導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇民生工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

------全力推進(jìn)民生工程建設(shè)

今年，全市農(nóng)村公路建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳大力支持下，在相關(guān)部門(mén)的密切配合下，全市交通職工以突破工作年為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)做到早謀化、早安排、早實(shí)施、強(qiáng)監(jiān)管，力爭(zhēng)奪得一季度首戰(zhàn)開(kāi)門(mén)紅，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、年度目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況

20__年，民生工程交通目標(biāo)為通鄉(xiāng)公路230公里，通村公路600公里；一季度完成通鄉(xiāng)（油路）水泥路建設(shè)102.9公里，完成投資8301.3萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)44.73%；完成通村公路893.12公里，其中：完成通村水泥路496.42公里，通村泥結(jié)碎石396.7公里，完成投資17593.8萬(wàn)元。占目標(biāo)任務(wù)148.85%。

二、嚴(yán)格計(jì)劃管理，加快項(xiàng)目推進(jìn)

全面推進(jìn)通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下達(dá)計(jì)劃，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，力爭(zhēng)推進(jìn)連接線和斷頭路建設(shè)。一季度爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需投資通鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃10792萬(wàn)元21個(gè)項(xiàng)目269.8公里；爭(zhēng)取省廳通村水泥路建設(shè)計(jì)劃14764萬(wàn)元512個(gè)項(xiàng)目1476.4公里。

二、加強(qiáng)宣傳，確保建設(shè)順利推進(jìn)

強(qiáng)化宣傳，尊重民意，確保建設(shè)項(xiàng)目合民心、順民意，充分發(fā)揮民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“三民主”作用。農(nóng)村公路建設(shè)宣傳工作不是停留在口號(hào)和空洞的說(shuō)教上，不僅通過(guò)媒體等多種形式的宣傳，而且是通過(guò)含金量高的政策引導(dǎo)，以此激發(fā)農(nóng)民群眾修路的積極性。全市大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)“先干先支持、大干大支持、小干小支持、不干不支持”的政策，充分調(diào)動(dòng)了群眾積極性。

抓好示范帶動(dòng)作用，注重通過(guò)身邊鮮活的人物和感人的事跡去引導(dǎo)和感化農(nóng)民群眾，力促農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，深化修路意識(shí)，自發(fā)修路愿望。在宣傳中準(zhǔn)確把握村民“耳聽(tīng)為虛，眼見(jiàn)為實(shí)”的心理，通過(guò)對(duì)已通和未通公路村村民收入水平、生活水平、經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)比，從現(xiàn)實(shí)中使廣大農(nóng)民群眾接受教育和啟發(fā)，并轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)的行動(dòng)。

三、強(qiáng)化督查督辦，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)

市委、市政府把農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)作為“民生工程”硬性指標(biāo)之一，納入對(duì)各縣（區(qū)）政府年度工作目標(biāo)考核。對(duì)保質(zhì)保量完成任務(wù)的縣（區(qū)）實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)未保質(zhì)保量完成的縣（區(qū)）實(shí)行目標(biāo)考核一票否決。加大民生工程督查督辦力度，在農(nóng)村公路建設(shè)中創(chuàng)新督查考核機(jī)制，堅(jiān)持政府巡視監(jiān)督、媒體曝光監(jiān)督、群眾自發(fā)監(jiān)督的“三監(jiān)督”制度，將工作績(jī)效與考核獎(jiǎng)懲掛鉤。市委、市政府采取定期和不定期相結(jié)合的方式強(qiáng)化督查督辦；市人大、市政協(xié)組織代表、委員視察監(jiān)督；市發(fā)改委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市交通局隨機(jī)督查。市交通局建立了對(duì)局班子及機(jī)關(guān)中層干部督查管理辦法、縣（區(qū)）交通局局長(zhǎng)交帳考核管理辦法和質(zhì)量保證金制度，并與干部政績(jī)考核掛鉤。

開(kāi)展繼續(xù)推進(jìn)送技術(shù)下鄉(xiāng)，送圖紙上門(mén)活動(dòng)，切實(shí)做好農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，抓好農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)工作。市、縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際探索切實(shí)可行、形勢(shì)多樣的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)一線的技術(shù)支持和強(qiáng)化服務(wù)。各縣（區(qū)）交通部門(mén)對(duì)廣大農(nóng)村實(shí)行技術(shù)、設(shè)備、人才 “三支援”， 使每一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都能有1～2名懂基本技術(shù)、會(huì)一般管理的農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)用技術(shù)人才。

四、進(jìn)一步完善管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量資金監(jiān)管

修改完善農(nóng)村公路各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量抽查檢測(cè)力度，堅(jiān)持“政府監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)保證”五級(jí)質(zhì)量保證體系，

強(qiáng)化資本文來(lái)源：文秘站 金監(jiān)管，確保工程建設(shè)資金安全。一是確保規(guī)范到位。市上統(tǒng)一制定通鄉(xiāng)公路招投標(biāo)文件范本和《農(nóng)村公路建設(shè)、質(zhì)量、進(jìn)度、變更、計(jì)量、支付等管理辦法》，指導(dǎo)各縣（區(qū)）進(jìn)行招投標(biāo)工作和建設(shè)管理工作。二是確保管理到位。實(shí)行“政府監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)保證”五級(jí)質(zhì)量保證體系，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容、資金使用“三公示制度”。三是確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到位。為嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，市交通局、財(cái)政局、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行通鄉(xiāng)油路（水泥路）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的通知》、《關(guān)于成立農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理 辦公室的通知》，文件明確通鄉(xiāng)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擅自降低項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的縣（區(qū)），市上將暫停其通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目審批，暫停下達(dá)投資計(jì)劃，扣減市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，將全市通報(bào)。四是確保質(zhì)量檢測(cè)手段到位。市上對(duì)農(nóng)村公路試驗(yàn)室工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理處、質(zhì)量監(jiān)督站和中心試驗(yàn)室定期和不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢，并將抽檢情況及時(shí)給予通報(bào)，同時(shí)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)交（竣）工驗(yàn)收簽認(rèn)。

五、探索建立建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的管理機(jī)制

篇2

一是就業(yè)目標(biāo)全面完成，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。孝感市委、市政府把就業(yè)作為民生之本，積極落實(shí)就業(yè)政策，大力開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，建立健全公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，全面完成就業(yè)目標(biāo)。近五年，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)培訓(xùn)，全面完成就業(yè)目標(biāo)。近五年，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)33.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)13.7萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力27.4萬(wàn)人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。

二是社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)多層次、廣覆蓋，人人享有基本保障的格局基本形成。堅(jiān)持抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和保險(xiǎn)待遇落實(shí)，建立健全各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，穩(wěn)定提高待遇水平，一個(gè)人人享有基本保障的體系基本建立。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)到88%，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)取得突破。全市五險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到216.4萬(wàn)人次，近五年累計(jì)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)52.31億元。

三是社會(huì)救助體系框架基本建立，城鄉(xiāng)低保基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。按照“分類(lèi)施保、動(dòng)態(tài)管理”的工作要求，最大程度地保障城鄉(xiāng)困難對(duì)象，真正做到應(yīng)保盡保。城市居民最低生活保障水平從2006年的3.9萬(wàn)戶(hù)、9.6成人提高到今年的4.5萬(wàn)戶(hù)、10.9萬(wàn)人，最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)由2006年底的每月160元提高到目前的300元；農(nóng)村最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)由2006年底的10.7萬(wàn)人增加到今年的20.8萬(wàn)人，月人均補(bǔ)差從10.3元提高89元。同時(shí)，建立臨時(shí)救助制度、醫(yī)療救助制度等多種配套救助制度，從而形成了全方位、多元化、廣覆蓋的社會(huì)救助體系。

四是社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展較快，基本滿(mǎn)足了各項(xiàng)社會(huì)福利的服務(wù)需求。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)投入，積極推進(jìn)“居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”三位一體的城市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施面向農(nóng)村五保對(duì)象的“霞光計(jì)劃”，扎實(shí)救助孤殘兒童，發(fā)展社會(huì)福利企業(yè)，啟動(dòng)殯葬惠民社會(huì)福利工作，初步建立起以供養(yǎng)機(jī)構(gòu)為載體、以家庭為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、以老年人為重點(diǎn)的社會(huì)福利服務(wù)體系，全市老年人、殘疾人和孤兒等特殊群體得到較好幫扶。

五是大力實(shí)施低收入住房困難家庭住房保障，全市住房保障水平顯著提高。市委、市政府將住房保障工作納入綜合責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格量化考核，完善配套制度，優(yōu)先保障供地，優(yōu)先保障配套資金，優(yōu)先保障公共配套設(shè)施建設(shè)；嚴(yán)格保障性住房分配管理，確保保障性住房真正保障低收入困難家庭。過(guò)去五年，通過(guò)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼，建設(shè)公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，全市共對(duì)3.5萬(wàn)余戶(hù)低收入住房困難家庭實(shí)施了住房保障。

篇3

一、活動(dòng)目的

開(kāi)展民生工程“回頭看”活動(dòng)，旨在總結(jié)近幾年我鎮(zhèn)民生工程實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)和工作成效，鞏固民生工程成果，提高民生工程質(zhì)量和水平，建立健全科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的民生工程長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民生工程政策效益最大化。

二、主要內(nèi)容

開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)主要對(duì)2007－2011年度省定民生工程項(xiàng)目政策執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行管護(hù)等情況開(kāi)展一次全面檢查，范圍包括所有工程類(lèi)項(xiàng)目和部分資金類(lèi)項(xiàng)目，檢點(diǎn)是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、歷年檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。具體檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容為：

（一）工程類(lèi)項(xiàng)目：包括大中型水庫(kù)移民后期項(xiàng)目扶持、城鎮(zhèn)低收入困難家庭住房保障（廉租房建設(shè)工程）、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路“村村通”工程、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、廣播電視“村村通”工程、“農(nóng)家書(shū)屋”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程等13項(xiàng)。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目“六制”管理等相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；項(xiàng)目資金撥付使用情況，有無(wú)截留挪用等違規(guī)、違法行為；項(xiàng)目完成及投入使用情況；項(xiàng)目后期管護(hù)措施落實(shí)情況。

（二）資金類(lèi)項(xiàng)目：包括普通高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、貧困重度殘疾人生活救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助、庫(kù)區(qū)移民直補(bǔ)、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、提高婦女兒童健康水平、農(nóng)民工培訓(xùn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等14項(xiàng)。補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目重點(diǎn)檢查審核、公示、審批等程序是否規(guī)范，補(bǔ)助資金是否及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到位；培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目重點(diǎn)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具備相關(guān)資格資質(zhì)，是否完成培訓(xùn)任務(wù)，資金管理是否規(guī)范，參保參合報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償、理賠兌付是否方便快捷等。

三、活動(dòng)安排

“回頭看”活動(dòng)在縣民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)民生辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施?！盎仡^看”活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間為5月14日至6月25日，包括動(dòng)員部署、自查自糾、全面檢查、整改落實(shí)四個(gè)階段。按照“以條為主，條塊結(jié)合”的原則，我鎮(zhèn)對(duì)2007－2011年度省定民生工程項(xiàng)目全面普查工作。并負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全鎮(zhèn)的綜合檢查自查工作。

第一階段：動(dòng)員部署（5月14日－25日）。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣關(guān)于開(kāi)展民生工程“回看頭”活動(dòng)的文件精神，根據(jù)省、市縣的具體要求，制定實(shí)施方案，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)“回頭看”活動(dòng)全面動(dòng)員部署和安排。

第二階段：自查自糾（5月26日－6月10日）。根據(jù)第一階段擬定的實(shí)施方案，鎮(zhèn)將組織人力對(duì)各部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，自查面為100％，并對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定，鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)和其辦站所，對(duì)存在問(wèn)題和不足同步進(jìn)行糾正或補(bǔ)缺補(bǔ)差。并于6月10日前將自查自糾工作書(shū)面總結(jié)材料和自評(píng)得分情況交鎮(zhèn)民生辦匯總后報(bào)縣民生辦。

第三階段：迎接綜合檢查（6月11日－6月15日）。認(rèn)真準(zhǔn)備材料，迎接由縣民生辦牽頭縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改等部門(mén)綜合檢查組對(duì)我鎮(zhèn)檢查項(xiàng)目實(shí)施綜合檢查。并對(duì)檢查出的問(wèn)題以及提出的建議，認(rèn)真分析，廣泛吸取經(jīng)驗(yàn)。

第四階段：整改落實(shí)（6月25日以前）。針對(duì)縣民生辦綜合檢查情況，對(duì)存在問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，積極整改。深入分析存在問(wèn)題的原因，對(duì)照整改要求，制訂有針對(duì)性的整改措施，并抓好整改落實(shí)。整改落實(shí)階段要同步做好迎接省市開(kāi)展的抽查工作。

篇4

一、主要情況

年，全縣投入民生工程資金4.97億元，同比增長(zhǎng)40%，其中本級(jí)財(cái)政投入1.3億元，增長(zhǎng)54%?？荚u(píng)情況表明，西牛鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、萬(wàn)隆鄉(xiāng)、嘉定鎮(zhèn)、古陂鎮(zhèn)、油山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及縣就業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣房管局、縣文化局、縣民政局、縣財(cái)政局等單位實(shí)施民生工程效果明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)、發(fā)放小額貸款、實(shí)施“光明·微笑”工程以及廉租房建設(shè)、農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)等多項(xiàng)工作走在了全市乃至全省前列。

（一）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度加大。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)9960人，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)8300人，城鎮(zhèn)就業(yè)率96.8%；“4050”人員再就業(yè)966人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達(dá)100%；殘疾人就業(yè)率71%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力23556人，其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移21960人；城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)8171人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)812人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)14432人，其中縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)11769人，城鄉(xiāng)殘疾人培訓(xùn)180人。擴(kuò)大了小額貸款擔(dān)保范圍，發(fā)放小額貸款3017萬(wàn)元支持自主創(chuàng)業(yè)。

（二）社會(huì)保障體系逐步完善。全縣城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2.5萬(wàn)人和6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳2137萬(wàn)元，國(guó)有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到8598人，農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)5460人，工業(yè)園區(qū)企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到9576人。新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到55萬(wàn)人，參合率達(dá)90.54%，統(tǒng)籌基金使用率達(dá)到89.54%，參合農(nóng)民一次報(bào)帳率達(dá)到95%。城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到13833人，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到4336人。全縣城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（含離退休人員）32784人，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳總額5446萬(wàn)元；參加失業(yè)保險(xiǎn)19620人，失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳總額300萬(wàn)元；工業(yè)園區(qū)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)（含農(nóng)民工）12070人；在嘉定鎮(zhèn)同益村和工業(yè)園區(qū)中端村率先開(kāi)展了被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)1175人；“三類(lèi)”人員參加養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)622人。有效解決了一批歷史遺留問(wèn)題，化解歷史債務(wù)6870多萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所改革和轉(zhuǎn)制企業(yè)等職工安置問(wèn)題逐步得到妥善解決，符合條件的人員全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。

（三）社會(huì)救助水平進(jìn)一步提高。全縣農(nóng)村低保人均補(bǔ)差65.01元，縣級(jí)配套資金235萬(wàn)元，城市低保人均補(bǔ)差155.1元，縣級(jí)配套資金133萬(wàn)元；加快推進(jìn)了“三院”建設(shè)，聘請(qǐng)了57名敬老院管理人員并解決了財(cái)政供養(yǎng)問(wèn)題，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)80.2%；奪取了抗擊”7.3”特大洪災(zāi)的勝利，受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障，災(zāi)后重建工作有序推進(jìn)，倒房戶(hù)在春節(jié)前可入住新居，幫助265戶(hù)農(nóng)村困難家庭新建、維修住房。發(fā)放困難群眾醫(yī)療救助資金651.27萬(wàn)元。

（四）教育事業(yè)均衡發(fā)展?；狻捌站拧眰鶆?wù)4331萬(wàn)元，義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金3434.87萬(wàn)元，免學(xué)雜費(fèi)及免費(fèi)提供教科書(shū)學(xué)生數(shù)分別達(dá)到87466人和88468人；義務(wù)教育階段補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生達(dá)到6587人，落實(shí)配套資金420.17萬(wàn)元；資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1181人，落實(shí)配套資金94.49萬(wàn)元；資助中等職業(yè)教育（含技工學(xué)校）家庭困難學(xué)生1026人，資助考入大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生245人，落實(shí)配套資金122.5萬(wàn)元。辦學(xué)條件明顯改善，完成了縣一小整體搬遷，完成了2010—2020年城區(qū)中小學(xué)校布局規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)了9所義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)，投入3000多萬(wàn)元改造和新擴(kuò)建校舍面積4.2萬(wàn)m2，消除各類(lèi)學(xué)校危3000m2，豐三中、四中、希望學(xué)校、三小等一批中小學(xué)校舍改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。完成初、高中畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)4000人。特殊教育加快發(fā)展，盲、聾、弱智兒童少年入學(xué)率達(dá)到94%。教育“三制”改革深入推進(jìn)，新招聘教師200名，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，中考成績(jī)和高考質(zhì)量位居全市前列。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系日益完善，公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。南醫(yī)學(xué)院二附院已正常營(yíng)業(yè)，新增達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生所60個(gè)、中心衛(wèi)生院2個(gè)、縣級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)1個(gè)、縣級(jí)中醫(yī)院1個(gè)，縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室疾病檢驗(yàn)檢測(cè)能力達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；小江、鐵石口等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建工程和嘉定鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷工作全部完成；新招聘106名衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋面達(dá)到100%，五苗常規(guī)接種率達(dá)到97.06%，新增疫苗接種率達(dá)到88.64%；幫助1356名殘疾人康復(fù)。有效防控甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染性疾病，未發(fā)生重大疫情；大力實(shí)施“光明·微笑”工程，共為2223位白內(nèi)障患者和96位唇腭裂患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，手術(shù)人數(shù)居全市前列；農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受住院分娩補(bǔ)助。

（六）保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投入資金975萬(wàn)元，完成了一清路7800平方米154套廉租住房工程建設(shè)，207戶(hù)困難家庭享受廉租補(bǔ)貼，困難群眾的住房問(wèn)題逐步得到解決。

（七）扶貧開(kāi)發(fā)工作成效明顯。全面完成了6個(gè)工作重點(diǎn)扶貧村整村推進(jìn)和8個(gè)社會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。

（八）人民生產(chǎn)生活條件得到改善。人民群眾精神文化生活更加豐富。縣文化藝術(shù)中心順利竣工，小江、鐵石口等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站完成主體工程建設(shè)，建成農(nóng)家書(shū)屋30家，組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)128次，送戲下鄉(xiāng)261場(chǎng)；完成農(nóng)民體育健身場(chǎng)所12個(gè)，縣體育中心建設(shè)順利啟動(dòng)；村村通廣播電視132個(gè)村，發(fā)展無(wú)線數(shù)字電視用戶(hù)3350戶(hù)，為農(nóng)民免費(fèi)放映電影4800多場(chǎng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)民安全飲水項(xiàng)目解決2.25萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村使用沼氣新增戶(hù)數(shù)794戶(hù)，農(nóng)村家庭生活垃圾得到有效處理；中型水庫(kù)走馬垅水庫(kù)和逕古潭、焦坑等4座重點(diǎn)小（一）型水庫(kù)以及?。ǘ┬退畮?kù)黃坑水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完工，白蘭和壕基口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工建設(shè)；完成農(nóng)村公路建設(shè)180公里，通村公路硬化率達(dá)到93.1%；雙溪口、河口渡改橋項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，楊家、大江等渡改橋項(xiàng)目已完成前期工作；農(nóng)村供電保障能力得到增強(qiáng)，新架設(shè)10千伏以上線路43公里、低壓線路39公里。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。民生工程工作量大，任務(wù)重，壓力大，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有配備專(zhuān)職人員，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致實(shí)施效果不明顯。有些工作沒(méi)有建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，如農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，缺乏有效的管理制度，書(shū)籍等很容易造成遺失或被盜；有的項(xiàng)目、工程未按規(guī)定程序操作，推進(jìn)力度不大，影響了工期和質(zhì)量。

（二）政策宣傳不夠深入。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策沒(méi)有及時(shí)宣傳到各家各戶(hù)，如山區(qū)群眾對(duì)沼氣的優(yōu)越性認(rèn)識(shí)不足，政府給予了一定補(bǔ)助，但群眾建設(shè)沼氣池的積極性不高，新增數(shù)量不多。

篇5

一、努力擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)

1.進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.84萬(wàn)人。確保零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)；將符合條件的被征地農(nóng)民、農(nóng)林水事業(yè)人員、未安置的城鎮(zhèn)退役軍人在內(nèi)的各類(lèi)事業(yè)人員統(tǒng)一納入失業(yè)登記范圍，享受相關(guān)的就業(yè)扶持政策。

2.加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.1萬(wàn)人。

3.加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。布置982萬(wàn)元。其中772萬(wàn)元用于省內(nèi)工業(yè)園區(qū)新招工免費(fèi)培訓(xùn)13900人。免費(fèi)為下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人提供職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)1.1萬(wàn)人，其中守業(yè)培訓(xùn)0.1萬(wàn)人。

4.擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模。完成小額擔(dān)保貸款1.13億元。其中0.68億元用于支持個(gè)人守業(yè)，0.45億元用于支持勞動(dòng)密集型小企業(yè)。對(duì)個(gè)人守業(yè)擔(dān)保貸款，適當(dāng)提高限額、延長(zhǎng)年限。

5.協(xié)助殘疾人就業(yè)。免費(fèi)培訓(xùn)600名殘疾人。殘疾人就業(yè)率達(dá)到66%

二、繼續(xù)完善社會(huì)保證體系

6.提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署。從年月日起，全市城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員人均增加140元。

7.擴(kuò)大養(yǎng)老平安覆蓋范圍。重點(diǎn)擴(kuò)大個(gè)體工商戶(hù)、非公有制企業(yè)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員參與養(yǎng)老安全。全市城鎮(zhèn)職工參與養(yǎng)老平安人數(shù)達(dá)到13.22萬(wàn)人。

8.推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老平安試點(diǎn)。出臺(tái)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法；被征地農(nóng)民參與養(yǎng)老安全的人數(shù)達(dá)到0.15萬(wàn)人。

9.提高失業(yè)平安統(tǒng)籌水平。參與失業(yè)安全的人數(shù)達(dá)到8.1萬(wàn)人。

三、不時(shí)提高社會(huì)救助水平

10.提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助規(guī)范。財(cái)政增加布置417萬(wàn)元。由55元提高到65元。財(cái)政增加布置548萬(wàn)元，將鄉(xiāng)村低保對(duì)象財(cái)政月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)增加15元，鄉(xiāng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)差由140元提高到155元。

11.提高農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)規(guī)范。財(cái)政增加布置7萬(wàn)元。由1200元提高到1260元;將3665名集中供養(yǎng)人員的供養(yǎng)規(guī)范每人每年提高60元，由1800元提高到1860元，集中供養(yǎng)率繼續(xù)鞏固在80%

12.完善國(guó)有企業(yè)“老工傷”人員傷殘津貼制度和提高上世紀(jì)六十年代精簡(jiǎn)下放老職工救濟(jì)金水平。對(duì)因國(guó)企改制。其補(bǔ)辦傷殘津貼所需費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助，納入統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理；適當(dāng)調(diào)整因工致殘人員傷殘津貼待遇；精簡(jiǎn)下放老職工救濟(jì)金每人每月增加30元。

13.提高局部困難企事業(yè)退休職工生活補(bǔ)助規(guī)范。

14.提高城鎮(zhèn)“三無(wú)”特困群眾供養(yǎng)規(guī)范。財(cái)政安排資金70萬(wàn)元。

15.完善城鄉(xiāng)臨時(shí)救助。財(cái)政布置110萬(wàn)元。

16.改善孤殘兒童、流浪未成年人的生活條件。新建1個(gè)市級(jí)流浪未成年人救助維護(hù)中心。

17.繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定。對(duì)符合國(guó)家農(nóng)村局部計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)條件并經(jīng)確認(rèn)的扶助對(duì)象約934人，每年發(fā)給720元獎(jiǎng)勵(lì)扶持金。

18.建立因自然災(zāi)害死亡人員撫慰金和去世特困群眾遺體火化免費(fèi)制度。財(cái)政安排資金20萬(wàn)元。撫慰因自然災(zāi)害死亡人員家屬；財(cái)政布置26萬(wàn)元，對(duì)去世的特困群眾遺體免費(fèi)火化。

19.增加企業(yè)干部和局部退役軍人生活補(bǔ)助。按每人每月30元增加帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)人員生活補(bǔ)助（已于年月日開(kāi)始執(zhí)行）提高企業(yè)干部解困規(guī)范；增加1953年前參軍后復(fù)員到企業(yè)工作的退役軍人生活補(bǔ)助。

20.建立居委會(huì)和“三院”工作人員補(bǔ)貼制度。對(duì)居委會(huì)工作人員給予工作補(bǔ)貼；財(cái)政布置40萬(wàn)元，對(duì)敬老院、福利院、光榮院“三院”中不屬于行政和全額撥款事業(yè)編制的人員給予工作補(bǔ)貼。對(duì)上述單位主要負(fù)責(zé)人，無(wú)正式編制且擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)，沒(méi)有參與養(yǎng)老安全的達(dá)到退休年齡并退離后，由財(cái)政發(fā)放一定的退休補(bǔ)助，參與新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安由個(gè)人承擔(dān)的繳費(fèi)，全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)；財(cái)政增加安排離任老村支書(shū)、村主任生活補(bǔ)貼40萬(wàn)元。

21.財(cái)政布置23萬(wàn)元基層司法法律援助專(zhuān)項(xiàng)資金。

四、大力加強(qiáng)醫(yī)療保證和食品藥品平安

22.擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安覆蓋范圍。參保職工達(dá)到10萬(wàn)人。

23.推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安制度建設(shè)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安覆蓋率堅(jiān)持100%并將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安范圍?；鹗褂寐蔬_(dá)到90%積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安市級(jí)統(tǒng)籌。

24.推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。全市人均籌資規(guī)范100元。農(nóng)民參與合作醫(yī)療人數(shù)為65萬(wàn)人，統(tǒng)籌基金使用率達(dá)到85%參合農(nóng)民住院一次報(bào)賬率達(dá)到90%以上。

25.擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工工傷平安覆蓋范圍。參保職工達(dá)到9.13萬(wàn)人。增加0.15萬(wàn)人。

26.完善城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助制度。財(cái)政布置2376萬(wàn)元。受益困難群眾達(dá)到5.5萬(wàn)人，并適當(dāng)提高報(bào)銷(xiāo)規(guī)范。農(nóng)村醫(yī)療救助市級(jí)配套資金為16萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金為158萬(wàn)元，資金使用率達(dá)到90%鄉(xiāng)村醫(yī)療救助市級(jí)配套資金為47萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金為142萬(wàn)元，資金使用率達(dá)到90%

27.擴(kuò)大全市兒童一類(lèi)疫苗免費(fèi)接種范圍。確保全市以鄉(xiāng)為單位。

28.推進(jìn)城鎮(zhèn)居民公共衛(wèi)生服務(wù)制度。向全市鄉(xiāng)村居民中的60歲以上老年人、0-3歲兒童、孕產(chǎn)婦、35-60歲婦女、低保對(duì)象、殘疾人等六類(lèi)人群。并完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平，讓更多的城鎮(zhèn)居民免費(fèi)享受更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。

29.協(xié)助殘疾人康復(fù)。為全市4290名貧困殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。其中。為600名貧困精神病患者實(shí)施醫(yī)療救助，為60名貧困肢體殘疾人裝置普及型假肢，為30名貧困聾兒提供一年聽(tīng)力康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用補(bǔ)助，為3500名貧困殘疾人配發(fā)輔助器具。

30.完善優(yōu)撫對(duì)象看病就醫(yī)制度。實(shí)行方便、簡(jiǎn)捷的一站式”醫(yī)療管理服務(wù)模式。

31.開(kāi)展取消醫(yī)院藥品加成試點(diǎn)。為推進(jìn)醫(yī)療改革。財(cái)政布置851萬(wàn)元用于取消億元藥品加成改革試點(diǎn)。

32.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制。財(cái)政布置1200萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員基本工資由差額補(bǔ)助轉(zhuǎn)為全額保證。

33.建立村級(jí)醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助制度。財(cái)政布置180萬(wàn)元。按每人每年1000元的規(guī)范，給予補(bǔ)助。

34.加強(qiáng)食品藥品平安檢測(cè)工作。財(cái)政安排食品藥品檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)資金45萬(wàn)元。保證人民群眾食品藥品平安。

35.加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。全市70%村衛(wèi)生室（所）80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、85%縣級(jí)綜合醫(yī)院、70%縣級(jí)中醫(yī)院、80%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家建設(shè)規(guī)范。全市村衛(wèi)生室（所）達(dá)到建設(shè)規(guī)范的新增68個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達(dá)到建設(shè)規(guī)范的新增2個(gè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到建設(shè)規(guī)范的33個(gè)。

五、積極發(fā)展教育、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

36.增加城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)。財(cái)政布置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

37.擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。將“對(duì)本省每年考取公辦大學(xué)的特殊困難家庭學(xué)生每人一次性補(bǔ)助5000元”政策擴(kuò)大到國(guó)家統(tǒng)招民辦高校和獨(dú)立學(xué)院的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。使享受此項(xiàng)政策學(xué)生總數(shù)達(dá)2230人。助寄宿生活費(fèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)為9238人。資助中等職業(yè)教育（含技工學(xué)校）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)達(dá)到11800人。

38.資助城鄉(xiāng)困難家庭子女入讀技工院校。資助全市130名農(nóng)村家庭人均年收入1000元以下的初、高中畢業(yè)生以及鄉(xiāng)村低保家庭、殘疾人家庭、零就業(yè)家庭”4050人員子女入讀技工院校。每人補(bǔ)助兩年。

39.加大城鄉(xiāng)義務(wù)教育績(jī)效工資和特殊津貼支持力度。財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于義務(wù)教育績(jī)效工資專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和對(duì)遙遠(yuǎn)地區(qū)教師發(fā)放特殊津貼。

40.加大高校助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)金支持力度。財(cái)政安排助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)金。

41.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”財(cái)政布置229萬(wàn)元。開(kāi)展健康向上、富有特色的文體活動(dòng)。其中每個(gè)行政村每月放映1場(chǎng)電影，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年購(gòu)買(mǎi)文藝演出4場(chǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展文體活動(dòng)每年4次。全市開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)場(chǎng)次達(dá)到132場(chǎng)，農(nóng)村電影放映達(dá)到4032場(chǎng)，自辦文體活動(dòng)達(dá)到132場(chǎng)。

42.提高農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。全市行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)通達(dá)數(shù)343個(gè)以上。

43.推進(jìn)農(nóng)村廣播電視村村通工程?；I集資金72萬(wàn)元。

44.啟動(dòng)“村郵戶(hù)箱”工程。

45.加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。全市投資建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；建成41家“農(nóng)家書(shū)屋”

46.向公眾免費(fèi)開(kāi)放博物館和紀(jì)念館。財(cái)政布置“兩館”免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助93萬(wàn)元。

47.加強(qiáng)基層體育健身場(chǎng)所建設(shè)?；I集資金32萬(wàn)元。

六、加大保證性住房建設(shè)力度

48.擴(kuò)大廉租住房保證。政府新增廉租住房租賃補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)達(dá)到5149戶(hù)。面積達(dá)到28.49萬(wàn)平方米。

49.進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。市中心城區(qū)完成經(jīng)濟(jì)適用住房面積5萬(wàn)平方米。

50.建立農(nóng)村困難群眾住房救助制度。財(cái)政布置100萬(wàn)元。為其新建、重建住房151戶(hù)。安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

51.積極推進(jìn)鄉(xiāng)村（林區(qū)、墾區(qū)）棚戶(hù)區(qū)（危舊住宅區(qū)）改造。

七、著力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)

52.繼續(xù)抓好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。協(xié)助全市12個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村實(shí)施村級(jí)扶貧規(guī)劃。

53.啟動(dòng)小水庫(kù)移民的解困工作。

54.積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧。財(cái)政布置6萬(wàn)元扶貧項(xiàng)目貸款貼息資金。

八、切實(shí)改善人民生產(chǎn)生活條件。

5.加大農(nóng)村居民飲水平安建設(shè)力度?；I集資金。讓群眾喝上放心水。

56.加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度。籌集資金增加農(nóng)村沼氣用戶(hù)7100戶(hù)。總數(shù)達(dá)到2.5萬(wàn)戶(hù)，讓更多群眾用上清潔能源。

57.進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金。美化鄉(xiāng)村環(huán)境，增加農(nóng)民群眾收入。

篇6

一、廣泛宣傳。我村通過(guò)院壩會(huì)和村民小組會(huì)，向群眾廣泛宣講了省委省政府和市區(qū)兩級(jí)政府關(guān)于實(shí)施“民生工程”的目的、意義和今年將要實(shí)施的具體事項(xiàng)，通過(guò)深入細(xì)致的宣傳講解，贏得了廣大群眾對(duì)“民生工程”的高度擁護(hù)、積極支持參與。

二、高度重視。我村把實(shí)施民生工程當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，列入重要議事日程，多次召開(kāi)全村干部會(huì)進(jìn)行討論部署。把民生工程指標(biāo)層層分解，落實(shí)到人，確保我村民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

三、狠抓服務(wù)質(zhì)量。為把民生工程這一好事辦好，辦實(shí)，我村從解決群眾生活生產(chǎn)困難入手，從每個(gè)細(xì)節(jié)入手，抓好民生工程的實(shí)施。按照“民生工程”實(shí)施方案，嚴(yán)格按照黨委政府的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了完成質(zhì)量、完成時(shí)間。力求將每項(xiàng)工作落實(shí)到人到戶(hù)。

四、狠抓工程質(zhì)量。確保按質(zhì)按時(shí)完成各項(xiàng)工程任務(wù)。堅(jiān)持每月定期召開(kāi)“民生工程”工作例會(huì)，小結(jié)并通報(bào)每月工作進(jìn)展情況，查找存在的問(wèn)題并分析原因，并將結(jié)果于村社公示欄公開(kāi)，同時(shí)征求群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決工作進(jìn)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題確保任務(wù)按進(jìn)度實(shí)施。

五、我村上半年“民生工程”完成情況。一是已改造中低產(chǎn)田400余畝；二是認(rèn)真策劃小型小型集中供水工程地點(diǎn)，目前正在協(xié)調(diào)工程實(shí)施地點(diǎn)和覆蓋范圍當(dāng)中，力爭(zhēng)這一工程能讓我村更多群眾受到實(shí)惠；三是在鎮(zhèn)林業(yè)站牽頭帶領(lǐng)下，挨家挨戶(hù)宣傳發(fā)動(dòng)，組織我村群眾實(shí)施近XX余畝天然林保護(hù)和退耕還林建設(shè)工程項(xiàng)目；四是提前完成農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目新建沼氣池20口的任務(wù)；五是已規(guī)劃好紅層找水打井50口的地點(diǎn)，正在積極協(xié)調(diào)工程隊(duì)的打井實(shí)施當(dāng)中。

篇7

一、縣民政局2012年民生工程全年目標(biāo)任務(wù)

1.農(nóng)村居民最低生活保障制度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合政策規(guī)定的農(nóng)村居民全部納入低保范圍。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助資金。

2.農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)制度。逐步提高農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。2012年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于1550元。

3.農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新建、改建、擴(kuò)建力度，逐步提高集中供養(yǎng)率，2012年新增床位680個(gè)，并確保規(guī)范投入使用。

4.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面，簡(jiǎn)化程序，規(guī)范操作，方便群眾，增強(qiáng)醫(yī)療救助的及時(shí)性。

5.重大傳染病病人生活救助保障機(jī)制。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)艾滋病特困對(duì)象開(kāi)展生活救助。

二、工作要求

（一）縣民政局要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定并完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)縱橫協(xié)調(diào)，形式上下聯(lián)動(dòng)工作局面，細(xì)化責(zé)任分工，加大工作推進(jìn)力度，并加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街道辦事處的督查和指導(dǎo)工作，確保按時(shí)完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（二）積極開(kāi)展民生工程政策宣傳活動(dòng)和社情民意調(diào)查工作，積極探索實(shí)施民生工程的新舉措，新方法，切實(shí)提高民生工程的政策知曉率和人民群眾的滿(mǎn)意度。

（三）縣民政局對(duì)民生工程項(xiàng)目資金負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，確保不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法行為。

（四）縣民政局要加強(qiáng)民生工程的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化民生工程規(guī)范投入使用工作，確保民生工程實(shí)施效果。

三、責(zé)任期限：自《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》簽訂之日起至2012年12月31日止。

篇8

一、總體目標(biāo)

在“十一五”民生工程建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度保障和改善民生，充分體現(xiàn)以人為本，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，把加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系作為首要任務(wù)，以解決人民群眾反映最突出的民生問(wèn)題作為著力點(diǎn)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的需求。同時(shí)積極促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，以體制和機(jī)制改革為突破口，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好社會(huì)弱勢(shì)群體的各項(xiàng)保障工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、“十二五”民生工程建設(shè)資金保障目標(biāo)

“十二五“期間，全市財(cái)政將按照轉(zhuǎn)變方式服務(wù)經(jīng)濟(jì)、以人為本保障民生的原則，準(zhǔn)確把握財(cái)政政策的重點(diǎn)，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。財(cái)政在支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力保障和改善民生，確保各項(xiàng)民生工程資金投入，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化，促進(jìn)全市居民共享改革發(fā)展成果。

根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和水平測(cè)算，“十二五”期間地方財(cái)政收入目標(biāo)分別確定為：年39.8億元、年45.8億元、年52.6億元、年60.5億元、年69.6億元，年均增速15%。地方財(cái)政支出目標(biāo)分別確定為：年159.4億元、年199.2億元、年249.0億元、年311.3億元、年389.1億元，年均增速25%，支出增速高于收入增速10個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，民生工程各級(jí)財(cái)政投入總目標(biāo)為240億元。

三、“十二五”民生工程建設(shè)總規(guī)模

隨著“十一五”末民生工程基本建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)竣工，“十二五”民生工程將主要以待遇型民生項(xiàng)目的完善提高和資金保障為主。民生工程資金投入的重點(diǎn)是確保各項(xiàng)社會(huì)保障制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。按照部門(mén)編制的“十二五”民生工程規(guī)劃草案，參照全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模目標(biāo)，確定全市“十二五”期間民生工程建設(shè)總規(guī)模為245億元。

四、“十二五”民生工程建設(shè)項(xiàng)目

（一）住房保障工程

1.農(nóng)村住房保障工程。“十二五”期間，我市農(nóng)村貧困戶(hù)安居工程以低收入貧困村為平臺(tái)，建設(shè)移民扶貧新村（點(diǎn)）120個(gè)，搬遷貧困人口7500戶(hù)3萬(wàn)人。搬遷以村組為單位，相對(duì)集中搬遷，優(yōu)先搬遷區(qū)域內(nèi)的“三告別”（土窯洞、土坯房、單家獨(dú)戶(hù)），整體改善移民新村基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改變貧困戶(hù)生存環(huán)境。

對(duì)生存居住環(huán)境惡劣地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)以及居住危陋房屋急需改造的貧困群眾，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，群眾自愿，統(tǒng)一規(guī)劃，分戶(hù)自建”的原則，做到移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與城市化進(jìn)程相結(jié)合，在補(bǔ)助貧困戶(hù)建房的同時(shí)，配套建設(shè)遷入地基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善、環(huán)境優(yōu)美文明的貧困地區(qū)新農(nóng)村，從根本上改變貧困群眾生存環(huán)境。項(xiàng)目總投資6億元，其中財(cái)政扶貧資金建房補(bǔ)助投入1.6億元，整合項(xiàng)目和群眾自籌4.4億元,平均每年投入1.5億元,其中財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金3200萬(wàn)元。

2.城鎮(zhèn)住房保障工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔〕10號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（〔〕4號(hào)）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好住房保障規(guī)劃編制工作的通知》（建保〔〕91號(hào)）精神，以城市中低收入住房困難家庭為保障對(duì)象，健全完善廉租住房制度，規(guī)范深化經(jīng)濟(jì)適用住房制度，大力推進(jìn)公共租賃住房、限價(jià)商品住房、城市棚戶(hù)區(qū)改造，建立多渠道解決城市中低收入家庭住房困難的住房保障體系。到年末，基本解決28266戶(hù)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題；力爭(zhēng)到規(guī)劃期末，實(shí)現(xiàn)全市112586戶(hù)中低收入住房困難家庭基本解決住房問(wèn)題，住房條件得到明顯改善。努力使全市保障性住房總規(guī)模達(dá)到居民住房總量的20%以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住房有保障的目標(biāo)。

（二）公共衛(wèi)生與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工程

深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革，建立功能完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系和藥品供應(yīng)保障體系，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)質(zhì)化，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，讓城鄉(xiāng)居民“看得好病”。繼續(xù)完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成多元化辦醫(yī)格局，加大現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生單位改造提升力度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，讓城鄉(xiāng)居民“看得上病”。普遍建立比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和價(jià)格控制機(jī)制，讓城鄉(xiāng)居民“看得起病”。加大公共衛(wèi)生服務(wù)投入，扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健康教育活動(dòng)，讓城鄉(xiāng)居民“健康少病”。

1.公共衛(wèi)生服務(wù)工程

（1）健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（2）強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力建設(shè)。一是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，增強(qiáng)綜合防病能力。按照全省財(cái)政投資計(jì)劃，加快更新市、縣疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，使市、縣疾控機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家裝備水平。鞏固和健全三級(jí)疾病預(yù)防控制體系和網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）以及村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）疾病預(yù)防和控制能力建設(shè)。健全各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理制度。充分發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)體系承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，特別是預(yù)防保健職能。二是提升衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力，按照人均建筑面積40㎡以上的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成市縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)設(shè)備配備和信息平臺(tái)建設(shè)，完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照職能分工，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生、與健康相關(guān)產(chǎn)品、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員等實(shí)施綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。三是建立屬地管理、政府為主、條塊結(jié)合的衛(wèi)生應(yīng)急管理體制。在市縣建立衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)有兼職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。二級(jí)以上醫(yī)院、各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生應(yīng)急工作管理科室。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，構(gòu)建市、縣兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)平臺(tái)。加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，完善衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。建立健全衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療急救體系建設(shè)，確保市、縣急救中心（站）設(shè)備、急救車(chē)輛的安全高效運(yùn)行，建立反應(yīng)迅速靈敏的院前急救網(wǎng)絡(luò)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治能力。四是實(shí)施婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)市縣兩級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、功能齊全、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的現(xiàn)代化的婦幼保健服務(wù)體系。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家婦幼衛(wèi)生綜合項(xiàng)目，開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審，強(qiáng)化母嬰保健服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)艾滋病母嬰傳播阻斷工作。落實(shí)三級(jí)預(yù)防措施，降低出生缺陷發(fā)生率。探索區(qū)域內(nèi)婦幼保健和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源、服務(wù)的整合。五是加強(qiáng)健康教育、采供血、精神衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市縣兩級(jí)設(shè)立并建設(shè)裝備健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立健康教育科（室）。進(jìn)一步加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)采供血信息集中化管理，更新或添置必要的儀器設(shè)備和采、接、送血車(chē)輛。全面完成市精神衛(wèi)生中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

（3）促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。國(guó)家實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以國(guó)家項(xiàng)目為支撐，以公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)，重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要由專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，“十二五”期間公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民，逐步實(shí)現(xiàn)均等化。

2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工程

繼續(xù)加大力度在城鄉(xiāng)居民“看得上病、看得起病、看得好病”方面狠下功夫，從根本上解決“看病難、看病貴”的民生難題。通過(guò)加快推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生體制、機(jī)制的改革，建立一個(gè)從醫(yī)療到用藥都能保障群眾基本需求的醫(yī)療保障制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市屬三甲醫(yī)院和縣級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)為抓手，健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)“醫(yī)療服務(wù)體系均衡化、基本醫(yī)藥保障制度普惠化、基本醫(yī)療服務(wù)公益化”。堅(jiān)持非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同協(xié)調(diào)發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系。

（1）大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持強(qiáng)基層、?；尽⒔C(jī)制的原則，引導(dǎo)衛(wèi)生資源向基層流動(dòng)，全面支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高能力，進(jìn)一步健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。一是縣級(jí)醫(yī)院作為縣域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生中心，主要負(fù)責(zé)基本醫(yī)療服務(wù)及危重急癥病人的搶救，并承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生人員的進(jìn)修培訓(xùn)。“十二五”時(shí)期，所有縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展縣醫(yī)院托管重點(diǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)，推廣縣鎮(zhèn)一體化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)，并承擔(dān)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。持續(xù)提高建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，加強(qiáng)非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“安心工程”，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力，滿(mǎn)足轄區(qū)群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求。三是村衛(wèi)生室承擔(dān)行政村的公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治等工作?！笆濉逼陂g,全面完成村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實(shí)行一體化管理。四是積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，縣級(jí)政府重點(diǎn)辦好縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健院，并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，使每個(gè)行政村至少有一所規(guī)范化村衛(wèi)生室，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高服務(wù)質(zhì)量。

（2）進(jìn)一步完善城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。不斷完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、大醫(yī)院為龍頭的城市兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，以維護(hù)社區(qū)居民健康為中心，提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)、一般常見(jiàn)病及多發(fā)病的初級(jí)診療服務(wù)、慢性病管理和康復(fù)服務(wù)。轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，不斷提高服務(wù)水平，逐步承擔(dān)起居民健康“守門(mén)人”的職責(zé)。二是完善城市公立醫(yī)院服務(wù)體系，根據(jù)《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《市城市總體規(guī)劃綱要（2008-2020）》，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，研究制定市區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。根據(jù)建成區(qū)面積的擴(kuò)大和服務(wù)人口的增多，結(jié)合蟠龍組團(tuán)、代馬組團(tuán)、陳倉(cāng)組團(tuán)、蔡家坡開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，在蟠龍塬和高新代馬地區(qū)各新建一所現(xiàn)代化的三級(jí)綜合醫(yī)院，在蔡家坡地區(qū)，整合現(xiàn)有醫(yī)療資源，組建一所三級(jí)綜合醫(yī)院。市中心醫(yī)院以建成西部名院為目標(biāo)，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升技術(shù)與管理水平，建成地區(qū)承擔(dān)疑難危重疾病診治、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)綜合功能的區(qū)域性醫(yī)療中心，發(fā)揮對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的引領(lǐng)作用。市中醫(yī)醫(yī)院建成區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研及教學(xué)中心，突出中醫(yī)藥特色和專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)。加快市婦幼保健院婦產(chǎn)和兒童專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)步伐，建成全市婦女兒童醫(yī)療保健服務(wù)與基層?jì)D幼保健業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心。市人民醫(yī)院提升綜合醫(yī)院服務(wù)功能，加強(qiáng)急救中心建設(shè)，發(fā)揮好保障有力、方便快捷的急救指揮網(wǎng)絡(luò)作用。按照“大專(zhuān)科、小綜合”的發(fā)展思路，“十二五”期間，完成市康復(fù)醫(yī)院實(shí)行整體遷建和市口腔醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高新醫(yī)院正式投入使用，斗雞醫(yī)院按新的體制和機(jī)制正式運(yùn)行。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和群眾就醫(yī)需求，市區(qū)其它二級(jí)公立醫(yī)院或通過(guò)加快建設(shè)步伐向三級(jí)醫(yī)院發(fā)展，或通過(guò)轉(zhuǎn)型和改制向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)或?qū)？漆t(yī)院發(fā)展。

（3）建立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施城市大醫(yī)院團(tuán)隊(duì)式幫扶和對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目，持續(xù)提高縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)水平；全市每個(gè)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援和幫扶2-3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，幫助基層提高服務(wù)水平；實(shí)施鄉(xiāng)村一體化，提升鄉(xiāng)村整體服務(wù)能力。通過(guò)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立起市、縣、鄉(xiāng)、村協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，方便群眾就近就醫(yī)。

（4）大力扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。隨著健康觀念變化和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥越來(lái)越顯示出明顯優(yōu)勢(shì)。我市在探索符合實(shí)際的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)路子中，應(yīng)堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，將大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)擺在首位，注重發(fā)揮祖國(guó)醫(yī)學(xué)“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。

（5）建立健全藥品供應(yīng)保障體系。加快基本藥物網(wǎng)上集中采購(gòu)，做好藥品“三統(tǒng)一”管理。堅(jiān)定不移地實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行國(guó)家基本藥物制度的基礎(chǔ)上，逐步向縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸，按規(guī)定使用基本藥物，年前基本實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。在以省為單位統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的基礎(chǔ)上，建立規(guī)范、高效的藥品集中配送體系，到年基本實(shí)現(xiàn)全市各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一集中配送。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品零差率銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，根據(jù)補(bǔ)償?shù)轿磺闆r，逐步擴(kuò)大零差率范圍。

（三）社會(huì)保障工程

“十二五”末，把打造成中國(guó)西部最具活力的創(chuàng)業(yè)型城市，創(chuàng)業(yè)成為帶動(dòng)就業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，建立健全為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供有效服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)體系、職業(yè)培訓(xùn)體系和勞動(dòng)管理體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、充分就業(yè)。在全市建立起以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的“制度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)有別、分類(lèi)施保、覆蓋城鄉(xiāng)”的社會(huì)保障制度，創(chuàng)建大社?！澳Ｊ健?，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化目標(biāo)。

1.就業(yè)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，保持就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)更加合理。年前，全面達(dá)到國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)目標(biāo)。建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)三大平臺(tái)，全市每年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)到1萬(wàn)人以上，創(chuàng)業(yè)成功率50%以上，每年創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)人以上。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村人力資源有形及無(wú)形市場(chǎng)全面建成投入使用。就業(yè)和社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)網(wǎng)。每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到80%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以下。全市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在100萬(wàn)人以上，其中勞務(wù)輸出70萬(wàn)人以上。每年職業(yè)技能培訓(xùn)5萬(wàn)人（次），城鄉(xiāng)勞動(dòng)適齡青年培訓(xùn)率達(dá)到80%以上，就業(yè)率95%以上。

2.收入分配。逐步擴(kuò)大勞動(dòng)報(bào)酬占收入分配的比重，健全和完善符合機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)不同特點(diǎn)的工資收入分配制度，推動(dòng)形成科學(xué)合理的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制，遏制并逐步縮小不合理的工資收入差距，逐步形成合理有序的收入分配格局。企業(yè)在崗職工工資年均增長(zhǎng)15%以上，到“十二五”末，職工年平均工資達(dá)到全省平均水平。

3.勞動(dòng)關(guān)系。全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，國(guó)有、國(guó)有控股、集體、合資企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及民辦非企業(yè)等用人單位的勞動(dòng)合同簽訂率力爭(zhēng)“十二五”末達(dá)到100%。勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假等基本權(quán)益得到保障，和諧勞動(dòng)關(guān)系基本建立。

4.養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，年，各類(lèi)人員參保率達(dá)到90%以上，在全面推行新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及被征地居民社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)上，逐步縮小待遇差距，完善轉(zhuǎn)移接續(xù)，提高經(jīng)辦能力，基本形成全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

5.醫(yī)療保險(xiǎn)。健全完善城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參保率達(dá)到95%以上，新合療參保率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民和在寶高校大學(xué)生人人享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)。逐步提高城鎮(zhèn)居民、新合療籌資標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縮小基本醫(yī)療保險(xiǎn)不同類(lèi)型和檔次之間的差別，到年，整合形成全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參保率達(dá)到92%以上。

6.工傷保險(xiǎn)。加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度改革步伐，完善農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)制度，使城鄉(xiāng)各類(lèi)務(wù)工人員人人享有工傷保險(xiǎn)。年，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到40萬(wàn)人，年基金收入6000萬(wàn)元以上。

7.失業(yè)保險(xiǎn)。探索建立失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，將非公有制企業(yè)全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)各類(lèi)就業(yè)人員平等享有失業(yè)保障，全市失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保繳費(fèi)人數(shù)確保33萬(wàn)人，力爭(zhēng)達(dá)到36萬(wàn)人。建立起覆蓋全市的統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)信息服務(wù)系統(tǒng)，在城鎮(zhèn)街道和社區(qū)全面建立失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)，為失業(yè)人員提供全方位服務(wù)。

（四）居民增收工程

“十二五”期間全市農(nóng)民人均純收入保持年均遞增15%以上，力爭(zhēng)在“十一五”末南北山區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省平均水平、川塬三區(qū)四縣接近或達(dá)到全國(guó)平均水平的基礎(chǔ)上,到“十二五”末，總體上達(dá)到或接近全國(guó)平均水平。對(duì)重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田項(xiàng)目，計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，建設(shè)基本口糧田5萬(wàn)畝。

（五）義務(wù)教育及文化建設(shè)工程

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，突出學(xué)前教育規(guī)范化、普通中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、中職教育優(yōu)質(zhì)化、高等教育普及化等重點(diǎn)建設(shè)，充分保障不同需求的市民受教育的權(quán)利，縮小不同群體發(fā)展起點(diǎn)差距，促進(jìn)教育的機(jī)會(huì)公平和效果公平。力爭(zhēng)基本普及學(xué)前三年教育，高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，充分普及高中階段教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%。

從更好地滿(mǎn)足人民群眾精神文化需要出發(fā)，大力發(fā)展公益性文化體育事業(yè)。以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層公共文化體育設(shè)施為重點(diǎn)，建成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化體育服務(wù)體系，形成城鎮(zhèn)居民能享有的“10分鐘文化服務(wù)圈”和農(nóng)村居民能享有的“半小時(shí)文化服務(wù)圈”，有效保障群眾看書(shū)、看戲、看電影、看電視、參加文體活動(dòng)的基本權(quán)益。

（六）城鄉(xiāng)社區(qū)及老年事業(yè)保障工程

根據(jù)城鄉(xiāng)居民不同的社會(huì)保障需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的基本方針，以社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保障體系。加大對(duì)社會(huì)保障的財(cái)政性投入，并重點(diǎn)向農(nóng)民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城市無(wú)業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等特殊群體傾斜。高度關(guān)注社會(huì)的老齡化問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)為目標(biāo)，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、適度普惠的養(yǎng)老服務(wù)體系，并使家庭無(wú)力承擔(dān)照料的失能老人享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧服務(wù)。

（七）殘疾人服務(wù)工程

“十二五”時(shí)期，殘疾人事業(yè)計(jì)劃投資2億元，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)，立足基層、面向群眾”的要求，健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障?？傮w目標(biāo)是：殘疾人生活總體達(dá)到小康，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善；殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系初步完善，保障水平和服務(wù)能力顯著提高；完善殘疾人事業(yè)政策體系，依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育權(quán)利；加強(qiáng)殘疾人組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用和信息化水平；系統(tǒng)開(kāi)展殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展；弘揚(yáng)人道主義思想，為殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

（八）基礎(chǔ)建設(shè)工程

“十二五”期間，緊緊抓住國(guó)家好的政策和發(fā)展機(jī)遇，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，繼續(xù)大力推進(jìn)民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

1.農(nóng)村飲水改水工程。按照國(guó)家和省級(jí)投資占總投資的90%，市級(jí)配套占10%的比例進(jìn)行投資分?jǐn)傆?jì)算。按照上述比例，市“十二五”農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目總投資43841萬(wàn)元，其中中央和省級(jí)投資39456.9萬(wàn)元，市級(jí)配套4384.1萬(wàn)元。通過(guò)以上投資，努力實(shí)現(xiàn)年解決全市農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)，

篇9

1、就業(yè)率進(jìn)一步提升。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)扶持零就業(yè)家庭、特困家庭、“4050”人員等困難群體就業(yè)，支持新建67個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)5.2萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的110%，較上年增加1.6萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，控制在4.2%以?xún)?nèi)。農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)105萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的105%，同比增加1萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入43億元，增加5億元。省屬高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到86.6%。全面完成年初目標(biāo)任務(wù)。

2、社會(huì)保障水平提高。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)保、新農(nóng)合、新農(nóng)保五項(xiàng)制度。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建立，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇普遍提高，新農(nóng)保養(yǎng)老試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老試點(diǎn)工作全面推進(jìn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度全覆蓋。醫(yī)療保險(xiǎn)三項(xiàng)制度穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)條件進(jìn)一步改善。建立了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)等制度，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法正式頒布。全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)81.5萬(wàn)人、82.4萬(wàn)人、66.8萬(wàn)人、37.3萬(wàn)人、45.6萬(wàn)人。農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老參保和新農(nóng)合參合人數(shù)分別達(dá)到171萬(wàn)人和347.9萬(wàn)人，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

3、城鄉(xiāng)居民收入增加。深化工資收入分配制度改革，推動(dòng)了公立醫(yī)院實(shí)施績(jī)效工資，規(guī)范了目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)發(fā)放辦法和津貼補(bǔ)貼，提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位退職人員生活待遇。了年企業(yè)工資指導(dǎo)線和2010年部分行業(yè)人工成本信息及州地人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，統(tǒng)籌提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和離退休、公益崗位人員等收入。繼續(xù)實(shí)施“彩虹計(jì)劃”，提高集體合同覆蓋率，推動(dòng)建立勞動(dòng)關(guān)系雙方利益協(xié)調(diào)機(jī)制。加大農(nóng)民工工資清欠力度，保證農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15600元，增長(zhǎng)12.59%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4442元，增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入與GDP同步增長(zhǎng)。

4、民生條件得到改善。全力推動(dòng)保障性安居工程建設(shè)，落實(shí)中央、省級(jí)補(bǔ)助資金及州(地、市)縣配套投資112.9億元。安排實(shí)施了11.2萬(wàn)套廉租房和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造。開(kāi)工建設(shè)游牧民定居1.8萬(wàn)戶(hù)。實(shí)施農(nóng)村危房改造5.7萬(wàn)戶(hù)，超目標(biāo)任務(wù)1.7萬(wàn)戶(hù)。推進(jìn)了10萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)，已竣工8.1萬(wàn)戶(hù)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，整合各類(lèi)扶貧資金9.9億元，實(shí)施了387個(gè)貧困村整村推進(jìn)和60個(gè)村易地搬遷扶貧項(xiàng)目，扶持貧困人口7.8萬(wàn)戶(hù)、33.5萬(wàn)人。減少貧困人口18.5萬(wàn)人。積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)八項(xiàng)實(shí)事工程，繼續(xù)整合各類(lèi)資金114.7億元，實(shí)施了生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)科技推廣、農(nóng)牧民健康工程、文化進(jìn)村入戶(hù)等48個(gè)項(xiàng)目，解決了25.2萬(wàn)農(nóng)牧民飲水安全問(wèn)題，治理水土流失152平方公里，新改建農(nóng)村公路8607公里，新建便民橋梁315座，完成800個(gè)自然村廣播電視“村村通”工程。

篇10

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。

民生工程的實(shí)施，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的完善，是民生工程得以順利實(shí)施的先決條件。農(nóng)旺鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了農(nóng)旺鄉(xiāng)民生工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政辦，同志任辦公室主任。

二、細(xì)化分工，明確職責(zé)。

2013年，我鄉(xiāng)民生工程項(xiàng)目包括就業(yè)促進(jìn)工程、扶貧解困工程、教育助學(xué)工程、社會(huì)保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、民生基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程、品質(zhì)生活工程等十大工程。具體任務(wù)分解細(xì)化到各分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)，分條塊實(shí)施。鄉(xiāng)政府與各有關(guān)部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)，明確時(shí)限，明確獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步強(qiáng)化管理、加強(qiáng)督查。建立健全工作機(jī)制，明確民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)和民生工程信息簡(jiǎn)報(bào)制度，做到項(xiàng)目有方案、有跟蹤、有臺(tái)賬、有宣傳、有落實(shí)，并嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)的要求做好資料報(bào)送工作并及時(shí)公開(kāi)工程進(jìn)展情況。民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)定期不定期召開(kāi)會(huì)議的形式，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決涉及工程類(lèi)民生工程進(jìn)展過(guò)程中存在的困難及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方法，克服一切困難，順利推進(jìn)十大民生工程進(jìn)程。

三、強(qiáng)化舉措，完善制度。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，要求各部門(mén)密切配合，堅(jiān)持把民生工程作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)推進(jìn)，作為第一責(zé)任來(lái)落實(shí)，切實(shí)做到了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。不斷強(qiáng)化黨委、政府落實(shí)、部門(mén)實(shí)施、社會(huì)參與的工作格局，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)，合力攻堅(jiān)的工作局面。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造和諧工作氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)利用各種宣傳渠道深入開(kāi)展民生工程惠民政策宣傳活動(dòng)，鄉(xiāng)上開(kāi)設(shè)民生工程推進(jìn)專(zhuān)欄。利用會(huì)議，以會(huì)帶訓(xùn)，不斷擴(kuò)大民生工程社會(huì)影響力，提高群眾知曉率、滿(mǎn)意度和支持率。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)揮效益。實(shí)行項(xiàng)目公示制，實(shí)名檔案制，經(jīng)濟(jì)民主制。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，誰(shuí)管理”原則，建立健全項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)制度，確保民生工程長(zhǎng)久運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

四、完成工作任務(wù)和我們的建議

2013年，十大民生工程項(xiàng)目，涉及我鄉(xiāng)有47個(gè)小項(xiàng)，已啟動(dòng)44項(xiàng)，已完成31項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的66%，超額完成7項(xiàng)。（詳見(jiàn)工程進(jìn)度表）

尤其是我鄉(xiāng)依然實(shí)施村民自治，全鄉(xiāng)11個(gè)村每人每年收取12元衛(wèi)生管理費(fèi)作為垃圾處理費(fèi)，總計(jì)30余萬(wàn)元，并配備保潔員實(shí)行日常管理，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改觀，造就了農(nóng)旺鄉(xiāng)干凈的馬路，整齊的民房，清潔的院落，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我鄉(xiāng)特地把直接聯(lián)系服務(wù)工作放到首位，要求每名干部到鄉(xiāng)村去，到農(nóng)家去，和群眾交心談心，給他們提供服務(wù)。鄉(xiāng)文化站常年開(kāi)展活動(dòng)，并以端午節(jié)為契機(jī)，開(kāi)展大型文藝活動(dòng)，表演節(jié)日26個(gè)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧農(nóng)旺凝聚了人心。

我們建議加大工程建設(shè)類(lèi)民生工程項(xiàng)目，計(jì)劃早下達(dá)，資金早撥付。計(jì)劃最好在每年第一季度下達(dá)，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，以保證項(xiàng)目早實(shí)施，確保按計(jì)劃全面完成目標(biāo)任務(wù)。

五、完成情況說(shuō)明及準(zhǔn)備采取的措施。

對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，我鄉(xiāng)多數(shù)項(xiàng)目雖然完成了任務(wù)，有的項(xiàng)目時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，在年終將全面或超額完成任務(wù)，但還有部分項(xiàng)目尚未啟動(dòng)，重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

一是發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款任務(wù)180萬(wàn)元，現(xiàn)為零。主要是未確定可貸款的經(jīng)融機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)無(wú)法與之銜接。此項(xiàng)工作將在縣上統(tǒng)一協(xié)調(diào)情況下完成。

二是殯葬改革火化任務(wù)79具，完成30具，尚差49具。主要部分群眾的落后的喪葬觀念所致。我鄉(xiāng)將加大工作力度，力爭(zhēng)全面完成任務(wù)。

三是資助貧困大學(xué)生任務(wù)2人，現(xiàn)為為零。因高考錄取尚未開(kāi)啟，所以無(wú)法落實(shí)，此項(xiàng)工作將在近期完成。

四是實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)117對(duì)，完成75對(duì)，尚差42對(duì)，主要是因?yàn)橥獬鰟?wù)工，很多新婚夫婦未回本地參加，下一步將加大宣傳力度，確保任務(wù)完成。