科技計(jì)劃范文
時(shí)間:2023-03-21 11:32:52
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篇1
2009年,是貫徹黨的十七大精神和繼續(xù)落實(shí)全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神的關(guān)鍵一年。全市科技工作總體思路是:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針,繼續(xù)推進(jìn)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃的落實(shí),圍繞“全面推進(jìn)創(chuàng)新型省會(huì)建設(shè)、充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用”這一核心主題,以不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、進(jìn)一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境、提升全市科技工作整體水平為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施“創(chuàng)新型省會(huì)建設(shè)五大科技工程”,在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系、科技引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展等方面取得新突破,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大科技動(dòng)力和支撐。
一、重點(diǎn)工作和主要目標(biāo):
-----起草并出臺(tái)《“關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省會(huì)”工作實(shí)施方案》,繼續(xù)做好科技進(jìn)步先進(jìn)城市的考核鞏固和提高工作,通過國家科技部對(duì)我市“科技進(jìn)步示范城市”的考核驗(yàn)收。
-----建設(shè)國家級(jí)抗生素、維生素兩大技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,并正式運(yùn)行。加強(qiáng)國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);力爭正定國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)入首批全國先進(jìn)示范區(qū)行列。
-----爭取4個(gè)以上科技專項(xiàng)列入國家重大科技專項(xiàng)計(jì)劃,爭取8個(gè)以上的項(xiàng)目列入省級(jí)重大科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目,全年?duì)幦?、省?jí)各類專項(xiàng)資金支持5000萬元以上。
-----著手建立有影響力的科技信息及資源數(shù)據(jù)庫。
-----組織舉辦第一屆“省會(huì)科技成果展交會(huì)”。
-----全市高新技術(shù)技工貿(mào)總收入達(dá)到620億元,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到150家、高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到240個(gè)。建立市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心28家;取得國內(nèi)先進(jìn)及以上水平科技成果100項(xiàng);開發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品66項(xiàng);專利申請(qǐng)量增長10%以上,全年專利申請(qǐng)量達(dá)到1800項(xiàng)。全市科技工作取得新突破。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升工程。把堅(jiān)持集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新重點(diǎn)。一是圍繞我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)我市計(jì)劃與國家863計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、科技支撐、科技興貿(mào)等各類計(jì)劃的對(duì)接,加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目的整合和集成,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力,以國家級(jí)抗生素、維生素兩大技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立和建設(shè)為突破口,爭取一批重大項(xiàng)目列入國家和省的重大科技支撐計(jì)劃及科技專項(xiàng)。加大國家半導(dǎo)體照明基地建設(shè)力度。二是加大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域高新技術(shù)研究開發(fā)和培植高新技術(shù)企業(yè)力度,在“生物技術(shù)、電子信息、光機(jī)電一體化、新材料”四大領(lǐng)域大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培植新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)有發(fā)展前景的中小型高新技術(shù)企業(yè),通過科研立項(xiàng)、技術(shù)咨詢、企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)投資等全方位的支持,爭取技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃,促其快速發(fā)展,使之成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“小巨人”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在我市工業(yè)企業(yè)中繼續(xù)推廣應(yīng)用成熟制造業(yè)信息化技術(shù),促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)水平上臺(tái)階,提高其技術(shù)開發(fā)能力、產(chǎn)品更新速度、市場應(yīng)變能力和競爭能力。三是加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)需求、重點(diǎn)領(lǐng)域,加大國外先進(jìn)技術(shù)、人才和智力的引進(jìn)工作,擴(kuò)大多種形式的國際科技交流合作,有效利用國際科技資源,提升我市自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)政府間科技合作項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào),與境外科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)或企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系合作,建立起穩(wěn)定的長期的合作關(guān)系。深化促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,以重大科技項(xiàng)目和基地建設(shè)為依托,充分發(fā)揮省會(huì)高校科研院所聯(lián)席會(huì)橋梁紐帶作用,利用國內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì),為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),鼓勵(lì)和支持地方企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合開展多種形式的科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,重點(diǎn)抓好與中科院、首科集團(tuán)的技術(shù)對(duì)接合作。四是鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。以創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市為契機(jī),加強(qiáng)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,專利申請(qǐng)量增長10%以上,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,積極開展專利行政執(zhí)法工作。
(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技帶動(dòng)工程。落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》,啟動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以科技為載體,以“一縣一業(yè)一園”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”、“一村一品”為重要內(nèi)容,有針對(duì)性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化或開發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)成果,促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展,培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用,引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái),提升科技服務(wù)能力。堅(jiān)持多元化發(fā)展方向,結(jié)合實(shí)際,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,深入推廣“農(nóng)業(yè)科技特派員”、“農(nóng)業(yè)科技傳播站”等新型科技服務(wù)模式,與科研院所、大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道,建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊(duì)伍,引導(dǎo)支持科技人員深入農(nóng)村一線,形成農(nóng)村科技服務(wù)的長效機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代住處技術(shù),提高農(nóng)村信息化水平。培育新型農(nóng)民,提高農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)。著力加強(qiáng)“太行山星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工程”實(shí)施力度,繼續(xù)深入做好七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)企業(yè)基地、20個(gè)龍頭企業(yè)、10個(gè)星火科技傳播站、50個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村,輻射帶動(dòng)500個(gè)村的系統(tǒng)工程。高標(biāo)準(zhǔn)完成正在實(shí)施的“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”、“華北農(nóng)區(qū)高產(chǎn)奶牛良種繁育與規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)研究重大專項(xiàng)”。打造市農(nóng)科院等第一批農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)群體。整合農(nóng)業(yè)科技資源,提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,為石家莊現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(三)實(shí)施社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技支撐工程。重點(diǎn)圍繞國家生物產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)市建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮好科技支撐引領(lǐng)作用,在新藥創(chuàng)制、人口與健康、公及安全、節(jié)能減排、生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量等等可持續(xù)發(fā)展等方面取得突破。一是深入實(shí)施“藥都建設(shè)科技行動(dòng)綱要”,重點(diǎn)是圍繞新藥發(fā)現(xiàn)、研究、產(chǎn)業(yè)化全過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織實(shí)施“生物技術(shù)、創(chuàng)新藥物及中藥現(xiàn)代化”科技專項(xiàng),研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的創(chuàng)新藥物,加強(qiáng)醫(yī)藥大品種產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)工藝研究,提升重大醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造水平和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),培育品牌產(chǎn)品,在新藥創(chuàng)制中取得突破。二是實(shí)施節(jié)能減排科技行動(dòng),制定出臺(tái)《石家莊市節(jié)能減排科技行動(dòng)實(shí)施意見》,組織好節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究與示范,在科技支撐節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中取得突破。三是加強(qiáng)資源與環(huán)境科技研究,針對(duì)我市正處在“生態(tài)環(huán)境恢復(fù)期”的實(shí)際,重點(diǎn)開展大氣污染治理技術(shù)研究,生態(tài)修復(fù)、生態(tài)合理保護(hù)技術(shù)的綜合集成,綠色制藥產(chǎn)品設(shè)計(jì)及清潔生產(chǎn)技術(shù)、制藥廢水處理關(guān)鍵技術(shù)研究與示范,飲用水安全技術(shù)等。開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)支持平臺(tái)研究,提高政府部門應(yīng)對(duì)突發(fā)性重特大環(huán)境污染事件的處置能力。在科技支撐生態(tài)市建設(shè)中取得突破。四是加快正定國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的支持力度,繼續(xù)深入實(shí)施實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)開展平原農(nóng)區(qū)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范等項(xiàng)目的研究。抓住申報(bào)國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)的有利時(shí)機(jī),把工作抓實(shí)做細(xì),力爭進(jìn)入首批國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)行列。在爭創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)取得突破。五是在推進(jìn)城市化公共建設(shè)方面發(fā)揮科技作用。繼續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)方案,進(jìn)一步完善公安保證公眾安全的科技支撐體系,力爭早日通過公安部、科技部的驗(yàn)收,成為全國科技強(qiáng)警示范城市。開展食品安全現(xiàn)場快速檢測(cè)技術(shù)的歸納研究,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、經(jīng)濟(jì)便捷的現(xiàn)代化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐體系。六是加強(qiáng)疾病防治技術(shù)研究,以應(yīng)用研究為主,以提升醫(yī)院科研水平和持續(xù)創(chuàng)新能力,打造醫(yī)院品牌,增強(qiáng)醫(yī)院競爭力為目標(biāo),圍繞各醫(yī)院醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科,組織重大項(xiàng)目,給予重點(diǎn)支持,形成突出特色,為提高人們的生活質(zhì)量,提高健康水平,在科技保障公眾健康水平上取得突破。
(四)實(shí)施科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。圍繞我市建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地和培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的部署,逐步建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是加強(qiáng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的扶持力度,支持對(duì)產(chǎn)業(yè)有擴(kuò)散帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)成為研究開發(fā)和科技投入的主體。二是加快公共科技服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。整和科技資源和人才,將我市重點(diǎn)科研實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備等創(chuàng)新資源向社會(huì)開放,集中力量和高效利用科技資源,形成開放協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,加快科研成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)科技資源共享。加快各類生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心建設(shè),特別抓好縣域特色生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)工作,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,爭取有更多縣進(jìn)入到省區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地管理序列。提升現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心的檔次和水平。大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)、支持科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)手段,開展科技項(xiàng)目的評(píng)估、咨詢、包裝申報(bào),促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易,為中小企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。三是提升科技企業(yè)孵化器功能和服務(wù)水平,鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份參與孵化器建設(shè),推動(dòng)孵化器由綜合型向?qū)I(yè)型發(fā)展,服務(wù)功能向多功能集成化服務(wù)發(fā)展。
(五)實(shí)施科技宣傳與科學(xué)普及成果推廣工程。努力提高全社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)和全民科技意識(shí),科技宣傳的重點(diǎn)是:傳播科學(xué)知識(shí)、樹立科學(xué)思想、崇尚科學(xué)精神,掌握科學(xué)方法,提高科學(xué)素質(zhì),營造有利科技創(chuàng)新的人文環(huán)境,弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、兼重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢為人先,寬容失敗誠信合作的創(chuàng)新文化,形成社會(huì)的創(chuàng)新機(jī)制和文化氛圍
充分調(diào)動(dòng)市科普聯(lián)席會(huì)議作用加強(qiáng)科普工作。抓好農(nóng)村科普,開展形式多樣、各具特色的科技下鄉(xiāng)活動(dòng),抓好“專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)萬村興百業(yè)”和縣級(jí)科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)中心建設(shè),選擇8-10個(gè)有一定工作基礎(chǔ)的縣(市)區(qū)組建“科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)中心”,給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。開展多形式、多層次、多渠道大規(guī)模開展農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng),2009年培訓(xùn)農(nóng)民數(shù)力爭達(dá)到150萬人次,提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,為廣大農(nóng)村培養(yǎng)一大批復(fù)合型人才,加強(qiáng)科普教育基地建設(shè),以市級(jí)十幾家科普教育基地為宣傳陣地,組織開展各種主題的科普宣傳教育活動(dòng),擴(kuò)大科普宣傳范圍,提高科普教育基地的宣傳效果和影響力。開展兩年一度的科普教育基地考核評(píng)選工作,抓好科普進(jìn)社區(qū),圍繞“講科學(xué)生活、建科普社區(qū)(村)”,開展以“學(xué)科學(xué)、擁有健康,倡導(dǎo)文明,享受生活”為主題的全市“相約科普健康社區(qū)(村)行”活動(dòng)。圍繞“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”活動(dòng)主題,組織舉辦好2009年科技活動(dòng)周。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)科技工作宏觀管理
強(qiáng)化各級(jí)各部門科技首位意識(shí),以推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)和推進(jìn)科技進(jìn)步示范市建設(shè)為著力點(diǎn),在全市開展各類創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)縣(市)區(qū)科技進(jìn)步考核,健全考核指標(biāo)體系,將其列為考核黨委、政府政績的重要依據(jù),充分調(diào)動(dòng)縣(市)區(qū)黨委、政府發(fā)展科技第一生產(chǎn)力的積極性和能動(dòng)性。圓滿完成國家科技進(jìn)步示范市驗(yàn)收工作。強(qiáng)化政策的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。繼續(xù)抓好國家、省科技創(chuàng)新配套政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),用足用好政策,起草上報(bào)《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型省會(huì)”工作實(shí)施方案》,提出我市推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的政策措施。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
依法并切實(shí)加大科技投入力度,引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)加大科技投入。建立多元化科技投融資體系,用足用好應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金,集中有限財(cái)力,支持重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入力度,用足用好技術(shù)開發(fā)費(fèi)據(jù)實(shí)列支政策和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。在積極爭取政府加大資金投入的同時(shí),更加科學(xué)合理地調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)的使用方向和管理方式,適度集中辦大事。
制訂鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)、單位及創(chuàng)新型人才、科技管理人才的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,科技項(xiàng)目為紐帶,做到人才、項(xiàng)目、資金三位一體,推進(jìn)人才資源市場化配置。鼓勵(lì)支持學(xué)科帶頭人和專利持有人來我市興業(yè)發(fā)展,對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)突出的科技人員給予重獎(jiǎng)。組織開展“石家莊市產(chǎn)十佳創(chuàng)新型企業(yè)、十大科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物”評(píng)選表彰活動(dòng),打造出科技創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物。
篇2
1國外主要發(fā)達(dá)國家科技項(xiàng)目的管理
英國的科研管理部門十分重視項(xiàng)目開發(fā)過程中的評(píng)估工作,在組織和制度上都建立了完美的科技評(píng)價(jià)體系,多年來,英國各部門大都采用同行評(píng)議的方式,評(píng)審委員會(huì)成員一般為本學(xué)科領(lǐng)域的著名資深人士,在評(píng)價(jià)重大科技項(xiàng)目特別是跨部門的科技項(xiàng)目,英國政府都是聘請(qǐng)獨(dú)立的專業(yè)評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估。在美國,從科技計(jì)劃的管理程序到相關(guān)的機(jī)構(gòu),都有法規(guī)和法律進(jìn)行約束,從而保證了科技項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)性。美國在科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算、科技計(jì)劃的制定、組織實(shí)施、評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面都已經(jīng)形成一套完整的程序??萍加?jì)劃的制定一般由部門科技機(jī)構(gòu)提出,由部門審核通過。對(duì)于項(xiàng)目的管理,不同類型的項(xiàng)目管理方式是不一樣的,都有自己的管理程序。美國對(duì)于科技成果的評(píng)估和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都有很規(guī)范的程序。這些程序是科技項(xiàng)目完成圓滿的重要保證。
2科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的問題探討
這幾年,我國科技管理部門始終都在對(duì)科技計(jì)劃的發(fā)展進(jìn)行探討,一直致力于它的創(chuàng)新和改革工作。為此還頒布了一系列的文件,比如說《國家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《科技評(píng)估、科技項(xiàng)目招投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法》《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《科技評(píng)估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》(試行)、《關(guān)于國家科技計(jì)劃管理改革的若干意見》等等,但是從我國現(xiàn)在對(duì)科技計(jì)劃的管理上來看還存在很多問題,需要在觀念上和措施上都進(jìn)行改革:
2.1目前我國項(xiàng)目立項(xiàng)的評(píng)估工作存在問題,科學(xué)水平很低現(xiàn)在的科技項(xiàng)目的評(píng)估工作一般采用的是兩級(jí)評(píng)價(jià)方式,但是,在實(shí)際的工作中卻出現(xiàn)了很多問題,比如說對(duì)項(xiàng)目的專家評(píng)價(jià)比較隨意,不具有權(quán)威性、項(xiàng)目的專家評(píng)價(jià)不一定存在、專家對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)不充分等問題。規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)和程序;另外,由于項(xiàng)目的評(píng)估工作在前期沒有做充分的準(zhǔn)備,使得對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估的難度變得很大而且會(huì)增加決策風(fēng)險(xiǎn)。這些都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性造成損害。
2.2項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)控制不夠可以項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目,他的完成要由多個(gè)部門共同進(jìn)行,同時(shí)在任務(wù)的執(zhí)行過程中還有很多其他的影響因素,所以要想實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo),就要各種人員組織在一起,并且實(shí)現(xiàn)有效的管理。但是現(xiàn)在我國對(duì)科技管理人員的管理工作不夠,對(duì)其在項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本、進(jìn)度和質(zhì)量沒有很好地監(jiān)督。雖然有一些項(xiàng)目中會(huì)用到節(jié)點(diǎn)控制辦法,但是,由于節(jié)點(diǎn)控制會(huì)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施有重要影響,也決定了能否申請(qǐng)成功、所以它的意義已經(jīng)不再起到重視。所以使得整個(gè)項(xiàng)目的控制不完善,而且項(xiàng)目的工期遲遲不完成,成本也大大超出了預(yù)算。這對(duì)科技項(xiàng)目的發(fā)展是十分不利的。
2.3項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收準(zhǔn)備不充分現(xiàn)在,很多驗(yàn)收小組的組織對(duì)工作要求很急,而且工作人員的專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng),配備不夠等,這使得對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作只流于形式,沒有實(shí)際作用。而對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收專家大多是先組織起來的,對(duì)項(xiàng)目的了解很少,不明確項(xiàng)目的重點(diǎn),對(duì)前沿問題的了解也很少。所以在評(píng)價(jià)過程中不能發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題,不能提出有針對(duì)性的建議。對(duì)項(xiàng)目的完成情況也不能做出合理的評(píng)價(jià),這對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是十分不利的,也不具有科學(xué)性。
3改進(jìn)科技項(xiàng)目管理的建議
3.1建立完善的立項(xiàng)評(píng)估體系目前我國的科技項(xiàng)目的選擇大部分還是簡單地憑借管理者和專家的經(jīng)驗(yàn)、依靠直覺去進(jìn)行觀斷定,因此項(xiàng)目選擇的失誤率偏高。雖然我國已經(jīng)建立了立項(xiàng)評(píng)估辦法,但總體來說從辦法的可執(zhí)行性、可操作性上來講還是不夠完美。項(xiàng)目選擇的復(fù)雜性表現(xiàn)在很多方面,如:項(xiàng)目開發(fā)過程中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性;對(duì)項(xiàng)目所涉及的技術(shù)復(fù)雜程度、收益、費(fèi)用等估計(jì)上的困難。因此,科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)估體系應(yīng)從科技管理的目標(biāo)出發(fā),綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場、技術(shù)等各種影響因素、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)選優(yōu),提高項(xiàng)目選擇的科學(xué)性。
篇3
關(guān)鍵詞: 臺(tái)灣地區(qū);防災(zāi);科技計(jì)劃
一、 臺(tái)灣推動(dòng)防災(zāi)“國家型”科技計(jì)劃的背景
臺(tái)灣屬亞熱帶地區(qū),臺(tái)風(fēng)頻繁,每年平均約有3.6次侵臺(tái),近年臺(tái)灣的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失,平均每年約為200億元(臺(tái)幣,下同)。同時(shí),臺(tái)灣位于歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊交界之處,屬世界上有感地震最頻發(fā)的地區(qū)之一。世界銀行2005年曾有報(bào)告指出,臺(tái)灣地區(qū)有73%土地及人口曝露于地震、洪水及旱災(zāi)等或其它自然災(zāi)害,在世界上屬于易受自然災(zāi)害傷害的地區(qū)之一[1]。根據(jù)臺(tái)灣有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì),從1958年起,臺(tái)灣幾乎每一年都有自然災(zāi)害的傷亡及損失。其中最嚴(yán)重的自然災(zāi)害為1999年發(fā)生的“921”大地震,有2,415人死亡;其次為1959年發(fā)生的“八七水災(zāi)”,造成667人死亡;第三為2009年8月的“莫拉克”臺(tái)風(fēng),共有643人死亡 [2] 。自然災(zāi)害不僅造成大量的人員傷亡,也給臺(tái)灣社會(huì)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。例如,1959年8月7號(hào)受臺(tái)風(fēng)“艾倫”影響,在臺(tái)灣引發(fā)了“八七水災(zāi)”,官方統(tǒng)計(jì)損失高達(dá)35億元以上,約占當(dāng)時(shí)“國民”所得的11%[3]。1999年的“921”大地震是近100年來臺(tái)灣西部發(fā)生的最強(qiáng)烈地震,有關(guān)方面預(yù)計(jì)地震造成的損失將高達(dá)數(shù)百億美元[4]。
面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害,臺(tái)灣“國科會(huì)”曾于1982年推動(dòng)了五年一期、共計(jì)三期的大型防災(zāi)研究計(jì)劃,為臺(tái)灣相關(guān)自然災(zāi)害的防救工作建立了一定的基礎(chǔ),也培育及凝聚了防災(zāi)科技人才。但由于臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的快速變遷,對(duì)保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全的要求逐漸增高,當(dāng)局也認(rèn)識(shí)到必須盡快研究制訂出更加具體有效的防災(zāi)救災(zāi)對(duì)策,并加強(qiáng)將防災(zāi)科技研究成果落實(shí)于防災(zāi)業(yè)務(wù)。1996年召開的臺(tái)灣第5次“科技會(huì)議”,形成了“加強(qiáng)防災(zāi)科技研究及相關(guān)基礎(chǔ)研究,特別是跨領(lǐng)域任務(wù)導(dǎo)向的整合研究,以‘國家型’計(jì)劃推動(dòng)”的建議。在1997年臺(tái)灣首次設(shè)立的四項(xiàng)“國家型”科技計(jì)劃中就包括了防災(zāi)科技計(jì)劃。
二、 防災(zāi)科技計(jì)劃的設(shè)立和終止
防災(zāi)科技計(jì)劃是臺(tái)灣的第一個(gè)“國家型”科技計(jì)劃。臺(tái)灣“國科會(huì)”在1997年正式設(shè)立防災(zāi)科技計(jì)劃,并將1998年定為計(jì)劃的預(yù)備年。防災(zāi)科技計(jì)劃作為跨部門、跨領(lǐng)域的整合型計(jì)劃,由“國科會(huì)”與防救災(zāi)業(yè)務(wù)相關(guān)行政部門共同研擬、推動(dòng)與執(zhí)行防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)的上、中、下游的科研工作,并對(duì)研究成果加以整合,落實(shí)應(yīng)用于防救災(zāi)業(yè)務(wù)上,以期提升臺(tái)灣整體的災(zāi)害防救科技效能。
該計(jì)劃分別于1999~2001年、2002~2006年執(zhí)行了第一期和第二期,計(jì)劃投入的總經(jīng)費(fèi)約34.1億元(第一期計(jì)劃7.5億元、第二期計(jì)劃26.6億元)。參加該計(jì)劃執(zhí)行的臺(tái)灣行政部門有“國科會(huì)”等十多個(gè)行政主管部門及其下屬機(jī)構(gòu),設(shè)立有防災(zāi)“國家型”科技計(jì)劃辦公室管理整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施工作,開展的研究項(xiàng)目總數(shù)超過1,200個(gè)。臺(tái)灣“行政院”于2003年在防災(zāi)“國家型”科技計(jì)劃辦公室的基礎(chǔ)上宣布設(shè)立“國家災(zāi)害防救科技中心”負(fù)責(zé)該計(jì)劃的運(yùn)作管理。此后,由于防救災(zāi)科技研究與落實(shí)應(yīng)用導(dǎo)入常態(tài)運(yùn)作,防災(zāi)科技計(jì)劃在執(zhí)行兩期后于2007年終止執(zhí)行。該計(jì)劃結(jié)束后,由“國家災(zāi)害防救科技中心”負(fù)責(zé)全臺(tái)災(zāi)害防救研發(fā)力量的整合與強(qiáng)化,協(xié)助政府?dāng)M訂有效的防救災(zāi)對(duì)策,提升社會(huì)的整體抗災(zāi)能力。臺(tái)灣有關(guān)部門還共同研擬了“強(qiáng)化災(zāi)害防救科技研發(fā)與落實(shí)運(yùn)作方案”和“災(zāi)害防救應(yīng)用科技方案”,這可以從一定程度上看作是防災(zāi)科技計(jì)劃的后續(xù)計(jì)劃。臺(tái)灣防災(zāi)研究工作推展歷程如下圖所示。
三、各期防災(zāi)科技計(jì)劃的執(zhí)行情況
防災(zāi)科技計(jì)劃第一期實(shí)施的時(shí)間為3年,自1999年至2001年止??偨?jīng)費(fèi)約10.4億元(含預(yù)備年2.9億),由臺(tái)灣“內(nèi)政部”、“交通部”、“經(jīng)濟(jì)部”、“財(cái)政部”、“農(nóng)委會(huì)”、“教育部”、“衛(wèi)生署”、“環(huán)保署”、“公共工程委員會(huì)”、“國科會(huì)”等10個(gè)行政部門的13個(gè)單位共同推動(dòng)。主要目的是結(jié)合相關(guān)部門,有系統(tǒng)地推動(dòng)上、中、下游科技研發(fā)工作,整合研發(fā)成果,使其轉(zhuǎn)化成可落實(shí)應(yīng)用于防災(zāi)業(yè)務(wù)的技術(shù)。
計(jì)劃第一期的工作以對(duì)臺(tái)灣地區(qū)威脅性最高的臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等災(zāi)害為研究對(duì)象,分為防臺(tái)(含氣象、防洪、泥石流)、防震、防災(zāi)體系(含防災(zāi)體制、防災(zāi)資訊系統(tǒng))等3組。工作的主要內(nèi)容包括:
(1)建立防救災(zāi)研究與實(shí)務(wù)所需的自然環(huán)境及人文環(huán)境數(shù)據(jù)庫;
(2)研發(fā)災(zāi)害潛勢(shì)的評(píng)估方法,并據(jù)以進(jìn)行全臺(tái)災(zāi)害潛勢(shì)分析;
(3)選擇示范區(qū)進(jìn)行危險(xiǎn)度評(píng)估及災(zāi)害情況模擬,以確立災(zāi)害危險(xiǎn)度評(píng)估與災(zāi)害情況模擬的方法,作為今后劃分危險(xiǎn)區(qū)的依據(jù);
(4)以潛勢(shì)分析與情況模擬成果為基礎(chǔ),建立一套決策支持與展示系統(tǒng),供相關(guān)行政機(jī)關(guān)與民間機(jī)構(gòu)應(yīng)用;
(5)研擬示范區(qū)的防救災(zāi)計(jì)劃,為相關(guān)單位提供執(zhí)行防救災(zāi)業(yè)務(wù)的依據(jù),并對(duì)防救災(zāi)業(yè)務(wù)單位依計(jì)劃的實(shí)際操作結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證,以確立作業(yè)模式;
(6)針對(duì)現(xiàn)行的防救災(zāi)體系及其運(yùn)作、防救災(zāi)相關(guān)法規(guī)等進(jìn)行評(píng)估、檢討,并參考前述危險(xiǎn)度評(píng)估、情況模擬等結(jié)果,提出現(xiàn)階段的改善建議,作為今后繼續(xù)改進(jìn)防救災(zāi)工作的指引。
第二期防災(zāi)科技計(jì)劃為期5年,于2002~2006年期間執(zhí)行。第二期計(jì)劃延續(xù)并強(qiáng)化第一期計(jì)劃的工作內(nèi)容,一方面持續(xù)推動(dòng)防災(zāi)科技的研發(fā),另一方面促進(jìn)研發(fā)成果與防救災(zāi)實(shí)務(wù)的結(jié)合,以加速臺(tái)灣災(zāi)害防救水平的提升。第二期總經(jīng)費(fèi)約為26.6億元,由臺(tái)灣“國科會(huì)”、“災(zāi)害防救委員會(huì)”、“農(nóng)委會(huì)”、“公共工程委員會(huì)”、“金融監(jiān)督管理委員會(huì)”、“原住民族委員會(huì)”、“衛(wèi)生署”、“環(huán)保署”、“內(nèi)政部”、“經(jīng)濟(jì)部”、“交通部”、“教育部”等12個(gè)行政部門的18個(gè)單位共同推動(dòng),涉及的行政主管部門較計(jì)劃第一期有所調(diào)整。此外,第二期計(jì)劃還將“921”大地震的后續(xù)相關(guān)研究工作納入,補(bǔ)充當(dāng)時(shí)災(zāi)害防救的缺失并希望能有助于災(zāi)后重建工作的推動(dòng)。
第二期計(jì)劃規(guī)劃的研究內(nèi)容基本上保持了第一期計(jì)劃的規(guī)劃思路,即分為防臺(tái)(含氣象、防洪及坡地等3個(gè)研究群)、防震(含地震及地震工程等2個(gè)研究群)及體系(含防救災(zāi)體制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及防救災(zāi)信息等3個(gè)研究群)等3組8個(gè)研究群。第二期計(jì)劃的課題架構(gòu)將包括7項(xiàng)課題主軸,其重點(diǎn)放在以下三個(gè)方面:
(1)應(yīng)用落實(shí)課題。第二期計(jì)劃通過檢討第一期計(jì)劃及其成果,就其中完成度較高且可運(yùn)用的研發(fā)成果,研擬轉(zhuǎn)移、應(yīng)用到各縣市政府防救災(zāi)實(shí)務(wù)的課題,并進(jìn)一步研議相關(guān)配合作業(yè)使地方政府能主動(dòng)參與和投入適當(dāng)人力與資源,以建立防災(zāi)科技研發(fā)成果往下扎根的移轉(zhuǎn)模式,落實(shí)第一期計(jì)劃的研發(fā)成果。
(2)加強(qiáng)擴(kuò)充課題。第二期計(jì)劃以第一期研究成果為基礎(chǔ),規(guī)劃了待強(qiáng)化或擴(kuò)充的研發(fā)課題,在既有的研發(fā)成果上再力求精進(jìn),以增加其成效。其次,由第一期計(jì)劃的推動(dòng)及“921”大地震的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)課題的研究,在災(zāi)害防救計(jì)劃的研擬與相關(guān)工作的推動(dòng)十分重要,故第二期計(jì)劃將擴(kuò)充此領(lǐng)域的研究范圍。
(3)“921”震災(zāi)課題。就“921”大地震以及災(zāi)后重建工作所面臨的諸多課題進(jìn)行檢討,選擇其中有助于強(qiáng)化臺(tái)灣地區(qū)災(zāi)害防救水平及災(zāi)后重建順利進(jìn)行的課題,擬訂相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行研究,此類研究將著重其時(shí)效性與優(yōu)先級(jí)。
在1999~2006年期間,防災(zāi)科技計(jì)劃的年度經(jīng)費(fèi)及研究人力投入詳見表1:
表1 1999~2006年臺(tái)灣防災(zāi)科技計(jì)劃年度經(jīng)費(fèi)及研究人力投入統(tǒng)計(jì)表
年度 經(jīng)費(fèi)(億元) 人力(人年)
1999年 2.129 534
2000年 3.049 550
2001年 2.330 558
2002年 4.952 1528
2003年 5.355 1632
2004年 5.558 1839
2005年 5.189 1530
2006年 5.498 1625
數(shù)據(jù)來源:臺(tái)灣《科學(xué)技術(shù)年鑒》
四、防災(zāi)科技計(jì)劃成果簡介
通過兩期防災(zāi)科技計(jì)劃的執(zhí)行,已獲得若干具體研發(fā)成果,并落實(shí)應(yīng)用于相關(guān)防救災(zāi)工作,主要體現(xiàn)在:開展災(zāi)害趨勢(shì)與危害度分析、建立防災(zāi)救災(zāi)資料庫與決策支持系統(tǒng)、重大災(zāi)害勘察與評(píng)估、強(qiáng)化災(zāi)害防救體系、強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)變作業(yè)效能、協(xié)助地方政府強(qiáng)化災(zāi)害防救作業(yè)能力、推動(dòng)社區(qū)防災(zāi)工作、加強(qiáng)和推動(dòng)防災(zāi)教育等方面。防災(zāi)科技計(jì)劃第一期獲得的成果主要包括:
(1)防臺(tái)方面
完成無人飛機(jī)臺(tái)風(fēng)觀測(cè)遠(yuǎn)距離遙控模式操作測(cè)試,有助于提升臺(tái)風(fēng)觀測(cè)與降雨預(yù)報(bào)的正確性,以及擬定臺(tái)風(fēng)侵臺(tái)前緊急應(yīng)變的措施。完成臺(tái)南縣市、嘉義縣市、高雄縣市、臺(tái)北縣市、新竹縣市、云林縣、桃園縣、基隆市、臺(tái)中縣市、南投縣、苗栗縣、彰化縣、宜蘭縣及屏東縣等地區(qū)的鹽水潛勢(shì)模擬分析,并依《災(zāi)害潛勢(shì)資料公開作業(yè)要點(diǎn)》進(jìn)行審議。完成神木地區(qū)出水溪流域泥石流災(zāi)害及治理評(píng)估報(bào)告,建立全臺(tái)崩塌地資料庫及地理資訊系統(tǒng)架構(gòu),泥石流危險(xiǎn)溪流潛勢(shì)分級(jí)、陳有蘭溪(泥石流示范區(qū))自然環(huán)境資料庫及情況模擬方法等。
(2)防震方面
有效掌握臺(tái)灣地理特性的資料,包括活斷層位置分布圖、場址土壤分類圖、地下水位及山崩潛態(tài)圖。建置完成地震災(zāi)害損失評(píng)估系統(tǒng)(HAZ-Taiwan),配合進(jìn)行地震災(zāi)害的損失評(píng)估與情況模擬。
(3)防災(zāi)方面
完成救災(zāi)基本資料庫的建立,有效整合防救災(zāi)資料庫、模式庫與災(zāi)情資訊。詳細(xì)記錄“921”大地震協(xié)助國外緊急搜救隊(duì)至災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶救工作的作業(yè)方式,利用HAZ-Taiwan系統(tǒng)進(jìn)行地震震度范圍的模擬分析,并建立“921”大地震災(zāi)情資料庫。為使研發(fā)成果落實(shí)應(yīng)用,2000年5月臺(tái)北市政府與“國科會(huì)”簽訂合作協(xié)議,將淹水潛勢(shì)資料、泥石流危險(xiǎn)溪流與坡地災(zāi)害防治、地震災(zāi)害損失評(píng)估及決策支持系統(tǒng)與災(zāi)害管理決策志愿系統(tǒng)等成果與技術(shù)轉(zhuǎn)移至臺(tái)北市政府相關(guān)業(yè)務(wù)單位,并協(xié)助臺(tái)北市政府規(guī)劃建立地區(qū)防災(zāi)計(jì)劃與防救災(zāi)組織。
第二期防災(zāi)科技計(jì)劃共有9個(gè)研究群,包括氣象、防洪、坡地、地震、地震工程、人為災(zāi)害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、防救災(zāi)體制與防救災(zāi)信息等,其中人為災(zāi)害研究群成立較晚(2003年8月成立),其余8個(gè)研究群在第二期計(jì)劃中執(zhí)行項(xiàng)目工作的重要成果具體如下:
(1)氣象研究群
進(jìn)行臺(tái)風(fēng)降雨氣候統(tǒng)計(jì)模型的建立、更新、驗(yàn)證與改進(jìn)工作;協(xié)助推動(dòng)Aerosonde臺(tái)風(fēng)觀測(cè)任務(wù),并于2005年10月成功穿越龍王臺(tái)風(fēng)抵達(dá)臺(tái)風(fēng)眼,創(chuàng)臺(tái)風(fēng)研究的世界記錄。
(2)防洪研究群
完成臺(tái)灣地區(qū)22縣市淹水潛勢(shì)資料,并進(jìn)一步針對(duì)水災(zāi)近況演練需要,重新檢討與制作高精度的淹水潛勢(shì)數(shù)據(jù),以支持水災(zāi)情況演練以及相關(guān)工作推動(dòng)并落實(shí)應(yīng)用于災(zāi)害防救相關(guān)單位。
(3)坡地研究群
初步探討示范區(qū)崩塌降雨特性分析并且將潛勢(shì)資料初步落實(shí)于坡地災(zāi)害小區(qū)避難規(guī)劃。
(4)地震研究群
以“921”大地震系列強(qiáng)震資料來研究臺(tái)灣中部場址土壤非線性反應(yīng);以氣象局強(qiáng)地動(dòng)觀測(cè)網(wǎng)所搜集的強(qiáng)震資料來研究高屏地區(qū)場址效應(yīng),此項(xiàng)研究成果可提供快速發(fā)展中的高雄都會(huì)區(qū)未來建設(shè)時(shí)的基礎(chǔ)防震參考。
(5)地震工程研究群
臺(tái)北示范區(qū)工址特性的研究,根據(jù)地表運(yùn)動(dòng)資料及仿真地震數(shù)據(jù)建立臺(tái)北盆地顯著周期分布圖和臺(tái)北盆地的工址設(shè)計(jì)反應(yīng)譜;臺(tái)北示范區(qū)維生管網(wǎng)系統(tǒng)的危害度分析與評(píng)估,進(jìn)行臺(tái)北市示范區(qū)機(jī)率地震的模擬分析并初步建立臺(tái)北市示范區(qū)土壤液化潛能評(píng)估方法和臺(tái)北市示范區(qū)地下自來水管、道路之網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)SSP(series system in parallel) 。
(6)防救災(zāi)體制研究群
協(xié)助完成災(zāi)害防救基本計(jì)劃的制訂并推動(dòng)小區(qū)防救災(zāi)活動(dòng)。
(7)社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究群
推動(dòng)自然災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制的運(yùn)作與研究,并規(guī)劃臺(tái)灣天災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與心理基本調(diào)查內(nèi)容與主題。
(8)防救災(zāi)信息研究群
規(guī)劃災(zāi)害管理決策支持系統(tǒng)及系統(tǒng)架構(gòu)并建立災(zāi)害管理決策支持系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。
除此之外,第二期計(jì)劃還在防災(zāi)科技研發(fā)推動(dòng)機(jī)制方面、重大災(zāi)害勘查與檢討評(píng)估方面、建立防救災(zāi)數(shù)據(jù)庫與決策支持系統(tǒng)方面、學(xué)術(shù)研究方面、提升災(zāi)害防救作業(yè)效能方面以及協(xié)助“地方政府”強(qiáng)化災(zāi)害防救能力方面取得一定的成果。
五、簡評(píng)
防災(zāi)科技計(jì)劃開始實(shí)施以后就一直強(qiáng)調(diào)防災(zāi)科技成果的研發(fā)并將成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際防災(zāi)運(yùn)用技術(shù),以期望能降低自然災(zāi)害帶來的社會(huì)損失。有評(píng)估指出,雖然該計(jì)劃執(zhí)行兩期取得了豐碩的成果,但是尚不足以應(yīng)付臺(tái)灣未來多變化的艱巨挑戰(zhàn)。
從計(jì)劃的投入情況看,經(jīng)費(fèi)投入在第二期有飛速的增長,從第一期的7.5億元躍升到26.6億元,相應(yīng)的人力資源投入在第二期也呈現(xiàn)出了極大的增長趨勢(shì)。這主要是因?yàn)檠邪l(fā)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際防災(zāi)運(yùn)用技術(shù)階段需要大量的人力去推廣促進(jìn),這其中也包括計(jì)劃第一期執(zhí)行期間臺(tái)灣發(fā)生“921”大地震,有關(guān)抗震救災(zāi)的研究需要和課題大量增加,從而刺激了計(jì)劃第二期的投入增長。從產(chǎn)出來看,第一期主要是防災(zāi)相關(guān)的一些科學(xué)基礎(chǔ)研究工作,比如建立防救災(zāi)研究與實(shí)務(wù)所需的數(shù)據(jù)庫、研發(fā)災(zāi)害評(píng)估方法、建立決策支持系統(tǒng)等;第二期在沿襲第一期研究的基礎(chǔ)上主要是推動(dòng)研發(fā)成果落實(shí)應(yīng)用于災(zāi)害防救相關(guān)單位。該計(jì)劃在學(xué)術(shù)研究上也有一定的產(chǎn)出,例如該計(jì)劃的有關(guān)研究工作在2006年一年就發(fā)表學(xué)術(shù)論文338篇,召開國際防災(zāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)16次(其他年份的數(shù)據(jù)未公布)。
至于防災(zāi)科技計(jì)劃為何在執(zhí)行了兩期以后宣布結(jié)束,“官方“給出的理由是“國家災(zāi)害防救科技中心”成立后,防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的科學(xué)研究工作轉(zhuǎn)入了日常運(yùn)作,不再需要以“國家型”科技計(jì)劃方式予以推動(dòng)和投入資源。其實(shí),這與防災(zāi)科技計(jì)劃設(shè)立后的執(zhí)行過程和效果與當(dāng)局最初設(shè)立“國家型”科技計(jì)劃的宗旨有一定程度的偏差不無關(guān)系。從“國科會(huì)”1996年擬定的《“國家型”科技計(jì)劃推動(dòng)要點(diǎn)》就可看出,設(shè)立“國家型”科技計(jì)劃必須有長期而明確的目標(biāo)、能開發(fā)出創(chuàng)新技術(shù),具有國際性、前瞻性,能夠整合產(chǎn)業(yè)的上中下游以及官產(chǎn)學(xué)研資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資等[5]。顯然,防災(zāi)科技計(jì)劃的性質(zhì)和特點(diǎn)并未與上述要求充分契合,而且其研究成果能發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資的功效甚微,該計(jì)劃的終止就順理成章了,這從 “國家型”科技計(jì)劃后期推出的多個(gè)計(jì)劃均為與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域也可以看出倪端。
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篇4
2009年,我局科技工作以黨的十七大精神為指針,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以科技富民強(qiáng)縣為宗旨,以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主線,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)為核心,以服務(wù)企業(yè)和大戶發(fā)展為重點(diǎn),強(qiáng)化科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,發(fā)展工業(yè)企業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)將2009年工作總結(jié)如下:
(一)著力抓好科技招商工作
今年1-12月份,縣科技局完成招商引資任務(wù)1231萬元,其中,爭取非切塊資金131萬元,縣委縣政府下達(dá)的全年招商任務(wù)592萬元,完成任務(wù)額的208%。
1、智能化連棟溫室建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由安徽舒宜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資重建,縣科技局積極參與,并為其爭取國家重大科技支撐項(xiàng)目35萬元。該項(xiàng)目總投資1130萬元,截止今年11月,縣科技局完成招商引資500萬元。
2、集成電路板開發(fā)與研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目由育揚(yáng)科技有限公司投資,截止今年11月,縣科技局完成招商引資600萬元。
3、天羽羽絨深加工基地及現(xiàn)代化服裝研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目已與大眾(香港)有限公司簽訂了協(xié)議,項(xiàng)目總投資3000萬元,截止今年11月,已完成征地協(xié)議,即將動(dòng)工興建。
(二)深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作
今年我局在鞏固科技特派員數(shù)量的同時(shí),調(diào)整充實(shí)科技特派員19名,今年科技特派員達(dá)59名。同時(shí)從高校院所聘請(qǐng)專家教授,在油茶、茶葉、中藥材、農(nóng)作物、有機(jī)蔬菜、蘭花、山野菜、生豬養(yǎng)殖等一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上建立了1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技專家大院、7個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技專家大院。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣科技特派員已組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體的37個(gè),其中形成龍頭企業(yè)的2個(gè)、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等17個(gè);實(shí)施科技項(xiàng)目50項(xiàng),推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品219項(xiàng),引進(jìn)新品種560個(gè),舉辦各類形式的培訓(xùn)班215次,培訓(xùn)農(nóng)民16900人次,發(fā)放技術(shù)資料120000份,安置農(nóng)村勞動(dòng)力2550人;科技項(xiàng)目總投資達(dá)13100余萬元,實(shí)現(xiàn)利潤2100余萬元。
1、開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)調(diào)研。為了解和掌握科技特派員工作進(jìn)展和科技專家大院建設(shè)情況,不斷總結(jié)和完善科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)此項(xiàng)工作縱深發(fā)展,年初,縣科技局工作人員深入每個(gè)科技特派員創(chuàng)業(yè)點(diǎn)和科技專家大院開展調(diào)研,詳細(xì)了解科技特派員實(shí)體創(chuàng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、科技專家大院建設(shè)等情況,逐步建立了科技特派員人才檔案。
2、開展科技特派員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月15日,縣科技局組織召開了全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)培訓(xùn)工作會(huì)議,會(huì)議回顧總結(jié)了全縣2008年開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作的基本情況,分析當(dāng)前工作中存在的問題和困難,部署2009年全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作任務(wù),對(duì)科技特派員進(jìn)行了科技政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。會(huì)議還表彰了市、縣級(jí)優(yōu)秀科技特派員。同時(shí),分管局長在縣廣播電臺(tái)“101直播室”就科技特派員工作接受記者專訪,向全縣直播,宣傳科技特派員工作。
3、為科技特派員免費(fèi)安裝智能信息機(jī)。為推進(jìn)信息技術(shù)參與科技特派員產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,在第一時(shí)間把最新的農(nóng)業(yè)信息傳遞到每位科技特派員手中,縣科技局依托中科院合肥智能所為全縣科技特派員和科技專家大院免費(fèi)安裝60多臺(tái)智能信息機(jī),總價(jià)值達(dá)10余萬元。
4、推進(jìn)金融支持科技特派員工作。為進(jìn)一步推動(dòng)金融與科技合作,緩解科技特派員貸款難,縣科技局與縣郵政儲(chǔ)蓄銀行共同出臺(tái)了《金融支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)暫行辦法》,為科技特派員創(chuàng)業(yè)打通了綠色貸款通道,截止目前,科技特派員通過綠色通道貸款160萬元。
由于我縣扎實(shí)開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)工作,今年6月12日,省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)在省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來舒調(diào)研農(nóng)村科技工作,并給予了充分肯定。
(三)立足科技項(xiàng)目,推動(dòng)科技工作上臺(tái)階
1、開展科技調(diào)研,為企業(yè)提供科技服務(wù)。今年,縣科技局對(duì)華銀茶油、三樂童車、舒農(nóng)農(nóng)藥、華晶新材料、志誠機(jī)電零部件等30多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,了解企業(yè)技術(shù)難題、需求,掌握第一手情況,征集了6項(xiàng)重大科技項(xiàng)目。并針對(duì)性地幫助指導(dǎo)企業(yè)開展科技項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、工程技術(shù)中心等申報(bào)以及專利申請(qǐng)、成果鑒定等工作。
2、科技項(xiàng)目工作成效顯著。①國家級(jí)科技項(xiàng)目:申報(bào)5項(xiàng),獲科技部立項(xiàng)3項(xiàng)。國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目:安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報(bào)的《閉環(huán)法生產(chǎn)2-氯煙酸技術(shù)》已獲科技部立項(xiàng),爭取項(xiàng)目資金85萬元,其中國家支持50萬元,省級(jí)配套35萬元;“科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)”項(xiàng)目:安徽志誠機(jī)電零部件有限公司與中國科技大學(xué)專家合作申報(bào)的“b型車用阻尼板產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目,已獲科技部立項(xiàng),爭取國家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)40萬元。國家星火計(jì)劃項(xiàng)目:安徽金源農(nóng)牧科技有限公司申報(bào)的《優(yōu)質(zhì)安全豬肉關(guān)鍵技術(shù)研究集成與示范》,獲立項(xiàng)。②省級(jí)科技項(xiàng)目:今年申報(bào)5項(xiàng),獲批準(zhǔn)立項(xiàng)2項(xiàng):縣農(nóng)科所申報(bào)的《設(shè)施瓜菜新品種示范及推廣》項(xiàng)目獲立項(xiàng),項(xiàng)目資金10萬元;安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報(bào)的《β型內(nèi)毒素蘇云金桿菌生物農(nóng)藥研制》項(xiàng)目獲立項(xiàng),項(xiàng)目資金20萬元。③高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品:申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1家:安徽省舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司。申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品3項(xiàng):安徽省華銀茶油有限公司的“集成技術(shù)生產(chǎn)油茶/綠茶籽油”;安徽華晶新材料有限公司的“高吸水性樹脂”和“防洪膨脹袋”,已獲認(rèn)定。④市級(jí)科技項(xiàng)目:申報(bào)5項(xiàng),獲批準(zhǔn)立項(xiàng)3項(xiàng)。產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)1項(xiàng):縣農(nóng)科所申報(bào)的《設(shè)施瓜菜新品種示范及推廣》項(xiàng)目獲立項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3萬元;市科技創(chuàng)新示范企業(yè)1項(xiàng):安徽志誠機(jī)電零部件有限公司獲立項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2萬元;知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng),舒城縣三樂童車有限公司獲立項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2萬元。⑤組織兩家企業(yè)開展省級(jí)科技成果鑒定:安徽華晶新材料有限公司的“納米銀-高吸水性樹脂復(fù)合材料”已經(jīng)省專家鑒定通過;安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司的“空氣氧化法生產(chǎn)草甘膦原藥”正在實(shí)施中。同時(shí),申報(bào)市級(jí)工程技術(shù)中心或研發(fā)中心5家;申報(bào)市級(jí)民營科技企業(yè)3家;推薦申報(bào)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審4項(xiàng)。
(四)認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程
今年初,縣政府被確定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣后,開展了一系列活動(dòng)。①選點(diǎn)示范,提升企業(yè)創(chuàng)新能力??h政府出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程實(shí)施方案》,選擇10家優(yōu)勢(shì)企業(yè)試點(diǎn)示范,組建了1個(gè)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)單位積極性高,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、企業(yè)營銷戰(zhàn)略結(jié)合起來,設(shè)立工作機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)專利制度。②宣傳培訓(xùn),營造氛圍。于4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前(4月20日-26日),縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在縣城主干道懸掛過街橫幅5幅;在縣電臺(tái)“101直通室”欄目中做知識(shí)產(chǎn)權(quán)專訪,向社會(huì)公眾宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。年初,縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局邀請(qǐng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專家來舒舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座,縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣規(guī)模以上企業(yè)、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、科技特派員、部分高中專學(xué)生等300多人參加了培訓(xùn)。今年11月份,縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局邀請(qǐng)省專利事務(wù)所專家,聯(lián)合縣委組織部舉辦了一期青年干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班,來自全縣的54名青年干部接受了培訓(xùn)。同時(shí),縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還邀請(qǐng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作人員、專利事務(wù)咨詢服務(wù)部同志深入企業(yè)開展專利宣傳與服務(wù)工作,幫助企業(yè)現(xiàn)場挖掘企業(yè)的創(chuàng)新點(diǎn),進(jìn)行專利申報(bào)指導(dǎo)。近期,在全省開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工程中期考評(píng)中,舒城成效良好。③開展維權(quán)行動(dòng),積極配合市局調(diào)處專利糾紛案件。2009年5月份,縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,成功處理一例專利侵權(quán)糾紛案件。今年1-12月,全縣專利申請(qǐng)量達(dá)72件,居全市各縣、區(qū)前列。同時(shí),在全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)確定了13位市專利工作聯(lián)絡(luò)員。
(五)開展了國家科技進(jìn)步考核
為切實(shí)做好全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核工作,年初,我局召開了黨組會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了專題研究,成立了工作組,對(duì)考核工作進(jìn)行了明確分工。工作組聯(lián)系組織、財(cái)政、農(nóng)委、經(jīng)委、環(huán)保、科協(xié)等10家單位征集有關(guān)資料,認(rèn)真編寫考核材料,并對(duì)材料進(jìn)行了反復(fù)修改、完善。材料經(jīng)省科技廳組織的專家初審,順利報(bào)到了科技部。經(jīng)科技部組織的專家評(píng)審,對(duì)舒城“三個(gè)一票”否決指標(biāo)之一的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出產(chǎn)生質(zhì)疑,縣局迅速進(jìn)行了補(bǔ)缺補(bǔ)差,并拿出了具體的整改方案。目前,已經(jīng)順利通過了國家科技進(jìn)步考核。
(六)開展產(chǎn)學(xué)研合作,與安徽大學(xué)共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地。
11月8日,縣政府與安徽大學(xué)在安徽大學(xué)舉行共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地簽字儀式??h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了簽字儀式。為此,縣科技局深入到全縣有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)征集課題23個(gè),并多次到安大研究生院磋商創(chuàng)新基地建設(shè)事項(xiàng)。目前,全縣的23個(gè)課題征求了安大有關(guān)專家、教授的意見。此外,縣科技局認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、城市拆遷、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、計(jì)劃生育、扶貧、抗洪防汛、社會(huì)治安綜合治理等工作。
二、2010年工作要點(diǎn)
2010年科技工作的指導(dǎo)思想:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針,堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,以科技富民強(qiáng)縣為宗旨,構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。
(一)采取切實(shí)措施,營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。爭取縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加速科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》,引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作的重視,把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,聚集創(chuàng)新要素,激活創(chuàng)新資源,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果,提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。設(shè)立專利技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化資金,促進(jìn)專利技術(shù)及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)健全和完善相關(guān)科技扶持政策,推動(dòng)財(cái)政科技投入向增加企業(yè)研發(fā)投入、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌等方面傾斜,激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)或培育創(chuàng)新人才;引導(dǎo)培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
(二)深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。2010年,農(nóng)村科技工作繼續(xù)以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為抓手,力爭做到“一新、二抓、三培、四提、五度”?!耙恍隆保洪_創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作新局面;“二抓”,抓科技特派員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,抓農(nóng)業(yè)科技專家大院規(guī)范管理;“三培”:培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作社,培育新型農(nóng)民;“四提”:提升科技特派員綜合素質(zhì),提煉科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率;“五度”:科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)向深度發(fā)展,輻射帶動(dòng)農(nóng)民向廣度覆蓋,創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域向?qū)挾韧卣?,產(chǎn)業(yè)鏈條向長度延伸,農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高度增長。
(三)加大工業(yè)科技工作力度,提升企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策的宣傳、咨詢與培訓(xùn)工作,積極引導(dǎo)科技型企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品,落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策;鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)科技民營企業(yè),兌現(xiàn)民營科技企業(yè)所得稅獎(jiǎng)勵(lì)政策;鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建研發(fā)中心或其他形式的研發(fā)機(jī)構(gòu),提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
(四)繼續(xù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程。2010年,是全省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程的最后一年??h知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將認(rèn)真做好試點(diǎn)工程的驗(yàn)收工作,力爭進(jìn)入全省先進(jìn)行列。充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作隊(duì)伍,初步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度,逐步引導(dǎo)全縣企事業(yè)單位建立專利制度,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加大專利申請(qǐng)力度,支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,提高擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品比重。
(五)深入征集科技項(xiàng)目,加大項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施力度。
聯(lián)合競爭力強(qiáng)的企業(yè)共同組織申報(bào)國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)通過深入企業(yè)調(diào)研,搜集、挖掘項(xiàng)目,從中遴選一批科技含量高、成長性好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策等競爭力強(qiáng)的項(xiàng)目,指導(dǎo)編寫項(xiàng)目書,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作,緊盯國家、省、市科技部門的項(xiàng)目申報(bào)指南,第一時(shí)間幫助企業(yè)組織申報(bào)科技項(xiàng)目。組織實(shí)施縣科技創(chuàng)新示范企業(yè)示范工程、產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)等。
(六)加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng),每年擇優(yōu)選擇5個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作良好、成效顯著的項(xiàng)目予以立項(xiàng),并給予經(jīng)費(fèi)支持;聯(lián)合安徽大學(xué)做好共同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新基地建設(shè),選擇10名安大研究生到縣經(jīng)濟(jì)部門和有關(guān)企業(yè)開展課題研究。建立健全科技中介服務(wù)平臺(tái),組建生產(chǎn)力促進(jìn)中心,為全縣中小企業(yè)提供科技信息、科技咨詢、項(xiàng)目編制、信用評(píng)估、專利、財(cái)務(wù)審計(jì)等服務(wù)。
(七)加大科技政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度。堅(jiān)持“分類培訓(xùn)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、注重實(shí)效”的原則,舉辦科技培訓(xùn)班,①農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)技人員;②科技特派員和新型農(nóng)民培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)全縣科技特派員、科技專家大院技術(shù)人員、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村致富帶頭人;③知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。重點(diǎn)培訓(xùn)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)人員。
篇5
2013年,我*科技工作的基本目標(biāo)是:組織實(shí)施國家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng),申請(qǐng)補(bǔ)助資金500萬元以上;開發(fā)市級(jí)以上認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品3-5個(gè),全*高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到7億元;推廣轉(zhuǎn)化科技成果10項(xiàng),引進(jìn)新技術(shù)15項(xiàng),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)動(dòng)植物新品種50個(gè);組織申報(bào)專利30項(xiàng);大力推進(jìn)農(nóng)村信息化;加快科學(xué)普及,全民科技意識(shí)明顯提高;科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比上年增長1個(gè)百分點(diǎn)以上。
圍繞上述目標(biāo),我們要進(jìn)一步適應(yīng)科技發(fā)展的新態(tài)勢(shì),不斷加大科技工作的力度,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快以信息技術(shù)為核心的先進(jìn)制造技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,推進(jìn)企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全面信息化,為提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益提供技術(shù)支撐。大力推廣應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、過程自動(dòng)控制技術(shù)、先進(jìn)合成技術(shù)、光電檢測(cè)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù),加快CAD、CAM、CIMS在重點(diǎn)制造企業(yè)的應(yīng)用,提升重點(diǎn)制造業(yè)的設(shè)計(jì)制造能力和市場競爭能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采取獨(dú)立、行業(yè)聯(lián)合、與大專院校及科研院所合作等形式建立科研機(jī)構(gòu),繼續(xù)抓好三江公司、鑫威機(jī)械、天雄汽配等10家重點(diǎn)企業(yè)的科技開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高重點(diǎn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。積極爭取國家、省有關(guān)部門對(duì)我*的支持,爭取重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)入國家、省級(jí)各類專項(xiàng)計(jì)劃;重點(diǎn)抓好汽車配件、新型建材、稀土復(fù)合材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施,形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(二)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,重點(diǎn)開發(fā)高級(jí)裝幀材料、稀土合金材料、高分子建筑材料、數(shù)控鍛壓機(jī)床等高新技術(shù)產(chǎn)品。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園(區(qū))建設(shè)力度,優(yōu)化有利于高新技術(shù)企業(yè)成長與發(fā)展的軟硬環(huán)境,充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園(區(qū))對(duì)創(chuàng)新要素的聚集效應(yīng)和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的輻射帶動(dòng)作用。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,圍繞增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,用高新技術(shù)改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)一批新產(chǎn)品,提高工藝技術(shù)和裝備水平,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力;針對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,加快開發(fā)、引進(jìn)能夠推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù);把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來,推動(dòng)我*工業(yè)優(yōu)化升級(jí)和持續(xù)發(fā)展。
(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平提升。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的中心任務(wù)和增加農(nóng)民收入的基本目標(biāo),大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命,加快現(xiàn)代科技向農(nóng)業(yè)的全面滲透,不斷提高農(nóng)業(yè)科技的整體水平。一是狠抓新技術(shù)引進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā)應(yīng)用,用生物技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)來提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)種苗工程技術(shù)和優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),特色農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、貯運(yùn)和精深加工技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、綠色發(fā)展。二是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。三是狠抓科技培訓(xùn)。建立健全科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系,加大科技培訓(xùn)力度,組織多層次、多渠道和多形式的科技培訓(xùn),培養(yǎng)一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化,會(huì)管理、懂技術(shù)的農(nóng)村科技帶頭人和農(nóng)村科技管理干部,提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。四是狠抓農(nóng)村科技示范。認(rèn)真做好我*新農(nóng)村科技示范村建設(shè),探索發(fā)揮科技示范村、示范戶作用的新途徑。五是用活農(nóng)業(yè)科技成果。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),有針對(duì)性地引進(jìn)、推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)成果,強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化,培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(四)加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)。一是圍繞全*產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植,加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目的整合和集成,以開展技術(shù)攻關(guān)和組建產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟為突破口,加強(qiáng)向國家省市申報(bào)各類計(jì)劃項(xiàng)目的力度,爭取有重大項(xiàng)目列入部、省的重大科技支撐計(jì)劃及科技專項(xiàng)。二是突出扶持重點(diǎn)。加大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域高新技術(shù)研發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定力度,在機(jī)械制造、電子信息、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)有發(fā)展前景的中小型高新技術(shù)企業(yè),通過計(jì)劃立項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合作等予以支持,促其快速發(fā)展,使之成為我*新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的"小巨人"。圍繞轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果、應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā),各產(chǎn)業(yè)主管部門和有一定競爭優(yōu)勢(shì)的企業(yè)都要積極向上爭取科技計(jì)劃項(xiàng)目。2013年,申報(bào)立項(xiàng)的國家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目力爭達(dá)到10項(xiàng)以上,爭取資金達(dá)到500萬元。要加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理。大力加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理,確??萍加?jì)劃項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施,主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(五)加強(qiáng)合作創(chuàng)新體系建設(shè)。一是加大研發(fā)機(jī)構(gòu)培育力度,支持對(duì)我*產(chǎn)業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)率先建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),提升現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)中心的檔次和水平,推動(dòng)企業(yè)成為研究開發(fā)和科技投入的主體。二是優(yōu)化合作創(chuàng)新資源配置,進(jìn)一步整合全*科技創(chuàng)新資源,加大項(xiàng)目庫、成果庫和人才庫建設(shè)力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)科帶頭人和專利持有人來我*興業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新要素和創(chuàng)新成果向科技園區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,形成開放協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共科技資源共享,加快科研成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化。三是加大引才引智引技力度,開展重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)技術(shù)需求征集活動(dòng)。圍繞我*主要技術(shù)需求,以產(chǎn)品創(chuàng)新為切入口,以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為著力點(diǎn),以重大科技項(xiàng)目和基地建設(shè)為依托,鼓勵(lì)和支持規(guī)模以上企業(yè)與高校院所聯(lián)合開展多種形式的科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,培育評(píng)選一批產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范企業(yè)。注意抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接工作,利用高校院所的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)為我*經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
篇6
第二條科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)系指為執(zhí)行“九五”國家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃,招標(biāo)方以其擬訂的科技攻關(guān)任務(wù)內(nèi)容及其他條件和要求等作為“標(biāo)的”,吸引愿意承擔(dān)任務(wù)的單位進(jìn)行投標(biāo),擇優(yōu)選定承擔(dān)單位的活動(dòng)。
第三條國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱國家科委)負(fù)責(zé)對(duì)國家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)工作的管理并監(jiān)督實(shí)施,協(xié)調(diào)、處理招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大問題。第四條承擔(dān)國家科技攻關(guān)計(jì)劃的具體研制、開發(fā)任務(wù)的單位可通過招標(biāo)確定,由任務(wù)的上一級(jí)管理單位(項(xiàng)目組織部門、課題主持單位、專題承擔(dān)單位)作為招標(biāo)方;凡符合承擔(dān)國家科技攻關(guān)任務(wù)條件的單位均可作為投標(biāo)方,投標(biāo)方應(yīng)具備的條件:
1與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力;
2招標(biāo)文件要求的資格證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證
3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條國家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)的一般程序?yàn)檫x擇招標(biāo)方式,擬定招標(biāo)文件,發(fā)出招標(biāo)通知,接受投標(biāo)方遞交投標(biāo)書,組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo):
第二章招標(biāo)
第六條招標(biāo)可根據(jù)不同情況,分別采用競爭性招標(biāo)、有限競爭性招標(biāo)和協(xié)議招標(biāo)三種方式。
(一)競爭性招標(biāo):符合承擔(dān)國家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)條件的單位均可參加投標(biāo)競爭。按第五條規(guī)定的程序進(jìn)行。
(二)有限競爭性招標(biāo):招標(biāo)方邀請(qǐng)經(jīng)過預(yù)選的三家以上(含三家)的具備投標(biāo)條件的單位參加投標(biāo)競爭。按第五條規(guī)定的程序進(jìn)行。
(三)協(xié)議招標(biāo):招標(biāo)方直接邀請(qǐng)一個(gè)或多個(gè)具備條件的單位投標(biāo),通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議。參考第五條規(guī)定的程序進(jìn)行。
第七條采用有限競爭性招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo)方式,須符合下列條件之一:
(一)只有少量幾家潛在投標(biāo)者可供選擇的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的、
(三)招標(biāo)費(fèi)用與任務(wù)經(jīng)費(fèi)不成比例的;
(四)涉及專利權(quán)保護(hù)或受自然地域環(huán)境限制的;
(五)服務(wù)、管理性質(zhì)的;
(六)符合其他有關(guān)規(guī)定的。
第八條招標(biāo)方應(yīng)按任務(wù)的要求編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)任務(wù)名稱
(二)任務(wù)主要內(nèi)容要求
(三)目標(biāo)及考核指標(biāo)構(gòu)成及技術(shù)要求
(四)成果形式、數(shù)量要求
(五)進(jìn)度、時(shí)間要求
(六)投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成細(xì)目及制訂原則
(七)投標(biāo)文件的編制要求
(八)投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件
(九)提供投標(biāo)的方式、地點(diǎn)和截止日期
(十)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排、地點(diǎn)及方式
(十一)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則
(十二)招標(biāo)文件的保密要求
(十三)參加投標(biāo)所需收職的費(fèi)用
(十四)其他
第九條競爭性招標(biāo)應(yīng)發(fā)出招標(biāo)通告,通告應(yīng)在全國性報(bào)刊上刊登或由國家科委以文件轉(zhuǎn)發(fā)。有限競爭性招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo),由招標(biāo)方直接向被邀請(qǐng)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)書至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)方名稱和地址
(二)招標(biāo)任務(wù)的性質(zhì)
(三)招標(biāo)任務(wù)主要目標(biāo)
(四)獲取招標(biāo)文件的辦法和地點(diǎn)及時(shí)間要求
(五)招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用
第十條采用有限競爭性招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo)方式時(shí),攻關(guān)計(jì)劃實(shí)施管理單位(項(xiàng)目組織部門或課題主持單位)應(yīng)對(duì)招標(biāo)方選擇的邀請(qǐng)投標(biāo)方進(jìn)行審核,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理其他潛在投標(biāo)人提出的異議,產(chǎn)生重大分歧時(shí),報(bào)國家科委協(xié)調(diào)解決。
第十一條招標(biāo)方在投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi),如對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充,必須以書面形式通知所有申請(qǐng)投標(biāo)者,并給已投標(biāo)者留有修改和補(bǔ)充標(biāo)書的時(shí)間。
第十二條除不可抗拒的原因外,招標(biāo)方在招標(biāo)通告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo)。
第三章投標(biāo)
第十三條收到招標(biāo)文件后,有意投標(biāo)者應(yīng)按招標(biāo)文件要求向招標(biāo)方遞交投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容:
(一)投標(biāo)函
(二)投標(biāo)方案及說明(含方案的先進(jìn)性,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及可行性分析,前期工作基礎(chǔ)等)
(三)成果提供方式及規(guī)模
(四)計(jì)劃進(jìn)度
(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)及構(gòu)成細(xì)目
(六)承擔(dān)任務(wù)能力說明
1與招標(biāo)任務(wù)相關(guān)的科研成果或產(chǎn)品開況
2相關(guān)專業(yè)的科研隊(duì)伍情況及管理水平
3所具備的設(shè)施、儀器情況
(七)近兩年的財(cái)務(wù)狀況資料
(八)為完成任務(wù)所籌措的資金情況及證明
(九)招標(biāo)文件要具備的其他內(nèi)容
第十四條投標(biāo)方可委托投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)。
第十五條投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件中規(guī)定的方式和時(shí)間密封送達(dá)或郵寄至指定地點(diǎn)。
第十六條在投標(biāo)截止日期前,允許投標(biāo)人對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改。
第四章開標(biāo)
第十七條開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行。由招標(biāo)方主持,并邀請(qǐng)?jiān)u委、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。
第十八條投標(biāo)方代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后由工作人員當(dāng)眾開啟并宣讀投標(biāo)方名稱、投標(biāo)任務(wù)名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他有價(jià)值的內(nèi)容。唱標(biāo)應(yīng)記錄備查。
第十九條對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的地方,允許投標(biāo)人作簡要解釋,但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍。
第二十條采用協(xié)議招標(biāo)方式不進(jìn)行開標(biāo)。
第五章評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
第二十一條招標(biāo)方負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),由招標(biāo)方代表及受聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的專家組成,總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù),其中受聘的專家不得少于三分之二。投標(biāo)方人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
采用協(xié)議招標(biāo)方式,招標(biāo)方可以直接與投標(biāo)方進(jìn)行議標(biāo)協(xié)商。
第二十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查,對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件,有權(quán)決定其無效。
第二十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)方對(duì)投標(biāo)文件不明確的地方進(jìn)行必要的澄清,但不得對(duì)投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。
第二十四條評(píng)價(jià)中標(biāo)方的主要依據(jù)是:投標(biāo)方案先進(jìn)、可行、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)小、報(bào)價(jià)合理、能保證攻關(guān)任務(wù)的完成質(zhì)量和進(jìn)度要求等。評(píng)價(jià)委員會(huì)應(yīng)綜合各種因素確定綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)人的最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的唯一保證。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,向招標(biāo)方推薦最大滿足綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)優(yōu)選方案,并提出評(píng)價(jià)報(bào)告。
第二十五條評(píng)價(jià)報(bào)告為定標(biāo)提供重要依據(jù),一般應(yīng)包括:
(一)投標(biāo)書評(píng)價(jià);
(二)對(duì)投標(biāo)方的技術(shù)評(píng)價(jià),技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析;
(三)對(duì)投標(biāo)方技術(shù)力量、設(shè)施條件評(píng)價(jià);
(四)推薦意見;
(五)需進(jìn)一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)和要求。
第二十六條招標(biāo)方根據(jù)優(yōu)選方案與優(yōu)選投標(biāo)方就評(píng)價(jià)報(bào)告提出的需進(jìn)一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)和要求進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商一致后確定中標(biāo)方。
采用協(xié)議招標(biāo)方式,招標(biāo)方式應(yīng)按協(xié)議談判的最后結(jié)果確定中標(biāo)方。
第二十七條出現(xiàn)下列情況之一時(shí),招標(biāo)方有權(quán)廢標(biāo)(拒絕全部投標(biāo)):
(一)最低評(píng)定標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)超過標(biāo)底;
篇7
一、以通過全國區(qū)縣科技進(jìn)步考核工作為第一目標(biāo),努力保持我區(qū)科技工作在全市各區(qū)縣的領(lǐng)先水平。
(一)做好科技進(jìn)步考核準(zhǔn)備工作
全國區(qū)縣科技進(jìn)步考核每兩年進(jìn)行一次,今年是“考核年”將全面檢查和評(píng)價(jià)我區(qū)兩年來科技進(jìn)步工作情況。我們要在總結(jié)去年*市科技進(jìn)步考核工作基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的迎檢方案,建立必要的考核機(jī)制,加強(qiáng)中期檢查和重點(diǎn)督察工作,確保我區(qū)順利通過今年全國科技進(jìn)步考核。
(二)做好科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)工作
針對(duì)*市科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)開始執(zhí)行直接采集數(shù)據(jù)的新方案,要盡快建立以區(qū)統(tǒng)計(jì)局為主、相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度,做到及時(shí)掌握相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況。建立數(shù)據(jù)上報(bào)前的預(yù)防監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并查找問題進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充,保持并提高我區(qū)在全市科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)工作中的綜合評(píng)價(jià)排序。
(三)做好科學(xué)普及工作
做好“全國科普示范城區(qū)”復(fù)檢準(zhǔn)備工作,鞏固我區(qū)創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)的成果。一是,通過召開區(qū)科協(xié)六大、科協(xié)工作表彰會(huì),走訪科技人才,與*電子信息技術(shù)學(xué)院、*工業(yè)大學(xué)信息學(xué)院建立長期合作協(xié)議等活動(dòng)全面調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)科普資源。二是,通過組織開展第23屆科技活動(dòng)周和“全國科普行動(dòng)日”活動(dòng)在全區(qū)營造學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。三是,進(jìn)一步打造《科學(xué)ABC》欄目、“科普大篷車”進(jìn)社區(qū)和“六進(jìn)社區(qū)”三大品牌,擴(kuò)大我區(qū)科普工作在全市的影響力。四是,全面完成科普大屏幕結(jié)題工作,再建1-2處社區(qū)科普長廊,爭取申報(bào)1個(gè)*市科普基地,4個(gè)市級(jí)科普示范小區(qū),做好我區(qū)申報(bào)的中國科協(xié)“站、欄、員”項(xiàng)目。
二、重點(diǎn)完善科技政策體系和科技服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步提升全區(qū)科技工作的保障能力和服務(wù)水平。
(一)科技政策體系
1、在全面評(píng)價(jià)《*區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用管理暫行辦法》實(shí)施效果的基礎(chǔ)上,按照科技投入的新規(guī)定和要求,制定《*區(qū)科技創(chuàng)新資金管理暫行規(guī)定》。
2、重新修訂《*區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化資金暫行管理辦法》。
3、修訂并完善*科技貿(mào)易發(fā)展區(qū)、意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠政策。
4、會(huì)同有關(guān)部門研討光榮道科技產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠政策。
(二)科技服務(wù)體系
1、重點(diǎn)組織做好《*區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《*道城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃》近期工作目標(biāo)的落實(shí)。
2、在*道地區(qū)列入*市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃、中海油化工和中鐵隧道周邊地區(qū)列入*市工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃的基礎(chǔ)上,爭取我區(qū)更多地區(qū),特別是光榮道科技產(chǎn)業(yè)園納入*市科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)支持的地區(qū)。
3、加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持。
三、深化三個(gè)平臺(tái)建設(shè),提升區(qū)域的科技創(chuàng)新能力和綜合競爭力。
(一)擴(kuò)展產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)
1、由科貿(mào)園區(qū)組織建立科技型企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)中心。通過設(shè)立接收、征集中小企業(yè)技術(shù)難題的服務(wù)窗口,使高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)方向與企業(yè)、市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要相結(jié)合。
2、繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)的組織推動(dòng)工作,通過爭取國家和*市專項(xiàng)資金支持,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作落在實(shí)處。
3、扶持有條件的中小企業(yè),依托駐區(qū)大專院校、科研院所的研發(fā)資源,建設(shè)企業(yè)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu),直接為企業(yè)自身競爭能力的提升和發(fā)展服務(wù)。
4、積極探索產(chǎn)學(xué)研合作的新機(jī)制與模式。除技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)和人才委托培養(yǎng)等形式外,鼓勵(lì)企業(yè)和大學(xué)、科研院所通過共建實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體等,建立起企業(yè)與大學(xué)、研究院所互動(dòng)開發(fā)的長效合作機(jī)制。
(二)完善科技企業(yè)投融資平臺(tái)
在繼續(xù)充分發(fā)揮“兩臺(tái)一組”科技投融資平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步總結(jié)募集信托資金的成功經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)展規(guī)模,擴(kuò)充渠道,努力爭取引入更多社會(huì)資金,為民營科技企業(yè)更快發(fā)展提供融資服務(wù)保障。
(三)建立專項(xiàng)科技公共服務(wù)平臺(tái)
支持意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營公司建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫,組織系統(tǒng)集成開發(fā),解決城市空間設(shè)計(jì)三維可視化關(guān)鍵技術(shù),搭建居國內(nèi)領(lǐng)先水平、服務(wù)于全市的城市空間設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。年內(nèi)力爭建成以“一個(gè)系統(tǒng)、五個(gè)中心”為核心內(nèi)容,面向園區(qū),服務(wù)全市的“城市空間設(shè)計(jì)”公共服務(wù)平臺(tái)。為吸引更多高水平城市規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)入駐園區(qū),形成企業(yè)聚集效應(yīng)創(chuàng)造條件。
四、繼續(xù)抓好四個(gè)載體建設(shè),充分利用現(xiàn)有空間努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)用好金興科技大廈
今年大廈招商要從數(shù)量目標(biāo)轉(zhuǎn)變到外來資金投資收益率、引資項(xiàng)目對(duì)區(qū)財(cái)政的貢獻(xiàn)率和引資項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)作用上來,通過不斷調(diào)整大廈內(nèi)的經(jīng)營業(yè)態(tài),吸引更多有實(shí)力的大企業(yè)入駐。
(二)將意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成精品示范園區(qū)
今年意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園要確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、入園企業(yè)和留區(qū)稅收主要指標(biāo)的完成,要在硬件設(shè)施,服務(wù)軟環(huán)境,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整體經(jīng)濟(jì)效益四方面實(shí)現(xiàn)顯著提升,力爭留區(qū)稅收達(dá)到500萬元。
(三)全力支持并參與光榮道科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)
按照區(qū)里的統(tǒng)一要求和部署,從資金、人員和項(xiàng)目引進(jìn)等方面全力保障光榮道科技工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。
(四)整合現(xiàn)有園中園,努力整合、開發(fā)現(xiàn)有載體,啟動(dòng)新園區(qū)建設(shè)。
在抓好臨水孵化園、勤儉孵化園招商工作的基礎(chǔ)上,通過有效整合*市科技創(chuàng)業(yè)中心、*工業(yè)大學(xué)科技園的政策優(yōu)勢(shì)和企業(yè)資源,尋求更好的載體設(shè)施,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的科技園區(qū)。
五、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,力爭五項(xiàng)主要定量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破
(一)全面加強(qiáng)科貿(mào)園區(qū)建設(shè),加大招商引資工作力度,切實(shí)提高管理服務(wù)水平,今年園區(qū)稅收要力爭突破*萬元,確??莆袚?dān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分解任務(wù)目標(biāo)的完成。其中:園區(qū)存量稅收要在*萬元的基礎(chǔ)上增長*%,全稅指標(biāo)達(dá)到*萬;要努力實(shí)現(xiàn)新增稅收*萬,確保新增留區(qū)稅收達(dá)到*萬元。
(二)促進(jìn)科研項(xiàng)目、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)技術(shù)市場的拓展工作,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記交易額完成4.5億元,實(shí)現(xiàn)新突破;
(三)加強(qiáng)科技成果鑒定與認(rèn)定工作,要使全區(qū)登記*市科技成果數(shù)量達(dá)到*項(xiàng),實(shí)現(xiàn)新突破;
(四)加大自主創(chuàng)新工作的扶持與引導(dǎo)力度,要使全區(qū)專利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到*件,爭取提前規(guī)劃目標(biāo);
篇8
20*年,是“十一五”規(guī)劃的開局之年,為了充分發(fā)揮“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要作用,進(jìn)一步“融入長三角,接軌大*”,提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神和考核要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定*年度科技工作思路,并下發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆五中全會(huì)精神,以“科技進(jìn)步”為動(dòng)力,以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為中心,圍繞科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化這條主線,以創(chuàng)新科技為目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快科技成果的轉(zhuǎn)化,做好發(fā)展效益農(nóng)業(yè)這篇文章,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐,提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
1、技術(shù)改造投入2.7億元
2、申報(bào)省級(jí)新產(chǎn)品3項(xiàng)。
3、申報(bào)市級(jí)新產(chǎn)品2項(xiàng)。
4、申報(bào)市級(jí)民營科技企業(yè)1家。
5、申報(bào)“金橋工程”2項(xiàng)。
6、網(wǎng)上技術(shù)市場征集技術(shù)難題2個(gè),簽約合同數(shù)2個(gè)。
7、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣3項(xiàng)、優(yōu)良品種推廣5項(xiàng)。
8、舉辦科普宣傳2期,各類科技實(shí)用培訓(xùn)12期。
三、根據(jù)上述工作目標(biāo),主要抓好以下工作
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),進(jìn)一步營造科技發(fā)展的氛圍
加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的意識(shí)。進(jìn)一步營造全鎮(zhèn)上下合力抓科技工作的氛圍,努力抓好科技目標(biāo)責(zé)任制的考核工作,把科技創(chuàng)新和加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)真正擺到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)議事日程上來,加大科技創(chuàng)新宣傳力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)科技政策,推動(dòng)科技發(fā)展的環(huán)境條件建設(shè),要積極抓好對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)工作,引導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營者重視科技進(jìn)步,重視自主創(chuàng)新,重視用科技調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,加快科技成果的轉(zhuǎn)化
要積極抓好科技型企業(yè)的培育,爭取高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)每年都有一定數(shù)量的增長,鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,爭取政府科技專項(xiàng)資金。重點(diǎn)抓好省級(jí)以上的科技計(jì)劃與爭創(chuàng)全國科普示范縣指標(biāo)相關(guān)的項(xiàng)目,大力開發(fā)市級(jí)以上的新產(chǎn)品、民營企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等項(xiàng)目,同時(shí)要抓好項(xiàng)目立項(xiàng)后的監(jiān)督管理和結(jié)題工作,以加快科技成果的轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加快科技創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
按照“優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)”的總體要求,提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。加快科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。進(jìn)一步深化科技合作交流,加強(qiáng)集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新,充分發(fā)揮科技型企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極鼓勵(lì)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。吸引更多技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化程度高的企業(yè)來我鎮(zhèn)落戶,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,用高新技術(shù)來提升產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)企業(yè)的市場竟?fàn)幜Α?/p>
4、以基地建設(shè)為動(dòng)力,發(fā)展效益農(nóng)業(yè)
著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮“蘆薈源”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,借協(xié)會(huì)之力,使種養(yǎng)殖業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模,逐步在蔬菜、蘆薈、水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域培育農(nóng)民增收的新亮點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色無公害化及品牌化。加大示范力度,完善基地建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走產(chǎn)業(yè)化、市場化的發(fā)展道路。
篇9
一、總目標(biāo)
幫助學(xué)生在興趣中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中快樂,快樂中自信,自信中進(jìn)取。使學(xué)生對(duì)風(fēng)箏、車模、航.版權(quán)所有 模產(chǎn)生濃厚興趣,獲取一些風(fēng)箏、車模、航模的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,感受一些高技術(shù)領(lǐng)域的最新理念,并使之對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、方法、價(jià)值取向等問題產(chǎn)生積極影響。
二、組織方式
1. 考慮到學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡特征,參加興趣小組的學(xué)生成員應(yīng)從小學(xué)五、六年級(jí)及初中一、二年級(jí)中自愿報(bào)名產(chǎn)生。
2. 興趣小組總體工作由xxx老師具體負(fù)責(zé)。
5. 興趣小組由學(xué)?!敖虅?wù)處”支持和領(lǐng)導(dǎo),活動(dòng)所需資金、設(shè)備等由“教務(wù)處”向?qū)W校反映解決。
三、活動(dòng)方式
興趣小組主要以“專題講座”和“項(xiàng)目實(shí)踐”方式開展活動(dòng)。每次活動(dòng)后填寫“興趣小組活動(dòng)記錄表”備案。
四、活動(dòng)時(shí)間
興趣小組的活動(dòng)時(shí)間為:間周星期三的下午5:00 —— 6:40
五、活動(dòng)地點(diǎn)
1、興趣小組的主要活動(dòng)地點(diǎn)為:學(xué)校團(tuán)隊(duì)室。
2、經(jīng)學(xué)?!敖虅?wù)處”同意后,可以組織適當(dāng)?shù)男M饣顒?dòng)。
六、活動(dòng)步驟
1、風(fēng)箏小組
時(shí)間
活動(dòng)方式
活動(dòng)內(nèi)容
參與教師
目標(biāo)
次數(shù)
第一階段
專題講座
風(fēng)箏的原理及制作
xxx
使學(xué)生掌握必要的基礎(chǔ)理論知識(shí)
1次
第二階段
項(xiàng)目實(shí)踐(趣味制作)
制作風(fēng)箏
xxx
通過各種風(fēng)箏制作,培養(yǎng)學(xué)生的識(shí)圖能力和各種工具的使用技巧,認(rèn)識(shí)基本的風(fēng)箏制作流程。
1次
第三階段
項(xiàng)目實(shí)踐(趣味制作)
試飛后進(jìn)行改進(jìn)
xxx
面向生活,使學(xué)生能應(yīng)用知識(shí)解決生活中的一些實(shí)際問題。
1次
第四階段
項(xiàng)目實(shí)踐(創(chuàng)新設(shè)計(jì)制作)
自己設(shè)計(jì)并制作風(fēng)箏
xxx
培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和意識(shí),幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)可行性高的一些創(chuàng)造。
1次.版權(quán)所有
2、車模興趣小組
時(shí)間
活動(dòng)方式
活動(dòng)內(nèi)容
參與教師
目標(biāo)
次數(shù)
第一階段
專題講座
xxx
使學(xué)生掌握必要的基礎(chǔ)理論知識(shí)。
1次
第二階段
項(xiàng)目實(shí)踐(趣味拼裝)
xxx
使學(xué)生了解車模組裝的一般規(guī)律。掌握車模組裝的基本技術(shù)。
1次
第三階段
項(xiàng)目實(shí)踐(賽道竟速)
xxx
初步使學(xué)生具備賽道比賽的水平
1次
第四階段
項(xiàng)目實(shí)踐(賽道竟速)
xxx
1次
3、航模興趣小組
時(shí)間
活動(dòng)方式
活動(dòng)內(nèi)容
參與教師
目標(biāo)
次數(shù)
第一階段
專題講座
xxx
使學(xué)生掌握必要的基礎(chǔ)理論知識(shí)。
1次
第二階段
項(xiàng)目實(shí)踐(制作)
xxx
使學(xué)生了解航模制作的一般規(guī)律。掌握航模制作的基本技術(shù)。
1次
第三階段
項(xiàng)目實(shí)踐(放飛)
xxx
初步使學(xué)生了解航模放飛的基本要領(lǐng)
1次
篇10
目錄
第一章總則
第二章組織管理
第三章立項(xiàng)
第四章實(shí)施
第五章經(jīng)費(fèi)管理
第六章驗(yàn)收及成果管理
第七章附則
附件1:國家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目建議書(格式)
附件2:國家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(格式)
附件3:國家科技攻關(guān)計(jì)劃課題任務(wù)書(格式)
附件4:國家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)查表(格式)
附件5:國家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收材料(格式)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)國家科技攻關(guān)計(jì)劃(以下稱“攻關(guān)計(jì)劃”)的規(guī)范化、科學(xué)化管理,根據(jù)《國家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條攻關(guān)計(jì)劃是面向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,重點(diǎn)解決國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中重大科技問題的科技發(fā)展計(jì)劃,是國家科技計(jì)劃體系的重要組成部分。它以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、解決社會(huì)公益性重大技術(shù)問題為主攻方向,通過關(guān)鍵共性技術(shù)的突破、引進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新、高新技術(shù)的應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活質(zhì)量提高及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
第三條攻關(guān)計(jì)劃堅(jiān)持市場導(dǎo)向、需求牽引的原則,實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,堅(jiān)持自主開發(fā)、創(chuàng)新與引進(jìn)、消化吸收并重,實(shí)行課題制管理。
第四條攻關(guān)計(jì)劃由科學(xué)技術(shù)部(以下簡稱科技部)組織實(shí)施。攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)支持的重點(diǎn)分重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和引導(dǎo)項(xiàng)目三類,設(shè)項(xiàng)目和課題兩個(gè)層次。項(xiàng)目采取有限目標(biāo)、滾動(dòng)立項(xiàng)、分年度實(shí)施的管理方式,實(shí)施周期一般不超過三年。
第二章組織管理
第五條攻關(guān)計(jì)劃的管理采取科技部、項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位分級(jí)管理的方式。
第六條科技部是攻關(guān)計(jì)劃的主管部門,其主要職責(zé)是:
(一)組織攻關(guān)計(jì)劃的發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)研究;
(二)組織審議項(xiàng)目建議書并建立備選項(xiàng)目庫,組織項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目預(yù)算的評(píng)估或評(píng)審,確定項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位,審定立項(xiàng)項(xiàng)目及其保密級(jí)別,會(huì)同財(cái)政部審定項(xiàng)目、課題總預(yù)算,批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;
(三)審定批準(zhǔn)課題任務(wù)書,并根據(jù)課題任務(wù)書,編制國家科技攻關(guān)年度計(jì)劃,會(huì)同財(cái)政部審定并下達(dá)年度項(xiàng)目和課題的經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(四)督促、檢查攻關(guān)計(jì)劃的實(shí)施,組織項(xiàng)目中期檢查,協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的重大問題;
(五)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,匯總登記項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果,按規(guī)定管理項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第七條根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同特點(diǎn),科技部分別委托國務(wù)院有關(guān)部門(單位)、有關(guān)地方科技廳(科委)及具有一定組織協(xié)調(diào)能力的單位作為項(xiàng)目組織單位。項(xiàng)目組織單位的主要職責(zé)是:
(一)接受科技部委托組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(二)組織課題評(píng)估或評(píng)審、課題的招投標(biāo),提出課題承擔(dān)單位及課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排建議,簽訂課題任務(wù)書;
(三)落實(shí)課題約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其它配套條件;
(四)組織項(xiàng)目的實(shí)施,監(jiān)督、檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況,按要求匯總、報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報(bào)表,協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題;
(五)組織課題驗(yàn)收,按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件資料,并提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。
第八條課題承擔(dān)單位為有較強(qiáng)科研條件和能力的科研院所、高等院校及企業(yè),其主要職責(zé)是:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行課題任務(wù)書確定的各項(xiàng)任務(wù),完成課題預(yù)定的目標(biāo);
(二)及時(shí)報(bào)告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題;
(三)按要求編報(bào)課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報(bào)表,提交課題驗(yàn)收的全部文件資料,并進(jìn)行檔案歸檔和成果登記;
(四)對(duì)課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行積極有效的管理和保護(hù),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
第九條攻關(guān)計(jì)劃充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面專家的作用,聘請(qǐng)專家參與攻關(guān)計(jì)劃的戰(zhàn)略預(yù)測(cè)、計(jì)劃制訂、項(xiàng)目管理等有關(guān)咨詢工作。委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)工作,擇優(yōu)遴選具有科技評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估工作,參與攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的過程管理。
第三章立項(xiàng)
第十條攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的選項(xiàng)原則:
(一)與國家目標(biāo)結(jié)合緊密,符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)形成和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)性大,或與國家重大工程建設(shè)相配套。
(二)項(xiàng)目目標(biāo)集中、具體,技術(shù)先進(jìn),具有較強(qiáng)的應(yīng)用和發(fā)展前景;
(三)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件較強(qiáng),三年內(nèi)經(jīng)過努力可以完成項(xiàng)目確定的目標(biāo)。
第十一條攻關(guān)計(jì)劃重大項(xiàng)目重點(diǎn)支持對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的核心技術(shù)及其配套集成技術(shù)的研究開發(fā)和示范。
重點(diǎn)項(xiàng)目支持優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域提出的未被重大項(xiàng)目所涵蓋的重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù),及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大促進(jìn)作用的共性技術(shù)的研究開發(fā)和示范。
引導(dǎo)項(xiàng)目將符合國家科技攻關(guān)計(jì)劃的方向和條件,對(duì)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有大的帶動(dòng)作用,或能提升地方科技創(chuàng)新能力的地方重大攻關(guān)項(xiàng)目列入國家科技攻關(guān)計(jì)劃指導(dǎo)實(shí)施。引導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)費(fèi)以地方和企業(yè)自籌為主。
第十二條根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃以及攻關(guān)計(jì)劃的定位和支持重點(diǎn),國務(wù)院各有關(guān)部門(單位)和地方科技廳(科委)可單獨(dú)或聯(lián)合提出攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目建議書報(bào)送科技部。
第十三條科技部組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目建議書進(jìn)行評(píng)議和篩選,符合條件的項(xiàng)目委托有關(guān)單位組織編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并列入攻關(guān)計(jì)劃備選項(xiàng)目庫。
第十四條科技部根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及科技發(fā)展的重點(diǎn),參考項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件,從備選項(xiàng)目庫中篩選擬實(shí)施的攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目,并組織項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目預(yù)算的評(píng)估或評(píng)審。
第十五條科技部根據(jù)項(xiàng)目可行性評(píng)估或評(píng)審意見以及攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排等,確定實(shí)施項(xiàng)目及項(xiàng)目組織單位,并通過招投標(biāo)、評(píng)審等方式,確定課題承擔(dān)單位。
第十六條科技部會(huì)同財(cái)政部審定并下達(dá)項(xiàng)目(課題)總預(yù)算,科技部批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
第十七條依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及確定的課題任務(wù)和指標(biāo),由項(xiàng)目組織單位與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書,經(jīng)科技部審定批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十八條根據(jù)項(xiàng)目(課題)總預(yù)算和項(xiàng)目(課題)執(zhí)行情況,科技部會(huì)同財(cái)政部審定并下達(dá)項(xiàng)目(課題)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十九條攻關(guān)計(jì)劃鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,優(yōu)先支持企業(yè)與科研院所、高等院校共同承擔(dān)攻關(guān)計(jì)劃課題。
第四章實(shí)施
第二十條攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行年度執(zhí)行情況報(bào)告制度。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在每年10月份前編制年度計(jì)劃執(zhí)行情況和有關(guān)信息報(bào)表,經(jīng)項(xiàng)目組織單位匯總后上報(bào)科技部。
第二十一條工程類項(xiàng)目視條件引入監(jiān)理制,并參照《工程項(xiàng)目監(jiān)理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條項(xiàng)目或課題在實(shí)施過程中有下列情況之一的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整或撤銷:
(一)市場、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化,造成項(xiàng)目原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改的;
(二)匹配的自籌資金或其它條件不能落實(shí),影響項(xiàng)目或課題正常實(shí)施的;
(三)項(xiàng)目或課題所依托的工程已不能繼續(xù)實(shí)施的;
(四)技術(shù)引進(jìn)、國際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無法進(jìn)行的;
(五)項(xiàng)目或課題的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化,致使研究工作無法正常進(jìn)行的;
(六)由于其他不可抗拒的因素,致使研究工作不能正常進(jìn)行的。
第二十三條需要調(diào)整或撤銷的項(xiàng)目或課題,由項(xiàng)目組織單位提出書面意見,報(bào)科技部核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時(shí),科技部可根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條攻關(guān)計(jì)劃撤銷的項(xiàng)目、課題,項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已做工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況作出書面報(bào)告,報(bào)科技部核查備案。
第二十五條執(zhí)行期二年以上的項(xiàng)目及課題,在實(shí)施中期應(yīng)進(jìn)行中期評(píng)估。項(xiàng)目的中期評(píng)估由科技部負(fù)責(zé),課題的中期評(píng)估由項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)。中期評(píng)估結(jié)論作為項(xiàng)目或課題調(diào)整或撤銷的參考依據(jù)。
第二十六條科技部建立攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)資源共享。
第五章經(jīng)費(fèi)管理
第二十七條攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專項(xiàng)撥款、項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位配套等多渠道構(gòu)成,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入攻關(guān)計(jì)劃。
第二十八條攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目資助方式分為成本補(bǔ)償式和定額補(bǔ)助式。
第二十九條攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目實(shí)施期間的項(xiàng)目研究開發(fā)費(fèi)和計(jì)劃管理費(fèi)。
第三十條攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的管理,按照《國家科技攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法》(另行制定)執(zhí)行。
第三十一條財(cái)政部、科技部直接或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督,對(duì)違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定、不按照項(xiàng)目或課題預(yù)算執(zhí)行等情況,財(cái)政部、科技部有權(quán)停止撥款直至終止任務(wù)。
第六章驗(yàn)收及成果管理
第三十二條攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目和課題應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收。
第三十三條驗(yàn)收工作包括項(xiàng)目驗(yàn)收和課題驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收由科技部組織,課題驗(yàn)收由項(xiàng)目組織單位組織。
第三十四條課題驗(yàn)收由課題承擔(dān)單位提出課題驗(yàn)收的書面申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送項(xiàng)目組織單位;項(xiàng)目組織單位在接到課題的驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后,組織專家組或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)課題進(jìn)行驗(yàn)收。
項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目組織單位在課題驗(yàn)收完成90%以上后,按要求準(zhǔn)備好相關(guān)材料,向科技部申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收;科技部組織專家組或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十五條攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目和課題驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、需要復(fù)議或不通過驗(yàn)收三種情況。
項(xiàng)目、課題計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)已按照考核目標(biāo)要求完成,經(jīng)費(fèi)使用合理,為通過驗(yàn)收。
項(xiàng)目、課題目標(biāo)和任務(wù)完成不足90%的;由于提供文件資料不詳難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見爭議較大的;經(jīng)費(fèi)使用不符合有關(guān)規(guī)定的,為需要復(fù)議。
凡具有下列情況之一的,為不通過驗(yàn)收:
(一)完成任務(wù)不到85%的;
(二)所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的;
(三)擅自修改任務(wù)書的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線等,未經(jīng)批準(zhǔn)的;
(四)研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的;
(五)超過計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成任務(wù),事先未作出說明的;
(六)經(jīng)費(fèi)使用中存在嚴(yán)重問題的。
第三十六條攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論意見由科技部通知項(xiàng)目組織單位,課題驗(yàn)收結(jié)論由項(xiàng)目組織單位通知課題承擔(dān)單位。需要復(fù)議和未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目、課題,應(yīng)分別在接到通知的三個(gè)月內(nèi)和半年內(nèi),針對(duì)存在的問題做出相應(yīng)改進(jìn)后,再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。若再未通過驗(yàn)收或未按要求進(jìn)行驗(yàn)收的,有關(guān)單位或個(gè)人三年內(nèi)不得再承擔(dān)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目。
第三十七條攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果,課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),特別要積極申請(qǐng)和利用專利保護(hù);非密成果應(yīng)當(dāng)按照《科技成果登記辦法》進(jìn)行科技成果登記;發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)合同認(rèn)定登記辦法》辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù);符合科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條件的,按照國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條國家鼓勵(lì)對(duì)攻關(guān)計(jì)劃成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。對(duì)成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題,應(yīng)遵照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條涉及國家秘密的科技成果,按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進(jìn)行密級(jí)評(píng)定或確認(rèn),并實(shí)施管理。
第四十條科技攻關(guān)項(xiàng)目形成的檔案材料,按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行整理、立卷、歸檔,確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
第七章附則