1.0m處鋪 (掛 )一張面積6m2 的防火石棉被 ，以阻擋焊火花亂飛濺， 至于焊接操作點(diǎn)側(cè)面是否掛防火石棉被 ，可視焊接操作點(diǎn)的施工高度及周?chē)扇嘉锴闆r而定， 石棉被使用時(shí)應(yīng)用水淋濕。

（3）電焊、 乙炔氣焊（割） 作業(yè)結(jié)束， 必須及時(shí)徹底清理現(xiàn)場(chǎng)， 消除遺留下來(lái)的火種 ，關(guān)閉電源、 氣源， 把焊割炬安放在安全的地方， 由于電焊 、乙炔焊（割）作業(yè)的特性， 往往會(huì)在作業(yè)場(chǎng)所留下不容易發(fā)現(xiàn)的火種。 因此 ，除了作業(yè)結(jié)束后要進(jìn)行認(rèn)真檢查外 ，下班時(shí)還要主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)值班警衛(wèi)人員或下一班接班的施工人員交代， 加強(qiáng)檢查， 除了對(duì)焊割作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行防火清理外 ，還應(yīng)對(duì)焊工下班時(shí)換下的工作服進(jìn)行徹底檢查 ，看是否有隱燃情況。

（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)電源管理， 電弧焊接的導(dǎo)線應(yīng)鋪設(shè)在沒(méi)有可燃物質(zhì)的通道上， 以防發(fā)生電氣火災(zāi)。 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置電話一部 以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情 。高空焊（ 割）作業(yè)在采取上述措施的同時(shí) ，還設(shè)專人在作業(yè)處上下方及周?chē)惨暀z查， 以便及時(shí)報(bào)告火情并撲救。

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[3] 曲東, 徐東興. 臨港建筑工地消防安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 水上消防, 2010,(02)

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這次會(huì)議是經(jīng)市政府研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是全面落實(shí)*市消防安全緊急會(huì)議精神，結(jié)合*紡織廠“6·13”火災(zāi)事故造成的重大危害，分析全市消防安全工作形勢(shì)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防安全工作的任務(wù)和要求。剛才，dd同志傳達(dá)了*市消防安全緊急會(huì)議精神和通報(bào)了我市今年上半年消防安全工作情況；占山同志講了我市消防安全工作意見(jiàn)；市政府還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表簽訂了責(zé)任狀。從*市政府消防安全緊急會(huì)議精神和我市今年上半年消防安全工作的情況來(lái)看，雖然我市近一段時(shí)期沒(méi)有發(fā)生重大惡性火災(zāi)事故，但當(dāng)前我市的火災(zāi)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視。為認(rèn)真吸取*紡織廠“6·13”火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)全市消防安全工作，我就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全市消防安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

今年以來(lái)，我市消防安全總體上呈平衡態(tài)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生群死群傷的惡性事故，但事故苗頭時(shí)有發(fā)生。從今年1月1日至6月15日共發(fā)生火災(zāi)269起，直接損失46萬(wàn)元，死亡3人，這些數(shù)字的背后，是財(cái)產(chǎn)的損失和生命的殘缺，在一定程度上影響和制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和速度，更使部分家庭失去了幸福和歡樂(lè)。同時(shí)，此類(lèi)事故的發(fā)生，給政府工作帶來(lái)很大壓力，嚴(yán)重影響和干擾了正常工作的開(kāi)展。特別是*紡織廠“6·13”火災(zāi)事故再次給我們敲響了警鐘，提醒我們必須認(rèn)清形勢(shì)，加大監(jiān)督檢查力度，采取有效措施，消除災(zāi)害事故隱患，減少災(zāi)害事故發(fā)生。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度出發(fā)，充分認(rèn)清消防安全工作的重大意義，增強(qiáng)消防安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把消防安全工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)和本單位的重要工作日程，真正擔(dān)負(fù)起“泰山之責(zé)”；要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，堅(jiān)持把消防安全工作與各項(xiàng)行政工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同總結(jié)；要加強(qiáng)公共消防設(shè)施和內(nèi)部消防設(shè)施建設(shè)，完善公共消防安全體系，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、全面落實(shí)消防安全工作責(zé)任，建立消防安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制

抓好消防安全工作責(zé)任制的落實(shí)，是確保消防安全的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市政府要進(jìn)一步建立和完善消防安全工作例會(huì)制度，研究解決制約和阻礙消防安全工作中存在的突出問(wèn)題；要建立和推行消防安全工作逐級(jí)考評(píng)制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位履行消防安全工作責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行消防安全工作一票否決制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家《消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號(hào)令)，強(qiáng)化消防安全工作管理職能，解決消防安全工作責(zé)任制不落實(shí)的問(wèn)題。消防監(jiān)督管理部門(mén)要進(jìn)一步督促有關(guān)單位嚴(yán)格按照《消防法》，明確單位消防安全的責(zé)任主體地位，強(qiáng)化法定代表人的消防安全第一責(zé)任人意識(shí)，加強(qiáng)單位消防安全管理，健全和完善各項(xiàng)消防安全工作制度、措施，及時(shí)消除各類(lèi)消防安全隱患。

三、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理

為確保消防安全工作取得明顯成效，市公安、消防等部門(mén)要組織聯(lián)合檢查組，對(duì)全市消防安全重點(diǎn)單位、部位進(jìn)行分類(lèi)治理，加大消防安全工作的監(jiān)督執(zhí)法力度。一是對(duì)易燃易爆場(chǎng)所、廠房出租單位、人員密集場(chǎng)所等極易發(fā)生安全事故的單位和場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格要求。對(duì)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決依法查處，能整改的限期整改；不能整改，又嚴(yán)重危害公共消防安全的要按照有關(guān)法律和規(guī)范的規(guī)定，該停的停，該封的封，確保安全。二是徹底整改重大火災(zāi)隱患，改善公共消防安全環(huán)境。市消防部門(mén)要對(duì)重大火災(zāi)隱患采取跟蹤監(jiān)督、責(zé)任公示、掛牌督辦等措施，力求取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合專項(xiàng)治理工作，采取切實(shí)可行的措施和辦法，監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)單位整改消防安全隱患，消除不安全因素，有效遏制重大事故和惡性事故的發(fā)生。三是要不斷改善消防安全環(huán)境。消防行政執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真履行法律賦予的消防監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處違反消防安全法律、法規(guī)的行為，及時(shí)消除事故隱患，加大監(jiān)督執(zhí)法和專項(xiàng)整治力度，凈化消防安全環(huán)境。

四、加大消防安全的宣傳和教育力度，提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)

市消防部門(mén)要結(jié)合消防宣傳月等活動(dòng)，開(kāi)展主題宣傳和載體宣傳，普及消防安全常識(shí)，提高全民的消防安全素質(zhì)。各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，聚焦消防安全工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，宣傳消防安全法律、法規(guī)，報(bào)道消防安全工作的典型事例，增強(qiáng)公眾的消防意識(shí)。教育部門(mén)要根據(jù)素質(zhì)教育的特點(diǎn)和實(shí)際，把消防安全常識(shí)納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容。消防部門(mén)要組織各類(lèi)專業(yè)培訓(xùn)，提高單位領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)，從而達(dá)到有效遏制火災(zāi)發(fā)生的目的。

五、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮搶險(xiǎn)救援主力軍作用

篇9

一、當(dāng)前消防安全管理存在的主要問(wèn)題

物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個(gè)重要的基層管理體系，在我國(guó)起步較晚，要走向成熟的社會(huì)化、專業(yè)化、企業(yè)化和經(jīng)營(yíng)化的物業(yè)管理，還有許多問(wèn)題值得探索。消防安全管理作為物業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，目前還存在著許多亟待解決的問(wèn)題。

（一）物業(yè)管理的民事商務(wù)行為，涉及行業(yè)多管理內(nèi)容多

盡管這些年出臺(tái)了一系列規(guī)范物業(yè)管理的法規(guī)、政策，但現(xiàn)有的法規(guī)、政策對(duì)物業(yè)消防安全管理的法律地位、管理責(zé)任、管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，以及法律責(zé)任未作明確的規(guī)定，致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生的大量矛盾糾紛得不到解決，司法機(jī)關(guān)對(duì)日益增多的物業(yè)管理案件也因缺乏法律依據(jù)難以及時(shí)解決，例如消防設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)責(zé)任不明確、維護(hù)費(fèi)用不落實(shí)，發(fā)生火災(zāi)后消防設(shè)施成為火災(zāi)的殉葬品，火災(zāi)責(zé)任和賠償責(zé)任等都難以明斷。

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理脫節(jié)

不少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的全過(guò)程出發(fā)來(lái)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費(fèi)過(guò)程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套，留下先天隱患。

（三）物業(yè)消防安全管理職責(zé)不明

物業(yè)消防安全管理涉及到消防設(shè)施維護(hù)等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無(wú)形管理，至今沒(méi)有準(zhǔn)確界定物業(yè)管理作為企業(yè)行為，以及應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理的工作范圍和內(nèi)容。

（四）物業(yè)消防安全經(jīng)費(fèi)明顯不足

消防安全管理經(jīng)費(fèi)涉及消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)和日常消防安全管理費(fèi)，管理經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自兩個(gè)渠道：開(kāi)發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金和物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費(fèi)。但這又引出以下問(wèn)題：一是開(kāi)發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒(méi)有法定主管部門(mén)監(jiān)督提留，開(kāi)發(fā)商成了“只生孩子,不養(yǎng)孩子”，全部由業(yè)主和用戶來(lái)承擔(dān)造成物業(yè)管理收取費(fèi)用過(guò)高，維修資金難以落實(shí)；二是業(yè)主和用戶受傳統(tǒng)住房消費(fèi)觀念的影響，往往將物業(yè)管理理解為無(wú)償服務(wù)或低償服務(wù)。加之物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，使消防管理費(fèi)用難以收??；三是物業(yè)管理資金籌措、使用、管理不統(tǒng)一、不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解、拒繳或拖延。

由于消防管理經(jīng)費(fèi)的不落實(shí)，造成物業(yè)管理及消防管理不落實(shí)，物業(yè)運(yùn)營(yíng)幾年后消防設(shè)施設(shè)備因缺少維護(hù)，形同虛設(shè)。

（五）物業(yè)消防安全隊(duì)伍不專業(yè)

目前物業(yè)管理的職業(yè)隊(duì)伍尚未形成，作為專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的消防安全管理人員更是嚴(yán)重缺乏，面對(duì)物業(yè)管理中設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施，物業(yè)管理人員往往知之甚少。

二、物業(yè)消防安全管理的必要性

（一）是住宅多元化特性的要求

隨著住宅商品化、市場(chǎng)化以及住房制度改革的推行，出現(xiàn)了房地產(chǎn)建設(shè)投資和營(yíng)銷(xiāo)渠道的多元化，一個(gè)住宅區(qū)域、一幢大樓物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的復(fù)雜狀況。而一個(gè)住宅區(qū)域、一幢大樓的消防安全整體性、消防設(shè)施設(shè)備配套性，以及消防安全管理，這都要求有一個(gè)統(tǒng)一的物業(yè)管理企業(yè)來(lái)實(shí)行消防安全管理。

（二）是住宅功能多樣化的要求

隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，城市建筑物向高空和地下不斷延伸，建筑物的使用功能日趨多樣化和復(fù)雜化，消防設(shè)施設(shè)備愈來(lái)愈多，功能也愈來(lái)愈復(fù)雜化、智能化，客觀上要求消防安全管理具有專業(yè)性和技術(shù)性。

三、關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)消防安全管理的思考

物業(yè)管理是一個(gè)發(fā)展前景廣闊且有待于開(kāi)拓的新興行業(yè)。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物業(yè)消防安全管理工作不僅是當(dāng)前，更是今后長(zhǎng)期的工作。筆者認(rèn)為要做好物業(yè)消防安全管理工作，需處理好以下幾種關(guān)系：

（一）理順物業(yè)消防安全管理的各種關(guān)系，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的物業(yè)消防管理體系構(gòu)架

以法規(guī)的形式確定物業(yè)消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。業(yè)主或物業(yè)使用人與物業(yè)管理公司之間的關(guān)系是平等的民事主體關(guān)系，是委托與被委托的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。業(yè)主或物業(yè)使用人享有在管理中的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，負(fù)有服從物業(yè)整體消防安全的管理、合理利用物業(yè)項(xiàng)目、確保消防安全、承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用的消防安全管理義務(wù)，物業(yè)公司必須按照法律法規(guī)、行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主委托合同的約定，實(shí)施消防安全管理，確保物業(yè)消防安全管理工作接受公安消防部門(mén)、業(yè)主及物業(yè)使用人的監(jiān)督。

（二）建立完整、系統(tǒng)的物業(yè)消防安全管理法律規(guī)范體系，規(guī)范運(yùn)作形式

制定物業(yè)消防安全管理基本法律、法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范政府主管部門(mén)、物業(yè)公司及業(yè)主或物業(yè)使用人的行為，協(xié)調(diào)其相互間的各種關(guān)系，將物業(yè)消防管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，同時(shí)制定統(tǒng)一的物業(yè)消防安全管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如公共消防安全契約、住戶消防安全手冊(cè)、物業(yè)消防安全檢查規(guī)定，消防設(shè)施維修資金標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案規(guī)定，消防安全管理費(fèi)收支規(guī)定，維修養(yǎng)護(hù)消防設(shè)施規(guī)定等。

（三）建立和推行物業(yè)消防安全管理早期介入制度

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、流通、消費(fèi)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，在物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)階段就應(yīng)明確聽(tīng)取物業(yè)管理企業(yè)的合理意見(jiàn)，對(duì)隱蔽的消防設(shè)備應(yīng)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)消防安全管理監(jiān)督和認(rèn)可制度，|考試|大|并且嚴(yán)格把好驗(yàn)收、交接關(guān)。這種建管結(jié)合方式，能提高物業(yè)的有效價(jià)值。

（四）建立高素質(zhì)的物業(yè)消防安全管理隊(duì)伍

在物業(yè)管理中應(yīng)確定專（兼）職消防管理員，具備一定的防災(zāi)滅火知識(shí)和消防管理知識(shí)，經(jīng)消防部門(mén)培訓(xùn)后持證上崗。對(duì)消防控制室操作人員，必須具有現(xiàn)代消防技術(shù)方面的知識(shí)、熟練掌握消防系統(tǒng)的情況。對(duì)現(xiàn)代消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)委托專業(yè)化的消防設(shè)施維護(hù)保修公司來(lái)承擔(dān)。

（五）公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)消防安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把好物業(yè)建筑設(shè)計(jì)審核關(guān)，不留先天隱患。對(duì)物業(yè)消防安全管理要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，定期實(shí)施防火監(jiān)督檢查。對(duì)物業(yè)消防安全管理要給予法律支持。對(duì)物業(yè)消防安全管理人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，幫助提高消防安全管理素質(zhì)。

四、關(guān)于消防安全管理的獎(jiǎng)懲

應(yīng)該建立和完善以下幾項(xiàng)制度：

（一）消防安全教育、培訓(xùn)制度。每年以創(chuàng)辦消防知識(shí)宣傳欄、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識(shí)；定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法治火；各部門(mén)應(yīng)針對(duì)崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)；對(duì)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)地演示和培訓(xùn)；對(duì)新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗；因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)；消控中心等特殊崗位要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。

（二）防火巡查、檢查制度。落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制度；消防工作歸口管理職能部門(mén)每日對(duì)公司進(jìn)行防火巡查。每月對(duì)單位進(jìn)行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善；檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫(xiě)防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員在記錄上簽名；檢查部門(mén)應(yīng)將檢查情況及時(shí)通知受檢部門(mén)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)整改；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時(shí)間及時(shí)整改的，根據(jù)獎(jiǎng)懲制度給予處罰。

（三）安全疏散設(shè)施管理制度。單位應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施；應(yīng)保持防火門(mén)、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測(cè)試、維護(hù)和保養(yǎng)；嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)或工作期間將安全出口上鎖；嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。

（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各類(lèi)消防設(shè)施的使用性能，保證撲救火災(zāi)過(guò)程中操作有序、準(zhǔn)確迅速；做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報(bào)警電話；按時(shí)交接班，做好值班記錄、設(shè)備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無(wú)交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗；發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并通知有關(guān)部門(mén)及時(shí)修復(fù)；非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線電話，非消防控制中心值班人員禁止進(jìn)入值班室；上班時(shí)間不準(zhǔn)在消控中心抽煙、睡覺(jué)、看書(shū)報(bào)等，離崗應(yīng)做好交接班手續(xù)；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門(mén)并報(bào)告部門(mén)主管。

（五）消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度。消防設(shè)施日常使用管理由專職管理員負(fù)責(zé)，專職管理員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況，保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好；消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測(cè)由消防工作歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)，設(shè)專職管理員每日按時(shí)檢查了解消防設(shè)備的運(yùn)行情況。查看運(yùn)行記錄，聽(tīng)取值班人員意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)安排維修，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)；消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測(cè)試

（六）義務(wù)消防隊(duì)組織管理制度。義務(wù)消防員應(yīng)在消防工作歸口管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，各項(xiàng)技術(shù)考核應(yīng)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)；要結(jié)合對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備、器材維護(hù)檢查，有計(jì)劃地對(duì)每個(gè)義務(wù)消防員進(jìn)行輪訓(xùn)，使每個(gè)人都具有實(shí)際操作技能；按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案；每年舉行一次防火、滅火知識(shí)考核，考核優(yōu)秀給予表彰；不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高防火滅火自救能力。

（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。制定符合本單位實(shí)際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織全員學(xué)習(xí)和熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每次組織預(yù)案演練前應(yīng)精心開(kāi)會(huì)部署，明確分工，應(yīng)按制定的預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，演練結(jié)束后開(kāi)講評(píng)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練的情況，發(fā)現(xiàn)不足之處應(yīng)及時(shí)修改和完善預(yù)案。

（八）燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度。應(yīng)按規(guī)定正確安裝、使用電器設(shè)備，相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn)，獲得相關(guān)部門(mén)核發(fā)的有效證書(shū)方可操作。各類(lèi)設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。電氣設(shè)備應(yīng)由持證人員定期進(jìn)行檢查(至少每月一次)；防雷、防靜電設(shè)施定期檢查、檢測(cè)，每季度至少檢查一次、每年至少檢測(cè)一次并記錄；電器設(shè)備負(fù)荷應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接頭牢固，絕緣良好，保險(xiǎn)裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應(yīng)嚴(yán)格按照電氣施工要求測(cè)試；各類(lèi)線路均應(yīng)以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應(yīng)使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類(lèi)電氣設(shè)備及線路均應(yīng)定期檢修，隨時(shí)排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患；未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自加長(zhǎng)電線。各部門(mén)應(yīng)積極配合安全小組、維修部人員檢查加長(zhǎng)電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測(cè)后投入使用；電器設(shè)備、開(kāi)關(guān)箱線路附近按照本單位標(biāo)準(zhǔn)劃定黃色區(qū)域，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患；設(shè)備用畢應(yīng)切斷電源。未經(jīng)試驗(yàn)正式通電的設(shè)備，安裝、維修人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)切斷電源；除已采取防范措施的部門(mén)外，工作場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火；使用明火的部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅；場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙并張貼禁煙標(biāo)識(shí)，每一位員工均有義務(wù)提醒其他人員共同遵守公共場(chǎng)所禁煙的規(guī)定。

篇10

【關(guān)鍵詞】高校；消防安全；管理策略；“四落實(shí)”

0 引言

高等學(xué)校是人口密集、公私財(cái)物極多的地方，極易引起火災(zāi)的發(fā)生。一旦引起火災(zāi)，由于高層建筑多，火災(zāi)撲救困難，極易造成人員傷亡，而且火災(zāi)影響大，損失大。正是由于這些原因，加強(qiáng)高等學(xué)術(shù)消防安全管理，預(yù)防和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)師生員工人身和公私財(cái)產(chǎn)的安全，是非常重要的事。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《重慶市消防條例》的精神，結(jié)合自己在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為高校消防安全管理策略主要體現(xiàn)在“四落實(shí)”上，即領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、加強(qiáng)管理，規(guī)章制度落實(shí)、增強(qiáng)意識(shí)，宣傳培訓(xùn)落實(shí)和防范未然，工作措施落實(shí)。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)落實(shí)

1）學(xué)校應(yīng)成立消防安全工作委員會(huì)，高等學(xué)校校長(zhǎng)或院長(zhǎng)任主任，分管副院長(zhǎng)任副主任，各職能部門(mén)的行政負(fù)責(zé)人為成員。委員會(huì)下設(shè)辦公室于保衛(wèi)處，由保衛(wèi)部門(mén)副處長(zhǎng)任主任，負(fù)責(zé)日常消防管理工作。同時(shí)，還應(yīng)建立“學(xué)校-系（院、處、室）-科室-個(gè)人”的四級(jí)防火體系，各系（院）主任或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的消防安全工作具體負(fù)責(zé)。

2）學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)組建以校衛(wèi)隊(duì)員、校園110隊(duì)員為主體的義務(wù)消防隊(duì)，并且設(shè)置專職干警和專職保衛(wèi)干部共同負(fù)責(zé)隊(duì)伍的管理工作。

3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常參加上級(jí)機(jī)關(guān)組織召開(kāi)的消防工作專題會(huì)議；保衛(wèi)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、派出所干警和保衛(wèi)干部也應(yīng)經(jīng)常參加省級(jí)及其以上消防工作會(huì)議和培訓(xùn)，以增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和管理能力。

4）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視消防工作，每年開(kāi)消防工作專題研究會(huì)及日常處級(jí)以上干部參加的消防工作會(huì)議，并研究、部署消防安全工作，解決許多與消防安全相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題。

2 加強(qiáng)管理，規(guī)章制度落實(shí)

為了加強(qiáng)管理，高校應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合，群防群治”的方針，建立健全各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度，明確治安、防火責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各單位的治安、防火責(zé)任人，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。做到責(zé)任明確，制度落實(shí)，獎(jiǎng)懲分明。

1）學(xué)校應(yīng)制定相關(guān)的消防安全管理規(guī)定和消防安全管理工作意見(jiàn)等規(guī)章制度，并以文件的形式發(fā)到各處室、各部門(mén)，還應(yīng)在校園網(wǎng)上予以公布，責(zé)成保衛(wèi)部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。

2）學(xué)校消防安全管理委員會(huì)與各職能部門(mén)及系（院）簽定消防安全責(zé)任書(shū)暨雙保責(zé)任書(shū)；與各部門(mén)、系（院）、科室、中心、出租門(mén)面簽定消防器材管理責(zé)任表。責(zé)任書(shū)的簽定，加大了各級(jí)部門(mén)管理的力度，加強(qiáng)了各責(zé)任人對(duì)消防管理的責(zé)任，也增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和員工的消防意識(shí)。

3）作為學(xué)校消防工作日常管理部門(mén)的保衛(wèi)部門(mén)，為了把消防工作的各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處，修定各種消防安全制度，如《義務(wù)消防隊(duì)工作職責(zé)》、《消防巡查制度》、《圖書(shū)館消防管理制度》、《辦公大樓消防管理制度》、《體育館消防管理制度》、《學(xué)生宿舍安全用電管理規(guī)定》等。

3 增強(qiáng)意識(shí)，宣傳培訓(xùn)落實(shí)

根據(jù)消防工作“全員性”的特點(diǎn)，為了增強(qiáng)全校師生員工的消防意識(shí)，提高師生員工的消防滅火、逃生自救的能力，學(xué)校在宣傳培訓(xùn)方面應(yīng)狠抓落實(shí)，點(diǎn)面結(jié)合，重視實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。

1）為了使師生員工了解消防工作的意義，掌握消防滅火、逃生自救的技能，學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)分別在春、秋兩個(gè)學(xué)期，分地域（如學(xué)校有幾個(gè)校區(qū)的話）、分群體（后勤員工、學(xué)生宿管干部、重點(diǎn)防火部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和教職工）進(jìn)行消防知識(shí)專題講座，滅火培訓(xùn)演練，讓全體師生員工直接受教育、受培訓(xùn)。

2）為了使培訓(xùn)的效果更為顯著，努力增大受教育面，學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)力求培訓(xùn)內(nèi)容的豐富性和培訓(xùn)形式的多樣化。培訓(xùn)內(nèi)容有：①消防“四個(gè)能力”建設(shè)：檢查消除隱患火災(zāi)能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、引導(dǎo)人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力；②“三懂三會(huì)”：懂本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂火災(zāi)撲救方法，懂火災(zāi)預(yù)防措施；會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)逃生自救；③怎樣撥打火警電話“119”：救火必須分秒必爭(zhēng)，火災(zāi)的初期，首先要及時(shí)撲救，其次迅速報(bào)警，火警電話號(hào)碼是“119”，報(bào)警時(shí)要講清著火單位的名稱、門(mén)牌號(hào)碼、靠近何處、燃燒物質(zhì)及數(shù)量、火勢(shì)情況、有無(wú)被火災(zāi)圍困人員，報(bào)警人的姓名和聯(lián)系電話號(hào)碼；④如何引導(dǎo)人員疏散逃生：a）使用擴(kuò)音器、口哨等工具，通知人員疏散，使用移動(dòng)疏散指示標(biāo)志、熒光棒等引導(dǎo)疏散器材，組織人員攜帶毛巾、面罩等防護(hù)工具向最近的疏散通道、安全出口疏散；b）通過(guò)喊話、廣播等方式，引導(dǎo)人員采取正確方法疏散逃生；c）搜索責(zé)任區(qū)域，組織未撤離人員疏散。培訓(xùn)的形式有：①消防知識(shí)講座和消防逃生自救演練；②發(fā)放消防宣傳資料、張貼消防標(biāo)語(yǔ)等。

3）系列宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，為增強(qiáng)師生員工的消防意識(shí)，增強(qiáng)重點(diǎn)防火部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和教職工以及專、兼職消防人員的消防工作責(zé)任感和防火、滅火技能，為學(xué)校消防安全工作新局面的開(kāi)創(chuàng)，營(yíng)造了氛圍，提供了平臺(tái)，打牢了基礎(chǔ)，架起了云梯。

4 防范未然，工作措施落實(shí)

基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)，關(guān)系到能否將火災(zāi)隱患遏制于萌芽狀態(tài)，防范于未然。對(duì)此，學(xué)校應(yīng)在巡邏檢查、隱患整改、器材配置、消防檔案管理和規(guī)范等方面做大量的工作，使各項(xiàng)措施得以落實(shí)。

1）積極采取措施，認(rèn)真實(shí)行消防工作每日巡邏檢查制度，做到勤檢查、勤巡邏、早發(fā)現(xiàn)、早整改，及時(shí)消除隱患。

2）堅(jiān)持每月消防安全大檢查制度。每季度都要進(jìn)行一次由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人配合，對(duì)學(xué)校各個(gè)部門(mén)、各重點(diǎn)部位進(jìn)行安全大檢查。特別是對(duì)學(xué)校的學(xué)生宿舍、食堂、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、資料室、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)要害部位的消防狀況經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查摸底，做到了發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)記錄、及時(shí)作出整改方案、及時(shí)報(bào)送隱患整改通知書(shū)，并限期整改，監(jiān)督落實(shí)。通過(guò)檢查，避免了消防火災(zāi)發(fā)生，確保了校園的平安。

3）學(xué)校開(kāi)校級(jí)消防隱患專題工作會(huì)。撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)元，隨時(shí)購(gòu)置：①“ABC型”干粉滅火器；②禁火標(biāo)志；③消防安全夜光疏散標(biāo)志。