對(duì)外加工貿(mào)易論文范文
時(shí)間:2023-03-16 09:28:43
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篇1
當(dāng)國(guó)內(nèi)有些軍工企業(yè)還在疲于轉(zhuǎn)換機(jī)制和扭虧為盈時(shí),周邊環(huán)境已經(jīng)推著這些企業(yè)必須邁出新的步伐,在加快軍工企業(yè)改革的同時(shí),適時(shí)地研究和調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,在不可避免的全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中,調(diào)整國(guó)內(nèi)軍工企業(yè),拓寬民品開發(fā)的路子,在開發(fā)生產(chǎn)成套設(shè)備產(chǎn)品的同時(shí),積極開展對(duì)外加工貿(mào)易,利用“兩個(gè)市場(chǎng),兩種資源”,盡快提高軍工企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)國(guó)際分工、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的能力。
一、加工貿(mào)易是參與全球產(chǎn)業(yè)分工的重要鏈條
從一般意義上講,對(duì)外加工貿(mào)易是指一國(guó)從國(guó)外進(jìn)口主要原材料、零部件,在國(guó)內(nèi)加工、裝配后再出口的一種貿(mào)易方式。在發(fā)展中國(guó)家,加工貿(mào)易通常是外國(guó)企業(yè)以合資、合作方式,把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國(guó),或者利用東道國(guó)的已有生產(chǎn)能力為自己加工、裝配產(chǎn)品,然后行銷到全世界各有關(guān)地區(qū)的一種貿(mào)易做法。我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展,是參與亞太區(qū)域乃至世界產(chǎn)業(yè)分工的重要鏈條,符合當(dāng)今世界貿(mào)易發(fā)展的潮流。例如發(fā)展“兩頭在外”的輕紡、機(jī)電產(chǎn)業(yè),通過(guò)對(duì)外加工貿(mào)易擴(kuò)大了出口,適應(yīng)了國(guó)際市場(chǎng),有力地增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力;同時(shí)也加快了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程。
我國(guó)航天系統(tǒng)對(duì)外加工貿(mào)易的發(fā)展顯得不太平衡,地處內(nèi)陸的企業(yè)發(fā)展比較緩慢,而地處沿海的企業(yè),有的已通過(guò)對(duì)外加工貿(mào)易形成產(chǎn)值數(shù)億元的規(guī)模。例如八院的上海儀表廠,就是抓住了日元升值、日本企業(yè)急于尋找海外生產(chǎn)廠家謀求發(fā)展的機(jī)遇,同美能達(dá)公司簽訂了多批合作生產(chǎn)復(fù)印機(jī)組件的合同,第一年產(chǎn)值就達(dá)1億多元,第二年接近3億元,出口創(chuàng)匯達(dá)2500萬(wàn)美元,產(chǎn)品直接銷往歐美等國(guó)家。這在當(dāng)今不少國(guó)有大中型企業(yè)舉步維艱的情況下,無(wú)疑是一個(gè)奇跡。上儀廠通過(guò)對(duì)外加工貿(mào)易,不僅使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)快速增長(zhǎng),而且還通過(guò)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立了一家新的專門發(fā)展對(duì)外加工貿(mào)易的企業(yè)--航儀控制工程有限公司。這就是抓住了國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的機(jī)遇,通過(guò)對(duì)外加工貿(mào)易有力地激活了企業(yè),同時(shí)增強(qiáng)了軍工企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大變化
從加工貿(mào)易的發(fā)展歷史可以看出,加工貿(mào)易是我國(guó)參與全球產(chǎn)業(yè)分工的重要一環(huán),符合當(dāng)今世界貿(mào)易發(fā)展的潮流。加工貿(mào)易的發(fā)展實(shí)際是我國(guó)通過(guò)對(duì)外開放承接發(fā)達(dá)國(guó)家、新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和某些中等技術(shù)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮了我國(guó)的優(yōu)勢(shì),包括廉價(jià)勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素成本低廉、以及有一定工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)等,加快了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程,增強(qiáng)了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。90年代以來(lái),我國(guó)加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化:一是外商投資的合資企業(yè)逐步取代了小型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),成為加工貿(mào)易的主體;二是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化,由過(guò)去的勞動(dòng)密集型為主導(dǎo),逐步向技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是加工貿(mào)易的技術(shù)檔次在逐步提高,出現(xiàn)了一批批技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模領(lǐng)先的大型項(xiàng)目;四是加工貿(mào)易企業(yè)相互之間的配套程度在提高,不少企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)原材料和國(guó)產(chǎn)零部件的比例在不斷提高,加工貿(mào)易與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作聯(lián)系正在加強(qiáng)。從這些情況看,加工貿(mào)易升級(jí)的步伐在明顯加快,今天的加工貿(mào)易同改革開放初期的加工貿(mào)易已產(chǎn)生了質(zhì)的差別。事實(shí)上對(duì)外加工貿(mào)易已成為我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)和流通體系的一個(gè)重要組成部分。
另一方面,加工貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題:一是加工貿(mào)易迅速發(fā)展后,其經(jīng)營(yíng)格局對(duì)海關(guān)監(jiān)管和整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理形成了日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);二是加工貿(mào)易的外向循環(huán)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的循環(huán),未能形成有機(jī)的聯(lián)系,因此制約了加工貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的發(fā)揮;三是走私漏洞現(xiàn)象增多,這對(duì)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),都形成了不小的沖擊。因此,置于經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的大背景下來(lái)認(rèn)識(shí)加工貿(mào)易,并在此基礎(chǔ)上理順加工貿(mào)易的政策,加強(qiáng)和改進(jìn)加工貿(mào)易的管理,仍是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。
三、加工貿(mào)易將發(fā)展到一個(gè)高級(jí)階段
從當(dāng)前世界貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn),貿(mào)易投資自由化的加快,必將推動(dòng)全球加工貿(mào)易以更大規(guī)模、更高水平,并在更大范圍得到發(fā)展,并有可能成為未來(lái)國(guó)際貿(mào)易的一種主要方式。當(dāng)前,發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅猛,高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的增長(zhǎng)速度已大大超過(guò)其他非高技術(shù)制品。高新技術(shù)產(chǎn)品的部分加工組裝業(yè)務(wù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的速度也在不斷加快。
發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)研究與發(fā)展領(lǐng)域的突出優(yōu)勢(shì),不僅將加劇其產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移的過(guò)程,并且也將以具有較大接納能力的市場(chǎng),作為其轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。在這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)中,中國(guó)將成為未來(lái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的主要目標(biāo)。其次,發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)具有成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè),也將逐步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。在我國(guó)加入WTO以后,對(duì)外加工貿(mào)易將會(huì)獲得進(jìn)一步發(fā)展,機(jī)械、電子、石油化工、汽車、建筑等支柱產(chǎn)業(yè),以及信息、生物工程、新材料、核能、航空航天、海洋工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易,均會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展。
像日本與韓國(guó)等國(guó)家一樣,我國(guó)的加工貿(mào)易今后必將經(jīng)歷一個(gè)從初級(jí)形式向高級(jí)形式發(fā)展的過(guò)程,在加工貿(mào)易內(nèi)涵、市場(chǎng)營(yíng)銷和科研開發(fā)等環(huán)節(jié),不斷優(yōu)化和升級(jí)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變,需要一系列政策保障,特別是外貿(mào)制度與政策環(huán)境面臨重大抉擇。其中國(guó)有企業(yè)(尤其是軍工企業(yè))經(jīng)營(yíng)機(jī)制難以適應(yīng)
激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要,自主技術(shù)開發(fā)能力和國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷能力極為薄弱的狀況,必須從根本上加以改變。
篇2
論文內(nèi)容摘要:加工貿(mào)易作為最主要的貿(mào)易方式,其轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于推動(dòng)山東省外貿(mào)出口增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)意義重大。在新一輪全球國(guó)際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下,以及在山東省逐漸喪失勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、資源趨于短缺的情況下,山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行,而系統(tǒng)研究山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑、對(duì)策是實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提和理論基礎(chǔ)。
山東省外貿(mào)增長(zhǎng)存在粗放型特點(diǎn),貿(mào)易量的提高與質(zhì)的提升并沒有同步而行,增長(zhǎng)方式急需轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易作為最主要貿(mào)易方式,2007年的出口達(dá)47.1%,其轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于推動(dòng)山東省外貿(mào)出口增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)有著重要意義。在新一輪全球國(guó)際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下,以及在山東省逐漸喪失勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、資源趨于短缺的情況下,山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。本文在借鑒國(guó)外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合山東省加工貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際,系統(tǒng)地研究了山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑與對(duì)策。
規(guī)劃加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
結(jié)合山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo),對(duì)山東省加工貿(mào)易的空間布局做出規(guī)劃引導(dǎo),注重向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)各地市根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),明確功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),促進(jìn)形成各地市有序分工、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展格局,克服功能交叉重疊和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。
東部地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的電子家電、通訊設(shè)備、船舶、集裝箱、汽車等機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易,提高機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重,成為拉動(dòng)全省加工貿(mào)易升級(jí)的主力。中部地區(qū)則要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、機(jī)械、新興材料。將勞動(dòng)密集型的紡織服裝加工貿(mào)易項(xiàng)目向魯西北或內(nèi)陸地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移。根據(jù)國(guó)家的加工貿(mào)易政策導(dǎo)向,引導(dǎo)“兩高一資”加工項(xiàng)目企業(yè)調(diào)整方向,引導(dǎo)其向更高產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展,擺脫被動(dòng)。
(二)將加工貿(mào)易與招商引資緊密結(jié)合
改進(jìn)和提高招商引資的操作方式和層次,建立專門的引進(jìn)外資機(jī)構(gòu),跟蹤國(guó)際行業(yè)技術(shù)和領(lǐng)軍企業(yè)的最新動(dòng)向,瞄準(zhǔn)有代表性的跨國(guó)公司,充分發(fā)揮山東地域的品牌效應(yīng)與地域優(yōu)勢(shì),多渠道主動(dòng)招商。明確招商引資的指導(dǎo)方向。提高加工項(xiàng)目投資門檻,對(duì)于增值率低于目前平均增值率的新項(xiàng)目限制進(jìn)入,分行業(yè)規(guī)定新進(jìn)入項(xiàng)目增值率的最低限,確定國(guó)內(nèi)采購(gòu)的最低比率,推動(dòng)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn);對(duì)于高附加值、高技術(shù)含量的資金、技術(shù)密集的加工貿(mào)易項(xiàng)目和“關(guān)聯(lián)配套”型加工貿(mào)易項(xiàng)目,要通過(guò)稅收、信貸等優(yōu)惠政策大力引進(jìn);不符合國(guó)家政策導(dǎo)向的“兩高一資”加工項(xiàng)目堅(jiān)決禁入。
要重點(diǎn)鼓勵(lì)和吸引跨國(guó)公司,特別是世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)山東省設(shè)立生產(chǎn)制造基地、配套基地、以及地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)日韓企業(yè)的招商工作。充分發(fā)揮區(qū)位、勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì),抓住日韓企業(yè)海外加工布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,主動(dòng)分析收集各類企業(yè)發(fā)展動(dòng)向和信息,盡可能多地吸引日韓等地區(qū)企業(yè)來(lái)山東省開展加工貿(mào)易。擴(kuò)大對(duì)歐美的招商引資力度,重點(diǎn)引進(jìn)歐美的大型跨國(guó)公司來(lái)山東省投資建廠,擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng),尤其是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)歐盟各國(guó)的吸引,同時(shí),借我國(guó)與非洲、東盟各國(guó)關(guān)系發(fā)展日益密切之機(jī),多渠道地加強(qiáng)與其合作。
(三)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加工貿(mào)易
加快國(guó)有企業(yè)的體制改革,使其具備應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)理念和市場(chǎng)行為,從而發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的作用,為加工貿(mào)易升級(jí)換代提供有利條件。
民營(yíng)企業(yè)成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體,積極扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,給予其資金、技術(shù)方面的傾斜和支持,降低進(jìn)出口權(quán)的門檻,改變現(xiàn)行不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)定,積極建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的新環(huán)境,從而促使內(nèi)資企業(yè)加工貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。
鼓勵(lì)和支持科技型、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)型民營(yíng)企業(yè)密切跟蹤有關(guān)跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高技術(shù)水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,爭(zhēng)取跨國(guó)公司的訂單,融人跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈,為其提供配套產(chǎn)品,徹底解決技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)差的問(wèn)題。
通過(guò)市場(chǎng)化的方式,積極建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)的出口信貸資金支持體系,促進(jìn)外資經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不斷地融合,形成民營(yíng)企業(yè)加工貿(mào)易群體,促進(jìn)加工貿(mào)易本地化。
(四)發(fā)展加工貿(mào)易海外營(yíng)銷
品牌是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志,是競(jìng)爭(zhēng)力的象征,僅僅從事勞動(dòng)密集型的加工環(huán)節(jié),不但導(dǎo)致企業(yè)從經(jīng)濟(jì)全球化中獲取的利潤(rùn)極少,而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中始終不能掌握主動(dòng)權(quán)。因此,實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,培育知名品牌企業(yè),是新時(shí)期加快我省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大增值率的重要環(huán)節(jié)。為保證加工貿(mào)易企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,政府和有條件的企業(yè)需要共同努力,開拓自己的銷售渠道,培育自己的國(guó)際品牌。
企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想,正確認(rèn)識(shí)海外分銷與品牌建設(shè)的重要性,積極融入到全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中;采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)供求信息,調(diào)整企業(yè)生產(chǎn);多渠道獲得融資,解決營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與品牌建設(shè)中的資金短缺問(wèn)題;成立海外業(yè)務(wù)部,吸引國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才進(jìn)入,積極接觸海外跨國(guó)公司,爭(zhēng)取直接接單;實(shí)施正確的營(yíng)銷策略,在保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提下,做好分銷商的溝通與管理,加強(qiáng)合作,加強(qiáng)品牌宣傳,逐步建立完善的海外分銷渠道,提高國(guó)際市場(chǎng)的品牌知名度。
推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)向主體產(chǎn)業(yè)靠攏,推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群特有的技術(shù)外溢效應(yīng)加快技術(shù)的擴(kuò)散、傳播和創(chuàng)新,釋放科技創(chuàng)新能量。打破行政區(qū)劃概念,各地在發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與其它地區(qū)的產(chǎn)品配套能力開發(fā),形成中東部大產(chǎn)業(yè)群。
確立煙臺(tái)、青島、威海在加工貿(mào)易中的龍頭地位,重點(diǎn)承接帶動(dòng)力強(qiáng)的大型機(jī)電、高新技術(shù)加工貿(mào)易項(xiàng)目,成為加工貿(mào)易對(duì)外的龍頭,其中,青島家電產(chǎn)業(yè)群,煙臺(tái)汽車制造業(yè)群,威海輪胎產(chǎn)業(yè)群成為加工貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)。濰坊、淄博等半島城市群其他地區(qū)在重點(diǎn)發(fā)展海洋化工、石化、醫(yī)藥的同時(shí),根據(jù)各自優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展與東部地區(qū)相配套的產(chǎn)業(yè)群,形成東部地區(qū)大量加工貿(mào)易企業(yè)相互配套、相互滲透且不斷升級(jí)換代,帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的局面。
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)該以各類開發(fā)園區(qū)以及出口加工區(qū)為核心,根據(jù)各園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃,推薦一批重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名單,規(guī)劃、引導(dǎo)與之配套的關(guān)聯(lián)協(xié)作企業(yè)在其周邊集聚,有效解決加工貿(mào)易產(chǎn)品配套難的問(wèn)題。
鼓勵(lì)外資的跟隨性投資,引導(dǎo)外資向?qū)I(yè)園區(qū)發(fā)展,促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)群的形成,培育新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)基地,為加工貿(mào)易的升級(jí)換代創(chuàng)造更加有利的產(chǎn)業(yè)空間。
支持國(guó)內(nèi)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展配套協(xié)作,不斷提升包括加工配套、人力資源配套以及同行企業(yè)和相關(guān)企業(yè)聚集效應(yīng)在內(nèi)的加工貿(mào)易的整體工業(yè)配套水平。
改革和完善各項(xiàng)不利于配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行制度和政策。提高海關(guān)通關(guān)效率;鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)更多地使用國(guó)產(chǎn)料件;加強(qiáng)對(duì)配套企業(yè)的科技、資金和信息支持;發(fā)揮政府、科研單位和中介機(jī)構(gòu)的作用,為有能力進(jìn)行配套生產(chǎn)的內(nèi)資企業(yè)提供技術(shù)咨詢、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)。提高加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力
優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易,積極支持外資企業(yè)尤其是跨國(guó)公司子公司設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),促進(jìn)中外企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)和合作,鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù),培訓(xùn)員工,同時(shí),嚴(yán)把審批關(guān),將加工貿(mào)易審批和管理工作與促進(jìn)加工貿(mào)易的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)外溢工作結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng)。
圍繞工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,著力推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)中心建設(shè),提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和水平,培育壯大核心技術(shù),大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品,推動(dòng)加工貿(mào)易由OEM向ODM、OBM轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展。
鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收,鼓勵(lì)模仿創(chuàng)新。借鑒臺(tái)灣等地的經(jīng)驗(yàn),設(shè)立高新技術(shù)發(fā)展促進(jìn)基金和產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步基金,積極支持大中型企業(yè)更新設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā);發(fā)放優(yōu)惠貸款和各種補(bǔ)貼,用于中小企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量改進(jìn)、自動(dòng)化發(fā)展和員工培訓(xùn),以有效地緩解企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中資金不足的問(wèn)題。
促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作,加快科技尤其是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,同時(shí),大力宣傳并采取適當(dāng)鼓勵(lì)措施,促使加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施合理的人才開發(fā)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)員工創(chuàng)新,充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體的作用。同時(shí),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的實(shí)施力度,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)技術(shù)進(jìn)步的合法權(quán)益。
加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)
加強(qiáng)各類開發(fā)園區(qū)的建設(shè)與管理,明確產(chǎn)業(yè)定位,避免園區(qū)的趨同發(fā)展,使園區(qū)成為發(fā)展加工貿(mào)易的重要載體,力促配套企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群的形成與集中。加強(qiáng)半島制造業(yè)基地與其他地區(qū)的分工協(xié)作,建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代裝備制造業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)集中區(qū)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園以及傳統(tǒng)加工工業(yè)園。對(duì)現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚的要求加快調(diào)整開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,入園企業(yè)和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),按照是否符合開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,在能源、財(cái)稅、金融等方面實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)政策。
完善政府配套服務(wù)
要充分認(rèn)識(shí)加工貿(mào)易是山東省在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下,更好地參與國(guó)際分工、推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略的一條現(xiàn)實(shí)路徑,各級(jí)政府要逐步建立起完善的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)支持服務(wù)體系,進(jìn)一步優(yōu)化加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境。
對(duì)外做好山東整體形象宣傳,為招商引資營(yíng)造良好環(huán)境。組織各地政府集體對(duì)外招商,將外資項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一,有重點(diǎn)、有秩序的引入優(yōu)質(zhì)加工項(xiàng)目。
推行信息化管理,提高通關(guān)效率。盡快在全省推廣“無(wú)紙通關(guān)”和“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、取消手冊(cè)”的監(jiān)管模式,試行電子底帳管理,擴(kuò)大適用便捷通關(guān)措施的企業(yè)范圍,全面解決加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)征稅問(wèn)題。做好信息服務(wù)工作,充分發(fā)揮山東省國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)合會(huì)等各類外經(jīng)貿(mào)中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用,進(jìn)一步完善“山東貿(mào)發(fā)網(wǎng)”等各種媒介的服務(wù)功能,為企業(yè)開展加工貿(mào)易提供更加快捷和有效的政策法規(guī)和信息服務(wù)。
引導(dǎo)企業(yè)積極參加各種形式的國(guó)際博覽會(huì)、展銷會(huì),尤其是國(guó)際著名的專業(yè)博覽會(huì),將山東的產(chǎn)品推向世界,努力創(chuàng)造世界知名品牌,增強(qiáng)產(chǎn)品的影響力和輻射力。
參考文獻(xiàn):
1.易雪玲.我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的理論研究[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2007(3)
2.黃曉玲.發(fā)展加工貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)探析[J].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào),2007(1)
篇3
論文摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)程度的加快,我國(guó)的外貿(mào)依存度迅速上升,2007年達(dá)到了65%。而較高的外貿(mào)依存度既影響我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,使得我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦加劇。究其原因,是因?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,加工貿(mào)易比重過(guò)大,也有匯率變化方面的關(guān)系。只有做到大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),完善外匯制度,才能消除高依存度給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良影響。
外貿(mào)依存度是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易總額占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重, 它是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)開放程度的重要指標(biāo), 也是測(cè)算一國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密程度的重要依據(jù)。
一、我國(guó)高外貿(mào)依存度的表現(xiàn)
近年來(lái),我國(guó)參與國(guó)際分工的程度日益加深,對(duì)外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日趨重要;同時(shí),隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的迅速增長(zhǎng),外貿(mào)依存度顯著提高,據(jù)最新統(tǒng)計(jì),2007年我國(guó)的外貿(mào)依存度為64.5%;而根據(jù)WTO和IMF的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全球外貿(mào)易依存度僅為45%左右,我國(guó)已超過(guò)了世界平均水平,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)、日本、印度、巴西等經(jīng)濟(jì)大國(guó)[1]。這一方面表明中國(guó)參與全球一體化的進(jìn)程加速,另一方面也對(duì)我國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了諸多影響。
二、我國(guó)外貿(mào)依存度較高的原因分析
(一)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第三產(chǎn)業(yè)比重較低
一般認(rèn)為,當(dāng)一國(guó)GDP中第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后時(shí),進(jìn)出口是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品或簡(jiǎn)單加工的技術(shù)密集型產(chǎn)品為主,此類產(chǎn)品都將計(jì)入對(duì)外貿(mào)易總額中,這樣以貿(mào)易計(jì)算的外貿(mào)依存度就比較高;而當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)在GDP中的比重較高時(shí),對(duì)外貿(mào)易獲得利益的主要途徑是通過(guò)資本、技術(shù)及服務(wù)貿(mào)易等方式,而不是商品進(jìn)出口,這樣以貿(mào)易計(jì)算的外貿(mào)依存度就比較低。而我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以加工制造業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)的比重偏低,這是造成我國(guó)外貿(mào)依存度高的原因之一。
(二)加工貿(mào)易比重大,戰(zhàn)略資源產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口
在我國(guó)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)中,加工貿(mào)易所占的比重過(guò)大,上升速度過(guò)快。據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,2006年,中國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額8319億美元,占同期進(jìn)出口總額的47%,幾乎占到貿(mào)易總額的半壁江山[2]。由于對(duì)外加工只收取少量的工繳費(fèi),沒有過(guò)多的附加增值,國(guó)內(nèi)采購(gòu)、配套率亦較低,即中國(guó)從其他國(guó)家進(jìn)口大量的原材料和中間產(chǎn)品,進(jìn)行組裝之后再出口到國(guó)外。這一進(jìn)一出加以匯總再除以當(dāng)年的GDP,使得外貿(mào)依存度明顯地虛高。此外,能源、礦產(chǎn)品等戰(zhàn)略資源進(jìn)口量連年增長(zhǎng)也是導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)依存度不斷升高的原因之一。
(三)外匯匯率的影響
1980年——2003年,我國(guó)的GDP年平均增長(zhǎng)率為9.5%左右,而進(jìn)出口總額增長(zhǎng)明顯高于GDP增長(zhǎng),而匯率卻從1980年的1美元兌換1.53元人民幣,下降到了2003年的1美元兌換8.26元人民幣。若按1980年的匯率計(jì)算,2006年我國(guó)的外貿(mào)依存度僅為13.49%,這一計(jì)算充分顯示了匯率變動(dòng)對(duì)外貿(mào)快速增長(zhǎng)以及外貿(mào)依存度迅速走高的影響;而2005年匯率改革以來(lái),人民幣不斷升值,又使這兩年的外貿(mào)依存度略微下降。這些事實(shí)都反映了匯率的變化是導(dǎo)致外貿(mào)依存度變化的直接因素之一。
三、高外貿(mào)依存度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不良影響
外貿(mào)依存度的提高是一柄雙刃劍,一方面,它反映了我國(guó)更加積極主動(dòng)地參與國(guó)際分工和世界競(jìng)爭(zhēng),提高了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位和世界影響力;另一方面也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)和影響,過(guò)高的貿(mào)易依存度暴露出中國(guó)的貿(mào)易目的地過(guò)于集中的問(wèn)題。一旦主要的貿(mào)易伙伴國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免的也會(huì)受到波及。以美國(guó)為例,美國(guó)是我國(guó)最大的出口目的地和順差來(lái)源國(guó),我國(guó)產(chǎn)品對(duì)美出口占到我國(guó)出口貿(mào)易總額的19.4%,近兩年來(lái),中國(guó)對(duì)美國(guó)凈出口貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為3個(gè)百分點(diǎn),因此,美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。然而,自美國(guó)次債危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口就出現(xiàn)了大幅回落,中國(guó)貿(mào)易順差額從2007年11月起不斷下降,2008年1月份的順差額自2007年5月起首次低于200億美元,許多中國(guó)出口企業(yè)手中的海外訂單正在大幅減少。據(jù)分析,今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的可能性相當(dāng)大,甚至有可能出現(xiàn)衰退。如果今年美國(guó)GDP增速回落至1%至4%之間,估計(jì)中國(guó)對(duì)美出口增幅可能回落至15%至22%區(qū)間。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)由于陷入衰退而需求大幅度萎縮,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴就會(huì)受到嚴(yán)重影響。
四、調(diào)控高依存度的合理措施
(一)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最具增長(zhǎng)潛力的領(lǐng)域。從當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的發(fā)展歷程看,服務(wù)貿(mào)易比重的不斷增加提高了一國(guó)GDP的數(shù)值,優(yōu)化了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)也降低了外貿(mào)依存度[4]。為此,我國(guó)政府要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和指導(dǎo),加快服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化進(jìn)程,支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”,特別是鼓勵(lì)有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易出口,在更高層次上參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng),使之成為未來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)重視加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)
盡管加工貿(mào)易有各種缺陷,但它仍是國(guó)際貿(mào)易的重要方式。為引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)加工貿(mào)易健康協(xié)調(diào)發(fā)展,2006年 9月15日,財(cái)政部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合了《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》,明確由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門另行制定加工貿(mào)易禁止類目錄。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快,吸引了越來(lái)越多的外資企業(yè)把更高技術(shù)水平和更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó);同時(shí),加工貿(mào)易的技術(shù)和管理溢出效應(yīng)促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加工貿(mào)易逐步形成了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、國(guó)內(nèi)配套能力不斷增強(qiáng)、地域分布不斷擴(kuò)展的發(fā)展態(tài)勢(shì),呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;二是加工貿(mào)易區(qū)域布局有所改善;三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。隨著國(guó)家越來(lái)越重視加工貿(mào)易的升級(jí)轉(zhuǎn)型,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)將越來(lái)越合理。
(三)完善人民幣匯改,保持匯率合理穩(wěn)定
人民幣貶值曾是刺激我國(guó)外貿(mào)快速增長(zhǎng)的重要原因之一,同時(shí)也是造成外貿(mào)依存度不斷提高的主要因素。近年來(lái),隨著我國(guó)出口規(guī)模的快速增長(zhǎng)和貿(mào)易盈余的增加,日本和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出人民幣升值的要求。為此,2005年7月21日,中國(guó)人民銀行宣布實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。消息一出,人民幣兌美元匯率一路攀升。08年以來(lái),人民幣兌美元匯率累計(jì)升幅達(dá)到6.13%。我國(guó)貨幣的升值,也就意味著他國(guó)貨幣的相應(yīng)貶值,從而使得我國(guó)出口商品在他國(guó)市場(chǎng)上以外幣表示的價(jià)格上漲,對(duì)擴(kuò)大出口不利;而在本國(guó)市場(chǎng)上以本幣表示的外國(guó)商品價(jià)格下降,對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口有利。海關(guān)總署6月11日公布,今年1-5月我國(guó)累計(jì)貿(mào)易順差為780.2億美元,比去年同期下降8.6%,凈減少73.2億美元,其中出口增長(zhǎng)連續(xù)降低,而進(jìn)口幅度則連月大漲,這說(shuō)明,匯率的適當(dāng)調(diào)整在一定程度上可以降低外貿(mào)依存度,減少貿(mào)易摩擦。
綜上所述,為科學(xué)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在平衡中尋求增長(zhǎng),我國(guó)的對(duì)外依存度必須適中,否則勢(shì)必帶來(lái)一些副作用,不利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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篇4
關(guān)鍵詞:貨幣政策;外匯占款;資本流入;凈出口
中圖分類號(hào):F822.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2008)15-0071-02
一、中國(guó)貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制
2008年初以來(lái),由于受美國(guó)次級(jí)貸危機(jī)和全球流動(dòng)性過(guò)剩的影響,再加上人民幣購(gòu)買力被低估以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等因素,使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,為此央行采取從緊的貨幣政策,以保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有序運(yùn)行。目前,中國(guó)的貨幣政策在傳遞過(guò)程中主要受高額外匯占款、國(guó)外資本流入、凈出口等因素影響,其傳導(dǎo)機(jī)制為:(1)國(guó)際收支盈余外匯儲(chǔ)備增加外匯占款增加貨幣供應(yīng)量增加;(2)人民幣購(gòu)買力被低估,國(guó)際上看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)大量外資涌入(熱錢過(guò)多)投資旺盛,經(jīng)濟(jì)過(guò)熱通貨膨脹;(3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、雪災(zāi)與汶川地震等自然災(zāi)害,造成國(guó)內(nèi)供給沖擊,以致供需失衡,引起通貨膨脹;這三個(gè)主要因素共同沖擊貨幣政策,使得其有效性下降,達(dá)不到預(yù)期的調(diào)控目的。
二、影響中國(guó)貨幣政策效果的因素分析
(一)外匯占款的影響
1.外匯儲(chǔ)備與外匯占款的現(xiàn)狀
自1994年外匯體制改革以來(lái),中國(guó)的外匯儲(chǔ)備快速增加,于2006年2月達(dá)到8 537億美元,總體規(guī)模位居全球第一,而且在當(dāng)年年底突破萬(wàn)億元大關(guān),到2007年底,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備額為15 282.49億美元。據(jù)悉,截至2008年6月底,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到了1.8萬(wàn)億人民幣,繼續(xù)稱雄全球。如此規(guī)模巨大的外匯儲(chǔ)備必然伴隨著高額的外匯占款,到2007年末,中國(guó)的外匯占款已經(jīng)高達(dá)12.84萬(wàn)億人民幣,相應(yīng)的2007年基礎(chǔ)貨幣的投放量達(dá)到了10.2萬(wàn)億人民幣,這對(duì)中國(guó)的貨幣政策調(diào)控帶來(lái)了巨大壓力,為了維持人民幣的幣值穩(wěn)定,央行要增加基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量以對(duì)沖大量外匯占款。同時(shí)也給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)很大的壓力。
2.對(duì)中國(guó)貨幣政策的影響
面對(duì)高額的外匯儲(chǔ)備與外匯占款,央行為了“幣值穩(wěn)定”這一目標(biāo),必須采取措施,拋本幣買進(jìn)外幣,增加本幣的供應(yīng)量。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2001年以來(lái),中國(guó)每年的基礎(chǔ)貨幣投放量都大幅上升,近年來(lái)有不斷加大的趨勢(shì), 截至2008年4月末,據(jù)中國(guó)人民銀行最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示, M2的投放量已經(jīng)達(dá)到了43萬(wàn)億人民幣,超過(guò)了去年全年的投放量(40.3萬(wàn)億),由于加大貨幣投放量,這樣不可避免地會(huì)引發(fā)流動(dòng)性過(guò)剩,這勢(shì)必會(huì)沖擊貨幣政策。另外,據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年以來(lái),存款準(zhǔn)備金率從年初的9%調(diào)整到當(dāng)年底的14.5%,截至2008年6月25日,存款準(zhǔn)備金率已上調(diào)至17.5%,目的就是為了抑制日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
此外,2008年年初以來(lái),CPI指數(shù)居高不下,更加給中國(guó)的宏觀調(diào)控帶來(lái)巨大困難;而且,國(guó)際上由于受美國(guó)次貸危機(jī)的影響,美元不斷貶值,這給中國(guó)的外匯儲(chǔ)備造成巨大壓力,因?yàn)橹袊?guó)龐大的外匯儲(chǔ)備中,美元的比例接近70%,有數(shù)據(jù)顯示,美元每貶值1個(gè)百分點(diǎn),人民幣就損失800多億元。這就出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題:一是為了保持人民幣的幣值穩(wěn)定,央行會(huì)進(jìn)一步增加貨幣供應(yīng)量;另一方面,增加基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)量不可避免地會(huì)引發(fā)通貨膨脹。年初的南方雪災(zāi)和2008年5月的四川汶川地震,已經(jīng)在很大程度上引起了部分產(chǎn)品的供應(yīng)緊張,這不可避免地會(huì)加劇通貨膨脹,2008年上半年CPI指數(shù)居高不下就反映了這一現(xiàn)實(shí),這種情況下,中國(guó)貨幣政策的效果將大打折扣。
(二)資本流入因素影響
由于中國(guó)的人民幣匯率是有管理的浮動(dòng)匯率制,且浮動(dòng)的區(qū)間較小,而且人民幣的購(gòu)買力被嚴(yán)重低估,這在短期內(nèi)就形成了一個(gè)套利空間,由于存在資本逐利的法則,不可避免地會(huì)出現(xiàn)外資涌入,這在很大程度上會(huì)影響中國(guó)的貨幣政策的獨(dú)立性。
目前,境外資本流入國(guó)內(nèi)主要有下面幾種方式:一是QFII,即境外合格的機(jī)構(gòu)投資者;另外一種是FDI(實(shí)際利用外資);再就是通過(guò)不正當(dāng)途徑涌入的境外資本,也就是我們通常所說(shuō)的熱錢。相比QFII和FDI,熱錢對(duì)中國(guó)貨幣政策能構(gòu)成更大的沖擊。從央行公布的數(shù)據(jù)顯示看出,2008年第一季度中國(guó)外匯儲(chǔ)備增加了1 539億美元,較上年同期增長(zhǎng)40%,其中貿(mào)易順差414.2億美元,同比下降10.6%,FDI(實(shí)際利用外資)274.1億美元,同比增長(zhǎng)61.3%,二者相加為688.3億美元。說(shuō)明2008年第一季度“其他外匯流入”(含熱錢)增加851億美元左右,同比增加16%,國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部副主任祝寶良指出,今年以來(lái)單月熱錢流入量大概是去年的3倍。反映新增外匯儲(chǔ)備重心已從外貿(mào)順差轉(zhuǎn)移到“其他外匯流入”,2月份“其他外匯流入”在當(dāng)月新增外匯比重達(dá)73%,創(chuàng)歷史新高。這種情況下,市場(chǎng)對(duì)于熱錢流入加快的擔(dān)心逐漸加劇。事實(shí)上,央行《2008年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》也指出,次貸風(fēng)波持續(xù)發(fā)展,國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,中國(guó)可能成為國(guó)際資金的“避風(fēng)港”。
目前[1],仍有200億美元的QFII在排隊(duì)申請(qǐng),伺機(jī)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。據(jù)渣打銀行研究數(shù)據(jù)顯示:2007年實(shí)際外匯資金流入為5 500億美元,比去年新增外匯儲(chǔ)備近1 000億美元。預(yù)計(jì)今年將超過(guò)3 000億美元,再考慮部分“熱錢”還應(yīng)借道貿(mào)易順差和外商直接投資流入,實(shí)際“熱錢”數(shù)額更大。
可以看出,雖然中國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的資本管制,但是由于資本的逐利性,人民幣預(yù)期升值的可能性看好,再加上國(guó)際上普遍看好中國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展。因此,這種情況下,將對(duì)中國(guó)貨幣政策的有效實(shí)施產(chǎn)生重大不利影響。
(三)凈出口因素的影響
1.對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀
據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示,自2004年以來(lái),中國(guó)的外貿(mào)總額增長(zhǎng)迅速,其中,凈出口總額更是連年大幅增長(zhǎng),自2004年的319.8億美元增長(zhǎng)到2007年的2 622億美元,截至2008年第一季度,中國(guó)的凈出口總額為414.2億美元,其增長(zhǎng)速度可見一斑。這也直接導(dǎo)致了外匯儲(chǔ)備持續(xù)走高,必然影響到中國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性,導(dǎo)致其有效性下降。
2.中國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)凈出口的影響
凈出口問(wèn)題很大程度上取決于中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu),即加工貿(mào)易所占的比重過(guò)高。2006年全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)41 485家,實(shí)際使用外資金額達(dá)到694.7億美元。大量外資企業(yè)的涌入極大地推動(dòng)了中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展。這種“兩頭在外、大進(jìn)大出”的貿(mào)易形勢(shì)促使中國(guó)進(jìn)出口總額快速上升,從而也導(dǎo)致了外貿(mào)依存度的快速增長(zhǎng),從2000年的40%到2007年的70%。
2006年中國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額高達(dá)8 318.6億美元[2],占全國(guó)進(jìn)出口總額的47.2%;其中,加工貿(mào)易出口5 103.7億美元,占出口總額的52.7%,加工貿(mào)易進(jìn)口3 214.9億美元,占進(jìn)口總額的40.6%。因此,中國(guó)的貿(mào)易出口額中,有相當(dāng)大的一部分是屬于加工貿(mào)易,再加上海關(guān)在出口統(tǒng)計(jì)時(shí)未剔除進(jìn)口器件和零部件的價(jià)格,存在重復(fù)計(jì)算,等于高估了出口貿(mào)易額,這對(duì)中國(guó)的貿(mào)易盈余產(chǎn)生了重大影響,可以說(shuō)是中國(guó)凈出口連年居高不下的主要因素。而這又會(huì)對(duì)貨幣政策不可避免地產(chǎn)生沖擊。
三、政策建議
(一)人民幣匯率升值
美元與美國(guó)成功的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們,高能貨幣和高能資本是相輔相成的。二戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)之所以一直是資本主義世界乃至全球范圍內(nèi)的頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),與此密切相關(guān)。有鑒于此,在目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀的情況下,選擇人民幣升值不失為一個(gè)不錯(cuò)的策略。一方面,可以緩解當(dāng)前的貿(mào)易順差,平衡國(guó)際貿(mào)易,以減少外匯儲(chǔ)備,在一定程度上緩和通貨膨脹。另一方面,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的博弈中,可以增強(qiáng)中國(guó)的金融安全、提高風(fēng)險(xiǎn)控制力。因此,人民幣升值,更能反映其真實(shí)購(gòu)買力,可以推動(dòng)其國(guó)際化進(jìn)程,進(jìn)而增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)積極合理利用外匯儲(chǔ)備,改善外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),提高外匯儲(chǔ)備收益,以減少風(fēng)險(xiǎn)。一方面 [3],中國(guó)可以用過(guò)多的外匯儲(chǔ)備,在國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)例如石油、礦石等戰(zhàn)略性資源,以維護(hù)國(guó)家安全。我們還可以動(dòng)用外匯儲(chǔ)備建設(shè)中國(guó)的醫(yī)療、教育體系,提高國(guó)民福利等等,這些用途都可以在一定程度上緩解外匯占款對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壓力。另一方面,改善中國(guó)的外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。目前中國(guó)的外匯儲(chǔ)備主要以美元為主,這在當(dāng)前美元貶值的大背景下,再加上人民幣的購(gòu)買力被嚴(yán)重低估,其升值的預(yù)期很大,因此,我們不妨改善中國(guó)的外匯結(jié)構(gòu),比如說(shuō)適當(dāng)加大歐元等幣值比較堅(jiān)挺的幣種,以降低巨額外匯的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),刺激國(guó)內(nèi)有效需求,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力轉(zhuǎn)移到主要依靠本國(guó)國(guó)內(nèi)的力量上。
首先,重視并加強(qiáng)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)――農(nóng)業(yè)的支持力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,穩(wěn)固國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基。同時(shí),農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大還可以進(jìn)一步改善民生,切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收,進(jìn)而逐步解決三農(nóng)問(wèn)題。
其次,優(yōu)化完善投資結(jié)構(gòu),政府把投資重點(diǎn)落實(shí)到環(huán)境、教育、醫(yī)療和文化等國(guó)計(jì)民生工程,不僅僅局限于交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);同時(shí),調(diào)整稅收制度,減稅讓利,下放給企業(yè)更多的投資自,政府從投資結(jié)構(gòu)和投資方向上給予方向性的政策指導(dǎo),通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào)性,提高政策的實(shí)施效果;就目前而言,不能單靠貨幣政策的調(diào)節(jié),應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政政策,產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策等之間的配合,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,充分發(fā)揮財(cái)政政策激勵(lì)效應(yīng)的杠桿作用,解決供給效率、要素流通的效率問(wèn)題。
最后,要加強(qiáng)政府對(duì)加工貿(mào)易的引導(dǎo)作用,促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先應(yīng)該制定合理的產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)對(duì)外商投資的引導(dǎo),鼓勵(lì)外商多投資于高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域,同時(shí),要提高國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)在加工貿(mào)易中所占比例,抓住全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)能力,爭(zhēng)創(chuàng)自己的品牌,全面提高中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次,支持和引導(dǎo)境外加工貿(mào)易,將一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或加工貿(mào)易的最后一道環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)技術(shù)較低的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn),這樣不僅可以擴(kuò)大國(guó)家和地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作,而且還可以緩解中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易摩擦,促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
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篇5
關(guān)鍵詞:對(duì)外直接投資 走出去 區(qū)域格局
利用外資是改革開放的核心內(nèi)容,隨著改革的深入,中國(guó)企業(yè)逐步加大了對(duì)外直接投資的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年,我國(guó)對(duì)外直接投資流量創(chuàng)下1078.4億美元的歷史新高,連續(xù)兩年位列全球三大對(duì)外投資國(guó)。截至2013年底,中國(guó)1.53萬(wàn)家境內(nèi)投資者在國(guó)(境)外設(shè)立2.54萬(wàn)家對(duì)外直接投資企業(yè),分布在全球184個(gè)國(guó)家和地區(qū),中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)凈額達(dá)到6604.8億美元。目前,我國(guó)已成為發(fā)展中國(guó)家重要的對(duì)外投資大國(guó),成為主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量??傮w而言,現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)外直接具有明顯的區(qū)位分布特點(diǎn),區(qū)域格局不是特別合理,區(qū)域選擇有一定的盲目性。
1. 中國(guó)企業(yè)“走出去”現(xiàn)狀
根據(jù)表1數(shù)據(jù),從1991年到2013年,我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資從10億美元增長(zhǎng)到1078.4億美元,這期間,中國(guó)對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)速度為49.9%。
表1 1991-2011年中國(guó)對(duì)外直接投資流量情況 (單位:億美元)
數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)歷年中國(guó)對(duì)外直接投資公報(bào)整理得到。
雖然近年來(lái)我國(guó)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)很快(部分原因是由于其基數(shù)較小造成的),但低于世界對(duì)外直接投資的平均水平。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)《2013年世界投資報(bào)告》顯示,2012年全球外國(guó)直接投資流出流量1.39億美元,2012年中國(guó)對(duì)外直接投資占全球流量的6.3%,排名世界第3位,位居美國(guó)和日本之后。 截至2012年,中國(guó)對(duì)外直接投資存量達(dá)到了4354.9億美元。同時(shí),中國(guó)企業(yè)對(duì)外并購(gòu)領(lǐng)域擴(kuò)大,交易金額大,并購(gòu)項(xiàng)目457個(gè),實(shí)際交易金額434億美元。并購(gòu)涉及到采礦、電力生產(chǎn)供應(yīng)、文化娛樂、制造等領(lǐng)域。
2.中國(guó)企業(yè)“走出去”區(qū)域分布情況
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)外直接投資區(qū)域分布呈現(xiàn)出明顯的不均衡性。對(duì)外直接投資大都流向了香港、開曼群島和英屬維爾京群島,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資比例很小。2012年,對(duì)外直接投資流量排名前10位的國(guó)家分別是,中國(guó)香港、美國(guó)、哈薩克斯坦、英國(guó)、英屬維爾京群島、澳大利亞、委內(nèi)瑞拉、新加坡、印度尼西亞、盧森堡。整體來(lái)看,2012年,中國(guó)對(duì)亞洲、北美地區(qū)投資高速增長(zhǎng),對(duì)其他地區(qū)投資下滑。
隨著中國(guó)對(duì)外投資規(guī)模的擴(kuò)張,投資的區(qū)位結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變動(dòng)。對(duì)外投資的初期,主要集中在亞洲尤其是東南亞為主的格局,且大多數(shù)承包工程以中東和非洲為主要投資區(qū)域。到了20世紀(jì)80年代,生產(chǎn)型投資項(xiàng)目明顯增加,投資區(qū)域開始由初期的中國(guó)香港、中國(guó)澳門和東盟國(guó)家向亞非拉的其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)展。20世紀(jì)90年代后,這種區(qū)位分布逐漸向多元化方向發(fā)展,逐步加大了向發(fā)達(dá)國(guó)家的投資。
盡管如此,不可否認(rèn)的是,目前中國(guó)的對(duì)外直接投資仍舊以亞洲和拉丁美洲為主。從流量分布來(lái)看,亞洲一直是我國(guó)對(duì)外直接投資的重點(diǎn)選擇區(qū)域,對(duì)亞洲的對(duì)外直接投資流量最高,近年來(lái)的比例一直維持在60%以上,2007年更是達(dá)到了77.89%。其次為拉丁美洲,盡管流向拉丁美洲的比例近年來(lái)有所降低,但是還是維持在10%以上的水平。以2010年為例,我國(guó)在亞洲投資流量達(dá)到了448.9億美元,占對(duì)外投資總量的65.1%:①拉丁美洲為105.38億美元,73.3億美元,占15.3%%;歐洲為67.6,占9.8%;北美洲26.2億美元,占3.8%。對(duì)亞洲和拉丁美洲的投資中,主要流向了中國(guó)香港、英屬維爾京群島、開曼群島三個(gè)地區(qū)。2010年流向這三個(gè)地區(qū)的流量占了70%。2011年,六成的投資流向了這三個(gè)地區(qū)。②2012年,73.8%的投資流向了亞洲,8.0%的投資流向了歐洲,7.0%的投資流向了拉丁美洲。
從力量結(jié)構(gòu)趨勢(shì)變化來(lái)看,中國(guó)對(duì)歐洲的投資增長(zhǎng)的比較快,從2003年5.08%增加到2010年的9.82%。對(duì)亞洲的投資的比重有所降低。對(duì)非洲和大洋洲的投資比重保持了穩(wěn)定,對(duì)北美洲的投資比重有所增加,但增加比重較小。
3.目前“走出去”的區(qū)域格局成因分析
眾多學(xué)者對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”的區(qū)位分布成因進(jìn)行了研究。有的學(xué)者認(rèn)為中國(guó)企業(yè)走出去有尋求動(dòng)機(jī),雙邊貿(mào)易、文化接近度、東道國(guó)通貨膨脹與中國(guó)對(duì)外直接投資正相關(guān)。有學(xué)者認(rèn)為東道國(guó)市場(chǎng)規(guī)模對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資有著重要影響??梢哉f(shuō),中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的區(qū)域分布是建立在國(guó)內(nèi)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)之上的,其差異較大,成因各異。
就目前而言,貿(mào)易型企業(yè)分布廣泛,以發(fā)達(dá)地區(qū)為主。以前,中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往以外貿(mào)為主,海外投資機(jī)構(gòu)的設(shè)立也以貿(mào)易代表處及相關(guān)運(yùn)輸型機(jī)構(gòu)為主,主要集中在外貿(mào)重點(diǎn)市場(chǎng)歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家及港澳地區(qū);資源開發(fā)型企業(yè)分布以非洲、美洲、大洋洲以及俄羅斯等資源較豐富的友好國(guó)家為主。蘇丹、委內(nèi)瑞拉、印度等國(guó)的石油、天然氣開放,澳大利亞的鐵礦,贊比亞、秘魯?shù)你~礦,俄羅斯、美國(guó)、新西蘭等國(guó)的森林開發(fā),西非西歐等地的遠(yuǎn)洋漁業(yè),規(guī)模相對(duì)較大;境外加工貿(mào)易型企業(yè)主要在發(fā)展中國(guó)家。防治、輕工、家電、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)是中國(guó)的重要產(chǎn)業(yè),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),由于國(guó)內(nèi)飽和,有關(guān)企業(yè)到海外辦廠,將富余設(shè)備和人員投入到亞非拉國(guó)家,拓展了國(guó)際生存和發(fā)展空間;對(duì)外承包工程以發(fā)展中國(guó)家為主,多集中在亞洲。這是建立在國(guó)際工程市場(chǎng)區(qū)域分布及中國(guó)建筑企業(yè)總體實(shí)力基礎(chǔ)上的。20世紀(jì)80年代,東南亞市場(chǎng)崛起并取代了中東成為中國(guó)對(duì)外承包工程的最大市場(chǎng),盡管歐美和北美一直是全球重要的建筑市場(chǎng),但受國(guó)內(nèi)公司工程技術(shù)和管理水平所限,所占份額較小。③
整體上看,中國(guó)的對(duì)外直接投資中,很大的比例流向了亞洲和拉丁美洲,其中流向香港、開曼群島和英屬維爾京群島占得比例又比較高。中國(guó)如此高比例的對(duì)外直接投資流入香港和北美洲的兩個(gè)小島是有原因的。第一,這三個(gè)地區(qū)都具有十分發(fā)達(dá)的離岸金融體系,同時(shí)公司管理體制寬松,注冊(cè)手續(xù)簡(jiǎn)便,對(duì)資本流動(dòng)限制少。一些中國(guó)企業(yè)為了規(guī)避國(guó)內(nèi)的監(jiān)管,在這些地區(qū)投資成立控股公司,以控股公司的名義在海外上市。第二,三個(gè)地區(qū)的稅收政策比國(guó)內(nèi)優(yōu)惠,我國(guó)香港地區(qū)僅對(duì)企業(yè)利潤(rùn)收取利得稅,稅率僅為16.5%(有限公司)和15%(非有限公司),而開曼群島和英屬維爾京群島不對(duì)企業(yè)收取任何所得稅、利得稅和公司稅。④
4.中國(guó)企業(yè)“走出去”區(qū)域發(fā)展政策思考
目前我國(guó)正從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變成功與否主要取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變歸根到底還是要取決于技術(shù)水平的提高以及擁有核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)達(dá)國(guó)家一些成功的跨國(guó)公司無(wú)疑在這些方面具有領(lǐng)先地位,加大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資,能夠幫助中國(guó)企業(yè)獲得逆向技術(shù)效應(yīng),進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。所以,中國(guó)企業(yè)在選擇對(duì)外直接投資的地區(qū)時(shí),應(yīng)該適時(shí)向發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)傾斜。
發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,政府完善的政策支持和服務(wù)是本國(guó)企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資目標(biāo),提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和分工地位,不可替代的關(guān)鍵因素。政府應(yīng)該為企業(yè)對(duì)外投資做好保駕護(hù)航工作,可以通過(guò)出口信用保險(xiǎn)公司的政策性出口信用保險(xiǎn)手段、進(jìn)出口銀行的政策性融資手段、開發(fā)銀行的政策性支持手段、行業(yè)協(xié)會(huì)的信息咨詢等支持中國(guó)企業(yè)向海外投資,在出口融資、信息資源和應(yīng)收賬款管理等方面為企業(yè)提供高效服務(wù),為企業(yè)開拓海外市場(chǎng)提供安全保障。⑤政府同時(shí)應(yīng)該明確自己的角色定位,在企業(yè)對(duì)外直接投資的過(guò)程中,政府的角色應(yīng)該立足于服務(wù),從而為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)好的服務(wù)平臺(tái),而不是直接去干預(yù)企業(yè)的對(duì)外直接投資,從而更好地去引導(dǎo)企業(yè)的對(duì)外直接投資。
注釋:
① 2010年,中國(guó)在亞洲地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)數(shù)量超過(guò)8500家,占53.4%.
② 引自:《2011年中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.
③ 許丹松,中國(guó)企業(yè)“走出去”行業(yè)和區(qū)域選擇[J].中國(guó)對(duì)外貿(mào)易,2004(7).
④ 劉爽,邱愛蓮. 國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)視角下中國(guó)對(duì)外直接投資的地區(qū)分布特點(diǎn)[J]. 商場(chǎng)現(xiàn)代化,2009(33).
⑤ 魏浩.中國(guó)對(duì)外直接投資戰(zhàn)略及相關(guān)問(wèn)題. 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,2008(6).
參考文獻(xiàn):
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篇6
一、國(guó)際直接投資與貿(mào)易的理論解析
影響國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的因素有許多,從理論上講,僅就國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際直接投資的關(guān)系而言,直接投資究竟是構(gòu)成對(duì)貿(mào)易的替代,還是產(chǎn)生了對(duì)貿(mào)易的創(chuàng)造,這主要取決于國(guó)際直接投資的類型。
按照小島清對(duì)外直接投資的理論,從一國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)分析,國(guó)際直接投資可分為三種類型:(注:[日]小島清:《對(duì)外貿(mào)易論》第423頁(yè),南開大學(xué)出版社1987年版。)(1)自然資源導(dǎo)向型投資。在東道國(guó)尋求某種自然資源既是為了滿足母國(guó)本國(guó)的需要,也可以向其他國(guó)家出口。因此,資源導(dǎo)向型的投資不僅擴(kuò)大了母國(guó)自然資源的生產(chǎn)規(guī)模,而且也促進(jìn)了母國(guó)與東道國(guó)之間的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,甚至還擴(kuò)大了與其他國(guó)家之間的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。(2)市場(chǎng)導(dǎo)向型投資。如細(xì)分起來(lái)還可以分為突破貿(mào)易壁壘型投資和占領(lǐng)市場(chǎng)型投資。因此,在這種類型中,國(guó)際直接投資與國(guó)際貿(mào)易之間的關(guān)系比較復(fù)雜。如:跨國(guó)公司在東道國(guó)投資后的初始階段,因各種需求的存在,貿(mào)易是創(chuàng)造性的;當(dāng)投資和生產(chǎn)形成一定規(guī)模時(shí),“就地生產(chǎn),就地銷售”的結(jié)果勢(shì)必會(huì)減少貿(mào)易的往來(lái),因而具有貿(mào)易替代效應(yīng)。但如果是突破貿(mào)易壁壘型投資,也許這種投資對(duì)貿(mào)易的間接促進(jìn)會(huì)使貿(mào)易的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。但全面地分析,即使是前面所述的替代貿(mào)易時(shí),在東道國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)導(dǎo)向型投資也可能會(huì)帶來(lái)服務(wù)貿(mào)易方面新的需求。(3)生產(chǎn)要素導(dǎo)向型投資。這主要是指在東道國(guó)尋求低成本勞動(dòng)力的投資。這種類型的投資,因國(guó)家之間比較優(yōu)勢(shì)而形成的國(guó)際分工,在初始乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)階段中無(wú)疑是加大了貿(mào)易的發(fā)展,如發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家投資而進(jìn)行的加工貿(mào)易。但因比較優(yōu)勢(shì)是動(dòng)態(tài)而非靜態(tài)的,這種投資與貿(mào)易的關(guān)系也要視具體情況而進(jìn)行具體分析。
在理論上闡述對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)貿(mào)易的替代關(guān)系的還有佛農(nóng)(Vernon.R),他在其著名的產(chǎn)品周期理論中,通過(guò)對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的創(chuàng)新、模仿和擴(kuò)散的動(dòng)態(tài)分析,闡述了母國(guó)的出口與對(duì)外直接投資的關(guān)系。在新產(chǎn)品的第一階段,產(chǎn)品在技術(shù)創(chuàng)新國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、銷售主要以滿足國(guó)內(nèi)需要為主(也存在向收入水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較接近的其他國(guó)家出口的可能性);但是,隨著技術(shù)的成熟化,同時(shí)又面對(duì)其他國(guó)家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),降低產(chǎn)品成本成為技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)維持其海外市場(chǎng)占有率的必然要求,這時(shí)便出現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的對(duì)外直接投資。佛農(nóng)認(rèn)為,一般地這種對(duì)外直接投資不會(huì)產(chǎn)生對(duì)母國(guó)出口的替代效應(yīng)。但是,如果這種投資發(fā)生得過(guò)早,就有可能替代母國(guó)的出口。在技術(shù)進(jìn)步日益加快的情況下,隨著跨國(guó)公司國(guó)際化程度的提高,新產(chǎn)品的生命周期不斷縮短,對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)出口貿(mào)易的替代影響將越來(lái)越明顯。(注:Vemon.R:"InternationalInvestmentandInternationalProductionintheProductCycle",
pp255-267,Vol.41,No.4,OxfordBulletinofEconomicsandStatistics(November,1966).)
總之,對(duì)外直接投資與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系即存在互補(bǔ)性,也具有相互替代性,這要根據(jù)母國(guó)(或跨國(guó)公司)投資的動(dòng)機(jī)、類型和發(fā)展階段而定。
二、國(guó)際直接投資與貿(mào)易的實(shí)證檢驗(yàn)
當(dāng)我們從實(shí)證分析的角度再來(lái)看對(duì)外直接投資與貿(mào)易的關(guān)系時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面存在一些異同。因此,在下面的分析中,我們將對(duì)這兩類國(guó)家分別進(jìn)行研究。
(一)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資與貿(mào)易的關(guān)系
國(guó)外一些學(xué)者將對(duì)外直接投資與某些產(chǎn)業(yè)的實(shí)際出口聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行了實(shí)證研究。如,伯格斯坦(Bergsten.C.F.)認(rèn)為,在美國(guó)不同的對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)中,那些對(duì)外直接投資程度較低的產(chǎn)業(yè),其出口水平也較低;隨著對(duì)外直接投資水平的提高,出口規(guī)模也相應(yīng)上升;但是當(dāng)對(duì)外直接投資超過(guò)一定規(guī)模后,追加的對(duì)外直接投資對(duì)出口的促進(jìn)效應(yīng)就逐漸消失了。因此,對(duì)外直接投資與出口貿(mào)易之間既是互補(bǔ)關(guān)系也是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。隨著跨國(guó)公司國(guó)際化程度的提高,其對(duì)外直接投資與出口的競(jìng)爭(zhēng)(替代)也將不斷加劇,因而海外子公司的生產(chǎn)將逐漸替代美國(guó)的出口。(注:Bergsten.C.F.,ThomasHorst&Theodore.H.M.:"AmericanMultinationalsandAmerican
Interests",WashingtonD.C.BrookingsInstitute(1978).)同時(shí),學(xué)者們也有相反的發(fā)現(xiàn),利普賽(Lipsey.R.E.)和威斯(Weiss.M.Y.)的研究表明:無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)上,美國(guó)的出口與美國(guó)海外子公司銷售額都是高度正相關(guān)的,而且美國(guó)海外子公司的生產(chǎn)銷售都部分替代了美國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)伙伴中的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的出口(注:Lipsey.R.E.&Weiss.M.Y.:"ForeignProductionandExportsinManufacturingIndustries",
pp488-494,Vol.63.No.141,ReviewofEconomicsandStatistics(November,1981).)。
(二)發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資與貿(mào)易的關(guān)系
發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資,除去個(gè)別的現(xiàn)象,較大規(guī)模的起步應(yīng)從20世紀(jì)60年代算起,拉丁美洲的阿根廷、巴西、墨西哥和委內(nèi)瑞拉,亞洲的印度、韓國(guó)、新加坡、菲律賓和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都是從那時(shí)起陸續(xù)向國(guó)外或境外進(jìn)行直接投資的。20世紀(jì)70年代后期,中東石油輸出國(guó)組織一些成員的投資方式也從貸款轉(zhuǎn)向間接投資,再由間接投資轉(zhuǎn)向直接投資。(注:宋亞非:《中國(guó)企業(yè)跨國(guó)直接投資研究》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2001年版。)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資雖起步較晚,但發(fā)展速度較快,而且由原來(lái)主要投資于鄰近的國(guó)家和地區(qū),逐步轉(zhuǎn)向向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行直接投資。
伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,發(fā)展中國(guó)家企業(yè)進(jìn)入世界級(jí)大企業(yè)的數(shù)量也在逐漸增加。1997年,發(fā)展中國(guó)家企業(yè)進(jìn)入“全球500強(qiáng)”的僅有22家,平均營(yíng)業(yè)收益率為3.6%;而2000年入圍企業(yè)增加到33家,平均營(yíng)業(yè)收益率提高到5.2%,且高于“全球500強(qiáng)”4.7%的平均收益率(注:張金杰:《國(guó)際直接投資形勢(shì)與跨國(guó)公司的戰(zhàn)略調(diào)整》,王洛林、余永定主編《2001-2002年:世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版。)
發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的健康發(fā)展對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)也有其特點(diǎn)。首先,小規(guī)模和特殊商品是發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的優(yōu)勢(shì)。由于發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司大多數(shù)屬勞動(dòng)密集型的小規(guī)模生產(chǎn),資本勞動(dòng)比率比發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司低許多,發(fā)展中國(guó)家東道國(guó)更愿意接受勞動(dòng)密集型高的項(xiàng)目投資。即使是進(jìn)行規(guī)模較大的生產(chǎn)性投資項(xiàng)目,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,作為母國(guó)的發(fā)展中國(guó)家也占據(jù)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),這種生產(chǎn)性投資也將給母國(guó)帶來(lái)原料、設(shè)備的出口增加,因而具有很強(qiáng)的投資與貿(mào)易互補(bǔ)性。其次,發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資一般側(cè)重于擴(kuò)大出口的市場(chǎng)銷售戰(zhàn)略。無(wú)論是為保護(hù)原有的出口市場(chǎng),或是開辟新的市場(chǎng),還是避開貿(mào)易壁壘,發(fā)展中國(guó)家多采取各種方式保障出口,在達(dá)到一定實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)積累后,逐步再向全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)展。
考察韓國(guó)的經(jīng)濟(jì),其迅速發(fā)展得益于通過(guò)出口把國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)緊密連接的結(jié)果,從而使國(guó)際市場(chǎng)容量的不斷增大,并對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起著越來(lái)越重要的作用。從1991年韓國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合會(huì)的一份《韓國(guó)制造業(yè)的國(guó)外投資經(jīng)營(yíng)成果調(diào)查表》(注:參見杜玲博士論文:《發(fā)展中國(guó)家/地區(qū)對(duì)外直接投資:理論、經(jīng)驗(yàn)與趨勢(shì)》,2002年5月。)中,我們看到韓國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)總的來(lái)講與貿(mào)易聯(lián)系較多,所占比重也較大。如開拓市場(chǎng)與回避進(jìn)口限制兩項(xiàng)都與貿(mào)易緊密相連,其之和所占比重在韓國(guó)整個(gè)對(duì)外直接投資動(dòng)機(jī)中達(dá)到35.7%。當(dāng)然,從表中還可以看出,韓國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)因區(qū)域不同而有所差異。在北美洲和歐洲地區(qū),開拓市場(chǎng)的動(dòng)機(jī)比重最高,占到29.3%,比其他動(dòng)機(jī)的比重平均高出10個(gè)百分點(diǎn),這是為適應(yīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域化經(jīng)濟(jì)和確保新產(chǎn)品市場(chǎng)的結(jié)果;在拉丁美洲、大洋州地區(qū),最高比重的動(dòng)機(jī)為回避進(jìn)口限制,占27.3%,也比其他動(dòng)機(jī)高出10.4個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明韓國(guó)對(duì)外直接投資在此兩個(gè)地區(qū)對(duì)貿(mào)易壁壘的突破動(dòng)機(jī)占據(jù)很重要的地位。
但具體到韓國(guó)對(duì)外直接投資的行業(yè),還有更進(jìn)一步的動(dòng)因分析。如李宏格(音譯)(Lee,Honggue)對(duì)韓國(guó)電器行業(yè)的研究。(注:參見Lee,Honggue:"Globalization,ForeignDirectInvestmentandCompetitiveStrategiesof
KoreanElectronicsCompanies",inNomuraResearchInstitute&InstituteofSoutheast
AsianStudies(ed.),TheNewWaveofForeignDirectInvestmentinAsia,InstituteofSoutheastAsian
Studies(1995).)電器是韓國(guó)最重要的制造業(yè)部門,在20世紀(jì)90年代初韓國(guó)就已成為世界第五大電器生產(chǎn)國(guó)。李宏格指出,韓國(guó)電器行業(yè)在1989年的對(duì)外直接投資額比1979年增長(zhǎng)了85%,顯示出韓國(guó)在該行業(yè)的對(duì)外直接投資于20世紀(jì)80年代末達(dá)到了頂峰——盡管與韓國(guó)電器產(chǎn)品的出口相比其投資的規(guī)模是非常有限的:1976-1992年間電器行業(yè)對(duì)外直接投資為5億美元,而1992年電器產(chǎn)品的出口額卻高達(dá)161億美元。李宏格分析,韓國(guó)電器行業(yè)企業(yè)對(duì)外直接投資的動(dòng)因主要表現(xiàn)為維持和擴(kuò)大出口的需要,即通過(guò)對(duì)外直接投資提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。那么,這種對(duì)外直接投資的壓力主要來(lái)自兩個(gè)方面:一方面,是韓國(guó)本身國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本不斷上升所造成的壓力,迫使電器行業(yè)利用對(duì)外直接投資,在國(guó)外尋求廉價(jià)勞動(dòng)力以降低生產(chǎn)成本(主要是在亞洲地區(qū));另一方面,則是來(lái)自歐美國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的壓力,在韓國(guó)擴(kuò)大對(duì)歐美出口的同時(shí),其電器產(chǎn)品也已成為反傾銷的對(duì)象——這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)在加入WTO之后,重新審視海外投資與貿(mào)易的關(guān)系時(shí),具有一定的借鑒意義。
綜上所述,盡管發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的動(dòng)因有所不同,但總的趨勢(shì)是積極的,對(duì)外直接投資有利于一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易乃至國(guó)際貿(mào)易;由于對(duì)外直接投資與貿(mào)易的互補(bǔ)關(guān)系和替代關(guān)系在不同的發(fā)展階段表現(xiàn)不一,所以對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)出口的影響具有動(dòng)態(tài)效應(yīng);在經(jīng)濟(jì)全球化的今日世界,對(duì)外直接投資已不僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的“專利”,它對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講同樣是必不可少的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式。
三、中國(guó)海外投資發(fā)展與貿(mào)易的關(guān)系
為了論述的方便與國(guó)土概念上的準(zhǔn)確,我們把以下涉及的中國(guó)對(duì)外直接投資稱為“海外投資”。
(一)中國(guó)海外投資的發(fā)展與現(xiàn)狀
中國(guó)海外投資的發(fā)展,比較準(zhǔn)確的提法應(yīng)該從1949年算起。但因那個(gè)時(shí)期的海外分支機(jī)構(gòu)都是一些貿(mào)易企業(yè),規(guī)模又非常小,一般不在我們的討論之內(nèi)。從1978年的改革開放至今,中國(guó)海外投資的步伐越來(lái)越大。截至2001年年底,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的企業(yè)就達(dá)6610家,中方海外投資總額已達(dá)83.5731億美元,遍布全球153個(gè)國(guó)家和地區(qū)(注:此海外投資的區(qū)域數(shù)字以《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒》(2001年)為準(zhǔn)。)。
1.中國(guó)海外投資的區(qū)域分布。中國(guó)海外投資在全球的區(qū)域分布正逐步由集中化向多元化方向發(fā)展。但目前從投資的額度來(lái)看,集中化的表現(xiàn)還依然存在。截至2001年底,中國(guó)海外投資企業(yè)數(shù)量在全球主要63個(gè)國(guó)家和地區(qū)的分布見表1。從基本格局看,發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)(亞洲、非洲和拉丁美洲)占28.99%,發(fā)達(dá)國(guó)家(歐洲、大洋州和北美)占27.99%,加上中國(guó)港澳地區(qū)33.46%的分布,大致呈現(xiàn)出各占1/3的態(tài)勢(shì),可以說(shuō)是一個(gè)多元化的分布。具體的投資額度和比重見表1。
表1中國(guó)海外投資區(qū)域分布表(截至2001年底)
附圖
資料來(lái)源:根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部《對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易簡(jiǎn)要統(tǒng)計(jì)》(2001)整理。
通過(guò)以國(guó)家和地區(qū)分布的形式進(jìn)一步對(duì)投資額排序,我們就可以看到中國(guó)海外投資分布的集中化:即地緣優(yōu)勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì)使相鄰國(guó)家(地區(qū))和海外華僑聚集的國(guó)家(地區(qū))成為中國(guó)海外投資的集中區(qū)域。至于在拉美地區(qū)和非洲投資額分布得較高,一般為投資行業(yè)的原因所致,這將在下面進(jìn)一步闡述。
2.中國(guó)海外投資的行業(yè)分布。中國(guó)海外投資是從貿(mào)易型企業(yè)起步的。這些貿(mào)易型企業(yè)開始在海外做的商業(yè)性工作是為對(duì)外貿(mào)易企業(yè)提供信息、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和客戶聯(lián)系服務(wù)的。20世紀(jì)90年代以后,在中國(guó)政府有關(guān)政策的引導(dǎo)下,生產(chǎn)加工型企業(yè)有所增加。但總的來(lái)看,服務(wù)貿(mào)易型的投資行業(yè)特點(diǎn)仍十分突出。根據(jù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計(jì),截至1999年,中國(guó)海外投資中服務(wù)貿(mào)易型企業(yè),無(wú)論從企業(yè)數(shù)量上還是在投資額度上仍占絕大多數(shù);生產(chǎn)加工型企業(yè)雖然在企業(yè)數(shù)量上增加較快,但在投資額度上還處于較小規(guī)模;而資源開發(fā)型企業(yè)在投資額度上比生產(chǎn)加工型企業(yè)還要大些。詳見表2。
表2中國(guó)海外投資的行業(yè)與投資額分布(截至1999年底)
附圖
資料來(lái)源:根據(jù)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提供的數(shù)據(jù)整理。參見:外經(jīng)貿(mào)部發(fā)展司:《中國(guó)的境外投資狀況》,《國(guó)際貿(mào)易論壇》2000年第5期。
一般地,中國(guó)海外投資在發(fā)達(dá)國(guó)家的多為服務(wù)貿(mào)易型和研究開發(fā)型,即非生產(chǎn)性項(xiàng)目。服務(wù)貿(mào)易型企業(yè)的運(yùn)作主要是為了服務(wù)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口,以促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品的出口;在海外投資于研究開發(fā)型企業(yè)則是為了更有利地接近發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的先進(jìn)技術(shù),以提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的投資則大多為資源開發(fā)型和生產(chǎn)加工型,即非貿(mào)易性項(xiàng)目。資源開發(fā)型的投資,主要是為了獲取國(guó)外開采條件較好或儲(chǔ)量、品位較高的石油、礦產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)等資源,以滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;生產(chǎn)加工型投資,主要為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或發(fā)揮中國(guó)在技術(shù)、管理上的比較優(yōu)勢(shì)以占領(lǐng)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng),同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)材料、設(shè)備、零配件的出口。因此,這也是生產(chǎn)加工型的投資大多集中在亞洲、拉美和東南亞地區(qū)的主要原因。
(二)中國(guó)海外投資與貿(mào)易的互動(dòng)
1.中國(guó)進(jìn)行海外投資的動(dòng)因。從外部條件上看,經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)的全球體系成為必然。中國(guó)既然已經(jīng)實(shí)行了“引進(jìn)來(lái)”的改革開放,也必然要實(shí)施“走出去”的對(duì)外開放,以充分利用國(guó)內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”,實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)和人力等生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng),提升國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求上看,“走出去”到海外投資不僅是政府的政策號(hào)召,更主要的是國(guó)內(nèi)企業(yè)自身發(fā)展的利益驅(qū)動(dòng)和內(nèi)在要求。如前所述,一國(guó)的對(duì)外直接投資有許多動(dòng)因,具體而言,中國(guó)海外投資的動(dòng)因主要有如下五點(diǎn):(1)尋求資源開發(fā)。中國(guó)雖地大物博,但人均資源占有率很低。在進(jìn)入21世紀(jì)中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,資源短缺對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將是一個(gè)嚴(yán)重的制約。其中,開發(fā)的重點(diǎn)放在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重要戰(zhàn)略意義的對(duì)外能源投資,即對(duì)石油、天然氣的開采;此外,還有一般性資源(如:黑色和有色金屬礦產(chǎn)資源、樹林資源等)的開發(fā)。在海外投資開發(fā)資源,主要是為了保障我國(guó)資源長(zhǎng)期、有效和穩(wěn)定的供應(yīng)。(2)擴(kuò)大出口貿(mào)易。無(wú)論是從中國(guó)政府政策的角度,還是從企業(yè)投資的角度,利用對(duì)外直接投資帶動(dòng)材料、機(jī)器設(shè)備、零部件的出口,甚至帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的出口,都是目前進(jìn)行對(duì)外投資最多的動(dòng)機(jī)。在政府制定的有關(guān)海外投資政策中,著眼點(diǎn)基本上都是擴(kuò)大出口,是與對(duì)外直接投資有關(guān)的貿(mào)易措施;綜合對(duì)中國(guó)海外投資企業(yè)的動(dòng)機(jī)調(diào)查,擴(kuò)大出口也占了相當(dāng)大的比重。(注:參見段云程:《中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略》,中國(guó)發(fā)展出版社1995年版;謝康:《跨國(guó)公司與當(dāng)代中國(guó)》,立信會(huì)計(jì)出版社1997年版;魯桐:《中國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng):對(duì)英國(guó)中資企業(yè)的實(shí)證研究》,載世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)編《世界經(jīng)濟(jì)與中國(guó):2000-2001年》,人民出版社2002年版。)(3)開拓國(guó)外市場(chǎng)。在中國(guó)國(guó)內(nèi)需求不足以及同類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,積極開拓新的國(guó)外市場(chǎng)是企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力所致,也是企業(yè)對(duì)外直接投資的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。這與理論上闡述的發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)之一——尋求市場(chǎng)型是相同的。(4)規(guī)避貿(mào)易壁壘。從對(duì)外直接投資的理論上講,規(guī)避貿(mào)易壁壘或突破貿(mào)易壁壘都是尋求市場(chǎng)型的一種動(dòng)機(jī)。由于我國(guó)現(xiàn)已加入WTO,關(guān)稅逐步下調(diào)后,規(guī)避各種貿(mào)易壁壘已成為擴(kuò)大出口和占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)的一個(gè)重要手段。特別是近年來(lái),出口配額限制、對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷等情況越來(lái)越嚴(yán)重,因此利用海外投資建廠生產(chǎn)可謂是突破貿(mào)易壁壘的一個(gè)有效方式,也是對(duì)特殊貿(mào)易限制的一個(gè)反應(yīng)。(5)獲取高新技術(shù)。在海外投資是中國(guó)企業(yè)獲取高新技術(shù)的一條重要途徑。中國(guó)的一些航天、航空、電子、生物化學(xué)和機(jī)械業(yè)的大型企業(yè)已經(jīng)開始通過(guò)對(duì)外直接投資的渠道學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。少數(shù)中國(guó)企業(yè)還在國(guó)外投資建立了研究和開發(fā)機(jī)構(gòu),用最近的距離、最快的時(shí)間學(xué)習(xí)、研發(fā)最新、最前沿的技術(shù)。當(dāng)然,這種類型的投資需要雄厚的資金支持,但它將是最具潛力的海外投資。
2.中國(guó)海外投資對(duì)貿(mào)易的影響。如前所述,無(wú)論是從理論研究還是實(shí)證分析上,對(duì)外直接投資與貿(mào)易即存在互補(bǔ)關(guān)系也不乏替代關(guān)系,即存在貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)也有貿(mào)易替代效應(yīng)。具體到中國(guó)的實(shí)際,由于投資行業(yè)的特點(diǎn)和投資區(qū)域的不同,海外投資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響要視具體的投資行業(yè)和投資區(qū)域而定。首先,服務(wù)貿(mào)易型企業(yè)的投資,動(dòng)機(jī)與目標(biāo)非常明確,肯定是為擴(kuò)大出口服務(wù)的,因此這類企業(yè)的海外投資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響無(wú)疑是積極的;其次,資源開發(fā)型企業(yè)的海外投資,進(jìn)口的資源都是我國(guó)相對(duì)成本低或戰(zhàn)略的需要,同時(shí)還能帶動(dòng)設(shè)備、制成品(如鋼材)、技術(shù)和勞務(wù)的出口,雖然會(huì)帶來(lái)一定的進(jìn)口貿(mào)易增長(zhǎng),但從整體上看對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易還是起到了促進(jìn)作用;最后,生產(chǎn)加工型企業(yè)的海外投資對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響情況較為復(fù)雜。我們將對(duì)生產(chǎn)加工型企業(yè)的海外投資做一個(gè)具體分析。(1)機(jī)械行業(yè)。機(jī)械行業(yè)中如汽車、摩托車零配件組裝,家用電器中的CKD、SCD(注:CKD:CompleteKnock-Down,即全分解裝配:將產(chǎn)品全部拆散成零件后提供給買方組裝成整機(jī);SKD:SemiKnock-Down,即半分解裝配:將產(chǎn)品拆散成部件或部分部件、部分零件后提供給買方組裝成整機(jī)。)等,由于絕大部分甚至全部都要使用國(guó)內(nèi)的零部件,在初期設(shè)備投資之后,后續(xù)的零部件就成為組裝生產(chǎn)的必備條件。因此,從總體上看,機(jī)械行業(yè)在海外投資對(duì)我國(guó)出口的帶動(dòng)作用是持續(xù)且長(zhǎng)期的。特別是大型家用電器,這是典型的加工組裝型產(chǎn)品,根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的有關(guān)統(tǒng)計(jì),家電行業(yè)投資帶動(dòng)出口的系數(shù)比其他產(chǎn)品高達(dá)20-30倍。金城集團(tuán)的案例也顯示,摩托車產(chǎn)品在海外投資建廠生產(chǎn)后,大幅度地帶動(dòng)了該集團(tuán)的出口:1997年海外銷售收入250萬(wàn)美元,帶動(dòng)出口近150萬(wàn)美元;1998年海外銷售收入近600萬(wàn)美元,帶動(dòng)出口達(dá)400萬(wàn)美元(注:李鋼主編:《“走出去”開放戰(zhàn)略與案例研究》,中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社2000年版。)。實(shí)證分析表明,機(jī)械行業(yè)由于技術(shù)與原材料、散件的高度結(jié)合,海外投資就可帶來(lái)明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。(2)輕工行業(yè)。嚴(yán)格地講,輕工行業(yè)中也有屬于機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)品,區(qū)分出來(lái)的主要是體積較小的機(jī)械產(chǎn)品如自行車以及其他輕工產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的特點(diǎn)是,體積較小,出口運(yùn)費(fèi)沒有體積較大的機(jī)械產(chǎn)品高,與海外加工的生產(chǎn)成本比,在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本更低,因此這類產(chǎn)品的海外投資與出口很可能出現(xiàn)替代關(guān)系。也就是說(shuō),在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)此類產(chǎn)品后出口更經(jīng)濟(jì),就很少會(huì)有企業(yè)再到海外投資生產(chǎn);即使在海外投資并形成規(guī)模生產(chǎn),對(duì)國(guó)家的出口帶動(dòng)作用也不大。(3)紡織服裝行業(yè)。紡織服裝業(yè)的投資主要是規(guī)避貿(mào)易壁壘,由于根據(jù)多種纖維協(xié)議,在投資國(guó)的出口配額已經(jīng)用盡時(shí),如果東道國(guó)尚有未使用的配額,投資國(guó)便可以使用。中國(guó)在紡織品領(lǐng)域受歐美出口配額的限制非常嚴(yán)重,因此不少的紡織服裝企業(yè)到海外投資主要?jiǎng)訖C(jī)都是為了突破配額的壁壘,在海外尋求更廣闊的市場(chǎng)。這種類型的企業(yè)在海外的投資也要視情況而定:一次性投資建廠可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)紡織機(jī)械的出口,但對(duì)出口貿(mào)易沒有持續(xù)的帶動(dòng)作用;使用國(guó)內(nèi)材料多的,可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)原材料、面料的出口,但有原產(chǎn)地規(guī)定比例的國(guó)家對(duì)此也有一定的限制;在有的國(guó)家(地區(qū))可以享有免配額、免關(guān)稅的優(yōu)惠,則可以大大提高我國(guó)產(chǎn)品出口或向第三國(guó)出口。因此,紡織服裝行業(yè)在海外的投資對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響是擴(kuò)大還是替代,兼而有之,目前尚未找到實(shí)證數(shù)據(jù)。
四、結(jié)論
1.綜合國(guó)際直接投資與貿(mào)易關(guān)系的理論,回顧發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在對(duì)外直接投資與貿(mào)易關(guān)系中的發(fā)展,以及中國(guó)海外投資與貿(mào)易的現(xiàn)狀與特點(diǎn),論述了中國(guó)海外投資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響,我們進(jìn)一步證實(shí)了對(duì)外直接投資與對(duì)外貿(mào)易既存在互補(bǔ)又存在替代關(guān)系、中國(guó)的海外投資既有貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)又有貿(mào)易替代效應(yīng)的理論。有意義的是這些互補(bǔ)和替代關(guān)系,或稱貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易替代效應(yīng),在不同的投資領(lǐng)域、投資行業(yè)、不同的投資區(qū)域以及不同的發(fā)展階段中是有所差異的。
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