導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇現(xiàn)代司法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:稅法,司法化,現(xiàn)代性

一、稅法司法化的現(xiàn)代性困境

稅收司法,是指行使國(guó)家司法權(quán)的機(jī)關(guān)——人民法院在憲法與法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),按照稅法規(guī)定的程序,處理有關(guān)稅收刑事訴訟與稅收行政訴訟和稅收民事訴訟的活動(dòng)[1]｡稅收司法作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)處理有關(guān)稅收案件的訴訟活動(dòng),其目的是解決稅收利益紛爭(zhēng),給合法權(quán)益遭受損害的個(gè)人(集體)提供最公正､權(quán)威的保障和救濟(jì)｡現(xiàn)代性理論倡導(dǎo)“個(gè)人主義的中心地位”[2],它必然體現(xiàn)出對(duì)每一個(gè)平等的人的價(jià)值､權(quán)利和尊嚴(yán)的切實(shí)關(guān)懷｡只有賦關(guān)懷于具體可行的稅收司法運(yùn)作之中,納稅人才能對(duì)此獲得真切的體認(rèn),并最終形成對(duì)稅收司法公正的真誠(chéng)信仰和對(duì)稅收法治的尊崇｡

然而,我國(guó)稅法司法化面臨著以下主要的問(wèn)題:

1.稅法司法審判不足,限制了司法權(quán)在稅法領(lǐng)域作用的發(fā)揮｡因?yàn)槲覈?guó)的稅收司法活動(dòng)由公檢法部門來(lái)完成,缺乏專業(yè)的稅務(wù)司法法庭,辦案效率低下;稅務(wù)部門行政強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)效性和公檢法部門強(qiáng)制執(zhí)行的準(zhǔn)確性存在較大的反差:稅務(wù)部門強(qiáng)制執(zhí)行比較簡(jiǎn)便､靈活､迅速,時(shí)效性強(qiáng);公檢法部門由于缺乏專業(yè)性,其執(zhí)法的準(zhǔn)確性及時(shí)效性相對(duì)較差,很難保證稅務(wù)部門申請(qǐng)的涉稅事件得到迅速有效地處理｡

2.稅法司法審查的范圍偏小｡稅法的侵權(quán)性使其不同于其他部門法,它要求稅款的征收要征得納稅人的同意,由此需要強(qiáng)調(diào)稅收立法的高層次性,但是我國(guó)稅收立法的行政化以及限制司法對(duì)行政立法行為的審查使司法對(duì)稅收行政權(quán)的制約作用很難得到發(fā)揮｡

3.納稅人知情權(quán)的司法救濟(jì)力度弱化｡司法設(shè)置了以公力為后盾維護(hù)社會(huì)秩序和正義的最后一道防線,稅收司法作為納稅人權(quán)利的最后救濟(jì)手段發(fā)揮著終局的作用｡沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利,但是由于中國(guó)傳統(tǒng)意義上納稅人處于弱勢(shì)地位,征納雙方地位不平等的事實(shí)和觀念長(zhǎng)期存在,使得納稅人權(quán)利的保障往往只停留在理論的理想化狀態(tài),這與法的現(xiàn)代性要求相去甚遠(yuǎn),因?yàn)楝F(xiàn)代法是權(quán)利之法已經(jīng)是現(xiàn)代各法治國(guó)家的共識(shí)｡但我國(guó)在義務(wù)本位至上的氛圍中,只有強(qiáng)化納稅人權(quán)利的司法救濟(jì)力度,才能達(dá)到契約精神要求的納稅人權(quán)利義務(wù)對(duì)等｡

稅收法定主義要求稅收司法機(jī)關(guān)在處理涉稅爭(zhēng)議時(shí),改變傳統(tǒng)稅法中征稅機(jī)關(guān)主觀任性過(guò)大，納稅人權(quán)利無(wú)法保障的現(xiàn)實(shí)狀況,主張強(qiáng)化納稅人權(quán)利,限制征稅機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán),相關(guān)爭(zhēng)議只能以法律的相關(guān)規(guī)定和爭(zhēng)議的事實(shí)情況為依據(jù)進(jìn)行審判和裁決｡因此實(shí)現(xiàn)稅收司法化也是稅收法定主義的應(yīng)有之義｡由此可見(jiàn),稅收司法也是稅法運(yùn)行的重要環(huán)節(jié),其宗旨在于排除稅收法律運(yùn)行障礙,消除稅收法律運(yùn)行被阻礙或被切斷的現(xiàn)象,從而保證稅法的正常運(yùn)行｡因此稅收司法化是稅法現(xiàn)代性問(wèn)題緩解的突破口,只有實(shí)現(xiàn)了稅法的司法化,稅法的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型才能最終完成｡

二、稅法司法化的現(xiàn)代性進(jìn)路

中國(guó)法的現(xiàn)代性問(wèn)題之所以非常嚴(yán)峻,就在于我們?nèi)P接受了知識(shí)論的思想傳統(tǒng)卻從來(lái)沒(méi)有時(shí)間和機(jī)會(huì)去對(duì)知識(shí)論思想傳統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真地反思｡正因?yàn)楝F(xiàn)代性的缺憾和不良后果,才需要不斷地推進(jìn)和完善現(xiàn)代性，尤其是需要通過(guò)“反思性”的現(xiàn)代性來(lái)解決現(xiàn)代性的憂患和危機(jī)[3]｡強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代性概念是一個(gè)指稱一種普適性的轉(zhuǎn)換每一個(gè)體､民族､傳統(tǒng)社會(huì)制度和理念形態(tài)之處身位置的現(xiàn)實(shí)性(社會(huì)化的和知識(shí)化的)力量,現(xiàn)代化所描述的科學(xué)技術(shù)､經(jīng)濟(jì)､法律､文化､生活方式等基本社會(huì)范疇由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過(guò)程,勢(shì)必也是司法現(xiàn)代化置身其中的過(guò)程｡法制現(xiàn)代化所表達(dá)的法律制度由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的法律發(fā)展運(yùn)動(dòng)本身就必然地要求一個(gè)司法現(xiàn)代化進(jìn)程的出現(xiàn)｡因此,在目前要緩解稅法司法化的現(xiàn)實(shí)困境,具體可行的進(jìn)路是:

1.設(shè)立稅務(wù)法庭

“一個(gè)完全獨(dú)立與高度受到尊重的司法權(quán)的存在，是英國(guó)各種制度充分發(fā)揮作用所必不可少的,為了這些制度的建立與鞏固，法院在歷史上曾做過(guò)有力的貢獻(xiàn),”[4]說(shuō)明了稅務(wù)法院在稅法司法化過(guò)程中的重要作用｡因此在本土化和國(guó)情理論背景下,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建或完善我國(guó)的稅務(wù)司法組織｡

目前,我國(guó)法院受理的稅務(wù)案件有兩類,一類是稅務(wù)行政案件由行政庭受理?鴉一類是涉稅犯罪案件由刑庭受理｡但是稅收司法具有很強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn),因此只要具備了一批專業(yè)稅收司法人員,利用現(xiàn)有的法院機(jī)構(gòu),可以為稅收提供有力的司法保障｡根據(jù)我國(guó)行政訴訟法和刑事訴訟法的管轄原則,應(yīng)該在各地統(tǒng)一增設(shè)稅務(wù)法庭｡有些學(xué)者主張?jiān)O(shè)立稅務(wù)法院,但是設(shè)立了稅務(wù)法院,勢(shì)必還要設(shè)立稅務(wù)檢察院,這樣一來(lái),全國(guó)將要新增許多機(jī)構(gòu),稅務(wù)法院設(shè)計(jì)的可行性就值得重新考慮了｡因此,目前最可行的舉措應(yīng)當(dāng)是在現(xiàn)有的各級(jí)法院中設(shè)置我國(guó)的稅務(wù)法庭,專門審理涉稅民事､刑事､行政案件｡借鑒國(guó)外,如美國(guó)與德國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),稅務(wù)法庭法官的任職資格應(yīng)具備法律､稅收､審計(jì)､會(huì)計(jì)等相關(guān)素質(zhì);地域管轄方面,對(duì)于民事稅務(wù)案件根據(jù)“原告就被告”的原則由被告所在地的法院管轄;在級(jí)別管轄方面,一般的稅務(wù)案件均由基層人民法院受理,重大稅務(wù)案件可以由中級(jí)人民法院受理,特別重大的稅務(wù)案件可以由高級(jí)人民法院受理｡最高人民法院在特殊情況下才可以決定受理稅務(wù)案件｡同時(shí)確保稅務(wù)法庭的獨(dú)立性,才能保證它對(duì)稅務(wù)糾紛作出客觀公正的裁決,使稅務(wù)法庭真正成為稅法司法化的平臺(tái)之一｡

2.組建稅務(wù)警察

稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)是國(guó)外比較常見(jiàn)的一種稅收司法保障機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是負(fù)責(zé)維持稅務(wù)治安秩序,調(diào)查一般違法案件,偵查涉稅刑事案件,預(yù)防和制止危害稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的案件發(fā)生｡由于稅務(wù)警察具有稅收專業(yè)知識(shí)，將會(huì)大大降低辦案成本､提高辦案效率,從而也解決了當(dāng)涉稅違法案件“升格”為涉稅犯罪案件時(shí)取證上重復(fù)勞動(dòng)的問(wèn)題｡因此為確保稅務(wù)法庭的有效運(yùn)作,在稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)上應(yīng)該組建稅務(wù)警察｡

從我國(guó)依法治稅的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)考慮,建立稅務(wù)警察制度勢(shì)在必行,然而是否一定要設(shè)立專門的稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)值得研究｡學(xué)界有三個(gè)方案可供選擇:

(1)參照

鐵路警察的機(jī)構(gòu)設(shè)置建立稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)，實(shí)行公安部門和稅務(wù)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)｡(2)在公安部門內(nèi)部設(shè)置稅務(wù)警察部門(基層公安部門可考慮設(shè)置稅警組),由具有稅務(wù)專業(yè)知識(shí)的人員組成，負(fù)責(zé)涉稅案件｡(3)如果國(guó)家準(zhǔn)備設(shè)立“經(jīng)濟(jì)警”(負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)方面的綜合行政執(zhí)法工作的一個(gè)新警種),則可以考慮將稅務(wù)警察的一些功能包括進(jìn)去[5]｡此外,筆者認(rèn)為只需要設(shè)立一套稅務(wù)警察制度,無(wú)須按國(guó)､地稅系統(tǒng)分別設(shè)立,以免浪費(fèi)人力､物力,使稅務(wù)警察為稅務(wù)法庭保駕護(hù)航｡

篇2

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代漁業(yè);基本特征;發(fā)展途徑;保障措施;湖北省

漁業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),它關(guān)系到國(guó)家的糧食和食品安全大計(jì),在世界或國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)成分中,漁業(yè)都占有十分重要的地位[1,2]。建國(guó)60年,特別是改革開放30年以來(lái),中國(guó)漁業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化,取得了舉世矚目的成就。到2009年,國(guó)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)總量突破5000萬(wàn)t,已經(jīng)連續(xù)21年居世界第1位,人均水產(chǎn)品占有量達(dá)到37kg,是世界平均水平的1.6倍。我國(guó)的養(yǎng)殖產(chǎn)量占到全部水產(chǎn)總量的70%,這個(gè)產(chǎn)量也占到了世界養(yǎng)殖總量的70%。湖北是漁業(yè)大省,2009年漁業(yè)生產(chǎn)總量達(dá)到360萬(wàn)t,已經(jīng)連續(xù)15年保持全國(guó)淡水漁業(yè)第1位,人均水產(chǎn)品占有量約48kg,是全國(guó)平均水平的1.3倍?？傮w來(lái)看,中國(guó)漁業(yè)處于世界領(lǐng)先的地位,湖北漁業(yè)處于國(guó)內(nèi)淡水漁業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。

1現(xiàn)代漁業(yè)的涵義

現(xiàn)代漁業(yè)是具有鮮明時(shí)代特色,集合漁業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。是由現(xiàn)代水產(chǎn)資料、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代漁民(工)等要素構(gòu)成,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、水產(chǎn)商品率和生態(tài)環(huán)境水平為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代漁業(yè)的基本內(nèi)涵是:以資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的理念為指導(dǎo),以保障水產(chǎn)品供給、增加漁民收入、提供勞動(dòng)力就業(yè)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境等為主要目標(biāo),以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐,運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式和管理手段,促進(jìn)漁工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)供銷融為一體的多功能整體發(fā)展。提高漁業(yè)集約化、機(jī)電化和信息化水平;提高水體產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率;提高漁業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)相比,更加注重依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、現(xiàn)代生產(chǎn)要素的集約式管理、市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用和多種功能的綜合開發(fā)。

2現(xiàn)代漁業(yè)的基本特征及其評(píng)價(jià)指標(biāo)

現(xiàn)代漁業(yè)指的是漁業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,是從變化、轉(zhuǎn)化、進(jìn)化的趨勢(shì)來(lái)探索漁業(yè)的發(fā)展方式和途徑。假如把漁業(yè)的發(fā)展按歷史來(lái)劃分,可以分為:原始漁業(yè)—傳統(tǒng)漁業(yè)—現(xiàn)代漁業(yè),我國(guó)漁業(yè)處在現(xiàn)代漁業(yè)的起始階段;如按成長(zhǎng)年代來(lái)劃分,可以分為:幼年—青年—壯年—老年,我國(guó)漁業(yè)處在成長(zhǎng)的壯年階段。從湖北省漁業(yè)行業(yè)發(fā)展的過(guò)程來(lái)看,現(xiàn)階段整個(gè)行業(yè)正處于傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)的轉(zhuǎn)變之中,從資源依賴型向科技支撐型轉(zhuǎn)變,從勞動(dòng)密集型向要素集約型轉(zhuǎn)變[3]。盡管現(xiàn)代漁業(yè)的理論還在探索之中,但是現(xiàn)代漁業(yè)的實(shí)踐卻突飛猛進(jìn)?，F(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展規(guī)律正在為人們所掌握,其主要特征已經(jīng)或正在顯現(xiàn)出來(lái)。下面將從宏觀的層面分析現(xiàn)代漁業(yè)的主要特征和評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.1規(guī)模化漁業(yè)

規(guī)?；傅膶哟蔚亩嗉?jí)化與結(jié)構(gòu)的多樣化,是容量的積累過(guò)程,指漁業(yè)內(nèi)在的模式、模型以及總量的成長(zhǎng)變化。沒(méi)有規(guī)模化,就沒(méi)有結(jié)構(gòu)和層次的組織,缺乏結(jié)構(gòu)和層次的組合,就缺少內(nèi)生的動(dòng)力和活力,也就沒(méi)有發(fā)展可言。規(guī)?；乾F(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的主要特征。目前,湖北省漁業(yè)的整體養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)夠大,但結(jié)構(gòu)性模式、模型優(yōu)勢(shì)不明顯,特別是基本結(jié)構(gòu)單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小與現(xiàn)代漁業(yè)追求效益最大化的矛盾十分突出。規(guī)模化漁業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)是:從業(yè)人口、從業(yè)勞動(dòng)力、組織化程度;總投入、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值;總水面、總養(yǎng)殖水面等?？梢詮酿B(yǎng)殖、加工、流通與市場(chǎng)等系統(tǒng)進(jìn)行細(xì)分。

2.2區(qū)域化漁業(yè)

區(qū)域化指的是整體中經(jīng)濟(jì)類型的板塊型劃分。現(xiàn)代漁業(yè)的區(qū)域化屬性是由江河流域和資源稟賦決定的,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商品交換屬性決定的,歷史形成的行政區(qū)劃也是現(xiàn)代漁業(yè)區(qū)域化的基本依據(jù)。以市、縣為框架的區(qū)域化特色漁業(yè)是湖北省現(xiàn)在和將來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì)。區(qū)域化漁業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)是:支柱產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值;商品生產(chǎn)率;市場(chǎng)占有率等,也要評(píng)價(jià)局部漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量指標(biāo)。

2.3集約化漁業(yè)

集約化指的是生產(chǎn)和流通中各個(gè)要素的整合程度。集約化不是各個(gè)要素的簡(jiǎn)單相加,而是全部要素的相互作用與融合?，F(xiàn)代漁業(yè)的集約化主要依靠現(xiàn)代科技和先進(jìn)管理。集約化漁業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)是:良種覆蓋率;勞動(dòng)生產(chǎn)率;科技貢獻(xiàn)率等。

2.4專業(yè)化漁業(yè)

專業(yè)化指的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)鏈條的技術(shù)性分工程度,是既有分工、又有合作的組織化過(guò)程,是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。湖北省漁業(yè)的專業(yè)化分工和組織化程度不高,個(gè)體經(jīng)營(yíng)突出,混業(yè)現(xiàn)象明顯。企業(yè)或合作社的集團(tuán)經(jīng)營(yíng)模式是將來(lái)漁業(yè)專業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。專業(yè)化漁業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)是:企業(yè)和合作社數(shù)量、規(guī)模(億尾/萬(wàn)t/億元)以上養(yǎng)殖產(chǎn)量、產(chǎn)值;水產(chǎn)品加工能力、產(chǎn)量、產(chǎn)值;內(nèi)、外貿(mào)易水平等。

2.5品牌化漁業(yè)

品牌化是指產(chǎn)品的價(jià)值集成過(guò)程和社會(huì)認(rèn)知程度。品牌是產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量、消費(fèi)價(jià)值和社會(huì)影響力的總和,是傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。湖北省的漁業(yè)品牌建設(shè)還處在“三品一標(biāo)”的中間階段,登記的部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌只有1個(gè),知名度很小。品牌化漁業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)是:品牌產(chǎn)品個(gè)數(shù)、產(chǎn)量、產(chǎn)值、市場(chǎng)占有率等。可以從無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、知名商業(yè)品牌和國(guó)家、省區(qū)等層次進(jìn)行細(xì)分。

2.6機(jī)電化漁業(yè)

機(jī)電化是指機(jī)械、電器等裝備替代手工操作的程度。我國(guó)社會(huì)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程之中,漁業(yè)裝備機(jī)電化可以化解農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)矛盾,同時(shí)又能夠提高漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。手工操作—機(jī)電化(自動(dòng)化)—信息化(智能化)是漁業(yè)進(jìn)步的必然路徑。評(píng)價(jià)機(jī)電化漁業(yè)的指標(biāo)是:三機(jī)(抽水機(jī)、增氧機(jī)、投餌機(jī))裝配率;單位面積動(dòng)力數(shù);勞動(dòng)生產(chǎn)率等。

2.7信息化漁業(yè)

信息化是指智能工具、智能操作與控制、信息服務(wù)的應(yīng)用程度。信息化應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代漁業(yè)的最高級(jí)形態(tài)。隨著我國(guó)社會(huì)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進(jìn)程的推進(jìn),漁業(yè)的智能化決策、智能化控制、智能化生產(chǎn)、智能化流通以及綜合信息服務(wù)等將得以實(shí)現(xiàn)。評(píng)價(jià)信息化漁業(yè)的指標(biāo)是:智能化裝備(電腦、控制器、處理器等)裝配率;互聯(lián)網(wǎng)用戶覆蓋率;政務(wù)、商務(wù)、綜合服務(wù)網(wǎng)站的數(shù)量及網(wǎng)絡(luò)化水平。

2.8生態(tài)化漁業(yè)

生態(tài)化是指生物與生物、生物與環(huán)境、生物與人類等相互關(guān)系的變化狀態(tài)。資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)發(fā)展是生態(tài)漁業(yè)的主要內(nèi)容,也是人類社會(huì)的追求目標(biāo)。評(píng)價(jià)生態(tài)化漁業(yè)的指標(biāo)是:水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物種數(shù);水質(zhì)類型;無(wú)公害養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量;產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平等。

3現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展途徑

“十一五”中后期,國(guó)家相繼批準(zhǔn)和啟動(dòng)了“武漢城市圈‘兩型’社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”和“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”2個(gè)規(guī)劃;湖北省開展了“仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)”行動(dòng)。這些重大規(guī)劃和行動(dòng)從時(shí)間和進(jìn)程的安排上重疊于“十二五”規(guī)劃,從內(nèi)容和戰(zhàn)略上包含了湖北省現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)和路徑。

3.1加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

“十二五”時(shí)期,按照穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加快發(fā)展加工業(yè)、突出發(fā)展流通業(yè)的戰(zhàn)略思路,深入開展?jié)O業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。一是穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。完成從數(shù)量型漁業(yè)到質(zhì)量效益型漁業(yè)的根本轉(zhuǎn)變,“十二五”期間,達(dá)到養(yǎng)殖產(chǎn)量保持4%~5%的年均增長(zhǎng)速度,養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)到10%~12%的年均增長(zhǎng)速度。在養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整上,既要特別重視名特新品種在漁業(yè)價(jià)值提升中的作用,又要重新審視大宗淡水魚類在低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用與地位。二是加快發(fā)展加工業(yè)。大力加強(qiáng)湖北省的水產(chǎn)加工業(yè)建設(shè),提升加工能力和加工水平。到“十二五”期末,全省加工能力達(dá)到160萬(wàn)t,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化加工水產(chǎn)品40%的目標(biāo)。要支持水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略擴(kuò)張,適當(dāng)引導(dǎo)戰(zhàn)略重組,到“十二五”期末,達(dá)到5家加工企業(yè)進(jìn)入全省“四個(gè)一批”的行列[4]。三是突出發(fā)展流通業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)品流通業(yè),依靠以武漢為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)湖北省水產(chǎn)品向省外輸出和出口。達(dá)到輸出水產(chǎn)品占生產(chǎn)量30%左右的目標(biāo)。

3.2加快漁業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

“十二五”時(shí)期,按照從資源依賴型向科技支撐型、數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)型向集約化經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變的整體思路,加快湖北省漁業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)開展池塘生態(tài)改造行動(dòng)、江河湖庫(kù)增殖放流行動(dòng)、水產(chǎn)親本升級(jí)換代與良種推廣行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)飼料規(guī)范化使用行動(dòng)、疾病災(zāi)害預(yù)防控制行動(dòng)等生態(tài)健康安全養(yǎng)殖行動(dòng)。同時(shí),探索和推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工、投入品便捷服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、鮮活水產(chǎn)品快速流通等行動(dòng)。到“十二五”期末,使湖北省漁業(yè)形成持續(xù)有效的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力?；就瓿僧a(chǎn)供銷一條龍、漁工貿(mào)一體化的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局,達(dá)到降低生產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)成本,提高經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.3加快推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步

“十二五”時(shí)期,按照完善漁業(yè)科技創(chuàng)新體系、推進(jìn)漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)漁業(yè)科技服務(wù)的總體思路推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步。一是建立和完善漁業(yè)科技創(chuàng)新體系。支持建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為中心、涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、政府參與的漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。統(tǒng)一組織建設(shè)漁業(yè)科技研發(fā)中心(含展示中心)—試驗(yàn)示范園區(qū)—示范基地—示范戶等完整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系[5]。主要開展以大宗淡水魚類與名特新品種為對(duì)象的產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā),重點(diǎn)是實(shí)用技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。二是推進(jìn)漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。改進(jìn)和完善水產(chǎn)推廣體系與推廣機(jī)制,加速成熟技術(shù)和科技成果的轉(zhuǎn)化,使科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%以上。三是加強(qiáng)和改善漁業(yè)科技服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)科技入戶工程;探索和改進(jìn)科技特派員與科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng);加強(qiáng)科技110、信息網(wǎng)絡(luò)、科技培訓(xùn)等工作。促進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步,提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,到“十二五”期末,使湖北省漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

3.4加強(qiáng)漁業(yè)區(qū)域化建設(shè)

“十二五”期間,湖北省漁業(yè)將在“優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品板塊”、“一縣一品”、“一魚一產(chǎn)業(yè)”等建設(shè)的基礎(chǔ)上,依據(jù)“武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃”、“促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃”的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)江漁業(yè)經(jīng)濟(jì)帶中武漢城市圈漁業(yè)、鄂西生態(tài)漁業(yè)等區(qū)域化漁業(yè)建設(shè);同時(shí)開展重點(diǎn)水產(chǎn)大縣的區(qū)域化漁業(yè)建設(shè),兼顧山崗、丘陵地帶特色漁業(yè)建設(shè)。努力形成湖北省“一帶兩圈,輻射水產(chǎn)大縣”的區(qū)域化漁業(yè)大格局,努力打造以生態(tài)漁業(yè)、有機(jī)漁業(yè)為主體,特色漁業(yè)與優(yōu)勢(shì)漁業(yè)互為補(bǔ)充的現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化大板塊。

3.5開展生態(tài)漁業(yè)建設(shè)

“十二五”時(shí)期,按照資源節(jié)約、環(huán)境友好、清潔生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的總體要求,加強(qiáng)湖北省漁業(yè)的池塘改造和生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)大江大河放流增殖,適當(dāng)控制大湖大庫(kù)的養(yǎng)殖強(qiáng)度。在池塘改造和生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上,推行按照水體承載力安排生產(chǎn)的制度,適當(dāng)推進(jìn)池塘養(yǎng)殖尾水的凈化處理與循環(huán)利用。堅(jiān)定開展大江大河的禁漁區(qū)、禁漁期行動(dòng),適當(dāng)擴(kuò)大江河支流與大湖大庫(kù)的“兩禁”試驗(yàn)和江湖連通工程,大力開展引進(jìn)、移植、放流等活動(dòng)。

3.6提高漁業(yè)組織化水平

漁業(yè)組織具有提高漁民地位、保護(hù)漁民利益、獲取市場(chǎng)信息、節(jié)約生產(chǎn)成本、增加漁民收入、整和漁業(yè)資源、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加速漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、提高漁民素質(zhì)等作用。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)漁民開展養(yǎng)殖水面使用權(quán)的流轉(zhuǎn)改革,或者按照股份制的現(xiàn)代企業(yè)制度,建立漁業(yè)生產(chǎn)合作社或企業(yè);支持科技人員創(chuàng)建加工和投入品流通企業(yè);培植購(gòu)銷大戶牽頭組建多種類型的合作社或企業(yè);加強(qiáng)科技、信息等服務(wù)體系的建設(shè)。到“十二五”期末,使進(jìn)入合作社或企業(yè)等組織的漁民占到漁業(yè)從業(yè)人員的80%以上。

3.7推進(jìn)漁業(yè)機(jī)電化、信息化建設(shè)

漁業(yè)的現(xiàn)代化離不開機(jī)電化和信息化。機(jī)電化、信息化是漁業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)變的必然途徑,是打破城市與鄉(xiāng)村二元結(jié)構(gòu)的必要手段,是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊迫要求?！笆濉睍r(shí)期,要加快漁區(qū)的電網(wǎng)改造和建設(shè),加快電動(dòng)機(jī)械的推廣和應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)抽水機(jī)、增氧機(jī)、投餌機(jī)的裝配和使用,在有條件的地方推廣清淤機(jī)的使用。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展智能化裝備的應(yīng)用。大力推進(jìn)漁業(yè)的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建多種層次的政務(wù)、商務(wù)、綜合服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系,提高互聯(lián)網(wǎng)上漁業(yè)用戶的普及率。跟隨國(guó)家推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)”的信息化進(jìn)程,開展?jié)O業(yè)領(lǐng)域遙感、遙測(cè)、遙控等為基礎(chǔ)內(nèi)容的遠(yuǎn)程智能化經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)與示范。

3.8完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系

保障水產(chǎn)品充足、優(yōu)質(zhì)、高效、安全供應(yīng)是現(xiàn)代漁業(yè)的根本目標(biāo)。構(gòu)建和完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系仍然是“十二五”期間現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的主要途徑。大力加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),推廣和提升良好漁業(yè)操作管理水平;大力加強(qiáng)“三品一標(biāo)”的認(rèn)定和認(rèn)證工作,同時(shí)加強(qiáng)復(fù)查和保持工作,提高覆蓋水平;加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的試驗(yàn)示范推廣力度;大力加強(qiáng)水產(chǎn)品環(huán)境與質(zhì)量的監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的質(zhì)量安全管理。重點(diǎn)開展“三品一標(biāo)”的創(chuàng)建行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的創(chuàng)新行動(dòng)、省級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)中心的建設(shè)行動(dòng)、縣市級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)行動(dòng)和水產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管行動(dòng)。

4保障措施

4.1加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的資本投入

傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)的轉(zhuǎn)型,必須依靠高強(qiáng)度的資本投入。建立和完善以財(cái)政投入為導(dǎo)向,引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)多元化投入的體制機(jī)制,是現(xiàn)代漁業(yè)快速發(fā)展的根本保障。財(cái)政支持投入的主要方向是:加強(qiáng)對(duì)池塘生態(tài)改造以及配套設(shè)施建設(shè)的投入;加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)良種選育和良種推廣的投入;加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)科研項(xiàng)目及其試驗(yàn)示范基地建設(shè)的投入;加強(qiáng)對(duì)生態(tài)健康養(yǎng)殖以及標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)的投入;加強(qiáng)對(duì)江河湖泊漁業(yè)資源增殖和保護(hù)行動(dòng)的投入;加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)環(huán)境與水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)及其監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作的投入。制定和完善相關(guān)政策,打造投融資平臺(tái),鼓勵(lì)商業(yè)性銀行、社會(huì)資本、外資、集體和個(gè)人投資現(xiàn)代漁業(yè)。

4.2建立健全支撐現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制

一是加強(qiáng)漁業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè),以關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)的突破來(lái)引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展。逐步完善漁業(yè)科技推廣體系的建設(shè),加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,加大科技進(jìn)村入戶、科技培訓(xùn)等工作力度。二是加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。擴(kuò)充信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),包括政務(wù)、商務(wù)、科技服務(wù)、綜合信息服務(wù)等平臺(tái)及其網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),提高信息化服務(wù)水平;加強(qiáng)水生動(dòng)物病害防控網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),提高病害防控的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理能力;加強(qiáng)漁業(yè)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)檢測(cè)體系建設(shè),確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全和循環(huán)漁業(yè)的發(fā)展;加強(qiáng)漁業(yè)法律法規(guī)體系建設(shè),提高執(zhí)法能力,提升安全、和諧漁業(yè)水平[6]。

4.3制定和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、惠漁政策

漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分,對(duì)于保障農(nóng)產(chǎn)品安全具有舉足輕重的作用。要針對(duì)湖北省漁業(yè)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn),制定和落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)漁、惠漁政策。重點(diǎn)是促進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步支撐政策、促進(jìn)水面經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策、促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作政策、促進(jìn)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品流通政策、促進(jìn)工業(yè)化和信息化裝備政策及促進(jìn)漁業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展政策等。

4.4加強(qiáng)宏觀調(diào)控和綜合管理能力建設(shè)

現(xiàn)代漁業(yè)的本質(zhì)是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化生產(chǎn),但更加強(qiáng)調(diào)政府與職能部門的調(diào)控和管理服務(wù)。各級(jí)政府管理和服務(wù)部門要深入調(diào)查研究現(xiàn)代漁業(yè)的新特點(diǎn)、新規(guī)律以及發(fā)展趨勢(shì),提升政策制定水平,提高決策和執(zhí)政能力;從大社會(huì)、大市場(chǎng)、全方位的角度做好生產(chǎn)與消費(fèi)、產(chǎn)品與流通、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)、投資與積累等的安排和部署;加強(qiáng)重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃、審定、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等管理;不斷總結(jié)發(fā)展過(guò)程中的新特點(diǎn)、新模式、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)向高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、可持續(xù)方向發(fā)展。

5參考文獻(xiàn)

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篇3

執(zhí)法理念是執(zhí)法主體在執(zhí)法過(guò)程中形成的一種價(jià)值觀，是對(duì)法的精神的認(rèn)識(shí)和理解，是對(duì)司法活動(dòng)的指導(dǎo)原則的進(jìn)一步具體化。隨著我國(guó)法制現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，樹立現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念，既是檢察機(jī)關(guān)正確履行職能的內(nèi)在要求，也是檢察工作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，按照發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、弘揚(yáng)先進(jìn)文化和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益的基本目標(biāo)，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，樹立現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念，以新的理念來(lái)統(tǒng)領(lǐng)檢察工作。筆者認(rèn)為，現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念應(yīng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

一、嚴(yán)格執(zhí)法——檢察執(zhí)法的基本前提

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的重要力量。這就要求檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，一是必須樹立法治觀。要堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的法律基本原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變“以言代法、以權(quán)壓法”的以人治國(guó)、以行政命令代替法律的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和做法。要堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會(huì)主義法制原則，建立與現(xiàn)代法制文明相適應(yīng)、符合現(xiàn)代法治基本要求的正確法治觀。二是必須樹立司法公正觀。司法公正是社會(huì)正義的一個(gè)重要組成部分，是司法活動(dòng)的價(jià)值追求。檢察機(jī)關(guān)必須以保障實(shí)現(xiàn)公平和正義為目標(biāo)，突出“強(qiáng)化監(jiān)督，公正執(zhí)法”的主題，確保法律的嚴(yán)格統(tǒng)一實(shí)施，維護(hù)司法公正。三是必須樹立平等觀。法律面前人人平等，任何人都不存在任何僭越法律的特權(quán)，這是現(xiàn)代法治的基石，也是執(zhí)法者應(yīng)恪守的準(zhǔn)則。檢察機(jī)關(guān)要在執(zhí)法中強(qiáng)化平等保護(hù)的意識(shí)，平等地保護(hù)每一個(gè)利益主體，使法律面前人人平等的憲法原則在檢察執(zhí)法中得到體現(xiàn)。

由于受陳舊執(zhí)法思想的影響，當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作中仍存在一些突出的問(wèn)題，如重懲治犯罪，輕人權(quán)保護(hù)問(wèn)題；重實(shí)體，輕程序問(wèn)題；重打擊，輕預(yù)防問(wèn)題；重公正，輕效率問(wèn)題；重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量問(wèn)題等等，這些都嚴(yán)重影響了檢察執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和公正性。因此，樹立“嚴(yán)格執(zhí)法”的現(xiàn)代執(zhí)法理念，既是檢察執(zhí)法的基本前提，也是在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的重要保證。

必須樹立打擊與保護(hù)并重的執(zhí)法理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重懲治犯罪，輕人權(quán)保護(hù)”的思想。檢察機(jī)關(guān)在履行懲治犯罪職責(zé)時(shí)，一方面要對(duì)犯罪分子堅(jiān)決予以打擊，另一方面也要保障無(wú)罪的人不受刑事追究。在追究犯罪分子的刑事責(zé)任時(shí)，也要保證依法定程序進(jìn)行，對(duì)犯罪分子的合法權(quán)益予以保護(hù)。要徹底糾正過(guò)去那種忽視保障犯罪嫌疑人、被告人、證人等訴訟參與人合法權(quán)益的陳舊觀念，堅(jiān)決摒棄漠視當(dāng)事人訴訟權(quán)利等與現(xiàn)代民主法制要求相悖的錯(cuò)誤做法，自覺(jué)地把人權(quán)保護(hù)貫穿于檢察執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程，通過(guò)文明執(zhí)法保護(hù)公民的人權(quán)。

必須樹立實(shí)體與程序并重的執(zhí)法理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重實(shí)體，輕程序”的思想。在檢察實(shí)務(wù)中，有的案件存在質(zhì)量問(wèn)題，有的證據(jù)不被采用，這些都是不嚴(yán)格執(zhí)行程序法造成的結(jié)果。程序法是保障實(shí)體法實(shí)施的規(guī)程和規(guī)范，是制約司法人員的執(zhí)法行為，防止司法腐敗，保證案件質(zhì)量的有效手段。因此，檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守程序法，嚴(yán)格依法辦案，保證實(shí)體法得到正確實(shí)施，使案件經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。

必須樹立懲治與預(yù)防并重的執(zhí)版權(quán)所有法理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重辦案，輕預(yù)防”的思想。要堅(jiān)持“打防并舉，標(biāo)本兼治”的方針，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。通過(guò)查辦具體案件，深入分析研究犯罪的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)發(fā)案單位在制度和管理等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)提出有情況、有分析、有措施的檢察建議，幫助發(fā)案單位整章建制，堵塞漏洞，消除隱患。要結(jié)合典型案例，積極開展個(gè)案預(yù)防，達(dá)到“查辦一個(gè)案，教育一條線，治理一大片”的效果。要不斷探索預(yù)防工作的新途徑、新方法，實(shí)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作從分散狀態(tài)到集中狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，從初級(jí)形式的預(yù)防到系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變，從專門機(jī)關(guān)預(yù)防到全社會(huì)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

必須樹立公正與效率并重的執(zhí)法理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重公正，輕效率”的思想。公正與效率是刑事訴訟追求的兩大目標(biāo)。但在檢察執(zhí)法中，有時(shí)會(huì)因片面追求公正而忽視效率，如不切實(shí)際地過(guò)分強(qiáng)調(diào)事實(shí)清楚而使案件久拖不決，案件層層把關(guān)拉長(zhǎng)了辦案周期等；有時(shí)也會(huì)為了提高效率而犧牲公正，如“嚴(yán)打”中過(guò)分強(qiáng)調(diào)快捕快訴而影響了案件質(zhì)量等等。無(wú)論是偏重哪一方，都會(huì)產(chǎn)生弊端，都難以取得最佳的執(zhí)法效果。因此，檢察機(jī)關(guān)要確立“效率也是一種正義”的觀點(diǎn)，迅速、及時(shí)、高效地履行檢察職能，降低執(zhí)法成本，提高司法效益。必須樹立質(zhì)量第一的執(zhí)法理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”的思想。數(shù)量是質(zhì)量的載體，質(zhì)量是數(shù)量的靈魂。沒(méi)有質(zhì)量，數(shù)量只能為零。只追求辦案數(shù)量，不講案件質(zhì)量，必將損害群眾的利益，損害法律的尊嚴(yán)。檢察機(jī)關(guān)必須處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持以質(zhì)量為本，把案件質(zhì)量作為檢察工作的生命線，在辦案中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把每一宗案件都辦成鐵案。

二、文明執(zhí)法——檢察執(zhí)法的必然要求

在執(zhí)法過(guò)程中，由于受傳統(tǒng)意識(shí)和官本位思想的影響，少數(shù)執(zhí)法人員存在特權(quán)思想，不尊重當(dāng)事人，作風(fēng)粗暴、、刑訊逼供、違法辦案等等，這些都嚴(yán)重侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)利，影響了檢察機(jī)關(guān)的形象。因此，樹立“文明執(zhí)法”的現(xiàn)代執(zhí)法理念，既是檢察執(zhí)法的必然要求，也是弘揚(yáng)先進(jìn)文化的具體表現(xiàn)。

檢察機(jī)關(guān)要樹立以人為本的執(zhí)法理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變“只講執(zhí)法，不講感情”的思想。要避免簡(jiǎn)單理解嚴(yán)格執(zhí)法，把執(zhí)法活動(dòng)變成冷冰冰的機(jī)械式的例行公事。在辦案中要充分體現(xiàn)人文關(guān)懷精神，如推行“告知犯罪嫌疑人制度”，搜查時(shí)避免未成年人、老人及患有嚴(yán)重疾病的人在場(chǎng)，搜查時(shí)對(duì)工資存折和維持家庭正常開銷的費(fèi)用一般不予扣押，采取強(qiáng)制措施時(shí)不侵犯犯罪嫌疑人的尊嚴(yán)和人格等。要通過(guò)關(guān)心犯罪嫌疑人及其家屬的生活，保障他們的合法權(quán)利，達(dá)到以情感化。

檢察機(jī)關(guān)要在執(zhí)法過(guò)程中深層次地把握現(xiàn)代法制的精髓，堅(jiān)持以人為本，作到法情相融，體現(xiàn)出對(duì)人的價(jià)值和存在的充分尊重，充分運(yùn)用法律和政策，將法的嚴(yán)明公正與符合情理的人文關(guān)懷緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)檢察工作朝更加文明、公正的方向健康發(fā)展。打鐵還須自身硬。要將嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法落到實(shí)處，首先得建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。

檢察機(jī)關(guān)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，抓好隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，并結(jié)合“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”、“強(qiáng)化執(zhí)法教育，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民”和紀(jì)律教育月等教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)“會(huì)辦案、會(huì)電腦、會(huì)外語(yǔ)、會(huì)駕駛、會(huì)調(diào)研”的高素質(zhì)檢察人才，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。

三、為民執(zhí)法——檢察執(zhí)法的本質(zhì)特征

檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)就是要解決好為民執(zhí)法的問(wèn)題，這是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨在執(zhí)法行為中的具體體現(xiàn)。為民執(zhí)法，決定了維護(hù)人民群眾的利益是檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中，必須切實(shí)從人民群眾的根本利益出發(fā)，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

一是要樹立正確的權(quán)力觀，牢記我們的一切權(quán)力都是人民賦予的，檢察干警是人民的公仆，是為民掌權(quán)，為民執(zhí)法，為民服務(wù)的。二是要認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，在檢察執(zhí)法中維護(hù)人民群眾的根本利益。牢固樹立為大局服務(wù)的思想，始終堅(jiān)定不移地將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為檢察工作的首要任務(wù)。通過(guò)“嚴(yán)打”整治、“兩打一掃”、“打黑除惡”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，突出打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，依法快捕快訴，嚴(yán)懲各類刑事犯罪，增強(qiáng)群眾的安全感，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全有序的工作生活環(huán)境。通過(guò)查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件，特別是社會(huì)影響惡劣、人民群眾反映強(qiáng)烈的大要案，嚴(yán)懲腐敗分子，保護(hù)國(guó)家人民財(cái)產(chǎn)，鼓舞人民群眾，增強(qiáng)人民群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的信心。通過(guò)強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督，切實(shí)糾正民事和行政審判中的違法犯罪現(xiàn)象，增強(qiáng)人民群眾對(duì)社會(huì)主義法制的信任。三是要認(rèn)真處理好群體性上訪和公民的控告申訴工作。要繼續(xù)實(shí)行首辦責(zé)任制的工作制度和程序，強(qiáng)調(diào)誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)群眾反映的情況絕不推諉和敷衍，將問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)和基層。大力開展文明接待活動(dòng)，繼續(xù)保持全國(guó)檢察機(jī)關(guān)文明接待示范窗口的形象，熱情受理群眾的來(lái)信來(lái)訪。四是要廣泛聽取群眾的批評(píng)、建議和意見(jiàn)，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。要將“檢察長(zhǎng)接待日”制度、檢務(wù)公開制度、執(zhí)法監(jiān)督員制度、定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系等制度進(jìn)一步完善并發(fā)揮其作用。此外，要加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，制定檢察院與人大代表的聯(lián)系工作制度，更好地接受人大和社會(huì)各界的監(jiān)督。五是要加大服務(wù)力度，切實(shí)為人民群眾排憂解難。開通“法律咨詢服務(wù)站”，為人民群眾提供法律服務(wù)。檢察機(jī)關(guān)要在執(zhí)法過(guò)程中落實(shí)總書記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上提出的“為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事”的指示，始終把群眾的利益放在第一位，把人民滿不滿意、擁不擁護(hù)、贊不贊成作為檢驗(yàn)檢察工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法是有機(jī)統(tǒng)一的整體，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。為民執(zhí)法，是檢察執(zhí)法的本質(zhì)特征，解決的是“為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”這個(gè)根本性的問(wèn)題。而嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法解決的是“如何執(zhí)法，怎樣執(zhí)法”的問(wèn)題。只有解決好“為民執(zhí)法”這個(gè)根本問(wèn)題，才能解決好如何執(zhí)法的問(wèn)題。只有樹立起現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念，我們才能在檢察工作中減少執(zhí)法的隨意性，避免執(zhí)法違法現(xiàn)象的發(fā)生。

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【摘要】在承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)破產(chǎn)程序的案件中，公平對(duì)待債權(quán)人、公共政策、互惠這三項(xiàng)重要的因素，法官的自由裁量權(quán)往往起著重要的作用。在這些方面，更需要加強(qiáng)國(guó)際合作，使得各方的利益得到平衡，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】在承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)破產(chǎn)程序的案件

公平對(duì)待債權(quán)人　公共政策

互惠這三項(xiàng)重要的因素

【本頁(yè)關(guān)鍵詞】　期刊征稿　論文投稿　省級(jí)期刊征稿

【正文】

三個(gè)前提是：（1）申請(qǐng)人承認(rèn)、執(zhí)行人所在國(guó)或委托法院所屬國(guó)與我國(guó)必須有條約或存在互惠關(guān)系。此處所指“條約”，即包括我國(guó)與該有關(guān)外國(guó)共同參加的關(guān)于互相承認(rèn)和執(zhí)行對(duì)方法院判決、裁決的國(guó)際公約，也包括我國(guó)與該有關(guān)外國(guó)所締結(jié)的司法協(xié)助條約等。（2）須經(jīng)當(dāng)事人直接向我國(guó)有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院提出申請(qǐng)或經(jīng)外國(guó)法院的委托。（3）該外國(guó)判決必須是發(fā)生法律效力的終局判決。另外兩個(gè)條件是：第一，不違反我國(guó)法律的基本原則；第二，不違反我國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益。同樣，這些規(guī)定也是體現(xiàn)在即將生效的破產(chǎn)法中。中國(guó)現(xiàn)行的民事訴訟程序的有關(guān)規(guī)定實(shí)際上對(duì)中國(guó)法院與外國(guó)法院的合作構(gòu)成了若干障礙。例如，當(dāng)存在一個(gè)由外國(guó)法院做出的有效破產(chǎn)判決，但該外國(guó)與中國(guó)之間不存在司法協(xié)助條約和互惠關(guān)系時(shí)，外國(guó)清算人需要到有管轄權(quán)的中國(guó)法院另外提起一個(gè)獨(dú)立的訴訟。之后，中國(guó)法院應(yīng)當(dāng)對(duì)外國(guó)的判決進(jìn)行審查，已決定它是否與中國(guó)的利益相違背，在此基礎(chǔ)上決定是否應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行承認(rèn)。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，這其實(shí)是中國(guó)法院做出的一個(gè)獨(dú)立的審判，并不涉及外國(guó)破產(chǎn)程序的直接承認(rèn)問(wèn)題。外國(guó)破產(chǎn)判決在這里只是提供了一個(gè)訴因的作用。另外，中國(guó)法院審查外國(guó)法院的破產(chǎn)判決時(shí)，其所遵守的原則中有互惠要求。如果一個(gè)來(lái)自于中國(guó)沒(méi)有司法協(xié)助條約或互惠關(guān)系的外國(guó)法院，要求從中國(guó)法院得到直接的承認(rèn)與執(zhí)行，可能是不會(huì)成功的，除非這些要求通過(guò)適當(dāng)?shù)耐饨煌緩絹?lái)進(jìn)行。⑥在承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)破產(chǎn)程序的案件中，公平對(duì)待債權(quán)人、公共政策、互惠這三項(xiàng)重要的因素，法官的自由裁量權(quán)往往起著重要的作用。在這些方面，更需要加強(qiáng)國(guó)際合作，使得各方的利益得到平衡，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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【摘要】把關(guān)于故意殺人罪與故意傷害罪的法學(xué)理論運(yùn)用到實(shí)際的各種司法案例中，合理有效地解決實(shí)踐中兩種犯罪的判定問(wèn)題，最大范圍的維護(hù)法律的公平和正義，以及刑法的權(quán)威，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】把關(guān)于故意殺人罪與故意傷害罪的法學(xué)理論 運(yùn)用到實(shí)際的各種司法案例中 合理有效地解決實(shí)踐中兩種犯罪的判定問(wèn)題 最大范圍的維護(hù)法律的公平和正義

【本頁(yè)關(guān)鍵詞】 期刊征稿 論文投稿 省級(jí)期刊征稿

【正文】

區(qū)別的關(guān)鍵在于行為人主觀心理狀態(tài)的結(jié)構(gòu)不同。故意殺人（既遂）的故意是希望或放任對(duì)方死亡，即主觀心理狀態(tài)只由故意構(gòu)成。而故意傷害（致死），行為人對(duì)傷害結(jié)果出于故意，對(duì)于傷害所造成的死亡結(jié)果存在過(guò)失，即主觀心理狀態(tài)由故意和過(guò)失兩個(gè)部分組成。例如：白某與劉某是鄰居，因瑣事發(fā)生口角，引起毆打。后白某找其弟一同找劉某理論，兩人在劉家叫罵，劉某遂抄起鐮刀，白某見(jiàn)狀也拿起鐵鍬與劉某撕打起來(lái)，白弟見(jiàn)狀拿起木棍朝劉某頭上猛擊一下，劉某當(dāng)即昏倒在地，經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。本案白弟雖然打死了人，但其目的只是傷害劉某，并不希望發(fā)生劉某死亡的結(jié)果。其在斗毆中順手拿起木棍打劉某是因?yàn)橐粫r(shí)情急的時(shí)候造成的，造成劉某死亡是過(guò)失行為，所以應(yīng)該以故意傷害（致死）論處。3.間接故意殺人與故意傷害（致死）的區(qū)別間接故意殺人不存在未遂的情況，所以間接故意殺人必然導(dǎo)致對(duì)方死亡的結(jié)果。兩罪都是故意犯罪，并且造成死亡的結(jié)果。但是犯罪人的主觀惡性程度是不同的，行為人故意的內(nèi)容和性質(zhì)也是截然不同的。間接故意殺人的行為人雖然犯意不明確，但其對(duì)可能發(fā)生的死亡后果有所預(yù)見(jiàn)，非死即傷均包括在其犯意之內(nèi)，預(yù)料之中，沒(méi)有特意追求但是聽之任之，采取無(wú)所謂的放任態(tài)度。而故意傷害（致死）行為人的犯意僅為傷害對(duì)方的身體健康，死亡后果的發(fā)生不在其犯意之內(nèi)，是違背其意愿的。在實(shí)踐中，行為人往往是突然起意行兇，是死是傷在所不計(jì)，或者是尋釁滋事、揮刀捅人，這種不確定的故意，實(shí)際上是一種放任態(tài)度，我認(rèn)為應(yīng)該以實(shí)際發(fā)生的結(jié)果定罪。因?yàn)殚g接故意殺人沒(méi)有未遂一說(shuō)，如果行為人的傷害行為沒(méi)有造成對(duì)方死亡，即使其對(duì)死亡的結(jié)果是放任的態(tài)度，也不能以間接故意殺人罪論處只能以故意傷害罪論處。如果行為人的傷害行為造成對(duì)方死亡，由于其對(duì)死亡結(jié)果是放任的態(tài)度，死亡結(jié)果的發(fā)生不違背其本意，所以只能以間接故意殺人罪論處而不能以故意傷害（致死）論處。所以如果發(fā)生傷害結(jié)果，應(yīng)以故意傷害罪定罪。如果發(fā)生死亡結(jié)果，則按間接故意殺人罪定罪。但是如果侵害本身是由行為人的故意行為造成的，但死亡結(jié)果卻是由于其他不能預(yù)見(jiàn)的原因造成的，就不能以故意殺人罪定罪，而應(yīng)該定為故意傷害罪。例如行為人將受害人打成重傷后送往醫(yī)院途中發(fā)生車禍致使被害人死亡。4.故意殺人罪與故意傷害罪主觀故意的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)至于如何判斷兩罪中行為人犯罪故意的內(nèi)容或者主觀目的的不同，我認(rèn)為必須要遵循主客觀相統(tǒng)一的原則，以案件的全部客觀事實(shí)為依據(jù)。具體而言應(yīng)考慮以下因素：（1）犯罪人與被害人之間的關(guān)系。（2）被害人有無(wú)過(guò)錯(cuò)。（3）犯罪的時(shí)間地點(diǎn)。（4）行為人所使用的工具以及打擊的部位是否有意識(shí)的選擇、是否可能造成死亡結(jié)果。（5）行為人對(duì)被害人的侵害是否有節(jié)制。（6）行為人對(duì)自己行為造成的后果的態(tài)度，是否有積極救助。（7）當(dāng)時(shí)的客觀情況等。綜上所述，故意殺人罪與故意傷害罪無(wú)論是在理論上還是在司法實(shí)踐中，都是有區(qū)別的。認(rèn)真分析刑法分論，正確區(qū)分故意殺人罪與故意傷害罪，有助于發(fā)展刑法理論和健全刑事立法，發(fā)現(xiàn)刑事立法的缺陷和不足；有利于深入理解，正確貫徹刑法總則的基本原理、原則；有助于科學(xué)的闡明各種犯罪的構(gòu)成，劃清罪與非罪，此罪與彼罪的界限，準(zhǔn)確定罪量刑。我認(rèn)為區(qū)分故意殺人罪與故意傷害罪最重要的意義在于把理論同實(shí)際聯(lián)系起來(lái)靈活運(yùn)用，把關(guān)于故意殺人罪與故意傷害罪的法學(xué)理論運(yùn)用到實(shí)際的各種司法案例中，合理有效地解決實(shí)踐中兩種犯罪的判定問(wèn)題，最大范圍的維護(hù)法律的公平和正義，以及刑法的權(quán)威，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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篇6

關(guān)鍵詞：訴訟時(shí)效；訴訟擔(dān)當(dāng)；司法審查

1 存在問(wèn)題

1.1 法律規(guī)定沖突，難以把握

現(xiàn)行《刑事訴訟法》中涉及公訴轉(zhuǎn)自訴制度的法條主要是第176條和第204條第3項(xiàng)，其中根據(jù)176條的規(guī)定，被害人對(duì)于一切公訴案件，只要不服人民檢察院的不決定，都可以直接向人民法院提訟，該條強(qiáng)調(diào)的必須是有被害人的案件，對(duì)案件的具體性質(zhì)則在所不問(wèn)。而在第204條第3項(xiàng)規(guī)定必須是侵犯被害人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的案件，不包括侵犯公民民利的其他權(quán)利的刑事案件。在刑事訴訟法的《最高法司法解釋》第1條中，仍然只將案件范圍限定在了侵犯公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利這兩種權(quán)利之中。它們所確立的案件范圍卻有很大差異，后者規(guī)定的案件范圍明顯縮小，這就會(huì)在司法實(shí)踐中產(chǎn)生法律規(guī)定適用的分歧。讓不必的案件進(jìn)入審判程序，讓檢察機(jī)關(guān)的不決定喪失了其應(yīng)有的過(guò)濾案件，節(jié)約司法資源的效能，影響訴訟效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

1.2 未規(guī)定訴訟時(shí)效問(wèn)題

現(xiàn)行刑事訴訟法并未對(duì)公訴轉(zhuǎn)自訴案件規(guī)定訴訟時(shí)效，相關(guān)的司法解釋也未涉及。依照《刑法》第88條：“被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。”從法條來(lái)看，自訴案件的訴訟時(shí)效似乎是不受限制的。但未明確此類案件的訴訟時(shí)效，將使犯罪嫌疑人長(zhǎng)期陷于隨時(shí)被追訴的可能之中，給其造成巨大的心理壓力，不利于維護(hù)嫌疑人的合法權(quán)利。再者，根據(jù)自然規(guī)律可知，案件中的大量證據(jù)諸如人證、物證等會(huì)隨著時(shí)間的流逝而滅世，致使案件事實(shí)難以查明，無(wú)法保證公正審判，也不利于保護(hù)被害人的合法權(quán)益。因此，對(duì)公訴轉(zhuǎn)自訴制度應(yīng)規(guī)定其訴訟期限，以對(duì)被害人自訴權(quán)的及時(shí)行使予以引導(dǎo)和約束。[1]

1.3 出于自身利益考慮，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)可能會(huì)忽視被害人的利益

公訴轉(zhuǎn)自訴案件，被害人向法院需出具公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)不予追究被告人刑事責(zé)任的法律文書，被害人要求獲得法律文書時(shí)，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)受限于績(jī)效考核等制度束縛，可能采取口頭答復(fù)的方式告知。此時(shí)，被害人無(wú)法提供不予追究被告人刑事責(zé)任的法律文書，法院無(wú)法立案，被害人權(quán)利得不到保障。[2]

2 理論觀點(diǎn)

有觀點(diǎn)主張廢除公訴轉(zhuǎn)自訴制度，立法者設(shè)立“公訴轉(zhuǎn)自訴”制度的初衷是為了解決司法實(shí)踐中狀告無(wú)門的問(wèn)題，監(jiān)督公安、檢察機(jī)關(guān)，為被害人提供一種救濟(jì)途徑。但增加此類案件并未起到設(shè)想的效果，卻給訴訟理論和司法實(shí)踐帶來(lái)一些弊端。[3]有學(xué)者認(rèn)為雖然需要救濟(jì)被害人的合法權(quán)益，但不能試圖賦予被害人自訴權(quán)來(lái)監(jiān)督、制約公安、檢察機(jī)關(guān)處理案件的權(quán)力。[4]此類案件本為公訴案件，追究犯罪是專門機(jī)關(guān)的任務(wù)，不能讓被害人承擔(dān)專門機(jī)關(guān)不決定的后果。被害人法律知識(shí)欠缺，無(wú)調(diào)查取證能力，證明能力不足，讓其承擔(dān)本應(yīng)由國(guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)的責(zé)任是不合理的，不如將其廢除。[5]還有支持廢除的觀點(diǎn)認(rèn)為，公訴轉(zhuǎn)自訴制度損害公訴制度和公訴權(quán)，現(xiàn)代國(guó)家追訴的方式是公訴為主導(dǎo)，自訴案件只適用一小部分案件。犯罪行為必須由專門機(jī)關(guān)代表國(guó)家提訟。而不能由被害人根據(jù)自己意志行使“處分權(quán)”，更不能將個(gè)人利益置于公共利益之前，否則容易引起對(duì)檢察機(jī)關(guān)公訴權(quán)的質(zhì)疑，也損害了檢察機(jī)關(guān)不決定的穩(wěn)定性和終止訴訟的權(quán)威性。[6]

也有觀點(diǎn)認(rèn)為保留公訴轉(zhuǎn)自訴制度更加適宜。[7]主要理由有：一是與我國(guó)加強(qiáng)人權(quán)保護(hù)的刑事訴訟目的相適應(yīng)，有利于保障人權(quán)；二是制約檢察機(jī)關(guān)裁量權(quán)的缺陷，是可以通過(guò)賦予被害人救濟(jì)權(quán)利來(lái)補(bǔ)救的，訴訟時(shí)效、舉證能力等方面的漏洞也可以通過(guò)技術(shù)手段來(lái)彌補(bǔ)；三是公訴轉(zhuǎn)自訴在我國(guó)還是有一定效果的，若貿(mào)然改革，必將投入大量的精力和資源，保留此制度更加經(jīng)濟(jì)。筆者也贊成保留公訴轉(zhuǎn)自訴制度，其現(xiàn)存的缺憾都可以在自身范圍內(nèi)通過(guò)其他方式進(jìn)行補(bǔ)救。

3 完善措施

對(duì)公訴轉(zhuǎn)自訴制度重構(gòu)的討論也比較激烈，下文將介紹幾種理論界設(shè)想的完善措施。

3.1 補(bǔ)充規(guī)定公訴轉(zhuǎn)自訴的訴訟時(shí)效

追訴期限的不確定使被告人長(zhǎng)期處于可能隨時(shí)被追訴的狀態(tài)，承受非常大的精神和社會(huì)壓力，不利于家庭穩(wěn)定和社會(huì)秩序，因此，應(yīng)設(shè)置明確的訴訟時(shí)效，既有助于及時(shí)查明案件事實(shí)，也能維護(hù)被告人的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為，法律應(yīng)規(guī)定，被害人自收到公訴機(jī)關(guān)不決定之日起三個(gè)月內(nèi)提起自訴，逾期不的，法院不予受理。

3.2 規(guī)定追訴機(jī)關(guān)移送證據(jù)材料義務(wù)和協(xié)助自訴義務(wù)

被害人不具有專門的調(diào)查取證能力，加之自身認(rèn)識(shí)能力和法律意識(shí)的淡薄，舉證能力受到限制，若公安、檢察機(jī)關(guān)將自己獲取的有利于查明事實(shí)的證據(jù)移送法庭將減輕被害人的證明壓力，有助于法院早日審結(jié)案件。另外，規(guī)定自訴人在審理程序中無(wú)法收集、保全證據(jù)和法律制度的困惑，檢察機(jī)關(guān)代為應(yīng)協(xié)助其收集證據(jù)，并提供法律咨詢。[8]

3.3 建立檢察機(jī)關(guān)自訴擔(dān)當(dāng)制度

在法庭辯論終結(jié)前，自訴人因死亡、喪失行為能力，又沒(méi)有法定人、近親屬承受訴訟，或者尚未確定法定人、近親屬承受訴訟時(shí)，[9]由檢察機(jī)關(guān)代替自訴人進(jìn)行訴訟。此時(shí)，檢察機(jī)關(guān)只是代替被害人行使控訴權(quán)利，并不是自訴人，案件也還是自訴案件，待重新確定有權(quán)利自訴人或者承繼人時(shí)，檢察機(jī)關(guān)則退出自訴。建議我國(guó)在自訴制度中增添自訴擔(dān)當(dāng)制度，并對(duì)檢察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)自訴的法定情形、法官的通知義務(wù)、檢察官的職能、訴訟終結(jié)的原因等內(nèi)容作出明確的規(guī)定。[10]

3.4 建立被害人司法審查制度

收到追訴機(jī)關(guān)作不予追究加害人刑事責(zé)任的決定之后，如果確有證據(jù)證明該決定時(shí)錯(cuò)誤的，有權(quán)向法院申請(qǐng)司法審查。[11]法院可以要求追訴機(jī)關(guān)移送已掌握的證據(jù)，結(jié)合被害人的證據(jù)審查，經(jīng)人民法院審查，確實(shí)錯(cuò)誤的的，做出繼續(xù)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的決定，交由公安機(jī)關(guān)或人民檢察院執(zhí)行；申請(qǐng)沒(méi)有根據(jù)的，裁定駁回。

參考文獻(xiàn)

[1]郭旭：《公訴轉(zhuǎn)自訴制度研究》，西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008年4月，第24頁(yè)。

[2]朱超：《刑事自訴制度研究》，云南大學(xué)碩士論文，2012年5月，第24頁(yè)。

[3]譚世貴：《刑事訴訟原理與改革》，北京，法律出版社，2002年版，第217頁(yè)。

[4]徐靜村等：《中國(guó)刑事訴訟法（第二修正案）學(xué)者擬制稿及立法理由》，北京，法律出版社，2005年版，第249頁(yè)。

[5]肖剛：《現(xiàn)行刑事自訴案件范圍質(zhì)疑與完善》，載《黑龍江政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2004年第5期，第98―99頁(yè)。

[6]龍宗智、左衛(wèi)民：《法理與操作――刑事制度評(píng)述》，載《現(xiàn)代法學(xué)》，1997年第4期，第17―24頁(yè)。

[7]郭旭：《公訴轉(zhuǎn)自訴制度研究》，西南政法大學(xué)碩士論文，2008年4月，第26―28頁(yè)。

[8]童曄：《我國(guó)刑事自訴制度的完善》，遼寧大學(xué)碩士論文，2011年5月，第34頁(yè)。

[9]卞建林：《論國(guó)家對(duì)自訴的規(guī)制和干預(yù)》，載于《政法論壇》，1993 年第 3 期。

[10]劉鋒：《論我國(guó)刑事自訴制度的完善―以比較的方法和實(shí)證的方法》，中國(guó)政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年3月，第37頁(yè)。

[11]苗琳：《刑事自訴制度的改革研究》，西南政法大學(xué)碩士論文，2007年4月，第34頁(yè)。

篇7

【摘要】引導(dǎo)學(xué)習(xí)方法， 提出交互學(xué)習(xí)要求1.面授課前如何預(yù)習(xí)課程內(nèi)容， 找出重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)， 通過(guò)文字教材、音像資料及上網(wǎng)檢索網(wǎng)上輔導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行自主學(xué)習(xí)， 解決一般概念性、知識(shí)性的問(wèn)題， 帶著問(wèn)題參加輔導(dǎo)、答疑和討論， 對(duì)在預(yù)習(xí)中自己難以理解的思辨類、應(yīng)用類問(wèn)題， 要及時(shí)在面授輔導(dǎo)課上提出質(zhì)疑， 聽教師講解方法， 提高課上學(xué)習(xí)效率， 課后及時(shí)復(fù)習(xí)， 通過(guò)在線測(cè)試和離線作業(yè)， 加深鞏固所學(xué)知識(shí)。

【關(guān)鍵詞】引導(dǎo)學(xué)習(xí)方法 提出交互學(xué)習(xí)要求 面授課前如何預(yù)習(xí)課程內(nèi)容

【本頁(yè)關(guān)鍵詞】論文寫作 期刊征稿

【正文】

四、下發(fā)教學(xué)進(jìn)程表，明了學(xué)習(xí)進(jìn)度下發(fā)教學(xué)進(jìn)程表(開課前一周上傳于網(wǎng)上)，人手一份，其中明確了每次面授輔導(dǎo)課的時(shí)間、地點(diǎn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容， 學(xué)習(xí)中應(yīng)該參閱的輔導(dǎo)材料和媒體資源， 課程實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)及要求， 學(xué)習(xí)小組開展活動(dòng)要求， 課后練習(xí)與自測(cè)要求， 使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠心中有數(shù)并有條不紊地根據(jù)輔導(dǎo)教師的教學(xué)進(jìn)程而合理地安排、調(diào)整自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃。

五、瀏覽媒體資源，指導(dǎo)選擇學(xué)習(xí)媒體1.介紹音像資源( 黃勤南教授主講12 學(xué)時(shí)IP 課件和中央電大直播課堂的錄像帶、V CD 及D V D ) 的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)， 滄州電大現(xiàn)代教育技術(shù)中心提供， 供學(xué)生免費(fèi)借閱。2.登陸電大在線“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”的三級(jí)教學(xué)平臺(tái)， 瀏覽各個(gè)欄目， 演示“課程討論區(qū)”和“公開討論區(qū)”的使用方法。公布中央電大和省電大課程輔導(dǎo)教師及自己的電話和電子信箱。3.推薦優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源， 分析各個(gè)網(wǎng)站的特色， 如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局( ) 的法律法規(guī)比較齊全， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法國(guó)家精品課程( jpkc.znufe.edu.cn/) 有每個(gè)學(xué)習(xí)單元的自測(cè)試題和答案， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng)( ) 不但提供了豐富典型的案例， 還側(cè)重于學(xué)術(shù)理論的研究探討。這一環(huán)節(jié)必須使學(xué)生明確各種媒體的內(nèi)容、作用及相互關(guān)系， 從學(xué)生需要與可能兩方面指導(dǎo)學(xué)生選擇媒體。目的是方便學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和個(gè)別化學(xué)習(xí)， 如雙休日加班的同學(xué)， 不能按時(shí)參加面授輔導(dǎo)， 但可以借閱音像教材; 有計(jì)算機(jī)但沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)利用的人， 可以從網(wǎng)上下載學(xué)習(xí)資源;有上網(wǎng)條件的就可以充分利用網(wǎng)上輔導(dǎo)材料。

六、引導(dǎo)學(xué)習(xí)方法， 提出交互學(xué)習(xí)要求1.面授課前如何預(yù)習(xí)課程內(nèi)容， 找出重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)， 通過(guò)文字教材、音像資料及上網(wǎng)檢索網(wǎng)上輔導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行自主學(xué)習(xí)， 解決一般概念性、知識(shí)性的問(wèn)題， 帶著問(wèn)題參加輔導(dǎo)、答疑和討論， 對(duì)在預(yù)習(xí)中自己難以理解的思辨類、應(yīng)用類問(wèn)題， 要及時(shí)在面授輔導(dǎo)課上提出質(zhì)疑， 聽教師講解方法， 提高課上學(xué)習(xí)效率， 課后及時(shí)復(fù)習(xí)， 通過(guò)在線測(cè)試和離線作業(yè)， 加深鞏固所學(xué)知識(shí)。2.演示搜索引擎的使用方法， 指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)借助現(xiàn)代信息技術(shù)查詢篩選整理利用信息。查找方法: 輸入關(guān)鍵詞， 如“網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利沖突”。3.提出交互學(xué)習(xí)要求， 即師生間、同學(xué)間的交流溝通的要求， 告知學(xué)生解決問(wèn)題的途徑不但可以自己查閱資料解決; 還可以通過(guò)在線討論， 在線答疑、學(xué)習(xí)小組尋求幫助; 也可通過(guò)電子信箱或電話向三級(jí)電大的課程輔導(dǎo)教師提出等等。

七、進(jìn)入教學(xué)單元導(dǎo)學(xué)， 注重師生互動(dòng)進(jìn)入第一教學(xué)單元———“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法總論”和“商標(biāo)法”的重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)。在備課時(shí)， 設(shè)計(jì)了六個(gè)問(wèn)題的輔導(dǎo)， 實(shí)際操作時(shí)注重師生互動(dòng)， 采取了輔導(dǎo)與專題討論、案例分析相結(jié)合的方法， 如我講解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)特征， 啟發(fā)學(xué)生討論知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的作用; 利用中國(guó)商標(biāo)在線( /zclct.htm ) 的“商標(biāo)注冊(cè)流程圖”介紹商標(biāo)注冊(cè)程序; 通過(guò)事前準(zhǔn)備好的案例， 分析注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議的裁定和注冊(cè)不當(dāng)商標(biāo)的撤消這兩個(gè)重要制度; 上網(wǎng)搜索“商標(biāo)搶注現(xiàn)象”的典型案例， 引發(fā)學(xué)生思索現(xiàn)象背后折射出的法律問(wèn)題。

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篇8

記者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：您能否談?wù)勄髮W(xué)的經(jīng)歷，包括上大學(xué)之前當(dāng)兵的經(jīng)歷？

齊樹潔（以下簡(jiǎn)稱“齊”）：我高中就讀于泉州一中。讀高中期間，1972年11月征兵時(shí)報(bào)名參軍，應(yīng)征入伍，自稱“投筆從戎”。那時(shí)從廈門出發(fā)，坐了10天9夜的軍用列車到烏魯木齊，分配在新疆軍區(qū)某部隊(duì)服役。1978年4月退伍，退伍后三個(gè)月，便參加當(dāng)年的高考。當(dāng)時(shí)報(bào)考的是北京大學(xué)中文系新聞專業(yè)，結(jié)果卻被法律系錄取。后來(lái)才得知北京大學(xué)中文系新聞專業(yè)是人民大學(xué)在期間合并過(guò)來(lái)的?！啊苯Y(jié)束后，人民大學(xué)要復(fù)辦。我如果被新聞專業(yè)錄取，那么就應(yīng)該到人民大學(xué)讀書。由于法律專業(yè)當(dāng)時(shí)屬于絕密專業(yè)，北大招生的老師認(rèn)為我政治條件好，于是便把我調(diào)劑到法律系。

記：部隊(duì)的生活對(duì)您影響也很大吧？

齊：在部隊(duì)的五年是十分艱苦的，現(xiàn)在想來(lái)如果沒(méi)有當(dāng)初在部隊(duì)的艱苦鍛煉，就不可能有現(xiàn)在的成就。部隊(duì)里強(qiáng)調(diào)的是對(duì)意志力的訓(xùn)練，不論什么樣的天氣，每天早上起來(lái)進(jìn)行體能訓(xùn)練。冬天里零下二三十?dāng)z氏度的嚴(yán)寒，在野外爬冰臥雪一整天是常有的事，很多人嘴巴都凍歪了。有時(shí)連續(xù)一個(gè)月不洗澡，一兩個(gè)月沒(méi)有青菜吃?，F(xiàn)在想想當(dāng)時(shí)的艱苦生活，能夠在戈壁灘上堅(jiān)持五年多，完全依靠堅(jiān)強(qiáng)意志和青春熱血。

記：在如此艱苦的條件下，您是如何堅(jiān)持學(xué)習(xí)的？

齊：我一直堅(jiān)持寫日記，堅(jiān)持學(xué)英語(yǔ)。當(dāng)時(shí)我擔(dān)任連隊(duì)革命軍人委員會(huì)的宣傳委員，每天熄燈以后，以編黑板報(bào)的名義堅(jiān)持學(xué)習(xí)一小時(shí)。主要是背一本英文字典，雖然那本字典里面就只有5000個(gè)單詞，但我反復(fù)背誦，直到滾瓜爛熟的地步。我一個(gè)人苦讀英語(yǔ)，戰(zhàn)友們覺(jué)得很好笑。但是我還是堅(jiān)持學(xué)，認(rèn)為以后一定有機(jī)會(huì)用得上。因?yàn)樵诓筷?duì)期間堅(jiān)持自學(xué)，當(dāng)兵五年，我覺(jué)得知識(shí)量擴(kuò)大了很多。

記：您那屆那么多出色的老師和同學(xué)，誰(shuí)對(duì)您影響比較大，或者印象比較深刻？

齊： 當(dāng)年北京大學(xué)有很多傳統(tǒng)是很好的。比如各系教師會(huì)到宿舍和學(xué)生談話，了解學(xué)習(xí)生活上的困難與煩惱。梁西教授曾到我宿舍和我談話，我告訴他說(shuō)我喜歡中文，對(duì)法律不感興趣。他鼓勵(lì)我說(shuō)，你喜歡中文讀法律也是大有作為的，法律是綜合性學(xué)科，文學(xué)能夠?qū)δ銓W(xué)習(xí)法律有很大的助益。他當(dāng)年的那番話使我非常感動(dòng)，很受鼓舞。還有件事情，我由于部隊(duì)鍛煉的因素，冬天床上就只鋪了一張草席。學(xué)校的后勤部門來(lái)巡視，發(fā)現(xiàn)這個(gè)同學(xué)很異常，這么冷的天怎么只鋪一層草席呢？我當(dāng)時(shí)不在宿舍。同學(xué)就開玩笑說(shuō)這個(gè)同學(xué)家里很窮，買不起褥子。于是后勤部門就給我做了一床草墊鋪在上面。我得知后很感動(dòng)。一些很小的細(xì)節(jié)能夠體現(xiàn)一個(gè)大學(xué)最內(nèi)在的精髓。我工作以后，有了自己的學(xué)生以后，北大的很多傳統(tǒng)我都繼承發(fā)揚(yáng)了下來(lái)。比如，我堅(jiān)持給自己的學(xué)生送賀卡，鼓勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)，送了二十多年，始終沒(méi)有間斷。

記：您到廈門大學(xué)就開始從事民事訴訟法領(lǐng)域的教學(xué)和研究了嗎？

齊：我來(lái)廈門大學(xué)時(shí)，法律系還沒(méi)有開設(shè)民事訴訟法課，我是第一個(gè)講這門課的教師。但我將民事訴訟法作為教學(xué)和研究方向完全是出于偶然的。1983年2月，我到司法部辦的全國(guó)民事訴訟法師資進(jìn)修班進(jìn)修了一個(gè)學(xué)期，回來(lái)后上課，教當(dāng)時(shí)廈門大學(xué)法律系復(fù)辦后的第一屆學(xué)生（1980級(jí)）。現(xiàn)在我成為廈大法學(xué)院資歷最老的在職教師了。

“我覺(jué)得研究民事訴訟法不能拘束于訴訟制度本身，要跳出訴訟法來(lái)研究，就像那句古詩(shī)說(shuō)的――功夫在詩(shī)外。如果研究什么就關(guān)注什么容易導(dǎo)致視野不開闊，領(lǐng)域很狹窄?！?/p>

記：您覺(jué)得在您的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有什么樣的基本觀點(diǎn)？

齊：我覺(jué)得研究民事訴訟法不能局限于訴訟制度本身，要跳出訴訟法研究訴訟法，就像有句古詩(shī)說(shuō)的――功夫在詩(shī)外。視野要開闊，如果研究什么就只關(guān)注什么，就很容易導(dǎo)致視野不開闊，領(lǐng)域很狹窄。我這幾年的研究覆蓋了大量民事訴訟制度以外的制度，如調(diào)解、仲裁、執(zhí)行等。我的研究特點(diǎn)是注重實(shí)踐，組織學(xué)生每年至少進(jìn)行兩次調(diào)研，調(diào)研后組織學(xué)生寫書。這些書出版后產(chǎn)生了很大的影響，如2002年出版的《英國(guó)證據(jù)法》。英國(guó)文化委員會(huì)和英國(guó)大使館還專門發(fā)來(lái)賀信慶祝該書的出版。

按照高校的學(xué)術(shù)評(píng)估機(jī)制，學(xué)校看中的是寫文章，。雖然我出了很多書，但是由于個(gè)人發(fā)表的論文比較少，影響到了我現(xiàn)在的教授級(jí)別。組織學(xué)生寫書雖然并不迎合當(dāng)今的學(xué)術(shù)評(píng)估機(jī)制，但我認(rèn)為還是很有意義的。

記：通過(guò)這些年的研究，您如何評(píng)價(jià)中國(guó)當(dāng)下司法制度的改革？

齊：現(xiàn)在很多學(xué)者對(duì)西方了解多，對(duì)中國(guó)國(guó)情了解得少。包括高層的決策人士，他們很少在基層生活過(guò)，不了解百姓的生活狀況，也不了解百姓的想法?？偨Y(jié)前段的司法改革，我認(rèn)為確實(shí)有些措施脫離國(guó)情、脫離民眾、脫離法律。比如，最典型的是證據(jù)制度改革，舉證時(shí)限、對(duì)抗制、證據(jù)交換等，這些制度在西方社會(huì)可以運(yùn)作，在中國(guó)運(yùn)作卻沒(méi)有土壤。

我認(rèn)為，司法改革應(yīng)該立足本國(guó)國(guó)情，借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，并且要節(jié)約司法資源，發(fā)展多元化的糾紛解決機(jī)制。近幾年來(lái)，我做了很多工作是關(guān)于多元化的糾紛解決機(jī)制的。2004年-2005年，我作為廈門市立法顧問(wèn)，參與制定廈門市人大常委會(huì)關(guān)于完善多元化糾紛解決機(jī)制的決定。這個(gè)決定是中國(guó)第一部多元化糾紛解決機(jī)制（ADR）的地方立法。這是一種地方性立法開創(chuàng)性的表現(xiàn)，為全國(guó)很多地區(qū)提供了樣本。

記：當(dāng)下，我國(guó)很多法院將調(diào)解作為一種指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)調(diào)解優(yōu)先，您對(duì)此有何看法？

齊：在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，各種糾紛數(shù)量激增的情況下，在短時(shí)間內(nèi)將調(diào)解優(yōu)先作為一種法院的司法政策，是一種權(quán)宜之計(jì)。你可以到東莞看看，這個(gè)小地方一年七八萬(wàn)個(gè)案件，只有幾百個(gè)法官，有的法官每天工作十幾個(gè)小時(shí)，一年要審理1000多個(gè)案件。在法官數(shù)量有限的情況下，若不采取多元化糾紛解決機(jī)制，不強(qiáng)調(diào)調(diào)解，不強(qiáng)調(diào)依靠訴訟外機(jī)制和社會(huì)力量來(lái)協(xié)助解決糾紛，法院就無(wú)法承受案件壓力，糾紛就無(wú)法及時(shí)得到解決。不僅是在中國(guó)，在英國(guó)與美國(guó)也強(qiáng)調(diào)盡可能地避免訴訟。1995年英國(guó)的司法改革提出，在糾紛發(fā)生后，應(yīng)盡可能避免訴訟。

記：訴訟對(duì)法治的形成有著不可替代的作用，西方成熟的法治國(guó)家，已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)了一個(gè)法治成熟的過(guò)程。而在中國(guó)強(qiáng)調(diào)盡量減少訴訟是否不大合適？

齊：很多人持這種觀點(diǎn)。但從現(xiàn)階段中國(guó)的情況來(lái)看，要建立一個(gè)完整的司法制度是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。在基層社會(huì)，西方的這套制度在中國(guó)無(wú)法適應(yīng)，無(wú)法正常運(yùn)作。任何一個(gè)制度的引進(jìn)都要經(jīng)歷一個(gè)本土化的過(guò)程，不能機(jī)械地移植。中國(guó)受很多現(xiàn)實(shí)情況的制約，不具備推行現(xiàn)代司法制度的條件。我們沒(méi)有“三權(quán)分立”，也沒(méi)有“司法獨(dú)立”，怎么能推行西方式的現(xiàn)代司法制度呢？盡管法律規(guī)定要法官獨(dú)立審判，但我們現(xiàn)在法院有審委會(huì)制度，有黨政的領(lǐng)導(dǎo)，有政法委的協(xié)調(diào)，法官不可能真正做到獨(dú)立審判。

“現(xiàn)代司法制度是否就是西方引進(jìn)的那一套制度，而中國(guó)一些傳統(tǒng)的制度就一定要拋棄呢？現(xiàn)在看來(lái)則不是這樣的，很多風(fēng)俗習(xí)慣有其合理性的一面，我們也要尊重，不能簡(jiǎn)單非此即彼地評(píng)價(jià)其就是落后的、違法的?！?/p>

記：您認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)司法改革的出路在哪里？

齊：我寫過(guò)很多這方面的文章。我比較強(qiáng)調(diào)全局性、整體性，并且還要注重配套措施建設(shè)。我們現(xiàn)在缺乏一個(gè)司法改革法，缺乏一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的司法改革機(jī)構(gòu)。國(guó)家應(yīng)該授權(quán)一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行全國(guó)的司法改革，應(yīng)該建立一個(gè)全國(guó)司法改革委員會(huì)，公布統(tǒng)一的司法改革綱領(lǐng)。目前的司法改革缺乏民眾的參與與支持，司法改革方案總是脫離群眾。我認(rèn)為所有的改革方案應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上，鼓勵(lì)民眾參與討論并征求民眾的意見(jiàn)。在研究論證過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分考慮民眾的意見(jiàn)。

記：如果一些建議違背了法治的基本理念并且呼聲很高的情況下，我們司法改革應(yīng)該要怎樣做呢？

齊：以香港為例，2000年開始實(shí)行民事司法改革，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并在網(wǎng)上各種資訊文件。在它改革之前，英國(guó)已經(jīng)改革了，如果香港模仿英國(guó)進(jìn)行改革那不是更簡(jiǎn)便？可是香港沒(méi)有這樣做，而是不斷堅(jiān)持聽取民眾意見(jiàn)，充分了解民情，民眾反對(duì)的就不做。從2000年一直到2009年4月才正式推行新的司法改革方案，那么長(zhǎng)時(shí)間有條不紊地推行，讓民眾能夠慢慢接受、認(rèn)同。我們習(xí)慣于在很小范圍內(nèi)開幾個(gè)座談會(huì)就代替民情民意，民眾無(wú)法看到司法改革的綱要，不知道我們司法改革的目標(biāo)和各個(gè)階段目標(biāo)是什么。司法改革一定要跳出訴訟制度的局限，宏觀地考慮，周密地部署，否則沒(méi)法解決如此眾多復(fù)雜的問(wèn)題。

記：河南省高院走進(jìn)農(nóng)村很大原因是案件量不大，如果換成廈門的思明區(qū)法院，法官走向基層，案件就有可能辦不過(guò)來(lái)，這樣會(huì)不會(huì)造成司法體制的二元化？

齊：比如，外國(guó)的很多簡(jiǎn)易法院或初級(jí)法院相當(dāng)于我們農(nóng)村的派出法庭，他們的法官不需大學(xué)本科畢業(yè)，不需要通過(guò)司法考試，法官是本地人，熟悉本地的風(fēng)俗習(xí)慣。通過(guò)這幾年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多基層法官告訴我，去民間調(diào)解糾紛，用當(dāng)?shù)胤窖灾v情理，講風(fēng)俗習(xí)慣，當(dāng)事人可以接受，效果比較好。相反地，如果用普通話講法律，他們會(huì)抵觸。用方言講情理與風(fēng)俗習(xí)慣的就是本地土生土長(zhǎng)的法官，他們不是院校畢業(yè)的，他們用情理解決糾紛卻處理得更好，這就是現(xiàn)在基層司法的現(xiàn)狀。農(nóng)村的司法應(yīng)與城市的有所不同，對(duì)農(nóng)村司法隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)。

記：當(dāng)前，我國(guó)法院設(shè)立了一些上訪部門，很多當(dāng)事人在判決后通過(guò)上訪途徑來(lái)解決問(wèn)題，您怎么看待這一現(xiàn)象呢？

齊：這是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的現(xiàn)象，也是中國(guó)政治體制所決定的。這一問(wèn)題短期內(nèi)無(wú)法解決。民眾比較相信黨政機(jī)關(guān)，他們?nèi)h政機(jī)關(guān)申訴，要求法院改判處理，這樣造成了一種惡性循環(huán)。在當(dāng)前可看作多元化糾紛解決機(jī)制的一種環(huán)節(jié)，它也可以解決一部分糾紛，但它對(duì)司法權(quán)威產(chǎn)生了損害。目前法院待解決的很多糾紛，是法院沒(méi)能力解決，又被迫通過(guò)審判的形式去解決的問(wèn)題。比如征地拆遷問(wèn)題，這是政府行為，法院受制于政府，老百姓不能接受法院的判決就通過(guò)的途徑大量上訪。

我這幾年做了大量調(diào)研，這期間有些觀念也在轉(zhuǎn)變。以2001年為例，當(dāng)時(shí)一直在強(qiáng)調(diào)建立現(xiàn)代司法制度。那么，現(xiàn)代司法制度是否就是西方引進(jìn)的那一套制度，而中國(guó)一些傳統(tǒng)的制度就一定要拋棄呢？現(xiàn)在看來(lái)則不是這樣的，很多風(fēng)俗習(xí)慣有其合理性的一面，我們也要尊重，不能簡(jiǎn)單非此即彼地評(píng)價(jià)其就是落后的、違法的。

“如果大家都只考慮個(gè)人利益，國(guó)家很難發(fā)展，國(guó)家要強(qiáng)盛，一定要有一批人愿意為她做出犧牲，不計(jì)較個(gè)人得失?！?/p>

記：您認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)術(shù)界是否存在浮躁的情況？

齊：總體上來(lái)說(shuō)，1990年代末大學(xué)擴(kuò)招以后，學(xué)生整體素質(zhì)在下降。另外，大學(xué)新校區(qū)的建設(shè)也阻塞了學(xué)生與老師的交流，學(xué)習(xí)完全靠學(xué)生的自覺(jué)，缺乏老師的引導(dǎo)。這兩個(gè)因素是導(dǎo)致整個(gè)高校教育質(zhì)量嚴(yán)重下降的主要原因。

學(xué)術(shù)總體上是浮躁的，很少有學(xué)者能夠真正走入社會(huì)去調(diào)查問(wèn)題、研究問(wèn)題，現(xiàn)在的學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀要求我們要有犧牲與奉獻(xiàn)精神。如果大家都只考慮個(gè)人利益，國(guó)家很難發(fā)展，一個(gè)國(guó)家一定要有一批人愿意為國(guó)家的事業(yè)做出犧牲，不去計(jì)較個(gè)人得失。

記：在您看來(lái)，學(xué)術(shù)界當(dāng)前的情況是否由于評(píng)估體系造成的？

齊：是的，很多評(píng)估體系是行政性的評(píng)估體系而非學(xué)術(shù)性的評(píng)估。每年的高校評(píng)估要花許多時(shí)間，很多學(xué)者為了拿到課題就去造假，就去“找關(guān)系”，為了課題而研究，而非為了問(wèn)題而研究。上世紀(jì)七八十年代，沒(méi)有那么多評(píng)估體制；抗戰(zhàn)時(shí)期，在那么艱苦的環(huán)境反而培養(yǎng)出了大批杰出人才，培養(yǎng)出來(lái)了那么多的大師。

記：您覺(jué)得當(dāng)今中國(guó)學(xué)術(shù)研究的自由程度如何？

齊：總的來(lái)看，我認(rèn)為還是自由的。我組織編寫《美國(guó)司法制度》，對(duì)美國(guó)憲法和司法制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，研究都還是很自由的，只是有些底線不可觸動(dòng)。比如維護(hù)憲法和黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是學(xué)術(shù)研究的前提。外國(guó)的律師、法官也有自己的底線。他們的法官、律師職業(yè)道德的第一條就是要擁護(hù)憲法。法官、律師都必須宣誓捍衛(wèi)憲法和法律，不能反對(duì)憲法，不能批判憲法。

記：您對(duì)現(xiàn)在的青年學(xué)子有哪些建議？

齊：青年學(xué)子要立志為國(guó)家做貢獻(xiàn)，要樹立奉獻(xiàn)精神，要做出大成就一定要有犧牲精神。法學(xué)院的學(xué)生要有開闊的視野，廣泛閱讀，不能只看法律的書，要大量閱讀歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)學(xué)等人文、社會(huì)學(xué)科的書籍。同時(shí)，不能只滿足于理論的學(xué)習(xí)，還要積極參與社會(huì)實(shí)踐。

齊樹潔：

河北武安人。廈門大學(xué)法學(xué)院教授、司法改革研究中心主任、博士生導(dǎo)師。長(zhǎng)期從事民事訴訟法、外國(guó)民商法、證據(jù)法、仲裁法、司法改革的教學(xué)及研究。曾被評(píng)為廈門大學(xué)教書育人優(yōu)秀教師，廈門大學(xué)教學(xué)名師，廈門市勞動(dòng)模范，廈門市優(yōu)秀律師，全國(guó)優(yōu)秀仲裁員。現(xiàn)為中國(guó)民事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，《東南司法評(píng)論》主編，《司法改革論評(píng)》主編，《仲裁研究》學(xué)術(shù)顧問(wèn)。

主要著作及論文：

篇9

我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)建設(shè)的必要性

由于現(xiàn)代會(huì)計(jì)只注重如何用特有的專業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)表達(dá)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)行為，而現(xiàn)代審計(jì)又只注重財(cái)務(wù)報(bào)表是否按公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制，并也用相同的專業(yè)名詞來(lái)解釋他們的審計(jì)工作，這就使普通公眾難以理解這些用復(fù)雜會(huì)計(jì)、審計(jì)語(yǔ)言表達(dá)的經(jīng)濟(jì)行為，從而為進(jìn)一步通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自身的經(jīng)益增加了障礙。因此，如何在復(fù)雜的會(huì)計(jì)、審計(jì)語(yǔ)言與法律之間架設(shè)一座溝通的橋梁，便成為當(dāng)務(wù)之急。法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)運(yùn)而生，解決了復(fù)雜的會(huì)計(jì)語(yǔ)言與法律之間的溝通問(wèn)題，為妥善處理與會(huì)計(jì)有關(guān)的法律問(wèn)題提供了一個(gè)極為有利的工具。法務(wù)會(huì)計(jì)主要存在于三大領(lǐng)域：

（一）企業(yè)、事業(yè)單位。該領(lǐng)域中的法務(wù)會(huì)計(jì)的主要職能是使企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)行為符合國(guó)家現(xiàn)行法律，在遵守或不違反法律的前提下，尋求本單位的最大財(cái)務(wù)利益，并能運(yùn)用法律的武器進(jìn)行交涉以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

（二）社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等都是法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用的重要部門。在這些機(jī)構(gòu)中，活躍著一批經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門考試、考核并具有資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)、證券評(píng)估等資格的法務(wù)會(huì)計(jì)人員，他們依據(jù)各種法定經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過(guò)檢查、分析、認(rèn)定之后所出具的報(bào)告自然具有法律效應(yīng)。

（三）司法機(jī)關(guān)及國(guó)家審計(jì)部門。司法機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)也是法務(wù)會(huì)計(jì)的重要組成部分。司法會(huì)計(jì)在偵查、審理

交易糾紛、貪污受賄等經(jīng)濟(jì)案件時(shí)，都要涉及被審查單位的會(huì)計(jì)資料及會(huì)計(jì)人員。這就要求司法會(huì)計(jì)人員不僅要精通法律，還要有會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)，才能勝任。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員，也應(yīng)該是既熟知國(guó)家、企業(yè)內(nèi)部有關(guān)審計(jì)法律，又懂會(huì)計(jì)、審計(jì)的法務(wù)會(huì)（審計(jì)）人才。

法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才素質(zhì)的要求

從事法務(wù)會(huì)計(jì)的人員必須具有一系列的知識(shí)與技能，才能有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)查。這不僅包括會(huì)計(jì)知識(shí)，而且包括經(jīng)營(yíng)知識(shí)和法律意識(shí)。具有這些技術(shù)，法務(wù)會(huì)計(jì)人員才能夠進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告，并對(duì)舞弊以及白領(lǐng)犯罪調(diào)查的財(cái)務(wù)方面進(jìn)行作證。在很多情況下，可能會(huì)要求法務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)刑事案件中的舞弊或者民事案件中的財(cái)務(wù)損失進(jìn)行量化。因此，法務(wù)會(huì)計(jì)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能至少應(yīng)包含以下七類：會(huì)計(jì)、審計(jì)、知識(shí)；辨別舞弊的技能；相關(guān)的法律知識(shí)；對(duì)人的心理和動(dòng)機(jī)的理解力；調(diào)查的精神狀態(tài)和職業(yè)批判的懷疑精神；溝通技術(shù)；對(duì)計(jì)算機(jī)的信息技術(shù)的掌握等。

從事法務(wù)會(huì)計(jì)的人員還必須具有高尚的職業(yè)道德和獨(dú)立敬業(yè)精神。法務(wù)會(huì)計(jì)人員必須在行使其職能時(shí)保持客觀、公允、真實(shí)、合理、合法。這就要求其必須有較高的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、實(shí)事求是的工作作風(fēng)和敏銳的洞察力。除此以外，自律、保密、定期接受后續(xù)教育、合理收費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面也是從業(yè)人員不可或缺的素質(zhì)。獨(dú)立與保密是密切相關(guān)的，也是從業(yè)者綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。

法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入WTO的需要，盡快培養(yǎng)出一大批既精通會(huì)計(jì)又熟悉相關(guān)法律，既有高尚的職業(yè)道德又有獨(dú)立敬業(yè)精神的法務(wù)會(huì)計(jì)人才。

（一）設(shè)置法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)

目前，在國(guó)家教委會(huì)公布的本科專業(yè)目錄中有經(jīng)濟(jì)法、會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)，但尚未有法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)。國(guó)家教委應(yīng)盡快組織法務(wù)會(huì)計(jì)本科專業(yè)的申報(bào)，鼓勵(lì)那

些已開設(shè)了會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的高校積極申報(bào)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)。

1.課程結(jié)構(gòu)與課程設(shè)置。課程設(shè)置分理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)部分，理論教學(xué)分為必修課和選修課兩類。法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)現(xiàn)本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)置的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課有如英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、管理學(xué)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、高級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)審計(jì)、法理學(xué)、法律倫理、司法會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法、稅務(wù)會(huì)計(jì)或稅法、國(guó)際稅收（法）、民法、刑法、犯罪學(xué)、邏輯學(xué)、心理學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、證據(jù)調(diào)查學(xué)等。

法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)選修課也分為兩類；一類是根據(jù)專業(yè)需要設(shè)置的選修課，如：應(yīng)用文寫作、公共關(guān)系學(xué)、證券投資、稅務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)實(shí)務(wù)、保險(xiǎn)法、勞動(dòng)法、仲裁法、金融法、破產(chǎn)法、刑事訴訟實(shí)務(wù)、民事訴訟法實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法案件偵查等；另一類是為拓寬學(xué)生的知識(shí)面，增強(qiáng)其適應(yīng)能力和提高其文化修養(yǎng)而設(shè)立的校內(nèi)選修課或公共選修課。這類課程涉及領(lǐng)域較為廣泛，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣自主選擇。

2.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和課外實(shí)踐安排。實(shí)踐性環(huán)節(jié)是培養(yǎng)高質(zhì)量法務(wù)會(huì)計(jì)人才的重要教學(xué)環(huán)節(jié).實(shí)踐性環(huán)節(jié)可分為不定期實(shí)踐性環(huán)節(jié)和定期實(shí)踐性環(huán)節(jié)兩個(gè)部分。不定期實(shí)踐性環(huán)節(jié)，主要是配合理論課程進(jìn)行的案例調(diào)查 、案例討論、模擬法庭辯論、專題研究報(bào)告等；定期實(shí)踐性環(huán)節(jié)，是在學(xué)生學(xué)完了基本理論課程的基礎(chǔ)上，在本科第三學(xué)年安排專業(yè)實(shí)習(xí)、第四學(xué)年安排畢業(yè)實(shí)習(xí)和做畢業(yè)論文。

畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程中，將學(xué)生分別安排到法院和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)際工作鍛煉。其間，學(xué)生應(yīng)在律師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的指導(dǎo)下，參與一到兩個(gè)經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查、取證、審理和撰寫報(bào)告工作，將所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用到分析、解決實(shí)際問(wèn)題中去。畢業(yè)論文階段學(xué)生應(yīng)在老師的指導(dǎo)下，就法務(wù)會(huì)計(jì)的某個(gè)研究領(lǐng)域進(jìn)行深入的理論研究，最后撰寫一份1.2萬(wàn)字以上的畢業(yè)論文.

3.教學(xué)改革與創(chuàng)新。本專業(yè)除了傳授知識(shí)技能外，應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生分析能力、合作與研究精神的培養(yǎng)。課程側(cè)重財(cái)務(wù)法律管理技能、財(cái)務(wù)決策、金融調(diào)查創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面內(nèi)容。授課方式采用理論講解、課堂討論和案例分析相結(jié)合。案例式的教學(xué)創(chuàng)新立足于財(cái)務(wù)金融與法律會(huì)計(jì)交叉領(lǐng)域，使學(xué)生通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)以及與業(yè)界專家的研討和案例模擬分析，達(dá)到理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)熟練的實(shí)戰(zhàn)目的。

在課程之外，本專業(yè)還應(yīng)設(shè)計(jì)大量應(yīng)用性課題的講座，內(nèi)容緊扣法律和會(huì)計(jì)領(lǐng)域的前沿動(dòng)態(tài)，使學(xué)生了解國(guó)內(nèi)外最新投融資犯罪領(lǐng)域和會(huì)計(jì)審查領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r。如刑事訴訟實(shí)務(wù)、仲裁法、金融法和金融犯罪調(diào)查、稅

法和稅法犯罪調(diào)查、破產(chǎn)法和破產(chǎn)管理人制度、電子商務(wù)欺詐和計(jì)算機(jī)犯罪、刑事訴訟實(shí)務(wù)、民事訴訟法實(shí)務(wù)、公司財(cái)務(wù)報(bào)表的閱讀和分析、法律與公證實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法案件偵查等。

法務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)復(fù)合型學(xué)科，同時(shí)涉及會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、管理、金融等多個(gè)領(lǐng)域。法務(wù)會(huì)計(jì)師的知識(shí)結(jié)構(gòu)就像一個(gè)二層的大蛋糕；最大的底層是堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)背景；中層部分是包括審計(jì)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和欺詐調(diào)查在內(nèi)的完整的知識(shí)體系；最小的上層部分是對(duì)法律環(huán)境的基本了解；蛋糕最上面的糖果則代表較強(qiáng)的溝通技巧，包括書面和口頭表達(dá)能力。面向21世紀(jì)的大學(xué)本科會(huì)計(jì)教育目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)熟練掌握會(huì)計(jì)基本理論和基本技能、又具較多相關(guān)知識(shí)的應(yīng)用型、通用型專業(yè)人才。

（二）加快研究型法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)

目前在研究生培養(yǎng)中，法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)還幾乎是空白，應(yīng)盡快設(shè)置法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)碩士點(diǎn)，或在現(xiàn)有會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)、法學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)以及會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)博士點(diǎn)上設(shè)置法務(wù)會(huì)計(jì)研究方向。對(duì)于報(bào)考法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)研究生的學(xué)生要有資格限制要求具備會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)或法學(xué)專業(yè)學(xué)士學(xué)位，在職報(bào)考的學(xué)生要求具備律師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。這些研究生在讀期間除了學(xué)習(xí)有關(guān)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)研究型的理論課程外，主要從事法務(wù)會(huì)計(jì)的理論與實(shí)務(wù)研究，通過(guò)一年到一年半左右的碩士學(xué)位論文研究或通過(guò)兩年左右的博士學(xué)位論文研究，使學(xué)生對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的某個(gè)領(lǐng)域有比較深入的研究，并初步具備專門從事法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)際操作的能力、這部分學(xué)生畢業(yè)后可作為業(yè)務(wù)骨干盡快地充實(shí)到法務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)、研究和實(shí)務(wù)工作第一線，以推動(dòng)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)工作的開展。

篇10

專業(yè)

層次

學(xué)制

主要課程

音樂(lè)教育

專科

兩年

大學(xué)語(yǔ)文、基礎(chǔ)樂(lè)理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂(lè)、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂(lè)、音樂(lè)欣賞、中學(xué)音樂(lè)教學(xué)法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)實(shí)踐、基礎(chǔ)鋼琴實(shí)踐、基礎(chǔ)聲樂(lè)實(shí)踐、

本科

兩年

英語(yǔ)(二)、中外音樂(lè)史、中外音樂(lè)欣賞、和聲學(xué)、音樂(lè)作品分析、歌曲寫作、音樂(lè)教育學(xué)、音樂(lè)美學(xué)、簡(jiǎn)明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂(lè)實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂(lè)實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏實(shí)踐、視唱練耳實(shí)踐、畢業(yè)論文

經(jīng)濟(jì)法

?？?/p>

兩年

大學(xué)語(yǔ)文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟(jì)法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論、勞動(dòng)法、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、人力資源管理

本科

兩年

英語(yǔ)（二）、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國(guó)家賠償法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動(dòng)法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財(cái)務(wù)管理學(xué)（輔修）

市場(chǎng)營(yíng)銷 專科 兩年 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）、大學(xué)語(yǔ)文（專）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、消費(fèi)心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)（一）、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）

本科 兩年 英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)（二）、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、金融理論與實(shí)務(wù)、商品流通概論、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際商務(wù)談判、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用（含實(shí)踐）

公共關(guān)系 本科 兩年 人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國(guó)際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運(yùn)作策略

行政管理 ?？?兩年 大學(xué)語(yǔ)文（專）、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會(huì)研究方法、秘書工作 、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）

本科 兩年 英語(yǔ)（二）、當(dāng)代中國(guó)政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國(guó)家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會(huì)學(xué)概論、中國(guó)行政史、中國(guó)文化概論、普通邏輯、財(cái)務(wù)管理學(xué)、秘書學(xué)概論、企業(yè)管理概論

漢語(yǔ)言

文學(xué)

?？?/p>

兩年

文學(xué)概論、中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國(guó)當(dāng)代文學(xué)作品選、中國(guó)古代文學(xué)作品選（一、二）、外國(guó)文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語(yǔ)、古代漢語(yǔ)、寫作等

本科

兩年

美學(xué)、中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)史、中國(guó)古代文學(xué)史（一、二）、外國(guó)文學(xué)史、語(yǔ)言學(xué)概論、英語(yǔ)（二）、兩門選修課、畢業(yè)論文

涉外秘書學(xué)

專科

兩年

英語(yǔ)（一）、大學(xué)語(yǔ)文（專）、公共關(guān)系、外國(guó)秘書工作概況、涉外秘書實(shí)務(wù)、涉外法概要、

本科

兩年

英語(yǔ)（二）、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法概論、秘書語(yǔ)言研究、公關(guān)禮儀、交際語(yǔ)言學(xué)、國(guó)際商務(wù)談判、中外秘書比較、口譯與聽力等

對(duì)外漢語(yǔ)

本科

兩年

現(xiàn)代漢語(yǔ)、實(shí)用英語(yǔ)、中國(guó)古代文學(xué)、中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國(guó)文學(xué)、外國(guó)文化概論、對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)概論、英語(yǔ)表達(dá)與溝通（實(shí)踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等

英語(yǔ)翻譯

專科

兩年

英語(yǔ)寫作基礎(chǔ)、綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一）、英語(yǔ)國(guó)家概況、英語(yǔ)筆譯基礎(chǔ)、初級(jí)英語(yǔ)筆譯、初級(jí)英語(yǔ)口譯、英語(yǔ)聽力

本科

兩年

中級(jí)筆譯、高級(jí)筆譯、中級(jí)口譯、同聲傳譯、英漢語(yǔ)言文化比較、第二外語(yǔ)（日 / 法）、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文

日語(yǔ)

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兩年

基礎(chǔ)日語(yǔ)（一二）、日語(yǔ)語(yǔ)法、日本國(guó)概況、日語(yǔ)閱讀（一二）、經(jīng)貿(mào)日語(yǔ)、日語(yǔ)聽力、日語(yǔ)口語(yǔ)

本科

兩年

高級(jí)日語(yǔ)（一二）、日語(yǔ)句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語(yǔ)（英/法）、現(xiàn)代漢語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、日語(yǔ)口譯與聽力、畢業(yè)論文

英語(yǔ)

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兩年

綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一二）、英語(yǔ)寫作基礎(chǔ)、英語(yǔ)國(guó)家概況、英語(yǔ)聽力，口語(yǔ)等

本科

兩年

英語(yǔ)寫作、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、英語(yǔ)翻譯、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)、口譯與聽力、二外（日語(yǔ)）等

外貿(mào)英語(yǔ)

專科

兩年

綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一）、英語(yǔ)寫作基礎(chǔ)、英語(yǔ)國(guó)家概況、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、英語(yǔ)聽力、口語(yǔ)、外貿(mào)英語(yǔ)閱讀等

本科

兩年

英語(yǔ)寫作、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、英語(yǔ)翻譯、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)、外貿(mào)口譯與聽力、二外（日語(yǔ)）等

公共事業(yè)

管理

專科

兩年

計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會(huì)學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會(huì)調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、秘書學(xué)概論、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（實(shí)踐）等

本科

兩年

英語(yǔ)（二）、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等

工商企業(yè)

管理

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兩年

計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、中國(guó)稅制、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)法（輔修）、民法學(xué)（輔修）；

本科

兩年

英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用、國(guó)際貿(mào)易管理與實(shí)務(wù)、管理學(xué)原理、財(cái)務(wù)管理、金融理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學(xué)（輔修）。

國(guó)際貿(mào)易

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兩年

高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、英語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際金融、國(guó)際商法、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、WTO知識(shí)概論、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)等

本科

兩年

國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、世界市場(chǎng)行情、國(guó)際商務(wù)談判、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、外國(guó)經(jīng)貿(mào)知識(shí)選讀、涉外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)等

金融管理

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兩年

證券投資分析、保險(xiǎn)學(xué)原理、銀行會(huì)計(jì)學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理等

本科

兩年

管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、國(guó)際財(cái)務(wù)管理、公司法律制度研究、英語(yǔ)（二）、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、高級(jí)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)等

會(huì)計(jì)（電算化）

專科

兩年

英語(yǔ)（一）、大學(xué)語(yǔ)文、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用、財(cái)政與金融、會(huì)計(jì)電算化、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）

本科

兩年

高等數(shù)學(xué)（二）、、英語(yǔ)（二）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、通用財(cái)務(wù)軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析（一）、金融理論與實(shí)務(wù)、高級(jí)財(cái)務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理學(xué)、成本會(huì)計(jì)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）

人力資源

管理

專科

兩年

管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)勞動(dòng)工資管理、勞動(dòng)就業(yè)論、社會(huì)保障、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫作等

本科

兩年

企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測(cè)評(píng)理論與方法、人力資源薪酬管理、績(jī)效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等

文化事業(yè)

管理

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兩年

英語(yǔ)（一）、寫作、中國(guó)文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化策劃與營(yíng)銷、藝術(shù)概論、社會(huì)學(xué)概論、民間文學(xué)、計(jì)算機(jī)

文化產(chǎn)業(yè)

本科

兩年

英語(yǔ)（二）、中國(guó)文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場(chǎng)與營(yíng)銷、外國(guó)文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營(yíng)與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易

經(jīng)濟(jì)信息

管理

專科

兩年

高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)組成原理、經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等

本科

兩年

英語(yǔ)（二）、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會(huì)研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法。

游戲軟件

開發(fā)技術(shù)

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兩年

英語(yǔ)（一）、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)游戲概論、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、游戲作品賞析、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷、動(dòng)畫設(shè)計(jì)基礎(chǔ)等

本科

兩年

英語(yǔ)（二）、游戲創(chuàng)意與設(shè)計(jì)概論、可視化程序設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等

電子商務(wù)

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兩年

電子商務(wù)英語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷（三）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)信息學(xué)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)（三）、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流（二）、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè)

本科

兩年

英語(yǔ)（二）、數(shù)量方法（二）、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、商法（二）

信息技術(shù)

教育

本科

兩年

英語(yǔ)（二）、物理（工）、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助教育、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實(shí)踐研究

計(jì)算機(jī)

及應(yīng)用

專科

兩年

大學(xué)語(yǔ)文、高等數(shù)學(xué)、英語(yǔ)（一）、模擬電路與數(shù)字電路、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、匯編語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)組成原理、微型計(jì)算機(jī)及其接口技術(shù)、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)（一）、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫(kù)及其應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

本科

兩年

英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)、物理（工）、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、軟件工程、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信

電子政務(wù)

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兩年

行政管理學(xué)、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理概論、辦公自動(dòng)化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)

本科

兩年

英語(yǔ)（二）、公共管理學(xué)、電子政務(wù)理論與技術(shù)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息化理論與實(shí)踐、網(wǎng)站建設(shè)與管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、電子政務(wù)案例分析、信息與網(wǎng)絡(luò)安全管理