導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇全文檢索，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著海量信息的出現(xiàn)以及計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)技術(shù)的發(fā)展，文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)正由書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)向全文數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變使得全文檢索技術(shù)得到空前的發(fā)展。

常用的實(shí)現(xiàn)全文檢索的方法主要有以下兩種：

第一種方法是不對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)建立索引而直接對(duì)文章進(jìn)行匹配的方法。這種方法由于沒(méi)有建立索引庫(kù)，因此所占空間較少，但同時(shí)正是因?yàn)樗鼪](méi)有索引庫(kù)，所以在進(jìn)行全文匹配時(shí)要花費(fèi)大量的時(shí)間。

第二種方法則是一種為全文建立倒排索引庫(kù)的方法。這種方法可以大大節(jié)省檢索的時(shí)間。但同時(shí)，這種方法需要占用一定的存儲(chǔ)空間來(lái)建立索引庫(kù)。目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)全文檢索的研究可以說(shuō)是達(dá)到一個(gè)。許多研究機(jī)構(gòu)和商業(yè)組織都在進(jìn)行這方面的研究。國(guó)際最具影響力的全文檢索評(píng)估機(jī)構(gòu)當(dāng)屬TREC(Text Retrieval Conference)。它是由美國(guó)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究所(NIST)和美國(guó)高級(jí)研究計(jì)劃局(DARPA)共同舉辦、自1992年以來(lái)每年一次的全文檢索評(píng)估會(huì)議，會(huì)議參加者帶來(lái)研究的檢索系統(tǒng)以供專家進(jìn)行評(píng)估。傳統(tǒng)的信息單位，圖書(shū)館等也開(kāi)始建立全文數(shù)據(jù)庫(kù)，引進(jìn)各種全文檢索技術(shù)。一些軟件公司，也紛紛推出全文檢索軟件。國(guó)內(nèi)比較有代表性的如TRS等，而國(guó)外比較著名的有下文將要介紹的Microsoft公司開(kāi)發(fā)的SQL Server 2000。

2 在SQL Server 2000中配置全文檢索服務(wù)

SQL Server是Microsoft公司在原來(lái)和Sybase公司合作的基礎(chǔ)上推出的一款面向高端的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。而SQL Server 2000版本則是最新的、大型聯(lián)機(jī)事務(wù)處理的新型數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。它繼承了SQL Server以前版本的一些強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，如簡(jiǎn)單易用、具有良好的穩(wěn)定性和高效性等等。同時(shí)，它的功能比以前的版本更加強(qiáng)大，界面更加友好。總之，無(wú)論是在功能、安全性、可維護(hù)性，還是在易操作性上都較以前版本有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。它的全文檢索功能配置簡(jiǎn)單，使用十分方便。我在建立關(guān)于信息檢索的英文論文題名、文摘數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程中，使用了SQLServer 2000。由于文摘文本單詞量平均在500個(gè)左右，而且論文記錄數(shù)量較多，如果不為文摘建立全文索引庫(kù)，將嚴(yán)重影響檢索效率。因此，我使用SQL Server2000的全文檢索功能為這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)提供了全文檢索服務(wù)。

2.1 建立全文檢索服務(wù)的過(guò)程如下：

第一步，在SQL Server中建立一個(gè)全文數(shù)據(jù)庫(kù)English—Data。在該數(shù)據(jù)庫(kù)中建立一個(gè)表Papers。該表的字段有pa—per__id(代表論文的順序，數(shù)據(jù)類型為int，長(zhǎng)度為4，要求非空，并為標(biāo)知，標(biāo)知種子為1，自動(dòng)增量為1)、paperAitle(代表論文的題目，數(shù)據(jù)類型為vchar，長(zhǎng)度為200，要求非空)、pa—per_abstract(代表論文的文摘，數(shù)據(jù)類型為vchar，長(zhǎng)度為8000，要求非空)。

第二步，為建立全文索引，一定要為該表建立唯一索引(Unique Index)。我為Papers表的paper_id字段建立唯一索引。

第三步，將數(shù)據(jù)逐步導(dǎo)入到表Papers中。

第四步，打開(kāi)SQL Server的企業(yè)管理器，在左側(cè)的樹(shù)視中點(diǎn)擊數(shù)據(jù)庫(kù)。然后點(diǎn)開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)EnglishData．。選擇“全文目錄”。點(diǎn)擊右鍵，選擇“新建全文目錄”，建立全文目錄Paper-AbstractFullSearch，然后建立名稱為AbstraetSearch的調(diào)度。其他接受默認(rèn)。

第五步，選擇企業(yè)管理器的右側(cè)的表Papers，單擊右鍵，選中“全文索引表”，單擊“在表上建立全文索引”。將會(huì)出現(xiàn)“全文索引向?qū)А贝翱?。點(diǎn)擊“下一步”會(huì)到達(dá)“選擇索引”窗口。由于本表只有一個(gè)唯一索引paper_id，點(diǎn)擊“下一步”，會(huì)出現(xiàn)“選擇表中的列”窗口。選擇“paper_abstract”字段，然后點(diǎn)擊“下一步”，出現(xiàn)“選擇目錄”窗口，接受默認(rèn)配置，點(diǎn)擊“下一步”，出現(xiàn)的窗口“選擇或創(chuàng)建填充調(diào)度(可選)”窗口，接受默認(rèn)配置再點(diǎn)擊下一步。出現(xiàn)“正在完成SQL Server全文索引向?qū)А?，點(diǎn)擊“完成”。完成配置。

第六步，選擇表Papers，點(diǎn)擊右鍵，選擇“全文索引表”，點(diǎn)擊“啟動(dòng)完全填充”，等待完成。

第七步，配置數(shù)據(jù)源名。在ODBC管理器中的“系統(tǒng)DSN”中，單擊“添加”，選擇“SQL Server”。在數(shù)據(jù)源名中輸入“EnglishData”， 然后進(jìn)行客戶配置。

第八步，如果以后對(duì)表Papers進(jìn)行任何的修改(包括添加、刪除記錄和對(duì)原記錄進(jìn)行編輯)，都要重復(fù)第六步的操作。這一步是為了保證全文索引庫(kù)能夠與表Papers的修改同步。

以上是建立全文索引的全過(guò)程。完成建立后，即可以使用標(biāo)準(zhǔn)的T—SQL語(yǔ)句對(duì)其進(jìn)行全文檢索。

2.2 在web平臺(tái)上進(jìn)行全文檢索

雖然使用T—sQL語(yǔ)句可以很方便地進(jìn)行全文檢索，但筆者考慮到不是所有的用戶都掌握了T—sQL語(yǔ)句，因此為方便用戶檢索，筆者建立了一個(gè)基于Web界面的全文檢索平臺(tái)。用戶只需將檢索詞提交給Web服務(wù)器，服務(wù)器使用ASP調(diào)用ADO控件來(lái)對(duì)SQL Server2000數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢，并將檢索結(jié)果以Web頁(yè)面的方式返回給用戶。

ASP(Active Server Pages)是微軟公司建立的一套服務(wù)器端腳本環(huán)境。設(shè)計(jì)人員可以結(jié)合HTML、ASP指令和ActiveX控件建立動(dòng)態(tài)、交互且高效的Web服務(wù)器應(yīng)用程序。由于所有的程序都嵌入HTML中且在服務(wù)器端執(zhí)行，因此不必?fù)?dān)心客戶端的瀏覽器能否運(yùn)行程序。同時(shí)，它還具有簡(jiǎn)單、易開(kāi)發(fā)、兼容性好等優(yōu)點(diǎn)。ADO(ActiveX Data Object，ActiveX數(shù)據(jù)對(duì)象)是一個(gè)ASP內(nèi)置的ActiveX服務(wù)器組件(ActiveX Server Component)，用于數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)，可把它與ASP結(jié)合起來(lái)，建立提供數(shù)據(jù)庫(kù)信息的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢、插入、更新、刪除等操作。ADO對(duì)象可以操作所有ODBC驅(qū)動(dòng)程序存取的數(shù)據(jù)源格式。同時(shí)，ADO還具有簡(jiǎn)單易用、速度快等優(yōu)點(diǎn)。

SQL Server 2000的全文檢索服務(wù)可以支持布爾檢索和加權(quán)檢索等高級(jí)檢索。用ASP可以實(shí)現(xiàn)這些檢索功能。

3 全文檢索語(yǔ)句CONTAINS和FREETEXT的使用

全文檢索使用戶可以高效檢索存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)的char、varchar、text、ntext、nchar、nvarchar等數(shù)據(jù)類型列中的文本數(shù)據(jù)。在進(jìn)行全文檢索之前，應(yīng)建立和填充數(shù)據(jù)庫(kù)全文索引。

3.1 全文索引

為了支持全文索引操作，SQL Server 7．0新增了一些新的存儲(chǔ)過(guò)程和Transact-SQL語(yǔ)句。使用這些存儲(chǔ)過(guò)程創(chuàng)建全文索引的具體步驟如下(括號(hào)內(nèi)為每步所調(diào)用的存儲(chǔ)過(guò)程名稱)：

(1)啟動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)的全文處理功能(sp_fulltexLdatabase)；

(2)建立全文目錄(sp_fulhexLcatalog)；

(3)在全文目錄中注冊(cè)需要全文索引的表(sp_fulltext table)；

(4)指出表中需要全文檢索的列名(sp_full—texLeolumn)；

(5)為表創(chuàng)建全文索引(sp_fulltexLtable)；

(6)填充全文目錄(sp_fulltext_catalog)。

下面舉例說(shuō)明：

在本例中，對(duì)test數(shù)據(jù)庫(kù)book表中title列和notes列建立全文索引。

//首先先啟動(dòng)SQL Server的全文搜索服務(wù)。

use test //打開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)

go

//打開(kāi)全文索引支持

execute sp_fulltext_database ‘enable’

//建立全文目錄ft_pubs

execute sp_fulltext_catalog ‘ft_test’，‘create’

//為titles表建立全文索引數(shù)據(jù)元，pk_title為book表中由主鍵所建立的唯一索引，此參數(shù)必須。

execute sp_fulltext_table ‘book’，‘create’，‘ft_test’，‘pk_title’

//設(shè)置全文索引列名

execute sp_fulltext_eolumn ‘book’，‘title’，‘ add’

execute sp_fulltext_ column ‘book’，‘notes’，‘a(chǎn)dd’

//建立全文索引

execute sp_fulltexLtable ‘book’，‘a(chǎn)ctivate’

//填充全文索引目錄

execute sp_fulltext_ catalog ‘ft_test’，‘start_ full’

go

至此，全文索引建立完畢。

3.2 全文檢索

SQL Server 2000提供的全文檢索語(yǔ)句主要有CONTAINS和FREETEXT。CONTAINS語(yǔ)句的功能是在表所有列或指定列中搜索：

一個(gè)字或短語(yǔ)；

一個(gè)字或短語(yǔ)的前綴；

與一個(gè)字相近的另一個(gè)字；

一個(gè)字的派生字；

一個(gè)重復(fù)出現(xiàn)的字。

CONTAINS語(yǔ)句的語(yǔ)法格式為：

CONTAINS({column *})，‘’) 其中，column說(shuō)明被搜索列，使用時(shí)說(shuō)明對(duì)表中所有全文索引列蓮行搜索

Contains_ search_ condition說(shuō)明CONTAINS語(yǔ)句的搜索內(nèi)容，其語(yǔ)法格式為：

{||| |) [{|ANDIAND NOT|OR}}] [.n]

下面就simple_term和predix_term參數(shù)做一簡(jiǎn)要說(shuō)明：

simple— term指出CONTAINS語(yǔ)句所搜索的單字或短語(yǔ)，當(dāng)為一個(gè)短語(yǔ)時(shí)，必須使用雙引號(hào)作為定界符。其格式為：

{word | “phrase”}

predix_term說(shuō)明CONTAINS語(yǔ)句所搜索的字或短語(yǔ)前綴，其格式為：

{“word * ”| “phrase ”}

例如，下面語(yǔ)句檢索b0ok表的title列和notes列中包含database或computer字符串的圖書(shū)名稱及其注釋信息：

select title，notes from book

where contains(tilte，‘database’)or contains(notes，‘datable’)

or contains(title，‘computer’)or contains(notes，‘computer’)

FREETEXT語(yǔ)句的功能是在一個(gè)表的所有列或指定列中搜索一個(gè)自由文本格式的字符串，并返回與該字符串匹配的數(shù)據(jù)行。所以，F(xiàn)REETEXT語(yǔ)句所執(zhí)行的功能又稱做自由式全文查詢。

FREETEXT語(yǔ)句的語(yǔ)法格式為：

FREETEXT({column * }，‘freetext_string’)

其中，column說(shuō)明被搜索列，使用*時(shí)說(shuō)明對(duì)表中的所有全文索引列進(jìn)行搜索。Freetext_string參數(shù)指出所搜索的自由文本格式字符串。

例如，下面語(yǔ)句使用FREETEXT語(yǔ)句搜索book表中包含Successful Life字符串的數(shù)據(jù)行：

select title，notes

from book

where freetext (*，‘Successful Life’)

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我認(rèn)為SQLServer2000的全文檢索服務(wù)有以下優(yōu)點(diǎn)：

篇2

關(guān)鍵詞 全文檢索；Sphinx；站內(nèi)檢索

中圖分類號(hào)TP392 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）54-0171-02

1 Sphinx簡(jiǎn)介

Sphinx是一個(gè)在GPLv2下分發(fā)的全文檢索軟件包，是SQL Phrase Index的縮寫(xiě)。它最初開(kāi)發(fā)的目的是為了在數(shù)據(jù)庫(kù)驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)站中尋找解決索引質(zhì)量、搜索性能等各方面的問(wèn)題而開(kāi)發(fā)的一個(gè)高性能獨(dú)立的全文搜索軟件包，所以它可以非常容易的與SQL數(shù)據(jù)庫(kù)集成，為數(shù)據(jù)庫(kù)驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)站提供高質(zhì)量、高性能的站內(nèi)搜索。

當(dāng)前，Sphinx系統(tǒng)內(nèi)置了MySQL和PostgreSQL數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)源的支持，也支持從管道標(biāo)準(zhǔn)輸入讀取特定格式的XML數(shù)據(jù)。但是，目前Sphinx還不支持直接將Oeacle數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)源，但在最新的版本中，添加了Python數(shù)據(jù)源支持，這極大的擴(kuò)展了數(shù)據(jù)源的來(lái)源，我們可以操作Python腳本作為數(shù)據(jù)源來(lái)獲取Oracle中的數(shù)據(jù)。

2 Python數(shù)據(jù)源操作Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

考慮到安全、性能等因素，目前，很多大型的網(wǎng)站，尤其是大型企業(yè)的CRM系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建方面都采用了Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)?；诖?，我的研究正是基于Oracle構(gòu)建的大型企業(yè)CRM系統(tǒng)，借助Sphinx軟件包提供全文搜索功能，同時(shí)結(jié)合MMSeg中文分詞軟件包來(lái)為網(wǎng)站生成一個(gè)功能強(qiáng)大的站內(nèi)搜索引擎。

2.1系統(tǒng)目標(biāo)

本系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)一個(gè)基于Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建的企業(yè)CRM系統(tǒng)的高效的全文檢索系統(tǒng)，并保證查詢性能和查詢結(jié)果的準(zhǔn)確性，具體應(yīng)滿足以下兩方面要求：

1）在數(shù)據(jù)量較大時(shí)具有較高的查詢性能，在海量數(shù)據(jù)檢索時(shí)仍能保持較快的響應(yīng)速度和準(zhǔn)確率；

2）以CRM系統(tǒng)在Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)中所存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)為檢索目標(biāo)，系統(tǒng)提供易于操作和使用的查詢接口，用戶可以通過(guò)該系統(tǒng)檢索CRM系統(tǒng)上所有的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容。

2.2所需軟件包

Coreseek：基于Sphinx研發(fā)的支持中文全文檢索的軟件包，可以從Coreseek官方網(wǎng)站中獲得，同時(shí)還可以獲得源代碼和二進(jìn)制包。該包中目前主要包括一個(gè)創(chuàng)建全文索引的indexer；一個(gè)用于測(cè)試的search；一個(gè)守護(hù)進(jìn)程searched以及一系列的客戶端API。

Python：利用Python操作數(shù)據(jù)庫(kù)獲取數(shù)據(jù)。

cx_Oracle：Python操作Oracle所必須的擴(kuò)展包。注意根據(jù)Oracle和Python的不同版本下載不同的cx_Oracle擴(kuò)展包。

2.3系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

1）系統(tǒng)配置文件

db.conf數(shù)據(jù)庫(kù)配置文件，其中主要是對(duì)每批次讀取的文件數(shù)目、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器地址、端口號(hào)、用戶名、密碼以及數(shù)據(jù)庫(kù)默認(rèn)的字符集等相關(guān)信息進(jìn)行配置，供Python讀取。

sphinx.conf是檢索服務(wù)的配置文件。該文件主要是定義了數(shù)據(jù)源類型、索引及它們所在位置，同時(shí)該文件中還定義了searched服務(wù)的相關(guān)參數(shù)。對(duì)于數(shù)據(jù)源的類型及所在位置的定義如下：

2）Python定義數(shù)據(jù)源

Python類定義為MainSource，程序主要是結(jié)合cx_Oracle中的API鏈接Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)，并從中檢索數(shù)據(jù)，Python中包含的主要方法及其相關(guān)描述如下：

GetScheme：返回所有需要被索引的字段的屬性；

GetFieldOrder：獲取字段的優(yōu)先順序；

Connected：連接數(shù)據(jù)庫(kù)；

NextDocument：獲取實(shí)際的需要參與檢索的數(shù)據(jù)，按條獲取，需要獲取的字段，作為self自身的屬性給出，每次讀取一條數(shù)據(jù)。

3）創(chuàng)建索引

索引的數(shù)據(jù)可以有各種各樣不同的來(lái)源：SQL數(shù)據(jù)庫(kù)、純文本、HTML文件等等。對(duì)于本系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，索引的數(shù)據(jù)則來(lái)源于Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)，并最終形成結(jié)構(gòu)化文檔集合形式的索引數(shù)據(jù)，而這個(gè)結(jié)構(gòu)化的文檔集合對(duì)于搜索引擎的性能和檢索數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響是至關(guān)重要的。因此如何建立一個(gè)高效的索引是實(shí)現(xiàn)搜索引擎所必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。

由于大型企業(yè)的CRM系統(tǒng)無(wú)時(shí)無(wú)刻都有數(shù)據(jù)更新，如果每次都是更新整個(gè)索引表，勢(shì)必會(huì)有非常大的系統(tǒng)開(kāi)銷，從而影響性能。因此，在我們的系統(tǒng)中設(shè)置兩個(gè)數(shù)據(jù)源和兩個(gè)索引，一個(gè)主索引，主要是針對(duì)于那些從不更新或很少更新的數(shù)據(jù)；另一個(gè)是增量索引，主要是針對(duì)于那些更新頻率非?？斓臄?shù)據(jù)。這樣，系統(tǒng)采用“主索引＋增量索引”（main+delta）模式來(lái)實(shí)現(xiàn)“近實(shí)時(shí)”的索引更新。

在配置文件sphinx.conf中對(duì)應(yīng)的主索引和增量索引的定義如下：

4）Java調(diào)用Sphinx API實(shí)現(xiàn)全文檢索功能

Sphinx提供了PHP、Python、Perl、Rudy和Java搜索API支持。本系統(tǒng)是采用Java語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)，因此我們調(diào)用了Sphinx提供的Java開(kāi)源軟件包。

具體實(shí)現(xiàn)檢索時(shí)，是通過(guò)調(diào)用Sphinx API進(jìn)行。Sphinx軟件包提供的守護(hù)進(jìn)程searched是系統(tǒng)中實(shí)際用來(lái)處理查詢的部分，負(fù)責(zé)接受查詢請(qǐng)求，并對(duì)接收到的檢索字段進(jìn)行分詞，然后在全文索引中進(jìn)行檢索，并把檢索后的結(jié)果通過(guò)API返回給客戶端。

系統(tǒng)提供基于Web的查詢接口，通過(guò)Java語(yǔ)言調(diào)用Sphinx API中的方法并構(gòu)造SphinxClient對(duì)象，并在初始化時(shí)指定Sphinx所在的服務(wù)器地址及端口號(hào)，同時(shí)設(shè)置匹配模式SetMatchMode、排序模式SetSortMode及權(quán)重SetWeights等信息。在全文檢索時(shí)，我們調(diào)用SphinxClient中的Query進(jìn)行查詢操作，并通過(guò)SphinxResult獲得查詢結(jié)果。用戶輸入要查詢的關(guān)鍵詞后提交查詢請(qǐng)求，searched接受通過(guò)API傳遞過(guò)來(lái)的查詢請(qǐng)求并進(jìn)行處理，生成的結(jié)果數(shù)據(jù)集再通過(guò)相應(yīng)的SphinxResult對(duì)象返回給用戶，用戶在查詢結(jié)果瀏覽頁(yè)面可直接通過(guò)點(diǎn)擊條目的鏈接來(lái)導(dǎo)航到相應(yīng)的頁(yè)面。

3結(jié)論

對(duì)于一個(gè)采用Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建的擁有大量數(shù)據(jù)的CRM系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，定制自己的站內(nèi)搜索引擎，是克服傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)字段檢索技術(shù)所帶來(lái)的無(wú)法完成全文檢索，無(wú)法支持分詞等功能的最佳方案。借助于本文所介紹的Sphinx+Python+Oracle構(gòu)建站內(nèi)全文檢索系統(tǒng)的方法，不僅可以在構(gòu)建企業(yè)CRM系統(tǒng)初始就考慮到將Sphinx整合到系統(tǒng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)站內(nèi)全文檢索功能，而且也可以在不對(duì)現(xiàn)有CRM系統(tǒng)的原有架構(gòu)進(jìn)行修改的情況下便捷的為網(wǎng)站提供一個(gè)性能優(yōu)越的站內(nèi)搜索系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

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篇3

>> 國(guó)內(nèi)三大期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)信息檢索之比較研究 數(shù)據(jù)庫(kù)檢索算法研究 淺析數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)模型及信息檢索方法 電子全文數(shù)據(jù)庫(kù)訂購(gòu)協(xié)議中的館際互借條款之研究 XML文檔與數(shù)據(jù)庫(kù)表信息互相轉(zhuǎn)換的方法研究與實(shí)踐 探討城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方法及數(shù)據(jù)庫(kù)檢查 圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)與查詢檢索方法研究 清水江文書(shū)全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 從檢索技術(shù)的實(shí)現(xiàn)方式看三大全文數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展 淺談專利數(shù)據(jù)庫(kù)及專利文獻(xiàn)檢索 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索規(guī)律及發(fā)展趨勢(shì) 數(shù)據(jù)庫(kù)教學(xué)方法研究 數(shù)據(jù)庫(kù)查詢優(yōu)化方法研究 基于DOM的XML文檔到關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方法 基于JAVA電子文檔閱覽系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)分析 論XML文檔數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換原理及轉(zhuǎn)換對(duì)象 數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)研究及應(yīng)用 XML文檔與關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的研究 電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)于高校建設(shè)研究 高校建設(shè)研究電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的規(guī)劃 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[5]《電子文件歸檔與管理規(guī)范》GB/T18894-2002[EB/OL].http：∥/link？url=zYSqq92RFrqJgNiFIm0n3ljg3-V9h1Ndi0 ILbMuCCtvdHroAb6WsKFYEaZErNGQjG9kJbYDMlW93Q2iP7lCCa.

[6]陳慧萍，等.全文索引技術(shù)在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的應(yīng)用研究[J].計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究，2007，24（2）：222-224.

篇4

論文內(nèi)容提要:物權(quán)法第142條的但書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)指國(guó)有土地租賃權(quán)為建筑物所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù)。市政公共設(shè)施所有權(quán)、職工購(gòu)買的公有住房都應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地使用權(quán)為其正當(dāng)根據(jù)。筑物所有權(quán)須以土地權(quán)利為其正當(dāng)根據(jù)。土地權(quán)利可以是建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán),也可以是集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán),還可以是國(guó)有土地租賃權(quán)。

論文關(guān)鍵詞:土地權(quán)利/建筑物所有權(quán)/國(guó)有土地租賃權(quán)

一、問(wèn)題的提起

案例一:農(nóng)戶甲取得A地的宅基地使用權(quán)后,舉家到B市販賣蔬菜,鄰居農(nóng)戶乙出資在A地建造住房,竣工后聲稱擁有該住房的所有權(quán)。甲對(duì)此持有異議,并訴至法院,請(qǐng)求確認(rèn)該住房的所有權(quán)。

案例二:甲房地產(chǎn)公司擁有A地的國(guó)有土地使用權(quán),因缺少資金而與乙公司簽訂合作協(xié)議,約定乙公司投入3000萬(wàn)元人民幣,建成的商品房由乙公司取得三分之一的所有權(quán),甲房地產(chǎn)公司擁有三分之二的所有權(quán)。后因雙方發(fā)生爭(zhēng)議,甲房地產(chǎn)公司告知乙公司,建成的商品房全部歸屬于自己。乙公司堅(jiān)持自己擁有三分之一的商品房所有權(quán),并訴至法院。但該項(xiàng)合作協(xié)議被認(rèn)定為名為合作實(shí)為拆借資金,歸于無(wú)效。在這種情況下,建成的商品房所有權(quán)歸屬于誰(shuí)？

案例三:甲機(jī)關(guān)擁有一宗行政劃撥的國(guó)有土地使用權(quán),規(guī)劃用途為建造職工食堂和停車位。甲機(jī)關(guān)和乙公司簽訂合作建房協(xié)議,約定甲機(jī)關(guān)出資該國(guó)有土地使用權(quán),并負(fù)責(zé)將土地手續(xù)合法化；乙公司建房的全部資金；建成的酒樓由雙方各取得二分之一的所有權(quán)。直至該酒樓建成并開(kāi)始營(yíng)業(yè),甲機(jī)關(guān)也沒(méi)有將行政劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)變性為出讓的國(guó)有土地使用權(quán)。后來(lái),雙方發(fā)生糾紛,甲機(jī)關(guān)請(qǐng)求確認(rèn)合作建房協(xié)議無(wú)效,建成的酒樓歸其所有。解決上述紛爭(zhēng),確定建筑物所有權(quán)歸屬于誰(shuí),涉及到當(dāng)事人的協(xié)議、資金投入、國(guó)有土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)各種因素,哪種因素起關(guān)鍵性的作用？需要回答。

二、建筑物所有權(quán)必須以地權(quán)為其正當(dāng)根據(jù)

建筑物所有權(quán)不可能憑空孤立存在,必須以地權(quán)作為自己的正當(dāng)根據(jù)。其道理在于:自羅馬法以來(lái),法律奉行土地吸收地上物的原則,尚未收割的農(nóng)作物、生長(zhǎng)于土地上的樹(shù)木、豎立于土地上的建筑物都屬于土地的成分,甚至于落在土地上的小鳥(niǎo)都要如此認(rèn)定。這固然周到地保護(hù)了土地所有權(quán)人的利益,可也阻礙了人們投資于他人的土地且保有建筑物所有權(quán)的熱情和行為,衡平地協(xié)調(diào)土地所有權(quán)人和投資于土地的非所有權(quán)人之間的利益,讓土地所有權(quán)人僅僅取得非所有權(quán)人利用土地的對(duì)價(jià),使非所有權(quán)人保有建造在他人土地上的建筑物的所有權(quán),法律創(chuàng)設(shè)了地上權(quán)制度,只要非所有權(quán)人在他人的土地上取得地上權(quán),建筑物便不被土地所吸收,而是與地上權(quán)相結(jié)合,成為地上權(quán)人的所有物。

我國(guó)法借鑒了這種思想及路徑,但沒(méi)有采用地上權(quán)的稱謂,而是使用了宅基地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等概念。其中,宅基地使用權(quán)作為農(nóng)戶在集體所有的土地上建造住房并保有住房所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù),集體土地使用權(quán)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建造建筑物并保有所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù),在廣東省也能作為中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資獨(dú)資企業(yè)等建造建筑物并保有所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù),國(guó)有土地使用權(quán)作為在國(guó)有土地上建造建筑物并保有所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù)。

筆者認(rèn)為,這三種情形都不宜作為《物權(quán)法》第142條但書(shū)所包含的內(nèi)容,首先分析第一種情形。（1）建筑物所有權(quán)以地權(quán)為其正當(dāng)根據(jù),乃古今中外的立法例及其理論所共認(rèn),是衡平土地所有權(quán)和土地利用人之間利益關(guān)系的最佳模式,沒(méi)有充分的理由不宜輕易放棄,何況《物權(quán)法》已經(jīng)貫徹了這種理念,設(shè)置了相應(yīng)的法律制度,如建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等。（2）設(shè)置例外,得有充分的必要性和正當(dāng)性,否則,任其存在會(huì)破壞整體及其和諧要求,在法律制度領(lǐng)域就是破壞法制的統(tǒng)一。某些專家所理解的《物權(quán)法》第142條但書(shū)所包含的三種情形（例外）,缺乏必要性和正當(dāng)性,不宜存在。這三種情形完全可以而且能夠按照建筑物所有權(quán)以地權(quán)為其正當(dāng)根據(jù)的思路加以解決,這從下文的分析中可以明了。

首先,由開(kāi)發(fā)商在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中配套建設(shè)的市政公共設(shè)施,可以甚至必須歸國(guó)家所有。其處理方式可由若干類型,其一,在建設(shè)用地使用權(quán)出讓金合理并已被土地資源管理部門收取的情況下,市政出資由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)市政公共設(shè)施,但不減少開(kāi)發(fā)商所應(yīng)支付的建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的數(shù)額,國(guó)家取得這些設(shè)施的所有權(quán),但無(wú)相應(yīng)的建設(shè)用地使用權(quán)；其二,市政出資由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)市政公共設(shè)施,就該設(shè)施的基地部分,減少開(kāi)發(fā)商所應(yīng)支付的建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的數(shù)額,國(guó)家取得這些設(shè)施的所有權(quán),同時(shí)享有相應(yīng)的建設(shè)用地使用權(quán)；其三,開(kāi)發(fā)商支付全部的建設(shè)用地使用權(quán)出讓金,承擔(dān)建造市政公共設(shè)施的費(fèi)用,國(guó)家無(wú)償取得這些設(shè)施的所有權(quán),同時(shí)享有相應(yīng)的建設(shè)用地使用權(quán)；其四,開(kāi)發(fā)商支付全部的建設(shè)用地使用權(quán)出讓金,承擔(dān)建造市政公共設(shè)施的費(fèi)用,國(guó)家無(wú)償取得這些設(shè)施的所有權(quán),但不享有相應(yīng)的建設(shè)用地使用權(quán)；其五,開(kāi)發(fā)商取得行政劃撥的建設(shè)用地使用權(quán),承擔(dān)建造市政公共設(shè)施的費(fèi)用,國(guó)家無(wú)償取得這些設(shè)施的所有權(quán),但不享有相應(yīng)的建設(shè)用地使用權(quán)。最后的類型是實(shí)務(wù)中較為常見(jiàn)的現(xiàn)象。分析比較上述五種類型,第一種處理類型存在著兩個(gè)缺點(diǎn),一是不符合建筑物所有權(quán)必須以地權(quán)為正當(dāng)根據(jù)的原理,二是國(guó)家變相地占用了開(kāi)發(fā)商的部分建設(shè)用地使用權(quán),有違公正。第三種類型雖然符合建筑物所有權(quán)以地權(quán)為正當(dāng)根據(jù)的原理,但國(guó)家侵占了開(kāi)發(fā)商的合法利益,不可取。第四種和第五種類型既不符合建筑物所有權(quán)以地權(quán)為正當(dāng)根據(jù)的原理,又不是恰當(dāng)?shù)睦娣峙?同樣不可取。第二種類型符合房地權(quán)屬間的規(guī)則,妥當(dāng)?shù)靥幚砹烁鞣降睦骊P(guān)系,最為可取。由此可知,所謂《物權(quán)法》第142條但書(shū)的第一種情形已被排除出去。

其次,分析第二種情形不宜作為《物權(quán)法》第142條但書(shū)所包含的內(nèi)容。由于各個(gè)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的職工取得的工資及獎(jiǎng)金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于給國(guó)家和社會(huì)所做的貢獻(xiàn),在公房改制過(guò)程中,購(gòu)買公房時(shí)有福利的因素,不但房?jī)r(jià)款低于市場(chǎng)價(jià)格,而且免交了土地使用權(quán)出讓金。這是應(yīng)當(dāng)?shù)?。同時(shí),限制職工的房屋所有權(quán)的某些效力,也是合理的。但是,限制購(gòu)房職工的權(quán)利,并不意味著非得剝奪購(gòu)房職工的建設(shè)用地使用權(quán)不可,并不意味著非得破壞建筑物所有權(quán)以地權(quán)為正當(dāng)根據(jù)的基礎(chǔ)性原則不可。我們完全可以選擇一條代價(jià)較低且公平合理的模式平衡各方的利益關(guān)系。在筆者看來(lái),最佳的模式應(yīng)當(dāng)是,職工依法及政策購(gòu)買單位的公房時(shí),同時(shí)取得房屋的所有權(quán)及其基地的建設(shè)用地使用權(quán),盡管不支付建設(shè)用地使用權(quán)出讓金；但若把該房屋出賣或互易與他人,則應(yīng)當(dāng)分區(qū)情況,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》關(guān)于“職工以成本價(jià)購(gòu)買的住房,產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,一般住用5年后可以依法進(jìn)入市場(chǎng),在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后,收入歸個(gè)人所有”（第21條第2款）的規(guī)定處理；或者按照該法關(guān)于“職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的住房,擁有部分產(chǎn)權(quán),即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán),可以繼承。產(chǎn)權(quán)比例按售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比重確定。職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的住房,一般住用5年后可以依法進(jìn)入市場(chǎng),在同等條件下,原售房單位有優(yōu)先購(gòu)買、租用權(quán),原售房單位已撤銷的,當(dāng)?shù)厝嗣裾慨a(chǎn)管理部門有優(yōu)先購(gòu)買、租用權(quán)。售、租房收入在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后,單位和個(gè)人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配”（第21條第3款）的規(guī)定處理。更應(yīng)注意的是,應(yīng)當(dāng)按照該法關(guān)于“職工購(gòu)買住房,都要由房產(chǎn)管理部門辦理住房過(guò)戶和產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)登記手續(xù),同時(shí)辦理相應(yīng)的土地使用權(quán)變更登記手續(xù),并領(lǐng)取統(tǒng)一制定的產(chǎn)權(quán)證書(shū)”的規(guī)定處理。十分明顯,國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)是強(qiáng)調(diào)房屋所有權(quán)以土地使用權(quán)（建設(shè)用地使用權(quán)）為正當(dāng)根據(jù)的,而非承認(rèn)房屋所有權(quán)脫離建設(shè)用地使用權(quán)等地權(quán)而憑空存續(xù)的。

三、《物權(quán)法》第142條但書(shū)的應(yīng)有內(nèi)容

以上分析,并不意味著《物權(quán)法》第142條的但書(shū)形同虛設(shè),只是說(shuō)它另有內(nèi)容。在筆者看來(lái),其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是土地租賃權(quán)可以作為建筑物所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù)。其理由有二:（1）國(guó)土資源部于1999年8月1日了《規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見(jiàn)》,其中第4條規(guī)定:“國(guó)有土地租賃可以根據(jù)具體情況實(shí)行短期租賃和長(zhǎng)期租賃。對(duì)短期使用或用于修建臨時(shí)建筑物的土地,應(yīng)實(shí)行短期租賃,短期租賃年限一般不超過(guò)5年；對(duì)需要進(jìn)行地上建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)后長(zhǎng)期使用的土地,應(yīng)實(shí)行長(zhǎng)期租賃,具體租賃期限由租賃合同約定,但最長(zhǎng)租賃期限不得超過(guò)法律規(guī)定的同類用途土地出讓最高年期?！边@就明確承認(rèn)了建筑物所有權(quán)得以國(guó)有土地租賃權(quán)為其正當(dāng)根據(jù)。當(dāng)然,筆者注意到《,規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見(jiàn)》第1條第3款也規(guī)定“:對(duì)原有建設(shè)用地,法律規(guī)定可以劃撥使用的仍維持劃撥,不實(shí)行有償使用,也不實(shí)行租賃。對(duì)因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、場(chǎng)地出租、企業(yè)改制和改變土地用途后依法應(yīng)當(dāng)有償使用的,可以實(shí)行租賃。對(duì)原有建設(shè)用地,法律規(guī)定可以劃撥使用的仍維持劃撥,不實(shí)行有償使用,也不實(shí)行租賃。對(duì)因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、場(chǎng)地出租、企業(yè)改制和改變土地用途后依法應(yīng)當(dāng)有償使用的,可以實(shí)行租賃。對(duì)于新增建設(shè)用地,重點(diǎn)仍應(yīng)是推行和完善國(guó)有土地出讓,租賃只作為出讓方式的補(bǔ)充。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地,無(wú)論是利用原有建設(shè)用地,還是利用新增建設(shè)用地,都必須實(shí)行出讓,不實(shí)行租賃。這清楚地表明國(guó)有土地租賃權(quán)不得作為商品房所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù)。就是說(shuō),作為解釋論,把國(guó)有土地租賃權(quán)作為建筑物所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù),列為《物權(quán)法》第142條但書(shū)的內(nèi)容,只能是非經(jīng)營(yíng)性房屋所有權(quán)以國(guó)有土地租賃權(quán)為正當(dāng)根據(jù)。（2）日本等國(guó)家或者地區(qū),以土地租賃權(quán)作為建筑物所有權(quán)的正當(dāng)根據(jù)的情形不在少數(shù),其中一個(gè)重要原因是租金相對(duì)于地上權(quán)的代價(jià)而言較低。代價(jià)低卻能夠保有建筑物所有權(quán),何樂(lè)而不為呢？！這應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

篇5

關(guān)鍵詞：安全文化；安全理念；文化傳播；文化落地

安全是供電企業(yè)永恒的主題。安全文化是企業(yè)在實(shí)現(xiàn)宗旨、履行使命的管理活動(dòng)和生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，積累而成的全員共同信守的安全價(jià)值觀、安全理念，是員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征，是構(gòu)成和影響生產(chǎn)秩序、企業(yè)環(huán)境、社會(huì)、自然的企業(yè)安全氛圍。作為供電企業(yè)文化的重要組成部分和核心內(nèi)容，安全文化為企業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。倡導(dǎo)和建設(shè)企業(yè)安全文化，有利于促進(jìn)安全管理制度的完善和落實(shí)，有利于消除安全隱患，糾正習(xí)慣性違章，確保安全操作規(guī)程的落實(shí)，同時(shí)也是企業(yè)文化自身發(fā)展的需要[1]。

1桂林供電局安全文化建設(shè)的管理定位

桂林供電局一直高度重視、關(guān)注安全文化建設(shè)，并始終堅(jiān)持“以理念引領(lǐng)制度、以制度規(guī)范行為、以行為養(yǎng)成習(xí)慣，以習(xí)慣雕琢文化”的工作思路。在開(kāi)展安全文化建設(shè)過(guò)程中，桂林供電局摸索出安全文化建設(shè)與傳統(tǒng)安全管理定位的不同之處，對(duì)安全文化建設(shè)的管理定位逐漸清晰，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是用優(yōu)秀安全文化的規(guī)律指導(dǎo)安全管理過(guò)程；二是以不斷促進(jìn)安全文化發(fā)展為目的實(shí)施安全管理過(guò)程。第一個(gè)方面確定了安全管理如何做才是符合本質(zhì)規(guī)律的，第二個(gè)方面確定了安全管理應(yīng)追求的方向，這兩個(gè)方面統(tǒng)一在一起，構(gòu)成了企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程的核心意義[2]。

2桂林供電局安全文化建設(shè)途徑

在推進(jìn)安全文化建設(shè)工作中，始終堅(jiān)持“以理念引領(lǐng)制度、以制度規(guī)范行為、以行為養(yǎng)成習(xí)慣，以習(xí)慣雕琢文化”的工作思路，并以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系為依托，高度重視安全管理制度和安全文化的相結(jié)合，促進(jìn)安全管理制度與安全文化的有機(jī)結(jié)合，大力培育安全文化氛圍，引導(dǎo)員工養(yǎng)成安全行為習(xí)慣，探索和建立符合桂林供電局實(shí)際的安全文化體系。

2.1提煉系統(tǒng)安全文化理念

在南網(wǎng)“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念下，桂林供電局發(fā)動(dòng)全體員工參與安全文化理念體系的建立過(guò)程，廣泛征集素材和建議，結(jié)合桂林供電局安全文化發(fā)展的歷程、特點(diǎn)和現(xiàn)狀，深入挖掘、繼承南網(wǎng)優(yōu)秀安全文化系統(tǒng)和安全管理經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)總結(jié)、提煉了一套以“山水為美，安全為天”為核心的，具有統(tǒng)領(lǐng)性、前瞻性和桂林特色的安全文化理念體系，打造“山水甲天下，安全進(jìn)萬(wàn)家”的安全文化品牌。（1）安全價(jià)值觀：山水為美，安全為天。（2）安全愿景：平安桂供，幸福家園。（3）安全使命：構(gòu)建立體防控體系，安全點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火。（4）安全生產(chǎn)方針：安全第一，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，以人為本，和諧發(fā)展。（5）安全生產(chǎn)總體目標(biāo)：安全風(fēng)險(xiǎn)“可控、能控、在控”。（6）安全行為準(zhǔn)則：1）決策層行為準(zhǔn)則：超前謀劃，精心安排，周密部署。2）管理層行為準(zhǔn)則：重方法，強(qiáng)執(zhí)行，多溝通，好配合，善總結(jié)。3）員工層行為準(zhǔn)則：高效、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、穩(wěn)健、精準(zhǔn)。

2.2多途徑傳播安全文化理念

在安全文化傳播過(guò)程中廣拓途徑，桂林供電局主要通過(guò)以下形式承載、傳播安全文化理念：（1）積極推行不記名、不處罰、不責(zé)備、鼓勵(lì)主動(dòng)暴露的“三不一鼓勵(lì)”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)員工對(duì)未遂事件和不安全行為進(jìn)行提醒、糾正和報(bào)告，鼓勵(lì)員工主動(dòng)暴露未遂事件和不安全行為，查找未遂事件和不安全行為的根本原因，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。（2）立足于職工安全、健康、環(huán)保，通過(guò)張貼掛圖、開(kāi)展座談會(huì)、知識(shí)分享等形式多樣的工余安健環(huán)活動(dòng)，把工余安健環(huán)理念植根于員工內(nèi)心，促進(jìn)員工在8h工作時(shí)間以外的安全、健康、環(huán)保自我管理。（3）充分運(yùn)用網(wǎng)站、宣傳畫(huà)、手冊(cè)、樓宇電視系統(tǒng)、專業(yè)微信群等等多種宣傳媒介和活動(dòng)載體，傳播企業(yè)安全文化理念和安全管理要求，實(shí)現(xiàn)安全文化可視化，不斷強(qiáng)化員工安全意識(shí)，營(yíng)造濃郁的安全文化氛圍。（4）建立“三方合辦、四個(gè)結(jié)合”（工會(huì)、人力資源部和專業(yè)業(yè)務(wù)主管部門三方）的技能競(jìng)賽機(jī)制，圍繞職工安全素質(zhì)提升開(kāi)展勞動(dòng)、技能競(jìng)賽，將“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)與企業(yè)安全生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大員工愛(ài)崗敬業(yè)、鉆研技術(shù)的熱情，營(yíng)造追求先進(jìn)、和諧競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的氛圍。（5）成立勞模工作室，由勞模領(lǐng)銜開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，解決生產(chǎn)工作的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)發(fā)揮勞模、技術(shù)能手的“傳幫帶”作用，提升員工的實(shí)際操作技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。（6）組織安全主題創(chuàng)作大賽、安全文化小品等形式多樣的安全文化盛宴，鼓勵(lì)員工積極參與，讓員工在盛宴中感受企業(yè)安全文化的要求，并轉(zhuǎn)化為個(gè)人直觀、細(xì)微的認(rèn)識(shí)。（7）組織開(kāi)展“安全文化進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”主題活動(dòng)，以“創(chuàng)先、平安、幸福、和諧”為目標(biāo)，拓寬安全生產(chǎn)保障網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮親情文化的感召力，編織企業(yè)、員工、家庭三位一體的安全網(wǎng)，促進(jìn)員工“小家庭”與企業(yè)“大家庭”的互動(dòng)。（8）開(kāi)展“十百千”黨團(tuán)大行動(dòng)，即不少于十個(gè)黨支部和重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)建，建立不少于百個(gè)服務(wù)景區(qū)的“黨團(tuán)責(zé)任崗”，開(kāi)展不少于千次服務(wù)景區(qū)專項(xiàng)活動(dòng)，將事后的搶修轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗姆?wù)，減少客戶設(shè)備故障，杜絕客戶故障出門，提高供電可靠性，減少客戶停電時(shí)間，確保重要旅游景區(qū)、旅游場(chǎng)所供電可靠率100%，提高客戶滿意度，服務(wù)好桂林市國(guó)際旅游勝地建設(shè)。（9）全面推進(jìn)以“向日葵行為”為載體的員工輔導(dǎo)計(jì)劃，通過(guò)對(duì)員工心理提供診斷、引導(dǎo)、培訓(xùn)、建議等方式，為員工設(shè)置一套系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的援助和支持項(xiàng)目，搭建“陽(yáng)光家園”，建立“陽(yáng)光驛站”，成立“陽(yáng)光講團(tuán)”，開(kāi)展“陽(yáng)光之旅”，收獲“陽(yáng)光心語(yǔ)”，幫助員工緩解壓力，增強(qiáng)信心。

2.3多措并舉推進(jìn)安全文化理念轉(zhuǎn)化落地

在推進(jìn)安全文化理念轉(zhuǎn)化落地過(guò)程中，桂林供電局上下同心，主要通過(guò)以下措施有力推進(jìn)深植人心的安全文化轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)管理成果：（1）倡導(dǎo)以安全文化建設(shè)為引領(lǐng)、以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線的“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，剛?cè)岵?jì)，以文化的軟實(shí)力促進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。（2）積極開(kāi)展“兩書(shū)”（即業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)）的本地化修編和推廣應(yīng)用工作，以業(yè)務(wù)流程為主線，將作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、一體化管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體要求分解落實(shí)到流程節(jié)點(diǎn)，形成員工清晰的工作步驟，使員工既能按規(guī)矩干活，又能實(shí)實(shí)在在減負(fù)。（3）以“風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控”為主線，在完善電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)三大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以“生產(chǎn)、營(yíng)銷、基建”加“政府、客戶、承包商”的“3+3”風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控主體，主導(dǎo)“電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、社會(huì)責(zé)任、環(huán)境與職業(yè)健康”五大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控。（4）建立問(wèn)題收集機(jī)制，促進(jìn)員工主動(dòng)、及時(shí)掌握安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并運(yùn)用糾正與預(yù)防系統(tǒng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（5）建立基于風(fēng)險(xiǎn)的未遂事件和不安全行為的主動(dòng)預(yù)防和控制機(jī)制，對(duì)員工在電力生產(chǎn)過(guò)程中主動(dòng)報(bào)告的未遂事件和不安全行為，不記名、不處罰、不責(zé)備，鼓勵(lì)主動(dòng)暴露和管理。

3桂林供電局安全文化建設(shè)成效

經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，桂林供電局在安全文化建設(shè)方面取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：3.1營(yíng)造了良好的安全文化氛圍通過(guò)開(kāi)展各種員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全文化活動(dòng)、設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種手段、形式宣傳安全文化理念，讓員工在耳濡目染中感知安全、關(guān)注安全、接受安全教育，營(yíng)造了良好的安全文化氛圍。3.2提高了員工的安全文化素質(zhì)在安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，桂林供電局通過(guò)習(xí)慣培養(yǎng)、安全氛圍、信息傳播等行為干預(yù)方法，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，提高員工安全技能，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的安全行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了安全理念內(nèi)化于心、外化于行，員工安全文化素質(zhì)得到了大幅提升。3.3保障了剛性制度實(shí)施的效果在安全文化建設(shè)過(guò)程中，桂林供電局始終注重與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的結(jié)合，剛?cè)岵?jì)，充分發(fā)揮安全文化的價(jià)值導(dǎo)向作用，培育員工樹(shù)立習(xí)慣性遵章的行為習(xí)慣，以文化的軟實(shí)力促進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，降低制度實(shí)施成本，保障體系實(shí)施效果。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)不斷提高員工修養(yǎng)和安全意識(shí)，改進(jìn)其安全行為，使企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理基礎(chǔ)更加牢靠，促進(jìn)與安全相關(guān)的制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等得到完善和有效執(zhí)行，確保了桂林供電局良好的安全生產(chǎn)局面得到保持和鞏固。

作者:孫弘 梁毅 單位:廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司桂林供電局

［參考文獻(xiàn)］

篇6

摘 要 安全是人類永恒的主題，安全文化是一項(xiàng)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。本文分析了安全文化建設(shè)的重要性，提出了安全文化建設(shè)的層次和手段，最后通過(guò)先進(jìn)實(shí)例探索了安全文化建設(shè)的內(nèi)容和方法，為廣大欲推進(jìn)安全文化建設(shè)的電力企業(yè)提供重要的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 安全文化 班組安全 現(xiàn)場(chǎng)安全

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐步形成的，占據(jù)主導(dǎo)地位并為全體員工認(rèn)可和恪守的安全理念、安全意識(shí)、安全技能、安全行為習(xí)慣。安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故發(fā)生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，通過(guò)安全文化建設(shè)可以創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的理念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無(wú)到有的影響，達(dá)到控制人的不安全行為，杜絕事故發(fā)生的目的。

一、安全文化建設(shè)的重要性

1、加強(qiáng)電力企業(yè)安全文化建設(shè)是落實(shí)國(guó)家政策的需要

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局先后頒布施行了《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》、《企業(yè)安全文件建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、《安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，并在國(guó)家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃中將推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)作為重點(diǎn)工程，以規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃厚的安全氛圍，使各級(jí)管理層和普通員工具備良好的安全管理技巧、能力以及安全意識(shí)，為電力企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)人人懂安全、人人知安全、人人會(huì)安全的良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

2、加強(qiáng)電力企業(yè)安全文化建設(shè)是增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提高職工素質(zhì)的需要

在安全生產(chǎn)人、機(jī)、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，統(tǒng)計(jì)顯示，80%的事故都是來(lái)源于人的不安全行為，而在人為因素中，安全意識(shí)薄弱的因素又占到90%多，通過(guò)安全文化建設(shè)，可以使每個(gè)職工都能清醒地認(rèn)識(shí)到，安全在于長(zhǎng)期警惕，事故出于瞬間麻痹，安全管理無(wú)小事，要想安全就得從一言一行、從細(xì)小甚微處著手，時(shí)刻緊繃安全這根弦，遵章守紀(jì)，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，從而有效增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，有效杜絕安全違章行為，真正實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

3、加強(qiáng)電力企業(yè)安全文化建設(shè)是提升電力企業(yè)安全管理綜合水平，樹(shù)立電力企業(yè)形象的需要

安全文化建設(shè)既包括軟件方面，如精神激勵(lì)、舉辦文藝活動(dòng)等，也包括硬件方面，如加大安全措施的投入，改善工作環(huán)境等，通過(guò)“軟硬兼施”，將安全管理的重心轉(zhuǎn)移到提高人的安全文化素質(zhì)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主的方針上來(lái)。職工的安全意識(shí)提高了，工作環(huán)境得到顯著改善，事故減少了，效益倍增，電力企業(yè)呈現(xiàn)出一片人與環(huán)境和諧共處的大好景象。這些改變無(wú)疑對(duì)樹(shù)立電力企業(yè)形象，增強(qiáng)電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有巨大的促進(jìn)作用。

4、加強(qiáng)電力企業(yè)安全文化建設(shè)是增近員工感情，增強(qiáng)電力企業(yè)凝聚力的需要

安全文化建設(shè)要求全員參與，通過(guò)舉辦各種活動(dòng)可以拉近員工之間的距離，增近員工之間的感情，使員工在工作中不但關(guān)心自己而且留心他人的不安全行為和條件。通過(guò)增加安全投入可以使員工了解到電力企業(yè)對(duì)員工的關(guān)愛(ài)，讓員工深刻感受到“企業(yè)愛(ài)我”，產(chǎn)生“我愛(ài)企業(yè)”的深厚感情，并將這種感情轉(zhuǎn)化為企業(yè)巨大的向心力、凝聚力，從而為電力企業(yè)的發(fā)展提供源動(dòng)力。

二、安全文化建設(shè)的層次及手段

1、管理層及決策者的安全文化建設(shè)

全面安全管理、責(zé)任制、三同時(shí)、五同時(shí)、三同步、監(jiān)督制、定期檢查制、有效的行政管理手段、常規(guī)的經(jīng)濟(jì)手段、三同步原則、三負(fù)責(zé)制、意識(shí)及管理素質(zhì)教育、目標(biāo)管理法、無(wú)隱患管理法、系統(tǒng)科學(xué)管理、人機(jī)環(huán)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)、應(yīng)急預(yù)案對(duì)策、事故保險(xiǎn)對(duì)策、三因（人、物、環(huán)）安全檢查等。

2、班組及員工的安全文化建設(shè)

三級(jí)教育、特殊教育、日常教育、全員教育、持證上崗、班前安全活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)、技能演練、三不傷害活動(dòng)、定置管理、“三群”（群策、群力、群管）對(duì)策、班組建小家活動(dòng)、“綠色工程”建設(shè)、事故判定技術(shù)、危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)抵押制、家屬安全教育、仿真、演習(xí)等。

3、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)

安全標(biāo)志（禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、指示標(biāo)志）、事故警示牌、技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化、現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)”建設(shè)、三防管理（塵、毒、煙）、四查工程、三點(diǎn)控制（事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)）等。

4、電力企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè)

安全宣傳墻報(bào)、安全生產(chǎn)周（日、月）、安全競(jìng)賽活動(dòng)、安全演講比賽、事故報(bào)告會(huì)、安全文藝（電影、電視）活動(dòng)、安全文化月（周、日）、事故祭日、安全匯報(bào)會(huì)、安全宣傳的“三個(gè)一工程”（一場(chǎng)晚會(huì)、一幅新標(biāo)語(yǔ)、一塊墻報(bào)）、青年員工“六個(gè)一工程（查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全標(biāo)語(yǔ)、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一周安全監(jiān)督員、獻(xiàn)一筆安措經(jīng)費(fèi)）”等。

安全文化是人類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，安全文化建設(shè)在于培養(yǎng)員工的安全意識(shí)，使安全成為一種習(xí)慣，是一種無(wú)形的力量，能真正的從源頭上消除隱患，大大減少人為事故的發(fā)生，保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，保護(hù)職工的身心健康，效益實(shí)現(xiàn)最大化，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員、電力企業(yè)、社會(huì)三贏良好的和諧社會(huì)局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]王強(qiáng).企業(yè)安全文化進(jìn)家庭的實(shí)踐與思考.企業(yè)文化.2010（5）.

篇7

1 電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設(shè)的特點(diǎn)

1.1 企業(yè)安全文化的現(xiàn)狀特征

當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設(shè)已具有豐厚的積淀，但系統(tǒng)提煉不夠充分；原有的文化基礎(chǔ)不斷豐富，在規(guī)范管理基礎(chǔ)上的團(tuán)隊(duì)支持和自主管理正在逐步強(qiáng)化；安全文化已具有良好的內(nèi)外部認(rèn)知基礎(chǔ)，有利于安全文化的進(jìn)一步深化與鞏固。由于安全文化對(duì)人員具有多重影響，因此很難在短期內(nèi)產(chǎn)生明顯的、決定性的成效[2]。

1.2 安全文化建設(shè)應(yīng)具有前瞻性

安全文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)以人為本，必須與電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)際緊密結(jié)合。電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的安全管理體系以制度化和流程化為主，其有效性很大程度上依賴于管理者的實(shí)時(shí)監(jiān)督與被管理者的及時(shí)反饋，隨著電網(wǎng)企業(yè)“三集五大”體系（“三集”指人力資源、財(cái)務(wù)、物資集約化管理，“五大”指大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷體系）建設(shè)的深入推進(jìn)，復(fù)雜制度與高效嚴(yán)格執(zhí)行之間的矛盾勢(shì)必更加突出，逐步推行以自主管理、互助團(tuán)隊(duì)管理和素質(zhì)提升管理為主的安全文化管控模式，可以有效解決上述問(wèn)題。

2 電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)

2.1 安全文化建設(shè)應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

安全意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)于安全生產(chǎn)具有直接的影響，設(shè)備缺陷、事故隱患、安全管理存在的問(wèn)題和不足都要依靠人員發(fā)現(xiàn)與處理；因此，強(qiáng)化人的安全風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任意識(shí)是安全文化建設(shè)的重中之重，是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保證。要牢固樹(shù)立“安全工作一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不僅會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果和巨大的損失，而且立即會(huì)使外部環(huán)境變得舉步維艱，一切改革和發(fā)展業(yè)績(jī)必將大打折扣”的理念，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

2.2 安全文化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)

實(shí)踐證明，除了文化管理之外，任何一種管理的強(qiáng)制力都難以導(dǎo)致人的親和力和創(chuàng)造力的生成，只有文化管理提升的文化力才會(huì)促使環(huán)境和諧，促進(jìn)人的最高境界的生成，并具有永遠(yuǎn)的生命力[3]。創(chuàng)新是安全文化建設(shè)的生命力所在，不斷融匯安全管理與知識(shí)更新的相關(guān)內(nèi)容，形成與時(shí)俱進(jìn)的安全管理理念和方法，始終保持安全管理的生機(jī)與活力。

3 電網(wǎng)企業(yè)安全文化建設(shè)的使命

3.1 以提高履責(zé)能力為動(dòng)力

在安全文化建設(shè)中，要通過(guò)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任心；要堅(jiān)持以團(tuán)隊(duì)的合力管控安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要高度重視團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，通過(guò)建立團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相補(bǔ)臺(tái)、敬業(yè)愛(ài)崗、積極向上的團(tuán)隊(duì)或班組，最大限度地彌補(bǔ)人與人之間存在的個(gè)體差異，從而獲取最大的安全和經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 以制度有效執(zhí)行為基礎(chǔ)

目前電網(wǎng)企業(yè)安全管理的規(guī)章制度已經(jīng)比較完備，但規(guī)章制度在理順管理流程、劃分責(zé)任界面和實(shí)用化操作等方面仍需進(jìn)一步提高和完善。加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行的宣傳教育，提高規(guī)章制度執(zhí)行的到位率，讓員工切實(shí)感受到嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度是對(duì)自己的關(guān)愛(ài)、是對(duì)別人負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)，這是抓好安全文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。執(zhí)行力培養(yǎng)需要構(gòu)筑員工的高度責(zé)任心和高超專業(yè)技能，搞好安全生產(chǎn)沒(méi)有捷徑，必須按照規(guī)程制度的要求，集中精力、一板一眼地做好每一步操作和每一項(xiàng)作業(yè)，既不能遺漏一個(gè)環(huán)節(jié)，也不能增添一個(gè)步驟，在規(guī)范執(zhí)行和全面落實(shí)規(guī)章制度的情況下，才會(huì)發(fā)現(xiàn)制度與管理存在的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，才能在傳承的基礎(chǔ)上有所改進(jìn)和完善。

3.3 以加快知識(shí)更新為保障

隨著電網(wǎng)和設(shè)備、管理理念和方法的不斷更新，各種新設(shè)備、新技術(shù)、新裝備、新知識(shí)不斷涌現(xiàn)，如果不善于主動(dòng)學(xué)習(xí)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，就難以適應(yīng)快速發(fā)展的“大電網(wǎng)”管理需求。要主動(dòng)適應(yīng)調(diào)度自動(dòng)化、配網(wǎng)自動(dòng)化、安全信息化技術(shù)發(fā)展需求，持續(xù)提高電網(wǎng)安全管理與控制技術(shù)水平；進(jìn)一步減少電網(wǎng)非正常停電時(shí)間、減少人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間。要注重培育和發(fā)揮專家、勞模工作室的技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為員工學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)造條件。

3.4 以作業(yè)環(huán)境優(yōu)化為抓手

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全文化建設(shè)要與“6S”管理緊密結(jié)合，通過(guò)推行《6S管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》規(guī)范員工的工作行為和習(xí)慣，通過(guò)規(guī)范管理看板、消防標(biāo)志、人員安全防護(hù)標(biāo)志、禁止性標(biāo)志、防誤閉鎖裝置標(biāo)志、安全文化宣傳版面、設(shè)備標(biāo)志、設(shè)備巡視標(biāo)志、生產(chǎn)輔助設(shè)施標(biāo)志、輔助設(shè)施及資料柜標(biāo)志及變電站VI標(biāo)識(shí)等，其目的在于提高員工的工作效率，約束人員的不安全行為，促使安全生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的失控或控制不到位的因素轉(zhuǎn)化為受控因素。

3.5 以員工素質(zhì)提升為根本

企業(yè)員工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的水準(zhǔn)與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)，員工素質(zhì)達(dá)到崗位要求既是企業(yè)安全文化建設(shè)和發(fā)展的需要，更是員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要[3]。在安全文化建設(shè)中，每個(gè)人在潛移默化中建立起來(lái)的良好工作作風(fēng)，使電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；技術(shù)方案；

前言

安全施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)管理的頭等大事。目前，全國(guó)建筑工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，各類傷亡事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱，安全生產(chǎn)保障機(jī)制不健全，部分建筑施工企業(yè)安全防患意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位，須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)做好監(jiān)管工作。對(duì)待施工安全問(wèn)題切不可掉以輕心，應(yīng)該始終把安全工作放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)施工安全管理，切實(shí)保證施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

建筑業(yè)之所以成為安全事故發(fā)生頻率較高的行業(yè), 是由于它的行業(yè)特性所致。a.高處作業(yè)多。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 5 高處作業(yè)分級(jí) 6 規(guī)定劃分, 建筑施工中有 90%以上是高處作業(yè)。b.手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作, 容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多易導(dǎo)致事故的發(fā)生。c.臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中, 農(nóng)民工約占 50%～70%, 有的工地高達(dá) 95%。d.露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的 70%, 受到春、夏、秋、冬不同氣候以及陽(yáng)光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。e.立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜, 工期較緊, 必須多單位、多工種相互配合, 立體交叉施工, 如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán), 就有可能造成相互傷害。

二、事故發(fā)生的原因分析

1、有些建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī), 建設(shè)程序來(lái)辦事, 而是將工程分包, 簽訂其他的合同, 要求墊資施工, 拖欠工程款, 造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足, 這樣嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力, 致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位, 而且強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)。還有一些監(jiān)理單位更未嚴(yán)格按照 5 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 6 的規(guī)定, 認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。他們只重視質(zhì)量, 不注重安全, 對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有較好地掌握, 因此不能有效地開(kāi)展安全監(jiān)理工作。

2、部分施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí), 管理不到位。沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施, 缺乏安全技術(shù), 有的單位甚至把施工任務(wù)其他的形式承包給一些不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員。

3、有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編, 沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源, 沒(méi)有處罰依據(jù), 安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。在這樣的條件下, 從事作業(yè)的人員整體安全素質(zhì)不高, 甚至為了早日完工, 則請(qǐng)來(lái)并未培訓(xùn)過(guò)的農(nóng)民工, 但是新工人進(jìn)單位必須進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識(shí)兩個(gè)方面,經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒(méi)有進(jìn)行安全教育, 致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí), 安全操作水平低下, 安全意識(shí)淡薄, 自我防護(hù)能力極差。

4、工程大部分實(shí)行低價(jià)中標(biāo)。由于建筑市場(chǎng)是一種典型的賣方市場(chǎng), 僧多粥少, 競(jìng)爭(zhēng)激烈, 迫使施工單位互相攀比, 競(jìng)相壓價(jià),惡性循環(huán)。雖然國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)不許低于成本價(jià), 但是對(duì)于成本價(jià)的界限不清楚, 實(shí)際投標(biāo)中也未重視這一條。現(xiàn)在實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法, 雖然安全措施費(fèi)在招標(biāo)時(shí)規(guī)定為一個(gè)固定數(shù)或者固定百分率單列, 不允許競(jìng)爭(zhēng), 但多數(shù)費(fèi)用太少, 加之中標(biāo)價(jià)過(guò)低, 施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營(yíng), 往往擠占安全費(fèi)用。這種做法給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。

5、各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無(wú)規(guī)劃定點(diǎn), 無(wú)用地許可證, 無(wú)施工許可證, 無(wú)招投標(biāo)手續(xù), 無(wú)質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù), 未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工, 從源頭上給建設(shè)工程帶來(lái)了事故隱患。

6、目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄, 把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在的問(wèn)題全部納入其中, 與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。

三、改進(jìn)措施分析

1、在安全生產(chǎn)管理上。首先, 改進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督的管理。要求各企業(yè)單位嚴(yán)格按照 5 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 6 實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度, 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。其次, 要嚴(yán)格審查承建資格, 不準(zhǔn)超范圍施工。在招標(biāo)的過(guò)程中, 未交工驗(yàn)收的項(xiàng)目經(jīng)理不得再參加投標(biāo)。從而限制不合格的企業(yè)獲得投標(biāo)權(quán)。再次, 建立相關(guān)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。這種設(shè)置加強(qiáng)了企業(yè)單位對(duì)施工隊(duì)、項(xiàng)目部門的管理, 同時(shí)明確各級(jí)的安全責(zé)任, 加強(qiáng)了個(gè)人做好本崗位的安全工作。有關(guān)的安全負(fù)責(zé)人還應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查及做好登記工作。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理, 在進(jìn)單位前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育, 經(jīng)考試合格后才能上崗。同時(shí)對(duì)作業(yè)人員經(jīng)常性的安全教育, 要實(shí)行/三工制, 從而提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。最后, 就是政府部門起到重要的作用可以依靠行政條例對(duì)違法安全生產(chǎn)和發(fā)生重大安全事故的單位進(jìn)行查處。

2、在技術(shù)方案上。建筑施工有它的特定因素, 所以在施工過(guò)程中, 必定要考慮到它的這一因素。首先, 要按照防雨、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防觸電等安全規(guī)定, 從而按實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃并做好其他生產(chǎn)及生活設(shè)施的布置工作。其次, 在生活及生活區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的水源, 編制消防工作, 安放消防器材, 施工作業(yè)的人員應(yīng)知道并會(huì)使用消防器材, 場(chǎng)合所擺放的物品均符合消防安全規(guī)定擺放。再次, 所有現(xiàn)場(chǎng)的人員必須戴安全帽, 按規(guī)定佩戴及穿著。從事作業(yè)的人員必須取得相關(guān)的操守證方可上崗。還有對(duì)于相關(guān)的施工器材還應(yīng)做好安全保護(hù)裝置, 同時(shí)有相關(guān)的人員進(jìn)行管理、使用維修和保養(yǎng)。在高壓的危險(xiǎn)地帶應(yīng)該做出標(biāo)志, 從而較好地做好防范措施。因此, 作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè), 對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響極大, 關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 這就要求施工人員應(yīng)十分重視建筑施工的安全問(wèn)題, 所以在對(duì)管理建筑施工安全方面, 要把實(shí)際情況和從事作業(yè)人員的科學(xué)理論知識(shí)掌握、科學(xué)的管理模式較好地結(jié)合在一起。

3、改善作業(yè)環(huán)境。一是施工平面布置。施工平面布置的總體要求是布置緊湊，充分利用場(chǎng)地;場(chǎng)內(nèi)道路暢通，運(yùn)輸方便，減少一次搬運(yùn);在保證施工順利的條件下，盡可能減少臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)，盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時(shí)設(shè)施;為便于工人生產(chǎn)和生活，辦公用房、福利設(shè)施應(yīng)設(shè)在生活區(qū)內(nèi)。平面布置圖應(yīng)符合防火治安、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和無(wú)建設(shè)公害的要求。二是施工現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)劃分。根據(jù)施工項(xiàng)目的要求，劃分為作業(yè)區(qū)(輔助作業(yè)區(qū))、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離。辦公生活區(qū)應(yīng)設(shè)置在建筑物墜落半徑之外，應(yīng)設(shè)置防護(hù)措施，劃分隔離，以免人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域?qū)δ軈^(qū)的劃分還應(yīng)考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。三是安全警示標(biāo)志。根據(jù)工程特點(diǎn)及施工的不同階段，在危險(xiǎn)部位有針對(duì)性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標(biāo)志。

篇9

安全生產(chǎn)是煤礦的天字號(hào)大事，是經(jīng)濟(jì)效益的保障，企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。搞好企業(yè)安全文化建設(shè)是煤礦企業(yè)安全狀況根本好轉(zhuǎn)的重要途徑。近年來(lái)，__煤礦把建設(shè)企業(yè)安全文化作為認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針的重要載體，把安全投資、安全管理、安全教育培訓(xùn)、思想政治工作和企業(yè)文化活動(dòng)融為一體，形成了頗具特色的企業(yè)安全文化，提升了安全管理水平，確保了安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。自20__年元月份以來(lái)，已生產(chǎn)原煤1300多萬(wàn)噸，百萬(wàn)噸死亡率控制在0.16之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近6億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，礦井先后獲得全國(guó)高產(chǎn)高效礦井、全國(guó)文明煤礦、全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽先進(jìn)單位、省文明單位、全國(guó)“五.一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等20余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

明確安全文化功能，堅(jiān)定創(chuàng)建決心

__礦建設(shè)企業(yè)安全文化，經(jīng)歷了一個(gè)從不自覺(jué)到自覺(jué)，從零散的活動(dòng)到逐步建立健全機(jī)制的過(guò)程。多少年來(lái)，__礦職工和全國(guó)煤礦工人一樣，在向社會(huì)奉獻(xiàn)光和熱的同時(shí)，也付出了犧牲，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子為實(shí)現(xiàn)安全苦心積慮，工人因擔(dān)心安全心有余悸，職工家屬盼安全而憂心忡忡，安全管理費(fèi)勁不少，但總是缺少可靠的把握，難以進(jìn)入“自由王國(guó)”。這雖與煤礦生產(chǎn)的惡劣環(huán)境有關(guān)，但安全管理與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距卻顯而易見(jiàn)，安全文化建設(shè)則是明顯的弱項(xiàng)。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)回顧，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，礦黨政逐步認(rèn)清了建設(shè)企業(yè)安全文化是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針重要途徑；逐步認(rèn)清了安全教育培訓(xùn)與安全硬件投資和強(qiáng)化法制管理的辯證關(guān)系，認(rèn)清了安全管理與職工技術(shù)素質(zhì)、生理和心理素質(zhì)的密切關(guān)系，認(rèn)清了法規(guī)制度管理與構(gòu)筑安全防線、做好深入細(xì)致的思想政治工作的緊密聯(lián)系；從而增強(qiáng)了積極建設(shè)企業(yè)安全文化的自覺(jué)性。

經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐，該礦的企業(yè)安全文化基本形成了四個(gè)板塊，即安全理念文化，安全行為文化，安全規(guī)則文化和安全物質(zhì)文化。主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全理念的確立，包括安全技術(shù)的教育培訓(xùn)和行為控制，包括安全生產(chǎn)法規(guī)制度管理，還包括思想上和行動(dòng)上高度重視安全技術(shù)研究和硬件投資。黨政工團(tuán)分工協(xié)作，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，組建了礦黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)、縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，健全了責(zé)任體系、管理體系、監(jiān)督體系和考核體系。企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)踐，展示了大政工網(wǎng)絡(luò)的功能，深化了職工思想政治工作，調(diào)整了職工安全心態(tài)，凝聚了職工群眾，調(diào)動(dòng)了廣大職工安全生產(chǎn)的積極性，使安全管理逐步由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，由“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”，初步由“不可知型”向“可知型”轉(zhuǎn)變，掌握了安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，塑造了良好的企業(yè)安全形象。

建設(shè)安全理念文化，強(qiáng)化全員安全意識(shí)

安全理念文化是培育正確的安全生產(chǎn)的思想、理念和觀念、打造良好的安全思維態(tài)勢(shì)的途徑和過(guò)程，其目標(biāo)是“安全自主化”，是安全行為文化、安全規(guī)范文化和安全物質(zhì)文化的基礎(chǔ),是建設(shè)安全型企業(yè)的前提。__礦目前所定位的的安全理念文化的主要內(nèi)容有：“安全第一、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)、依法管理、以人為本、保障健康”的職業(yè)安全健康方針，“一個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)加大、四個(gè)強(qiáng)化”的安全工作思路，“責(zé)任為天、關(guān)愛(ài)生命、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)過(guò)程”的管理理念，“三嚴(yán)、四不”的安全工作精神，“安全是最大的幸福，違章就是自殺、違章指揮就是殺人”的安全價(jià)值觀念，“高標(biāo)準(zhǔn)，高檔次，高品位”的質(zhì)量理念，和“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”的工作理念等。通過(guò)建設(shè)安全理念文化，使廣大職工增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)，提高了安全警覺(jué)性和責(zé)任心。礦黨政突出抓干部安全觀念的轉(zhuǎn)變，在強(qiáng)化教育引導(dǎo)、明確要求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)干部安全素質(zhì)的逐步提高。對(duì)于個(gè)別干部不思進(jìn)取，不負(fù)責(zé)任的則堅(jiān)持不換思想就換人，毫不遷就。各級(jí)組織和管理人員時(shí)時(shí)處處把安全放在首位，堅(jiān)持安排工作首先安排安全，檢查工作首先檢查安全，總結(jié)工作首先總結(jié)安全。在建設(shè)安全理念文化的過(guò)程中，該礦做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持安全“四會(huì)”制度，保證安全決策的導(dǎo)向力和影響力。所謂“四會(huì)”，即月度的安全辦公會(huì)，周六的安全碰頭會(huì)，每天早晨的安全調(diào)度會(huì)，職工班前安全動(dòng)員會(huì)，通過(guò)會(huì)議排查安全思路、安全管理等方面存在的問(wèn)題的隱患，敲響安全鐘，及時(shí)采取針對(duì)性整改措施。二是堅(jiān)持職工狀態(tài)和心理分析，把握思想脈搏。為消除職工群眾思想上的隱患，堅(jiān)持把思想政治工作落實(shí)到基層，為職工釋疑解惑，使大家認(rèn)清“三違”的危害，幫助職工解決具體困難。采煤三隊(duì)等單位經(jīng)常有針對(duì)性地開(kāi)展“五互”幫教活動(dòng)，互講不足、互揭瘡疤、互查隱患、互找問(wèn)題、互相幫助，提高了職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。三是堅(jiān)持創(chuàng)新安全教育方法，營(yíng)造濃厚的安全輿論氛圍。在學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全礦推行安全教育“十六法”，主要內(nèi)容有：媒體宣傳、班組學(xué)習(xí)、專題教育、承諾評(píng)議、專題辯論、安全對(duì)話、談心家訪、典型宣傳、案例教育、知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、家屬協(xié)管等。為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展的深化教育的需要，方法又不斷創(chuàng)新，內(nèi)容在不斷充實(shí)。20__年第三季度的安全辯論會(huì)和第四季度的安全對(duì)話，形式新穎，扣人心弦，深受職工歡迎。安全教育十六法的實(shí)施，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，使職工受到了潛移默化地教育。四是堅(jiān)持重點(diǎn)突出，強(qiáng)化宣傳教育。煤礦的安全生產(chǎn)的環(huán)境和條件是在不斷變化的，企業(yè)的生產(chǎn)重點(diǎn)和要求是不斷變化的，職工群體的善和需求也是不斷變化的，因此安全教育的重點(diǎn)和內(nèi)容必須隨著作相應(yīng)的調(diào)整。近兩年來(lái)，針對(duì)不同時(shí)期安全工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，姚橋礦堅(jiān)持每個(gè)季度組織開(kāi)展一個(gè)主題教育活動(dòng)，有針對(duì)性地掃清思想障礙，把“安全第一”的方針落到實(shí)處。

建設(shè)安全行為文化，提高職工自律能力

安全行為文化是指在生產(chǎn)過(guò)程中的職工安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的轉(zhuǎn)化、提高和規(guī)范的過(guò)程，其目標(biāo)是“行為規(guī)范化”，其內(nèi)容主要包括規(guī)范思想行為、約束上崗行為、戒免“三違”行為，是以職工自我教育、自我約束、自我管理為主體，企業(yè)組織實(shí)施教育引導(dǎo)的過(guò)程。當(dāng)然這一過(guò)程要依靠企業(yè)組織和廣大職工的雙向努力。的其目的就是通過(guò)學(xué)習(xí)、教育、訓(xùn)練或反省，在增強(qiáng)安全意識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷提高職工安全技能水平，養(yǎng)成遵守安全法規(guī)制度、自覺(jué)按照規(guī)程施工、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、以個(gè)體

保安確保整體保安的良好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)職工良好的自我約束和自我管理，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，逐步邁向“本質(zhì)安全化、安全自主化”的境界，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體安全水平的提升。為建好安全行為文化，姚橋礦著重從三個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫。一抓安全技能培訓(xùn)，提升職工技能。完善了企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)管理模式，使培訓(xùn)工作逐步走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的道路。做到了日常培訓(xùn)“五到位”，培訓(xùn)計(jì)劃“五兌現(xiàn)”，教學(xué)實(shí)踐“五融合”，三年培訓(xùn)職工2.8萬(wàn)余人次。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，干部增強(qiáng)了安全法規(guī)、施工技術(shù)和科學(xué)管理的能力；工人提高了遵守規(guī)程措施、分析查找安全隱患和落實(shí)安全十項(xiàng)權(quán)力的自覺(jué)性。二抓行為規(guī)范教育，統(tǒng)一思想和工作行為?！叭`”是煤礦安全生產(chǎn)的大敵。姚橋礦在建設(shè)安全行為文化的過(guò)程中，把減少和杜絕“三違”作為工作的重點(diǎn)常抓不懈。深入開(kāi)展了“行為規(guī)范月”、排查“不規(guī)范行為”自我“對(duì)號(hào)入座”和“落實(shí)安全責(zé)任，人人遵章守紀(jì)”等教育活動(dòng)，使職工明確該怎么做、不該怎么做，怎么做是對(duì)的、怎么做是錯(cuò)的。20__年，為實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，年初職工人人寫(xiě)出安全承諾書(shū)，展示自己實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的決心和措施，在規(guī)范行為上找差距、找問(wèn)題，在認(rèn)真整改上狠下功夫。教育干部和管理人員盡職盡責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。掘進(jìn)四隊(duì)在職工行為規(guī)范教育活動(dòng)中適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)教和“病房說(shuō)教”活動(dòng)，讓“三違”和受傷住院者講事故經(jīng)過(guò)，談“三違”危害，統(tǒng)一了“違章作業(yè)就是殺人或自殺”，“違章指揮就是謀殺”的認(rèn)識(shí)。就是通過(guò)這樣長(zhǎng)期的行為規(guī)范教育，引導(dǎo)職工規(guī)范作業(yè)行為，履行崗位責(zé)任，杜絕違章行為，減少安全隱患，避免或?qū)⑹鹿始皶r(shí)消除在萌芽狀態(tài)。三抓激勵(lì)鞭策，調(diào)動(dòng)職工積極性。為增強(qiáng)職工規(guī)范自身行為的自覺(jué)性，礦大力開(kāi)展了以爭(zhēng)創(chuàng)安全班組、安全示范崗、爭(zhēng)當(dāng)安全標(biāo)兵、安全衛(wèi)士、安全好礦嫂等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)檢查，月度自我總結(jié)，季度評(píng)比考核，評(píng)選安全標(biāo)兵等辦法，今年已經(jīng)表彰各類安全先進(jìn)集體25隊(duì)(科)次，先進(jìn)個(gè)人已達(dá)136人次。比學(xué)趕幫超的競(jìng)賽活動(dòng)，使廣大職工安全生產(chǎn)積極性空前高漲，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活蔚然成風(fēng)。“管理科學(xué)化、工作規(guī)范化、工程精品化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的目標(biāo)已初步實(shí)現(xiàn)。建設(shè)安全規(guī)則文化，完善安全管理機(jī)制

人的行為的養(yǎng)成，一要靠教育，二要靠約束。約束就必須有機(jī)制，有制度，有標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，還必須有完善的管理和嚴(yán)格的考核。因此健全安全管理機(jī)制，完善安全管理制度，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理是建設(shè)安全文化的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)“管理法制化、科學(xué)化”的重要手段，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。姚橋礦礦把建設(shè)安全規(guī)則文化看作是貫徹落實(shí)黨和政府安全生產(chǎn)法律法規(guī)的需要，是企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律和客觀要求，是落實(shí)職工的職責(zé)、義務(wù)和合法權(quán)益的需要，是完善企業(yè)管理的重要方面。突出四個(gè)重點(diǎn)來(lái)建設(shè)安全規(guī)則文化，使安全管理步入了法治化、人格化、科學(xué)化的境界。(一)健全安全管理機(jī)制，編織了黨政工團(tuán)齊抓共管的科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。在礦黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，職能部門和科隊(duì)層層落實(shí)安全責(zé)任，工會(huì)抓網(wǎng)，共青團(tuán)抓崗，紀(jì)委抓安全聯(lián)?；ケ?，女工家屬協(xié)管安全。健全了“二全”（安全管理覆蓋全員、全過(guò)程）、“三查”（查思想，查現(xiàn)場(chǎng)，查崗位）、“四勤”（安全工作做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤）、“五保”（人保崗、崗保班、班保隊(duì)、隊(duì)保礦、礦保公司）、“六落實(shí)”（思想防范落實(shí)、規(guī)程措施落實(shí)、設(shè)備檢修落實(shí)、隱患排查落實(shí)、工程質(zhì)量落實(shí)、檢查考核落實(shí)）的閉路式管理機(jī)制。(二)認(rèn)真整合并完善各類安全管理規(guī)章制度，增強(qiáng)科學(xué)性、嚴(yán)密性和可操作性。去年以來(lái)，礦以往常的規(guī)章制度為基礎(chǔ)，整合各類安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等管理制度36類496條，把現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)或操作者融入安全管理的系統(tǒng)，充分體現(xiàn)“以人為本”管理的原則，實(shí)現(xiàn)了人格化管理。如明確了黨、政、技主管人員分別為安全教育、安全管理和安全技術(shù)管理的第一責(zé)任人，跟班隊(duì)長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)安全“第一責(zé)任人”。同時(shí)，下大氣力組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)安全法規(guī)和規(guī)章制度，使職工明確什么是對(duì)的、什么是錯(cuò)的，應(yīng)該怎樣干、不應(yīng)該怎樣干，違反什么規(guī)定應(yīng)受到什么樣的懲罰；明確為確保安全隨時(shí)有權(quán)行使安全生產(chǎn)“十項(xiàng)權(quán)力”，對(duì)危害安全的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)。今年以來(lái)，為杜絕一些惡性“三違”行為，該礦在認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司《關(guān)于斜巷運(yùn)輸?shù)奈鍡l禁令》的同時(shí)，又先后下發(fā)了《關(guān)于消防設(shè)施五條的禁令》和《關(guān)于通風(fēng)瓦斯管理的七條禁令》和《禁酒令》，增強(qiáng)了制度規(guī)章的嚴(yán)肅性，有效地扼制了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。(三)健全質(zhì)量管理體系，提高工作質(zhì)量、工程質(zhì)量和管理質(zhì)量，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。積極貫徹(iso9001)質(zhì)量體系、(iso14001)環(huán)境管理體系和(s018001)職業(yè)健康安全體系，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三高”要求，努力提高各系統(tǒng)、各方面的工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、管理質(zhì)量和監(jiān)督質(zhì)量，使完善的質(zhì)量體系成為保護(hù)職工健康、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、建設(shè)環(huán)保型企業(yè)的重要保障。在工作中，堅(jiān)持質(zhì)量管理“零缺陷”，上道工序要為下道工序負(fù)責(zé)，下道工序?yàn)槭袌?chǎng)負(fù)責(zé)，人人處處嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。為提高監(jiān)督質(zhì)量，礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量管理和驗(yàn)收人員的工作更是經(jīng)常動(dòng)態(tài)檢查、“嚴(yán)”字當(dāng)頭。(四)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，確保把規(guī)程措施、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)落到實(shí)處。現(xiàn)場(chǎng)安全管理的強(qiáng)弱是安全能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。該礦始終把安全管理的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，把安全管理的主要精力投入到現(xiàn)場(chǎng)?；鶎痈刹亢蜕a(chǎn)管理人員堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)跟班把好安全關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門堅(jiān)持動(dòng)態(tài)檢查、及時(shí)消除安全管理的盲點(diǎn)和死角；全礦認(rèn)真落實(shí)以隱患、三違、事故為內(nèi)容的三級(jí)考核，對(duì)“三違”人員和安全事故責(zé)任人堅(jiān)持過(guò)“七關(guān)”教育。為避免安全罰款單位職工平均攤的做法，推行安全罰款落實(shí)到個(gè)人，一律到

篇10

關(guān)鍵詞：密文檢索；區(qū)間檢索；區(qū)間索引；區(qū)間陷門；密碼分析

0 引言

近年來(lái)，Google、Salesforce、Amazon等數(shù)據(jù)服務(wù)公司均發(fā)生過(guò)外包數(shù)據(jù)泄密事件[1]。為保護(hù)數(shù)據(jù)隱私，用戶通常將數(shù)據(jù)加密后外包存儲(chǔ)在半可信的服務(wù)提供商，但敏感數(shù)據(jù)的密文區(qū)間檢索可能泄露用戶隱私信息。目前密文區(qū)間檢索主要采用為敏感數(shù)據(jù)建立區(qū)間索引的方法實(shí)現(xiàn)。由于區(qū)間索引包含了敏感數(shù)據(jù)的相關(guān)信息，區(qū)間索引外包增大了敏感數(shù)據(jù)外泄的可能。目前設(shè)計(jì)密文區(qū)間檢索方案主要有兩種方法：1）基于保序加密的密文區(qū)間檢索方案[2-3]。這類方案的區(qū)間索引保留了敏感數(shù)據(jù)的大小排列性質(zhì)，存在服務(wù)器可以直接獲得敏感數(shù)據(jù)的大小排列信息問(wèn)題，安全隱患較大。2）基于敏感數(shù)據(jù)分桶的密文區(qū)間檢索方案[4-7]。這類方案的區(qū)間索引包含了敏感數(shù)據(jù)的劃分，存在服務(wù)器可以直接獲得敏感數(shù)據(jù)的歸并特征問(wèn)題，使得服務(wù)器易于獲得敏感數(shù)據(jù)的分布規(guī)律。

1 相關(guān)工作

為實(shí)現(xiàn)密文區(qū)間檢索，現(xiàn)有密文區(qū)間檢索方案都需要服務(wù)器對(duì)區(qū)間索引實(shí)行多次斷言。密文區(qū)間檢索斷言次數(shù)越多，計(jì)算效率越低，而且泄露敏感數(shù)據(jù)的信息也越多，安全隱患較大。為提升安全性，文獻(xiàn)[8]通過(guò)編碼方式實(shí)現(xiàn)密文區(qū)間檢索，但該方案在敵手得到多個(gè)區(qū)間陷門時(shí)，敵手還是可以獲得敏感數(shù)據(jù)的排列信息，仍然存在安全性缺陷。

Wang等[9]構(gòu)造了加密云數(shù)據(jù)上安全的關(guān)鍵字排序方案；在公鑰密碼環(huán)境下，Boneh等[10]和Shi等[11]設(shè)計(jì)密文數(shù)據(jù)上的區(qū)間檢索方案；為了實(shí)行更復(fù)雜的密文操作，Boldyreva等[3，12]設(shè)計(jì)了密文上次序保持的對(duì)稱加密方案；Wong等[13]提出新的非對(duì)稱數(shù)量積保持方案，該方案支持在密文上計(jì)算k最接近鄰域。

針對(duì)現(xiàn)有密文區(qū)間檢索方案存在的安全問(wèn)題，蔡克等在文獻(xiàn)[1]中首次提出了單斷言的密文區(qū)間檢索方案（以下簡(jiǎn)稱蔡克方案），并證明該方案是唯密文安全的，即該方案不會(huì)泄露敏感數(shù)據(jù)大小排列信息和歸并特征信息，而且使用文獻(xiàn)[13]中矩陣相乘方法對(duì)區(qū)間索引和區(qū)間陷門進(jìn)行保護(hù)。

本文主要分析蔡克方案的安全性。研究思路如下：首先利用兩個(gè)密文區(qū)間索引產(chǎn)生的行列式大小反映了敏感數(shù)據(jù)的大小信息，從而證明蔡克方案存在通過(guò)區(qū)間索引泄露敏感數(shù)據(jù)大小排列信息的安全缺陷；然后，通過(guò)區(qū)間陷門獲取密鑰和敏感數(shù)據(jù)的部分信息，證明蔡克方案中區(qū)間陷門存在安全隱患；最后，為避免蔡克方案的安全缺陷，設(shè)計(jì)了單斷言密文區(qū)間檢索改進(jìn)方案。

為描述簡(jiǎn)單，本文使用蔡克方案中同樣符號(hào)表示。設(shè)λ為安全參數(shù)，[n]為集合[n]={1，2，…，n}。與文獻(xiàn)[1]一樣，本文在分析蔡克方案安全性和設(shè)計(jì)改進(jìn)方案時(shí)也使用實(shí)數(shù)。由標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算機(jī)數(shù)字表示方法可知，方案實(shí)現(xiàn)時(shí)各個(gè)參數(shù)值宜取長(zhǎng)度為λ的多項(xiàng)式的近似有理數(shù)。

5 結(jié)語(yǔ)

使用三角函數(shù)關(guān)系和矩陣?yán)碚?，本文證明單斷言密文檢索方案[1]不是唯密文安全的。為避免這種安全缺陷，本文通過(guò)引入隨機(jī)元素構(gòu)造了安全的單斷言密文檢索改進(jìn)方案。改進(jìn)方案與原方案[1]相比，存儲(chǔ)空間和計(jì)算時(shí)間復(fù)雜性都略有增加，但方案的安全性得到較大提升。

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