國際經(jīng)濟(jì)法論文范文
時間:2023-04-10 13:26:45
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篇1
關(guān)鍵詞:全球化、國際經(jīng)濟(jì)法、法理學(xué)、理論多元、中國學(xué)術(shù)
國際經(jīng)濟(jì)法是二戰(zhàn)之后新興的年輕的法律領(lǐng)域,也是一個存在著概念爭議的領(lǐng)域,但是,這個領(lǐng)域在相當(dāng)長的一段時期里并未形成繁榮的學(xué)術(shù)景觀和多元的理論爭鳴。這大概與國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的制度實(shí)踐在當(dāng)時不夠活躍、不夠成熟或不夠發(fā)達(dá)有關(guān),也可以說與國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的理論研究在當(dāng)時不夠自覺、不夠開放和不夠沉潛有關(guān)。國際經(jīng)濟(jì)法理論在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的時代終于因緣各種契機(jī)(尤其是WTO的建立及其法理和實(shí)踐)而開始形成了理論上的探索和學(xué)術(shù)上的爭鳴、走出總體理論上的幼稚和貧困并進(jìn)而出現(xiàn)了多元的理論視角和各種視角之間的對話和交流。
一、全球變革——國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的語境變遷和話語轉(zhuǎn)型
20世紀(jì)80年代中后期以來,全球經(jīng)濟(jì)制度實(shí)踐出現(xiàn)了重大的制度轉(zhuǎn)型。英美新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策、拉美嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)、東亞“四小龍”經(jīng)濟(jì)的起飛、蘇聯(lián)解體和巨變,促成了自由市場體制在全球范圍內(nèi)開始復(fù)興,各國經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)越來越強(qiáng)調(diào)市場化和自由化,全球經(jīng)濟(jì)越來越結(jié)成了復(fù)雜的相互依賴的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)體系。這種全球大轉(zhuǎn)型在法律和制度層面表現(xiàn)為各國和國際經(jīng)濟(jì)法律制度正經(jīng)歷著自由化、全球化和一體化的大變革,在國際層面,WTO、IMF和世界銀行這戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)法律秩序的三大支柱也發(fā)生了巨大的變遷。這種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及其法律制度的全球化大變革也帶動著政治、社會、文化、環(huán)境、教育、衛(wèi)生、人權(quán)等等其他領(lǐng)域的全球化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)所導(dǎo)致的人與自然之間的關(guān)系緊張即生態(tài)系統(tǒng)的失衡,以及這種天人矛盾所引起的南北矛盾的復(fù)雜化導(dǎo)致發(fā)展問題和可持續(xù)發(fā)展問題成為全球經(jīng)濟(jì)及其法律體制所必須面對和處理的重大問題,國際經(jīng)濟(jì)法律制度越來越走向復(fù)雜、多樣,同時也孕育了變革的契機(jī)和因素。
語境變遷促動了國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)話語的轉(zhuǎn)型。全球化既促成了傳統(tǒng)的一般人文社會學(xué)科開始越來越自覺的把經(jīng)濟(jì)全球化和可持續(xù)發(fā)展問題納入自己的理論視域,也促使國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)開始思考人類社會制度和秩序的一般秩序原理,以及人文社會學(xué)科、理論和學(xué)術(shù)的理論資源。在這種背景下,國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)終于開始逐漸走出傳統(tǒng)的,初級的議題和論爭,例如,國際經(jīng)濟(jì)法是否存在?國際經(jīng)濟(jì)法是否有效?國際經(jīng)濟(jì)法如何定義?等等。如今,國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)已經(jīng)開始超越了這種初期的國際經(jīng)濟(jì)法理論與實(shí)踐的門類定位和定義之爭,廣泛深入
到國際經(jīng)濟(jì)法的更加深層次的理論基礎(chǔ)和更加專門性的具體問題的思考和研究。國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)也越來越具有法理自覺和理論意識,甚至越來越回歸到一般人文社會科學(xué)學(xué)術(shù),開始努力嘗試走出傳統(tǒng)上沒有理論和不成體系的狀況。這種國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的話語轉(zhuǎn)型可以概括為“從概念之爭到理論之爭”。
二、法理思考——國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的視角多元和復(fù)雜進(jìn)路
自從20世紀(jì)80年代末期至今的十幾年來,國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)開始呈現(xiàn)出前所未有的理論研究熱潮和學(xué)術(shù)爭鳴現(xiàn)象。英國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者夸爾希(Asif。Querish)在其1999年出版的《國際經(jīng)濟(jì)法》之中首先意識到并強(qiáng)調(diào)了國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的語境變遷及其多元進(jìn)路??錉栂V赋?,“可以從多種多樣的角度來洞察國際經(jīng)濟(jì)秩序:法律的,經(jīng)濟(jì)的,政治的,情境的,哲學(xué)的(例如分配正義),目標(biāo)導(dǎo)向的(例如比較優(yōu)勢模型),國家中心論的,個人的(例如人權(quán)),機(jī)構(gòu)的,南/北的,可持續(xù)發(fā)展的,新國際經(jīng)濟(jì)秩序的,女性主義的,文化的,或者歷史的。有一點(diǎn)是非常清楚的:國際經(jīng)濟(jì)秩序不可能僅僅從一個單一視角來理解,同樣清楚的是,它需要從每個單獨(dú)視角來更好的理解。”[①]隨后,夸爾希教授推動了2001年5月4日曼徹斯特大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法多元視角的研討會,并主編了《國際經(jīng)濟(jì)法諸視角》的研討會文集,旨在薈萃國際經(jīng)濟(jì)法諸多視角各自的優(yōu)點(diǎn)和旨趣,這些視角包括法律分析的綜合視角、治理全球化的機(jī)構(gòu)視角、國際機(jī)構(gòu)沖突與協(xié)調(diào)視角、民族國家及其國民身份的視角、爭端解決的發(fā)展中國家視角、多邊貿(mào)易談判的發(fā)展中國家視角、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化視角、人權(quán)視角、女性主義視角、新葛蘭西政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角、弗蘭克國際法正義論視角、伊斯蘭文明視角、可持續(xù)發(fā)展視角、經(jīng)濟(jì)分析視角、歷史分析視角等等,被劃分為9大類16種視角。[②]不過,正如夸爾希所指出的,這些視角并沒有窮盡國際經(jīng)濟(jì)法的所有視角,它們只是提供了一種觀察國際經(jīng)濟(jì)法的模糊的大綱,而且,即使這些視角本身也并沒有深入展開而僅僅是考察的起點(diǎn)。[③]除了以上這些視角之外,國際經(jīng)濟(jì)法的法理視角還廣泛包括民主視角、視角、科學(xué)視角、視角、非政府組織視角、規(guī)制競爭視角、機(jī)制沖突視角、公共健康視角、經(jīng)濟(jì)制裁視角、域外管轄視角、國際倫理視角以及其他各種不斷涌現(xiàn)的理論視角,等等。
在各種視角之中,Thompson闡釋了治理全球化的機(jī)構(gòu)視角,認(rèn)為所謂全球化和國家自治空間的消失是夸大其辭的,國際體系的治理機(jī)制不應(yīng)該被塑造成一個單一的全球治理機(jī)構(gòu),也不應(yīng)該像全球激進(jìn)抗議者所主張的那樣被激進(jìn)的加以徹底摧毀,歐美日三邊治理機(jī)制的作用也不必被過分夸大,民族國家、國家治理及其適當(dāng)?shù)膰H協(xié)調(diào)仍然是最重要治理機(jī)制,同時,也可以考慮各種可能的區(qū)域一體化治理機(jī)制甚至可以考慮適當(dāng)?shù)母鞣N私人市場治理機(jī)制和公民社會治理機(jī)制。Kwakwa指出,國際經(jīng)濟(jì)組織的不斷擴(kuò)展出現(xiàn)了職能、權(quán)限和管轄的沖突與重疊的現(xiàn)象和問題,認(rèn)為需要保持既有國際組織的多樣性,發(fā)揮不同國際組織各自的專業(yè)化和分工的比較優(yōu)勢,加強(qiáng)不同國際組織之間的有效協(xié)調(diào),加強(qiáng)不同國際組織的程序和過程方面的有效治理,并且需要創(chuàng)建世界經(jīng)濟(jì)安全理事會作為全球經(jīng)濟(jì)治理的總體戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。Carty強(qiáng)調(diào)“國民”(TheNational)應(yīng)該是國際經(jīng)濟(jì)法的元概念,他認(rèn)為當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)法的意識形態(tài)基礎(chǔ)在于自由主義的方法論個人主義和消費(fèi)主義的拜物教,政治與市場的簡單二元劃分及其隱含的政府消極不干預(yù)的意識形態(tài)在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中遇到了政治合法性的危機(jī),在認(rèn)識論上則存在著巨大的困境,“國民”概念提供了一種相對更好(盡管其力量很微弱)避免消費(fèi)主義的方法,這種方法無法在北方國家主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序之內(nèi)實(shí)施,只能在國家或區(qū)域機(jī)構(gòu)的層面實(shí)施,然后,在此基礎(chǔ)上,立足“國民”概念而在國際經(jīng)濟(jì)法的全球聯(lián)邦框架之中適當(dāng)界定“國際”的概念地位,進(jìn)而,達(dá)致必要的全球政治均衡。Sornarajah認(rèn)為,新自由主義意識形態(tài)支配了當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)法爭端解決機(jī)制,為此,發(fā)展中國家需要采取各種可能的戰(zhàn)略來質(zhì)疑目前的國際經(jīng)濟(jì)爭端解決機(jī)制,例如在有合理理由的情況下訴諸國家豁免原則和國家行為學(xué)說,在涉及環(huán)境、腐敗、文化保護(hù)和世界遺產(chǎn)保護(hù)等全球公益問題的情況下,要考慮地方共同體乃至國際共同體的政策和價值,最好由國際法院來解決這樣的案件,貿(mào)易和投資國際爭端解決機(jī)構(gòu)只能用來解決比較單純的貿(mào)易和投資爭端。Page認(rèn)為,發(fā)展中國家應(yīng)該積極參加多邊貿(mào)易談判,這樣可以維護(hù)自己的利益,發(fā)展中國家在談判之中可以結(jié)成新型的靈活利益聯(lián)盟,多邊貿(mào)易談判的程序尤其是僵化的非正式程序缺乏合法性,應(yīng)該作出調(diào)整,以便更多的更靈活的考慮發(fā)展中國家的參與。Pomfret考察多邊貿(mào)易體制下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的幾次浪潮,分析了區(qū)域一體化對于多邊貿(mào)易體系的影響,認(rèn)為目前的第三次區(qū)域一體化浪潮本身對多邊貿(mào)易體制沒有大的負(fù)面沖擊,卻又一定的積極效果,而且,多邊貿(mào)易體制的發(fā)展仍然是處于領(lǐng)先地位的。Addo認(rèn)為,人是國際經(jīng)濟(jì)法的價值所在和存在理由,經(jīng)濟(jì)活動的目的在于人的自由、尊嚴(yán)和福利,國際經(jīng)濟(jì)法中的國家應(yīng)該遵守它們簽署的國際人權(quán)條約義務(wù),非國家行為者的活動同樣影響到人權(quán),爭端解決機(jī)制如果限制利害相關(guān)的國家提訟也不利于保障人權(quán),因此,必須把人權(quán)與國際經(jīng)濟(jì)法相互結(jié)合起來,必須認(rèn)識到,所有國際法的基礎(chǔ)都在于人,國際經(jīng)濟(jì)法必須兼容人權(quán)價值,必須具有人性化的面孔。
Childs與Beveridge則強(qiáng)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法具有性別屬性,在全球化和國際經(jīng)濟(jì)一體化過程之中,婦女的地位、價值、利益和聲音在很大程度上是“缺席的”,更是“被排除的”,必須反思國際經(jīng)濟(jì)法的機(jī)構(gòu)、規(guī)則和過程中的這些問題。Wilkinson將葛蘭西的理論和概念分析工具運(yùn)用到國際關(guān)系和國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,指出,國際經(jīng)濟(jì)法最好被理解為一種跨國統(tǒng)治精英和全球資本主義借以行使霸權(quán)的媒介,為此,在當(dāng)代全球化語境之中,應(yīng)該在新的霸權(quán)秩序尚未形成之前,尋求各種替代的可能性。Rehman闡釋了伊斯蘭宗教法律傳統(tǒng)對于當(dāng)代法律文明和國際經(jīng)濟(jì)法的貢獻(xiàn),指出了當(dāng)代伊斯蘭國家面臨的追求政治獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)繁榮的挑戰(zhàn)以及走向伊斯蘭國家區(qū)域一體化的前景。Subedi闡釋了國際經(jīng)濟(jì)法的可持續(xù)發(fā)展視角,分析了國際經(jīng)濟(jì)法與環(huán)境法、人權(quán)法中的可持續(xù)發(fā)展原則的歷史與實(shí)踐,認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展原則整合了國際經(jīng)濟(jì)法與國際環(huán)境法,有助于實(shí)現(xiàn)更高的國際共同體目標(biāo)。Cass把規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析、實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)的效果分析、博弈論合公共選擇理論運(yùn)用于國際經(jīng)濟(jì)法,對國際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)分析,認(rèn)為各種經(jīng)濟(jì)分析工具有助于我們豐富對于國際經(jīng)濟(jì)法的理解、解釋乃至預(yù)測。Botchway從歷史視角分析了國際經(jīng)濟(jì)法的理論與實(shí)踐的演進(jìn)和發(fā)展,認(rèn)為歷史分析有助于我們對于國際經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的把握。Cryer運(yùn)用弗蘭克的國際法正義論分析了國際經(jīng)濟(jì)法中的合法性和正義話語問題,尤其強(qiáng)調(diào)了分配正義和程序正義以及羅爾斯正義論的“最大最小”原則在國際經(jīng)濟(jì)法中的運(yùn)用。[④]
三、管中窺豹——國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的視角選擇與學(xué)術(shù)采擷
在國際經(jīng)濟(jì)法的多元法理視角之中,我們選取三種基本視角加以概括介紹和初步分析。
(一)杰克遜實(shí)用主義政策視角、憲法理論與制度分析
杰克遜教授的國際經(jīng)濟(jì)法研究視角和理論風(fēng)格都頗為獨(dú)特,可以說是一種實(shí)用主義的憲法、政策和制度分析視角。
杰克遜的國際經(jīng)濟(jì)法研究特別強(qiáng)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則導(dǎo)向、政策考量和便利功能。首先,杰克遜對于國際經(jīng)濟(jì)法的界定體現(xiàn)出了典型的實(shí)用主義風(fēng)格。杰克遜一方面認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法是一個范圍非常廣闊的領(lǐng)域,既包括了跨國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“交易法”,又包括了跨國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“規(guī)制法”,還包括了跨國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“國際(公)法”。同時又強(qiáng)調(diào)避免把許多不同的主題堆在一起的“大雜燴”(smorgasbord)方式。杰克遜屏棄了傳統(tǒng)的概念主義的法律分科模式,采用了實(shí)用主義的跨國法方法。其次,杰克遜對GATT/WTO研究在總體風(fēng)格和具體內(nèi)容上都體現(xiàn)出明顯的實(shí)用主義和政策導(dǎo)向。正如DavidKennedy指出的,杰克遜教授的研究風(fēng)格超越了傳統(tǒng)上簡單的公法與私法、經(jīng)濟(jì)與法律、法律與政治、外交與貿(mào)易、國際與國內(nèi)的區(qū)分,盡管仍然可以看出經(jīng)濟(jì)更勝于法律、法律更勝于政治、私法更勝于公法、國際更勝于國內(nèi),但比之于傳統(tǒng)上國際公法學(xué)者而言,杰克遜對于這些問題的處理更加自如,能夠信手拈來的把各種理論、材料和歷史融合在一起。杰克遜沒有抽象的探討國際法的存在、性質(zhì)和效力問題以及市場經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易理論的哲理問題,而是把國際法的存在和效力、自由貿(mào)易促進(jìn)人類福利的好處以及國際法能夠促進(jìn)自由貿(mào)易直接作為一種事實(shí)、一種歷史和一種背景。杰克遜強(qiáng)調(diào)世界貿(mào)易體制的“規(guī)則導(dǎo)向”,強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易和人類福利的世界主義和國際主義精神,但是,又并不急于倡導(dǎo)建立一種嚴(yán)格的、明確的、肯定的、剛性的國際公法秩序和機(jī)制,他對各種宏大的理論和計(jì)劃一般都持有一種實(shí)用主義的經(jīng)驗(yàn)主義的懷疑。杰克遜強(qiáng)調(diào)的是如何通過一種分散化的、多元性的互惠、交易、協(xié)調(diào)、界面、調(diào)適的機(jī)制和過程來說服各國決策者支持自由貿(mào)易及其法律規(guī)則。這是一種管理相互依賴的政策過程和治理技術(shù)。第三,關(guān)于GATT/WTO法,杰克遜不僅強(qiáng)調(diào)一般的規(guī)則導(dǎo)向和各種具體的規(guī)則和程序,更強(qiáng)調(diào)GATT/WTO乃至一般國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本體制(system)即憲法問題。杰克遜的國際經(jīng)濟(jì)法憲法視角既體現(xiàn)了一般的精神,即強(qiáng)調(diào)規(guī)則導(dǎo)向而非權(quán)力導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)通過國際規(guī)則和國際組織的“SIFT”過濾功能來篩選出各國的合法的國內(nèi)政策目標(biāo),削減跨國自由的國內(nèi)障礙特別是國內(nèi)特殊利益集團(tuán)和尋租活動對自由貿(mào)易的扭曲作用。但是,他卻并不贊成過于理想主義的古典自由主義民主理論,他認(rèn)為GATT/WTO法的“自動執(zhí)行”或“直接效力”并不可行,因?yàn)檫@會違背國內(nèi)民主代議制,會限制政府的靈活選擇乃至輕微違反國際協(xié)定的空間,各國一般不會支持這種直接適用的制度安排。第五,關(guān)于問題。杰克遜的理論也明顯體現(xiàn)出了實(shí)用主義政策導(dǎo)向的風(fēng)格。杰克遜也否棄傳統(tǒng)絕對主義的神話和鬼迷心竅的觀念,甚至也贊成廢棄這個詞匯,不過,他還是認(rèn)為可以保留這個詞匯而重新理解其含義,認(rèn)為問題的關(guān)鍵在于就特定事務(wù)的治理權(quán)力究竟應(yīng)該配置在國家還是國際、民間還是政府這樣一個權(quán)力資源的配置及其決策問題,在這里,就成為一種事務(wù)性的和技術(shù)性的制度安排及政策過程。[⑤]
(二)彼德斯曼的自由主義理想視角、理論和人權(quán)分析
彼德斯曼是德國人,著名的國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)家,他開創(chuàng)了國際經(jīng)濟(jì)法的自由主義民主理論。
彼德斯曼結(jié)合國際經(jīng)濟(jì)法尤其是GATT/WTO法的理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)指出,個人是知識和價值的最終源泉,只有通過個人在國內(nèi)市場以及跨國市場上自由行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利,才能夠?qū)崿F(xiàn)國際范圍的有效的專業(yè)化和社會分工,最終促進(jìn)各國國民財(cái)富的持續(xù)增長和世界經(jīng)濟(jì)的長久繁榮,這就需要各國國內(nèi)的民主法律規(guī)則。但是,在國際經(jīng)濟(jì)交往層面,各國歷來都深受形形重商主義和貿(mào)易保護(hù)主義的思想和政策的影響,進(jìn)而在對外(經(jīng)濟(jì))事務(wù)領(lǐng)域公共權(quán)力不能受到有效制約的國家全權(quán)主義問題,結(jié)果,往往都是維護(hù)國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)部門和特殊利益集團(tuán)的利益,而損害了國民總體財(cái)富和利益。
為此,需要借助于國際法律規(guī)則機(jī)制予以幫助解決國內(nèi)層面自由貿(mào)易和體制的失靈和失效問題。WBG、IMF尤其是GATT/WTO的國際組織和國際制度安排正是起到了限制和約束各國政府在經(jīng)濟(jì)事務(wù)尤其是對外經(jīng)濟(jì)事務(wù)領(lǐng)域的公共權(quán)力從而使之不被任意濫用的作用。彼德斯曼認(rèn)為,WTO調(diào)整范圍的不斷擴(kuò)展、法律規(guī)則的不斷明確、監(jiān)督機(jī)制尤其是爭端解決機(jī)制的不斷強(qiáng)化,表明國際經(jīng)濟(jì)法能夠通過有效的機(jī)制來保障跨國私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)自由,能夠有效約束各國的貿(mào)易保護(hù)主義權(quán)力濫用。但是,彼德斯曼也同時指出,通過國際組織和國際機(jī)制來約束各國公共權(quán)力濫用和保障跨國經(jīng)濟(jì)自由客觀上存在許多局限,為此,需要把直接約束政府權(quán)力行為而間接保護(hù)私人權(quán)利利益的自由國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則有效地轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法上針對政府權(quán)力的私人權(quán)利,并通過國內(nèi)法院訴訟機(jī)制直接予以保護(hù)。這樣,就可以把個人的跨國財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)自由提升到一項(xiàng)基本人權(quán)的地位,可以通過國際法的直接效力原則抵制國內(nèi)法層面上固有的貿(mào)易保護(hù)主義和特殊利益集團(tuán)問題,減少國家間談判和交易層面上的公共權(quán)力濫用現(xiàn)象,克服國際談判過程之中的權(quán)力、利益和信息不對稱問題尤其是生產(chǎn)商利益偏向的問題。
彼德斯曼指出,在全球化與復(fù)合相互依賴語境中,國際組織的數(shù)量擴(kuò)展和職能擴(kuò)張?jiān)诿裰鞯氖跈?quán)、權(quán)力和責(zé)任鏈條上拉得過長,確實(shí)引起了國際機(jī)制的合法性危機(jī)問題。為此,
國際組織本身必須同樣遵循和良治的一般原則。同時,這種危機(jī)也表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與社會、文化、環(huán)境、健康等等其他領(lǐng)域之間的緊張關(guān)系問題。為此,需要加強(qiáng)各國國內(nèi)立法的民主,或者可以設(shè)立一個多邊議會監(jiān)督機(jī)制參與國際貿(mào)易談判過程,需要加強(qiáng)非政府組織的參與和國際經(jīng)濟(jì)立法過程的公開和透明,需要各國和國際組織在決策和行為之中遵守或尊重國際人權(quán)義務(wù),尤其是需要在國際爭端解決過程之中比較靈活的解釋國際經(jīng)濟(jì)條約,從而,真正實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)自由——公民權(quán)利、政治權(quán)利——經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利之間的不可分割和相互促進(jìn),需要特別考慮發(fā)展中國家的發(fā)展問題尤其是有效參與國際經(jīng)濟(jì)法的立法、實(shí)施和爭端解決過程及發(fā)展援助和能力建設(shè)問題。但是,發(fā)展中國家的發(fā)展最終仍然要立足于國內(nèi)的民主機(jī)制。
彼德斯曼運(yùn)用古典的自由主義的啟蒙思想、個人主義的方法論、秩序自由主義的構(gòu)成原則與調(diào)節(jié)原則、民主與經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至國際、政府規(guī)制與公共選擇理論等等這些古典的、個人主義的、自由主義的理論進(jìn)路及其當(dāng)展,闡釋了國際經(jīng)濟(jì)法的自由主義理論。論述了從國內(nèi)民主秩序到國際自發(fā)經(jīng)濟(jì)秩序,從對外事務(wù)失靈到需要自由國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,從各國分散實(shí)施失靈到國際組織實(shí)施機(jī)制,從國際法律機(jī)制的困境到國內(nèi)秩序的回歸的國際經(jīng)濟(jì)自由秩序原理。[⑥]
(三)夸爾希的綜合折衷視角、全球視野和復(fù)雜進(jìn)路
夸爾希是著名的英國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者,他特別具有國際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)術(shù)自覺和理論意識,提出了追求、理解和從事國際經(jīng)濟(jì)法研究和實(shí)踐的獨(dú)特的多元綜合折衷視角(aproactiveeclecticapproach),這種方法或者視角能激活現(xiàn)有的研究,使其深化或提高其水平。
夸爾希認(rèn)為,國際經(jīng)濟(jì)法的視角可以指稱某種追求的理念、觀察的角度或者努力的方法,無論如何理解,“視角”必須具有規(guī)范品格和分析意義。國際經(jīng)濟(jì)法是一個內(nèi)容紛繁復(fù)雜、圖景極其廣闊且論述多種多樣的法律領(lǐng)域,因此,需要采取一種全球的、開放的、復(fù)雜的、折衷的過程和進(jìn)路來追求、理解和從事國際經(jīng)濟(jì)法,而不適合追求一種單一的、獨(dú)特的、清晰的特定或唯一視角。這是因?yàn)椋瑢τ趪H經(jīng)濟(jì)法來說,各種視角與其說是幫助人們理解和解釋國際經(jīng)濟(jì)法的照明燈(illuminators),還不如說是經(jīng)常成為教條主義的蒙眼罩(blinkers)。
夸爾希認(rèn)為,利益驅(qū)動了不同的視角。為了理解國際經(jīng)濟(jì)法及其法理視角,必須思考國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中存在的不同利益及其承載主體。國家、國際經(jīng)濟(jì)組織、非政府組織和個人分別具有不同的身份、利益和要求,它們分別具有各種經(jīng)濟(jì)的或非經(jīng)濟(jì)的利益,例如出口利益、生產(chǎn)利益、發(fā)展利益、環(huán)境保護(hù)、人權(quán)保障、公共健康,等等。為此,需要尋找各種方法、途徑、進(jìn)路來識別、認(rèn)定和澄清各種利益。這可能包括從各國國內(nèi)的善治和民主過程以及國際組織的法律過程來分析和思考。這樣,不同的利益及其識別過程就提供了國際經(jīng)濟(jì)法的不同法理視角。法律在國際經(jīng)濟(jì)法中的地位可以包括便利基本憲法框架的確立、促成立法的變化和提供行動守則以及通過爭端解決機(jī)制解決沖突。在國際經(jīng)濟(jì)法的不同領(lǐng)域,法律的地位和作用也是存在差異的。尤其值得指出的是,由于國家、法律、制度(包括國際經(jīng)濟(jì)法制度)本身存在的差異,由于國際經(jīng)濟(jì)法之中公正話語的差異,導(dǎo)致了國際經(jīng)濟(jì)法的法律分析本身存在各種不同視角,通過采取一種綜合折衷的靈活視角,可以包容和審視各種法律視角,可以更好的理解國際經(jīng)濟(jì)秩序和從事國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)。例如,有的強(qiáng)調(diào)國家管轄權(quán),有的強(qiáng)調(diào)跨國私人經(jīng)濟(jì)人權(quán),有的強(qiáng)調(diào)實(shí)證主義法學(xué),有的強(qiáng)調(diào)自然法,有的將國際經(jīng)濟(jì)法僅僅理解為一套規(guī)則,有的則將國際經(jīng)濟(jì)法理解為一種過程。有的強(qiáng)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際公法,有的則強(qiáng)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法幾乎無所不包,有的認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法是國際公法的一個分支,但有的則認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法與國際公法是具有不同理論假定因而是不同并且可能相互沖突的兩個領(lǐng)域。這些都體現(xiàn)了國際經(jīng)濟(jì)法的不同視角。國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的公正話語(fairnessdiscourse)也體現(xiàn)出法律視角的差異。這里的正義既包括實(shí)體維度即分配正義,也包括程序維度即正當(dāng)程序,這意味著,國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成本——收益分配及其影響的配置標(biāo)準(zhǔn)必須是公正的,而且,實(shí)施和執(zhí)行這種配置標(biāo)準(zhǔn)的形式過程也必須是公正的。正義話語的法理分析要求具有一種共同體感,在國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,國家、國際組織、區(qū)域組織、個人和非政府組織都是我們這個共同追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依賴的共同體的參加者。正義話語也要求區(qū)分集中總和意義上國家間公正,也要考察分散個體意義上的國家內(nèi)部以及代語境之中個人之間的公正。國際經(jīng)濟(jì)法公正話語的核心在于遵循羅爾斯正義論中的“最大最小”原則(“maximin”principle),即只有當(dāng)處于分配水平最底部的每個其他國家都得到適當(dāng)?shù)幕蛘卟恢皇沁m當(dāng)?shù)睦婧秃锰幹畷r,不平等才可以說是正當(dāng)?shù)?。就國際經(jīng)濟(jì)法和國際經(jīng)濟(jì)爭端解決機(jī)制而言,夸爾希認(rèn)為,國際法院具有一種獨(dú)特的、根本的、起決定性作用的和首要的憲法性的地位。這種地位既保障了國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則和程序,又包容和便利了國際經(jīng)濟(jì)法的多元視角即不同的理論和實(shí)踐方法。
夸爾希認(rèn)為,國際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角與其說提供了一個清晰的視角,不如說是體現(xiàn)了一種從事(engaging)國際經(jīng)濟(jì)法研究和實(shí)踐的方法論,這種方法論本質(zhì)上是開放的、包容的和分析性的,因?yàn)?,這種多元綜合視角更多的集中于如何從事國際經(jīng)濟(jì)法而非集中于國際經(jīng)濟(jì)法的實(shí)體內(nèi)容應(yīng)該是什么,這保證了國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的國際話語不走向某種極端的主張。國際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角首先有助于識別和澄清國際經(jīng)濟(jì)法各種可能的視角淵源,包括各種經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)的利益以及表達(dá)這種利益的各種人格者;它提供了國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的各種可能方向和各種理解向度;它既考察了國際經(jīng)濟(jì)法的各種利益驅(qū)動,同時也分析了各種理論和哲學(xué)基礎(chǔ);它提供了一種能夠最大程度上包容和匯合各種國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)“意識”(consciousness)的必要過程和思路;它也提供了從各種視角來分析國際經(jīng)濟(jì)法的公平與效率問題的思路??傊?,國際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角作為一種從事國際經(jīng)濟(jì)法的方法論,在嚴(yán)格的方法論意義上,必須是明晰的和深入的,在實(shí)體內(nèi)容層面,則必須是一種既能夠反映人類狀況,又能夠以一種公正和有效率的方式來實(shí)施的包容性的進(jìn)路。
四、中國學(xué)術(shù)——國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的中國視角和中國問題
中國學(xué)界曾經(jīng)長期爭論國際經(jīng)濟(jì)法的概念、對象、范圍和體系及其與國際公法、國際私法乃至國際商法之間的邊界關(guān)系問題,無論是教材、專著還是論文往往都用大量的篇幅來介紹國際經(jīng)濟(jì)法的定義之爭問題。[⑦]這既與國際經(jīng)濟(jì)法作為一個新興領(lǐng)域的自身定位存在模糊之處有關(guān),與國外學(xué)界對于國際經(jīng)濟(jì)法的主題、內(nèi)容和范圍的爭論有關(guān),也與國際經(jīng)濟(jì)法律實(shí)踐之中所需解決的各種不同但緊密相連的法律問題有關(guān)。此外,這還與中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展自身的兩個重要因素密不可分。這里首先涉及到中國法律教育和研究中國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國際私法學(xué)、國際公法學(xué)乃至國際商法學(xué)相互之間的學(xué)術(shù)論爭和資源配置有關(guān)。[⑧]同時,中國之所以對于國際經(jīng)濟(jì)法的定義問題存在長期論爭且迄今尚未取得基本共識,也與中國法學(xué)尤其是法學(xué)基礎(chǔ)理論(理論法學(xué)、法理學(xué))受到蘇聯(lián)法學(xué)的深刻影響有關(guān),法律部門的概念、劃分及其標(biāo)準(zhǔn)是從蘇聯(lián)學(xué)界學(xué)習(xí)過來的,法律部門這個概念是一個非常重要也非常有價值的分析工具,但是,中國學(xué)界(以及蘇聯(lián)學(xué)界)對于法律部門的論爭本身卻存在一些未能很好解決的問題,尤其是法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)不符合基本的形式邏輯要求。這與其他西方學(xué)界形成了明顯的對比,西方學(xué)界探討國際經(jīng)濟(jì)法的范圍問題但卻并不爭論國際經(jīng)濟(jì)法作為一個獨(dú)立的法律部門及其獨(dú)占調(diào)整對象的問題。[⑨]
中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)目前需要深化,進(jìn)而超越國際經(jīng)濟(jì)法的定義問題和概念之爭,走向多元視角和理論之爭。晚近,中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界也已經(jīng)開始關(guān)注全球化與國際經(jīng)濟(jì)法的秩序變遷及其對于國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的影響,開始自覺關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)法的多元視角和理論發(fā)展,[⑩]開始調(diào)動各種理論資源尤其是國際關(guān)系理論資源和分析工具,[11]進(jìn)而拓展國際經(jīng)濟(jì)法問題視域,加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)交流[12]。在經(jīng)濟(jì)全球化、國際經(jīng)濟(jì)法大發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)多元視角的語境之中,中國學(xué)界應(yīng)該加強(qiáng)譯介和研究當(dāng)代西方國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和學(xué)術(shù)前沿,發(fā)現(xiàn)和思考國際經(jīng)濟(jì)法的中國問題,開啟當(dāng)代中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)成長和學(xué)術(shù)繁榮之路,進(jìn)而,為中國也為世界作出既具中國問題意識又有全球視野的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。
可以預(yù)期,隨著國際經(jīng)濟(jì)法的不斷發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的不斷成熟,國際經(jīng)濟(jì)法的觀察視角必然越來越多,而且,每一種觀察視角也必將走向縱深和拓展。
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[①]See,AsifH.Qureshi,InternationalEconomicLaw,London:Sweet&Maxwell,1999,pp.3-4.
[②]See,AsifH.Qureshi,ed.,PerspectivesInInternationalEconomicLaw,TheHague:KluwerLawInternational,2002.
[③]Ibid.p.vii.
[④]這些視角的綜述均依據(jù)夸爾希編著的論文集。See,AsifH.Qureshi,ed.,PerspectivesInInternationalEconomicLaw,TheHague:KluwerLawInternational,2002.
[⑤]關(guān)于杰克遜的國際經(jīng)濟(jì)法視角的分析,主要參見:JohnH.Jackson,GlobalEconomicsAndInternationalEconomicLaw,JournalofInternationalEconomicLaw,Issue1,Vol.1,1998;JohnH.Jackson,TheWorldTradeOrganization:ConstitutionandJurisprudence,London:RoyalInstituteofInternationalAffairs,1998;JohnH.Jackson,TheWorldTradingSystem:LawandPolicyofInternationalEconomicRelations.2ded.Cambridge:MITPress,1997;Jackson,JohnH.,TheGreat1994SovereigntyDebate:UnitedStatesAcceptanceandImplementationoftheUruguayRoundResults,ColumbiaJournalofTransnationalLaw,Issue1-2,Vol.36,1997;DavidKennedy,TheInternationalStyleinPostwarLawandPolicy:JohnJacksonandTheFieldofInternationalEconomicLaw,Am.U.J.Int’lL.&Pol’y,Issue2,Vol.10,1995.
[⑥]關(guān)于彼德斯曼國際經(jīng)濟(jì)法視角的分析,主要參見:Ernst-UlrichPetersmann,ConstitutionalFunctionsandConstitutionalProblemsofInternationalEconomicLaw,UniversityPressFribourgSwitzerland,1991;Ernst-UlrichPetersmann,TheWTOConstitutionandHumanRights,JournalofInternationalEcomomicLaw,Issue1,Vol.3,2000;Ernst-UlrichPetersmann,TheoriesofJustice,HumanRights,andtheConstitutionofInternationalMarkets,LoyolaofLosAngelesLawReview,Issue2,Vol.37,2003;王彥志:《國際經(jīng)濟(jì)法的進(jìn)路》,《當(dāng)代法學(xué)》2004年第4期。
[⑦]其中關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)、范圍及其與國際法、國際私法、國際商法之間關(guān)系的比較集中的討論至少有3次,參見王鐵崖、陳體強(qiáng)主編:《中國國際法年刊》(1983),中國對外翻譯出版公司1983年版,第359-397頁;王鐵崖主編:《中國國際法年刊》(1996),法律出版社1997年版,第409-439頁;沈四寶主編:《國際商法論叢》,第6卷,法律出版社2004年版,第580-587頁。值得指出的是,晚近中國學(xué)者對于國際經(jīng)濟(jì)法概念及其定位已經(jīng)開始了深入反思,并且提出了比較合理的解釋方式和解決方法,參見左海聰:《國際經(jīng)濟(jì)法的理論與實(shí)踐》,武漢大學(xué)出版社2003年版,第1-18頁;徐崇利:《走出誤區(qū)的“第三條道路”:“跨國經(jīng)濟(jì)法”范式》,《政法論壇(中國政法大學(xué)學(xué)報(bào))》2005年第4期。
[⑧]中國法學(xué)會國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會的成立(2005年7月6日)過程也體現(xiàn)出中國對于國際經(jīng)濟(jì)法的定位以及對于國際經(jīng)濟(jì)法與國際商法之間關(guān)系的學(xué)術(shù)認(rèn)知視角的矛盾和學(xué)術(shù)治理體制的問題。
[⑨]這種強(qiáng)調(diào)或者爭論法律部門的獨(dú)特對象和獨(dú)立地位的現(xiàn)象不獨(dú)存在于中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界,也存在于中國其他所有部門法學(xué)界,不過,在中國國際法學(xué)界這種爭論更加突出而且迄今未能有效解決,這種現(xiàn)象似乎也可以說是中國法學(xué)包括中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的蘇聯(lián)傳統(tǒng)和中國特色。
[⑩]See,YangYi&LuZhian,BookReview,PerspectivesinInternationalEconomicLaw,ManchesterJournalofInternationalEconomicLaw,Issue1,Vol.1,2004,pp.76-81.
篇2
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)全球化 國際經(jīng)濟(jì)法 發(fā)展趨勢
經(jīng)濟(jì)全球化,就是投資、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動及其各生產(chǎn)經(jīng)營要素流動的自由化,就是世界市場的統(tǒng)一化,與其說這是一種靜態(tài)的結(jié)果,還不如說這是一個動態(tài)的過程。經(jīng)濟(jì)的全球化,客觀上要求各國市場在拆除貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。而市場的統(tǒng)一,要求市場規(guī)則的統(tǒng)一,這就涉及到法律層面的全球化問題。
前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格里茨指出:“從根本上來說,經(jīng)濟(jì)全球化是將世界各國和人民更加緊密聯(lián)系在一起的綜合進(jìn)程。在這一進(jìn)程中,阻礙各國之間貨物、服務(wù)、資本和人員自由流動的人為障礙將被打破,交易成本(包括運(yùn)輸和通訊成本) 將大大減少。新型的國際機(jī)構(gòu)和國際民間組織將被創(chuàng)造和涌現(xiàn),跨國公司是這一進(jìn)程的強(qiáng)有力的推動者”。① 經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢,帶來了兩個顯著效果:一是市場的地理范圍及市場的統(tǒng)一化和自由化程度大大擴(kuò)展;二是為了適應(yīng)市場的統(tǒng)一化和市場規(guī)則統(tǒng)一化的客觀需要,國際經(jīng)濟(jì)法不僅必將且正在發(fā)生新的變化,國家的法律體系面臨著如何處理全球化帶來的復(fù)雜情況的新挑戰(zhàn)。
一、全球化背景下世界經(jīng)濟(jì)的三大特點(diǎn)
(一) 迅速回升的全球貿(mào)易,成為拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力 在WTO 正式成立后的十年內(nèi),如果按照貨物出口總額進(jìn)行統(tǒng)計(jì),那么國際貨物貿(mào)易總額從1995 年的51610 億美元增長到了2004 年的91240 億美元,總計(jì)增幅近77 % ,年平均增長率達(dá)6154 %。其中只有1998 年和2001 年各比上一年略有下降,但是下降幅度不大,分別只有115 %和319 %。其余年份均有3 %以上的增長幅度,其中上漲10 %以上的年度有4 個。在原油商品價格持續(xù)高漲和電子產(chǎn)品出口復(fù)蘇的帶動下,2003 年和2004 年的增幅更是創(chuàng)了歷史新高,其中2003 年比2002 年增加了1519 % ,2004 年比2003 年增長21 %。即使扣除了物價和匯率因素,2004 年世界貿(mào)易量的增長也達(dá)到了9 %。自2000 年至2004 年,世界GDP 從32 萬億美元的水平增長到40 萬億美元的水平,總計(jì)增幅為25 %左右,年平均增長率低于國際貨物貿(mào)易的年增長率。②
(二) 外國直接投資復(fù)蘇和持續(xù)高漲,為世界經(jīng)濟(jì)的增長注入了持久活力 按照實(shí)際吸引外國投資金額來計(jì)算,1998 年世界跨國直接投資額為690911 億美元,1999 年猛增到1086715 億美元,比1998 年增長近5713 % ,2000 年在此基礎(chǔ)上又增加2717 % ,達(dá)到了1387915 億的規(guī)模。由于受“911”事件等影響,2001 年至2003 年世界各國對外投資總額連續(xù)三年呈下降趨勢,2004 年開始,世界跨國直接投資又出現(xiàn)恢復(fù)性增長,比上一年上升了9 %左右。③ 不過近年來,跨國直接投資開始呈現(xiàn)出兩大變化,其中第一大變化是包括印度、巴西、墨西哥在內(nèi)的發(fā)展中國家開始成為資本輸出國;第二大變化則是第三產(chǎn)業(yè)成為跨國直接投資新的領(lǐng)域。上述兩大變化業(yè)已對傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)法提出新的課題。
(三) 隨著自由貿(mào)易區(qū)的蓬勃發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域一體化和國家集團(tuán)化進(jìn)程呈現(xiàn)加速態(tài)勢在過去的十年間,跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅猛,雙邊和多邊的區(qū)域貿(mào)易安排和協(xié)定數(shù)量激增,并且重疊交錯,這已經(jīng)成為國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要特征之一。截至2004 年底,向GATTPWTO 申報(bào)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已接近300 個,其中依然有效的200 個左右。不僅如此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的勢頭在廣度和深度上均有所拓展,例如2004 年5 月1 日,歐盟成員國從15 個增加到25 個,占世界貿(mào)易總值的20 %;在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA) 所覆蓋的加拿大、美國和墨西哥三國,區(qū)內(nèi)貿(mào)易數(shù)額也很可觀。此外,美洲國家首腦會議在美國主導(dǎo)下,于1994 年商定建立美洲自由貿(mào)易區(qū),預(yù)計(jì)今年可完成談判,屆時將正式建成這一包括34 個國家、8 億人口的自由貿(mào)易區(qū)。④ 根據(jù)統(tǒng)計(jì),目前世界貿(mào)易的三分之二是在這些自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)發(fā)生的。到2007 年底,全球貿(mào)易體系將被300 多個雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定所分割,出現(xiàn)更加錯綜復(fù)雜的局面。⑤ 另外,伴隨著全球貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,發(fā)展不平衡問題難以避免,貿(mào)易摩擦日益增多。
二、國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的新動向
(一) 包括國際商法在內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一趨勢明顯加強(qiáng) 國際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一趨勢的表現(xiàn)之一,就是處理各種國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國際公約不僅數(shù)量日益增多、作用日益增強(qiáng),而且各國規(guī)制市場方面的經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象,在這方面,以WTO 為代表的各類經(jīng)貿(mào)國際公約和國際協(xié)定,是效果最為顯著的實(shí)體法統(tǒng)一化的突出范例;表現(xiàn)之二,就是作為相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)法(特別是國際商法) 主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國的數(shù)目大幅增加。
各國商事立法和其它經(jīng)濟(jì)立法之所以會出現(xiàn)統(tǒng)一,主要原因是:其一,以WTO 為代表的各類經(jīng)貿(mào)國際公約和國際協(xié)定,在促進(jìn)各國和各地區(qū)的實(shí)體法的統(tǒng)一方面起到了重要作用,效果最為顯著;其二,正在日益走向經(jīng)貿(mào)一體化的自由貿(mào)易區(qū)的形成和發(fā)展,又把自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)各國大量的經(jīng)濟(jì)法和商法進(jìn)一步推向統(tǒng)一;其三,在國際公約、WTO 協(xié)定和NAFTA 的約束下,各國的商法和經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)趨同的跡象。此外,越來越多的國內(nèi)商事立法和其它經(jīng)濟(jì)立法正在向國際經(jīng)貿(mào)慣例靠攏,也導(dǎo)致了各國法律的統(tǒng)一化運(yùn)動日益向縱深方向發(fā)展。 [ ZHLzwCom] (二) 國際經(jīng)濟(jì)立法與其它各領(lǐng)域立法的關(guān)系日益密切,出現(xiàn)了聯(lián)結(jié)和互動趨勢 全球化趨勢的進(jìn)一步加強(qiáng),使得各個領(lǐng)域的國際經(jīng)濟(jì)法律制度逐步取得了功能上的整合,與此同時,國際經(jīng)濟(jì)法律制度與環(huán)境、外交、衛(wèi)生、社會等領(lǐng)域法律制度的聯(lián)結(jié)日趨緊密。國內(nèi)有學(xué)者將這一趨勢稱為“國際經(jīng)濟(jì)立法的一體化”。⑥ 鑒于對這一說法仍有爭議,筆者暫時將上述趨勢稱為“國際經(jīng)濟(jì)法的互動和聯(lián)結(jié)”趨勢。 根據(jù)美國學(xué)者達(dá)維德·W·利伯隆的劃分,國際經(jīng)濟(jì)立法聯(lián)結(jié)主要分為兩種基本形態(tài):一是“規(guī)范性掛鉤”;二是“策略性掛鉤”。
所謂的“規(guī)范性掛鉤”,指的是基于其各自調(diào)整對象和法律原則本身的關(guān)聯(lián)性或適用結(jié)果的牽連性導(dǎo)致的不同領(lǐng)域的國際法律的互相掛鉤。例如,反傾銷、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)出口許可證、技術(shù)壁壘、檢驗(yàn)和檢疫措施、紡織品貿(mào)易、海關(guān)估價等協(xié)定本身所調(diào)整的對象各不相同,但是由于他們都是國際貨物貿(mào)易的法律規(guī)則,所以被納入WTO 多邊貿(mào)易的第一層面的法律規(guī)則。以國際貿(mào)易自由化為主要宗旨的世界貿(mào)易組織正是基于這一點(diǎn),運(yùn)用諸如最惠國待遇、國民待遇、透明度、互惠等共同的法律原則將其連接成國際貿(mào)易法的一個整體。又如,投資領(lǐng)域的國際法律制度發(fā)展比較慢,而且投資與貿(mào)易本來是兩種不同的行為,但是為了貿(mào)易自由化原則的充分貫徹,WTO 將其連接起來,制定了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》,這就是將投資法與貿(mào)易法掛鉤的生動實(shí)例之一。
所謂“策略性掛鉤”,是指一些國家或國家集團(tuán),出于談判策略的考慮,交換投票權(quán)而形成的各領(lǐng)域的國際經(jīng)濟(jì)法掛鉤。例如,一些國家在A 領(lǐng)域具有優(yōu)勢,希望在某一領(lǐng)域簽訂一份對其有利的國際協(xié)定;但是另一些國家在B 領(lǐng)域具有優(yōu)勢,希望在該領(lǐng)域簽訂一份對其有利的國際協(xié)定;如果單獨(dú)在AB領(lǐng)域談判,可能永遠(yuǎn)不會有談判結(jié)果,因?yàn)榉彩乔罢咄獾暮笳呔头磳?。在此種情形下,如果將AB 兩個領(lǐng)域合在一起進(jìn)行一攬子的談判,雙方妥協(xié)的可能性較大,于是A B 兩個領(lǐng)域的協(xié)定或條款,就順理成章地出現(xiàn)在同一國際組織制定的協(xié)定體系中,甚至被寫進(jìn)同一個協(xié)定之中,而且此種情形并不少見。最典型的例子就是旨在維護(hù)發(fā)達(dá)國家利益的WTO《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定》與反映發(fā)展中國家利益的《紡織品協(xié)定》二者共存于WTO 體制之內(nèi)。 (三) 國際經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的融合日趨加深,國際法與國內(nèi)法的界限越來越模糊 眾所周知,作為國際經(jīng)濟(jì)法主要淵源的國際條約,其制定一般是由幾個主要的國家或國家集團(tuán)在談判的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
因此,某一國家(地區(qū)) 或集團(tuán)的談判實(shí)力越強(qiáng),談判技巧越高,其國內(nèi)法律或域內(nèi)法律對國際法的影響就越大,同時在另一方面,國際法一旦成型,它又會對成員的國內(nèi)法或域內(nèi)法產(chǎn)生反作用。 例如,無論是GATT 的《反傾銷守則》還是WTO《1994 年反傾銷協(xié)定》,都是以歐美的反傾銷法(特別是歐共體的反傾銷基本條例) 為藍(lán)本而制定的,都吸收了美國和歐盟大量的國內(nèi)立法經(jīng)驗(yàn)。最為明顯的例子之一,就是WTO 反傾銷協(xié)定直接借鑒了歐盟推算價值計(jì)算中期間費(fèi)用(SG&A) 和利潤率的計(jì)算規(guī)則,使正常價值的計(jì)算更為詳細(xì)和合理。
再比如,WTO《1994 年反傾銷協(xié)定》就是在借鑒了美國貿(mào)易法中關(guān)于損害威脅確定因素規(guī)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化和完善了反傾銷調(diào)查中的關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)則。但是反過來,在1995 年,美國和歐盟又根據(jù)WTO《1994 年反傾銷協(xié)定》調(diào)整了其反傾銷法的內(nèi)容,美國不僅改變了舊法中關(guān)于正常價值等一些獨(dú)特的術(shù)語,而且取消了舊法中關(guān)于推算正常價值的公式中期間費(fèi)用和利潤率的比例;歐盟不僅仿效WTO 反傾銷法與反補(bǔ)貼協(xié)定分開立法的體例,改變了1988 年理事會基本條例將反傾銷與反補(bǔ)貼兩種調(diào)查合為一體的立法模式,而且明確限定了反傾銷調(diào)查的時限。經(jīng)過上述作用與反作用之后,已經(jīng)形成了你中有我,我中有你的格局。
現(xiàn)在如果再將歐美反傾銷法的條款與WTO 反傾銷協(xié)定的條款拆開放在一起,已經(jīng)很難分辨出哪些是歐美國內(nèi)法的條款,哪些是國際反傾銷協(xié)定的條款。 從兩大法系國內(nèi)貨物買賣法和合同法對1980 年《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》和1994 年《國際商事合同通則》的影響,到《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《馬德里條約》對各國知識產(chǎn)權(quán)法的反作用,所有例子都顯示了一條越來越清晰的軌跡,那就是:國際經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展正呈現(xiàn)出日趨融合的跡象,國際法與國內(nèi)法的界限正在變得越來越模糊。
(四) 國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則越來越具有普遍適用性和權(quán)威性 在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下,世界各國越來越清醒地意識到,只有遵守國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則,其基本的國家經(jīng)濟(jì)利益才能得到維護(hù)、鞏固和發(fā)展,因此,國際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則更具有了權(quán)威性和生命力。
(五) 國際經(jīng)濟(jì)法立法主體呈現(xiàn)多元化的趨勢,一些私人國際機(jī)構(gòu)在全球規(guī)則制定方面的作用日益擴(kuò)大 隨著全球化進(jìn)程的不斷加速,國際經(jīng)濟(jì)立法的主體日漸呈現(xiàn)多元化的趨勢。除了傳統(tǒng)的主權(quán)國家、國際組織之外,一些私人組織日益參與到國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的制定過程中。這一現(xiàn)象引起了一些國際知名學(xué)者的關(guān)注,著名歐盟法專家施奈德(Snyder) 教授就將這一趨勢視為國際經(jīng)濟(jì)法和歐盟法的一個新動向。根據(jù)該學(xué)者的研究成果和我們的觀察,至少三類私人組織對國際經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生的影響是值得關(guān)注的。 首先是跨國公司對國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則制定的影響。眾所周知,跨國公司為實(shí)施全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張戰(zhàn)略,在其全球生產(chǎn)、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)均制定了統(tǒng)一的內(nèi)部規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
同一個跨國公司在其全球范圍內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)建立的同一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式、員工守則以及其在對外簽約時廣泛采用的標(biāo)準(zhǔn)合同,正在影響著一些技術(shù)性較強(qiáng)的國際經(jīng)濟(jì)法的立法進(jìn)程。這些規(guī)則雖然不具有法律拘束力,但是其實(shí)際效果和執(zhí)行力度是有目共睹的。 其次是在跨國公司推動下成立的非政府 組織,例如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織( ISO) 、國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會( IASO) 等。其中,IASO 目前在世界上112 個國家中設(shè)立了153 個專業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu),其職能是制定和批準(zhǔn)國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。
盡管IASO 標(biāo)準(zhǔn)在法律上并不具有約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力,盡管各公司名義上仍然可以按照各國的會計(jì)準(zhǔn)則自主聘請會計(jì)師事物所編制各種財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告,但是在實(shí)際上,如果公司財(cái)務(wù)報(bào)表不符合所謂的“公認(rèn)會計(jì)原則(GAAP) ”,那么其在全球的股票發(fā)行和籌資行為就會遇到困難。最后是一些公益性的非政府組織。在國際環(huán)境保護(hù)非政府組織的有力推動下,一些多國公司迅速行動起來,建立了旨在為保護(hù)國際環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)服務(wù)的私人網(wǎng)絡(luò)組織,其中最為知名的就是國際社會環(huán)保鑒定和標(biāo)簽聯(lián)盟,包含了七個國際環(huán)境網(wǎng)絡(luò),贏得了廣泛的公眾社會支持,其制定的認(rèn)證和簽證規(guī)則業(yè)已成為在全球范圍內(nèi)被廣泛接受的國際標(biāo)準(zhǔn)。
(六) 國際經(jīng)濟(jì)法的法律淵源有日益擴(kuò)大的趨勢,其中,作為新法律種類的“軟規(guī)則”的出現(xiàn)和發(fā)展十分引人注目 正如經(jīng)濟(jì)影響和文化滲透能力被稱為“軟實(shí)力”一樣,包括施奈德教授在內(nèi)的一些國際法學(xué)者們將上述傳統(tǒng)主權(quán)國家和以主權(quán)國家為主體的國際組織之外的私人組織制定的事實(shí)上在全球通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則稱之為“軟法律”。出于避免歧義的目的,我們覺得或許“軟規(guī)則”的提法可能更為適當(dāng)。根據(jù)施奈德教授的觀點(diǎn)和我們的理解“, 軟規(guī)則”原則上雖然不應(yīng)具有法律約束力,但是卻由于具有廣泛的實(shí)用有時也能產(chǎn)生切實(shí)的法律上的效果,其貫徹落實(shí)的效果甚至比硬規(guī)則還要有效。這些規(guī)則不僅為國際企業(yè)和律師所熟悉,而且以國際行為準(zhǔn)則之形式對跨國公司的管理活動產(chǎn)生了重要的作用。與硬性法律規(guī)則相比,軟性法律規(guī)則有著交易成本上的優(yōu)勢,通常更加易于適用于一些不確定的情況和要求作出妥協(xié)的情形。⑦
(七) 國際經(jīng)濟(jì)法對世界范圍內(nèi)的貧富差距的縮小所起的作用仍然十分有限,但是這一問題已經(jīng)開始受到了世界各國的廣泛關(guān)注 當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化浪潮正在沖擊著各個國家和地區(qū),以WTO 為中心的國際經(jīng)濟(jì)法律體系正在被越來越多的國家所接受。從某種程度上來講,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化和國際經(jīng)濟(jì)法律體系仍在加劇世界范圍內(nèi)的貧富差距。人們在統(tǒng)計(jì)數(shù)字中驚訝地發(fā)現(xiàn),全球化在給人類帶來巨大財(cái)富的同時,也在全球范圍內(nèi)帶來了越來越大的貧富差距。
根據(jù)聯(lián)合國《2005 年人類發(fā)展報(bào)告》,世界上最富有的500 人的收入總和大于4116 億最貧窮的人口的收入總和。⑧另外,國際貿(mào)易法律領(lǐng)域內(nèi)也存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。據(jù)分析,目前,世界上最高的貿(mào)易壁壘其實(shí)是針對包括最貧窮國家在內(nèi)的發(fā)展中國家而設(shè)置的,貧窮國家向富國出口時所遇到的保護(hù)主義,平均要比富裕國家相互之間出口時遇到的壁壘高出好幾倍。 之所以會產(chǎn)生上述現(xiàn)象,一方面是由于發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中在資源配置方面處于不利地位,因此在國際較量和博弈中往往缺少談判實(shí)力和籌碼;另一方面,由于受到國家綜合實(shí)力的制約,發(fā)展中國家政府在從事國際談判的資源、能力和專業(yè)談判人才及其談判所需的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)方面均處于比較匱乏的狀態(tài)。上述這兩個因素使其在國際經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的制訂方面必然處于劣勢,只能被動地接受發(fā)達(dá)國家的游戲規(guī)則。
篇3
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篇4
實(shí)踐證明,實(shí)施果畜循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式,首推“畜-沼-果”生態(tài)循環(huán)模式,該模式可以使農(nóng)業(yè)資源得到充分利用,延長農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈,形成“畜多肥多、肥多果多、果多錢多、錢多畜多”的互補(bǔ)良性循環(huán),造就了循環(huán)發(fā)展的生態(tài)之路。“畜-沼-果”生態(tài)循環(huán)模式,就是在果園建設(shè)沼氣池,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),果農(nóng)依靠果園樹下生長的低稈作物或飼草養(yǎng)殖豬、牛、羊、兔、雞等畜禽,其糞便生產(chǎn)沼氣,沼氣可以用來做飯和照明,沼渣、沼液是果樹生產(chǎn)良好的有機(jī)肥料。使用沼肥可以提高果樹產(chǎn)量、改善果品品質(zhì),沼液含有各種氨基酸、維生素、生長素、糖類等營養(yǎng)物質(zhì),養(yǎng)分高,作為蘋果根外施肥肥效顯著,并對蘋果病蟲害有防治作用;沼渣是優(yōu)質(zhì)固體肥料,養(yǎng)分豐富、全面,不僅能滿足果樹對各種養(yǎng)分的需求,還可以改良土壤。沼液、沼渣的綜合利用加上果園種草,可以解決果園有機(jī)肥肥源緊缺的問題。使用沼肥,一般可增產(chǎn)10%以上,優(yōu)質(zhì)果率上升70%以上,并且果農(nóng)可以節(jié)省肥料投入,防治病蟲投入及煤、電費(fèi),按5畝果園計(jì)算,一般節(jié)省開支2800元左右。
2防止由超量施用化肥變?yōu)椴皇┯没?/p>
過去,一些果農(nóng)受利益驅(qū)動,靠經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣施肥,一味追求大果、高產(chǎn),盲目施用化肥?,F(xiàn)在,在提倡使用有機(jī)肥的積極宣傳下,使一些果農(nóng)走向了另一個極端,對果園只施用有機(jī)肥,不再施用化肥。殊不知,蘋果生產(chǎn)對土壤中養(yǎng)分消耗量大,僅靠有機(jī)肥的補(bǔ)充是不能滿足生長需要的,化學(xué)肥料的施用也是不可忽視的。要開展果園測土配方施肥,根據(jù)果樹生長狀況及果樹需肥規(guī)律,確定科學(xué)的肥料配比,制定合理的施肥方案。一是以有機(jī)肥為基礎(chǔ),突出畜肥使用及綠肥生草培肥,使有機(jī)肥與無機(jī)肥相結(jié)合;二是以土壤培肥與土壤施肥為基礎(chǔ),土壤培肥與各項(xiàng)營養(yǎng)調(diào)節(jié)技術(shù)相結(jié)合;三是調(diào)氮穩(wěn)磷補(bǔ)鉀配微相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)土壤養(yǎng)分的動態(tài)平衡;四是以果園為單元、配肥為基礎(chǔ),地塊配肥與單株調(diào)節(jié)相結(jié)合;五是化肥施用要掌握適時適量適法原則,以提高肥效,減少損失。
3要解決施肥方式方法不科學(xué)的問題
在實(shí)施果畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,發(fā)現(xiàn)一些果園存在施肥方式方法不科學(xué)的問題,有的果園將秋施基肥改為春施,打破了果樹的“生物鐘”。春施基肥在土壤中要經(jīng)過轉(zhuǎn)化,且因春天土壤溫度低而轉(zhuǎn)化慢,這樣肥效推遲,影響了新梢生長和花芽分化使花芽形成少,同時因春天施肥傷根,影響開花結(jié)果。有的果園施肥過淺或過深,造成浪費(fèi);施用肥料過于集中,造成燒根;施肥點(diǎn)距離樹干太近,導(dǎo)致果樹不能很好吸收肥料中的成分。針對這些問題,一定要采取科學(xué)的方式方法施用肥料,一是宜采取秋施基肥方式,果實(shí)采收后愈早施愈好,此時土溫較高,含水量多,傷根易愈合并可產(chǎn)生新根,同時微生物活動旺盛,有機(jī)質(zhì)有充分分解時間,第2年可及時供樹體吸收。二是施基肥應(yīng)在果樹行間或株間挖溝施肥,蘋果屬于深根性果樹,應(yīng)挖1~2條寬50厘米、深40~60厘米施肥溝,將表土與基肥混合施入。三是施肥一定要施在吸收根附近,即樹冠垂直投影向里15~20厘米處。
4要配套推廣果園沃土養(yǎng)根技術(shù)
通過實(shí)施果畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,增施有機(jī)肥是關(guān)鍵,但要配套推廣深翻改土、合理施肥、果園種養(yǎng)等沃土養(yǎng)根技術(shù),這樣,才可以優(yōu)化果樹根系生長環(huán)境,達(dá)到養(yǎng)根壯樹、提高果樹抵御病蟲和自然災(zāi)害的能力。一是深翻改土,熟化土壤。每年結(jié)合秋施基肥,挖寬40~50厘米、深60~80厘米壕溝,逐年深翻擴(kuò)盤,同時深翻果樹行間,可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀,活化土壤,提高土壤熟化程度和肥力,促進(jìn)根系橫向和縱深分布,提高吸收能力。二是膜下穴貯肥水。穴貯肥水是旱區(qū)果樹實(shí)施水肥一體化管理的最佳措施。初冬或早春結(jié)合果園深刨、施肥、整修樹盤等,在樹冠投影邊緣向內(nèi)挖穴4~6個,用玉米稈、麥秸、雜草等扎粗度20厘米左右、長比穴稍短些的草把,捆綁結(jié)實(shí),在水中浸泡,使其充分吸水,然后放入穴中。草把周圍填土,同時與土混合施入過磷酸鈣100克及尿素50~100克,隨即每穴澆水4~5千克。穴上覆膜,并在穴洼處的膜上扎一小孔,孔上壓石塊,以利保墑和壓住薄膜。以后視干旱情況,可由膜孔向穴內(nèi)灌水??晒?jié)水70%,施肥穴每年易地1次,交替進(jìn)行。三是果園種草覆蓋。山區(qū)果園可人工種植白三葉草、百脈根、扁莖黃芪、油菜等,也可采用自然生草,割下的草覆蓋樹盤。四是采用水肥一體化技術(shù)。水肥一體化技術(shù)是借助壓力系統(tǒng),將固體肥料溶解后或液體肥料,按土壤養(yǎng)分含量,果樹的需肥規(guī)律和特點(diǎn),使肥液與灌溉水一起通過管道系統(tǒng),均勻、定時、定量浸潤果樹根系,具有明顯的節(jié)水、節(jié)肥優(yōu)點(diǎn)。要特別注意,如果使用沼液或腐殖酸液肥必須要過濾處理,以免堵塞管道。
5培養(yǎng)果園肥力必須堅(jiān)持長效機(jī)制
篇5
1.從老師方面分析
目前,在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容方面,老師在相關(guān)內(nèi)容的選擇上會選擇覆蓋市場監(jiān)管法、宏觀調(diào)控法兩個方面,但這兩者都會關(guān)系到法學(xué)基礎(chǔ)、商法學(xué)、行政法、民法學(xué)、訴訟法學(xué)等內(nèi)容,包含了縱向經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,也包含了橫向經(jīng)濟(jì)調(diào)整關(guān)系,也有組織內(nèi)部以及組織外部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
2.從學(xué)生方面分析
在經(jīng)濟(jì)法課程學(xué)習(xí)中,對于一些經(jīng)濟(jì)信息管理專業(yè)的學(xué)生會出現(xiàn)一些問題,因?yàn)閷τ诤芏喔咝砜?,在開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程之前,都并沒有設(shè)定相應(yīng)的法律基礎(chǔ)課程,這些課程對于法律專業(yè)的學(xué)生來看,學(xué)習(xí)相對容易;對于一些非法律專業(yè)的學(xué)生,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)時就會感到非常吃力,即使一些學(xué)生天賦較高,非常認(rèn)真和刻苦學(xué)習(xí),可是在實(shí)際中的學(xué)習(xí)的效果卻并非良好;從對一些高校中的學(xué)生調(diào)查來看,將經(jīng)濟(jì)法設(shè)定成考查課的高校,有些學(xué)生在思想和行動上并沒有真正意識到學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法課程的重要性,加之一些學(xué)生的課外兼職活動,加之上課出勤率降低,只是單純的想拿到學(xué)分。
二、我國經(jīng)濟(jì)法教學(xué)發(fā)展的問題
1.教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)性缺乏
目前的高校經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容加大了關(guān)注力度,但是并沒有構(gòu)成合理的理論體系,無法將總論與分論內(nèi)容進(jìn)行相互協(xié)調(diào),具有一定的脫節(jié)現(xiàn)象,當(dāng)然,在經(jīng)濟(jì)法學(xué)科當(dāng)中,由于相關(guān)各類法較多,無法構(gòu)成統(tǒng)一整體,一些內(nèi)容還不夠完善,面對實(shí)踐的指導(dǎo)力度還不夠充分。
2.教材使用不甚科學(xué)和合理
目前的圖書市場中,經(jīng)濟(jì)法教材種類繁多,但一些規(guī)章的不甚完善,加之高校老師評職稱需求,質(zhì)量參差不齊,一些具質(zhì)量良好、實(shí)用性教材不多,一些國家級或者省級教材在內(nèi)容和形式都值得推敲,但是相對課堂教學(xué)中的深入研究,通常并非符合學(xué)生的實(shí)情,就一些非法學(xué)專業(yè)學(xué)生,不需要深奧知識,但是否實(shí)際效用值得推敲。
3.單一化課堂教學(xué)易脫離實(shí)踐
在傳統(tǒng)的教學(xué)中,大多老師對經(jīng)濟(jì)法教的學(xué)通常是通過課堂教學(xué)為引導(dǎo),以應(yīng)試教育方式,僅僅注重說理,雖有利于協(xié)助學(xué)生構(gòu)建較完整的框架,但同時也存在一些弊端,學(xué)生會缺乏理論和社會現(xiàn)實(shí)結(jié)合,無法深入理解法律本身價值,一旦學(xué)生在實(shí)踐過程里遇到問題時,就不能使用理論融入到實(shí)踐中,導(dǎo)致理論和實(shí)踐相脫離,不能做到學(xué)以致用。
三、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的案例法教學(xué)應(yīng)用
案例教學(xué)是案例教學(xué)與教學(xué)實(shí)踐活動相結(jié)合的教學(xué)模式,哈佛大學(xué)蘭代爾1870年提出教學(xué)方法,由獲取案例、展示案例和探討案例結(jié)合,以模擬或再現(xiàn)方式將場景引入,培養(yǎng)和融合學(xué)生的理論知識、實(shí)踐能力與分析能力,提高教學(xué)效率,達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。
1.發(fā)展學(xué)生個性
首先要精心選取和展示教學(xué)案例,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的專業(yè)性和實(shí)踐性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法積極性,使學(xué)生正確認(rèn)識發(fā)展前景和職業(yè)前途,對于教師需要有意識地結(jié)合案例教學(xué)模式,融入學(xué)生個性和發(fā)展,選取符合學(xué)生學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)案例和實(shí)際生活中判例,切實(shí)關(guān)系到學(xué)生利益,激發(fā)學(xué)生興趣,啟發(fā)學(xué)生思維能力,讓學(xué)生主動分析、研究案例中實(shí)質(zhì),探究解決問題途徑和方法。
2.實(shí)行案例教學(xué)
豐富教學(xué)資源,優(yōu)化教學(xué)方法,提高教學(xué)效率。在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中,積極實(shí)行案例教學(xué)模式,利用案例教學(xué)與多媒體,豐富教學(xué)資源,優(yōu)化教學(xué)方法,改變傳統(tǒng)單一的文字表述,轉(zhuǎn)變?yōu)槲淖?、視頻、音頻等多元化教學(xué)方法,培養(yǎng)、鍛煉和提升學(xué)生思考能力、創(chuàng)新意識和批判意識;老師積極引導(dǎo)、鼓勵和支持學(xué)生主動參加案例辯論,激發(fā)學(xué)生們的意見和觀點(diǎn),提升問題分析和解決能力,在實(shí)踐的應(yīng)用中,鍛煉和提升學(xué)生法律運(yùn)用能力,增強(qiáng)學(xué)生合作意識,提高經(jīng)濟(jì)法教學(xué)效率。
3.拓展案例問題
培養(yǎng)和提升學(xué)生的質(zhì)疑能力,提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)踐能力。當(dāng)學(xué)生獲取經(jīng)濟(jì)法教學(xué)案例問題的解決方法后,需要教師拓展和發(fā)展案例問題的知識深度、寬度的延伸性,為學(xué)生留置疑問,讓學(xué)生主動搜索關(guān)于延伸性問題的知識和信息資源,充分了解和掌握經(jīng)濟(jì)法課程知識和現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)例子,培養(yǎng)、鍛煉和提升學(xué)生的問題探究能力,發(fā)展和提升學(xué)生的創(chuàng)新能力,增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和發(fā)散思維能力,在案例教學(xué)活動中,不斷提高學(xué)生對經(jīng)濟(jì)法知識的理解能力和在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際操作能力,提高學(xué)生的法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律知識解決實(shí)際問題的能力,提高學(xué)生的法律知識結(jié)構(gòu)。
四、政策建議
當(dāng)前,早我國的教育環(huán)境下,需要加快改革經(jīng)濟(jì)法教學(xué),持續(xù)摸索理論和實(shí)踐更加符合的教學(xué)模式,完善經(jīng)濟(jì)法學(xué)科合理化和完善化,摒棄經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的一些問題。因此,應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)法教學(xué)原則,構(gòu)建合理教學(xué)體系,完善知識結(jié)構(gòu),建立高效的課堂教學(xué),不斷完善經(jīng)濟(jì)法課程。
1.適當(dāng)增加課堂研討時間
在課堂教學(xué)中,老師應(yīng)適當(dāng)縮小講解時間,適當(dāng)增加課堂研討時間,老師關(guān)注有關(guān)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)講解問題和處理問題,較多,注重言辭精講、精煉,注重教學(xué)的重點(diǎn);此外,老師要合理調(diào)整大綱,把知識以及內(nèi)容進(jìn)行分類,選取重點(diǎn)問題提出,同步老師和學(xué)生思維,鼓勵學(xué)生積極面對現(xiàn)實(shí)中的問題,讓學(xué)生置身在教學(xué)課堂的討論之中,提高教學(xué)的效果。
2.通過評析案例,深入體會教學(xué)內(nèi)容
在探討案例之前,學(xué)生要學(xué)習(xí)和真正理解知識;在案例探討的過程中,老師要合理并積極引導(dǎo)并啟迪學(xué)生思維,引導(dǎo)學(xué)生尋找答案,老師進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)。當(dāng)然,這就要求老師需要認(rèn)真選取典型的案例,做到理論和實(shí)際相結(jié)合,透過案例,學(xué)生能夠掌握教學(xué)內(nèi)容。
3.對接理論實(shí)踐,指導(dǎo)提高應(yīng)用效率
篇6
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篇7
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篇8
關(guān)鍵詞:國際化經(jīng)營;漸進(jìn)式;跳躍式;比較
一、國際化經(jīng)營發(fā)展模式的理論詮釋
國際化經(jīng)營是企業(yè)產(chǎn)銷活動的范圍如何從一國走向世界,關(guān)于國際化經(jīng)營發(fā)展模式的理論有漸進(jìn)論和跳躍論,前者已廣為流行,后者正逐漸為人們所認(rèn)識,兩大理論的主要內(nèi)容如下:
1.漸進(jìn)論
漸進(jìn)論產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代早期,代表人物為瑞典的約漢森(Jahanson)和瓦德協(xié)姆·保羅(WiedersheimPaul),該理論認(rèn)為,從大多數(shù)企業(yè)走向世界的歷史實(shí)績來看,從國內(nèi)經(jīng)營到國外經(jīng)營是一個從被動到主動,從量變到質(zhì)變的長期演變過程,而不是一朝一夕、一蹴而就的突然飛躍。經(jīng)營國際化的這種漸進(jìn)性主要體現(xiàn)在兩個方面:一是企業(yè)市場范圍擴(kuò)大的地理順序,二是企業(yè)跨國經(jīng)營方式的演變發(fā)展。
目標(biāo)市場選擇的漸進(jìn)性,表現(xiàn)為大多數(shù)企業(yè)市場的擴(kuò)大都是遵循“由近及遠(yuǎn),先熟悉后陌生”的路線。市場擴(kuò)張的地理順序通常是:本地市場地區(qū)市場全國市場海外相鄰市場全球市場。
跨國經(jīng)營方式的漸進(jìn)性,表現(xiàn)為絕大多數(shù)企業(yè)都是采取“先易后難,逐步升級”的策略,經(jīng)營方式演變的最常見類型是:純國內(nèi)經(jīng)營通過中間商間接出口企業(yè)直接出口設(shè)立海外銷售分部設(shè)立海外分公司跨國生產(chǎn)。
2.跳躍論
從上可以看出漸進(jìn)論已經(jīng)相當(dāng)成熟和深人人心,但存在一定的局限性,隨著信息環(huán)境的變化,國際化經(jīng)營的許多環(huán)節(jié)是可以跳躍的,因此單一的漸進(jìn)論已經(jīng)不能完全詮釋國際化經(jīng)營發(fā)展模式。在漸進(jìn)論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的跳躍論認(rèn)為國際化經(jīng)營呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展,可以跨越其中的某一個或多個環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)為多種形式。如溫州的打火機(jī)與眼鏡產(chǎn)業(yè),在目標(biāo)市場選擇方面,企業(yè)一開始就瞄準(zhǔn)國外市場,基本上跨過了本地市場地區(qū)市場全國市場等環(huán)節(jié),而一開始就進(jìn)入海外相鄰市場全球市場或直接進(jìn)入全球市場;在經(jīng)營方式方面,跨過了純國內(nèi)經(jīng)營階段,通過中間商間接出口,再進(jìn)入企業(yè)直接出口設(shè)立海外銷售分部等環(huán)節(jié)。
二、國際化經(jīng)營兩大發(fā)展模式的比較
(一)理論依據(jù)不同
1.漸進(jìn)式發(fā)展模式的理論依據(jù)
(1)規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論
規(guī)模報(bào)酬遞增指的是產(chǎn)出水平增長比例高于要素投入增長比例的生產(chǎn)狀況,也就是說,如果所有投入都增加一倍,產(chǎn)出將增加一倍以上,即當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)量提高時,企業(yè)的平均生產(chǎn)成本會下降。因此,現(xiàn)實(shí)中,一些規(guī)模較大工廠的制造過程都享有適度的規(guī)模收益遞增效應(yīng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為龐大的內(nèi)需市場是促成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要條件。基于該理論,企業(yè)首先應(yīng)擴(kuò)大國內(nèi)市場以獲得相應(yīng)的規(guī)模收益遞增效應(yīng),出口才有競爭力,因此,國際化經(jīng)營往往表現(xiàn)為漸進(jìn)式。
(2)需求偏好相似論
林德(Linder)于1961年提出需求偏好相似論,認(rèn)為國際貿(mào)易是國內(nèi)貿(mào)易的延伸,因此,各國應(yīng)當(dāng)出口那些擁有巨大國內(nèi)市場的制成品,即大多數(shù)人需要的商品,一國在滿足這樣一個市場需求的過程中,可以從具有相似偏好和收入水平的國家獲得出口該類商品所必需的經(jīng)驗(yàn)和效率,具有相似偏好和收入水平的國家之間的貿(mào)易量是最大的?;谠摾碚?,企業(yè)首先應(yīng)選擇國內(nèi)市場巨大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行出口貿(mào)易,同時最有可能發(fā)生在偏好相似的國家之間(往往是相鄰國家市場),因此,國際化經(jīng)營往往表現(xiàn)為漸進(jìn)式。
2.跳躍式發(fā)展模式的理論依據(jù)
(1)后發(fā)優(yōu)勢理論
該理論最早源于李嘉圖的比較生產(chǎn)費(fèi)用理論和李斯特的動態(tài)比較費(fèi)用學(xué)說。按照這一理論,后起國家可以直接吸收和引進(jìn)先進(jìn)國家的技術(shù),因而其技術(shù)成本要比最初開發(fā)的國家低得多。在同樣的資金、資源和技術(shù)成本條件下,后起國家既有勞動力成本低的優(yōu)勢,又大大減少了因?qū)夹g(shù)范式和制度路徑依賴所形成的制約?;谠摾碚?,后起國家在發(fā)展中可以免費(fèi)或低成本地學(xué)習(xí)先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),如果再有一點(diǎn)創(chuàng)新,就可能發(fā)展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),可能把先進(jìn)國家擠出國際市場,因此國際化經(jīng)營過程可以是跳躍式的。
(2)差別產(chǎn)品理論
差別產(chǎn)品是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)或同一類商品組中存在不同質(zhì)的產(chǎn)品。從實(shí)物形態(tài)上,同類產(chǎn)品可以由于性能、商標(biāo)、牌號、款式、規(guī)格、包裝等方面的差異而被視為異質(zhì)產(chǎn)品。差別產(chǎn)品適應(yīng)了當(dāng)前消費(fèi)結(jié)構(gòu)的要求,滿足了消費(fèi)者追求“多樣化、多元化、個性化、差異化”的特點(diǎn),因此,當(dāng)代國際貿(mào)易中很大一部分是基于差別產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。基于該理論,企業(yè)可以集中生產(chǎn)要素生產(chǎn)國外同行產(chǎn)業(yè)中的差別產(chǎn)品,滿足全球消費(fèi)者的不同需求,跨過本國市場和純國內(nèi)經(jīng)營而直接進(jìn)入國際市場。
(二)經(jīng)營環(huán)境不同
漸進(jìn)式發(fā)展模式產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代早期,當(dāng)時的世界經(jīng)濟(jì)還處于相對封閉的狀態(tài),進(jìn)入80年代后,信息環(huán)境發(fā)生了巨大變化,跳躍式發(fā)展模式是在全新的環(huán)境中產(chǎn)生的,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1.經(jīng)濟(jì)全球化
經(jīng)濟(jì)全球化使各個相對獨(dú)立的國家經(jīng)濟(jì)主體之間的聯(lián)系越來越密切,將整個世界變成一個“地球村”。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國家之間的分工合作,加快了國際貿(mào)易和投資的發(fā)展,要求各國盡快順應(yīng)這一潮流,加大本國的經(jīng)濟(jì)開放程度,參與國際競爭,經(jīng)濟(jì)全球化為企業(yè)的國際化經(jīng)營提出了客觀要求。跳躍式經(jīng)營可以縮短企業(yè)的國際化經(jīng)營周期,使產(chǎn)品迅速進(jìn)入國際市場,先發(fā)制勝,搶占國際市場,并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營,因此,跳躍式發(fā)展模式自然成為有條件的企業(yè)國際化經(jīng)營的首選模式。
2.信息現(xiàn)代化
20世紀(jì)80年代以來,隨著現(xiàn)代通訊工具的廣泛應(yīng)用,國際市場的供求信息得以通暢快速的交流,這不僅使企業(yè)能夠更快地了解世界,而且降低了企業(yè)國際化經(jīng)營的啟動成本,增強(qiáng)了企業(yè)進(jìn)行跳躍式國際化經(jīng)營的信心。進(jìn)入90年代后,信息網(wǎng)絡(luò)在商務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,使得這個特點(diǎn)更加明顯。企業(yè)在國際化經(jīng)營過程中可以充分借助于網(wǎng)絡(luò),使得國際經(jīng)貿(mào)的各個環(huán)節(jié)走向信息化和網(wǎng)絡(luò)化。
3.國際物流信息化
國際物流是指不同國家之間的物流,是國內(nèi)物流的延伸和進(jìn)一步擴(kuò)展,是跨國界的、流通范圍擴(kuò)大了的物的流通。自20世紀(jì)90年代以來,因特網(wǎng)、條碼以及衛(wèi)星定位系統(tǒng)在物流領(lǐng)域得到普遍應(yīng)用,極大地提高了物流的信息化和物流服務(wù)水平。國際物流是國際貿(mào)易的重要組成部分,各國之間的貿(mào)易最終都將通過國際物流來實(shí)現(xiàn),因此,國際貿(mào)易離不開國際物流業(yè),國際物流的高度發(fā)展促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展,大大縮短了貿(mào)易周期,為企業(yè)進(jìn)行跳躍式國際化經(jīng)營鋪設(shè)了一條高速公路。
(三)產(chǎn)業(yè)不同
1.需求偏好相似產(chǎn)業(yè)
漸進(jìn)式國際化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)往往是國內(nèi)外需求偏好相似的產(chǎn)業(yè),根據(jù)林德的理論,國際貿(mào)易被視為國內(nèi)貿(mào)易的延伸,因此產(chǎn)業(yè)一開始往往表現(xiàn)為國內(nèi)經(jīng)營,待國內(nèi)市場飽和后或因偶然機(jī)會(被動地)才向外延伸到國際市場,根據(jù)需求偏好相似原則,首先選擇的是相鄰國家市場,而后才是全球市場。如制鞋產(chǎn)業(yè)基本上屬于國內(nèi)外需求偏好相似的產(chǎn)業(yè),雖然不同國家與地區(qū)的消費(fèi)者對其尺碼大小、款式、功能等有不同要求,但國內(nèi)外需求偏好總體上是十分相似的,因此其國際化經(jīng)營往往傾向于漸進(jìn)式發(fā)展模式。以溫州制鞋產(chǎn)業(yè)為例,其發(fā)展大體可以分為四個階段,在第一、二階段(1950-1987年),鞋類完全是供應(yīng)國內(nèi)市場,在第三階段(1988-1998年)開始出口,具體地說是在20世紀(jì)90年代初才開始的,如當(dāng)時已有6年純國內(nèi)經(jīng)營經(jīng)歷的東藝鞋業(yè)緣于偶然的機(jī)會,從1992年開始走出國門,通過中間商間接出口到香港,再轉(zhuǎn)口到比利時。第四階段(1999年開始至今)開始自營出口,截止到2001年底,全市33家主要自營出口生產(chǎn)企業(yè)中,鞋類企業(yè)有7家,出口額達(dá)5635萬美元,占上述33家企業(yè)出口總額的23.60%,這些企業(yè)目前正處于積極出口階段,一些企業(yè)已在海外設(shè)立銷售部門,但還沒有在海外設(shè)立生產(chǎn)基地。截止到2001年,全市鞋類生產(chǎn)總值達(dá)296億元,其主要市場仍在國內(nèi),占20%的國內(nèi)市場份額,出口4.62億美元,產(chǎn)業(yè)出口率為12.89%。
2.需求偏好差異產(chǎn)業(yè)
跳躍式國際化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)往往是國內(nèi)外需求存在差異的產(chǎn)業(yè),如,非天主教國家日本、韓國、中國等大量出口人造圣誕樹和圣誕禮物等,而在這些國家國內(nèi),這些商品的市場卻很小。我國消費(fèi)者習(xí)慣用一次性打火機(jī)(塑料外殼且價格低廉),形成于20世紀(jì)90年代初的溫州金屬打火機(jī)產(chǎn)業(yè)一開始就瞄準(zhǔn)國際市場,初始階段90%以上的產(chǎn)品出口到世界各地,經(jīng)過國際競爭后又反過來強(qiáng)化國內(nèi)市場,2001年產(chǎn)值達(dá)30億元,70%-80%的產(chǎn)品出口到世界各地,占金屬打火機(jī)國際市場份額的70%,只有20%-30%的產(chǎn)品供應(yīng)國內(nèi)市場。我國在20世紀(jì)70年代末對太陽鏡和金屬鏡框的需求還很小,在這個時期形成的溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)也是一開始就瞄準(zhǔn)國際市場,產(chǎn)品很受歐美國家客商的歡迎。因此,國內(nèi)外需求偏好存在差異的產(chǎn)業(yè)的國際化經(jīng)營明顯具有跳躍式特征,即在目標(biāo)市場和經(jīng)營方式方面跨過中間(一個或)某幾個環(huán)節(jié)。
(四)企業(yè)對國際化經(jīng)營的認(rèn)知程度不同
企業(yè)對國際化經(jīng)營的認(rèn)知程度對經(jīng)營發(fā)展模式的選擇非常重要。采取漸進(jìn)式發(fā)展模式,往往是由于企業(yè)對國際化經(jīng)營的市場進(jìn)入戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)及其控制等認(rèn)知程度不足,將國際化經(jīng)營看成企業(yè)本身的成長過程。而國際化經(jīng)營并不僅僅是企業(yè)的產(chǎn)品走向世界,它同時也是企業(yè)管理人員開擴(kuò)眼界認(rèn)識世界的過程。由于管理人員對海外市場的認(rèn)知有一個“由近及遠(yuǎn)”的過程,對經(jīng)營方式的選擇相對也就有一個“由易及難”的過程,因此,這樣的企業(yè)就會采取漸進(jìn)式發(fā)展模式。
采取跳躍式經(jīng)營企業(yè)模式的,往往對國際化經(jīng)營有一定的認(rèn)知,了解各種國際市場進(jìn)入戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)及其控制,在跨過純國內(nèi)經(jīng)營階段后,先以間接出口方式進(jìn)入國際市場,借助于外部營銷力量(如貿(mào)易公司等),集中力量搞好生產(chǎn),同時,企業(yè)在間接出口階段“干中學(xué)”,待時機(jī)成熟后就過渡到直接出口及以后各個環(huán)節(jié)。因此,企業(yè)采取跳躍式發(fā)展模式,并不是盲目冒進(jìn),而是在具備一定認(rèn)知的前提下快速實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營。
(五)企業(yè)國際化經(jīng)營意識的強(qiáng)弱程度不同
國際化經(jīng)營意識是企業(yè)國際化經(jīng)營成功的基本要素之一,一方面它決定企業(yè)對國外市場機(jī)會和信息的關(guān)心了解程度,沒有國際化經(jīng)營意識的企業(yè)不會有意識地收集國外市場信息,也不會主動建立和發(fā)展國外關(guān)系;另一方面它決定企業(yè)對出口業(yè)務(wù)、跨國經(jīng)營活動的投資和努力程度,從總體來說,企業(yè)在一個市場的經(jīng)營成功程度,取決于企業(yè)在該市場的資源投入程度和努力程度。
采取漸進(jìn)式經(jīng)營模式的企業(yè),國際化經(jīng)營意識相對較弱,如溫州制鞋產(chǎn)業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè),由于強(qiáng)大的國內(nèi)市場需求,在目標(biāo)市場和經(jīng)營方式選擇上以國內(nèi)經(jīng)營為主,待國內(nèi)市場逐漸飽和后,再向外拓展市場,他們是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后才開始有國際化經(jīng)營意識。
采取跳躍式經(jīng)營模式的企業(yè)普遍具有較強(qiáng)的國際化經(jīng)營意識,據(jù)考察,打火機(jī)和眼鏡產(chǎn)業(yè)在初始階段就具有較強(qiáng)的出口意識,從企業(yè)業(yè)主到管理人員,都具有這種意識。在20世紀(jì)90年代,溫州市第一家參加國內(nèi)大型交易會的生產(chǎn)企業(yè)就是一家打火機(jī)企業(yè),并產(chǎn)生一種“領(lǐng)頭”作用,帶動其他企業(yè)參加,由此該產(chǎn)業(yè)的出口意識得到整體提高,兩大產(chǎn)業(yè)的廠商在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期就開始收集海外市場信息,努力開拓國際市場。
(六)經(jīng)營效果不同
企業(yè)以跳躍式發(fā)展模式開展國際化經(jīng)營,取得的經(jīng)營效果主要體現(xiàn)為“以快取勝”、“先發(fā)制人”等優(yōu)勢,但也容易招致一些進(jìn)口國的貿(mào)易限制。
1.正面效果:快速占據(jù)國際市場
采取跳躍式發(fā)展模式,產(chǎn)品可以迅速進(jìn)入國際市場,快速提高國際市場份額。溫州打火機(jī)產(chǎn)業(yè)形成于20世紀(jì)90年代初,跨過純國內(nèi)經(jīng)營階段,以價格便宜(是日本和韓國的1/10左右)、差別產(chǎn)品等優(yōu)勢,很快進(jìn)入國際市場,目前已占據(jù)70%的國際市場份額,以迅雷不及掩耳的速度擊敗日本、韓國等國際競爭對手。2001年溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過45億元,90%以上的產(chǎn)品出口,銷往世界上150多個國家與地區(qū),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),占30%左右的國際市場份額。相對而言,溫州鞋類和服裝類產(chǎn)品的國際市場份額就微不足道了。
篇9
(一)國際慣例的形成與發(fā)展
國際慣例的形成與發(fā)展是一個循序漸進(jìn)的過程。它植根于參與國際交往的行為主體的長期反復(fù)實(shí)踐。
早在現(xiàn)代意義上的民族國家尚未形成時的中世紀(jì)的歐洲,商人們在各地大的集市上進(jìn)行交易的規(guī)則,在各種各樣的地方法中幾乎相同,久而久之,便形成了商人習(xí)慣法(LexMercatoria)。在民族國家形成以前,西方社會按社會等級而組成。而中世紀(jì)的商人習(xí)慣法,實(shí)際上是商人這個階層普遍適用的習(xí)慣性做法。它以雜亂無章的方式發(fā)展著,稱之為“法”,或許只是—種委婉的說法。[1]中世紀(jì)末,隨著民族國家的興起,各國通過不同的方式,紛紛將商人習(xí)慣法納入其各自的國內(nèi)法:路易十四時期,法國率先進(jìn)行了全國性的法典編纂,于是便形成了1673年的《商事條例》和1681年的《海商條例》;1834年,德意志關(guān)稅同盟主持制定了《德意志統(tǒng)一票據(jù)法》;英國則通過在倫敦市政廳主持法院工作的曼斯菲爾德(Mansfield)大法官及其同僚的努力,將商人習(xí)慣法并人了普通法的范疇。
19世紀(jì)以來,隨著資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生和現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要,驅(qū)使資產(chǎn)階級奔走于全球各地”[2],為其產(chǎn)品尋找市場。與此同時,為了確保本國技術(shù)及其產(chǎn)品的壟斷地位,許多國家先后建立了專利、商標(biāo)和版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)制度。在此期間,為了避免由于各國法律規(guī)定不同而給國際商事交往帶來的不便,各國在制定各本國旨在解決不同國家的法律沖突的規(guī)范時,也開始尋求共同制定旨在避免法律沖突的國際統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范,即國際雙邊和多邊條約中的規(guī)范。例如,英、法兩國于1860年簽署了規(guī)定相互賦予最惠國待遇及減免重要商品關(guān)稅的《科布頓條約》;一些國家還締結(jié)了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(1883年),《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》(1886年)、《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》(1891年)等。這些國際雙邊和多邊條約中的許多規(guī)范,都是由商人習(xí)慣法發(fā)展而來的。當(dāng)世界進(jìn)入20世紀(jì)后,隨著致力于協(xié)調(diào)國際政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際組織的出現(xiàn),以往那些雜亂無章的商人習(xí)慣法經(jīng)過這些國際組織的整理編纂,開始呈現(xiàn)成文的形式,如在國際商事交易中普遍適用并被公認(rèn)為國際慣例的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》(1ncoterms,以下簡稱為《解釋通則》)、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》(UCP,以下簡稱為《統(tǒng)一慣例》)、《華沙一牛津規(guī)則》等,就是由國際商會、國際法協(xié)會等國際組織編纂成文的。
二戰(zhàn)后,隨著科學(xué)技術(shù)、交通、通訊的迅速發(fā)展和電子計(jì)算機(jī)的問世,跨國公司進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)大舞臺,隨之而來的是資本輸出和技術(shù)貿(mào)易的空前發(fā)展,特別是60年代以來,其增長速度已大大超過了有形商品貿(mào)易。與此相適應(yīng),有關(guān)國際投資和技術(shù)貿(mào)易及其管理的一般做法,通過某些國家和企業(yè)的反復(fù)實(shí)踐,逐步形成為這些國家和企業(yè)的習(xí)慣性做法,同時也為越來越多的國家所效仿。其中許多做法已經(jīng)或者正在轉(zhuǎn)化為國際慣例。
通過簡要回顧國際慣例形成和發(fā)展的歷史,我們可以得出如下結(jié)論:
1.國際慣例植根于國際交往實(shí)踐,是在長期反復(fù)實(shí)踐中逐步形成的某一特定領(lǐng)域內(nèi)的習(xí)慣性做法或通例。
2.上述做法或通例是在各國法律所許可的范圍內(nèi)發(fā)展起來的。經(jīng)過有關(guān)國際組織的整理編纂,這些習(xí)慣性做法獲得系統(tǒng)有序的成文表現(xiàn)方式,進(jìn)而大大方便了參與國際交往的當(dāng)事人的適用。
3.國際慣例不是一成不變的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會進(jìn)步,原有的慣例不斷地完善,新的慣例則在頻繁的國際交往中應(yīng)運(yùn)而生。
(二)國際慣例的含義
在實(shí)踐中,英文單詞“generalpractice”,“usage”和“custom”往往都譯為慣例。[3]在王鐵涯教授主編的《國際法》一書中,對國際法院規(guī)約第38條(一)款(丑)項(xiàng)的引用是“國際習(xí)慣,作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者。”[4]而此項(xiàng)規(guī)定的英文原文是“internationalcvstom,asevidenceofageneralpracticeacceptedaslaw.”[5]該書認(rèn)為,國際習(xí)慣與國際條約并列為國際法的主要淵源。[6]而“國際習(xí)慣是各國重復(fù)類似行為而具有法律拘束力的結(jié)果。[7]作者在此強(qiáng)調(diào)的”習(xí)慣“,顯然指的是custom,而不是usage.與此同時,作者也談到了”習(xí)慣“一詞常與”慣例“混用,并認(rèn)為慣例有廣義與狹義之分:廣義的慣例包括習(xí)慣在內(nèi),外交文件上所用的”慣例“一詞,既包括具有法律拘束力的習(xí)慣,也包括尚未具有法律拘束力的”常例“,而狹義的慣例則僅指尚未具有法律拘束力的常例,即《國際法院規(guī)約》第38條(一)款(丑)項(xiàng)所指的通例。可見,作者在以上幾處所說的慣例,顯然又是指的”custom“,而不是”usage“。這一結(jié)論從上述”狹義的慣例指……“看得最為明顯,因?yàn)閷Υ俗鞒鲞M(jìn)一步解釋的是《國際法院規(guī)約》第38條(一)款(丑)項(xiàng)所指的”通例“(generalpractice)。而作為此條中的”通例之證明“,正是該書前面所述的國際習(xí)慣。[8]可見,”custom“一詞在此書中,有時指習(xí)慣,有時也指慣例。
那么,上面提到的三個英文單詞在含義和譯法上究竟有無區(qū)別呢?筆者認(rèn)為,區(qū)別還是存在的?!癵eneralpractice”可以譯為通例,也可譯為一般做法。以國際貨物買賣為例,當(dāng)賣方報(bào)出某種貨物的FOB價格時,總是要求買方安排運(yùn)輸和保險(xiǎn)。如果買方要求賣方負(fù)責(zé)租船和投保,那么賣方在其原有報(bào)價的基礎(chǔ)上,還要再將保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)的價格列人其報(bào)價、即CIF價。買方提出購買賣方的貨物時也是如此。這種不同報(bào)價反映買賣雙方承擔(dān)不同義務(wù)的一般做法,經(jīng)過無數(shù)次的重復(fù),便成了商人們進(jìn)行貨物買賣的習(xí)慣(usage,也可譯為習(xí)慣做法)。俗話說,習(xí)慣或自然,久而久之,當(dāng)賣方或買方報(bào)出FOB或CIF出售或購買某貨物時,由誰在此買賣中承擔(dān)安排運(yùn)輸、保險(xiǎn)等義務(wù),就不言而喻了。而這時的習(xí)慣也就自然而然地轉(zhuǎn)化成為慣例(custom)。也就是說,當(dāng)習(xí)慣轉(zhuǎn)化為慣例時,凡從事與此慣例有關(guān)的業(yè)務(wù)人員都知道或者理應(yīng)知道他們各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),并對此不會再產(chǎn)生什么誤解。例如,在以FOB成交時就不可能發(fā)生下列情況:買方在未能按合同約定的時間安排運(yùn)輸和保險(xiǎn)的情況下,反而指責(zé)賣方未在合同規(guī)定的交貨期內(nèi)安排好載貨船舶,進(jìn)而使買方蒙受損失,并要求賣方承擔(dān)違約責(zé)任。即使上述情況發(fā)生,當(dāng)爭論提交法院或仲裁裁決時,法院或仲裁庭則會毫不猶豫地作出買方敗訴的判決或裁決。因?yàn)橛嘘P(guān)國際貨物買賣的慣例在國際貿(mào)易界是眾所周知的。
一般而言,某一特定領(lǐng)域內(nèi)的慣例由習(xí)慣形成,而習(xí)慣又來源于一般做法。筆者贊同國際貿(mào)易法領(lǐng)域內(nèi)一些學(xué)者的觀點(diǎn):國際商業(yè)慣例“往往始于一些有影響的企業(yè)的商事經(jīng)營活動,而后逐步形成建立在平等交易行為基礎(chǔ)上的特定貿(mào)易中的一般做法(generalpractice),再發(fā)展為貿(mào)易習(xí)慣性做法(usage),并最終取得具有穩(wěn)定性的慣例(custom)的地位。[9]國際貿(mào)易法學(xué)的主要創(chuàng)始人之一——英國當(dāng)代著名法學(xué)家施米托夫教授認(rèn)為,國際商業(yè)慣例由”應(yīng)用極為廣泛的,凡從事國際貿(mào)易的商人們期待著他們的合同當(dāng)事人都能遵守的商業(yè)習(xí)慣性做法和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。“[10]至此,仍然困擾著我們的問題是:通例在何時轉(zhuǎn)化為習(xí)慣?習(xí)慣又在何時取得慣例的地位?在實(shí)踐中,要對此問題作出明確回答是困難的。例如,《統(tǒng)一慣例》(1962)究竟是習(xí)慣性做法,還是慣例?施米托夫教授認(rèn)為它”目前“(指1968年,筆者注)正處于從習(xí)慣性做法向慣例的過渡。這一結(jié)論所依據(jù)的事實(shí)是,它至少已為173個具有不同經(jīng)濟(jì)制度的國家和地區(qū)的銀行所采納。[11]而《解釋通則》(1953年)則是名副其實(shí)的習(xí)慣性做法,它僅具有標(biāo)準(zhǔn)合同條件的性質(zhì),因?yàn)椤边@些條件只有被當(dāng)事人列入特定合同時,才對他們有法律上的拘束力?!癧12]國內(nèi)學(xué)者對國際慣例也有不同的看法。[13]正因?yàn)槿绱?,人們往往又很難把通例、習(xí)慣和慣例截然分開。
(三)小結(jié)
通過對國際慣例的含義及其形成與發(fā)展的分析,可以得出如下結(jié)論:
1.國際慣例必須是在世界范圍內(nèi)廣泛適用的習(xí)慣或通例。如果某一通例或習(xí)慣僅在某些國家或地區(qū)廣為適用,則還不能稱之為國際慣例,而只能稱為地方性習(xí)慣做法。當(dāng)然,隨著時間的推移,如果這類習(xí)慣性做法逐步擴(kuò)及其他國家和地區(qū),它們也可能轉(zhuǎn)化為國際慣例。后者往往是從前者發(fā)展而來的。
2.國際慣例不是法律。一國的國內(nèi)法和國際條約,對于該制定法律的國家和國際公約的締約國而言,則其國內(nèi)法及該國締結(jié)或參加的國際公約中的規(guī)范是法律而不是慣例。
3.國際慣例是被法律認(rèn)可為對有關(guān)當(dāng)事人具有相當(dāng)于法律的效力的通例或習(xí)慣。這里的法律,既包括國際法,也包括國內(nèi)法。對一國而言,國際慣例指為該國法律及該國締結(jié)或參加的國際公約所認(rèn)可的具有相當(dāng)于法律的效力的通例或習(xí)慣。
二、國際慣例的內(nèi)容
國際慣例涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,可以從以下兩個方面進(jìn)行探討。
(一)根據(jù)國際慣例所涉及的主體和范圍的不同,可以分為:
1.國家間交往的慣例。此類慣例是作為國際法主體的國家之間進(jìn)行交往的規(guī)則和原則,如國家原則及由此而引申出的國家間交往的各項(xiàng)原則和制度,如相互尊重和、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等五項(xiàng)原則。
2.不同國家的平等當(dāng)事人之間進(jìn)行的國際經(jīng)濟(jì)交往的慣例。包括在世界范圍內(nèi)廣為適用的由國際組織及特定行業(yè)及有關(guān)貿(mào)易協(xié)會制定的商事交易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)合同共同條件等。
3.國家對國際商事交易進(jìn)行管理與監(jiān)督方面的慣例。如國家對進(jìn)出口貿(mào)易的管理、稅收管理、企業(yè)管理,包括對外國私人投資者在本國境內(nèi)投資及本國投資者在海外投資的管理等方面的原則和規(guī)則。
4.解決國家間爭議及不同國家國民間的民商事糾紛,以及國家與他國國民之間的國際商事爭議的慣例,如通過協(xié)商調(diào)解和仲裁方式解決上述爭論的規(guī)則。
(二)按照國際慣例表現(xiàn)方式的不同,可以分為:
1.不成文慣例。許多國際慣例都是不成文的,通常為國際社會普遍遵守的參與國際交往的原則和規(guī)則,如契約自由原則、有約必守原則、通過仲裁方式解決爭議、國家原則及由此而引申出來的原則和制度,如國家及其財(cái)產(chǎn)豁免原則、跨國公司或其他外國公司在東道國從事投資或其他跨國經(jīng)營活動時必須遵守東道國法律的原則。
2.成文慣例。即由國際組織或?qū)W術(shù)團(tuán)體對不成文的慣例進(jìn)行解釋、整理編纂后的成文形式,它具有條理性、明確性和穩(wěn)定性。隨著國際經(jīng)濟(jì)交往的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,這些成文的慣例也在不斷地修訂和補(bǔ)充,使之適合于現(xiàn)代社會的發(fā)展需要。如由國際商會主持制定的廣泛適用于國際貨物買賣當(dāng)事人雙方權(quán)利與義務(wù)的《解釋通則》,最初公布于1936年,并分別于1953、1967、1976、1980和1990年進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充。該會于1933年制定的《統(tǒng)一慣例》,也進(jìn)行了多次修訂。此外,國際商會還整理編纂了其他有關(guān)商事交易的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)合同,如《托收統(tǒng)一規(guī)則》、《合同擔(dān)保統(tǒng)一規(guī)則》、商業(yè)示范合同格式等。除國際商會外,其他一些組織也整理編纂了若干規(guī)則,如國際法協(xié)會制定的《華沙——牛津規(guī)則》,國際海事委員會的《約克·安特衛(wèi)普規(guī)則》,聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會主持制定的《仲裁規(guī)則》與《調(diào)解規(guī)則》,聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會主持制定的《跨國公司行為規(guī)則草案》以及聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議經(jīng)過多年努力整理而成的《國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為規(guī)則草案》等。
三、國際慣例的效力及其適用
(一)國際慣例的效力
一般而言,國際慣例的效力通??梢苑譃橐?guī)范性慣例的效力和合同性慣例的效力。
規(guī)范性慣例通常對當(dāng)事人各方具有普遍拘束力,屬于強(qiáng)制性規(guī)范的范疇。此類慣例的特點(diǎn)是:無論參與國際交往的當(dāng)事人是否愿意采納,這類慣例都對他們具有國際法上的拘束力,如國家及其財(cái)產(chǎn)豁免原則等。因?yàn)榇祟悜T例已被國際社會多數(shù)成員普遍認(rèn)為具有必須遵守的義務(wù),不得隨意變更。另外,凡已被各有關(guān)國家接受為國內(nèi)立法或?yàn)閲H公約所采納的國際慣例,則對這些特定國家及有關(guān)當(dāng)事人具有普遍約束的效力。當(dāng)然,對這些特定國家而言,此時的慣例已轉(zhuǎn)化為法律了。
合同性慣例是國際商事交易領(lǐng)域內(nèi)的主要慣例。此類慣例屬于選擇性或任意性慣例。其效力,取決于國際商事交易中當(dāng)事人各方自愿采納,因?yàn)榇祟悜T例的適用并非當(dāng)事人各方必須遵守的義務(wù),它們的適用以當(dāng)事人各方的共同意思表示為前提。而一旦當(dāng)事人各方明示或默示地表示關(guān)于他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系適用某慣例,該慣例即對他們具有法律上的拘束力。例如,在國際貨物買賣交易中的信用證安排上,如果開證行在開具信用證時注明適用《統(tǒng)一慣例》,則《統(tǒng)一慣例》即對各有關(guān)當(dāng)事人(如開證行、議付行、通知行、付款行及與此交易有業(yè)務(wù)往來的銀行及其他有關(guān)當(dāng)事人)具有法律上的拘束力,該信用證的運(yùn)作程序必須嚴(yán)格按《統(tǒng)一慣例》中的有關(guān)規(guī)定辦理。又如一些特定行業(yè)的貿(mào)易協(xié)會和國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)合同格式,如倫敦谷物貿(mào)易協(xié)會制定的有關(guān)谷物交易的標(biāo)準(zhǔn)合同格式、國際工程師咨詢聯(lián)合會(FIDIC)制定的國際合同條件,國際運(yùn)輸人協(xié)會聯(lián)盟(FIATA)制定的聯(lián)合運(yùn)輸提單等,對采用上述各標(biāo)準(zhǔn)合同的當(dāng)事人各方而言,也具有法律上的拘束力。
(二)國際慣例的適用
國際慣例多為任意性慣例,就其本質(zhì)而言是供當(dāng)事人在其所從事的特定交易中在法律允許的范圍內(nèi)自愿適用的制度,盡管有少量的規(guī)范性慣例屬于各有關(guān)當(dāng)事人必須遵守的規(guī)范。而平等當(dāng)事人之間進(jìn)行的國際商事活動所適用的慣例一般都屬于任意性慣例。當(dāng)事人在選擇適用某一特定慣例時,通常還可以通過協(xié)議的方式,對其進(jìn)行修改或補(bǔ)充。
另一方面,慣例對特定當(dāng)事人的效力,不僅取決于當(dāng)事人各方的明示同意。對于特定交易中當(dāng)事人各方應(yīng)該知道或理應(yīng)知道的為該特定交易領(lǐng)域內(nèi)的人們所廣泛了解的慣例,即便當(dāng)事人各方未作出明確表示,也應(yīng)視為他們已默示同意此慣例。例如,聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會主持制定的1980年《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》[14]第9條規(guī)定:“雙方當(dāng)事人業(yè)已同意的任何慣例和他們之間確立的任何習(xí)慣做法,對雙方當(dāng)事入均有拘束力。除非另有約定,雙方當(dāng)事人應(yīng)視為已默示地同意對他們的合同或合同的訂立適用雙方當(dāng)事人已知道或理應(yīng)知道的慣例。而這種慣例,在國際貿(mào)易上已為有關(guān)特定貿(mào)易所涉同類合同的當(dāng)事人所廣泛知道并為他們所經(jīng)常遵守”。按照聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制定的《國際商事仲裁示范法》第28條4款及《仲裁規(guī)則》第33條的規(guī)定,仲裁庭在處理國際商事爭議案件的過程中,無論當(dāng)事人各方是否選擇了適用于爭議實(shí)體的法律,或經(jīng)當(dāng)事人各方同意按照公平合理的原則解決爭議,仲裁庭在作裁決時,“均應(yīng)按照合同的條款作出決定,并應(yīng)考慮到適用于該項(xiàng)交易的貿(mào)易慣例?!?/p>
四、關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)立法與國際慣例接軌的思考
(一)關(guān)于國際慣例的含義及其適用
我國現(xiàn)行國內(nèi)立法尚未就國際慣例的含義作出專門規(guī)定,但我國法律承認(rèn)國際慣例的效力并允許當(dāng)事人適用。例如,《民法通則》第142條3款、《海商法》第286條2款等法律,都對國際慣例的適用作了明文規(guī)定:“中華人民共和國法律和中華人民共和國締結(jié)或參加的國際條約沒有規(guī)定的,可以適用國際慣例?!睋?jù)此,在我國當(dāng)事人參加的國際商事交易中,如果當(dāng)事人之間另有約定或法律另有規(guī)定,則應(yīng)適用當(dāng)事人的約定和法律規(guī)定。另一方面,當(dāng)事人也可以在我國法律允許的范圍內(nèi),選擇對國際慣例的適用。然而,對當(dāng)事人選擇適用國際慣例也有一定的限制性條件,即國際慣例的適用不得違反我國的社會公共利益。這一限制性條件在《民法通則》第150條和《海商法》第276條中都有所反映。而這一做法本身,也是符合世界各國立法的一般做法(即公共秩序保留),或可稱之為國際慣例。
(二)關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)立法與國際慣例接軌的問題
現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)與國際慣例接軌、向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊,似乎已成為一個時髦的口號,而對國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容,則缺乏進(jìn)一步的調(diào)查研究。
且不談我國近年來締結(jié)或參加的雙邊和多邊國際條約,[15]僅我國近年來頒布的許多經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),特別是有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)合同、吸收利用外資、外貿(mào)、仲裁、股票交易管理、反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),許多都是在參考借鑒國際慣例和國外成功法制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。
筆者認(rèn)為,作為法學(xué)工作者,當(dāng)我們呼吁按國際標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例完善經(jīng)濟(jì)立法的同時,應(yīng)從理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度,對國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn)的具體含義和內(nèi)容作較為深入的調(diào)查研究,以供決策部門參考。
在現(xiàn)代國際社會,國際標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例是各種各樣的,并且由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會政治制度和文化差異的不同導(dǎo)致對國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn)的看法和解釋不同,在實(shí)踐中的適用及其結(jié)果也不同。比如,一個世界上最發(fā)達(dá)的國家與一個最不發(fā)達(dá)的國家在相互給予國民待遇的條件下,在其經(jīng)濟(jì)交往中就不可能有事實(shí)上的平等:前者的國民到后者去投資或從事貿(mào)易活動不會遇到太大的障礙,而后者連起碼的溫飽問題都沒有解決,哪有剩余資金投向前者或生產(chǎn)出足夠的產(chǎn)品供出品呢?在此條件下,即便給發(fā)展中國家在貿(mào)易投資等方面以最惠國待遇或國民待遇,發(fā)展中國家的國民又如何享受得了呢?正因?yàn)槿绱?,《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》不得不在1964年增加了一章專門適用于發(fā)展中國家的條款,給予發(fā)展中國家在關(guān)稅問題上非互惠的優(yōu)惠待遇。在烏拉圭回合談判結(jié)束后簽署的有關(guān)減讓關(guān)稅、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施等文件上,也都毫無例外地考慮到發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)情況。因此,我們在接受或采納向國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的立法觀念時,必須考慮到我國仍然是一個發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)(也可稱為特色),多作一些深入的調(diào)查研究,緊密結(jié)合我國的具體實(shí)際,恰當(dāng)?shù)匕盐諊H慣例和其他一些國家成功的法制經(jīng)驗(yàn),防止一種傾向掩蓋著另一種傾向:或者以西方某些國家的法制模式作為檢驗(yàn)我國法制是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù),或者完全排斥這些國家對我國具有借鑒意義的成功經(jīng)驗(yàn),無視國際上通行的規(guī)則與慣例。
注釋[1]施米托夫:《國際貿(mào)易法文選》,中國大百科全書出版社,1993年,第179頁。[2]《馬克思恩格斯選集》第l卷,第254頁。
[3]例如,《統(tǒng)一慣例》的英文為“UniformCustomsandPracticeforDocumentaryCredits”;另參見程德鈞等編著:《國際慣例和涉外仲裁實(shí)務(wù)》第2頁上關(guān)于“usage”和“custom”的各種不同譯法。
[4]《國際法》,王鐵崖主編,法律出版社,1981年版,第26頁。
[5]BasicDocumentsinInternationalLawandWorldOrder,SecondEdition,WestPublishingCo.,at36.[6]同注[4],第38頁。
[7][6]同上,第29頁。
[8]同上,第26頁。
[9]參見前引《國際貿(mào)易法文選》,第205頁。[10][11][12]同上,第206頁。[13]《國際經(jīng)濟(jì)法總淪》,高樹異主編,吉林大學(xué)出版社,1989年版,第64—65頁。
篇10
(一)圍繞基本內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容組織教學(xué)
在國際法基本理論的教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生把握國際法與國內(nèi)法的關(guān)系、國際法基本原則兩個方面的問題,尤其是引導(dǎo)學(xué)生掌握條約在國內(nèi)法的適用,國家原則、不干涉內(nèi)政原則、不使用武力原則的適用條件等具體問題;在國際法律責(zé)任的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生掌握國際不法行為的責(zé)任、國際損害責(zé)任兩個方面的問題,尤其是要引導(dǎo)學(xué)生理解“可歸因于國家的行為”,并切實(shí)掌握國際法不加禁止行為的賠償責(zé)任制度;在國際爭端解決的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握國際爭端解決的現(xiàn)代方法,尤其是掌握國際爭端解決的法律方法,即國際仲裁和國際訴訟;在國際法主體的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握國家的管轄權(quán)、國家領(lǐng)土的變更、領(lǐng)土的限制、國家的承認(rèn)與繼承、聯(lián)合國安理會的重要職權(quán)及選舉程序等問題;在關(guān)于國際法上的個人教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握國籍的取得和喪失、引渡和庇護(hù)、外交保護(hù)等問題,尤其是掌握外交保護(hù)的條件,引渡的主體、條件、對象、原則,庇護(hù)的地點(diǎn)、條件等具體問題;在海洋法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握國家對領(lǐng)海與毗連區(qū)的權(quán)利、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架的區(qū)別、國際海底區(qū)域的地位、各水域的航行制度等問題;在空間法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生掌握國際民用航空基本制度、國際航空民事責(zé)任制度、國際民航安全制度、外空的法律地位、外空活動的主要法律制度(含登記制度、營救制度和賠償制度)等;在外交關(guān)系與領(lǐng)事關(guān)系法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生了解外交機(jī)關(guān)和外交人員的概念、外交人員的哪些行為享受外交特權(quán)與豁免、外交人員和領(lǐng)事人員在駐在國的義務(wù),尤其要掌握外交人員在民事、行政案件中的管轄豁免的例外,外交人員在訴訟程序中作證、執(zhí)行、反訴等特殊情況下的特權(quán)與豁免等具體問題;在條約法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握條約的效力問題,包括條約的時間效力、空間效力、效力沖突的解決、條約保留的效力等具體問題;在戰(zhàn)爭法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握日內(nèi)瓦四公約﹑戰(zhàn)俘待遇﹑戰(zhàn)爭犯罪的國際審判等問題。
(二)把握學(xué)科間的聯(lián)系,融會貫通地開展教學(xué)
在法學(xué)學(xué)科體系當(dāng)中,國際法具有十分獨(dú)特的地位。國際法是三國法(國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法)的基礎(chǔ),是三國法的法理和憲法,所以國際法與法理、憲法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法有著千絲萬縷的聯(lián)系。此外,國際法的各分支部門與國內(nèi)法的相應(yīng)部門也是關(guān)聯(lián)密切。即便在國際法與民法之間,也不乏連結(jié)點(diǎn)。如我們所知,領(lǐng)土法與物權(quán)法、土地法之間有很多相通之處,條約法與合同法之間也是如此。所以,融會貫通地開展教學(xué),注意知識點(diǎn)之間的對照,注意知識點(diǎn)之間的比較,注意知識點(diǎn)之間的交叉,注意知識點(diǎn)之間的統(tǒng)合,對于全面提高學(xué)生的法學(xué)專業(yè)水平,都有著莫大的幫助。比如,在講授國際法律責(zé)任(含國際不法行為的責(zé)任和國際損害責(zé)任)時,我們結(jié)合法理,用法理的理論框架來“套牢”國際法的知識點(diǎn)。法律責(zé)任的構(gòu)成要件一般有責(zé)任主體、違法行為或違約行為、損害結(jié)果、主觀過錯等四個方面,那么國際法律責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些?法律責(zé)任承擔(dān)的方式包括懲罰、補(bǔ)償、強(qiáng)制等三種,那么國際法律責(zé)任承擔(dān)的方式有哪些?法律責(zé)任的免責(zé)條件和方式主要有時效免責(zé)、不訴免責(zé)、自首免責(zé)、立功免責(zé)、補(bǔ)救免責(zé)、協(xié)議免責(zé)或意定免責(zé)、自助免責(zé)、人道主義免責(zé)等,那么國際法律責(zé)任的免責(zé)條件和方式又有哪些呢?[1]通過融會貫通的教學(xué),既引導(dǎo)學(xué)生掌握了法律責(zé)任的一般理論,又了解了國際法律責(zé)任的特殊規(guī)定。又如,在講授國際爭端解決法時,系統(tǒng)介紹了現(xiàn)代國際法上的和平解決國際爭端的各類方法,包括政治方法(談判與協(xié)商、斡旋與調(diào)停、調(diào)查與和解)和法律方法(仲裁、國際司法),爾后便把國際爭端解決方法論運(yùn)用于國際經(jīng)濟(jì)法的國際經(jīng)濟(jì)爭端解決實(shí)踐之中。我們主要以世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制和解決投資爭端的國際中心的爭端解決機(jī)制為例,探求它們運(yùn)用了哪些爭端解決方法﹑這些方法在爭端解決方法體系中所處的序列和地位﹑各爭端解決機(jī)制設(shè)計(jì)的動因、各爭端解決方法運(yùn)用的優(yōu)劣等。對于這種融會貫通的教學(xué),廣大學(xué)生至表認(rèn)同。
二、司法考試背景下的國際法方法的運(yùn)用
在當(dāng)前司法考試的背景下,國際法教學(xué)方法的運(yùn)用,有所變有所不變,但多元化的態(tài)勢相當(dāng)明朗。講授法依然是國際法教學(xué)的基本方法。通過講授法的運(yùn)用,為學(xué)生勾畫了國際法的知識體系。在國際法總論方面,講授了國際法概述、國際法律責(zé)任、國際爭端解決;在國際法主體方面,講授了國際法上的國家、國際法上的國際組織、國際法上的個人;在國際法客體方面,講授了國際法上的領(lǐng)土、國際法上的空間、國際法上的海洋、國際法上的人權(quán)保護(hù)、國際法上的環(huán)境保護(hù)、國際法上的犯罪與刑罰;在國際交往行為規(guī)制方面,講授了國際條約法﹑外交與領(lǐng)事關(guān)系法、戰(zhàn)爭法等。[3]案例分析法也是國際法教學(xué)的基本方法,得到越來越廣泛的運(yùn)用。在案例的選擇上,既要求案例具有真實(shí)性與針對性,又要求案例具有復(fù)雜性和疑難性,從而激發(fā)學(xué)生積極思考,大膽探索,找出答案,得出結(jié)論,真正學(xué)到東西。如在學(xué)習(xí)“國家豁免”的內(nèi)容時,重點(diǎn)探討限制豁免理論。如何認(rèn)定國家行為,是限制豁免理論須解決的首要問題。為此,我們在課堂上全面剖析了美國的“仰融訴遼寧省政府案”和新加坡的“中航油新加坡公司破產(chǎn)重組案”,使學(xué)生們深刻認(rèn)識到,判斷國家行為的“性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”較之“目的標(biāo)準(zhǔn)”更具合理性,有助于嚴(yán)格限制國家豁免適用的范圍。討論法作為國際法教學(xué)的重要方法,展現(xiàn)了互動式教學(xué)和啟發(fā)式教學(xué)的魅力。教師適當(dāng)結(jié)合時政,科學(xué)設(shè)定議題,以成績相對先進(jìn)的學(xué)生為討論的主力,引導(dǎo)廣大學(xué)生參與,靈活掌握討論進(jìn)程,引導(dǎo)討論走向深入,最后作總結(jié)發(fā)言,并為學(xué)生解惑。結(jié)合我國外空事業(yè)近年的進(jìn)展及遠(yuǎn)大的前景,筆者提出了“外空活動商業(yè)化與私營化實(shí)踐對現(xiàn)行法律制度的挑戰(zhàn)”的議題,廣大學(xué)生興趣很大,討論熱烈,經(jīng)過引導(dǎo),先后得出法律關(guān)系主體增多、民事性質(zhì)增強(qiáng)、責(zé)任制度須完善、爭端解決機(jī)制須建構(gòu)等結(jié)論。
三、司法考試背景下的國際法實(shí)踐教學(xué)的開展
與刑法、民法相比,平實(shí)而論,國際法學(xué)科的實(shí)踐性不是太強(qiáng),所以長期以來,國際法實(shí)踐教學(xué)可謂相當(dāng)薄弱,甚至顯現(xiàn)空白。依筆者看來,這方面其實(shí)有很大的改進(jìn)空間。國際法實(shí)踐教學(xué)主要包括模擬法庭的實(shí)踐教學(xué)、法律診所實(shí)踐教學(xué)、專業(yè)性質(zhì)的辯論賽等。在模擬法庭的實(shí)踐教學(xué)方面,我們由國際法課程的主講教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行庭審前的準(zhǔn)備、組織學(xué)生開庭,由我們學(xué)院國際法學(xué)科帶頭人來作點(diǎn)評。庭審?fù)戤?,還須組織學(xué)生進(jìn)行庭審總結(jié)。至于選題,我們側(cè)重于在國際刑法領(lǐng)域選題,主要模擬國際刑法的間接實(shí)施模式,演示國內(nèi)刑事司法系統(tǒng)是如何依照其國內(nèi)法來對國際犯罪主體進(jìn)行審判和處罰的。在法律診所的實(shí)踐教學(xué)方面,目前還在探索和開拓當(dāng)中。在人員到位、設(shè)施到位、機(jī)制到位的情況下,積極引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的國際法原理和知識,來解決現(xiàn)實(shí)生活中的涉外刑法、涉外行政法問題,如外國人在華的入境、居留、打工、出境問題。在辯論賽方面,由法律院系的學(xué)生會來組織專業(yè)性質(zhì)的辯論賽,可以挑選一些有爭點(diǎn)的國際法問題來作為辯題,如國家承認(rèn)的宣告說與構(gòu)成說到底是誰對誰錯、領(lǐng)土爭端解決的政治方法和法律方法究竟誰優(yōu)誰劣等。
四、司法考試背景下的國際法教學(xué)測評的實(shí)施