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[關(guān)鍵詞]技術(shù)創(chuàng)新；經(jīng)濟生態(tài)化；管理技術(shù)創(chuàng)新；

改革開放以來，中國經(jīng)濟在經(jīng)濟全球化的浪潮中迅速崛起，在短短二十多年里發(fā)展成為全球最大的生產(chǎn)制造中心。可以說，中國人取得了舉世矚目的經(jīng)濟成就，但在經(jīng)濟高速增長的同時，我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。能源需求量的高速增長，生態(tài)環(huán)境污染的日益加劇使得我國主要靠能源和原材料等硬資源投入的低技術(shù)附加值和低管理附加值的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟的集約化轉(zhuǎn)型已是勢在必行。要達成集約化的目標就要促進技術(shù)的革新。這里所說的技術(shù)革新不僅指的是工藝技術(shù)的革新，也包括管理技術(shù)的革新。技術(shù)革新是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的需要，也是促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)由低端向高端游移，增強我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的需要。

技術(shù)革新可以促進經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展。所謂經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展是指通過生態(tài)理念的滲透使經(jīng)濟系統(tǒng)具有生態(tài)功能從而使經(jīng)濟逐步演進為生態(tài)型經(jīng)濟的一個過程。通過技術(shù)創(chuàng)新可以降低經(jīng)濟發(fā)展對能源和原材料的依賴程度，降低能源和原料的附加值比重，提升產(chǎn)品的科技附加值和管理附加值，減輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的污染，促進經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展。有學者曾計算，如果美國底特律的汽車制造企業(yè)也能按照硅谷半導體技術(shù)的跳躍性發(fā)展（集成電路發(fā)展的摩爾定律：每18個月速度和集成度提高1倍，價格降低一半）的話，那么汽車將以超音速的速度行駛，而且每一萬里耗油將不到1盎司燃料，購買成本將不到25美分。[1]。摩爾定律表明，技術(shù)創(chuàng)新可以使產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出相對傳統(tǒng)低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化特征。同時，技術(shù)創(chuàng)新可以產(chǎn)生較高的投入產(chǎn)出比。比如，生產(chǎn)1000噸玻璃纖維所需能源只有生產(chǎn)1噸銅的5%，但后者卻能比前者創(chuàng)造出更大的效益。技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約了資源，加強了產(chǎn)品功能，提高了勞動生產(chǎn)率和資源有效利用率，使得單位經(jīng)濟的增長對自然環(huán)境的依賴和破壞程度日益減小，有助于緩解經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的壓力。因此，技術(shù)創(chuàng)新已成為可持續(xù)發(fā)展的主要基礎(chǔ)之一，利用先進的科學技術(shù)進行能源替代和資源開發(fā)，已經(jīng)成為提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。[2]

我國是一個擁有十三億人口的國家，而且還是一個處在工業(yè)化過程之中的國家。這樣的基本國情決定了我們不可能像某些發(fā)達國家那樣通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的弱化來促進經(jīng)濟的生態(tài)化發(fā)展，而必須走技術(shù)創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的道路。這一點在國內(nèi)學術(shù)界已經(jīng)形成了共識，但在重視程度上，我們在實際應用中卻往往對工藝技術(shù)創(chuàng)新青睞有加，而忽視了管理技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展的重大作用。

管理手段技術(shù)的創(chuàng)新主要表現(xiàn)為現(xiàn)代信息手段對管理方式的重構(gòu)。管理信息技術(shù)創(chuàng)新，在各產(chǎn)業(yè)大規(guī)模推廣應用信息技術(shù)，通過信息化的共享平臺可以實現(xiàn)“虛擬制造”，通過系統(tǒng)整和可以大量節(jié)約包括能源、材料在內(nèi)的各種資源，實現(xiàn)運營成本的下降，促進經(jīng)濟生態(tài)化的進程。農(nóng)業(yè)管理信息技術(shù)創(chuàng)新，利用計算機和控制技術(shù)可以實現(xiàn)品種培育、模式化栽培、節(jié)水灌溉等的自動化和智能化；工業(yè)管理信息技術(shù)創(chuàng)新，應用計算機集成制造技術(shù)可以縮短產(chǎn)品開發(fā)周期，降低制造成本，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量；服務業(yè)管理信息技術(shù)創(chuàng)新，大力推進現(xiàn)代物流管理可以優(yōu)化供應鏈，降低溝通成本，增加產(chǎn)業(yè)附加值。

管理結(jié)構(gòu)技術(shù)的創(chuàng)新體現(xiàn)在兩個方面：一方面可以依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學原理，運用生態(tài)、經(jīng)濟規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營和管理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)重組和生態(tài)技術(shù)的運用來實現(xiàn)管理結(jié)構(gòu)技術(shù)的生態(tài)化創(chuàng)新。另一方面就是改變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素的比例結(jié)構(gòu)和要素內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，來實現(xiàn)經(jīng)濟資源配置的生態(tài)最優(yōu)化。

從產(chǎn)業(yè)生態(tài)學的角度看，在人類構(gòu)筑的經(jīng)濟系統(tǒng)中，三次產(chǎn)業(yè)（第一、二、三產(chǎn)業(yè)的總稱），特別是工業(yè)，扮演著自然生態(tài)系統(tǒng)中生產(chǎn)者的角色。在傳統(tǒng)工業(yè)社會中，作為生產(chǎn)者主體的工業(yè)企業(yè)為人類社會創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，但同時也向自然界排放了大量的廢棄物直接導致了自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞進而威脅了人類的生存。造成如此嚴重后果，究其根本原因是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的分解者的缺失。因此，大力培育“產(chǎn)業(yè)分解者”進行廢棄物資源化就顯得尤為重要。

對我國來說，管理結(jié)構(gòu)技術(shù)的生態(tài)化創(chuàng)新是一件需要實實在在去做并且需要做好的事情。在消費層面上，國家應加大環(huán)境宣傳的力度，培養(yǎng)公民的綠色消費觀念，提高公民的環(huán)保素養(yǎng)；在產(chǎn)品制造層面上，要用政策引導和規(guī)范企業(yè)全程綠色生產(chǎn)，對綠色生產(chǎn)行為給予獎勵，對黑色生產(chǎn)行為給予懲罰。國家要通過政策導向引導企業(yè)選擇對環(huán)境影響小的原材料，減少原材料的使用，優(yōu)化制造技術(shù)，建立更科學的運銷體系，減少產(chǎn)品使用階段對環(huán)境的影響，提高產(chǎn)品的使用壽命，促進報廢產(chǎn)品的再循環(huán)。[3]管理結(jié)構(gòu)技術(shù)生態(tài)化創(chuàng)新的進程涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，是一個對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全面變革的過程。在工業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)化創(chuàng)新的主要思路是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進副產(chǎn)品再循環(huán)。生態(tài)工業(yè)園是工業(yè)生態(tài)化的主要途徑。生態(tài)工業(yè)園的企業(yè)以企業(yè)間的工業(yè)化代謝和共生關(guān)系為紐帶，以掌握關(guān)鍵資源的企業(yè)核心，通過市場交易的方式把另一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的投入或原料，建立產(chǎn)業(yè)鏈。這樣可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。對企業(yè)來說，企業(yè)的治污費用降低了，也就是成本降低了，企業(yè)的利潤自然也可以相應的提高。對社會來說，資源利用效率提高了，對生態(tài)環(huán)境的損害變小了；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)化創(chuàng)新的主要思路是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技附加值。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就是發(fā)展以節(jié)地節(jié)水、再生能源、良種推廣、提高單產(chǎn)為核心的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。提高農(nóng)業(yè)科技附加值就是要拉長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，加快科技成果在農(nóng)業(yè)中的應用。目前，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)化急待解決的問題是：標準化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。標準化生產(chǎn)可以使綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范，有利于提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，有利于為出口時規(guī)避“綠色貿(mào)易壁壘”作好準備；規(guī)?；?jīng)營則有利于農(nóng)業(yè)科技的大面積應用和農(nóng)業(yè)信息化的快速推廣；在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)化創(chuàng)新主要表現(xiàn)在倡導綠色消費、適度消費，加強綠色服務上。深入推行商品的綠色標識制度，激發(fā)公民的綠色消費熱情；宣傳與經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)的適度消費理念，降低自然資源的消耗；大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，重視消費品的回收、交換，對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的“垃圾”進行無害化處理是第三產(chǎn)業(yè)管理生態(tài)化創(chuàng)新的主要途徑。

管理結(jié)構(gòu)生態(tài)化創(chuàng)新將促進產(chǎn)業(yè)的融合，而產(chǎn)業(yè)的融合將帶動新興的交叉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，交叉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動我國就業(yè)人口的增長。尤其是管理結(jié)構(gòu)生態(tài)化創(chuàng)新將促進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個新興的、具有廣闊發(fā)展前景和實用價值的產(chǎn)業(yè)。近年來，生態(tài)環(huán)保企業(yè)在世界上已經(jīng)得到高度發(fā)展，已有數(shù)百萬人為此工作，大量的環(huán)保產(chǎn)品進入國際貿(mào)易，據(jù)估計目前每年起碼有5000億美元以上的貿(mào)易額，而中國的環(huán)保產(chǎn)品，估計年生產(chǎn)不過40－60億美元。與國外比較，我國在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上尚有很大差距，在環(huán)保工業(yè)技術(shù)方面處于相對落后的狀態(tài)，環(huán)保生產(chǎn)的種類和規(guī)模很不令人滿意。大力扶植生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)技術(shù)的研發(fā)，培育有國際競爭力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)品交易市場，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必須解決的關(guān)鍵問題。

三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素的比例結(jié)構(gòu)和要素內(nèi)部的結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟的生態(tài)化發(fā)展狀況有很大的影響。同制造業(yè)比較，第三產(chǎn)業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，是一種比較環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展可以改善經(jīng)濟生態(tài)化的狀況。在工業(yè)化的前期和中期,第三產(chǎn)業(yè)是作為一個服務和配套的行業(yè)而發(fā)展的,對工業(yè)具有很強的依賴性;而當城市發(fā)展進入工業(yè)化后期階段時,第三產(chǎn)業(yè)開始逐步走上自我發(fā)展、自我完善的高級階段。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的理論上講，一國工業(yè)化進程，一般有一個先“重工業(yè)化”，再“高加工度化”，再“技術(shù)集約化”，最后“經(jīng)濟服務化”的“由硬到軟”的趨勢。這意味著處于工業(yè)化過程中的國家發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要受到本國所處的工業(yè)化進程的制約。但這并不意味著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只能順應其自然發(fā)展進程，對我國來說尤其如此。我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還受到各種因素的制約，發(fā)展還很不充分。比如拿我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和印度比較就可以發(fā)現(xiàn)這個問題。據(jù)統(tǒng)計，2004年工業(yè)在印度GDP中所占比重只在27％左右，而服務業(yè)已占到52％。而同期我國第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為52.9%，第三產(chǎn)業(yè)只占31.9%。這樣的數(shù)據(jù)導致了我國單位GDP的能耗高于印度，為印度的1.3倍左右。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化是一國經(jīng)濟健康發(fā)展的前提。我國第二產(chǎn)業(yè)比重過高不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的生態(tài)化發(fā)展，已導致了我國生態(tài)環(huán)境急劇惡化，能源過度消耗等不良后果。而我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，已經(jīng)影響到了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)水平的提高。比如，我國金融體制的不健全已經(jīng)造成了我國工業(yè)企業(yè)的融資困難，制約了我國中小企業(yè)的發(fā)展壯大和大企業(yè)的國際化進程。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就要加快第三產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化步伐，健全第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制；就要加快農(nóng)村的城市化進程以滿足第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的集群效應；就要促進第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，推動第三產(chǎn)業(yè)向高效率、智能化、管理科學的方向發(fā)展；就要優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展金融服務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、IT服務業(yè)等高附加值的知識密集型服務業(yè)。

管理技術(shù)的創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一個重要的組成部分。管理技術(shù)創(chuàng)新具有廣闊的應用前景和重大的社會價值。促進管理技術(shù)創(chuàng)新，推動經(jīng)濟向生態(tài)化、節(jié)約化發(fā)展是當代中國人的使命，國人應全力進取，共創(chuàng)一個可持續(xù)發(fā)展的未來。

參考文獻：

[1]王濱.科技革命與社會發(fā)展[M].上海：同濟大學出版社，2003.115

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城市形象既有外在的、具象的內(nèi)容，也有內(nèi)在的、抽象內(nèi)容，城市形象是一個綜合體，它把城市的多種多樣的元素匯聚到一起，是集大成者。城市形象內(nèi)容還包括城市精神塑造、城市品牌的建構(gòu)、城市影響力的形成等。我們認為，城市形象既然是城市總體特征和風格的集中表現(xiàn)，那么城市形象包含的內(nèi)容也是十分廣博和相當豐富的?？梢院w在物質(zhì)與精神（或硬件和軟件、硬環(huán)境和軟環(huán)境）兩個大的范疇內(nèi)，古人留下的各種文化遺產(chǎn)等人文資源，是最為重要、最有影響的物質(zhì)形態(tài)內(nèi)容，同時又是最為重要、最有影響的精神形態(tài)內(nèi)容，是城市蘊含的厚重的文化底蘊以及歷史文化的代代傳承與延續(xù)。流域城市無論是長江、黃河、京杭大運河還是淮河流域城市，幾乎都有良好的城市文脈，這是城市形象傳播的基礎(chǔ)和資本。目前，關(guān)于流域城市形象傳播問題的研究國內(nèi)還不是很多，林永堅等《嘉陵江流域旅游主題形象定位與營銷策略》（2007）對嘉陵江流域城市廣元、南充、重慶等城市的旅游品牌形象進行了分析，提出了營銷策略；柳邦坤《芻議沿運城市形象定位與傳播策略》（2012）及張沭寧、柳邦坤《運河城市文化形象與品牌傳播戰(zhàn)略—————以淮安、揚州區(qū)域協(xié)同為視角》（2012），對京杭大運河流域城市形象定位與傳播策略進行了初步探索，但還不夠深入。流域城市形象定位與傳播的探討尚有許多空間，特別是像淮安這樣歷史上曾經(jīng)在整個淮河流域、運河流域創(chuàng)造過輝煌的城市，現(xiàn)今如何抓住大運河申遺的機遇和構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟走廊的機遇，重塑形象，擴大城市影響力，再創(chuàng)新的輝煌？是一個可以深入研究和探討的問題。

二、淮安淮河城市形象傳播的重要性

眾所周知，發(fā)展經(jīng)濟，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，招商引資很關(guān)鍵，另外，發(fā)展旅游業(yè)是許多擁有豐厚文化資源的城市著力打造的一張牌，但這都依賴城市的知名度。城市形象是否鮮明、城市形象傳播是否得力會對引資、引進項目、引進人才以及吸引游客起到至關(guān)重要的作用。近年，江蘇省提出“兩個率先”，并針對蘇北經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，提出把淮安建設(shè)成蘇北重要中心城市的發(fā)展戰(zhàn)略；大運河申遺各項工作正緊鑼密鼓進行，而淮安是大運河沿岸最有代表性的城市之一，有“運河之都”的美譽，運河文化遺產(chǎn)豐富、集中。抓住申遺機遇，著力推進運河文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，前景廣闊。如今構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟走廊，又給淮安提供了千載難逢的發(fā)展機遇。據(jù)此，研究淮河生態(tài)經(jīng)濟走廊構(gòu)建中的淮安城市形象定位問題和有效傳播問題，就顯得尤為重要。城市形象塑造與推介，對于提升城市的影響力和競爭力會產(chǎn)生積極作用。研究構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟走廊背景下的蘇北重要中心城市淮安的城市形象傳播問題，不僅具有理論意義，更具有現(xiàn)實意義。一是淮安在蘇北城市中的地位舉足輕重，江蘇省確定淮安建設(shè)蘇北重要中心城市，研究淮安的城市形象傳播，可以擴大淮安的知名度，提升影響力，這對進一步確定淮安中心城市地位，對淮安早日建成蘇北重要中心城市，具有重大意義。二是淮安市具有厚重的文化底蘊，形成了個性鮮明的特色文化，依托深厚、豐富、獨特的淮河與運河文化資源，進行積極有效的傳播，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑文化發(fā)展高地，打造文化精品，建設(shè)文化強市等，都具有重要意義。三是準確定位“運河之都”、“淮上明珠”的淮安城市形象，采取有效措施進行形象傳播，可以使地處淮河下游、京杭大運河中段、長三角北翼的淮安，發(fā)揮好區(qū)域中心城市的引領(lǐng)作用，成為最具吸引力的投資開發(fā)沃土，打造新的經(jīng)濟增長極。四是搞好淮安城市形象傳播，可以使城市文化精神得到弘揚，進一步彰顯個性，使文化軟實力變成對經(jīng)濟和社會發(fā)展的有力支撐。

三、結(jié)語

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生態(tài)經(jīng)濟的相關(guān)理論介紹。生態(tài)經(jīng)濟是生態(tài)學當中一個比較重要的概念，同時也被稱作環(huán)境經(jīng)濟，主要就是指政府或者國家在制定發(fā)展規(guī)劃的時候，在考慮純粹的經(jīng)濟問題時，還應該要全面綜合的思考生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。生態(tài)經(jīng)濟的主要目的就是讓國家和地區(qū)的進步和發(fā)展能夠最大限度的和周圍的環(huán)境處在和諧的發(fā)展過程中。在生態(tài)經(jīng)濟領(lǐng)域中看，人們的可持續(xù)經(jīng)濟行為能夠被當成是，實現(xiàn)所處區(qū)域的環(huán)境價值，并將其同社會經(jīng)濟和價值進行整合的方式，對于現(xiàn)代建筑行業(yè)起到了重大的影響作用。可持續(xù)性建筑并不僅僅是單純的是追求保護環(huán)境，更多的是從根本上將環(huán)境的價值以及經(jīng)濟衡量標準結(jié)合在一起。從某種意義上看，可持續(xù)性建筑的發(fā)展和成功都是實現(xiàn)自然資本生態(tài)主義的過程，比如現(xiàn)代建筑中所采用的自然排水系統(tǒng)，這種方式能夠通過人工設(shè)計和創(chuàng)造有效降低建筑成本，還能夠?qū)崿F(xiàn)自然環(huán)境的價值。在建筑中采用的多元化節(jié)能措施能夠降低建筑的能源消耗，提高建筑的經(jīng)濟效益，從而使得自然的資本更好地轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的經(jīng)濟價值。

二、在生態(tài)經(jīng)濟的背景下，分析建筑經(jīng)濟的特征

1.在生態(tài)經(jīng)濟的背景下更加重視優(yōu)化和智能

智能化能夠有效的實現(xiàn)建筑物的節(jié)能目標。在生態(tài)經(jīng)濟的背景下，建筑經(jīng)濟更多的表現(xiàn)就是在現(xiàn)代化技術(shù)手段的幫助下實現(xiàn)優(yōu)化功能以及控制成本。這個時候，現(xiàn)代化的建筑最主要的一個特征就是智能化的系統(tǒng)。

2.在生態(tài)經(jīng)濟的背景下更加的重視環(huán)保以及生態(tài)

在設(shè)計現(xiàn)代建筑的時候，需要遵循的原則就是環(huán)境生態(tài)保護，對于可再生材料以及自然應該要最大程度的去利用，對美化自然環(huán)境以及綠化人居環(huán)境比較的重視。不管是建筑的外墻或者內(nèi)墻，都應該要盡量的使用木材，在選擇墻體的保溫材料時，也應該要盡可能的選擇那些可再生的木材，在室內(nèi)和客廳內(nèi)，基本上都是使用的木地板，有的甚至是使用的舊建筑當中拆除的舊木地板，這樣做的主要目的就是為了能夠有效的減少對自然環(huán)境的破壞，讓水泥的使用量能夠得到有效的降低。除此之外，在很多建筑物的外墻上，基本上都不使用油漆，這樣做的主要目的就是為了能夠有效的減少對人體的傷害以及對環(huán)境的污染等。

3.在生態(tài)經(jīng)濟的背景下更加的重視自然和節(jié)能

在生態(tài)經(jīng)濟的背景下，現(xiàn)代建筑應該要對能源的有效使用更加重視。而為了能夠達到這樣目的，首先就應該要對自然資源進行充分的利用，對于能源的使用量應該要盡量的節(jié)約。比如在節(jié)約水資源方面，要對整體的預制衛(wèi)生間進行合理的規(guī)劃，而衛(wèi)生間內(nèi)部的設(shè)施應該要選用那些節(jié)水型的產(chǎn)品。在條件允許或者是必要的情況下，可以考慮回收雨水等，然后在將回收的水經(jīng)過處理之后進行合理的利用。

三、可持續(xù)發(fā)展使建筑經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)良性互動

在生態(tài)經(jīng)濟與建筑經(jīng)濟理念互動性機制的一大重要體現(xiàn)就是綠色生態(tài)住宅區(qū)。綠色生態(tài)住宅區(qū)關(guān)注并研究了生物方面的關(guān)系，比如各條食物鏈上面實現(xiàn)的能量流動以及物質(zhì)循環(huán)等，還有非生物方面的比如土壤、水體以及空氣流動等方面的狀態(tài)。這些多元化的因素綜合在一起對生態(tài)環(huán)境起著重大的影響。在可持續(xù)建筑的設(shè)計中，所參考和收集的信息是多方面、全方位的，無論是住宅區(qū)的環(huán)境治理保護還是到具體戶型的設(shè)計規(guī)劃，無論是政府的各個部門還是一套房的業(yè)務，都是在經(jīng)濟條件和生態(tài)環(huán)境因素的影響下對于可再生資源的利用，制定出適合該區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和目標。

1.構(gòu)建起生態(tài)經(jīng)濟和綠色建筑的指標體系

建筑經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟之間的良性互動其實就是看現(xiàn)代建筑和生態(tài)經(jīng)濟之間的最終結(jié)合程度。所以就需要制定出一套比較科學和合理的體系，主要的目的就是對現(xiàn)代建筑的現(xiàn)狀進行反映，同時還能夠?qū)ΜF(xiàn)代建筑的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃意圖進行相關(guān)的指導。另外，在對現(xiàn)代建筑物規(guī)劃進行制定的時候，目標應該要確定可定量化以及明確，比如交通網(wǎng)絡(luò)以及綜合土地的使用，對于汽車的使用頻率以及使用量要采取有效的措施來進行限制，對于多樣化的本土能源供應以及可再生資源的建設(shè)應該要盡量的去落實。

2.對于可持續(xù)性建筑的要求和內(nèi)涵應該要比較明確

為了讓建筑經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟能夠有效的實現(xiàn)良性互動，那么就需要把建筑經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟放在目標相同的系統(tǒng)當中，而對可持續(xù)性建筑的要求和內(nèi)涵進行明確就是其中比較直接的行動。

3.建筑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

建筑經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟的整合，給現(xiàn)代建筑行業(yè)的設(shè)計帶來了深遠的改革意義。在建筑設(shè)計過程中，需要在工程項目的最初階段保證可持續(xù)性的規(guī)劃，制定出最高效的計劃和角色，可持續(xù)性建筑研究并不是對于建筑風格或者造型的追求，而是將建筑當成是能夠?qū)崿F(xiàn)多種價值的有機系統(tǒng)。生態(tài)建筑經(jīng)濟并不代表需要更高的經(jīng)濟成本投入，也不是比一般的建筑更為復雜和繁瑣，自是對于建筑的各個部分進行整合性設(shè)計來實現(xiàn)建筑的成本和效益之間的最佳關(guān)系，目的在于降低建筑的能源消耗，有效的提升人們的生活質(zhì)量和生活狀況。生態(tài)經(jīng)濟要實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的互動，首先要將經(jīng)濟、生物和人類的各個系統(tǒng)統(tǒng)一為一個整體，要創(chuàng)設(shè)一種“做好事輕而易舉，工作和生活中自然的日常行為理所當然而不是有意識地利他”的新體制，據(jù)此需要為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟設(shè)立一系列目標，根據(jù)這一系列的經(jīng)濟發(fā)展目標，首先應把可持續(xù)性建筑設(shè)計的目標明確為：

1）仍然以有利于減少能量與資源消耗的技術(shù)策略為基礎(chǔ)，盡量減少建筑的資源消耗量與廢棄物的排放量；

2）通過各種途徑想方設(shè)法降低可持續(xù)性建筑在全生命周期內(nèi)的各階段成本；

3）提高可持續(xù)性建筑設(shè)計中的經(jīng)濟分析與環(huán)境影響分析的整合程度，從提高經(jīng)濟-環(huán)境復合價值出發(fā)，科學計算可持續(xù)性建筑節(jié)省的生態(tài)成本與其長遠社會經(jīng)濟效益間的關(guān)系，使由建筑活動所帶來的“入”與“出”一目了然；

4）通過建筑的建造行為策略性地向自然資本投資，促進自然資本價值的實現(xiàn)，使可持續(xù)性建筑在環(huán)境與經(jīng)濟評價中都表現(xiàn)出比普通建筑更多的優(yōu)越性。

四、結(jié)語

篇4

圍繞生態(tài)經(jīng)濟區(qū)目標，科學編制發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)《重慶市主體功能區(qū)規(guī)劃》（2009～2020年）、《重慶市“十二五”規(guī)劃綱要》，針對奉節(jié)縣經(jīng)濟發(fā)展靠傳統(tǒng)粗放產(chǎn)業(yè)，市場競爭能力弱，財富增長靠掠奪資源，生態(tài)破壞嚴重；經(jīng)濟增長靠投資拉動，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力不足；社會民生保障靠轉(zhuǎn)移支付，社會功能缺失嚴重的經(jīng)濟發(fā)展方式現(xiàn)狀。我縣在編制“十二五”規(guī)劃時，堅持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力為目標，抓住其扶持發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的機遇，加快建設(shè)移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、移民生態(tài)農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，積極培育發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、生物制藥、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)及加工等產(chǎn)業(yè)。突出生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟體系建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展后勁，切實保障和改善民生。力爭建設(shè)形成“一圈五河兩區(qū)六城”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)主體功能區(qū)，成為三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和人與自然和諧發(fā)展的示范區(qū)。

剖析“限制開發(fā)區(qū)”實質(zhì)，準確解讀科學內(nèi)涵

（一）限制開發(fā)區(qū)是可持續(xù)發(fā)展區(qū)。“主體功能區(qū)”規(guī)定了在未來大規(guī)模城市化和工業(yè)化中，每個區(qū)域應該扮演的角色，其核心是科學發(fā)展。因此，限制開發(fā)區(qū)并不等于限制發(fā)展，只是限制“三高一低”粗放型發(fā)展，而更加強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧，更加強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其首要任務仍然是發(fā)展。

（二）限制開發(fā)區(qū)是特色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。限制開發(fā)區(qū)環(huán)境承載能力十分有限，擔負特殊的生態(tài)功能任務，特色生態(tài)經(jīng)濟將是科學發(fā)展的必然選擇，必然將成為特色經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。其核心要義就是凸顯資源優(yōu)勢，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，將特色經(jīng)濟做大做好做強。實現(xiàn)特色經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境高度協(xié)調(diào)融合，互為發(fā)展支撐條件和發(fā)展動力保障的特色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。因此建設(shè)特色生態(tài)經(jīng)濟區(qū)將是三峽10縣未來發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇。

（三）限制開發(fā)區(qū)是國家重點支持發(fā)展區(qū)。限制開發(fā)區(qū)在履行其主體功能的同時，也要實現(xiàn)“共同富裕”。因此，為帶動限制開發(fā)區(qū)發(fā)展，國家將建立差異化的補償機制，發(fā)揮利益、政策、機制和績效考核的導向作用。目前，已開始了以縣為單元，以生態(tài)補償名義進行的轉(zhuǎn)移支付，以后將制度化并加大轉(zhuǎn)移支付力度。今后國家將加大對限制開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，以實現(xiàn)限制開發(fā)區(qū)的可持續(xù)和諧發(fā)展。

立足生態(tài)功能區(qū)定位，精心打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)

（一）立足文化資源優(yōu)勢，提速發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。奉節(jié)是全市三個文化大縣之一，三國文化、詩城文化底蘊深厚；境內(nèi)有馳名中外的白帝城，有雄甲天下的夔門，有絕世奇觀天坑地縫。“十二五”期間，充分挖掘詩城文化和三國文化，提速開發(fā)白帝城•瞿塘峽景區(qū)和天坑•地縫景區(qū)，大力培育體驗探險、科考科研、歷史文化、民俗傳統(tǒng)、山地體育、森林養(yǎng)生、景區(qū)觀光、城鎮(zhèn)觀光、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假等多樣化系列旅游產(chǎn)品，將奉節(jié)打造成為長江三峽國際黃金旅游帶上的璀璨明珠。到2015年，實現(xiàn)年接待游客600萬人次，旅游業(yè)直接收入6億元，旅游綜合收入30億元。

（二）立足山地自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。“十二五”期間，積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃引進10個“10億元級”的龍頭企業(yè)，建設(shè)20個“萬畝級”的生產(chǎn)加工基地，發(fā)展30萬畝臍橙、20萬畝中藥材、10萬畝紅豆杉、10萬畝油橄欖，形成亞洲最大的晚熟臍橙基地、渝東油橄欖生產(chǎn)基地和中藥材生產(chǎn)加工基地。以農(nóng)副產(chǎn)品資源為依托，加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力開發(fā)富硒類、保健類綠色功能食品，實施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)化水平。積極推進農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成渝東特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。到2015年，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。

（三）立足煤水風能資源優(yōu)勢，全力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。奉節(jié)是全市重點產(chǎn)煤大縣，有煤炭儲量近4億噸，目前年生產(chǎn)能力穩(wěn)定在500萬噸左右；有水能資源51.4萬千瓦，可開發(fā)水力資源達35.2萬千瓦；有金鳳山、茅草壩、云霧山風能資源20多萬千瓦。“十二五”期間，借2×60萬千瓦火電開工機遇，堅持水、火、風電并舉，大力發(fā)展清潔能源。到2015年，新增火電120萬千瓦、水電22萬千瓦、風電20萬千瓦，電力裝機容量力爭發(fā)展達到170萬千瓦，為構(gòu)建三峽樞紐工程電力調(diào)節(jié)基地奠定基礎(chǔ)。

（四）立足詩城文化資源優(yōu)勢，強力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加大力度打造興隆生態(tài)旅游新城、西部新區(qū)、寶塔坪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。借助新型傳媒載體、創(chuàng)新文化表達技術(shù)、弘揚地域文化傳統(tǒng)、傳承特色文化藝術(shù)，依托白帝城、瞿塘峽、天坑地縫等自然旅游資源，突出詩城文化、三國文化、巴國文化、考古遺址文化等特色，打造一批傳統(tǒng)歷史、文學藝術(shù)、文博展覽、旅游觀光和休閑體驗的文化品牌、文化產(chǎn)品、文化產(chǎn)業(yè)，特別注重將夔州文化靈魂注入到有形物質(zhì)產(chǎn)品、精神文化產(chǎn)品和旅游休閑產(chǎn)品中，形成1－2個影視基地、攝影基地、寫生基地，提升奉節(jié)臍橙節(jié)內(nèi)涵品質(zhì)，打造夔州百花節(jié)創(chuàng)新品牌。大力彰顯夔州文化特色，增強文化影響力和積聚力，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，初步奠定文化大縣格局，建設(shè)形成三峽庫區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

（五）立足區(qū)域輻射帶動優(yōu)勢，著力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。“十二五”期間，我縣將依托渝陜鄂邊區(qū)交通樞紐，加速建設(shè)“一圈六極多點”現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。以物流園區(qū)為平臺，港口、高速公路、鐵路和機場為支撐，引進和培育一批現(xiàn)代物流服務品牌和有競爭力的物流企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代綜合交通運輸體系物流設(shè)施平臺，重點建設(shè)30萬標箱集裝箱碼頭和1000萬噸的綜合散裝碼頭，3個物流配送（倉儲）中心，打造重慶市五大地區(qū)級物流樞紐，形成集貨物聯(lián)運、裝卸分揀、包裝加工、商品配送、倉儲管理、物流信息服務等綜合服務于一體的區(qū)域性現(xiàn)代綜合物流中心。培育建設(shè)渝東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易等十大批發(fā)市場和都市金融商務消費中心，增強城市商貿(mào)物流要素的集聚輻射功能。#p#分頁標題#e#

針對主體功能區(qū)實際，積極探索發(fā)展途徑

（一）加快四大平臺建設(shè)。一是高水平打造西部新區(qū)。全面完成土地征收、儲備。力爭全年完成投資30億元。二是高標準建設(shè)興隆q旅游新城。完成總體規(guī)劃及項目前期工作。力爭全年完成投資10億元。三是高起點實施移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。力爭全年完成投資15億元。四是高效率推進中心鎮(zhèn)建設(shè)。到2015年，確保3個市級中心鎮(zhèn)和7個縣級重點小城鎮(zhèn)基本實現(xiàn)全覆蓋。

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟；生態(tài)經(jīng)濟城市；規(guī)劃

1. “生態(tài)經(jīng)濟”概念與相關(guān)研究

“生態(tài)經(jīng)濟”一詞首先出現(xiàn)在美國經(jīng)濟學家肯尼斯.爾丁(Kenneth Boulding， 1966)出版《一門新的學科―生經(jīng)濟學》的“生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)”理論中，生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)的核目的在于如何實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的平衡上。城市的實質(zhì)就是一個生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，具有生態(tài)與經(jīng)濟的雙重特征，生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是城市現(xiàn)代化的重要標志，城市化將進一步要求生態(tài)經(jīng)濟平衡。生態(tài)經(jīng)濟城市的概念也應運而生，“生態(tài)經(jīng)濟城市”與在目前社會界流行的“綠色城市”、“生態(tài)城市”、“低碳城市”等概念相比，存在較大差別。當前在探討“低碳城市”和“生態(tài)城市”時，都是關(guān)注生態(tài)環(huán)境方面的問題，“生態(tài)城市”關(guān)注自然環(huán)境、人居環(huán)境等多個方面，而低碳則主要關(guān)注全球氣候變化，“綠色城市”的核心問題是城市交通和城市發(fā)展形式。相對來說，生態(tài)經(jīng)濟城市具有更豐富的內(nèi)涵和更多樣的衡量標準。

生態(tài)經(jīng)濟城市規(guī)劃，是以生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為導向的城市規(guī)劃，是以“人與自然協(xié)調(diào)”為規(guī)劃原則，在多學科參與的基礎(chǔ)上強化生態(tài)經(jīng)濟學的理論知識和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃技術(shù)方法在城市規(guī)劃中的應用，通過廣泛的部門協(xié)商和公眾參與對城市空間布局和各項建設(shè)的綜合部署等來實現(xiàn)城市復合系統(tǒng)的良性運轉(zhuǎn)。目前，城市規(guī)劃已從基于解決具體可持續(xù)發(fā)展問題的常規(guī)規(guī)劃路徑如彼得.卡爾索(Peter Calthorpe，1993)提出的“公交主導發(fā)展模式”(Transit Orient Development，TOD)和安德雷斯?杜安伊和伊莉沙白.普拉特夫婦(Andres Danny& Elizabeth Plater， 2001)提出的“傳統(tǒng)鄰里發(fā)展模式”(Traditional Neighborhood Development，TND)，發(fā)展為“一體化規(guī)劃發(fā)展模式”，如集能源、交通、水、固體廢物于一體的城市規(guī)劃―哈默比湖城(RonaldWennersten，2007)。

2. 湘潭湘江生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃

湖南最大河流湘江，為長江主要支流之一。湘江孕育著敢為天下先的“湖湘文化”。自古以來，湘江就是湖南省最重要的通江達海的航運河流。國家經(jīng)濟戰(zhàn)略向內(nèi)陸中部轉(zhuǎn)移之后，對其重視度日漸提高，湘江經(jīng)濟走廊勢必逐漸發(fā)展壯大。湘江作為湖南沿江帶城市群發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢，不僅帶來了豐富的自然濱水景觀，同時，在城市生態(tài)安全格局，區(qū)域生態(tài)基底中承擔著不可忽視的作用。

2.2湘潭湘江生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃措施

2.2.1總體規(guī)劃策略

我們把湘潭湘江生態(tài)經(jīng)濟帶的定位為湘潭的城市名片，文化之源、生活之樂、休閑之所、生態(tài)之谷。其總體規(guī)劃策略主要有兩個方面：

2.2.1.1結(jié)構(gòu)規(guī)劃

形成“生活居中，產(chǎn)業(yè)兩頭”“商貿(mào)入城，休閑臨江”“擁抱湘江，江城聯(lián)動”圈層發(fā)展，梯度推進，江城共生的整體發(fā)展結(jié)構(gòu)圈層發(fā)展：區(qū)域空間發(fā)展以湘潭城區(qū)為核心，向南向北，圈層發(fā)展；商業(yè)商貿(mào)旅游為中心，居住向外，產(chǎn)業(yè)兩頭；綠地東西向楔入分隔，層次分明。

梯度推進：城市空間布局為沿江至城市內(nèi)部，東西向梯度推進，沿江以服務休閑，生態(tài)綠化休閑為主，商貿(mào)入城，工業(yè)外拓。江城聯(lián)動：沿江產(chǎn)業(yè)功能，與城市廣大腹地產(chǎn)業(yè)功能共生共融共進，空間格局透江透綠，綠脈通江。最終形成，內(nèi)外銜接，有主有輔，綠藍相間的和諧城市藍圖。

2.2.1.2功能規(guī)劃

堅持腹地與沿江統(tǒng)一策劃的原則，加強城市功能的延續(xù)性，共生性和可持續(xù)性。堅持開發(fā)利用與保護兼顧的原則，積極保護濱江岸線的自然生態(tài)環(huán)境。打破岸線利用的條塊分割，進行統(tǒng)一規(guī)劃布局。增加生活岸線和中央商務岸線長度，增加濱江公共空間。對重點地段編制相應的規(guī)劃，并在土地利用規(guī)劃上加以落實。

2.2.2詳細規(guī)劃策略

2.2.2.1道路結(jié)構(gòu)規(guī)劃

①兩縱十橫：跨湘江的10處城市道路橋梁以及沿岸的濱江大道構(gòu)成湘潭湘江經(jīng)濟帶的核心道路交通系統(tǒng)。加強城市主要道路，過江橋梁與城市鐵路站場，城市快速路的聯(lián)系，將外部交通利用最大化，建立起城市快速交通系統(tǒng)。②增加雨湖大橋：在一橋與三橋之間增加一座橋梁（雨湖大橋），疏解一橋交通壓力，連通舊城旅游區(qū)、火車站和新城行政中心區(qū)。遠期預留壺山過江隧道位置。③沿江大道分段控制：九華片區(qū)沿江道路紅線寬度控制在50-60米寬，車行道為雙向8車道；萬樓片區(qū)到一橋，沿江大道控制紅線40米寬，雙向6車道；湘江三橋至望衡亭東側(cè)附近道路控制紅線為30米寬，雙向4車道。

2.2.2.2公共設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃

區(qū)域整體公共設(shè)施布置原則為：商貿(mào)入城，休閑臨江。由現(xiàn)在的“雙城記”走向“復合中心”將人流量大、商貿(mào)性強的商業(yè)活動布置在遠離江邊用地條件更適合的中心區(qū)域，而休閑、文化、娛樂生態(tài)等優(yōu)雅閑逸的活動沿江布置，打造詩意湘江的生活。湘潭的城市規(guī)模和發(fā)展趨勢，應該由兩岸“雙城”式的分離發(fā)展，走向以文化休閑為中心的復合式發(fā)展，集中力量建設(shè)湘潭市的核心區(qū)，從而提升城市建設(shè)服務水平，提升城市競爭力。

規(guī)劃形成“一主三副”公共設(shè)施系統(tǒng)：一主：河東河西復合中心，城市的主中心；三副：萬摟、板塘城市副中心；九華濱江新城副中心易俗河新城副中心。同時，在各社區(qū)的中心規(guī)劃相應的商業(yè)公共設(shè)施，滿足社區(qū)發(fā)展需要。

2.2.2.3生態(tài)綠地系統(tǒng)

湘江要打造成中國的“萊茵河”，生態(tài)基礎(chǔ)是前提條件，生態(tài)安全，尤其是水生態(tài)安全。重點防治水污染，在湘江綜合水利樞紐建設(shè)后，由于水流速降低，自凈能力下降，要加強水污染治理，建設(shè)沿江截污管網(wǎng)，將污水排放至于污水處理設(shè)施處理。

湘江生態(tài)帶是區(qū)域生態(tài)的核心，在確保湘江水生態(tài)的基礎(chǔ)上以間隔滲透綠地的形式楔入兩岸，將生態(tài)“帶”延伸為生態(tài)“網(wǎng)”構(gòu)建更全面的生態(tài)綠化體系。結(jié)合長株潭綠心的背景山體，形成外有群山環(huán)抱，內(nèi)有碧水蜿蜒的依山傍水，交織滲透的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，也是“山水湖南、詩意湘江”的基本保障。

2.2.2.4濱水岸線規(guī)劃

1）景觀規(guī)劃：以自然柔性植被緩坡岸線為主，以人工塊石駁岸為輔，局部點綴人工親水平臺硬質(zhì)岸線，同時充分利用濕地本身自凈功能，過濾水中雜質(zhì)。水域種植蓮藕、荷花、蘆葦?shù)人参铮B(yǎng)殖一定數(shù)量的水生動物（魚類），將自然景觀與經(jīng)濟作物結(jié)合起來，爭取獲得雙豐收。

2）功能規(guī)劃：根據(jù)功能規(guī)劃，沿湘江由北往南，功能帶組合依次為九華北段生態(tài)公共岸線、九華金沙灘開放岸線、昭山自然岸線、九華生產(chǎn)岸線、易家灣生態(tài)岸線等18段濱江岸線。

2.2.2.5防洪排澇規(guī)劃

湘潭市地處亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，全年降水時空分布不勻，季節(jié)性較強，春夏之間，降水量集中，秋季多旱，暑熱期長。結(jié)合道路以及排水管道的走向。43米以上區(qū)域的排水直接排入湘江，43米以下區(qū)域的就近排入河道水體，日常直接排入湘江，洪水期由排漬站排出。

為確保防汛安全。擬建的長沙湘江航電樞紐工程，將會起到調(diào)蓄作用，減少湘江水患的發(fā)生。湘江航電樞紐工程建成后，將進一步降低洪水爆發(fā)的機率。

篇6

一、刑法對生態(tài)環(huán)境犯罪的有關(guān)規(guī)定及現(xiàn)狀

（一）刑法對生態(tài)環(huán)境刑事犯罪的規(guī)定

我國刑法把破壞生態(tài)環(huán)境犯罪歸類于妨害社會管理秩序罪，單獨把破壞環(huán)境資源保護作為第六節(jié)進行規(guī)定，共有九個條文，涉及十六個罪名。犯罪主體有一般主體即個人，有特殊主體即單位，犯罪故意均為故意犯罪，法定刑除盜伐林木數(shù)量特別巨大最高刑為七年以上外，最高刑期為十年。

（二）刑法對生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪的規(guī)定

我國刑法對直接涉及生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪僅有三個條文四個罪名，即違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、非法批準征用、占用土地罪以及非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪。主體為特殊主體即林業(yè)主管部門、負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責等部門國家機關(guān)工作人員，犯罪故意既有故意，也有過失，法定最高刑前兩個罪名為三年，后兩個罪名為七年。

（三）查處生態(tài)環(huán)境犯罪的現(xiàn)狀

從刑法對生態(tài)環(huán)境犯罪的規(guī)定看，我國生態(tài)環(huán)境刑法存在罪名偏少、刑罰較輕等問題。尤其值得注意的是查處生態(tài)環(huán)境犯罪在普通刑事案件和瀆職案件中所占比例較低。據(jù)統(tǒng)計，2008以來我市查處生態(tài)環(huán)境刑事犯罪61件，占刑事案件總數(shù)的8%，查處生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪2件，占瀆職犯罪案件總數(shù)的50%。

統(tǒng)計表明，相對于刑法規(guī)定的生態(tài)環(huán)境犯罪的罪數(shù)來說，一是查處生態(tài)環(huán)境犯罪數(shù)量較少，與當前生態(tài)環(huán)境嚴重破壞程度不相對稱，二是查處生態(tài)環(huán)境犯罪的種類集中在林業(yè)方面，打擊生態(tài)環(huán)境犯罪的范圍過窄，顯現(xiàn)出司法對生態(tài)環(huán)境的保護力度不夠。同時，生態(tài)環(huán)境犯罪給生態(tài)環(huán)境造成的損害難以估量，一些生態(tài)環(huán)境破壞可能需要數(shù)十年或者更長時間才能恢復，法律對于恢復生態(tài)環(huán)境的彌補性措施沒有明確規(guī)定，不利于生態(tài)環(huán)境的保護和恢復。

二、檢察機關(guān)保護生態(tài)環(huán)境的基本職能

人民檢察院是國家專門的法律監(jiān)督機關(guān)，通過履行批準逮捕、審查、支持公訴等法律監(jiān)督職能，保證國家法律的統(tǒng)一和正確實施。其保護生態(tài)環(huán)境具體職能主要包括五個方面：一是對于直接受理的國家機關(guān)工作人員有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的瀆職犯罪案件進行偵查；二是對于公安機關(guān)偵查的生態(tài)環(huán)境方面的案件進行審查，決定是否逮捕、或不，并對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法進行監(jiān)督；三是對于生態(tài)環(huán)境方面的刑事犯罪案件提起公訴，支持公訴，對于人民法院的刑事判決、裁定是否正確和審判活動是否合法進行監(jiān)督；四是對于涉及生態(tài)環(huán)境方面的民事、行政訴訟活動是否合法進行法律監(jiān)督；五是對于涉及生態(tài)環(huán)境方面的未達到犯罪程度但給生態(tài)環(huán)境造成較大損失的案件，采取督促和公益訴訟措施。

第一項職能即檢察機關(guān)的偵查職能，是通過查處生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪，監(jiān)督和促進職能部門依法履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責，從而起到保護生態(tài)環(huán)境的間接作用。第二、三項職能即對公安機關(guān)偵查的生態(tài)環(huán)境犯罪案件進行審查批捕、提起公訴，并進行法律監(jiān)督，是通過批捕、公訴達到打擊生態(tài)環(huán)境犯罪和保護生態(tài)環(huán)境的直接作用。第四、五項職能即對民事、行政訴訟進行法律監(jiān)督，尤其是通過督促、支持以及代表國家進行公益訴訟，雖然法律未明確規(guī)定，但作為檢察機關(guān)多年的探索并取得顯著效果的做法，在保護生態(tài)環(huán)境方面的作用更加有效。因為生態(tài)環(huán)境的破壞大多沒有明確的被害人，其造成的損失更加巨大和隱蔽，檢察機關(guān)通過督促和公益訴訟，為國家挽回損失，對破壞生態(tài)環(huán)境的加害人進行必要的懲處，從而起到保護生態(tài)環(huán)境的作用。

三、檢察機關(guān)保護生態(tài)環(huán)境主要途徑

檢察機關(guān)保護生態(tài)環(huán)境主要是運用檢察職能打擊生態(tài)環(huán)境犯罪，并通過法律監(jiān)督手段促進執(zhí)法機關(guān)認真履行保護生態(tài)環(huán)境職責，同時不斷延伸法律監(jiān)督觸角，開展生態(tài)環(huán)境保護法制宣傳等。

依法打擊生態(tài)環(huán)境犯罪，努力營造良好的生態(tài)保護環(huán)境。重點打擊破壞生態(tài)環(huán)境的盜伐、濫伐林木、非法獵捕野生動物、非法采伐重點保護植物等犯罪。嚴肅查處生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪案件，監(jiān)督和促進國家機關(guān)工作人員認真履行保護生態(tài)環(huán)境職責。

切實加強執(zhí)法法律監(jiān)督，努力營造良好的生態(tài)執(zhí)法環(huán)境。加強對行政執(zhí)法移送案件情況的監(jiān)督，積極支持和維護行政機關(guān)在保護生態(tài)環(huán)境中依法作出的具體行政行為，嚴格監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪以罰代刑或隨意降格處理等情況。建立和完善涉及生態(tài)環(huán)境方面的督促、公益訴訟制度，維護國家和集體的合法權(quán)益。

認真開展法制宣傳教育，努力營造良好的生態(tài)社會環(huán)境。廣泛開展送法進學校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)、進工業(yè)園等活動，重點宣傳普及生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī)以及環(huán)境保護、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范等方面的法律知識，通過加強法制宣傳，培育公民、企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境的意識。

四、檢察機關(guān)服務生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)基本內(nèi)涵

在保護和改善生態(tài)環(huán)境上做文章。良好的生態(tài)是生態(tài)經(jīng)濟的特色，是生態(tài)經(jīng)濟的“名片”。沒有良好的生態(tài)，就不能稱之為生態(tài)經(jīng)濟。檢察機關(guān)服務鄱陽湖生態(tài)區(qū)建設(shè)首先要在保護和改善生態(tài)環(huán)境上做文章。

在服務和保障經(jīng)濟發(fā)展上下功夫。發(fā)展經(jīng)濟是生態(tài)經(jīng)濟的重點。我省屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，只有大力發(fā)展經(jīng)濟才能改善人民生活，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)濟建設(shè)既是黨委、政府的中心工作，也是檢察機關(guān)的中心工作，服務和保障經(jīng)濟健康發(fā)展是檢察機關(guān)的重要使命。

在保護生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟之間找準平衡點。生態(tài)與經(jīng)濟既有相互促進的一面，也有相互矛盾的一面。良好的生態(tài)環(huán)境有利于經(jīng)濟健康發(fā)展，但保護生態(tài)環(huán)境也可能限制經(jīng)濟的發(fā)展。有時發(fā)展經(jīng)濟也要犧牲一定的生態(tài)環(huán)境為代價，但經(jīng)濟發(fā)展也可能對生態(tài)環(huán)境起到保護作用。因此，檢察機關(guān)服務生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，既要保護生態(tài)環(huán)境，又要維護經(jīng)濟發(fā)展，既不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟，也不能以保護環(huán)境制約經(jīng)濟發(fā)展，要在兩者之間找到平衡點。

篇7

(一)生態(tài)文明建設(shè)為低碳經(jīng)濟發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)

傳統(tǒng)工業(yè)文明的特點主要是掠奪和征服自然，帶來嚴重的損害和破壞。然而，生態(tài)文明建設(shè)可以提高人類對人地關(guān)系的反饋感知，并積極尋求和諧共生的生態(tài)環(huán)境。此外，建設(shè)生態(tài)文明可以促進整個社會更多地關(guān)注環(huán)境質(zhì)量，為共同努力發(fā)展低碳經(jīng)濟奠定思想基礎(chǔ)。

(二)生態(tài)文明建設(shè)可以提升低碳經(jīng)濟資本效率

發(fā)展生態(tài)文明不僅反映人們關(guān)注環(huán)境建設(shè)及不可再生資源的消耗，也主張多樣化資源的發(fā)展性存儲，提高資源利用效率，使有限的資源得到最佳使用。對于一種資源，低碳經(jīng)濟資本投資也應該是有效的。從這個角度來看，建設(shè)生態(tài)文明，有利于有關(guān)部門和企業(yè)加強節(jié)約意識，最終促進低碳經(jīng)濟的資本利用效率增長。

(三)生態(tài)文明建設(shè)可以提高低碳經(jīng)濟的競爭力

通過發(fā)展生態(tài)文明綜合戰(zhàn)略，注重技術(shù)創(chuàng)新將轉(zhuǎn)型為關(guān)注綠色因子。一直以來，中國主要依靠引進技術(shù)，導致積極有效的競爭力減弱和環(huán)境保護趨于不利。結(jié)合中央政府的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，目前我們需要大力開展低碳技術(shù)的自主研究和開發(fā)。只有在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的情況下，中國才能增大低碳經(jīng)濟競爭力的潛力。

(四)建設(shè)生態(tài)文明可以喚起企業(yè)的社會責任感

為促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，不僅是企業(yè)，金融機構(gòu)也應遵循市場規(guī)律，它的職責同樣應當是建設(shè)生態(tài)文明。除了追求自身的利益外，企業(yè)和金融機構(gòu)也應當考慮利益相關(guān)者的權(quán)益，在進行經(jīng)濟活動時，它要求企業(yè)和金融機構(gòu)要實現(xiàn)一定的社會責任，尤其是環(huán)境責任。為了實現(xiàn)這一目標，企業(yè)需要增加在低碳經(jīng)濟上的投資，顯然金融機構(gòu)應加大對低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持。

二、低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下生態(tài)文明建設(shè)的具體建議

發(fā)展中的中國，生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門整合資源，協(xié)調(diào)工作，如共同制定開發(fā)計劃，宣傳教育的政策措施和系統(tǒng)安全方案等。此外，積極協(xié)調(diào)軟件和硬件的建設(shè)對實現(xiàn)生態(tài)文明的快速發(fā)展也是必不可少的。

(一)編制《加強城市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》和《實施方案》

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高生態(tài)水平對中國的文明建設(shè)是必要的，然而，我們認為，一個完整的、系統(tǒng)的規(guī)劃和更詳細的實施方案的實施是加強鞏固生態(tài)文明的根本。因此我們建議有關(guān)部門組織編寫《加強城市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》和《實施方案》。

(二)充分利用媒體的大眾傳播功能加強生態(tài)文明觀宣傳

作為社會輿論的引導，媒體需要把普及生態(tài)知識、推廣生態(tài)文化為己任，成為傳播生態(tài)文明觀的主流平臺。首先，媒體需要與環(huán)保部門合作，他們可以成立通信聯(lián)合會議。第二，媒體應當積極宣傳生態(tài)文明建設(shè)意義，主要思路和實施步驟，以及達到生態(tài)文明基本要求的多種途徑。第三，媒體需要扮演生態(tài)文明建設(shè)信息交換媒介的角色。媒體應該傳達政府對建設(shè)生態(tài)文明的決策和部署，并同時向政府有關(guān)部門反饋廣大人民的建議。

(三)充分利用社會科學學術(shù)組織探討和研發(fā)的能力

生態(tài)文明作為社會科學的重要研究領(lǐng)域，社會科學研究機構(gòu)和學術(shù)組織應該開展生態(tài)文明研究。我們建議社會科學研究機構(gòu)大量開展生態(tài)文明建設(shè)的探討，并和相關(guān)的學術(shù)機構(gòu)積極組織生態(tài)文明問題的學術(shù)研究。當實施生態(tài)文明獲得一定成就后，要逐步推廣生態(tài)文明的成果，鼓勵相關(guān)機構(gòu)———學校，企業(yè)和社區(qū)能夠采納這些成果，這樣他們可以起到引導各級管理人員的決策行為，培養(yǎng)大眾生態(tài)意識的作用。

(四)建立政府企業(yè)合作平臺

生態(tài)文明建設(shè)不僅需要企業(yè)合作，還要由政府部門引導。其他社會力量缺乏一定的政治和經(jīng)濟資源，而政府部門則具備這個獨特的優(yōu)勢，因此政府部門必然需肩負建設(shè)生態(tài)文明的歷史任務。作為國民經(jīng)濟的微觀結(jié)構(gòu)，企業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的一分子，盡管要追求利潤，但在社會責任的驅(qū)動下，企業(yè)要與政府部門聯(lián)合擔負起生態(tài)文明建設(shè)的具體任務。我們提出建立政府與企業(yè)之間的合作平臺，使其在支持生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮杠桿的作用。

(五)建立生態(tài)文明綠色技術(shù)支撐體系

綠色技術(shù)著重介紹環(huán)境因素，在技術(shù)創(chuàng)新的過程中實現(xiàn)環(huán)境保護，實現(xiàn)企業(yè)價值。沒有綠色技術(shù)的支持，生態(tài)文明建設(shè)不可能產(chǎn)生理想的效果。所以我們建議建立綠色技術(shù)支撐體系下的生態(tài)文明，如綠色科技人才系統(tǒng)，投資體系，研發(fā)體系，市場體系和資本制度等等。

(六)建立綠色金融服務體系

資本的支撐是建設(shè)生態(tài)文明的前提。然而，雖然綠色金融的概念已經(jīng)被引入中國，目前的綠色金融服務產(chǎn)品建設(shè)仍在起步階段，要達到支持生態(tài)文明建設(shè)的目標，相應的金融服務力度仍舊嚴重不足。為了提高生態(tài)文明的資金支持，要建立綠色金融服務系統(tǒng)，包括綠色信貸項目風險識別與評估系統(tǒng)，分散、發(fā)行證券和綠色技術(shù)支持的制導系統(tǒng);綠色產(chǎn)業(yè)投資基金和風險投資機構(gòu)則主要針對綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)等。

(七)將生態(tài)文明指標納入政府績效評估體系

我們建議將生態(tài)文明指標納入績效評估系統(tǒng)，根據(jù)政府部門的特點，評價他們對生態(tài)文明的貢獻。評估體系包括保護和改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實施生態(tài)建設(shè)工程具體措施和工作成果等等。要建立嚴格的問責機制，在生態(tài)文明建設(shè)中，建立實施懲罰政府部門的嚴重失職行為的制度，并要獎勵那些做出了突出貢獻的部門?？傊⑸鷳B(tài)文明指標性能評價系統(tǒng)可以為生態(tài)文明建設(shè)提供必要的制度保證。

(八)加強生態(tài)文明的立法

篇8

二季度數(shù)據(jù)似乎表明,中國不過是被危機“撞了一下腰”,中國經(jīng)濟率先復蘇論的支持者隊伍日益龐大,政、學兩界普遍蔓延著樂觀情緒。從2008年10月中國經(jīng)濟遭受沖擊到如今實現(xiàn)V型反彈、出現(xiàn)“強勁復蘇”勢頭。歷時短短9個月,這場“百年一遇”的海嘯原來也“不過如此”,危機就此“揮之而去”?

本輪危機

是一種發(fā)展方式革命

與歷次危機相比,本輪危機的最大差異度在于,這不是一場普通的、十年一輪回的周期性平倉,而是對人類交換方式、生產(chǎn)方式和生活方式的總清算。

作為這三大方式的始作俑者,美國已遭遇因果報應,失業(yè)率屢創(chuàng)新高、房地產(chǎn)深不見底、州財政打白條也被拒,上臺時雄心勃勃的總統(tǒng)開始力不從心,因為終于認識到美國經(jīng)濟已陷入一場曠日的持久戰(zhàn)。試圖力挽狂瀾的“大拯救”,透露出美國本能地想要回到常態(tài),只是已經(jīng)沒有常態(tài)可以回。

美國的悲哀在于,回不到危機之前持續(xù)近兩個年代的繁榮,無論是高科技還是金融業(yè)的繁榮都難以重現(xiàn)。這是危機對美國的懲罰,罰在今天、罰在明處。作為維系全球經(jīng)濟“恐怖”平衡的另一支柱,中國遭受的“洗禮”似乎不像美國那么傷筋動骨,但正所謂“不是不報,只是時候未到”,對中國將是罰在明天、罰在暗處。

以美國為坐標的這三種方式是工業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)文明的表達式,危機對這三種方式的清算也是對工業(yè)經(jīng)濟的解構(gòu)。這場危機最深刻的顛覆性意義在于,這是一種發(fā)展方式的革命。這種革命,如文藝復興、工業(yè)革命一樣,將帶來持久的、真正的變革,對整個社會的發(fā)展以及人類思考方式,都將進行徹底解構(gòu)與重構(gòu)。

這場新革命的征兆是一連串急速惡化的環(huán)境和社會危機,帶給人們的思索是:全球最富裕的200人的財富,超過最貧窮的25億人的全年收入總和。在冰冷的現(xiàn)實面前,以增長化解貧困的命題被證明不過是個“美麗的謊言”。工業(yè)時代極大地改進了公共教育、人權(quán)以及物質(zhì)生活,但也摧毀了生態(tài)系統(tǒng),吞噬了繁榮數(shù)世紀的傳統(tǒng)文化,創(chuàng)造了一種難以持續(xù)的生產(chǎn)和生活方式。

低碳會不會是“大忽悠”?

中國恰好趕上經(jīng)濟文明轉(zhuǎn)型的拐點,或許就因為“金磚四國”的崛起,進而打破了經(jīng)濟文明的平衡,加速經(jīng)濟革命的到來。

“已經(jīng)沉溺在石油之中”的美國,以5%的人口占比,消耗了全球25%的石化燃料,如此粗放的生活方式在發(fā)展中國家尚未被工業(yè)文明“啟蒙”之前,尚且可以維系微弱的平衡,而一旦人口高度過剩的發(fā)展中國家覺醒,并進而以“后發(fā)優(yōu)勢”將美國生產(chǎn)生活模式格式化自身時,就無可避免地演變成自然與人類的災難。2007年,美國的工業(yè)生產(chǎn)只增長了0.5%,但同期中國增長了13%,越南增長了17%,印度增長了10%。

這種高速增長的背后是高耗能、高排放,并伴隨著以美國生產(chǎn)生活方式為標桿的中產(chǎn)階級隊伍的急速擴張,驅(qū)使如中印這樣的發(fā)展中國家正走向空前增長的石化燃料消費。全世界汽車保有量從1950年的5000萬輛左右,增加到2008年的約8億輛?，F(xiàn)在全球汽車生產(chǎn)的年均增長率逾6%,至少是人口增長率的四倍。文明轉(zhuǎn)型的臨界態(tài)由此提前到來。

眼下,發(fā)達國家集體游說中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,甚至公開施壓要向中國開征碳關(guān)稅。發(fā)達國家這一“逼宮”,反而讓事情復雜化:低碳會不會是“大忽悠”?西方國家是不是集體“賣拐”?誠然,碳關(guān)稅可以被歐美用作商業(yè)壁壘以確保企業(yè)競爭力;何況以歷史邏輯推導,大氣中現(xiàn)存的二氧化碳排放中約70%到80%由發(fā)達國家產(chǎn)生,英美人均歷史排放量約達到1100噸,而中印人均水平分別為66噸和23噸。誠如《印度時報》所譴責的,G8“要求那些剛走上發(fā)展之路、人均排放量遠遠低于他們的國家承擔確切的減排量,非常不公平”。于是,中印不約而同加入反對碳關(guān)稅隊伍。

但問題的關(guān)鍵是,中國有無必要和發(fā)達國家計較減排的歷史?早在2007年,“三高”模式就已被各種生態(tài)危機送上道德“審判臺”,“只算經(jīng)濟賬、不算政治賬”引發(fā)了嚴重社會問題,能耗問題成為干擾中國經(jīng)濟大系統(tǒng)的“奇怪的吸引子”。如今倘若一再無視舊模式引發(fā)的深刻矛盾,而是執(zhí)拗于與發(fā)達國家較勁,將反低碳當成反貿(mào)易保護的棋子,難免舍本逐末,其后果將再次與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求相悖。

在低碳問題上保持客觀、冷靜,顯然極有必要。

生態(tài)經(jīng)濟時代提前到來

從美國伊拉克撤軍、放棄對中東油庫的軍事控制,到其重啟后京都時代的氣候談判,這些事件正在為中國躲在美國背后坐享氣候紅利的時代劃上句號。凡此種種,都預示著中國在生產(chǎn)、交換、生活三種方式上,幾乎無法完整地走完工業(yè)化國家的經(jīng)典之路,生態(tài)經(jīng)濟時代提前到來。

篇9

1)發(fā)展生態(tài)工業(yè)是從以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系向以高技術(shù)含量為主的工業(yè)體系演變的過程，最終可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型;

2)結(jié)合礦產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源能源消耗以及生態(tài)環(huán)境保護狀況對資源型城市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型進行了研究。實證分析:

1)根據(jù)國家相關(guān)政策，結(jié)合個別省的現(xiàn)況，提出資源型產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型;

2)對比了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化路徑，結(jié)合某一省在資源型產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化過程中的實際情況，認為應該以產(chǎn)業(yè)生態(tài)園和循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的路徑，實現(xiàn)生態(tài)化的轉(zhuǎn)型，以保證跨越式綠色發(fā)展。由此可知，國外的視角是從宏觀、中觀和微觀提出的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，而國內(nèi)對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的研究主要體現(xiàn)在微觀層面，并且對生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的互動提及較少，研究視野主要是工業(yè)方面，對農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的研究很少。更重要的是，對于生態(tài)經(jīng)濟效率這一結(jié)合生態(tài)與經(jīng)濟的二維測度，國內(nèi)研究缺少對其和產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型之間關(guān)系的研究。所以，筆者引入生態(tài)經(jīng)濟效率的理論體系，探索生態(tài)效率與經(jīng)濟效率的內(nèi)在關(guān)系，分析生態(tài)經(jīng)濟效率作為農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型衡量標準的可行性，構(gòu)建基于生態(tài)經(jīng)濟效率的農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型模式，提出基于三維視角的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型對策。

1生態(tài)經(jīng)濟效率作為農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型衡量標準的可行性

1．1生態(tài)經(jīng)濟效率與農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型在根本目的上的一致性

生態(tài)經(jīng)濟效率和農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型都是人類探索可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)途徑的產(chǎn)物。生態(tài)經(jīng)濟效率的提出與農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型逐漸成為國際社會發(fā)展潮流的時間也很吻合，根本目的都在于促進人類可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟效率主要針對可持續(xù)發(fā)展三個維度中的經(jīng)濟與環(huán)境兩個方面，在最優(yōu)的經(jīng)濟目標和最優(yōu)的環(huán)境目標之間建立一種最佳的聯(lián)系，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏，而不涉及社會可持續(xù)發(fā)展，這與農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型特別是我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，即創(chuàng)造新的人工生態(tài)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的生態(tài)化過程這一經(jīng)濟、環(huán)境二維定位一致。另外，生態(tài)經(jīng)濟效率主要針對區(qū)域和國家層面，這與農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型針對產(chǎn)業(yè)和國家也是大致相同的。

1．2生態(tài)經(jīng)濟效率與農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型在具體目標上的一致性

生態(tài)經(jīng)濟效率和農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的目標都是要求發(fā)展經(jīng)濟，都要求在提高人們福利或者生活質(zhì)量的同時，減少資源消耗和污染排放。具體來說，生態(tài)經(jīng)濟效率的主要目標有三個:一是降低資源消耗，即使能源、原料、水和土地利用最小化，增強可循環(huán)性和耐用性，使物質(zhì)閉路循環(huán);二是減少對自然界的影響，即使廢物、廢水、固體廢棄物的排放和有毒物質(zhì)的擴散最小化，促進可再生資源的持續(xù)利用;三是提高產(chǎn)品或服務價值，即重在通過產(chǎn)品功能性、靈活性和模塊化的改進，為消費者提供更多的便利，提供額外的服務和關(guān)注，以滿足消費者實際需求的功能性需要，從而盡可能降低物質(zhì)和資源使用量。生態(tài)經(jīng)濟效率的目標與農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的目標(從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向生態(tài)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型和從傳統(tǒng)線性經(jīng)濟模式向循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型)基本是一致的，尤其是循環(huán)經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟按照3R(Reduce、Reuse、Recycle)操作原則從源頭開始全過程、多層次、多途徑地減少資源能源消耗、污染和排放，使資源能源得到合理、高效和持久的利用，將經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，徹底改變以“大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄”為特征的傳統(tǒng)線性經(jīng)濟增長模式。

1．3生態(tài)經(jīng)濟效率與農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型在內(nèi)涵上的一致性

生態(tài)經(jīng)濟效率不僅有兼顧經(jīng)濟效率和生態(tài)效率兩方面之意，而且含有企業(yè)借對生態(tài)環(huán)境的保護來提高經(jīng)營績效和競爭優(yōu)勢之意。它以“以少生多”和提高資源生產(chǎn)率的理念為基礎(chǔ)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，使企業(yè)更具有競爭力。所謂“以少生多”，就是以消耗更少的資源，來創(chuàng)造更多的價值，它所關(guān)注的是資源生產(chǎn)率而不是勞動生產(chǎn)率。而農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型尊重生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，之所以要生態(tài)轉(zhuǎn)型，主要是順應人類經(jīng)濟發(fā)展的潮流，即從人造資本為經(jīng)濟發(fā)展限制因素進入到剩余自然資本是限制因素的時代。顯然，生態(tài)經(jīng)濟效率和農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)涵都是資源的高效利用，即高資源生產(chǎn)率。

2基于生態(tài)經(jīng)濟效率的農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型模式

農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型不僅需要促進經(jīng)濟的快速增長，還需要保護生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。在轉(zhuǎn)型過程中會經(jīng)歷不同階段，根據(jù)不同階段的特征應該做出相應的調(diào)整，使整個過程體現(xiàn)出漸進性和穩(wěn)定性。因此，需要探討農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的各種過渡形態(tài)或者模式。為了探討農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的生態(tài)經(jīng)濟效率與農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型模式的關(guān)系，筆者將生態(tài)經(jīng)濟效率分解為經(jīng)濟效率與生態(tài)效率兩個維度，構(gòu)建了在二維平面“經(jīng)濟效率(e)—生態(tài)效率(p)”圖像，利用公式E=p2+e槡2表示了生態(tài)經(jīng)濟效率的度量。曲線E表示生態(tài)效率的走勢，曲線離原點越遠，生態(tài)效率值E就越高。生態(tài)效率和經(jīng)濟效率值的直線將區(qū)域分成A、B、C、D四個區(qū)域，不同的區(qū)域代表了農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式。A區(qū)域代表農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式，表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中無害化、減量化水平較低，生態(tài)效率較低，資源消耗與廢物排放的速度遠遠大于經(jīng)濟增長速度，這種發(fā)展模式導致了當前環(huán)境問題日益嚴重和資源短缺危機的日益突出。處于這個區(qū)域的階段，一方面，生態(tài)環(huán)境的治理存在問題，污染也比較嚴重;另一方面，資源利用率和經(jīng)濟發(fā)展也屬于低水平。這種模式一般是比較初級的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的主要對象。首先，這些地區(qū)和企業(yè)沒有意識到進行農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的重要性，還是繼續(xù)沿用粗放型的生產(chǎn)方式。再者，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式比較初級，這些地區(qū)和企業(yè)獲取的經(jīng)濟利潤也是有限的，沒有條件引入新的科學技術(shù)和管理方法。而這一點，又從另一方面導致了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的原始化。B區(qū)域反映企業(yè)資源利用水平不變的情況下，無害化水平提高，生態(tài)效率高，但經(jīng)濟效率低。這種發(fā)展階段或者生態(tài)轉(zhuǎn)型模式一般不會出現(xiàn)。企業(yè)進行生產(chǎn)的主要目的就是為了獲取經(jīng)濟利益，所以經(jīng)濟效率作為企業(yè)追求的重點，效率低下的情況比較少見。而生態(tài)效率水平高是指污染水平很低且資源利用率很高，對于企業(yè)而言，不為追求經(jīng)濟利益而改善污染的情況幾乎不會發(fā)生。再者，資源利用率與經(jīng)濟效率成正相關(guān)，資源利用率高意味著經(jīng)濟效率也高，這種生態(tài)效率即資源效率高而經(jīng)濟效率低下的模式顯然與常理相悖。C區(qū)域表示一方面經(jīng)濟發(fā)展迅速;另一方面生態(tài)環(huán)境的治理存在問題，污染也比較嚴重。處于這種模式的地區(qū)，對提高資源的利用效率、自然資源的合理開采與科學利用有所忽略，在生產(chǎn)過程中對污染物的排放、生態(tài)環(huán)境的治理與保護也做得不夠。造成這種模式的原因一般是企業(yè)沒有從宏觀上意識到生態(tài)效率和經(jīng)濟效率的整體重要性，過于強調(diào)經(jīng)濟效率，忽視了生態(tài)效率。在這種模式的基礎(chǔ)上，如果想提高生態(tài)效率，需要從宏觀上意識到生態(tài)效率的重要性，再引進先進的科學技術(shù)，對污染進行處理，從而提高生態(tài)效率。D區(qū)域代表農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，是農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的最終目的。處于這個發(fā)展水平的地區(qū)，一方面經(jīng)濟發(fā)展迅速;另一方面生態(tài)環(huán)境的治理和保護都不錯，對于各項污染的控制也比較得力。這是由于處于這種模式的地區(qū)通過使用先進的管理方法與科技，既著重提高資源的利用效率、對自然資源的合理開采與科學綜合利用;又能在生產(chǎn)過程中采取措施減少污染物的排放，注重生態(tài)環(huán)境的治理與保護。農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型之所以能達到這種模式一般是從宏觀上意識到了生態(tài)效率和經(jīng)濟效率的整體重要性，這是產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的高端模式。在這種生態(tài)效率和經(jīng)濟效率都高的基礎(chǔ)上，如果想進一步提高生態(tài)經(jīng)濟效率，需要科學創(chuàng)新，研發(fā)新技術(shù)和方法。ACD是一般企業(yè)的發(fā)展模式，即當環(huán)境污染成為亟需解決的問題，國家積極開展對工業(yè)污染源排污的控制，企業(yè)由單純追求經(jīng)濟利益向環(huán)境無害化發(fā)展，即為滿足國家法律法規(guī)要求，企業(yè)當務之急是先提高經(jīng)濟效率，提高廢物再生資源化水平。ACD發(fā)展模式的變換也反映了我國眾多企業(yè)生態(tài)效率的發(fā)展軌跡。ABD是罕有的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一般農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶不會把生態(tài)效率的提高作為第一要務，而是專注于經(jīng)濟效率，所以這種模式一般不會出現(xiàn)。AD是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展軌跡，是穿越高山的曲線，該軌跡要求生產(chǎn)過程中通過資源的減量化、廢物的資源化與無害化，減少資源投入和環(huán)境污染負荷的排放，促使企業(yè)生態(tài)效率的不斷提高。該模式直接跨越了生態(tài)與經(jīng)濟的瓶頸，達到雙贏，是當前企業(yè)健康、快速發(fā)展所追求的目標，也是達到人與自然和諧的捷徑。

3基于三維視角的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型對策

從農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型模式可以看出，由于生態(tài)效率與經(jīng)濟效率的高低不同，呈現(xiàn)出來的資源利用率以及污染程度也各不相同。筆者參考以往學者提出的各種對策，從微觀、中觀和宏觀三維視角提出相應的對策，試圖從根本上解決不同產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型模式中存在的問題。

3．1微觀角度

從微觀角度，農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型主要建設(shè)方向是生態(tài)設(shè)計，即綠色產(chǎn)品設(shè)計、綠色工藝開發(fā)、綠色裝備制造和企業(yè)環(huán)境管理。其中，綠色產(chǎn)品設(shè)計使農(nóng)業(yè)企業(yè)從認識原料和產(chǎn)品的生命周期開始，重新審視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的全過程，從而達到延長產(chǎn)品壽命，特別是減少廢物和增強循環(huán)的目的;企業(yè)環(huán)境管理主要著眼于產(chǎn)業(yè)共生體各企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理，包括對企業(yè)員工的環(huán)境安全和健康知識培訓，對基于產(chǎn)品生命周期所進行的管理。另外，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，必須涉及到工藝流程的優(yōu)化，生產(chǎn)技術(shù)的改進，才能實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部或產(chǎn)業(yè)內(nèi)的多種關(guān)聯(lián)銜接，取得農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的效益。為此，應該著重做到以下兩點:一是企業(yè)需要加大對于農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型相關(guān)的治污技術(shù)、末端產(chǎn)生物回收利用等清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究，以使得在市場競爭中能贏得環(huán)保高地。二是政府要為企業(yè)打造創(chuàng)新平臺。加快建設(shè)資源循環(huán)利用技術(shù)研究開發(fā)平臺，提供原創(chuàng)技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)企業(yè)應該高度重視信息、先進工藝和制造技術(shù)在資源節(jié)約領(lǐng)域的應用，堅持引進技術(shù)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，重點突破資源循環(huán)利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合機制攻關(guān)項目，特別是加快推廣節(jié)約技術(shù)。

3．2中觀角度

從中觀角度，農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型必須依賴于產(chǎn)業(yè)共生體系。產(chǎn)業(yè)共生是指把不同經(jīng)濟部門的企業(yè)集聚在一起，使各企業(yè)之間通過物質(zhì)、能量、水、副產(chǎn)品的交換以及土地、物流、知識信息等的共享來提高各企業(yè)資源效率、環(huán)境效率和經(jīng)濟效率，增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)整體綜合效益(經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益)的最大化。從產(chǎn)業(yè)共生的概念來看，企業(yè)之間的關(guān)系不僅包括廢物資源的交換利用，而且包括產(chǎn)品等其他實物資源和服務的供需合作，甚至包括信息等非實物資源的共享。產(chǎn)業(yè)共生強調(diào)經(jīng)濟、社會和環(huán)境綜合效益的最大化，是有效的統(tǒng)一經(jīng)濟效率和生態(tài)效率的途徑，有利于產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。根據(jù)當下開發(fā)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)的特征，農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型應作好全面部署規(guī)劃，對我國目前存在的相關(guān)企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和改造，應發(fā)揮市場的作用，依照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的原則，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的龍頭企業(yè)為依附，引進與之配套的原料物流企業(yè)、信息服務企業(yè)、末端產(chǎn)物承接消化企業(yè)等，完善整個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化園區(qū)的環(huán)境，從而建立園區(qū)內(nèi)利益共享機制和共生企業(yè)之間的風險共擔機制，這樣才能實現(xiàn)生態(tài)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3．3宏觀角度

篇10

產(chǎn)品的生命周期包括：投入期、成長期、成熟期和衰退期。處于不同時期的產(chǎn)品，銷量不同，表現(xiàn)出的競爭力自然也不同。一般說來，在其他因素相同的條件下，價格低者競爭力強。低價可以引來消費者，質(zhì)量高則會留住消費者，促進其再次購買。

2產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計中生態(tài)與經(jīng)濟平衡模型的建立

產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計帶來生態(tài)、和諧的設(shè)計理念同時應當關(guān)注生態(tài)產(chǎn)品帶來的經(jīng)濟效益。以下通過細分產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計方法以及影響產(chǎn)品市場競爭力因素輸出生態(tài)與經(jīng)濟平衡點，并分析其共性基于材料、環(huán)境、能源建立平衡模型。

2.1基于材料平衡模型（1）A1整合產(chǎn)品功能B3快速推出新產(chǎn)品。德國菲斯曼（Viessmarm）公司開發(fā)的太陽能收集陽臺欄桿，把陽臺護欄和太陽能收集的功能整合起來，節(jié)省了能源和材料。在競爭越來越激烈的市場中，快速推出新產(chǎn)品。（2）A2優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)B4更便宜的推出同類產(chǎn)品。通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而優(yōu)化產(chǎn)品功能，延長產(chǎn)品使用壽命，降低產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。例如改進后的索尼電視不再使用哈龍、PVC塑料等材料，使得產(chǎn)品材料使用量減少，成本降低。（3）A5包裝簡約處理B3快速推出新產(chǎn)品。過度奢華的包裝在一定程度上能提高同類產(chǎn)品的競爭力，但它無疑造成材料和能源的過度損耗，而且認為增加了生產(chǎn)、制造的難度和成本，延長產(chǎn)品推向市場的時間。（4）A5包裝簡約處理B4更便宜的推出同類產(chǎn)品。包裝的簡約化、合理化處理能在一定程度上控制產(chǎn)品成本，把成本更多的投入到產(chǎn)品質(zhì)量上去，與之提高的是產(chǎn)品的核心競爭力。

2.2基于環(huán)境平衡模型（1）A3部件功能優(yōu)化B5減少服務或增加服務。通過對部件的標準化、規(guī)格化，實現(xiàn)產(chǎn)品長壽命化、拆卸和連接簡化和重復利用化。這種做法實質(zhì)上是分離出一個新的細分市場，通過減少服務或者簡化產(chǎn)品即刪減去不必要的個性化而采用標準化實現(xiàn)成本降低，目的是挖掘那些對服務和產(chǎn)品功能要求不高的消費群體。（2）A6易于循環(huán)再利用B4更便宜的推出同類產(chǎn)品。在產(chǎn)品“生產(chǎn)—流通—報廢”的過程中，充分考慮資源的可回收性。在設(shè)計環(huán)節(jié)就多選用易于循環(huán)再利用的材料。把報廢產(chǎn)品的可再利用材料或零部件運用到新產(chǎn)品中，實現(xiàn)材料的循環(huán)使用，從而降低產(chǎn)品成本。（3）A6易于循環(huán)再利用B6推出性價比好的產(chǎn)品。廢舊產(chǎn)品的循環(huán)再利用意義重大，廢舊產(chǎn)品的回收價格低廉，可以有效地控制成本，變廢為寶的同時也避免了環(huán)境污染。產(chǎn)品的循環(huán)再利用是銜接產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計生態(tài)與平衡比較突出的一點。

3結(jié)語