導語：如何才能寫好一篇能源問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當前，一些地方上燃料乙醇項目熱情高漲，意向建設產能已超過1000萬噸。為此，國家發(fā)展和改革委員會等近日接連下發(fā)通知，要求各地不得以玉米加工為名，違規(guī)建設生物燃料乙醇項目，并對各地玉米加工企業(yè)進行清理。

這是對糧食“養(yǎng)車”熱的一次“剎車”。記者調查發(fā)現，適度發(fā)展玉米加工乙醇能力，對調動農民種糧積極性、促進農民增收、推動地方經濟發(fā)展有促進作用。但一哄而起、盲目建設，不僅不利于農業(yè)結構調整和玉米加工產業(yè)健康發(fā)展，并可能引發(fā)國家糧食安全問題。

糧食能源化產區(qū)變銷區(qū)

在位于吉林榆樹市的一個經濟開發(fā)區(qū)，毗鄰而居兩個“超大型玉米深加工項目”吉糧天裕生物工程有限公司和中糧生化能源有限公司。按照計劃，兩個項目一期消耗玉米都是60萬噸，二期建成后也都是100萬噸。

榆樹是我國近三年連年的“全國產糧第一縣(市)”，每年糧食產量240萬噸，其中玉米180萬噸。榆樹市市長助理孫凌岐告訴記者說：“如果兩個項目全面完工，榆樹全市的玉米都不夠供這兩家企業(yè)，需要外調”。

記者在東北三省發(fā)現，像榆樹一樣由于加工業(yè)迅速發(fā)展而即將帶來的“產區(qū)變銷區(qū)”的情況比較普遍。傳統(tǒng)的飼料加工業(yè)、淀粉加工業(yè)呈剛性增長，“能源化”則是“一把新火”。由于國家對用糧食加工燃料乙醇嚴格限制，項目上馬因此花樣翻新，方式更加隱蔽。

燃料乙醇繼續(xù)擴產、爭上項目。原來國家已批準建設的四家定點生產企業(yè)紛紛擴產，不少地方仍在論證上馬新的乙醇生產項目，伺機爭取國家批準。

轉戰(zhàn)乙醇上游產品酒精市場。生產燃料乙醇需國家批準，市場終端也由石化企業(yè)掌握，而酒精轉化為燃料乙醇只有一步之遙，不少企業(yè)便打起“球”，“先斬后奏”建酒精廠。據國家糧油信息中心不完全統(tǒng)計，全國正在新建及改擴建的酒精生產能力已達到160萬噸/年。只要政策允許，市場有需求，這種項目很快就可以轉產燃料乙醇。

生產下游的生物化工產品，直接替代石油化工產品。這也可以規(guī)避國家立項門檻的限制。

高額利潤和政府驅動力強大

用陳化的玉米、小麥加工燃料乙醇是能源替代途徑之一。燃料乙醇項目位列我國“*”十大重點工程，*年開始啟動。由于當時燃料乙醇價格高于汽油，因此發(fā)展緩慢，到20*年全國產量才3萬噸。

20*年開始的全球石油價格上漲使燃料乙醇利潤空間不斷“放大”。在國家財稅政策扶持下，燃料乙醇從無市場變?yōu)橛惺袌?，生產企業(yè)從當初的無利潤變?yōu)橛欣麧?，國家還包銷產品。因此，2005年國家指定的四家燃料乙醇生產企業(yè)產量猛增，燃料乙醇項目從以前的“包袱”變成了“財富”。

目前，國家有關部門發(fā)展替代能源已由當初單一的用糧食加工轉變?yōu)樯镔|能源的綜合開發(fā)，堅持“不與人爭糧，不與糧爭地”，提出要更加依靠非糧食原料。但由于用糧食加工燃料乙醇及其上下游產品技術成熟，且在目前情況下大規(guī)模原料采購比較容易，成本低廉，因此企業(yè)仍對其青睞有加。加上東北產糧區(qū)經濟相對落后，地方財政緊張。企業(yè)追逐利潤和糧產區(qū)地方政府招商引資“一拍即合”，新的糧食“能源化”項目便以各種名目上馬了。

東北一個正在建設的百萬噸玉米深加工企業(yè)的負責人告訴記者，按照他們的工藝，3噸玉米可以生產1噸化工醇、1噸DDJS飼料和1噸酒精。以目前石油和玉米價格計算，每生產1噸化工醇能獲利1200元。如果年產20萬噸，利潤就是2億元。為此，公司快馬加鞭，項目從提出到開工僅用了兩三個月，4月份開工10月份就要求投產，可謂“從天而降、拔地而起”。而地方政府對企業(yè)也給予了“無私”關懷，近35公頃的土地全部無償提供。

糧食能源化影響已顯現

關于“糧食能源化”對糧食安全影響的話題自其出現以來就沒有停止過，目前業(yè)界仍然爭論不休。而可以肯定的是，“糧食能源化”正在引發(fā)我國糧食市場的巨大變動，其“連鎖反應”目前有的已經顯現，有的將繼續(xù)顯現。

在包括“能源化”在內的一系列原因推動下，近年來我國玉米加工業(yè)產能增幅遠遠超過玉米生產增長水平。大連商品交易所和國家糧油信息中心聯合研究課題預測：在20*至20*年度或20*至2009年度，我國將由玉米凈出口國轉變?yōu)閮暨M口國。

實際上，由于能源化加工的推動，今年以來，我國玉米價格持續(xù)上揚，并首次出現價格“倒掛”：玉米價格高于小麥，改寫了各類糧食品種的比價關系，對最近一輪糧油漲價產生了影響。

“對于我們這個人口眾多的國家來說，糧食生產應該首先保證口糧和畜牧業(yè)發(fā)展?！奔炙钠绞屑Z食局副局長趙殿發(fā)告訴記者，對將糧食用作工業(yè)原料的深加工項目，不可過度發(fā)展，尤其不可一哄而上。

篇2

一、中國能源消費結構呈逆轉趨勢

90年代初，在工業(yè)產出中，輕重工業(yè)基本上各占一半，但是重工業(yè)比重去年以上升到67.5%，今年前7個月又進一步上升到69%。由于重工業(yè)單位產出的能耗是輕工業(yè)的4倍，工業(yè)化進入到重工業(yè)階段必然會帶來能源消耗強度的上升。這一點與其他工業(yè)先行國在進入重工業(yè)階段后的能源消費特點沒有什么不同。

然而，世界工業(yè)化國家的歷史經驗證明，在各國進入到重工業(yè)階段后，從能源消費結構看，都出現了從以煤為主向以石油和天然氣為主的轉變。由于石油和天然氣被稱為“清潔能源”，熱值高而有害氣體排放少，雖然在進入重化工業(yè)階段后能源消費的增長率會加速，但對環(huán)境的破壞性影響卻不會隨著能耗的上升而顯著增強。

反觀中國今年來的情況，進入重工業(yè)階段后卻沒有出現能源結構的轉換，從石油消費在能源消費中的比重看，1999年為24.6%2004年卻下降到22.7%。雖然從2000年以來原油進口量以年均15.7%的速度增長，到去年以超過1.2億噸，但由于同期國內原油產量的增速明顯下降，石油在能源消費中的比重仍然下降了。那么能源消費結構的這種逆轉，是暫時的還是反映了一個長期趨勢呢？我認為是個長期趨勢。因為，主要有兩個因素將長期限制中國的能源消費結構向以石油為主轉換。

首先是世界資源的不可能性，中國是一個石油資源稀缺國家，根據目前預測，中國在未來石油的最大年產量只能在2億噸左右。從國際比較看，在工業(yè)化完成階段，按桶計算的石油消費量，美國為人均28桶，日本和韓國為人均17桶，中國目前只有1.7桶，僅相當于美國的1/16，日本和韓國的1/10。

美國是世界上消耗能源最多的國家，日本和韓國卻是工業(yè)化國家中能源利用效率最高的國家。如果按日韓的石油消費水平計算，到2030年中國基本上完成工業(yè)化的時候，每年的石油總消費量就要增加到36億噸，這意味著將有34億噸石油需要依靠進口。但是，世界石油資源并不豐裕，目前每年世界全部的石油生產量約為45億噸，其中可貿易的量為22-23億噸。即使今后世界石油產量和貿易量還會增長，相對于中國的巨大需求，仍然是遠遠不夠的。

日本和韓國也沒有什么石油資源，是依賴世界資源完成從以煤為主的能源結構向以石油為主轉換的。但由于從人口看它們是中小國家，雖然人均石油進口量很高，可石油需求總量卻不大。而中國是人口大國，沒有可能依靠世界資源完成這個轉換。2003年中國原油加成品油進口已達1.2億噸，2004年又上升到1.5億噸，已經把世界當年新增石油貿易量的40%拿到了中國，許多人甚至把油價上漲的主要因素歸結到中國的需求。即便如此，還是難以擋住石油消費在中國能源總消費中的比重下降，這已經充分說明了中國依賴世界資源轉換能源消費結構的困難。

其次，中國大量進口石油還可能導致越來越激烈的國際沖突，使進口石油的增長受到嚴重限制。事實上，在目前的世界石油可貿易量中，超過2/3為世界工業(yè)發(fā)達國家所占有。2004年，美國的石油進口量為6.4億噸，歐盟為6.2億噸，日本超過2億噸。如果中國的石油進口超過了國際石油貿易的新增量，就會影響到發(fā)達國家已經占有的國際石油貿易份額，從而引發(fā)同發(fā)達國家的石油矛盾。因此，中國在未來的石油進口量肯定還會上升，但是進口達到一定規(guī)模，不僅有經濟的可能性問題，還有政治和軍事安全問題。

由于石油是現代工業(yè)的基礎，控制了石油就可以控制一個國家的經濟命脈，所以在大國的國力較量中，石油就成為國家經濟、政治和軍事較量中的焦點。美國自2001年以來已經對阿富汗和伊拉克進行了軍事占領，目前又在中亞一些國家不斷策動“”，還以反海盜為名，在馬六甲海峽建立了軍事存在。通過這些已經可以很清楚地看出，美國近年來的軍事部署是圍繞中東和中亞石油資源區(qū)進行的。如果中國的石油需求高度依賴從這一地區(qū)進口，不僅未來的經濟安全度難以預測，甚至政治上的獨立都會受到威脅。因此，依賴海外資源實現能源結構轉換，即便經濟上可行，政治上也不安全。

所以，從長期看，中國的工業(yè)化將很難實現與其他工業(yè)化國家同樣的能源結構轉換。由于中國的煤炭資源相對于石油比較豐富，在未來發(fā)展中，中國必將更多地依靠煤炭來支持，因此，煤炭在能源消費比重中的持續(xù)上升和石油消費比重的下降，將會是一個長期趨勢。

二、未來10年中國環(huán)境將持續(xù)惡化

如果中國在進入重工業(yè)階段后的能源結構是以煤為主，就將面臨日益艱巨的環(huán)境挑戰(zhàn)，因為到目前為止，世界上還沒有一個國家是在以煤為基礎的能源結構上完成工業(yè)化的，而在目前的中國，燃煤所導致的有害氣體排放，已經占到各種有害氣體排放量的65%--90%，每年排放總量約8000萬噸。

如果按2000年以來中國能源消費的增長率和石油消費比重下降的情況來推算，到2020年，中國的能源消費總量將達到90億噸標準煤，而煤炭消費的比重將不得不上升，且占全部能源消費的75%，折合煤炭產量就是近95億噸，由煤炭燃燒所排放的有害氣體按目前的環(huán)保水平來推算，也要達到近4億噸，即比目前增加5倍，這當然是一個災難性的后果。

有人說，既然能源消耗與環(huán)境災難是因為進入重工業(yè)階段所產生的，那么中國是否可以繞開這個階段呢？由于重工業(yè)化還帶來了其他許多諸如資源與投入等方面的問題，目前許多人正在爭論中國是否應該走重工業(yè)道路。

中國進入重工業(yè)階段的原因是由于在目前的人均收入水平上，已經引發(fā)了居民對住房和汽車等新一代高檔耐用消費品的需求，而這些耐用消費品都必須以重工業(yè)來支撐。所以，中國應不應該、走不走重工業(yè)道路的問題，實際上是在未來中國居民應不應該提高消費檔次的問題，而這個問題本來就不應該有爭論。因為這是中國人民對美好生活的追求，否則中國發(fā)展社會生產力和搞現代化還有什么意義？

也有人舉出香港、新加坡等地區(qū)和國家的例子，說明本國的重工業(yè)產品需求可以通過國際交換來滿足。但是與石油的情況一樣，對于只有幾百萬乃至幾千萬人口的小經濟體來說，通過國際分工與交換，的確可以滿足國內需求，使本國經濟發(fā)展繞開重工業(yè)階段，可是對中國這樣有著巨大人口的經濟體來說就不可能。石油不可能，鋼鐵、化工和機械都不可能。所以，中國的現代化建設還必須走過重工業(yè)階段才行。如此，能源的消費就減不下來。

也有人說，中國不是要建設“節(jié)約型社會”嗎？走“循環(huán)經濟”的路子是否可以大幅度減少能源需求呢？例如，用廢鋼鐵就可以減少90%以上的能源消耗和有害氣體排放。但是我們必須看到，由于循環(huán)經濟是對已經加工使用資源的回收與再利用，因此發(fā)展大規(guī)模的循環(huán)經濟，必須是大量社會產平已經到了使用壽命的終結期才有可能。這就是為什么發(fā)達國家的循環(huán)經濟可以很發(fā)達，而在發(fā)展中國家卻規(guī)模有限的原因。

在目前的中國，以鋼材消費來說，房地產占了一半多，機械工業(yè)占了20%，汽車工業(yè)占了5%，而從2004年看，城市房屋建筑面積中有60%以上是近5年建造的，社會汽車和機械保有量中，也有近60%是只使用了5年的。如果房屋的平均使用年限為50年，汽車和機械的使用年限為15年，那么至少在未來10年之內都不會有大量報廢的鋼鐵進入可回收期。其他有色金屬和塑料的情況與鋼鐵是一樣的。所以，至少在未來10內，我們不能指望依靠發(fā)展循環(huán)經濟來實現大規(guī)模節(jié)能。

有研究表明，以大氣環(huán)境來說，目前的環(huán)境容量空間只剩下25%，如果煤炭在能源消費中的比重還要繼續(xù)上升，可能用不了多少年就會達到環(huán)境容量的極限。如果中國不可能繞開重化工道路，國際資源又不能支撐中國實現從以煤為主向以油為主的能源結構轉換，則中國的工業(yè)化就必須選擇新的道路。我們現在經常說中國要走“新型工業(yè)化道路”，以前的含義是指要從粗放型增長轉向集約型增長，然而從能源和環(huán)境的制約關系看，這個“新”字更應該是指中國必須走上一條世界各國從未走過的技術道路，即必須在新的能源與原材料基礎上完成工業(yè)化建設。因此，中國的新興工業(yè)化道路，不僅對自己的過去是“新”，對世界來說也是新的。

正因為中國的新興工業(yè)化是前無古人的工業(yè)化，因此中國在探索新型工業(yè)化道路上必然充滿了各種困難，肯定需要相當長的時間。而在成功地轉向新的工業(yè)化道路前，則必須繼續(xù)依靠傳統(tǒng)能源和原材料，即必須在傳統(tǒng)工業(yè)化道路上繼續(xù)相當長的時間。因此，至少在未來10年，中國的環(huán)境由于煤炭燃燒比重上升，會持續(xù)惡化。我們對此必須有前瞻性，必須加大對環(huán)境保護的投入，以使中國經濟能依靠煤炭，在傳統(tǒng)工業(yè)化的道路走出足夠長的時間。

三、建設節(jié)約型社會重在生產而不在消費

經濟發(fā)展中的資源瓶頸使中國社會各界深感節(jié)約型社會的緊迫性。節(jié)約資源可從兩個方面入手，一是生產，二是消費。從生產方面節(jié)約資源，主要是在生產過程中提高資源的使用效率，從消費方面節(jié)約資源，則要求人們減少對各種產品的消費。這兩個方面，哪個應該成為節(jié)約型社會的重點呢？我認為是生產而不是消費。

從消費入手，無疑于是在提倡清心寡欲的生活，這與人們追求美好生活的愿望相抵觸。日本是發(fā)達國家中資源利用程度最高的國家，是節(jié)約型社會的典型代表，但這并不排斥日本每千人的轎車擁有率超過600臺。當然還是要培養(yǎng)居民的節(jié)約意識，鼓勵人們在日常生活中養(yǎng)成節(jié)約的習慣。

有人說，為什么不可以用稅收等經濟手段限制對大型住宅和大排量汽車的需求呢？由于稅收是價格的組成部分，加大對消耗資源多的消費品稅收，當然能抑制對這類產品的需求。但是，如果市場價格已經可以反映出資源的稀缺程度，消費者自然可以從自己的收入水平和與產品價格對比中做出理性選擇。例如最近由于汽油漲價，許多消費者認為如果每升價格超過4.5元，就會放棄買車的打算，或者選擇小排量車型。所以，只要市場價格機制是有效的，政府就沒有必要通過干預價格形成來影響消費。

還有人提出為了節(jié)約資源使用，應通過稅收等手段提高資源的價格，這個觀點我不同意。以中國自身的資源稟賦不足以實現現代化，中國已越來越深地融入世界資源與市場體系之中，如果中國對世界資源的需求增加，則世界資源產品市場的邊際價格就會上升，等于所有從世界市場進口資源的國家都在共同分擔這個價格上升水平，中國的負擔就小得多。但是，如果中國在國內單獨拉高資源價格，等于在自動放棄充分利用國際便宜資源的好處。同理，如果因為印度等其他國家對世界市場的資源需求度上升，中國也要為其分擔資源產品價格上升的結果。所以，只要資源價格是正確反映了資源的稀缺程度，中國就沒有必要主動拉升國內價格。

中國目前在生產中浪費隨處可見，其原因主要在于使用中的設備技術落后，企業(yè)規(guī)模過小，在鋼鐵、水泥、電力、機械、建筑等許多生產領域，每單位實物產出量所消耗的能源和原材料水平都大大高出發(fā)達國家的平均水平。因此，在這方面有著巨大的節(jié)約潛力。所以，建設節(jié)約型社會絕不僅僅是個觀念問題，更重要的是個物質基礎問題，要通過立法和經濟手段，強制報廢一批落后的生產設備，采用財政補貼和國家對貸款貼息的辦法，以及加速折舊的辦法，支持企業(yè)盡快淘汰和更新設備。還要嚴格限制企業(yè)所使用設備的技術水平與規(guī)模水平，大力提成規(guī)模經濟。

四、生產節(jié)約的重點是“增量”節(jié)約

生產節(jié)約可分成增量節(jié)約與存量節(jié)約。中國正處于工業(yè)化中期階段，每年都需要消耗大量新資源，“增量”節(jié)約就是指如何提高資源的開采和加工效率，以提高資源的利用率。存量節(jié)約是指已經被加工成產品的資源，如何回收與再利用，這就是我們一般所說的“循環(huán)經濟”。

發(fā)展增量節(jié)約與存量節(jié)約，都需要政府和社會投入大量才力，在財政和社會資源有限的條件下，也需要選擇重點。而從中國的工業(yè)化發(fā)展階段看，至少在未來10年內，生產節(jié)約的重點應放在增量節(jié)約方面。因為發(fā)展循環(huán)經濟需要一定的社會產品積累，才有較大空間。以鋼鐵為例，建設工業(yè)化國家一般可以用兩個鋼鐵指標來衡量，一個是鋼鐵生產能力的人均占有量，一個是人均鋼鐵蓄積量。從工業(yè)發(fā)達國家看，當基本上完成工業(yè)化時，人均鋼鐵生產能力大約為700公斤到1噸，人均蓄積量則在10噸左右。

當人均鋼鐵蓄積量達到10噸，鋼鐵的生產能力就會逐步衰退，這是因為在工業(yè)化完成階段，居民對物質產品的消費已經基本上滿足，消費開始轉向服務業(yè)領域，鋼鐵工業(yè)主要是負擔居民對原有產品更新的要求。而更新產品是以新頂舊，被淘汰和報廢的產品，如汽車和房屋建筑，都包含著大量金屬材料，而在報廢的金屬產品中，金屬回收率一般都可以達到80%，這就為發(fā)展循環(huán)經濟提供了廣闊空間，發(fā)達國家的鋼鐵工業(yè)之所以電爐煉鋼占到全部鋼產量的80%，就是因為發(fā)達國家的爐料是以廢鋼為主。而中國這樣的發(fā)展中國家，由于經濟發(fā)展階段的限制，直到去年人均鋼產量也剛過200公斤，人均鋼鐵蓄積量只有1.5噸，所以，目前鐵礦砂煉鋼仍要占到粗鋼產量的85%，其余15%用廢鋼煉鋼，其中還有60%的廢鋼是靠進口。

所以，生產節(jié)約的重點應放在提高對增量資源的使用效率方面。由于中國經濟規(guī)模已經很大，例如從金屬蓄積量來看，目前已經等同于日本，發(fā)展循環(huán)經濟的空間很大，現在就開始起步了。

五、最應節(jié)約的是土地和水：

不可貿易的資源才是經濟發(fā)展中真正難以逾越的瓶頸，警惕中國經濟走入有增長而無發(fā)展的歧途！

生產的節(jié)約就是要節(jié)約各種生產要素的使用。由于各國生產要素的天然稟賦條件不同，在生產中各類生產要素使用的密集程度不同。國際貿易的存在，對某些國內稀缺的生產要素可以通過貿易方式獲得，但是，有些生產要素不能通過貿易，例如土地和水資源，所以，不可貿易的資源才是經濟發(fā)展中真正難以逾越的瓶頸。

中國雖然號稱地大物博，但人口眾多，人均平原面積只有不到1000平方米，工業(yè)化過程中必須留足農業(yè)用地。因此，節(jié)約土地是比節(jié)約其他可貿易資源更為重要和緊迫的問題，同時也是以較少生產要素投入創(chuàng)造更多社會財富的最重要的途徑。發(fā)達國家的實踐說明，一國的財富形態(tài)約有2/3是房地產，食品吃了就沒有了，衣服穿舊了就得扔，汽車也是減值的耐用品，只有房地產是可以保存財富的最主要形態(tài)。

對中國來說，由于土地資源極為稀缺，如果不能有效地提高土地的使用效率，很容易使中國經濟走入有增長而無發(fā)展的歧途。例如，中國近年來新建的許多建筑容積率都很低，以城市“毛容積率”來說，即城市建筑物面積與城市建成區(qū)面積之比，全國平均只有0.5，最高的上海也不到0.8，而東經為2，香港為1.6，臺北為1.2，即便在珠三角、長三角這些土地資源已經極度緊張的地區(qū)，在大城市中心區(qū)內，五六層的建筑物也隨處可見。

我最近到浙江的一個城市，聽說這里的土地開發(fā)都已經碰到“紅線”，但在最近城市改造后新建的房屋中，大多還是6層左右的建筑。今年國家給浙江審批的土地利用指標只有23萬畝，其中還有40%是給中央項目預留的，分到一個地級市只有2-3萬畝，再分到縣只有不到1000畝，這是造成今年浙江投資增長率猛烈下降的重要原因。而福建、廣東和上海也面臨著同樣情況。以至于有人說中國經濟增長的區(qū)域格局正在變臉，出現了東冷西熱的局面。

篇3

一、封面

題目：小二號黑體加粗居中。

各項內容：四號宋體居中。

二、目錄

目錄：二號黑體加粗居中。

章節(jié)條目：五號宋體。

行距：單倍行距。

三、論文題目：小一號黑體加粗居中。

四、中文摘要

1、摘要：小二號黑體加粗居中。

2、摘要內容字體：小四號宋體。

3、字數：300字左右。

4、行距：20磅

5、關鍵詞：四號宋體，加粗。詞3-5個，每個詞間空一格。

五、英文摘要

1、ABSTRACT：小二號TimesNewRoman.

2、內容字體：小四號TimesNewRoman.

3、單倍行距。

4、Keywords：四號加粗。詞3-5個，小四號TimesNewRoman.詞間空一格。

六、緒論小二號黑體加粗居中。內容500字左右，小四號宋體，行距：20磅

七、正文

(一)正文用小四號宋體

(二)安保、管理類畢業(yè)論文各章節(jié)按照一、二、三、四、五級標題序號字體格式

章：標題小二號黑體，加粗，居中。

節(jié)：標題小三號黑體，加粗，居中。

一級標題序號如：一、二、三、標題四號黑體，加粗，頂格。

二級標題序號如：(一)(二)(三)標題小四號宋體，不加粗，頂格。

三級標題序號如：1.2.3.標題小四號宋體，不加粗，縮進二個字。

四級標題序號如：(1)(2)(3)標題小四號宋體，不加粗，縮進二個字。

五級標題序號如：①②③標題小四號宋體，不加粗，縮進二個字。

醫(yī)學、體育類畢業(yè)論文各章序號用阿拉伯數字編碼，層次格式為：

1××××(小2號黑體，居中)

××××××××××××××××××××××(內容用4號宋體)。

1.1××××(3號黑體，居左)

×××××××××××××××××××××(內容用4號宋體)。

1.1.1××××(小3號黑體，居左)

××××××××××××××××××××(內容用4號宋體)。

①××××(用與內容同樣大小的宋體)

a.××××(用與內容同樣大小的宋體)

(三)表格

每個表格應有自己的表序和表題，表序和表題應寫在表格上方正中。表序后空一格書寫表題。表格允許下頁接續(xù)寫，表題可省略，表頭應重復寫，并在右上方寫“續(xù)表××”。

(四)插圖

每幅圖應有圖序和圖題，圖序和圖題應放在圖位下方居中處。圖應在描圖紙或在潔白紙上用墨線繪成，也可以用計算機繪圖。

(五)論文中的圖、表、公式、算式等，一律用阿拉伯數字分別依序連編編排序號。序號分章依序編碼，其標注形式應便于互相區(qū)別，可分別為：圖2.1、表3.2、公式(3.5)等。

文中的阿拉伯數字一律用半角標示。

八、結束語小二號黑體加粗居中。內容300字左右，小四號宋體，行距：20磅。

九、致謝小二號黑體加粗居中。內容小四號宋體，行距：20磅

十、參考文獻

(一)小二號黑體加粗居中。內容8—10篇，五號宋體，行距：20磅。參考文獻以文獻在整個論文中出現的次序用[1]、[2]、[3]……形式統(tǒng)一排序、依次列出。

(二)參考文獻的格式：

著作：[序號]作者.譯者.書名.版本.出版地.出版社.出版時間.引用部分起止頁

期刊：[序號]作者.譯者.文章題目.期刊名.年份.卷號(期數).引用部分起止頁

會議論文集：[序號]作者.譯者.文章名.文集名.會址.開會年.出版地.出版者.出版時間.引用部分起止頁

十一、附錄(可略去)

小二號黑體加粗居中。英文內容小四號TimesNewRoman.單倍行距。翻譯成中文字數不少于500字內容五號宋體，行距：20磅。

十二、提示

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能源化工論文范例欣賞：我國能源化工面臨的問題及解決策略

摘要：隨著“十一五”期間我國經濟的高速發(fā)展，市場對以煤炭、石油、天然氣等為主的化工能源的需求增長迅猛，但是各能源化工基地在開采、加工、使用能源和資源的過程中也暴露出一些諸如認識、環(huán)境、技術、管理等方面的問題，需要我們正視。因此，注重質量與速度，突出和諧發(fā)展、環(huán)保發(fā)展和節(jié)約發(fā)展，強化技術進步和資源整合和結構調整，實現可持續(xù)發(fā)展是時展的訴求。

關鍵詞：能源；化工；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F407.2文獻標識碼：A文章編號：1001-828X（2012）06-000-01

在能源開發(fā)經濟戰(zhàn)略的影響下，迄今為止，我國正在并已經建成包括隴東能源化工基地、寧東能源化工基地、陜北能源化工基地等在內的全國重要的能源集聚地，形成了以煤炭、石油、天然氣為原材料，以電力、化工、材料為主導的產業(yè)體系的基本格局，力求達到低消耗、低排放、高效率的目標，但從我國目前的實際情況來看，總體上粗放式的經濟發(fā)展模式依然主導，并嚴重影響了經濟、資源、環(huán)境、人口的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國能源化工基地面臨的問題

(一)生態(tài)環(huán)境破壞

化工能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護是我國工業(yè)發(fā)展過程中的一對突出矛盾，由于長期的粗放式開采，基地的周圍生態(tài)環(huán)境已令人堪憂，主要表現在水資源短缺及污染嚴重、土地資源退化及地質災害頻發(fā)、空氣污染這三個方面。由于資源開采可直接導致土地裂縫、塌陷，可引發(fā)陷落地震和沖擊地震，同時，損害地表水質量，加劇地下水資源的流失，嚴重影響該區(qū)域的地質生態(tài)環(huán)境以及人均水資源占有量。此外，工業(yè)排放的有害物質也給人類和城市的發(fā)展埋下了隱患。

(二)集約化水平低

國際上公認集約化供應能源是節(jié)能減排的最有效途徑，但由于我國在技術、體制、產業(yè)結構等方面的桎梏，實施難度很大，因此，我國目前基本上仍在走以犧牲環(huán)境為代價的粗放式發(fā)展的老路，資源利用率低、產品附加值低、經濟效益低仍是困擾我國產業(yè)發(fā)展及國際競爭力的首要因素。

(三)產業(yè)布局不合理

同類產業(yè)的開發(fā)項目一擁而上，也是我國能源化工基地所面臨的困難之一，這不利于產業(yè)間的互利發(fā)展，影響循環(huán)經濟的形成和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。據統(tǒng)計，榆林地區(qū)到2008年上半年，穩(wěn)步進展的項目共9項，其中8項為電、煤電一體化，一項為石油、天然氣，這種重復建設不僅不能提高經濟效益，而且嚴重浪費了社會人力、物力、財力資源。

(四)企業(yè)管理脫節(jié)

就企業(yè)內部來說，管理體制形同虛設、各項防護治理措施相互脫節(jié)、各部門之間缺乏協調和合作等問題普遍存在，這種剝離有效科學指導和長遠發(fā)展計劃的具體操作，更多的只是注重眼前的經濟效益，似一盤散沙，大大降低了能源化工基地的綜合效益。

二、我國能源化工基地謀求可持續(xù)發(fā)展的策略選擇

(一)構建生態(tài)補償機制，明確環(huán)保權責

生態(tài)補償機制就是指改善、維護和恢復生態(tài)系統(tǒng)服務功能，調整相關利益者因保護或破壞生態(tài)環(huán)境活動的利益分配關系，以外部成本內部化為原則的一種具有經濟激勵特征的制度。[1]一方面，通過對破壞環(huán)境的企業(yè)或者個人進行收費，將環(huán)境保護的責任納入到經濟利潤當中；另一方面，對企業(yè)或個人保護環(huán)境或者放棄發(fā)展機會的行為給予補償，能夠使資源和環(huán)境適度、適量、適宜地開發(fā)、利用和建設，從而達到經濟發(fā)展與生態(tài)平衡持續(xù)共生的目標。

(二)建立高效的能源化工基地監(jiān)管執(zhí)法體制

加強資源開采的過程中的動態(tài)監(jiān)控與指導，力圖提高當地的環(huán)境承載力，完善基地區(qū)域地質、水質以及空氣質量的分析報告及存檔，進而統(tǒng)籌安排，重點布局，可為資源的開發(fā)和節(jié)約提供有力的保障。同時，要建立健全防災減災體系，加強建設基地區(qū)域災害的危險性評估及預警，制定合理的自然災害防治預案，層層落實災害防治責任制，對已經遭到破壞的環(huán)境及時治理，如地質塌陷，要做好土地修復和生態(tài)恢復工作。

(三)采用先進的機械設備

隨著科學技術的進步，以計算機領銜的高性能、大功率開采和處理技術裝備能夠實現自動化、集約化生產，這不僅能夠提高工作效率，也能有效提高資源利用率、減少損失。以寧波化工區(qū)為例，該區(qū)建成了48條“鋼質長廊”率先實現了能源供應的集約化，大大降低了原來汽車運輸的成本。

(四)延長產業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經濟

針對我國產業(yè)結構單一的現狀，依據循環(huán)經濟的理念，在不同企業(yè)之間實現資源共享和再利用是實現資源的優(yōu)化配置的重要途徑，具體來講就是力圖形成一個能源循環(huán)高效利用的產業(yè)鏈。產業(yè)鏈主要是基于各個地區(qū)客觀存在的區(qū)域差異，著眼發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，借助區(qū)域市場協調地區(qū)間專業(yè)化分工和多維性需求的矛盾，以產業(yè)合作作為實現形式和內容的區(qū)域合作載體。[2]其實質就是以共同的原料為基礎的不同企業(yè)之間的協調，它囊括了技術研發(fā)、開采處理、市場投放三大環(huán)節(jié)。如寧東能源化工基地，已具備了煤炭-電力、煤炭-煤化工等產業(yè)鏈，在今后的發(fā)展中可盡量將煤炭、電力、建材、化工接合成一整套的生產鏈，增加煤炭的多重附加值，回收利用工業(yè)廢水和生活污水，將能耗降到最低，污染物排放也降到最低點，實現工業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧共處。[3]

隨著新一批的能源開發(fā)和轉化項目的投產，在今后的開發(fā)和建設中必須要考慮環(huán)境的容量以及資源的持續(xù)、合理利用，從而在經濟發(fā)展中建立資源、環(huán)境、經濟三者的和諧共生的長效機制是能源化工實現可持續(xù)發(fā)展最佳選擇。

參考文獻：

[1]鄧巍，薛.陜北能源化工基地生態(tài)補償機制構建的研究[J].西北工業(yè)大學學報(社會科學版)，2010(3)：33.

[2]邵仁麗.陜北能源化工基地可持續(xù)發(fā)展研究[J].咸陽師范學院學報，2010(2)：66.

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關鍵詞：煤礦能源統(tǒng)計工作問題建議

煤企能源統(tǒng)計是煤炭行業(yè)制定節(jié)能減排政策措施、實施節(jié)能減排效益考核的基礎性工作，要搞好能源統(tǒng)計工作，重點在于如何運用真實、客觀的能耗數據為各級領導決策提供依據。就目前形勢來看，做好能源統(tǒng)計工作，為各級領導提供準確、客觀、真實的節(jié)能降耗統(tǒng)計數據，以便領導對當前節(jié)能減排的局勢做出準確的判斷，同時科學決策，進一步完善經濟結構，轉變經濟增長方式，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是當前工作的重中之重。我國在最近幾年開始關注節(jié)能降耗工作，并指出能耗指標也是經濟社會發(fā)展的重要目標之一。我國現行的能源統(tǒng)計制度已跟不上時展的腳步，統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計力量和統(tǒng)計體系等諸多方面都出現了許多問題，具體分析如下：

1 我國現行的能源統(tǒng)計制度存在的問題

1.1 統(tǒng)計指標體系尚未健全。當前的統(tǒng)計指標無法從整體上反映企業(yè)內部能源的生產、消費、加工、轉換以及市場銷售與市場供求關系，不能有效地提供能源供給與需求、能源資源與生產、能源開發(fā)與節(jié)能、能源管理與效率等決策信息，不能全面掌握能源生產、購進、消費、庫存狀況及其發(fā)展形勢，也沒有提前預測能源需求量、能源節(jié)約、能源經濟效益、能源生產及其需求量，導致能源管理部門因缺乏相關依據而影響能源發(fā)展規(guī)劃和能源消耗控制目標考核工作。

1.2 領導重視程度不夠。雖然利潤最大化是企業(yè)從事經營活動的最終目的，但能耗指標也相當重要，而且很多企業(yè)都沒有認識到能源統(tǒng)計工作對于企業(yè)運營的重要作用；有的企業(yè)管理者認為能源統(tǒng)計指標單一，而且工作量不大，可以交給工業(yè)統(tǒng)計專業(yè)的人員負責，或者讓其他專業(yè)的人員代管，這就造成能源統(tǒng)計工作一直得不到重視；還有一部分管理者根本不了解能源統(tǒng)計工作，過分看重經濟效益，對統(tǒng)計部門進行能源統(tǒng)計方面的業(yè)務培訓及執(zhí)法檢查卻不予配合。由此獲得的統(tǒng)計數據往往缺乏客觀性，甚至存在拒報、瞞報、亂報的現象；有的統(tǒng)計部門不及時整理能源報表，將統(tǒng)計數據草草上報以后，不建檔存放能源統(tǒng)計資料，也沒有統(tǒng)計臺帳，致使統(tǒng)計資料不完整，必要時臨時整理，做一些表面文章來應付上級檢查。通過上述工作方式而獲得的統(tǒng)計資料不完整，據此得出的關于能耗指標的任何結論都不符合真實性和客觀性的要求。

1.3 “雙基”工作做的不到位?？煽康哪茉磾祿饕獊碓从诨A和基層，就目前形勢來看，很多企業(yè)的能源統(tǒng)計工作都存在許多問題。有的企業(yè)不重視能源管理工作，管理渠道多頭，導致企業(yè)始終無法獲得完整的能源消耗數據。企業(yè)中負責統(tǒng)計工作的人員為應付上級檢查才搜集數據，將能源年報或能源季報簡單填寫了一下就上報，這樣的能源數據缺乏客觀性，并不能為企業(yè)的生產經營提供參考。而且基層統(tǒng)計人員所掌握的能源數據統(tǒng)計方面的知識非常有限，一部分在崗人員未經過系統(tǒng)的學習和培訓，也有其他部門人員兼職代管的，總之這部分統(tǒng)計人員專業(yè)水平有限，而且人動頻繁，有的部門沒有建立一套完整的統(tǒng)計臺賬，也拿不出能源消耗統(tǒng)計的原始記錄。統(tǒng)計數據缺失，勢必會影響能源對煤礦產生的成果和趨勢分析。除此以外，能源統(tǒng)計力量配備與工作任務明顯不協調，阻礙了能源統(tǒng)計工作的開展，能源消耗以及利用情況的調研工作也就無從下手，甚至不能適應新形勢下宏觀管理和經濟社會對能源信息不斷增長的需要。

2 針對以上問題的幾點建議

2.1 健全能源統(tǒng)計制度，建立完整的統(tǒng)計體系。應該根據調查對象的類別，通過抽查、重點調查和全面調查等多種調查方式，獲得準確、客觀的統(tǒng)計數據。對隨著生產運行變化的能耗實施動態(tài)管理。需要設置（能源消耗指標分解一覽表）(能源消耗費用月報表)（能源消耗指標完成情況表）（部門月度能耗指標明細表）及（計劃指標與實際指標完成情況表），通過這些表格構成企業(yè)能耗統(tǒng)計指標體系，此外，建立能源監(jiān)測統(tǒng)計制度，對主要耗能部門節(jié)能降耗進展情況、對產值綜合能耗、原煤生產綜合能耗、原煤生產電耗、廢棄物利用節(jié)能量、主通風機工序能耗、主排水工序能耗、空壓機工序能耗、主提升工序能耗、工業(yè)鍋爐工序能耗、洗煤損失量等指標數據質量進行監(jiān)測。

2.2 依法規(guī)范統(tǒng)計行為。企業(yè)統(tǒng)計部門應該端正工作態(tài)度，夯實基礎，定期對本部門的工作人員進行業(yè)務培訓，部門領導要不定期的視察基層工作，并為基層統(tǒng)計人員提供指導和幫助，同時督促相關人員做好統(tǒng)計臺帳，促進企業(yè)原始資料管理的規(guī)范化；統(tǒng)計工作必須定崗、定員；進一步完善統(tǒng)計報表制度，如發(fā)現漏報、瞞報、拒報現象，一律按《統(tǒng)計法》的相關規(guī)定嚴格查辦，從而確保煤炭行業(yè)能根據準確、可靠的能源統(tǒng)計數據進行科學決策。

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關鍵詞：新能源汽車；重要性；趨勢

新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進，具有新技術、新結構的汽車。新能源汽車包括有：混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。

1 發(fā)展新能源汽車的意義

當前世界面臨三大問題，一是能源緊缺，二是二氧化碳過度排放，三是空氣污染。而上述三個問題的產生與石油的燃燒有著直接的關系，全球40%的石油被汽車消耗，我國30%以上的石油被汽車消耗，這些數字還會伴隨著全球汽車產業(yè)的快速增長而上升。面對石油資源日漸減少和油價的快速上漲，以及汽車尾氣的排放對社會環(huán)境造成嚴重的污染，全球汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著能源和環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)。包括我國在內的世界主要汽車生產國，近年來都加大了新能源的研發(fā)力度，以提高自身產業(yè)的競爭力。新能源汽車的普及與發(fā)展對環(huán)境保護、能源戰(zhàn)略以及社會經濟的可持續(xù)發(fā)展意義重大。我國發(fā)展新能源汽車對整個汽車行業(yè)，乃至對于堅持走新型工業(yè)化道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會意義重大。

1.1 有利于提高經濟效益

以新能源汽車中的純電動汽車為例。首先，純電動汽車省去了油箱、發(fā)動機、變速器、冷卻系統(tǒng)和排氣系統(tǒng)，相比傳統(tǒng)汽車的內燃汽油發(fā)動機動力系統(tǒng)，電動機和控制器的成本更低，且純電動車能量轉換效率更高。因為電動車的能量來源--電，來自大型發(fā)電機組，其效率是小型汽油發(fā)動機甚至混合動力發(fā)動機所無法比擬的。

1.2 有利于建設生態(tài)環(huán)保城市

目前全國各城市的機動車保有量都較大，機動車尾氣排放成為各城市大氣污染負荷的主要來源之一。新能源汽車的推廣，有利于節(jié)能減排，建設城市宜居環(huán)境。

1.3 有利于優(yōu)化能源消費結構

新能源汽車與傳統(tǒng)汽車相比，可以節(jié)省燃油，有利于減少對傳統(tǒng)能源的依賴，實現資源的節(jié)約和綜合利用。

綜上所述，新能源汽車的推廣應用具有提高經濟效益、節(jié)約能源和減少二氧化碳的排量等優(yōu)點，使新能源汽車的研究和應用成為汽車工業(yè)的一個“熱點”。

2 我國新能源汽車的發(fā)展現狀

2.1 提倡低碳經濟

作為低碳經濟最重要行業(yè)之一，電動汽車的研發(fā)和生產受到中國車企的熱捧。低碳經濟將經歷一個很大的產業(yè)變革，它必然是中國經濟增長的動力，但這個動力大小取決于這個產業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模大小。相應的，低碳經濟發(fā)展的力度與規(guī)模又取決于政策支持和技術進步。

2.2 補貼優(yōu)惠政策

政府有新能源汽車的購車補貼優(yōu)惠，且補助程度與國外相比較高。

3 新能源汽車發(fā)展面臨的主要問題

然而在看到美好前景的同時，我們也不難看到新能源汽車發(fā)展還面臨很多問題。據許多業(yè)內人士坦言：其中最重要的障礙來自于基礎配套設施不健全，充電不便等現實的問題，使新能源汽車的這些優(yōu)點可望而不可及。

3.1 問題所在

目前專業(yè)汽車充電站稀缺，而家庭用戶又普遍沒有安置電源的私人車庫，小區(qū)里的私人停車位上也無家用電源。除此之外，新能源汽車維修費用也較高，且配件銷售點較少。

根據國家出臺的新能源汽車規(guī)劃要求，到2020年，我國新能源汽車的比例要占全部汽車的1/2，約為6500萬輛。如此巨量的新能源汽車要正常運行，就必須具備完善的售后服務和配套設施，特別是動力能量的補充。

如果政府和消費者發(fā)現電動汽車盡管價格有優(yōu)勢，但缺乏配套的充電設施，用起來很不方便，他們會退避三舍。這反過來會影響汽車企業(yè)研發(fā)、生產純電動汽車的積極性，導致惡性循環(huán)。充電網絡等基礎設施的建設，一直困擾著電動車開發(fā)和生產企業(yè)，也影響著消費者對于電動車的信心。沒有充電網絡，電動車的大規(guī)模應用甚至普及就是空談。

3.2 解決方法

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【關鍵詞】新能源汽車；推廣；必要性；存在問題；有效措施

自從新能源汽車被列入我國國務院戰(zhàn)略新興產業(yè)之一，相關行業(yè)取得了巨大發(fā)展。特別是伴隨著新能源汽車關鍵技術取得突破，新能源汽車的量產和推廣就逐漸被提到議事日程上來了，新能源汽車商業(yè)化推廣工作也深入開展起來，然而由于其商業(yè)化進程十分緩慢，尚與規(guī)劃發(fā)展目標存在較大差距。在此背景之下，深入探究新能源汽車推廣相關問題，推動新能源汽車產業(yè)取得預期發(fā)展具有重要的現實意義。

1 研究、發(fā)展，并積極推廣新能源汽車的必要性分析

能源是推動世界經濟發(fā)展的主要驅動力，更是保障和維持人們生存的重要物質基礎。自從20世紀70年代阿拉伯石油禁運開始，當前主要和應用最廣泛的能源石油的價格就一路飆升，特別是伊拉克戰(zhàn)爭后，世界各國普遍開始對能源問題高度重視起來。地球上已經探明的石油資源只夠開采半個世紀左右，太陽能與核能雖然較為豐富，但使用成本和風險相對較高，且在較短時間內是很難被運用于汽車工業(yè)的生產實踐當中。

我國在2009年的哥本哈根環(huán)境會議上承諾，至2020年單位GDP的二氧化碳排放量較2005年要下降50%，在此基礎上，我國政府及相關社會機構組織出臺了更加嚴格的碳排放標準?？梢哉f，研究、發(fā)展和推廣新能源汽車已成為減緩世界能源危機，推動經濟健康發(fā)展的內在需求，逐漸成為世界范圍內汽車生產企業(yè)共同的市場戰(zhàn)略選擇和汽車產業(yè)發(fā)展方向。

當前我國尚處于汽車工業(yè)化快速發(fā)展期，汽車產業(yè)發(fā)展對能源的需求量長年保持高位，已成為當前世界上能源消費與二氧化碳排放的主要國家之一。但我國石油儲量低，人均石油占有量僅為世界平均水平的10%，原油對外依存度較高，其中汽車工業(yè)所需石油又占據較大比重。因此，研究、發(fā)展和推廣新能源汽車對于保障能源供應，促進低碳經濟發(fā)展具有重要意義。

此外，隨著我國經濟的高速發(fā)展，以及普通民眾生活水平不斷提升，個人出行的車輛需求增長迅猛，越來越為市場所關注。但汽車數量的快速增加，使尾氣排放、能源需求、燃油經濟性等問題突顯出來，并制約了經濟的進一步發(fā)展。加之，近年霧霾天氣的頻繁發(fā)生，傳統(tǒng)能源汽車尾氣也對城市空氣環(huán)境造成較大污染。這樣，研究、發(fā)展和推廣新能源汽車就成為促進我國經濟發(fā)展，實現能源順利轉型，實施節(jié)能減排，履行國際承諾的重要突破口。

2 當前新能源汽車推廣中所存在的主要問題

隨著2010年《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》的出臺，我國明確了新能源作為汽車行業(yè)發(fā)展的重點，這為電動汽車的發(fā)展提供了重大機遇。然而，在新能源汽車推廣過程中，也存在一些問題亟待解決。最突出也最急需解決的，困擾新能源汽車推廣的是價格過高和相關配套設備不完善兩個問題。

2.1 新能源汽車的價格偏高

目前，因擾我國新能源汽車推廣中的最大問題就是價格過高。與相對偏高的價格相比，其品質卻無法與之相匹配，即便有政府大額政策補貼，電動新能源汽車價格仍然很高，這使其吸引力大大降低。據相關資料顯示，比亞迪純電動汽車的零售價格為人民幣19萬元起，上汽集團的純電動車榮威E50售價則為人民幣23.4萬元。這樣的價格水平和國外著名品牌的中級轎車相當，但后者的品牌度和穩(wěn)定性無疑更高，自然更受消費者歡迎。而國產傳統(tǒng)能源汽車的價格普遍在人民幣10萬元左右，與新能源汽車相比，價格優(yōu)勢十分明顯。甚至部分消費者表示，即便價位相同的情況下也不會考慮購入電動汽車，因為對其安全標準及可靠性是否達到傳統(tǒng)汽車水平持懷疑態(tài)度。

2.2 充電樁等新能源汽車的配套設施尚不完善

人們在汽車購買過程中，除了需要考慮汽車的安全性和經濟性以外，使用和維修保養(yǎng)方便與否是也重要的考慮因素。然而，新能源汽車基礎設施的建設，在一定時期之內還無法滿足人們的需求。據了解，出現上述問題的原因是多方面的。一是，安裝一個充電樁一般需要投入1萬元，消費者顯然不愿意為其買單，而全靠政府投入也不現實；二是，很多社區(qū)、物業(yè)管理方也不希望安裝充電樁，充電樁一旦安裝完成管理者就需對其安全負責。雖然政府對充電設施建設有一定支持，但力度尚有待加強。以上原因在無形當中制約了新能源汽車的推廣進度。

3 積極推廣新能源汽車的有效措施探討

3.1 政府須完善相關政策體系，加大財稅支持力度

新能源汽車產業(yè)的發(fā)展離不開政府財稅政策的大力支持，相關部門應制定和不斷優(yōu)化新能源汽車產業(yè)相關財稅優(yōu)惠政策，以促進新能源汽車產業(yè)取得快速發(fā)展。一方面，在財政政策方面，應繼續(xù)實施鼓勵購買和使用新能源汽車的政策，對公共服務領域新能源汽車示范、私人購買和使用新能源汽車予以相應補貼。另一方面，在稅收政策方面，應對新能源汽車及相關零部件進口予以關稅優(yōu)惠，對生產企業(yè)給予一定的稅收減免優(yōu)惠，以降低其生產成本；對購買者按其所購車輛的等效節(jié)能指標給予一定的購置稅減讓。

3.2 建設覆蓋更廣的充換電服務網絡

新能源汽車發(fā)展、推廣需要建設覆蓋范圍更廣的配套設施，如充電站、充電樁、電池租賃廠、加氣站等配套設施應進一步完善，才能使新能源汽車得以更好地推廣，并實現逐步替代傳統(tǒng)汽車的目標。因此，城市在規(guī)劃和建設過程中，就應考慮新能源汽車充電設施總體發(fā)展規(guī)劃及充電設施設計和建設規(guī)范，使其配套設施的建設更加規(guī)范化。同時，應當進一步整合配套資源，引導社會資金加大投入，優(yōu)先考慮在公交車站、停車場、大型商場等人群密度較大的地方加快布點，突出示范效應，強化新能源汽車的可用性和便利性，解除消費者的后顧之憂。

3.3 降低購車成本、健全相應的維修保養(yǎng)體系

一輛新能源汽車的裸車價格通常比同級別傳統(tǒng)汽車的價格高出很多，所以早在2009年，財政部和科技部就已經開展新能源汽車示范推廣試點工作，2014年初，新能源汽車示范推廣試點城市進一步擴大。雖然新能源汽車已經完全達到了商品化程度，但是實現真正的市場化，就必須解決成本過高的問題，因此，政府應加大對公共和私人購買新能源汽車的扶持力度，從各方面著手幫助新能源汽車企業(yè)降低成本，使新能源汽車真正成為消費者理想的代步工具。

3.4 加強媒體宣傳力度

通過相關媒體大力宣傳新能源汽車產業(yè)的技術革新、產品換代等消費者關注的信息，促進新能源汽車知識的宣傳普及.這一措施不僅可以讓消費者更加了解新能源汽車相比于傳統(tǒng)汽車的優(yōu)勢，同時還能形成良好的口碑效應，全面提升新能源汽車在消費者心目中的形象。

4 結語

新能源汽車的發(fā)展無疑是當前世界汽車產業(yè)的熱門話題與重頭戲，各國均加大了包括混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等新能源汽車的研發(fā)和推廣力度，努力爭奪下一代汽車主導權。因此，我國必須針對我國新能源汽車發(fā)展現狀，采取切實可行的推廣措施，使新能源汽車更快地為民眾所熟知和接受，從而推動我國新能源汽車產業(yè)的健康、快速發(fā)展。

【參考文獻】

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（一）新能源電力系統(tǒng)的基本概念與性質

我們在這里所討論的新能源電力系統(tǒng)，相較傳統(tǒng)電力系統(tǒng)而言，在系統(tǒng)性質的考量視角之下，具有更為鮮明的不可存儲性、不可約制性以及不穩(wěn)定性的客觀特征。例如：對于風力發(fā)電的實踐性過程而言，相較其他類型的發(fā)電模式，其發(fā)電機組具有更加明顯的頻率不穩(wěn)定性的特征，在發(fā)電工作過程中，發(fā)電機組對于外界干擾因子的反應性應答程度也往往會表現得更加劇烈。在這樣的先是背景之下，只有切實將較大規(guī)模的新能源電力接入現有發(fā)展條件下的電能供應系統(tǒng)，才能切實實現改良電力系統(tǒng)運行穩(wěn)定性的客觀目標，切實促進我國電力能源供應與保障事業(yè)取得相對良好的運營實踐狀態(tài)。

（二）新能源電力系統(tǒng)的探索方案試舉

1.電源相應的探索方案

要想切實提高電源相應現象的客觀水平，我們應當切實引進相對先進的發(fā)電實施技術，切實提升電能生產過程中的能量轉換率，以為電網系統(tǒng)的安全有效的運行狀態(tài)提供相對充分的現實助力。想要實現新能源電力生產系統(tǒng)能量轉化率有效提高的現實性目標，我們就必須切實對發(fā)電系統(tǒng)的電機裝置實施形之有效的優(yōu)化操作，在有效提升電機裝置的工作效率的同時，切實實現生產成本的有效降低目標。為新能源電力事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的現實條件。

2.電網響應的探索方案

新能源電力系統(tǒng)與原有能源形態(tài)下的電力系統(tǒng)相比，對于電壓的耐受能力的限度水平以及輸送系統(tǒng)所具備的通流能力都發(fā)生了較大程度的現實性較低狀況，這也就是客觀上，新能源電力系統(tǒng)比較容易容易出現電網擾動現象的客觀技術原因。為了切實保障電力輸送系統(tǒng)的安全運行狀態(tài)，我們有必要切實實施電網擾動問題的解決實踐工作，在現有技術水平條件下，我們只有使用低電壓、高電壓以及不對稱穿越等客觀性實踐形式，才有可能切實實現改變輸電系統(tǒng)的阻尼狀況切實實現規(guī)避電網擾動現象的客觀目的。

3.負荷響應的探索方案

部分類型的新能源電力系統(tǒng)雖然能夠擁有較為強大的負荷狀況調節(jié)以及系統(tǒng)運營狀況控制的客觀性實踐能力，但是對于這些類型的新能源電力系統(tǒng)而言，一旦出現外界客觀性環(huán)境條件的強烈干擾或者是其實際承載的負荷強度狀況發(fā)生改變時，其系統(tǒng)客觀運行過程中所具備的安全以及環(huán)保性能狀況將會發(fā)生較大規(guī)模的下降狀況，甚至會出現較為明顯的系統(tǒng)性運行功能癱瘓現象。為了有效地對這樣一種客觀存在的技術困境實施相對有效的客觀性改良目標，我們要在新能源電力系統(tǒng)中有效開展調峰技術的應用實踐，通過在系統(tǒng)中使用并運行調峰技術，我們基本上能夠比較徹底地實現對上述技術困境的客觀性規(guī)避目標。

4.電網優(yōu)化的探索方案

不管是對新能源電力系統(tǒng)還是對舊能源電力系統(tǒng)來講，電網結構組織都是實現電力能源有效性運輸目的的基本性的技術依賴組件，所以，在開展新能源電力系統(tǒng)的建構工作的客觀過程中，實施電網輸送系統(tǒng)的升級改造工作將會具備較為充分的現實性意義。為了有效地實現這樣一項客觀性實踐工作目標，我們應當切實開展電網系統(tǒng)的結構與配置狀況的改良優(yōu)化工作，切實提升新能源電力輸送系統(tǒng)的運行穩(wěn)定性特征，實現良好的預期效益。

二、新能源電力系統(tǒng)建立與運行工作過程中的基礎問題

（一）新能源電力系統(tǒng)建立過程中的基本原理

在新能源電力系統(tǒng)的整體性建立實踐工作的客觀性開展過程中，基于基礎性電氣動力學視角的多時空尺度特性貫穿始終，這種特性是實現新能源電力系統(tǒng)建立工作客觀目標的客觀性基礎，也是在事實意義層面上導致新能源電力運行系統(tǒng)出現波動性、隨機性、不穩(wěn)定性以及分散性等現實性運行描述特性的主要緣由?；谌绱藢嵺`性客觀背景，我們只有切實實現平衡新能源電力系統(tǒng)與電網關系的客觀目標，才有可能實現建立具有較為充分的確定性特征的模型的現實目的，在不違背有關實踐工作領域的技術約制規(guī)程的現實條件下，切實實現新能源電力系統(tǒng)高效率運行狀況實踐目標。

（二）關于不同的新能源電力系統(tǒng)間的相互協調問題

新能源電力系統(tǒng)雖然具備較為充分的再生性以及可操作性特征，但是在事實意義層面上，依然與舊能源電力系統(tǒng)一樣具有著較為充分且鮮明的延遲性現實特征。傳統(tǒng)能源電力系統(tǒng)之間往往客觀性地現實存在著不同電力系統(tǒng)體制之間的相互作用以及客觀性的合作制約結構，在此基礎上實現良好的電力輸出任務之客觀性實踐目標。以上現實發(fā)展狀況客觀上為我們實施不同的獨立新能源電力系統(tǒng)之間的相互支持與功能運作性平衡機制的建構工作提供了相對充分的現實性實踐空間，促使們在實施有關技術運行體制機制的建構工作過程中相對充分地對傳統(tǒng)電力系統(tǒng)運營體制之下的合作工作機制建構模式實施相對充分的客觀性借鑒，切實為有關工作目標的現實達成提供助力。

（三）新能源電力系統(tǒng)的安全保障方法

新能源電力系統(tǒng)在實施發(fā)電生產工作的客觀過程中往往要使用風能和太陽能等新型能源形式，所以其生產過程中所實際使用的能源獲取實現裝置往往會分布在較為偏僻、人煙稀少的地理位置，客觀上存在著存在分布廣泛、分布地域偏僻等現實性實踐考量特點，相對于傳統(tǒng)能源電力系統(tǒng)而言，新能源電力系統(tǒng)在客觀性考量實踐視角之下往往會更容易出現系統(tǒng)癱瘓以及故障，因此，在工作實踐的開展過程中，我們應當對新能源電力系統(tǒng)的運行安全性狀況給予更多的客觀性關照，應當切實構建新能源電力系統(tǒng)獨有的質量安全控制與保障工作實踐系統(tǒng)，定期有規(guī)律地對有關的運營系統(tǒng)中的關鍵組件實施運營狀態(tài)的排查工作，發(fā)現問題以及故障要及時進行上報，及時實施修理與完善工作環(huán)節(jié)。

三、結束語

篇8

【關鍵詞】 合同能源管理 節(jié)能服務公司 廣西低碳經濟 生態(tài)文明

一、合同能源管理在國內外的發(fā)展現狀

合同能源管理（簡稱EMC）自上世紀70年展至今，在市場運作的基礎上，通過節(jié)能服務公司與客戶所建契約的模式，綜合利用一種能減少能源成本的財務與技術的管理方法，從而為客戶提供關于節(jié)能診斷、評估、融資及改造等活動的一體化服務。合同能源管理實現了節(jié)能服務公司、用能單位和社會的三方共贏，并逐步發(fā)展形成了以新型合同能源管理機制為商務模式的節(jié)能服務新興產業(yè)。

國外的合同能源管理是憑借節(jié)能服務公司與客戶簽訂技術和能源管理服務合同的形式，向客戶提供能源效率審計、節(jié)能方案改造、節(jié)能設備采購、節(jié)能過程運行維護等綜合服務。一方面，節(jié)能服務公司可通過向客戶提供或者協助客戶尋求第三方所需資金的形式，來負責融資并承擔技術和財務風險。同時在合同期內按合同規(guī)定，將部分投資從因設備運行而節(jié)省下來的費用中回收，從而為客戶實施和管理節(jié)能項目，以獲取相應的利潤，并在合同履行完成后將節(jié)能項目交付用戶無償使用。另一方面，節(jié)能服務公司也可作為一個中介者，在提供服務時只需做節(jié)能量擔保，收取一定的中介費，融資則由用戶自主進行，全部節(jié)省費用歸用戶所有。節(jié)能服務公司依靠自己的專業(yè)優(yōu)勢，有效降低客戶的能源消耗，從而分享節(jié)能效益并獲得利潤收益。正因為合同能源管理具有投資少、風險低、節(jié)能好等優(yōu)點，已成為一種新興產業(yè)，并逐步從歐洲、北美等國家與地區(qū)向南美、亞太地區(qū)過渡發(fā)展，正成為推動世界節(jié)能減排進程的重要手段之一。

目前，中國是世界第二大能源消費大國，但能源利用結構卻不合理，浪費嚴重。因此，合同能源管理在我國經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。長期以來，粗放型經濟增長方式在我國國內大量存在，市場調查與典型案例研究也表明，目前能源用戶中依舊存在大量技術可操作、經濟可支持的節(jié)能利用措施項目。在政府倡導下，我國于2003年12月注冊建立起中國節(jié)能協會服務產業(yè)委員會（EMCA）。多年來，通過引進合同能源管理節(jié)能服務模式，我國已經在工業(yè)、交通、建筑、公共機構的節(jié)能方面取得了長足進步。2010年，全國共有約782家節(jié)能服務公司，累計實施節(jié)能項目4000多項，總投資287.15億元，實現總產值836.29多億元，年節(jié)能能力達到1064.85萬噸標準煤。

廣西作為中國面向東南亞的重要窗口，產業(yè)低碳化發(fā)展將是未來廣西經濟發(fā)展的重要趨勢。近年來廣西充分利用自身產業(yè)優(yōu)勢，逐步形成了以南寧糖業(yè)、百色鋁業(yè)、柳州冶金汽車制造業(yè)、桂林生物醫(yī)藥業(yè)、北流陶瓷業(yè)等為代表的一大批具有產業(yè)集群特點的區(qū)域經濟形態(tài)。但目前的產業(yè)結構卻仍顯得不合理，主要表現為：資源型產業(yè)所占比重較高；高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展過快；節(jié)能減排能力與手段欠缺等。此外，廣西區(qū)內的節(jié)能服務公司相對來說仍比較少，僅占全國的1/90。所以，通過合同能源管理機制的引進完善，能加快推進產業(yè)集群低碳化發(fā)展進程，從源頭上改善能源利用結構，進而推動廣西經濟的健康發(fā)展和生態(tài)文明的建設。

二、廣西合同能源管理發(fā)展所面臨的問題

1、政策約束力低，相關機制不完善

近年來，廣西在推進合同能源管理上不斷加大力度，而且促進節(jié)能服務產業(yè)的政策也逐漸增多。2010年12月廣西出臺了《廣西壯族自治區(qū)合同能源管理財政獎勵資金管理具體實施辦法》，對符合條件的節(jié)能服務公司的申報條件、申報范圍、申報要求以及獎勵標準都作了明確的規(guī)范和要求，在財政投入、稅收優(yōu)惠、金融服務等方面也制定了扶持政策。同時，2011年底廣西發(fā)改委已組織了四批節(jié)能服務項目去申請國家備案，對全區(qū)共27項合同能源管理項目提供資金支持。然而，一方面，由于這只是區(qū)域性政策，尚不具備法律效力，缺乏強制規(guī)定與強制執(zhí)行的行政命令，對企業(yè)的約束力較弱。另一方面，配套措施跟進不到位，有些甚至欠缺操作性，在財政稅收補貼上仍缺乏力度，金融服務的明確性及適用性仍不具體，商業(yè)風險和成本居高不下，弱化了節(jié)能服務公司的服務動力，在政策執(zhí)行上也顯得力不從心。

2、節(jié)能服務市場深廣面不足

廣西政府部門雖然通過政策的制定與互聯網站的開設，將廣西區(qū)域性的節(jié)能服務推向市場，但整體來說，宣傳力度仍顯不足。由于信息流通不順暢，企業(yè)與金融機構雙方的交易成本和信息收集成本都將增加。在采購市場上，由于廣西采用的節(jié)能設備很大程度上依賴其他較發(fā)達省市或者進口，所以設備生產成本的變動及更新周期的縮短都將影響企業(yè)的正常節(jié)能服務經營。此外，世界能源價格的波動也會對企業(yè)節(jié)能服務效率產生重要影響。在服務市場上，廣西區(qū)內的大型國有及合資企業(yè)仍是開展節(jié)能服務的重點，中小型企業(yè)迫于競爭及成本的壓力，節(jié)能服務的意識與合作度仍有所不足，同時政府機關與公共事業(yè)部門市場份額的拓展空間也有待提高。

3、節(jié)能服務的技術發(fā)展存在制約

由于廣西節(jié)能服務公司的軟硬件設施與國內其他地區(qū)甚至國際水平相比仍有差距，突出表現在專業(yè)人才的培養(yǎng)與儲備、節(jié)能技術的創(chuàng)新發(fā)展與節(jié)能設備的使用上。因而，能否壯大廣西節(jié)能服務公司的實力，很大程度上要依靠節(jié)能技術的創(chuàng)新與人才的發(fā)展。同時，節(jié)能能效的測評目前只有推薦性標準，權威性、操作性和公正性仍有欠缺，在節(jié)能量的測量和驗證上常常標準不一，合作雙方難以達成統(tǒng)一意見，尚未形成規(guī)范化標準。

4、節(jié)能服務公司融資渠道難

合同能源管理對節(jié)能服務公司的技術創(chuàng)新要求很高，初期一般需要大量的投資，通常需要承擔巨大的資金風險以及不確定性的收益風險。廣西區(qū)政府近年來根據節(jié)能服務公司的融資需求特點，制定了多種金融服務實施政策，引導和鼓勵銀行業(yè)等金融機構，通過創(chuàng)新信貸產品和服務，拓寬貸款擔保范圍，為節(jié)能服務公司提供多種項目的融資、保理等金融服務。但在實施過程中，一方面，以自有資金、銀行貸款與自發(fā)籌款等單一融資模式仍占據著主體地位，且對金融機構的鼓勵政策目標不明確，導致很多節(jié)能服務公司的融資都缺乏現實操作性。另一方面，由于很多中小企業(yè)規(guī)模較小，經濟實力尚欠缺，難以提供足額的信用擔保，導致常常身處貸不到款的境地，融資困難問題尤為突出。

5、節(jié)能服務所獲收益存在分歧

合同能源管理的實質是通過向節(jié)能服務公司支付部分節(jié)省下來的能源成本，讓用能企業(yè)提高能源利用率，使雙方都受益。但在廣西多年的發(fā)展過程中，節(jié)能服務公司前期診斷的偏差、用能企業(yè)在接受改造后缺乏支付誠信以及合作雙方關于節(jié)能過程的實施、測量存在分歧的現象屢屢發(fā)生。由于廣西區(qū)內的企業(yè)信譽監(jiān)督機制尚未建立，對節(jié)能服務的利益分配也沒有定規(guī)立法來保障，使得一些用能企業(yè)違背合同，拒絕付款，而同時節(jié)能服務公司也消極開展工作，這對雙方合作的深入以及對合同管理模式的健康成長都造成很大影響。

三、廣西合同能源管理發(fā)展的對策探究

1、建立健全合同能源管理法律體系，提高政策約束力

目前廣西關于合同能源管理方面的政策和法規(guī)多為程序性的，大多是關于市場進入方面的，而合同能源管理所涉及的節(jié)能服務行業(yè)的實質性問題是市場進入后所發(fā)生的市場經營行為和行為過程的監(jiān)控。因此，建立新的合同能源管理法律體系，不僅能做到有法可依，界定相關當事人的產權歸屬，明確雙方具體的權利和義務，而且還可以降低市場交易的風險和交易成本。鑒于合同能源管理相關立法在廣西及其他經濟發(fā)達省份的立法現狀，建議廣西立足于現實經濟發(fā)展需求，參照《節(jié)能能源法》、《環(huán)境保護法》和《合同法》的相關規(guī)定，理順所涉及到的復雜法律關系，從而制定《廣西合同能源管理條例》，并以法律形式規(guī)定節(jié)能標準，包括節(jié)能服務行業(yè)的準入標準、合同能效評價標準、強制性能效標準等，形成可操作性較強的、系統(tǒng)全面的合同能源管理相關法律，解決好目前合同能源管理的相關問題。

2、加深節(jié)能服務市場的開發(fā)，挖掘潛力市場份額

針對目前廣西低碳節(jié)能服務產業(yè)市場相對狹小的現象，節(jié)能服務公司應該開放視野，積極開拓城市項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，大力爭取當地政府的政策支持，不斷探索新的盈利模式。在城市項目方面：商業(yè)建筑物及辦公樓宇的綠色節(jié)能改造，包括對建筑物空調系統(tǒng)的改造、高效節(jié)能照明的引進、能源效率的審計改造及培訓維護等；工廠機電設備的節(jié)能改造，包括對耗能設備的更換升級、制冷及空調系統(tǒng)的改造、熱電聯產及控制系統(tǒng)的管理等；政府機構及事業(yè)單位的節(jié)能改造，包括對項目開發(fā)的可行性研究，室內外照明系統(tǒng)的設計控制與維護保養(yǎng)，節(jié)能潛力分析等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場方面，建筑節(jié)能改造可分“三步走”：首先，爭取和地方政府合作，取得政府補貼，節(jié)能服務公司自己則負擔剩余費用，先改造一批樣板項目；其次，通過樣板項目的有力宣傳，吸引更多的用戶加入，并在政府的補貼幫助下，以節(jié)能服務公司與用戶分擔費用的方式進行；最后，在改造完成后，地方政府應與用戶相互協商，通過簽訂合同來約定收益的分配方式，并積極配合當地政府宣傳推廣工作的開展，為下一步相關配套工作的開拓奠定基礎。

3、加大技術創(chuàng)新力度，形成節(jié)能服務規(guī)范化標準

節(jié)能服務行業(yè)的發(fā)展關鍵在于技術，在現階段內，節(jié)能服務公司應該根據自身的能力，以跟蹤引進先進技術與適當模仿研究相結合的方式，從而加強自身的發(fā)展。有效的發(fā)展途徑為：首先，嘗試與相關高校、節(jié)能中心、科研院所等開展合作，深入發(fā)掘可視化的節(jié)能技術。通過簽訂合同，約定技術合作產權，以及技術買斷等，約定相關技術成果的收益分配方式。其次，通過舉辦技術研究探討會、項目推廣介紹會等相關座談會，加強與其他公司、用戶、科研機構的交流，贏得發(fā)展機會。最后，政府應通過相關政策的制定實施，鼓勵并引導與節(jié)能服務相關的技術研發(fā)中介的發(fā)展，拓寬節(jié)能產品開發(fā)與技術推廣運用渠道，促進節(jié)能服務產業(yè)化、規(guī)?；男纬?。

4、拓寬節(jié)能服務公司的融資渠道，完善財稅政策支持

首先，政府可通過融資擔保、資金補助等經濟及行政政策為企業(yè)提供支持，加強投資者對節(jié)能服務產業(yè)的投資積極性，并根據實際情況設立專項金融資金，作為銀行商業(yè)貸款和政府財政補貼的必要補充。同時，還可以進行政府機構節(jié)能，對向政府開展節(jié)能服務的節(jié)能公司給予相對較多的稅收減免與財政補貼。其次，金融機構應結合廣西能源合同項目開展的地方性特點，設計符合本地需要的金融投資品種，為節(jié)能服務公司提供融資支持。金融機構應嘗試在了解合同能源管理融資需求與經營模式的基礎上，設計出更為新穎可行的金融品種與融資模式。最后，稅務部門應根據節(jié)能服務公司的經營特殊性，實行相對征收少的稅收優(yōu)惠政策?？蓪⒃擃惞就ㄟ^節(jié)能方案設計、節(jié)能效果評估、設備管理使用等綜合服務所獲得的增值，適用于5%的營業(yè)稅稅率征收范圍，并適當規(guī)范符合標準的節(jié)能技術與設備的所得稅減免標準，對達到預定節(jié)能效果的公司給予稅收優(yōu)惠支持。

5、合理分配節(jié)能服務收益，建立企業(yè)間信譽監(jiān)督機制

首先，政府應建立一個節(jié)能服務收益的合理分配機制，將利益分配強制化、合法化，使利益相關方能有效地形成共贏。努力做到在高能耗企業(yè)能耗下降的同時，確保節(jié)能服務公司的盈利，降低金融和保險機構的業(yè)務風險。其次，建立公司信用體系，規(guī)范信用評價等級。規(guī)范、有序的信用體系能夠為解決融資難問題提供有效實用的工具，該體系應包括信用評價標準、信息平臺、監(jiān)督管理體系、信用維護機制等關鍵部分。同時，政府還應推動外在制度體系的建設，提高社會公眾的信用意識和信用能力。最后，嘗試建立第三方擔保制度。針對節(jié)能服務公司的融資困難和信用不足問題，利用第三方信用擔保方式即銀行、擔保公司、節(jié)能服務公司相結合的融資模式，降低資金風險，讓節(jié)能服務公司在企業(yè)風險管理上承受更小的壓力。

（基金項目：廣西大學“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”資助項目（項目編號：201174），課題組成員：裴夢丹、劉朝陽、龐富榕、孟庚。）

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篇9

當前，我國的可再生能源信息收集和統(tǒng)計工作相對滯后，缺乏一個集中的信息和共享服務平臺。權威數據的缺失，使得政府、科研單位和企業(yè)很難在能源戰(zhàn)略規(guī)劃、科學研究和市場競爭中利用分散在不同部門和不同渠道的信息做出正確決策。有效的可再生能源數據信息平臺是進行新能源戰(zhàn)略制定、規(guī)劃及決策的基礎。我國迫切需要建立和完善一個集中的可再生能源信息和共享服務平臺，為國家能源局和有關部門提供一站式、長期的、高質量的數據信息服務，更好地為政策制定、投資決策提供依據。建立一個集中的信息和共享服務平臺的核心基礎是明確相關的可再生能源信息收集及數據統(tǒng)計的渠道，定期、保質保量獲取數據信息。只有確定了持續(xù)穩(wěn)定而可靠的信息統(tǒng)計渠道才能開展真正的信息服務。

2我國可再生能源信息采集和統(tǒng)計現狀

2.1總體概況

目前在國家層面，可再生能源還沒有被完整的納入正常的能源統(tǒng)計調查體系。目前國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計制度和統(tǒng)計報表中新能源和可再生能源部分只有核電、水電和風電有較規(guī)范的宏觀統(tǒng)計數據。在國家統(tǒng)計局編制的中國統(tǒng)計年鑒中僅在能源消費總量及構成中有水電、核電和風電的總比例。由國家統(tǒng)計局編制的中國能源統(tǒng)計年鑒，在其一次能源生產中分別給出了水電和核電的生產量，在能源消費中分別給出了分地區(qū)農村非商品能源（沼氣、秸稈和薪柴）情況，而其他可再生能源，則缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計指標和統(tǒng)計制度，也沒有約定的公布制度。農業(yè)部門、建筑部門也各自有一些針對本部門領域內可再生能源的統(tǒng)計數據，但主要針對農村和建筑節(jié)能應用而不是資源能源化的利用，給出的數據往往不足以支持有關資源能源化利用的決策和規(guī)劃。這些統(tǒng)計數據覆蓋的大都是電力生產，對于可再生能源產業(yè)其他情況很少涉及。中國太陽能、生物質能等行業(yè)協會雖然有年度的數據統(tǒng)計，但其統(tǒng)計渠道不完善，數據也僅能夠反映部分產業(yè)狀況，不夠全面和翔實，并且因為利益相關問題其數據指標設置也各盡其所。

2.2風能領域

風能領域涉及的信息來源主要有三類：一是風能資源信息；二是風能利用（發(fā)電）信息；三是風能企業(yè)（風機制造業(yè)、發(fā)電企業(yè)等）信息。風能資源信息的收集和統(tǒng)計主要是由國家氣象局風能太陽能資源評估中心負責。2003～2006年，國家氣象局完成了全國第三次風能資源普查，2007～2011年承擔了國家發(fā)展和改革委員會和國家財政部《全國風能資源詳查和評價工作》項目，該項目以10m高度30年的氣象資料為基礎獲得年平均風速，通過數值模擬和地理信息系統(tǒng)（GIS）技術完成了水平分辨率為1Km*1Km、高度為70m的年平均風速和風能功率密度全國數值圖譜，并計劃生成80m圖譜。同時，由國家發(fā)改委作為支持單位，中國氣象局信息中心已建成風能資源信息數據庫，并正在開發(fā)共享服務平臺。風電場建設及風機制造信息的收集和統(tǒng)計工作目前主要有國家風電信息中心即中國水電工程顧問集團公司、中國可再生能源學會風能專委會（中國風能協會）和中國電力企業(yè)聯合會三家單位從事此項工作。這三家單位信息采集渠道各有側重。國家風電信息中心以風電場建設為切入點，全面掌握風電場建設數據，但是對風機制造和零部件生產等信息基本沒有涵蓋。中國風能協會從制造企業(yè)的研發(fā)、生產、供貨和建設情況收集整理數據，數據側重于企業(yè)本身并兼顧風電場裝機信息。中電聯通過電網公司獲取各風電場裝機和上網電量信息。這三家單位收集的信息涵蓋了風電制造企業(yè)、風電場建設和電力生產整個產業(yè)，并且其之間的信息可以相互校核、驗證和補充進而保證了數據的準確性。在數據采集方法上國家風電信息中心采用了在線填報，最大程度地保證了數據的一致性和可追溯性，而且可以在數據庫系統(tǒng)之上完成各類匯總統(tǒng)計，可發(fā)展為動態(tài)分析模式。風能專委會目前的收集方式還是通過Excel文件填報，其表格還是比較簡單的文字說明性填寫，收集上來的數據還需要進一步規(guī)范和格式化進而展開分析，無形增加了統(tǒng)計人員的工作量。中電聯利用電力系統(tǒng)的信息化程度高的優(yōu)勢，利用其IT系統(tǒng)并結合運行多年的統(tǒng)計報表系統(tǒng)完成信息的收集匯總。此三家單位分別通過中國風力發(fā)電工程信息網（/）、風能專委會網站（）、中電聯數據在中國電力企業(yè)聯合會網站（/）收集和統(tǒng)計相關數據。小風電信息的收集、整理、分析和目前由中國農機工業(yè)協會風能設備分會負責。其統(tǒng)計方法主要是向主要企業(yè)發(fā)放調查問卷或電話調查，由企業(yè)上報后，校核匯總，信息采集頻率為一年一次。數據指標涵蓋企業(yè)概況信息、生產經營信息、產品信息及銷售信息等。

2.3太陽能領域

太陽能領域的信息采集主要包括太陽能資源分布信息、太陽能發(fā)電信息、光伏產業(yè)信息、太陽能熱利用信息等。太陽能資源信息的收集由中國氣象局風能太陽能資源評估中心具體承擔。我國從1953年開始測量太陽能資源，氣象站臺從70個發(fā)展到現在的2610個。1993年以前全國有66個氣象臺有水平太陽輻射、散射和直接輻射數據，1993年以后，全國只有17個氣象臺有水平面總輻射和散射輻射數據。中國氣象局風能太陽能資源評估中心通過氣象站臺的歷史數據結合GIS技術繪制了中國太陽能資源分布圖，并提供了中國氣象科學數據共享服務。太陽能發(fā)電信息依據太陽能發(fā)電的應用領域主要集中在無電地區(qū)通電、通信和工業(yè)應用、公共照明和分散利用、城市光電建筑和大型并網光伏發(fā)電等領域。其中，通信和工業(yè)應用及公共照明與分散利用等兩個領域目前暫無可靠的統(tǒng)計部門進行統(tǒng)計分析。無電地區(qū)通電領域，主要是依托較大的國內或國際合作項目，包括2002年國家發(fā)展和改革委員會啟動的“送電到鄉(xiāng)”工程、中荷“絲綢之路光明工程”、世行“中國可再生能源發(fā)展項目（REDP）”和國家扶貧項目等進行數據的采集和收集，但截至目前，沒有一個機構能把分散在不同部門的數據匯總并提供公共共享。城市光電建筑的信息采集是建立在住房和城鄉(xiāng)建設部2007年對原23個城市范圍內試行的《民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度》（建科[2007]271號）的修訂基礎之上，形成了最終《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表》，并于2010年3月16日正式實施。統(tǒng)計范圍覆蓋全國城鎮(zhèn)和農村范圍內建筑基本信息和能耗信息。統(tǒng)計方式為全面統(tǒng)計和抽樣統(tǒng)計相結合。報表制度自2009年年報開始起執(zhí)行，首次報送時間為2010年10月31日前，以后為次年4月30日前報送。不過，統(tǒng)計指標相對簡單，光電建筑應用只有安裝公司名稱、安裝容量信息，這些信息只能反映宏觀信息，對其工程信息、發(fā)電信息和運行效果都沒有涉及。大型并網光伏發(fā)電項目的信息采集主要依托國家示范和政府補貼項目的開展，信息比較豐富但公開的很少。其中“金太陽工程”的申報信息由財政部負責收集匯總，工程信息則由國家能源太陽能發(fā)電研發(fā)（實驗）中心金太陽數據中心負責，但可以查詢到的信息只有批準的示范項目名錄，數據只包括項目名稱和裝機容量。需要政府核準電價的項目，目前由中國水電工程顧問集團公司負責信息收集和匯總，要求各省能源主管部門上報核準光伏電站工程信息，但中國水電工程顧問集團公司目前還沒有得到國家能源局對此的正式授權。太陽能光伏產業(yè)信息主要集中在硅材料及硅片生產企業(yè)和太陽電池及電池組件生產企業(yè)兩大部分信息。其中，硅材料和硅片制造企業(yè)信息目前主要由中國電子材料行業(yè)協會（c-e-）收集統(tǒng)計。該協會通過向會員單位發(fā)放調查問卷并結合專家跟蹤的方式完成數據的收集和統(tǒng)計，調查問卷一般一年一次。信息主要在其每年的行業(yè)發(fā)展報告中，此報告為收費閱讀；太陽電池及電池組件生產企業(yè)信息的統(tǒng)計相對多元，包括中國可再生能源學會光伏專委會、中國資源綜合利用協會可再生能源專委會、中華全國工商業(yè)聯合會新能源商會、工業(yè)和信息化部電子信息司以及部分信息公司都在進行統(tǒng)計分析。各單位統(tǒng)計重點略有不同。太陽能熱利用主要包括：太陽能中低溫熱利用，太陽能高溫熱利用以及太陽灶和太陽房等。太陽能中低溫熱利用包括太陽能熱水器、太陽能取暖系統(tǒng)等，太陽能高溫熱利用主要是太陽能熱發(fā)電。太陽能熱水器行業(yè)的信息采集現狀和光伏產業(yè)比較類似，但光伏產業(yè)的設備生產的信息目前由工業(yè)和信息化部負責，需加強協商解決信息共享問題。

2.4生物質領域

生物質領域的信息主要包括生物質資源信息、生物質能信息、生物質產業(yè)信息、農村可再生能源信息。生物質資源主要包括農作物秸稈資源、畜禽糞便資源、林業(yè)生物質資源和工業(yè)有機廢棄物等。農作物秸稈資源調查和信息收集工作主要由農業(yè)部規(guī)劃設計研究院能源環(huán)保研究所負責，該單位于2009年按照《農作物秸稈資源調查與技術評價技術規(guī)范》對全國農作物秸稈資源進行了調查，形成了調查報告，但尚未對外。畜禽糞便資源信息收集和統(tǒng)計工作主要由中國畜牧業(yè)協會和中國沼氣學會負責。中國畜業(yè)協會按照《畜牧業(yè)生產及畜牧專業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測報表制度》的要求負責畜牧業(yè)產業(yè)信息的收集和匯總并負責編寫《中國畜牧業(yè)年鑒》。但是統(tǒng)計數據缺乏大型養(yǎng)殖的分布、數量和分級的信息。林業(yè)生物質資源的信息收集和統(tǒng)計工作由國家林業(yè)局生物質能源辦公室負責。林業(yè)局于2004年開始到2008年歷時5年完成了第七次全國森林資源清查工作，獲得了能源生態(tài)林的基本信息。工業(yè)有機廢棄物和城市有機生活垃圾等資源數據主要來自中國社會科學院主管中國城市發(fā)展研究會主辦的《中國城市年鑒》。根據生物質能應用的方式和范圍不同，生物質能包括：生物質發(fā)電、生物質成型燃料和液體燃料。目前尚無專門機構從事此方面的信息收集工作。生物質能行業(yè)的信息統(tǒng)計工作相對分散，受制于行業(yè)本身特性，包括資源分布不均、資源穩(wěn)定性和持續(xù)性相對較弱、各細分行業(yè)發(fā)展參差不齊等因素的影響，現有信息統(tǒng)計分別分散在農業(yè)部、國家林業(yè)局、行業(yè)協會、國家統(tǒng)計局和個別專家手中。農村可再生能源信息由農業(yè)部科教司能源生態(tài)處負責實施。農業(yè)部科教司生態(tài)處從1980年開始就實行了《全國農村可再生能源建設統(tǒng)計報表制度》，積累了30年的數據和經驗，目前每年的統(tǒng)計數據在生態(tài)家園網（）。

3我國可再生能源信息采集和統(tǒng)計面臨的問題

3.1可再生能源領域數據的自身特點讓信息采集和統(tǒng)計工作變得困難

首先，可再生能源領域涉及的數據量大，覆蓋面廣，內容多樣。可再生能源從資源角度包括風能、太陽能、水能、生物質能、潮汐能等自然界可以不斷再生并有規(guī)律地得到補充的能源；從能源利用角度又包括發(fā)電、供熱等不同的應用；從技術角度看每種可再生能源又有不同的技術參數信息；從產業(yè)角度涉及到不同可再生能源產業(yè)鏈上、中、下游各類企業(yè)信息、生產運營信息，覆蓋面廣，信息量大，既有靜態(tài)平面數據，又有動態(tài)空間信息。其次，可再生能源領域涉及的數據具有跨部門、跨區(qū)域特點?？稍偕茉搭I域信息涉及到工業(yè)、林業(yè)、氣象、環(huán)境、農業(yè)、水電等眾多行業(yè)部門，覆蓋國家全國34個行政區(qū)，每個行政區(qū)的數據信息特征不同，部門與部門的分割、區(qū)域與區(qū)域之間的分割使得可再生能源信息收集、統(tǒng)計工作變得非常復雜。除此以外，可再生能源信息數據還具有時間序列長、數據空間特征明顯等特點，這些特點都讓信息采集和統(tǒng)計工作變得困難。

3.2可再生能源信息收集和統(tǒng)計的基礎工作薄弱，很多領域的信息采集和統(tǒng)計工作不系統(tǒng)，甚至是一片空白

從前面的現狀調查可以獲知，可再生能源信息的收集和統(tǒng)計只有極小部分領域的基礎工作相對扎實。如在農村能源領域，農業(yè)部科技教育司能源生態(tài)處擁有一套運行30年的數據上報系統(tǒng)，現有的報表系統(tǒng)指標設計科學、完善、內容豐富，并實現了制度化的上報和公布體系；太陽能資源、風能資源、風電場建設及風機制造信息的收集和統(tǒng)計方面的基礎工作也相對扎實。目前，大部分可再生能源信息收集統(tǒng)計工作雖然是開展了，也有相關的部門負責信息的收集和統(tǒng)計工作，但不夠系統(tǒng)和完整。主要體現在以下幾方面：（a）主要依托某類或某個項目開展的信息收集統(tǒng)計工作，沒有形成定期的數據調查和匯總機制。例如：大型并網光伏發(fā)電主要是根據“金太陽工程”的申報信息獲得，熱水器主要由中國農村能源行業(yè)協會太陽能熱利用委員會上報信息，均沒有形成信息定期調查和匯總機制；（b）缺乏嚴格的數據上報監(jiān)控、檢查和審核程序，數據的準確性和權威性無從保障。（c）數據調查信息不完善。太陽能光伏發(fā)電領域的數據，前期由工業(yè)和信息化部電子信息司進行了摸底調查，主要側重在電子器件的制造領域，但關于光伏電站的信息采集工作尚不完全。（d）數據信息分散，不系統(tǒng)。如生物質能信息的收集，國家發(fā)改委價格司有一些項目信息，一些協會也有分散的各類匯總數據，缺乏系統(tǒng)性。（e）統(tǒng)計口徑不一致，各個部門主要根據自己的需要進行數據信息的收集和統(tǒng)計，口徑標準各異，不規(guī)范。比如裝機容量指標，2009年中電聯統(tǒng)計的中國風電累計裝機容量為1613萬kW，而風能專委會統(tǒng)計的裝機容量為2580.53萬，兩者相差967.53kW。分析原因是兩者對裝機容量指標的定義不同，在電力行業(yè)裝機容量指的是實際投入運行的有效容量，而風能專委會的統(tǒng)計則包括了安裝完畢但沒有投入運行的容量。還有一部分可再生能源信息收集統(tǒng)計工作仍然是一片空白。在光伏發(fā)電中，通信和工業(yè)應用、公共照明和分散利用等領域目前暫無可靠的統(tǒng)計部門進行統(tǒng)計分析。生物質發(fā)電、生物質成型燃料、生物質裝備制造業(yè)等也沒有可靠的統(tǒng)計部門和機構進行統(tǒng)計和分析。大量的可再生能源資源和產業(yè)信息，比如風能、太陽能和生物質能三大產業(yè)的產品品種規(guī)格、年產量、實際安裝量（銷售量）、銷售額、出口量、產業(yè)的人力資源情況（就業(yè)人數、人才類型分布）等，均沒有專門的部門進行統(tǒng)計，對發(fā)展目標和政策的制定不能提供可靠的數據支持。

3.3已有的統(tǒng)計信息分散在各個組織機構中，缺乏有效地溝通共享機制

從前面的現狀可以看到，各個資源信息的收集主要由各組織機構獨自進行，協調溝通不足。一方面，有些數據信息，不同的組織機構和部門都展開了收集和統(tǒng)計，造成資源的重復和浪費；而另一方面，有些非常重要的數據信息，卻沒有相應的組織機構展開收集和統(tǒng)計工作，造成了數據信息的缺失。而目前，還沒有建立起組織機構之間的溝通共享機制，以調動其各組織機構的積極性，互通有無，有效共享，整合數據資源。3.4缺乏信息化的報送手段在已經展開的可再生能源信息收集和統(tǒng)計的工作中，只有部分領域的信息采集和統(tǒng)計實現了信息化的采集和報送方式，大部分還需要以手工方式填寫和報送。效率極低，不利于對數據質量的有效審核、監(jiān)督、控制和管理。

3.5缺乏專業(yè)的調查統(tǒng)計人員

從可再生能源信息收集統(tǒng)計工作基礎現狀的調研中，發(fā)現統(tǒng)計調查人員專業(yè)性不強，同時統(tǒng)計調查人員不固定，造成對數據指標的理解出現偏差和重復計算，已經開展的數據采集從源頭上就無法保障數據的準確性。

4對策與建議

4.1成立一個權威的職能機構，負責可再生能源數據信息的收集和統(tǒng)計工作需要在國家能源局的管理和指導下，成立一個權威組織機構，如國家可再生能源中心，負責相關數據的收集、整理和統(tǒng)計工作。法律保障層面上，該組織機構必須得到國家的相關立法支持，應獲得國家統(tǒng)計局的幫助，在國家統(tǒng)計局建立統(tǒng)計備案，在國家統(tǒng)計法指導下進行數據的收集和統(tǒng)計工作。建議盡早啟動相關研究，搞清我國可再生能源數據信息收集和統(tǒng)計建設的相關立法內容、程序和步驟，最終將國家可再生能源數據信息收集和統(tǒng)計建設以立法的形式寫入《能源法》或其他更高層次的法律法規(guī)中。技術層面上，該組織機構應得到國家能源局的支持，獲得國家能源局信息收集的正式授權，進行強制性的可再生能源信息采集，并依法進行一些專項調查。我國所有可再生能源領域的公司、企業(yè)和研究機構，有責任依法向國家可再生能源信息中心填報統(tǒng)計數據。在操作層面上，應整合現有組織機構、行業(yè)協會等相關資源。對于現在已經完善的信息采集和統(tǒng)計系統(tǒng)，應在國家能源局和國家發(fā)展和改革委員會的協調下，加強與數據擁有方的聯系和溝通；對于尚未完善的領域，應獲得國家統(tǒng)計局的幫助，在國家統(tǒng)計局建立統(tǒng)計備案，進行數據的收集和統(tǒng)計工作。通過優(yōu)化整合，打造一個完善的可持續(xù)的數據采集和統(tǒng)計體系。

4.2形成一套研究可再生能源系統(tǒng)總體綜合數量特征的概念和具體的指標體系，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑、確定統(tǒng)計時間、范圍、空間標準形成一套研究可再生能源系統(tǒng)總體綜合數量特征的概念和具體的指標體系，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑、確定統(tǒng)計時間、范圍、空間標準。為了保證數據的準確性，對數據本身、數據的統(tǒng)計口徑等要有非常清楚、詳細、無歧義的定義，這樣才能保證上報數據的一致性。美國能源信息署（EIA）的信息質量準則值得我們參考。該準則提出了客觀、實用、真實和有影響力的幾個準則。對于不符合信息準則的EIA留存信息。美國能源部建立了一套管理機制，允許個人尋找和獲得正確及時的更正。此外，EIA采用了標準手冊體系，以支持EIA信息質量準則，保證所信息達到客觀、實用和真實的標準。

4.3設計一套嚴格的數據核查和評價機制設計一套嚴格的數據核查和評價機制，以保證數據的準確性。數據的有效性，靠單一來源，難以得到保證。因此，在數據收集機制中，一定要考慮多渠道數據來源，以對數據進行核對；另外，應制定具體、易于實施的數據評價指標和數據質量分級表示體系，讓數據提供者、消費者能清晰地知道數據質量。為了鼓勵各數據來源單位提高上報的數據質量，還應建立數據來源的評價機制，對每個數據源提交數據的準確性、及時性、完整性進行評價，并定期結果。

4.4發(fā)揮各組織機構力量，建立溝通協調和信息共享機制，健全統(tǒng)計信息來源渠道健全信息來源渠道是進行可再生能源信息采集和統(tǒng)計需要解決的重要問題。需要從機制保證、技術支持、資金維持、運營維護、數據校核和進度安排等方面入手，確保信息渠道暢通，數據來源長效可靠、全面真實，信息采集和共享互惠互利。目前信息收集和統(tǒng)計比較全面并且可持續(xù)的機構，基本上是依靠政府主管部門的支持并利用國家統(tǒng)計局許可的統(tǒng)計報表完成的。對于目前還沒有專門機構收集的信息，大部分都分布在不同的政府部門。因此通過聯系協調不同的部門，是解決數據獲得的重要途徑，問題的關鍵在于機制的設計。行業(yè)協會在信息收集和數據校核過程中也扮演著重要角色，因為他們具有獲得一手信息和對產業(yè)深入了解的優(yōu)勢。因此，建立信息來源渠道的首要條件是政府部門的協調和支持。對已經有信息獲取渠道的，應該通過加強協調，使部門間信息充分共享。對于沒有信息獲取渠道的，應該從指導產業(yè)發(fā)展的角度聯合統(tǒng)計部門對獲取信息的協會和咨詢公司予以全面支持，同時發(fā)揮專家和協會的作用，統(tǒng)一規(guī)定企業(yè)填報數據，以便獲取一手的全面數據，通過與各協會和部門調研數據進行校核，從而保證數據的準確性和真實性。

篇10

當前，世界電能生產、輸送和分配的主要方式是集中發(fā)電、遠距離輸電和大電網互聯的電力系統(tǒng)，這種方式提供世界90%以上的電力負荷供電。這種容量越來越大的電網具有很大優(yōu)點，但也存在一些弊端[1]，一方面是不能靈活跟蹤負荷的變化，現實中短期負荷的激增導致電力供應不足，社會上有“電荒”的驚詫，但是這種不足持續(xù)時間很短，使負荷曲線波動很大，為解決這種短時峰荷建造發(fā)電和輸電設施時得不償失的。隨著負荷峰谷差的不斷擴大，電網的負荷率正逐年下降，發(fā)電輸電設施的利用率有下降趨勢。另一方面是電力系統(tǒng)越龐大，事故發(fā)生的概率就越高，大型互聯電力系統(tǒng)中，局部事故極易擴散，導致大面積的停電，造成十分嚴重的破壞和影響。美國加州2004年8月14日的大停電就是一個典型例證。 為了適應現狀，補充并完善大規(guī)模集中發(fā)電輸電的不足，直接安置在用戶附近的分布式發(fā)電裝置（Distributed Generation，簡稱DG）在近些年越來越受到人們的重視。分布式發(fā)電具有小型化、對建設場所要求不高，不占用輸電走廊，施工周期短，能夠迅速應付短期的電力需求，日高供電可靠性等等一些優(yōu)點。DG如果采用清潔燃料為能源的熱電冷聯產系統(tǒng)則可以構筑一個高效綜合能源利用系統(tǒng)，降低了溫室氣體和污染物的排放，其核心是通過冷熱電聯供技術融合了發(fā)電技術，蓄能技術和需求則管理技術于一體，達到資源效益最大化、資金和環(huán)境代價最小化[2]。DG機組與現有電力系統(tǒng)并網運行可以有效保證其經濟運行，并且大大提高供電的可靠性，并網后多余的電量可以向外輸送，不足部分由電網補充，可以使發(fā)電機始終運行在一個比較經濟的工況下，同時用戶的用電質量可以得到很大改善，當電力系統(tǒng)出現異常故障的時候，DG機組也可以作為備用電源為重要負荷提供用電保障。 目前歐美日等發(fā)達國家正在積極開張分布式發(fā)電項目，并將其作為新增負荷的主要提供者。而我國發(fā)展相對緩慢，一些政策法規(guī)尚不健全，尤其是并網標準上還是空白，使得投資商不愿新建不能并網的小電源。小電源對電網的干擾問題一直作為電力部門拒絕小電源并網的理由之一，在歐美等西方國家無論從技術研發(fā)還是到工程應用都已完善解決了分布式能源的電力并網問題，DG并網得到政府的鼓勵和支持。

雖然中國政府現在沒有積極鼓勵和支持DG并網的推廣，但是由于小電源本身的靈活性、穩(wěn)定性和經濟性，在國內已經有許多有益的嘗試，上海、北京、武漢、廣州都有比較成功的案例，其中浦東機場是一個比較突出的成功案例。有鑒于DG供電的穩(wěn)定性和一定的經濟性，我們招商局光明科技園有限公司正著手準備在深圳市寶安區(qū)光明科技園14平方公里園區(qū)內探討建設DG供電的可行性。

本文試圖借鑒國外成熟標準并結合國內電網運行對小電源技術要求的具體情況，綜合論述了小電源并網的技術要求，探討小電源并網的可行性，從電力供配電系統(tǒng)方面分析小電源并網對電網的影響以及應采取的相應措施，為光明科技園DG供電技術提供理論基礎支持。

二、 DG機組并網基本技術要求

1并網定義

所謂并網運行就是指分布式發(fā)電裝置在正常的開機狀態(tài)下，與常規(guī)配電網絡在主回路上存在電氣連接，DG機組和配電網的連接點一般稱為“公共連接點”（簡稱PCC）。電氣連接包括電纜直接連接、經過變壓器，經過逆變器等方式。

2 并網方式

DG機組并網運行的按照功率交換方式分類可分為普通并網和并網不上網兩種。前者DG機組可以向電網輸送多余功率，而后者嚴格禁止DG機組的功率外送，即PCC處功率流向只能是從電網流向DG用戶

3 并網電壓

一般DG機組都是在35KV電壓等級以下的配電系統(tǒng)并網，根據并網DG機組容量不同，要選擇不同的并網電壓。設DG機組容量為S，電壓為U，電流為I，則三者滿足S=√3UI，I=S/√3U，可見在機組容量一定的情況下，為了減小電流.要相應提高機組電壓。因此選擇適當的并網電壓是為了將在PCC點的注入電流控制在合適的范圍之內。各個國家和地區(qū)根據自身電網特點都對DG機組并網電壓都有所規(guī)定。中國現有的一些DG項目的情況如表1所示，通過這些項目的試點運行我們可以積累運行經驗，根據各個地方的電網特點制定出適合本地網絡的DG機組并網電壓，使機組運行在一個安全合理的電壓水平上。

表1 中國部分DG機組并網電壓

4接入容量

當DG機組接入電力系統(tǒng)之后，會引起系統(tǒng)內潮流發(fā)生變化。為了使這種變化處于一定可控的范圍內，要對DG機組的容量進行限制。由于DG機組的啟動和停機具有隨機性，不受電力系統(tǒng)調度部門的控制，所以如果機組單臺容量過大，那么它的啟動和停機則會對其周圍的用戶用電造成比較大的影響；例如感應發(fā)電機需要從電力系統(tǒng)中獲得無功支持才能正常運行，當它啟動時會造成電壓突然下降，而它運行時吸收大量無功，使得線路上的無功電流和無功損耗都會增加。同樣的道理，如果在―條饋線上，DG機組占有很大比例，則說明該饋線的負荷對DG機組的依賴性就很大，那么如果機組出現故障，則用戶需要從電力系統(tǒng)中獲取電能，此時饋線上的電流就會比平時增大很多，給安全供電帶來了隱患。在美國德州的DG并網規(guī)定中限制DG機組的總容量不能超過最大負荷的25%，同樣是出于限制DG機組啟動停機的沖擊和保證其他一般用戶安全可靠用電的目的。

三、DG機組運行參數要求

由于DG機組的容量比較小，容易受到負荷變化的影響，而且分布式發(fā)電屬于新興技術，某些控制和運行措施還不完善，還在進一步發(fā)展，例如逆變器裝置還存在換相失敗的可能。因此DG機組并網可能會給電力系統(tǒng)帶來一些不穩(wěn)定因素，其主要表現就是在電能質量上。當DG機組與電力系統(tǒng)并網運行時，機組向當地交流負載提供電能和向電網發(fā)送電能的質量都應受到控制，在電壓、波動、頻率、諧波和功率因數方面滿足實用性并符合標準，當出現偏離標準（電壓凹陷、瞬斷等）的越限狀況，應將DG系統(tǒng)與電網分離。為了減小并網帶來的影響，保證一般用戶的用電利益，各國在分布式電源并網條例中都對運行參數做出了明確的規(guī)定。

1 DG機組運行電壓范圍

當DG機組接入配電系統(tǒng)后，它的運行將直接影響輸配電網絡為一般用戶提供用電的電能質量。 供電電壓是供電電能質量的重要指標，供電部門有責任保證供電電壓保持在規(guī)定的范圍內。一些工業(yè)用戶的感應電動機在電壓跌落到―定程度以后，會停止轉動，吸收大量無功，將使電壓進一步降低。如果一個電力系統(tǒng)處于重載，負荷接近臨界狀態(tài)，無功電源已達極限，系統(tǒng)很小的電壓降低或負荷稍微增加都將打破平衡，導致局部系統(tǒng)的電壓失穩(wěn)，最終是整個系統(tǒng)的電壓崩潰。而當電壓升高時，負荷運行的電流會增大，導線的發(fā)熱不能及時散發(fā)會加速絕緣老化等，有些負荷可能會由于超出其設計電壓承受力而損壞。因此DG機組接入不能使得PCC點的電壓超出正常運行范圍。當DG系統(tǒng)接入電力系統(tǒng)之后，在局部地區(qū)由于多出了一個電源會造成局部電壓被抬高，有可能超出規(guī)定的正常范圍，為此需要DG機組做出調整，降低出口電壓，或減少機組出力。而對于使用感應發(fā)電機的風電廠等，由于其運行要吸收無功功率，可能會造成線路無功損耗加大，從而使線路電壓下降。對此應該加裝SVC等無功補償裝置，控制電壓的跌落。盡管電壓穩(wěn)定是整個系統(tǒng)的問題，但它開始于某一負荷點電壓質量惡化，并向全系統(tǒng)擴展。所以各個國家和地區(qū)對于DG與電網連接點的電壓都有明確的要求：表2中詳細列出了電壓要求的具體內容（注：在加州11kVA以上機組可規(guī)定專門的電壓運行范圍，如果沒有則按照88%到110%之間的原則運行）。當電壓超出正常范圍后，為了保護整個系統(tǒng)的安全，避免DG機組運行使電壓偏差加劇的情況出現，DG機組要在規(guī)定的時間內和電網分離。

表2 DC運行電壓范圍的規(guī)定

2 電壓波動和閃變

在交流電力系統(tǒng)正常運行時，由于負荷的變化可能引起公共連接點的電壓快速波動，由于一般用電設備對電壓波動的敏感度遠低于白熾燈，為此，選擇人對白熾燈照度波動的主觀視感，即“閃變”作為衡量電壓波動危害程度的評價指標。隨著大量的基于計算機系統(tǒng)的控制設備和自動化程度很高的用電設備相繼投入使用，工業(yè)用戶對電能質量的要求越來越高，甚至幾分之一秒的不正常就可造成巨大的損失。 采用感應發(fā)電機的DG機組，機組啟動的時候會從電網中吸收大量無功，造成電壓的跌落，引起閃變。對于一般的DG機組，由于其機組容量小，慣性小，容易受到負荷變化的沖擊。有仿真計算的結果表明，當DG機組強制跟隨負荷變化調整機組出力時，如果機組的控制系統(tǒng)調整不當，調整量與實際負荷的變化并不匹配，使得分布式電源跟隨負荷變化進行動態(tài)調節(jié)，此時會造成發(fā)電機出口處電壓的幅值在很長的時間內保持周期性波動，頻率在6-7Hz之間。而對于不包含分布式發(fā)電的網絡，盡管負荷隨機擾動同樣可能會引起電壓的波動，但因網絡內有無動態(tài)調節(jié)設備，系統(tǒng)很快就會達到新的穩(wěn)定平衡點，而不會出現長時間的持續(xù)小幅波動。

為了減少DC并網而帶來的電壓閃變，美國德州、紐約和加州對閃變的要求執(zhí)行IEEESl9標準，即折算到配電變壓器的高壓則不能超過額定電壓的3%。為了減少PCC點的電壓的波動，DG機組應該運行在一個比較平穩(wěn)的狀態(tài)，減少出力調整次數。

3 運行頻率范圍

保證頻率穩(wěn)定是電網運行的關鍵任務之一。整個電網是一個同步系統(tǒng)，要求所有節(jié)點的頻率必須保持一致，這樣系統(tǒng)才能穩(wěn)定運行。DG機組并網運行其發(fā)電網頻率保持一致。

DG機組由于容量比較小，占系統(tǒng)比例很少，因此可以說DC機組的啟動和停機對于系統(tǒng)的頻率沒有太多影響。但是電力系統(tǒng)的變化頻率會對DG機組造成影響。使用同步發(fā)電機的DG機組，在并網運行的時候，發(fā)電機運行的頻率要和電網頻率保持一致，這就要求DG的控制系統(tǒng)能夠監(jiān)測電網頻率，并調整發(fā)電機轉速。廣東某個分布式發(fā)電機組，由于控制系統(tǒng)比較簡單，只能設定發(fā)電機頻率為50Hz，當電網的頻率不準確或者機組不準確時，二者頻率出現偏差。由于機組不能主動調節(jié)，從而造成轉子扭蕩，在長期運行的過程中發(fā)生了轉子被扭斷的事故。

由于電力系統(tǒng)中一點的頻率失常會向其它方向發(fā)展，進而導致整個系統(tǒng)崩潰。為了保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，并保護并網的DG機組，各個國家和地區(qū)都對DG并網處的頻率有嚴格的要求，見表3（注：加州規(guī)定對于大于11KVA容量的DG機組，可以配有調頻運行的裝置，當系統(tǒng)發(fā)生嚴重容量短缺的時候能夠起到援助作用。

表3 DG機組運行頻率要求

4 電壓和電流諧波

理想的電力系統(tǒng)，應該能夠提供標準的工頻正弦波形電壓給用戶。但實際上，由于非線性負荷等諧波源的存在，電網中存在諧波。諧波會增加諧波有功和無功，降低電壓，浪費電網容量，使電量計量不準；還會造成電容器等電力元件產生過流、升溫、擊穿等事故；同時諧波還會對繼電器保護設備產生影響，造成誤動。

在有些DG機組中，例如太陽能電站、做燃機機組等，使用逆變器與電網相連。由于逆變器中電力電子開關器件頻繁開通和關斷，在其開通和關斷的過程中都會給系統(tǒng)帶來圍繞開關頻率附近的諧波分量。一般的逆變器都選用三相六橋臂的設計方案，它會帶來6脈沖逆變器固有的6n±1次詣波。

正因為諧波危害較大，并且DG機組可能會給電力系統(tǒng)帶來諧波污染，因此對于DG機組并網諧波問題上做出明確現定。在電壓諧波方面，美國三個州對DG機組都采用IEEESl9標準，某單次諧波不能大干基波的3%，諧波總量不超過基波的5%。

5 功率因數

電力系統(tǒng)保持電壓穩(wěn)定，需要系統(tǒng)中有充足的無功功率支持。由于DG機組運行時間隨機性比較大，當DG機組退出運行時，配電網絡中會有無功損失。此時用戶負荷的無功需求就要電力系統(tǒng)來滿足，如果系統(tǒng)中不能瞬時提供足夠的無功，就會導致電壓下降，系統(tǒng)失穩(wěn)。為了減少配電系統(tǒng)對于DG機組的無功依賴，保證機組退出運行后系統(tǒng)電壓仍然穩(wěn)定，DG機組要在高功率因數下運行。同時在DG機組和電網并網處應當加裝無功補償裝置。表4給出了各個國家和地區(qū)對功率因數的要求。

表4 功率因數規(guī)定

結 論

我國現在正處在經濟高速發(fā)展的階段，對電力的需求增長迅速，前些時候華中和華東電網的重要負荷地區(qū)都出現了不同程度的缺電現象，多年未使用的“拉閘限電”政策又不得不重新使用。要彌補如此大的電力缺口，單靠新建大型電站在速度上遠遠不能滿足要求，因此多多建設分布式電源，以緩急供電緊張問題以成為當務之急。我國的分布式發(fā)電起步較晚，發(fā)展相對緩慢，在某些大中城市已建和在建的DG項目比較少。并且由于缺少相應的并網條例，使得建成的機組不能正式的和電網并網發(fā)揮最大效能，而計劃中的項目則不知道該如何申請并網。

目前中國對DG的并網運行還沒有正式的國家規(guī)定，但是對一般的電廠運行的電能質量標準有強制性的國標。這些國標有：GBl2325―90電能質量 供電電壓允許偏差；GBl2326-2000電能質量 電壓波動和閃變；GB/T14549-93電能質量 公用電網諧波；GB/T15543―1995電能質量 三相電壓允許不平衡度GB/T15945―1995電能質量 電力系統(tǒng)頻率允許偏差等等。這些國標涵概了電能質量要求的全部內容。在制定DG機組并網和運行規(guī)則時，完全可以參考上述國標，對DG機組運行的電能質量提出限制。

目前許多國家和地區(qū)都提倡分布式電源并網運行，并且制定了相關的并網規(guī)定。本文對分布式發(fā)電設備并網的關鍵技術做了詳細的討論。從目前各個國家和地區(qū)分布式電源運行狀況來看，DG并網在技術上是可行的，只要設備選型得當，運行良好，不會影響配電網絡的安全運行。

參考文獻：