導語：如何才能寫好一篇質量認證，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

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乙方：中國質量認證中心

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根據(jù)《中華人民共和國技術合同法》等國家法律法規(guī)和中國質量認證中心的有關規(guī)定，_________（甲方）向中國質量認證中心（乙方）申請對其生產(chǎn)的產(chǎn)品按有關產(chǎn)品認證的規(guī)則程序實施產(chǎn)品環(huán)保認證。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂本合同，以便共同遵守。

一、實施產(chǎn)品認證范圍及依據(jù)的標準

實施產(chǎn)品環(huán)保認證的范圍為_________，開展認證所依據(jù)的標準及技術要求為_________。

二、實施產(chǎn)品環(huán)保認證的基本程序

1．認證申請和受理；

2．抽樣檢測；

3．現(xiàn)場檢查；

4．認證結果評價和批準；

5．獲得認證后的監(jiān)督。

三、雙方的責任和義務

1．甲方的責任和義務

（1）始終遵守認證計劃安排的有關規(guī)定；

（2）為進行評介做出必要的安排，包括審查文件，進入所有的區(qū)域查閱所有的記錄（包括內部審核報告）和評價所需人員（例如檢驗、檢查、評定、監(jiān)督）和解決投訴的有關規(guī)定；

（3）僅允許在獲準認證的產(chǎn)品或包裝上使用認證標志；

（4）在使用產(chǎn)品認證結果時，不得損害乙方的聲譽，不得做出使乙方認為可能誤導或未經(jīng)授權的聲明；

（5）當證書被暫?；虺蜂N時，應立即停止涉及認證內容的廣告，并按乙方要求交回所有認證文件和標志；

（6）認證僅用于表明獲準認證的產(chǎn)品符合特定標準；

（7）確保不采用誤導的方式使用或部分使用認證證書和報告；

（8）在傳播媒體中，對產(chǎn)品認證內容的引用應符合乙方的要求；

（9）按時付清認證的有關費用。

2．乙方的責任和義務

（1）按照標準和有關認證程序的要求，客觀、公正地為甲方申請的產(chǎn)品提供認證服務；

（2）按照認證活動計劃，在收到甲方支付的認證費用后，立即進行各階段的認證工作并保證工作的質量；

（3）在認證的各個階段，乙方向甲方提出的要求，內容應明確、具體，不應使甲方產(chǎn)品理解上的歧義；

（4）保守甲方的技術、經(jīng)營管理和秘密等知識產(chǎn)權，未經(jīng)甲方書面同意不得向任何第三方泄露。

四、費用

1．乙方按有關認證收費標準和甲方實際申請產(chǎn)品認證時發(fā)生的項目收取認證費用。

2．甲方應交納的認證費用。

合同金額為：_________

具體收費項目以本中心報價單（編號：_________）為準。

3．在認證過程中，如發(fā)生再檢測或現(xiàn)場再檢查時，甲方應按有關規(guī)定交納相應的再檢測或再檢查費。

4．監(jiān)督檢查和管理年金費用，甲方應在每年的監(jiān)督檢查之前向乙方支付。

5．乙方認證某一階段活動正常開始之后，若甲方提出活動中止，乙方不退回該階段費用。

6．認證人員為履行本合同到甲方所在地的差旅費及食宿費由甲方承擔。

五、風險責任的承擔

篇2

關鍵詞：船級社認證；管理體系；產(chǎn)品認證；產(chǎn)品檢驗

中國船級社（簡稱CCS）成立于1956年，是中國唯一從事船舶入級檢驗業(yè)務的專業(yè)機構。中國船級社通過對船舶和海上設施提供合理和安全可靠的入級標準，通過提供獨立、公正和誠實的入級及法定服務，為航運、造船、海上開發(fā)及相關的制造業(yè)和保險業(yè)服務，為促進和保障人命和財產(chǎn)的安全、防止水域環(huán)境污染服務。中國船級社質量認證公司（CCSC）是承擔中國船級社（CCS）陸上檢驗與認證業(yè)務的專業(yè)機構，可謂是獨樹一幟，分外靚麗?！罢Q生”于1992年的CCSC是中國船級社（CCS）的全資子公司，它不但承擔著CCS管理體系認證、產(chǎn)品認證、工業(yè)產(chǎn)品檢驗和集裝箱檢驗四大板塊業(yè)務，還積極研究開發(fā)企業(yè)績效評價和風險管理體系認證等服務品種。十多年來，CCSC以獨立公正的第三方立場，發(fā)揮技術、人才、網(wǎng)絡和信息優(yōu)勢，為政府、行業(yè)、市場提供了專業(yè)化的檢驗和認證服務，最大限度地維護了行業(yè)的利益，推動著行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、管理體系認證：一流的國際品牌

作為企業(yè)敲開市場的敲門磚，ISO管理體系認證在我國早已深入人心，經(jīng)過十多年的發(fā)展，它已成為企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質量的重要保證。但是，在國內普及管理體系認證的先驅者卻鮮為人知，它就是來自我們熟悉的CCS，即中國船級社質量認證公司（CCSC）。

據(jù)CCSC副總經(jīng)理黃學良介紹，CCSC是我國最早從事管理體系認證的專業(yè)機構。CCS是國際船級社協(xié)會（IACS）的會員，上世紀90年代初，IACS要求成員船級社建立質量管理體系，并將通過IACS審核作為保持成員資格的必要條件。當時我國尚未開展管理體系認證服務，CCS率先在國內建立管理體系并順利通過了IACS 的審核，同時培訓了一大批既懂業(yè)務又熟悉管理體系標準的審核員隊伍。當時，CCS領導層前瞻性地認識到國內廣闊的認證市場空間，率先在國內開展管理體系認證業(yè)務。誠信是中介服務的基本，是認證機構的生命線。CCSC成立之初，就確立了獨立、公正、誠信的質量方針。經(jīng)過近20年的發(fā)展，CCSC如今已成為具有品牌號召力、行業(yè)領先的認證機構。在CNCA組織的滿意度調查中，CCSC一舉把“獲證企業(yè)滿意度第一”、“機構審核員滿意度第一”、“認證機構互評第一”等殊榮收入囊中。業(yè)務范圍

也從原來單一的質量管理體系認證擴展到質量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理體系及黨的基層組織質量管理體系認證等多個領域。

CCSC的資質經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）批準和授權，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）和英國皇家認可委員會（UKAS）認可。也就是說，通過CCSC的審核， 可以同時獲頒CNAS 和UKAS 兩套證書。CCSC的認可范圍廣泛，其中質量管理體系認證獲得35個大類的認可，環(huán)境管理體系獲得32個大類的認可，職業(yè)健康安全管理體系獲得36個大類的認可。

二、產(chǎn)品認證：彰顯國有認證實力

產(chǎn)品認證是CCS 50年來在船舶、海上設施、集裝箱以及相關工業(yè)產(chǎn)品檢驗基礎上發(fā)展起來的一項新興業(yè)務，經(jīng)過一代認證人員的努力，它已成為CCSC四大核心業(yè)務之一。而近幾年飛速發(fā)展的綠色能源項目——風電認證，業(yè)已成為CCSC極具代表性的一項認證服務，正因為有著CCS數(shù)十年的經(jīng)驗與技術為基礎保障，CCSC 的機電產(chǎn)品認證在國內首屈一指。

早在1999 年，CCS 就已進入風能認證領域，承擔風力發(fā)電機組、風電齒輪箱、發(fā)電機、葉片的檢驗。2007年初獲得國家認證認可監(jiān)督管理委員會的資質批準。經(jīng)過嚴密細致的策劃和實施運作，當年7 月6 日，即向中國北車集團永濟電機廠頒發(fā)了首張符合國家認證認可制度體系的產(chǎn)品認證證書，充分證明了CCSC有能力打破機電行業(yè)國際間技術壁壘，為促進我國貿易發(fā)展作出貢獻。2008 年1 月，CCSC頒發(fā)風電產(chǎn)品認證證書給上海玻璃鋼研究院，首次對1.5兆瓦風電機葉片的生產(chǎn)體系進行認證，標志著CCS已建立起具有國際水平的葉片檢測認證體系，不僅能提高該院葉片生產(chǎn)開發(fā)的規(guī)范性和市場競爭力，而且有利于縮短我國在風電機葉片技術上與國外公司的差距，促進我國風能產(chǎn)業(yè)走自主創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的道路。

CCSC總經(jīng)理黃世元指出：“盡管目前我國對風電設備的認證并非強制，但獲得認證的設備在國際國內市場更具競爭力?！?/p>

如今，風電產(chǎn)品檢驗認證作為CCSC的一項拳頭業(yè)務，業(yè)務范圍涉及風力發(fā)電機組整機、葉片、發(fā)電機、螺栓等共計28個型號的產(chǎn)品認證項目。CCSC也成為國內開展風能產(chǎn)品認證產(chǎn)品覆蓋面最廣的認證機構。近年來，鑒于CCSC 在風電產(chǎn)品認證領域的王牌地位，中國船舶重工集團（CSIC）與CCS開展了多方面的合作，雙方從2兆瓦風電整機的認證入手，將風電認證業(yè)務作為雙方合作的起點。此外，對重要產(chǎn)品的監(jiān)造、檢驗；非船用產(chǎn)品的工廠認可和型式認可；供方的管理和評估；對其特種人員的培訓和能力認可等業(yè)務都在持續(xù)開展中。正如中船重工集團副總經(jīng)理董強所建議的那樣，CCSC應加大對風電認證的投入，以彰顯國有認證機構的實力。而在實踐中，CCSC已建立起合理完善的產(chǎn)品認證制度，在技術方面成立了若干個產(chǎn)品認證技術專家支持組，在提升風電技術水平的同時，CCSC還致力于風電技術標準的研究和制定，提高并完善規(guī)范。CCSC正以高度的社會責任心、優(yōu)質的服務、可靠的安全質量，展現(xiàn)著國有認證機構的雄厚實力。

三、產(chǎn)品檢驗：復制船級社模式

產(chǎn)品檢驗是CCSC與其他認證機構相比最具優(yōu)勢的一環(huán)。多年來，CCSC 將CCS國際化的管理制度及檢驗模式，從船舶領域移植到其他行業(yè)，從而形成了國內獨一無二的品牌。船級社檢驗模式的復制最早可追溯到1980 年，當時CCS應交通部援外辦公室請求，對上海港口機械廠出口馬耳他的一座150噸門式起重機和兩座30噸門式起重機進行制造檢驗和現(xiàn)場安裝測試，從此開始了對船用產(chǎn)品之外工業(yè)產(chǎn)品的檢驗與發(fā)證。在這次檢驗中，主要的檢驗服務項目和船級社船用產(chǎn)品檢驗一脈相承，可以說是一次頗具歷史意義的復制。

如今，CCSC的檢驗業(yè)務涉及多個領域：石油、造船、化工、物流、冶金、建設等行業(yè)。既有國家主管部門授權的政府檢驗服務，也有旨在滿足客戶需求為社會提供公正檢驗的第三方檢驗服務。被眾多行業(yè)的領先企業(yè)“鎖定”，是CCSC 發(fā)展的一大特點。在CCSC的產(chǎn)品檢驗客戶名錄上，中國石油、中國石化、廣船國際、中遠船務、杭州灣大橋、首鋼建設集團等知名的大型企業(yè)赫然在目，當CCSC當仁不讓地成為大型企業(yè)的首選時，CCSC也完成了從數(shù)量到質量的蛻變。如廣州柴油機廠委托中國船級社（ CCS） 總部認可的上海滬江柴油機排放檢測科技有限公司， 按CCS認可的試驗方案對該廠生產(chǎn)的230、320 兩個系列的中速柴油機進行了排放檢測。結果表明230、320 系列柴油機完全符合國際海事組織（ IMO） 規(guī)定的排放標準， 并將獲中國船級社排放達標證書。

四、業(yè)務重組：繼往開來鑄輝煌

2008 年，為促進CCS認證檢驗事業(yè)又好又快發(fā)展，CCS在CCS總部產(chǎn)品處和原CCS質量認證公司（CSQA）的基礎上進行優(yōu)化重組，將產(chǎn)品認證和體系認證兩塊業(yè)務進行整合，完成了新的CCSC的重組工作。業(yè)務重組后，CCSC 進一步按照CCS“依水登陸”的戰(zhàn)略決策，加速發(fā)展，力爭成為CCS“陸上船級社”的重要力量和重要載體。“陸上船級社”是CCS總裁李科浚提出的一個重要理念，它是相對于海上船舶入級業(yè)務而言的業(yè)務范疇，是船級社從海上業(yè)務向陸上工業(yè)服務領域的拓展和延伸。從船級社的業(yè)務發(fā)展趨勢來看，國際一流船級社都非常重視陸上業(yè)務的發(fā)展，在IACS 成員中，一些船級社的陸上業(yè)務已經(jīng)超過了傳統(tǒng)的海上船舶入級業(yè)務。船級社陸上業(yè)務的實力角逐，將直接關系到船級社的競爭力，從而影響船級社的可持續(xù)發(fā)展。

隨著我國陸上工業(yè)迅速崛起，各種制造業(yè)、裝備業(yè)都呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的態(tài)勢，但由于其多為新興產(chǎn)業(yè)，迫切需要先進的技術作為后盾，以保障健康、持續(xù)發(fā)展。因此，CCSC運用自身成熟的管理模式，發(fā)揮技術人才優(yōu)勢，將“服務于國家相關行業(yè)發(fā)展大局”作為發(fā)展方向，也是時代賦予CCSC的使命和責任。當前，深度蔓延的經(jīng)濟危機對CCSC 的核心業(yè)務產(chǎn)生了極大的影響，港航業(yè)、制造業(yè)出現(xiàn)了不同程度的調整，使CCSC面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。但是CCSC 將其視為難得的發(fā)展機遇，危機給整個認證行業(yè)帶來了負面影響，在全國良莠不齊的認證機構中，誰能率先“破繭而出”，誰就是真正的強者。

篇3

1.質量管理體系是組織基因的最重要構成

組織的“基因”是組織發(fā)展的基礎。李剛博士在《組織的進化》一書中提出：所謂組織的“基因”，就是指組織機體內，控制著創(chuàng)新性管理元素和模仿性管理元素的形成以及排列方式的指令碼。完整的組織基因如同兩組相互纏繞的螺旋體，一組是創(chuàng)新性基因，還有一組是模仿性基因。促進組織進化的奧妙之處就在于合理安排兩類管理元素的排列秩序。李剛博士提出的組織雙螺旋結構，其角度側重于創(chuàng)新與模仿管理元素。從遠程教育工作內容角度來解讀一個組織的雙螺旋結構，則一組是教與學工作基因，一組是管理工作基因。教與學工作基因組是遠程教育組織固有特征，是區(qū)別于其他行業(yè)領域的標志；管理工作基因組則是符合普世規(guī)律的部分，完全可以借鑒管理領域的成果。這樣的雙螺旋結構成為了一個遠程組織的“基因”。在管理工作基因組中，包括了戰(zhàn)略管理、質量管理、人力資源管理、財務管理、知識管理、客戶關系管理、品牌管理等等。在眾多的管理分支當中，質量管理是核心工作。之所以質量管理是核心工作，原因很簡單，其一，沒有質量的產(chǎn)品（服務）一文不值，沒有質量的數(shù)量等于零，沒有質量就失去了組織的生存基礎；其二，質量管理是一條管理的總線，它將組織的宗旨、戰(zhàn)略、人力資源、過程管理、計劃管理、知識管理、客戶管理等等管理分支有機地整合，使組織成為一個以質量為關注重點的“活化”系統(tǒng)。質量管理是組織管理工作基因組中的最重要構成。

2.質量管理體系建設與運行是組織“活化”的保證機制

質量管理工作有序開展的支撐是要建立一套適宜的、充分的、有效的質量管理體系。ISO9000質量標準的核心思想有兩個：八項原則和PDCA（Plan、Do、Check、Action）循環(huán)。八項原則即：以顧客為關注焦點；領導作用；全員參與；過程方法；管理的系統(tǒng)方法；持續(xù)改進；基于事實的決策方法；與供方互利的關系。PDCA循環(huán)是世界質量管理大師朱蘭總結提出的工作需遵循的一般原則：計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、改進（Action）。在這兩個核心思想的指導下，構成了質量管理體系運行模式。從質量管理體系模式可以發(fā)現(xiàn)，首先，組織是一個開放的系統(tǒng)，它不斷地從顧客（和其他相關方）獲得需求和感受；其次，組織內部形成了完整的PDCA循環(huán)，即“管理職責”和“資源管理”為“計劃（P）”、“產(chǎn)品實現(xiàn)”為“執(zhí)行（D）、“測量、分析和改進”為“檢查和改進（C與A）”。有質量管理體系支撐的組織，既避免了組織開放程度不足而產(chǎn)生的“熵”，又保證了組織是有控制地生長。質量管理體系幫助組織在機構層面上實現(xiàn)了PDCA循環(huán)，保證了組織是一個有生長、有控制的“活化”系統(tǒng)。以北京大學醫(yī)學網(wǎng)絡教育學院的質量目標為例，2003年的學院質量目標中提出“學習資料提供率≥99%”，而2010年新的質量目標中已經(jīng)沒有了這個指標。因為隨著服務水平的提升，“學習資料的提供率”已經(jīng)變?yōu)榱嘶疽?，沒有再強調的必要。取而代之的是追求“教學資料的正確率≥97%”。從質量目標的變化中，可以看出北京大學醫(yī)學網(wǎng)絡教育學院在整體機構層面上，質量的認識和工作水準實現(xiàn)了PDCA循環(huán)和持續(xù)改進。

二、質量管理體系建設過程對遠程教育質量的兩個正向影響

1.質量管理體系建設過程就是組織內部達成共識的過程

就教育組織而言，學校必須是有助于學生成長的組織：促進學生的學習進步和個人成長與發(fā)展，鼓勵學生不斷成熟，增進自信和自尊、滿足感、主動性和對自己行為的責任感。成立于1969年的英國開放大學，在其《皇家特許令》中對其建校宗旨進行了如下描述：“通過各種途徑（如廣播和其他適于高等教育的技術裝備、函授輔導、課堂輔導、研討班以及其他相關途徑!!），以教育和研究的形式促進學習和傳播知識，為學生提供符合大學水準和職業(yè)標準的教育，從而改善整個社會的教育服務。”教育組織的宗旨，指明了教育組織的目的及其特征，是教育組織內部思想統(tǒng)一的基礎。為了將教育組織的宗旨在質量方面展開，在建立質量管理體系的初始，就要在組織宗旨的框架下，制定組織自己的質量方針和質量目標。質量方針是組織宗旨和愿景在質量方面的展開。質量方針和質量目標的建立為組織提供了關注的焦點。英國開放大學根據(jù)其大學的使命和價值觀，在質量方針方面展開了如下描述：開放大學的教學與科研質量已經(jīng)為其贏得了舉世公認的榮譽。我們堅信通過團結協(xié)作，維護我們的質量標準和確保提供給學生、客戶和教職員工的服務質量，才是重中之重，這對我們未來的競爭優(yōu)勢至關重要。因此，我們致力于不斷改善服務，唯有如此，才有可能成功地滿足學生的要求和其他機構的監(jiān)督。北京大學醫(yī)學網(wǎng)絡教育學院也提出簡潔明了的質量方針，即“管理規(guī)范、資源優(yōu)秀、服務滿意、技術可靠，提供一流的醫(yī)學遠程教育”。依據(jù)質量方針的要求以及提供的框架，進而制定了符合當時發(fā)展階段的質量目標：聘用教師考核合格率≥90%；教學資料適宜度≥75；教學資料正確率≥97%；學生綜合滿意度≥80；學生年投訴率≤0.24%。質量方針和質量目標的確定，經(jīng)歷了提出、討論、修改、討論、再修改的螺旋式認知過程，這個過程正是組織成員達成共識的過程。除確定過程外，質量管理建設和運行過程還需要通過體系會、體系宣貫、管理評審、內部審核等活動，持續(xù)強化對質量方針和質量目標的認識，以保證組織內部全員持續(xù)的共識，從而保證組織實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.質量管理體系建設過程就是組織知識管理的過程

二十一世紀組織的成功越來越依賴于組織所擁有知識的質量，利用組織所擁有的知識為組織創(chuàng)造競爭優(yōu)勢和持續(xù)競爭優(yōu)勢對組織來說始終是一個挑戰(zhàn)。知識管理就是在組織中建構一個量化與質化的知識系統(tǒng)，讓組織中的資訊與知識，通過獲得、創(chuàng)造、分享、整合、記錄、存取、更新、創(chuàng)新等過程，不斷地回饋到知識系統(tǒng)內，形成永不間斷地累積個人與組織的知識成為組織智慧的循環(huán)。質量管理體系的建設基本過程為貫標、識別、編寫、、執(zhí)行、記錄、檢查和改進八個步驟。質量管理體系過程與知識管理的八個過程完全對應。組織建設質量管理體系的過程就是組織知識管理過程的展開。北京大學醫(yī)學網(wǎng)絡教育學院就是通過質量體系建設過程形成了一整套質量管理的知識管理系統(tǒng)。這有助于其做出正確的決策，以適應環(huán)境的變遷。

三、質量管理體系運行對組織改進“效果”和“效率”的幫助

1.對提升教學效果的幫助

關注“效果”就是關心一個組織的使命。一個教育組織，它的使命無疑就是幫助學生成長，要堅持把人的成長與發(fā)展作為至上的原則。研究結果表明，那些有效學校或是頗有成效的學校，都是依據(jù)五個基本假設進行組織和運作的，第一條假設就是：不論學校能夠做什么，應該做什么，其中心任務就是教學，衡量成功的標準是學生在知識、技能和思考能力方面所取得的進步。學校要為學生學業(yè)的成績好壞承擔責任。有效學校的思想擯棄了傳統(tǒng)教育思想在學生成績不佳時責備受害者，即學生的做法。和低效學校相比，有效學校的最顯著特點是，它們更多地承擔了滿足學生需要的責任。遠程教育面對的大部分學生通常被認為是學習動機和學習能力有待提升的人。很多遠程教育從業(yè)者認為教育質量不佳，大部分原因是學生的學習動機和學生學習能力的影響，而不是學校應當承擔主要責任。一些遠程教育組織開設的專業(yè)課程，辦學十年至今，其網(wǎng)絡課程內容及形式?jīng)]有一點變化。

其理由之一就是學生并不愛學習，所以也沒有必要在課程更新上下功夫。但近日從某遠程教育組織內部學生滿意度調查結果反映出，學生意見最大的是：課程內容陳舊、課程形式簡單枯燥。這個調查結果足以說明，認為遠程教育學生不關注學習是錯誤的。“最有說服力的研究表明，學生的學業(yè)成績很受學校文化的影響。學校文化包括管理、交流、教育實踐和方針等。”也就說，當一個學校重視管理時，其教與學的活動將會是有效的。我們來看一個里奇蘭德大學（RichlandCollege,RLC）的例子。作為一個兩年制的過渡型社區(qū)學校，里奇蘭德大學從來沒有過正規(guī)四年制名牌大學那樣耀眼的光芒。然而多年來對質量的不懈追求最終讓這所“先天不足”的學校在2005年一鳴驚人，成為波多里奇質量獎歷史上第一個榮獲大獎的社區(qū)學校，創(chuàng)造了教育界的又一奇跡。重視質量為什么對提升教學效果這么有效？質量管理體系八項原則中第一條就是“以顧客為關注焦點”，卓越績效模式的十一條核心價值觀和概念中的第二條就是“顧客驅動的卓越”。這一點與教育界提出的“以學生為中心”的理念一致。質量管理體系都是緊緊圍繞“顧客”（教育的主要顧客是學生）展開的，包括顧客識別、顧客需求識別、滿足需求的措施分析、實施以及顧客感受的持續(xù)測量、持續(xù)地進行產(chǎn)品設計和改進等等。質量管理體系不僅提出了“以顧客為關注焦點”，還提供了關注顧客的方法與技術，能夠幫助學校有效落實“以學生為中心”，提升“教學效果”。對質量不懈追求，才能幫助學校進行最有成效、最持久的變革。

2.對組織提升效率的幫助

“效果”是一個組織生存的基礎，而“效率”則是一個組織可持續(xù)發(fā)展的保證。高效率是組織管理不懈的追求。如何能幫助組織提升效率，效率原理（EfficiencyPrinciple）給出了總結：如果人們能夠有效地共同加以協(xié)商，并能有效地實施其決策，那么經(jīng)濟活動的結果將趨于是有效的（至少對協(xié)商方來說將會是有效的）。為此，必須時刻牢記協(xié)商、實施及執(zhí)行應是有效的這一條件。建立質量管理體系的過程，恰恰完全符合協(xié)商、實施和執(zhí)行應是有效的這一條件。質量標準的導入首先就要組織的中高層協(xié)商達成共識，其后開始引入咨詢機構、全員進行質量標準的培訓、建設內部質量管理體系（要進行大量的協(xié)商，有的質量文件要在正式之前編寫修改近十個輪次）、質量管理體系正式開始執(zhí)行。通過這五個基本步驟，達成了組織就質量管理的共識，協(xié)商的成果以內部文件的方式得以呈現(xiàn)。其次，質量體系實施和執(zhí)行的過程由大量的內外部評審、內外部審核、管理評審等給予了充分保證。質量管理體系自身的有效性要求在此發(fā)揮了重要作用。有一個關于網(wǎng)絡課程開發(fā)的小案例可說明協(xié)商、實施和執(zhí)行對提升效率的幫助。一個開發(fā)網(wǎng)絡課程的小組通常由課程策劃、美術設計、程序員、媒體工程師等組成。在小組組建初期，大家的文件命名是各自為政，在協(xié)作過程中經(jīng)常出現(xiàn)文件傳遞和調用錯誤，影響項目的進程。開始建設質量管理體系后，根據(jù)GB/T19001-2008條款4.2.3文件控制中的要求：確保在使用處可獲得適用文件的有關版本，項目組開始確定文件的編號規(guī)則，經(jīng)協(xié)商確定文件的編號規(guī)則為：課程編號_章_節(jié)-文件序列號+文件類型+標注，例如：A06_2_4-12DH20130616，達成共識后的實施和執(zhí)行非常順利。北京大學醫(yī)學網(wǎng)絡教育學院的一份調查顯示，參加ISO9000質量管理體系建設的工作人員中，94%的人認為質量管理體系對工作改善有幫助和很有幫助，68%的人認為工作接口得到清晰，減少了摩擦。

四、質量管理體系的認證過程是持續(xù)改進質量的保證

一個組織能否通過質量體系認證，主要取決于兩個方面。⑴組織所建立的質量管理體系是否符合質量管理標準的要求；⑵組織是否按照符合標準的要求開展實際工作。質量認證與傳統(tǒng)的教育評估和評優(yōu)不同，更看重可持續(xù)性，即整個系統(tǒng)的工作持續(xù)狀態(tài)，而不是偶發(fā)的個案。質量認證更注重方法而不是單次的結果。所謂一輩子做一件好事不難，難的是一輩子能堅持做好事。要做到“堅持做好事”，就要有強大的自省能力——“吾日三省吾身”；還要有開放的心胸來接受外部意見。一些組織獲證后忽視了外審的作用，把外審僅僅當做是外部檢查而應對。外審真正的意義就在于利用外部專家來發(fā)現(xiàn)自身難以發(fā)現(xiàn)的問題，從而找到改進的機會。同時也是與外部專家進行溝通學習質量管理經(jīng)驗的機會。北京大學醫(yī)學網(wǎng)絡教育學院的第一次外部審核中，外審專家發(fā)現(xiàn)一個不合格項：管理評審的輸入缺少了上次管理評審的內容。在上次的管理評審中曾提出了加強數(shù)據(jù)分析的改進措施，由于本次輸入的缺失，該項措施一直沒有得到有效跟蹤和落實。外審專家每次審核都會發(fā)現(xiàn)不合格項，這些不合格項是組織改進績效的機會。這些改進機會的發(fā)現(xiàn)有力地促進了認證單位在組織層面進行持續(xù)改進。

五、ISO9000質量管理體系與卓越績效準則

質量管理標準中有兩個最著名的標準，ISO9000質量管理體系標準和美國的卓越績效準則，這兩個標準從應用結果上來看，都是最廣泛、最有聲譽的質量標準。ISO9000質量標準是符合性標準，只要是符合要求就可以通過認證。卓越績效準則是標桿性的標準，已成為各類組織評價自身的管理水準和引導內部改進工作的依據(jù)。卓越績效準則最核心的是一套價值觀和一套評獎要求。價值觀有十一項：遠見卓識的領導；顧客驅動追求卓越；組織與個人的學習；尊重員工和合作伙伴；靈活善變；關注未來；管理的創(chuàng)新；基于事實的管理；社會責任；注重結果和創(chuàng)造價值；系統(tǒng)化的視野。這些價值觀具體體現(xiàn)在總分為1000分的以下七個類目的評獎準則上：領導（120分），戰(zhàn)略計劃（85分），顧客與市場（85分），測量、分析與知識管理（90分），人力資源（85分），過程管理（85分）和經(jīng)營結果（450分）。如將卓越績效準則比喻管理的最高標準即一百分的話，ISO9001質量管理體系要求是一個組織管理的合格要求即六十分，中間還有一個常被人忽視的標準ISO9004業(yè)績改進指南，可以約等于管理水平的八十分。因此，通過ISO9000質量管理體系認證并非是質量的高標準，而僅僅是管理的合格水平。迄今為止，遠程教育行業(yè)還沒有獲得卓越績效獎項的組織。這可以是已經(jīng)通過質量認證的遠程教育組織進一步爭取的目標。

六、總結

篇4

Abstract： ERP is a kind of advanced management thoughts and ideas， and also a large and complicated system， and its implementation has brought a lot of convenience to the enterprise， and also let the enterprises face many unprecedented challenges. The implementation process of ERP and quality certification have many similarities. The author puts forward that the enterprise should combine the quality certification and appropriately use strategies to increase the likelihood of successful implementation of ERP； in this paper， the feasibility of carrying out ERP based on quality certification is studied.

關鍵詞：質量認證；ERP；管理可行性

Key words： quality certification；ERP；management feasibility

中圖分類號：F123 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）01-0080-02

0 引言

ERP作為一種密切關注生產(chǎn)，進而面向整個企業(yè)，再擴展至整個供需鏈的管理思想，和ISO9000質量管理體系有著千絲萬縷的聯(lián)系。從管理的基本原則來看，兩者之間存在著大量的共性。因此，在企業(yè)成功實施ISO9000的基礎上再實施ERP系統(tǒng)有著其堅實的理論依據(jù)，本文主要從基于ISO9000質量管理基礎上實施ERP的必要性進行研究。

1 管理思想的一致性

1.1 持續(xù)改進

ERP與ISO9000管理思想具有高度的一致性，都體現(xiàn)著“以顧客為中心、全員參與、過程控制和持續(xù)改進的管理思想”等原則。ERP是一套先進的管理系統(tǒng)，在這個完整的系統(tǒng)中都時刻體現(xiàn)著“持續(xù)改進”的指導原則、“過程管理”的控制思想，“持續(xù)改進和過程管理”都是通過企業(yè)在各個部門內實施“PDCA”循環(huán)來實現(xiàn)的。ERP系統(tǒng)是以計算機技術和網(wǎng)絡信息技術為基礎的一種管理系統(tǒng)，擁有各種模塊，運作在企業(yè)的各個部門，通過記錄各種原始數(shù)據(jù)來支持各項業(yè)務，為企業(yè)領導者提供及時有效的決策信息，所以ERP的各項決策方案都是真實數(shù)據(jù)為根據(jù)，這一點和ISO9000的“以事實為依據(jù)的決策方法”具有高度的一致性。

1.2 全過程的控制

ISO9000質量管理系統(tǒng)對原材料供應商到最終顧客都有嚴格要求，始終要求做到只有合格原材料才能進入倉庫，只有合格半成品才能流入下一道工序，只有檢驗合格產(chǎn)品才能出廠進入最終消費市場。企業(yè)一般都會根據(jù)原材料的重要程度將原材料分為ABC三個等級，然后從原料到最終實現(xiàn)產(chǎn)品整個過程的各個環(huán)節(jié)都嚴格按照質量管理標準進行控制。

ERP系統(tǒng)同樣將組織內部生產(chǎn)過程的所有環(huán)節(jié)，如采購管理、庫存管理、物料需求計劃、訂單管理、質量管理等方面都進行全面地、科學的地、系統(tǒng)地控制和管理。質量管理子模塊為企業(yè)構建一個科學先進的質量管理體系，該體系具有企業(yè)質量計劃、檢驗、控制、分析及評估等多項管理功能，并可以與采購系統(tǒng)、庫存系統(tǒng)、物料需求計劃系統(tǒng)等ERP的子模塊集成使用，實現(xiàn)生產(chǎn)制造過程中對半成品及產(chǎn)品質量達成情況進行全程追蹤和服務的管理，進而實現(xiàn)生產(chǎn)運作過程中全程質量管理。

所以，ERP系統(tǒng)和ISO9000在管理思想上都非常注重全過程的控制，在這一點上具有高度的一致性。

1.3 基于供應鏈的管理

結合ISO9000標準利用過程管理方法描述出質量管理體系的關系圖（如圖1所示），該關系圖由兩個“閉環(huán)”所組成。第一個是組織內部閉環(huán)，即：管理職責-資源管理-產(chǎn)品實現(xiàn)-測量分析和改進-管理職責（進入更高層次的循環(huán)），表明質量管理體系是不斷循環(huán)上升的。第二個是組織外部的閉環(huán)，即：顧客要求-產(chǎn)品實現(xiàn)-產(chǎn)品輸出-顧客滿意度的評價，從而實現(xiàn)質量管理體系的持續(xù)改進。在這兩個閉環(huán)中，出發(fā)點和歸宿都是為了在最大程度上滿足顧客需求，其實現(xiàn)中心就是企業(yè)所生產(chǎn)制造的產(chǎn)品，實現(xiàn)顧客質量需求的這個過程同樣包含著物流、資金流、信息流的變化。這正是ISO9000供應鏈思想的全部表達。

由圖2可知，ERP系統(tǒng)以科學系統(tǒng)化的先進思想為企業(yè)決策者、管理者及員工提供科學、有效的決信息。由圖可以看到ERP系統(tǒng)包含了生產(chǎn)計劃、物流需求計劃、能力計劃、采購計劃、銷售執(zhí)行計劃、利潤計劃、財務預算計劃和人力資源計劃，ERP通過這些計劃模塊實現(xiàn)了對物流、信息流、資金流進行管理、計劃和協(xié)調，使整個生產(chǎn)過程成為一個無縫鏈接的供應鏈過程。

2 管理要求的一致性

2.1 管理標準化

ISO9000質量管理體系是以文件化的形式標準化了質量管理過程，強調說到做到、言行一致，標準化過程的執(zhí)行程度主要依靠企業(yè)完善的管理機制，但是人的靈活性、不確定性因素會給持續(xù)的強執(zhí)行力帶來較大的負面影響；而ERP系統(tǒng)的業(yè)務流程具有合理化與規(guī)范化的特點，并且還需要借助計算機和網(wǎng)絡系統(tǒng)的強制性使各部門的各項業(yè)務都必須按文件化的標準流程與規(guī)范來執(zhí)行，ERP系統(tǒng)的這種強制性特點剛好彌補了ISO9000體系運行中由于人的執(zhí)行力差及靈活性、不確定性所帶來的負面影響，使ISO9000質量管理體系能夠持續(xù)有效運行。

2.2 業(yè)務流程重組

自從Miehael Hamme于1990年提出企業(yè)流程重組以來，業(yè)務流程重組就被快速運用到企業(yè)管理的各個領域。MichaelH和James chamPy對企業(yè)流程重組給出如下定義：“業(yè)務過程重組是指從根本上重新考慮并徹底重新設計業(yè)務流程，使得（企業(yè)）在成本、質量、服務和響應速度等主要（經(jīng)營）業(yè)績上取得突破性進展”。企業(yè)不管是在單獨實施ERP系統(tǒng)或者ISO9000系統(tǒng)，還是將兩者結合起來共同為企業(yè)服務，業(yè)務流程重組都起著基礎性作用。

員工思想意識、企業(yè)的組織架構、管理模式、規(guī)章制度、業(yè)務流程和責權利的劃分授權等直接影響著ERP系統(tǒng)能否順利實施，如果這些問題不能順應ERP系統(tǒng)的需求，那么實施單位要想通過ERP系統(tǒng)提高企業(yè)管理水平是不可能的事情。因此說，實施在實施ERP系統(tǒng)之前一定要先對企業(yè)的業(yè)務流程進行重組，確保企業(yè)有一個科學、合理的管理基礎。

類似的，企業(yè)在實施、認證ISO9000系統(tǒng)的過程中，也要依據(jù)ISO9000系統(tǒng)的要求進行企業(yè)業(yè)務流程重組、再造。企業(yè)以往的經(jīng)營理念是“以產(chǎn)定銷”，而市場經(jīng)濟條件下，要求企業(yè)“以銷定產(chǎn)”為其宗旨，也就是要以顧客為中心，以顧客的各種需求為出發(fā)點來設計產(chǎn)品，以確保最后輸出的產(chǎn)品能夠切實滿足顧客的需求。所以，在實施、認證ISO9000系統(tǒng)的過程中也必須進行業(yè)務流程重組，這與ERP系統(tǒng)的要求是一致的。

3 ERP系統(tǒng)是貫徹ISO9000的有效工具

ISO9000系列質量標準通過多次修訂己經(jīng)得到了普遍推廣，但由于在執(zhí)行過程中影響因素較多導致缺乏執(zhí)行力較差，所以ISO9000國際質量管理標準在企業(yè)推廣過程中并沒能完全發(fā)揮其本質的管理效用。鑒于ERP系統(tǒng)和ISO9000有高度相似的管理思想和管理標準，兩者結合將有助于實現(xiàn)企業(yè)管理水平的整體上升，使得ISO9000標準的應用更為有效。ISO9000：2000體系就是一個以過程為基礎的質量管理模式，這些過程包括了“管理職責――資源管理――產(chǎn)品實現(xiàn)――測量、分析和改進”等業(yè)務活動。而ERP主要功能的表現(xiàn)形式就是ISO9000的一些實際運行流程，因此就質量管理領域而言，ISO9000所涵蓋的內容比ERP更為深入。

ISO9000質量體系是ERP系統(tǒng)運行的基礎，但企業(yè)實施ERP后，整體的運營管理環(huán)境產(chǎn)生了變化，ISO9000質量體系標準也必須隨之改善以適應新環(huán)境的需要，體系文件相應地有必要的修訂。因此ERP系統(tǒng)也是對ISO9000的一種強化和加強，貫徹了ISO9000持續(xù)改進的思想。

從上面論述可以看出，ERP系統(tǒng)和ISO9000系統(tǒng)之間從管理思想、管理目標到實現(xiàn)過程都有許多相似點和結合點，盡管如此，ERP系統(tǒng)和ISO9000系統(tǒng)是不能完全相互替代的，而應該兩者相互補充、充分結合，只有這樣才能真正有利于企業(yè)運作、管理效率的提升。

4 結論

總之，ISO9000國際質量管理標準的很多內容都可以與ERP系統(tǒng)相融合。ISO9000標準的很多約束都是柔性的，而ERP的約束則恰恰相反都是剛性的，ERP系統(tǒng)通過信息化手段高效地采集、存儲、傳輸、處理企業(yè)日常業(yè)務中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，為企業(yè)各部門的管理決策者及時而準確提供所需要的各種決策信息，滿足了企業(yè)追求效率的內在需求，同時為ISO9000管理標準的實施提供了新的手段，使基于ISO9000實現(xiàn)基礎上的ERP系統(tǒng)實施成為必然。

參考文獻：

[1]淡華珍，淡花蕊.質量認證及其重要作用[J].價值工程， 1996（05）.

篇5

你們好！

首先，謹代表雞東縣通信分公司全體干部員工，對長城（天津質量保證中心）專家的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。相信你們的到來，將會對我公司ISO9001持續(xù)改進工作的開展，起到十分重要的指導意義。我們也將會對各位領導、專家所提出來的問題，認真整改，真抓實干，推動以ISO9001質量體系為基準的各項工作順利開展，努力開創(chuàng)雞東網(wǎng)通各項業(yè)務發(fā)展的新局面。

ISO9001是國際質量體系認證，這是大家都知道的，它的主要作用是保障所生產(chǎn)的產(chǎn)品的質量合格，為了保證產(chǎn)品合格要在所涉及的所有環(huán)節(jié)進行標準控制，制定出一些比較詳細的條款。這是一個很高層次的東西。但是，通過近兩年的了解，我想我可以用兩個詞語來解釋一下ISO9001在我們雞東縣分公司的基本的含義：一是用心做事，二是“保障”。我們在ISO9001持續(xù)改進的過程中，有不少員工總是提到質量管理體系能保障質量，我想實際上我們真正要用的是ISO9001的保障的精神，我們公司的各個方面都用這個保障的要求去看待和解決事情，這不止是我們服務質量和產(chǎn)品質量。而在保障的基礎上更進一步，就是要用心做事了。有一句話說得好：認真做事只能把事情做對，用心做事才能把事情做好。我們企業(yè)目前面臨著很多的難題，無論從工程建設方面還是到市場競爭方面，我們的壓力都很大。就公司的一名社區(qū)經(jīng)理而言，他要認真做事那麼他會把他的轄區(qū)用戶服務的很好，這是他的職責，那麼要想再提高一步用心做事呢，他會把這個在營維過程中比較薄弱，容易忽視，和易轉網(wǎng)的用戶，再去做一一走訪，去穩(wěn)定客戶，聽取并解決用戶在使用我們公司業(yè)務中的一些問題，然后再將這些東西記下來，反饋到我們公司，相關部門再做處理。這樣，我們就行成了一個高效的服務環(huán)節(jié)，在某些服務細節(jié)上再出問題的概率就會降低很多。這是他這個環(huán)節(jié)所力所能及做到的，這樣的人，這樣的工作出來的東西，發(fā)生問題的概率就會很低，再加上其它環(huán)節(jié)的保障，就不應當再有用戶轉網(wǎng)了。我想這就是對保障程序的一個升華，是從更廣義上的保障。

從以往所走過的路途來看，自2003年12月8日第一次外審后，及時對外審的不合格項即電纜充氣室的測量交接處進行了封堵。在市公司此后組織的三次內審過程中，我公司不符合質量管理體系認證要求的事項也及時進行了改進和完善，這使我公司質量管理體系更加合理，更有利于對企業(yè)的發(fā)展和管理。同時，我公司根據(jù)工作，于今年初調整了組織機構，人員安排發(fā)生變動，我們都修改了基礎管理手冊，及時增加了新職能人員的職責權限，使公司各項工作都按照質量管理體系要求運行。

篇6

關鍵詞：企業(yè)質量認證、質量管理、可持續(xù)發(fā)展

一、引言

隨著我國加入WTO，質量管理已經(jīng)同國際接軌，貫標是勢在必行。但隨著認證企業(yè)的不斷增加，貫標工作一項長期而艱巨的任務，企業(yè)雖然取得質量認證，但是這只能說明企業(yè)具有一定的保證能力，貫標是沒有終點的，如何才能加強企業(yè)質量管理，提高產(chǎn)品質量水平，并增強市場競爭力是我們必須重視并探討的核心問題。

二、目前企業(yè)在質量認證后的質量管理現(xiàn)狀

雖然很多的企業(yè)公司通過了質量認證體系，但是在很多企業(yè)中仍然存在質量管理體系制度不健全，質量意識薄弱等問題，有些企業(yè)為了達到生產(chǎn)計劃或者生產(chǎn)產(chǎn)量，企業(yè)中質量監(jiān)督管理人員對質量不管不問，甚至出現(xiàn)繞過產(chǎn)品質量檢查的環(huán)節(jié)。導致這種現(xiàn)象的原因，主要有以下幾個因素：

（一）、不能正確認識質量體系認證

企業(yè)獲得質量體系認證之后，企業(yè)管理人員或者質量監(jiān)督人員認為，企業(yè)只要獲得質量體系認證之后，質量就不會有任何的問題，很多企業(yè)的質量管理者不能正確認識質量體系認證，從而導致很多的企業(yè)市場競爭力下降，產(chǎn)品質量不合格，經(jīng)濟效益蕭條等狀況。

（二）、組織結構不合理

很多的企業(yè)由于缺少高明、文化素質比較高的管理者，導致企業(yè)內組織結構混亂，不合理，協(xié)調性差，質量管理工作只放在檢測，評審的過程中，對質量的改進以及產(chǎn)品的開發(fā)等工作很難進行，導致企業(yè)產(chǎn)品的老化[1]，產(chǎn)品不能適應社會以及人們的需要，從而導致市場地位下降。

（三）、質量管理人員素質參差不齊

有些企業(yè)內，由于質量管理人員的文化層次或者自身素質不同，并且很多企業(yè)的質量培訓工作做不到位，導致質量管理人員的文化素質不能得到提高，并且很多質量管理人員在統(tǒng)計技術的應用中沒有按照科學的方法進行管理不僅導致產(chǎn)品質量的下降，而且質量體系也難以保證。

三、企業(yè)在通過質量認證后的對策

（一）、正確看待質量認證體系

雖然很多的企業(yè)取得了質量認證體系，但是認證并不代表質量體系問題就可以完全解決，并不能證明以后的產(chǎn)品是合格的，所以應該正確認識質量體系認證，企業(yè)能夠通過認證說明企業(yè)在質量方面達到一定的要求，取得一定的成績只是企業(yè)質量管理的一個新起點，貫標認證只有起點沒有終點[2]，所以對企業(yè)質量還有待進一步提高，仍然需要不斷地努力、進步，使企業(yè)質量管理更上一層樓，并不斷提高產(chǎn)品的質量，創(chuàng)造名牌的產(chǎn)品，在市場競爭中占據(jù)重要的位置。

（二）、提高質量管理人員的素質

任何先進的管理制度都有高素質人員進行操作的，加強管理人員的素質培訓，是不斷提高質量管理工作的有效保證。所以為了使企業(yè)橫好的發(fā)展，應該建立培訓機制，制定細致的教育培訓制度，利用工作的閑余時間，加強管理人員的文化素質的培養(yǎng)看，從而保證企業(yè)質量管理工作的不斷提高，并且應該強化職工人員的素質教育和專業(yè)技術的培訓，不斷提高職工的質量意識，使每一個職工認識到用戶與企業(yè)之間的關系，從而使質量管理工作得到提高，使產(chǎn)品的質量也得到提高，在企業(yè)中，對管理人員和職工不斷進行教育培訓是為了適應社會的發(fā)展，是技術知識更新的需要，是提高體系的有效方法，是保證質量的根本性的措施。

（三）、持續(xù)產(chǎn)品質量不斷更新、改進

企業(yè)質量體系是一種不斷循環(huán)的動態(tài)發(fā)展模式，企業(yè)對質量體系中的組織結構和產(chǎn)品資源的更新、改進都是一次進步的體現(xiàn)，不僅可以提高企業(yè)質量體系的效益，為企業(yè)和用戶提供更多的效益，而且對企業(yè)不斷發(fā)展壯大也具有重要的作用。因此，在企業(yè)中持續(xù)不斷的對質量進行更新、改進是促進質量體系的不斷完善的重要方式。企業(yè)在質量體系的改進的過程中，應該使每一個職工對質量改進形式一種觀念，并且在質量改進的過程中，應該全面貫徹預防為主的思想[3]，積極尋求質量改進的機會和方法。

（四）、不斷完善質量體系文件

隨著企業(yè)質量體系的認證，企業(yè)為了能夠不斷發(fā)展壯大，因此應該不斷進行完善質量體系文件，作為質量體系文件化的質量手冊、作業(yè)文件、程序以及程序文件也應該不斷進行改進和完善，質量體系文件的完善一般有以下幾種：一是：隨著企業(yè)不斷的發(fā)展，企業(yè)對標準的理解不斷深入，為了提高文件符合發(fā)展的要求而進行完善改進。二是：由于環(huán)境的變化或者制度的改變，為了能夠使文件符合企業(yè)的發(fā)展的實際需要，對文件進行適應性的修改。三是：在質量管理評審或者內審以及認證復審的過程中發(fā)現(xiàn)的問題，為了實施糾正措施，而進行的修改等。對企業(yè)質量體系文件的不斷修改完善，最終的目的是能夠保證質量體系文件的適宜性，并使文件具有更好地操作性，從而不斷提高企業(yè)的質量體系的運作，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。五是：完善合作協(xié)議內容，明確區(qū)分合作雙方對于產(chǎn)品質量風險的分擔及產(chǎn)品質量責任的承擔，避免在出現(xiàn)產(chǎn)品質量風險后雙方互相推諉。

（五）、積極完善企業(yè)產(chǎn)品的質量管理體系，提升產(chǎn)品的質量標準。

通過以上途徑，企業(yè)對自己將來得到的產(chǎn)品的品質作了最大限度地保證。然而，即使是上面幾點做的都很完美的企業(yè)，也無法完全擺脫產(chǎn)品質量問題帶來的風險。我們知道，再完美的協(xié)議也不能面面俱到，再嚴密的約定也不是沒有漏洞。我們常?？梢钥吹剑敭a(chǎn)品出現(xiàn)質量問題，而商家卻沒有向OEM商追訴的依據(jù)。

四、ISO目前的法律地位、存在問題及對其的未來展望

目前看來，ISO作為一種內部的質量控制體系，它并不是國家的強制性認證，還不具有獨立的法律地位。ISO在我國雖然已經(jīng)得到了很大的發(fā)展，但是還存在著很多的問題。一方面，企業(yè)在通過認證以后便將ISO標準拋于腦后不再遵守，僅僅將其作為獲取訂單的手段。另一方面，還存在著認證不規(guī)范。很多認證機構嚴重不負責任，對根本沒有達到標準的企業(yè)進行認證，從中牟取利益。認證機構只管認證，但不用對其認證結果承擔法律責任。隨著經(jīng)濟網(wǎng)絡化，經(jīng)濟全球化的發(fā)展，企業(yè)質量體系認證只是企業(yè)質量管理體系的一個新開始，如果想要保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，必須保證企業(yè)質量體系的有效的運行；保證質量管理體系的不斷的完善，深化，并努力提高企業(yè)的管理水平。這不僅有利于企業(yè)的發(fā)展，有利于獲證后的企業(yè)置于來自顧客的監(jiān)督之下。有利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。并且隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，質量將成為新時代的主題，所以我們應該準備好迎接挑戰(zhàn)，使企業(yè)占據(jù)永遠不敗的地位，在市場中占據(jù)著重要的位置。

五、結束語

結合上面的論述，作為企業(yè)在取得質量體系認證之后，必須對質量體系認證有正確的認識，不斷加強質量管理體系的完善，保證質量管理體系的正常運行，只有這樣才能保證企業(yè)不斷的發(fā)展和進步。

參考文獻：

[1]孫志峰：《關于質量認證后企業(yè)質量管理工作的思考》商場現(xiàn)代化；2006(2)：58--59

[2]張現(xiàn)霞：《企業(yè)認證后如何保持質量體系有效性》勝利油田職工大學學報；2007,21(1)：11

[3]萬進：《企業(yè)取證之后如何保持質量進步》電子質量；2002(11)：69--71

篇7

關鍵詞：ISO9001；質量認證；會計專業(yè)；推廣

為滿足社會各界對我行金融服務的要求，在充分調研、論證的基礎上，2005年我行率先在會計業(yè)務按照中華人民共和國國家標準《質量管理體系――要求》（即GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000標準）建立質量管理體系，對外提供服務質量保證，對內致力于嚴格會計質量管理。三年來，先后有總行和十余家分行通過了英國標準協(xié)會（簡稱認證機構BSI）的認證審核，獲得了認證證書?？偨Y幾年來的認證工作，筆者認為ISO9001質量管理在我行會計專業(yè)的推行，對提高會計基礎管理水平、有效規(guī)范業(yè)務操作流程起到了積極的作用，但同時也存在一定的局限性?，F(xiàn)簡要分析如下：

一、我行實施ISO9001質量管理開展的主要工作

（一）建立全過程、多方位、多角度的質量管理體系文件

科學、系統(tǒng)、嚴密、可行的文件化的質量管理體系是ISO9001質量管理認證的前提。我行從梳理制度入手，將建行以來與會計業(yè)務相關的制度，包括外部監(jiān)管制度、總行級管理制度、核算辦法、操作規(guī)程和實施細則等，從制度的有效性、制度間的統(tǒng)一性、制度與系統(tǒng)的銜接性等方面進行全面清理、評估，對相應制度進行修訂、補充，并設計我行質量管理體系，編制有效文件清單下發(fā)全行，為質量管理體系推廣奠定了良好基礎。

（二）抓實各級人員的培訓工作

ISO9001質量管理是一個全新的業(yè)務領域，參與者對標準條款是否能夠透徹理解關系到認證實施的成敗。體系建立之初，我行對照標準條款的要求分別編寫了《總行機關體系實施指南》和《各分行體系實施指南》，將總行各部門及分行在體系實施中應做的重點工作及實施步驟予以明確，實施指南包括質量目標的分解、文件的清理、質量管理體系記錄的編制、內部審核的實施、管理評審的組織、采購供方的評價與管理、設備的維護與管理、改進工作的策劃與實施等內容，對總分行認證工作的開展起到了積極的指導作用。

在此基礎上，我行不斷總結認證實施的經(jīng)驗與不足，認真分析認證實施過程中存在的難點和共性問題，每年針對認證單位組織開展質量體系貫宣及實施的專項培訓，同時深入分行開展實地輔導，詳細介紹體系實施的方法、步驟，針對體系實施中的薄弱環(huán)節(jié)，逐一進行交流和解答，提出對策。三年間，還邀請認證咨詢公司對分行會計部總經(jīng)理組織了ISO9001主任級審核員培訓，針對分行認證內審員組織了六期內審員培訓。通過抓好、抓實培訓環(huán)節(jié)工作，保證各層次人員了解并掌握PDCA循環(huán)管理模式和八項質量管理原則，掌握質量管理體系推行過程中自身的工作職責、工作標準以及質量管理實施的具體要求。

（三）全面實施內部審核工作，持續(xù)改進質量管理體系

內部審核是持續(xù)改進質量管理體系的重要方法，是確保質量管理體系滿足質量標準和相關制度要求的有效監(jiān)督形式，也是自我改進、自我完善的重要手段。三年來，我行共組織內部審核4次，規(guī)范了授權、會計檔案管理、印押證管理等二十多個方面的管理與操作，有效推動了會計制度的貫徹落實。

（四）組織顧客滿意度調查分析，不斷提高服務質量

“以顧客為關注焦點”是ISO9001標準所依據(jù)的原則之首，我行每年都要組織分行進行顧客滿意度調查(以調查問卷為主)，根據(jù)分行上報的顧客滿意度資料，測算全行的顧客滿意率，撰寫顧客滿意度分析報告，針對存在的問題，提出建設性的意見。三年來我行通過調查問卷測算的顧客滿意率分別為：93.51％、94.55％、96.76/%。

（五）組織管理評審，持續(xù)改進質量管理體系的有效性

管理評審是管理層評價質量管理體系有效運行的一個重要手段。每年我行都要根據(jù)管理評審的內容，收集管理評審的輸入信息：匯總全行質量方針，目標完成情況，撰寫顧客意見匯總情況分析報告和顧客滿意度分析報告，提出改進意見，為領導決策提供依據(jù)，為規(guī)范全行業(yè)務操作，有效堵塞業(yè)務管理中的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)提供指導意見。

（六）完成認證機構外部評審及年度監(jiān)督審核工作

每年根據(jù)我行的會計內控管理要求，與外審機構協(xié)商確定審核計劃、審核重點，并配合完成對認證單位的評審工作。此外，對通過質量認證的單位每年組織監(jiān)督審核工作，督促全行會計管理質量不斷提高。三年來外審機構共對我行進行認證審核三次、監(jiān)督審核兩次。

二、我行實施ISO9001質量管理取得的成效

（一）各級管理人員的管理理念和思路有了較大轉變

主要體現(xiàn)在從注重結果管理，到注重過程控制；從就事論事的單向管理到注重系統(tǒng)性管理，在工作開展中遵循PDCA管理原則，將制度建設、文件管理、人員培訓、能力評價、業(yè)務操作、系統(tǒng)管理等有機結合起來，全面分析查找存在問題，提高管理實效。

（二）會計內控建設及風險防范能力得到加強

按照ISO9001：2000質量管理體系的要求，建立了一套全面、嚴謹、規(guī)范的質量管理體系文件，使質量管理體系范圍內各個管理層面、各個操作過程的所有管理活動、服務活動實現(xiàn)了系統(tǒng)化、標準化的要求。在體系實施過程中，通過內部審核、管理評審、外部審核等監(jiān)督手段，有效識別會計業(yè)務實施中的薄弱環(huán)節(jié)，本著持續(xù)改進的原則，積極分析原因，查找漏洞，采取糾正措施，使認證工作在各個環(huán)節(jié)中得到了貫徹執(zhí)行，會計風險防范能力進一步加強。

（三）會計檢查人員的檢查技巧和方法得到提升

通過培訓、實戰(zhàn)模擬演練、跟隨審核員現(xiàn)場審核，我行檢查人員了解并掌握了“流程審核”的精髓，充分借鑒ISO9001標準的“過程方法”，實現(xiàn)了由“結果檢查”向“流程檢查”的逐步轉變，檢查中更加側重對各項管理活動和每項業(yè)務操作從策劃、實施、檢查、改進各個環(huán)節(jié)的縱向跟蹤，從而有效識別操作風險，提升了檢查質量和效果。

（四）會計服務意識與水平有了較大改善

ISO9001質量管理體系的核心是“以顧客為關注焦點”，質量管理的最終標準是顧客滿意程度。通過推行ISO9001質量管理體系，我行在服務環(huán)境、服務設施、服務標識等方面進行了統(tǒng)一規(guī)范，同時通過建立顧客投訴處理機制和公開監(jiān)督制度，柜面員工的服務意識、技能水平有了明顯改善。

（五）分行部門之間溝通、協(xié)作意識得到增強

ISO9001國際標準是一個管理體系，推行認證要求將會計工作作為一個系統(tǒng)來管理，會計核算的質量、操作風險的有效控制、內控體系的建立，不單單是會計一個專業(yè)的事情，而是與人力資源部對會計人員配備的數(shù)量和質量、信息技術部門對會計業(yè)務系統(tǒng)的支持與維護、辦公室對文件管理的有效性、監(jiān)控設施配置的適宜性等息息相關。各部門必須密切配合、有效溝通，提高系統(tǒng)管理力度。ISO9001質量管理認證是第三方的審核，按照審核原則，現(xiàn)場審核中只要發(fā)現(xiàn)一個嚴重不符合項，審核方即可終止審核，該行將不能通過認證或對已通過認證的單位摘牌。因此，認證審核工作對分行管理層的推動作用是顯著的，幾年來有效解決了部分分行的難點問題，如：長期無專用會計檔案庫房問題、重要空白憑證庫漏雨、潮濕、無監(jiān)控設施問題、監(jiān)控錄像老化、監(jiān)控模糊、監(jiān)控點位不全問題等等。

三、ISO9001質量管理認證審核的局限性

（一）審核時間有限

ISO9001認證審核的時間以人天計算，認證公司依據(jù)單位經(jīng)營規(guī)模、會計人員總數(shù)等因素進行計算，審核時間一般相對較短。例如對一家包括9家營業(yè)機構、100名會計人員的分行進行審核，審核人天數(shù)為4人天（即兩個人審核兩天）。在短時間內既要審核會計部門，還要審核領導層、人力資源部、辦公室、信息技術部和稽核部等部門，檢查的深度和廣度必然受到影響。

（二）抽取樣本有限

雖然每次審核前我行均對BSI公司審核員提出審核要求、重點關注的業(yè)務品種、內控風險環(huán)節(jié)，但是作為獨立的第三方審核，我行不能干涉審核員在現(xiàn)場審核的抽樣數(shù)量、質量和范圍。審核員依據(jù)審核經(jīng)驗、審核時間等因素確定抽取樣本，并依據(jù)樣本結果做出判斷，存在一定的片面性。只要抽取的樣本未發(fā)現(xiàn)問題，即認定審核結果有效。有時候可能會出現(xiàn)會計內控管理較好的分行抽樣發(fā)現(xiàn)嚴重不合格項，而基礎管理相對薄弱的分行，因未抽到問題樣本而未發(fā)現(xiàn)嚴重問題，影響對分行評價的公允性。

（三）審核人員素質良莠不齊

BSI公司的審核員中金融專業(yè)人員相對較少，審核人員變化較大，素質參差不齊，部分審核員從未接觸過銀行業(yè)務。認證審核作為獨立的第三方審核，認證機構對審核員的培訓往往注重先進的審核方法和技巧，對我行的相關制度和操作系統(tǒng)不熟悉，對系統(tǒng)中的風險節(jié)點及與制度的對應關系等認識不清楚，影響到審核的質量。

四、關于進一步開展ISO9001質量管理認證的幾點想法

總結幾年來會計專業(yè)實施ISO9001質量管理認證的整體情況，分析認證審核的優(yōu)勢和劣勢，筆者認為，實施ISO9001質量管理認證對我行提高會計管理質量、加強內控風險防范起到了積極推動作用，對擴大我行社會影響力、提高市場競爭力必將產(chǎn)生深遠的影響。下一步組織開展ISO9001質量管理認證工作，應注意以下幾個方面：

（一）建立好適應本行特點的會計質量管理體系

在掌握ISO9001質量管理精髓的基礎上，運用好先進的管理理念和方法，有效識別本行會計管理中存在的系統(tǒng)性問題，確定本行的質量方針和質量目標，使其適合本行特點，便于操作。在實施中堅持“過程控制”、“持續(xù)改進”的原則，確保質量目標有效實現(xiàn)，要避免“為了認證而認證，獲得一張國際認可的認證證書”的思想，真正構建起規(guī)范服務、防范風險、提高效率以及增強市場競爭力的質量管理模式。

（二）有效整合資源，推動會計風險內控的系統(tǒng)管理

以ISO9001質量管理認證為契機，實現(xiàn)從部門銀行向流程銀行的轉變，通過體系管理平臺，督促分行管理層，加大對會計管理工作的支持力度，確保人員、系統(tǒng)、培訓及監(jiān)控設施的配備到位、管理到位。解決目前因條塊化管理以及發(fā)展壓力，對會計工作支持不到位造成的諸多問題，例如，會計人員配備（儲備）不足、崗前培訓不夠、公文流轉處理不暢、監(jiān)控信息不連續(xù)、信息技術部系統(tǒng)升級不及時、數(shù)據(jù)備份不到位等問題。

（三）充分借助外部審核手段，實現(xiàn)內、外部檢查的相互補充

一方面，加大外審機構審核人員對本行會計業(yè)務質量管理體系內部審核的參與度，以第三方角度客觀地評價每個分行會計內控制度執(zhí)行效果。另一方面，充分借鑒外審人員的檢查方法和檢查技巧，培養(yǎng)本行會計檢查人員隊伍，提高日常會計檢查的質量和效果。內部檢查與外部審核有機融合，促進會計內控體系的不斷健全完善。

（四）充分運用檢查結果，強化數(shù)據(jù)分析工作

有效識別會計檢查中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題，及時發(fā)現(xiàn)內控制度及系統(tǒng)的疏漏，挖掘隱藏在問題表象后面的經(jīng)營管理“盲區(qū)”，提出制度建設及系統(tǒng)管理的建議，提高會計檢查附加值，實現(xiàn)會計檢查―系統(tǒng)反饋―改進提高的良性循環(huán)。

參考文獻：

[1]刑增福主編.ISO標準知識與商業(yè)銀行內控合規(guī)管理體系.中國經(jīng)濟出版社，2007.7.

[2]陳偉，李一軍.招商銀行推行ISO9000族標準實踐研討.世界標準化與質量管理,2005年第05期.

篇8

ISO9000是現(xiàn)在在國際上通用的對于質量管理的重要標準?，F(xiàn)結合了在高校后勤中的實際工作，重點論述了在高校后勤管理中推行質量認證標準的可行性分析，與在高校后勤中推行此認證體系的方法，最終使高校后勤管理走上制度化、規(guī)范化和科學化的道路。

【關鍵詞】

ISO9000質量管理體系；高校后勤；推行

ISO是國際上通用的質量管理標準，其涵蓋的范圍和內容十分廣泛，ISO9000涉及了40個行業(yè)，其中教育行業(yè)排在了第37位。聯(lián)合國教科文組織曾在1972年的時候指出：“工程體系中很多新的管理程序都能被實際應用在教育中?！盜SO9000質量管理體系是提高高校后勤管理制度化、科學化和規(guī)范化的唯一方法，同時也是使后勤服務質量和管理水平不斷提升的重要手段。

1 高校后期管理中現(xiàn)存的問題

1.1 后勤社會化導致的同化現(xiàn)象

伴隨著后勤中環(huán)境的不斷社會化，高校已由原來單一的封閉教學環(huán)境轉變成現(xiàn)在的多功能、全方位、具有開放性的“小型社會”。越來越多的服務機構進入校園，但他們有時只求生意紅火和自身的經(jīng)濟利益，根本無視學校的各種治安管理制度和規(guī)定。

1.2 陷于兩難境地的管理和經(jīng)營

管理和經(jīng)營是屬于相輔相成的關系，管理既是為經(jīng)營服務，也能管理經(jīng)營。然而管理追求的是節(jié)流，要節(jié)約成本。經(jīng)營同時也具有擴張性，要不斷積極應對，抓住機遇；管理卻具有收斂性，不但要謹慎，還要從根本上評估和控制風險性。

1.3 后勤在管理上的力度不夠

由于在后勤社會化的改革中發(fā)生了極為復雜的變化，也會在很大程度上制約教育的發(fā)展。因體制和機制不能和管理相適應的問題得不到根本的解決，致使很多優(yōu)質的資源在資源配置中難以發(fā)揮其優(yōu)勢和作用，導致后期服務和師生的發(fā)展不同步。

2 推行ISO9000質量管理體系對高校后勤的必要性

高校在實行ISO9000質量管理體系認證之后，將會對高校后勤在管理思想和管理模式兩大方面帶來全面性的突破，具體必要性表現(xiàn)在以下的五個方面中：

第一，實現(xiàn)后勤管理規(guī)范更加規(guī)范化。質量管理體系具有四個特性，分別是全程性、全面性、全員性 和持續(xù)改進性。在引入ISO9000質量管理系統(tǒng)后，不但能充分發(fā)揮了質量管理系統(tǒng)具有的這些特性，規(guī)范了后勤管理規(guī)范，也是提高后勤管理服務制度的有效手段。

第二，徹底轉變了高校后勤管理的服務意識。借助于質量管理體系中對質量管理的先進思想，可構建出屬于高校自己的管理制度。

第三，有效控制了對責任追究的盲目性和隨意性。通過質量管理體系，就能從軟件管理上規(guī)范后勤工作，通過軟件中的質量記錄和程序文件，就能明確責任的來源。

第四，提高了職工和管理人員的素質。按照管理體系中的先進思想，將會徹底改變做事的態(tài)度和方法，從之前的變?yōu)槲乙桑瑥闹暗淖龀涩F(xiàn)在的按標準做事。大大提高了后勤服務的質量水平，增加了全校師生的滿意度。

第五，推行此管理體系是社會改革發(fā)展的需要。對高校后勤管理社會化改革的最終目的是為減輕高校負擔，突出教學在學校的重要地位，而引入ISO9000質量管理系統(tǒng)是實現(xiàn)這一需要的最有效的手段，也是實現(xiàn)發(fā)展的必然選擇。

以此看來，推行ISO9000對高校后勤管理工作勢在必行，也是非常必要的。

3 高校推行ISO9000質量體系認證的過程

首先，設計與策劃質量管理體系。在此階段，主要是做好實施質量管理體系前的準備工作，例如：組織落實、教育培訓、統(tǒng)一認識和擬定計劃等；在管理中做好對質量方針和質量目標的制定工作；同時還要分析現(xiàn)狀，合理配置資源和組織結構。

其次，編寫質量管理體系的文件。在編寫文件時要注意，要從質量體系建設的角度出發(fā)，結合編寫文件的要求和內容，要強調以下幾個方面的內容：

1）體系文件的編寫工作要在第一階段完成的基礎上才能進行，體現(xiàn)出文件的整體性、系統(tǒng)性和實際性三個方面的內容。

2）在編寫管理體系的文件時管理手冊要統(tǒng)一制定，其他的文件應按分工職能不同分別進行制定。

3）質量體系文件編寫要結合每個單位的職能特點分配工作，將工作落實到各個職能部門，不僅要在整體上和ISO9000的標準相契合，還要在實施的方法和具體的方案中找到最適合本單位發(fā)展的。

4）制定體系的試運行階段。在文件編寫完成后，就要對新的質量體系系統(tǒng)進行試運行。主要目的是通過此階段的運行工作，借以考察體系整體的協(xié)調性和有效性。并針對運行階段暴露出的問題進行詳細分析和判斷，從而進一步完善此質量體系文件。

5）對后期質量管理系統(tǒng)的評價。在一個質量管理體系剛剛成立不久，一份完善的體系評估報告常常是最重要的。只有通過評估報告，才能抓住質量體系中的重點，從而驗證和確定該體系文件對系統(tǒng)的適應程度和有效性。

4 質量管理體系在高校后勤運行中的應避免的誤區(qū)

4.1 對目的的偏離

在各大體系中，ISO900之所以能成為各大企業(yè)提升自身競爭力的首選。但對高校來說，推行此質量管理系統(tǒng)，并不能單單看中體系的強大的影響力和宣傳力，更應重視的是系統(tǒng)對高校管理的作用。如果僅僅為了得到系統(tǒng)的認證，而采取一些投機倒把的手段，構造假文件蒙騙大眾，一定會給高校帶來極大的負面上的影響。

4.2 對質量認證標準缺乏理解

很多高校對于質量體系的認證標準理解的并不是十分充分，就會出現(xiàn)對ISO9000質量管理體系生搬硬套的狀況，往往建立起來的體系文件與高校后勤的實際情況出現(xiàn)嚴重的脫軌現(xiàn)象，又或者是過分的依賴于咨詢公司，但咨詢公司并不能有效的了解高校后勤的管理情況，制定的規(guī)范也會與高校的后勤管理出現(xiàn)不同程度上的脫節(jié)。

4.3 未做到全員參加

ISO9000中的第三大原則就是全員參與，該標準表示：只有充分調動全員參與的積極性，做到全員參與，才能發(fā)揮每個人的優(yōu)勢，為組織帶來最大的利益。在高校后勤中推行ISO9000管理系統(tǒng)就要真正做到全員參與，發(fā)揮每個人的優(yōu)勢。

5 結語

總而言之，將ISO9000質量管理體系認證在高校后勤中進行推行，是后勤改革正確發(fā)展方向，也是提高后勤服務質量和管理水平最有效的渠道。但要注意結合高校后勤管理的日常工作，不能脫離實際；還要加強對規(guī)范的管理力度；同時也要不斷完善質量管理系統(tǒng)，使得該系統(tǒng)能夠更加滿足高校教育不斷發(fā)展的需要，使高校后勤工作進入一個新的發(fā)展紀元。

【參考文獻】

[1]王政貴，郭志德，朱曉梅.應用ISO國際質量標準思想建構不完全競爭業(yè)服務質量監(jiān)控評價體系[J].商場現(xiàn)代化.2010（17）.

[2]王二翠.推行ISO質量管理體系，持續(xù)提高高校后勤管理水平[J] .經(jīng)營管理者.2009（23）.

[3]劉偉.ISO質量管理體系在高校后勤實踐中的問題與對策[J].中國地質教育.2008（01）.

篇9

2、一個人只有挺住今天含淚的耕耘，才會贏得明天歡笑的收割；人不要急于等著回報，只要你種下種子，就一定會有收獲！只管耕耘，不問收獲，因為播種和收獲往往不在同一個季節(jié)！有時候，不是樹太高，而是你沒有努力往上爬，不是井里沒水，而是挖的不夠深，不是成功來得慢，是放棄的快；成功不是靠奇跡，而是靠耕耘到成熟的軌跡！

3、人生的空虛不在于人的孤獨，在于心的寂寞；人生的智慧不在于善于觀察，在于善于辨別；人生的尋找不在于千山萬水，在于咫尺之間；人生的境界不在于盲目跟隨，在于自我探求。

4、時刻經(jīng)營好自己的情緒和生活，學會屏蔽、遠離，釋懷、放過，靜而不爭，給自己一方幸福安寧的凈土。

篇10

【關鍵詞】政治認同;政治秩序;秩序價值

如果說政治參與是政治秩序的一個顯性變量的話，那么政治認同則是其隱性變量。政治認同如何影響政治秩序，其對政治秩序而言是不是一種不帶有任何負面影響的純正的正能量？這是我國現(xiàn)代化建設必須要回答的一個關鍵性問題，這也是政治學界值得探討的一個重要課題。

一、人們緣何談論“政治認同”

政治認同從理論上看是伴隨著政治心理學而產(chǎn)生的，實際上自從國家誕生之日起就已經(jīng)存在了。對于政治認同的談論，任何時代的人們都沒有中斷過。尤其是上個世紀下半葉以來，政治認同更是備受關注。

那么人們緣何如此熱衷于“政治認同”的談論呢？原因有三：

第一，從社會現(xiàn)實狀況來看，二戰(zhàn)以后人類社會看似進入了相對和平的時期。但仔細回顧這一時期的歷史，世界并沒有想象中的太平：局部地區(qū)戰(zhàn)爭不斷，各國現(xiàn)代化進程中形形的社會矛盾層出不窮等等。對于這些問題產(chǎn)生的原因人們不會也不得不懷疑是政治認同出現(xiàn)了危機。

第二，政治認同問題是所有國家都不可避免的一個政治話題，尤其是自下而上的普通大眾對國家的認同，是國家合法性的正當來源，各個國家任何時候都不曾放松對政治認同的建構。因此，從政治理論層面講，合法性的正當獲取途徑必須滿足人們思想上的認同和行動上的支持兩個條件，二者缺一不可。此外，20世紀以來人們之所以如此熱衷于“政治認同”與學界的推動有密切的關系，學者們紛紛從不同的角度對政治認同問題進行了詮釋。比如李普塞特認為社會之所以存在沖突，就是因為分歧的存在，分歧的性質和內容導致了社會不穩(wěn)定，只有構建一致性的機制調和這種分歧造成的沖突，才能解決合法性危機。這里的“一致性”所指的主要就是政治認同。亨廷頓則更加直接的指出了“認同的政治”的重要作用，并分析了不同文明背景的政治認同對世界秩序的影響，提出重建以文明為基礎的世界秩序的一個重要條件就是構建多元文明之間的認同與合作。

由此可見，無論是對個人、國家，還是社會，積極的政治認同都具有不可忽視的秩序價值。它是個人行為、國家運轉和社會發(fā)展的一個支撐，是維系政治秩序的一個內在屏障。

二、何為政治認同

政治認同既然如此受到人們尤其是學界的重視，對政治秩序又有著不可忽視的作用，我們就有必要弄清楚何為政治認同。目前關于政治認同的明確界定，已有的研究主要是從“自下而上”的角度來厘定的。具有代表性的主要有：一是羅森堡姆的解釋，他認為“政治認同，是指一個人感覺他屬于什么政治單位（國家、民族、城鎮(zhèn)、區(qū)域），地理區(qū)域和團體，在某些重要的主觀意識上，此是他自己的社會認同的一部分，特別地，這些認同包括那些他感覺要強烈效忠、盡義務或責任的單位和團體”。再者就是我國學者馬振清先生的闡述，“政治認同，是指人們在社會政治生活中產(chǎn)生的一種情感和意識上的歸屬感，它與人們的心理活動有著密切的聯(lián)系。在政治社會化過程中，人們依據(jù)一定的政治態(tài)度、政治目標確定自己的身份，把自己看做是某一政黨的成員、某一階級的成員、某一政治過程的參與者或某一政治信念的追求者等等，并自覺地以組織及過程的要求來規(guī)范自己的政治行為，與這個政治組織保持一致，支持這個組織的路線、方針、政策，這就是政治認同”。

與“政治認同”相關的或者從側面涉及到的政治認同的主要有“政治共識”和“政治承認”?！墩误w制改革辭典》如是界定政治共識，“大多數(shù)社會成員就政治系統(tǒng)對價值的權威性分配持有廣泛相同的看法。換言之，就是指一個國家的多數(shù)公民對立國的基本準則、處理政治問題的基本程序及國家對內對外的方針政策的看法大致相同。政治共識是政治穩(wěn)定的必要條件，共識增強，政治體系使用強制手段的次數(shù)就會遞減、既定的政治目標就容易實現(xiàn)。反之，如果一個政治體系缺乏必要的政治共識，該體系的大部分能量和資源都將用于派系斗爭，政治動蕩就不可避免”。這里所指的政治共識是建立在政治認同的基礎之上的，沒有認同就不可能達成共識。上述的解釋都是自下而上的單向的政治認同，僅指普通大眾對共同體的認同。然而隨著政治的發(fā)展，這些對政治認同的解釋效力越來越微弱，已經(jīng)不能滿足政治發(fā)展的需求，政治認同似乎還應該有更廣泛的意義。

綜上所述，政治認同不僅僅囿于一國或共同體內部，還存在于國際共同體之間;政治認同作為一種政治現(xiàn)象，它的來源并不都是外界，也可以是認同主體本身。而這樣一來我們就面臨著一個棘手的問題：如何突破現(xiàn)有研究的局限，從歷史唯物主義的視野高屋建瓴地全面把握政治認同，對多維度的政治認同進行科學地界定。其實對于某些概念，我們很多時候很難用一句話描述其本質以及囊括其外延，因此我們不妨試著對其進行解構，分解成幾個問題來回答。界定政治認同關鍵在于對幾個核心問題即“誰之認同”、“對誰的認同”、“認同什么”、“為什么認同”的回答，據(jù)此可以將政治認同公式化：誰基于什么目的對誰產(chǎn)生了什么樣的認同。此外并不是所有符合這一公式的都是政治認同。

三、政治認同如何影響政治秩序

政治認同作為政治秩序的一個隱性變量，對政治秩序的影響是不可忽視的。探討政治認同如何左右政治秩序對當前我國的現(xiàn)代化建設具有重要意義。政治不認同甚至政治反對會給秩序帶來嚴重的危機，然而政治認同是否就是放之四海而皆準的萬能工具，對改變“所有的社會的存在都面臨著一次有一次的威脅，并最終屈從于它們”的趨勢發(fā)揮著正能量呢？由政治認同的特征可以看出，并不是所有的政治認同對政治秩序都發(fā)揮著正能量，有些政治認同不僅不會發(fā)揮積極的作用，甚至會起到破壞的作用。政治認同只有發(fā)生在需要它的范圍內才能對相關的秩序發(fā)揮積極作用，這也是政治認同時空特性的內在要求和體現(xiàn)。

（一）國際政治認同與國際政治秩序

國際政治認同的建構對于國際秩序而言是非常有利的。然而在世界范圍內構建一致性的認知模式和行為模式無疑難度是相當大的，推行“普世文明”只是西方社會的一廂情愿。既然國際主體之間的差異不可能通過普世的標準同一化，不同文明之間的差異無法消除，那么“在各個根據(jù)權利要求的實體之間，其文化形式和技術水平存在著如此巨大差別的情況下，什么樣的世界秩序才是可能的呢”？對于這一問題，我國外交家上個世紀50年代就提出了解決的辦法：。承認差異，允許差異的存在，在差異中尋求合作。我國學者也認為“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。對此，亨廷頓則主張在主要文明共性的基礎上建立多元的政治秩序?！皢我环矫娴恼J同通常在直接的面對面的層面上最有意義”，然而在復雜的國際體系中，單一的認同往往沒有可行性和實際的效用?！霸诶鋺?zhàn)期間，任何秩序都是超級大國支配兩大陣營和影響第三世界的產(chǎn)物。在正在形成的世界中，全球性大國已經(jīng)過時，全球共同體只不過是一個遙遠的夢想。沒有一個國家，包括美國在內，有重大的全球利益。在今天更為復雜和異質的世界中，秩序的組成部分存在于文明內部和文明之間。世界秩序要么將建立在文明的基礎上，要么將成為空中樓閣。在這個世界上，文明的核心國家是文明內部秩序的源泉，而核心國家之間的談判則是文明之間秩序的源泉”，可見在多元的世界中，核心國家發(fā)揮著重要的秩序功能，“當文明缺少核心國家時，在文明內部建立秩序或者通過談判建立秩序的問題就變得更加棘手”，“凡是有核心國家存在的地方，它們就成文在文明基礎上建立新的國際秩序的主要因素”，由此可見。新的國際秩序并不是建立在高度同質化的國際政治認同的基礎之上的，這種認同是對不同核心國所形成的差異的多元化的政治認同的一種整合。差異既然不能消除，那么就承認它，允許它存在，這樣一種對差異的認同，對于國際秩序而言是十分必要的。

（二）國家與公民的雙向政治認同與國內政治秩序

廣義的一國內部的政治認同，不單單指普通大眾對國家的認同，還包括國家對普通大眾的認同。二者之間是一種自下而上與自上而下有機結合的雙向政治認同，自上而下的政治認同往往是獲得國家認同的前提條件。建國初期，當西方國家在現(xiàn)代化轉型中面臨著“承認下層階級，特別是工人，經(jīng)由普遍的選舉權和集體交涉權充分享有政治上和經(jīng)濟上的‘公民身份’”的問題時，我國則賦予人民以主人翁的地位和工人階級的領導地位，有效地避免了認同危機和合法性危機。然而當下這種雙向的政治認同有弱化的跡象，與此同時在最發(fā)達的美國也面臨著同樣的困境，那么如何“找到一種重新振奮起來的國家認同感，它不依賴于外界給我們造成災難的威脅，卻又能讓我們得到20世紀最后幾十年缺乏的那種萬眾一心的團結”，以及如何建構雙向的政治認同便是各國當前最緊迫的任務。

（三）自我政治認同與政治秩序

當公民的民主品質尚未達到“理性、平等、自由”三位一體的有效融合時，公民的自我認同感就會過度膨脹，這種膨脹又會引起過度的無序的政治參與，為秩序的維持加大了難度。公民主動性的政治參與已經(jīng)成為大勢所趨的情況下，國家的自我認同也不得不發(fā)生改變，再也不可能利用封建社會的一套馭民機制來維持自己絕對的權力，唯有還權于民、以服務的姿態(tài)滿足民眾日益增長的利益需求，同時努力實現(xiàn)社會的法治化和制度化，才是最為明智的選擇，才能更好的維護既有的政治秩序。

因此，運用解構的方法研究政治認同，深入理解政治認同的特性，有利于避免我們在建構政治秩序時對政治認同過于盲目的追求。只有把握住不同的政治秩序需要與之相適應的政治認同這一政治規(guī)律，才能充分發(fā)揮政治認同的正能量，促進政治文明的發(fā)展。

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