導語：如何才能寫好一篇造價控制論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：園林綠化工程；前期決策階段；設計階段；招標階段；造價控制

引言

2010年第16屆亞運會將在廣州舉辦，屆時亞洲各地的參賽國家和地區(qū)將派團參加這次體育盛會，對于廣州而言也是一次向世界人民展現(xiàn)其被稱之為“花城”的亮麗風景。其中，作為運動員和技術官員所居住的亞運城，當然少不了大量的園林綠化風景，形成高、中、低相交，室內(nèi)、室外相結合的立體的綠色景觀。現(xiàn)就亞運城園林綠化工程在前期決策、設計及招標階段的造價控制在此與眾多同行共同討論。

一、前期決策階段

苗木是綠化工程中的重要組成部分，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。苗木價格隨市場行情波動大，故在前期決策階段就提前做好相應準備，才能為合理控制綠化工程工程造價奠定基礎。

1.1盡早采購確定綠化設計單位。早在2007年整個亞運城的規(guī)劃方案穩(wěn)定后，我單位作為亞運城的建設單位已前瞻性的考慮到，在2010亞運會開幕前一年整個廣州地區(qū)為改善市容市貌，美化城市必然對苗木的需求量極大，而廣州地區(qū)周邊地區(qū)苗木市場所能供給的苗木是有限的，預計屆時苗木價格會有較大漲幅。為避免由此而引起造價失控，我單位于2007年底至2008年初完成了亞運城綠化工程設計招標，為穩(wěn)定綠化設計方案、盡早采購苗木以及精心施工預留了充分的時間。

1.2采購及儲備甲供苗木。在綠化設計單位產(chǎn)生以后，我單位及時選定了綠化設計方案，要求設計單位盡快穩(wěn)定設計圖紙以及所需的苗木種類、數(shù)量，并結合當時市場情況以及圖紙要求提交需要提前進行采購的苗木清單，以避免施工階段由于部分品種或規(guī)格的苗木采購不到而導致設計變更、苗木市場價格遠遠高于合同價格等原因導致造價失控。

根據(jù)設計單位提供的苗木清單，我單位于2008年底進行了苗木采購，通過公開招標方式確定了苗木種植及養(yǎng)護單位，而此時距亞運城開始綠化工程施工還有將近一年的時間。由于苗木采購時間早，價格相對便宜，且經(jīng)過將近一年的養(yǎng)護，均已達到設計所要求的胸徑、冠幅。在亞運城綠化工程施工階段，此部分苗木作為甲供苗木使用，而此時廣州市場上也因為迎亞運需要大量苗木而導致苗木價格高漲，僅此一項苗木儲備措施就節(jié)約資金高達5000萬元。

為保證苗木儲備措施最終發(fā)揮作用的關鍵在于：①必須要求設計單位對儲備的苗木完全落實在施工圖紙上，這樣才能避免浪費儲備苗木；②在綠化施工單位確定之前，對儲備的苗木進行編號掛牌以明確其具體的種植區(qū)域，避免綠化施工單位對儲備苗木的分配產(chǎn)生異議。

二、設計階段

設計階段的造價管理是控制總體造價的基本環(huán)節(jié)，只有在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理關，才能為總體工程造價控制打好基礎。目前園林工程建設中經(jīng)常出現(xiàn)的施工圖預算超概算、結算超合同價、建設最終效果與設計方案初衷大相徑庭等，都與園林工程設計階段的造價控制管理有著直接的關聯(lián)。

2.1園林工程設計階段存在問題的主要表現(xiàn)形式。因園林工程具有一定的藝術性特征，表現(xiàn)方式多元化，衡量的標準尺度不一，更多注重于美學需求，所以有些設計師往往只考慮方案的奢華和惟美，使用大規(guī)格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物，奢侈地使用昂貴的建筑材料，而無暇顧及經(jīng)濟技術問題，最終造成項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設成效無法成正比。以亞運城中的亞運公園景石為例，設計單位為體現(xiàn)亞運城河涌自然生態(tài)景觀而在河涌邊設計了較多大塊的黃蠟石。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，黃蠟石價格昂貴，其單塊價格隨體積不同相差甚遠，且設計圖紙上并未對景石是由單塊石頭構成還是由多塊堆砌而成進行說明。綜合考慮到設計效果及工程造價，故要求設計單位對景石進一步優(yōu)化處理，最終將昂貴的黃蠟石換成了普通的黃石，在保證效果的前提下工程造價降低了一千萬。

2.2以限額設計作為設計階段造價控制的重要手段

2.2.1限額設計的意義。所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。在園林工程中，對于有計量標準的工程量其設計投資額控制相對穩(wěn)定，而對于特殊工藝、特殊材料的設計投資控制額的存在較大浮動，所以合理的限額設計顯得尤為重要。

2.2.2限額設計進行造價控制的基本措施。①重視方案的選擇。選擇設計方案時，在滿足園林藝術審美要求的前提下，必須滿足設計任務書和投資限額要求。②施工圖預算嚴格控制在批準的概算內(nèi)。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到最佳的效果，可謂“智者見智、仁者見仁”。以限額設計來控制施工圖預算，讓設計師承擔起優(yōu)化方案的責任，從而有效地進行設計階段的造價控制。

三、工程招標階段

工程招標階段是工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，招標文件條款的嚴密性、計量計價原則的合理設置以及招標控制價的合理編制，對于后續(xù)合同管理及工程造價控制起著至關重要的作用。

3.1設置變更原則在園林工程建設中設計變更往往是不可避免的，如果在設計階段進行變更，則修改圖紙即可；若在施工中進行變更，則很可能造成工程造價失控。例如施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而想方設法進行設計變更（如加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等），使工程的整個投資造價飆升。所以，在招標階段設置變更原則對于施工階段的管理就顯得尤為重要。例如亞運城園林綠化工程招標時就設置了以下苗木變更相關規(guī)定：①變更申請原則。承包商必須按照合同及施工圖設計規(guī)定，采購到符合本項目合同及施工圖設計所規(guī)定品種、規(guī)格及樹型（姿態(tài)）的苗木。如果承包人采取各種途徑仍無法采購到符合合同及施工圖設計所規(guī)定的苗木時，必須及時向發(fā)包人提出變更申請，且按如下原則執(zhí)行：a.能夠確保景觀效果、滿足設計意圖；b.非發(fā)包人原因引起的苗木變更，變更后的苗木綜合單價應不超過變更前原相應苗木的綜合單價，且能夠提供不少于3處的苗木供應比選基地；c.變更申請須經(jīng)設計單位和發(fā)包人審批同意；d.由于承包人原因引起的苗木設計變更，承包人須承擔變更前原相應苗木總價5％的違約金；若由于設計單位自身原因，造成苗木設計變更，設計單位須承擔變更前原相應苗木總價對應設計費用30％的違約金。②苗木變更優(yōu)先次序以及單價的確定。當苗木變更時，應按下列順序依次考慮變更優(yōu)先次序以及單價：a.變更為本標段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）的苗木，變更后苗木綜合單價取該相鄰（或較小）苗木的合同綜合單價；b.變更為該項目其他標段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）的苗木，綜合單價按該項目其他標段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較?。┟缒镜暮贤C合單價加權平均值確定；c.變更為本標段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，變更后苗木綜合單價取該相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價；d.變更為該項目其他標段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，綜合單價按該項目其他標段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價加權平均值確定；e.變更為該項目招標工程量清單中未有的其他品種苗木，變更后的苗木材料單價通過詢價、比選等方式確定，其綜合單價在類似苗木的合同綜合單價基礎上只調(diào)苗木材料的價差及價差部分的規(guī)費、稅金及堤圍防護費。沒有類似苗木的合同綜合單價的，按合同外新增項目計算。由于以上苗木變更相關規(guī)定已在納入招標文件，并成為施工合同的組成部分，故在施工階段由于承包人及設計單位原因而引起的苗木變更大為減少，從而有效的控制了工程造價。

3.2計量計價原則的設置。計量計價原則無論對于合同內(nèi)已有清單項目的計量、類似單價的換算還是對于新增單價的編制及審核都有非常重要的影響。下面以亞運城綠化工程中的土方工程為例進行說明。亞運城綠化工程中的土方工程以土方回填為主，其工程造價占總投資的一定比例，故在招標階段明確土方的計量方法對于避免后續(xù)施工過程中索賠及簽證的發(fā)生是十分必要的。土方回填分回填普通土及回填種植土，其中普通土的回填價格比種植土的便宜，較多用于以下兩種情況：①原有地形標高、土質(zhì)均不符合設計要求，需要對原土進行置換回填，并達到設計的標高要求。②局部地塊進行土方造型。其別是土方造型，容易在施工過程中因堆土位置、回填次數(shù)以及堆土形狀的調(diào)整而引起索賠。故招標時在計量計價中明確，普通土回填的單價綜合考慮土方造型、多次轉堆等費用，回填量按竣工圖僅計算一次。而考慮到種植土較多用于綠化苗木的種植回填，故將種植土的造價納入相應的綠化苗木綜合單價中，這樣不但便于種植土的計量也可避免由于回填厚度調(diào)整而造成造價失控。

3.3招標控制價的苗木定價工作。苗木是綠化工程中的重要組成部分，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。而苗木價格隨市場行情波動較大，且同種苗木因規(guī)格不同，栽種時期不同，價格也會有較大差別?；谏鲜鲈?，在亞運城園林綠化工程招標階段，我單位組織招標機構根據(jù)招標圖紙統(tǒng)計的苗木清單，通過詳細的市場調(diào)研，咨詢五家以上的苗木供應商，對清單中的各種苗木至少取得三個以上的市場價格。同時，全面考慮到苗木供應商自身情況各不相同（如是否有自己的苗場、苗場的面積大小、現(xiàn)擁有苗木的多少以及各苗場距離施工現(xiàn)場的遠近等）并結合市場對苗木的供求情況以及近期類似綠化工程的招標情況，綜合取定各苗木的材料價格。最終，在充分調(diào)查研究基礎上編制的亞運城綠化工程招標控制價不但低于概算金額且投標人無任何異議，從而有效保證了投資可控。

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所謂石油工程造價預算控制，就是指在石油工程的建設過程中，根據(jù)國家相關規(guī)章制度，按照石油工程的科學施工步驟和程序，對石油工程所需的資金進行準確評估、科學管理以及對各施工階段的投入進行合理配置的一項工作?？梢哉f，石油工程造價預算控制的科學性與合理性，直接影響著石油工程能否順利、高效地開展。只有充分發(fā)揮出石油工程造價預算控制的作用，才能夠保障石油工程造價控制的有效性，從而節(jié)約石油工程的成本，提高石油工程的經(jīng)濟效益。

2石油工程造價預算控制的作用

(1)保障石油工程投資的科學性石油企業(yè)與石油工程施工單位之間的合作，是依據(jù)石油工程造價預算來實現(xiàn)的。石油工程造價預算控制是石油工程造價控制的起點，只有先合理預算出石油工程的成本，制作出石油工程的預算文件，才能夠確保工程造價控制的有效性。工程的預算文件是合同條款上的一個投資計劃，做好石油工程造價預算控制工作，就是做好資金的規(guī)劃?？茖W有效的石油工程造價預算，可有助于石油工程建設檔案的完善，進而保障石油工程投資的科學性。(2)有利于石油工程的施工編制石油工程造價預算控制實際上是對石油工程的各施工階段成本的預估和計算。石油工程造價預算的前提是遵守國家相關計算規(guī)則，其中涵蓋了對直接費用和間接費用等的預估分析，然后得出石油工程的建設成本，形成投標申報價格。因此，石油工程造價預算控制是施工編制的科學依據(jù)。(3)有效控制石油工程成本影響石油工程造價的最重要因素是對其成本的控制，所以，石油工程成本預算對石油工程造價的影響可見一斑。石油工程造價預算主要預算的是原材料的購買費用、施工設備的購買費用、施工人員的勞務費用等，其是石油工程造價的科學依據(jù)。

3石油工程造價預算控制的措施

(1)加強預算編制在石油工程的建設過程中，造價預算是重要工作內(nèi)容之一。石油工程造價預算關系著石油工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益。在石油工程造價預算控制過程中，若想提高預算的精確度，必須要加強預算編制。加強預算編制是一項重點和難點，在預算編制前，必須先對石油工程的施工特點進行全面分析和了解，做好一些列地質(zhì)勘查、圖紙設計以及施工調(diào)查等工作。石油工程造價預算控制的有效開展，是建立在預算人員對設計圖紙十分熟悉的前提下，只有從圖紙設計出發(fā)，根據(jù)石油工程的總平面圖，落實其詳細的內(nèi)容，才能夠據(jù)此進行科學的預算和有效的造價編制。另外在石油工程的地質(zhì)勘查及施工調(diào)查中，也要詳細進行調(diào)查，收集齊全資料，從而為石油工程造價預算編制提供科學的依據(jù)。(2)加強預算動態(tài)管理近年來，隨著石油業(yè)的發(fā)展，石油工程的規(guī)模不斷擴大，施工要求不斷提高，因此，現(xiàn)代石油工程的建設難度也大大增加。而這意味著，石油工程造價預算的內(nèi)容也越來越多。在石油工程造價預算控制中，預算人員必須要對石油工程的投資金額、設計概算、施工圖預算以及竣工后的結算等進行有效估算、管理和控制，而這無疑是非常繁瑣和復雜的一項工作。石油工程造價預算控制具有階段性與周期性的特點，其并非靜態(tài)的，而是一個動態(tài)的過程。只有實施預算動態(tài)管理，才能有效控制成本，降低風險。動態(tài)管理即全過程地追蹤石油工程造價預算的價格及預算量的變化情況，并通過相應措施最大化發(fā)揮出造價預算的作用。(3)加強預算管理制度的建設完善的預算管理制度，是保障石油工程造價預算控制工作有效開展的前提與基礎。因此，必須要大力加強預算管理制度的建設，盡快建立一個科學、完善的預算管理制度。只有擁有了完善的預算管理制度，才能夠確保對石油工程資金使用限額的有效規(guī)劃及對資金的合理應用。同時，完善的預算管理制度，也有利于依法監(jiān)督資金流向，避免各種舞弊事件。石油工程從圖紙設計、施工到竣工驗收的每項環(huán)節(jié)中，都要花費大量成本資金，所以還要建立過程預算預警機制，避免無算開支或超預算開支。

4結語

綜上所述，在石油工程的施工過程中，必須要對工程造價預算控制有一個深刻的認識，明確其的意義與作用，并根據(jù)實際情況，科學有效地開展好工程造價預算控制工作，確保石油工程造價預算控制的有效性。

參考文獻：

[1]白素惠.淺議石油工程造價預算控制[J].中國科技投資，2013，(09):178+189.

[2]蔣美華.淺議石油工程造價預算控制[J].科技風，2012，(05):168-169.

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論文摘要：做好工程造價的控制工作，對項目能否盈利，能否達到預期效果具有重要意義，要發(fā)揮不同角色的項目管理者在工程的決策、設計、招投標、施工、結算階段對工程造價進行控制，防止投資突破限額，并促進建設施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學技術原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務行為和組織活動。工程項目造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。

近些年我國建筑業(yè)取得了很大發(fā)展，但現(xiàn)階段的工程造價管理與世界發(fā)達國家（如英國和美國）相比還是存大很大差距的。這些差距主要表現(xiàn)在工程項目造價管理體制方面和對于現(xiàn)代工程造價管理理論和方法的研究、推廣和應用方面。我國的工程造價管理體制仍受到前蘇聯(lián)以標準定額管理為主的工程造價管理體制的束縛，工程造價管理偏重竣工結算階段的造價管理，缺乏對項目全過程的造價控制。

要從根本上管理和控制住工程造價，必須克服對特定階段的偏重，對項目投資實施全過程進行控制，從組織、技術、經(jīng)濟、合同與信息等方面挖掘潛力，有效地控制造價和科學地管理造價確保工程質(zhì)量、不斷降低工程成本。

一、工程造價控制在工程項目管理全過程中的作用

工程造價涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，也直接關系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.工程造價是項目決策的依據(jù)。建設工程造價是項目決策階段進行項目財務分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。工程造價決定著項目的一次費用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務能力，是項目決策中要考慮的主要問題。

2.工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)。投資計劃是按照建設工期、工程進度和建設工程價格等逐年分月加以指定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。

工程造價是通過多次預估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預估的過程就是對造價的控制過程，因為每一次估算都不能超過前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。

3.工程造價是籌集建設資金的依據(jù)。投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立，要求項目投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金供應。工程造價基本決定了建設資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準確的依據(jù)。

4.工程造價是評價投資效果的重要指標：工程造價自身形成一個指標體系，能夠為評價投資效果提供多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的投資提供參照系。

5.工程造價是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的手段。工程造價的高低涉及到國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場經(jīng)濟體制下，工程造價會受供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實現(xiàn)對建設規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構和利益分配的調(diào)節(jié)。

二、工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施

工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發(fā)生額控制在批準的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價，應做好以下幾個方面工作。

1.決策階段工程造價的合理控制。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，可以說決策階段的項目決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎，工程建設項目的各項技術經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70％～80％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。（1）積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數(shù)、需要解決的問題等。（2）切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。（3）科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

2.設計階段工程造價的控制。工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。（1）實行設計方案招標或方案競選，有效控制工程造價。功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位優(yōu)化設計方案，降低工程造價。在審查設計單位的設計時，要利用各種指標對總平面圖設計、工業(yè)建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術方案。（2）推行限額設計。對工程項目實行限額設計所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程和設備、材質(zhì)的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質(zhì)標準為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業(yè)設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。

3.招投標階段對工程造價的控制。工程建設領域實行招投標制，是為了適應市場經(jīng)濟的客觀要求，通過竟爭機制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設。在招投標過程中，要認真編制招標文件，熟悉設計圖紙，仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價，限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。（1）編制工程招標文件。工程招投標通過引進市場競爭，在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標報價最低或者經(jīng)評審的合理最低投標報價的投標人,價格的競爭成為招投標工作的核心內(nèi)容。

編制工程招標文件中要注意：一要提高招標文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應項目齊全，數(shù)量準確，避免造成漏項。二要編制好招標控制價或標底，把它們控制在合理造價的下限。三要在合同條款中應明確工期、質(zhì)量、造價、材料設備供應、工程款支付、竣工驗收、質(zhì)量保證期、違約責任等內(nèi)容。四要采取措施防止施工單位串標、圍標。（2）運用工程量清單規(guī)范招投標。工程量清單是完成建設工程需要實施的各個分項及其工程數(shù)量的明細清單，它是將設計圖紙和業(yè)主多項目的建設要求轉換成分項和數(shù)量的表單格式，反映了承包人完成建設項目需要實施的具體的分項目標，為投標人提供了一個平等的競爭性報價的基礎。在具體操作中，招標單位根據(jù)工程量計算規(guī)則提供工程量清單，投標單位參照消耗量定額，結合自身實際情況和市場行情，自主報價和自主競爭。4.施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監(jiān)督職能，用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。（1）擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，應該結合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術經(jīng)濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。（2）有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。在工程建設項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖中產(chǎn)生的漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除?？傊?，應消滅在開工之前。設計變更應盡可能提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計設計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。（3）嚴格審核工程施工圖預算。在工程施工過程，審核人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，根據(jù)施工圖設計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調(diào)圖預算。根據(jù)施工圖設計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實行動態(tài)控制。（4）加強材料、設備的采購和管理。材料費是構成工程造價的主要內(nèi)容，要在施工階段搞好工程材料供應管理，對于降低工程造價十分明顯。項目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認真調(diào)查和分析材料市場的價格及其走勢，對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應協(xié)助承包商進行多家比選，對大型的工程項目還可以組織供應商進行招標，在質(zhì)量、服務、價格方面反復比較，從中選優(yōu)。

5.決算階段對工程造價的控制。竣工決算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結分析建設過程的經(jīng)驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術經(jīng)濟資料都具有重要意義。（1）在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結合現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價計算程序、費用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價計算的準確性。（2）要堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。因此，在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現(xiàn)場，細致認真的核對，確保工程結算的質(zhì)量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴格控制每個環(huán)節(jié)，層層把關，使工程造價經(jīng)濟合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

綜上所述，工程造價管理是一項技術性、專業(yè)性、政策性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，要運用科學技術原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題。在工程實施的各個階段，不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握市場經(jīng)濟的脈搏，有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻：

1.樂嘉棟等編.建設項目投資管理.同濟大學出版社,2003

2.朱江俐，祁迎枝等.淺談如何在工程監(jiān)理中有效控制工程造價[J].建設監(jiān)理，2004（3）

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建筑工程各個階段都面臨風險的發(fā)生。為了有效規(guī)避風險，風險管理也要相應的存在于建筑工程的每一個階段。通過有效地風險控制，可以讓風險的發(fā)生概率不斷地降低，使工程損失盡可能地減少。工程造價財務風險控制實際上就是盡可能減少資金的投入從而減低風險的發(fā)生率，或者在風險已經(jīng)發(fā)生的情況下減少資金的損失。以下是筆者總結的財務風險控制的意義：一是有效地風險控制能夠給工程的決策人員在計劃制定的過程中提供有效地依據(jù)，風險評定也能幫助決策者提供部分計劃參考與建議。這能夠幫助一個建設企業(yè)在建設的過程中使管理更加規(guī)范化和專業(yè)化。二是風險控制可以從另一個角度體現(xiàn)出目前市場上的經(jīng)濟情況，減少了由于工程造價的升高導致的增加了施工單位的利益、給國家的資源和資金造成浪費的現(xiàn)象。

二、建筑工程造價財務風險

工程造價對于一個建筑企業(yè)來說是一項煩瑣并且艱巨的工作，雖然如此，這項工作也不得不完成，因為工程造價具備廣泛的應用范圍。工程造價也是具有多方面的因素，比如：承包土地費用、施工準備階段費用、施工建設費用、市場變化導致原料費用、工人工資、大型機械租用費等，這些資金都是一些不穩(wěn)定的因素，都有可能導致造價風險的發(fā)生。除了上述列舉的直接因素之外，還包括各種間接因素。有政府的按法律法規(guī)、市場的經(jīng)濟形勢變化以及氣候條件等。在財務風險控制的過程中，必須要把這些因素都涉及，才能夠對于整個工程的財務面臨哪些風險有較為詳細的把握，當真正面臨風險時，才能采取有效地規(guī)避措施減少資金的損失。

三、建筑工程造價的財務風險控制體系目標

通過上面的闡述我們已經(jīng)清楚，在建設工程施工的過程中會由很多不確定因素共同作用，讓建設單位的實際財務活動與預算相比存在較大的差距。由此就不難理解，財務風險控制體系建立的目標就是采取措施讓建設單位的財務活動保持一種動態(tài)的平衡，任何費用的花銷都要控制在正常范圍內(nèi)，從而使建設單位的實際建設效果和預算結果之間的差距不斷減小。具體細化在以下幾個方面：一是不斷完善建筑單位內(nèi)部的組織結構，依據(jù)建設單位的特殊性形成特有的機制，筆者認為內(nèi)部主要加強三大塊的建設，分別是決策機構、執(zhí)行機構和審計機構，這三個機構之間加強交流與合作，才能保障建設目標的實現(xiàn)。二是強化審計機構的作用，對于建筑工程的每個過程進行審計，及時準確地檢查出工程進行中的各項財務問題，并且針對審核出的問題做出審計報告上交給財務部門，讓財務對于計劃做出適當?shù)恼{(diào)整和改進，給之后的工作打好基礎，保障建設單位的財務完整。三是規(guī)范財務部門工作人員的行為，讓部門內(nèi)部的會計資料始終完整準確，從而提升會計信息的質(zhì)量，保障國家的政策和法律制度能夠有效地落實和執(zhí)行。

四、建筑工程造價的財務風險控制體系建立

（一）構建原則

雖然本過程的目的是加強完善財務風險控制體系，但是也應該遵守一定的準則，按規(guī)定進行完善。大體上應該本著風險控制貫穿所有建筑過程的特征，并且遵守以下的幾個原則：一是管理和監(jiān)控相統(tǒng)一的原則。在財務風險控制體系的完備中，要保證風險管理涵蓋在工程建設的每個階段中，保障對于建筑過程有完整的了解。依照建設單位目前的財務情況劃分每個階段的造價控制重點，及時的分析出造價中存在的問題，提出整改方案。二是集中與分工相統(tǒng)一的原則。完善整體評估和集中管理風險控制體系，保證風險控制的有效性。同時，財務部門內(nèi)部人員也要明確自己的工作職責，保障財務的造價控制能夠與工程的建設統(tǒng)一起來，減少差錯的發(fā)生。

（二）具體構建方法

篇5

1.認識石油工程造價控制的重要性

在造價控制模式完成之后，要全面把握建設項目決策階段的可行性的研究與評估，在這之前，要做好項目決策的科學化和合理的投資估算指標的預估?？茖W的決策體系和決策責任制是決策科學化的核心環(huán)節(jié)，因此建立科學的決策體系，明確各個部門的決策責任制、編制全方面高質(zhì)量的估算指標，可以合理確定投資估算，為研究與評估打下良好基礎，接著，對擬建項目計算期（建設期和生產(chǎn)運營期）內(nèi)的投入產(chǎn)出進行分類核算，對于項目面對的諸多經(jīng)濟因素進行全面的調(diào)查、分析、研究、論證，對比、選擇出最優(yōu)方案。最后需要專家進行經(jīng)濟合理性的評價，這一環(huán)節(jié)是項目可行性研究和評估的核心內(nèi)容，它的目的是在經(jīng)濟條件允許條件下，使石油工程的投資項目在造價最少的情況下獲得最佳經(jīng)濟效益。

2.綜合運用比較分析法和因素分析法

前者是將每項工程中的直接費用,，如：人工費、材料費、機械臺班費各自所占的比重同預估的各種基本指標相比較,根據(jù)對比，得出反映的各種現(xiàn)象，根據(jù)現(xiàn)象，找出差異和聯(lián)系，指引下一步的分析方式。后者是在石油工程項目的投資額和預估投資額的差異原因的分析中進行綜合統(tǒng)計分析。先要對工程項目進行分類，同類別的工程之間必然會存在一定的共性，可以有效的推動其它類工程規(guī)范化的發(fā)展，也就是說一類工程的標準化建設，可以推動其它類工程朝著更加規(guī)范化的發(fā)展前進，根據(jù)石油工程需要而消耗的人力資源、設備資源費用等級作為標準額度進行分層次編制，我們還需要多個標準進行分析，比如：基礎標準、費用標準、預算標準、概算標準等等，依據(jù)這些標準對石油工程項目進行分類，合理控制工程造價，同時在落實實際情況下，合理壓縮人工費、設備材料費、管理費以及相關價格費用等，根據(jù)項目涉及的對象不同確定不同的目標和定額，這樣可以大幅度的降低工程造價的同時提升石油工程的管理質(zhì)量，對市場實時的數(shù)據(jù)進行監(jiān)控，企業(yè)內(nèi)部工程項目造價指標也要綜合考慮在石油工程造價分析的因素之內(nèi)，當今市場的需求瞬息萬變，我們要時時依據(jù)市場要求對石油工程項目的技術指標進行合理的計價并進行施工和組織工作的開展。

二、結束語

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1．1工程造價會影響招、投標工作的開展為了建設公正公平的市場機制必須要進行招標和投標工作，這就需要招標標底和投標報價兩項內(nèi)容。必須在招投標之前將造價預算計劃編制出來，以確定標底和報價的合理性。因此工程造價控制和預算工作是確保招標工作能夠順利開展的重要保障，做好工程造價控制能夠有效的提升施工單位和工程建設單位的招投標競爭力。

1．2工程造價有利于工程經(jīng)濟效益的提升通過造價預算審計工作能夠在開始房建工程施工之前使施工方對財力、物力和人力進行合理的安排，并順利的開展資金籌集工作。例如通過工程造價可以計算出施工中所需的機械設備用量和材料用量，使施工方能夠合理的安排施工進度、運用施工技術，從而提高了工程的經(jīng)濟效益，對工程成本進行了有效控制。

2當前我國工程造價控制中存在的問題

2．1建筑單位方面的問題工程造價控制受到了建設單位自身管理水平的限制，由于一些建設單位具有不合理的管理機制以及較弱的經(jīng)濟意識，造成了經(jīng)濟核算的缺陷性。一些建設單位缺少相應的目標管理和競爭機制，不重視經(jīng)濟效益，造成工程造價的控制力不足，工程造價居高不下。

2．2設計單位方面的問題設計單位主要負責方案的設計，一些設計單位人為的提高設計預算，從而取得更高的設計費用。這是由于設計單位可以按照一定比例從設計預算中抽取設計費用，因此設計單位為了自身的經(jīng)濟利益往往故意抬高設計預算，使得工程造價的控制出現(xiàn)問題。

2．3施工單位方面的問題當前我國建筑行業(yè)施工單位的經(jīng)濟效益往往不佳，政策因素會對工程造價控制造成一定的影響，例如由于費率等是確定的，因此工程量增加會帶動工程造價的增加。此外一些施工單位為了賺取額外的工程費用，往往存在套取材料金額、差價和用量的做法，嚴重影響了工程造價控制。

2．4審計單位方面的問題當前我國的工程預算審查和控制的主要部門就是審計部門，建筑工程的各相關方要以經(jīng)過審定的工程結算為依據(jù)對財務進行結算。由于我國審計部門的工作任務較多、工作業(yè)務范圍較廣，有時存在審計不及時的現(xiàn)象，沒有有效的排除結算中的“水分”。由于管理不嚴格，一些審核人員為了一己私利，與施工單位串通，將一部分的工程投資據(jù)為己有，使得工程造價無形當中被抬高，最終使得工程造價控制工作受到影響。

3工程造價控制的優(yōu)化措施

3．1控制工程造價，控制和優(yōu)化工程設計方案工程設計方案在工程建設中發(fā)揮著重要的作用，是工程施工的主要依據(jù)。因此為了從源頭上控制工程造價，就必須管理和控制工程的設計方案。在實際操作過程中，首先要對施工設計圖紙進行科學嚴格的審查，全面提高施工設計圖紙的質(zhì)量。一旦設計圖紙出現(xiàn)質(zhì)量問題，則會造成返工、施工中斷的現(xiàn)象，造成工程造價的提高，不利于施工進度的完成和工程造價的控制。其次，所謂限額設計是按照投資或造價的限額進行滿足技術要求的設計。要以實際施工情況為基礎對限額設計進行控制，將合理的設計標準制定出來。這是由于限額設計的合理性也會對工程造價造成重要的影響，特別是當前我國具有多樣化的設計標準，必須選擇或制定出與施工實際相符合的設計標準，才能夠有效的控制工程造價。第三，將預算設計的方法進行有效的控制，從而實行規(guī)范化和標準化的設計工作。先向造價管理部門報送設計方案，審定之后再執(zhí)行設計預算，這是為了確保預算能夠符合標準定額［2］。這樣可以有效的防止設計單位擅自擴大建設規(guī)模，從而出現(xiàn)設計預算被抬高的現(xiàn)象。最后，要根據(jù)以下的標準對設計方案進行評估:是否使用了新技術、是否使用了新設備和新材料、是否采用了新工藝等等，這是為了對設計方法進行優(yōu)化，并控制工程中的各項經(jīng)濟指標。

3．2對工程成本和造價進行控制和優(yōu)化，對施工過程進行控制在工程造價的控制和優(yōu)化的過程中，要對工程的施工工作進行控制，確保其能夠保障工程質(zhì)量，并符合設計要求。對施工過程進行完善和控制，可以有效的降低工程造價，對工程造價進行優(yōu)化。首先，要以先進的理念為依據(jù)，完善造價控制的措施。例如先要對工程施工的各項具體情況進行充分的了解，進而將完善的責任管理制度建立起來，將造價管理的責任落實下去。在造價控制工作中要融入目標管理理念，將施工人員、項目管理人員需要承擔的造價控制責任和任務一一落實下去，使每個工作人員都參與到工程造價的控制和優(yōu)化中來。其次，以施工條件為依據(jù)，將標準成本制定出來。制定方案之前要對預算定額、預算單價、材料結算、工程取費等進行參考，從而達到優(yōu)化造價、降低成本的目的。將施工標準成本制定出來后就要嚴格按照控制方案進行執(zhí)行，做好工程造價的控制工作。第三，要對施工過程的考核機制進行完善。由于工程施工的復雜性，在施工的過程中可能存在一些意外情況，會造成實際成本與預算成本不符。為了盡量縮小二者的差距，應該對施工情況進行實時考核，將成本差異信息收集起來，及時調(diào)整施工過程。

3．3對工程審計工作進行強化要充分發(fā)揮審計環(huán)節(jié)的作用，保障工程造價的控制和優(yōu)化。要確保核算體系的獨立性，并采用全過程、多角度、分階段的方式進行審計。要嚴格的監(jiān)督工程款項的使用情況，對施工特點進行有效的把握，確保預決算審計的有效性。進行不同階段施工時要使用不同的審計方法，使造價控制的要求得到滿足。審計工作應該貫穿整個工程當中，進行全過程審計。為了提高審計效率，還應該對全面審計、標準圖審計和分組計算審計等方法進行綜合運用。要合理的調(diào)整審計方法的適用范圍，發(fā)揮不同審計方法的優(yōu)勢。

4結語

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在全生命周期工程造價管理中，電力工程的建設、運行、維護和拆除被看做是一個統(tǒng)一的整體，工程造價管理從整個工程的全部生命周期角度俯視工程造價管理，能夠從更高更長遠的角度出發(fā)，對整個電力工程的成本進行統(tǒng)籌兼顧的管理，改變了過去各個階段之間工程造價獨立管理的狀態(tài)，在電力工程施工的過程中就已經(jīng)開始考慮未來運行時期和維護時期的工程造價管理，所以能夠減少各階段工程造價獨立運行造成的資源浪費，最大限度的減少整體的工程成本。

2電力工程全生命周期造價控制的特點

2.1從時間跨度角度

全生命周期工程造價控制方法考慮的時間范圍更長，管理的時間跨度覆蓋了電力工程運行的長達幾十年的運行壽命，可以說是真正從電力工程的全方位全時間角度出發(fā)的工程造價管控辦法。2.2從投資決策角度全生命周期在成本控制過程中，通過全面系統(tǒng)的造價管理過程設計，讓所有的建設施工人員在建設施工的過程中，都能從電力工程長期管理的角度出發(fā)，綜合的考慮各個時期、各個階段的成本問題，從而達到控制成本的目的。

2.3從設計方案角度

全生命周期工程造價控制方法，在工程建設設計過程中就開始充分考慮到以后的成本控制問題，所以在建設施工設計中就設定整個電力工程是一個耐用品，在工程建設過程中綜合考慮工程的當下和未來，合理的選用建筑材料，合理的選擇建筑工藝，讓電力工程既可以保證運行中的質(zhì)量，又不會給未來的運行維護和拆除帶來困難。

2.4從環(huán)保生態(tài)角度

全生命周期的造價管理方法引導電力工程的建設者，在建設施工過程中，充分考慮到電力工程運行的全生命周期，通過合理的規(guī)劃設計，合理的建筑材料選擇，保證電力工程的施工建設不會因為各個時期獨立的成本管理，而造成工程總體成本的浪費，達到集約型電力工程的目的，減少資源浪費保護生態(tài)環(huán)境。

3電力工程全生命周期造價控制的應用

3.1建設項目投資決策階段

這一階段是電力工程建設施工的論證階段，通過全生命周期造價控制的應用和估算結果，對整個電力工程在建設施工、運行、維護和拆除中會造成的施工成本，以及電力工程在建成之后在有效的生命周期內(nèi)能夠產(chǎn)生的生產(chǎn)價值進行對比分析，在達成某種一致后，建設方基于全生命周期造價控制的科學分析和估算，做出投資決策。

3.2設計階段

這一階段是工程造價管理的特點，因為在電力工程的施工建設中，設計的科學合理性涉及到電力工程的安全，設計在施工過程中會造成的施工支出是涉及到電力工程的整體造價控制的，所以在電力工程的設計過程中要對設計概要和施工圖紙進行反復的設計質(zhì)量和設計支出的比對，對設計概要超出投資估值的要結合實際進行修改，對施工圖紙支出超過設計概要的要對施工圖紙進行修改，保證施工的過程中不會有施工建設出于對電力工程中的某一階段功能的追求，而進行對工程全面成本控制有損害的建設活動，而且能對建設施工的總體成本進行限制，在電力工程的設計階段，可以運用設計招標和限額設計的方式進行部分工程的建設設計，保證建設資源的合理有懷配置。

3.3工程實施階段

在工程的施工過程中，對工程的成本管理要有計劃，對電力工程各個部分的的建設資金支出都要有經(jīng)過嚴格計算的支出計劃，并在建設施工中要個按照計劃進行相關費用的支取，一旦實際支出超過計劃支出，一旦發(fā)現(xiàn)偏差就要結合建設施工的實際有針對性的進行糾正。

3.4竣工驗收階段

工程的竣工驗收工作是建設施工完成之后，工程施工方向工程投資者移交項目資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中要對電力工程在建設施工中各個部分個各個時間階段造價資料的整理分析和對比的過程，對電力工程施工過程中的總體造價進行結算，并比較實際結算結果與計劃支出結果之間的差異，如果有差異對差異產(chǎn)生的原因進行詳細闡釋。

4結論

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工程造價控制包括工程投資費用控制與工程價格控制。在建筑工程施工階段，工程造價的確定與控制工作主要包括工程變更與合同價調(diào)整、工程索賠與索賠費用的確定、建設工程價標結算以及投資偏差的分析與控制。工程造價的費用由直接工程費、措施費、規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤、稅金等組成。在施工階段，影響工程造價的因素包括預算編制的精確度、市場行情變化、現(xiàn)場組織設計以及質(zhì)量監(jiān)管等。通常情況下，對這些因素的掌控不力會使造價控制的難度增加。例如市場的材料、設備、勞動力價格會不斷浮動，工程造價受這些因素制約也會不斷變化；質(zhì)量監(jiān)管工作不到位也較易導致造價費用超出工程預算。

2建筑工程施工階段造價控制的有效策略分析

建筑工程的施工現(xiàn)場管理包含進度計劃管理、現(xiàn)場質(zhì)量管理、資源技術管理、合同成本管理以及安全施工管理等多個層次，它們對造價控制各有不同程度的影響。要進行施工階段造價控制的策略分析，就要從施工組織設計與現(xiàn)場管理工作入手，采取積極有效、具體細化的造價控制措施。

2.1優(yōu)化施工組織設計，積極采用先進技術與新型材料在建筑工程施工階段，優(yōu)化施工組織設計可以有效降低工程造價，優(yōu)化的具體內(nèi)容主要包含施工方案、施工進度計劃以及施工現(xiàn)場平面布置。從施工方案的角度來講，要合理安排各項目的施工順序，選用科學的施工方法，保證施工的效率與質(zhì)量。例如2012年位于湘潭市雨湖區(qū)的首批高層保障性住房項目就通過優(yōu)化施工設計方案有效降低了工程造價，該建設項目還榮獲當年的全國人居經(jīng)典規(guī)劃金獎。此外，施工單位還要結合工程施工特點，注重先進的材料與技術在造價控制中的作用。例如2011年天津市某住宅安置項目在建設中應用了聚丙烯纖維混凝土與粗直徑鋼筋直螺紋連接技術，不僅保證了工程質(zhì)量，提高了施工效率，還節(jié)省了工程造價。

2.2加強施工現(xiàn)場進度與質(zhì)量管理，嚴格控制設計變更

2.2.1規(guī)范現(xiàn)場簽證管理現(xiàn)場簽證是指在施工過程中遇到問題時，未及報批而由施工現(xiàn)場負責人當場進行審批的簽認證明。它是針對于施工實際情況做出的施工計劃調(diào)整，具有一定的時效性，且需經(jīng)過事后檢驗得到建設方與監(jiān)理方認可才有效。部分分包單位為增加工程費用，便利用現(xiàn)場簽證的方式虛增材料數(shù)量、虛報工程量與工程費用，以求獲取更多的經(jīng)濟利益，這就容易造成索賠事件與工程糾紛。因此，為保證各方關系協(xié)調(diào)，控制施工階段的造價，必須規(guī)范現(xiàn)場簽證管理，確保其真實有效性。監(jiān)理方可通過書面核對與現(xiàn)場測量核對的方式，對工程量與簽證單所附的原始資料進行重點核實，確定簽證的形式符合規(guī)定，內(nèi)容真實合理，才可將其作為調(diào)整結算的依據(jù)。

2.2.2嚴格控制設計變更設計變更可由建設單位、設計單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一方或幾方提出，一旦確認實施一般會對施工進度與計劃產(chǎn)生影響，尤其是增減某些具體工程項目或改用其他施工材料等類型的設計變更更是會對工程造價產(chǎn)生重要影響，進而引起工程價款的調(diào)整。因此，要依據(jù)施工現(xiàn)場的情況，嚴格控制設計變更，遵循變更審查流程，對變更背景、原因、意見等情況作詳細說明。例如在某建設項目施工階段，施工單位提出了材料代用方案，則應辦理材料代用單，并附詳圖說明具體代用原因與使用部位。在變更實施后的結算清單編制中，還應依據(jù)合同規(guī)定對設計變更的手續(xù)與實施情況做進一步審核。

2.2.3實行材料認質(zhì)認價管理辦法材料的認質(zhì)認價管理辦法是指在施工過程中，建設方對施工方采購的材料質(zhì)量、價格進行控制，進而規(guī)范工程管理、控制工程造價、提高工程質(zhì)量的方式。市場材料的多樣性與價格不穩(wěn)定性造成了工程材料價格管理在工程造價管理中的難度，施工材料又是工程造價的重要組成成分，關乎工程質(zhì)量。因此，在進行材料認質(zhì)認價工作時要充分了解市場行情，對市場建材進行綜合分析，依據(jù)建筑結構選用不同檔次與價位的工程材料以控制造價成本。在施工現(xiàn)場管理中，應進一步加強對進場材料質(zhì)量與數(shù)量的驗收，除配備材料管理人員核對材料種類與建材價格外，還應設項目主管或專業(yè)工程師進行材料的現(xiàn)場抽檢工作。

2.2.4做好施工現(xiàn)場監(jiān)督檢驗工作建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢驗是造價控制的重要環(huán)節(jié)，各個單位應協(xié)調(diào)配合，加強相關的制度建設，落實管理責任，做好建設過程中的控制工作。以施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)管為例，北京市就曾于2010年出臺了《關于加強北京市建設工程質(zhì)量施工現(xiàn)場管理工作的通知》，對建設單位、施工單位、監(jiān)理單位各單位等在施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督中的責任作了詳細規(guī)定。比如通知中規(guī)定在工程建設過程中，監(jiān)理單位應細化工程項目監(jiān)理規(guī)劃，對工程材料、構配件、設備質(zhì)量、分包單位資質(zhì)等進行重點審查與檢驗。

2.3強化建筑工程合同管理工作，妥善處理工程索賠事件合同是進行建筑工程結算、解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)。合同管理對造價控制的影響貫穿于建筑工程的整個施工階段中。無論是施工質(zhì)量與進度的監(jiān)管，還是工程計量與設計變更，或者工程款項支付與索賠處理，都需要依據(jù)合同進行造價相關的管理控制。因此，強化建筑工程合同管理工作對施工造價控制具有重要意義。在施工階段業(yè)主方的工程師要對現(xiàn)場的監(jiān)管工作負責，指定負責人也要重點審核合同執(zhí)行中的變更、交付與延期事宜，以確保施工合同的順利實施。承包方則應加強施工現(xiàn)場的機構管理工作，協(xié)調(diào)財務管理與資源配置，做好各項報表審批管理工作，保證施工進度與工程質(zhì)量。此外，建筑工程合同中存在客觀風險與人為風險，因此業(yè)主與承包商都應具備合同風險管理意識，并積極采取一定的應對措施。例如對于經(jīng)濟方面的金融市場變動風險，雙方加強合同管理時要綜合考慮市場要素與價格影響因素，充分掌握勞動力市場與材料設備市場的價格變動規(guī)律，進行有效的工程造價控制。施工階段的工程索賠原因主要包括工程量增減、工程質(zhì)量要求變更、分包商違約與延誤等，原因不同，對工程造價的影響程度也存在差異。承包商要認真比較合同簽訂與履行過程中的變化因素，對涉及的索賠事項展開及時有效的分析，積極收集工作簽證等相關證據(jù)，選擇合理的索賠費用計算方法，以保護自身正當?shù)臋嘁?，彌補工程損失，提高經(jīng)濟效益。若出現(xiàn)索賠爭議，業(yè)主與承包商要依據(jù)索賠事件的性質(zhì)與程度做出一定的判斷，選擇合理的索賠處理方式。

3結語

篇9

為了更好地加強對公路橋梁工程造價的管理控制，就必須對存在的不足進行全面的分析和認識，才能采取針對性的措施予以應對。但是在造價管理控制過程中經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的問題。例如在確定公路橋梁工程的造價時，往往不能按照公路橋梁工程的建設程序對其造價進行科學的計算，經(jīng)常存在漏項和多計等情況，導致所確定的造價與實際造價存在較大的偏差。又如在設計過程中，往往由于缺乏科學的設計，很多不合理的設計直接導致工程造價增加，加上施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)浪費物料、以次充好等情況的出現(xiàn)，使得工程的造價得不到有效的控制，導致“三超”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。此外，施工企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，往往在造價控制過程中對以次充好的現(xiàn)象視而不見，甚至縱容，尤其是難以妥善的處理質(zhì)量、安全與進度和造價之間的關系，導致工程造價失控。

二、關于如何加強公路橋梁工程建設各階段造價管理控制的幾點對策

針對上述對公路橋梁工程造價管理控制存在的不足，筆者認為，作為施工企業(yè)的造價管理人員，必須對整個工程實施全程動態(tài)化的造價管理控制，從投資決策開始到竣工，均需要對造價進行管理控制，具體來說，就應做好以下幾點：

1.投資決策階段加強公路橋梁工程造價管理控制的幾點淺見

投資決策階段的造價管理控制到位與否直接關系著造價控制成效的高低，進而對工程的質(zhì)量和進度以及投資方和施工方的利益帶來損失。因此，對于規(guī)模大、工期長、技術含量高的公路橋梁工程而言，在投資決策階段，必須緊密結合橋梁工程的的建設程序，熟悉工程造價的編制內(nèi)容和規(guī)范，在工作方案擬定的基礎上對編制原則進行科學的確定，熟練的掌握計價的定額內(nèi)容與范圍，明確工程量的計算方式方法和規(guī)則，確定收費的標準和項目，從而結合工程的實際對工程造價進行科學合理的確定。

2.設計階段加強公路橋梁工程造價管理控制的幾點淺見

在做好投資決策階段造價管理控制的基礎上，還應對設計階段的造價進行管理控制。此階段所花費的造價僅為總造價的10%，但是其影響著整個工程造價的高低。因此，為了確保設計階段的造價得到有效的管理控制，必須對整個公路橋梁工程實行限額設計，確保設計方嚴格按照工程要求進行限額設計，并切實加強對設計圖紙的審核，就其實用性、便捷性和經(jīng)濟性進行全面的會審，對于設計中存在的不合理的情況及時的進行糾正，嚴防工程變更的發(fā)生，一旦發(fā)生工程變更，勢必會增加工程造價，從而影響自身的經(jīng)濟利益。

3.切實加強施工過程的造價控制

施工過程是整個工程造價形成的主體，占整個工程造價是70%以上甚至更多，因此為了加強對造價的管理控制，對于此階段的造價管理控制。應切實做好以下幾方面的工作。一是切實加強原材料造價的管理控制，在確保工程質(zhì)量的基礎上，盡可能的采購物美價廉的原材料，同時應建立原材料價格信息收集系統(tǒng)，結合工程實際需要，科學的確定采購的數(shù)量和日期，對于進入施工現(xiàn)場的原材料，必須加強對其的保管，同時實行限額領料，確保所有物料得到有效的利用，并針對以次充好和偷工減料等行為進行嚴厲的打擊，最大化的確保工程質(zhì)量的基礎上降低工程的造價。二是加強人員成本的管理。近年來，隨著人工成本的不斷上升，人工成本已成為影響工程造價的重要因素之一。因此，在工程造價控制過程中，為了更好地控制人工成本，就必須對施工進行科學的組織設計，既要確保符合施工的需要，又要確保施工人員不吃閑飯、不閑置。此外，施工機械成本費也是一項十分重要的內(nèi)容，加強對機械費用的控制，合理的安排施工機械的進場時間，盡可能的減少施工機械的費用三是妥善處理施工過程中的變更，首先必須對變更的必要性進行論證，在確定必須變更的基礎上，及時的將變更的事項和理由上報給施工監(jiān)理，由施工監(jiān)理將其轉達給業(yè)主，才能及時的維護自身的利益。四是妥善的處理質(zhì)量、安全、進度與造價之前的關系是有效管控的根本前提。在公路橋梁工程中，只有在確保質(zhì)量和安全的前提下，通過采取先進的施工工藝、新型的施工材料、改進現(xiàn)有的施工工藝等措施，降低工程的造價。與此同時，工程進度的控制必須建立在質(zhì)量和安全的前提上，并在此基礎上盡可能的降低工程的造價，才能更好地確保工程造價得到有效的管控。

4.公路橋梁工程竣工結算階段的造價管控措施

一是組織力量完成剩余工程量，盤清剩余物資存量有的物資可合理估價移交給下一個項目，有的可就地處理。二是組織力量編制竣工資料，繪制好竣工圖一方面是為了保證順利交工，另一方面是為工程結算提供證據(jù)。三是及時辦理工程結算，做好工程決算，對于單價合同，工程結算總價等于合同價、變更設計增減額、索賠金額的總和，所以合同計量部門應會同財務部門，按照竣工圖和合同、計量資料做好工程決算，進行工程結算，未簽認的工程量及時請監(jiān)理工程師簽認，變更索賠報告應及時請監(jiān)理工程師簽字并跟蹤業(yè)主及時批復。

三、結語

篇10

關鍵詞：工程造價失控原因對策

引言

工程造價是工程項目管理中除工程質(zhì)量以外的另一個重要方面，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價始終是工程發(fā)展過程中追求的一個致高景界，也是人們對建設工程最高的期望。工程造價的失控不僅造成了國有資產(chǎn)的流失，同時對社會的發(fā)展、對人的思想意識也將帶來消極的影響。工程造價失控的因素很多，下面我就自己所了解的談一下自已的看法。

一、投資估算作用的缺失

我們知道，工程的投資估算是整個項目建設價格控制的龍頭。相比較而言，經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)高度重視投資估算，他們對每個項目都要進行前期可行性研究，科學合理地、嚴格準確地確定投資估算，一旦估算確定，則不可逾越，沒有正當理由超出投資額，主管單位就要承擔經(jīng)濟責任。

二、失敗的工程招投標

招標投標，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的手段，是國家治理工程領域腐敗的一項措施，是通過競爭把一些有實際經(jīng)驗，信譽良好，業(yè)績顯著，資質(zhì)符合工程項目條件的，比較優(yōu)秀的隊伍并對工程造價有著實際的計劃和較好管理水平、施工組織吸收進來。但是，當前同時存在著在招標投標過程中，不合理的競爭，一些少數(shù)有權威的人士，將工程建設項目以不公正的手段進行交易，工程指定關系戶、人情工程，甚至有的工程的施工單位無真正的實力，施工過程中配配備的人員、機械不能及時到位，造成工程工期拖后，造價失控。施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不合理的招投標，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也是工程造價超額的隱患。

三、隨意修改工程設計

建設工程施工圖設計是有權威的設計單位為滿足工程的需要而做出的最合理的工程成果，是不允許隨意變更和改動的。而有少數(shù)的建設單位為了本地區(qū)的利益，為了掙取更多的國家資金，任意改變設計單位的文件。增加賠償、征地數(shù)量，僅此項工程量翻兩倍。提高材料單價，改變施工方法，不顧如何控制工程造價，一味著尋求單位的利益，提高了工程造價。在施工中間隨意修改原設計，增加、擴大工程項目，提高設計標準，從而使工程造價一高再高。

四、合同管理欠規(guī)范

目前，國家已下發(fā)了施工合同標準示范文本，但在實際過程中，建設施工單位在制定合同的過程中有的不采用標準示范文本、有的在合同中涉及造價的條款訂立時不夠嚴謹，實施過程中雙方對合同條款理解的歧義，對工程量清單的項目特征描述所包含的工作內(nèi)容理解的不一致，造成扯皮不斷，導致工程不能如期交付;另一方面，建設單位法律觀念淡薄，對合同的法律性認識不足，有法不依，反索賠意識差，現(xiàn)場管理缺位，缺乏相關資料的記錄、收集、整理、存檔、保管，以致未能在規(guī)定的期限內(nèi)提出反索賠及提供相應的書面依據(jù)，造成反索賠失敗，凸顯現(xiàn)場管理缺位，合同管理不規(guī)范。

為預防工程造價失控，避免對國家和人民造成一定的經(jīng)濟損失，對于工程項目應注意以下幾個方面：

4.1堅持以人為本，轉變思想觀念

建設工程是一項龐大的民生工程，工程質(zhì)量涉及千家萬戶，不能有絲毫閃失。參建各方要提高質(zhì)量認識，轉變思想觀念，轉變工作作風，以求真務實的精神切實抓好建設工程質(zhì)量；強化品質(zhì)，增強責任感和緊迫感。要理清工作思路，強化措施落實，增強履職能力，從細節(jié)入手，認真解決建設工程質(zhì)量通病防治；轉變觀念，增強創(chuàng)新意識。要樹立全國上下一盤棋的思想，消除以國家為“公”、以單位為“私”的意識，要從大局出發(fā)，增強“大河無水小河干”的責任感。

4.2實行限額設計

為保證施工圖預算不突破批準的初步設計概算控制標準。設計人員應以單位工程概算的建設標準、投資和工程質(zhì)量作為施工圖設計的限額控制標準。工程設計階段是控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)，因此，我們要加強設計管理，提高設計水平。在招投標文件中明確工程內(nèi)容，設計范圍，設計深度、進度，明確設計標準和設計質(zhì)量要求，嚴格審查設計單位資質(zhì)等級，杜絕無證設計和出賣圖紙的設計行為。

4.3規(guī)范招標投標活動

實行公平合理的招投標，是通過競爭后，使承擔的工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價，通過招投標的建設項目的工程造價比較合理，也可以說招投標也是基本建設范疇的一種新的經(jīng)濟承包制。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使之招投標單位思想明確，對招投標工作放心，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟市場實行公平競爭，把真正有技術力量和工程項目建設中有雄厚的技術力量和質(zhì)量意識比較強的，素質(zhì)比較好施工單位，并且有相當?shù)墓こ探ㄔO經(jīng)驗的單位招標進來，是工程建設招投標有一個良好的基礎，也使投標單位心服口服，工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。

4.4規(guī)范合同管理，嚴格按合同施工

建設單位與施工企業(yè)簽訂合同前，應組織技術經(jīng)濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約。: