導(dǎo)語：如何才能寫好一篇竣工驗(yàn)收程序，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》第六條，工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：

1、工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。

2、建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。對(duì)于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，根據(jù)需要可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加驗(yàn)收組。

3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

篇2

關(guān)鍵詞 煉油化工；建設(shè)項(xiàng)目；竣工驗(yàn)收；管理

中圖分類號(hào)： TE624 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1．引言

在處領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我有幸參加了由煉油與化工分公司和煉化工程部共同舉辦的煉化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)工作體現(xiàn)了集團(tuán)公司對(duì)竣工驗(yàn)收工作的重視。竣工驗(yàn)收工作是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果的全面檢驗(yàn)，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，對(duì)提高公司建設(shè)項(xiàng)目管理水平具有重要借鑒意義。通過本次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，我不僅對(duì)竣工驗(yàn)收工作的重要性有了新的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)自己的竣工驗(yàn)收業(yè)務(wù)水平有了新的提高。本文對(duì)煉油化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理工作進(jìn)行了深入的分析和解讀。

2.竣工驗(yàn)收工作的組織及程序

竣工驗(yàn)收是檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目是否按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求建成，能否合法、正常生產(chǎn)；是全面考核建設(shè)工作、總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)?？⒐を?yàn)收是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果的全面檢驗(yàn)；是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)；竣工驗(yàn)收體現(xiàn)政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果的監(jiān)管，確保項(xiàng)目建成投產(chǎn)后合法運(yùn)行；竣工驗(yàn)收所形成的項(xiàng)目文件將成為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、管理、檢維修和項(xiàng)目改擴(kuò)建的重要依據(jù)和基礎(chǔ)；竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，是工程創(chuàng)優(yōu)的必要條件?？茖W(xué)合理組織，有效開展竣工驗(yàn)收工作是項(xiàng)目建設(shè)過程的重要組成部分。

2.1竣工驗(yàn)收的組織

組織召開竣工驗(yàn)收會(huì)議應(yīng)具備的兩項(xiàng)條件，一是建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收、生產(chǎn)考核已完成；二是建設(shè)單位已按照要求完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制工作。 根據(jù)相關(guān)要求，初步設(shè)計(jì)概算總投資10億元及以上建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，一般采取初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩次會(huì)議的形式組織，其余項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收采取竣工驗(yàn)收一次會(huì)議的形式。

初步驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，并成立初步驗(yàn)收組。驗(yàn)收組由建設(shè)單位工程、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、計(jì)劃、安全環(huán)保、財(cái)務(wù)、造價(jià)、機(jī)動(dòng)、生產(chǎn)、檔案、審計(jì)等管理部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成。初步驗(yàn)收組設(shè)組長(zhǎng)一人，副組長(zhǎng)、成員若干人。初步驗(yàn)收組確定初步驗(yàn)收會(huì)議議程，初步驗(yàn)收組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持初步驗(yàn)收會(huì)議。勘察設(shè)計(jì)、施工、工程總承包、監(jiān)理等參建單位參加初步驗(yàn)收會(huì)議。

竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位上級(jí)主管部門牽頭組織，會(huì)同上級(jí)有關(guān)單位及建設(shè)單位有關(guān)部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)。必要時(shí)，請(qǐng)政府有關(guān)部門及其他相關(guān)單位參加?？⒐を?yàn)收委員會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員、委員若干人?？⒐を?yàn)收委員會(huì)確定竣工驗(yàn)收會(huì)議議程，竣工驗(yàn)收委員會(huì)主任委員或副主任委員主持竣工驗(yàn)收會(huì)議。建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)、施工、工程總承包、監(jiān)理等參建單位參加竣工驗(yàn)收會(huì)議。

2.2建設(shè)單位竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目前期階段的準(zhǔn)備工作包括：收集項(xiàng)目建議書及批準(zhǔn)文件、可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件等項(xiàng)目前期文件；開工前組織劃分單位工程，并對(duì)單項(xiàng)工程、單位工程進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)；對(duì)項(xiàng)目文件的編制做出統(tǒng)一要求，明確各單位的任務(wù)及完成時(shí)間，確保項(xiàng)目文件的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。項(xiàng)目文件一般包括項(xiàng)目前期文件、項(xiàng)目竣工文件、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件3部分，其中項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件又包括項(xiàng)目施工文件、項(xiàng)目竣工圖、項(xiàng)目監(jiān)理文件。

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的準(zhǔn)備工作包括：做好項(xiàng)目前期文件的整理、匯編、歸檔工作；檢查指導(dǎo)施工、工程總承包單位及時(shí)做好項(xiàng)目施工文件的收集、整理、編制工作；檢查指導(dǎo)設(shè)計(jì)、工程總承包單位及時(shí)編制項(xiàng)目竣工圖；檢查督促生產(chǎn)單位及時(shí)收集匯編開停車方案、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、技術(shù)培訓(xùn)材料、試生產(chǎn)方案?jìng)浒概鷱?fù)、試生產(chǎn)批準(zhǔn)文件等文件的積累和整理工作。

2.3竣工驗(yàn)收的組織及程序

2.3.1項(xiàng)目建設(shè)各階段與竣工驗(yàn)收有關(guān)的工作

竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，貫穿至竣工驗(yàn)收結(jié)束的項(xiàng)目建設(shè)全過程。為做好竣工驗(yàn)收工作，要求參與工程建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、外事、施工、工程總承包、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位高度重視竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，做到竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行。

在前期階段，建設(shè)單位收集項(xiàng)目前期文件，明確項(xiàng)目文件編制內(nèi)容和要求。在建設(shè)過程中，相關(guān)單位要做好項(xiàng)目竣工文件的積累，確保項(xiàng)目文件的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性，做到與工程建設(shè)同步。在投產(chǎn)后，相關(guān)單位整理匯編項(xiàng)目文件，建設(shè)單位組織完成項(xiàng)目文件的歸檔工作；組織并完成生產(chǎn)考核；辦理消防、環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、檔案驗(yàn)收行政許可手續(xù)并負(fù)責(zé)落實(shí)批復(fù)意見，并向上級(jí)主管部門申請(qǐng)辦理竣工決算審計(jì)；編制單項(xiàng)總結(jié)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)組織初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。

2.3.2初步驗(yàn)收程序

初步驗(yàn)收程序一般包括7項(xiàng)：一是建設(shè)單位匯報(bào)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；二是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督情況；三是對(duì)消防、環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、檔案和竣工決算審計(jì)等專項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)行符合性審查；四是審閱單項(xiàng)總結(jié)及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；五是現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目情況；六是對(duì)存在的問題落實(shí)有關(guān)單位限期整改；七是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出全面評(píng)價(jià)，形成由驗(yàn)收組成員簽署的初步驗(yàn)收意見。

2.3.3竣工驗(yàn)收程序

竣工驗(yàn)收程序一般包括8項(xiàng)：一是建設(shè)單位匯報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和初步驗(yàn)收情況；二是觀看項(xiàng)目建設(shè)聲像資料；三是現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目情況；四是審議竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；五是對(duì)專項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)行符合性確認(rèn)；六是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目遺留問題提出整改意見并限期落實(shí)；七是討論形成竣工驗(yàn)收鑒定書；八是簽署并頒發(fā)竣工驗(yàn)收鑒定書。

3存在問題及應(yīng)注意的事項(xiàng)

3.1建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理中存在的主要問題

一是，在項(xiàng)目建設(shè)過程中不注重文件的收集、整理和歸檔工作，項(xiàng)目文件管理工作不規(guī)范；二是，竣工驗(yàn)收工作缺乏統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)劃性差，竣工驗(yàn)收不及時(shí)；三是，項(xiàng)目投產(chǎn)后不能及時(shí)組織不少于72小時(shí)的生產(chǎn)考核，且對(duì)生產(chǎn)考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題不能及時(shí)整改和處理；四是，專項(xiàng)驗(yàn)收組織不及時(shí)、不規(guī)范；五是，單項(xiàng)總結(jié)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制不規(guī)范、審查不認(rèn)真；六是，竣工驗(yàn)收組織不認(rèn)真、不規(guī)范，工作流于形式。

3.2為做好竣工驗(yàn)收工作，必須牢固樹立2種觀念

3.2.1樹立竣工驗(yàn)收與工程建設(shè)同步的觀念

項(xiàng)目總體部署是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程總承包、設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備等單位組織工程建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)籌指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究報(bào)告批復(fù)至竣工驗(yàn)收全過程管理工作。竣工驗(yàn)收涉及項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段。如在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，就要明確專人和部門負(fù)責(zé)與竣工驗(yàn)收有關(guān)的文件，包括項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告及批準(zhǔn)文件等資料的收集工作。

根據(jù)相關(guān)要求，項(xiàng)目總體部署實(shí)行定義階段和執(zhí)行階段兩段部署，定義階段是指可行性研究報(bào)告核準(zhǔn)（批復(fù)）至初步設(shè)計(jì)審查階段，執(zhí)行階段是指初步設(shè)計(jì)審查至工程竣工驗(yàn)收階段。竣工驗(yàn)收在定義階段就應(yīng)在工程承包和監(jiān)理合同中對(duì)項(xiàng)目文件的編制、收集和整理，以及提交時(shí)間、內(nèi)容、格式、分?jǐn)?shù)均要有明確的約定和要求。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)的全過程建設(shè)單位和各承建單位要積極做好竣工驗(yàn)收有關(guān)的各項(xiàng)工作才能保證竣工驗(yàn)收的順利完成。樹立竣工驗(yàn)收與工程建設(shè)同步的概念是竣工驗(yàn)收管理工作的重點(diǎn)。

3.2.2樹立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的觀念

建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，竣工驗(yàn)收工作主要有 5個(gè)方面：一是完成包括項(xiàng)目前期文件、項(xiàng)目竣工文件和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件等方面的項(xiàng)目文件的收集、整理、歸檔工作；二是完成生產(chǎn)考核工作；三是完成專項(xiàng)驗(yàn)收工作；四是及時(shí)完成單項(xiàng)總結(jié)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制工作；五是做好其他與竣工驗(yàn)收有關(guān)的工作，包括預(yù)驗(yàn)收和驗(yàn)收會(huì)議的組織工作等。

4結(jié)語

工程竣工驗(yàn)收這個(gè)“階段性”工作，需要工程建設(shè)的“過程”工作來保證，所以過程工作的質(zhì)量就尤為關(guān)鍵。工程交接后，及時(shí)歸檔資料，及時(shí)竣工決算，及時(shí)組織專項(xiàng)工程驗(yàn)收，就能為竣工驗(yàn)收創(chuàng)造良好條件。領(lǐng)導(dǎo)重視，組織強(qiáng)有力的竣工驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，排定詳細(xì)的計(jì)劃，各職能部門明確分工，明確責(zé)任，竣工驗(yàn)收工作就能較好的完成。以上是我個(gè)人學(xué)習(xí)竣工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一些心得體會(huì)，有不對(duì)的地方請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，最后非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給我提供這樣一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過此次培訓(xùn)掌握了新的竣工驗(yàn)收規(guī)范和要求，為在以后的竣工驗(yàn)收工作中應(yīng)用這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)打下夯實(shí)的基礎(chǔ)，并且我會(huì)及時(shí)的向相關(guān)單位從事竣工驗(yàn)收的人員進(jìn)行宣貫和講解，相關(guān)的政策和要求，為我公司提高竣工驗(yàn)收管理水平和加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)度，作出自己的一份貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙澤軍,李開文.煉油化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理手冊(cè).北京: 中國(guó)石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司,2008.

篇3

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；工程；驗(yàn)收

根據(jù)建設(shè)部的[2000] 142號(hào)文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》及建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由核驗(yàn)制改為備案制，沿用多年的由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收的工程進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)核定，改為由建設(shè)單位組織參建單位和有關(guān)專家組成驗(yàn)收組對(duì)竣工工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通過辦理備案手續(xù)得到確認(rèn)。但在實(shí)際竣工驗(yàn)收過程中，有些現(xiàn)場(chǎng)工程師還不了解竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容，因此，很有必要對(duì)這一問題進(jìn)行探討。

1. 工程驗(yàn)收人員應(yīng)遵循的幾個(gè)原則

每項(xiàng)工程完工后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行丈量、驗(yàn)收。為工程決算提供第一手資料。作為一名合格的驗(yàn)收人員，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：

（1）要有良好的職業(yè)道德，不徇私情，本著對(duì)雙方負(fù)責(zé)的態(tài)度，合理公正的驗(yàn)收。要多用數(shù)據(jù)說話，能用尺子量的盡量用尺子丈量，盡量做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全。

（2）驗(yàn)收人員要具備一定的專業(yè)知識(shí)，對(duì)所驗(yàn)工程要會(huì)用計(jì)算公式，做到合理計(jì)量，為臼后結(jié)算提供準(zhǔn)確明了的計(jì)量依據(jù)。

（3）盡量多走驗(yàn)收少走簽證。對(duì)于～ 些驗(yàn)收時(shí)看不到的地基、拆卸等隱蔽工程，只能通過簽證結(jié)算。驗(yàn)收時(shí)通過采取一定的方式對(duì)所謂的隱蔽工程盡量通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收獲得數(shù)據(jù)，以便將來定額結(jié)算。

（4）驗(yàn)收員驗(yàn)收時(shí)要多走細(xì)查、不厭其煩。對(duì)于一些零星、瑣碎的工程要多走細(xì)查、盡可能逐項(xiàng)查看，盡力做到丈量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)于不按圖紙要求施工的工程，要責(zé)令施工方返工整改，符合要求后再予驗(yàn)收。

2. 竣工驗(yàn)收階段施工單位及協(xié)助建設(shè)單位的職責(zé)

組織和整理工程技術(shù)資料，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。要求監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見，參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。除此之外，在竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位也應(yīng)該積極地配合工作，需要做的工作是：就竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序；協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件；協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；協(xié)助組織竣工驗(yàn)收；記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料；協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料；協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)；協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗(yàn)收意見；協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。

3. 竣工驗(yàn)收程序

3.1工程竣工之后，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位分別書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。具體到房屋建設(shè)，在工程竣工后應(yīng)做到八點(diǎn)：

（1）辦理雨污水管道接納手續(xù)。

（2）建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收：委托具有資質(zhì)的測(cè)繪勘察機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的測(cè)繪，根據(jù)項(xiàng)目所在地規(guī)劃局要求的出圖比例出具項(xiàng)目竣工地形圖；領(lǐng)取并填寫建設(shè)工程規(guī)劃、用地竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表，附建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等資料，到項(xiàng)目所在地規(guī)劃局規(guī)劃管理科辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)，規(guī)劃管理科到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后出具建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

（3）建設(shè)工程綠化驗(yàn)收：根據(jù)規(guī)劃要求的綠化率并按綠化施工圖施工完成后，邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地市政綠化管理處工作人員查看現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)綠化種植滿足要求后出具單項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)收證明。

（4）建設(shè)工程環(huán)衛(wèi)驗(yàn)收：根據(jù)規(guī)劃要求建設(shè)垃圾房后，邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地市政綠化管理處工作人員查看現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)垃圾收集房建設(shè)滿足要求后，出具單項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)收證明。

（5）建設(shè)工程城管驗(yàn)收：邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地城市管理辦公室工作人員查看現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾清理情況及戶外廣告的設(shè)置是否符合要求，確認(rèn)合格后出具單項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)收證明。

（6）建設(shè)消防驗(yàn)收：配合工程部及檢測(cè)人員，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行建筑消防設(shè)施檢測(cè)。檢測(cè)合格后出具建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告。

辦理建筑工程消防驗(yàn)收意見書。

（7）建設(shè)工程環(huán)保驗(yàn)收：到項(xiàng)目所在地環(huán)保局窗口領(lǐng)取并填寫基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工預(yù)驗(yàn)收卡，準(zhǔn)備雨污水接納申請(qǐng)表、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告審批意見提供給環(huán)保局，邀請(qǐng)相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，驗(yàn)收合格后出具建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工預(yù)驗(yàn)收卡。

（8）建設(shè)工程文檔驗(yàn)收：辦理建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收意見書，至項(xiàng)目所在地文檔中心領(lǐng)取并填寫建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并準(zhǔn)備以下資料和施工單位、監(jiān)理單位提供的資料經(jīng)文檔中心驗(yàn)收合格后，出具建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收意見書，辦理建設(shè)工程檔案接受證明書，領(lǐng)取房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表。

篇4

第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用等進(jìn)行的全面審查和總結(jié)。

第三條凡農(nóng)業(yè)部審批的部分或全部利用中央預(yù)算內(nèi)資金（含國(guó)債資金）新建、改建、擴(kuò)建的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，須按本規(guī)定組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

國(guó)家對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章職責(zé)分工

第四條地方及農(nóng)業(yè)部直屬直供墾區(qū)承擔(dān)的項(xiàng)目，按以下分工分別組織驗(yàn)收：

（一）中央投資規(guī)模在3000萬元以上（含3000萬元）的項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司牽頭組織竣工驗(yàn)收。

（二）中央投資規(guī)模在3000萬元以下、600萬元以上（含600萬元）的項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局牽頭組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司。

（三）中央投資規(guī)模在600萬元以下的項(xiàng)目，由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果以計(jì)字號(hào)文報(bào)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司及行業(yè)司局。

第五條農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔(dān)的項(xiàng)目，按以下分工分別組織驗(yàn)收：

（一）直屬單位承擔(dān)的行業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目），中央投資規(guī)模在1000萬元以上（含1000萬元）的，由發(fā)展計(jì)劃司組織驗(yàn)收；中央投資規(guī)模在1000萬元以下200萬元以上（含200萬元）的，由相應(yīng)行業(yè)司局組織驗(yàn)收；中央投資規(guī)模在200萬元以下的，由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)上一級(jí)計(jì)劃主管部門。

（二）直屬單位承擔(dān)的本單位基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（不含行業(yè)發(fā)展項(xiàng)目），中央投資規(guī)模在200萬元以上（含200萬元）的，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司組織竣工驗(yàn)收；中央投資規(guī)模在200萬元以下的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司。

第三章竣工驗(yàn)收條件和內(nèi)容

第六條申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目必須具備下列條件：

（一）完成批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；

（二）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。包括：項(xiàng)目審批文件和年度投資計(jì)劃文件，設(shè)計(jì)（含工藝、設(shè)備技術(shù)）、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，基建財(cái)務(wù)檔案（含賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等），工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖；

（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；

（四）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)；

（五）環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格；

（六）工程項(xiàng)目或各單項(xiàng)工程已經(jīng)建設(shè)單位初驗(yàn)合格；

（七）編制了竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計(jì)機(jī)構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。必要時(shí)竣工決算審計(jì)由項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位委托中介審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

第七條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件建成。

（二）項(xiàng)目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國(guó)家有關(guān)投資、財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時(shí)間、實(shí)際落實(shí)情況，資金支出及分項(xiàng)支出范疇及結(jié)構(gòu)情況，項(xiàng)目資金管理情況（包括專賬獨(dú)立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等）,材料、儀器、設(shè)備購(gòu)置款項(xiàng)使用及其它各項(xiàng)支出的合理性。

（三）項(xiàng)目變更情況。項(xiàng)目在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。

（四）施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格紀(jì)錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項(xiàng)目是否經(jīng)過試產(chǎn)運(yùn)行，有無試運(yùn)轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。

（五）執(zhí)行法律、法規(guī)情況。環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。

（六）投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實(shí)。

（七）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計(jì)報(bào)告。

（八）檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。

（九）項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。

第四章竣工驗(yàn)收程序與組織

第八條建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國(guó)家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。初驗(yàn)不合格的工程不得報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第九條初驗(yàn)合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，根據(jù)驗(yàn)收權(quán)限組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或?qū)徍撕笠浴坝?jì)”字號(hào)文轉(zhuǎn)報(bào)農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第十條竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)依照竣工驗(yàn)收條件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行分類總結(jié)，并附初步驗(yàn)收結(jié)論意見、工程竣工決算、審計(jì)報(bào)告。

竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)規(guī)范、完整、真實(shí)，裝訂成冊(cè)。

第十一條竣工驗(yàn)收的組織

（一）省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局和發(fā)展計(jì)劃司，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系和職能分工，在收到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，在60日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。

（二）竣工驗(yàn)收要組成驗(yàn)收組。驗(yàn)收組由驗(yàn)收組織單位、相關(guān)部門及工藝技術(shù)、工程技術(shù)、基建財(cái)會(huì)等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，其中工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

驗(yàn)收組可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、投資、工藝、財(cái)會(huì)等驗(yàn)收小組，分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)單位、使用單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合驗(yàn)收工作。

（三）驗(yàn)收組要聽取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告，查閱工程檔案、財(cái)務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況，充分研究討論，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和工程質(zhì)量等方面作出全面評(píng)價(jià)。

第十二條驗(yàn)收組通過對(duì)項(xiàng)目的全面檢查和考核，與建設(shè)單位交換意見，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，填寫竣工驗(yàn)收表。

竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由以下主要內(nèi)容組成：項(xiàng)目概況，資金到位、使用及財(cái)務(wù)管理情況，土建及田間工程情況，儀器設(shè)備購(gòu)置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況，項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評(píng)價(jià)，存在的主要問題，驗(yàn)收結(jié)論與建議。

第十三條竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收表由竣工驗(yàn)收組三分之二以上成員簽字，報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位。

農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局或省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門須將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收表報(bào)送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司，并輸入農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。

第十四條對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收組織單位核發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的竣工驗(yàn)收合格證書。對(duì)不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，由驗(yàn)收組織單位提出整改要求，限期整改。

無法整改或整改后仍達(dá)不到竣工驗(yàn)收要求的，由驗(yàn)收組織單位將驗(yàn)收情況報(bào)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司，按照《農(nóng)業(yè)部建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司統(tǒng)一管理并發(fā)放竣工驗(yàn)收合格證書。發(fā)放竣工驗(yàn)收合格證書須具備驗(yàn)收組織單位報(bào)送的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收表、竣工驗(yàn)收合格證書申領(lǐng)文件。

第十五條中央投資低于50萬元的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收組織部門可以視情況簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序，但須將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收表報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

第五章附則

篇5

2,填寫要求內(nèi)容真實(shí),語言簡(jiǎn)練,字跡清楚.3,工程竣工一式二份,建設(shè)單位,備案機(jī)關(guān)各持一份.一,工程概況

工程名稱

工程地點(diǎn)

工程規(guī)模

施工備案

證號(hào)

開工日期

驗(yàn)收日期

建設(shè)單位

資

質(zhì)

證

號(hào)

設(shè)計(jì)單位

施工單位

監(jiān)理單位

施工圖

審查單位

二,工程竣工驗(yàn)收實(shí)施情況

(一)驗(yàn)收組

建設(shè)單位組織勘察,設(shè)計(jì),施工和監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收組.

驗(yàn)收組名單

組長(zhǎng)

副組長(zhǎng)

組員

(二)驗(yàn)收程序

1,工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織,勘察,設(shè)計(jì),監(jiān)理,施工單位參加,市城市管理局燃?xì)饪坪玩?zhèn)區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T按相關(guān)程序進(jìn)行監(jiān)督.

3,建設(shè),勘察,設(shè)計(jì),監(jiān)理,施工單位分別向監(jiān)督組匯報(bào)合履約情況和工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行相關(guān)法律,法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況.

4,相關(guān)單位實(shí)地檢查.

5,根據(jù)工程驗(yàn)收情況及主管部門監(jiān)督意見由監(jiān)理單位整理《燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收會(huì)議紀(jì)要》及工程整改通知書,勘察,設(shè)計(jì),監(jiān)理,施工單位按各自職責(zé)出具《燃?xì)夤こ藤|(zhì)量評(píng)估報(bào)告》.

6,建設(shè)單位根據(jù)《燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收會(huì)議紀(jì)要》及工程整改通知書的內(nèi)容督促施工單位進(jìn)行整改,補(bǔ)正工程驗(yàn)收必備資料.

7,建設(shè),勘察,設(shè)計(jì),監(jiān)理,施工單位負(fù)責(zé)人分別在《東莞市燃?xì)夤こ炭⒐ぁ飞虾炞?

(三)工程質(zhì)量評(píng)定

質(zhì)量保證資料

評(píng)定情況

觀感質(zhì)量評(píng)定

圖紙會(huì)審,變更設(shè)計(jì)及洽商記錄

材料,設(shè)備出廠合格證

管道,設(shè)備強(qiáng)度試驗(yàn),嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄

隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄

系統(tǒng)吹掃記錄

系統(tǒng)置換記錄

專項(xiàng)驗(yàn)收記錄

竣工圖

(四)驗(yàn)收組人員簽名:

姓名

工作單位

職稱

職務(wù)

(五)工程竣工驗(yàn)收結(jié)論:

竣工驗(yàn)收結(jié)論:

建設(shè)單位:

(蓋章)

法人代表:

年月日

監(jiān)理單位:

(蓋章)

總監(jiān)理工程師:

年月日

施工單位:

(蓋章)

法人代表:

年月日

設(shè)計(jì)單位:

(蓋章)

篇6

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理檢查；竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；重要性

中圖分類號(hào)： X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1引言

在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中，環(huán)境管理檢查是其中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)全過程。根據(jù)排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，環(huán)境管理檢查能夠做出相應(yīng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，同時(shí)還能提出針對(duì)性建議。因此，開展環(huán)境管理檢查在竣工驗(yàn)收中重要性方面的研究，具有十分重要的實(shí)踐價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

2環(huán)境管理檢查的類別、目的、作用和方法

2.1環(huán)境管理檢查的類別

按類別來看，環(huán)境管理檢查包括監(jiān)督檢查和驗(yàn)收檢查。

2.2環(huán)境管理檢查的目的

環(huán)境管理檢查的目的是對(duì)項(xiàng)目的施工期、設(shè)計(jì)期、環(huán)保審批手續(xù)、檔案資料等進(jìn)行檢查，查看其是否手續(xù)齊全完備，還要對(duì)施工方的環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)章制度進(jìn)行檢查，另外，還涉及環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)中關(guān)于環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況等方面的檢查，為項(xiàng)目竣工后的環(huán)保驗(yàn)收提供及時(shí)的數(shù)據(jù)。

2.3環(huán)境管理檢查的作用

環(huán)境管理檢查的作用是確保環(huán)評(píng)制度落實(shí)到實(shí)處，督促建設(shè)單位在施工期和設(shè)計(jì)期嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保制度，落實(shí)關(guān)于環(huán)保方面的各項(xiàng)政策要求，確保防污設(shè)施運(yùn)行正常，正確設(shè)置好排污口，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放及污染檢測(cè)，從而為項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和日常管理提供可靠的依據(jù)[1]。

2.4環(huán)境管理檢查的方法

（1）在對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢查中，應(yīng)首先采用現(xiàn)場(chǎng)踏勘或?qū)φ召Y料等方法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，以獲得現(xiàn)場(chǎng)第一手資料。將獲得的資料以照片或圖表形式，納入到驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中，從而為環(huán)保管理部門提供直接、客觀的驗(yàn)收數(shù)據(jù)。

（2）一些環(huán)境管理監(jiān)測(cè)方面的內(nèi)容是不能通過現(xiàn)場(chǎng)檢查掌握情況的，如環(huán)評(píng)要求落實(shí)情況、固體廢物處理情況、噪聲防治情況等，這就需要利用相關(guān)資料核查法，對(duì)大量相關(guān)資料進(jìn)行收集核查，以確定最終結(jié)論。

（3）為對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查與資料核實(shí)進(jìn)行必要的補(bǔ)充，可采用公眾意見調(diào)查方法，對(duì)歷史和環(huán)境影響遺留的各種問題進(jìn)行補(bǔ)充，從而達(dá)到確定環(huán)評(píng)中不合理之處，并采取各種補(bǔ)救措施。

表1 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理監(jiān)測(cè)檢查表

3環(huán)境管理檢查在竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中的重要性

3.1竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的重要性

項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)中關(guān)于環(huán)境保護(hù)規(guī)定的基礎(chǔ)性工作，在項(xiàng)目新建和改建過程中，都占據(jù)非常重要的位置。監(jiān)測(cè)工作所做出的檢測(cè)報(bào)告，是上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的最重要依據(jù)。

但在實(shí)際工作中，有的建設(shè)方在監(jiān)測(cè)中卻存在這樣那樣的問題，如現(xiàn)場(chǎng)踏勘不仔細(xì)導(dǎo)致調(diào)研所得資料不能反映項(xiàng)目真實(shí)現(xiàn)狀、監(jiān)測(cè)內(nèi)容不詳盡導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果不夠科學(xué)、環(huán)保設(shè)施和工藝改變導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果明細(xì)不夠、因工藝和工程變化導(dǎo)致污染物排放超出環(huán)評(píng)批復(fù)核定值而需重新核定、監(jiān)測(cè)工作并未涵蓋排放監(jiān)測(cè)、因環(huán)境管理檢查工作不詳盡導(dǎo)致監(jiān)測(cè)報(bào)告不夠完善、所做出的監(jiān)測(cè)結(jié)論缺乏工作針對(duì)性等，都可能影響到驗(yàn)收檢查工作的效果，這體現(xiàn)出竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作是非常重要的[2]。

3.2環(huán)境管理檢查的重要性

環(huán)境管理檢查工作在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中，同樣也是非常重要的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）提出了重要的整改建議

通過方案編制的針對(duì)性調(diào)研、環(huán)評(píng)、批復(fù)等程序，對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容、環(huán)保設(shè)施、環(huán)評(píng)、生產(chǎn)工藝等一致性進(jìn)行了檢驗(yàn)，獲得了編制方案所需的各項(xiàng)資料。依據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)環(huán)保設(shè)施記錄、環(huán)境管理制度、環(huán)境管理檔案、儀器配置、監(jiān)測(cè)人員情況、崗位責(zé)任制、監(jiān)測(cè)平臺(tái)合理性、排污口標(biāo)志、綠化面積、事故應(yīng)急預(yù)案等實(shí)現(xiàn)了實(shí)地調(diào)研。通過上述方面的調(diào)研，可以針對(duì)性的提出相應(yīng)的整改措施和意見，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收做好充足準(zhǔn)備。

（2）真實(shí)反映了環(huán)評(píng)批復(fù)落實(shí)情況

在某些項(xiàng)目建設(shè)過程中，有的建設(shè)方利用環(huán)評(píng)批復(fù)，試圖實(shí)現(xiàn)小排放量反而享受大核定排放量的出現(xiàn)，這對(duì)于環(huán)保顯然是不利的。通過實(shí)地環(huán)境管理檢查，能夠?qū)?xiàng)目竣工驗(yàn)收前的污染物排放和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的真實(shí)狀態(tài)做到真實(shí)反映，這對(duì)于客觀真實(shí)反映環(huán)評(píng)批復(fù)情況是大為有利的。另外，還能夠?qū)Νh(huán)保設(shè)施工程、輔助工程、建設(shè)工程等做出全方位了解，對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)中所要求建設(shè)的各種環(huán)保設(shè)施、措施落實(shí)狀況做出最客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

（3）提高了環(huán)境監(jiān)察工作的落實(shí)效果

項(xiàng)目環(huán)境管理檢查的時(shí)間能夠涵蓋項(xiàng)目建設(shè)從立項(xiàng)，到設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)的各個(gè)時(shí)期，而環(huán)境管理檢查真實(shí)反映了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在各個(gè)時(shí)間段的檢查工作情況和效果，驗(yàn)證了檢查意見落實(shí)效果，反映了監(jiān)察部門工作的效果，也同時(shí)促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)察工作的進(jìn)一步深入。同時(shí)，由于環(huán)境管理檢查工作可以提供圖表、照片等詳細(xì)檢查結(jié)果資料，這就為環(huán)境行政主管部門工作的開展，提供了客觀、真實(shí)的驗(yàn)收數(shù)據(jù)。

（4）確保了排放監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性

有的建設(shè)方，為獲取理想的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，采取隱瞞欺騙、強(qiáng)化治理、降低污染負(fù)荷、減少投料比、調(diào)整生產(chǎn)工藝等違規(guī)方式，這就需要監(jiān)測(cè)人員必須在清楚項(xiàng)目生產(chǎn)和處理工藝的情況下深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行、污染物處置工藝、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、產(chǎn)能耗平衡情況等了解清楚，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果符合上級(jí)管理部門制定的要求[3]。

例如，可通過對(duì)能源和原材料的投入、產(chǎn)出的監(jiān)測(cè)，掌握是否做到了物料平衡，檢查企業(yè)是否偷偷在暗排放，是否對(duì)投料比、生產(chǎn)工藝、污染符合等產(chǎn)生著欺騙。這就需要監(jiān)測(cè)人員在參考生產(chǎn)設(shè)計(jì)參數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的能量轉(zhuǎn)換和氣、水平衡進(jìn)行大致物料衡算，掌握其平衡關(guān)系，之后，在進(jìn)行詳細(xì)實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)后，以實(shí)測(cè)手段，掌握企業(yè)是否做到了物料平衡，是否做到了按要求排放污染物，是否做到了生產(chǎn)工況的科學(xué)合格，只有這樣，才能為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)提供最可靠的保證。

（5）實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)結(jié)果的真實(shí)可靠

以工程基本情況、污染物排放、工程特點(diǎn)、環(huán)保執(zhí)行狀況、監(jiān)測(cè)結(jié)果、公眾調(diào)查結(jié)論等為依據(jù)，環(huán)境管理檢查可以對(duì)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果做出最準(zhǔn)確客觀的結(jié)論，并針對(duì)性的提出如綠化、污染物核定建議指標(biāo)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、場(chǎng)地硬化、固體廢棄物處置狀況、環(huán)境工程評(píng)比、環(huán)境管理制度完善等各方面的對(duì)策和建議，從而確保了監(jiān)測(cè)報(bào)告更加具有合理性和完備性。

4結(jié)語

在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過程中，必須高度重視環(huán)境管理檢查工作的重要意義，嚴(yán)格遵守環(huán)境管理檢查工作的操作規(guī)范和流程，確保檢查結(jié)果真實(shí)客觀反映項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際狀況，使環(huán)境管理檢查工作落實(shí)到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬鵬武,宗巖. 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作程序及應(yīng)注意的問題[J]. 民營(yíng)科技. 2011.01

篇7

關(guān)鍵詞： 地鐵； 竣工驗(yàn)收； 驗(yàn)收體系； 組織； 管理

中圖分類號(hào)： U292.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2011）02-0160-02

1引言

竣工驗(yàn)收指建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后開發(fā)建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)單位及工程質(zhì)量監(jiān)督部門，對(duì)該項(xiàng)目是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求以及建筑施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行的全面檢驗(yàn)。而地鐵項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，涉及的單位、部門多、專業(yè)廣，技術(shù)接口復(fù)雜，施工影響因素多?？⒐を?yàn)收作為其中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，貫穿于地鐵建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)間跨度長(zhǎng)，基本上每一項(xiàng)驗(yàn)收工作都會(huì)涉及到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位及監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測(cè)單位。同時(shí)它是銜接各個(gè)工序、專業(yè)之間轉(zhuǎn)換，參建單位之間工程實(shí)體交接的一項(xiàng)必要條件，是對(duì)工程質(zhì)量、資料的完整、安全及使用功能等方面做出的確認(rèn)，也是新線工程交工通車的必要條件，因此竣工驗(yàn)收是一項(xiàng)系統(tǒng)性、組織性及標(biāo)準(zhǔn)化要求嚴(yán)格的工作。

2西安地鐵工程概況

西安地鐵近期規(guī)劃共有六條線，總長(zhǎng)將達(dá)251.8公里。首先建設(shè)的二號(hào)線一期工程北客站至?xí)怪行恼径握€全長(zhǎng)20.5km，共設(shè)17座車站。工程于2007年10月全面開工建設(shè)，計(jì)劃于2011年9月28日試運(yùn)營(yíng)通車。作為西安市第一條開通的地鐵線路，地鐵二號(hào)線一期工程在建設(shè)過程中進(jìn)展較為順利，進(jìn)度及質(zhì)量控制較好，目前建設(shè)的各方面工作已接近尾聲。作為工程建設(shè)過程中最終一個(gè)全方面涉及到工程質(zhì)量、質(zhì)保資料、安全及使用功能以及觀感質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收、移交接收的重要環(huán)節(jié)，竣工驗(yàn)收工作也已全面展開。

3關(guān)于驗(yàn)收層次的劃分

驗(yàn)收工作可分為以下三個(gè)層次：工程質(zhì)量驗(yàn)收、政府專項(xiàng)驗(yàn)收和國(guó)家竣工驗(yàn)收等。工程質(zhì)量驗(yàn)收側(cè)重于工程實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收，指在施工單位自行質(zhì)量檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上，參與建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)單位共同對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對(duì)工程質(zhì)量達(dá)到合格與否做出確認(rèn)；政府專項(xiàng)驗(yàn)收側(cè)重于政府各職能單位對(duì)工程使用功能的驗(yàn)收確認(rèn)；國(guó)家竣工驗(yàn)收一般在試運(yùn)營(yíng)1-3年后開展實(shí)施，其側(cè)重于建設(shè)程序及資金使用合法性的驗(yàn)收，主要工作內(nèi)容為各政府專項(xiàng)驗(yàn)收的結(jié)論性評(píng)價(jià)。

試運(yùn)營(yíng)通車前的驗(yàn)收工作應(yīng)具備的條件是：一是所有的工程質(zhì)量驗(yàn)收工作全部完成，二是須具備部分政府專項(xiàng)驗(yàn)收的階段性評(píng)價(jià)，共有工程質(zhì)量、人防、消防、安全、衛(wèi)生防疫、環(huán)保等6項(xiàng)，并完成工程開通試運(yùn)營(yíng)評(píng)估。

4驗(yàn)收工作體系的建立

4.1驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)的建立及工作分工

關(guān)于驗(yàn)收工作的分工，西安地鐵公司在二號(hào)線建設(shè)伊始即在 “關(guān)于成立二號(hào)線內(nèi)部初驗(yàn)委員會(huì)的通知”及“驗(yàn)收辦法及細(xì)則（暫行）”等兩份文件中有所規(guī)定。但鑒于公司內(nèi)部人員變動(dòng)及崗位分工調(diào)整情況，同時(shí)考慮到以后各條地鐵線路驗(yàn)收工作的系統(tǒng)性以及專項(xiàng)驗(yàn)收階段與政府各職能單位驗(yàn)收組織工作的對(duì)口銜接等因素，為了加強(qiáng)地鐵建設(shè)驗(yàn)收工作的系統(tǒng)性，進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)以利于落實(shí)，公司調(diào)整成立了工程驗(yàn)收委員會(huì)，就人員組成、職責(zé)及各處室驗(yàn)收工作的具體分工做了較為細(xì)致說明。

4.1.1驗(yàn)收委員會(huì)根據(jù)地鐵工程所涉及的專業(yè)劃分為土建、設(shè)備兩個(gè)專業(yè)驗(yàn)收委員會(huì)。工程質(zhì)量驗(yàn)收中單位（子單位）工程驗(yàn)收由專業(yè)工程驗(yàn)收委員會(huì)主任主持進(jìn)行。

4.1.2鑒于驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的實(shí)體質(zhì)量及資料歸檔等問題須施工、監(jiān)理單位整改落實(shí)，因此由工程一線的建設(shè)主管處室負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的組織工作有利于該工作的督促和落實(shí)。子單位工程驗(yàn)收完成后匯總為單位工程。

4.1.3通車試運(yùn)營(yíng)階段政府專項(xiàng)驗(yàn)收及國(guó)家竣工驗(yàn)收工作應(yīng)在驗(yàn)收委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，根據(jù)各專項(xiàng)驗(yàn)收所涉及的內(nèi)容，由相關(guān)處室結(jié)合職能分工具體負(fù)責(zé)?？煽紤]運(yùn)營(yíng)部門提前參與相關(guān)組織工作。

一是這兩層驗(yàn)收工作應(yīng)由公司級(jí)層面負(fù)責(zé)總的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，因此需要在驗(yàn)委會(huì)總的指導(dǎo)下組織進(jìn)行；二是運(yùn)營(yíng)部門作為工程實(shí)體的使用方，一方面在試運(yùn)營(yíng)前應(yīng)考慮盡早對(duì)工程的各使用功能等情況介入了解、跟蹤實(shí)施過程，有利于試運(yùn)營(yíng)通車的順利進(jìn)行，另一方面在試運(yùn)營(yíng)后對(duì)各種資料的收集、功能的測(cè)試等組織更為方便直接。

4.2驗(yàn)收管理辦法的制定

驗(yàn)收管理辦法是驗(yàn)收工作重要的制度性、綱領(lǐng)性文件，是確保地鐵工程項(xiàng)目驗(yàn)收各項(xiàng)工作有序進(jìn)行的重要保障。驗(yàn)收辦法的制訂應(yīng)緊密結(jié)合工程建設(shè)管理的實(shí)際情況，堅(jiān)持“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的指導(dǎo)思想，結(jié)合已成立的驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)情況，明確各層次驗(yàn)收工作的組織、程序和職責(zé)。

4.2.1 驗(yàn)收合格條件的制定要分明。要在符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合西安地鐵的實(shí)際情況和要求制定各項(xiàng)驗(yàn)收工作合格條件，各項(xiàng)條款均應(yīng)滿足強(qiáng)制性條文規(guī)定。

4.2.2 驗(yàn)收組織程序、流程要細(xì)化。驗(yàn)收工作的組織程序要根據(jù)各項(xiàng)驗(yàn)收工作的步驟制定，應(yīng)重視驗(yàn)收計(jì)劃的制定以及預(yù)驗(yàn)收工作的重要性。環(huán)環(huán)相扣、操作性強(qiáng)。

4.2.3 職責(zé)要明確。要充分考慮發(fā)揮監(jiān)理單位的組織、監(jiān)督職能以及一線建設(shè)主管處室的監(jiān)管職能，做到關(guān)口前移、加強(qiáng)過程控制。各驗(yàn)收工作流程中務(wù)必要做到分工明確、責(zé)任落實(shí)。

4.3驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的制定

由于目前國(guó)家建設(shè)工程的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，各規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一些工序、工藝的質(zhì)量要求也存在著嚴(yán)、疏之分，也存在參建單位在工程的具體建設(shè)過程中引用的標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，因此盡快制定、統(tǒng)一完善一套驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于加強(qiáng)西安地鐵工程施工質(zhì)量過程控制，避免各參建單位錯(cuò)用、誤用標(biāo)準(zhǔn)給工程質(zhì)量造成損失以及規(guī)范工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方面是非常有必要的?？紤]到該標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施、實(shí)踐與監(jiān)理單位的工作職責(zé)有密不可分的關(guān)系，因此西安地鐵在二號(hào)線建設(shè)的招投標(biāo)階段，即結(jié)合監(jiān)理單位的合同范圍，將標(biāo)準(zhǔn)的具體起草工作納入監(jiān)理合同條款，并確定分土建和設(shè)備專業(yè)，分別由公司主管土建、設(shè)備監(jiān)理工作的處室負(fù)責(zé)組織編制土建項(xiàng)目（含裝修、軌道工程）和設(shè)備項(xiàng)目（含風(fēng)、水、電）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。編制完成后由公司技術(shù)管理處室按專業(yè)分別組織進(jìn)行專家評(píng)審，完善后由主管技術(shù)的公司領(lǐng)導(dǎo)審批，印發(fā)各施工、監(jiān)理單位按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5驗(yàn)收工作的實(shí)踐

由于地鐵工程建設(shè)的復(fù)雜性，驗(yàn)收過程中不可避免的會(huì)碰到一些諸如職責(zé)不清、程序不詳、標(biāo)準(zhǔn)不一、表格不全等問題。因此，一方面要積極參加驗(yàn)收工作的各項(xiàng)實(shí)踐，另一方面可以根據(jù)具體的情況借鑒其他在建地鐵城市的好的、成熟的驗(yàn)收組織經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷的積累、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)驗(yàn)收組織工作。

5.1 針對(duì)地鐵二號(hào)線初期的驗(yàn)收組織工作中存在的一些職責(zé)不清、程序不詳?shù)葐栴}，驗(yàn)收委員會(huì)通過歸納、總結(jié)并借鑒、吸取其他城市成熟的經(jīng)驗(yàn)，著重從驗(yàn)收主要環(huán)節(jié)責(zé)任主體職責(zé)的明確及預(yù)驗(yàn)收、正式驗(yàn)收程序等方面完善了驗(yàn)收工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，使其在職責(zé)上更加明確，要求上更加具體，實(shí)施起來更加順暢。

5.2 對(duì)于驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一及表格健全的問題，驗(yàn)收委員會(huì)通過組織各相關(guān)職能處室編制了土建和設(shè)備專業(yè)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并通過邀請(qǐng)全國(guó)業(yè)內(nèi)知名專家進(jìn)行了評(píng)審，通過專家評(píng)審后統(tǒng)一下發(fā)各參建單位依據(jù)執(zhí)行。該項(xiàng)工作的完成，一方面可作為質(zhì)量驗(yàn)收工作統(tǒng)一的重要依據(jù)，還可作為施工過程中質(zhì)量控制的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，使西安地鐵二號(hào)線工程施工質(zhì)量的過程控制和驗(yàn)收具備了重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

5.3 由于地鐵工程的驗(yàn)收工作涉及的單位多、專業(yè)多，需要驗(yàn)收的實(shí)體工程點(diǎn)多、面廣，就要求其組織工作應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)的進(jìn)展制定較為嚴(yán)密的計(jì)劃。如果計(jì)劃性不強(qiáng)，一方面會(huì)造成驗(yàn)收工作組織混亂、效率低下，另一方面更為重要的是會(huì)造成驗(yàn)收工作不滿足施工工序轉(zhuǎn)接、不滿足工程建設(shè)進(jìn)展要求的情況。通過西安地鐵二號(hào)線初期驗(yàn)收工作的實(shí)踐，驗(yàn)收委員會(huì)即著手制定了驗(yàn)收計(jì)劃、明確驗(yàn)收工作節(jié)點(diǎn)，并制定了效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排驗(yàn)收工作的實(shí)施，使驗(yàn)收工作與工程建設(shè)進(jìn)展結(jié)合緊密，有序、高效的組織開展驗(yàn)收工作。

6結(jié)束語

驗(yàn)收組織工作是一項(xiàng)涉及單位多、專業(yè)廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)的多層次的綜合性工作，它所構(gòu)建出來的驗(yàn)收體系是需要通過實(shí)踐不斷的完善、總結(jié)、提升的，因此對(duì)于建設(shè)單位就需要一個(gè)高效、務(wù)實(shí)、專業(yè)的驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和相關(guān)處室的全力配合。目前地鐵二號(hào)線驗(yàn)收工作總體上進(jìn)展較為順利，著眼于“總結(jié)二號(hào)線驗(yàn)收工作經(jīng)驗(yàn)，加快、提升后序線路的驗(yàn)收工作”的總體指導(dǎo)思路，參與建設(shè)的有關(guān)單位需要及時(shí)總結(jié)二號(hào)線的驗(yàn)收工作經(jīng)驗(yàn)，不斷的完善驗(yàn)收體系，在實(shí)踐中加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合，尤其是要充分發(fā)揮建設(shè)單位的牽頭組織能力，完善、提升驗(yàn)收工作的成效，保證西安地鐵建設(shè)的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例.2000.

篇8

1.1林牧矛盾

長(zhǎng)期以來林牧矛盾一直是影響林業(yè)工程項(xiàng)目的主要矛盾。雖然山西省出臺(tái)了《山西省封山禁牧辦法》，但封山禁牧是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，需要當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。林牧矛盾仍是一個(gè)突出問題。

1.2造林投資不足

現(xiàn)行造林投資標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求差距較大。一是由于苗木價(jià)格、社會(huì)工資等費(fèi)用不斷上漲，加大了造林成本；二是由于造林地立地條件差，造林成活難度大，也進(jìn)一步加大了造林成本；三是使用容器苗上山造林，加大了成本。

1.3鼠兔危害

鼠兔危害是造成幼苗難以安全越冬、正常返青的最大因素，尤其是荒山造林，兔子啃食幼苗地上部分現(xiàn)象特別嚴(yán)重，但一直沒有有效的防治措施。

1.4重造輕管

由于造林投資的嚴(yán)重不足，造林后后續(xù)的撫育管護(hù)資金跟不上，導(dǎo)致造林地內(nèi)雜草灌木叢生，與幼苗、幼樹爭(zhēng)肥、爭(zhēng)水、爭(zhēng)光照，林木生長(zhǎng)環(huán)境不斷惡化，嚴(yán)重制約著幼苗、幼樹的成活、成林。加上沒有落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)責(zé)任制，使工程造林重造輕管的現(xiàn)象普遍存在。造林后期管護(hù)的缺位，嚴(yán)重影響了造林成活率、保存率。

1.5設(shè)計(jì)與實(shí)施內(nèi)容不一致

封山育林和人工造林，都要事先有設(shè)計(jì)。工隊(duì)根據(jù)設(shè)計(jì)施工，林場(chǎng)依據(jù)設(shè)計(jì)對(duì)作業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。有的單位做設(shè)計(jì)照搬照抄，敷衍了事；有的單位，栽植的樹種與設(shè)計(jì)上的樹種不一致；有的單位，設(shè)計(jì)的項(xiàng)目明確規(guī)定有建設(shè)期限，而所有投資當(dāng)年就支完了。這些都造成造林實(shí)際與設(shè)計(jì)相左。

1.6實(shí)施方案與施工實(shí)際不一致

實(shí)施方案與設(shè)計(jì)一樣，都是一個(gè)項(xiàng)目預(yù)先的規(guī)劃，都是項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)，只不過叫法不同。營(yíng)造林項(xiàng)目叫設(shè)計(jì)，其他項(xiàng)目叫實(shí)施方案。像衛(wèi)生院項(xiàng)目、中心管護(hù)站項(xiàng)目、木材檢查站項(xiàng)目、派出所建設(shè)項(xiàng)目、病蟲害防治項(xiàng)目、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等，都需要編制實(shí)施方案。實(shí)施方案由項(xiàng)目實(shí)施單位編制，并根據(jù)管理權(quán)限報(bào)批。而很多單位實(shí)施方案的編制較為粗放，和施工實(shí)際不一致。常見的表現(xiàn)有：地點(diǎn)的變更，規(guī)模的變更，用途的變更等。

1.7合同與實(shí)際內(nèi)容不一致

合同受法律保護(hù)，具有法律約束力。在實(shí)際工作中，經(jīng)常用到的合同有：天然林保護(hù)工程的森林管護(hù)承包合同、生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目（場(chǎng)與管護(hù)員）管護(hù)合同、造林合同、封山育林合同以及建筑合同、采購(gòu)合同、銷售合同、租賃合同等。而從實(shí)際情況來看，合同簽訂很不規(guī)范，不與實(shí)際結(jié)合，根本經(jīng)不起推敲和檢查，主要表現(xiàn)為：合同要素不完整；合同簽定時(shí)間不符合邏輯；任務(wù)內(nèi)容與作業(yè)設(shè)計(jì)不符等。

1.8竣工驗(yàn)收滯后

林業(yè)工程項(xiàng)目竣工以后，實(shí)施單位要及時(shí)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，由上級(jí)部門按照權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。但是許多工程項(xiàng)目已完工，會(huì)計(jì)賬目上已列支，但遲遲不提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，上級(jí)部門也不辦理竣工驗(yàn)收，特別是對(duì)于基建核算的工程項(xiàng)目，導(dǎo)致資產(chǎn)長(zhǎng)期不能交付，費(fèi)用長(zhǎng)期得不到核銷。

1.9工程資金下?lián)懿灰?guī)范

資金撥付是工程管理的重要環(huán)節(jié)，資金的撥付要與工程進(jìn)度和質(zhì)量掛鉤。而有些林業(yè)單位的工程項(xiàng)目資金的撥付，沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶有一定的隨意性，缺乏統(tǒng)一的制度約束。

2強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

2.1搞好封山禁牧，加強(qiáng)人工巡護(hù)

按照《山西省封山禁牧辦法》規(guī)定，加強(qiáng)封山禁牧工作。此項(xiàng)工作，建議以地方政府為主，加大宣傳力度，采取有效措施，使封山禁牧工作真正落到實(shí)處。根據(jù)封禁范圍大小和人、畜活動(dòng)及危害程度，設(shè)專職和兼職護(hù)林員，對(duì)造林地進(jìn)行巡護(hù)，并在山口、溝口以及交通要道設(shè)卡。加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，鞏固造林成果。建議設(shè)立造林地專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，推行造林地承包管護(hù)責(zé)任制，采取有效措施，確保造林成效。

2.2全面開展未成林撫育

森林的培育應(yīng)從幼齡林抓起，加大割灌、除草、施肥力度，減少灌木、雜草和幼林之間的競(jìng)爭(zhēng)，改善林地環(huán)境，增加林地肥力，加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，減少人畜危害，鞏固造林成果，擴(kuò)大森林面積，提高幼林質(zhì)量，加速林木生長(zhǎng)。建議省里出臺(tái)相應(yīng)制度，啟動(dòng)幼林撫育項(xiàng)目，全面開展未成林撫育工作，提高林分質(zhì)量，促進(jìn)其早日成林，培育優(yōu)良的森林后備資源。

2.3提高營(yíng)造林投資

建議按實(shí)際工程需求及社會(huì)價(jià)格相應(yīng)增加造林投資，同時(shí)應(yīng)增加項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、工程管理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、后續(xù)管護(hù)費(fèi)等，以確保營(yíng)造林質(zhì)量，提高營(yíng)造林經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)森林資源總量的增加和森林資源質(zhì)量的提高，從而實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)，為生態(tài)興省戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4科學(xué)編制設(shè)計(jì)和實(shí)施方案

要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)作業(yè)地塊，科學(xué)選擇造林樹種，合理制定技術(shù)方案，精心編寫作業(yè)文本。做設(shè)計(jì)既要遵循技術(shù)規(guī)程，又要結(jié)合施工實(shí)際，能做到什么，設(shè)計(jì)什么。如果施工時(shí)實(shí)際情況發(fā)生了變化，設(shè)計(jì)是可以變更的，但必須按照原來的審批程序進(jìn)行變更。在現(xiàn)行的管理體制下，天然林保護(hù)工程封山育林設(shè)計(jì)，由省直林局設(shè)計(jì)隊(duì)編制，林局審批，省林管局備案?！叭薄狈雷o(hù)林造林工程設(shè)計(jì)，由設(shè)計(jì)隊(duì)編制，林局審核蓋章，省造林局審批。涉及采伐的中幼撫設(shè)計(jì)，由設(shè)計(jì)隊(duì)編制，林局審核蓋章，省林業(yè)廳、林管局聯(lián)合審批。用育林基金、財(cái)政返還款安排的封山育林、人工造林，其設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)隊(duì)編制，林局審批。可以看出，凡由林局審批的設(shè)計(jì)，變更程序相對(duì)容易。編制實(shí)施方案時(shí)要實(shí)事求是，量力而行，切忌盲目鋪攤子、上規(guī)格，實(shí)施時(shí)候卻大打折扣。這樣容易造成實(shí)際與實(shí)施方案不符。

2.5規(guī)范合同管理

合同要根據(jù)實(shí)施內(nèi)容簽訂。訂立的合同，要素應(yīng)當(dāng)完備。合同應(yīng)明確簽訂主體、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和付款方式、違約責(zé)任等。合同中訂立的付款方式、付款金額、預(yù)留質(zhì)量保證金是否與會(huì)計(jì)核算一致，合同的當(dāng)事人是否與會(huì)計(jì)上的收付款方一致。如果合同的簽署人與會(huì)計(jì)上的收款人（領(lǐng)款人）屬于同一人，看看筆跡是否一致。

2.6嚴(yán)格工程資金撥付制度

為了進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金管理，明確各部門責(zé)任，強(qiáng)化撥付環(huán)節(jié)控制，2009年省楊樹林局制定了《省楊樹林局營(yíng)林工程報(bào)賬及資金撥付管理辦法》，對(duì)撥付資金的條件、撥付比列、分年度比例、撥付程序做出了明確詳細(xì)的規(guī)定；2016年，又制定了《省楊樹林局經(jīng)費(fèi)、借款及專項(xiàng)資金撥付辦法》，至此，林局所有資金的撥付都實(shí)現(xiàn)了制度化。

2.7積極組織竣工驗(yàn)收

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一、聯(lián)合竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目范圍

全區(qū)所有具備聯(lián)合竣工驗(yàn)收條件并列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)工程。

二、聯(lián)合竣工驗(yàn)收的責(zé)任部門

工業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收涉及區(qū)規(guī)劃局、氣象局、環(huán)保局、人防辦、消防大隊(duì)、建工局等部門以及項(xiàng)目所在街道園區(qū)，部分項(xiàng)目涉及區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)生、供電、林業(yè)、水利等部門。

三、聯(lián)合竣工驗(yàn)收的工作流程

（一）申請(qǐng)受理。街道項(xiàng)目代辦員負(fù)責(zé)建設(shè)單位竣工驗(yàn)收全程代辦工作。街道代辦員受建設(shè)單位委托向區(qū)行政服務(wù)中心聯(lián)合竣工驗(yàn)收受理窗口提出聯(lián)合竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交竣工驗(yàn)收資料。

（二）資料審核。受理窗口將驗(yàn)收資料分發(fā)到各相關(guān)驗(yàn)收部門進(jìn)行資料審核，相關(guān)驗(yàn)收部門在收到竣工驗(yàn)收資料后，在2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)區(qū)行政服務(wù)中心，明確材料是否具備驗(yàn)收條件。材料不全或內(nèi)容不符合要求的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位補(bǔ)正。待建設(shè)單位補(bǔ)正所需資料后5個(gè)工作日內(nèi)組織部門集中驗(yàn)收。

（三）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。區(qū)行政服務(wù)中心將提前3天告之有關(guān)驗(yàn)收部門，有關(guān)驗(yàn)收部門接到中心聯(lián)合竣工驗(yàn)收通知后，必須按要求派出驗(yàn)收人員準(zhǔn)時(shí)參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，各職能部門驗(yàn)收人員在《聯(lián)合竣工驗(yàn)收意見匯總表》上簽署驗(yàn)收意見。當(dāng)場(chǎng)能確定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽署驗(yàn)收意見，不合格的明確提出整改要求，當(dāng)場(chǎng)難以確定，確需進(jìn)一步研究的，2個(gè)工作日內(nèi)反饋區(qū)行政服務(wù)中心。

（四）出具意見。（1）項(xiàng)目土地手續(xù)齊全的，驗(yàn)收部門在5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)許可文書送交區(qū)行政服務(wù)中心竣工驗(yàn)收窗口，街道代辦員憑《工業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收意見匯總表》到區(qū)行政服務(wù)中心領(lǐng)取相關(guān)許可文書。（2）項(xiàng)目土地手續(xù)不齊全的，驗(yàn)收部門只簽署驗(yàn)收意見作為備案，不出具許可文書。（3）首次驗(yàn)收不合格的，經(jīng)整改后可申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。

（五）驗(yàn)收備案。街道代辦員在建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收通過后，憑《工業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收意見匯總表》、工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收所需提供的有關(guān)資料至區(qū)檔案局辦理《工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見》。街道代辦員憑《工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見》和相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)及文書，到備案機(jī)構(gòu)（區(qū)行政服務(wù)中心建工窗口）辦理竣工驗(yàn)收備案。

（六）核發(fā)證書。土地等相關(guān)手續(xù)完備的并通過聯(lián)合竣工驗(yàn)收和驗(yàn)收備案的項(xiàng)目，可憑《房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》及其它相關(guān)手續(xù)到區(qū)房產(chǎn)交易大廳辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。

四、聯(lián)合竣工驗(yàn)收的組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)工業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，一名科室主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)合竣工驗(yàn)收責(zé)任人，確保聯(lián)合驗(yàn)收工作扎實(shí)開展。

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一、改革的基本原則

（一）牢固樹立建設(shè)服務(wù)型政府的基本理念。

（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府管理職能，加強(qiáng)公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正，提高審批效率的基本要求。

（三）體現(xiàn)加強(qiáng)政府監(jiān)管，確保建設(shè)工程安全質(zhì)量的基本目標(biāo)。

（四）與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定相銜接，整合審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。

二、改革的主要方式

（一）可以由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任或者可以在其他管理環(huán)節(jié)中解決的事項(xiàng)，取消審批。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限。

（二）將建設(shè)工程審批管理流程，整合歸并為“土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案審批、設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收”四個(gè)主要環(huán)節(jié)。

（三）每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施并聯(lián)審批，一家牽頭、一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)。每一環(huán)節(jié)并聯(lián)審批結(jié)束后，建設(shè)單位按照規(guī)定簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，領(lǐng)取相關(guān)審批文件。

（四）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案審批環(huán)節(jié)由規(guī)劃國(guó)土資源部門牽頭組織，設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)由建設(shè)管理部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)同配合。部分原由各部門直接對(duì)建設(shè)單位的外部程序改為內(nèi)部程序操作，但法律主體關(guān)系不變，需要出具審批意見的出具審批意見，需要備案的備案。

（五）加強(qiáng)行政審批中部門之間協(xié)調(diào)和上下道流程的銜接，提高信息技術(shù)運(yùn)用和資源共享水平。

三、本方案的實(shí)施范圍

本方案與本市投資立項(xiàng)管理改革同步實(shí)施，主要在企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制建設(shè)工程中試行。審批制項(xiàng)目建設(shè)工程有條件的，也可參照實(shí)施。

四、改革的主要流程

（一）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件

這個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)明確建設(shè)用地和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的基本條件，包括規(guī)劃、土地、資金、環(huán)保、地質(zhì)等各項(xiàng)參數(shù)。

1.以劃撥方式取得土地使用權(quán)

屬審批制項(xiàng)目的，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批；在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地審批。

屬核準(zhǔn)制項(xiàng)目的，先由規(guī)劃國(guó)土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批，其間征詢投資管理部門及其他相關(guān)管理部門意見；在項(xiàng)目核準(zhǔn)后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地審批。

對(duì)同步辦理事項(xiàng)，建設(shè)單位同時(shí)遞交不同事項(xiàng)的申請(qǐng)表；相同的申請(qǐng)材料（如資質(zhì)證明材料等）可只提交一份。辦理結(jié)果依照法定程序分別發(fā)出，審批通過后，一并送達(dá)申請(qǐng)人。

2.以出讓方式取得土地使用權(quán)

規(guī)劃國(guó)土資源管理部門在土地出讓前，按照“分部門、分步驟、按權(quán)限、格式化”的原則，向相關(guān)管理部門征詢出讓條件，以及是否參與下一環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批的意見。各部門在接到征詢意見函后的10個(gè)工作日內(nèi)書面反饋，逾期視作同意且不參加設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項(xiàng)目，可在10個(gè)工作日內(nèi)告知規(guī)劃國(guó)土資源管理部門延長(zhǎng)反饋時(shí)間。

取得出讓條件后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門辦理建設(shè)用地審批、入市審核、出讓公示等事務(wù)。程序完備后，組織土地招拍掛或者協(xié)議出讓。

簽訂出讓合同后，受讓人向投資管理部門辦理項(xiàng)目備案。屬核準(zhǔn)類項(xiàng)目，在環(huán)保部門辦理環(huán)評(píng)審批后，辦理核準(zhǔn)手續(xù)。項(xiàng)目備案后，向規(guī)劃國(guó)土資源管理部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

3.自有土地建設(shè)

屬審批制和備案制項(xiàng)目的，在取得建設(shè)項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件后，規(guī)劃國(guó)土資源管理部門核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。辦理期間，征詢相關(guān)管理部門意見。

屬核準(zhǔn)制項(xiàng)目的，首先由規(guī)劃國(guó)土資源管理部門核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，辦理期間，征詢投資管理部門和其他相關(guān)管理部門意見。

4.這個(gè)環(huán)節(jié)完成后，如項(xiàng)目用地上有拆遷的，向規(guī)劃國(guó)土資源管理部門辦理“房屋拆遷許可”手續(xù)；并開展工程報(bào)建、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、組織編制規(guī)劃方案和項(xiàng)目環(huán)評(píng)等工作。

外資項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)建后可直接進(jìn)行承發(fā)包。

（二）設(shè)計(jì)方案審批

這個(gè)環(huán)節(jié)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。

1.咨詢。為提高設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，加強(qiáng)批前服務(wù)協(xié)調(diào)，建設(shè)單位在編制設(shè)計(jì)方案時(shí)，可以向市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門進(jìn)行咨詢，相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)提供指導(dǎo)意見。

2.受理。建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)部的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（20*年版）》中“方案設(shè)計(jì)”的要求，編制建筑設(shè)計(jì)方案后，將需相關(guān)管理部門審查的材料分袋包裝，送規(guī)劃國(guó)土資源管理部門。規(guī)劃國(guó)土資源管理部門收到后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請(qǐng)人出具正式受理或者材料補(bǔ)正的通知。

3.審批決定。相關(guān)管理部門在正式受理后的10個(gè)工作日內(nèi)，將各自專業(yè)審查意見書面反饋規(guī)劃國(guó)土資源管理部門。規(guī)劃國(guó)土資源管理部門在匯總各相關(guān)管理部門的審查意見后，可以組織會(huì)審，在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)調(diào)情況，作出同意或者不同意的審批決定。相關(guān)部門的審批文件統(tǒng)一由規(guī)劃國(guó)土資源管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

4.簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目免于設(shè)計(jì)方案審批。臨時(shí)項(xiàng)目，零星項(xiàng)目（建制鎮(zhèn)個(gè)人建房、簡(jiǎn)棚屋建房），工業(yè)區(qū)內(nèi)通用廠房、普通倉(cāng)庫等項(xiàng)目，500平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項(xiàng)目等，在核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求并充分告知應(yīng)盡事項(xiàng)后，免于審核設(shè)計(jì)方案。

（三）設(shè)計(jì)文件審查

這個(gè)環(huán)節(jié)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。

1.管理分工。市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目的管理：投資立項(xiàng)屬于市級(jí)管理部門核準(zhǔn)、備案權(quán)限的項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案屬于市級(jí)管理部門審批權(quán)限的項(xiàng)目，中央企業(yè)在滬投資的項(xiàng)目，市重大工程建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定工程安全質(zhì)量需要重點(diǎn)監(jiān)管的項(xiàng)目。上述項(xiàng)目以外的建設(shè)項(xiàng)目，由各區(qū)縣建設(shè)管理部門和特定地區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理。

2.受理。建設(shè)單位按照總體設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件的分類，向建設(shè)管理部門提交設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)。建設(shè)管理部門受理后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請(qǐng)人出具正式受理或者材料補(bǔ)正的通知。

3.設(shè)計(jì)文件審查?？傮w設(shè)計(jì)文件由建設(shè)管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)組織投資、規(guī)劃國(guó)土資源、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、消防、抗震、水務(wù)、民防、綠化市容、氣象等相關(guān)管理部門進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審意見通知審圖公司，在施工圖審查中落實(shí)。

施工圖設(shè)計(jì)文件由審圖公司負(fù)責(zé)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)部門會(huì)審意見，在20個(gè)工作日內(nèi)完成施工圖設(shè)計(jì)文件審查，向建設(shè)單位出具通過施工圖審查合格書，或者不通過施工圖審查的意見。

審圖公司在出具審圖意見同時(shí)，向建設(shè)管理部門進(jìn)行備案。建設(shè)管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)出具備案意見。

4.這個(gè)環(huán)節(jié)完成后，建設(shè)單位向規(guī)劃國(guó)土資源管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)，屬于劃撥項(xiàng)目的辦理劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；向建設(shè)部門辦理施工監(jiān)理招投標(biāo)備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督、使用粘土磚核定和施工許可證等手續(xù)。

（四）竣工驗(yàn)收

這個(gè)環(huán)節(jié)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。

1.條件和范圍。建設(shè)單位具備法定竣工驗(yàn)收條件后，可以依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，自行組織竣工驗(yàn)收，也可以委托建設(shè)管理部門提供竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)，代為組織相關(guān)管理部門參加驗(yàn)收工作（建設(shè)單位可以就全部專業(yè)的竣工驗(yàn)收進(jìn)行委托，也可以就部分專業(yè)的竣工驗(yàn)收進(jìn)行委托）。

2.提供指導(dǎo)。建設(shè)單位需要征詢竣工驗(yàn)收法定條件具體內(nèi)容的，市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)提供指導(dǎo)意見。

3.受理。建設(shè)單位向建設(shè)管理部門提出竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)申請(qǐng)，并遞交根據(jù)參加驗(yàn)收管理部門分袋分裝的竣工驗(yàn)收資料。

建設(shè)管理部門受理后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請(qǐng)人出具正式受理或者材料補(bǔ)正的通知。

4.驗(yàn)收。建設(shè)管理部門向建設(shè)單位發(fā)出竣工驗(yàn)收受理決定書后，要及時(shí)通知相關(guān)管理部門在13個(gè)工作日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作。必要時(shí)，建設(shè)管理部門可以組織會(huì)審。相關(guān)專業(yè)管理部門完成竣工驗(yàn)收后，及時(shí)將驗(yàn)收意見反饋建設(shè)管理部門，未在規(guī)定時(shí)限出具竣工驗(yàn)收意見的，視作同意竣工驗(yàn)收。

建設(shè)管理部門匯總相關(guān)管理部門反饋意見，在2個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)意見匯總表》。

5.驗(yàn)收結(jié)果。建設(shè)項(xiàng)目符合相關(guān)管理部門竣工驗(yàn)收要求的，建設(shè)單位憑《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)意見匯總表》向相關(guān)管理部門領(lǐng)取規(guī)劃、環(huán)保、消防審批意見，領(lǐng)取工程質(zhì)量驗(yàn)收備案、新建住宅交付使用許可證等批準(zhǔn)文件。部分專業(yè)竣工驗(yàn)收符合要求的，建設(shè)單位可以先行領(lǐng)取合格部分的批準(zhǔn)文件。

驗(yàn)收不符合要求的，相關(guān)管理部門在向建設(shè)管理部門反饋驗(yàn)收意見時(shí)，同時(shí)附整改通知書。

建設(shè)單位完成整改的，以及試運(yùn)行、試生產(chǎn)后的驗(yàn)收項(xiàng)目，直接向相關(guān)管理部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)或者驗(yàn)收。

五、本方案實(shí)施的監(jiān)督檢查

市和區(qū)縣的監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門實(shí)施本方案工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門及其工作人員不依法履行職責(zé)，以及、的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。