導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，是指一般設備單位價值在500元以上，專業(yè)設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的自然屬性，結(jié)合其經(jīng)濟用途和使用情況共分為五大類:房屋和建筑物、專業(yè)設備、一般設備、圖書及其他固定資產(chǎn)。醫(yī)療業(yè)務活動的特殊性使得醫(yī)院固定資產(chǎn)種類繁多、品種名稱復雜、用途多樣、其價值在醫(yī)院總資產(chǎn)價值中占有相當大的比例，一般要占醫(yī)院總資產(chǎn)的60％～70％，其中專業(yè)設備占固定資產(chǎn)的50％左右。固定資產(chǎn)是開展醫(yī)療活動必不可少的物質(zhì)基礎，其安全性、完整性、真實性對醫(yī)院經(jīng)營活動和財務狀況影響極大，醫(yī)療收入中的60％來源于專業(yè)設備的使用，也是醫(yī)院實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的保證。因此，加強固定資產(chǎn)管理對于維護醫(yī)院資產(chǎn)安全完整、提高固定資產(chǎn)流動性及使用率、節(jié)約醫(yī)院的資金、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。本文就目前醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題進行初步探討，以尋求解決的辦法。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機制不健全，造成賬賬、賬卡、賬實不符

管理部門與使用部門職責、權限不明確；相互之間溝通不夠，缺乏制約，存在相互扯皮現(xiàn)象；分級管理方面出現(xiàn)脫節(jié)問題，造成固定資產(chǎn)賬賬、賬實、賬卡不符。如部分醫(yī)院只在財務部門設立總賬，未設財產(chǎn)會計、無實物明細賬，有些即使有明細賬，也常因管理不嚴，未能及時與總分類賬對賬，從而使總分類賬與明細賬不符；管理人員更換時，不能完整交接賬簿，甚至不交接賬簿，造成資產(chǎn)總賬和明細賬不符；在設備購置時，無專人驗收且技術資料不能及時歸檔；資產(chǎn)管理人與使用人分屬不同科室，盤點發(fā)現(xiàn)賬實不符現(xiàn)象，因分工不明確，不能及時協(xié)調(diào)解決，盤點過后就元人過問此事；有的醫(yī)院大樓已投入使用多年，但仍未辦理工程竣工驗收和結(jié)算手續(xù)，財務無法入賬，造成資產(chǎn)盤盈；資產(chǎn)使用后，因管理不善，卡片丟失，不及時補辦，造成賬卡不符；使用科室對固定資產(chǎn)管理意識不強，科室間出借或轉(zhuǎn)移手續(xù)不完備，固定資產(chǎn)增減變動不及時辦理登記手續(xù)，負責人變動或調(diào)動時不辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。以上這些情況都將導致資產(chǎn)實物脫離賬、卡的監(jiān)督，資產(chǎn)損壞或丟失時無人問津，從而造成資產(chǎn)流失。

(二)資產(chǎn)購置時沒有充分論證，致使資產(chǎn)使用率低下

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，許多醫(yī)院為了增強自身的競爭力，都在不斷地擴大基本建設規(guī)模和添置、更新儀器設備，但往往只注重設備的先進性，對其實用性、重復性關注不夠，在缺乏市場調(diào)查和可行性研究的基礎上，相互攀比、盲目購置，使高投入無回報或高投入低回報的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的醫(yī)院在沒有充分了解大型和貴重儀器設備操作使用的必要條件，甚至是在培訓人員還難以達到操作技術規(guī)范要求時，就購入儀器，結(jié)果造成儀器設備閑置，利用率不高，隨著技術損耗和自然損耗，很快被淘汰報廢，造成嚴重的資源浪費。

(三)固定資產(chǎn)的管理和使用工作有待進一步提高

一直以來醫(yī)院各科室申請購人的資產(chǎn)、設備基本上終身在該科室使用，直至報廢或丟失為止。很少有人關心使用科室是否還在使甩該項資產(chǎn)，或是已閑置不用、根本無須再用，導致醫(yī)院內(nèi)某些資產(chǎn)、設備在部分科室閑置，而同樣的資產(chǎn)、設備卻又被另外的科室申請購置，浪費現(xiàn)象嚴重。由于已購置的資產(chǎn)、設備缺乏流動性，導致醫(yī)院的部分資產(chǎn)、設備利用率低下。

(四)固定資產(chǎn)財務處理不規(guī)范

如有的醫(yī)院按房改政策出售給職工的住宅并未根據(jù)房改結(jié)果相應調(diào)減賬面價值；有的舊建筑，由于拆除或重建，原房產(chǎn)的賬面價值已不存在，但財務賬面上未作相應調(diào)整，導致虛增醫(yī)院的資產(chǎn)；按財務制度的規(guī)定購入的固定資產(chǎn)應按購入價格、包裝費用、運輸、裝卸費用、安裝調(diào)試費用和進口設備的進口稅金等計價，但許多醫(yī)院購入固定資產(chǎn)的入賬價不完全，往往不計入運輸、裝卸、安裝等費用，只按發(fā)票價入賬；按財務制度的規(guī)定在原有固定資產(chǎn)的基礎上進行改、擴建的，應按固定資產(chǎn)原價加改、擴建的支出，減改、擴建過程中發(fā)生固定資產(chǎn)被拆除、更換部分的價值及變價收入后重新對固定資產(chǎn)定價，但許多單位簡化手續(xù)將其作為維修費用直接列支。

(五)管理混亂

捐贈、上級撥入、外單位贈送、購醫(yī)療設備時配備或贈送的設備，入庫不及時、人為不入庫、入庫時驗收人員不到場，造成部分設備被遺漏驗收入庫，管理混亂。用政府或財政部門撥入的科研經(jīng)費購入的固定資產(chǎn)難以全部入庫，往往科研課題完成，課題組解散，部分資產(chǎn)如照相機、攝像機、掃描儀、手提電腦等變?yōu)樗接胸敭a(chǎn)，使單位和國有資產(chǎn)流失。

(六)資產(chǎn)處置隨意、報廢把關不嚴，導致資產(chǎn)流失

有的醫(yī)院在固定資產(chǎn)調(diào)撥時只由雙方約定，不經(jīng)任何法律手續(xù)，資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移，容易導致資產(chǎn)權屬不清，責任不明；有的醫(yī)院資產(chǎn)出售時不審批、不評估、不公開；有的醫(yī)院因設備的使用人員和維修人員不注重日常維護，在使用的過程中，對其性能和操作規(guī)程掌握和使用不當導致設備不同程度的損壞，尚達不到報廢程度就人為地報廢；有些資產(chǎn)入賬、卡不全，或被保管人拿出單位，用于個人目的，隨意申請報廢。報廢后對資產(chǎn)的處理沒有明確規(guī)定，由單位自行處理，如把關不嚴，極易造成資產(chǎn)流失。

二、完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾項措施

(一)醫(yī)院應根據(jù)自身的特點，建立固定資產(chǎn)業(yè)務崗位責任制

要明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督，不能由同一部門或同一人辦理固定資產(chǎn)業(yè)務的全過程，以防范固定資產(chǎn)管理中的差錯和舞弊，保護固定資產(chǎn)的安全與完整。同時醫(yī)院應配備具有良好職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)的人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務，并加強對其后續(xù)的教育培訓工作；對不能勝任工作的，要及時進行調(diào)整、充實，始終保持一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊伍。只有同時加強固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德、業(yè)務素質(zhì)建設，提高職業(yè)道德、業(yè)務管理水平，明確崗位職責，才能充分發(fā)揮他們在固定資產(chǎn)管理中的作用。(二)建立固定資產(chǎn)授權批準制度

各醫(yī)院應建立固定資產(chǎn)業(yè)務的授權批準制度，明確授權批準的方式、程序、審批人的權限和責任以及經(jīng)辦人的職責范圍和工作要求。未經(jīng)授權的部門或人員不準辦理固定資產(chǎn)業(yè)務；審批人應在授權范圍內(nèi)審批，不得超越審批權限；經(jīng)辦人應在職責范圍內(nèi)根據(jù)審批人的意見辦理固定資產(chǎn)業(yè)務。對于審批人超越授權范圍審批的業(yè)務，經(jīng)辦人有權拒絕辦理，并向?qū)徟说纳霞壥跈嗖块T報告。

(三)建立固定資產(chǎn)招標采購管理制度

為保護醫(yī)院的利益，保證固定資產(chǎn)投資項目的質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益和社會效益，醫(yī)院應成立專門的招標采購領導機構(gòu)，實行集體討論決策制度，嚴禁一人單獨決策或擅自改變集體決策意見，規(guī)范醫(yī)院招標采購活動，確保采購活動有序進行。在新增大型、高精儀器設備和改擴建維修項目前要進行可行性研究和成本效益分析，必要時還應聘請專家進行論證，并按國家有關規(guī)定，報請政府部門審批及進行公開招標購置。

(四)建立固定資產(chǎn)驗收管理制度

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務部門應當參與固定資產(chǎn)的驗收工作。醫(yī)院要區(qū)別固定資產(chǎn)的不同取得方式，對外購、自行建造、接受捐贈、上級撥入、隨購買的儀器設備配備或贈送等方式獲得的固定資產(chǎn)進行驗收，并與購貨合同、發(fā)貨單、捐贈方提供的有關憑據(jù)、資料進行核對，辦理驗收手續(xù)，并及時登記人固定資產(chǎn)賬薄。

(五)建立固定資產(chǎn)日常管理控制制度

1．建立固定資產(chǎn)歸口分級管理制度，明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務部門的職責權限，確保固定資產(chǎn)管理權責明晰、責任到人。建立財務部門、財產(chǎn)管理部門、使用部門“三賬一卡”制度，做到財務部門有賬、財產(chǎn)管理部門有賬有卡、使用部門有卡有物，使其賬賬、賬卡、賬實相符。

2．加強固定資產(chǎn)的會計核算，及時掌握其價值變動的情況，確保固定資產(chǎn)增、減依據(jù)充分、計量準確，賬務處理正確。

3．建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度，保證固定資產(chǎn)正常運行，控制維修保養(yǎng)費用，提高使用效率。醫(yī)院管理部門應對資產(chǎn)設備，尤其是大型設備配備專人負責定期維修、保養(yǎng)，及時消除安全隱患，降低固定資產(chǎn)故障率，延長其使用壽命，充分發(fā)揮其使用效益。

4．建立固定資產(chǎn)清查盤點制度，醫(yī)院應建立固定資產(chǎn)清查小組定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清查、盤點。在清查過程中，財務人員要協(xié)同財產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場逐項清點，檢查“固定資產(chǎn)卡片”與實物核對是否一致。對賬外資產(chǎn)要及時查明來源，補辦手續(xù)；對盤虧和毀損的資產(chǎn)，必須認真分析，查明原因，經(jīng)審批后按規(guī)定處理；對科室間調(diào)入、調(diào)出未辦理手續(xù)的要及時補辦手續(xù)；對被盜、人為破壞的資產(chǎn)，及時報告有關部門進行嚴肅處理。在固定資產(chǎn)清查過程中，除盤點資產(chǎn)的數(shù)量外，還要檢查固定資產(chǎn)的使用和維護情況，檢查有無長期閑置、不適用、多余的設備、資產(chǎn)，有無因使用不當、維修保管不妥而損壞的設備、資產(chǎn)。對損壞的設備應及時修復，投入使用。對閑置、多余的設備應及時調(diào)出，撥給有需要的科室，盤活現(xiàn)有的資和設備，做到物盡其用，減少醫(yī)院的資金占用，提高醫(yī)院資金的使用效率。

篇2

因 （教學、科研和學生等）工作的需要，借用學校固定資產(chǎn)設備 ，固定資產(chǎn)編號 ，放置于 （地點）。

特立此條。

經(jīng) 借 人：

聯(lián)系電話：

日 期 ：

設備管理員意見

學院設備管理員：

日 期 ：

學院意見

學院負責人簽字：

篇3

管理部門：

使用部門： 年 月 日 財產(chǎn)編號：

名稱中文 規(guī)格 耐用年限 英文 廠牌 已使用年數(shù) 購置日期　數(shù)量　取得價值　已提折舊　帳 面 殘 值　減損原因 估計廢品價值 處理費用 實際損失額 擬處理辦法 資材倉庫 抵押行庫 保險單號碼 月折舊額 總經(jīng)理 經(jīng)理 管理部門 會計 廠（處）長 科長 主辦 

一式四聯(lián)：（1）管理部門 （2）會計 （3）使用部門 （4）資材倉庫

篇4

關鍵詞：資產(chǎn)，固定資產(chǎn)，負債、或有資產(chǎn)、未來經(jīng)濟利益、不良債權、機會損失。

前不久，美國著名投資家—羅伯特·T·清崎寫了一本書《窮爸爸、富爸爸》，在這本書中，作者提出了許多令人深思的觀點，其中之一就是：房子不是一項資產(chǎn)而是一項負債。

從會計的角度來看，這一觀點似乎不正確，因為我們所接受的會計知識已在我們意識中形成，房屋是資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)，那么房屋究竟是資產(chǎn)？還是負債？

一、資產(chǎn)的含義及特征：

（一）資產(chǎn)的定義：

資產(chǎn)是指過去的交易或事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。

（二）資產(chǎn)的特征：

1、資產(chǎn)能夠直接或間接的給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。

所謂經(jīng)濟利益，是指直接或間接的流入企業(yè)的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物，資產(chǎn)之所以成為資產(chǎn)，就在于其能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，如果某項目不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，那么就不能確認為企業(yè)的資產(chǎn)。

2、資產(chǎn)是為企業(yè)所擁有的，或者即使不為企業(yè)所擁有也是企業(yè)所控制的。

企業(yè)擁有資產(chǎn)，就能夠排他性地從資產(chǎn)中獲取經(jīng)濟利益，有些資產(chǎn)雖然不為企業(yè)所擁有，但是企業(yè)能夠支配這些資產(chǎn)風險利益，因此同樣能夠排他性地從資產(chǎn)中獲取經(jīng)濟利益，如果企業(yè)不能擁有或控制資產(chǎn)所能帶來的經(jīng)濟利益，那么就不能作為企業(yè)的資產(chǎn)。

3、資產(chǎn)是由過去的交易或事項形成的。

資產(chǎn)必須是現(xiàn)實的資產(chǎn)，而不能是預期的資產(chǎn)，只有過去發(fā)生的交易或事項才能增加或減少企業(yè)的資產(chǎn)，而不能根據(jù)談判中的交易或計劃中的經(jīng)濟業(yè)務來確認資產(chǎn)。

二、固定資產(chǎn)的定義及范疇

（一）固定資產(chǎn)是指具有以下特征的有形資產(chǎn)。

（1）為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務，出租或經(jīng)營管理而持有。

（2）使用年限超過一年。

（3）單位價值較高。

由于企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容，經(jīng)營規(guī)模等各不相同，固定資產(chǎn)的標準也不可能強求絕對一致。

（二）固定資產(chǎn)的范疇

固定資產(chǎn)大體可分為動產(chǎn)和不動產(chǎn)，其中不動產(chǎn)包括房屋、土地、建筑物等土地上的附屬物。

由上述可知，房屋只要復核以上特征便認可為企業(yè)的固定資產(chǎn)，那么為什么在《窮爸爸，富爸爸》中，作者一再強調(diào)：房屋是負債？要弄清這個，我們由必要對負債作一下了解。

三、負債的定義及特征。

（一）負債的定義

負債，是指過去的交易或事項形成的現(xiàn)實義務，履行該義務預期會導致經(jīng)濟利益流出企業(yè)。

（二）負債的特征：

1、負債的清償預期會導致經(jīng)濟利益流出企業(yè)。

對此，企業(yè)不能或很少可以回避，如果企業(yè)能夠回避，則不能確認為企業(yè)的負債。

2、負債是由過去的交易或事項形成的

只有過去一經(jīng)發(fā)生的交易或事項才能增加或減少企業(yè)的負債，而不能根據(jù)談判中的交易或事項或計劃中的經(jīng)濟業(yè)務來確認負債。

由以上分析可知，房屋、建筑物只有在導致企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟利益的流出時，才可確認為負債，可是在會計中，這種情況似乎沒有發(fā)生過，可是為什么羅伯特·T·清崎還一再強調(diào)：房屋是負債，并得到大多數(shù)人的認可呢？

房屋、建筑物是固定資產(chǎn)還是負債，為澄清這一問題，我們從一下兩種情況進行分析：

（1） 用自有貨幣購建的房屋、建筑物：

企業(yè)用自己存入銀行的貨幣資金購建的房屋、建筑物等為企業(yè)所擁有的現(xiàn)實的資產(chǎn)并且符合固定資產(chǎn)的特征，那么企業(yè)自建的房屋、建筑物能否給企業(yè)帶來未來收益呢？

1、確定能帶來“未來經(jīng)濟利益”

首先需要明確“未來經(jīng)濟利益”的涵義，從字面上看，“未來”是時間上相對于現(xiàn)在而言的，指以后，將來；“未來經(jīng)濟利益”可以理解為：因為過去或現(xiàn)在的某一行為而帶來的、在以后才能夠?qū)崿F(xiàn)的、比行為本身所耗成本費用大的那部分經(jīng)濟利益，也即從貨幣量上看，遵循幣值穩(wěn)定的前提，企業(yè)未來實際擁有的要比現(xiàn)在擁有的多，也就是帶來增值。

若企業(yè)用自有資金購建的房屋、建筑物能帶來未來經(jīng)濟利益，即增值時，那么房屋、建筑物則為企業(yè)的固定資產(chǎn)，反之，若不能確定能否帶來經(jīng)濟利益，是否就該定性為負債呢？

2、不能確定能否帶來“未來利益”

因為市場上風險的存在，“未來經(jīng)濟利益”或有或無，或大或小，不宜事先確定，即“未來經(jīng)濟利益”具有很大的不確定性。

筆者認為，若“基本確定”，能帶來“未來經(jīng)濟利益”，則確認為固定資產(chǎn)；若其確定發(fā)生的概率介于95%與50%（不包括50%）之間，則我們應稱其為或有固定資產(chǎn)或為或有資產(chǎn)，若其發(fā)生的概率小于、等于50%，則我們應稱其為負債。原因是：

（1）我們知道，投資于房屋、建筑物時 ，會造成一定的機會損失，即會失去用其他資產(chǎn)增值的機會，當然，若投資的房屋、建筑物能確定帶來“未來經(jīng)濟利益”則不會存在這些“機會損失”。

（2）為房屋、建筑物發(fā)生的環(huán)境方面的額外支出或因環(huán)境而導致房屋、建筑物使用年限的減少，如由于國家的禁令而提前報廢的房屋、建筑物等，若“未來經(jīng)濟利益“發(fā)生的概率小于等于50%，而現(xiàn)在又發(fā)生了經(jīng)濟利益的流出，我們稱其為負債。

（3）只要有房產(chǎn)、就要交納房產(chǎn)稅，所謂房產(chǎn)，是指有屋面或圍護結(jié)構(gòu)（有墻或兩邊有柱），能夠遮風避雨可供人們在其中生產(chǎn)、、工作、娛樂、居住或儲藏物資的場所。從此可知，房屋、建筑物都屬于房產(chǎn)，都要交房產(chǎn)稅，并且房產(chǎn)稅是依照房產(chǎn)原值一次減除10% 30%后的余額值交納的，若“未來經(jīng)濟利益“發(fā)生的概率小于50%，并且每年還要發(fā)生的房產(chǎn)稅的支出，即只有現(xiàn)在經(jīng)濟利益的流出，沒有經(jīng)濟利益的流入，或經(jīng)濟利益的流出大于經(jīng)濟利益的流入，則我們稱其為負債。

（二）企業(yè)貸款購建的房屋、建筑物：

企業(yè)貸款形成一項負債，但企業(yè)購建的房屋、建筑物也并非為企業(yè)現(xiàn)時擁有，因為我們知道：企業(yè)貸款，銀行要“雙?！埃匆a(chǎn)權抵押貸款并有第三方的擔保，抵押物可為動產(chǎn)或不動產(chǎn)，不動產(chǎn)必須以產(chǎn)權為抵押物。

1、企業(yè)貸款購建的房屋、建筑物確定能帶來“未來經(jīng)濟利益”若能“基本確定 ，能帶來 未來經(jīng)濟利益 ，也不能就此肯定，此為固定資產(chǎn)。

（1）若在房屋、建筑物有效使用年限內(nèi)帶來的“未來經(jīng)濟利益 小于、等于 貸款+利息 ，則我們稱其為負債，因為除了每年企業(yè)要歸還貸款和利息外，企業(yè)還要支付環(huán)境費，房產(chǎn)稅等費用以及一些機會損失等。

（2）若在房屋、建筑物有效使用年限內(nèi)帶來的“未來經(jīng)濟利益”大于“貸款+利息”，但不能確定是否還大于環(huán)境費，房產(chǎn)稅，機會損失等支出，則我們就把其確定為或有資產(chǎn)。

（3）若在房屋、建筑物有效使用年限內(nèi)，帶來的“未來經(jīng)濟利益”大于“貸款+利息”并能確定其也大于房產(chǎn)稅、環(huán)境費、機會損失等支出，則可確定為固定資產(chǎn)。

2、不能確定能否帶來“未來經(jīng)濟利益”。

（1）若房屋、建筑物能帶來“未來經(jīng)濟利益”發(fā)生的概率介于95%至50%之間，其不確定性很大，所以即使前者大于后者，并且也大于房產(chǎn)稅、環(huán)境費、機會損失支出，也不可確定為固定資產(chǎn)，只能稱其為或有資產(chǎn)。

（2）若房屋、建筑物能帶來“未來經(jīng)濟利益”發(fā)生的概率小于50%，則無論是“未來經(jīng)濟利益”大于、等于還是小于“貸款+利息”，都應稱其為負債。

此外，在企業(yè)與銀行的貸款合同期，由于企業(yè)方面發(fā)生一些變化，導致收入的減少，費用支出的增加等，因此企業(yè)就會有可能因無力按期償還債務，而放棄房產(chǎn)的權利，那么此時，根本就無“未來經(jīng)濟利益”而言，相反還要支出一筆財務費用，購建前期的各項費用開支以及一些機會損失等。

同樣情況下還有在貸款合同期，由于市場上房地產(chǎn)價下跌，以至借款人所未償還的房產(chǎn)抵押貸款債務高于其抵押物（房屋）本身的現(xiàn)有市場價格，無論將來能否帶來“未來經(jīng)濟利益”，現(xiàn)在就可預見未來貸款支出遠遠高于“未來經(jīng)濟利益”，此外，還有企業(yè)在還債期內(nèi)，可能會遭受一些意外災害，現(xiàn)在所創(chuàng)造的收益還抵不過貸款和利息。

有人會說，企業(yè)的錢和銀行的錢都是由國家來共同掌握，只不過是一件衣服上兩個口袋的錢罷了，確實，以前銀行與國有企業(yè)之間的信用關系被扭曲為資金供給關系，根本不考慮貸款的歸還問題和效益問題，銀行的巨額不良債權和國有企業(yè)的巨額不良債務，可以說是一個問題的兩個方面，據(jù)統(tǒng)計1996 1997年初，在我國32.2萬戶預算內(nèi)國有企業(yè)的7.29萬億資產(chǎn)中，負債為5.18萬億元，資本金僅為2.11萬億，資產(chǎn)負債率為71%，而其負債中70%以上是銀行貸款，在這里，我們雖然不知道，這些貸款中哪些投資于了房屋、建筑物等不動產(chǎn)中，但每年的房屋折舊費、修補費都是要發(fā)生的，即使是錢從一個口袋轉(zhuǎn)到了另一個口袋，但在所創(chuàng)造的“未來經(jīng)濟利益”微乎其微的情況下，無論錢周轉(zhuǎn)幾個口袋，所發(fā)生的支出仍然大于收入，那么，這些就永遠是國家的債務。

是一個有著幾千年的農(nóng)業(yè)文明大國，“面朝黃土，背朝天”的生息方式，使稀缺的土地成為農(nóng)民的生命依賴，“地主式”的思維方式深烙于人們的心靈深處，步入市場經(jīng)濟大潮后，這種地主情結(jié)便以另一種方式表現(xiàn)出來，盲目追求有形資產(chǎn)的擴展，并美其名曰“規(guī)模經(jīng)營”，于是，不管市場如何，技術如何，先把土地圍起來，廠房蓋起來，殊不知，廠房蓋起的同時，就意味著債務的增加。

我們雖然不認同廠房就是負債，但是我們卻認為羅伯特·T·清崎的觀點也有其合理性，性。雖然，我們不否認房屋、建筑物是企業(yè)的資產(chǎn)，一項固定資產(chǎn)，但是我們也不肯定“不動產(chǎn)就是企業(yè)的固定資產(chǎn) 。

如何使不動產(chǎn)成為固定資產(chǎn)，取決于“未來收益 的大小，而這又取決于企業(yè)領導者的決策，現(xiàn)在，中國加入了WTO，固定資產(chǎn)的確定將會促使企業(yè)為創(chuàng)造更多的收益努力，從而成為世界的強企。

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《當代財經(jīng)》：尚遒 《中國住宅信貸遲緩的成因及創(chuàng)新》

《財經(jīng)問題》：《對我國信貸資產(chǎn)質(zhì)量問題的理性思考》

《之友》：劉建英、胡曼軍《論環(huán)境問題造成企業(yè)資產(chǎn)減值的會計處理》

《財會期刊》：韋桂華《解析“大企業(yè)病“》

《注冊會計師叢書·會計》

《注冊會計師考試叢書·稅法》

篇5

______________________（以下稱貸款方）

______________________（以下稱保證方）

為明確責任，恪守信用，特簽訂本合同，共同信守。

一、借款方向貸款方申請借款人民幣（大寫）________萬元。用于________項目，借款實際發(fā)放額，在本合同規(guī)定期限內(nèi)以借據(jù)為憑，并作為本合同附件。

二、貸款方在國家信貸計劃和本合同條款規(guī)定之內(nèi)，根據(jù)借款方按工程進度報送的工程用款計劃和用款借據(jù)，及時審查發(fā)放貸款，以保證借款方工程進度的資金需要。如因貸款方責任未按時供應資金，要根據(jù)違約金額和天數(shù)給借款方計付違約金。借款方違反規(guī)定，擅自改變用款計劃，挪用貸款或物資，貸款方有權停止發(fā)放貸款，被挪用的貸款要加收50％的罰息并如數(shù)追回。

三、借款期限定為________年________月，從放出貸款之日起至全部收回本息，具體用款和在此規(guī)定期限內(nèi)分次或一次償還時間和金額以借據(jù)為憑，并做為本合同附件。利率按項目借款合同期限確定月息為________‰，按季收取利息。貸款逾期除限期追收外，按規(guī)定從逾期之日起加收利息20％，并按逾期后的利率檔次重新確定借款利率。

四、借款方保證按期用________資金，償還全部借款本息。貸款逾期未還的部分，貸款方有權限期追收貸款，必要時，貸款方可從借款方帳戶中扣收。借款單位在其他銀行還有存款帳戶的，可商請該行代為扣款清償。

五、借款方按照銀行抵押貸款辦法規(guī)定，愿以自己擁有的財產(chǎn)或貸款新增的固定資產(chǎn)充當?shù)盅?，抵押品另附明細清單，作為本合同的附件。借款方不履行合同時，貸款方對抵押品享有處理權和優(yōu)先受償權。

借款方請________作為借款的保證方，經(jīng)貸款方審查，證實保證方具有足夠代償借款的財產(chǎn)。保證方有權檢查和督促借款方履行合同。當借款方不履行合同時，保證方同意連帶承擔償還本息的責任。必要時，由貸款方從保證方的存款帳戶內(nèi)扣收。

六、貸款方有權檢查、監(jiān)督貸款使用情況，了解借款方的經(jīng)營管理、計劃執(zhí)行、財務活動、物資庫存等情況，借款方應提供工作便利。借款方必須按時向貸款方報送有關工程進度，貸款使用情況及統(tǒng)計報表和資料。貸款項目竣工、驗收和審查決算時，要有貸款方參加。

七、因國家調(diào)整計劃、產(chǎn)品價格以及修正概算等原因需要變更合同條款時，由借、貸雙方簽訂變更合同的協(xié)議，并經(jīng)保證方同意，做為合同的補充部分。

雙方協(xié)議的附加條款：____________________

本合同的附件：______________________________

本合同經(jīng)簽字后生效，貸款本息全部清償后自動失效。

本合同一式三份，貸款方、借款方、保證方各執(zhí)一份；合同副本______份，報送______有關單位各留存一份。

貸款方：（公章）___________

法人代表：（蓋章）_________

借款方：（公章）___________

法人代表：（蓋章）_________

保證方：（公章）___________

法人代表：（蓋章）_________

篇6

關鍵詞：固定資產(chǎn)投資；投資效益；全面性

1固定資產(chǎn)投資效益的概述

1.1固定資產(chǎn)投資效益的定義

固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟效益，即在經(jīng)濟活動中，投入的固定資產(chǎn)數(shù)量，與該資產(chǎn)產(chǎn)出數(shù)量之間的比率。在對固定資產(chǎn)進行投資的時候，資產(chǎn)的投入主要包括建造以及購買材料過程中，所消耗的人工費、材料費以及購買產(chǎn)品、設備的開銷。固定資產(chǎn)的產(chǎn)出指的是利用該部分固定資產(chǎn)進行投資，由此產(chǎn)生的新資產(chǎn)，以及產(chǎn)生的新的生產(chǎn)力，同時還包括利用該部分資產(chǎn)投資所取得的新利潤、稅收等等。能夠反映固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生的效益指標分為微觀、宏觀兩種。微觀主要包括了工程所花費的工期、投資的回收率、資產(chǎn)的產(chǎn)值率等等。微觀的指標能夠準確反映出投資產(chǎn)生的直接信息效益，同時對資源的利用效率，即在該投資當中，所消耗的資源數(shù)量，以及在投資結(jié)束之后，所產(chǎn)生的供給能力。宏觀指標包括了整個投資的周期、投資率、投資的效果系數(shù)等，集中反映了不同建設項目之間的關聯(lián)，同時相互之間產(chǎn)生的連鎖效益。

1.2固定資產(chǎn)投資效益的特征

固定資產(chǎn)的投資于其他經(jīng)濟活動相比，其效益具有長期性、不穩(wěn)定性、間接性的特點。從宏觀層面來分析該投資效益，其包括了從固定資產(chǎn)最初的投入，到該資產(chǎn)最終的產(chǎn)出全過程；從微觀層面來分析，通過對固定資產(chǎn)的投資，使得原本的資產(chǎn)實現(xiàn)增值，同時也滿足了社會當中各種需求。比如技術水平的提高，人們生活質(zhì)量改善、文化生活豐富等。上述的不同改變，可能會通過不同的方式呈現(xiàn)，同時也會在不同地區(qū)的GDP中有所反應。

2我國固定資產(chǎn)投資效益提高的制約因素

在社會生產(chǎn)活動中，固定資產(chǎn)投資占據(jù)了很大比例。如果投資沒有取得較好的收益，勢必會影響到整個社會經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。因此，從這個方面來說，統(tǒng)計出我國固定資產(chǎn)投資能夠帶來的宏觀經(jīng)濟效益，通過指標來正確反映這一數(shù)值，成為了對經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測的重要方式。但是在實踐當中，對該效益進行衡量的各項指標，與當下經(jīng)濟發(fā)展的趨勢不相適應，仍然存在一些弊端需要進一步改進。

2.1效益指標反映不全面

在實踐當中，投資效益的衡量指標重點放在我國的建設領域當中。這一衡量方式，僅僅能夠反映出我國固定資產(chǎn)投資建設的進度如何，但是對于該固定資產(chǎn)的投資究竟帶來多少經(jīng)濟效益，很難反應出來。從實踐上來說，固定資產(chǎn)的投資呈現(xiàn)出長期性、多樣性、階段性的特點，因此僅憑某個單一的項目來判斷該投資對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，是不夠全面的。因此，對于固定資產(chǎn)的投資效益進行評價，應當從多個方面展開，能夠反映出投資的復雜性，同時也能夠準確反映該投資行為對經(jīng)濟產(chǎn)出帶來的影響。

2.2效益評價指標過于靜態(tài)化

正如上文所述，投資效益是個動態(tài)化的發(fā)展過程。在實踐當中，我國采取的是每年度編制下年度的固定資產(chǎn)投資效益指標，這顯然是一種靜態(tài)型的指標，無法對投資起到促進作用，同時也不能準確反映效益情況。

2.3效益指標缺乏應變性

投資效益評價指標的制定缺乏應變能力，指的是我國制定的效益評價指標將關注的重點放在投資與經(jīng)濟增長方面，重點討論的是資產(chǎn)的投資是否能夠幫助經(jīng)濟增長。但是卻忽略了固定資產(chǎn)的投資，是否能夠引起經(jīng)濟變量發(fā)生變化。眾所周知，固定資產(chǎn)投資的主要目的是為了經(jīng)濟的增長，而經(jīng)濟增長也為投資提供了更多機會。改善周邊環(huán)境質(zhì)量等等，通過對這些內(nèi)容進行評估，都能夠反映出我國固定資產(chǎn)投資所取得的效益。

2.4評價結(jié)果片面化

目前，對于固定資產(chǎn)的投資效益評價僅僅從單方面討論，投資是否取得良好的效益，關系到我國經(jīng)濟能否穩(wěn)步提升。換句話來說，如果想更加全面地監(jiān)督目前的投資情況，全面分析投資的效益，對投資進行嚴格的管理，就需要采用定量的方式來分析投資中的各個要素，找到與投資效益密切相關的因素，展開重點研究。

3完善我國固定資產(chǎn)投資效益的途徑

3.1規(guī)模效益合理規(guī)劃

固定資產(chǎn)投資取得的規(guī)模效益，可以從該投資的規(guī)模，以及該投資行為對經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的幫助兩個方面展開。換句話說，在某一段時期當中，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模與該階段社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模相適應，能夠促進經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展。

3.2投資結(jié)構(gòu)效益的正確界定

我們可以從資源配置的角度，來具體界定投資的結(jié)構(gòu)效益。詳細地說，我們應當從動態(tài)、靜態(tài)兩個方面去探討結(jié)構(gòu)效益。一方面，從靜態(tài)角度去分析投資的結(jié)構(gòu)效益，可以了解該投資的結(jié)構(gòu)是否科學合理，資源是否得到有效配置，是否存在部分資源浪費的現(xiàn)象，在這一過程中所運用到的指標是“投資邊際產(chǎn)出效益均方差”；另一方面，從動態(tài)角度去分析投資的結(jié)構(gòu)效益，是具體研究該投資結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，會對其它領域、其它部門的投資產(chǎn)生的影響。

3.3把握投資效益的整體性

要從整體的角度來分析投資的效益，具體從質(zhì)量、關聯(lián)性、直接效益三個方面開展研究。首先，通過直接效益的評價指標建立，通過“房地產(chǎn)銷售率”這一指標的制定，能夠反映出在房地產(chǎn)領域中，開發(fā)與最終經(jīng)營效果之間的關系；最后，通過關聯(lián)效益的指標，尋找與固定資產(chǎn)相關聯(lián)的其它要素，比如就業(yè)率、環(huán)境指數(shù)等，來評價投資的效益。

4結(jié)束語

綜上，在對固定資產(chǎn)投資效益進行分析的時候，要從多個方面開展，確保評價的全面性、準確性，通過合理的評價來確保各項資源都能夠得到合理配置，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

作者:王子龍 單位:中國空空導彈研究院

參考文獻：

篇7

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

1、折舊作為成本利潤的調(diào)節(jié)閥

會計制度規(guī)定,企業(yè)的固定資產(chǎn)應按規(guī)定計提折舊,將其價值逐漸轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本中去,通過銷售收入使資金回籠。但在審計中我們發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)不按規(guī)定提取折舊,而是根據(jù)當期經(jīng)營指標完成情況多提、少提或不提折舊,從而達到調(diào)節(jié)成本和利潤的目的,將折舊作為成本利潤的調(diào)節(jié)閥,任意調(diào)整。

2、固定資產(chǎn)超期服役現(xiàn)象嚴重

在市場經(jīng)濟條件下,有些企業(yè)由于產(chǎn)銷不對路或三角債,致使資金緊張,沒有財力進行固定資產(chǎn)更新改造,導致已經(jīng)提完折舊到了報廢期的固定資產(chǎn)仍在使用。

3、固定資產(chǎn)帳實不符

按規(guī)定,固定資產(chǎn)管理必須建立實物臺帳和實物卡片,記載固定資產(chǎn)的名稱、購進時間、規(guī)格、型號等,同時由企業(yè)的機動科或后勤部門負責保管,定期進行實物盤點,并與財務部門的固定資產(chǎn)帳核對。

4、竣工的固定資產(chǎn)不入帳

有些企業(yè)由于經(jīng)營形勢不太好,為了降低當期成本,逃避稅金,將已竣工投入使用的固定資產(chǎn)仍然放在“在建工程”或“其他應收款”帳中,不作核銷處理。

5、固定資產(chǎn)投資缺乏科學性、合理性

企業(yè)的固定資產(chǎn)投資分為對內(nèi)長期投資和對外長期投資。對內(nèi)長期投資的目的是擴大再生產(chǎn),對外長期投資的目的是優(yōu)化資源配置,提高資產(chǎn)使用效率和企業(yè)的經(jīng)濟效益,降低企業(yè)經(jīng)營風險。無論是對內(nèi)長期投資,還是對外長期投資都具有相當大的風險。

二、固定資產(chǎn)具體管理

固定資產(chǎn)具體管理包括固定資產(chǎn)實物管理和固定資產(chǎn)憑證管理及賬務核算。

(一)固定資產(chǎn)實物管理

l、固定資產(chǎn)購建

固定資產(chǎn)購建實行預算管理制，由使用部門提出預算申請，由預算管理部門批復預算。明確實物資產(chǎn)管理部門為固定資產(chǎn)采購部門，各使用部門不得自行采購。固定資產(chǎn)采購應通過招標或比價。對集團范圍內(nèi)采購數(shù)量較大的固定資產(chǎn)可由集團公司通過招標確定定點采購單位，也可由集團公司統(tǒng)一采購后下?lián)堋?/p>

2、固定資產(chǎn)驗收

企業(yè)購人固定資產(chǎn)必須辦理驗收手續(xù)。驗收人員可由企業(yè)的監(jiān)察部門、使用部門及相關技術部門的有關專責組成。固定資產(chǎn)驗收，一要核對固定資產(chǎn)實物與憑證所列數(shù)量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要察看設備性能是否良好，四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產(chǎn)驗收完畢移交使用之前，固定資產(chǎn)實物管理部門應對固定資產(chǎn)實物進行編號，且該編號應與會計核算系統(tǒng)固定賬卡反映的固定資產(chǎn)編號一致。

3、固定資產(chǎn)日常管理

固定資產(chǎn)日常管理指固定資產(chǎn)日常的維修、保養(yǎng)和保管。固定資產(chǎn)日常管理應實行歸口分級管理，明確資產(chǎn)實物管理部門和使用部門各自的權限和職責。實物資產(chǎn)管理部門對企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理負責，各資產(chǎn)使用部門對部門固定資產(chǎn)的日常管理負責，各部門應指定專人負責本部門實物資產(chǎn)的日常維護與保管。固定資產(chǎn)實物管理部門應建立企業(yè)固定資產(chǎn)實物臺賬，固定資產(chǎn)實物使用部門應建立部門固定資產(chǎn)實物臺賬。

4、固定資產(chǎn)盤點

企業(yè)應定期對固定資產(chǎn)進行盤點，定期盤點的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。企業(yè)應成立固定資產(chǎn)盤點工作小組，工作小組成員可由固定資產(chǎn)實物管理部門、使用部門及財務部門的有關人員組成。固定資產(chǎn)盤點之前應確定盤點日，財務部門應將盤點日前購人、出售或報廢的各項固定資產(chǎn)全部登記入賬。對因特殊情況而不能及時人賬的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)實物管理部門應對該未及時人賬的固定資產(chǎn)予以標示。

5、固定資產(chǎn)退出

固定資產(chǎn)退出包括固定資產(chǎn)報廢、出售及捐贈等。固定資產(chǎn)報廢應由使用部門提出，固定資產(chǎn)實物鑒定部門進行技術鑒定，再由實物資產(chǎn)管理部門、財務部門按相關程序辦理報廢手續(xù)。并不是所有報廢資產(chǎn)都是沒有使用價值的，一部分報廢資產(chǎn)在本企業(yè)屬于因設備的更新?lián)Q代而淘汰的產(chǎn)品，在其他一些單位或許尚

(二)固定資產(chǎn)憑證管理及賬務核算

1、固定資產(chǎn)憑證管理

固定資產(chǎn)憑證是固定資產(chǎn)內(nèi)控執(zhí)行是否到位，相關部門、人員職責是否履行的鑒證，也是登記固定資產(chǎn)實物臺賬和進行固定資產(chǎn)賬務核算的原始依據(jù)。固定資產(chǎn)憑證管理涉及到固定資產(chǎn)從預算、購建到退出的整個生命周期，關鍵環(huán)節(jié)的關鍵憑證具體如下:預算環(huán)節(jié)的關鍵憑證主要為固定資產(chǎn)使用部門編制的預算申請和預算管理部門下達的預算批復。

購建環(huán)節(jié)的關鍵憑證主要為實施購建時使用部門的購建申請，固定資產(chǎn)實物管理部門的審核意見及領導的批示。對于基建項目則還需提供立項報告、可行性分析報告、相關部門的立項批復等。驗收環(huán)節(jié)的關鍵憑證主要為固定資產(chǎn)驗收單。驗收單應詳細列明固定資產(chǎn)生產(chǎn)單位、名稱、單價、數(shù)量、規(guī)格型號、存放地點、使用部門等，并由驗收人簽署驗收意見。固定資產(chǎn)修理環(huán)節(jié)的關鍵憑證主要為固定資產(chǎn)修理記錄。

2、固定資產(chǎn)賬務核算

固定資產(chǎn)賬務核算就是企業(yè)按照《企業(yè)會計制度》規(guī)定對企業(yè)固定資產(chǎn)進行核算，企業(yè)的核算不能脫離《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，但是，這種規(guī)定又不是絕對的，它在一定的范圍內(nèi)給予企業(yè)一定的自，在某些方面又受主觀判斷的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

（l）固定資產(chǎn)標準間題

《企業(yè)會計制度》規(guī)定:固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在2(X)0元以上，并且使用期限超過2年的，也應作為固定資產(chǎn)。對作為固定資產(chǎn)管理的與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的設備、器具、工具等，《企業(yè)會計制度》未規(guī)定明確的單位價值標準。

(2)固定資產(chǎn)折舊年限和折舊方法問題

《企業(yè)會計制度》規(guī)定:企業(yè)應根據(jù)固定資產(chǎn)定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法，作為進行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。企業(yè)對固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法具有相對的決定權。

(3)固定資產(chǎn)減值準備的計提問題《企業(yè)會計制度》規(guī)定:企業(yè)應當在期末或者至少每年年度終了，對固定資產(chǎn)逐項進行檢查，如果由于市價持續(xù)下跌，或技術陳舊、損壞、長期閑置等原因?qū)е疗淇苫厥战痤~低于賬面價值的，應當將可收回金額低于其賬面價值的差額作為固定資產(chǎn)減值準備。減值準備的計提在一定程度上受到主觀判斷的影響。

篇8

1.1固定資產(chǎn)購置問題

由于缺乏合理的、有約束力的固定資產(chǎn)配置標準，及各個行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購建資金來源的多樣性。導致了我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置審批不嚴格；而各個行政事業(yè)單位所占用的固定資產(chǎn)資源與其工作范圍和職責不協(xié)調(diào)，也是固定資產(chǎn)管理中普遍存在的問題。

1.2固定資產(chǎn)閑置問題

長期以來，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置主要靠財政撥款，各單位往往只從本部門需要出發(fā)，很少對固定資產(chǎn)的使用效益進行分析論證。而財政部門往往只注重經(jīng)費的預算安排，而對已形成的實物性資產(chǎn)如何做到管理和調(diào)劑，使固定資產(chǎn)物盡其用等方面考慮得不充分，導致某些部門隨意購置、重復購置的現(xiàn)象普遍，許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費現(xiàn)象嚴重。

1.3固定資產(chǎn)使用問題

固定資產(chǎn)使用過程中也存在諸多問題，驗收制度不嚴謹，出現(xiàn)購非所需后無法追溯責任。登記制度不健全，造成資產(chǎn)使用狀況不明，管理困難。定期盤點不及時，造成帳實不符。移交、監(jiān)交制度執(zhí)行不嚴，造成部分資產(chǎn)流失無法追究責任。定期維護檢修制度執(zhí)行困難，縮短了資產(chǎn)的使用壽命。固定資產(chǎn)索賠制度執(zhí)行不力，資產(chǎn)損毀、盤虧后，難以查明原因，追究責任。

1.4資產(chǎn)處置不規(guī)范

按規(guī)定國有資產(chǎn)處置應向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告，并履行審批手續(xù)，但事實上仍有部分單位在處置時未辦理報批手續(xù)，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓，隨意核銷現(xiàn)象。更是有個別行政事業(yè)單位擅自報廢、違規(guī)處置固定資產(chǎn)，致使國有資產(chǎn)流失。

1.5財務核算制度不健全

固定資產(chǎn)不計提折舊，使得行政事業(yè)單位經(jīng)濟資源價值的變化情況無法得以真實的反映?，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定，行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時，將全部支出列入當期支出，同時反映其原始價值，不計提折舊。這種規(guī)定使得賬面上所反映的固定資產(chǎn)價值無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的新舊程度。不能真實揭示單位固定資產(chǎn)的實際價值，無法對國有資產(chǎn)的保值增值提供客觀評價依據(jù)。更無法為固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或清理提供準確評估信息，不利于固定資產(chǎn)的日?？刂啤Ｓ械膯挝粚ㄐ纬傻墓潭ㄙY產(chǎn)不入賬或不及時入賬，在管理上易形成賬外資產(chǎn)。

2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題分析

2.1管理體制不夠完善

在管理機構(gòu)上，某些地方歸財政部門管理，某些地方歸國資部門管理；某些單位內(nèi)設有管理機構(gòu)或管理人員，更多的單位則采用兼職。在管理職責上，部門間條塊分割、責權不清的問題比較突出，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。相關部門的監(jiān)管工作仍有待加強，監(jiān)管內(nèi)容應更加全面，監(jiān)管程序應更加規(guī)范，監(jiān)管過程應更加透明。社會化監(jiān)督工作亟待開展，需要引入必要的社會化監(jiān)督，規(guī)范和強化各項內(nèi)部管理制度。長期以來，由于沒有解決好管理方式和管理原則的問題，導致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體制不順。

2.2管理機制不完善

資產(chǎn)形成和配置過程中的管理和約束機制不健全，導致人為因素過多，沒有形成足夠透明、規(guī)范、高效的政府采購制度。缺乏法律規(guī)范與強有力的政策指導，法律與政策滯后于財產(chǎn)管理實踐，是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問題的主要原因。

固定資產(chǎn)會計核算不規(guī)范，賬簿設置不齊全，帳外固定資產(chǎn)多，管理缺乏有效的約束機制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴重，總賬與明細賬不相符，形成了大量的帳外資產(chǎn)，導致單位固定資產(chǎn)家底不清，無法驗證資產(chǎn)的真實性、完整性。而行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊，導致單位固定資產(chǎn)價值嚴重高估。而行政事業(yè)單位領導干部任期考核中，也沒有將固定資產(chǎn)管理列入考核目標，領導干部的任職調(diào)整，只進行財務收支審計，不進行資產(chǎn)移交的審計，客觀上也導致了一些單位對資產(chǎn)管理不夠重視。3行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改進對策研究

(1)從體制和機制人手，消除固定資產(chǎn)管理工作的深層次障礙。建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊制度?？煞謩e對行政單位和事業(yè)單位采取不同的處理方法，行政單位可采取虛擬折舊的方法反映固定資產(chǎn)的新舊程度，定期上報明細表；事業(yè)單位可采用按原值和預計使用年限計提折舊的方法，既能真實反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，也有利于事業(yè)單位進行成本核算。

(2)明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門。財政部門應健全和完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標準，開展財產(chǎn)清查，在全面摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎上，根據(jù)各行政事業(yè)單位承擔的任務量合理調(diào)劑，不足部分再進行有計劃的配置。

(3)完善監(jiān)管機制，加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度。國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)濟監(jiān)督部門要把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值作為監(jiān)督的重點，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。促進行政事業(yè)單位強化內(nèi)部管理。建立健全固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度，固定資產(chǎn)的采購和出人庫應有不同的人來擔任。要組織專門人員對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查。要依據(jù)清查中出現(xiàn)的問題，不斷修改和完善固定資產(chǎn)管理的各項內(nèi)控制度。

篇9

關鍵詞：公司；固定資產(chǎn)；管理

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

固定資產(chǎn)是指使用壽命超過一個會計年度的為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。公司對其擁有占有、使用、收益和處置等權利，各分公司在授權范圍內(nèi)只有經(jīng)營使用權和管理權，沒有處置權。

一、公司新增固定資產(chǎn)業(yè)務辦理流程

1.新增資產(chǎn)設備購置申請：由所需購買設備分公司提交書面申請，經(jīng)分公司領導審核批準后將申請?zhí)峤豢偛坑媱澨巿笈?，填寫“投資（非安裝設備）結(jié)算確認審批表”，填寫新增資產(chǎn)明細表。

2.新增資產(chǎn)錄入財務管理信息系統(tǒng)AMIS7.0：固定資產(chǎn)資產(chǎn)增加資產(chǎn)卡片資產(chǎn)種類、資產(chǎn)類型、資產(chǎn)編碼（類中選擇）、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、使用單位、計量單位、資產(chǎn)用途、增加原因、原值、凈值、累計折舊、車牌（井）號、復合數(shù)量、資金渠道、經(jīng)濟用途、制造廠家、出廠編號、折舊日期、投產(chǎn)日期、使用情況、負責人、安裝地點錄入完畢保存。

二、固定資產(chǎn)報廢及處置

已達到規(guī)定使用年限，提足折舊并退出使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)可以進行正常報廢處理。

1.資產(chǎn)使用單位填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”，逐級上報到公司財務處，財務處審核后交相關專業(yè)處室；相關專業(yè)處室對擬報廢資產(chǎn)進行審查鑒定并簽署意見，上報公司主管領導批準；公司財務處將報廢固定資產(chǎn)審批結(jié)果通知各單位，由各單位進行賬務處理。

2.各單位上報處置申請及資產(chǎn)明細，公司財務處組織相關專業(yè)處室審查，現(xiàn)場勘察，委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估定價；財務處將申請?zhí)幹们闆r報公司國有資產(chǎn)評估確認委員會審批同意，并報集團公司審查批準后，按公司處置管理規(guī)定進行處置。

三、資產(chǎn)變動及不良資產(chǎn)處置

（一）資產(chǎn)變動業(yè)務

1.已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，當使用單位、使用人、存放地點等信息發(fā)生變化時，需要進行固定資產(chǎn)的變動處理。

2.由使用單位資產(chǎn)管理人員，通過中油財務管理AMIS7.0系統(tǒng) “資產(chǎn)管理”下的固定資產(chǎn)-數(shù)據(jù)查改-資產(chǎn)臺賬- 固定資產(chǎn)卡片信息進行變更，修改完畢后保存。

3.如果公司內(nèi)部各單位之間固定資產(chǎn)調(diào)撥，應由調(diào)出單位填寫“資產(chǎn)調(diào)撥單”，首先由調(diào)出、調(diào)入單位領導、財務負責人、資產(chǎn)負責人簽字并加蓋本單位公章，其次由公司設備處領導簽字并加蓋處室公章，最后由財務處資產(chǎn)管理科領導簽字蓋章。 打印“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”一式四份，分別報送調(diào)入、調(diào)出單位、設備管理處、財務處做賬并按規(guī)定存檔。

（二）不良資產(chǎn)處置業(yè)務

1.不良資產(chǎn)”包括企業(yè)已計提減值準備資產(chǎn)、已報廢尚未處置資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、因業(yè)務調(diào)整擬退出資產(chǎn)。

2.資產(chǎn)使用或管理單位提出不良資產(chǎn)處置初步方案，報公司財務資產(chǎn)處，方案應包括不良資產(chǎn)的現(xiàn)狀、形成原因、擬采取的處置方式、受讓方情況、預計收益等內(nèi)容，并提供符合規(guī)定的鑒定材料。

3.公司財務資產(chǎn)處組織相關部門按職責分工對不良資產(chǎn)處置方案進行審核及實地勘察，提出審核意見；公司財務資產(chǎn)處對處置方案進行復核，提出復核意見；公司財務資產(chǎn)處委托中介機構(gòu)對不良資產(chǎn)進行評估作價并上報資產(chǎn)評估確認委員會審議。

4.物資管理中心根據(jù)公司國有資產(chǎn)評估確認委員會辦公室下發(fā)的處置通知，組織具體的處置工作；交易雙方簽訂不良資產(chǎn)處置合同或委托協(xié)議。

5.資產(chǎn)使用或管理單位根據(jù)會議紀要和收款單據(jù)、處置合同或委托協(xié)議等進行賬務處理。

四、從以下幾方面做好公司固定資產(chǎn)的管理工作

首先，要增強有關人員的固定資產(chǎn)管理工作的責任意識。

1.增強公司負責人的固定資產(chǎn)管理工作意識?！稌嫹ā芬?guī)定：

“負責人對本企業(yè)會計工作和會計資料的真實性、完整性負責?！币虼?，必須認真執(zhí)行好《會計法》，使公司主要負責人真正承擔起資產(chǎn)管理的責任，這是公司固定資產(chǎn)管理工作的關鍵所在。杜絕思想意識上的“重進輕管”、“重資金、輕實物”。

2.增強各分公司管理人員的責任意識。有的分公司長期使用早該報廢而沒有及時做報廢手續(xù)，賬面上仍大量的反映。企業(yè)財務內(nèi)控機制不健全、制度執(zhí)行不力不夠，不能定期清查、盤點，造成企業(yè)“家底”不清。

其次，要建立和健全各項管理制度，做到有章可循，有章必循，違章必究。具體做好以下幾項工作：

1.固定資產(chǎn)管理工作預算制度。每年應根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展需要及資金情況，合理安排固定資產(chǎn)管理工作預算，并從嚴掌握。

2.授權批準制度。明確審批人對固定資產(chǎn)管理工作購置的審批權，審批人不得越權審批，未經(jīng)審批，不得采購。

3.組織責任制度。對購置、驗收、接收由物資采購中心統(tǒng)一采購，分公司設備管理人員驗收。明確其責任、具體工作要求，并相互稽核、職權分離。

4.固定資產(chǎn)管理工作處置、報廢制度。按有關規(guī)定，公司各部門對固定資產(chǎn)管理工作進行調(diào)配要遵循“合理配置、有效使用”的原則，并辦理內(nèi)部調(diào)撥手續(xù)，及時進行變更登記。做好報廢設備的處理工作，做到物盡其用，制訂設備報廢條件。

5.固定資產(chǎn)管理工作定期盤點制度。為了保證固定資產(chǎn)的賬賬相符、賬實相符。公司每年實地盤點清查一次資產(chǎn)，年底配合終審人員清查實物資產(chǎn)，資產(chǎn)管理員清查固定資產(chǎn)實存數(shù)量和固定資產(chǎn)系統(tǒng)錄入的數(shù)量是否一致，做到賬實相符，防止資產(chǎn)流失。對盤盈、盤虧、毀損、報廢的固定資產(chǎn)必須登記造冊，查明原因，將差異情況上報公司財務處資產(chǎn)科。

固定資產(chǎn)是企業(yè)的一項重要資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理的好壞關系到公司的正常經(jīng)營發(fā)展，因此加強公司固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

篇10

外購或自行建造固定資產(chǎn)初始計量與計稅成本的差異主要表現(xiàn)在以下方面：

1.借款費用停止資本化的時點不同。外購需要安裝的固定資產(chǎn)或者自行建造的固定資產(chǎn)，其借款費用停止資本化的時間為固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)的當天。稅法將停止資本化的時間明確為固定資產(chǎn)交付使用的當天。如果達到預定可使用狀態(tài)卻尚未交付使用，會導致會計資本化利息小于按稅法規(guī)定計算的資本化利息，導致固定資產(chǎn)會計成本小于計稅成本，從而產(chǎn)生可抵減暫時性差異。

2.借款費用資本化的金額不同?！镀髽I(yè)會計準則第17號———借款費用》規(guī)定，可以資本化的借款金額包括專門借款和一般借款?！镀髽I(yè)所得稅稅前扣除辦法》（內(nèi)企）第三十六條規(guī)定，企業(yè)向關聯(lián)方取得的借款，不得超過注冊資本的50%，超過部分的利息支出不得在稅前扣除。國稅函〔1991〕326號（外企）規(guī)定，外方資本不到位，相當于不到位注冊資本的借款利息，不得在稅前扣除。此外，企業(yè)向非金融部門取得借款發(fā)生的利息支出，不得超過中國人民銀行規(guī)定的同期商業(yè)銀行的基準利率和浮動利率標準，超過部分的利息支出不得在稅前扣除。浮動利率取消上限后，原則上執(zhí)行浮動利率取消上限前的最高上限。上述不得扣除的借款費用，如果已按借款費用準則進行資本化處理，則固定資產(chǎn)的計稅成本小于會計成本，以后期間，按計稅成本計算的固定資產(chǎn)折舊與會計折舊之間的差異，需作納稅調(diào)增處理。

3.無論是外購固定資產(chǎn)，或是自行建造（包括自營方式建造和出包方式建造）的固定資產(chǎn)，其初始計量必須取得合法的憑據(jù)。如果固定資產(chǎn)會計成本中一部分金額沒有取得合法憑據(jù)，則這部分金額應從計稅成本中剔除。

4.固定資產(chǎn)計量屬性的差異。企業(yè)購買固定資產(chǎn)通常在正常信用條件期限內(nèi)付款，但也會發(fā)生超過正常信用條件購買固定資產(chǎn)的經(jīng)濟業(yè)務事項，如采用分期付款方式購買資產(chǎn)，且在合同中規(guī)定的付款期限比較長，超過了正常信用條件，通常在3年以上。在這種情況下，該類購貨合同實質(zhì)上具有融資租賃性質(zhì)，購入資本的成本不能以各期付款額之和確定，而應以各期付款額的現(xiàn)值之和確定。購入固定資產(chǎn)時，按購買價款的現(xiàn)值，借“固定資產(chǎn)”或“在建工程”科目，按應支付的金額，貸“長期應付款”科目按其差額，借“未確認融資費用”科目。固定資產(chǎn)購買價款的現(xiàn)值，應當按照各期支付的購買價款選擇恰當?shù)恼郜F(xiàn)率進行折現(xiàn)后的金額加以確定。各期實際支付的價款與購買價款的現(xiàn)值之間的差額，符合《企業(yè)會計準則第17號———借款費用》中規(guī)定的資本化條件的，應當計入固定資產(chǎn)成本，其余部分應當在信用期間內(nèi)確認為財務費用，計入當期損益。

稅法對固定資產(chǎn)的計價原則，以實際發(fā)生的支出為原價，不按現(xiàn)值計價，不對支付購款折現(xiàn)。《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》第三十一條規(guī)定：“固定資產(chǎn)的計價，應當以原價為準。購進的固定資產(chǎn)，以進價加運費、安裝費和使用前所發(fā)生的其他有關費用為原價。自制、自建的固定資產(chǎn)，以制造、建造過程中所發(fā)生的實際支出為原價?！薄镀髽I(yè)所得稅暫行條例實施細則》第三十條規(guī)定：“購入的固定資產(chǎn)，按購入價加上發(fā)生的包裝費、運雜費、安裝費以及繳納的稅金后的價值計價。自制、自建的固定資產(chǎn)，在竣工使用時按實際發(fā)生的成本計價?！庇捎谏鲜鼍壒剩瑢е鲁^正常信用條件期限付款的固定資產(chǎn)的會計成本小于計稅成本。

例：2007年1月1日，甲公司與乙公司簽訂一項購貨合同，從乙公司購入一臺需要安裝的大型機器設備，收到的增值稅專用發(fā)票上注明的設備價款為900萬元，增值稅稅額為153萬元。合同約定，甲公司于2007年～2011年內(nèi)，每年的12月31日支付210.6萬元。2007年1月1日，甲公司收到該設備并投入安裝，發(fā)生保險費、裝卸費等7000元；2007年12月31日，該設備安裝完畢達到預定可使用狀態(tài)，共發(fā)生安裝費5萬元，款項均以銀行存款支付。假定甲公司綜合各方面因素后決定采用10%作為折舊率，不考慮其他因素。甲公司的賬務處理如下：

1.2007年1月1日，確定購入固定資產(chǎn)成本的金額，包括購買價款、增值稅稅額、保險費、裝卸費等。

購入固定資產(chǎn)成本=2106000×3.7908+7000=7990424.8(元)；

借：在建工程7990424.8

未確認融資費用2539575.2

貸：長期應付款10530000。

稅務處理：在建工程計稅成本為1053萬元。

2.2007年度發(fā)生安裝費用5萬元。

借：在建工程50000

貸：銀行存款50000。

稅務處理：在建工程計稅成本追加5萬元，累計計稅成本為1058萬元。

3.確定未確認融資費用在信用期間的分攤額如下表所示。

4.2007年12月31日，分攤未確認融資費用、結(jié)轉(zhuǎn)工程成本、支付款項。

借：在建工程799042.48貸：未確認融資費用799042.48借：固定資產(chǎn)8839467.28貸：在建工程8839467.28借：長期應付款2106000貸：銀行存款2106000。稅務處理：固定資產(chǎn)計稅成本仍為1058萬元，而固定資產(chǎn)會計成本為8839467.28元，差異金額=10580000－8839467.28=1740532.72元。由于計稅成本大于會計成本導致以后期間計稅折舊大于會計折舊的金額，應當分別調(diào)減各年度應納稅所得額。

5.2008年12月31日，分攤未確認融資費用、支付款項。