導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共安全教育論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：化工；安全教育；重要性

工企業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫、高壓、深冷、連續(xù)作業(yè)、點多線長面廣等特點，生產(chǎn)過程中有較大的風(fēng)險，因此,安全工作是化工生產(chǎn)中的首要工作。而安全教育則是安全工作的主要內(nèi)容，是搞好安全生產(chǎn)，防范違章指揮、違章作業(yè)，降低事故損失，提高經(jīng)濟效益，建立企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。然而安全教育所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益較慢，不能立竿見影，是造成人們長期以來對安全教育重視不夠的主要原因，一些企業(yè)行動上走過場，方法簡單陳舊，沒有達(dá)到其應(yīng)有的效果。

1化工安全教育的重要性

化工生產(chǎn)所涉及到的原材料、半成品及成品一般為有害有毒、腐蝕性強、易燃易爆的物質(zhì),因此具有危險性,而隨著社會的飛速發(fā)展,現(xiàn)代化工生產(chǎn)也隨之提出了更高的要求,其生產(chǎn)流程、生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)規(guī)模的不斷發(fā)展,使其生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的危險因素也隨之增加?；诖?化工企業(yè)員工必須掌握化工安全的相關(guān)知識。只有積極進行化工安全教育、提高員工安全意識及能力,才能從源頭上減少化工生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2加強安全教育，提高全體員工的工作意識和安全技能

安全教育是安全管理的一項重要內(nèi)容，是保證安全生產(chǎn)的重要手段，通過教育培訓(xùn)提高管理者和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感，增強對安全法規(guī)和安全規(guī)章制度執(zhí)行的自覺性，能使員工掌握安全知識，提高安全操作技能。

2.1根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對安全教育進行系統(tǒng)性規(guī)劃。安全教育計劃必須與企業(yè)發(fā)展要求和方向一致。安全教育是企業(yè)員工培訓(xùn)的一部分內(nèi)容，必須和人力開發(fā)工作結(jié)合起來進行。當(dāng)前的用人機制使員工在企業(yè)內(nèi)部流動較快，員工的工作內(nèi)容不斷變化，但卻沒有配套的安全教育計劃。企業(yè)在對各類人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略中必須體現(xiàn)安全教育計劃。實踐證明，合理、系統(tǒng)的安全教育計劃是做好安全教育的前提。

2.2針對不同層次的員工選擇適當(dāng)?shù)慕逃齼?nèi)容和方式，加強教育考核，增強安全教育效果。如何有針對性的對不同層次的員工進行教育，是提高員工的安全意識和安全技能的根本所在。對中層以上管理人員必須加強安全意識教育，對專業(yè)技術(shù)人員必須加強基本安全技術(shù)教育。鑒于他們的職責(zé)、分工和工作需要，教育內(nèi)容應(yīng)為國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，企業(yè)制度為主，使他們在決策、組織和指揮生產(chǎn)時不發(fā)生違規(guī)違章現(xiàn)象。對一般員工加強個人防護和安全作業(yè)規(guī)程的教育。對他們的安全教育應(yīng)根據(jù)其工作崗位性質(zhì)，偏重于以下兩個方面：一是安全思想教育，通過教育使他們認(rèn)識到由于安全意識淡薄而引起的事故會對國家、企業(yè)、家庭、個人造成的危害和傷害，進而建立起居安思危的防范意識，牢固樹立起事事安全第一的思想，從而在工作中自覺遵章守紀(jì)，讓“三不傷害”成為職工的自覺行為。二是教育他們正確操作避免事故的具體方法。通過學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全措施等，使他們了解和掌握應(yīng)知應(yīng)會的安全知識，并能靈活應(yīng)用，從而避免各類事故的發(fā)生，達(dá)到安全教育的目的。教育方式可分為自學(xué)、授課、講座、看錄像等形式。教育考核中采用學(xué)分制，每年拿到規(guī)定的學(xué)習(xí)才能算及格，否則不能參加次年的職稱、職務(wù)的評聘等工作，并且和經(jīng)濟利益直接掛鉤。

3制定員工安全教育培訓(xùn)計劃，開展多樣式培訓(xùn)教學(xué)方法

3.1新入廠人員培訓(xùn)。由于化工企業(yè)生產(chǎn)過程的特殊性，即介質(zhì)多為易燃易爆、有毒、有腐蝕性；設(shè)備多屬高溫高壓、深冷負(fù)壓，工藝條件復(fù)雜；對從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)要求嚴(yán)格。因此，把好進門關(guān)，對各類新入廠人員講授進入化工企業(yè)所必須具備的安全知識就是較為關(guān)鍵的一環(huán)。近年我公司新入廠人員構(gòu)成主要是新招的大、中專院校畢業(yè)生、技校畢業(yè)生，外單位調(diào)入本公司人員，臨時工以及外來農(nóng)民工、相關(guān)行業(yè)實習(xí)人員。從新入廠人員構(gòu)成可以明顯看出，他們的大多對企業(yè)的安全要求及安全知識知之甚少，特別是對于南化這樣的化工生產(chǎn)企業(yè)的安全知識，可以說入廠安全教育，是完成新入廠人員從無到有的“啟蒙”教育。企業(yè)應(yīng)對新職工嚴(yán)格實施三級安全教育培訓(xùn)。首先是公司級（一級）安全教育，講授黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度及安全生產(chǎn)重要意義、一般安全知識、本企業(yè)生產(chǎn)特點、同行業(yè)重大事故案例、廠規(guī)廠紀(jì)、入廠后安全注意事項、工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病預(yù)防、防火等知識，其次是分廠級（二級）安全教育，內(nèi)容包括分廠生產(chǎn)特點、工藝流程、主要設(shè)備性能、安全技術(shù)規(guī)程和制度、事故教訓(xùn)、防塵防毒設(shè)施使用及安全注意事項，最后班組級（三級）安全教育，教育內(nèi)容包括崗位生產(chǎn)任務(wù)、特點，主要設(shè)備結(jié)構(gòu)原理，操作注意事項、崗位責(zé)任制、崗位安全技術(shù)規(guī)程、事故案例及預(yù)防措施，安全裝置和工（器）具，個人防護用品，防護器具和消防器材的使用方法等。

3.2在職員工安全教育培訓(xùn)。企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)，是企業(yè)安全工作中一個永恒不變的課題。企業(yè)改革的深化及生產(chǎn)的進一步發(fā)展，要求職工的安全素質(zhì)和技能必須同時跟上。培訓(xùn)內(nèi)容及課程設(shè)置應(yīng)依據(jù)：a.當(dāng)前國家對企業(yè)的安全生產(chǎn)要求，新頒布的安全法律、條例；b.國內(nèi)外安全生產(chǎn)形勢以及同行業(yè)安全生產(chǎn)狀況；c.安全生產(chǎn)的新理論、新科技；d.當(dāng)前本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，安全工作內(nèi)容，安全薄弱環(huán)節(jié)，成就得失，安全專項整治要求和內(nèi)容，企業(yè)安全隱患通報等；e.安全基礎(chǔ)“知識”回顧。

3.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。國家出臺的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使企業(yè)安全生產(chǎn)有法可依，是企業(yè)步入安全生產(chǎn)法制化軌道的有力舉措，學(xué)懂、掌握、貫徹落實十分重要，是人們履行安全生產(chǎn)職責(zé)的具體體現(xiàn)，就國家出臺的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例均要進行宣講和學(xué)習(xí)，弄清意義、內(nèi)容、責(zé)任、在工作中加以落實、嚴(yán)格執(zhí)行。

3.4特種作業(yè)人員的培訓(xùn)?！吨腥A人民共和國勞動法》以及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求：所有特種作業(yè)人員必須持證上崗。因此，公司對特殊作業(yè)人員培訓(xùn)工作應(yīng)拔出專款，保證培訓(xùn)時間及培訓(xùn)質(zhì)量，建立健全特種作業(yè)人員檔案，經(jīng)過理論學(xué)習(xí)和實際操作考核合格者，發(fā)給特種作業(yè)人員證方可上崗。結(jié)束語化工安全教育對于減少化工生產(chǎn)過程中的危險因素有著一定的作用,也是減少化工事故頻發(fā)、降低化工事故傷害的重要手段?；て髽I(yè)必須充分重視化工安全教育工作,并積極開展化工安全教育培訓(xùn)工作,以培養(yǎng)出精通相關(guān)理論知識的管理人才及企業(yè)員工?；て髽I(yè)安全生產(chǎn)秉承以人為本的理念,積極實行化工安全教育,對實現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)、保護人民群眾生命及財產(chǎn)安全、構(gòu)建社會主義和諧社會起著積極的促進作用。

作者:劉麗 單位:黑龍江盛安民用爆破公司鶴崗分公司

參考文獻

[1]王順華.化工企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)安全技術(shù)[M].東營：中國石油大學(xué)出版社，2010，6.

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1.1領(lǐng)導(dǎo)重視度不足，承包商整體安全意識行為偏低

油田建設(shè)工程項目存在工程量大、工作時間長、施工承包商眾多、并存在層層分包的情況。盡管業(yè)主方非常重視，加大監(jiān)督檢查力度，但是一些施工單位領(lǐng)導(dǎo)為了眼前利益，對安全工作抱有僥幸心理，未能正確認(rèn)識到安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性，在安全培訓(xùn)工作方面僅限于應(yīng)付地方政府、業(yè)主方的要求，不愿意在培訓(xùn)方面過多地投入金錢和時間，從而使得現(xiàn)場施工人員特別是臨時用工人員未能及時、有效、全面的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致整個施工隊伍的安全意識、素質(zhì)偏低。

1.2安全管理人員安全管理能力不足，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，把袒護當(dāng)成愛護

目前，大部分承包商單位的安全管理人員缺乏系統(tǒng)有效的安全培訓(xùn)，個別單位的專兼職安全員甚至未接受過專門的安全知識培訓(xùn)，導(dǎo)致了因忽視職業(yè)安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護投入，簡化安全管理制度，淡化安全檢查與整改，忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來的效益，很難對員工進行有效的安全行為意識引導(dǎo)，從根本上消弱了培訓(xùn)效果。

1.3安全培訓(xùn)內(nèi)容不全面，存在一陣風(fēng)、走過場的現(xiàn)象

油田建設(shè)工程是一項專業(yè)技術(shù)性強且施工難度復(fù)雜的項目，存在較多的不安全因素。電工、焊工、架子工、起重工工種繁多，造成的危險也各不相同。但是目前安全培訓(xùn)工作形式千遍一律，而不是要根據(jù)各自所從事的工作特點進行培訓(xùn)，認(rèn)為培訓(xùn)就是老師講課，員工在下聽課而已，把培訓(xùn)的認(rèn)識狹義化。承包商單位往往未設(shè)置專職培訓(xùn)人員，兼職培訓(xùn)人員安全知識面不全，安全教育存在走過場的現(xiàn)象，常常是培訓(xùn)完后將試卷和答案一同下發(fā)給學(xué)習(xí)人員，草草收場。

1.4施工前安全教育不全面，培訓(xùn)工作流于形式

不安全事件的發(fā)生在時間上是沒有固定規(guī)律的，無論何時何地，只要忽視安全，就可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生。施工現(xiàn)場的所有狀態(tài)時時處在變化之中，部分承包商領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解。這樣就從一定程度上了消弱了培訓(xùn)效果。

1.5施工人員流動性大，文化素質(zhì)及水平偏低，安全培訓(xùn)效果不佳

油田建設(shè)工程單位其自有員工占總?cè)藬?shù)比例普遍偏低，經(jīng)驗豐富的施工人員相對較少，因此施工隊伍中普通工人大部分為臨時用工，這就直接導(dǎo)致施工隊伍人員的極不穩(wěn)定性，即人員流動性大，且其中部分勞務(wù)工為工程現(xiàn)場周邊居民，因此施工人員普遍存在安全意識淡薄、綜合素質(zhì)不高、安全技能水平偏低等現(xiàn)象。由于文化基礎(chǔ)較低，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)效果不佳，甚至部分員工對安全教育培訓(xùn)產(chǎn)生排斥心理。

2有效提高油田建設(shè)工程項目安全培訓(xùn)工作的建議

在油田建設(shè)工程正常的生產(chǎn)組織活動中，安全培訓(xùn)工作也是隊伍管理的重要方向之一。因此我們的培訓(xùn)工作就要有強烈的目的性、實用性、實效性和真實連貫性。針對目前存在的問題，建議采取以下方法開展安全培訓(xùn)教育。

2.1提高安全管理層安全意識，糾正安全培訓(xùn)工作認(rèn)識偏差

對企業(yè)來講，安全培訓(xùn)效果的好壞，取決于施工單位領(lǐng)導(dǎo)層是否具有強烈的安全意識。業(yè)主方應(yīng)加強對承包商領(lǐng)導(dǎo)的安全意識培訓(xùn)，糾正對安全培訓(xùn)的認(rèn)識偏差，這樣承包商安全意識活動的積極能動性才會被釋放、激發(fā)。此外，還可以利用安全知識競賽、演講會、研討會、座談會等多種形式進行廣泛的、連續(xù)的安全意思培訓(xùn)。使其充分認(rèn)識到安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性，按規(guī)定給足培訓(xùn)經(jīng)費，將各類安全培訓(xùn)工作落實到實處。

2.2提升安全管理人員安全管理水平

承包商單位必須認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)，特別是主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn)，增強安全管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高安全管理水平。此外，業(yè)主方還應(yīng)加強對承包商單位培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，傳授安全培訓(xùn)的方式方法，齊抓共管，全方位地開展安全培訓(xùn)工作。2.3安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容分不同的層次，因人而異，分灶吃飯根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，安全教育培訓(xùn)工作也需依照這個特性才能取得良好的效果，比如針對電工、焊工、探傷工等特殊工種作業(yè)人員，直接作業(yè)環(huán)節(jié)等高風(fēng)險作業(yè)，培訓(xùn)內(nèi)容必須涵蓋全體施工人員，緊密結(jié)合現(xiàn)場、現(xiàn)實生產(chǎn)特性來選擇，制定有針對性的課件，讓職工通過培訓(xùn)能夠及時、持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。另外業(yè)主方還應(yīng)加強對承包商培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督考核，使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?/p>

2.4強化班前安全培訓(xùn)，做到“警鐘常鳴”

施工現(xiàn)場是一個具體的工作范圍，各種因素相互關(guān)聯(lián)、制約，承包商單位安全管理人員對施工人員的安全培訓(xùn)既要使他們懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”，又要使施工人員提高安全意識“要安全”。業(yè)主方也應(yīng)采取不定期的方式參與承包商的班前安全教育，并對部分安全教育培訓(xùn)中出現(xiàn)的不足予以指導(dǎo)，杜絕低、老、壞現(xiàn)象和三違行為，從根本上防止事故的發(fā)生。對安全培訓(xùn)工作落實到實處、未發(fā)生安全事故的承包商單位進行表彰獎勵，反之進行通報處罰，將安全培訓(xùn)工作落實到實處。

2.5堅持崗前培訓(xùn)，常抓不懈

施工現(xiàn)場根據(jù)實際情況建立安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進場的施工人員能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強化安全生產(chǎn)意識。承包商單位還應(yīng)堅持崗前培訓(xùn)，保證持證上崗。上崗前，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，把安全生產(chǎn)三級教育放在首位，安全教育培訓(xùn)后，要嚴(yán)格考試，考核合格才能持證上崗。根據(jù)部分施工人員流動性大的特點，制定常年培訓(xùn)計劃，做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來員工隨時培訓(xùn)，重點崗位重點培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)工作一抓到底。

3結(jié)束語

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十年來，國內(nèi)關(guān)于中小學(xué)學(xué)校安全教育的研究成果日益增多，研究的熱點集中在中小學(xué)學(xué)校安全教育的概念、制度建設(shè)、開展的方式與途徑、存在的問題、問題的原因以及改善的建議措施等方面。已有研究表現(xiàn)出視角多元、內(nèi)容集中的特點，但也存在概念的內(nèi)涵與外延不統(tǒng)一，對“中小學(xué)學(xué)校安全教育”的元研究不足，研究方法單一，實證研究不足，研究內(nèi)容不全面、不具體，研究主體單一，研究質(zhì)量有待提高等問題。今后該領(lǐng)域的研究需要注重基本概念的統(tǒng)一化、研究方法的多樣化、研究主體的多元化以及研究內(nèi)容的全面化。

［關(guān)鍵詞］

中小學(xué);安全教育;研究述評

近年來，隨著我國自然災(zāi)害頻發(fā)，安全事故不斷出現(xiàn)，中小學(xué)生意外傷亡人數(shù)增加，中小學(xué)學(xué)校安全教育的重要性越來越凸顯。因此，研究與探索中小學(xué)學(xué)校安全教育的學(xué)者也越來越多，他們提出的研究視角和不同的見解，豐富了國內(nèi)中小學(xué)學(xué)校安全教育的研究。對已有研究文獻進行梳理，有利于我們充分地了解當(dāng)前國內(nèi)中小學(xué)學(xué)校安全教育研究的現(xiàn)狀及其存在的問題，進而更好地指導(dǎo)后續(xù)的相關(guān)研究。

一、十年來國內(nèi)中小學(xué)學(xué)校安全教育研究概述

以“中小學(xué)學(xué)校安全教育”為關(guān)鍵詞，使用中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫檢索2005年到2016年發(fā)表的相關(guān)文獻共183篇。通過對國內(nèi)主要教育學(xué)學(xué)術(shù)期刊、各級師范大學(xué)學(xué)報載入的論文以及國內(nèi)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文的閱讀分析，本文對十年來國內(nèi)學(xué)者關(guān)于中小學(xué)學(xué)校安全教育的研究做如下概述。第一，從研究時間上來看，國內(nèi)對中小學(xué)學(xué)校安全教育的專門化研究時間還不是很長。新世紀(jì)以來，“以人為本”的教育理念和“全面發(fā)展”的學(xué)生觀念不斷深入人心，同時中小學(xué)校園內(nèi)外不斷發(fā)生各類安全事故，中小學(xué)學(xué)校安全教育遂逐漸引起教育研究者的關(guān)注，但對校園安全教育的研究仍然比較薄弱。2005年，國內(nèi)外200多位學(xué)者、政府官員和各非政府組織代表在上海出席了第五屆“為了孩子”國際論壇，共同討論“兒童安全與社會責(zé)任”。2007年2月7日，教育部頒布的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》以及2008年汶川發(fā)生的大地震，引發(fā)了教育界對學(xué)校安全教育研究的高度重視，國內(nèi)對中小學(xué)學(xué)校安全教育的研究逐漸增多。第二，從研究的主體來看，教育管理人員、一線老師、警察以及消防部門的工作人員等成為此項研究的主力。近年來，在個別碩士研究生的畢業(yè)論文中也可看到對小學(xué)學(xué)校安全教育的研究。例如作為教育管理者的竹溪縣教育局王世鵬、甘新東在論文《安全教育要讓學(xué)生終身受益》中提出了“安全教育要常規(guī)化、序列化、活動化、社會化”［1］;一線教師李小文從班主任的視角，發(fā)表了《淺談如何做好小學(xué)生的安全教育工作》;中國災(zāi)害防御協(xié)會金磊發(fā)表了《“國際減災(zāi)日”主題對我國校園安全文化教育的啟示》等?？傮w來看，對該問題的研究并沒有形成一支具有較高水平、比較專業(yè)、長期堅持的研究團隊，高校和相關(guān)研究機構(gòu)的人員參與此項研究的人數(shù)仍然較少。第三，從研究的視角來看，國內(nèi)學(xué)者從不同的視角對我國中小學(xué)學(xué)校安全教育進行了研究。有的從中小學(xué)交通安全教育、減災(zāi)防災(zāi)安全教育、生命安全教育等角度進行研究。如宋洋、王雪松開展的題為《中小學(xué)生交通安全教育現(xiàn)狀分析與改進策略研究》的研究，發(fā)現(xiàn)小學(xué)生和中學(xué)生在過馬路和乘車行為上表現(xiàn)較差［2］。也有從安全教育的重要性、安全教育的現(xiàn)狀、安全教育存在的問題、改善安全教育的措施等角度開展研究的。如有學(xué)者發(fā)表了《論我國中小學(xué)安全教育存在的問題及其解決對策》的論文，探討了我國中小學(xué)安全教育存在的問題并提出了解決對策［3］。還有學(xué)者從寄宿生安全教育、留守兒童安全教育等角度出發(fā)展開的研究。如陶海對寄宿生的安全教育進行了研究，提出要把安全教育及管理落在實處［4］。從不同角度出發(fā)對中小學(xué)學(xué)校安全教育進行研究使該主題更加豐富、廣泛，有利于我們更廣泛地了解中小學(xué)學(xué)校安全教育現(xiàn)狀。

二、十年來國內(nèi)中小學(xué)學(xué)校安全教育研究的熱點問題透視

(一)中小學(xué)學(xué)校安全教育概念的研究

到目前為止，關(guān)于中小學(xué)學(xué)校安全教育國內(nèi)還沒有統(tǒng)一界定。歐文姬將學(xué)校安全教育概括為:學(xué)校管理者和教育者根據(jù)不同階段學(xué)生的實際情況(如年齡特征、心理特征、文化程度、社會經(jīng)驗、學(xué)業(yè)安排、日常生活、生活環(huán)境等)，對其在安全意識、習(xí)慣、知識、技能等方面分階段進行的培養(yǎng)和訓(xùn)練［5］。蔡之青等人從安全教育目標(biāo)的視角出發(fā)認(rèn)為學(xué)校安全教育包括三個維度的目標(biāo):第一個維度的目標(biāo)是領(lǐng)會安全知識與技能，使學(xué)生在安全問題上建立起“是”與“非”、“可”與“否”的概念，從旁觀者的角度去認(rèn)識安全知識與技能;第二個維度的目標(biāo)是掌握知識構(gòu)建及實際操作的過程與方法，也就是在操作層面上培養(yǎng)學(xué)生運用知識的能力;第三個維度是培養(yǎng)正確的安全思想觀念，理性支配自身行為，這是學(xué)校安全教育的核心內(nèi)容和最終目的［6］。劉暢在其碩士論文中指出:中小學(xué)安全教育旨在加強中小學(xué)學(xué)生對周圍環(huán)境中潛在危險的認(rèn)識，增強防范與處理事故能力以及自我保護意識和能力，提高其預(yù)見性和保護技能，減少意外傷害發(fā)生，提高生命質(zhì)量［7］。盡管學(xué)者們對中小學(xué)學(xué)校安全教育的界定不同，但我們可以看出:中小學(xué)教育者和學(xué)校管理者針對不同階段學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律及認(rèn)知特點，增進他們對潛在危險的認(rèn)識，養(yǎng)成他們應(yīng)對潛在危險的技能、習(xí)慣和意識，提高他們的自我保護意識和防范能力，以提升學(xué)生的生命價值和生命質(zhì)量等是中小學(xué)學(xué)校安全教育的基本要義之所在。

(二)中小學(xué)學(xué)校安全教育的制度建設(shè)研究

孫盼想在對中小學(xué)安全教育制度建設(shè)進行分析時發(fā)現(xiàn):大多數(shù)學(xué)校還沒有形成一套健全、完善、科學(xué)的規(guī)范制度，導(dǎo)致安全教育的效果受到影響。主要表現(xiàn)有:學(xué)校缺少安全教育的專門負(fù)責(zé)人;學(xué)校沒有按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程要求開展安全教育，相關(guān)政策、法規(guī)成為一紙空文;學(xué)校缺少有效的安全管理評估檢查機制［8］。曹海永則認(rèn)為當(dāng)前我國中小學(xué)學(xué)校安全教育制度建設(shè)存在以下幾方面的問題:一是制度內(nèi)容不安全，不具有超前預(yù)見性和現(xiàn)實可行性;二是制度執(zhí)行只要結(jié)果，使安全教育陷入了“堵截多、引導(dǎo)少，灌輸多、啟發(fā)少，訓(xùn)練多、體驗少”的死胡同;三是制度檢查走過場，致使學(xué)校疏于防范、教師疏于護導(dǎo)、學(xué)生疏于應(yīng)對，發(fā)生安全事故成了“偶然中的必然”［9］。此外，還有學(xué)者對中小學(xué)學(xué)校安全教育制度建設(shè)應(yīng)該怎樣做的問題進行了思考，并提出了相關(guān)建議。如王霞提出以下五種制度在學(xué)校安全教育制度體系中非常重要:強化政府及各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的制度;加大資金投入，落實經(jīng)費的制度;對組織實施安全教育的教師進行培訓(xùn)的制度;安全教育與學(xué)校課程整合的制度;建立安全教育合作網(wǎng)絡(luò)的制度［10］。學(xué)校安全教育制度建設(shè)是學(xué)校安全教育的重要組成部分，若忽略了這一環(huán)節(jié)，一所學(xué)校的安全教育就無法做到協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)研究讓我們認(rèn)識到國內(nèi)中小學(xué)學(xué)校安全教育在制度建設(shè)方面存在的問題，提出的建議為完善我國中小學(xué)學(xué)校安全教育相關(guān)制度的建設(shè)指明了方向。

(三)開展中小學(xué)學(xué)校安全教育的方式與途徑的研究

王玉政的研究結(jié)果表明:中小學(xué)開展安全教育的主要途徑為主題班會，此外還有專題教育、學(xué)科滲透和以活動、實踐為形式的安全教育實踐課。同時，中小學(xué)進行安全教育的時間主要集中在班會課、每周一的升旗儀式還有校長和政教主任、德育主任進行的講話上［11］。易丹的研究表明目前國內(nèi)中小學(xué)校安全教育的方式主要包括專門式和滲透式兩種。就專門式而言，一般表現(xiàn)在《安全與健康》、《品德與社會》、《品德與生活》這三門課程中，時間大部分集中在15分鐘以內(nèi)。就滲透式而言，學(xué)校一般會在安全事故多發(fā)期間、過節(jié)放假前或開學(xué)后以及在升旗儀式上進行口頭的安全教育。此外還會在各科教學(xué)中滲透，滲透安全教育最成功的科目是體育課和語文課。同時也會利用營造安全氛圍、通過小黑板及信息欄等介紹安全知識的方法滲透，但是大多數(shù)學(xué)校對這幾種方法利用得不好，對學(xué)生也沒有產(chǎn)生影響［12］。此外，也有研究表明食品衛(wèi)生安全、防溺水安全、交通安全構(gòu)成了農(nóng)村小學(xué)安全教育的主要內(nèi)容，而其他方面的安全教育則相對薄弱，網(wǎng)絡(luò)安全、性安全和自然災(zāi)害的安全則根本沒有涉及［13］。還有研究表明學(xué)校進行安全教育多是流于形式，往往在事故發(fā)生后才進行被動的安全教育，在平時并沒有具體的目標(biāo)安排和詳細(xì)的教學(xué)計劃，也沒有具體、確定的課時安排［14］。方式與途徑對教育教學(xué)效果有關(guān)鍵性的影響，如果方式不正確或者途徑不科學(xué)，那么教育教學(xué)效果就會大打折扣。國內(nèi)學(xué)者對中小學(xué)學(xué)校安全教育實施方式和途徑的研究有利于我們進一步認(rèn)識、改進與完善中小學(xué)學(xué)校安全教育的實施方法與途徑，從而提高中小學(xué)學(xué)校安全教育的質(zhì)量。

(四)中小學(xué)學(xué)校安全教育存在問題的研究

近年來，國家對中小學(xué)學(xué)校安全教育越來越重視，陸續(xù)出臺了一系列政策法規(guī)，編寫了相關(guān)的教材、讀本，也創(chuàng)建了專門網(wǎng)站并上傳了大量的安全教育資源?？梢哉f十年來國內(nèi)中小學(xué)學(xué)校安全教育得到了一定的發(fā)展，但在實踐中仍然存在著諸多問題。周定平認(rèn)為當(dāng)前我國中小學(xué)學(xué)校安全教育存在以下幾個問題:一是部分學(xué)校重管理輕教育，安全教育僅僅被理解為安全管理;二是安全教育難以得到家庭及社會的支持，造成“5+2=0”的結(jié)果(學(xué)校五天的“正面教育”，加上雙休日兩天的“負(fù)面教育”，其教育的效果就是零);三是安全教育沒有突出安全特色，如時間不足、資源匱乏，而且實際演練少;四是安全教育大多是應(yīng)景之用，只局限于紀(jì)念日和一兩次的活動［15］。王玉政則認(rèn)為當(dāng)前中小學(xué)學(xué)校安全教育存在形式化突出，教學(xué)方法和手段簡單，安全教育資源不足，安全教育工作者缺乏以及安全教育的教材使用隨意，安全教育時間難以保證［16］等問題。歐文姬也認(rèn)為目前中小學(xué)學(xué)校安全教育存在課程安排無視學(xué)生的心理、生理、年齡等特點，難以調(diào)動中小學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和積極性;學(xué)校安全教育過度，“關(guān)起門”辦學(xué)、“封閉式”管理成為很多學(xué)校規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險的一種方式［17］等弊端。同時，一些地方政府和部分學(xué)生家長存在認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為學(xué)生在放假期間的安全教育也屬于學(xué)校及教師，并且學(xué)校承擔(dān)對學(xué)生安全的無限責(zé)任［18］。這讓“安全教育”變?yōu)?ldquo;安全負(fù)責(zé)”，給學(xué)校安全教育造成了較大的壓力，同時也導(dǎo)致家長和社會對學(xué)生安全教育的疏忽，這不利于學(xué)校安全教育的正常發(fā)展。除此之外，中小學(xué)學(xué)校安全教育還面臨著新的挑戰(zhàn)。以前的中小學(xué)生很少接觸手機、網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生大都處于一個相對閉塞、穩(wěn)定和安全的環(huán)境里，而如今，手機、平板電腦等在學(xué)生中已經(jīng)很常見。網(wǎng)絡(luò)上散布的各種不良信息、網(wǎng)絡(luò)詐騙等對中小學(xué)生產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，而應(yīng)對這個新環(huán)境的方法策略卻跟不上，所以這也是威脅中小學(xué)生身心安全的重要組成方面［19］。以上這些研究揭示了我國中小學(xué)學(xué)校安全教育存在的問題，這些問題的發(fā)現(xiàn)有利于我們有針對性地改善中小學(xué)學(xué)校安全教育，有利于中小學(xué)安全教育工作者提高學(xué)校安全教育的效果。

(五)改善中小學(xué)學(xué)校安全教育的對策與措施的研究

國內(nèi)學(xué)者在改善中小學(xué)學(xué)校安全教育的對策與措施方面的研究所占比例是比較大的，提出的對策建議也涉及到了中小學(xué)學(xué)校安全教育的方方面面。易丹從整體上對如何改善我國中小學(xué)學(xué)校安全教育進行分析，提出了比較具體的建議:一是提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的安全教育觀;二是加強校園安全教育師資隊伍建設(shè)，加強教師培訓(xùn);三是豐富和規(guī)范校園安全教育教學(xué)內(nèi)容，把握中小學(xué)生特點，結(jié)合時代要求;四是采用多種教育方法開展校園安全教育，注重實踐操練;五是為校園安全教育提供豐富的資源，縮小地區(qū)差異，創(chuàng)建校本課程;六是做好校園安全教育管理的保障工作，加強中小學(xué)生校園安全教育制度化建設(shè)［20］。李開勇和馮維則認(rèn)為改善我國中小學(xué)學(xué)校安全教育現(xiàn)狀一方面要加強對學(xué)生的生命教育，提高學(xué)生的安全意識;另一方面要開展靈活、多樣化的安全教育實踐，對學(xué)生進行實地演練，讓學(xué)生掌握必要的逃生技能;此外，還要注意家校合作，共同搞好對學(xué)生的安全教育［21］。牧蘭還提出要使學(xué)校安全教育常規(guī)化、方式靈活多樣化、系統(tǒng)化;加強對學(xué)生的心理健康教育和遵紀(jì)守法教育以及構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的安全教育合力的對策［22］。也有學(xué)者從某個具體的問題出發(fā)提出更有針對性的對策、建議。杜德櫟從師資問題切入，提出目前要提高教師的安全教育素質(zhì)，要充分發(fā)揮好職后的培訓(xùn)與職前的師范教育兩個基本途徑的作用。認(rèn)為要想從根本上解決中小學(xué)教師公共安全教育素質(zhì)缺失的現(xiàn)狀，必須從教師素質(zhì)培養(yǎng)的源頭著手，在師范教育課程中加入學(xué)校公共安全教育課程，把它作為教師的公共必修課程［23］。高敬霞、許志青提出要利用網(wǎng)絡(luò)教育平臺，加大青少年安全教育知識學(xué)習(xí)，提高其安全素質(zhì)。因為網(wǎng)絡(luò)教育平臺有助于提高學(xué)生對安全教育的興趣，提高學(xué)習(xí)效果并且有利于資源共享［24］。張伯邑提出應(yīng)該將電腦游戲應(yīng)用于中小學(xué)學(xué)校安全教育中，因為電腦游戲能為學(xué)生提供一個不同于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境的交互式、沉浸式的環(huán)境，學(xué)生能在自己的操作和及時的反饋幫助下練習(xí)，有效地接受安全教育［25］。以上這些研究范圍廣、內(nèi)容寬、視角多，是改善我國中小學(xué)學(xué)校安全教育效果的重要參照。當(dāng)然，在這些研究中涉及網(wǎng)絡(luò)安全教育、信息安全教育和性安全教育的相對較少，甚至沒有。就我們當(dāng)前所處的時代而言，這些對于中小學(xué)生的健康成長是很有必要的。

三、十年來國內(nèi)中小學(xué)學(xué)校安全教育研究的特點及存在的問題

(一)十年來國內(nèi)中小學(xué)學(xué)校安全教育研究的主要特點

縱觀十年來國內(nèi)中小學(xué)學(xué)校安全教育的研究，可以看出有以下幾方面的主要特點。一是研究視角多元。從搜集到的文獻可以看出，十年來國內(nèi)學(xué)者從不同的角度切入，對中小學(xué)學(xué)校安全教育展開了研究。有的學(xué)者對中小學(xué)學(xué)校安全教育的理論基礎(chǔ)進行了研究，強調(diào)在中小學(xué)開設(shè)安全教育課程的重要性和必要性;有的學(xué)者對中小學(xué)學(xué)校安全教育的制度建設(shè)進行了研究，指出其存在的問題并提出了相應(yīng)的建議、對策;有的學(xué)者從中小學(xué)學(xué)校安全教育的現(xiàn)狀切入，調(diào)查了當(dāng)前中小學(xué)學(xué)校安全教育中存在的問題，分析了出現(xiàn)問題的原因，進而提出了改善我國中小學(xué)學(xué)校安全教育的措施;還有學(xué)者從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)的角度著手，就開展中小學(xué)學(xué)校安全教育的方式、途徑提出了新的對策。多元的研究視角，豐富了我國中小學(xué)學(xué)校安全教育的研究，對推動我國中小學(xué)學(xué)校安全教育的發(fā)展有積極的意義。二是研究內(nèi)容集中。十年來，雖然國內(nèi)學(xué)者就中小學(xué)學(xué)校安全教育所做的研究角度多元，但是內(nèi)容則相對集中。在搜集到的文獻資料中，有相當(dāng)比例的研究集中在我國中小學(xué)學(xué)校安全教育現(xiàn)狀的研究，指向的是當(dāng)前中小學(xué)學(xué)校安全教育中存在的問題，并且有相當(dāng)一部分的研究與改善我國中小學(xué)學(xué)校安全教育的具體措施與對策有關(guān)。這對我們在中小學(xué)教育實踐活動中改進學(xué)校安全教育存在的問題、提升學(xué)校安全教育的實效性具有較強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義和參考價值。

(二)十年來國內(nèi)中小學(xué)學(xué)校安全教育研究存在的問題

第一，概念的內(nèi)涵與外延不夠統(tǒng)一。到目前為止，關(guān)于中小學(xué)學(xué)校安全教育概念的界定我國還沒有一個比較清晰、權(quán)威的界定，這就導(dǎo)致在研究中出現(xiàn)“名同實異”的現(xiàn)象。從現(xiàn)有的研究中可以發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)者研究的中小學(xué)學(xué)校安全教育是交通安全教育;一些學(xué)者研究的中小學(xué)學(xué)校安全教育是食品安全教育;還有一些學(xué)者研究的中小學(xué)學(xué)校安全教育是防災(zāi)減災(zāi)安全教育。此外，由于中小學(xué)學(xué)校安全教育概念內(nèi)涵與外延的不統(tǒng)一，學(xué)者們在研究時所涉及的范圍也不同。我們認(rèn)為這不利于中小學(xué)學(xué)校安全教育相關(guān)研究的開展，需要在日后的研究中加大對其的關(guān)注力度。第二，缺乏對“中小學(xué)學(xué)校安全教育”的元研究。十年來國內(nèi)學(xué)者對中小學(xué)學(xué)校安全教育做了較多的研究，主要集中在對其現(xiàn)狀的調(diào)查，對其存在問題的分析以及對改善中小學(xué)學(xué)校安全教育措施的探討上。但就“中小學(xué)學(xué)校安全教育”是什么，它的內(nèi)涵與外延是什么，它的內(nèi)容應(yīng)該包括什么，它的研究范式應(yīng)該是什么等問題的研究成果并不多，有些內(nèi)容甚至還未曾涉足。對“中小學(xué)學(xué)校安全教育”的元研究對規(guī)范中小學(xué)學(xué)校安全教育的研究，促進中小學(xué)學(xué)校安全教育研究的發(fā)展，提高中小學(xué)學(xué)校安全教育研究的質(zhì)量有著基礎(chǔ)性的作用。而這方面的缺失，導(dǎo)致我國學(xué)者在開展研究時概念不統(tǒng)一，內(nèi)容不一致，范圍差距大，不利于我國中小學(xué)學(xué)校安全教育的發(fā)展。第三，研究方法單一，實證研究相對不足。從已有的研究成果可以看出，十年來國內(nèi)學(xué)者對中小學(xué)學(xué)校安全教育的研究方法比較單一，大多數(shù)研究是經(jīng)驗、說理之談，是學(xué)者的個人分析，且內(nèi)容相近、觀點相似，主觀性較強。實證研究只有為數(shù)不多的幾篇碩士論文，其他研究主體幾乎很少有人采用實證研究的方法。在這種情況下，必然導(dǎo)致關(guān)于中小學(xué)學(xué)校安全教育的研究與實際聯(lián)系不夠緊密，實踐性和可操作性也不夠強，就改善我國中小學(xué)學(xué)校安全教育措施的研究而言，其缺少很強的針對性。第四，研究內(nèi)容不夠全面和具體。首先，目前中小學(xué)生處在信息時代、網(wǎng)絡(luò)時代，大都開始使用手機、電腦等電子設(shè)備，對其開展信息安全教育以及網(wǎng)絡(luò)安全教育是必要的也是重要的。然而，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于“中小學(xué)學(xué)校安全教育”的研究幾乎未涉及到信息安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育這些內(nèi)容。長久以來我國的中小學(xué)性安全教育也是缺失的，這導(dǎo)致很多問題，不利于中小學(xué)生的發(fā)展。《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》中明確提出要在中小學(xué)開展性安全教育，但在實踐中并沒有得到推行或推行的不夠理想。我們認(rèn)為性安全教育作為中小學(xué)學(xué)校安全教育的組成部分，應(yīng)該得到重視，對其研究有利于推動中小學(xué)性安全教育的發(fā)展，有利于我國中小學(xué)學(xué)校安全教育的完整。其次，現(xiàn)有研究不夠具體和深入，集中表現(xiàn)在對改善中小學(xué)學(xué)校安全教育的措施研究上。學(xué)者們在這方面的研究多是宏觀層次上的強調(diào)，并沒有有效說明具體怎么做、為什么這樣做等問題，致使所提對策不具有實踐操作性。第五，研究主體單一，研究質(zhì)量有待提高。目前我國中小學(xué)學(xué)校安全教育的研究主體多是一線教師、教育管理者、社會交警或消防部門的工作人員。在學(xué)術(shù)界并沒有形成一支具有較高水平、穩(wěn)定專業(yè)的研究團隊，高校和科研院所等研究單位的相關(guān)研究人員參與到此項研究中來的寥寥無幾。就研究成果發(fā)表情況來看，發(fā)表在權(quán)威及核心期刊上的成果也很少，這從側(cè)面說明國內(nèi)在此領(lǐng)域研究的成果質(zhì)量還有待提高。

四、國內(nèi)中小學(xué)學(xué)校安全教育研究展望

第一，廓清基本概念。研究者對“中小學(xué)學(xué)校安全教育”概念的不同理解會使所討論的問題簡單化或者復(fù)雜化，也易于造成理論表述和研究主題的模糊不清，影響研究的有效開展。因此，今后的相關(guān)研究首先要對“中小學(xué)學(xué)校安全教育”的含義做出更為深入的分析，以保證相關(guān)研究能夠在同一個層面上進行對話。第二，研究方法多樣化。今后研究者要突破當(dāng)前以文本分析、經(jīng)驗說理為主的方法，多做實證研究，創(chuàng)新研究方法。要克服過去單調(diào)化、簡單化的傾向，使中小學(xué)學(xué)校安全教育的研究不僅僅停留在整體的抽象分析層面，更要走進教育現(xiàn)場，深入教師、學(xué)生的教育生活情境中了解其復(fù)雜性與真實性。這樣中小學(xué)學(xué)校安全教育的研究才能得到實實在在的發(fā)展，其研究質(zhì)量才會提高，研究的可信度才會增強。第三，研究主體多元化。一線教育工作者、教育管理者等研究者的參與，使我國中小學(xué)學(xué)校安全教育的研究現(xiàn)實性和實踐性更高，是此項研究不可或缺的一部分。但是教育理論工作者的理論研究也是必不可少的，他們的參與可以規(guī)范中小學(xué)學(xué)校安全教育的相關(guān)概念，夯實理論基礎(chǔ)，從而使中小學(xué)學(xué)校安全教育的相關(guān)研究更好地開展。因此，今后高校和教育研究機構(gòu)的相關(guān)研究人員應(yīng)該參與到此項研究中來。只有研究主體的多元參與，才能從多視角、多層面對中小學(xué)學(xué)校安全教育進行研究，才能真實、準(zhǔn)確地揭示中小學(xué)學(xué)校安全教育中存在的問題，進而探討改善中小學(xué)學(xué)校安全教育的對策。第四，研究內(nèi)容全面化。今后要拓寬研究范圍，將中小學(xué)學(xué)校安全教育所涉及到的內(nèi)容全部納入到此項研究中來，推進中小學(xué)學(xué)校安全教育更全面地發(fā)展。要關(guān)注當(dāng)前的社會現(xiàn)實尤其是中小學(xué)生的身心發(fā)展特點，對目前幾乎未涉足的信息安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、性安全教育等給予充分的重視，彌補相關(guān)研究的空白，從而推動中小學(xué)學(xué)校安全教育研究的充實。這有利于我國中小學(xué)學(xué)校安全教育內(nèi)容的全面化，有利于中小學(xué)生掌握更全面的、符合時代特征的安全知識。此外還要加強對農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校安全教育的關(guān)注，以全面推動我國中小學(xué)學(xué)校安全教育的發(fā)展。

作者：王等等 薛瑞英 單位：西北師范大學(xué)教育學(xué)院 西南大學(xué)教育學(xué)部

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