導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在較短的時間之內(nèi)，計(jì)算機(jī)和信息革命已經(jīng)在我國社會各個層面中發(fā)展起來，引起經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式的逐漸轉(zhuǎn)變，也對國家安全的保障方式進(jìn)行了相應(yīng)的改變。人們?nèi)粘Ｉ罘绞揭仓饾u的轉(zhuǎn)變，本文主要針對了信息安全工程理論的規(guī)范以及對信息安全的建設(shè)進(jìn)行了深入的分析和探討，并且根據(jù)實(shí)際的情況以及發(fā)生的問題，提出了相應(yīng)的措施以及合理的建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：

信息安全工程；理論；規(guī)范信息

隨著信息時代的到來，給人們生活帶來了方便，還帶來了許多商機(jī)，同時各方面的隱患合危險也增加，黑客的攻擊也已經(jīng)逐漸的滲入到了政府機(jī)關(guān)、軍事部門和商業(yè)企業(yè)等各個角落當(dāng)中，給人們的日常生活造成了嚴(yán)重的干擾，對國家經(jīng)濟(jì)也造成了非常大的損失，嚴(yán)重的話還會對國家的安全造成嚴(yán)重的威脅。現(xiàn)階段的情況是，大部分企事業(yè)單位都在遭受到攻擊之后，再進(jìn)行全方面的防護(hù)，然后非常迷茫的等待下一次攻擊的到來。網(wǎng)絡(luò)信息的安全不僅僅是技術(shù)方面的問題，也是必須要將策略和管理以及技術(shù)進(jìn)行的有機(jī)結(jié)合的一個非常重要的過程。

1信息工程的安全理念

信息安全不僅是一項(xiàng)非常絕對的技術(shù)，也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，這些主要指的就是信息安全的工程。其主要利用工程的概念、原理和技術(shù)以及方法，然后來對企業(yè)的信息和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的過程進(jìn)行深入的研究、開發(fā)和實(shí)施以及維護(hù)，并且必須要經(jīng)過長期的考驗(yàn)和證明，才能夠明確工程實(shí)施的流程和管理的技術(shù)，信息安全的工程當(dāng)中的生命周期的模型，也是信息安全工程學(xué)當(dāng)中的一個落腳點(diǎn)和支撐點(diǎn)，并且也是在信息安全工程學(xué)中進(jìn)行重點(diǎn)研究的一項(xiàng)技術(shù)。作為一個信息時代的先導(dǎo)和主角，Internet不僅僅是一個讓計(jì)算機(jī)連接起來的一個非常簡單的組合體。所以，也可以說In-ternet是人類社會在數(shù)字空間中的一個投影。這樣的事實(shí)都會導(dǎo)致Internet的某些行為的非常異常并且復(fù)雜，也非常明顯的反映出網(wǎng)絡(luò)的安全問題是Internet社會性一個非常明顯的標(biāo)注。在Internet發(fā)展的短短幾年當(dāng)中，人們對安全的理解，從早期是為了殺毒防毒到后來就是安裝防火墻，到現(xiàn)在對相關(guān)系列的安全產(chǎn)品進(jìn)行不斷的購買，也是在對安全意識進(jìn)行了逐漸的加深。

2信息安全工程的五大特性

第一，信息的安全具有著全面性的特點(diǎn)。對于信息各個方面的安全的問題，就必須要進(jìn)行全方面的綜合性的考慮，并且在系統(tǒng)當(dāng)中的安全程度也對系統(tǒng)中最薄弱的環(huán)節(jié)有著非常重要和決定性的作用。第二，信息的安全周期性。一個比較完整的安全過程中就必須要包括安全的目標(biāo)以及對原則的確定、風(fēng)險的分析、需求的分析、安全策略的深入研究、安全體系結(jié)構(gòu)的研究、安全實(shí)施領(lǐng)域的確定、安全技術(shù)和產(chǎn)品的測試與選型、安全工程的施工、安全工程的實(shí)施監(jiān)理、安全工程的測試與運(yùn)行、安全意識的教育和技術(shù)培訓(xùn)還有安全稽查與檢查以及應(yīng)急的響應(yīng)等多個方面，這是在一個實(shí)際的過程中，而一個具有完整性的信息安全工程的生命周期，就必須要經(jīng)過對安全方面進(jìn)行全方面的稽核和檢查之后，才能逐漸的形成新一輪的生命周期，也是不斷反復(fù)和上升螺旋式一個安全的模型。第三，信息的安全也具有著動態(tài)性。我國信息技術(shù)不斷的發(fā)展的同時，黑客的技術(shù)水平也在不斷的提高，因此，安全策略和安全體系以及各方面安全技術(shù)就必須要進(jìn)行全方面的調(diào)整，才能夠在最大的程度上對安全系統(tǒng)進(jìn)行促進(jìn)，才能夠根據(jù)實(shí)際情況的變化，來充分的發(fā)揮作用，從而就可以促使整個安全系統(tǒng)的發(fā)展，并且還能夠一直處在一個不斷更新和完善以及進(jìn)步的實(shí)際動態(tài)的過程中。第四，信息的安全要具有層次性，就需要對多層次的安全技術(shù)和方法以及手段進(jìn)行利用，對安全的風(fēng)險進(jìn)行分層次以及全方面的化解。第五，信息的安全也具有相對性。各方面安全是比較相對的，但是也沒有絕對的安全可言，安全的措施應(yīng)該和保護(hù)的信息以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的價值進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合。因此，信息安全工程進(jìn)行實(shí)施保護(hù)的時候，要對風(fēng)險嚴(yán)重的威脅以及防御措施的利弊和得失進(jìn)行充分合理的平衡，在安全的級別和投資之間，找到一個比較合理能夠使企業(yè)接受的一個平衡點(diǎn)。只有這樣進(jìn)行實(shí)際的施工，才能對信息安全進(jìn)行有效的保證。

3信息安全工程涉及廣泛領(lǐng)域

信息安全工程學(xué)，是具有著比較清晰研究范圍，其中主要包括了信息安全工程的目標(biāo)、原則與范圍，信息安全風(fēng)險的分析以及評估的方法和手段及流程，信息安全的需求主要的分析方法，安全的策略，安全體系的結(jié)構(gòu)，安全實(shí)施的領(lǐng)域以及安全的相關(guān)解決方案。安全的技術(shù)和產(chǎn)品的測試以及選型的各個方面的方法，安全工程的實(shí)施規(guī)范，安全工程的實(shí)施監(jiān)理方法和流程，安全工程的測試和運(yùn)行，安全意識的教育與技術(shù)的培訓(xùn)，安全稽核和檢查以及應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)和方法與流程等等。

4信息安全工程的前景

如果是一個非常系統(tǒng)的工程，那么就必須要對系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行合理的利用。還要對信息安全的問題進(jìn)行相應(yīng)的對待和及時的處理。因此，就企業(yè)實(shí)際情況看，在建立和實(shí)施企業(yè)級的信息以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全體系的時候，必須要對信息的安全進(jìn)行全方面的考慮，還要必須要兼顧信息網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險評估與分析、安全需求的分析、整體安全的策略、安全的模型、安全體系結(jié)構(gòu)的開發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、信息網(wǎng)絡(luò)安全工程的實(shí)施、監(jiān)理和信息網(wǎng)絡(luò)安全意識教育以及技術(shù)的培訓(xùn)等多個方面，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的信息安全系統(tǒng)安全。

5結(jié)束語

綜合上文所述，隨著全球信息化在不斷進(jìn)行發(fā)展和進(jìn)步的同時，信息的革命也在各個層面中發(fā)展，促進(jìn)了人類發(fā)生了翻天覆地的變化。我國現(xiàn)階段的信息逐漸發(fā)展成具有代表綜合國力的戰(zhàn)略性的資源，但是信息安全，也成為保證國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程能夠健康有序發(fā)展的一個非常重要的基礎(chǔ)，與此同時，也會對國家的安全造成比較嚴(yán)重的影響。從信息安全工程的角度方面來說，如果對我國的信息安全進(jìn)行全方面的構(gòu)建和規(guī)范，也將大大的對我國的信息安全系統(tǒng)進(jìn)行逐漸的穩(wěn)固，從而對國家信息資源的安全進(jìn)行保證。

參考文獻(xiàn)

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篇2

1．1污染水及其影響

近年來隨著徒駭河上游縣市工業(yè)的發(fā)展，污水排放量不斷增加，嚴(yán)重污染了兩岸淺層地下水及地表水，地下水質(zhì)嚴(yán)重惡化，給當(dāng)?shù)鼐用裆钤斐蓸O大危害，同時也使可利用的地表水資源量減少，加劇了水資源供需矛盾。從目前地下水污染現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢看，地下水質(zhì)污染已達(dá)到了令人擔(dān)擾的地步。由于大多數(shù)污染物具有很強(qiáng)的毒性及致畸、致癌作用，地下水污染的加重，對水質(zhì)污染區(qū)人民的健康形成嚴(yán)重威脅，同時也對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。水質(zhì)污染嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康，沿河兩岸群眾食道癌、胃癌、哮喘病、胃腸炎、潰瘍病、腹瀉的發(fā)病率高于其它地方。隨著污水排放量的連年增加，受影響區(qū)的農(nóng)民飲用水也越來越困難，且發(fā)病率居高不下，群眾怨聲載道，多次向上級反映要求解決因水污染造成的飲水解困問題。

1．2高氟水及其影響

高唐縣境內(nèi)的高氟水區(qū)主要位于地表200m以下的地層中，主要位于縣城北部區(qū)域和縣城以南的部分區(qū)域，主要以中深井開采為主。在這些區(qū)域內(nèi)，淺層地下水被不同程度的污染，中深層地下水高氟區(qū)分布較廣，含氟量超標(biāo)。根據(jù)調(diào)查資料，長期飲用高氟水，極易引起氟中毒，主要表現(xiàn)為氟斑牙和氟骨癥，輕者引起牙釉質(zhì)缺損，牙齒發(fā)黃，甚至變黑，早期脫落;重者關(guān)節(jié)、骨骼變形，以至出現(xiàn)癱瘓，嚴(yán)重?fù)p傷了項(xiàng)目區(qū)群眾的身體健康，生產(chǎn)生活條件差，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾反映強(qiáng)烈，不利于社會穩(wěn)定。

2工程建設(shè)任務(wù)和規(guī)模

根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，高唐縣農(nóng)村飲水以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中聯(lián)片供水為主要形式的規(guī)?；┧こ?。新建集中聯(lián)片供水工程的特點(diǎn)是:能充分發(fā)揮水源地工程的作用，便于工程的管理，節(jié)省投資，供水保證率高，且水質(zhì)好，有利于水源井的保護(hù)?？梢愿鶕?jù)水源、資金條件、群眾要求的迫切程度，先易后難，逐步解決。根據(jù)高唐縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的實(shí)際情況，高唐縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)是在飲水困難村分布密度集中的地區(qū)，計(jì)劃建設(shè)12片集中聯(lián)村供水工程，解決12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、377個村、18．27萬人的飲水安全問題。經(jīng)計(jì)算，工程供水規(guī)模為日均供水量為1．45萬m3/d，最高日供水量為1．89萬m3/d。

3水源地選定

高唐縣農(nóng)村飲水安全工程水源地按照水量充足、水質(zhì)優(yōu)良和供水管網(wǎng)優(yōu)化為選擇原則。根據(jù)近幾年鑿井資料和高唐縣淺層淡水砂層厚度及出水量分布圖，確定采用以當(dāng)?shù)販\層地下水(淺層水含水層段20～80m)和深層承壓水聯(lián)合供水作為水源，初步確定各片聯(lián)村供水水源地。為摸清各水源地水質(zhì)情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的地下水情況進(jìn)行取樣化驗(yàn)，取樣采用擬定水源地附近已有的機(jī)井的水質(zhì)進(jìn)行全分析檢測，以確保選定的水源地水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施＜生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)＞(GB5749－85)準(zhǔn)則》三級水標(biāo)準(zhǔn)。

4工程總體布置

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)選擇水源條件好的區(qū)域作為水源地，布設(shè)水源井。每眼水源井配備一套潛水泵、變壓器和變頻器，并建井房和變壓器房。井房內(nèi)出水管上設(shè)置微阻緩閉消聲止回閥、排氣閥、蝶閥、水表和壓力表等附件。水源地通過井群連絡(luò)管匯流，最后匯入輸水干管。從輸水干管輸水至各個村莊。各村的主管網(wǎng)采用樹枝狀布設(shè)。各村的配水管網(wǎng)采用樹狀網(wǎng)，村內(nèi)干管沿村內(nèi)主要街道布置，支管沿胡同布置。主管網(wǎng)的輸水管均采用給水UPVC管材，配水管網(wǎng)的村內(nèi)干管采用UPVC管材，村內(nèi)支管和入戶管采用給水PE管。

5工程主要建設(shè)內(nèi)容

5．1水源工程建設(shè)包括水源地的勘察，取水建筑物建設(shè)(機(jī)井、井房及井房內(nèi)控制設(shè)施設(shè)計(jì)等)等。本工程共打淺井20眼，深井26眼;潛水泵46臺(套);變壓器、變頻控制器各46臺;井房46間，面積409．86m2;變壓器房46間，面積828m2。

5．2供水工程主管網(wǎng)建設(shè)主要包括管網(wǎng)的布局、管網(wǎng)的優(yōu)化、管道過障礙物(過河、排水溝、過路等)和管道附屬設(shè)施(閘閥室、閘閥、水表等)。本工程主管網(wǎng)長42．65萬m。

5．3村內(nèi)配水管網(wǎng)包括干支管的布局和管徑的確定、入戶自來水(水表、閘閥、站桿、接水池、排水設(shè)施)以及聯(lián)戶水表等。本工程配水管網(wǎng)長103．86萬m，入戶管長53．45萬m。

5．4管理所建設(shè)主要包括辦公區(qū)建設(shè)、通訊工具配置等。本工程共設(shè)12處管理所，占地面積共18畝。

6效益分析

6．1經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》SL72－94的要求，農(nóng)村人畜飲水工程的經(jīng)濟(jì)效益主要考慮節(jié)省運(yùn)水的勞力、畜力、機(jī)械和相應(yīng)的燃料、材料費(fèi)用，改善水質(zhì)、減少疾病可節(jié)省的醫(yī)療、保健費(fèi)用，增加畜產(chǎn)品可獲得的效益等。

6．1．1省工效益本工程可以解決12處、377個行政村、18．27萬人、3．65萬頭牲畜的飲水困難。項(xiàng)目實(shí)施前，由于項(xiàng)目區(qū)人畜飲水困難，外出拉水吃的用戶較多，現(xiàn)按25%的農(nóng)戶外出運(yùn)水吃，每戶每天節(jié)省運(yùn)水勞力0．1個工日(含材料費(fèi)，每工日按10元計(jì))，年省工效益476．33萬元。

6．1．2減少醫(yī)藥費(fèi)支出效益受項(xiàng)目區(qū)水文地質(zhì)條件的限制，人畜飲水目前仍使用淺層地下水，由于水質(zhì)較咸，含氟量高，使項(xiàng)目區(qū)人民的身體健康受到了較大影響。項(xiàng)目區(qū)腸道病感染率和菌痢發(fā)病率較高。該飲水工程建成后，將減小此類疾病的發(fā)病率，按人均減少醫(yī)藥費(fèi)支出25元計(jì)，年減少醫(yī)藥費(fèi)支出效益456．75萬元。

6．1．3增收效益項(xiàng)目區(qū)人均土地資源豐富，畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，飲水工程建成后，將進(jìn)一步推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高庭院經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出效益，據(jù)初步估算，年均戶增收90元，整個工程年庭院經(jīng)濟(jì)增收效益469．8萬元。綜上所述，本工程年經(jīng)濟(jì)效益1402．88萬元。（本文來自于《地下水》雜志?！兜叵滤冯s志簡介詳見。）

6．2社會效益

6．2．1解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移由于挑水是青壯年勞力才能承擔(dān)的勞動，在解決了缺水問題后，青壯年勞力可以利用農(nóng)閑放心地外出打工，創(chuàng)造收入。

6．2．2促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動了農(nóng)村以畜牧業(yè)為主的庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展家畜家禽的養(yǎng)殖一直是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要來源，缺水問題的解決，使家畜家禽的飼養(yǎng)得到了大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入將會成倍增長。同時，庭院附近的果園、蔬菜、魚池、苗圃等高效農(nóng)業(yè)園的灌溉得到了有效保障，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，由原來單一的種植結(jié)構(gòu)逐步向農(nóng)、副、漁、工、商并舉的格局轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，增加了群眾收入，加快了項(xiàng)目區(qū)人民群眾脫貧致富的步伐。

篇3

一是提高了工作效率，緩解了管理壓力。城鎮(zhèn)供水管理總站管理的氟砷改水工程共有2個水源井和2個蓄水池，4個壓力管路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，29個收費(fèi)終端。在傳統(tǒng)管理模式下，日供水1000t，供水人口3萬余人的氟砷改水工程，正常運(yùn)行需要10余人管理。安裝自動化監(jiān)控系統(tǒng)后，調(diào)度中心站可遠(yuǎn)程啟停水泵并對蓄水池水位、出水流量、水源井的運(yùn)行狀況及壓力、電流、電壓、運(yùn)行狀態(tài)等實(shí)時監(jiān)測和監(jiān)控，不僅可以提高供水生產(chǎn)效率，避免高位池水滿溢和單井地下水過度采集情況的發(fā)生而造成水資源無形損失，而且節(jié)省了大量的人力、物力（僅需3～4人），大大降低了管理成本。另外，供水站雖然24h值守，但供水站有水源井、蓄水池等設(shè)施，占地較大，不可能全程值守。安裝自動化集中監(jiān)控系統(tǒng)后，在調(diào)度中心站可以通過監(jiān)控終端清晰地看到供水站的各個畫面，有效避免惡性犯罪事件的發(fā)生，從而更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全的飲用水。二是保障了飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展。飲水安全工程普遍存在“重建輕管”現(xiàn)象，沒有健全的管理機(jī)構(gòu)，后續(xù)維修費(fèi)用缺乏，致使許多工程舉步維艱，有的甚至喪失了供水能力。該系統(tǒng)能較好地保證合理利用水源，在提高工作效率、降低能源消耗的前提下保證最大限度地滿足供水要求和水源的合理利用；當(dāng)設(shè)備發(fā)生運(yùn)行故障或系統(tǒng)檢測到異常數(shù)據(jù)時，可以進(jìn)行實(shí)時報警，并及時存儲故障信息，發(fā)出聲光提示，提示操作人員及時查找故障原因，并加以排除，既保證了設(shè)備安全，同時也減少了盲目巡檢所造成的安全問題，使設(shè)備的有效利用率和可靠性大大提高；先交費(fèi)后吃水，解決了農(nóng)村供水收費(fèi)難的問題，為農(nóng)村供水工程的良性持續(xù)發(fā)展提供了有力的物質(zhì)保障。

2存在問題及對策

2.1用水觀念

人們長期形成的用水不受節(jié)制觀念，水是商品意識的不強(qiáng)，先付費(fèi)后吃水難以接受。市水務(wù)部門要通過耐心講解、印發(fā)傳單、電視媒體、講課等方式，讓廣大群眾充分了解全市水資源嚴(yán)重短缺、水環(huán)境惡化現(xiàn)狀；明白節(jié)約用水的重要性和緊迫性，使廣大城鄉(xiāng)居民能積極配合水務(wù)部門推廣自動化集中控制系統(tǒng)。

2.2資金問題

汾陽市城鎮(zhèn)供水管理總站安裝自動化集中監(jiān)控系統(tǒng)共投資35萬元，其中國補(bǔ)資金30萬元，自籌資金5萬元。集中供水工程的水價較低，收入較少，安裝自動化系統(tǒng)難度較大。目前，智能IC卡水表市場價在400元左右，對普通家庭仍是一筆不小的開支，農(nóng)民群眾的抵觸情緒直接影響了系統(tǒng)的安裝。市水務(wù)部門要在實(shí)驗(yàn)區(qū)成功實(shí)踐指引下，制定出臺相關(guān)扶持政策。自動化控制系統(tǒng)、水表的采購費(fèi)用政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，單位、群眾負(fù)擔(dān)一部分，以提高群眾的積極性，確保智能系統(tǒng)得到廣泛推廣。

2.3系統(tǒng)維護(hù)管理

汾陽市農(nóng)村飲水安全工程村級管理人員文化素質(zhì)偏低，不能很好地對管理系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)，使用操作不當(dāng)導(dǎo)致水表出現(xiàn)故障，又不能及時修理，致使不能正常供水，這些都影響供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。針對這一情況，市水務(wù)部門要積極引導(dǎo)工程管理部門與系統(tǒng)廠家簽訂售后服務(wù)合同，并讓廠家就系統(tǒng)功能及操作對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

3結(jié)語

篇4

針對“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)平臺的構(gòu)建，結(jié)合安全工程高等教育“政產(chǎn)學(xué)研用”人才培養(yǎng)模式的要求，以重慶科技學(xué)院安全工程專業(yè)發(fā)展為例，闡述了其“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制的模式和內(nèi)涵、初步的實(shí)踐。該模式所取得的良好成效，為安全工程同類院校人才培養(yǎng)模式提供一定的思路。

關(guān)鍵詞：

政產(chǎn)學(xué)研用；安全工程；人才培養(yǎng)；協(xié)同創(chuàng)新

當(dāng)前，我國高等工程教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在缺乏對現(xiàn)代企業(yè)工作流程和文化的了解、上崗適應(yīng)慢、缺乏團(tuán)隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、溝通能力和動手能力差、缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等，提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為高等工程教育刻不容緩的使命［1］。高校、研究所雖然擁有較強(qiáng)的科研優(yōu)勢，但由于產(chǎn)學(xué)脫節(jié)，使得高校、研究所處于科研成果脫離產(chǎn)業(yè)需求和有市場需求的也難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的尷尬境地［2］。“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是當(dāng)前高等工程教育發(fā)展的熱點(diǎn)問題。很多高等工程教育研究機(jī)構(gòu)和高等院校開始關(guān)注這一創(chuàng)新模式，從以前的“產(chǎn)學(xué)研”過渡到“政產(chǎn)學(xué)研用”。“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同合作，代表了政府、企業(yè)、高校、研究所和市場五方面為了共同整體利益聯(lián)合起來，按照市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，采取多種方式方法所進(jìn)行的政策服務(wù)、科研開發(fā)、生產(chǎn)營銷、咨詢服務(wù)等經(jīng)濟(jì)合作活動，是政府、生產(chǎn)、教育、科研、市場不同分工系統(tǒng)在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成化，是技術(shù)創(chuàng)新上游、中游、下游的對接與耦合，科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑和重要模式［1-4］。安全工程是一門新興的交叉學(xué)科，也是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，它是運(yùn)用安全科學(xué)的理論來指導(dǎo)工程實(shí)踐，它既與安全理論息息相關(guān)，又與工程實(shí)踐緊密結(jié)合，因此，對安全工程專業(yè)學(xué)生理論與實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)意義重大［4-5］。如何培養(yǎng)安全工程專業(yè)學(xué)生的工程素質(zhì)，提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量問題越來越受到高等工程教育界的關(guān)注。本文通過初步探析近6年來重慶科技學(xué)院在安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，實(shí)施的安監(jiān)部門、安全產(chǎn)業(yè)、安全工程學(xué)院、重慶安科院和企業(yè)集團(tuán)五位一體的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制，闡述了該機(jī)制的模式和內(nèi)容，以及其實(shí)踐成效，為我國工程高等教育及其安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)提供一定的思路和借鑒意義。

一、“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制的初步實(shí)踐及成效

（一）重慶科技學(xué)院安全工程專業(yè)發(fā)展情況

1．重慶科技學(xué)院安全工程專業(yè)教育概況

我校安全工程學(xué)院始建于2006年，由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和重慶科技學(xué)院管理和建設(shè)，是集人才培養(yǎng)教育、科學(xué)研究、科技服務(wù)于一體的安全工程人才培養(yǎng)基地、安全技術(shù)研究開發(fā)中心、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心。安全工程本科專業(yè)于2007年開始招生第一屆學(xué)生，已經(jīng)畢業(yè)三屆學(xué)生，共180多人。學(xué)院及安全工程專業(yè)在重慶市安監(jiān)局的大力支持下，安全技術(shù)及工程于2011年被列為重慶市“十二五”重點(diǎn)建設(shè)二級學(xué)科，安全工程2012年成為專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)試點(diǎn)專業(yè)之一。學(xué)院現(xiàn)有在校本科生1000余人，專業(yè)學(xué)位研究生100余人。擁有一支專業(yè)背景、學(xué)歷、年齡、職稱等結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍。學(xué)院擁有經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)定的國家安全評價甲級資質(zhì)和安全技術(shù)培訓(xùn)二級資質(zhì)。2008年重慶市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（中國安科院重慶分院）在學(xué)院掛牌成立。2010年，國家安監(jiān)總局批準(zhǔn)的國家職業(yè)危害實(shí)驗(yàn)基地、中國科學(xué)院批準(zhǔn)的重慶安全工程及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研發(fā)中心落戶學(xué)院。學(xué)院擁有國家安全生產(chǎn)科技支撐體系2個省級中心實(shí)驗(yàn)室———重慶市非礦山安全與重大危險源監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室、重慶市職業(yè)危害檢測鑒定實(shí)驗(yàn)室；已建成安全工程和消防工程等6個專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。學(xué)院堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研合作，搭建多層次的政校企協(xié)同辦學(xué)平臺、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)平臺，服務(wù)石油與冶金兩大行業(yè)以及重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)領(lǐng)域。在培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型工程技術(shù)人才的同時，為石油、冶金、化工、建筑、礦山等高危行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全技術(shù)服務(wù)和安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究。近年來學(xué)院在安全生產(chǎn)政策與規(guī)劃、非礦山安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)危害檢測與鑒定、安全風(fēng)險控制等安全生產(chǎn)技術(shù)研究領(lǐng)域取得了較好的成績，有力的支撐了安全學(xué)科的發(fā)展，大幅度提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在的問題

1）安全工程本科辦學(xué)過程中實(shí)踐教學(xué)實(shí)施困難

安全工程本科實(shí)踐教學(xué)實(shí)施困難主要有以下幾個方面：（1）學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)難。安全工程專業(yè)作為新辦專業(yè)，學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)難度較大；作為應(yīng)用型本科人才，應(yīng)更注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，安全工程專業(yè)校內(nèi)外的實(shí)習(xí)環(huán)境和條件較差，學(xué)生的實(shí)習(xí)不能有效結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，可操作性差，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)效果不好。（2）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措難。僅僅滿足本科教學(xué)的安全工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)非常有限，而且短時間內(nèi)投入大量資金建設(shè)實(shí)驗(yàn)室難度較大，不利于安全工程實(shí)驗(yàn)室向更高層次的發(fā)展。（3）學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，就業(yè)難。安全工程專業(yè)為新辦專業(yè)，社會對安全工程專業(yè)的認(rèn)識缺乏，對安全工程專業(yè)學(xué)生的質(zhì)量還沒有得到完全認(rèn)可，同行業(yè)企業(yè)沒有建立起有效的就業(yè)渠道，就業(yè)品味較低。

2）教師的實(shí)踐教學(xué)能力難以提升

安全工程專業(yè)教師大部分是近5年的新進(jìn)教師，缺乏解決工程實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)，理論難于在實(shí)踐中得到深化，課堂教學(xué)不能有效結(jié)合工程實(shí)際，案例教學(xué)難以實(shí)施，有礙教學(xué)質(zhì)量的提高。

3）學(xué)科專業(yè)特色和方向不明確，亟待凝練

一方面，作為新建本科院校，安全工程專業(yè)辦學(xué)歷史較短，在全國及區(qū)域內(nèi)的影響力較小，人才培養(yǎng)體系和質(zhì)量還未得到社會的全面認(rèn)可；另一方面，安全工程專業(yè)特色和學(xué)科方向也尚未形成，需要進(jìn)一步凝練；再次，專業(yè)建設(shè)和辦學(xué)層次也尚待提高，應(yīng)根據(jù)社會及行業(yè)對相關(guān)人才的要求，建立動態(tài)的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，以適應(yīng)國家和社會對安全生產(chǎn)的需求。

3.采取的措施及解決途徑

針對安全工程專業(yè)存在的系列問題及面臨的困境，結(jié)合實(shí)際，采取了相應(yīng)的措施。

1）政府和行業(yè)主管部門協(xié)同辦學(xué)。

行業(yè)主管部門的協(xié)同辦學(xué)和大力支持，在招生就業(yè)、科研項(xiàng)目申報、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面采取政策傾斜；行業(yè)協(xié)會推薦專兼職教師隊(duì)伍，采取柔性引進(jìn)辦法，充實(shí)安全工程專業(yè)人才和師資。

2）科技企業(yè)與教學(xué)的深度融合。

政府主管的國家甲級資質(zhì)安全評價所、安全生產(chǎn)協(xié)會等，結(jié)合人才培養(yǎng)要求，開展“項(xiàng)目式”工程教育，學(xué)生結(jié)合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)論文等教學(xué)環(huán)節(jié)，全程參與安全評價和標(biāo)準(zhǔn)化評審，使學(xué)生的理論知識得到深化，增強(qiáng)了他們的動手能力和創(chuàng)新能力，有效發(fā)揮安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在教學(xué)過程中的重要作用。

3）政府監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)和教學(xué)的有機(jī)融合。

安監(jiān)部門作為紐帶，搭建了行業(yè)企業(yè)和學(xué)校辦學(xué)的橋梁，使教師和學(xué)生深入安全生產(chǎn)一線，開展技術(shù)服務(wù)合作，便于掌握安全學(xué)科發(fā)展前沿信息，并理論聯(lián)系實(shí)踐，更好地服務(wù)于安全工程專業(yè)本科教學(xué)，在人才培養(yǎng)方案和教學(xué)改革中發(fā)揮重要作用，做到與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。

4）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與行業(yè)需求、科技服務(wù)緊密結(jié)合。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不僅僅滿足于現(xiàn)有本科教學(xué)體系的需要，更緊密聯(lián)系行業(yè)需求和科技服務(wù)，實(shí)施動態(tài)發(fā)展。一方面，根據(jù)行業(yè)內(nèi)最新技術(shù)需求、發(fā)展動向以及科技服務(wù)實(shí)時增加功能。另一方面，根據(jù)行業(yè)需要建設(shè)科技服務(wù)反哺實(shí)驗(yàn)室，不斷充實(shí)和完善安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)適應(yīng)性。

（二）安全工程專業(yè)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制的內(nèi)涵

1.“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制的形成

安全工程學(xué)院是由重慶科技學(xué)院與重慶市安監(jiān)局于2006年共同組建，雙方成立辦學(xué)協(xié)調(diào)組，由重慶市安監(jiān)局局長任協(xié)調(diào)組組長。安監(jiān)局作為政府行業(yè)主管部門，發(fā)揮引導(dǎo)作用，從政策傾斜與導(dǎo)向、科技機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及資金投入等方面大力扶持安全工程學(xué)院辦學(xué)，引導(dǎo)、推進(jìn)安全工程“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；企業(yè)則圍繞安全工程人才能力需求，參與學(xué)院人才培養(yǎng)方案制定和教學(xué)工作，并提供實(shí)踐教學(xué)平臺；學(xué)院作為安全工程人才培養(yǎng)的主體，負(fù)責(zé)全面探索“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)的實(shí)施途徑，全方位、寬領(lǐng)域、多層次介入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，協(xié)助政府主管部門開展高危企業(yè)的安全監(jiān)管、安全培訓(xùn)、安全評價、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，提供智力支撐。另外，依托學(xué)院，還組建了重慶市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院重慶分院）、中國科學(xué)院重慶安全工程及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所，啟動了國家職業(yè)危害實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)（國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目），堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，致力于學(xué)生“對路”、成果“管用”的教學(xué)思路，全面推動教學(xué)和科研深度融合。

2.較完備的安全工程人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建

目前，學(xué)院構(gòu)建了碩士研究生教育、本科教育、函授學(xué)歷教育和安全生產(chǎn)培訓(xùn)非學(xué)歷教育有機(jī)結(jié)合的安全人才培養(yǎng)體系。安全工程成為了重慶市重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科及國務(wù)院學(xué)位委員會“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”———學(xué)士學(xué)位授予單位開展碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，擁有國家安監(jiān)總局認(rèn)定的安全技術(shù)培訓(xùn)“二級資質(zhì)”。安全工程本科專業(yè)設(shè)有油氣生產(chǎn)安全、化工生產(chǎn)安全、礦山生產(chǎn)安全、建筑生產(chǎn)安全等4個專業(yè)方向。以國家注冊安全工程師的能力要求構(gòu)建人才培養(yǎng)方案，設(shè)置課程教學(xué)體系，不斷提高師資水平和教學(xué)質(zhì)量，依托學(xué)院的安全評價所（國家甲級資質(zhì)）和職業(yè)危害檢驗(yàn)檢測中心，圍繞安全評價、職業(yè)危害檢測檢驗(yàn)開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)改革，著力打造學(xué)生在安全評價和檢驗(yàn)檢測方面的培養(yǎng)特色。

3.“政產(chǎn)學(xué)研用”有機(jī)融合的實(shí)踐教學(xué)平臺搭建

學(xué)院全面拓展安全檢測檢驗(yàn)、安全生產(chǎn)科學(xué)研究、安全評價領(lǐng)域和校外實(shí)習(xí)基地內(nèi)涵，在市安監(jiān)局的支持下，建立了“重慶市非礦山安全與重大危險源監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室”和“重慶市職業(yè)危險檢測與鑒定實(shí)驗(yàn)室”等2個國家安全生產(chǎn)科技支撐體系省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成了中央與地方共建的安全人機(jī)工程實(shí)驗(yàn)室、安全事故應(yīng)急訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室、安全風(fēng)險預(yù)測與評價實(shí)驗(yàn)室、安全工程實(shí)驗(yàn)室等4個專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備總值1000萬元，實(shí)驗(yàn)室面積4000m2，構(gòu)建了高水平的安全工程專業(yè)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)平臺。該實(shí)踐教學(xué)平臺不僅滿足了安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和技能訓(xùn)練的要求，也是重慶市安監(jiān)局對高危企業(yè)開展安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查和檢測鑒定不可缺少的技術(shù)支撐。依托重慶市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院重慶分院）、中國科學(xué)院重慶安全工程及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所、國家職業(yè)危害實(shí)驗(yàn)基地，形成了完善的安全科研新平臺，提升學(xué)生科研創(chuàng)新的新能力；依托學(xué)院國家安全評價甲級機(jī)構(gòu)，提高學(xué)生安全風(fēng)險評估的實(shí)際操作和社會實(shí)踐能力。另外，在市安監(jiān)局的協(xié)調(diào)支持下，還建立了西南油氣田分公司重慶氣礦、長壽化工園區(qū)等10余個穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)行企業(yè)導(dǎo)師責(zé)任制，推進(jìn)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)到位，全面促進(jìn)學(xué)生與崗位的深度融合。

4.具備協(xié)同創(chuàng)新能力的高素質(zhì)師資隊(duì)伍的打造

學(xué)院通過實(shí)施“四大計(jì)劃”，培養(yǎng)造就了一支學(xué)術(shù)水平高、專業(yè)背景深厚、學(xué)歷、年齡、職稱等結(jié)構(gòu)合理、具有協(xié)同創(chuàng)新能力的高素質(zhì)專兼職師資隊(duì)伍。一是實(shí)施“高水平師資引進(jìn)計(jì)劃”。引進(jìn)20名高水平中青年教師；二是實(shí)施“團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃”。打造了安全生產(chǎn)專家教授和中國安科院、中國科學(xué)院兼職教授擔(dān)綱的4個教學(xué)及科研團(tuán)隊(duì)；三是實(shí)施“特聘教授計(jì)劃”。聘請了國務(wù)院安全生產(chǎn)專家組、南開大學(xué)、中國科學(xué)院、重慶市安監(jiān)局等一大批學(xué)術(shù)造詣很高的兼職教師；四是實(shí)施“能力提升計(jì)劃”。每年選派2名優(yōu)秀青年教師出國深造、2名到國內(nèi)知名高校訪問進(jìn)修；舉辦“中國-加拿大職業(yè)衛(wèi)生國際論壇”和“安全大講堂”，鼓勵教師參加各種學(xué)術(shù)交流；根據(jù)青年教師專業(yè)特點(diǎn)或崗位特點(diǎn)，選派部分教師到市安監(jiān)局相關(guān)職能處室掛職鍛煉，全面參與安全監(jiān)管和科技服務(wù)工作；落實(shí)與區(qū)縣安監(jiān)局和相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)合作協(xié)議，選派專人與之對接。目前，學(xué)院有31名專任教師，其中，教授9人，占29％；副教授10人，占32％。國家級安全生產(chǎn)專家3名、安全檢測檢驗(yàn)專家2名，重慶市安全生產(chǎn)專家10名，12名教師具有國家安全評價資質(zhì)。在國家安監(jiān)總局、重慶市安監(jiān)局和行業(yè)企業(yè)的支持和幫助下，近4年承擔(dān)了各類安全工程相關(guān)項(xiàng)目300余項(xiàng)，其中國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、863項(xiàng)目4項(xiàng)，省部級科技項(xiàng)目、教研項(xiàng)目20項(xiàng)，承擔(dān)橫向合作項(xiàng)目300多項(xiàng)，完成科研合同金額達(dá)1200多萬元。獲重慶市科技進(jìn)步三等獎1項(xiàng)。在國內(nèi)外發(fā)表科研、教研論文100多篇，其中國際論文30多篇，SCI、EI、ISTP等收錄和檢索50多篇。

二、“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制在安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)中的應(yīng)用

（一）“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)所取得的創(chuàng)新性成果

1.構(gòu)建適應(yīng)安全工程專業(yè)發(fā)展的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制

“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制是以服務(wù)安全工程專業(yè)建設(shè)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)，以重慶市安監(jiān)局為主要政府依托，安全工程學(xué)院為主要載體，整合重慶市安監(jiān)局和主管行業(yè)的政策、行政資源，聯(lián)合高危行業(yè)企業(yè)，構(gòu)建聯(lián)合辦學(xué)協(xié)作體系，共同推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)了政校企優(yōu)勢互補(bǔ)、互動雙贏的運(yùn)行格局。目前，產(chǎn)學(xué)合作、聯(lián)合育人的機(jī)制已步入良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。

2.依托“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制，打造獨(dú)具特色的安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)平臺

學(xué)院先后與國家安監(jiān)總局、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開展合作辦學(xué)，成立了重慶市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國安科院重慶分院、中國科學(xué)院重慶安全工程及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所、正在建設(shè)國家級職業(yè)危害實(shí)驗(yàn)基地等科研機(jī)構(gòu)；建有國家二級安全培訓(xùn)基地、國家甲級安全評價機(jī)構(gòu)、重慶市安全標(biāo)準(zhǔn)化評審組織機(jī)構(gòu)，注冊安全工程師協(xié)會、安全文化協(xié)會、爆破協(xié)會也掛靠在學(xué)院。集科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、政府決策咨詢?yōu)橐惑w的特色人才培養(yǎng)平臺，不僅為行業(yè)企業(yè)提供科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)，為政府安全決策咨詢提供智力支持，同時還為安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)提供了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為安全工程專業(yè)教師提供了科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的良好平臺。

（二）“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)的應(yīng)用成效

1.為重慶建設(shè)全國首個安全保障型城市示范區(qū)提供了強(qiáng)有力的支撐

2009年，國務(wù)院、國家安監(jiān)總局決定在重慶建設(shè)全國首個安全保障型城市示范區(qū)，重慶市委、市政府出臺了一系列重大政策進(jìn)行推進(jìn)。實(shí)施“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)，打造高素質(zhì)安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍，是建設(shè)安全保障型城市示范區(qū)的重要內(nèi)容。近幾年，通過安全工程專業(yè)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)，培養(yǎng)造就了一大批高素質(zhì)的安全生產(chǎn)管理和技術(shù)人才，卓有成效地開展了科技創(chuàng)新和科技服務(wù)工作，有力地推動了重慶市全國安全保障型城市示范區(qū)建設(shè)和“平安重慶”建設(shè)。

2.有力地推動了安全工程專業(yè)的跨越式發(fā)展

依托重慶市安監(jiān)局等政府部門和企業(yè)，走“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)的道路，形成了完備的安全工程人才培養(yǎng)體系，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、師資建設(shè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等方面取得了突出的成績。建成了2個國家安全生產(chǎn)科技支撐體系省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、4個中央與地方共建安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，成立了重慶市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等3個科研機(jī)構(gòu)，啟動了國家職業(yè)危害實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，擁有國家安全評價甲級資質(zhì)和安全培訓(xùn)二級資質(zhì)。安全工程學(xué)科已成為重慶科技學(xué)院乃至重慶市高等學(xué)校最具發(fā)展?jié)摿蛯?shí)力的特色學(xué)科。

3.為提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障

通過協(xié)同辦學(xué)，安全工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃更趨合理，人才培養(yǎng)過程更加優(yōu)化、有效；通過建立政校企互動機(jī)制，師資隊(duì)伍的科研能力、教學(xué)水平顯著提高；通過多渠道投入機(jī)制，實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)及工程訓(xùn)練環(huán)境得到極大改善；為鼓勵學(xué)生成長成才，市安監(jiān)局和市教委在學(xué)院設(shè)立了300萬元的“安全工程獎助學(xué)金”，部分企業(yè)在學(xué)校設(shè)立了多種獎學(xué)金；為推進(jìn)學(xué)生就業(yè)，市安監(jiān)局專門發(fā)文，向監(jiān)管企業(yè)和單位推介應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。近年來，安全工程專業(yè)學(xué)生多次參加省級以上的各類競賽活動，40余人次獲得國家、省部級獎；5個校級學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獲學(xué)校資助；英語四六級通過率和計(jì)算機(jī)二級通過率均在85%以上，升研率達(dá)11%；畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到98%，就業(yè)單位涉及安監(jiān)部門、企事業(yè)單位、工程設(shè)計(jì)、安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；學(xué)院的生源質(zhì)量也逐年提高，歷屆安全工程本科專業(yè)報到率達(dá)到100%，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會的廣泛認(rèn)可。

4.為其他專業(yè)的建設(shè)與教改提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展途徑

安全工程學(xué)院作為組建6年的新學(xué)院，牢牢把握了安全生產(chǎn)上升為國家戰(zhàn)略和重慶市建設(shè)安全保障型城市示范區(qū)等新機(jī)遇，探索和實(shí)踐了“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)的新機(jī)制，形成了政校企優(yōu)勢互補(bǔ)、互動雙贏的合作育人、合作辦學(xué)、合作就業(yè)、合作發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)了安全工程專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升的新跨越。經(jīng)過6年多的不斷發(fā)展和內(nèi)涵深化，“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)的新機(jī)制不僅為我校應(yīng)用型的消防工程專業(yè)、安全工程專業(yè)碩士學(xué)位研究生及其他專業(yè)人才培養(yǎng)提供了良好辦學(xué)模式借鑒，還為重慶市同類高校如重慶交通大學(xué)、重慶三峽學(xué)院、重慶工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院和重慶城市管理職業(yè)學(xué)院的安全工程本科專業(yè)發(fā)展提供豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并定期指導(dǎo)辦學(xué)。

三、展望

實(shí)施“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制，有效地改變了當(dāng)前工程教育存在的諸多問題。實(shí)踐證明，依托政府和企業(yè)，“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)，是安全工程專業(yè)建設(shè)取得成功的最根本的保證和最明顯的特色，也是高質(zhì)量應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的必由之路。“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)的成功實(shí)踐，為國內(nèi)同類高校以及我校進(jìn)一步開展相關(guān)專業(yè)建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，具有重要的借鑒和啟發(fā)意義。

作者：王文和 鄒碧海 徐茂 劉春 單位：重慶科技學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]王安國.政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式研究[J].中國地質(zhì)教育，2012（4）.

[2]張瑾.工程教育“政產(chǎn)學(xué)研用”合作模式研究[J].中國高?？萍迹?012（11）.

[3]全國高校安全工程專業(yè)學(xué)術(shù)年會委員會.第23屆全國高校安全工程專業(yè)學(xué)術(shù)年會會議論文集[C].徐州：中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2011.

篇5

（1）電費(fèi)。電費(fèi)是供水工程成本的主要組成部分，供水耗電量，目前根據(jù)經(jīng)驗(yàn)各水廠可提水1．5~2．0m3／度，本文取1．7m3／度。

（2）職工薪酬，2000戶左右的供水工程一般配備3名管水員，年人均工資約18000元。

（3）維修費(fèi)。維修費(fèi)包括日常維修和大修理費(fèi)。日常維修費(fèi)按固定資產(chǎn)原值的1％提取，按實(shí)列支，年度間調(diào)劑使用。

（4）水處理及消毒費(fèi)用。我縣農(nóng)村飲水安全工程全部采用負(fù)壓式二氧化氯發(fā)生器，所需原料為鹽酸和次氯酸鈉，投加含量為0．4g／t，按提水量計(jì)算，經(jīng)測算消毒劑費(fèi)用0．0013元/m3。

（5）折舊費(fèi)。我縣農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)投資主要包括：井房、提水設(shè)備、消毒設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、管網(wǎng)、管理房等。設(shè)計(jì)使用年限15年，固定資產(chǎn)綜合殘值率5％，按提水量計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。

（6）水質(zhì)檢測費(fèi)。水質(zhì)檢測由衛(wèi)生部門分豐水期和枯水期兩季定期檢測，其費(fèi)用由衛(wèi)生部門支付，未將其列入成本支出。日常檢測由供水單位負(fù)擔(dān)，由于目前檢測儀器較為簡單，其費(fèi)用包含在管理費(fèi)中。

（7）管理費(fèi)。管理費(fèi)主要包括辦公費(fèi)、發(fā)票購置、執(zhí)照年檢費(fèi)以及地方政府征收的費(fèi)用等，按供水成本的10％提取，按實(shí)列支，年度間調(diào)劑使用。

（8）稅金主要是增值稅及其附加稅費(fèi)，綜合稅率為3．35％。豐縣在制定供水水價過程中，部分影響水價成本因素取值偏低。其中，電費(fèi)、工資、水質(zhì)檢測費(fèi)、維修費(fèi)等取值偏低。當(dāng)前的市場勞動力報酬應(yīng)在100~150元／天，在水價分析時，因管理人員多為水利站職工兼職，取值較低。

2農(nóng)村飲水安全工程水價制定的影響因素

為滿足用戶需求，充分利用和保護(hù)水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮水價杠桿的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建得成、用得起、長受益目標(biāo)。在水價核定時主要考慮了以下因素：

（1）農(nóng)村飲水安全工程公益性。農(nóng)村飲水安全工程作為當(dāng)前重要的民生工程項(xiàng)目，是各級政府給農(nóng)民的一次性補(bǔ)助。這種低水價在一定程度上可以促進(jìn)農(nóng)村自來水的普及，供水工程目前可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但從長遠(yuǎn)來看，不利于水資源的節(jié)約，不利于供水工程的良性運(yùn)行和發(fā)展。

（2）農(nóng)村居民的承受能力。農(nóng)民從原來的用水不繳費(fèi)到交費(fèi)，有一個心理適應(yīng)過程，既有用自來水的愿望，又想有較低的水價。因此，在制定水價時，必須要正確評估農(nóng)民的承受能力。

（3）促進(jìn)農(nóng)村居民用安全水。運(yùn)用低水價促進(jìn)農(nóng)民用水是有效措施之一，但不利于水廠可持續(xù)運(yùn)行，為了避免造成水資源浪費(fèi)，也不應(yīng)長期維持低水價。應(yīng)該采取多樣的宣傳手段，讓農(nóng)民認(rèn)識到安全的飲用水的價值。

篇6

英文名稱：Journal of Mining & Safety Engineering

主管單位：中華人民共和國教育部

主辦單位：煤炭工業(yè)礦山壓力情報中心站

出版周期：季刊

出版地址：江蘇省徐州市

語

種：中文

開

本：16開

國際刊號：1673-3363

國內(nèi)刊號：32-1760/TD

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：

創(chuàng)刊時間：1984

期刊收錄：

EI 工程索引(美)(2009)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽(yù)：

Caj-cd規(guī)范獲獎期刊

聯(lián)系方式

期刊簡介

篇7

一）依據(jù)酒店工程部實(shí)際情況，參考?xì)v年來的安生生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，制訂一系列突發(fā)事件的的應(yīng)急措施，供辦公室及各崗位員工學(xué)習(xí)并參照執(zhí)行。

二）辦公室負(fù)責(zé)日常應(yīng)急物資的申購、保管、調(diào)撥、報廢等程序。

三）應(yīng)急預(yù)案涉及到其他部門的，由辦公室進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，確保該預(yù)案的科學(xué)性與可操作性。

二、組織機(jī)構(gòu)

一）分管安全工程部副總為應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）組長，責(zé)本預(yù)案的編寫、培訓(xùn)、演練等工作，依據(jù)實(shí)際情況或接酒店上級領(lǐng)導(dǎo)通知，宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常設(shè)在安全工程部辦公室，安全工程部經(jīng)理（副組長）在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練，所有應(yīng)急預(yù)案原則上每年應(yīng)演練一次。

三）安全工程部經(jīng)理助理為安全工程部領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，在組長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)內(nèi)外協(xié)調(diào)、意外情況處理與匯報等。

四）工程部各班組負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)所屬班組人員的組織調(diào)度、預(yù)案演練等工作。

五）領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次例會，就日常工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行充分交流。

四、備用物資

一）領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（成員）負(fù)責(zé)備用物資的申購、保管、領(lǐng)用等，組長負(fù)責(zé)備用物資采購審批與報廢。

二）各類備用物資必須做到賬目清晰、帳實(shí)相符，領(lǐng)用與報廢必須手續(xù)完備。

五、天然氣泄露應(yīng)急措施

一）接到報修立即趕至現(xiàn)場，疏散人群，關(guān)閉閥門。

二）打開周圍門窗，保持空氣流通。

三）檢查泄露點(diǎn)后，作好標(biāo)記，立即進(jìn)行維修更換。

四）仔細(xì)檢查是否仍有漏點(diǎn)，確認(rèn)修好后交付使用。

六、停電應(yīng)急措施

一）工程部的應(yīng)急措施

（一）沒有接到供電局、物業(yè)任何通知情況下，聯(lián)系物業(yè)（市供電局）問明停電原因及恢復(fù)供電的具體時間，并記錄在案。

（二）通知各部門停電時間，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，通知各機(jī)房巡查設(shè)備。

（三）提前接到停電通知的時，將庫存應(yīng)急燈全部進(jìn)行充電，放置在地下室供重要崗點(diǎn)（如大堂、財務(wù)等）備用。使用完畢后回收并做好記錄。

（四）停電及來電是時逐層檢查配電間，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進(jìn)行維修。

（五）酒店值班經(jīng)理組織一線部門，向客人做好解釋；如遇晚上停電，領(lǐng)用手電筒或應(yīng)急燈，加強(qiáng)巡邏，防火防盜。

（六）前廳及大堂副理需向客人說明情況、原因、時間，請求理解。

（七）餐飲部做好應(yīng)急備餐工作，啟用小型液化氣爐灶。

（八）客房部在客房內(nèi)放《致歉書》，啟用應(yīng)急燈。

（九）銷售部將致歉牌、引導(dǎo)牌放置于大堂及各電梯間。

（十）綜合、人事等部門要做好人、財、車、物的配合搶修，檢查電腦備用電源。

七、停水應(yīng)急措施

一）工程部的應(yīng)急措施

（一）當(dāng)市政管網(wǎng)停水時，應(yīng)迅速通知各部室停水時間，告之蓄水池實(shí)際存水量，并組織搶修。

（二）特殊情況下，組織運(yùn)水車運(yùn)至酒店蓄水池，確保正常供水。

二）、確保消防用水，加強(qiáng)巡邏，以防不測。

三）、前廳及大堂副理向客人說明情況、原因、時間，請求理解。

四）、餐飲部控制使用備用水，停止清潔餐具，保障營業(yè)用水。

五）、客房部在客房內(nèi)放《致歉書》，停止一切用水清潔工作。

六）、銷售部制作致歉牌，放置于大堂。

七）、綜合、人事等部門要做好人、財、車、物的配合搶修。

八、管路跑水應(yīng)急措施

一）通過巡視或接到報修電話后，應(yīng)6分鐘內(nèi)組織人力趕赴現(xiàn)場。

二）關(guān)閉相關(guān)閥門、電器電源及搬運(yùn)相關(guān)設(shè)備。

三）必要時對配電井、電梯井等處做臨時攔水壩，防止進(jìn)水，通知客務(wù)部PA進(jìn)行吸水工作。

四）更換故障管件，認(rèn)真檢查。

九、天然氣/熱水應(yīng)急措施

一） 安全工程部通知相關(guān)部門停氣/熱水時間，并搶修。

二）前廳及大堂副理向客人說明情況、原因、時間，請求理解。

三）餐飲部做好應(yīng)急備餐工作，啟用小型液化氣爐灶。

四）客房部在客房內(nèi)放《致歉書》，給客人送熱水。

五）銷售部將致歉牌放置于大堂。

六）綜合、人事等部門要做好人、財、車、物的配合搶修。

十、電梯故障應(yīng)急措施

一）安全工程部應(yīng)急措施

（一）通知相關(guān)部門停電梯時間，并檢查有無關(guān)人現(xiàn)象，立即通知維保單位安排專業(yè)人員前來處理。

（二）電梯關(guān)人的處理程序：酒店維修工應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，與乘客取得聯(lián)系，安定其情緒，等待電梯維保單位專業(yè)人員；配合專業(yè)人員切斷電源,使用專用工具按手動盤車要領(lǐng)，讓電梯平層，打開轎廳門疏散乘客；維修人員在營救過程中，絕對禁止乘客從電梯安全窗撤離轎廂。

（三）電梯沖頂?shù)奶幚沓绦颍壕S修工迅速趕到現(xiàn)場，配合專業(yè)人員斷開機(jī)房總電源并派專人監(jiān)視；打開底層廳門，由兩名工作人員拆除緩沖器（或?qū)χ叵路戒摪澹?，在原位置墊上長寬高度適中的方木；反復(fù)檢查坑底工作無誤后，在機(jī)房

采用手動盤車的方法，使轎廂上升，直至安全鉗復(fù)位；檢查其他設(shè)備是否正常復(fù)位和電梯運(yùn)行情況；完全正常后拆除方木，恢復(fù)原狀。

（四）配合維保單位排除故障，向酒店領(lǐng)導(dǎo)通報維修進(jìn)展，經(jīng)實(shí)驗(yàn)后運(yùn)行正常，方可正式投入使用。

二）內(nèi)保人員協(xié)助在大堂維護(hù)公共秩序，并在電梯廳放置指示牌。

三）前廳及大堂副理向客人說明情況、原因、時間，請求理解；在電梯廳安排一名行李員引導(dǎo)客人。

四）餐飲部向客人做好解釋工作，安排1人在餐廳電梯廳引導(dǎo)客人走樓梯。

五）客房部向客人做好解釋工作，各樓層安排引導(dǎo)客人走樓梯。

六）銷售部將致歉牌、引導(dǎo)牌放置于大堂及各電梯廳。

七）綜合、人事等部門要做好人、財、車、物的配合搶修。

十一、施工改造應(yīng)急措施

一）安全工程部通知相關(guān)部門施工期限，關(guān)閉相應(yīng)的管井門、設(shè)備。

二）安全工程部負(fù)責(zé)施工期間的人員進(jìn)出及安全監(jiān)督等工作。

三）前廳及大堂副理向客人解釋情況，請求理解，特殊情況下通安全工程部項(xiàng)目聯(lián)系人暫停施工。

四）餐飲部向客人做好解釋工作，特殊客人用餐通知停工。

五）客房部在客房內(nèi)放《致歉書》，特殊客人住店通知停工，配合檢查各樓層門窗、管井門是否已關(guān)閉。

篇8

關(guān)鍵詞：水源；農(nóng)村飲水安全工程；國家政策；工程鞏固；策略

水資源是人類生存的基本保障，對于人類正常生活有著極為重要的作用。而農(nóng)村飲水質(zhì)量始終沒有達(dá)到較為理想的水平，為了有效解決農(nóng)村民眾飲水現(xiàn)狀，臨夏市一直在對所轄區(qū)域內(nèi)的人飲工程進(jìn)行著鞏固與優(yōu)化。

1臨夏市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀

按照國家水利部關(guān)于我國農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)文件精神，以及臨夏市農(nóng)村人飲工程建設(shè)實(shí)際情況，臨夏市水務(wù)部門組織了專業(yè)調(diào)查小組，對市內(nèi)41個村以及41所學(xué)校進(jìn)行了深度調(diào)查[1]。在實(shí)地對輸配水管網(wǎng)、工程水源以及水廠設(shè)施進(jìn)行調(diào)查之后，調(diào)查組與當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行了親切交流，對水費(fèi)收繳、供水保證率等情況進(jìn)行了解，對全市目前農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀與管理現(xiàn)狀有了一定掌握。按照調(diào)查結(jié)果，截至2015年，臨夏市農(nóng)村地區(qū)共建了6項(xiàng)飲水安全工程，包括4項(xiàng)千噸萬人工程、1項(xiàng)200＜W≤1000m3/d工程，不存在200m3/d規(guī)模以下的分散式供水工程與飲水工程，整體工程供水規(guī)模已經(jīng)超過了7000m3/d，且實(shí)際供水量已經(jīng)達(dá)到了9000m3/d以上，共有9.42萬人受益，同時全市農(nóng)村自來水普及率以及入戶率都已經(jīng)達(dá)到了100%，工程開展效果比較理想[2]。雖然臨夏市4處人飲工程整體運(yùn)行情況較為穩(wěn)定，但有2處工程還是出現(xiàn)了供水不穩(wěn)定的現(xiàn)象，主要是供水量不足、部分管網(wǎng)滲漏以及水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等方面的問題，這也是臨夏市水務(wù)部門急切關(guān)注的問題。

2工程鞏固提升思路與打算

2.1整體工程鞏固提升總思路

按照調(diào)查結(jié)果，臨夏市要加大對該項(xiàng)工程的投資力度，在政策、物力、人力上對該項(xiàng)工程予以足夠的支持，確保每位農(nóng)村居民都能喝上安全、高質(zhì)量飲用水。臨夏市已經(jīng)設(shè)立了工程鞏固優(yōu)化目標(biāo)，要求到2020年為止，建立起以水源為中心的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行與建設(shè)機(jī)制，以便對農(nóng)村飲水安全進(jìn)行保證，確保農(nóng)村民眾能夠快捷、方便的喝到優(yōu)質(zhì)飲用水[3]。臨夏市水務(wù)部門在對工程進(jìn)行鞏固提升過程中，一方面要對人飲工程增加凈化消毒設(shè)備，解決水源二次污染問題；另一方面要對已建兩項(xiàng)工程進(jìn)行延伸與提升改造，解決供水量不足等方面的問題，保證農(nóng)村飲水安全系數(shù)。

2.2整體工程提升思路

2.2.1工程措施方面由于前期工程建設(shè)規(guī)模大但投資標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施簡陋，所以工程施工人員在對人飲工程進(jìn)行完善時，對整體工程進(jìn)行全面調(diào)查，并對各處工程存在的問題進(jìn)行分析與記錄，按照相關(guān)規(guī)定要求，運(yùn)用鞏固提升改造的方式，對具體問題進(jìn)行解決。一方面通過新建蓄水池、輸水管道、加壓泵站等措施對農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行擴(kuò)建，并確認(rèn)擴(kuò)大的供水范圍，增加干管和直管，實(shí)現(xiàn)對供水管網(wǎng)的延伸與拓展，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化模式的順利實(shí)施。另一方面要對配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行增加與改造，按照供水水質(zhì)需求，增加現(xiàn)行的供水工程構(gòu)筑物蓄水池消毒設(shè)備及濾膜，配備二氧化氯發(fā)生器以及紫外線等新型設(shè)備設(shè)施，杜絕對城市自來水的二次污染，以確保工程效益的順利發(fā)揮。2.2.2實(shí)施責(zé)任落實(shí)制對工程進(jìn)行鞏固的重點(diǎn)，不僅要對工程整體質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)化，同時還應(yīng)對工程運(yùn)行效果進(jìn)行保障，要明確政府以及相關(guān)責(zé)任人的安全責(zé)任以及管理工作內(nèi)容，而市人民政府更應(yīng)該將農(nóng)村飲用水問題納入到日常工作之中，給予該工程建設(shè)與管理工作足夠的關(guān)注與支持。同時，要加大對工程建設(shè)與管理工作的資金投入，有效推進(jìn)工程管理制度以及運(yùn)行制度改革工作的落實(shí)，并要對農(nóng)村供水管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善。按照工程實(shí)際運(yùn)行情況調(diào)查結(jié)果，對水廠信息化管理以及水質(zhì)監(jiān)測機(jī)制等工作進(jìn)行優(yōu)化。此外，管理人員應(yīng)提升自身的管理意識以及責(zé)任意識，做好自身本職工作，通過學(xué)習(xí)對自身職業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力水平進(jìn)行提升，為工程長效運(yùn)行提供保證。2.2.3水源保護(hù)方面為有效解決水源污染及其存在的其他問題，有關(guān)部門還應(yīng)加大對水源的保護(hù)力度。一是從源頭開始，對農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)進(jìn)行保證，根據(jù)實(shí)際情況對水源保護(hù)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)劃分，并要按照相關(guān)規(guī)定要求，在水源保護(hù)區(qū)域設(shè)置保護(hù)標(biāo)志以及相應(yīng)的保護(hù)措施，同時對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行確認(rèn)，保證各項(xiàng)保護(hù)工作能夠順利落實(shí)。二是對水源污染源進(jìn)行科學(xué)控制，不僅要對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理改革，有效降低農(nóng)藥以及其他污染物的使用幾率，合理對農(nóng)業(yè)種植污染源進(jìn)行控制，同時還要對居民的生活垃圾以及廢棄物等污染物質(zhì)進(jìn)行管控，對生活污水以及生活垃圾等污染物實(shí)施工程防治方式，最大限度降低農(nóng)村生活、生產(chǎn)對水源的影響程度。三是嘗試實(shí)施飲用水水源保護(hù)補(bǔ)償措施，使保護(hù)者能夠得到應(yīng)有的補(bǔ)償，成功帶動起民眾的保護(hù)意識，使農(nóng)村民眾能夠自覺參與到水源保護(hù)工作之中，為人飲工程長久性運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。

2.3工程鞏固方案實(shí)施

按照農(nóng)村工程現(xiàn)狀與需求調(diào)查方案之中的相關(guān)內(nèi)容，在“十三五”階段，還應(yīng)加大對農(nóng)村飲水工程安全水平的強(qiáng)化力度。為達(dá)到這一點(diǎn)，結(jié)合臨夏市人飲工程現(xiàn)狀，運(yùn)用上述幾種工程鞏固手段，對一處水廠進(jìn)行改造，為其配備了全新的供水管網(wǎng)共計(jì)74km，對兩處水源進(jìn)行了規(guī)劃與保護(hù)，分別設(shè)置了兩處架設(shè)信息化系統(tǒng)與水廠消毒設(shè)施，共有6.2萬人口因此受益。同時，向兩項(xiàng)工程預(yù)計(jì)投入5100萬元支持資金，其中將4840萬作為供水工程改造資金，將150萬元作為信息化建設(shè)保障資金，且在水源保護(hù)工作以及消毒設(shè)備設(shè)施中分別投入80萬元與30萬元[4]。在項(xiàng)目實(shí)施之后，農(nóng)村供水保證率、集中供水率以及自來水普及率等都會得到切實(shí)強(qiáng)化，工程管理與運(yùn)轉(zhuǎn)效率會得到有效提升。

參考文獻(xiàn)

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篇9

1、增加農(nóng)村飲水安全工程后期管理的資金投入

首先，加強(qiáng)地方各級政府的財政保障能力?，F(xiàn)階段我國地方政府對飲水安全工程承擔(dān)著大量的管理權(quán)，而并沒有過多的財政權(quán)力，使農(nóng)村飲水安全工程的后期管理缺乏有效的資金支持，進(jìn)而導(dǎo)致無法切實(shí)有效地發(fā)揮工程的效益。因此，國家應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的財政體制進(jìn)行改革，賦予地方政府適當(dāng)?shù)呢斦?quán)力，使各級地方政府能夠有效地實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行后期管理。其次，加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程的后期資金投入。國家應(yīng)當(dāng)要繼續(xù)加大公共財政的投入力度，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。各級政府和財政部門應(yīng)當(dāng)在每年的財政預(yù)算中，逐步增加對農(nóng)村飲水安全工程的投入，確保資金投入的幅度和總量有所提高。各級政府還應(yīng)大幅度增加農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的信貸資金，對符合中央財政貼息規(guī)定的工程貸款給予財政貼息。通過高額度、低利息、長期限的優(yōu)惠政策，發(fā)揮政策性貸款對農(nóng)村飲水安全工程后期管理的扶持作用。最后，充分依靠市場，積極吸收管理資金。各級政府可以在財政信用的基礎(chǔ)上，對經(jīng)營性農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行市場融資。可以通過股份、公債、稅收等制度等積極利用社會資金，從而擴(kuò)大管理資金的吸收渠道，進(jìn)而為農(nóng)村飲水安全工程提供長期穩(wěn)定的資金支持。

2、通過多方參與，實(shí)現(xiàn)對工程后期的有效管理

由于我國農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須由多個部門共同協(xié)作才能完成。因此，為了是實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村飲水安全工程后期的有效管理，必須要保證衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、水利部以及環(huán)保部等多個部門的充分參與。并且還應(yīng)當(dāng)同用水協(xié)會和企業(yè)等社會組織相互協(xié)作，通過多方參與，進(jìn)而提高后期管理的效率。第一，建立合作機(jī)制，保證各部門之間進(jìn)行充的交流。通過建立多部門的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，使各級政府的相關(guān)部門都能夠積極參與到工程后期的管理上來。多部門可以通過成立農(nóng)村飲水安全工程后期管理小組，對工程后期管理過程中存在問題進(jìn)行討論，研究，進(jìn)而解決相關(guān)的后期管理問題。并且多部門可以定期舉辦座談會，相互溝通，經(jīng)驗(yàn)共享，切實(shí)提高農(nóng)村飲水安全工程的后期管理水平。第二，舉辦農(nóng)村飲水安全工程管理研討會，吸納社會人員廣泛參與。多部門通過舉辦研討會的形式，邀請社會上的企業(yè)、各方面的專家以及村民參與其中，廣泛聽取企業(yè)對工程后期管理的意見，在考慮到企業(yè)利益的同時，與企業(yè)達(dá)成工程后期管理的共識；廣泛聽取專家的意見，保證工程后期管理的科學(xué)性；最重要的是要廣泛聽取農(nóng)民的意見和想法，鼓勵農(nóng)民參與到工程后期管理，實(shí)現(xiàn)決策的民主性、科學(xué)性，從而有效地發(fā)揮農(nóng)村飲水安全后期管理的效益。第三，多部門分工負(fù)責(zé)，相互監(jiān)督，提高管理效率。在農(nóng)村飲水安全工程的后期管理中，各部門應(yīng)當(dāng)履行好自己的職責(zé)，對工程進(jìn)行有效的管理。并且對其他部門履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，使各部門相互促進(jìn)，共同實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村飲水安全工程的后期管理。

3、明確國家、村民、企業(yè)的權(quán)利范圍

為了提高農(nóng)村飲水安全工程后期管理水平，必須要分清政府、村民以及企業(yè)間對工程的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的問題。首先，要明確農(nóng)村飲水安全工程的所有權(quán)，確定工程的管理主體。根據(jù)“誰投資，誰所有，誰管理”的原則，明確工程的所有權(quán)，確定農(nóng)村飲水安全工程的管理主體。如對于農(nóng)民個人所有的小型農(nóng)田水利工程，工程產(chǎn)權(quán)歸個人所有，并且由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為農(nóng)民發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書；對于國家或者是集體所有的農(nóng)田水利工程，由國家委托機(jī)關(guān)單位、集體或者個人對工程進(jìn)行管理，產(chǎn)權(quán)歸國家或者集體所有；對于經(jīng)營性的農(nóng)田水利工程，由企進(jìn)行管理，工程的產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有。其次，明確工程的使用權(quán)，確定工程的服務(wù)主體。農(nóng)村飲水安全工程的目的是保障農(nóng)民的飲水安全，所以不論在任何時候，農(nóng)村飲水安全工程都要始終堅(jiān)持以民為本的原則，確保工程的使用權(quán)歸農(nóng)民所有。同時農(nóng)民在使用的過程中，也要對工程進(jìn)行有效的管理，從而最大限度地發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的效益。最后，要明確工程的經(jīng)營權(quán)，確保工程運(yùn)營的主體。通常工程經(jīng)營權(quán)的主體不同，既有各級政府的各個部門，也有水利部門的下屬機(jī)構(gòu)，還有一些是企業(yè)。然而，為了對農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行有效的管理，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離?？梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，將經(jīng)營權(quán)委托或者是授權(quán)給一些具有經(jīng)營能力的企業(yè)或個人，并且在授權(quán)或是委托時，要嚴(yán)格依照法律以及合同的規(guī)定，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任，從而更好地實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村飲水安全工程的后期管理，保證農(nóng)民的飲水安全。

二、結(jié)束語

篇10

水是生命之源，飲水安全問題關(guān)系到人民群眾的切身利益，我國對于國民飲水安全工程建設(shè)投入了足夠的精力，建立起了比較完善的國民飲水安全管理體系。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及居住形式等問題的限制，飲水安全工程在農(nóng)村的實(shí)施仍然存在一些問題，本文就農(nóng)村飲水安全工程問題進(jìn)行了分析，指出了其中存在的具體問題，給出了一系列的解決方案，希望以此能夠推動我國農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制的建設(shè)。

關(guān)鍵詞:

農(nóng)村飲水;飲用水污染;飲水安全;長效管理

農(nóng)村飲水安全問題是農(nóng)民一直關(guān)注的重點(diǎn)問題，尤其是在近些年有些勞動密集型企業(yè)開始進(jìn)入農(nóng)村辦廠，造成了不同程度的水體污染，給農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了不利的影響［1］。政府開始緊抓農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，并投入人力物力完善工程長效管理機(jī)制，以此來保護(hù)廣大農(nóng)民的生命健康，改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。對農(nóng)村飲水工程長效管理機(jī)制的研究必不可少。

1我國農(nóng)村飲水工程類型

1.1分散供水工程

分散供水是在一些發(fā)展較為落后的村落最普遍的方式，尤其是在一些山區(qū)，人口密度低，地形復(fù)雜，農(nóng)民飲水主要靠水井取水。這種方式可以在地理位置偏僻的貧困地區(qū)很好的解決農(nóng)民吃水問題，但是，這種供水方式過于簡陋，水質(zhì)沒有通過檢測也沒有凈水處理環(huán)節(jié)，水中的細(xì)菌寄生蟲等有害物質(zhì)很有可能引發(fā)疾病。所以分散供水方式的安全工程建設(shè)要重點(diǎn)突出飲水安全問題。

1.2集中供水工程

集中供水是我國目前最普遍的供水方式，這種供水方式為國內(nèi)90%以上的人口提供了飲水和日常用水，集中供水方式系統(tǒng)高效，一個供水網(wǎng)絡(luò)可以覆蓋整個城市及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊。集中供水工程可靠性高，有完整的配套服務(wù)體系和先進(jìn)的飲水處理裝置，能夠保證人民飲水健康。集中供水工程從規(guī)模大小可以分為4個級別:1)覆蓋范圍最廣的是城鄉(xiāng)一體供水系統(tǒng)，這種供水工程將農(nóng)村納入城市周邊進(jìn)行統(tǒng)一的供水規(guī)劃，以此來提高農(nóng)村飲水供水質(zhì)量，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2)城市管網(wǎng)延伸供水系統(tǒng)，這種供水系統(tǒng)是以城市為中心進(jìn)行輻射式覆蓋，將城市供水系統(tǒng)多余的水延伸輻射到周邊村落，這種方式雖然不能完全滿足農(nóng)村供水的需求但是也能緩解其壓力［2］。3)規(guī)模再小就是村村聯(lián)合供水方式，這適用于離城市較遠(yuǎn)且村落分布較為密集的地區(qū)，同地區(qū)的各村落共同建設(shè)一個集中供水工程以滿足農(nóng)村用水需要，也可以達(dá)到飲水安全要求。4)單村莊集中供水模式是針對一些人口密度大，人口數(shù)量多是村莊而言的，可以單獨(dú)建立一個供水凈水工程，保證用水安全。

2農(nóng)村飲水安全工程中存在的問題

2.1數(shù)量多但規(guī)模較小

中國農(nóng)村人口數(shù)量多，分布不夠密集，越偏遠(yuǎn)地區(qū)越是貧困，農(nóng)村飲水安全工程越簡陋。在偏遠(yuǎn)山區(qū)，村落之間或村子與城市之間距離較遠(yuǎn)，無法實(shí)現(xiàn)協(xié)同供水，這個原因?qū)е铝宿r(nóng)村飲水供水系統(tǒng)小而多，很多農(nóng)民飲水系統(tǒng)設(shè)備簡陋，僅僅是一口水井一個水泵來解決，沒有配套的水質(zhì)檢測和凈水系統(tǒng)，飲水安全無法保證。這種現(xiàn)狀是中國農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制需要首先解決的問題。

2.2投資不足

中國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金是以人口數(shù)量為依據(jù)進(jìn)行發(fā)放的，所以這就使人口較少的偏遠(yuǎn)地區(qū)的供水工程建設(shè)雪上加霜。這些村子人口稀少，本身就沒有合格的供水系統(tǒng)，國家的農(nóng)村飲水安全建設(shè)款項(xiàng)又少，更加不能滿足這類農(nóng)村的飲水安全工程建設(shè)。所以要對農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況確定財政資金的劃撥。

2.3用水量較小，供水工程收支不平衡

造成這一問題的根本原因是農(nóng)村傳統(tǒng)供水方式的沿用。我國農(nóng)村建設(shè)水平低，在十幾年前很多農(nóng)村地區(qū)還沒有接通自來水，農(nóng)民日常用水通常來自于自家挖掘的水井。近年來國家加大了農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，大部分農(nóng)村地區(qū)都完成了安全供水工程的建設(shè)，但是，農(nóng)村傳統(tǒng)的供水設(shè)備依然保留下來。再加上飲水安全工程的供水價格較高，很多農(nóng)民群眾對飲水安全的認(rèn)識程度不高，導(dǎo)致了很多村民仍然習(xí)慣使用自家供水設(shè)備提供日常用水。這就導(dǎo)致了國家供水工程供水收入減少，無法滿足日常開支需要，最終導(dǎo)致農(nóng)村安全飲水工程無法正常運(yùn)行。

2.4部分村民承擔(dān)不起高額的水費(fèi)

中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒有整體達(dá)到小康水平，這在農(nóng)村地區(qū)尤為顯著，農(nóng)民收入過低，為了維持生活需要必須減少日常開支。國家安全飲水供水工程的水價相對于村民自己挖掘的飲水井要高的多，因此在貧困的農(nóng)村地區(qū)很多村民選擇沿用村里的潛水井進(jìn)行供水，放棄使用安全性更高但是價格較貴的飲水工程。在貧困地區(qū)實(shí)行用水補(bǔ)貼是解決這一問題的一條途徑。

2.5農(nóng)村飲用水污染

農(nóng)村水源污染也是制約農(nóng)村安全飲水工程長效管理發(fā)展的一大因素。農(nóng)村水源的污染源主要來自城市污水排放和農(nóng)村生活垃圾。由于城郊地區(qū)的污水管理不夠嚴(yán)格，工廠企業(yè)多分布于城市郊區(qū)，有些工廠的生產(chǎn)廢水不經(jīng)過處理就排入附近河流，河流又流經(jīng)城郊附近的村莊，久而久之對農(nóng)村地下水造成了嚴(yán)重的污染。又因?yàn)檗r(nóng)村物業(yè)水平不高，生活垃圾沒有專門的分類處理環(huán)節(jié)，經(jīng)常是簡單的堆積掩埋，經(jīng)過幾年的時間這些掩埋的垃圾很容易侵入地下水源，給農(nóng)村飲水健康造成威脅。除此之外，一些農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，家畜家禽的糞便也沒有專門的處理設(shè)備，很多都是排入河流水庫內(nèi)，導(dǎo)致水的富營養(yǎng)化，細(xì)菌病毒滋生，地表水的污染最終會危及到地下水源，這種污染使得凈水裝置也很難去除干凈其中的有害物質(zhì)。

3加強(qiáng)長效管理機(jī)制建設(shè)的對策

3.1制訂規(guī)章制度，實(shí)施規(guī)范化管理

農(nóng)村飲水安全工程的特點(diǎn)是規(guī)模小，數(shù)量多，管理起來確實(shí)存在很多的不便之處，在很多農(nóng)村地區(qū)管理供水系統(tǒng)的人員有的只有一個或兩個的人員。所以，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效管理機(jī)制必須從建立統(tǒng)一的管理規(guī)章開始。將農(nóng)村飲水安全管理辦法以文件的形式統(tǒng)一起來，對飲水安全管理方法進(jìn)行細(xì)化，明確管理內(nèi)容和責(zé)任歸屬。對缺少管理人員的地區(qū)要培訓(xùn)專門的管理人才，每個農(nóng)村供水系統(tǒng)還要有專門的維護(hù)維修人員，以此來應(yīng)對農(nóng)村飲水安全工程中可能出現(xiàn)的技術(shù)和管理上的問題。

3.2建立水質(zhì)檢測系統(tǒng)

水質(zhì)監(jiān)測是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是實(shí)現(xiàn)其長效管理機(jī)制必不可少的任務(wù)。當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的供水系統(tǒng)沒有專門的水質(zhì)檢測系統(tǒng)，很多時候都是出現(xiàn)水源污染事故之后才進(jìn)行水質(zhì)檢測，無法保證廣大農(nóng)村人民的生命健康。水質(zhì)檢測系統(tǒng)的建設(shè)需要大量的資金和人才支持，所以政府要發(fā)揮職能，保證農(nóng)村水質(zhì)檢測系統(tǒng)的順利建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的實(shí)時監(jiān)測，如果飲水杯污染，應(yīng)在第一時間做出應(yīng)急處理措施，以保證不影響村民的飲水健康。

3.3制訂科學(xué)、合理的用水價格

農(nóng)村安全飲水供水系統(tǒng)用水價格的制定是一個需要統(tǒng)籌兼顧的任務(wù)。首先，安全飲水工程的供水價格是供水工程的唯一收入來源，價格過低會導(dǎo)致供水工程經(jīng)濟(jì)虧損，無法承擔(dān)起日常的管理維護(hù)，使得安全飲水工程無法實(shí)現(xiàn)長效管理。其次，很多農(nóng)村地區(qū)收入偏低，農(nóng)民無法承擔(dān)過高的用水價格，一旦價格過高很多村民會選擇使用傳統(tǒng)的淺水井取水，放棄使用安全飲水工程的供水，這樣不僅會無法保障農(nóng)村飲水安全還會使安全飲水工程因人民用水量少而陷入癱瘓［3］。所以，用水價格的制定需要大量的民意調(diào)查，根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定合理的價格。政府要對貧困地區(qū)分撥安全飲水補(bǔ)貼，以降低貧困地區(qū)的安全飲水工程用水價格。

3.4建立高素質(zhì)的管理隊(duì)伍

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效管理就要在各個農(nóng)村供水系統(tǒng)設(shè)置管理崗位，并編入事業(yè)編制，這樣才能保證今后不會出現(xiàn)無人管理的狀況。要定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。要針對農(nóng)村飲水安全供水工程的特點(diǎn)對管理人員進(jìn)行再教育，明確每個管理人員的責(zé)任，以此來督促提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平。

3.5強(qiáng)化各部門的監(jiān)督、管理作用

除了各農(nóng)村的飲水安全工程管理崗位建設(shè)以外，工程的上級部門也要做好監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要設(shè)立專門的水質(zhì)監(jiān)督部門，定期到各村子飲水安全工程進(jìn)行檢查監(jiān)督，還要儲備一定的專業(yè)技術(shù)人員，在農(nóng)村出現(xiàn)飲水安全問題時能夠及時下村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。縣市一級也要有農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)督管理部門，統(tǒng)籌管理全市的飲水工程，以應(yīng)對突發(fā)的大規(guī)模飲水安全事故。

4總結(jié)

農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制的建設(shè)是一個長期的任務(wù)，需要克服農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡這一嚴(yán)重的問題，農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)使得飲水安全工程的建設(shè)和管理無法使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以這就需要政府給予大力的支持。飲水安全工程要建立起系統(tǒng)的水質(zhì)檢測部門，實(shí)現(xiàn)實(shí)時的農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測，制定合理的用水價格，培訓(xùn)高素質(zhì)的管理人才，強(qiáng)化管理部門的監(jiān)督。通過這些手段可以有效推進(jìn)我國農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制的建設(shè)。

作者：林永青 單位：江西省興國縣水利局

參考文獻(xiàn):

［1］姚志春，姚永晉.農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行機(jī)制研究－以甘肅省為例［J］.生產(chǎn)力研究，2014(11):53－56，60.