導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇合作經(jīng)濟(jì)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的含義

所謂自由貿(mào)易協(xié)定（FreeTradeAgrement:FTA）是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家（包括獨(dú)立關(guān)稅地區(qū)）根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排。由自由貿(mào)易協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域稱為自由貿(mào)易區(qū)。FTA的傳統(tǒng)含義是締約國(guó)之間相互取消貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是最近幾年的FTA出現(xiàn)了新的變化，其內(nèi)容不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EconomicPartnershipAgreement:EPA）”(在GATT/WTO規(guī)則中，將FTA（締約國(guó)之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制）以及關(guān)稅同盟（FTA＋對(duì)非締約國(guó)實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅）稱為“地區(qū)貿(mào)易協(xié)定（RTA）”。本文中的FTA，除了有必要特別區(qū)別說(shuō)明之處外，都包括關(guān)稅同盟和具有更廣泛內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EPA）”在內(nèi))。

FTA的法律依據(jù)主要是被納入WTO法律框架之內(nèi)的GATT第24條和根據(jù)烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發(fā)展中國(guó)家組成的FTA是依據(jù)GATT/WTO的“授權(quán)條款”建立的。根據(jù)WTO規(guī)則，F(xiàn)TA在并不提高對(duì)區(qū)域外的貿(mào)易障礙、區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消所有貿(mào)易障礙和全部談判10年內(nèi)完成等三個(gè)條件下，可以作為最惠國(guó)待遇原則的例外成立，但是如果由于FTA的成立使針對(duì)區(qū)域外的貿(mào)易障礙有所提高，則視為違反WTO規(guī)則。根據(jù)“授權(quán)條款”建立的FTA則可以享受區(qū)別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。

關(guān)于FTA與WTO所倡導(dǎo)的全球貿(mào)易自由化之間的關(guān)系，盡管存在一些不同看法，但多數(shù)人認(rèn)為是一種互補(bǔ)、互動(dòng)關(guān)系，不違背WTO規(guī)則的區(qū)域貿(mào)易安排有利于推動(dòng)全球的貿(mào)易自由化。其中的原因：一是建立FTA可以為成員國(guó)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化目標(biāo)提供多種選擇的機(jī)會(huì)；二是可以彌補(bǔ)WTO多邊貿(mào)易體系的空白和缺陷，為推動(dòng)全球貿(mào)易自由化積累經(jīng)驗(yàn)；三是有助于減少多邊貿(mào)易談判的層次、提高WTO機(jī)制的運(yùn)作效率；四是對(duì)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護(hù)主義可以形成牽制。

二、世界的FTA新潮流

按照WTO的統(tǒng)計(jì)，截止到2002年6月，向世界貿(mào)易組織正式提出申請(qǐng)的FTA已經(jīng)達(dá)到了143個(gè)。WTO的144個(gè)成員中，絕大多數(shù)成員都至少參加了其中的一個(gè)或多個(gè)FTA，而沒有同任何國(guó)家（地區(qū)）締結(jié)FTA的WTO成員，2001年底時(shí)，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、中國(guó)香港、臺(tái)灣等少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體，但是到了2002年底時(shí)，這一數(shù)字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大，區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家成員最多。在世界貿(mào)易中所占份額最高的是北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）和歐洲聯(lián)盟（EU）。不僅如此，一個(gè)在NAFTA基礎(chǔ)上擴(kuò)展成為覆蓋整個(gè)美洲地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃已經(jīng)開始啟動(dòng)，EU的東擴(kuò)也在加緊進(jìn)行。

東亞地區(qū)在建立FTA方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他地區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，不但日本、韓國(guó)和中國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)沒有同任何經(jīng)濟(jì)體建立FTA，就連早在1992年就開始啟動(dòng)的東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）也僅僅限于根據(jù)“授權(quán)條款”形成了一種并不徹底的自由貿(mào)易安排。這種狀況一直持續(xù)到近年才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時(shí)代經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定（JSEPA）”，成為日本的第一個(gè)FTA。韓國(guó)與智利之間在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)4年的談判之后，終于在2002年10月達(dá)成關(guān)于建立雙邊FTA關(guān)系的一致意見。中國(guó)與東盟之間也在2001年11月“10＋3”會(huì)議期間達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，于2002年11月簽署了關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的一攬子框架協(xié)議，正式確定了10年內(nèi)建立FTA的目標(biāo)。新加坡等東南亞地區(qū)各國(guó)的行動(dòng)也明顯加快。

在中日韓三國(guó)中，日本的FTA行動(dòng)走在了其他國(guó)家的前邊。2000年前后，日本政府大幅度調(diào)整了對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發(fā)展雙邊FTA關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。主要目的在于順應(yīng)世界潮流，通過(guò)對(duì)外經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新打破90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)低迷，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在地區(qū)合作事務(wù)中發(fā)揮更多作用。在這種政策主導(dǎo)下，短短幾年時(shí)間，日本不但已經(jīng)完成有史以來(lái)的第一個(gè)FTA（JSEPA），而且正在積極推進(jìn)與東盟、墨西哥、智利、韓國(guó)等國(guó)家之間的FTA研究與磋商，甚至由民間機(jī)構(gòu)出面啟動(dòng)了與臺(tái)灣的雙邊FTA研究。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等問(wèn)題的影響，日本的FTA政策面臨著國(guó)內(nèi)以農(nóng)業(yè)部門為代表貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的強(qiáng)大壓力。為了避免激化國(guó)內(nèi)矛盾，日本政府選擇了一些能夠回避敏感領(lǐng)域的對(duì)象，優(yōu)先進(jìn)行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰(zhàn)略(參見“日本的FTA戰(zhàn)略”（日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)局；日本外務(wù)省網(wǎng)頁(yè)：go.jp）來(lái)看，并未將建立日本與中國(guó)之間的雙邊FTA列入優(yōu)先考慮范圍。

韓國(guó)實(shí)際上是東亞地區(qū)最早倡議加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各國(guó)制度性合作，提出FTA戰(zhàn)略構(gòu)想的國(guó)家之一，并在1998年與智利開始進(jìn)行建立雙邊FTA的政府談判，但是從目前情況來(lái)看，韓國(guó)在建立FTA方面的實(shí)質(zhì)進(jìn)展已經(jīng)落后于日本和中國(guó)，與智利的談判曾一度中斷，直到2002年10月才最終達(dá)成一致意見。許多人認(rèn)為，主要原因在于韓國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)自農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的反對(duì)比較強(qiáng)烈，政府不得不對(duì)這些壓力有所顧慮。實(shí)際上對(duì)于韓國(guó)而言，在東亞范圍內(nèi)建立FTA是一個(gè)兩難的選擇，一方面希望通過(guò)引導(dǎo)東亞地區(qū)制度性合作進(jìn)程，提高自身國(guó)際影響和地位，另一方面又擔(dān)心處于中間發(fā)展水平的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的“夾擊”。因此，今后韓國(guó)的政策取向仍然是一個(gè)變數(shù)。但是迫于全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)的強(qiáng)大壓力，為了維持自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，韓國(guó)政府采取更加積極和實(shí)際的FTA政策將是一個(gè)必然的選擇。

東南亞各國(guó)在建立FTA方面表現(xiàn)十分活躍。東盟一方面作為一個(gè)地區(qū)聯(lián)盟，與一些國(guó)家就建立FTA問(wèn)題進(jìn)行研究和磋商，另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策，分別尋求與區(qū)域外其他國(guó)家建立雙邊FTA的機(jī)會(huì)。其中最具典型意義的就是東盟10國(guó)與日本于2002年簽署框架協(xié)議，決定就建立包括FTA在內(nèi)的全面合作伙伴關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行磋商；同時(shí)鼓勵(lì)東盟成員分別與日本就雙邊FTA進(jìn)行研究。目前除新加坡與日本的FTA（JSEPA）已經(jīng)正式生效之外，泰國(guó)、菲律賓等國(guó)與日本之間已經(jīng)開始進(jìn)行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國(guó)家中，新加坡采取了最為積極的FTA戰(zhàn)略，

已經(jīng)先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(guó)(2003年5月6日，經(jīng)過(guò)兩年的談判之后，美國(guó)和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。預(yù)計(jì)這一協(xié)定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，目前正在推進(jìn)與加拿大、墨西哥、韓國(guó)之間的FTA談判。

三、我國(guó)的FTA實(shí)踐與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較

我國(guó)自從在2000年的“10＋1”會(huì)議期間向東盟提出建立中國(guó)與東盟FTA的建議以來(lái)，在推進(jìn)雙邊FTA關(guān)系方面取得了初步成果，對(duì)促進(jìn)東亞地區(qū)的制度性合作也產(chǎn)生了積極影響。2001年11月中國(guó)與東盟雙方就正式啟動(dòng)FTA程序達(dá)成共識(shí)，決定在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)。隨后經(jīng)過(guò)多輪政府磋商，于2002年11月簽署了框架協(xié)議，就早期收獲項(xiàng)目和不同東盟成員的關(guān)稅減讓時(shí)間表達(dá)成一致。如果雙邊談判能夠如期完成，將以高達(dá)17億人口、2萬(wàn)億美元GDP和1.3萬(wàn)億美元貿(mào)易額的規(guī)模成為世界最大的由發(fā)展中國(guó)家組成的自由貿(mào)易區(qū)。目前中國(guó)內(nèi)地與香港作為兩個(gè)關(guān)稅區(qū)之間的“更緊密經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定（CEP）”磋商也在進(jìn)行之中。

啟動(dòng)中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判成為我國(guó)在FTA領(lǐng)域的一個(gè)新的實(shí)踐，也是“入世”之后在參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)方面的又一個(gè)重大舉措。加強(qiáng)與東盟的制度性合作既有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于周邊區(qū)域的繁榮與穩(wěn)定，具有重要的長(zhǎng)期性、綜合性和戰(zhàn)略性意義。但是我國(guó)的FTA嘗試還僅僅是開始，與其他地區(qū)和日本、東南亞的FTA戰(zhàn)略相比，仍然存在著一些差距和問(wèn)題。首先，按照一般經(jīng)驗(yàn)，自由貿(mào)易區(qū)對(duì)區(qū)域內(nèi)成員經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效果與其覆蓋范圍成正比，但是成員主體越多達(dá)成完全一致的難度同樣會(huì)明顯加大。相互之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族等許多問(wèn)題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序，各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數(shù)”，從而使FTA的本來(lái)意義大打折扣。因此，許多國(guó)家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式，首先從雙邊談判開始。我國(guó)與東盟整體的FTA談判，在缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和同時(shí)面對(duì)10個(gè)談判對(duì)象的條件下，如果要取得預(yù)期的成果，可能需要作出相當(dāng)多的讓步。日本在與東盟建立FTA關(guān)系時(shí)采取了多邊與雙邊并進(jìn)的策略。一方面通過(guò)多邊形成的一攬子框架協(xié)議，在建立全面制度性合作關(guān)系方面取得共識(shí)，將希望加強(qiáng)合作的領(lǐng)域全部囊括其中，為適度選擇合作內(nèi)容、方式和時(shí)間表留下空間。另一方面，在多邊框架協(xié)議內(nèi)事先寫入鼓勵(lì)雙邊合作的內(nèi)容，為根據(jù)需要選擇合適的合作伙伴和優(yōu)先順序，推進(jìn)雙邊FTA磋商鋪平了道路。實(shí)際上日本與新加坡、泰國(guó)、菲律賓之間的雙邊進(jìn)程已經(jīng)明顯領(lǐng)先于多邊，最終日本的獲益將可能是各個(gè)雙邊FTA獲益的“疊加（并集）”，而不是“公約數(shù)（交集）”效果。

其次，按照自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)理論，由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的作用，如果與經(jīng)濟(jì)效率高的成員建立FTA，則通過(guò)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資活動(dòng)的擴(kuò)大，有利于整體效率的提高；但如果與效率比較低的國(guó)家建立FTA，反而存在低效率商品或投資替代區(qū)域外高效率商品或投資的可能性。因此，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間建立FTA，雖然有可能使發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)制成品更容易進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，但是由于比較優(yōu)勢(shì)的作用，發(fā)展中成員具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品能夠得到更大市場(chǎng)空間，并且有利于吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資，有助于區(qū)域整體的資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)升級(jí)。墨西哥在加入北美自由貿(mào)易區(qū)并與歐盟簽署FTA協(xié)定以來(lái)在貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多良好表現(xiàn)就是一個(gè)典型的例子。韓國(guó)、新加坡和東南亞主要國(guó)家急于同日本、美國(guó)、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家建立FTA的原因也同樣在于這一點(diǎn)。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然十分落后，但是在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的自由貿(mào)易關(guān)系有利于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，吸收合作伙伴的資本和技術(shù)要素，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和雙方要素生產(chǎn)效率提升的效果。

再次，選擇FTA對(duì)象和確定不同組合的優(yōu)先順序是一個(gè)國(guó)家制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。各國(guó)基本上是按照“由易到難”的原則，從緩解國(guó)內(nèi)壓力、發(fā)揮互補(bǔ)性和追求經(jīng)濟(jì)利益等角度出發(fā)來(lái)選擇談判對(duì)象的。日本選擇新加坡作為第一個(gè)談判對(duì)象的主要原因在于可以回避對(duì)方農(nóng)產(chǎn)品可能對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的壓力，在東南亞地區(qū)發(fā)揮更大影響；選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入墨西哥市場(chǎng)時(shí)與歐美企業(yè)相比的不利條件，并利用墨西哥作為NAFTA成員同時(shí)又與EU簽署了FTA協(xié)定的有利條件，為日本在墨西哥投資企業(yè)產(chǎn)品無(wú)障礙進(jìn)入歐美市場(chǎng)創(chuàng)造條件；選擇韓國(guó)作為下一個(gè)伙伴則主要為了發(fā)揮貿(mào)易和技術(shù)優(yōu)勢(shì)獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，遏制中國(guó)的影響，在地區(qū)事務(wù)中掌握主導(dǎo)權(quán)。韓國(guó)選擇智利作為第一個(gè)談判對(duì)象，一是由于有意選擇一個(gè)較小經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行FTA方面的嘗試；二是韓國(guó)與智利季節(jié)相反，智利農(nóng)產(chǎn)品不會(huì)對(duì)韓國(guó)同類產(chǎn)品構(gòu)成直接威脅；三是由于智利作為南方共同市場(chǎng)成員，同時(shí)又與EU簽署自由貿(mào)易協(xié)定，這使得韓國(guó)有必要采取措施避免韓國(guó)企業(yè)在智利市場(chǎng)與歐美企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)蒙受損失；四是為了發(fā)揮自身汽車等工業(yè)制成品的優(yōu)勢(shì)，開拓新的市場(chǎng)。東盟與中、日、韓以及美國(guó)等分別建立FTA，除了有利于東盟產(chǎn)品進(jìn)入這些世界主要市場(chǎng)以擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易之外，更重要的目的是作為零關(guān)稅連接各主要市場(chǎng)的生產(chǎn)基地，有利于吸收各國(guó)直接投資、獲取更多資本要素。我國(guó)目前除了正在積極推進(jìn)與東盟、香港地區(qū)之間的FTA之外，尚未形成一整套清晰、立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的區(qū)域多邊和雙邊制度性合作戰(zhàn)略與優(yōu)先安排順序。其主要原因在于缺乏對(duì)于未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)和作用的足夠認(rèn)識(shí)，沒有建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)體制。

四、FTA對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

FTA對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響大致可以分為兩類：一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對(duì)各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響；第二類是指締結(jié)FTA之后，由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加，導(dǎo)致各成員經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態(tài)效果和動(dòng)態(tài)效果。

靜態(tài)效果中最具有代表性的影響是所謂“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”(最早提出這些觀點(diǎn)的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Viner，他在1950年曾經(jīng)就關(guān)稅同盟對(duì)貿(mào)易的影響進(jìn)行過(guò)研究)。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)主要指區(qū)域內(nèi)成員相互之間由于交易成本下降和貿(mào)易限制取消，導(dǎo)致本國(guó)內(nèi)高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本商品所替代以及過(guò)去受到對(duì)方數(shù)量和高關(guān)稅限制的本國(guó)低成本商品出口擴(kuò)大，從而給區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口雙方帶來(lái)更多貿(mào)易機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系得到了很大發(fā)展，但是其中一些經(jīng)濟(jì)體仍然保持了較高關(guān)稅水平，許多產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量限制仍然存在，反傾銷等形式的貿(mào)易糾紛也時(shí)有發(fā)生。這些因素對(duì)相互貿(mào)易增長(zhǎng)產(chǎn)生了很大制約，并且無(wú)益于提高區(qū)域內(nèi)資源配置效率和結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過(guò)FTA，可以在很大程度上降低相互之間的交易成本，刺激貿(mào)易需求增長(zhǎng)，使各國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步趨于合理。在這種背景下，一方面，我國(guó)的許多比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品將面臨更加廣闊的市場(chǎng)空間，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展；另一方面國(guó)內(nèi)市場(chǎng)急需、而且在充分競(jìng)爭(zhēng)條件下無(wú)法替代生產(chǎn)產(chǎn)品的進(jìn)口成本也會(huì)明顯降低，從而滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。正如我國(guó)改革開放20年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)所表明的那樣，貿(mào)易機(jī)會(huì)的增加和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。

“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”是指由于區(qū)域內(nèi)交易成本的降低原有與區(qū)域外國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)，可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所取代。目前東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比重只有30％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于EU和NAFTA等主要FTA高達(dá)50～60％的水平。這也是各國(guó)對(duì)區(qū)域外經(jīng)濟(jì)依賴程度長(zhǎng)期居高不下，容易受到外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響的重要原因之一。因此，我國(guó)與FTA伙伴之間的貿(mào)易關(guān)系的增長(zhǎng)有利于提高對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定性和增長(zhǎng)潛力。

動(dòng)態(tài)效果主要包括“市場(chǎng)擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”。前者是指隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，將產(chǎn)生生產(chǎn)和流通的規(guī)模效益，并帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚效果。后者是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，提高生產(chǎn)效率。我國(guó)建立FTA可以在WTO基礎(chǔ)上進(jìn)一步結(jié)合比較優(yōu)勢(shì)和自然稟賦條件，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要有針對(duì)性地選擇合作伙伴，加大相互開放的程度，并通過(guò)區(qū)域市場(chǎng)的統(tǒng)一促進(jìn)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。這一點(diǎn)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)尤其重要。

對(duì)于FTA成員國(guó)而言，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、市場(chǎng)擴(kuò)張效應(yīng)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)會(huì)帶來(lái)許多正面影響，但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也有可能帶來(lái)負(fù)面影響，原因在于區(qū)域內(nèi)的低效率產(chǎn)品可能會(huì)取代非成員的高效率產(chǎn)品。一般來(lái)說(shuō)需要通過(guò)吸收高效率成員和擴(kuò)大區(qū)域覆蓋范圍才有可能防止這一負(fù)面影響。

FTA對(duì)吸收直接投資也會(huì)產(chǎn)生積極作用。一是因?yàn)槎鄶?shù)情況下FTA協(xié)定本身包括了促進(jìn)相互投資的內(nèi)容，有利于區(qū)域內(nèi)的資本要素流動(dòng)。二是從貿(mào)易與投資的關(guān)系來(lái)看，隨著貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)的顯現(xiàn)，跨境投資活動(dòng)也會(huì)增加；三是由于區(qū)域內(nèi)商品跨境流通成本降低，區(qū)域外企業(yè)在區(qū)域內(nèi)投資生產(chǎn)的產(chǎn)品有利于進(jìn)入整個(gè)區(qū)域市場(chǎng)。墨西哥在這一方面已經(jīng)取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，周邊地區(qū)成為我國(guó)吸收FDI的重要來(lái)源之一，由于資源稟賦、要素條件的不同，我國(guó)與這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將長(zhǎng)期存在，尤其是我國(guó)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)將為其他國(guó)家的資本和技術(shù)提供轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)實(shí)利益的大量機(jī)會(huì)。因此，隨著FTA的形成，相互之間的投資增長(zhǎng)將具有更大的發(fā)展空間和潛力。

FTA對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的拉動(dòng)效果是其經(jīng)濟(jì)影響的綜合反映。常用方法是通過(guò)CGE經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行模擬的基礎(chǔ)上評(píng)估和比較FTA的經(jīng)濟(jì)效果。我國(guó)目前尚未形成對(duì)各種不同組合FTA效果進(jìn)行模擬和比較的權(quán)威研究成果。本文將根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心的模擬結(jié)果(參見（日本）日本經(jīng)濟(jì)研究中心《日益增加的自由貿(mào)易協(xié)定與日本的選擇》2002年)分析FTA對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合影響。

在該項(xiàng)研究中，假定存在6種組合的FTA，分別是①日本＋新加坡、②日本＋新加坡＋韓國(guó)、③日本＋新加坡＋墨西哥、④日本＋新加坡＋墨西哥＋韓國(guó)、⑤日本＋新加坡＋韓國(guó)＋東盟＋中國(guó)、⑥中國(guó)＋新加坡＋東盟。根據(jù)模擬結(jié)果，在不包括中國(guó)的①～④等4種組合中，僅有①組合下中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)出現(xiàn)0.01個(gè)百分點(diǎn)的上升，而在其他三種組合下中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率會(huì)下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動(dòng)影響可能達(dá)到0.18個(gè)百分點(diǎn)，是四種情形中最高的；而中國(guó)的GDP會(huì)下降0.03個(gè)百分點(diǎn)，是四種組合中下降幅度最大的。在同時(shí)包括日本和中國(guó)的⑤組合下，中國(guó)和日本的GDP上升幅度都高于其他組合；而在不包括日本的組合⑥中，中國(guó)的GDP上升幅度為9.17個(gè)百分點(diǎn)，而日本GDP增長(zhǎng)率反而可能出現(xiàn)0.05個(gè)百分點(diǎn)的下降。

根據(jù)上述模擬結(jié)果可以得到以下結(jié)論：一是如果中國(guó)不加入任何一個(gè)FTA，則多數(shù)情況下，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率將會(huì)出現(xiàn)下降；二是中國(guó)加入任何一個(gè)FTA都會(huì)帶來(lái)本國(guó)GDP增長(zhǎng)率的上升；三是包括中國(guó)在內(nèi)的FTA區(qū)域覆蓋范圍越大，對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果越明顯。其他國(guó)家同樣符合這些規(guī)律。需要指出的是，這些估計(jì)僅僅是靜態(tài)分析的結(jié)果，并未把投資增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)影響效果包括在內(nèi)。一個(gè)可以預(yù)見的結(jié)果是建立FTA明顯有利于我國(guó)吸收跨境直接投資的進(jìn)一步增長(zhǎng)，由此產(chǎn)生的投資需求增長(zhǎng)、技術(shù)溢出和結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)也將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)(參見趙晉平編著《利用外資與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，人民出版社，2001年6月)。

從現(xiàn)實(shí)的選擇來(lái)看，由于FTA談判的復(fù)雜性和模型分析本身的局限性，模擬效果并不是判斷FTA可行性和經(jīng)濟(jì)效果的唯一依據(jù)。但至少可以為我們認(rèn)識(shí)與比較不同組合FTA對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的方向、確定我國(guó)FTA戰(zhàn)略的優(yōu)先順序和階段性目標(biāo)提供參考。五、我國(guó)的FTA戰(zhàn)略與階段性目標(biāo)

根據(jù)以上分析，在今后20年中為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性目標(biāo)，除了積極參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)全球化，從多邊貿(mào)易自由化中獲益之外，還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化，通過(guò)與周邊國(guó)家建立FTA的方式加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風(fēng)險(xiǎn)，在地區(qū)多邊和雙邊貿(mào)易投資自由化過(guò)程中發(fā)揮積極作用并從中獲益。因此，實(shí)施國(guó)家FTA戰(zhàn)略首先是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的必然要求。

從FTA戰(zhàn)略與改革的關(guān)系來(lái)看?！敖⒏呋盍?、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系”是“十六大”提出的我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路之一。根據(jù)這一觀點(diǎn)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)將逐步建立商品與要素自由流動(dòng)、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)相互融合的開放型市場(chǎng)體系作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)基本目標(biāo)。從推動(dòng)與周邊國(guó)家的制度性合作（FTA）起步，首先實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合和要素跨境自由流動(dòng)，就完全有可能為達(dá)到開放型經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)積累經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造條件。

在本世紀(jì)初的前20年中，適應(yīng)我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革需要的FTA戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)具有以下幾個(gè)階段性目標(biāo)：首先是努力促使“中國(guó)——東盟自由貿(mào)易協(xié)定（CAFTA）”和“中國(guó)內(nèi)地——香港更緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定〔CEP〕”早日生效，以鞏固我國(guó)在發(fā)展FTA實(shí)踐中的最初成果；二是為了對(duì)中國(guó)＋東盟之間的多邊協(xié)定形成牽制和互動(dòng)效果，可同時(shí)推進(jìn)與新加坡、泰國(guó)等東盟主要成員的雙邊FTA磋商；三是積極促成中日韓三國(guó)FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商，以避免日韓先行建立FTA，使我國(guó)在東亞地區(qū)合作中陷于被動(dòng)；四是適時(shí)啟動(dòng)我國(guó)與其他地區(qū)主要伙伴國(guó)的雙邊FTA和東亞自由貿(mào)易區(qū)（東盟＋中日韓）的談判程序；五是對(duì)未來(lái)更大范圍的FTA進(jìn)行國(guó)際合作研究和多邊磋商。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，現(xiàn)階段需要做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）建立國(guó)家FTA戰(zhàn)略實(shí)施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系

目前我國(guó)缺少FTA總體戰(zhàn)略思路的主要原因之一在于尚未形成統(tǒng)籌組織與協(xié)調(diào)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化行動(dòng)的有效機(jī)制。從一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，簽署FTA協(xié)定，不僅需要統(tǒng)籌考慮國(guó)際關(guān)系、外交政策、貿(mào)易投資制度等許多體制與政策層面的問(wèn)題，而且需要系統(tǒng)了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)安全帶來(lái)的可能影響。為此，外交部門、對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系事務(wù)部門和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策部門之間的共同參與和統(tǒng)一協(xié)調(diào)十分重要。

（二）加強(qiáng)對(duì)FTA戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究

為了制定符合我國(guó)國(guó)情和形勢(shì)發(fā)展需要的FTA戰(zhàn)略，應(yīng)組成由政府官員、學(xué)者和企業(yè)代表共同參與的研究隊(duì)伍，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)、我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問(wèn)題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對(duì)我國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的總體戰(zhàn)略構(gòu)想和步驟。在啟動(dòng)各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前，也應(yīng)由專家進(jìn)行可行性研究，為政府談判提供參考。

（三）充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用

根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則，正式啟動(dòng)的FTA政府談判必須在10年內(nèi)完成。因此，為了避免中途受挫可能對(duì)相互關(guān)系造成不利影響，一些國(guó)家在政府出面進(jìn)行研究和磋商之前，首先由相關(guān)各方的權(quán)威民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究，并向各自政府提出政策建議。這樣既可以使政府決策留有回旋余地、同時(shí)又能夠有效利用民間機(jī)構(gòu)的智力資源和研究成果。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)具有國(guó)際合作研究能力與經(jīng)驗(yàn)的民間機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和各國(guó)相應(yīng)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作研究，并經(jīng)常保持政府部門與這些機(jī)構(gòu)之間的意見溝通。

篇2

一、自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的含義

所謂自由貿(mào)易協(xié)定（FreeTradeAgrement:FTA）是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家（包括獨(dú)立關(guān)稅地區(qū)）根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排。由自由貿(mào)易協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域稱為自由貿(mào)易區(qū)。FTA的傳統(tǒng)含義是締約國(guó)之間相互取消貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是最近幾年的FTA出現(xiàn)了新的變化，其內(nèi)容不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EconomicPartnershipAgreement:EPA）”(在GATT/WTO規(guī)則中，將FTA（締約國(guó)之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制）以及關(guān)稅同盟（FTA＋對(duì)非締約國(guó)實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅）稱為“地區(qū)貿(mào)易協(xié)定（RTA）”。本文中的FTA，除了有必要特別區(qū)別說(shuō)明之處外，都包括關(guān)稅同盟和具有更廣泛內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EPA）”在內(nèi))。

FTA的法律依據(jù)主要是被納入WTO法律框架之內(nèi)的GATT第24條和根據(jù)烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發(fā)展中國(guó)家組成的FTA是依據(jù)GATT/WTO的“授權(quán)條款”建立的。根據(jù)WTO規(guī)則，F(xiàn)TA在并不提高對(duì)區(qū)域外的貿(mào)易障礙、區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消所有貿(mào)易障礙和全部談判10年內(nèi)完成等三個(gè)條件下，可以作為最惠國(guó)待遇原則的例外成立，但是如果由于FTA的成立使針對(duì)區(qū)域外的貿(mào)易障礙有所提高，則視為違反WTO規(guī)則。根據(jù)“授權(quán)條款”建立的FTA則可以享受區(qū)別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。

關(guān)于FTA與WTO所倡導(dǎo)的全球貿(mào)易自由化之間的關(guān)系，盡管存在一些不同看法，但多數(shù)人認(rèn)為是一種互補(bǔ)、互動(dòng)關(guān)系，不違背WTO規(guī)則的區(qū)域貿(mào)易安排有利于推動(dòng)全球的貿(mào)易自由化。其中的原因：一是建立FTA可以為成員國(guó)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化目標(biāo)提供多種選擇的機(jī)會(huì)；二是可以彌補(bǔ)WTO多邊貿(mào)易體系的空白和缺陷，為推動(dòng)全球貿(mào)易自由化積累經(jīng)驗(yàn)；三是有助于減少多邊貿(mào)易談判的層次、提高WTO機(jī)制的運(yùn)作效率；四是對(duì)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護(hù)主義可以形成牽制。

二、世界的FTA新潮流

按照WTO的統(tǒng)計(jì)，截止到2002年6月，向世界貿(mào)易組織正式提出申請(qǐng)的FTA已經(jīng)達(dá)到了143個(gè)。WTO的144個(gè)成員中，絕大多數(shù)成員都至少參加了其中的一個(gè)或多個(gè)FTA，而沒有同任何國(guó)家（地區(qū)）締結(jié)FTA的WTO成員，2001年底時(shí)，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、中國(guó)香港、臺(tái)灣等少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體，但是到了2002年底時(shí)，這一數(shù)字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大，區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家成員最多。在世界貿(mào)易中所占份額最高的是北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）和歐洲聯(lián)盟（EU）。不僅如此，一個(gè)在NAFTA基礎(chǔ)上擴(kuò)展成為覆蓋整個(gè)美洲地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃已經(jīng)開始啟動(dòng)，EU的東擴(kuò)也在加緊進(jìn)行。

東亞地區(qū)在建立FTA方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他地區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，不但日本、韓國(guó)和中國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)沒有同任何經(jīng)濟(jì)體建立FTA，就連早在1992年就開始啟動(dòng)的東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）也僅僅限于根據(jù)“授權(quán)條款”形成了一種并不徹底的自由貿(mào)易安排。這種狀況一直持續(xù)到近年才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時(shí)代經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定（JSEPA）”，成為日本的第一個(gè)FTA。韓國(guó)與智利之間在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)4年的談判之后，終于在2002年10月達(dá)成關(guān)于建立雙邊FTA關(guān)系的一致意見。中國(guó)與東盟之間也在2001年11月“10＋3”會(huì)議期間達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，于2002年11月簽署了關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的一攬子框架協(xié)議，正式確定了10年內(nèi)建立FTA的目標(biāo)。新加坡等東南亞地區(qū)各國(guó)的行動(dòng)也明顯加快。

在中日韓三國(guó)中，日本的FTA行動(dòng)走在了其他國(guó)家的前邊。2000年前后，日本政府大幅度調(diào)整了對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發(fā)展雙邊FTA關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。主要目的在于順應(yīng)世界潮流，通過(guò)對(duì)外經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新打破90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)低迷，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在地區(qū)合作事務(wù)中發(fā)揮更多作用。在這種政策主導(dǎo)下，短短幾年時(shí)間，日本不但已經(jīng)完成有史以來(lái)的第一個(gè)FTA（JSEPA），而且正在積極推進(jìn)與東盟、墨西哥、智利、韓國(guó)等國(guó)家之間的FTA研究與磋商，甚至由民間機(jī)構(gòu)出面啟動(dòng)了與臺(tái)灣的雙邊FTA研究。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等問(wèn)題的影響，日本的FTA政策面臨著國(guó)內(nèi)以農(nóng)業(yè)部門為代表貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的強(qiáng)大壓力。為了避免激化國(guó)內(nèi)矛盾，日本政府選擇了一些能夠回避敏感領(lǐng)域的對(duì)象，優(yōu)先進(jìn)行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰(zhàn)略(參見“日本的FTA戰(zhàn)略”（日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)局；日本外務(wù)省網(wǎng)頁(yè)：go.jp）來(lái)看，并未將建立日本與中國(guó)之間的雙邊FTA列入優(yōu)先考慮范圍。

韓國(guó)實(shí)際上是東亞地區(qū)最早倡議加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各國(guó)制度性合作，提出FTA戰(zhàn)略構(gòu)想的國(guó)家之一，并在1998年與智利開始進(jìn)行建立雙邊FTA的政府談判，但是從目前情況來(lái)看，韓國(guó)在建立FTA方面的實(shí)質(zhì)進(jìn)展已經(jīng)落后于日本和中國(guó)，與智利的談判曾一度中斷，直到2002年10月才最終達(dá)成一致意見。許多人認(rèn)為，主要原因在于韓國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)自農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的反對(duì)比較強(qiáng)烈，政府不得不對(duì)這些壓力有所顧慮。實(shí)際上對(duì)于韓國(guó)而言，在東亞范圍內(nèi)建立FTA是一個(gè)兩難的選擇，一方面希望通過(guò)引導(dǎo)東亞地區(qū)制度性合作進(jìn)程，提高自身國(guó)際影響和地位，另一方面又擔(dān)心處于中間發(fā)展水平的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的“夾擊”。因此，今后韓國(guó)的政策取向仍然是一個(gè)變數(shù)。但是迫于全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)的強(qiáng)大壓力，為了維持自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，韓國(guó)政府采取更加積極和實(shí)際的FTA政策將是一個(gè)必然的選擇。

東南亞各國(guó)在建立FTA方面表現(xiàn)十分活躍。東盟一方面作為一個(gè)地區(qū)聯(lián)盟，與一些國(guó)家就建立FTA問(wèn)題進(jìn)行研究和磋商，另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策，分別尋求與區(qū)域外其他國(guó)家建立雙邊FTA的機(jī)會(huì)。其中最具典型意義的就是東盟10國(guó)與日本于2002年簽署框架協(xié)議，決定就建立包括FTA在內(nèi)的全面合作伙伴關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行磋商；同時(shí)鼓勵(lì)東盟成員分別與日本就雙邊FTA進(jìn)行研究。目前除新加坡與日本的FTA（JSEPA）已經(jīng)正式生效之外，泰國(guó)、菲律賓等國(guó)與日本之間已經(jīng)開始進(jìn)行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國(guó)家中，新加坡采取了最為積極的FTA戰(zhàn)略，

已經(jīng)先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(guó)(2003年5月6日，經(jīng)過(guò)兩年的談判之后，美國(guó)和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。預(yù)計(jì)這一協(xié)定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，目前正在推進(jìn)與加拿大、墨西哥、韓國(guó)之間的FTA談判。

三、我國(guó)的FTA實(shí)踐與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較

我國(guó)自從在2000年的“10＋1”會(huì)議期間向東盟提出建立中國(guó)與東盟FTA的建議以來(lái)，在推進(jìn)雙邊FTA關(guān)系方面取得了初步成果，對(duì)促進(jìn)東亞地區(qū)的制度性合作也產(chǎn)生了積極影響。2001年11月中國(guó)與東盟雙方就正式啟動(dòng)FTA程序達(dá)成共識(shí)，決定在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)。隨后經(jīng)過(guò)多輪政府磋商，于2002年11月簽署了框架協(xié)議，就早期收獲項(xiàng)目和不同東盟成員的關(guān)稅減讓時(shí)間表達(dá)成一致。如果雙邊談判能夠如期完成，將以高達(dá)17億人口、2萬(wàn)億美元GDP和1.3萬(wàn)億美元貿(mào)易額的規(guī)模成為世界最大的由發(fā)展中國(guó)家組成的自由貿(mào)易區(qū)。目前中國(guó)內(nèi)地與香港作為兩個(gè)關(guān)稅區(qū)之間的“更緊密經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定（CEP）”磋商也在進(jìn)行之中。

啟動(dòng)中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判成為我國(guó)在FTA領(lǐng)域的一個(gè)新的實(shí)踐，也是“入世”之后在參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)方面的又一個(gè)重大舉措。加強(qiáng)與東盟的制度性合作既有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于周邊區(qū)域的繁榮與穩(wěn)定，具有重要的長(zhǎng)期性、綜合性和戰(zhàn)略性意義。但是我國(guó)的FTA嘗試還僅僅是開始，與其他地區(qū)和日本、東南亞的FTA戰(zhàn)略相比，仍然存在著一些差距和問(wèn)題。首先，按照一般經(jīng)驗(yàn)，自由貿(mào)易區(qū)對(duì)區(qū)域內(nèi)成員經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效果與其覆蓋范圍成正比，但是成員主體越多達(dá)成完全一致的難度同樣會(huì)明顯加大。相互之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族等許多問(wèn)題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序，各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數(shù)”，從而使FTA的本來(lái)意義大打折扣。因此，許多國(guó)家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式，首先從雙邊談判開始。我國(guó)與東盟整體的FTA談判，在缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和同時(shí)面對(duì)10個(gè)談判對(duì)象的條件下，如果要取得預(yù)期的成果，可能需要作出相當(dāng)多的讓步。日本在與東盟建立FTA關(guān)系時(shí)采取了多邊與雙邊并進(jìn)的策略。一方面通過(guò)多邊形成的一攬子框架協(xié)議，在建立全面制度性合作關(guān)系方面取得共識(shí)，將希望加強(qiáng)合作的領(lǐng)域全部囊括其中，為適度選擇合作內(nèi)容、方式和時(shí)間表留下空間。另一方面，在多邊框架協(xié)議內(nèi)事先寫入鼓勵(lì)雙邊合作的內(nèi)容，為根據(jù)需要選擇合適的合作伙伴和優(yōu)先順序，推進(jìn)雙邊FTA磋商鋪平了道路。實(shí)際上日本與新加坡、泰國(guó)、菲律賓之間的雙邊進(jìn)程已經(jīng)明顯領(lǐng)先于多邊，最終日本的獲益將可能是各個(gè)雙邊FTA獲益的“疊加（并集）”，而不是“公約數(shù)（交集）”效果。

其次，按照自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)理論，由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的作用，如果與經(jīng)濟(jì)效率高的成員建立FTA，則通過(guò)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資活動(dòng)的擴(kuò)大，有利于整體效率的提高；但如果與效率比較低的國(guó)家建立FTA，反而存在低效率商品或投資替代區(qū)域外高效率商品或投資的可能性。因此，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間建立FTA，雖然有可能使發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)制成品更容易進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，但是由于比較優(yōu)勢(shì)的作用，發(fā)展中成員具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品能夠得到更大市場(chǎng)空間，并且有利于吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資，有助于區(qū)域整體的資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)升級(jí)。墨西哥在加入北美自由貿(mào)易區(qū)并與歐盟簽署FTA協(xié)定以來(lái)在貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多良好表現(xiàn)就是一個(gè)典型的例子。韓國(guó)、新加坡和東南亞主要國(guó)家急于同日本、美國(guó)、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家建立FTA的原因也同樣在于這一點(diǎn)。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然十分落后，但是在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的自由貿(mào)易關(guān)系有利于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，吸收合作伙伴的資本和技術(shù)要素，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和雙方要素生產(chǎn)效率提升的效果。

再次，選擇FTA對(duì)象和確定不同組合的優(yōu)先順序是一個(gè)國(guó)家制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。各國(guó)基本上是按照“由易到難”的原則，從緩解國(guó)內(nèi)壓力、發(fā)揮互補(bǔ)性和追求經(jīng)濟(jì)利益等角度出發(fā)來(lái)選擇談判對(duì)象的。日本選擇新加坡作為第一個(gè)談判對(duì)象的主要原因在于可以回避對(duì)方農(nóng)產(chǎn)品可能對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的壓力，在東南亞地區(qū)發(fā)揮更大影響；選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入墨西哥市場(chǎng)時(shí)與歐美企業(yè)相比的不利條件，并利用墨西哥作為NAFTA成員同時(shí)又與EU簽署了FTA協(xié)定的有利條件，為日本在墨西哥投資企業(yè)產(chǎn)品無(wú)障礙進(jìn)入歐美市場(chǎng)創(chuàng)造條件；選擇韓國(guó)作為下一個(gè)伙伴則主要為了發(fā)揮貿(mào)易和技術(shù)優(yōu)勢(shì)獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，遏制中國(guó)的影響，在地區(qū)事務(wù)中掌握主導(dǎo)權(quán)。韓國(guó)選擇智利作為第一個(gè)談判對(duì)象，一是由于有意選擇一個(gè)較小經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行FTA方面的嘗試；二是韓國(guó)與智利季節(jié)相反，智利農(nóng)產(chǎn)品不會(huì)對(duì)韓國(guó)同類產(chǎn)品構(gòu)成直接威脅；三是由于智利作為南方共同市場(chǎng)成員，同時(shí)又與EU簽署自由貿(mào)易協(xié)定，這使得韓國(guó)有必要采取措施避免韓國(guó)企業(yè)在智利市場(chǎng)與歐美企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)蒙受損失；四是為了發(fā)揮自身汽車等工業(yè)制成品的優(yōu)勢(shì)，開拓新的市場(chǎng)。東盟與中、日、韓以及美國(guó)等分別建立FTA，除了有利于東盟產(chǎn)品進(jìn)入這些世界主要市場(chǎng)以擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易之外，更重要的目的是作為零關(guān)稅連接各主要市場(chǎng)的生產(chǎn)基地，有利于吸收各國(guó)直接投資、獲取更多資本要素。我國(guó)目前除了正在積極推進(jìn)與東盟、香港地區(qū)之間的FTA之外，尚未形成一整套清晰、立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的區(qū)域多邊和雙邊制度性合作戰(zhàn)略與優(yōu)先安排順序。其主要原因在于缺乏對(duì)于未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)和作用的足夠認(rèn)識(shí)，沒有建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)體制。

四、FTA對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

FTA對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響大致可以分為兩類：一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對(duì)各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響；第二類是指締結(jié)FTA之后，由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加，導(dǎo)致各成員經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態(tài)效果和動(dòng)態(tài)效果。

靜態(tài)效果中最具有代表性的影響是所謂“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”(最早提出這些觀點(diǎn)的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Viner，他在1950年曾經(jīng)就關(guān)稅同盟對(duì)貿(mào)易的影響進(jìn)行過(guò)研究)。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)主要指區(qū)域內(nèi)成員相互之間由于交易成本下降和貿(mào)易限制取消，導(dǎo)致本國(guó)內(nèi)高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本商品所替代以及過(guò)去受到對(duì)方數(shù)量和高關(guān)稅限制的本國(guó)低成本商品出口擴(kuò)大，從而給區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口雙方帶來(lái)更多貿(mào)易機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系得到了很大發(fā)展，但是其中一些經(jīng)濟(jì)體仍然保持了較高關(guān)稅水平，許多產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量限制仍然存在，反傾銷等形式的貿(mào)易糾紛也時(shí)有發(fā)生。這些因素對(duì)相互貿(mào)易增長(zhǎng)產(chǎn)生了很大制約，并且無(wú)益于提高區(qū)域內(nèi)資源配置效率和結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過(guò)FTA，可以在很大程度上降低相互之間的交易成本，刺激貿(mào)易需求增長(zhǎng)，使各國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步趨于合理。在這種背景下，一方面，我國(guó)的許多比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品將面臨更加廣闊的市場(chǎng)空間，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展；另一方面國(guó)內(nèi)市場(chǎng)急需、而且在充分競(jìng)爭(zhēng)條件下無(wú)法替代生產(chǎn)產(chǎn)品的

進(jìn)口成本也會(huì)明顯降低，從而滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。正如我國(guó)改革開放20年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)所表明的那樣，貿(mào)易機(jī)會(huì)的增加和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。

“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”是指由于區(qū)域內(nèi)交易成本的降低原有與區(qū)域外國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)，可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所取代。目前東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比重只有30％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于EU和NAFTA等主要FTA高達(dá)50～60％的水平。這也是各國(guó)對(duì)區(qū)域外經(jīng)濟(jì)依賴程度長(zhǎng)期居高不下，容易受到外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響的重要原因之一。因此，我國(guó)與FTA伙伴之間的貿(mào)易關(guān)系的增長(zhǎng)有利于提高對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定性和增長(zhǎng)潛力。

動(dòng)態(tài)效果主要包括“市場(chǎng)擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”。前者是指隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，將產(chǎn)生生產(chǎn)和流通的規(guī)模效益，并帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚效果。后者是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，提高生產(chǎn)效率。我國(guó)建立FTA可以在WTO基礎(chǔ)上進(jìn)一步結(jié)合比較優(yōu)勢(shì)和自然稟賦條件，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要有針對(duì)性地選擇合作伙伴，加大相互開放的程度，并通過(guò)區(qū)域市場(chǎng)的統(tǒng)一促進(jìn)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。這一點(diǎn)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)尤其重要。

對(duì)于FTA成員國(guó)而言，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、市場(chǎng)擴(kuò)張效應(yīng)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)會(huì)帶來(lái)許多正面影響，但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也有可能帶來(lái)負(fù)面影響，原因在于區(qū)域內(nèi)的低效率產(chǎn)品可能會(huì)取代非成員的高效率產(chǎn)品。一般來(lái)說(shuō)需要通過(guò)吸收高效率成員和擴(kuò)大區(qū)域覆蓋范圍才有可能防止這一負(fù)面影響。

FTA對(duì)吸收直接投資也會(huì)產(chǎn)生積極作用。一是因?yàn)槎鄶?shù)情況下FTA協(xié)定本身包括了促進(jìn)相互投資的內(nèi)容，有利于區(qū)域內(nèi)的資本要素流動(dòng)。二是從貿(mào)易與投資的關(guān)系來(lái)看，隨著貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)的顯現(xiàn)，跨境投資活動(dòng)也會(huì)增加；三是由于區(qū)域內(nèi)商品跨境流通成本降低，區(qū)域外企業(yè)在區(qū)域內(nèi)投資生產(chǎn)的產(chǎn)品有利于進(jìn)入整個(gè)區(qū)域市場(chǎng)。墨西哥在這一方面已經(jīng)取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，周邊地區(qū)成為我國(guó)吸收FDI的重要來(lái)源之一，由于資源稟賦、要素條件的不同，我國(guó)與這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將長(zhǎng)期存在，尤其是我國(guó)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)將為其他國(guó)家的資本和技術(shù)提供轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)實(shí)利益的大量機(jī)會(huì)。因此，隨著FTA的形成，相互之間的投資增長(zhǎng)將具有更大的發(fā)展空間和潛力。

FTA對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的拉動(dòng)效果是其經(jīng)濟(jì)影響的綜合反映。常用方法是通過(guò)CGE經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行模擬的基礎(chǔ)上評(píng)估和比較FTA的經(jīng)濟(jì)效果。我國(guó)目前尚未形成對(duì)各種不同組合FTA效果進(jìn)行模擬和比較的權(quán)威研究成果。本文將根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心的模擬結(jié)果(參見（日本）日本經(jīng)濟(jì)研究中心《日益增加的自由貿(mào)易協(xié)定與日本的選擇》2002年)分析FTA對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合影響。

在該項(xiàng)研究中，假定存在6種組合的FTA，分別是①日本＋新加坡、②日本＋新加坡＋韓國(guó)、③日本＋新加坡＋墨西哥、④日本＋新加坡＋墨西哥＋韓國(guó)、⑤日本＋新加坡＋韓國(guó)＋東盟＋中國(guó)、⑥中國(guó)＋新加坡＋東盟。根據(jù)模擬結(jié)果，在不包括中國(guó)的①～④等4種組合中，僅有①組合下中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)出現(xiàn)0.01個(gè)百分點(diǎn)的上升，而在其他三種組合下中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率會(huì)下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動(dòng)影響可能達(dá)到0.18個(gè)百分點(diǎn)，是四種情形中最高的；而中國(guó)的GDP會(huì)下降0.03個(gè)百分點(diǎn)，是四種組合中下降幅度最大的。在同時(shí)包括日本和中國(guó)的⑤組合下，中國(guó)和日本的GDP上升幅度都高于其他組合；而在不包括日本的組合⑥中，中國(guó)的GDP上升幅度為9.17個(gè)百分點(diǎn)，而日本GDP增長(zhǎng)率反而可能出現(xiàn)0.05個(gè)百分點(diǎn)的下降。

根據(jù)上述模擬結(jié)果可以得到以下結(jié)論：一是如果中國(guó)不加入任何一個(gè)FTA，則多數(shù)情況下，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率將會(huì)出現(xiàn)下降；二是中國(guó)加入任何一個(gè)FTA都會(huì)帶來(lái)本國(guó)GDP增長(zhǎng)率的上升；三是包括中國(guó)在內(nèi)的FTA區(qū)域覆蓋范圍越大，對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果越明顯。其他國(guó)家同樣符合這些規(guī)律。需要指出的是，這些估計(jì)僅僅是靜態(tài)分析的結(jié)果，并未把投資增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)影響效果包括在內(nèi)。一個(gè)可以預(yù)見的結(jié)果是建立FTA明顯有利于我國(guó)吸收跨境直接投資的進(jìn)一步增長(zhǎng)，由此產(chǎn)生的投資需求增長(zhǎng)、技術(shù)溢出和結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)也將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)(參見趙晉平編著《利用外資與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，人民出版社，2001年6月)。

從現(xiàn)實(shí)的選擇來(lái)看，由于FTA談判的復(fù)雜性和模型分析本身的局限性，模擬效果并不是判斷FTA可行性和經(jīng)濟(jì)效果的唯一依據(jù)。但至少可以為我們認(rèn)識(shí)與比較不同組合FTA對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的方向、確定我國(guó)FTA戰(zhàn)略的優(yōu)先順序和階段性目標(biāo)提供參考。五、我國(guó)的FTA戰(zhàn)略與階段性目標(biāo)

根據(jù)以上分析，在今后20年中為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性目標(biāo)，除了積極參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)全球化，從多邊貿(mào)易自由化中獲益之外，還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化，通過(guò)與周邊國(guó)家建立FTA的方式加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風(fēng)險(xiǎn)，在地區(qū)多邊和雙邊貿(mào)易投資自由化過(guò)程中發(fā)揮積極作用并從中獲益。因此，實(shí)施國(guó)家FTA戰(zhàn)略首先是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的必然要求。

從FTA戰(zhàn)略與改革的關(guān)系來(lái)看?！敖⒏呋盍?、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系”是“十六大”提出的我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路之一。根據(jù)這一觀點(diǎn)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)將逐步建立商品與要素自由流動(dòng)、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)相互融合的開放型市場(chǎng)體系作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)基本目標(biāo)。從推動(dòng)與周邊國(guó)家的制度性合作（FTA）起步，首先實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合和要素跨境自由流動(dòng)，就完全有可能為達(dá)到開放型經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)積累經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造條件。

在本世紀(jì)初的前20年中，適應(yīng)我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革需要的FTA戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)具有以下幾個(gè)階段性目標(biāo)：首先是努力促使“中國(guó)——東盟自由貿(mào)易協(xié)定（CAFTA）”和“中國(guó)內(nèi)地——香港更緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定〔CEP〕”早日生效，以鞏固我國(guó)在發(fā)展FTA實(shí)踐中的最初成果；二是為了對(duì)中國(guó)＋東盟之間的多邊協(xié)定形成牽制和互動(dòng)效果，可同時(shí)推進(jìn)與新加坡、泰國(guó)等東盟主要成員的雙邊FTA磋商；三是積極促成中日韓三國(guó)FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商，以避免日韓先行建立FTA，使我國(guó)在東亞地區(qū)合作中陷于被動(dòng)；四是適時(shí)啟動(dòng)我國(guó)與其他地區(qū)主要伙伴國(guó)的雙邊FTA和東亞自由貿(mào)易區(qū)（東盟＋中日韓）的談判程序；五是對(duì)未來(lái)更大范圍的FTA進(jìn)行國(guó)際合作研究和多邊磋商。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，現(xiàn)階段需要做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）建立國(guó)家FTA戰(zhàn)略實(shí)施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系

目前我國(guó)缺少FTA總體戰(zhàn)略思路的主要原因之一在于尚未形成統(tǒng)籌組織與協(xié)調(diào)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化行動(dòng)的有效機(jī)制。從一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，簽署FTA協(xié)定，不僅需要統(tǒng)籌考慮國(guó)際關(guān)系、外交政策、貿(mào)易投資制度等許多體制與政策層面的問(wèn)題，而且需要系統(tǒng)了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)安全帶來(lái)的可能影響。為此，外交部門、對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系事務(wù)部門和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策部門之間的共同參與和統(tǒng)一協(xié)調(diào)十分重要。

（二）加強(qiáng)

對(duì)FTA戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究

為了制定符合我國(guó)國(guó)情和形勢(shì)發(fā)展需要的FTA戰(zhàn)略，應(yīng)組成由政府官員、學(xué)者和企業(yè)代表共同參與的研究隊(duì)伍，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)、我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問(wèn)題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對(duì)我國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的總體戰(zhàn)略構(gòu)想和步驟。在啟動(dòng)各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前，也應(yīng)由專家進(jìn)行可行性研究，為政府談判提供參考。

（三）充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用

根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則，正式啟動(dòng)的FTA政府談判必須在10年內(nèi)完成。因此，為了避免中途受挫可能對(duì)相互關(guān)系造成不利影響，一些國(guó)家在政府出面進(jìn)行研究和磋商之前，首先由相關(guān)各方的權(quán)威民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究，并向各自政府提出政策建議。這樣既可以使政府決策留有回旋余地、同時(shí)又能夠有效利用民間機(jī)構(gòu)的智力資源和研究成果。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)具有國(guó)際合作研究能力與經(jīng)驗(yàn)的民間機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和各國(guó)相應(yīng)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作研究，并經(jīng)常保持政府部門與這些機(jī)構(gòu)之間的意見溝通。

篇3

1.1農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織模式多樣、分布廣泛

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織也隨之擁有了良好的發(fā)展勢(shì)頭。組織模式杜洋、分布廣泛的特點(diǎn)特逐漸凸顯出來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已多達(dá)15萬(wàn)個(gè)，其領(lǐng)域涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)以及銷售服務(wù)行業(yè)等。這種全方面的發(fā)展模式對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了促進(jìn)作用。但由于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村合作組織仍處于起步階段，資本尚未成熟，運(yùn)行模式也沒有得以最終確定，并且在資源方面也存在較大差異，這對(duì)我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展有較大的影響。

1.2農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)在建設(shè)初期對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)起到了積極的推動(dòng)作用，主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：（1）有利于形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)主要是以農(nóng)村當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)為主要的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，將農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)串聯(lián)成一條有序的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)鏈條，逐漸的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式，對(duì)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式相比，更加系統(tǒng)化、一體化，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到整體的帶動(dòng)效果，從而也提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的逐步形成，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到了科學(xué)化的整合和調(diào)整，對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)動(dòng)力以及勞作熱情也起到了積極的促進(jìn)作用。另外“，公司+農(nóng)戶”的一體化經(jīng)營(yíng)模式使得農(nóng)戶親身投入到農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)體系中去，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有較大的幫助。（3）降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，實(shí)現(xiàn)了自由民主的自治制度。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)從生產(chǎn)到加工再到銷售，一體化的經(jīng)營(yíng)模式大大降低了其中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，并且?guī)?dòng)了該地區(qū)的連帶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)相關(guān)政府部門對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的政策干預(yù)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)形成了村民自治制度，在經(jīng)營(yíng)和管理上更加的自由民主。這樣的自治模式對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展起到了積極作用。

2我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行中存在的問(wèn)題及制約因素

2.1合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，農(nóng)戶參與率低，輻射能力不強(qiáng)

從前面我們分析農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的分布來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)的合作經(jīng)濟(jì)組織大多處于初級(jí)發(fā)展階段，規(guī)模小，能夠達(dá)到成百上千會(huì)員，具有一定影響規(guī)模的合作經(jīng)濟(jì)組織很少。而這些小規(guī)模的合作經(jīng)濟(jì)組織未能真正實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化，合作經(jīng)濟(jì)組織給農(nóng)民帶來(lái)的收益不明顯，難以形成規(guī)模效益，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力依然相對(duì)較弱，抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也較差。而從全國(guó)范圍來(lái)看，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織主要集中在沿海和有合作基礎(chǔ)的省區(qū)，一些省區(qū)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織幾乎是空白。即使在發(fā)展較快的省區(qū)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶參加率也不高，有的農(nóng)戶甚至還沒有聽說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)組織。

2.2合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏各種管理和科技人才

從調(diào)研的情況看，有專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)組織能力的經(jīng)濟(jì)能人是帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生發(fā)展的主要因素之一。但我國(guó)傳統(tǒng)上重工輕農(nóng)，以農(nóng)養(yǎng)工，造成人們普遍輕視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)教育，一些管理技術(shù)和科技人才不愿意服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)，甚至連農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的專門農(nóng)業(yè)人才也不愿意到農(nóng)村服務(wù)。很多合作組織的成員都來(lái)自于農(nóng)民，農(nóng)村中懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理，能凝聚和帶領(lǐng)農(nóng)民共同闖市場(chǎng)的能人少。雖然基層政府，涉農(nóng)職能部門的工作人員擁有較多的知識(shí)資源，但實(shí)際上他們對(duì)合作社知識(shí)也缺乏深入了解，缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和管理也常感心有余而力不足。

2.3政府對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度不夠

新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中弱者的聯(lián)合，是兼顧公平與效率的組織，西方國(guó)家為了充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面的作用。在我國(guó)，由于政府引導(dǎo)不到位，導(dǎo)致部分農(nóng)戶對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識(shí)不高，對(duì)合作行為表現(xiàn)不積極，存在“搭便車”心理和觀望心理。而一些政府部門的官員對(duì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性、必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，工作上缺乏主動(dòng)性和積極性，不少地區(qū)的政府在新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新中不能很好地履行政府的職能，存在著宏觀層面支持不明顯、微觀層面干預(yù)過(guò)多的現(xiàn)象。

3我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展對(duì)策

3.1創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

面對(duì)工商企業(yè)和其他服務(wù)組織的競(jìng)爭(zhēng)，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要充分發(fā)揮根植于農(nóng)民，了解農(nóng)民需求的優(yōu)勢(shì)，逐步由技術(shù)交流、生產(chǎn)服務(wù)向生產(chǎn)服務(wù)、市場(chǎng)銷售等綜合發(fā)展，向產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體型轉(zhuǎn)變，通過(guò)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，在新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多次增值，使合作經(jīng)濟(jì)組織及社員獲得更多利益。同時(shí)，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織也要積極為非社員提供服務(wù)，通過(guò)其經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大，不僅能夠增加收入，而且能夠增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的吸引力和凝聚力。

3.2加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提供智力支持

農(nóng)民是合作經(jīng)濟(jì)的主體，他們的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、思想文化水平對(duì)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。因些，我們要對(duì)農(nóng)民及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)，用成功范例做示范，激發(fā)農(nóng)民自覺加入合作組織。另外，我們要通過(guò)定期文化培訓(xùn)和有針對(duì)性的知識(shí)講座和技術(shù)傳授，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

3.3建立高效民主的內(nèi)部管理體制，增強(qiáng)對(duì)社員的凝聚力

當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率低下，其主要原因在于組織內(nèi)部成員素質(zhì)低以及組織內(nèi)部管理章程不完善，導(dǎo)致部分社員機(jī)會(huì)主義行為的產(chǎn)生，從而損害了廣大社員的利益。

3.4加大政府對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是由農(nóng)民在自愿互利基礎(chǔ)上建立起來(lái)的自我服務(wù)組織，其性質(zhì)決定了它對(duì)內(nèi)服務(wù)是無(wú)償或低償?shù)?，?duì)外服務(wù)代表其成員的共同利益，經(jīng)營(yíng)成員自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，是對(duì)內(nèi)服務(wù)的延伸和擴(kuò)展。因此，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、贏利返還等行為，與商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和利潤(rùn)分配有著本質(zhì)的區(qū)別，所以在促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過(guò)程中迫切需要政府及各職能部門加大扶持力度。

篇4

1．潛在的新進(jìn)入者的威脅

根據(jù)波特的定義，潛在進(jìn)入者是指希望進(jìn)入高等教育領(lǐng)域與之相競(jìng)爭(zhēng)者的情況。我國(guó)的高等教育在開始擴(kuò)招的幾年，由于市場(chǎng)需求的原因，高等教育中外合作辦學(xué)取得了一個(gè)突破，但隨著近年來(lái)的擴(kuò)招的放緩，我國(guó)的高等教育規(guī)模已經(jīng)基本穩(wěn)定，因此，新的進(jìn)入者會(huì)與現(xiàn)有高等教育中外合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)和組織發(fā)生市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)。

2．替代威脅

在波特看來(lái)替代威脅主要為同行業(yè)或不同行業(yè)中的其他組織或者公司所生產(chǎn)的與現(xiàn)有組織或者企業(yè)生產(chǎn)的可以相互替代產(chǎn)品，從而導(dǎo)致與現(xiàn)有組織或企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)性的行為。在此，我們將高等教育中外合作辦學(xué)之間的替代威脅界定為除國(guó)內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)之外的其他教育方式，包括世界一流大學(xué)的教學(xué)視頻、境外高等教育的遠(yuǎn)程教學(xué)、國(guó)外機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

3．買方議價(jià)能力

在波特的模型中買方議價(jià)能力指的是為消費(fèi)者、下游組織或者企業(yè)以較低的價(jià)格來(lái)獲得與其預(yù)期相應(yīng)的較高的服務(wù)質(zhì)量或產(chǎn)品，對(duì)行業(yè)中現(xiàn)有組織或者機(jī)構(gòu)的營(yíng)利產(chǎn)生影響的能力。在此，我們認(rèn)為買方議價(jià)能力主要是指學(xué)生或者家長(zhǎng)期望的與交付學(xué)費(fèi)相適應(yīng)的服務(wù)和教育教學(xué)質(zhì)量、高等教育中外合作辦學(xué)的學(xué)費(fèi)等。

4．賣方議價(jià)能力

在波特模型中賣方議價(jià)能力指的是這樣一種能力，即為行業(yè)中的上游組織或企業(yè)通過(guò)其提高投入要素價(jià)格與降低單位價(jià)值質(zhì)量，來(lái)影響行業(yè)中現(xiàn)有組織或企業(yè)特別是下游企業(yè)的營(yíng)利能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)此，我們認(rèn)為在高等教育中外合作辦學(xué)中的賣方議價(jià)能力是中外方辦學(xué)機(jī)構(gòu)利用其資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特性，對(duì)教育對(duì)象收取的服務(wù)價(jià)格(即學(xué)費(fèi))和提供的教育教學(xué)以及服務(wù)質(zhì)量能力。

5．行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)能力

在波特模型中指的是行業(yè)中現(xiàn)有的各組織及企業(yè)為使得自己獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力。

二、基于“五力分析”框架的高等教育中外合作辦學(xué)快速發(fā)展的因素分析

在上述框架基礎(chǔ)上，我們來(lái)分析高等教育中外合作辦學(xué)快速發(fā)展的背景和環(huán)境。

(一)潛在進(jìn)入者的威脅

隨著我國(guó)高校規(guī)模的穩(wěn)定和近年來(lái)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，高等教育的發(fā)展戰(zhàn)略正經(jīng)歷由規(guī)模的擴(kuò)張向以提升質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。人們對(duì)接受高等教育有了更加理性的態(tài)度，對(duì)于高等教育中外合作辦學(xué)更是如此。如果高等教育中外合作辦學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源得不到應(yīng)有的體現(xiàn)，教育質(zhì)量得不到保障，辦學(xué)目標(biāo)不能真正體現(xiàn)教育的公益性，就會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)高等教育中外合作辦學(xué)的認(rèn)同危機(jī)，如果這樣，境外高水平教育機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的訴求就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，就會(huì)形成潛在進(jìn)入者的威脅。從高等教育中外合作辦學(xué)目前的整體趨勢(shì)來(lái)看，由于世界一流大學(xué)一直秉承歷史傳統(tǒng)和精英教育模式，基本上還是在本地區(qū)進(jìn)行辦學(xué)，對(duì)進(jìn)入中國(guó)教育市場(chǎng)的興趣不大，國(guó)內(nèi)的一流大學(xué)同樣關(guān)注國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)生源，與境外的教育機(jī)構(gòu)合作的興趣也很低，因此，目前我國(guó)的高等教育中外合作辦學(xué)主要是以合作項(xiàng)目為主。另一方面，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》的要求，高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審核將越來(lái)越規(guī)范，條件將越來(lái)越高，因此，新增中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的幅度不會(huì)太大。由此可見，一方面由于現(xiàn)有的高等教育中外合作辦學(xué)以合作項(xiàng)目為主，目前的競(jìng)爭(zhēng)格局變化不大;另一方面，由于國(guó)家對(duì)高等教育中外合作辦學(xué)堅(jiān)持依法辦學(xué)、突出公益性和鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源等，新的具有強(qiáng)大影響的高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)也難以出現(xiàn)，因此，高等教育中外合作辦學(xué)面臨的潛在進(jìn)入者威脅并不嚴(yán)峻。

(二)替代威脅境外知名大學(xué)的教學(xué)視頻

遠(yuǎn)程教育模式和境外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)以及各種資格認(rèn)證制度可能對(duì)高等教育中外合作辦學(xué)構(gòu)成替代威脅。一些國(guó)外大學(xué)通過(guò)遠(yuǎn)程教育方式來(lái)對(duì)國(guó)內(nèi)受教育者提供教育教學(xué)，以此來(lái)減輕受教育者的教育成本。有的學(xué)生在國(guó)內(nèi)的大學(xué)學(xué)習(xí)的同時(shí)，通過(guò)國(guó)外的免費(fèi)視頻教育教學(xué)資源來(lái)接受國(guó)外知名大學(xué)的教學(xué)。例如，MIT就把本校最優(yōu)秀的教育教學(xué)資源進(jìn)行免費(fèi)共享，可以實(shí)現(xiàn)在家里接受世界一流大學(xué)的教學(xué)。我們可以看到，由于世界一流大學(xué)的免費(fèi)視頻對(duì)學(xué)習(xí)者英語(yǔ)學(xué)習(xí)水平和相關(guān)專業(yè)知識(shí)要求較高，使用這種方式進(jìn)行的學(xué)習(xí)還是比較有限的，國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的培訓(xùn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)要求較高，相對(duì)于高等教育中外合作辦學(xué)來(lái)說(shuō)可能付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)更大，這些形式相對(duì)于高等教育中外合作辦學(xué)來(lái)說(shuō)，并不具有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。高等教育中外合作辦學(xué)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因此，在短時(shí)間內(nèi)其替代威脅并不強(qiáng)。

(三)買方議價(jià)能力

買方議價(jià)能力指的是高等教育中外合作辦學(xué)作為新興的教育模式，它到底能在多大程度上吸引廣大考生和學(xué)習(xí)者的眼球，以此來(lái)招收更多的學(xué)習(xí)者參加學(xué)習(xí)。教育消費(fèi)是發(fā)展人性、培養(yǎng)人格和改善人生的過(guò)程。在信息處于買方市場(chǎng)的條件下，消費(fèi)者的注意力成為決定文化教育市場(chǎng)價(jià)值的決定性要素。人才的培養(yǎng)質(zhì)量是教育和辦學(xué)的根本所在。由于高等教育不屬于完全公共產(chǎn)品，其消費(fèi)需要學(xué)習(xí)者自己進(jìn)行購(gòu)買，也就是說(shuō)，高等教育的成本需要由學(xué)習(xí)者進(jìn)行分擔(dān)?！吨腥A人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》對(duì)學(xué)費(fèi)進(jìn)行明確的規(guī)定:“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，依照國(guó)家有關(guān)政府定價(jià)的規(guī)定確定并公布;未經(jīng)批準(zhǔn)，不得增加項(xiàng)目或者提高標(biāo)準(zhǔn)?！币虼?，對(duì)于買方來(lái)說(shuō)，其實(shí)并沒有太多的進(jìn)行議價(jià)的空間可言，更多的可能是通過(guò)繳費(fèi)獲得滿意的教育服務(wù)。這就對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)提出了更高要求，必須通過(guò)切實(shí)落實(shí)優(yōu)質(zhì)教育資源吸引更多學(xué)習(xí)者的關(guān)注，達(dá)到吸引更多學(xué)習(xí)者進(jìn)行學(xué)習(xí)的目的。在這方面，高等教育中外合作辦學(xué)因?yàn)閾碛衅渚惩鈨?yōu)質(zhì)教育資源使自身具有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(四)賣方議價(jià)能力賣方議價(jià)能力是指高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)通過(guò)向?qū)W習(xí)者提供切合學(xué)習(xí)者需要的高質(zhì)量的教育教學(xué)和培養(yǎng)高質(zhì)量的人才來(lái)提高自身價(jià)格水平的能力。中外合作方在這方面作了不少努力，產(chǎn)生了良好的效果和影響。首先，高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目選擇的教育內(nèi)容，聚焦于當(dāng)前社會(huì)上的熱點(diǎn)，設(shè)置的專業(yè)和項(xiàng)目都是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，同時(shí)也是最適用于當(dāng)今社會(huì)的實(shí)踐性強(qiáng)的專業(yè)和項(xiàng)目，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，在當(dāng)今以就業(yè)為中心的大學(xué)教育中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)選擇，注重雙方的影響力和實(shí)力。如2006年成立的西交利物浦大學(xué)。名校的選擇為高等教育中外合作辦學(xué)增色不少，使得其具有更鮮明的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最后，高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的師資選擇，注重引進(jìn)世界優(yōu)秀教師進(jìn)行教育教學(xué)工作，以保障其人才培養(yǎng)質(zhì)量。例如，西交利物浦大學(xué)，按照世界知名大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)面向全球選聘教師，80%為外籍教師;寧波諾丁漢大學(xué)以引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教師資源為核心。正因?yàn)樵诮處熞M(jìn)、教育內(nèi)容和合作機(jī)構(gòu)的選擇上高等教育中外合作辦學(xué)做到了價(jià)值的提升，因而擁有了更強(qiáng)的議價(jià)能力。

(五)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)

隨著大學(xué)教育國(guó)際化的推進(jìn)，與高等教育中外合作辦學(xué)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手主要來(lái)自于國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)。由于高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)必須設(shè)立在國(guó)內(nèi)，人們認(rèn)為在國(guó)內(nèi)并不能真正感受到國(guó)外的文化，也就不能真正感受國(guó)外的高等教育，而且高等教育中外合作辦學(xué)的學(xué)費(fèi)也不低，因此，家庭有條件的家長(zhǎng)可能更多考慮送孩子直接到國(guó)外接受教育。另外就是國(guó)內(nèi)的一些進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)的大學(xué)，開設(shè)的一些專業(yè)課聘請(qǐng)國(guó)外著名教師用英語(yǔ)授課，而學(xué)費(fèi)相對(duì)要低得多，因此，也會(huì)給高等教育中外合作辦學(xué)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力。特別是隨著大學(xué)教育國(guó)際化的進(jìn)展，高等教育國(guó)際化趨勢(shì)加快，高等教育中外合作辦學(xué)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也就更加激烈。

三、啟示對(duì)照高等教育中外合作辦學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

反思高等教育中外合作辦學(xué)面臨的環(huán)境和發(fā)展要素，我們認(rèn)為，高等教育中外合作辦學(xué)給我們以下啟示。

(一)切實(shí)樹立以培養(yǎng)高質(zhì)量的國(guó)際化人才

為根本目的的國(guó)際化教育理念。高等教育中外合作辦學(xué)的各個(gè)利益相關(guān)者不論基于何種考慮，最終都應(yīng)落實(shí)到以培養(yǎng)高質(zhì)量的國(guó)際化創(chuàng)新型人才上。高等教育中外合作辦學(xué)的舉辦者都應(yīng)圍繞質(zhì)量提高，根據(jù)國(guó)際化教育的思路，在生源質(zhì)量保障、優(yōu)質(zhì)教育資源的配置、培養(yǎng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)以及質(zhì)量監(jiān)控方面，進(jìn)行全方位的質(zhì)量保障。如在教育培養(yǎng)過(guò)程中可以借鑒國(guó)際高等工程教育CDIO模式的先進(jìn)理念，讓學(xué)生以主動(dòng)的、實(shí)踐的、課程之間有機(jī)聯(lián)系的方式學(xué)習(xí)工程，注重培養(yǎng)學(xué)生的思維和實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)和質(zhì)疑精神。

(二)遵循共同治理的理念建構(gòu)

適應(yīng)高等教育中外合作辦學(xué)規(guī)律的有效的治理結(jié)構(gòu)。作為高等教育體系的重要部分，高等教育中外合作辦學(xué)應(yīng)遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律，但同時(shí)因高等教育中外合作辦學(xué)引入了包括外方教育機(jī)構(gòu)在內(nèi)的眾多利益相關(guān)者，各個(gè)利益相關(guān)者的價(jià)值取向存在差異，高等教育中外合作辦學(xué)具有不同國(guó)內(nèi)高等教育的一些特征。在辦學(xué)過(guò)程中，需要根據(jù)現(xiàn)代大學(xué)制度的要求和共贏的思路和理念，建構(gòu)與之適應(yīng)的共同治理的內(nèi)部和外部治理結(jié)構(gòu)，以平衡各個(gè)利益相關(guān)者的利益關(guān)系，保證各利益相關(guān)者的利益最大化。

(三)建立起可持續(xù)發(fā)展觀與質(zhì)量觀

篇5

我們所講的合作式教學(xué)，其一應(yīng)該是教師創(chuàng)設(shè)一個(gè)情境，然后拋出問(wèn)題，學(xué)生在這之中創(chuàng)造，最后共同達(dá)到教師教學(xué)設(shè)計(jì)中的這一個(gè)環(huán)節(jié)的意義，這是教師與學(xué)生的合作。其二應(yīng)該是學(xué)生與學(xué)生之間的合作，合作式教學(xué)講究將一個(gè)班的學(xué)生分成小組，然后小組間進(jìn)行溝通與合作，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，培養(yǎng)學(xué)生的思考、溝通以及合作的能力。

二、合作式教學(xué)法在《經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)》這一學(xué)科中的運(yùn)用

1.問(wèn)題情境創(chuàng)設(shè)的重要性教師應(yīng)創(chuàng)設(shè)符合學(xué)生實(shí)際的問(wèn)題情境。在上課的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，教師拋出一個(gè)適合學(xué)生的問(wèn)題，那么學(xué)生的參與度、活躍度會(huì)得到空前提高。所謂適合學(xué)生的問(wèn)題，即教師在備課時(shí)應(yīng)充分考慮到這個(gè)班學(xué)生的文化程度、年齡層次、性格特點(diǎn)以及結(jié)合生活實(shí)際。因?yàn)樘珡?fù)雜的問(wèn)題，學(xué)生沒有思考的動(dòng)力，而簡(jiǎn)單些的問(wèn)題，學(xué)生又會(huì)覺得幼稚，不愿作答。所以創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境時(shí)，教師應(yīng)“投其所好”。學(xué)生在情境中所要思考的問(wèn)題來(lái)源，可以是普遍學(xué)生身上存在的現(xiàn)象，歷屆畢業(yè)生及低年級(jí)的學(xué)生；可以結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，假設(shè)問(wèn)題的存在；可以是教師的自身經(jīng)歷；更有甚者是就在本堂課當(dāng)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

2.創(chuàng)設(shè)情境，開展合作式教學(xué)我們拋開這樣一種教學(xué)模式：上課鈴聲一響，教師開始照本宣科地講授本節(jié)課的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。在《經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)》這一本書當(dāng)中，例如第一課“商品的交換與消費(fèi)”。教師可先創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境：“同學(xué)們平時(shí)都喜愛去哪里購(gòu)物呢？所購(gòu)之物是不是都可以稱之為商品呢？”在學(xué)生做出初步思考并回答之后緊接著引出知識(shí)點(diǎn)：“什么是商品？”然后結(jié)合知識(shí)點(diǎn)幫助學(xué)生解決之前所提出的兩個(gè)問(wèn)題。接著根據(jù)已經(jīng)分好的小組，提出需要進(jìn)一步探討的問(wèn)題：“買了之后的東西還是不是商品？”“請(qǐng)同學(xué)舉出這個(gè)教室里面能稱得上是商品的東西?！薄板X、腎、人都是不是商品呢，為什么？”在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生有對(duì)知識(shí)點(diǎn)不理解的情況可以向教師請(qǐng)教，激發(fā)了學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的能力，以及在這樣一門課程當(dāng)中感受到思考所帶來(lái)的喜悅。教師也可在這個(gè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)合作式教學(xué)法在與本班學(xué)生接觸時(shí)所產(chǎn)生的問(wèn)題，從而能夠及時(shí)找到解決的方法。這也是合作式教學(xué)法中學(xué)生與學(xué)生合作的一個(gè)意義所在。

三、合作式教學(xué)法的意義

篇6

關(guān)鍵詞:次區(qū)域合作廣西商貿(mào)合作

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，作為區(qū)域合作的具體行動(dòng)，目標(biāo)是一致的，都建立在平等、互信、互利的基礎(chǔ)上，旨在通過(guò)加強(qiáng)各成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。廣西要進(jìn)一步建立廣西參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)構(gòu)機(jī)制，整合次區(qū)域合作的多重機(jī)制，明確工作任務(wù)，拓寬合作領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)商貿(mào)合作中發(fā)揮更大的作用。

一、大湄公河次區(qū)域與廣西商貿(mào)合作

(一)商貿(mào)合作的現(xiàn)狀與內(nèi)容

湄公河發(fā)源于青藏高原，長(zhǎng)4880公里，為世界第六大河，是亞洲一條重要的跨國(guó)河流，流域面積81萬(wàn)平方公里。國(guó)際上稱此經(jīng)中國(guó)(云南省)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨和越南入海的湄公河區(qū)域?yàn)殇毓哟螀^(qū)域。它主要在中南半島，位于中國(guó)與東南亞、南亞三大區(qū)域的結(jié)合處，是前者與后者大陸路橋。資源豐富，地理位置顯要。中南半島有“黃金半島”之稱。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作簡(jiǎn)稱為GMS。大湄公河次區(qū)域(不含中國(guó))總面積233萬(wàn)平方公里，人口2.46億人，廣西面積23.67萬(wàn)平方公里，人口4899萬(wàn)人，分別約為前者的10%和20%。大湄公河次區(qū)域與廣西合作的歷史1992年由亞洲開發(fā)銀行根據(jù)該行成立的宗旨，與大湄公河沿岸各方磋商，旨在促進(jìn)該流域各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而建立大湄公河次區(qū)域合作。它建立在平等、互信、互利、互贏的基礎(chǔ)之上，是發(fā)展中國(guó)家互利、聯(lián)合、自強(qiáng)的合作，合作形式以項(xiàng)目為主導(dǎo)，亞行視各成員實(shí)行需要而提供資金支持。廣西在2005年7月的大湄公河次區(qū)域合作第二次領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上作為中國(guó)參加合作前沿確定加入，從此融入大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作之中。

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容，主要在交通、能源、電信、人力資源、貿(mào)易、投資、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、災(zāi)害監(jiān)測(cè)和禁毒等方面，特別是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作最為需要，最為迫切。大湄公河次區(qū)域合作開發(fā)發(fā)展，成為我國(guó)與該次區(qū)域國(guó)家合作的熱點(diǎn)。在商貿(mào)方面合作，主要有：參與次區(qū)域國(guó)家商貿(mào)合作和多邊合作；推動(dòng)商貿(mào)便利化和信息化進(jìn)程；推動(dòng)技術(shù)貿(mào)易合作；促進(jìn)企業(yè)界參與次區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作；促進(jìn)政府間協(xié)商合作，以加快商貿(mào)發(fā)展等等。而在參與合作各方的特點(diǎn)上，除廣西之外，均處在湄公河流域，而合作已有14年，廣西參與才1年。其中，除泰國(guó)2001年人均國(guó)民生產(chǎn)總值1825美元，經(jīng)濟(jì)狀況較好外，其他國(guó)家和地區(qū)均處在較低水平，需要加強(qiáng)合作加快發(fā)展。

(二)廣西在大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作的機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)

大湄公河次區(qū)域合作宗旨和目標(biāo)是：建立一個(gè)一體化的、繁榮進(jìn)步和公正自由的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。這給廣西帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)廣西在參與合作中經(jīng)濟(jì)更加開放、更多開發(fā)和更大發(fā)展。參與合作可以提升廣西在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的地位，突出廣西在中國(guó)與東南亞、南亞合作的前沿作用，特別是商流先鋒和物流中心的作用。廣西作為西南大通道的作用將更加突顯，不僅通中南半島、東南亞，而且通南亞、西亞。這必將大大促進(jìn)廣西與東盟各國(guó)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展。參與合作中構(gòu)建與大湄公河次區(qū)域國(guó)家民間文化交流平臺(tái)，從而以文化搭臺(tái)，商貿(mào)唱戲，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。廣西與東南亞、南亞人文關(guān)系密切，與其多個(gè)民族有親緣關(guān)系，生活文化習(xí)俗相同或相近，隨著合作的深化，民族群體和文化交往必將增加。反過(guò)來(lái)，又必將促進(jìn)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的密切、發(fā)展和增強(qiáng)。

與此同時(shí)，廣西在大湄公河次區(qū)域具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以更有利地與其東部，與越南合作，從湄公河出海港口溯河而上到沿河流域。從而便利地進(jìn)入該區(qū)域腹地，發(fā)展商貿(mào)合作。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以更好地溝通該區(qū)域與我國(guó)西南、珠三角、長(zhǎng)三角合作。使之更有力地發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)彼此之間商貿(mào)合作發(fā)展。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以發(fā)揮利用每年在廣西南寧舉辦的中國(guó)—東盟博覽會(huì)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大湄公河次區(qū)域與廣西商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或通過(guò)廣西加強(qiáng)與全國(guó)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的合作。

二、廣西參與次區(qū)域商貿(mào)合作的必要性與可能性分析

廣西與大湄公河次區(qū)域合作，最突出和重要的合作是商貿(mào)合作，這也是參與的必要前提。這是因?yàn)樯藤Q(mào)合作是最簡(jiǎn)單的，也是最基礎(chǔ)性的合作，是最原始的，也是最現(xiàn)代化的合作，其形式是互相交換勞動(dòng)產(chǎn)品。在社會(huì)分工的條件下，交換表現(xiàn)為勞動(dòng)產(chǎn)品產(chǎn)換，包括有形的產(chǎn)品交換和無(wú)形的產(chǎn)品(服務(wù))交換。廣西除與之交換工業(yè)品、生產(chǎn)要素之外，也交換農(nóng)產(chǎn)品、生活資料和服務(wù)。通過(guò)商貿(mào)交換，以滿足各國(guó)人民生產(chǎn)和生活需要。這是彼此需要的、必要的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣西與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作，是以國(guó)際貨幣為媒介而進(jìn)行的。通過(guò)商貿(mào)，例如，緬甸豐富的石油和天然氣，可與廣西的機(jī)電產(chǎn)品交換，以支持相互商貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)各國(guó)人民走向繁榮富裕。廣西與大湄公河次區(qū)域國(guó)家都處在發(fā)展之中，都需要開展商貿(mào)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走共同振興之路。馬克思指出：“在商品生產(chǎn)中，流通和生產(chǎn)一樣重要?！边@就是說(shuō)相互開展商業(yè)貿(mào)易流通，很是必要、很是重要。通過(guò)相互開展商貿(mào)，可以推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，共同振興。

此外，廣西與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作具有很大的可能性。首先，地域相鄰相接，生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)相似相近，生活習(xí)俗相近相同，有著發(fā)展商貿(mào)合作的可能性廣西與大湄公河次區(qū)域的國(guó)家山水相連，與越南有1020公里邊界，可以方便開展商貿(mào)或轉(zhuǎn)口貿(mào)易。大湄公河次區(qū)域人口為廣西人口的5倍，國(guó)土面積為廣西的10倍，資源豐富，市場(chǎng)十分廣闊，前景看好，有著發(fā)展商貿(mào)合作的可能性。其次，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互動(dòng)，有著發(fā)展商貿(mào)的可能性。廣西與緬、老、泰、柬、越五國(guó)在經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)互補(bǔ)性，特別是在資源、產(chǎn)品上，因此有發(fā)展商貿(mào)合作的可能性。印度支那恢復(fù)和平前后，主要由港澳商人開展商貿(mào)。中越關(guān)系正?；耙餐ㄟ^(guò)香港進(jìn)行商貿(mào)。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建立和廣西融入大湄公河次區(qū)域合作，廣西與它們的直接商貿(mào)將會(huì)有更多更大更好更快的發(fā)展。第三，交通和信息交流有一定基礎(chǔ)條件。廣西與大湄公河次區(qū)域諸國(guó)，除與越南可以陸水路相通以外，可通過(guò)越南—云南鐵路、公路，或通過(guò)湄公河與之相通。廣西公路到越南河內(nèi)、老撾萬(wàn)象、泰國(guó)廊開也只需要幾小時(shí)或一天的時(shí)間，到湄公河諸國(guó)自由通行。飛機(jī)到各國(guó)也方便。交通條件可以便利發(fā)展商貿(mào)。

三、廣西與大湄公河次區(qū)域發(fā)展商貿(mào)合作的對(duì)策

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作涉及到交通、能源、電信、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、貿(mào)易、投資、人力資源和旅游等9大重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)廣西的自然條件、地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)重點(diǎn)在交通、農(nóng)業(yè)、人力資源和旅游等領(lǐng)域開展合作。廣西在主動(dòng)參與大湄公河次區(qū)域發(fā)展商貿(mào)合作時(shí)要明確重點(diǎn)領(lǐng)域。

(一)商貿(mào)方面

除了供應(yīng)大湄公河次區(qū)域各國(guó)需要的各種工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料外，當(dāng)前要著重發(fā)展勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)生活資料初級(jí)產(chǎn)品，以適應(yīng)各國(guó)市場(chǎng)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，可以較好地取得比較效益，對(duì)各方都有利?？山⒋箐毓痈鲊?guó)需要的亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品、加工品和互補(bǔ)性農(nóng)產(chǎn)品基地，利用自然資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。圍繞市場(chǎng)需要，開展科技攻關(guān)，促進(jìn)科教和商貿(mào)結(jié)合，增加科技含量高、效益比較好和數(shù)量比較足的適銷貨源，以源源不斷供應(yīng)。建立大湄公河次區(qū)域國(guó)民需要的工業(yè)品貨源基地。在高新技術(shù)園區(qū)、工業(yè)區(qū)和投資區(qū)劃出適合湄公河國(guó)家需要的工業(yè)品貨源生產(chǎn)基地，以生產(chǎn)適銷對(duì)路的工業(yè)品供應(yīng)其需要。建立廣西與大湄公河次區(qū)域國(guó)家招商交易市場(chǎng)。除利用每年在南寧舉辦的中國(guó)—東盟博覽會(huì)與大湄公河次區(qū)域廠商簽訂現(xiàn)貨、期貨供應(yīng)合同，以及到各國(guó)做生意以外，要建立“廣西與大湄公河次區(qū)域合作招商市場(chǎng)”，常年或不定期開展商品商貿(mào)。

(二)物流方面

以港口和城市為基地，發(fā)展港口和物流經(jīng)濟(jì)。特別是要統(tǒng)一規(guī)劃，分工合作，在北海、欽州、防城港、南寧市分別發(fā)展現(xiàn)代物流中心，開展物流服務(wù)。建立跨國(guó)物流企業(yè)(集團(tuán))。在物流中心(基地)建立專業(yè)跨國(guó)物流企業(yè)，以發(fā)展成為以物流為主的多元化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)?；蚺c東盟(含大湄公河次區(qū)域)國(guó)家合資辦好跨國(guó)物流公司，為大湄公河次區(qū)域國(guó)家企業(yè)提供良好的物流服務(wù)。搞好公路、鐵路與港口升級(jí)建設(shè)，以增強(qiáng)和加快通過(guò)能力和服務(wù)能力，改善經(jīng)營(yíng)管理，使之迅速周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)貨暢其流，降低成本，提高盈利水平。發(fā)展“會(huì)”、“節(jié)”經(jīng)濟(jì)，以“會(huì)”、“節(jié)”促商流和物流，使商流物流加快發(fā)展?！皶?huì)”和“節(jié)”對(duì)參展商、供應(yīng)商、組織商、經(jīng)銷商、批發(fā)商、采購(gòu)商、物流商和廣告商等開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，搞活商貿(mào)交易，都有好處。通過(guò)節(jié)會(huì)形式進(jìn)行會(huì)展，通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)文化民俗節(jié)會(huì)進(jìn)行商貿(mào)交易，可以搜集許多競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者信息。定期不定期舉辦商品交易會(huì)、特色展銷會(huì)、博覽會(huì)、文化節(jié)等會(huì)節(jié)，塑造具有特色的會(huì)節(jié)，可以有效地招徠各界人士，帶動(dòng)商流、物流、信息流、人才流和資金流的發(fā)展，促進(jìn)廣西與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)的發(fā)展。

(三)商貿(mào)服務(wù)方面

在大湄公河次區(qū)域各國(guó)因地因時(shí)制宜地開展餐飲、住宿、美容、攝影、化妝、健康、修理等生活和生產(chǎn)服務(wù)貿(mào)易，滿足各國(guó)人民生活、生產(chǎn)的需要。在與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作中，開展信息咨詢服務(wù)既是一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，又是推動(dòng)商貿(mào)發(fā)展一種重要手段。廣西的服務(wù)集團(tuán)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)開展這方面的業(yè)務(wù)。這既是必要的，也是可能的，是發(fā)展商貿(mào)合作的一個(gè)重要方面，無(wú)論是商貿(mào)企業(yè)或者是政府部門都應(yīng)重視抓好，使之有一個(gè)較快的發(fā)展。由于大湄公河次區(qū)域各國(guó)交通、水電、電信和城鄉(xiāng)建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快開展，而人力、技術(shù)、設(shè)備缺乏。廣西在這方面已具有一定條件，可以開展勞務(wù)貿(mào)易服務(wù)。例如，中國(guó)昆明至泰國(guó)曼谷的曼昆公路長(zhǎng)1188公里，是亞洲公路網(wǎng)重要公路，南寧至曼谷的南曼高速公路等工程，廣西都可以爭(zhēng)取中標(biāo)而開展工程設(shè)施服務(wù)貿(mào)易。作為一種服務(wù)，金融服務(wù)可以在合作中強(qiáng)化。廣西金融機(jī)構(gòu)——商業(yè)銀行可以依托資金、信息、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢(shì)，利用境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓寬融資渠道，為國(guó)際融資、各類型企業(yè)金融往來(lái)和經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。此外，注重文化藝術(shù)服務(wù)貿(mào)易。廣西的文化產(chǎn)業(yè)已有一定發(fā)展，原有深厚底蘊(yùn)，在與大湄公河次區(qū)域國(guó)家合作中，應(yīng)注重發(fā)展文化娛樂(lè)與教育培訓(xùn)等服務(wù)貿(mào)易。要打破“文化產(chǎn)品”市場(chǎng)弱者地位，增加文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，提高其比重，從而增加貿(mào)易額、貿(mào)易總量。

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篇7

關(guān)鍵詞：核心競(jìng)爭(zhēng)力；知識(shí)管理；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

一、引言

全球化經(jīng)濟(jì)時(shí)代面對(duì)千變?nèi)f化的環(huán)境和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)是它們所擁有的知識(shí),知識(shí)地位的變化凸顯了知識(shí)管理在企業(yè)戰(zhàn)略中的重要性。在快速變化的戰(zhàn)略環(huán)境下,對(duì)知識(shí)資源開發(fā)、管理、運(yùn)用能給企業(yè)帶來(lái)巨大的價(jià)值。目前,知識(shí)管理已成為企業(yè)界最熱門的管理變革之一,但是很多企業(yè)的知識(shí)管理績(jī)效卻不盡如人意。據(jù)有關(guān)資料表明,只有6%的企業(yè)認(rèn)為自己從知識(shí)管理活動(dòng)中獲得巨大收益。究其原因,主要在于許多企業(yè)對(duì)于知識(shí)管理的認(rèn)識(shí)含糊不清,已有的知識(shí)管理理論更多地偏重對(duì)技術(shù)解決方案、企業(yè)知識(shí)特征及知識(shí)創(chuàng)新的研究,缺乏對(duì)如何通過(guò)知識(shí)管理構(gòu)建企業(yè)的核心能力的研究。為此,本文將以培育和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,在已有研究成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討知識(shí)管理與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系以及如何通過(guò)知識(shí)管理提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等有關(guān)問(wèn)題。

二、知識(shí)管理對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的影響

多年以來(lái),對(duì)企業(yè)能力理論的研究表明,企業(yè)核心能力的本質(zhì)是企業(yè)特有的知識(shí)資源,隱藏在企業(yè)能力背后并決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是企業(yè)掌握的知識(shí)。Prahalad和Hamell早在1990年就已經(jīng)明確指出:“核心能力是組織的積累性的學(xué)識(shí),特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和集成的多種技術(shù)流派的學(xué)識(shí)”。無(wú)論是“生產(chǎn)技能”、“技術(shù)流派”、還是“積累性學(xué)識(shí)”,都是“知識(shí)”的一種。Teece等人(1997)則認(rèn)為:“企業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)和知識(shí)積累等不斷培養(yǎng)新的核心能力的動(dòng)態(tài)能力,是企業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵”?？梢?企業(yè)的核心能力是一個(gè)動(dòng)態(tài)的知識(shí)系統(tǒng),企業(yè)知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)知識(shí)管理的能力是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能夠長(zhǎng)久保持的關(guān)鍵。本文將從最能體現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力特征的企業(yè)文化力、學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力等方面來(lái)探討知識(shí)管理與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的互動(dòng)關(guān)系。

1.知識(shí)管理有助于企業(yè)文化力的形成。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力從靜態(tài)看是一種實(shí)力、一種結(jié)果;從動(dòng)態(tài)看是一種行動(dòng)、一種過(guò)程,是企業(yè)有形資源與無(wú)形資源水融、相輔相承發(fā)揮作用的過(guò)程。文化是以價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為習(xí)慣為核心的概念,是人類能力高度發(fā)展的標(biāo)志。文化以其獨(dú)特性為人類能力的進(jìn)一步發(fā)展提供了特殊的競(jìng)爭(zhēng)資源。企業(yè)文化是企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的具有特色的價(jià)值觀、行為規(guī)范和慣例的總和。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和精華,沒有文化的企業(yè)是沒有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的。幾乎所有推行知識(shí)管理的企業(yè)都認(rèn)為知識(shí)管理不只是簡(jiǎn)單的信息技術(shù)的應(yīng)用,而是建立在全組織范圍內(nèi)、滲透于組織每一方面的學(xué)習(xí)型文化。企業(yè)文化建設(shè)與塑造的實(shí)踐證明,沒有知識(shí)的獲取——處理——傳遞——應(yīng)用過(guò)程,就不可能形成良好的企業(yè)文化,而沒有良好的企業(yè)文化,企業(yè)也就不可能形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.知識(shí)管理有助于企業(yè)形成持續(xù)的學(xué)習(xí)能力。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育要求企業(yè)應(yīng)該成為一個(gè)學(xué)習(xí)型組織和知識(shí)型組織,在不斷修煉中增加企業(yè)的專用性資產(chǎn)、隱性的不可模仿性知識(shí)等。美國(guó)麻省理工學(xué)院教授彼得·圣吉認(rèn)為:“當(dāng)世界更息息相關(guān)、復(fù)雜多變時(shí),學(xué)習(xí)的能力也更要增強(qiáng)”。他在《第五項(xiàng)修煉》一書中引用殼牌石油公司企劃主任德格的話說(shuō):“惟一持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),或許是具有的比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)更快的能力?！币虼?組織學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí),使企業(yè)的運(yùn)行處在動(dòng)態(tài)變化之中,對(duì)活化企業(yè)的內(nèi)部資源,適應(yīng)環(huán)境的變化,培育核心能力,創(chuàng)造持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有決定性意義。企業(yè)學(xué)習(xí)力的形成離不開知識(shí)的積累、開發(fā)與共享,通過(guò)知識(shí)管理可以使企業(yè)形成持續(xù)的學(xué)習(xí)能力。

3.知識(shí)管理有助于企業(yè)創(chuàng)新力的提升。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生命力和靈魂在于創(chuàng)新,創(chuàng)新是企業(yè)保持長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要源泉。企業(yè)的創(chuàng)新能力就是在已有知識(shí)的基礎(chǔ)上,不斷增加知識(shí)總量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的創(chuàng)造性活動(dòng),包括知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。通過(guò)知識(shí)管理可以構(gòu)建企業(yè)的知識(shí)庫(kù),為創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ);在知識(shí)共享,特別是隱性知識(shí)共享的過(guò)程中,交流思想,引發(fā)創(chuàng)意;鼓勵(lì)和培育新思想、新方法,最大限度地把企業(yè)員工聚集到獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和通力合作的活動(dòng)中來(lái),共同開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù),從而培養(yǎng)和增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

三、強(qiáng)化知識(shí)管理,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)知識(shí)管理對(duì)于核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育與發(fā)展有著深刻和積極的作用,但從國(guó)內(nèi)外眾多企業(yè)的實(shí)踐運(yùn)作來(lái)看,分散、盲目、零亂的知識(shí)管理并不能取得良好的效果,企業(yè)只有以核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心進(jìn)行知識(shí)管理,才能真正促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

1.依靠知識(shí)管理為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)只有適應(yīng)、滿足顧客對(duì)價(jià)值的需求,才能生存和發(fā)展;只有比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手創(chuàng)造更多的價(jià)值,才能創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論的核心內(nèi)容。實(shí)踐中大多數(shù)企業(yè)一般通過(guò)降低產(chǎn)品和服務(wù)的成本或通過(guò)差異產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)創(chuàng)造價(jià)值,而忽視依靠知識(shí)管理為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。那么知識(shí)管理如何幫助企業(yè)降低成本或?yàn)槠髽I(yè)增加收入?企業(yè)可以通過(guò)加快知識(shí)在企業(yè)內(nèi)部的共享和流動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。知識(shí)交流和知識(shí)共享的好處是通過(guò)降低知識(shí)獲取的成本來(lái)降低產(chǎn)品或服務(wù)的成本,因而能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多的收入。企業(yè)的知識(shí)可以分為顯性知識(shí)和隱性知識(shí)。顯性知識(shí)是可被編碼的知識(shí),其特點(diǎn)是容易交流和轉(zhuǎn)移。與顯性知識(shí)相比,隱性知識(shí)是直覺性的和不能被明確表述出來(lái)的知識(shí),如企業(yè)員工的技術(shù)專長(zhǎng)、創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力、管理層的領(lǐng)導(dǎo)能力和洞察能力等。在沒有知識(shí)攜帶者(認(rèn)知主體)參與的情況下,這類知識(shí)很難被交流、理解和共享。所以,企業(yè)要通過(guò)各種方法,加快企業(yè)成員之間知識(shí)的交流與共享,成功實(shí)現(xiàn)知識(shí)的轉(zhuǎn)化,不斷將隱性知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性知識(shí),將個(gè)人知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織知識(shí),進(jìn)而將知識(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.注重稀有性知識(shí)的識(shí)別與創(chuàng)造。許多企業(yè)都善于積累和創(chuàng)造知識(shí),但如果許多相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)擁有同樣的知識(shí),則這樣的知識(shí)不能為其中的任何一個(gè)企業(yè)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)擁有同質(zhì)的、有價(jià)值的知識(shí),最多能保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不至于處于劣勢(shì)。所以,如果企業(yè)擁有的知識(shí)能為企業(yè)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),則這樣的知識(shí)必須是企業(yè)特有的、獨(dú)特的、有價(jià)值的知識(shí)。許多企業(yè)已經(jīng)發(fā)展出了獲取知識(shí)的文化,但沒有發(fā)展出知識(shí)交流與共享的文化和制度保證,由于知識(shí)通常被視為權(quán)力的象征,員工所掌握的知識(shí)不能在企業(yè)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移,企業(yè)不能利用知識(shí)的獨(dú)特價(jià)值。如果企業(yè)要提高生產(chǎn)率,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須要發(fā)展出具有獨(dú)特的、企業(yè)所特有的知識(shí),并且能夠利用這些獨(dú)特的知識(shí)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此企業(yè)必須能夠識(shí)別出對(duì)自己最重要的和最有價(jià)值的、真正稀有的知識(shí)。

3.塑造難以模仿的知識(shí)共享型企業(yè)文化。成功的知識(shí)管理需要企業(yè)塑造一個(gè)知識(shí)共享型的文化。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是在企業(yè)長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中積累形成的,深深印上企業(yè)特殊組成、特殊經(jīng)歷的烙印,其他企業(yè)難以模仿。因此,有價(jià)值的、特有的知識(shí)在短期可以為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn),但如果其它企業(yè)可以模仿這些知識(shí),那么這些稀有的知識(shí)不再能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)必須發(fā)展和培育出難以模仿的資源,即獨(dú)特的知識(shí)共享型企業(yè)文化。每一個(gè)企業(yè)都有一個(gè)獨(dú)特的企業(yè)文化,這個(gè)企業(yè)文化是其它競(jìng)爭(zhēng)者難以模仿的,因此,可以為企業(yè)提供持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.實(shí)施以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新管理戰(zhàn)略。實(shí)施知識(shí)管理并將之納入企業(yè)戰(zhàn)略管理,企業(yè)需要系統(tǒng)的、有機(jī)的知識(shí)觀,其中實(shí)施以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新管理戰(zhàn)略,如企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等,將為知識(shí)管理戰(zhàn)略的實(shí)施提供可靠的保障。技術(shù)創(chuàng)新能力是核心能力的基礎(chǔ),而企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及其管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。許許多多因素對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程、機(jī)制、模式、政策和績(jī)效有影響。因此,在技術(shù)和市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩的環(huán)境下,企業(yè)只有以技術(shù)創(chuàng)新為核心,著力發(fā)展基于核心能力的全面創(chuàng)新管理,才能快速穩(wěn)健地提升核心能力。

5.重視知識(shí)型團(tuán)隊(duì)和知識(shí)型員工的管理。核心能力的人才載體主要是高素質(zhì)企業(yè)家、技術(shù)頂尖人才、管理頂尖人才、營(yíng)銷頂尖人才、工程技術(shù)骨干。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是個(gè)體智力資本、團(tuán)隊(duì)智力資本、組織資本的競(jìng)爭(zhēng),因此企業(yè)要制定并執(zhí)行一系列吸引、培育、發(fā)展和凝聚人才,特別是頂尖人才的策略。特別是要制定和執(zhí)行環(huán)境戰(zhàn)略、成長(zhǎng)戰(zhàn)略、支持戰(zhàn)略、關(guān)系戰(zhàn)略、補(bǔ)償戰(zhàn)略、并通過(guò)文化整合,以留住優(yōu)秀人才。同時(shí),企業(yè)要建立有效的組織學(xué)習(xí)機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)型團(tuán)隊(duì)和知識(shí)型員工的管理,以提高企業(yè)的人力資本競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)組織資本。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)全球化背景下,知識(shí)已日益成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源,最大限度地掌握、利用、整合和創(chuàng)新知識(shí)是培育企業(yè)核心能力的關(guān)鍵。研究表明,將企業(yè)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向知識(shí)管理,就是要以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,通過(guò)以知識(shí)為核心的管理,很好地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)的流通,增加企業(yè)內(nèi)部知識(shí)的存量與價(jià)值,充分發(fā)揮企業(yè)員工的潛能,調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性,提升企業(yè)個(gè)體成員與整個(gè)組織的能力,從而達(dá)到培育和提升企業(yè)核心能力的目的。

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