導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基建項目論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.缺乏全面的審計內(nèi)容和審計項目范圍完整的審計工作應(yīng)該包括追究、整改、評價、檢查等環(huán)節(jié)。每個審計環(huán)節(jié)都應(yīng)該配有一套相應(yīng)的操作程序、操作工具、操作方法和規(guī)章制度。對基建項目的審計應(yīng)該對基建項目進行全程監(jiān)控，其中包括項目評估、竣工驗收、生產(chǎn)準備、施工準備、施工圖設(shè)計、初步設(shè)計、可行性研究報告等等。然而當前我國的審計工作中普遍存在重視檢查結(jié)果而不重視審計評價的問題，這就造成了審計之后對基建項目的責(zé)任追究有所欠缺，降低了審計質(zhì)量。

2.施工準備的審計沒有受到重視當前我國的基建項目審計工作的重點往往在于施工單位的選擇、監(jiān)理工作、項目法人質(zhì)量控制等方面。而施工準備階段卻沒有得到審計人員的重視。作為基建項目審計中的一項關(guān)鍵內(nèi)容，施工準備階段的審計非常重要。施工準備階段要查看各種合同、勘察監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的資質(zhì)證書等等，這也是基建項目審計過程中一個容易被忽略的部分，很容易造成審計質(zhì)量的下降。

二、提高基建項目審計質(zhì)量的措施

1.建立一支高素質(zhì)的審計工作團隊基建項目審計質(zhì)量的高低與審計組人員的素質(zhì)有著重要的關(guān)系，要提高基建項目審計質(zhì)量就要從提高審計組人員的素質(zhì)開始。審計組包括法律人員、工程人員、財會人員等等，要選派經(jīng)驗豐富、富有責(zé)任心的人員來參與審計工作。切實提高審計組人員的專業(yè)水平和敬業(yè)精神，使審計組人員的綜合素質(zhì)提高。避免發(fā)生由于專業(yè)水準不足、審計程序失誤而造成審計證據(jù)不足的現(xiàn)象，與此同時，必須要嚴抓審計組內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象。

2.對基建項目審計實施的過程進行嚴格的控制要建立科學(xué)、規(guī)范、嚴密的基建項目審計實施過程。第一，建立審計復(fù)核制度，對審計人員的審計責(zé)任進行明確規(guī)范。第二，確保審計程序的執(zhí)行，在審計的過程中要嚴格按照國家的法律法規(guī)和政策要求，取得確鑿有力的審計證據(jù)。要確保審計證據(jù)的真實有效，能夠作為審計處理處罰的依據(jù)。以審計證據(jù)為基礎(chǔ)進行審計工作底稿和審計日記的編制和記錄，審計工作底稿必須格式規(guī)范、條理清晰，能夠真實的反映審計過程。審計人員要做好審計日記的記錄工作。

3.實施全過程的、動態(tài)化的審計審計工作應(yīng)該貫穿于整個基建項目之中，因此必須要實施全過程的、動態(tài)化的審計工作。要結(jié)合事后審計、事中審計和事前審計，確保審計工作能夠囊括基建項目的每一個環(huán)節(jié)和內(nèi)容。事后審計主要針對的是基建項目施工過程中的一些問題，對其進行審計并采取措施；事中審計主要針對基建項目施工管理過程中管理人員的責(zé)任履行情況，并對每個階段的效益進行審計。事前審計主要是風(fēng)險審計，審計資金來源、合同評審和簽訂中可能存在的風(fēng)險[3]。

4.提高審計人員的職業(yè)敏感度審計人員在對基建項目進行審計的過程中絕不能帶有任何主觀情緒和個人情感色彩，只有這樣才能夠確保審計工作的公正性和科學(xué)性。要提高審計組人員的職業(yè)敏感度，在每個審計環(huán)節(jié)中都要保持客觀公正的立場。每一個審計環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的法律依據(jù)或者經(jīng)過全審計組討論，審計人員絕不能憑空臆測、貿(mào)然行事。審計人員要注意審計工作底稿的保存工作，審計工作底稿是重要的法庭證據(jù)，絕不能因為人為疏漏而出現(xiàn)遺失、錯漏的情況。審計人員要能夠識別審計過程中出現(xiàn)的風(fēng)險，保持高度的政治敏感性，及時發(fā)現(xiàn)并拒絕不規(guī)范的行為，嚴格杜絕審計過程中的賄賂行為。在審計工作結(jié)束后，審計組人員要對審計工作進行及時的總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷降低審計風(fēng)險，促進審計質(zhì)量的提高。

三、結(jié)語

篇2

投資管理是當前基建項目管理的重點，針對當前投資管理中投資計劃不嚴謹、投資規(guī)劃不科學(xué)、投資控制不合理等情況，要求項目建設(shè)單位從整體出發(fā)，將對資金的計劃、規(guī)劃、控制有效結(jié)合起來，兼顧細節(jié)，實現(xiàn)科學(xué)投資管理的目標。

1.投資計劃管理

投資計劃不嚴謹是投資體系中的首要問題，只有具備完善的計劃管理體系，才能保證整體投資體系的完善性。首先在制定計劃之前，將基建項目的復(fù)雜性、長期性列入考慮范圍內(nèi)，采用“適度超前”的計劃原則，根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展趨勢，確定投資定位。同時結(jié)合基建項目在周期內(nèi)的功能需求和變化的可能性，對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方向等進行超前考慮。其次對周期性長且難于更換的建筑，使用質(zhì)量優(yōu)良、性價比高的建筑材料，對周期較短且近期內(nèi)無重大變化的基建項目采用電力容量大的材料，避免在投入使用后頻繁維修，造成資源的浪費。此外為了保證投資管理的合理性，可借助社會力量建立完善的造價指標庫，強化內(nèi)部審核體系，在審核機制的限制下，對投資計劃的編制進行監(jiān)督，保證程序之間銜接得當。同時由于基建項目是一項投資大、工程復(fù)雜、參與者眾多的工作，在整個建設(shè)過程中會出現(xiàn)各種突發(fā)性情況，為保證項目的順利進行，要求業(yè)主在計劃階段，留出充裕的資金，防止因意外事件導(dǎo)致項目投資失控的情況。

2.投資規(guī)劃管理

投資規(guī)劃管理是基建項目的重要組成部分，為了保證資金控制的嚴謹性，要求在規(guī)劃階段，做好資金限額工作。主要方法如下：首先要確定投資原則，從整體出發(fā)，兼顧細節(jié)，突出重點，用書面的形式為分解資金提供依據(jù)。其次要加強專業(yè)頁面管理，所謂專業(yè)頁面管理是指每個頁面交叉的部分，在規(guī)劃階段，保證工作人員各司其職，保證投資規(guī)劃的準確性。最后要加強對工程量清單的整合，很多基建工程單位采用預(yù)算方式計算造價成果，如果預(yù)算體系不嚴謹，會導(dǎo)致兩者之間存在偏差，在實際中很難直接比較或控制，要求設(shè)計單位聘請專業(yè)的咨詢機構(gòu)承擔清單編制工作，保證編制人員的專業(yè)水平較高，能適應(yīng)不同清單的編制工作，同時可定期對編制人員進行培訓(xùn)，提升專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，提升人員的工作責(zé)任感，保證在工作時各司其職，爭取能在有效的時間內(nèi)實現(xiàn)效益最大化。

3.投資控制管理

投資控制管理是基建工程資金控制的關(guān)鍵所在。主要是加強風(fēng)險管理，保證整體管理機制正常運行。要求在控制階段確定變更原則，保證招標文件和合同條款基本吻合，明確變更條件，避免在完成招標程序后出現(xiàn)合同糾紛的情況。在工程招標過程中要推行工程量清單報價方式，禁止出現(xiàn)隨意壓低價格或背離計價依據(jù)等情況，可采用明標暗投的投資方式，對可包干的項目采用包干的管理模式，無法包干的項目要明確單價，對投標方不平衡的項目采用相應(yīng)的制約手段。此外、為了保證項目工程的承擔制度，要加強法律法規(guī)建設(shè)，提升風(fēng)險意識，建立完善的信用機制，達到規(guī)避風(fēng)險，規(guī)范商業(yè)行為以及保證業(yè)主的基本利益目的。此外為了保證項目的順利進行，要建立結(jié)算管理流程，從制度上保證項目施工的質(zhì)量，保證工程建設(shè)能正確反映出清單造價。為了保證風(fēng)險機制的科學(xué)性，要建立專業(yè)的咨詢結(jié)構(gòu)，提升結(jié)算監(jiān)管強度，提升咨詢?nèi)藛T的專業(yè)素質(zhì)，從而提高評估的正確性。其次要做好項目后續(xù)評估工作，對項目中涉及的數(shù)據(jù)進行分析總結(jié)，形成完善的信息資源庫，為以后基建項目的立項提供理論依據(jù)。

二、結(jié)語

篇3

1.1課程培養(yǎng)

目標本課程開設(shè)的目標是使學(xué)生通過大型項目的開發(fā)，熟悉項目開發(fā)流程，理解項目管理的基本理念，靈活運用需求分析及系統(tǒng)設(shè)計方法，提高技術(shù)的使用熟練度，充分鍛煉團隊開發(fā)的協(xié)作能力，理解測試過程及Bug跟蹤的流程，從而積累真實的項目開發(fā)經(jīng)驗，拉近與企業(yè)用人需求的距離。項目培養(yǎng)的能力體系如表1所示。根據(jù)TOPCARES-CDIO能值指標體系，本項目重點培養(yǎng)八項3級能力指標。

1.2項目內(nèi)容和進度安排

隨著軟件行業(yè)的不斷發(fā)展，主流應(yīng)用軟件的類型也在不斷變化著，從最初的桌面應(yīng)用到基于Web的應(yīng)用，再到目前的電腦、手機客戶端與Web端多客戶端平臺應(yīng)用。本課程要求學(xué)生開發(fā)的項目來自于合作企業(yè)中最新的項目，以達到和市場接軌的目的。在課程進度安排如表2所示，包括準備階段和增量開發(fā)階段。課程共200學(xué)時，50次課，進度安排包括準備階段和三個增量階段，表2給出了一個增量的進度安排。項目準備階段完成整個項目的構(gòu)思，各個增量階段，按照分析、設(shè)計、實施、運行和評審等步驟進行。

2項目實施(Implementationoftheproject)

項目教學(xué)實施過程主要采用情景教學(xué)的方式和分組教學(xué)的組織形式。項目實施盡可能模擬企業(yè)的開發(fā)環(huán)境，教師擔當類似項目經(jīng)理的角色，負責(zé)監(jiān)控項目的整個進度和項目質(zhì)量，將每個學(xué)生小組視為一個開發(fā)團隊，讓學(xué)生模擬企業(yè)中相應(yīng)的工程師角色，在教師的指導(dǎo)下按照規(guī)范的軟件開發(fā)過程進行項目開發(fā)，使得參與一級項目的學(xué)生獲得更真實的項目開發(fā)體驗，就業(yè)后能更快地適應(yīng)企業(yè)工作。

3考核評價(Examinationandevaluation)

教師對各小組成員項目開發(fā)過程進行監(jiān)控和打分，作為本課程的形成性考核，項目結(jié)束后安排統(tǒng)一的關(guān)于軟件項目管理和軟件開發(fā)等的閉卷考試，作為課程的終結(jié)性考核。各項考核的內(nèi)容與本項目的能力培養(yǎng)目標相對應(yīng)，如表3所示。這樣，當學(xué)生完成了本課程的學(xué)習(xí)，可以從八個能力方面對學(xué)生情況進行全面的評價，對其今后的發(fā)展會比以往單純的分數(shù)有更大的幫助。

4結(jié)論(Conclusion)

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從研究生導(dǎo)師反饋的情況來看，碩士生也存在著同樣的問題，學(xué)生軟件開發(fā)能力差、沒有系統(tǒng)化軟件設(shè)計的概念、在參與科研項目過程中無法自如地進行相應(yīng)的分析和設(shè)計、只能編寫一些特定的小程序等，這些幾乎是計算機類本科畢業(yè)生的一個通病。一方面，當前的計算機專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)沒有達到理想的目標，另一方面社會需求對計算機軟件人才的工程化素養(yǎng)提出了更高的要求，而目前的教學(xué)培養(yǎng)現(xiàn)狀還未能達到這樣的要求。究其原因，目前的教學(xué)環(huán)節(jié)過多地受到傳統(tǒng)思維的約束，許多高校雖然在多年的教學(xué)工作中積累了大量的經(jīng)驗，加強了實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，合理地梳理出明晰的課程體系和教學(xué)思路，但在整個教學(xué)培養(yǎng)過程中沒有將工程化的思路貫穿始終，使軟件工程思想的培養(yǎng)局限在個別課程中，沒有形成系統(tǒng)，從而限制了學(xué)生工程化素養(yǎng)的養(yǎng)成以及高校教學(xué)師資資源的充分發(fā)揮。筆者針對計算機專業(yè)的培養(yǎng)特點及行業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合普通高校計算機專業(yè)軟件人才實際情況，提出一種全新的軟件工程師的系統(tǒng)化培養(yǎng)方案，即充分利用學(xué)?？蒲袌F隊現(xiàn)有的資源及在大型科研項目方面成功的經(jīng)驗，形成系統(tǒng)化的計算機專業(yè)培養(yǎng)方案和思路，著力于培養(yǎng)學(xué)生軟件開發(fā)能力；重點研究如何將軟件工程的指導(dǎo)思想貫穿于本科教育培養(yǎng)的始終，系統(tǒng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程化素養(yǎng)，使畢業(yè)生更容易融入社會，為后續(xù)工作打下堅實的基礎(chǔ)；采用項目驅(qū)動的思路充分發(fā)揮團隊在大型科研項目中的成功經(jīng)驗，將具體的項目分解到學(xué)生各門課程的學(xué)習(xí)和實踐環(huán)節(jié)中，讓學(xué)生在細節(jié)中學(xué)習(xí)，最終又能宏觀統(tǒng)籌集成為一個實際的項目，從而學(xué)以致用；最終形成實際工程項目驅(qū)動的、軟件工程思想指導(dǎo)的系統(tǒng)化培養(yǎng)軟件人才的基本思路。

2用軟件工程的思想貫穿各門主干課程的教學(xué)實踐，系統(tǒng)化培養(yǎng)學(xué)生軟件實踐能力

在現(xiàn)有的課程體系下，我們試圖找出其中最直接影響學(xué)生軟件開發(fā)能力的各門主干課程，將軟件工程的思想貫穿其中，用軟件開發(fā)生命周期的5個階段（系統(tǒng)規(guī)劃、分析、設(shè)計、實施、運行和維護）指導(dǎo)各門課程的教學(xué)實踐，并著重研究每門課程在整個生命周期中的重要地位和作用，以及該門課程應(yīng)該承擔的具體培養(yǎng)工作。在此基礎(chǔ)上，重點研究各門課程之間如何更好地銜接，系統(tǒng)化地構(gòu)架學(xué)生的軟件開發(fā)知識體系。

3用科研指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)的具體實踐

高?？蒲袡C構(gòu)所承擔的科研項目是一項寶貴的財富，學(xué)生也迫切希望早日加入到科研隊伍中來，而承擔科研項目的骨干力量與學(xué)生的教授者之間往往密不可分，甚至是同一批人。這給我們帶來新的啟示，現(xiàn)有的科研項目正是對學(xué)生進行實踐教學(xué)的生動教材。然而，實際的科研項目往往都是相對復(fù)雜的大型系統(tǒng)，對初學(xué)者來說難以理清頭緒。如何按照各門課程的特點將大型科研項目分解、簡化成一個個子系統(tǒng)，滲透在各門主干課程的教學(xué)實踐中，讓學(xué)生循序漸進地參與到大型科研項目的開發(fā)中，既便于學(xué)生學(xué)習(xí)掌握，也有利于隨時采用科研項目實戰(zhàn)訓(xùn)練，修正課堂教學(xué)方法及方向，實現(xiàn)教學(xué)與科研的相互協(xié)調(diào)，最終達到以培養(yǎng)軟件工程型人才為目標的閉環(huán)控制，這是亟待解決的問題。

3.1科研項目的開發(fā)分解成子系統(tǒng)滲透到各門主干課程的教學(xué)實踐中，細化各門課程實驗環(huán)節(jié)的開設(shè)，形成項目驅(qū)動的軟件人才培養(yǎng)方案

實施過程中，我們選取智能工程實驗室完成的石化行業(yè)大型智能建模優(yōu)化軟件平臺作為經(jīng)典案例。該平臺是一個集數(shù)據(jù)預(yù)處理、過程建模、過程優(yōu)化等多項功能，面向石化行業(yè)的智能集成化系統(tǒng)平臺。教師首先從功能上對其分解，梳理出數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理、輸入解析、數(shù)據(jù)建模、優(yōu)化算法、數(shù)據(jù)挖掘等模塊，將這些模塊滲透到各門主干課程的教學(xué)中，以子系統(tǒng)的形式作為各門課程實踐環(huán)節(jié)中的重要訓(xùn)練項目。下面以數(shù)據(jù)預(yù)處理模塊為例，介紹模塊與課程之間的關(guān)系。對采集到的數(shù)據(jù)需要進行初步的處理，并存儲到數(shù)據(jù)庫中，這一工作可以放在數(shù)據(jù)庫原理、算法與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、程序設(shè)計等課程中作為實例講解。由于采集來的數(shù)據(jù)是真實的工業(yè)過程數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)受到各種噪聲的干擾、儀表故障或者數(shù)據(jù)傳輸錯誤等原因的影響，存在很多噪聲數(shù)據(jù)、冗余數(shù)據(jù)、缺失數(shù)據(jù)和不一致數(shù)據(jù)，因此，需要采用各種算法進行預(yù)處理，如記錄刪除法、均值填充法、中值填充法和K最鄰近距離填充法等。這些都可以滲透到算法設(shè)計課程中。處理好的數(shù)據(jù)如何進行存儲這部分知識可以滲透到數(shù)據(jù)庫原理課程中講解。教師根據(jù)后續(xù)的應(yīng)用需求向?qū)W生介紹選擇哪種數(shù)據(jù)庫工具、采用什么樣的存儲方式、怎樣設(shè)計數(shù)據(jù)庫等。在這一過程中，必然涉及程序設(shè)計的內(nèi)容，如均值填充法、中值填充法等相對簡單的算法，可以讓學(xué)生了解基本算法原理后，進行程序設(shè)計的實現(xiàn)。帶著這些實際的問題進行課程的學(xué)習(xí)，顯然會大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

3.2做好子系統(tǒng)的集成與拼裝，用大型項目的科研實踐完善學(xué)生的學(xué)習(xí)過程

在軟件方向的學(xué)習(xí)進程中，隨著各門主干課程學(xué)習(xí)的完成，各子系統(tǒng)逐個開發(fā)出來，這些子系統(tǒng)可以作為后續(xù)軟件工程系列課程的重要實踐內(nèi)容。例如建模優(yōu)化平臺項目總體上采用了三層結(jié)構(gòu)，這將成為軟件體系結(jié)構(gòu)課程中重要的典型實例，并以此集成整個系統(tǒng)。軟件工程等課程的開設(shè)將從理論的層面更系統(tǒng)地對前序課程中滲透的軟件工程思想予以科學(xué)的總結(jié)歸納和提高，同時補充大量前序課程中還未涉及的工程化知識，查漏補缺，為走入工作崗位或進一步的科學(xué)研究打下堅實的基礎(chǔ)。

4關(guān)鍵問題的解決

在整個方案的實施過程中，指導(dǎo)思想的落實是重中之重，需要學(xué)院、系部等行政機構(gòu)給予必要的支持和配合，才能整合整個計算機課程體系，充分協(xié)調(diào)好教師與教師之間、課程與課程之間的關(guān)系。在學(xué)校的實踐過程中，我們組織全系大大小小的相關(guān)課程研討、集體備課多達20余次，大會確定思路，小會細化方案，真正將軟件工程的思想落實到各門主干課程的教學(xué)與實踐環(huán)節(jié)中，最終保證方案的有效實施。其次，學(xué)校組織專門的骨干力量對經(jīng)典的大型工程項目進行合理的分解和集成。完成此項工作需要相關(guān)人員既熟悉工程項目，又宏觀把握整個計算機教學(xué)體系。在此基礎(chǔ)上，對全系相關(guān)課程教師進行培訓(xùn)和研討，將正常知識點的教學(xué)與工程素養(yǎng)的培養(yǎng)相結(jié)合，從而將實際企業(yè)工程項目轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新對教學(xué)的促進。

5結(jié)語

篇5

1.技能競賽項目設(shè)置技能與學(xué)生就業(yè)后實際技能不一致。中職建筑工程施工專業(yè)職業(yè)崗位以“測量工、鋼筋工、砌筑抹灰工、試驗工為主、資料員、質(zhì)量員、安全員為輔”的高素質(zhì)勞動者為基本定位，更側(cè)重“工藝實踐或工序?qū)嵺`”。而目前技能比賽項目的設(shè)置與人才培養(yǎng)目標或畢業(yè)后的實際技能不一致。比如省賽工程測量項目中的導(dǎo)線測量，以四人團體的方式，用全站儀完成閉合導(dǎo)線中的四個轉(zhuǎn)折角和四條導(dǎo)線邊的測量，要求參賽選手每人分別完成一個測站的觀測和記錄（一人觀測另一人記錄）。因為每個學(xué)生的照準誤差和估讀誤差等都不一樣，每人完成一測站其實在某些方面提高了測量觀測誤差，在實際工程測量中也是不允許頻繁換人完成一導(dǎo)線的各測站的觀測。工程算量比賽只考查學(xué)生清單算量和算量軟件應(yīng)用，沒有能結(jié)合造價員崗位實踐的工作過程考查學(xué)生的職業(yè)能力。砌筑與裝飾項目中題庫題量太多，且包含內(nèi)容太雜，相對于中職生而言要求偏高。CAD比賽項目主要考查了學(xué)生根據(jù)制圖標準繪制圖形的能力，但CAD軟件應(yīng)用在學(xué)生今后的工作中只是工具，它應(yīng)該在具體的工作情景中才能發(fā)揮作用。另外，當下職業(yè)技能比賽一般都進行商業(yè)化運作，引進大批贊助商，使得競賽商業(yè)氣味濃厚，學(xué)校為各類技能比賽投入與大賽配套的各類設(shè)備和軟件。項目的設(shè)置上也更配合贊助商設(shè)備和軟件的使用。技能競賽項目設(shè)置技能所用的硬件和軟件，與學(xué)生就業(yè)后實際工作中用到的硬件和軟件不一致。在實際工作中，更多的是運用一些專業(yè)版CAD軟件，而不是基礎(chǔ)CAD。

2.技能競賽的項目設(shè)置在評判上還欠缺公平、客觀?，F(xiàn)在的技能比賽基本是請行業(yè)的專家和高校的教授來對項目進行設(shè)置，并作為技能競賽的裁判參與技能比賽活動，所以他們的專業(yè)知識和自身素質(zhì)就直接影響了項目設(shè)置的質(zhì)量和評審的公平性。學(xué)校為了體現(xiàn)教學(xué)水平、求得社會地位、贏得生存機會，常常會動用身邊一切人力物力進行“公關(guān)”，以獲取較好成績。技能競賽項目在評判上不公開評分標準和評分結(jié)果以及參賽選手的扣分情況和原因，從而導(dǎo)致參賽選手在今后的比賽中會犯同樣的錯誤，不利于參賽者在賽后對自己本次比賽作一個總結(jié)和反思。

二、建筑專業(yè)技能競賽項目設(shè)置中產(chǎn)生問題的相應(yīng)對策

1.從單一技能向復(fù)合技能轉(zhuǎn)變，科學(xué)合理安排技能競賽項目的設(shè)置，構(gòu)建職業(yè)建筑類技能競賽體系。各級各類職業(yè)院校技能比賽均應(yīng)根據(jù)比賽的內(nèi)容或核心技術(shù)技能確定賽項名稱，不以工種名稱直接命名賽項；以崗位或目標任務(wù)要求的技術(shù)技能綜合（組合）運用水平、比賽任務(wù)完成質(zhì)量以及選手素質(zhì)水平為評判依據(jù)，設(shè)計比賽的形式、內(nèi)容和設(shè)置獎項；團體賽須包含對團隊合作水平的考查內(nèi)容；逐步杜絕以單一技能作為比賽內(nèi)容的獎項設(shè)置和賽項設(shè)置，減少團體賽和個人賽混合設(shè)獎。

2.從個人向團體大賽轉(zhuǎn)變，建立教賽常態(tài)管理，形成“教賽一體化”讓競賽覆蓋面更廣。職業(yè)技能競賽應(yīng)該是面向所有的中職生和專業(yè)教師，舉行技能比賽的目的不是精英教育，不是僅僅針對幾個選手，而是要對全體學(xué)生和教師的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)有所提高。我們可以搭建職業(yè)技能競賽平臺，把職業(yè)技能競賽的內(nèi)容和教學(xué)計劃相結(jié)合，讓技能競賽走進課堂、走進每個學(xué)生，技能競賽要覆蓋到每門課程，把技能比賽與教學(xué)考試、實訓(xùn)考核及學(xué)生崗位證書等工作結(jié)合起來。普遍提高學(xué)生和教師的技能水平，可以任意抽選每個學(xué)校的學(xué)生來參加比賽，這樣能體現(xiàn)一個學(xué)校普及技能教育的力度。

3.從基于培訓(xùn)體系辦賽向基于實際工作辦賽轉(zhuǎn)變，結(jié)合就業(yè)崗位需求特點，讓技能項目的設(shè)置更能貼近完整的工作崗位。中職學(xué)校不論是在課程設(shè)置還是實訓(xùn)內(nèi)容上都應(yīng)按照實際就業(yè)崗位的工種要求，技能競賽充分體現(xiàn)“就業(yè)為導(dǎo)向，能力為本位，服務(wù)為宗旨”的職教目標，契合就業(yè)崗位需求，促進技能競賽項目設(shè)置向?qū)嶋H工作辦賽，比如工程算量比的是清單算量，這是實際工作中的一部分，更具有綜合性。所以，如果在項目的設(shè)置上能結(jié)合工作實際把計價綜合進去，可以使內(nèi)容更完整、更能勝任以后的工作。技能競賽項目設(shè)置技能所用的硬件和軟件與學(xué)生就業(yè)后實際工作保持一致。

4.從傳統(tǒng)技能向現(xiàn)代技能轉(zhuǎn)變，技能競賽項目與現(xiàn)代新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范同步。依據(jù)技能大賽技術(shù)要求，注重基本技能和技術(shù)規(guī)范，體現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)，結(jié)合工作實際考核職業(yè)綜合能力，并對技能人才的培養(yǎng)起到示范指導(dǎo)作用。對于技能比賽項目的設(shè)置，要突出技術(shù)含量的高與新，選擇的設(shè)備要體現(xiàn)主流性、先進性、兼容性、發(fā)展性等特點。

篇6

我國職業(yè)教育課程改革是以項目化為導(dǎo)向進行的，也是一項十分復(fù)雜的工作，具有極強的職業(yè)性和科學(xué)性。目前，課程改革盡管有比較明確的方向，也有比較成功的范例，但具體的操作過程是十分艱巨的，因此，進行廣泛、深入的企業(yè)調(diào)研和建設(shè)一個專業(yè)的課程開發(fā)團隊是課程改革的首要任務(wù)，也是“機械制造基礎(chǔ)”課程改革順利進行的基本保證。項目化的課程開發(fā)以典型工作任務(wù)為載體設(shè)計學(xué)習(xí)情境，教學(xué)過程則以任務(wù)為載體，以學(xué)生為主體，以能力訓(xùn)練為目標，讓學(xué)生在真實的工作任務(wù)中學(xué)著做，做著學(xué)，實現(xiàn)知識與能力并進。項目化的職業(yè)教育課程開發(fā)就是把項目化作為一個整體，使課堂講授與工作場所的實際操作指導(dǎo)相結(jié)合，按照實際工作過程來設(shè)計課程結(jié)構(gòu)，以達到培養(yǎng)學(xué)生工作思維，增強學(xué)生任務(wù)意識的目的，使他們從原來知道什么轉(zhuǎn)為要做什么。這樣有利于學(xué)生更好地理解每一項工作任務(wù)，進一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，實現(xiàn)由傳統(tǒng)教學(xué)向創(chuàng)造性教學(xué)的轉(zhuǎn)變［2］。在項目化教學(xué)設(shè)計中，要始終貫穿以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)的思想，使學(xué)生真正懂得如何學(xué)習(xí)、如何思維、如何創(chuàng)造。“機械制造基礎(chǔ)”課程項目化的教學(xué)活動要按項目化編排，教學(xué)內(nèi)容要服務(wù)于工作過程，并把各個工作過程和相關(guān)職業(yè)技能整合在一起，并以此設(shè)計教學(xué)情境，使學(xué)生更有效地學(xué)習(xí)理論知識，掌握機械制造的相關(guān)技能。

2“機械制造基礎(chǔ)”課程項目化的教學(xué)設(shè)計

“機械制造基礎(chǔ)”課程項目化的教學(xué)設(shè)計就是要構(gòu)建以學(xué)科知識邏輯為主線、專業(yè)理論知識為主體的教學(xué)內(nèi)容，并根據(jù)實際工作任務(wù)的需要，以職業(yè)活動為主線，以培養(yǎng)職業(yè)能力為本位，重新組織和設(shè)計教學(xué)內(nèi)容［3］。根據(jù)機電類專業(yè)對學(xué)生機械制造基礎(chǔ)崗位能力的要求，以典型機械零件的加工制造為載體，筆者劃分了8個項目，這8個項目分別是金屬結(jié)構(gòu)及力學(xué)性能測量、工程材料及熱處理、鑄造、鍛壓、焊接及膠接、正確使用機床刀具、金屬切削加工、機械制造工藝規(guī)程。其中前7個是分散的，最后一個是前面基礎(chǔ)知識的總結(jié)和提高。每個項目包含若干個任務(wù)，每個任務(wù)都根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實際來設(shè)計。每項任務(wù)結(jié)束后要開展小組互評和教師點評，以保證每學(xué)生熟練掌握機械制造的基礎(chǔ)知識。通過走訪企業(yè)和用人單位，與企業(yè)專家座談，并結(jié)合實驗實訓(xùn)條件和學(xué)生的情況，我系確定了“機械制造基礎(chǔ)”課程相關(guān)的主要工作崗位（各類機床操作員、車間機械加工工藝員、機械零件檢驗員），并根據(jù)工作崗位所需求的專業(yè)知識、操作技能、職業(yè)規(guī)范和職業(yè)能力，制定典型的工作任務(wù)。相應(yīng)的學(xué)習(xí)情景主要有金屬結(jié)構(gòu)及力學(xué)性能測量、工程材料及熱處理、鑄造、鍛壓、焊接及膠接、正確使用機床刀具、金屬切削加工、機械制造工藝規(guī)程等。以項目金屬切削加工為例，介紹學(xué)習(xí)情景的設(shè)計。本項目中的工作任務(wù)之一是端蓋零件的加工，材料是ZL102。這項工作任務(wù)要求確定零件加工方法，編制工藝規(guī)程，完成加工，按時交出合格產(chǎn)品。這個項目的具體任務(wù)包括分析零件圖、選用金屬切削機床，正確選擇刀具、安裝工件，合理選擇零件表面常用切削加工方法，制訂典型零件加工工藝路線。相應(yīng)的教學(xué)方法包括任務(wù)驅(qū)動、多媒體教學(xué)、現(xiàn)場實做和分組討論。在工作開展前，學(xué)生要先從工作任務(wù)中收集必要的信息，初步掌握軸套類零件加工的專業(yè)知識和技能，再根據(jù)工作任務(wù)制定學(xué)習(xí)計劃，建立工作小組，然后確定工作方案，并把工作任務(wù)分配到每一個人。在工作開展過程中，學(xué)生以小組為單位，在工作任務(wù)的引導(dǎo)下完成專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，完成實際軸套類零件的加工操作及實際操作質(zhì)量的檢測。在工作結(jié)束后，學(xué)習(xí)小組開展互評，內(nèi)容包括能否加工出合格的產(chǎn)品，能否確定最合適的加工工藝路線，學(xué)習(xí)目的是否達到，并按照成績評定標準給出評價結(jié)果［4］。

3“機械制造基礎(chǔ)”課程項目化教學(xué)活動的實施過程中存在的問題及對策

在“機械制造基礎(chǔ)”課程項目化教學(xué)活動的實施過程中，也遇到了不少問題，比如相關(guān)實驗實訓(xùn)室的建設(shè)和師資的配備。為了實現(xiàn)“機械制造基礎(chǔ)”課程的項目化教學(xué)，我校完成了實習(xí)工廠建設(shè)和校內(nèi)外實習(xí)基地的擴建，并改善了實驗實訓(xùn)室的條件。近年來，已投入巨資，建成了20個校內(nèi)實驗實訓(xùn)室和實習(xí)工廠，基本上滿足了課程教學(xué)的需要。關(guān)于師資的配備，學(xué)校要給予高度重視，并注重雙師型教師的培養(yǎng)，其目的就是讓以前只能上理論課或?qū)嵺`課的教師，同時能上理論和實踐課，以保證既能教給學(xué)生必須掌握的書本知識，也要教給學(xué)生必需的操作技能，打破以前的理論與實踐相脫節(jié)的僵局。

4兩點思考

“機械制造基礎(chǔ)”課程項目化教學(xué)方案的實施，對于機電類各個專業(yè)的教學(xué)都是非常重要的。在實施過程中，還有兩個問題需要思考。

4．1師資引進問題

為了更好地開展“機械制造基礎(chǔ)”課程項目化教學(xué)，師資培養(yǎng)很重要。師資培養(yǎng)是一個漫長的過程，對于職業(yè)院校來說，教師的實踐水平?jīng)Q定了學(xué)生的就業(yè)率。在專業(yè)教師的招聘過程中，不但要重視畢業(yè)生學(xué)歷層次，更要重視畢業(yè)生的職業(yè)技能和實際操作水平，只有講課和實際操作水平都合格的人員，才能成為職業(yè)院校的老師，這樣才能形成“教師即師傅”的良好局面［5］。

4．2配套教材建設(shè)

開展“機械制造基礎(chǔ)”課程項目化的教學(xué)過程中，配套教材建設(shè)也是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開展項目化教學(xué)后，原有的教材已無法滿足教學(xué)需要。應(yīng)按崗位操作規(guī)程和工作項目進行配套教材的編寫，并做到圖文并茂，以加深學(xué)生對工作任務(wù)的認識。而參與教材編寫的人員應(yīng)是有豐富教學(xué)經(jīng)驗的高職院校專職教學(xué)人員和企業(yè)一線具有豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員。這樣的配套教材才能滿足項目化教學(xué)，才能推動和促進“機械制造基礎(chǔ)”課程項目化改革的順利進行。

5結(jié)束語

篇7

1）課程內(nèi)容理論性較強。

該課程相關(guān)教材理論知識抽象、知識體系龐雜，加大了學(xué)生的學(xué)習(xí)難度。另一方面，過度偏重理論知識的傳授，讓學(xué)生覺得課程所學(xué)知識離實踐很遠，不能很好地保證教學(xué)質(zhì)量和效果。

2）教材案例不完整。

傳統(tǒng)教材難以容納完整的案例，所選皆為虛擬案例，缺乏實際可操作性，使案例分析沒有起到應(yīng)有的作用。

3）教師缺少項目管理實戰(zhàn)經(jīng)驗。

該課程要求主講教師既具備較強的理論知識，又有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，而高校教師往往理論基礎(chǔ)較好、工程項目經(jīng)驗積累不足，授課常常照本宣科，很難對學(xué)生進行理論聯(lián)系實際的有效指導(dǎo)。

4）學(xué)生沒有項目開發(fā)經(jīng)驗。

在校大學(xué)生很少有機會參與實際項目的開發(fā)，多數(shù)沒有參與過完整的課堂模擬項目開發(fā)，不易理解課程中的工程概念。

5）實踐教學(xué)學(xué)時不足。

軟件項目管理是一門實踐性非常強的課程，由此決定了該課程不能完全通過書本和課堂掌握知識。實踐教學(xué)一般安排18個學(xué)時，在如此短的時間內(nèi)，需要完成項目管理工具，還要求學(xué)生選擇一個新項目，既要從事項目分析設(shè)計工作，又要從事項目管理工作，還要學(xué)習(xí)項目管理工具的使用，難度非常大。

2理論加案例的課堂教學(xué)設(shè)計

在軟件項目管理課程的教學(xué)中，教師應(yīng)結(jié)合當前社會需要，利用多媒體授課的優(yōu)勢，以案例充實教學(xué)，增加知識面和信息量，使理論具有鮮明的應(yīng)用特色，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性；同時，以理論武裝案例，彰顯案例的科學(xué)性，令學(xué)生在應(yīng)用中能夠舉一反三，活學(xué)活用。

2.1以項目管理知識體系組織課堂講授的理論內(nèi)容

軟件項目管理的知識體系、內(nèi)容框架及管理流程有多種版本，如美國項目管理學(xué)會推出的項目管理知識體系（projectmanagementbodyofknowledge，簡稱PMBOK）、英國商務(wù)部推出的受控環(huán)境下的項目管理（projectsincontrolledenvironments2，簡稱PRINCE2）、IBM提出的全球項目管理方法（worldwideprojectmanagementmethod，簡稱WWPMM）。該課程采用國內(nèi)外最流行的PMBOK（第5版）組織授課內(nèi)容，把軟件項目管理的內(nèi)容分為10個知識領(lǐng)域、5個過程組和47個過程。10個知識領(lǐng)域分別為集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理、干系人管理；5個過程組包括啟動、計劃、實施、監(jiān)控和收尾；授課時以4個核心知識領(lǐng)域（范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理）作為重點內(nèi)容。以PMBOK指導(dǎo)授課內(nèi)容既保證了授課內(nèi)容的權(quán)威性，又能夠與時俱進地適應(yīng)項目管理內(nèi)容的新變化。

2.2組織開篇案例

每章開始，教師都會安排一個與該章內(nèi)容相關(guān)的開篇案例，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。這些案例經(jīng)過精心選取，盡量貼近實際。案例部分來源于教材，部分來自項目管理認證中的案例分析，每個案例都包括案例描述和問題兩部分。在講解項目管理的概念和技術(shù)時，學(xué)生可結(jié)合案例問題進行分析，學(xué)以致用，提高運用所學(xué)知識解決實際問題的能力。

2.3結(jié)合CMMI認證展示實際項目資料

當以實際項目資料展示項目管理的實踐成果時，課程對學(xué)生的影響將是實際的、深刻的。在軟件全生命周期的工程化管理和持續(xù)過程改進領(lǐng)域，軟件能力成熟度集成模型CMMI（capabilitymaturitymodelintegration）是無可爭議的主流模型，在專業(yè)研究認可度和軟件業(yè)界接受度方面都處于絕對的領(lǐng)導(dǎo)地位。作為軟件工程特色專業(yè)建設(shè)，計算機學(xué)院軟件工程系教師與學(xué)院軟件開發(fā)團隊成員一起準備進行CMMI3級認證，認證過程中積累的項目資料為本課程的項目展示提供了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

2.4認證考試試題操練

計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試（簡稱軟考）由于不設(shè)報考條件，很受學(xué)生歡迎。它可用于以后職稱的評審或者作為工作的敲門磚和晉級的階梯，部分學(xué)生會考慮在學(xué)校報考軟考認證。與本課相關(guān)的認證有信息系統(tǒng)項目管理師、系統(tǒng)集成項目管理工程師、信息系統(tǒng)管理工程師。步入工作崗位，學(xué)生能報考的與實際項目管理經(jīng)驗相關(guān)的認證還有美國項目協(xié)會PMP（projectmanagementprofessional）、國際項目管理協(xié)會的IPMP（internationalprojectmanagementprofessional）及中國的CPMP（Chinaprojectmanagementprofessional）認證等。教師在每個知識點講授完畢時，輔以這些考試中的相關(guān)試題，可以加深學(xué)生對知識的理解。

3承接工程項目訓(xùn)練成果的實踐教學(xué)設(shè)計

以現(xiàn)代工程教育理念CDIO（conceive-design-implement-operate）為指導(dǎo)，河南大學(xué)計算機與信息工程學(xué)院為各專業(yè)在第六、七學(xué)期開設(shè)工程項目訓(xùn)練課程，一個導(dǎo)師負責(zé)帶幾個學(xué)生，完成從選題、分析、設(shè)計到實現(xiàn)的整個項目過程。學(xué)生通過分工合作在大四找工作之前有了完整的項目實踐訓(xùn)練。針對本課程實踐學(xué)時少及學(xué)生缺乏項目開發(fā)經(jīng)驗這一突出問題，筆者嘗試用承接工程項目訓(xùn)練課程來，組織實踐教學(xué)。

3.1保留工程項目訓(xùn)練課程中的實踐成果

軟件項目管理開設(shè)在第七學(xué)期，學(xué)生在學(xué)習(xí)本門課程之前，已經(jīng)在工程項目訓(xùn)練課程中完成了項目的選題、分析及設(shè)計工作，可以把實踐重點放在以前所選項目的管理工作中去，這樣既節(jié)省了時間，又讓學(xué)生有了自己的實際項目，對項目工程訓(xùn)練課程的學(xué)習(xí)也是一種有效促進。

3.2課外作業(yè)圍繞所選項目設(shè)置

由于在課堂上有大量的案例分析和習(xí)題操練，學(xué)生不需要再花過多的時間去鞏固理論知識，因此教師布置的課外作業(yè)可以圍繞項目設(shè)置。比如，在項目集成章節(jié)，教師讓學(xué)生準備項目章程（或模擬的項目合同）和團隊契約；在范圍管理章節(jié)創(chuàng)建項目的工作分解結(jié)構(gòu)；在時間管理章節(jié)利用Project提交項目進度計劃；在成本管理章節(jié)對項目利用Excel進行成本估計與預(yù)算等；最終，學(xué)生能夠提交所選項目的必要管理文件。

4結(jié)語

篇8

業(yè)主方的項目管理團隊因項目任務(wù)產(chǎn)生而臨時組建，一般在項目完成后解散，是一個臨時性的組織。因此，項目管理實踐經(jīng)驗和方法很難在組織層面高效重復(fù)利用，項目管理成熟度也難以有效提升，常常導(dǎo)致項目管理處于低水平的重復(fù)當中。在矩陣式組織機構(gòu)中，增加項目管理辦公室（PMO）的組織職能，是一種有益的管理職能補充，將其作為項目實施過程中相對穩(wěn)定的組織模塊，集中企業(yè)具有項目管理領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗和專業(yè)知識儲備的專家，為項目經(jīng)理和項目團隊提供行政支援，構(gòu)建良好的項目管理組織環(huán)境，將企業(yè)的項目管理實踐和專家知識整理成適合于本企業(yè)的一套方法論，提供在企業(yè)內(nèi)傳播和重用，也為在企業(yè)組織層次上提供多項目管理的支持與協(xié)調(diào)服務(wù)奠定堅實的組織基礎(chǔ)[2]。實踐證明，這樣對整個項目實施起到了很好的推動作用。

2項目合同管理體系規(guī)劃

合同管理在業(yè)主方工程項目管理中處于核心地位，工程合同是協(xié)調(diào)項目各參建方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的紐帶。大型技改項目由于體量大，業(yè)主方需要選擇發(fā)包模式，劃分工程標段，往往將項目結(jié)構(gòu)分解為不同工作包，通過與眾多的承包商、設(shè)備供應(yīng)商之間簽訂形成許多合同契約關(guān)系，組織各參建方共同推進項目的建設(shè)，所形成的這種合同關(guān)系，就是合同的工作分解結(jié)構(gòu)，由于合同間呈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，也稱為合同網(wǎng)絡(luò)。合同管理不僅要針對單份合同，更要針對整個項目分解的合同網(wǎng)絡(luò)。合同網(wǎng)絡(luò)是一個很重要的管理概念。它是合同關(guān)系建立的基礎(chǔ)，從總體上把握整個合同體系，對于業(yè)主把握工程管理的主線，起到提綱摯領(lǐng)的作用。業(yè)主方要積極運用集成總控管理的系統(tǒng)思想，應(yīng)用好合同網(wǎng)絡(luò)，通過構(gòu)建合同范圍及界面規(guī)劃、業(yè)主方合作管理組織體系、項目合同文件體系、項目采購管理體系，進而形成業(yè)主方的項目合同管理體系。

2.1做好合同網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

業(yè)主方處于項目合同管理的核心主導(dǎo)地位，如果沒從全局、全過程角度事先進行合同網(wǎng)絡(luò)梳理，而是在不自覺狀態(tài)下形成的合同網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，往往是不明晰的、盲目的、混亂的，在合同執(zhí)行過程中將會產(chǎn)生大量沖突，浪費管理資源與財力、物力[3]。業(yè)主方要對發(fā)包之前工作信息進行綜合處理，做好發(fā)包總控的策劃和控制，首先應(yīng)考慮根據(jù)業(yè)主的特點、項目的特點，確定采用的承發(fā)包模式及合同結(jié)構(gòu)。然后，考慮項目分解結(jié)構(gòu)、發(fā)包標段內(nèi)在的技術(shù)聯(lián)系、有利于標段之間責(zé)任的劃分和項目采用的承發(fā)包模式及合同結(jié)構(gòu)等因素，對發(fā)包任務(wù)進行結(jié)構(gòu)性的劃分，確定各個發(fā)包標段，在此基礎(chǔ)上建立與發(fā)包分解相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)[4]。一般應(yīng)在項目建議書獲得批準立項后的方案設(shè)計階段，業(yè)主方就應(yīng)啟動合同網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作，形成框架性合同網(wǎng)絡(luò)。在初步設(shè)計及概算完成并獲批準后，分析設(shè)計出一個符合實際的，切實可行的合同網(wǎng)絡(luò)，最遲要在施工總承包工程招標前，形成合同網(wǎng)絡(luò)定稿，作為指導(dǎo)業(yè)主方開展工程項目管理工作的綱領(lǐng)性文件，一旦確定，原則上實施過程中不做調(diào)整，如特殊原因確需調(diào)整應(yīng)通過業(yè)主方?jīng)Q策層評審批準。

2.2重視合同界面管理

要合理劃分合同標段，根據(jù)合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的規(guī)劃，梳理合同范圍和界面，解決好合同接口，使項目所有合同成為統(tǒng)一、完整的合同文件體系，避免合同之間的“錯、漏、碰、缺”，既要涵蓋所有包含的工程范圍和內(nèi)容，也要避免關(guān)聯(lián)合同中出現(xiàn)重疊。要加強對專業(yè)設(shè)計的協(xié)調(diào)，重視對土建與工藝、公用工程安裝和工藝設(shè)備安裝的設(shè)計協(xié)調(diào)，減少設(shè)計沖突，做到無縫對接。要進行合同界面的實時跟蹤調(diào)整，對于合同變更影響到合同界面交接工作不能順利進行的，要迅速做好調(diào)整。

2.3科學(xué)合理制定合同條款

要合理規(guī)范使用合同范本，明確雙方權(quán)利義務(wù)，防控合同糾紛風(fēng)險。對于工程計量與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、違約責(zé)任、爭議解決等重要的合同條款，特別需要慎重考慮[5]。在招標前，要對施工設(shè)計圖紙的完善性進行確認檢查，錯漏補缺，對于模糊設(shè)計或圖紙缺漏項等明顯的人為失誤，要消除在工程量清單編制階段，以減少施工過程中的摩擦和爭議，以及造成不必要的工程變更。

3分級進度計劃管理體系

3.1項目整體進度規(guī)劃

要做好進度管理的頂層設(shè)計，一般以建安工程為主線，梳理項目建設(shè)內(nèi)容，充分考慮建安工程總承包與分包、供貨、市政、設(shè)計等合同工作間界面、邏輯關(guān)系，再明確工作任務(wù)中土建、公用和專用工程的工作界面，各專業(yè)工作子任務(wù)之間的搭接邏輯時序，以及相互影響關(guān)系，明確各個任務(wù)建設(shè)工期，規(guī)劃好項目的整體推進時序，制定統(tǒng)一的整體進度計劃，并找出進度計劃管理和控制的重點，將不同進度階段需要重點跟蹤和關(guān)注進度節(jié)點，設(shè)立為里程碑，形成并下達項目里程碑進度計劃。

3.2層級計劃分解支撐

在建安工程總承包單位確定后，以里程碑進度計劃為“龍頭”，由業(yè)主方組織監(jiān)理、設(shè)計、施工總承包單位共同制定項目進度總控制計劃，經(jīng)簽認即成為指導(dǎo)業(yè)主及參建各方開展各項工作的基準計劃，這也是參建各方進度管理的綱領(lǐng)性文件。在此基礎(chǔ)上，以項目總進度綱要計劃的編制為軸心，結(jié)合技改組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、技改項目特征和環(huán)境，層層聚焦，構(gòu)建分級計劃管理模式，形成項目整體進度規(guī)劃的支撐。

3.3進度計劃動態(tài)跟蹤管理

要注重計劃的交底，把責(zé)任落實到位，發(fā)揮計劃的團隊協(xié)同作用。計劃交底的范圍不僅包括業(yè)主項目實施團隊，還包括監(jiān)理方、施工方、材料供應(yīng)商等參建單位。要指定落實業(yè)主方內(nèi)部各部門、人員在進度計劃管理中的責(zé)任、分工和工作流程、制度，形成涵蓋項目各參建單位的進度計劃管理組織體系。業(yè)主是工程建設(shè)項目管理秩序的倡導(dǎo)者，必須發(fā)揮在項目建設(shè)中的主導(dǎo)作用，采取組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)措施，進行分級計劃溝通協(xié)調(diào)跟蹤管理，將工程形象進度進行基準比對，分析影響工程進度的主要矛盾和關(guān)鍵問題，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中的問題，確保進度計劃的執(zhí)行落實。要嚴謹?shù)剡M行計劃的動態(tài)維護調(diào)整。對于出現(xiàn)影響到計劃執(zhí)行的重大變更情況，項目實施部門要做好工程信息的溝通、協(xié)調(diào)和反饋，及時處置，避免影響，必要時進行進度計劃維護調(diào)整，持續(xù)保證進度計劃在項目實施全過程的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。

4實施全過程投資控制

投資控制不是一項孤立的工作，而是始終貫穿于項目投資決策階段、設(shè)計準備階段、設(shè)計階段、招標采購階段、施工階段及維護運營階段等各個階段。只有實施全過程投資控制，才能有效地控制工程造價。

4.1做好工程設(shè)計階段造價控制

設(shè)計階段是對工程項目投資影響最大的階段，進行投資總控時還應(yīng)注意關(guān)鍵點控制，對總控者來說，對個別過程應(yīng)有所側(cè)重，如設(shè)計準備過程和設(shè)計過程節(jié)約投資的可能性最大。從過程控制的角度出發(fā)，應(yīng)把控制的重點放在重要的過程———設(shè)計過程[4]。據(jù)統(tǒng)計，設(shè)計費雖只占整個工程項目投資的約5%，對工程投資的影響幅度達75%[6]。因此，在工程設(shè)計階段管理，進行投資預(yù)控是非常必要的。業(yè)主方應(yīng)要求設(shè)計單位在設(shè)計方案、初步設(shè)計等各階段提交其組織編制的設(shè)計估算和初步設(shè)計概算。業(yè)主方要結(jié)合自身組織完成對項目投資總控制計劃進行審核，使提交的設(shè)計估算、概算既符合投資控制目標，又與設(shè)計相符，為后續(xù)設(shè)計、采購、施工中的投資控制打好基礎(chǔ)。

4.2做好項目投資分解控制

要結(jié)合項目設(shè)計的情況，將工程的主要成本構(gòu)成，按合同網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，細分成本預(yù)算指標，同時要考慮各種因素的動態(tài)變化，合理適度設(shè)置彈性系數(shù)，形成項目分項合同的分解控制額度。在工程招標階段，分項合同的分解控制額度可作為可承受報價的上限的參考。

4.3做好合同履約控制

業(yè)主方要以合同來規(guī)范參建各方行為，要求設(shè)計、監(jiān)理、施工單位等參建單位不折不扣地執(zhí)行“合同約定的內(nèi)容”。對于乙方出現(xiàn)的違約行為，要采取有效措施，及時予以糾正彌補，督促解決。比如，參建單位人力配備不足、備料不足、施工設(shè)備不配套等問題。要抓好施工階段工程造價控制，把控制的重點放在重點專業(yè)、重點分部工程、重點分項工程之上，發(fā)揮中標價對結(jié)算價的約束作用，明確中標單位必須嚴格按照中標價和工程設(shè)計要求進行施工，把合同價和以后的合同價調(diào)整，控制在項目合同的分解投資控制范圍內(nèi)。

4.4嚴格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

要正確處理好技術(shù)和經(jīng)濟對立統(tǒng)一關(guān)系，抓住控制工程量和控制工程造價的核心，真正“把錢用在刀刃”上。要應(yīng)用價值工程理論，進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，既要反對忽視技術(shù)上的合理要求，使項目達不到工程功能的傾向，也要反對重技術(shù)，輕經(jīng)濟，設(shè)計保守浪費。在施工前，要組織進行對施工設(shè)計圖的會審和交底，把各專業(yè)的交叉和協(xié)調(diào)列為重點，盡可能把問題暴露在施工之前，一旦發(fā)現(xiàn)模糊設(shè)計或圖紙缺漏項等設(shè)計失誤，要及時予以糾正，避免施工返工造成更大的損失。在施工中，要加強設(shè)計變更的審查和核準，確保變更后技術(shù)上先進可靠，經(jīng)濟上造價合理，防止變更未經(jīng)審批而實施的現(xiàn)象發(fā)生。

5施工管理

5.1施工組織協(xié)調(diào)

業(yè)主方在施工現(xiàn)場的工作實質(zhì)上是一個總體協(xié)調(diào)和管理者。對監(jiān)理方，要督促監(jiān)理方切實履行監(jiān)理職責(zé)，做好監(jiān)理大綱和監(jiān)理細則編制，并為監(jiān)理開展工作創(chuàng)造有利的條件，充分發(fā)揮好監(jiān)理單位作用，協(xié)調(diào)好施工活動各方關(guān)系，保證工程的質(zhì)量進度安全。對施工方，要督促做好施工組織設(shè)計編制，要依據(jù)施工組織設(shè)計等技術(shù)經(jīng)濟文件，督促施工方嚴格按照批準計劃，認真落實工程建設(shè)各項規(guī)制和措施。在進場施工前，或在分項工程施工前，要組織做好施工方圖紙會審和技術(shù)交底。要做好技術(shù)資料的收集整理，督促參建各方及時報送施工過程中產(chǎn)生的技術(shù)資料，把過程中的資料控制作為重要的環(huán)節(jié)去要求，根據(jù)技術(shù)資料的到位情況、報驗情況，督查施工質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作，隨時掌握施工進度、質(zhì)量、費用三大控制的真實情況[7]。

5.2施工質(zhì)量管理

要做好技術(shù)監(jiān)督工作，抓住關(guān)鍵工序和特殊施工過程的識別、預(yù)案編制、論證和措施落實工作，例如混凝土澆灌，樁基工程、防水工程和裝飾工程等隱蔽性及重要和關(guān)鍵工序，業(yè)主方要會同監(jiān)理單位進行現(xiàn)場檢查和嚴格核實。要加強工程建設(shè)材料質(zhì)量把關(guān)，嚴格實行材料進場報驗及驗收制度，根據(jù)招標要求實行驗收會簽，合格后才能進場使用，確保優(yōu)材優(yōu)質(zhì)。

5.3施工安全責(zé)任管理

要在參建各方進場施工前，及時簽訂工程建設(shè)管理責(zé)任書，嚴格執(zhí)行責(zé)任書中明確的管理規(guī)定，對于進入技改區(qū)域人員，尤其是外來施工人員，項目實施部門必須進行安全和技術(shù)交底，并保存培訓(xùn)記錄，以及定期檢查考核工程建設(shè)全面管理情況。

6技改廉政監(jiān)督

篇9

（一）跟蹤審計環(huán)境有待優(yōu)化

跟蹤審計的過程性和全面性決定了高校建設(shè)項目跟蹤審計的范圍大、周期長、環(huán)節(jié)多、環(huán)境復(fù)雜。盡管許多高校已開展建設(shè)項目跟蹤審計，但建設(shè)項目眾多管理部門的職責(zé)和任務(wù)尚未合理界定，高校決策層、基建、財務(wù)、審計、監(jiān)察、資產(chǎn)等部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強。在實際操作中，很多建設(shè)管理者往往把建設(shè)管理部門的造價控制職能與審計部門的造價咨詢和評價職能混為一談，把造價管理的職責(zé)理解成審計的職責(zé)，認為跟蹤審計是建設(shè)管理部門下面的造價控制組。高校校長經(jīng)常把建設(shè)項目作為一項重要任務(wù)，施工時把工期放在首位，在規(guī)定時間內(nèi)建造完成并投入使用，這樣往往會導(dǎo)致工程時間緊、設(shè)計粗糙。校長最關(guān)心的是校舍是否安全、學(xué)生能否按時入住，而對建設(shè)項目的造價并不是很關(guān)注。施工單位往往會抓住學(xué)校這個弱點，在施工中頻繁變更，漫天要價。由于跟蹤審計的介入，限制了簽署聯(lián)系單的自由度，增加了建設(shè)管理部門的工作量，若因變更價格談不攏，施工單位便以停工要挾，認為是跟蹤審計影響了工程進度，矛盾便集中于內(nèi)部審計部門，給跟蹤審計工作造成巨大壓力。

（二）跟蹤審計力量有待提升

近年來，各高校不同程度地開展了審計隊伍建設(shè)，但離建設(shè)項目跟蹤審計的需求仍有一定距離。一是審計力量的不足制約著跟蹤審計工作的開展。隨著高校辦學(xué)規(guī)模逐步擴大，很多高校都在進行新校區(qū)建設(shè)，建設(shè)項目投資大，跟蹤審計任務(wù)繁重。高校內(nèi)部審計人員編制和經(jīng)費保障方面受到制約，部分高校還采用紀監(jiān)審合署辦公的形式設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)，沒有專職審計人員。二是審計人員的專業(yè)素質(zhì)與跟蹤審計要求不適應(yīng)。建設(shè)項目跟蹤審計要求審計人員具備工程、管理、經(jīng)濟、法律、信息系統(tǒng)等方面的專業(yè)知識，熟練掌握計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。但是，現(xiàn)階段高校內(nèi)部審計人員受傳統(tǒng)結(jié)算審計思維的影響嚴重，知識結(jié)構(gòu)以會計為主，工程技術(shù)專業(yè)人才、復(fù)合型人才缺乏。據(jù)調(diào)查顯示，浙江高校內(nèi)審人員中74.5%的專業(yè)類型為會計師類、審計師類、經(jīng)濟師類等，45.5%的專業(yè)類型為會計師類，而工程師類內(nèi)審人員只有4.8%，從事基建工程審計和修繕工程審計的內(nèi)審人員嚴重缺乏。[2]三是對社會審計機構(gòu)的監(jiān)督和管理尚需加強。目前，許多高校由于自身審計人員少，大多數(shù)委托社會審計機構(gòu)進行建設(shè)項目跟蹤審計。在實際工作中，缺乏對社會審計機構(gòu)選用、質(zhì)量評估等具體管理辦法，也沒有精力對社會審計機構(gòu)進行監(jiān)督和管理。

二、高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計模式構(gòu)建

（一）全過程跟蹤審計模式構(gòu)建的意義

高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計，是指高校審計部門及由其委托的社會審計機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，運用現(xiàn)代審計方法和技術(shù)手段，對高校建設(shè)項目的投資立項、勘察設(shè)計、施工準備、施工實施及竣工驗收等各階段業(yè)務(wù)管理活動的真實性、合法性和效益性進行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審查、監(jiān)督和評價。[3]全過程跟蹤審計在高校建設(shè)項目的規(guī)范管理、提升績效和預(yù)防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。1.有利于規(guī)范管理高校建設(shè)項目具有建設(shè)周期長、投資金額大、控制環(huán)節(jié)多、計價次數(shù)多、處理關(guān)系復(fù)雜等特點，傳統(tǒng)的結(jié)算審計屬于事后審計，難以適應(yīng)高校建設(shè)項目審計的要求。全過程跟蹤審計克服了事后監(jiān)督的局限性，審計人員提前介入到項目建設(shè)的各個重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對建設(shè)項目的決策、設(shè)計、招投標、施工、結(jié)算等各項工作，實施全過程全方位控制，能及時發(fā)現(xiàn)、糾正建設(shè)項目管理中出現(xiàn)的漏洞和問題，并向建設(shè)管理部門及時、準確、持續(xù)地反饋審計意見或建議，促進建設(shè)管理部門加強管理，堵塞漏洞，防范風(fēng)險。2.有利于提升績效全過程跟蹤審計注重對高校建設(shè)項目的前期決策、設(shè)計、招投標的跟蹤審計以及施工階段的造價控制，有利于提高項目論證的可靠性、投資決策的科學(xué)性和設(shè)計方案的合理性。在全過程跟蹤審計模式下，審計人員從單純的合同執(zhí)行審計延伸到合同簽訂前對合同條款的審計，防止了因?qū)懭氩缓侠項l款而使高校建設(shè)資金損失的問題；審計人員在審計過程中經(jīng)常到建設(shè)項目施工現(xiàn)場，了解具體的施工過程，能及時對工程變更簽證事項的合法合規(guī)性、材料設(shè)備價格的合理性、隱蔽工程驗收情況等進行審計，為后期的審計結(jié)算確認簽證，并將問題和矛盾提前解決，避免事后相互扯皮。3.有利于預(yù)防腐敗造成高?；I(lǐng)域腐敗案件頻發(fā)的一個重要原因是缺乏有效監(jiān)督，決策、管理、監(jiān)督三者之間未能形成有效的制衡機制。高校建設(shè)項目實行全過程跟蹤審計，使審計人員提前介入建設(shè)過程，通過對物資采購、設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理等各方面的行為進行跟蹤審計，在建設(shè)項目的各個階段筑起了一道嚴密的防線，對權(quán)力形成制約，促使建設(shè)項目的各參與方一開始就依法規(guī)范自身的行為，認真履行各自職責(zé)。通過對建設(shè)項目全過程的監(jiān)督和控制，能有效預(yù)防舞弊案件的發(fā)生，使審計由“秋后算賬”轉(zhuǎn)變?yōu)榉牢⒍艥u，從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。

（二）全過程跟蹤審計模式的關(guān)鍵控制點

根據(jù)高校建設(shè)項目實施的基本程序，結(jié)合我國部分高校跟蹤審計工作的實踐，可以將高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計模式分為投資立項、勘察設(shè)計、施工準備、施工實施、竣工驗收等五個審計階段。在實施審計時，可以在每個審計階段設(shè)置審計工作關(guān)鍵控制點[4]，有助于審計人員選準介入時機，把握審計重點和難點。1．投資立項階段關(guān)鍵控制點（1）審查決策程序。審查建設(shè)項目立項決策程序是否合法合規(guī)，建設(shè)方案是否在多方案比較、論證的基礎(chǔ)上進行決策，是否經(jīng)有效批復(fù)。（2）審查可行性研究報告。審查可行性研究報告是否真實、完整、有效，擬建項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃，投資規(guī)模是否適度。（3）審查投資估算。審查建設(shè)項目投資估算是否合理、資金來源是否落實，投資計劃是否得當。2．勘察設(shè)計階段關(guān)鍵控制點（1）審查設(shè)計招標文件和設(shè)計合同。審查勘察設(shè)計等單位的資質(zhì)是否符合建設(shè)項目的要求；勘察設(shè)計招標文件內(nèi)容、合同內(nèi)容是否合法、完整、準確，是否符合已批準的可行性研究報告；招投標程序及合同簽訂是否客觀、公正、嚴密。（2）審查設(shè)計方案。審查設(shè)計單位和設(shè)計方案是否通過招投標方式征集；設(shè)計方案的論證，是否貫徹了優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)計的原則；是否組織有關(guān)權(quán)威專家對圖紙進行會審。（3）審查概（預(yù)）算編制。審查設(shè)計概算、施工圖預(yù)算是否按程序進行評審，編制方法是否合適；概（預(yù)）算內(nèi)容是否真實、全面，有無漏項或增項；編制原則和計價依據(jù)是否現(xiàn)行適用；設(shè)計概算與投資估算是否符合，施工圖預(yù)算與設(shè)計概算是否符合。3．施工準備階段關(guān)鍵控制點（1）審查招標文件。審查施工、監(jiān)理、代建等單位資質(zhì)是否符合建設(shè)項目的要求；招標文件內(nèi)容是否完整、嚴密，其中的暫定價、指定價等的確定依據(jù)是否明確；程序是否合法合規(guī)，評標工作是否公平、公正。（2）審查合同。審查合同是否違反相關(guān)國家法律法規(guī)，是否符合國家規(guī)定的合同文本；合同內(nèi)容與招投標文件內(nèi)容是否一致，合同條款是否全面、合理，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理限制性條件；合同條款表達是否清楚。（3）審查工程量清單和招標控制價。審查工程量清單編制的內(nèi)容是否完整，編制說明是否與招標文件一致；清單項目特征描述是否清楚，是否有漏項、重項；招標控制價編制的依據(jù)、內(nèi)容、取費標準和計算方式是否正確、合理。4．施工實施階段關(guān)鍵控制點（1）審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗收制度，如隱蔽工程現(xiàn)場簽證的程序和手續(xù)等；隱蔽工程驗收是否由建設(shè)管理部門、施工單位、監(jiān)理單位和審計人員共同到現(xiàn)場驗收、簽證，否則不予承認；隱蔽工程記錄的內(nèi)容是否詳細，與工程造價有關(guān)的信息反映是否全面。（2）審查主要材料及設(shè)備。審查材料招投標情況，建設(shè)管理部門是否按照相關(guān)規(guī)定組織公開招標，對于不需招標的其定價方式是否與審計組共同確定；材料、設(shè)備的采購是否進行了充分的市場調(diào)研，價格確定是否合理；在材料、設(shè)備進場使用或安裝前，是否根據(jù)合同約定對品牌、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格進行確認。（3）審查工程進度款支付。審查所報進度是否與實際工程進度及實物工程量相符；進度款計量計價方式及支付辦法是否與合同約定相符，是否存在重復(fù)申報、虛報的現(xiàn)象，工程預(yù)付款是否按合同約定扣回等。（4）審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分，程序是否規(guī)范，要嚴格控制由施工單位提出的變更；變更、簽證的手續(xù)是否完備；簽證內(nèi)容、簽證材料價格是否真實；簽證是否及時，事后補簽不予承認；是否符合簽證批準權(quán)限；簽證計量計價方式是否與合同有關(guān)條款相符。（5）審查索賠費用。審查索賠證據(jù)是否在履行合同過程中確實存在，是否反映實際情況；索賠證據(jù)的提出及取得是否在合同約定的時間內(nèi)；證據(jù)是否具有法律效率；索賠的工程量計算、套價、取費和工期是否合理。5．竣工驗收階段關(guān)鍵控制點（1）審查工程竣工結(jié)算。審查竣工結(jié)算資料是否完整，實際施工是否與竣工結(jié)算資料相符；工程造價結(jié)算方式與合同條款是否相符；工程量計算是否符合定額中的工程量計算規(guī)則，計量單位是否一致，計算結(jié)果是否準確；竣工項目的單價計量、定額套用、相關(guān)規(guī)費和稅金的計價標準是否準確、合理。（2）審查竣工財務(wù)決算。審查竣工財務(wù)決算的編制依據(jù)和編制條件是否符合規(guī)定，數(shù)據(jù)填報是否真實、完整和準確；建設(shè)項目的內(nèi)容與批復(fù)的概（預(yù)）算投資是否相符；建設(shè)項目結(jié)余資金是否真實，有無虛列來往帳隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用結(jié)余資金的行為，債權(quán)債務(wù)是否及時清理；交付的資產(chǎn)是否符合交付條件，核算是否準確；工程項目完成投資是否超概算。

（三）全過程跟蹤審計模式的運行程序

根據(jù)上述審計階段的關(guān)鍵控制點，結(jié)合審計工作的常規(guī)程序[5]，高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計的運行程序可劃分為三個步驟。1．審計準備（1）確定審計工作方案。高校審計部門依據(jù)學(xué)校年度審計計劃、年度建設(shè)項目工作計劃及相關(guān)規(guī)定，綜合單項建設(shè)項目的具體情況，進行審計立項，并確定跟蹤審計工作方案，并報學(xué)校批準。（2）成立審計組。根據(jù)學(xué)校批準的跟蹤審計工作方案，高校審計部門完成社會審計機構(gòu)的選聘、委托和合同簽訂等前期工作，成立由社會審計機構(gòu)和高校審計部門共同組成的審計組。2．審計實施（1）編制審計實施方案。審計組根據(jù)立項項目的實際情況，編制全過程跟蹤審計實施方案，經(jīng)批準后實施。（2）下達審計通知書。向高校建設(shè)管理部門下達全過程跟蹤審計立項通知書和實施細則，明確告知建設(shè)項目全過程跟蹤審計關(guān)鍵控制點的業(yè)務(wù)活動、具體送審要求以及相應(yīng)的審計時效承諾等事項。（3）送交送審資料。對于全過程跟蹤審計實施細則列為關(guān)鍵控制點的業(yè)務(wù)活動，建設(shè)管理部門應(yīng)對送審內(nèi)容進行審核，并根據(jù)審計時效承諾，提前送交送審資料。（4）出具審計意見書。收到建設(shè)管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)活動的送審資料后，審計組按照規(guī)定的審計時效承諾，及時出具審計意見書。（5）反饋意見落實情況。送審業(yè)務(wù)活動審計完成后，建設(shè)管理部門應(yīng)當在規(guī)定的工作時間內(nèi)，將相關(guān)業(yè)務(wù)資料以及審計意見的采納與落實情況，以書面的形式報審計組備案。（6）出具階段性審計報告。審計組聽取被審計對象意見后，出具階段性審計報告，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改的要求。（7）開展竣工結(jié)算審計。在項目竣工驗收合格后，建設(shè)管理部門提交完整有效的竣工結(jié)算送審資料，審計組開展建設(shè)項目竣工結(jié)算審計。（8）開展財務(wù)決算審計。在財務(wù)部門提交完整有效的竣工財務(wù)決算送審資料后，審計組開展建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審計。3．審計終結(jié)（1）出具造價審計意見書。高校審計部門出具建設(shè)項目工程造價審計意見書，用于工程款項的尾款結(jié)算和審計費用的結(jié)算。（2）出具最終審計報告。高校審計部門出具最終的審計報告，如實反映跟蹤審計過程中已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和尚未整改的問題，提出相應(yīng)的審計意見和建議。（3）歸檔審計資料。建設(shè)項目全過程跟蹤審計完成后，審計組對建設(shè)工程各階段的審計成果資料進行收集、匯總、整理和歸檔。

三、提升運行效果的對策

（一）建立健全規(guī)章制度，是提升模式運行效果的基礎(chǔ)

為了使全過程跟蹤審計模式更好地服務(wù)于高校建設(shè)項目，應(yīng)建立一套系統(tǒng)的規(guī)章制度。1.建立健全校內(nèi)跟蹤審計規(guī)章制度高校應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章制度以及行業(yè)主管部門頒布的管理辦法和標準，圍繞高校建設(shè)項目的總體目標，在校級層面建立建設(shè)項目全過程跟蹤審計制度，如建設(shè)項目全過程跟蹤審計管理辦法、暫行規(guī)定、實施細則等，界定高校審計部門、建設(shè)管理部門、社會審計機構(gòu)及相關(guān)職能部門的職責(zé)權(quán)限；明確建設(shè)項目全過程跟蹤審計的范圍、目標、主要內(nèi)容及操作規(guī)程，形成完整、規(guī)范、操作性強的跟蹤審計管理工作流程，既為建設(shè)單位制訂項目管理制度提供可遵循的依據(jù)，也為審計部門提供衡量的標準；建設(shè)管理部門也要建立健全相應(yīng)的配套措施，如變更聯(lián)系單管理辦法、建設(shè)資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度，與跟蹤審計形成良好的制度銜接，使審計目標與建設(shè)目標協(xié)調(diào)一致，促進跟蹤審計與項目管理的和諧進行。2.建立和完善委托跟蹤審計相關(guān)規(guī)章制度當前，高校建設(shè)項目的全過程跟蹤審計基本上以委托社會審計機構(gòu)或聘請社會審計人員的形式來開展，因此，建立和完善委托社會審計的相關(guān)制度顯得十分必要。高校審計部門要細化對社會審計機構(gòu)選聘的程序和要求，制定聘請社會審計機構(gòu)參與審計組的管理辦法。加強對委托社會審計的合同簽訂、過程監(jiān)督、報告核實、質(zhì)量評價等重要管理環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，以確保高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計的質(zhì)量，如制定審計組崗位職責(zé)制度、重點審計環(huán)節(jié)工作流程、審計工作匯報制度、審計交叉復(fù)核制度、委托跟蹤審計質(zhì)量考評制度、審計組廉潔自律制度等。

（二）夯實跟蹤審計隊伍，是提升模式運行效果的關(guān)鍵

高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計可以由高校審計部門完成，也可以委托具有資質(zhì)的社會審計機構(gòu)完成，但要求跟蹤審計人員不僅要具備工程造價審計、財務(wù)審計及法律、經(jīng)濟等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識，而且還要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的實踐經(jīng)驗。1.加強在職內(nèi)部審計人員的培養(yǎng)高校要為在職內(nèi)審人員開展職業(yè)規(guī)劃和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)能力；鼓勵內(nèi)審人員要勤下工地，掌握現(xiàn)場第一手資料，做好調(diào)查、咨詢、協(xié)調(diào)溝通等基礎(chǔ)工作，努力提高審計實戰(zhàn)經(jīng)驗；要經(jīng)常與兄弟高校及社會審計機構(gòu)之間開展橫向?qū)徲嫎I(yè)務(wù)交流，為內(nèi)審人員提供學(xué)習(xí)新思想、新經(jīng)驗、新方法的平臺。2.適當引進具有實際施工管理經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，充實高校內(nèi)部審計隊伍，完善和優(yōu)化內(nèi)部審計隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。3.聘請社會審計人員或社會審計機構(gòu)聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計組，或委托具有法定資質(zhì)、社會信譽良好的社會審計機構(gòu)實施審計，不僅可以減輕高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計的工作量，而且可以提高跟蹤審計的效率。為此，在開展社會審計機構(gòu)的招標過程中，要加大對社會審計機構(gòu)的信譽、審計業(yè)績和質(zhì)量、審計人員的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)驗等方面的考核，選擇更優(yōu)的審計機構(gòu)和審計人員。另外，社會審計機構(gòu)和審計人員一般都具有專業(yè)傾向性，在不同的審計領(lǐng)域其實力各不相同，因此，要根據(jù)技能匹配原則，選擇與跟蹤審計內(nèi)容匹配的社會審計機構(gòu)，聘請與審計任務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)審計人員，從而提升審計效果，保證審計質(zhì)量。

（三）控制委托審計過程，是提升模式運行效果的保障

在全過程跟蹤審計模式下，委托審計已成為高校工程建設(shè)過程中的一個主要控制環(huán)節(jié)。審計人員與被審計單位的頻繁互動，容易使審計人員偏離監(jiān)督者的定位，侵入管理者的職責(zé)范圍。審計人員一旦越位，全過程跟蹤審計所建立的權(quán)力制衡機制就會不復(fù)存在。因此，要強化對委托跟蹤審計過程的監(jiān)督、檢查與控制。1.做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的直接控制把關(guān)做好建設(shè)項目的委托跟蹤審計，除了受托社會審計機構(gòu)按合同履行職責(zé)外，高校審計部門還必須做好關(guān)鍵控制點的直接把關(guān)，如工程量清單審核、招標控制價編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價格簽證、工程進度款審簽、竣工結(jié)算審計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.加強對委托跟蹤審計的復(fù)核、檢查高校審計部門要組織審計組進行定期匯報，討論、詢問有關(guān)問題，促進審計的深化和補漏；對審計內(nèi)容相同的項目，要組織審計組集中對賬，進行橫向比較，揭示差異，促進平衡。另外，高校審計部門要加強審計抽查工作，抽查結(jié)果與審計人員的業(yè)績考評及社會審計機構(gòu)的聘用、報酬掛鉤。3.明確跟蹤審計的角色定位高校審計部門要建立事前議事機制，使審計人員做到到位而不越位，不代替建設(shè)管理部門的職責(zé)。審計人員在審計過程中要避免口頭答復(fù)的做法，對需要回答的問題，要通過議事機制來妥善處理。4.提高委托跟蹤審計的時間效率高校建設(shè)項目有工期要求，每個環(huán)節(jié)具有時效性，跟蹤審計的介入時間應(yīng)先于或同步于項目建設(shè)的進度，才能及時跟進，發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題，控制風(fēng)險。跟蹤審計要為提高建設(shè)項目的效率服務(wù)，而不是影響工程進度。

（四）科學(xué)評價審計成果，是提升模式運行效果的動力

篇10

地面工藝技術(shù)同時也用于天然氣地下儲存。天然氣地下儲氣庫與其它的儲存方法相對比來說,儲存費用的方面,地下儲氣庫儲存的天然氣費用更加低,在這個前提下,它還具有更加安全、所占地的面積更小、儲蓄量增大和應(yīng)用更靈巧等等優(yōu)勢。這方面解決了人們在用天然氣的時候,不平衡的消耗量和氣源產(chǎn)氣相對均衡的沖突,使供氣系統(tǒng)適用更安全1〕。

二、何為數(shù)字化建設(shè)項目

數(shù)字技術(shù)在建設(shè)項目中的應(yīng)用已有很久的歷史,這種方式取得了很大的發(fā)展和巨大的經(jīng)濟效益。數(shù)字化的應(yīng)用一般都要遵循4個大的原則:全面、全經(jīng)過、跨部門調(diào)和以及整體籌劃、逐步實行。整個項目是絲絲人扣的,每州、環(huán)節(jié)都是其中重要的一鏈。實現(xiàn)數(shù)字化要求每個環(huán)節(jié)都實施數(shù)字化。只要一個環(huán)節(jié)不可實施數(shù)字化,那么整個項目就無法聯(lián)系起來,過程無法連接,那么數(shù)字化就無法實施。全過程是指每個步驟都是以數(shù)字化來實行,一系列的過程中每個步驟的數(shù)字化實施都是不可或缺的?？绮块T調(diào)和是指它需要參與這個項目的各個單位和各個部門都能相互合作相互調(diào)和,共同完成。數(shù)字化建設(shè)項目不是輕而易舉的可以完成的,特別是我國現(xiàn)在的現(xiàn)實情況下。這就需要我們對傳統(tǒng)的技術(shù)來改革創(chuàng)新。這種新技術(shù)的運用并不是單純的沒有目的的,要迎合現(xiàn)在現(xiàn)實情況和原本制訂的計劃。逐步實行,不代表平均,要選擇重點,關(guān)注當前的整體陛,選擇有的部分先行實踐。數(shù)字化建設(shè)項目一般要分為兩個階段實行,第一,要在建設(shè)項目參加各個組織的內(nèi)部管理實施數(shù)字化,二是以項目為重點的參與兩方之間實行商量商議的數(shù)字化,兩方面需相互擴充、不可缺一。

三、地面工藝技術(shù)對于數(shù)字化建設(shè)項目的意義

地面工藝技術(shù)和數(shù)字化建設(shè)項目建設(shè)的結(jié)合需要實行兩個原則,一是了解地面實情,二是正確運用地面工藝技術(shù),三是熟悉數(shù)字化建設(shè)項目。項目實行的最先要求是了解地面構(gòu)造、地層厚度,分析此次項目可用的地面面積等等。只有深刻了解各種的現(xiàn)實情況,才能具體分析此次建設(shè)項目能否在此地實施,如何實施,實施后獲得的好處[2j。地面工藝技術(shù)有煤層氣地面工藝技術(shù)、天然氣地下儲存的地面工藝技術(shù)等等。不同的項目需要運用不同的地面工藝技術(shù),項目要成功,則要正確運用地面工藝技術(shù),對癥下藥,計劃一個正確的符合實際的工藝流程,如計量工藝、串接工藝、處理工藝等等,這樣項目才能進一步去實施。如今有很多人都在討論數(shù)字化,但是什么是真正的數(shù)字化建設(shè)項目?或許鮮少有人了解。不同人對其有不一樣的了解。信息是數(shù)字化的對象,范圍廣泛。只有真正理解數(shù)字化,熟悉數(shù)字化的實施原則,將計算機中抽象的信息,具體化,轉(zhuǎn)化成為可以吸收的資料等等。

四、實行中所需要注意的問題

地面工藝技術(shù)與數(shù)字化建設(shè)結(jié)合并不是一毗而就的,需要聯(lián)系實際結(jié)合現(xiàn)實情況,正視遇到的問題才能真正地實施起來。面對到的問題有傳統(tǒng)觀念和思想的沖擊。要破除傳統(tǒng)的觀念,強調(diào)兩者的的平衡,相互合作,懂得創(chuàng)新。還有是企業(yè)文化的變革、人員的素質(zhì)提高、組織管理方式的變革等等,如果無法正確解決此類問題,結(jié)合地面工藝技術(shù)更好地管理數(shù)字化建設(shè)便只是一句空話。

五、結(jié)語