導(dǎo)語：如何才能寫好一篇河道整治論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要：介紹了河道整治規(guī)劃的定義、類型、基本原則、主要內(nèi)容及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

一、河道整治規(guī)劃的定義

河道整治規(guī)劃是指：根據(jù)河道演變規(guī)律和興利除害要求，為治理、改造河道所進(jìn)行的水利工程規(guī)劃及航道整治規(guī)劃。河道在挾移泥沙的水流作用下，常處于變化狀態(tài)；在流域治理開發(fā)過程中，某些工程的實(shí)施也常改變河道的水文情勢(shì)，并影響其上下游、左右岸。河道整治規(guī)劃通常要在流域規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并成為流域治理工作的一部分。

二、類型

2．1按河道自然條件，分為山區(qū)河道整治規(guī)劃、平原河道整治規(guī)劃和河口整治規(guī)劃

①山區(qū)河道的兩岸多為基巖，河床多由基巖或粗沙、卵石組成，河床坡度陡、流速大、水位漲落快，但河床變形強(qiáng)度較小。山區(qū)河道整治規(guī)劃的主要目標(biāo)是航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水等，規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)要求對(duì)渠化、治導(dǎo)等工程措施作出全面安排。②平原河道兩岸多為沖積土壤，由于河道水沙作用和河岸土質(zhì)的差異，形成微彎、蜿蜒、分叉和游蕩等4種基本河型。平原河道整治規(guī)劃的主要目標(biāo)是防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水和城市建設(shè)等，規(guī)劃要根據(jù)不同河型和整治目標(biāo)提出工程措施。對(duì)蜿蜒型河道，要力求通過整治使其成為微彎河道；對(duì)過度彎曲的河段，可考慮實(shí)施人工裁彎；對(duì)分叉型河道可考慮堵漢并流，將其整治成單一微彎河道，或使其形成穩(wěn)定的汊道河段；對(duì)游蕩型河道可護(hù)灘定彎，以彎導(dǎo)流，穩(wěn)定河槽，控制流勢(shì)。如黑龍江省東部地區(qū)典型的裁彎取直治理的河道有：蜿蜒河(36．3kni)、七星河(140．5km)等。③河口段受徑流和潮流的共同影響，河床演變復(fù)雜。整治的主要目標(biāo)是防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水和灘地利用等。規(guī)劃可研究采用固灘護(hù)岸、堵汊并流、疏浚導(dǎo)流等工程措施。

2．2按水利樞紐對(duì)河道的影響，分為庫區(qū)河段整治規(guī)劃、壩區(qū)河段整治規(guī)劃和壩下游河段整治規(guī)劃

①庫區(qū)河段整治規(guī)劃主要是研究水庫回水變動(dòng)區(qū)的整治。水庫回水變動(dòng)區(qū)具有天然河道和水庫的兩重特性。汛期受回水影響的河段發(fā)生累積性泥沙淤積，使原河床邊界對(duì)水流的控制作用減弱，局部河段河勢(shì)發(fā)生變化，河道向單一、規(guī)順、微彎方向發(fā)展，航道、港口碼頭和取水口的條件將有所改善；某些港口碼頭和取水口可能因泥沙淤積而受到影響。規(guī)劃中可以采取修建整治建筑物、疏浚等工程措施。②壩區(qū)河段整治規(guī)劃是配合水利樞紐工程設(shè)計(jì)，研究樞紐上下游局部河段的整治措施，控制樞紐上游近壩段的河勢(shì)，保證泄水建筑物、電站的正常運(yùn)行和通航建筑物引航道的暢通，充分發(fā)揮水利樞紐的防洪、航運(yùn)和發(fā)電等效益。這項(xiàng)規(guī)劃對(duì)于具有綜合利用效益的徑流式樞紐或航運(yùn)樞紐尤為重要。⑧壩下游河段整治規(guī)劃研究針對(duì)建壩引起的下游河道變化所采取的整治措施。由于建壩后水沙條件的改變，壩下游河道一般發(fā)生沖刷，水位下降，河勢(shì)也有變化，這些對(duì)下游河段的防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水、港口碼頭建設(shè)都可能帶來影響。規(guī)劃中要對(duì)上述變化作出預(yù)測(cè)，并提出整治方案及措施。

2．3按整治程序，分為河勢(shì)控制規(guī)劃和局部河段整治規(guī)劃。對(duì)于整治工程量大，或情況比較復(fù)雜的河道，特別是大江大河，整治工程只能分階段實(shí)施。河勢(shì)控制規(guī)劃是通過分析河段的演變過程，研究促成和穩(wěn)定有利河勢(shì)的工程措施。通常采用護(hù)岸工程，輔以其他措施。局部河段整治規(guī)劃是在有利河勢(shì)基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，研究對(duì)局部河段進(jìn)一步整治的方案，以滿足防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水以及港口碼頭建設(shè)的要求。

2．4按各部門的要求，分為航道整治規(guī)劃、橋渡河段整治規(guī)劃、取水口河段整治規(guī)劃、堤防護(hù)岸工程規(guī)劃等。這些以某一部門要求為主的河道整治規(guī)劃，也需兼顧其他部門的要求，最大限度地發(fā)揮工程的綜合效益。

三、基本原則

主要是全面規(guī)劃、綜合利用；因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜；遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施。全面規(guī)劃、綜合利用是統(tǒng)籌考慮各方面要求，妥善處理上下游、左右岸、各地區(qū)、各部門之間的關(guān)系，明確重點(diǎn)，兼顧一般，以達(dá)到綜合利用水資源的目的。因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜是具體分析本河段的特性及其演變規(guī)律，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，并總結(jié)本河段已往整治的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出適合本河段的整治工程措施。遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施是指規(guī)劃中需包括整治的遠(yuǎn)景目標(biāo)和近期要求，分清輕重緩急，有計(jì)劃地實(shí)施。

四、主要內(nèi)容

4．1河道基本特性及演變趨勢(shì)分析包括對(duì)河道自然地理概況，來水、來沙特性，河岸土質(zhì)、河床形態(tài)、歷史演變、近期演變等特點(diǎn)和規(guī)律的分析，以及對(duì)河道演變趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。對(duì)擬建水利樞紐的河道上下游，還要盡量就可能引起的變化作出定量估計(jì)。這項(xiàng)工作一般采用實(shí)測(cè)資料分析、數(shù)學(xué)模型計(jì)算、實(shí)體模型試驗(yàn)相結(jié)合的方法。

4．2河道兩岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境情況調(diào)查分析包括對(duì)沿岸城鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、堤防、航運(yùn)等建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃的了解與分析。

4．3河道整治現(xiàn)狀調(diào)查及問題分析通過對(duì)已建整治工程現(xiàn)狀的調(diào)查，探討其實(shí)施過程、工程效果與主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4．4河道整治任務(wù)與整治措施的確定根據(jù)各方面提出的要求，結(jié)合河道特點(diǎn)，確定本河段整治的基本任務(wù)，并擬定整治的主要工程措施。

4．5整治工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、環(huán)境效益分析包括分析整治后可能減少的淹沒損失，論證防洪經(jīng)濟(jì)效益；Sk整治后增加的航道和港口水深、改善航運(yùn)水流條件、增加單位功率的拖載量、縮短船舶運(yùn)輸周期、提高航行安全保證率等方面，論證航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益。此外，還應(yīng)分析對(duì)取水、城市建設(shè)等方面的效益。

4．6規(guī)劃實(shí)施程序的安排治河工程是動(dòng)態(tài)工程，具有很強(qiáng)的時(shí)機(jī)性。應(yīng)在分析治河有利時(shí)機(jī)的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)實(shí)施程序作出輪廓安排，以減少整治難度，節(jié)約投資。

五、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

5．1設(shè)計(jì)流量和設(shè)計(jì)水位。整治洪水河槽的設(shè)計(jì)流量，需根據(jù)保護(hù)地區(qū)的重要性，選取相當(dāng)其防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水流量，其相應(yīng)的水位即為設(shè)計(jì)水位；整治中水河槽的設(shè)計(jì)流量可采用造床流量或平灘流量，其相應(yīng)的水位即為設(shè)計(jì)水位；整治枯水河槽的設(shè)計(jì)水位可根據(jù)通航等級(jí)或其他整治要求，采用不同保證率的最低水位，其相應(yīng)的流量即設(shè)計(jì)流量。

5．2整治線。河道整治后在設(shè)計(jì)流量下的平面輪廓線，稱河道整治線。平原河道整治線分洪水河槽整治線、中水河槽整治線和枯水河槽整治線，其中對(duì)河勢(shì)起控制作用的是中水河槽整治線。洪水河槽整治線即兩岸堤防的平面輪廓線。堤線與主河槽岸線之間需根據(jù)宣泄設(shè)計(jì)洪水和防止堤岸沖刷的需要留足灘地寬度。

篇2

如何指導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行舉證

譚榮光

民事訴訟法規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”。當(dāng)事人如果不能提供足夠的證據(jù)來證明自己的主張成立，則要承擔(dān)不利于自己的敗訴后果。那么，在審判實(shí)踐活動(dòng)中，審判人員如何指導(dǎo)好當(dāng)事人舉證，就成了一個(gè)至關(guān)重要的問題。筆者在此對(duì)指導(dǎo)當(dāng)事人舉證應(yīng)幾個(gè)問題，談點(diǎn)粗淺的看法。

一、指導(dǎo)當(dāng)事人舉證要針對(duì)不同的案件不同的當(dāng)事人全面客觀地進(jìn)行

目前，誰主張誰舉證的原則已在民事訴訟活動(dòng)中全面實(shí)施，但在指導(dǎo)當(dāng)事人舉證方面，存在著審判人員原則強(qiáng)調(diào)多，具體指導(dǎo)少的問題。由于受到各方面條件的限制，當(dāng)事人不可能把發(fā)生在訴訟前的事實(shí)原原本本地重現(xiàn)于法庭，要想掌握案件事實(shí)，做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩處理好每一起案件就應(yīng)該指導(dǎo)當(dāng)事人全面客觀實(shí)事求是的舉證，同時(shí)審判人員對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)識(shí)也是受到證據(jù)材料的限制，只有在占有大量的證據(jù)材料后，才能辨明事實(shí)真?zhèn)巍Ｓ械漠?dāng)事人為打贏官司只提供對(duì)自己有利的證據(jù)，不提供與其相關(guān)聯(lián)的其它證據(jù)；有的當(dāng)事人不懂如何舉證，拿來的證據(jù)不能說明問題，與案件事實(shí)無關(guān)，起不到證明的作用；有的當(dāng)事人規(guī)避法律出偽證，這些問題的存在都與我們指導(dǎo)當(dāng)事人舉證不利有關(guān)。案件類型不同，就需要不同的證據(jù)來證明案件事實(shí)，如人身損害賠償案件，當(dāng)事人應(yīng)將侵權(quán)損害發(fā)生地、起因、過程、損害的程度、在場(chǎng)目擊者及住院治療情況，傷殘情況的鑒定，誤工損失等證據(jù)材料提交法庭，只有這些材料齊全才能認(rèn)定損害事實(shí)的存在，否則就難以確認(rèn)案件事實(shí)和后果，確定責(zé)任劃分賠償標(biāo)準(zhǔn)。因此，法院立案庭的接待人員要指導(dǎo)當(dāng)事人把與案件有關(guān)的直接證據(jù)及相關(guān)的證據(jù)全面提并到法庭，不能只提供對(duì)自己有利的證據(jù)。有直接證據(jù)和原始證據(jù)的必須提供直接證據(jù)和原始證據(jù)。審判實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)有很多當(dāng)事人把原始證據(jù)自己保存，把復(fù)印件交到法院，法院就將復(fù)印件做為證據(jù)存卷加以認(rèn)定，筆者認(rèn)為這是錯(cuò)誤，例如債務(wù)案件的借據(jù)應(yīng)提交法庭的當(dāng)事人親筆書面的原始借據(jù)，如果不提供原始憑證，對(duì)證據(jù)的效力就難以確認(rèn)。有些證據(jù)需要用間接證據(jù)相認(rèn)證，立案接待人員要指導(dǎo)當(dāng)事人提供與其相關(guān)的證據(jù)并告知不舉證要承擔(dān)敗訴后果。過去由于我們有些案件指導(dǎo)舉證不利，當(dāng)事人在一審沒有全面客觀的舉證，出現(xiàn)把證據(jù)交到上訴審法院，這樣人為的造成更審和改判等問題的出現(xiàn)，就沒有全面具體的指導(dǎo)當(dāng)事人舉證，定案根據(jù)不足，使認(rèn)定案件事實(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)造成錯(cuò)判。致使審判活動(dòng)處于混亂狀態(tài)，這是應(yīng)該引起我們高度重視的一個(gè)問題。

二、審判人員對(duì)當(dāng)事人舉證的合法性要進(jìn)行審查，證據(jù)來源必須合法

當(dāng)事人為了使自己的訴訟請(qǐng)求得到法律上的支持或者以種種理由反駁對(duì)方當(dāng)事的主張，都會(huì)積極的向法院提供一些與案件事實(shí)相關(guān)的證據(jù)，防止和避免由于自己不舉證而承擔(dān)不利于自己的后果。當(dāng)事人所提供的證據(jù)不能說百分之百都是經(jīng)過合法手段取得的，在眾多繁雜的證據(jù)中，法院首先要審查的是當(dāng)事人取證的手段是否合法，如果法院不審查證據(jù)的來源是否合法，將不合法的舉證做為定案的根據(jù)，必然會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的裁判，因此在指導(dǎo)當(dāng)事人舉證時(shí)，必須向當(dāng)事人交待所取得的證據(jù)和取得證據(jù)的手段必須合法準(zhǔn)確，收取證據(jù)必須依法進(jìn)行，違法取得的證據(jù)材料即使與案件的事實(shí)有關(guān)也不能做為證據(jù)使用。在訴訟活動(dòng)中有的審判人員，只注重審查當(dāng)事人提供證據(jù)的內(nèi)容，對(duì)證據(jù)的索取是否合法，往往容易忽視。例如：一方當(dāng)事人提供證據(jù)后，另一方當(dāng)事人提出該當(dāng)事人提供的證據(jù)是偽證，或是偷來的或者賄賂他人索取的，那么，審判人員就應(yīng)嚴(yán)格的對(duì)該證據(jù)的來源進(jìn)行認(rèn)真的審查，不能只要求當(dāng)事人舉證而不審查證據(jù)材料的來源是否合法。再如有的當(dāng)事人為了索取對(duì)自己有利的證據(jù)，采取私自錄取他人談話取證，并將此資料交到法院做為證據(jù)使用，有的審判人員對(duì)這樣的視聽資料來源不加審查盲目的做為定案的根據(jù)，這種做法應(yīng)該說是錯(cuò)誤的。不合法的錄音資料即使所錄制的談話內(nèi)容與案件事實(shí)有關(guān)，或者可能涉及到雙方爭(zhēng)議的關(guān)鍵問題，但由于沒有經(jīng)過合法途徑取得證據(jù)，未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意私自錄制的個(gè)人談話，其行為手段都是違法的，絕對(duì)不能作為證據(jù)使用。在審判活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的偽證，賄賂威脅他人作假證問題，應(yīng)嚴(yán)格按照民訴法的有關(guān)規(guī)定給予必要的處罰，嚴(yán)重者要依法追究刑事責(zé)任，不能視而不見，讓這些不法行為干擾審判活動(dòng)的開展。

篇3

關(guān)鍵詞：人文關(guān)懷 心理 疏導(dǎo)

黨的十報(bào)告指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)?！边@是黨在新時(shí)期對(duì)思想政治工作提出的新要求，也是對(duì)職工思想政治工作中堅(jiān)持“以人為本”和“與時(shí)俱進(jìn)”宗旨的創(chuàng)新。

1.人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)在思想政治工作中的重要性

當(dāng)前，我國(guó)處于一個(gè)高速變革的社會(huì)階段，工作和生活節(jié)奏不斷加快，職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這些對(duì)職工的思想造成一定的沖擊和壓力。如何使思想政治工作有的放矢地幫助和關(guān)懷職工，舒緩職工的心理壓力，保持職工的身心健康，都將成為現(xiàn)在職工思想政治工作的重要課題。

人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)既是一種工作理念的創(chuàng)新，也是一種工作方法的創(chuàng)新。二者都以提高人的思想政治覺悟?yàn)橹髦?，而不是脫離政治性、意識(shí)形態(tài)性談人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。一方面，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)體現(xiàn)了思想政治工作以人為本的價(jià)值取向。另一方面，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)有利于理清思想政治工作的思維模式。以往思想政治工作存在慣于把問題癥結(jié)鎖定在或歸結(jié)為思想素質(zhì)、政治覺悟或道德品質(zhì)問題的思維傾向，因而容易造成錯(cuò)誤地選擇切入點(diǎn)，不僅沒能解決問題，反而可能給人帶來某種新的心理傷害，導(dǎo)致思想政治工作失效。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)則有利于分清問題的性質(zhì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，理清工作思路，提高實(shí)效性。因此，單位的思想政治工作要從注重思想政治教育逐步向注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

2.人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)在人事管理中的應(yīng)用

2 . 1人文關(guān)懷的要求

人文關(guān)懷，一般認(rèn)為發(fā)端于西方的人文主義傳統(tǒng)，其核心在肯定人性和人的價(jià)值，要求人的個(gè)性解放和自由平等，尊重人的理性思考，關(guān)懷人的精神生活等。在思想政治工作視野中，人文關(guān)懷是指關(guān)注人的生存與發(fā)展，尊重人的主體地位和個(gè)性差異，關(guān)心人豐富多樣的個(gè)體需求，激發(fā)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，關(guān)心人，愛護(hù)人，尊重人，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

具體到單位而言，一方面是要著力改善職工的物質(zhì)文化生活，解決職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡可能地減少員工的后顧之憂，這是人文關(guān)懷的基礎(chǔ)所在。物質(zhì)利益是人類生存的基礎(chǔ)，是人們進(jìn)行其他社會(huì)活動(dòng)的最基本條件，在當(dāng)今的社會(huì)改革中，許多人已不再像從前那樣談到利益就“猶抱琵琶半遮面”了，而是理直氣壯地把物質(zhì)利益作為一個(gè)重要內(nèi)容提出來，所以說進(jìn)行人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，不能忽視對(duì)職工物質(zhì)文化生活的關(guān)心，要確保各種合法合理的待遇得到落實(shí)，取得職工的信任，為開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

另一方面，人與動(dòng)物不同之處正在于，人是有精神的。因此，人文關(guān)懷要從更深層的要求出發(fā)，不僅關(guān)心人物質(zhì)層面的需要，更要關(guān)心人精神文化層面的需要；不僅創(chuàng)造條件滿足人的生存需要、享受需要，更著力于人的自我發(fā)展、自我完善需要的滿足。要承認(rèn)人的差異性、特殊性，尊重人的不同需求，使人的全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相輔相成。要充分關(guān)注職工的情緒和精神，創(chuàng)造人性化的工作環(huán)境，為職工提供發(fā)揮聰明才智的發(fā)展平臺(tái)，要對(duì)職工的工作狀況、生活質(zhì)量、思想情緒給予全方位的重視和關(guān)注。

2 . 2心理疏導(dǎo)的要求

心理疏導(dǎo)，從思想政治工作角度講，是通過語言或其他方式，幫助職工進(jìn)行心理調(diào)適、排除不良情緒、緩解心理壓力，維護(hù)職工的身心健康。思想政治工作同防洪治水有異曲同工之妙，根治的良方在于“疏”而不是“堵”，只有平等耐心地與職工溝通、交流，才能真正了解職工的內(nèi)心困惑和憂慮，因此，正面引導(dǎo)是思想政治工作的基本方式和重要手段，要搞好心理教育，主要是正面引導(dǎo)，以理服人。我們不能回避群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和一些敏感問題，對(duì)出現(xiàn)的一些新情況、新問題要敢于面對(duì)，并做出科學(xué)的、客觀的、有說服力的，符合實(shí)際的解釋與說明。針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過思想動(dòng)員，座談?dòng)懻?，個(gè)別談話等方法，講形勢(shì)，談未來，述改革，論發(fā)展，用共同的信念和理想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，取得大家的理解和支持。

其次，要善于從理想與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，引導(dǎo)干部職工認(rèn)識(shí)心理疏導(dǎo)的必要性，明確心理疏導(dǎo)是做好人事工作的根本要求；要善于運(yùn)用人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)來引導(dǎo)干部職工理解人事制度改革，認(rèn)同人事制度改革，激勵(lì)職工參與人事制度。同時(shí)，注意采取生動(dòng)活潑的形式，使人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)為廣大群眾所接受。

2 . 3實(shí)施要點(diǎn)

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黃河河道整治工程是黃河防洪建設(shè)的重要項(xiàng)目，它對(duì)控制河道的走向起著重要的作用，無論何種類型的壩、垛、護(hù)岸等，歸根到底都要滿足穩(wěn)定河勢(shì)、疏導(dǎo)水流、利于防洪的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2002年至2007年小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙以來，山東黃河河道整治工程共有191處險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程1491段壩垛出險(xiǎn)2813次，搶險(xiǎn)累計(jì)用石49.85萬m3，耗資6212萬元。工程布局及工程防守受到了一定程度的影響。更加有效地規(guī)劃治理流路，河道整治工程的施工顯得尤為重要。

二、出險(xiǎn)原因分析

導(dǎo)致河道整治工程出險(xiǎn)的原因，往往是多種因素綜合作用的結(jié)果。分析認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：一是水沙條件發(fā)生新的變化，中常洪水持續(xù)時(shí)間加長(zhǎng)，工程遭受洪水侵蝕的時(shí)間增多，工程失穩(wěn)，這是工程頻繁出險(xiǎn)的主要根源；二是河勢(shì)靠溜發(fā)生相應(yīng)變化，上提下挫，左右擺動(dòng)，造成工程和灘岸坍塌生險(xiǎn)；三是壩岸基礎(chǔ)薄弱，多數(shù)河道整治工程存在根石深度淺、坡度陡、斷面不足等問題，達(dá)不到根石坡度1：1.5的標(biāo)準(zhǔn)要求，盡管每年都進(jìn)行根石加固，但每年又有根石走失現(xiàn)象，導(dǎo)致險(xiǎn)情不斷發(fā)生；四是新修壩岸未經(jīng)洪水考驗(yàn)，達(dá)不到穩(wěn)定要求?！?8”長(zhǎng)江大水后，國(guó)家加大了大江大河防洪工程建設(shè)的投入，但由于新修壩岸筑壩時(shí)根槽開挖淺，沖刷坑深度不足等因素，洪水期間壩岸基礎(chǔ)被水流迅速?zèng)_失，導(dǎo)致一壩或多壩連續(xù)多次出大險(xiǎn)。

三、施工方法

（一）水上作業(yè)的施工方法

水上作業(yè)也就是旱工作業(yè)，就是在黃河河道灘地上施工，傳統(tǒng)意義上的旱工作業(yè)除了工程主體的土方填筑之外，考慮到工程的穩(wěn)定，往往要在灘面上用機(jī)械開挖一個(gè)坑槽并對(duì)坑槽進(jìn)行處理且沉埋防沖體或裹護(hù)體。多選用散石沉排、鉛絲籠沉排、柳石枕沉排等。

1、散石沉排實(shí)質(zhì)上就是在坑槽內(nèi)填拋塊石加強(qiáng)工程的基礎(chǔ)強(qiáng)度和深度。挖槽的寬度根據(jù)沖刷坑的深度及受水流沖刷的部位的強(qiáng)弱來決定。由于是散石施工，單個(gè)塊石重量的不足使作業(yè)強(qiáng)度不是太高，散石沉排可以隨著工程前沖刷坑的深度變化而成為坦石裹護(hù)壩體土胎并同時(shí)起到防止淘刷的作用，在長(zhǎng)期的治黃實(shí)踐中多有運(yùn)用。

2、鉛絲籠沉排則是將塊石裝入鉛絲編織的網(wǎng)內(nèi)并形成較大體積的抗沖體，減少了洪水時(shí)對(duì)單個(gè)石塊的沖刷走失現(xiàn)象，其具體施工序?yàn)椋合扔媚酀{泵開槽（或用大型機(jī)械挖槽），然后清理坑槽，開始鋪設(shè)土工織物（其中有紡布在上，無紡布居下），土工織物上鋪放一定厚度的柳秸料墊層，運(yùn)輸石料到基坑內(nèi)，開始裝籠做為壓載體，鉛絲籠沉排體施工完畢后，再在其上部覆壓土體即可。柳石枕沉排壩主要以做水下的護(hù)根結(jié)構(gòu)，它所用的主要材料有柳料、麻繩、鉛絲、木樁、石料等。這種沉排體易閉氣，保土防沖性能比較好，當(dāng)其處于壩（岸）前受溜位置時(shí)，能適應(yīng)河床的沖刷變形，起到緩沖落淤，防止淘刷的作用。它的施工工序同樣是先進(jìn)行基坑的開挖，并修整清理坑底和邊坡，而后就要捆扎柳石枕，鋪設(shè)第二層枕時(shí)應(yīng)擺放在兩枕之間位置以保證閉氣嚴(yán)密及完整性，枕體上拋?zhàn)o(hù)散石，裹護(hù)體施工，最后修整邊坡即可。

近年來，河道整治工程中開始應(yīng)用土工織物沉排，土工織物是由合成纖維制成，具有抗拉耐腐、滲透性強(qiáng)、抗沖反慮、強(qiáng)度高、柔性好等特點(diǎn)，應(yīng)用它可以削減水流對(duì)工程的沖擊力，同時(shí)也可以防止水位驟升急降而形成的險(xiǎn)情。土區(qū)織物沉排典型的有鉸鏈?zhǔn)侥４懦僚?、抽沙充填長(zhǎng)管袋沉排、褥墊式沉排等，這種結(jié)構(gòu)的原理相同，都是利用機(jī)織土工布作模袋，內(nèi)充具有一定流動(dòng)度的砼或砂漿（沙），通過灌注壓力作用有效保護(hù)工程基礎(chǔ)，適應(yīng)河床的沖刷變形。鉸鏈?zhǔn)侥４懦僚蓬A(yù)先在模袋內(nèi)埋設(shè)有高強(qiáng)繩索來將各個(gè)塊體聯(lián)接為整體，而長(zhǎng)管袋（包括褥墊）則是將土工反慮布局部縫合加工成模袋，它們都具有較好的整體性和柔韌性，既適宜于旱工作業(yè)，也可以在水流速度不大的河面上施工。

（二）水下施工方法

河道工程的施工，經(jīng)常遇到水中進(jìn)占問題，傳統(tǒng)意義上多采用黃河埽工的河工技術(shù)，即在水深流急情況下用柳石摟廂占體，底坯打家活樁以防止滑動(dòng)，拋壓散石并輔以拋?zhàn)o(hù)柳石枕閉氣挑流。由于多為在水深溜急情況下施工，因此應(yīng)注意把握好施工中的幾個(gè)方面，使用捆廂船要保證船體的長(zhǎng)、寬符合捆扎柳石摟廂的需要吊錨纜在進(jìn)占初期可用樁固定在壩襠或上游灘地及壩體上，埽置則要視岸上的標(biāo)志樁隨時(shí)調(diào)整吊錨纜和揪稍纜的長(zhǎng)短松緊，保證其迎水面邊線與標(biāo)志樁對(duì)齊，后戧土跟進(jìn)不宜太靠前，占繩、過肚繩用地錨樁固定在后土中，柳石枕也要拋?zhàn)?，并且拋?zhàn)o(hù)鉛絲籠或散石來增加抗滑力。柳石摟廂做為占體存在著不足，首先其所用軟料供給一旦不足則極易影響工程的進(jìn)度，其次工程中物料的腐蝕容易影響基礎(chǔ)，造成被動(dòng)搶險(xiǎn)頻繁。另外如遇水深較小采用此方法施工，形成工程基礎(chǔ)深度較淺，如遇大的洪水沖刷，易形成較大險(xiǎn)情。

現(xiàn)階段水中進(jìn)占工程也有一些新的思路，如修筑透水樁壩、堆石進(jìn)占筑壩等。透水樁壩系采用樁基進(jìn)行施工，工程質(zhì)量能得到保證。由于在主體工程修筑之前，尚需搭建工作平臺(tái)創(chuàng)造作業(yè)環(huán)境，相對(duì)而言增加了前期投資。但工程竣工后可避免工程運(yùn)行中其它工程竣工后的大量管理及維護(hù)費(fèi)用。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)附近缺乏軟料而且施工時(shí)水深不大，塊石料源充足時(shí)，有時(shí)也可采用堆石進(jìn)占。堆石進(jìn)占可利用大型施工機(jī)具裝運(yùn)石料，避免了農(nóng)忙時(shí)節(jié)勞動(dòng)力上工不及時(shí)數(shù)量不足同工程施工進(jìn)度形成的矛盾，而且保障了工程的基礎(chǔ)強(qiáng)度。但在施工過程中應(yīng)注意做好閉氣工作，以防水流淘刷，另外在利用挖掘機(jī)回挖拋進(jìn)河中的塊石加以重新利用，堆石進(jìn)占對(duì)水流的作用明顯，能加快施工進(jìn)度，其單價(jià)和采用柳石枕及柳石摟廂材料的水中進(jìn)占投資也相差不多，但能有效地縮短工期。

綜合而論，土工織物沉排工程施工及利用土工織物做為護(hù)底排布來改善工程與水流的作用條件進(jìn)行施工時(shí)干擾因素小，機(jī)械化作業(yè)程度高，可以降低勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省了施工勞動(dòng)力，并且泥漿及砼等原料在采用或配制時(shí)較為快捷方便，與傳統(tǒng)的柳石結(jié)構(gòu)比頭減少了柳秸料的運(yùn)用，也有利于保持人類的生存大環(huán)境，這將是今后河道工程施工的一種趨勢(shì)。柳石結(jié)構(gòu)料源廣，修筑及防守方便，施工工藝也不很復(fù)雜，在黃河上經(jīng)驗(yàn)比較成熟，易于操作，也是黃河現(xiàn)今水中筑壩主要的施工方法。

總之，河道整治工程的施工其施工方法及工程結(jié)構(gòu)型式內(nèi)容繁雜，不能只對(duì)一些表面現(xiàn)象進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，只有在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，找準(zhǔn)內(nèi)在原因，對(duì)癥下藥，有的放矢，才能取得良好效果，確保防洪工程安全，使其發(fā)揮最大的作用和效益。

篇5

關(guān)鍵詞：河道管理 ；市場(chǎng)化；建議

中圖分類號(hào)：TV85文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

城市河道作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，不僅具有提供水源、交通航運(yùn)、防洪排澇等功能，還具有調(diào)節(jié)氣候、削減污染等生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。近幾年來，河道環(huán)境問題也引起了我國(guó)許多城市的重視，一些城市對(duì)市區(qū)河道進(jìn)行了大規(guī)模整治，南京市即在此列。然而由于缺乏強(qiáng)有力的針對(duì)城市河道建設(shè)和管理的法規(guī)依據(jù)和保障，南京市城市河道建設(shè)和管理的成效受到了影響。

1、南京市城市河道建設(shè)與管理存在的問題

南京城市河道經(jīng)過多年的綜合建設(shè)整治和保護(hù)開發(fā)，取得了顯著的成效，并得到廣大市民的充分肯定。但按照《南京市清水行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)“飲水更安全，污水不下河，死水變活水，臟水變清水”，目前城區(qū)景觀河道水體仍存在較大的差距，主要有以下幾方面的問題:

1.1河道成片成網(wǎng)整治的計(jì)劃統(tǒng)籌有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

城市河道整治按照點(diǎn)面結(jié)合、水系成網(wǎng)的要求推進(jìn)。但部分河道的綜合整治計(jì)劃受到周邊市政配套建設(shè)、城中村改造、地塊啟動(dòng)等計(jì)劃影響，按要求同步治理存在一定困難。致使已整治的城市河道水質(zhì)提升不明顯。此外，各區(qū)城市化進(jìn)程存在差異，受此影響，河道建設(shè)整治的重點(diǎn)和推進(jìn)力度不均衡，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.2河道水質(zhì)現(xiàn)狀仍不容樂觀。

近年來，雖經(jīng)雨污分流、河道清淤、引水補(bǔ)水、生物治理等多種手段改善城市河道水質(zhì)，但劣V類河道仍占多數(shù)。從現(xiàn)有情況看，水質(zhì)改善主要面臨以下形勢(shì):首先，企業(yè)偷排污水，造成河道水質(zhì)和環(huán)境污染嚴(yán)重;其次。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴(yán)重，生活污染和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)污染影響河道水質(zhì);再次，隨著河道整治范圍的擴(kuò)大，城郊結(jié)合部地塊管網(wǎng)不發(fā)達(dá)[1];最后，雨污分流工程尚未完成，部分地區(qū)污水截流管入河口改造不徹底，造成部分污水下河，影響河道水質(zhì)。

1.3河道引補(bǔ)水水源不足水質(zhì)較差。

河道引補(bǔ)水對(duì)于加速水體流動(dòng)、增強(qiáng)河道自凈能力具有重要作用。目前，南京市江南六區(qū)市政管養(yǎng)的河道約123公里，其中約49公里河道實(shí)施了引水沖洗，非市政管養(yǎng)河道中約48公里實(shí)施了引水沖洗。引水沖洗覆蓋河道總長(zhǎng)度約97公里。引各類水沖洗河道、湖泊，每日引水量約100萬噸/日。南京市城區(qū)引水設(shè)施不夠完善，引水格局不盡合理，水源不足，水質(zhì)較差，部分河段引水不能覆蓋，一定程度上影響了河道水質(zhì)的改善。

1.4未整治河道周邊環(huán)境函待改善。

市區(qū)河道綜合整治工作開展以來，基本完成南京市主城范圍內(nèi)主要河道的綜合整治工程。然而目前南京市仍然存在著未整治河道周邊環(huán)境臟、亂、差的狀況，河道保護(hù)范圍內(nèi)違章建筑，傾倒垃圾、渣土，堆放雜物，毀綠種菜現(xiàn)象眾多。垃圾堆散、淤泥堆積、臭氣熏人，周邊居民對(duì)于河道建設(shè)整治的期盼日益迫切。

1.5河道的管理責(zé)任主體不明確。

南京市域河道管理主體較為混亂，管理單位有城管部門、水利部門、建成未移交的由建設(shè)主體管理，同時(shí)還存在相當(dāng)一部分的無主河道。2012年，城市維護(hù)管理事權(quán)下放下放后，所有市政河道按照屬地化管理原則均由各區(qū)負(fù)責(zé)管養(yǎng)。市城管局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)河道管理部門進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和考核。同時(shí)負(fù)責(zé)辦理全市市政管理河道的挖掘占用審批。但目前仍有許多非市政河道（郊區(qū)非主流河道為主）管理主體尚不明確，造成河道養(yǎng)護(hù)工作不到位，河道雜物、垃圾較多，不止造成水體環(huán)境惡劣，同時(shí)影響汛期行洪，導(dǎo)致城市淹水。

1.6河道建設(shè)與管理立法建章有待進(jìn)一步完善。

目前南京市市政河道管理使用的地方性法規(guī)是1989年制定的《南京市內(nèi)秦淮河管理?xiàng)l例》，河道建設(shè)內(nèi)容較少，河道管理范圍較窄，作為河道建設(shè)整治與管理的法規(guī)依據(jù)和保障，有待進(jìn)一步完善。為此，應(yīng)加強(qiáng)城市河道建設(shè)整治立法，唯有實(shí)施依法治河，加強(qiáng)河道執(zhí)法管理，才能使城市河道建設(shè)與管理得以科學(xué)、規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)推進(jìn)。

1.7市政河道養(yǎng)護(hù)模式單一、經(jīng)費(fèi)偏低。

目前南京市政河道養(yǎng)護(hù)單位主要由各區(qū)河道管理部門指定，多數(shù)為改制后的各區(qū)河道所負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)工作。主要包括河道打撈漂浮物、岸坡清掃、截流溝養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容。河道養(yǎng)護(hù)定額水平較低，為32.34元/米，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)同級(jí)其他城市。模式單一、經(jīng)費(fèi)偏低的情況造成了養(yǎng)護(hù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差，積極性不高，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量一般，行業(yè)管理模式急需調(diào)整。

2、建議與對(duì)策

2.1明晰城市河道建設(shè)和管理權(quán)限，劃分工作職能。

城市河道建設(shè)和管理工作是一項(xiàng)涉及到水利、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通、國(guó)土資源等多個(gè)行政主管部門的綜合性工作，需要強(qiáng)化市、區(qū)二級(jí)人民政府在城市河道建設(shè)和管理中的職責(zé)，合理確定有關(guān)行政主管部門在城市河道建設(shè)和管理中的權(quán)限和職責(zé)劃分，特別是要明確界定水利行政主管部門與建設(shè)、城管行政主管部門的職責(zé)權(quán)限，厘清建設(shè)行政主管部門與城市行政主管部門在城市河道建設(shè)和管理中的權(quán)限分工[1]。

針對(duì)“建”“管”分離的原則，建議市住建部門為市城市河道建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)城市河道建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核以及其他有關(guān)職責(zé)。各區(qū)住建部門負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)本級(jí)城市河道建設(shè)的管理。市城管部門為市城市河道管理行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市河道的日常管理，對(duì)各區(qū)河道的管理部門進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。各區(qū)城管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市河道的管理。

2.2充實(shí)城市河道建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)范。

城市河道建設(shè)是整個(gè)城市河道建設(shè)和管理中的一個(gè)重要方面，而現(xiàn)行規(guī)章和政策文件規(guī)范不夠，效力不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)，包括河道建設(shè)項(xiàng)目用地、內(nèi)容的明確，河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，河道建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)條件確定、建設(shè)條件手續(xù)辦理及河道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收的規(guī)定等，并做到河道建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理的無縫銜接，只有這樣，才能不斷推進(jìn)城市河道建設(shè)和管理水平，使河道品質(zhì)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)河道藍(lán)線管理，明確河道藍(lán)線與城市綠線的關(guān)系，規(guī)劃部門與綠地審批部門應(yīng)在審批工作進(jìn)行前，與市政管理部門溝通，確保不占用河道藍(lán)線。

2.3加大控源截污的力度。

改善城市河道水環(huán)境質(zhì)量是城市河道建設(shè)和管理工作的重要目標(biāo)之一，加大控源截污的力度是有效改善水質(zhì)的手段。穩(wěn)步推進(jìn)雨污分流工作，加快入河口的節(jié)點(diǎn)改造工作，同步開展現(xiàn)有截流溝溢流口的封堵工作，杜絕污水下河。同時(shí)逐步開展初期雨水的收集利用，減少城市面源對(duì)河道的影響。加強(qiáng)排水許可和河道挖掘占用審批工作，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，規(guī)范排水行為，保護(hù)河道環(huán)境。

2.4以生態(tài)化整治為主要目標(biāo)。

在整治、修復(fù)或再建生態(tài)河道時(shí)，整治的不僅僅是一條河道，而是河道流域內(nèi)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的綜合治理與改造。杜絕簡(jiǎn)單的裁彎取直、塊石駁岸等做法，采用自然生態(tài)的修復(fù)方式，如種植適宜的水生植物，恢復(fù)河道自然生態(tài)系統(tǒng)，建造節(jié)地型河流綠化帶，開辟大型的自然生態(tài)公園等。完善生態(tài)景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“水土交融、城鄉(xiāng)交替，河景交匯”。此外，河道的整治應(yīng)多采用自然材料來代替硬質(zhì)材料，以此來改善水質(zhì)，提高河道的功能性[2]。

2.5加大投入，提高河道引補(bǔ)水力度。

加強(qiáng)河道引補(bǔ)水是快速有效改善現(xiàn)有河道水質(zhì)的手段。在八月份亞青會(huì)期間，由于多部門聯(lián)動(dòng)，加大了引補(bǔ)水水量，加快水體引換頻率，多個(gè)河道斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，河道水質(zhì)得到了明顯改善。建議政府加大資金投入，開展引補(bǔ)水設(shè)施建設(shè)，加大引補(bǔ)水水量，開展常態(tài)化、日?；ぷ?。

2.6開展市場(chǎng)化運(yùn)作模式，提高養(yǎng)護(hù)定額。

進(jìn)一步開放河道養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)，形成有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，構(gòu)建“企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、公平化競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”市政管養(yǎng)運(yùn)行模式。真正實(shí)現(xiàn)事企分開、管干分離、重心下移、市場(chǎng)運(yùn)作，提高養(yǎng)護(hù)服務(wù)質(zhì)量、管理水平和經(jīng)費(fèi)使用效益。提高河道養(yǎng)護(hù)定額，建立健全養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)招投標(biāo)制度，不斷提高市政管理水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

3、結(jié)語

加強(qiáng)城市河道建設(shè)和管理水平，需多部門齊心協(xié)力，多措并舉，著力改善河道水質(zhì)，立足于改善群眾居住環(huán)境，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，以建設(shè)宜居城市為目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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論文關(guān)鍵詞:堤防工程;規(guī)范;生態(tài)建設(shè)

論文摘要:隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)生活環(huán)境的要求也在提高,水利工程建設(shè)歷史上給人以"傻、大、黑、粗"的形象也隨著科學(xué)的進(jìn)步正在向生態(tài)水利、生態(tài)工程上發(fā)展,且很多地區(qū)已經(jīng)取得了很大的成效。人們認(rèn)識(shí)到水利工程對(duì)于河流生態(tài)系統(tǒng)可能造成不同程度的負(fù)面影響。這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是自然河流的人工渠道化,包括平面布置上的河流形態(tài)直線化,河道橫斷面幾何規(guī)則化,河床材料的硬質(zhì)化。二是自然河流的非連續(xù)化,包括筑壩導(dǎo)致順?biāo)鞣较虻暮恿鞣沁B續(xù)化,筑堤引起側(cè)向的水流聯(lián)通性的破壞。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的高度,充分認(rèn)識(shí)這種負(fù)面作用,積極采取工程措施和生物措施對(duì)于受損河流生態(tài)系統(tǒng)予以必要的補(bǔ)償,維護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)的功能,是流域生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)之一。

1堤防工程生態(tài)技術(shù)必要性

隨著科學(xué)進(jìn)步,人們認(rèn)識(shí)到水利工程對(duì)于河流生態(tài)系統(tǒng)可能造成不同程度的負(fù)面影響。這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是自然河流的人工渠道化,包括平面布置上的河流形態(tài)直線化,河道橫斷面幾何規(guī)則化,河床材料的硬質(zhì)化。二是自然河流的非連續(xù)化,包括筑壩導(dǎo)致順?biāo)鞣较虻暮恿鞣沁B續(xù)化,筑堤引起側(cè)向的水流聯(lián)通性的破壞。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的高度,充分認(rèn)識(shí)這種負(fù)面作用,積極采取工程措施和生物措施對(duì)于受損河流生態(tài)系統(tǒng)予以必要的補(bǔ)償,維護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)的功能,是流域生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)之一。

近年來,各地在進(jìn)行防洪工程建設(shè)和河流整治工程中,已經(jīng)采取了一些新技術(shù)和新材料加強(qiáng)河流的生態(tài)建設(shè)。比如生態(tài)型護(hù)坡技術(shù),堤防綠化措施等。但是這些技術(shù)經(jīng)驗(yàn)還缺乏系統(tǒng)的總結(jié),也迫切需要有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則的指導(dǎo),使之更具科學(xué)性和規(guī)范化。

2生態(tài)化建設(shè)的建議

2.1有關(guān)防洪工程規(guī)劃的原則。工程經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益分析方面應(yīng)加強(qiáng),權(quán)衡滿足人的需求的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系,即進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)及生態(tài)環(huán)境效益評(píng)估,改變現(xiàn)行的單一經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系。以往的治河工程著眼于河流本身,往往忽略了河流湖泊與岸上生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系,忽視了河流周圍的生物群落的存在,也常常忽視了整治后原有生物群落的恢復(fù)。因此,在進(jìn)行防洪工程的規(guī)劃時(shí),應(yīng)明確河流與其上下游、左右岸的生物群落處于一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)中。建議按照“河流生態(tài)廊道”的范圍,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。在平時(shí)的設(shè)計(jì)當(dāng)中除說明需進(jìn)行常規(guī)的水文、地質(zhì)的測(cè)量勘察外,還要補(bǔ)充加強(qiáng)相關(guān)范圍的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查的要求,重點(diǎn)是生物群落(動(dòng)物、植物)的歷史與現(xiàn)狀調(diào)查,對(duì)特定的生物群落與水體的相互依存的關(guān)系有明確的認(rèn)識(shí)。

2.2堤線布置及堤型選擇河流形態(tài)的多樣化是生物物種多樣化的前提之一,河流形態(tài)的規(guī)則化、均一化,會(huì)在不同程度上對(duì)生物多樣性造成影響。因此,針對(duì)有關(guān)條款,建議補(bǔ)充或強(qiáng)調(diào)以下要點(diǎn):在堤線布置原則中,補(bǔ)充說明應(yīng)盡可能保留江河湖泊的自然形態(tài),保留或恢復(fù)其蜿蜒性或分汊散亂狀態(tài),即保留或恢復(fù)濕地、河灣、急流和淺灘。在確定堤防間距時(shí),遵循宜寬則寬的原則,要處理好行洪和生態(tài)保護(hù)要求與土地開發(fā)利用之間的矛盾,河槽和河漫灘不僅要能滿足設(shè)計(jì)洪水行洪要求,還要保持一定的淺灘寬度和植被空間,為生物的生長(zhǎng)發(fā)育提供棲息地,發(fā)揮河流的自凈化功能。堤型的選擇原則除滿足工程滲透穩(wěn)定和滑動(dòng)穩(wěn)定等安全條件外,還應(yīng)結(jié)合生態(tài)保護(hù)或恢復(fù)技術(shù)要求,盡量采用當(dāng)?shù)夭牧虾途徠?為植被生長(zhǎng)創(chuàng)造條件,保持河流的側(cè)向聯(lián)通性。

2.3河流斷面設(shè)計(jì)。自然河流的縱、橫斷面也顯示出多樣性的變化,淺灘與深潭相間。因此設(shè)計(jì)規(guī)范中應(yīng)提出河道盡量要做到河床的非平坦化,采用非規(guī)則斷面。避免因規(guī)則斷面而導(dǎo)致流場(chǎng)的均一化,增加與生物的親和力,并有助于與自然風(fēng)景相協(xié)調(diào)。與上述設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng),需要推廣使用一些與非規(guī)則斷面有關(guān)的水力學(xué)計(jì)算方法和配套的實(shí)用工具或計(jì)算機(jī)軟件包。

2.4岸坡防護(hù)。在河流整治工程中,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)沖擊最大的因素是水陸交錯(cuò)帶的岸坡防護(hù)結(jié)構(gòu)。水陸交錯(cuò)帶是水域中植物繁茂發(fā)育地,為動(dòng)物的覓食、棲息、產(chǎn)卵、避難所,也是陸生、水生動(dòng)植物的生活遷移區(qū),至關(guān)重要。因此,岸坡防護(hù)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)從強(qiáng)調(diào)人與自然和諧的生態(tài)建設(shè)要求出發(fā),采用與周圍自然景觀協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)形式,在滿足工程安全的前提下,確保生態(tài)和景觀的護(hù)岸形式多種多樣。在典型的岸坡防護(hù)結(jié)構(gòu)中,可盡量使用具有良好反濾和墊層結(jié)構(gòu)的堆石,多孔混凝土構(gòu)件和自然材質(zhì)制成的柔性結(jié)構(gòu),盡可能避免使用硬質(zhì)不透水材料,如混凝土、漿砌塊石等,為植物生長(zhǎng),及魚類、兩棲類動(dòng)物和昆蟲的棲息與繁殖創(chuàng)造條件。

2.5景觀建設(shè)。城市水域整治的景觀建設(shè)中,可以強(qiáng)調(diào)注意保留江河湖泊天然的美學(xué)價(jià)值,避免將水流置于過多的亭臺(tái)樓閣等混凝土與砌石形成的人工環(huán)境之中。水利工程設(shè)施要造成一種人與自然親近的環(huán)境,現(xiàn)代的城市景觀設(shè)計(jì),應(yīng)更多注重生物棲息地建設(shè)。水利工程還應(yīng)為公眾廣泛參與和對(duì)兒童進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)教育創(chuàng)造良好條件。如水生態(tài)公園等。

2.6工程施工。在工程施工中,建議強(qiáng)調(diào)施工期對(duì)生物棲息地進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù),避開動(dòng)植物發(fā)育期進(jìn)行施工。對(duì)特殊區(qū)域的物種,在施工期要采取其它輔助保護(hù)措施,如它處養(yǎng)育等。取料場(chǎng)開挖后應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)處理,以滿足美觀和環(huán)境方面的要求,要求合理設(shè)置排水、平整地形和改善有利于植被生長(zhǎng)的條件。料場(chǎng)區(qū)應(yīng)進(jìn)行植被恢復(fù),與周圍景觀相一致。

2.7工程管理。為降低施工環(huán)境對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的沖擊,保障工程效果的實(shí)現(xiàn),并延長(zhǎng)生態(tài)工程的壽命,宜強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)前期的養(yǎng)護(hù)和后期的管理,包括維護(hù)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。

篇7

關(guān)鍵詞：城市河流；濱河景觀；景觀連續(xù)

0 引言

從古至今，城市的建設(shè)和發(fā)展都離不開河流的支撐，河流決定著一個(gè)城市的命脈，失去了河流的依托，整個(gè)城市的繁榮就會(huì)很快枯竭。法國(guó)巴黎的塞納河、英國(guó)倫敦的泰晤士河、德國(guó)的萊茵河、美國(guó)的芝加哥河和中國(guó)上海的蘇州河都是對(duì)于城市發(fā)展起著至關(guān)重要的典型城市河流，這些河流今天的環(huán)境狀況能夠反映出它所流經(jīng)城市的健康狀況，因?yàn)樗鼈兌荚驗(yàn)槿祟惖牟缓侠硇袨樵馐苓^重大創(chuàng)傷。18世紀(jì)末到20世紀(jì)初的工業(yè)革命，加快了當(dāng)時(shí)世界各國(guó)城市化的步伐，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展忽視了城市的環(huán)境，城市河流首當(dāng)其沖，遭到了嚴(yán)重的污染。英國(guó)的泰晤士河就是個(gè)例子，它橫穿英國(guó)，蜿蜒流經(jīng)首都倫敦，被稱為英國(guó)的“母親河”，然而在英國(guó)發(fā)動(dòng)工業(yè)革命之后的幾個(gè)世紀(jì)里，城市大量排放的工業(yè)廢水生活污水使泰晤士河變得污濁不堪，水質(zhì)惡臭，魚蝦斷絕，對(duì)這條有著舉足輕重作用的河流肆意破壞，對(duì)城市環(huán)境造成了極大的影響。20世紀(jì)中期開始，英國(guó)政府意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，在付出巨大的代價(jià)之后才換來了今天泰晤士河的美麗風(fēng)情，現(xiàn)在它已成為世界上最潔凈的城市河流之一。

1 城市濱河及沿線景觀現(xiàn)狀分析

在城市河流兩岸相接，相互作用具有景觀價(jià)值的橫向、縱向以及垂向所涉及的交通、建筑、綠化狹長(zhǎng)區(qū)域，本文稱之為“濱河沿線景觀”。濱河沿線空間相對(duì)開闊，在視覺上具有帶狀連續(xù)的特點(diǎn)，穿越城市的河流通常綿延數(shù)十公里甚至更長(zhǎng)，如果把濱河沿線的景觀作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃，不但工程龐大，相似的景觀風(fēng)格也無法突出城市主題和地域特色，還會(huì)讓居住在城市中的人們對(duì)濱河活動(dòng)區(qū)域產(chǎn)生心理上的厭倦和視覺上的審美疲勞。因此，目前大部分的城市濱河區(qū)景觀規(guī)劃往往是由不同的部門、不同的專業(yè)來進(jìn)行的，城市規(guī)劃、水利、園林、環(huán)境等政府部門對(duì)沿河區(qū)域的分段、分地塊開發(fā)，使沿河的景觀整治實(shí)施各自為政，缺乏統(tǒng)一性和延續(xù)性，同時(shí)也造成了城市流域空間的割裂，導(dǎo)致整個(gè)城市景觀體系的系統(tǒng)性、河流景觀的整體性、多樣性被破壞，美學(xué)與生態(tài)價(jià)值不能兼顧，為河流景觀的可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。[1]

2 保持城市濱河沿線景觀的連續(xù)性設(shè)計(jì)要素和設(shè)計(jì)原則

2.1 城市濱河沿線景觀的連續(xù)性設(shè)計(jì)要素

（1）地域文化。一個(gè)城市從形成到發(fā)展，都有各自的歷史文化積淀，不同時(shí)期的文化、不同主題的文化不斷的積累和傳承，最后形成了一個(gè)城市所獨(dú)有的文化特色。今天我們目光所及的城市雖然大部分是高樓林立的混凝土建筑群，但是背后承載的卻是永不褪色的文化，在濱河沿線的景觀設(shè)計(jì)中，將城市文化進(jìn)行深入發(fā)掘和提煉，以不同的方式向人們展示，不但能增加人與城市的親切感，還能將中國(guó)的傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大。一千多年前修建的京杭大運(yùn)河雖然是一條人工河流，但是沉積至今，形成了濃厚的運(yùn)河文化，以運(yùn)河通州段為例，長(zhǎng)度不足5公里，但是河岸的景觀卻顯得豐富多彩，尤其是運(yùn)河文化廣場(chǎng)上的17座文化雕塑，由北向南依次分布在間隔數(shù)百米的親水平臺(tái)上，與分布在運(yùn)河沿岸的17座城市相關(guān)聯(lián)，每一座雕塑的主題都不相同，代表著各個(gè)城市的歷史文化縮影，除去雕塑，還有休閑活動(dòng)場(chǎng)所、人工小品、植物景觀等，不僅為通州的居民提供了一個(gè)休閑娛樂的去處，也改善了運(yùn)河沿岸的環(huán)境，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）植物色彩。分析景觀色彩的構(gòu)成，不難發(fā)現(xiàn)，植物色彩是景觀中的主要色彩，不僅種類多且易于變化，一年中，不同季節(jié)因?yàn)槭軠囟?、光照、花期等因素影響，植物的干、葉、花的顏色都在不斷變化，而且每種植物有其不同的色彩及變化規(guī)律，[2]這種色彩更加自然、柔和，對(duì)人的心理活動(dòng)和行為活動(dòng)也有著不同程度的影響，在植物的色彩搭配上，要充分利用本土植被適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，與硬質(zhì)景觀色彩互相搭配，形成視覺互補(bǔ)，做到濱河沿線景觀季相的差異，不同的季節(jié)形成獨(dú)特的景觀特色。

（3）景觀設(shè)施。濱河沿線的景觀設(shè)施服務(wù)對(duì)象是人群，也是表現(xiàn)連續(xù)性設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，具體可以表現(xiàn)在：1）設(shè)施的形態(tài)：一個(gè)既能滿足使用功能又能體現(xiàn)藝術(shù)審美的景觀設(shè)施，能夠促使人們?nèi)ナ褂盟蛥⑴c它，從而體現(xiàn)出它的價(jià)值，一些景觀雕塑還可以同歷史文化等聯(lián)系起來，加強(qiáng)沿線景觀的地域性。2）設(shè)施的色彩：景觀設(shè)施大部分是人工產(chǎn)物，色彩可以自由控制，色彩的對(duì)比不宜太強(qiáng)烈，不能破壞環(huán)境的氣氛，要注重與植物色彩的合理搭配，達(dá)到景觀色彩整體的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。3）設(shè)施的材料：材料同樣能對(duì)人的心理活動(dòng)和景觀的風(fēng)格產(chǎn)生影響。例如，不銹鋼材料具有光反射作用強(qiáng)，現(xiàn)代感突出；石材則給人生硬、沉穩(wěn)的感官，而木質(zhì)材料來源于自然，給人溫暖和親近感。

連續(xù)性還體現(xiàn)在夜晚的景觀照明設(shè)施上，光線使人們?cè)谝雇砀兄臻g，光線的色彩、強(qiáng)弱和方向等對(duì)人們的感官有很大影響，要合理運(yùn)用照明來體現(xiàn)夜晚濱河區(qū)的不同空間，利用光對(duì)人進(jìn)行引導(dǎo)，增強(qiáng)濱河沿線夜景空間的連續(xù)性和可識(shí)別性。白天要考慮景觀照明設(shè)施的布置和處理手法，注意與植物或其他景觀設(shè)施的融合，利用照明設(shè)施的外觀來進(jìn)行景觀裝飾，夜晚又能發(fā)揮其光照功能。

（4）空間功能。濱河區(qū)除了滿足人們基本的休閑娛樂功能，還要更多地考慮人性化需求和不同功能區(qū)域之間的聯(lián)系，使濱河沿線形成一個(gè)完整且連續(xù)不斷的空間。目前濱河景觀沿線營(yíng)造出來的景點(diǎn)大多都是獨(dú)立存在的，不同功能空間之間的距離過遠(yuǎn)，缺少與周圍環(huán)境的兼顧和空間上的利用，容易造成人的視覺疲勞。因此，在功能布局上，注意開放空間與私密空間的營(yíng)造，不同年齡人群空間之間的過渡，而不是單純形式上的功能劃分。

（5）水陸連接。水陸連續(xù)，主要指濱河縱向和垂向空間上的連續(xù)，水體與陸地本就是依存共生的整體，城市河道為了防洪防汛的要求，不斷地加固河堤，提高河槽深度，把河岸與水體用厚重的混凝土材料隔離開來，不但看起來冰冷毫無生氣，更割裂了水陸生態(tài)系統(tǒng)之間的聯(lián)系，造成了有自然環(huán)境卻沒有生態(tài)的局面。因此，除了在高速水流河段，應(yīng)盡量避免在河岸大量使用硬質(zhì)護(hù)坡、河堤，而在城內(nèi)河道靠近河槽的位置可以增加生物浮床，河槽的垂向上可以多種植攀爬類植物，既能改善河道環(huán)境，又能美化城市形象。拓展河道整治的空間尺度，考慮河流縱向、垂向以及橫向的聯(lián)系，在流域尺度下進(jìn)行河道整治及河流生態(tài)修復(fù)已成為新的發(fā)展趨勢(shì)。[3]

2.2 濱河沿線景觀的連續(xù)性設(shè)計(jì)原則

（1）可持續(xù)性原則。城市河流作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，不僅具有提供水源、交通航運(yùn)、防洪排澇等功能，還具有調(diào)節(jié)氣候、削減污染等生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，[4]可持續(xù)性強(qiáng)調(diào)在優(yōu)先資源消耗和減少廢物產(chǎn)生的基礎(chǔ)上運(yùn)用三原則，即減量化、再利用、再循環(huán)，[5]景觀連續(xù)性設(shè)計(jì)要節(jié)約自然資源，更多地考慮沿線生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造，保持生物的多樣性，保護(hù)河岸護(hù)坡，防止水土流失、河流污染以及城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。

（2）保護(hù)性原則。河流從形成之初，到現(xiàn)在經(jīng)過較長(zhǎng)歷史時(shí)期的發(fā)展演變和建設(shè)積淀，不僅形成了豐富的自然資源，也是城市人文的聚集地和濱河城市的寶貴財(cái)富，體現(xiàn)了城市的文脈，[6]然而在快速城市化進(jìn)程中，城市河流水面被人為侵占、河流濱岸帶生態(tài)廊道的連續(xù)性受限、河流水質(zhì)惡化、自然生境受損等，導(dǎo)致城市河流功能退化的狀況比較突出，[7，8]此外，縮減和加寬河道，通過填埋和挖掘等不合理的人工手段，改變河道流向，容易在汛期造成洪災(zāi)和河水泛濫等風(fēng)險(xiǎn)。隨著更多城市規(guī)模的擴(kuò)大，在對(duì)城市河流的改造中，遵循河道自然流向，保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境，保護(hù)濱河沿線的歷史遺存，已成為迫切需要關(guān)注的問題。

（3）安全性原則。我國(guó)在20世紀(jì)80年代進(jìn)入工程治河階段，全國(guó)各大城市普遍開展大規(guī)模以工程措施為主、防洪排澇為目的的河道整治，這些措施一方面發(fā)揮了其安全功能，提高了河道的防洪排澇能力，同時(shí)也對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的自然特征造成了一定程度的破壞。雖然近年河道整治已逐步開始重視河道休閑娛樂、景觀、生態(tài)功能的開發(fā)，但防洪排澇能力的提高、水資源調(diào)度及水質(zhì)改善等仍是當(dāng)前河道整治的重心所在。[9]

（4）生態(tài)性原則。河流沿線的生態(tài)對(duì)河水的治理、凈化以及河道環(huán)境的改善都有重要作用，目前的城市濱河區(qū)改造，將彎曲的河道改直，采用硬質(zhì)化人工駁岸，使一些水生植物和陸地動(dòng)物缺乏生存棲息場(chǎng)所，這對(duì)于生態(tài)環(huán)境的形成造成了阻礙，也使得人與水之間產(chǎn)生距離感。20世紀(jì)末，國(guó)內(nèi)開始認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的防洪、水資源開發(fā)等活動(dòng)使河流的水文條件和地形地貌特征等發(fā)生了較大變化，河流的生態(tài)系統(tǒng)功能嚴(yán)重退化。此后，開始廣泛吸收國(guó)外先進(jìn)的思想和理念，逐步在河流管理中注重對(duì)河流生態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)。[9]例如，上海市已有較多河道整治項(xiàng)目開始采取景點(diǎn)設(shè)置、水生植物種植等措施，部分郊區(qū)河道整治中開始強(qiáng)調(diào)結(jié)合地形及建筑物，維持河道自然彎曲，反映了當(dāng)前上海少數(shù)河道整治項(xiàng)目正在嘗試突破傳統(tǒng)的河道工程措施，轉(zhuǎn)而關(guān)注河道的生態(tài)恢復(fù)。[3]

（5）視覺性原則。城市天際線也是景觀連續(xù)性設(shè)計(jì)的重要體現(xiàn)，是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化水平的體現(xiàn)，它與城市河流有著密切聯(lián)系。城市天際線主要以前景低層建筑、水體、植被等景觀和占據(jù)主導(dǎo)地位背景高層建筑物的輪廓線為主，它講究高低錯(cuò)落，疏密有致，比例通透，可識(shí)別性強(qiáng)等視覺表現(xiàn)，景觀的設(shè)計(jì)是為了更好的襯托城市天際線，濱河沿線的景觀要充分考慮與建筑物之間的協(xié)調(diào)，尤其是在造型和色彩的結(jié)合上，以保持濱水沿線的景觀連續(xù)性和城市總體輪廓的完整性。[10]上海的東方明珠塔、香港會(huì)展中心、悉尼歌劇院、紐約自由女神像等所形成的天際線如今已成為現(xiàn)代城市的標(biāo)志。

3 小結(jié)

濱河沿線的景觀連續(xù)所包含的內(nèi)容眾多，涉及范圍更廣，中國(guó)的現(xiàn)代城市景觀正在逐步向著生態(tài)化、人性化、成熟化發(fā)展，作為城市景觀的重要組成部分，河流文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，與城市發(fā)展密不可分，濱河沿線的景觀連續(xù)，不僅僅是文化的傳承延續(xù)，更是與生活在這個(gè)城市的人們記憶的延伸。縱觀20世紀(jì)初至今，國(guó)內(nèi)的大部分城市河流在河道整治，景觀規(guī)劃方面雖然滯后于美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)以及日本等國(guó)家的景觀思想及理論實(shí)踐，但在城市整體環(huán)境的改善上，上海、北京、深圳等大城市正在向歐洲其他各國(guó)的城市環(huán)境靠攏，努力嘗試和突破，積極探索有中國(guó)特色的景觀之路。

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篇8

1研究區(qū)域與方法1·1研究區(qū)域本研究主要集中在滇池北岸草海流域范圍內(nèi)。對(duì)影響草海水質(zhì)的船房河、西壩河、大觀河、烏龍河、老運(yùn)糧河、新運(yùn)糧河和王家堆渠進(jìn)行研究。這些河流流經(jīng)區(qū)域是昆明市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市發(fā)展和人口增長(zhǎng)的集中地區(qū),河流受污染嚴(yán)重。1·2研究方法每條河流設(shè)置有固定的監(jiān)測(cè)斷面,由昆明城市排水監(jiān)測(cè)站進(jìn)行長(zhǎng)期的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。取樣方法和水質(zhì)分析方法均按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

2結(jié)果與討論2·1北岸主要入湖河流水環(huán)境污染現(xiàn)狀表1北岸入湖河流水質(zhì)情況(mg/L)王家堆渠新運(yùn)糧河老運(yùn)糧河烏龍河大觀河船房河西壩河BOD52005年13·746·833·071·67·7128·921·72006年13·151·612·883·816·545·9522·22007年11·621·912·811·219·424·1CODCr2005年47·612410416437·282·263·42006年48·814336·220455·312273·02007年42·916245·444·556·874·7總磷2005年0·8921·781·741·991·231·661·582006年1·232·181·312·971·492·391·772007年1·341·191·901·031·251·54總氮2005年8·0523·320·121·915·517·116·72006年9·5331·418·232·116·426·219·72007年10·917·121·115·316·118·8氨氮2005年3·7917·512·714·910·212·411·92006年5·8824·610·724·010·520·816·02007年6·9013·411·59·999·0413·3水質(zhì)類別劣V類劣V類劣V類劣V類劣V類劣V類劣V類

從北岸河流水質(zhì)情況分析,七條入湖河流水質(zhì)都為劣V類水,總氮、總磷超標(biāo)情況非常嚴(yán)重,有多條河流總氮濃度超過V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)10倍以上,未整治河流水質(zhì)存在逐年惡化趨勢(shì),因此,每條河流都亟需得到整治。北岸河流污染嚴(yán)重的影響因素是多方面的:①排水系統(tǒng)管網(wǎng)建設(shè)不完善,污水納管率低造成未進(jìn)入總管道的污水直接或間接進(jìn)入河道;②雨水的沖刷作用下,地表污染物隨雨水少部分進(jìn)入雨水管道,大部分初期雨水?dāng)y帶大量的污染物進(jìn)入河道;③多數(shù)河流自身的水動(dòng)力條件差,加上支溝眾多,河網(wǎng)水質(zhì)情況復(fù)雜;④河道長(zhǎng)期未進(jìn)行底泥疏浚,河底淤積的底泥不斷釋放出污染物質(zhì),造成河水水質(zhì)惡化。河道水質(zhì)惡化是造成草海水環(huán)境污染、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化非常重要的原因之

一。根據(jù)水質(zhì)情況分析,七條主要入湖河流污染程度由輕到重,分別是王家堆渠<大觀河<西壩河<船房河<老運(yùn)糧河<新運(yùn)糧河<烏龍河。烏龍河全長(zhǎng)3·68km,集水面積2·61km2,目前以暗渠形式流經(jīng)人口居住密度較大的棕樹營(yíng)和白馬小區(qū),河道沿線大量未經(jīng)處理的生活污水進(jìn)入,使其成為城區(qū)納污的通道。從2005年到2006年間,各污染物濃度都大幅度增加,河水呈黑臭狀態(tài),透明度極低,水質(zhì)污染極其嚴(yán)重。王家堆渠地理位置與其它河流不同,從滇池西北岸入湖。王家堆渠主要水體功能是昆明發(fā)電廠冷卻水排水渠,該冷卻水是抽取草海水經(jīng)過濾及除藻后使用,一次循環(huán)后溫水順王家堆渠排放,沿渠還存在部分小企業(yè)及農(nóng)村居民向王家堆渠排放廢水。與其它河流流域相比,王家堆渠流域人口密度相對(duì)較小,工農(nóng)業(yè)污染少,因此王家堆渠是北岸七條入湖河流中污染程度最輕的。不過,由于周邊的污染物未經(jīng)處理直接進(jìn)入河流,王家堆渠污染程度雖相對(duì)最輕,但也已經(jīng)超過了地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。2·2河流治理方法研究2·2·1截污工程截污工程主要對(duì)點(diǎn)源排放的污染物實(shí)行截流,能夠有效減少污染物直接入河量,是防止水體受到污染的有效措施[2]。目前,截污工程在我國(guó)水污染治理領(lǐng)域已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用,并且對(duì)水質(zhì)的改善也取得了良好的效果[3~4]。截污工程對(duì)于污染負(fù)荷的削減,一方面取決于截污管網(wǎng)布設(shè)的合理性與完整性;另一方面取決于城市污水處理廠的處理能力。截污工程的管網(wǎng)布設(shè),對(duì)不同的區(qū)域應(yīng)區(qū)別對(duì)待。在總體符合規(guī)劃的前提下,按照沿河截污與區(qū)域截污相結(jié)合的原則,根據(jù)污染源分布的集中區(qū)域決定污水管道的走向,并沿部分污染嚴(yán)重的河道敷設(shè)截污管道[5]。城市污水處理廠是截入污水最終的處置場(chǎng)所,污水處理廠的處理能力以及出水水質(zhì)情況表明該工程對(duì)河水水質(zhì)改善效果。目前已經(jīng)制定了烏龍河、新運(yùn)糧河、老運(yùn)糧河、船房河與西壩河的截污和綜合整治工程,河道整治規(guī)劃如表2所示。

截污工程受河流沿線長(zhǎng)度、各段區(qū)域特征和工程費(fèi)用的綜合因素影響,難以對(duì)河道沿線進(jìn)行全程截污,因此主要針對(duì)點(diǎn)源直接入河嚴(yán)重的河段進(jìn)行治理。以新運(yùn)糧河為例,全長(zhǎng)14·58km,上游主要是農(nóng)田,污染以農(nóng)業(yè)面源為主;中段是昆明市高新技術(shù)開發(fā)區(qū),區(qū)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)有分流制排水管網(wǎng);下段1/3位于草海生態(tài)保護(hù)區(qū),該段從人民西路至入湖口現(xiàn)仍有105個(gè)排污口。眾多的排污口直接向河道內(nèi)排放污水,對(duì)草海的生態(tài)環(huán)境造成了極其嚴(yán)重的影響。因此,新運(yùn)糧河的截污工程主要布設(shè)于下段4·36km河道,將排污口的污水截入污水干管。當(dāng)前這些河道截污和綜合整治工程正在逐步進(jìn)行中,船房河工程已經(jīng)于2007年6月完成。從表1船房河2006年與2007年的水質(zhì)指標(biāo)對(duì)比可以看出,BOD5濃度降至原來的42%,CODCr濃度降至原來的46%,總磷降至原來的52%,總氮降至原來的61%,氨氮降至原來的43%。船房河截污工程完成后,河水的水質(zhì)有了明顯改善,從該河道輸入草海的污染負(fù)荷減少了50%左右,工程取得了良好的效果。表2河道整治規(guī)劃河道名稱全長(zhǎng)(km)集水面積(km2)整治規(guī)劃烏龍河3·682·61沿河道兩側(cè)敷設(shè)截污管3425m,河道清淤,新建污水泵站和節(jié)制閘新運(yùn)糧河14·5883·4河道整治長(zhǎng)度4·36km,沿河兩岸各預(yù)留10m公共綠化帶老運(yùn)糧河11·318·7河道整治長(zhǎng)度2·22km,沿河兩岸各預(yù)留10m公共綠化帶船房河11·47·42沿河兩側(cè)敷設(shè)截污管7654·1m,新建污水泵站和景觀綠化西壩河9·054·87河道整治長(zhǎng)度5·4km,沿河兩岸各預(yù)留10m公共綠化帶2·2·2河流城內(nèi)段治理方法截污工程雖然有良好的治污效果,但工程的實(shí)施受限制因素較多,特別是針對(duì)流經(jīng)城區(qū)段河流進(jìn)行治理存在較多困難。城區(qū)內(nèi)人口集中,建筑物密集,沿河兩岸建有眾多居民區(qū)、商業(yè)區(qū)及工業(yè)區(qū)等,城市規(guī)劃建設(shè)完成后難以實(shí)施規(guī)?；慕匚酃こ獭Ｈ欢?城內(nèi)河流因城市發(fā)展建設(shè)的需要,不僅需滿足防洪的要求,還應(yīng)具有旅游、娛樂、景觀、生態(tài)等多方面的功能[6],對(duì)河流水質(zhì)的潔凈程度具有較高的要求。根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析,北岸入湖河流都為劣V類水質(zhì),河水呈現(xiàn)黑臭狀態(tài),無法滿足城市生態(tài)環(huán)境和城市景觀的需求。為了解決水質(zhì)凈化需求與工程布設(shè)困難的矛盾,城區(qū)內(nèi)河道凈化適宜選用原位治理技術(shù),充分利用河道自身空間凈化水質(zhì)。依據(jù)河道自身空間的容量及周邊環(huán)境特點(diǎn),對(duì)不同河段布設(shè)適合的治理工藝。新、老運(yùn)糧河水量大、河道寬,主要滿足城區(qū)防洪排澇功能。老運(yùn)糧河河寬約10m,新運(yùn)糧河河寬約20m,這樣寬敞的河道適宜使用移動(dòng)式充氧平臺(tái)。移動(dòng)式充氧平臺(tái)可以機(jī)動(dòng)靈活地根據(jù)河道曝氣需求,調(diào)整曝氣船的運(yùn)行,通過人工向水體中充入空氣(或純氧氣[7]),加速水體復(fù)氧過程,以提高水體的溶解氧水平,恢復(fù)和增強(qiáng)水體中好氧微生物的活力,使水體中的污染物質(zhì)得以凈化,從而改善河流的水質(zhì)[8]。新、老運(yùn)糧河的河道空間容量大,也適合采用生物膜技術(shù)。生物膜技術(shù)是人們長(zhǎng)期以來根據(jù)自然界水體自凈現(xiàn)象發(fā)展起來的?，F(xiàn)已研制的人工水草仿生生物填料[9]就是與天然水草具有相似特性的人工填料,布設(shè)在河床內(nèi),為水生動(dòng)植物群落和細(xì)菌真菌等提供適宜生長(zhǎng)的環(huán)境,通過各種生物的生長(zhǎng)過程消耗水體中的污染物質(zhì),而且人工水草不會(huì)對(duì)河流自然流動(dòng)和行洪安全產(chǎn)生干擾作用。進(jìn)入河流的污染源主要是生活污水和初期雨水,人工水草對(duì)于受污染河水中有機(jī)物的去除效果明顯,平均可達(dá)40%以上。

針對(duì)河道空間有限的河流適宜使用微生物修復(fù)技術(shù)。微生物修復(fù)技術(shù)分為兩類:一類是投菌技術(shù)[10~11],最常用的投菌技術(shù)有集中式生物系統(tǒng)(CBS)、高效復(fù)合微生物菌群(EM)和固定化細(xì)菌技術(shù);另一類是土著菌強(qiáng)化技術(shù)[12],通過向水體中投加生物促生劑來刺激土著微生物的迅速繁殖,增強(qiáng)水體的自凈能力。微生物修復(fù)技術(shù)通過增強(qiáng)水體中微生物的凈化能力達(dá)到水質(zhì)凈化的目的。該技術(shù)對(duì)于流量較小的河流如烏龍河、王家堆渠等可起到較好的凈化作用。2·2·3河流城郊段治理方法城郊的地理特征與城市不同,人口密度相對(duì)較小,住宅、廠礦建筑物相對(duì)較少,有一定量的耕地、林地、草地和魚塘等農(nóng)業(yè)用地。因此,城郊河流的治理比城市河流的治理具有更多可利用的空間優(yōu)勢(shì)。城郊的土地和魚塘都可以成為河水凈化技術(shù)的實(shí)施空間。王家堆渠主要是昆明發(fā)電廠冷卻水排水渠,由于電廠冷卻水尚有—定余溫,下游村落的村民在河渠兩側(cè)修建魚場(chǎng),進(jìn)行溫流水養(yǎng)殖非洲鯽魚,現(xiàn)有魚塘水面8·07hm2,魚產(chǎn)量約460t。王家堆渠的水質(zhì)凈化方法,可以利用現(xiàn)有魚塘改造成綜合生物塘進(jìn)行治理。綜合生物塘[13]是交叉種植的鳳眼蓮、水浮蓮、浮萍等水生植物與魚類等水產(chǎn)共同養(yǎng)殖的塘系統(tǒng)。在植物生長(zhǎng)期,不斷地從塘系統(tǒng)中撈出大量的水生植物,用于餌料、飼料和肥料等多種用途。通過植物的打撈帶出水體中大量的氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),起到凈化水質(zhì)的作用,而且植物加工成魚類等水產(chǎn)的飼料具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。因此,利用魚塘改造的綜合塘凈化城郊河流,是一種效果佳,經(jīng)濟(jì)效益好,因地制宜的技術(shù)方法。城郊河流還可利用農(nóng)業(yè)用地,選擇土壤深度處理技術(shù)[14]和土壤滲濾處理技術(shù)[15]進(jìn)行水質(zhì)凈化。北岸七條入湖河流的污染特征主要是水中氮磷的含量較高,污染隨河流進(jìn)入湖泊后易造成湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化,在土壤處理技術(shù)中氮磷作為植物生長(zhǎng)所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)被吸收利用,一方面凈化了水質(zhì),另一方面減少了農(nóng)業(yè)肥料的使用。該方法不僅是末端治理,凈化受污染的河水,還從源頭減少了農(nóng)用氮磷的施用量。因此,在條件適合的地區(qū),土壤處理技術(shù)是一種可以廣泛應(yīng)用的技術(shù)方法。塘系統(tǒng)和土壤處理技術(shù)在適宜的條件下還可以組合運(yùn)用,達(dá)到更好的水質(zhì)處理效果。2·2·4河口區(qū)凈化方法河流經(jīng)過城中和城郊的沿途治理,污染負(fù)荷削減明顯,水質(zhì)情況得到較大的改善,為了進(jìn)一步減少入湖污染物的量,可在河口區(qū)設(shè)置人工濕地或生物浮床處理系統(tǒng),為污染物入湖設(shè)置最后一道屏障。

篇9

論文摘要農(nóng)田除澇是農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收的關(guān)鍵，具體介紹了農(nóng)田除澇的基本辦法及具體要求，主要包括摘要：洪澇分治，綜合治理；開挖溝網(wǎng)、墑網(wǎng)，改善排蓄重要條件；高、低地分開、分片排澇；自排為主，輔以抽排；控制運(yùn)用，加強(qiáng)管理。

防洪的基本方法是應(yīng)在鞏固防洪設(shè)施的前提下，堅(jiān)持顧全大局，分區(qū)分片控制，做到上下游，蓄和排，排和灌兼顧，整體照顧局部，團(tuán)結(jié)治水，因地制宜，綜合治理，避免產(chǎn)生新的洪澇矛盾或水害搬家的現(xiàn)象。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將農(nóng)田除澇的基本辦法介紹如下。

1洪澇分治，綜合治理

治洪是除澇的前提。在洪澇并存的地方，必須按照洪澇分治、防治結(jié)合、因地制宜、綜合治理的原則，采取蓄泄兼籌，整治骨干排洪河道，擴(kuò)大洪水出路，鞏固防洪堤防和水庫大壩，同時(shí)積極搞好水土保持工作。這不但能保障大片地區(qū)的防洪平安，也為大面積農(nóng)田除澇排水解決出路新問題。在洪水新問題初步得到解決后，應(yīng)該積極除澇。辦法就是洪澇分離，讓出洪水走廊，因地制宜規(guī)劃某些河道為行洪河道（高水河），某些河道為排澇河道（低水河），把洪水干擾排除在外，給洪水以出路，分區(qū)分片治理，達(dá)到山區(qū)、平原分開，山區(qū)、圩區(qū)分開；高、低地分開。

2開挖溝網(wǎng)、墑網(wǎng)，改善排蓄重要條件

排水是除澇的基礎(chǔ)，但不能單純地考慮排水，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜開挖田間排水溝網(wǎng)、墑網(wǎng)，以改善土壤的排蓄條件。所謂“溝網(wǎng)”，系指大溝、中溝、小溝三級(jí)，有些地區(qū)則指干溝、支溝、斗溝等，大溝、中溝的功能是排水、泄水、引水、蓄水、調(diào)水及航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等；既能及時(shí)排除暴雨經(jīng)流又可使地面經(jīng)流得以滯蓄利用。小溝的功能是匯集排除地面水，控制和降低農(nóng)田地下水位。所謂“墑網(wǎng)”，系指田間工程的毛溝、腰溝、墑溝，屬于臨時(shí)性田間排水工程，開挖這一系列田間排水溝，對(duì)于除澇、除漬奪高產(chǎn)，十分重要。其功能就是迅速匯集地面經(jīng)流，減少降雨入滲，降低耕作層土壤含水量，從而降低地下水位。因此，必須重視搞好田間溝墑工程，促使降雨經(jīng)流隨時(shí)匯流入墑入溝，及時(shí)排除出去。

3高、低地分開、分片排澇

平原地區(qū)的地形特征，總的來說較為平坦，但因其范圍廣闊，地勢(shì)仍然還有高差。假如不采取高、低地分開，大河網(wǎng)不劃分梯級(jí)加以建閘控制，勢(shì)必造成高地排水要壓向低地，使低地受淹，從而加重低地的排澇負(fù)擔(dān)，低地澇水更難以及時(shí)外排。同樣，低洼圩垸地區(qū)雖然地形較為平坦，但圩內(nèi)地形也存在高差，每逢暴雨，高水低流，形成“天落一寸，地漲半尺”的局面，勢(shì)必加重低地的澇情，引起高、低之間的排水矛盾。因此，在排澇規(guī)劃中，除了建立河網(wǎng)規(guī)劃外，還應(yīng)考慮在高低地分界線處劃分梯級(jí)，建閘控制，等高截流，高低分開、分片，分級(jí)排澇，使各片自成水系，靈活調(diào)度，達(dá)到高水、高蓄、高排；低水低蓄、低排；高地自排；坡地?fù)屌牛煌莸爻榕?；排澇滯澇結(jié)合，控制運(yùn)用自如。這是平原區(qū)、低洼圩垸區(qū)除澇滅災(zāi)的一項(xiàng)有效辦法。

4自排為主，輔以抽排

單靠自流外排和內(nèi)湖滯澇仍不能免除澇災(zāi)威脅的地區(qū)，需要相輔以抽排。但是，為了減少裝機(jī)容量和抽水費(fèi)用，在規(guī)劃和管理時(shí)，必須堅(jiān)持以自排為主的指導(dǎo)思想，并采取一切辦法盡量利用和創(chuàng)造自流排水的條件。例如摘要：①在設(shè)置排澇站的同時(shí)，要修建自流排水涵閘或保留原有排水涵閘；②根據(jù)各個(gè)圩垸的具體情況，分別探究采用集中建閘、分片設(shè)站，或合站分閘，閘站合一等有利自排的布置方式；③有條件時(shí)可適當(dāng)抬高內(nèi)河、內(nèi)湖的滯澇水位以爭(zhēng)取內(nèi)河、內(nèi)湖有更多的自流外排條件；④抓住汛期河水位短期回落的時(shí)機(jī)，進(jìn)行自流搶排等。

篇10

20*年，全縣水利工作深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”總戰(zhàn)略和省、市水利工作的要求，本著務(wù)實(shí)求新的思想抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)，積極踐行以人為本、人水和諧的治水新理念，以防洪減災(zāi)和改善水環(huán)境為重點(diǎn)，以年初制定的工作大綱為抓手，疏河道、治圩區(qū)、圍灘涂、保供水、除水患，舉社會(huì)之力大興水利，不斷提高防洪抗災(zāi)綜合能力，推進(jìn)依法治水、科學(xué)管水，有力推動(dòng)了全縣水利事業(yè)的全面發(fā)展，全局工作呈現(xiàn)“重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，基礎(chǔ)工作整體推進(jìn)”的良好局面。在第十四屆省大禹杯競(jìng)賽中獲銀獎(jiǎng)，獲得省政府表彰，并連續(xù)三年獲得縣目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位。

一、20*年全縣水利工作簡(jiǎn)要回顧

（一）工作得力，措施到位，防汛防旱工作扎實(shí)有效

防汛責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。根據(jù)省、市防汛指揮部有關(guān)文件的通知要求，我局于3月初部署落實(shí)全縣防汛檢查和有關(guān)防汛的準(zhǔn)備工作，縣防指分4個(gè)檢查小組對(duì)全縣各個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、圍墾工程及城防工程進(jìn)行了實(shí)地檢查，并以書面的形式向縣政府作了報(bào)告，同時(shí)抓好各項(xiàng)安全度汛措施的整改及落實(shí)。4月17日召開全縣防汛工作會(huì)議，縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂了*年度防汛防旱工作責(zé)任書，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，及時(shí)調(diào)整了防汛防旱指揮部成員，新增新居民事務(wù)局為成員單位，堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，堅(jiān)持以防為主，做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。

防汛防臺(tái)預(yù)案進(jìn)一步完善。特別是超標(biāo)準(zhǔn)時(shí)棄守撤離、人員轉(zhuǎn)移方案，對(duì)撤離地區(qū)的范圍、單位和居民數(shù)量、工具、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等作了具體落實(shí)。汛前縣防指出臺(tái)了《防汛防臺(tái)工作應(yīng)急方案》，保證了人員組織分工明確，高效、有序地做好防汛防臺(tái)工作。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）也針對(duì)今年基層村干部換屆選舉和其它變動(dòng)情況，對(duì)各自區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案作了重新修訂。同時(shí)加強(qiáng)防汛物資的儲(chǔ)備與管理。新增一批防汛搶險(xiǎn)物資，對(duì)防汛物資按品種、新舊作了歸類存放；首次嘗試“委托儲(chǔ)備”機(jī)制，與供銷社、石料廠等代儲(chǔ)點(diǎn)簽定有關(guān)協(xié)議，發(fā)放儲(chǔ)備點(diǎn)告示板，解決了木材、塊石等大宗物資儲(chǔ)備保管難、資金和資源浪費(fèi)等問題；與電信部門簽訂汛期通訊保障協(xié)議，提供通訊中斷時(shí)衛(wèi)星電話的應(yīng)急保障，確保防汛指揮、搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)水文報(bào)汛工作，向浙江省防指發(fā)報(bào)459份，*市防指發(fā)報(bào)459份，縣防指發(fā)報(bào)459份。

防汛現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。我縣水利防汛信息系統(tǒng)平臺(tái)經(jīng)過設(shè)計(jì)、開發(fā)、試運(yùn)行等階段，于5月下旬順利通過驗(yàn)收并交付使用，至今運(yùn)行情況良好。該平臺(tái)能對(duì)水雨情、工情等多種信息進(jìn)行相關(guān)分析和管理，做出綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)更新各類動(dòng)態(tài)文稿，使水利政務(wù)和防汛公文進(jìn)一步公開透明化。同時(shí)為了提高我縣防汛現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)基層防汛能力，在去年完成沿海4個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）視頻會(huì)商系統(tǒng)一期工程的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施了其余6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的建設(shè)，使我縣成為*地區(qū)首個(gè)率先將會(huì)商系統(tǒng)延伸至鎮(zhèn)（區(qū)）的縣（市），實(shí)現(xiàn)了市——縣——鎮(zhèn)三級(jí)連網(wǎng)。

防汛指揮能力進(jìn)一步提高。20*年7月，我縣按照省防汛防旱指揮部的統(tǒng)一部署開展防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)演練，我縣的演練方案及演練成果作為*市兩個(gè)推薦單位之一送省防指參評(píng)，演練對(duì)全面提高我縣應(yīng)對(duì)重大風(fēng)潮災(zāi)害處置能力起到了重要的推進(jìn)作用。今年梅雨期我縣遇到了建國(guó)以來單日最大雨量，6月11日于城水位、*頭閘水位、*閘水位均超過危急水位（4.00米）?？h防指積極應(yīng)對(duì)，反應(yīng)迅速，先后召開多次緊急會(huì)議進(jìn)行部署，同時(shí)啟動(dòng)城防工程全力開閘排澇，今年梅汛期大曲泵站各機(jī)組合計(jì)運(yùn)行225小時(shí)，排水405萬立方米，有效控制內(nèi)河水位，為武原鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了重要作用。7月中旬、“中秋節(jié)”及“國(guó)慶”期間，第7、第8、第13、第15號(hào)臺(tái)風(fēng)先后侵襲我省，受其影響，我縣出現(xiàn)了明顯的強(qiáng)風(fēng)降雨過程，縣防辦加強(qiáng)部署，全縣積極行動(dòng)，突出防范重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)措施，取得了防汛防臺(tái)的全面勝利。

（二）突出重點(diǎn)，規(guī)范管理，水利工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

不斷深化河道整治，加快改善農(nóng)村水環(huán)境。20*年度根據(jù)市、縣兩級(jí)政府工作要求，我縣河道整治任務(wù)達(dá)到216公里（其中池塘61.*畝），此項(xiàng)工作列入20*年縣政府工作大綱。我縣采用“規(guī)劃推動(dòng)、示范帶動(dòng)、政策促動(dòng)、三級(jí)互動(dòng)”的方式，不斷加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目標(biāo)，疏浚土方313萬方，完成護(hù)岸建設(shè)12公里，投資3827萬元。標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)園區(qū)河道整治一期工程已于4月底全部完工，工程累計(jì)完成疏浚土方3.84萬方，清障6.396公里，抽排污水11.5萬立方米，完成投資170萬元，5月27日該單位工程通過了驗(yàn)收。在抓好河道整治的同時(shí)，我局積極探索實(shí)施示范工程建設(shè)，示范工程成為推進(jìn)我縣河道整治工作開展的重要抓手，成為建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的核心內(nèi)容。*年各鎮(zhèn)區(qū)要求建設(shè)護(hù)岸的積極性高漲，經(jīng)縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)地踏勘，認(rèn)真比選后確定沈蕩鎮(zhèn)永慶村老太堂浜等16個(gè)示范工程，批準(zhǔn)護(hù)岸建設(shè)長(zhǎng)度12.54公里，概算投資約560萬元，現(xiàn)已全部完工。河道整治工程獲得臨港產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年優(yōu)秀項(xiàng)目。

加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。我局采取適度集中的方法，積極探索并大力開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，與發(fā)改局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，從“嚴(yán)格計(jì)劃管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和廉政建設(shè)管理，規(guī)范施工驗(yàn)收，加強(qiáng)財(cái)物管理，加強(qiáng)對(duì)水利工程的使用管理和維護(hù)”等方面對(duì)“小農(nóng)水”工程建設(shè)加以規(guī)范。*年，新建渠道137.66公里、新建單灌橋2座、新建過水兩用橋4座、新建標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)站61座、新建排澇站1座（25kw）、新建水閘1座，完成投資額872萬元。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)2009年度小型農(nóng)田水利工程計(jì)劃，11月份根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）上報(bào)的數(shù)字資料進(jìn)行了前期實(shí)地勘察，現(xiàn)已完成計(jì)劃下達(dá)工作。我局機(jī)電排灌站獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作先進(jìn)集體。

加大千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，切實(shí)改善飲水條件。秦山鎮(zhèn)千萬農(nóng)民飲用水工程穩(wěn)步推進(jìn)，鋪設(shè)管道264.5公里，解決了0.72多萬人和0.4萬在校學(xué)生的飲水困難問題,使全鎮(zhèn)的自來水普及率達(dá)到了94.8%，現(xiàn)已通過驗(yàn)收。武原（城西、富亭片）項(xiàng)目千萬農(nóng)民飲用水工程列為*年省千萬農(nóng)民飲用水工程，獲補(bǔ)助資金268萬元，已順利開工建設(shè)。秦山和武原這兩個(gè)項(xiàng)目是*市五縣兩區(qū)連續(xù)兩年唯一獲得省立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，我局該項(xiàng)工作的影像資料、審計(jì)工作也走在兄弟縣市的前列。與此同時(shí)，我局還配合上級(jí)做好農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用情況調(diào)查工作，為上級(jí)制定政策提供基礎(chǔ)材料。

大力推進(jìn)治江圍墾，不斷拓展發(fā)展空間。切實(shí)履行黃沙塢治江圍墾工程的行業(yè)管理職能，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員抓好日常檢查、管理及安全工作?！饵S沙塢治江圍墾工程防臺(tái)預(yù)案》、《*東段圍墾工程防臺(tái)預(yù)案》經(jīng)過修訂完善已通過市審查，截止*年底，黃沙塢圍墾工程標(biāo)準(zhǔn)*主體工程通過質(zhì)量評(píng)定，共完成土方498.95萬方、石方197.18萬方、澆筑砼168910萬方，使用鋼材4096噸，完成投資39941萬元，其中20*年完成投資90*.5萬元。同時(shí)積極協(xié)助做好*東段圍墾的相關(guān)工作，東段一期已圍成土地7000畝，二期已順利開工建設(shè)。

（三）依法治水，務(wù)實(shí)求新，水資源管理實(shí)現(xiàn)新突破。

水政執(zhí)法不斷規(guī)范。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，建立健全了《*縣水行政執(zhí)法責(zé)任制》、《*縣水利局兩錯(cuò)責(zé)任追究制度》等14項(xiàng)依法行政相關(guān)配套制度，及時(shí)開展自由裁量權(quán)的整理工作，制定了《*縣水利局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)格依法行政。規(guī)范河道的管理和巡查工作，每季度以局文件形式制定巡查計(jì)劃下發(fā)局屬各單位，計(jì)劃細(xì)化到月、責(zé)任到人。至目前為止，按計(jì)劃共巡查173人/65次，巡查地段主要為各鎮(zhèn)主要河道、涉河碼頭及其他較大規(guī)模開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在巡查中糾正違章多起。涉河建筑項(xiàng)目審批有長(zhǎng)足進(jìn)步，至目前共初審3家單位、審批18家單位的涉河、臨河、占用水域建設(shè)項(xiàng)目，共收取臨時(shí)及永久占用水域補(bǔ)償費(fèi)40.9萬元，圍堰押金57萬元。在10月份對(duì)我縣吊機(jī)碼頭專項(xiàng)檢查中，共28家企業(yè)涉及臨時(shí)占用水域，其中大部分未經(jīng)審批，審批手續(xù)正在補(bǔ)辦中。水土保持監(jiān)督管理工作有序推進(jìn)，組織對(duì)南塘琴園、核電三期生活區(qū)、風(fēng)景區(qū)林龍碼頭水保項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，審批水保方案兩件。

水資源管理實(shí)現(xiàn)新突破。主要體現(xiàn)在：一是水法宣傳有新特色，在以往懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、上街宣傳等傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，圍繞四個(gè)“一”（制作一本“人水和諧”的水法宣傳手冊(cè)、舉辦一臺(tái)水法宣傳晚會(huì)、開展一次法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、召開一次基層水利座談會(huì)）不斷豐富水法宣傳形式，提高水法宣傳實(shí)效。二是水資源費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)新突破，努力提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)與取水戶的溝通，已完成水資源費(fèi)350萬元，獲省水資源征收三等獎(jiǎng)，同時(shí)全面啟動(dòng)同城托收工作。三是水資源管理上新臺(tái)階。我縣取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)一期已對(duì)*造紙廠、*兄弟標(biāo)準(zhǔn)件廠等12家年取水量50萬立方米以上企業(yè)16個(gè)取水口安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)該系統(tǒng)已進(jìn)入正常運(yùn)行階段,并于10月15日通過驗(yàn)收。四是水資源保護(hù)（封井）有新進(jìn)展。由于地表水源供給、第二水廠建設(shè)周期長(zhǎng)等諸多原因，近兩年封井工作進(jìn)展緩慢，我局知難而進(jìn)以替代水源已經(jīng)到位的深井作為封井的突破口，現(xiàn)已封井5口，隨著城鄉(xiāng)供水一體化的進(jìn)一步推進(jìn)以及城西、武原片地面水切換的完成，我局將逐步完成該地區(qū)余下的深井封閉工作。同時(shí)設(shè)立水事舉報(bào)電話，有效保護(hù)水資源。

河道保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過“層層發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)、互相聯(lián)動(dòng)、迅速出動(dòng)”，全縣八鎮(zhèn)兩區(qū)快速反應(yīng)，落實(shí)人力物力，于4月底全面完成全縣河道專項(xiàng)保潔任務(wù)，共完成保潔長(zhǎng)度1561.*公里，完成池塘保潔整治16920m2，投入人工58642工、機(jī)械147艘，完成投資1352.9萬元，努力達(dá)到“河面無雜草、無漂浮廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾”的目標(biāo)，使全縣水環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)根本性改觀。專項(xiàng)保潔完成后對(duì)全縣河道實(shí)施長(zhǎng)效保潔，縣河道辦修訂完善河道保潔長(zhǎng)效管理考核辦法，以“三個(gè)一”（一支專業(yè)隊(duì)伍、一筆專項(xiàng)資金、一套管理制度）“三個(gè)化”（市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理、社會(huì)化監(jiān)督）為標(biāo)志，建立河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制。縣財(cái)政增加保潔投入力度，保潔費(fèi)提高到1300元/公里（去年500-700元/公里）。各鎮(zhèn)（區(qū)）以公開招投標(biāo)形式組建河道專業(yè)保潔隊(duì)伍，現(xiàn)有專職保潔人員200余人，做到人員、職責(zé)、考核、報(bào)酬四落實(shí)。多項(xiàng)措施的落實(shí)使我縣河道保潔工作上新臺(tái)階，在*市河道專項(xiàng)保潔考核中獲優(yōu)秀。

（四）統(tǒng)籌兼顧，銳意創(chuàng)新，水利管理和改革舉措有力

順利完成水管體制改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（[20*]45號(hào)）和省、市有關(guān)水管體制改革的工作要求，我局認(rèn)真制定《*縣水管管理體制改革實(shí)施方案》，精心組織實(shí)施。8月，縣政府下發(fā)文件（鹽政函[20*]77號(hào)）給予批復(fù)，新增三個(gè)水管單位（*縣*管理所、*縣河道管理所、*縣城市防洪工程管理站），定性為純公益性事業(yè)單位；9月，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)文件（鹽編[20*]22號(hào)）給予編制批復(fù)；10月，縣水利局全面調(diào)整水管單位人員，定編定崗定職責(zé)，初步建立了職能清晰、權(quán)責(zé)明確的管理體制，順利完成了水管體制改革任務(wù)，通過了市驗(yàn)收組考核驗(yàn)收并評(píng)定為優(yōu)秀等次。

水利工程質(zhì)監(jiān)工作步入正軌。建立縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，全面負(fù)責(zé)我縣水利工程質(zhì)監(jiān)工作。重點(diǎn)抓好對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督檢查，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)施工、監(jiān)理技術(shù)資料、施工圖審查資料以及檢測(cè)報(bào)告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查。質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)已正常開展工作，與市質(zhì)監(jiān)站合作完成農(nóng)綜開發(fā)六里子項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，獨(dú)立完成縣標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)河道整治一期工程及園區(qū)護(hù)岸工程的質(zhì)監(jiān)工作，對(duì)全縣16處河道示范工程進(jìn)行了跟蹤服務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范化管理，出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察和招投標(biāo)管理等方面的規(guī)范化文件，使全縣水利工程建設(shè)走上規(guī)范化軌道，《*縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》正在擬定中。

水利工程建后運(yùn)行管理得到高度重視。隨著水利建設(shè)的不斷發(fā)展，越來越多的工程交付使用，加強(qiáng)水利工程建后管理工作得到高度重視。重點(diǎn)開展四項(xiàng)工作：一是組織開展圩區(qū)現(xiàn)狀普查工作，主要對(duì)圩區(qū)的面積、田面高程、閘頂高程、防洪堤長(zhǎng)度、防洪堤斷面高程等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行搜索、登記、整理、統(tǒng)計(jì)、編制成果。經(jīng)普查，全縣共建有大小圩區(qū)44個(gè)，總面積5.01萬畝，其中水田面積3.53萬畝，旱地1.48萬畝，圩堤168.09公里。二是開展全縣機(jī)站電子防盜設(shè)備安裝的前期準(zhǔn)備工作，農(nóng)村水電設(shè)施偷盜嚴(yán)重，我縣將著手機(jī)站防盜系統(tǒng)建設(shè)。4月份對(duì)我縣八鎮(zhèn)二區(qū)104個(gè)行政村的現(xiàn)有機(jī)站（8寸水泵以上含8寸）進(jìn)行了調(diào)查登記，經(jīng)調(diào)查，全縣共有機(jī)站12*座（水泵1339臺(tái)套）未安裝電子防盜設(shè)備，研究制定了機(jī)站防盜系統(tǒng)建設(shè)方案。三是開展我縣水閘安全調(diào)查及注冊(cè)登記工作。重點(diǎn)對(duì)我縣骨干水閘和重要引水閘、分洪閘的運(yùn)行管理狀況進(jìn)行調(diào)查，共登記水閘69座。經(jīng)專家組認(rèn)定，達(dá)到一類水閘27座、二類水閘20座、三類水閘8座、四類水閘14座，是全市最先完成的縣區(qū)之一，該項(xiàng)工作得到省水利廳河道處領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是認(rèn)真做好*和城防工程的日常管理工作，共投入30多萬元對(duì)城防工程存在隱患的設(shè)備進(jìn)行搶修和維護(hù)，逐一檢修城防工程包圍圈內(nèi)的33處排水口，投入9萬元重新安裝拍門，同時(shí)對(duì)高配電壓進(jìn)行24小時(shí)測(cè)試，確保整個(gè)城防工程的安全運(yùn)行。我縣12.653公里地方*通過了省錢塘江管理局考核，通過與錢管局鹽平管理所合作，加強(qiáng)對(duì)我縣*沉降觀測(cè)，建立日常巡查制度，對(duì)部分*進(jìn)行維護(hù)、除草及背坡清理。

積極推行政務(wù)公開。成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)制度，落實(shí)了人員。嚴(yán)格按照縣政府信息公開工作總體部署，如期完成本單位政府信息公開指南及2003－20*年政府信息公開目錄、公開信息的編制工作，并將公開指南、公開目錄、公開信息紙質(zhì)文檔一式一份報(bào)縣檔案館，同時(shí)完成上述所有信息的上網(wǎng)工作，共信息232條。政府信息公開咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開展。在做好政務(wù)公開的同時(shí)大力開展水利宣傳，建立健全信息長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)報(bào)送信息，反映我局的工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和做法。年內(nèi)在省水利網(wǎng)信息37篇，市水利網(wǎng)104篇，*門戶網(wǎng)共信息235篇，《南湖晚報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》經(jīng)常有反映水利工作文章刊登，縣里政務(wù)信息保持較好態(tài)勢(shì)，我局信息在五縣兩區(qū)水利系統(tǒng)中名列前茅，1人獲省水利信息先進(jìn)個(gè)人。

切實(shí)抓好水利規(guī)劃編制及《水利志》出版發(fā)行工作。根據(jù)省水利廳要求，我局積極部署相關(guān)的規(guī)劃編制工作?！?縣城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》于2月份完成內(nèi)部初審，4月由市水利局組織了省、市、縣的相關(guān)專家及單位領(lǐng)導(dǎo)完成了終審，根據(jù)審查意見設(shè)計(jì)單位再次進(jìn)行了完善，現(xiàn)已通過批復(fù)?！?縣水域保護(hù)規(guī)劃》于3月底完成相關(guān)資料的收集整理，9月下旬完成初稿編制，計(jì)劃于年底完成報(bào)批?！?縣水利志》順利出版發(fā)行，全志共62萬字、2.3萬多個(gè)數(shù)據(jù)，與《*縣水利志》配套發(fā)行的還有《*水利》畫冊(cè)，該志的出版填補(bǔ)了我縣水利專業(yè)志的空白。

（五）明確宗旨、突出主體，機(jī)關(guān)建設(shè)樹立新形象

全面開展十七大主題教育及文明單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。按照縣委的部署和要求，我局成立了組織機(jī)構(gòu)，制定了相應(yīng)的實(shí)施意見，以十七大主題教育為核心，以“兩年”“樹創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為契機(jī)，以干部職工為主體，深入開展了強(qiáng)化宗旨觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)活動(dòng)。20*年我局結(jié)合各類會(huì)議對(duì)干部進(jìn)行十七大精神的學(xué)習(xí)和教育，組織召開了全體干部職工參加的十七大精神學(xué)習(xí)會(huì)議，局中層以上干部積極參加了縣里組織的理論干部培訓(xùn)班，局黨組中心組開展二月一次的學(xué)習(xí)制度。結(jié)合“服務(wù)‘兩創(chuàng)’、做優(yōu)環(huán)境、發(fā)展*”做好服務(wù)工作，積極履行水利行業(yè)職能，工作中注重方法創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)，努力為基層和企業(yè)出點(diǎn)子想辦法，善于處理好“涉水”的有關(guān)事項(xiàng)，努力提高辦事效率。堅(jiān)持扶貧幫困，在支援汶川地震捐款活動(dòng)中，全局干部職工積極響應(yīng)，共計(jì)捐款21363元，捐衣被20件，其殊黨費(fèi)12201元。作為聯(lián)系部門給通元鎮(zhèn)豐義村送上了一臺(tái)電腦，助推該村為民服務(wù)中心建設(shè)。在建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日看望結(jié)對(duì)的貧困戶并送上慰問金，全年共計(jì)發(fā)放慰問金2000元。通過教育、培訓(xùn)及鍛煉，全局干部職工的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)、依法行政能力，業(yè)務(wù)技能等方面，有了明顯提高，獲得縣文明單位及先進(jìn)黨支部的光榮稱號(hào)。

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。不斷完善工作機(jī)制，把黨廉工作和隊(duì)伍建設(shè)工作作為第一要?jiǎng)?wù)來抓，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過季度總結(jié)會(huì)、民主生活會(huì)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，建立了分級(jí)分層監(jiān)督和管理體制，與每位中層干部簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書及廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)承諾書，嚴(yán)格開展干部考察和干部任前考察公示，實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部的公開、公平啟用和常年有效監(jiān)督。緊密結(jié)合水利工作實(shí)際，堅(jiān)持預(yù)防在先，抓住水利建設(shè)過程中容易發(fā)生腐敗的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索，積極創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，取得明顯成效。今年，我局被確定為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)單位，縣紀(jì)委在對(duì)我局進(jìn)行專題民主測(cè)評(píng)、征求意見、廉政知識(shí)測(cè)試及聽取匯報(bào)后，充分肯定了我局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面所作的努力及取得的良好成效。

加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。我局以水利學(xué)會(huì)為平臺(tái)積極開展水利調(diào)研活動(dòng)，20*共收到16篇論文，局組織評(píng)委小組進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)，并匯編20*年度水利學(xué)會(huì)論文集。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，黃生良局長(zhǎng)近幾年多篇與獲獎(jiǎng)，獲“*市優(yōu)秀學(xué)習(xí)型干部”的光榮稱號(hào)，我縣水利學(xué)會(huì)在省水利學(xué)會(huì)成立50周年之際被評(píng)為省優(yōu)秀水利學(xué)會(huì)。進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制，完善《在職人員繼續(xù)教育規(guī)定》，落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好職稱晉升，全局共有4個(gè)符合條件的技術(shù)人員晉升了職稱。全年共有160余人次參加各級(jí)各類培訓(xùn)，水利專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，形成了水利人才推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)格局。

認(rèn)真辦理人大議案和縣長(zhǎng)公開電話。隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各級(jí)各部門和全縣人民對(duì)改善水環(huán)境、提高生活質(zhì)量有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，也提出了新的更高的要求。今年縣人大代表和政協(xié)委員針對(duì)河道整治、水土保持、改善水質(zhì)等方面共提出了建議、提案共10件。這些意見和建議對(duì)推動(dòng)我局工作和全縣水利建設(shè)具有重要的意義，我們把做好建議和提案的答復(fù)工作列入十七大主題教育和全局工作計(jì)劃，逐個(gè)調(diào)查、逐個(gè)研究，從我縣水利建設(shè)實(shí)際出發(fā)，對(duì)已做工作和今后建設(shè)，提出了操作性較強(qiáng)的答復(fù)意見和建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)職能科室具體實(shí)施，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，與代表、委員積極溝通，人大議案和政協(xié)提案的辦結(jié)率達(dá)到100%。及時(shí)做好12345縣長(zhǎng)電話辦理，共收到12件，全部及時(shí)辦理。