導語：如何才能寫好一篇能源審計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

能源審計對象包括審計主體與審計客體，審計主體是國家審計機關，這是由宏觀能源效益審計所體現(xiàn)的審計關系所決定的。根據(jù)上述客觀基礎的分析，審計的授權人是國家、政府或社會公眾，而被審計對象是政府或公共機構，這就要求審計主體有一定的管理層次和權威性，由社會審計或內(nèi)部審計來承擔宏觀能源審計是不適當?shù)?。審計客體理論上應該包括能源技術系統(tǒng)(ETS)的各項組成內(nèi)容，但由于受到法律授權、審計手段等各種審計環(huán)境因素的制約，目前實踐中一般只對與能源有關的財政收支以及對宏觀能源效益有直接影響的經(jīng)濟活動進行審計，如重要自然資源的開發(fā)利用計劃及利用效果的審計。

企業(yè)能源審計以企業(yè)資源消耗為對象，以企業(yè)經(jīng)濟活動全過程為范圍，但必須以節(jié)能降耗、降低企業(yè)生產(chǎn)成本為最終目的。我們知道企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，除了直接消耗燃料動力和耗能工質(zhì)等能源外，還必須使用人力資源和消耗原材料、輔助材料、包裝物、備品備件以及使用各種設備和廠房。而原材料、設備和廠房等也都是需要能源才能生產(chǎn)出來的，所以對它們的使用也是在間接地消耗能源，因此，一個企業(yè)的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，將之稱為全能耗(或資源)。

一般來說。對一個企業(yè)進行能源審計需要對該企業(yè)的能源管理狀況(即管理機構、管理人員素質(zhì)、管理制度以及制度落實情況等)、生產(chǎn)投入產(chǎn)出過程和設備運行狀況等進行全面的審查。對各種能源的購入和使用情況進行詳細的審計。這就要求對企業(yè)的能源計量、監(jiān)測系統(tǒng)和統(tǒng)計狀況進行必要的審查；要對主要耗能設備的效率和系統(tǒng)的能源利用狀況進行必要的測試分析，同時要對企業(yè)的照明、采暖通風、工藝流程、廠房建筑結構、以及設備的使用和操作人員的素質(zhì)予以專門的審查；要利用歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查了解結果及測試所得的數(shù)據(jù)，按照相應的標準和方法計算出一些評價企業(yè)能源利用水平的技術經(jīng)濟指標(如產(chǎn)品能源單耗、綜合能耗、主要設備的能源利用效率或耗能指標等)。最后對各種調(diào)查、統(tǒng)計、測試和計算結果進行綜合分析、評價、查找出節(jié)能潛力。提出切實可行的改進措施和節(jié)能技術改造項目，并做出財務和經(jīng)濟評價。利用能源審計的方法，對企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項目(包括節(jié)能技術改造項目)進行節(jié)能篇的論證，保證基建和技改投資項目節(jié)能效益。對熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和綜合利用企業(yè)的主要經(jīng)濟技術指標進行審計核查，可以確保國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，真正落實到實處。

2能源審計的核心程序：審計準備、分析與報告

依據(jù)年度能源審計監(jiān)測計劃或企業(yè)委托，通常先與企業(yè)聯(lián)系溝通。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安排。商定進廠時間，明確工作內(nèi)容，制訂工作方案，并提前通知企業(yè)，做好審計的準備工作。企業(yè)能源審計工作方案一般包括：(1)審計人員，一般6～8人，其中審計3～4人，測試3～4人；(2)審計期，一般以一個年度為基期，對比期可選1～3個年度。具體工作中也有以半年為基期的，根據(jù)企業(yè)實際情況而定；(3)審計時間，一般情況下，10～20天，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和要求而定；(4)審計范圍及內(nèi)容，根據(jù)政府部門要求和企業(yè)的需求而定；(5)企業(yè)主要配合人員，企業(yè)法人或委托主管負責人，統(tǒng)計、企管、會計等各1人。主管設備人員1人I(6)審計資料準備以及審計工作的依據(jù)和有關標準。

審計監(jiān)測人員進入企業(yè)后。首先召開有關科室、車間人員座談會，了解和熟悉企業(yè)生產(chǎn)、管理及經(jīng)營情況，使企業(yè)法人及有關部門負責人明確審計工作的目的、內(nèi)容及方案，提出對有關科室和部門如何配合好審計工作的具體要求。然后深入車間、科室，按審計工作要求了解企業(yè)各方面的基本情況，如設備狀況、能耗與物耗水平、管理狀況，調(diào)取各種資料，對相關數(shù)據(jù)進行驗證，進行倉庫物資抽樣盤存。門衛(wèi)對物資進出的記錄，確定審計監(jiān)測的重點等。與此同時，企業(yè)應按要求如實提供審計資料。資料收取完整以后。審計組對企業(yè)購進的能源、資源在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的流向，按有關標準和計算方法，進行數(shù)據(jù)處理，特別重要的是產(chǎn)品產(chǎn)量，是一切分析計算的基礎，從多渠道、多方法計算準確無誤。然后進行封閉式審計分析、核算、評價。

在進行審計分析診斷的同時。監(jiān)測人員利用監(jiān)測儀器對企業(yè)的重點耗能設備、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)等運行效率情況進行測試，并匯總計算測試結果。列出表格或圖文找出節(jié)能障礙、潛力及改進措施建議。根據(jù)審計和監(jiān)測的結果，進行匯總分析、查找問題。進行診斷和綜合評價，做出審計結論，完成能源審計報告書。能源審計報告書的內(nèi)容包括：對企業(yè)的基本評價；對企業(yè)各車間、各工序、各種產(chǎn)品的投人產(chǎn)出的過程中的各種能耗、物耗指標的進行計算分析；對企業(yè)投入的能源、原材料的整體利用效果進行評價；分析企業(yè)在生的日趨復雜，集中計劃經(jīng)濟體制及其在這一體制下所形成的國有企業(yè)制度的弊端日益明顯地暴露出來。自此以后，以國有企業(yè)為主體的經(jīng)濟體制改革成為了整個經(jīng)濟生活的主旋律。自20世紀70年代末(1978年)開始至90年代初，我國的國有企業(yè)改革分別經(jīng)歷了行政性分權、放權讓利以及全面的承包責任制等幾個階段，但由于種種原因，上述舉措并沒有從根本上解決我國國有企業(yè)的效率低下問題。1992年，我國確定了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目產(chǎn)工藝上、管理上，設備運轉(zhuǎn)上存在的節(jié)能障礙及節(jié)約的潛力；提出節(jié)能技改措施及財務分析與經(jīng)濟效益評價；做出審計結論，針對存在的問題，逐一說明能源、原材料浪費的原因及節(jié)約潛力，并提出整改建議。審計報告書完成后，首先要與企業(yè)負責人通常是企業(yè)法人交換意見、達成共識，因為審計出的問題牽扯副職、中層管理人員以及部門負責人較多。最后，舉行有企業(yè)中層干部以上人員參加的審計結果會。

篇2

1.1能源管理制度用能單位雖然都制定了節(jié)能能源管理辦法，但缺乏有針對性的能源管理制度。通過能源審計，60%的用能單位單位建立了《節(jié)能管理辦法》、《節(jié)能目標評價考核辦法》、《能源統(tǒng)計管理辦法》、《能源計量管理辦法》、《能耗定額管理辦法》等節(jié)能管理制度，對節(jié)能目標考核、能源統(tǒng)計、計量和定額等方面進行了規(guī)定，基本能夠滿足能源管理的需要。

1.2能源計量2009年，制定能源計量管理制度的單位占被審計單位總數(shù)的25%，2010年制定能源計量管理制度的單位占審計單位總數(shù)的90%，2011年制定能源計量管理制度的單位為100%。至2012年，各單位設立了管理機構，配備了管理人員，建立了能源計量器具統(tǒng)計臺帳，繪制了網(wǎng)絡圖。

1.3能源統(tǒng)計經(jīng)審計，用能單位雖普遍有相應管理制度，但存在著以下2個問題：能源統(tǒng)計管理制定過于籠統(tǒng)；存在能耗統(tǒng)計漏失現(xiàn)象。隨著審計結果在用能單位的應用，油田在能源統(tǒng)計方面管理水平逐步提高，各單位都制定了能源統(tǒng)計管理制度，設立了管理機構，配備了管理人員，建立了能源消耗統(tǒng)計臺帳。

1.4能源定額各用能單位雖都根據(jù)實際情況對能耗進行了定額管理，但存在以下幾個問題：能源定額管理不全面，如大部分單位只對成品油進行了定額，未對其它能源進行定額。能耗定額指標未細化到單臺耗能設備，如某單位制定了比較完善的油料、天然氣、外出車輛用油定額管理制度，但是沒有細化到單臺設備。為規(guī)范用能單位的能源定額管理，2011年-2012年，油田起草并標準Q/SH10250866-2012《油田主要用能單位能耗定額編制方法》，并取得了一定的節(jié)能效果。

1.5節(jié)能目標考核經(jīng)審計，各用能單位在節(jié)能目標考核過程中還存在“節(jié)能指標約束性不強、年度節(jié)能獎勵側(cè)重力度不夠”等問題，隨著油田節(jié)能目標考核的規(guī)范，各單位建立了節(jié)能目標責任制和評價考核體系，開展了節(jié)能目標考核及樹標達標活動，促進了節(jié)能工作的開展。

1.6更換高耗能設備至2012年，油田在淘汰高耗能設備方面做了大量工作：

1.6.1國家明令淘汰電動機情況2010年11月總共更換國家明令淘汰電動機402臺，更換國家明令淘汰成套設備103套。目前油田已無使用國家明令淘汰型號電動機。

1.6.2高耗能變壓器淘汰情況油田利用三年的時間分批更換了掛網(wǎng)運行的S7及以下型號的高耗能變壓器。截止到2009年底，更換高耗能變壓器1042臺，安裝S11型節(jié)能變壓器942臺。目前分公司掛網(wǎng)運行的配電變壓器全部為S11型的節(jié)能型變壓器。通過能源審計，摸清了油田企業(yè)的能源管理狀況、企業(yè)的用能概況、生產(chǎn)工藝和能源流程，并通過對審計資料和測試數(shù)據(jù)進行分析研究，找出了目前在能源利用方面存在的主要問題，提出了節(jié)能潛力所在和改進措施建議，推進了油田節(jié)能降耗的深入開展。

2油田企業(yè)能源審計發(fā)展方向探討

油田企業(yè)能源審計主要以規(guī)范節(jié)能管理工作為目的，通過以上分析可知，能源審計提高了油田節(jié)能管理水平，規(guī)范了節(jié)能管理工作，并形成了中石化標準《油田企業(yè)能源審計方法》標準，油田企業(yè)下一步能源審計工作重點是什么，“審什么，如何審”這是我們能源審計人員目前思考的問題。按能源審計內(nèi)容來分，能源審計可分為初步審計、專項審計、全面審計，油田對用能單位審計為初步審計，下一步油田企業(yè)能源審計方向應向?qū)ｍ棸l(fā)展，更加充分發(fā)揮能源審計在節(jié)能管理中的作用，保證節(jié)能目標的順利完成。

3結束語

篇3

摘要：在可持續(xù)發(fā)展的宏觀背景下，隨著國家節(jié)能減排監(jiān)管力度的加強、企業(yè)能源成本壓力以及全球金融危機下的多重作用，能源審計迎來新的發(fā)展機遇。從功能定位、空間范疇、核心程序與技術路徑角度闡述了新形勢下企業(yè)能源審計的實施架構。旨在促進能源審計實務的規(guī)范化運作。

關鍵詞：能源審計；空間范疇；核心程序；技術路徑

1能源審計的空間范疇：審計對象與范圍

能源審計對象包括審計主體與審計客體，審計主體是國家審計機關，這是由宏觀能源效益審計所體現(xiàn)的審計關系所決定的。根據(jù)上述客觀基礎的分析，審計的授權人是國家、政府或社會公眾，而被審計對象是政府或公共機構，這就要求審計主體有一定的管理層次和權威性，由社會審計或內(nèi)部審計來承擔宏觀能源審計是不適當?shù)?。審計客體理論上應該包括能源技術系統(tǒng)(ETS)的各項組成內(nèi)容，但由于受到法律授權、審計手段等各種審計環(huán)境因素的制約，目前實踐中一般只對與能源有關的財政收支以及對宏觀能源效益有直接影響的經(jīng)濟活動進行審計，如重要自然資源的開發(fā)利用計劃及利用效果的審計。

企業(yè)能源審計以企業(yè)資源消耗為對象，以企業(yè)經(jīng)濟活動全過程為范圍，但必須以節(jié)能降耗、降低企業(yè)生產(chǎn)成本為最終目的。我們知道企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，除了直接消耗燃料動力和耗能工質(zhì)等能源外，還必須使用人力資源和消耗原材料、輔助材料、包裝物、備品備件以及使用各種設備和廠房。而原材料、設備和廠房等也都是需要能源才能生產(chǎn)出來的，所以對它們的使用也是在間接地消耗能源，因此，一個企業(yè)的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，將之稱為全能耗(或資源)。

一般來說。對一個企業(yè)進行能源審計需要對該企業(yè)的能源管理狀況(即管理機構、管理人員素質(zhì)、管理制度以及制度落實情況等)、生產(chǎn)投入產(chǎn)出過程和設備運行狀況等進行全面的審查。對各種能源的購入和使用情況進行詳細的審計。這就要求對企業(yè)的能源計量、監(jiān)測系統(tǒng)和統(tǒng)計狀況進行必要的審查；要對主要耗能設備的效率和系統(tǒng)的能源利用狀況進行必要的測試分析，同時要對企業(yè)的照明、采暖通風、工藝流程、廠房建筑結構、以及設備的使用和操作人員的素質(zhì)予以專門的審查；要利用歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查了解結果及測試所得的數(shù)據(jù)，按照相應的標準和方法計算出一些評價企業(yè)能源利用水平的技術經(jīng)濟指標(如產(chǎn)品能源單耗、綜合能耗、主要設備的能源利用效率或耗能指標等)。最后對各種調(diào)查、統(tǒng)計、測試和計算結果進行綜合分析、評價、查找出節(jié)能潛力。提出切實可行的改進措施和節(jié)能技術改造項目，并做出財務和經(jīng)濟評價。利用能源審計的方法，對企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項目(包括節(jié)能技術改造項目)進行節(jié)能篇的論證，保證基建和技改投資項目節(jié)能效益。對熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和綜合利用企業(yè)的主要經(jīng)濟技術指標進行審計核查，可以確保國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，真正落實到實處。

2能源審計的核心程序：審計準備、分析與報告

依據(jù)年度能源審計監(jiān)測計劃或企業(yè)委托，通常先與企業(yè)聯(lián)系溝通。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安排。商定進廠時間，明確工作內(nèi)容，制訂工作方案，并提前通知企業(yè)，做好審計的準備工作。企業(yè)能源審計工作方案一般包括：(1)審計人員，一般6～8人，其中審計3～4人，測試3～4人；(2)審計期，一般以一個年度為基期，對比期可選1～3個年度。具體工作中也有以半年為基期的，根據(jù)企業(yè)實際情況而定；(3)審計時間，一般情況下，10～20天，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和要求而定；(4)審計范圍及內(nèi)容，根據(jù)政府部門要求和企業(yè)的需求而定；(5)企業(yè)主要配合人員，企業(yè)法人或委托主管負責人，統(tǒng)計、企管、會計等各1人。主管設備人員1人I(6)審計資料準備以及審計工作的依據(jù)和有關標準。

審計監(jiān)測人員進入企業(yè)后。首先召開有關科室、車間人員座談會，了解和熟悉企業(yè)生產(chǎn)、管理及經(jīng)營情況，使企業(yè)法人及有關部門負責人明確審計工作的目的、內(nèi)容及方案，提出對有關科室和部門如何配合好審計工作的具體要求。然后深入車間、科室，按審計工作要求了解企業(yè)各方面的基本情況，如設備狀況、能耗與物耗水平、管理狀況，調(diào)取各種資料，對相關數(shù)據(jù)進行驗證，進行倉庫物資抽樣盤存。門衛(wèi)對物資進出的記錄，確定審計監(jiān)測的重點等。與此同時，企業(yè)應按要求如實提供審計資料。資料收取完整以后。審計組對企業(yè)購進的能源、資源在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的流向，按有關標準和計算方法，進行數(shù)據(jù)處理，特別重要的是產(chǎn)品產(chǎn)量，是一切分析計算的基礎，從多渠道、多方法計算準確無誤。然后進行封閉式審計分析、核算、評價。

在進行審計分析診斷的同時。監(jiān)測人員利用監(jiān)測儀器對企業(yè)的重點耗能設備、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)等運行效率情況進行測試，并匯總計算測試結果。列出表格或圖文找出節(jié)能障礙、潛力及改進措施建議。根據(jù)審計和監(jiān)測的結果，進行匯總分析、查找問題。進行診斷和綜合評價，做出審計結論，完成能源審計報告書。能源審計報告書的內(nèi)容包括：對企業(yè)的基本評價；對企業(yè)各車間、各工序、各種產(chǎn)品的投人產(chǎn)出的過程中的各種能耗、物耗指標的進行計算分析；對企業(yè)投入的能源、原材料的整體利用效果進行評價；分析企業(yè)在生的日趨復雜，集中計劃經(jīng)濟體制及其在這一體制下所形成的國有企業(yè)制度的弊端日益明顯地暴露出來。自此以后，以國有企業(yè)為主體的經(jīng)濟體制改革成為了整個經(jīng)濟生活的主旋律。自20世紀70年代末(1978年)開始至90年代初，我國的國有企業(yè)改革分別經(jīng)歷了行政性分權、放權讓利以及全面的承包責任制等幾個階段，但由于種種原因，上述舉措并沒有從根本上解決我國國有企業(yè)的效率低下問題。1992年，我國確定了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目產(chǎn)工藝上、管理上，設備運轉(zhuǎn)上存在的節(jié)能障礙及節(jié)約的潛力；提出節(jié)能技改措施及財務分析與經(jīng)濟效益評價；做出審計結論，針對存在的問題，逐一說明能源、原材料浪費的原因及節(jié)約潛力，并提出整改建議。審計報告書完成后，首先要與企業(yè)負責人通常是企業(yè)法人交換意見、達成共識，因為審計出的問題牽扯副職、中層管理人員以及部門負責人較多。最后，舉行有企業(yè)中層干部以上人員參加的審計結果會。3能源審計的技術路徑：基本方法與分析方法

篇4

【關鍵詞】能源審計;節(jié)能;對策

審計具有很強的監(jiān)督與管理作用,能源審計是一種專業(yè)性審計活動,屬于管理審計范疇。企業(yè)能源審計是由節(jié)能主管部門授權的能源審計機構和具有資格的能源審計人員依據(jù)國家節(jié)能法規(guī)和標準,對企業(yè)的能源利用狀況進行審核與評價。目的是通過把審計的管理與控制方法引入企業(yè)能源管理工作,幫助企業(yè)合理使用能源資源,提高能源利用率,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、目前我國企業(yè)能源審計面臨的突出問題

在國家節(jié)能減排政策監(jiān)管力度的加強和企業(yè)能源成本壓力的雙重作用下,能源審計工作正經(jīng)歷著20世紀90年代能量平衡后的又一次新的發(fā)展。但由于我國能源審計工作全面開展的時間過短,能源審計工作在實際操作中還存在著一定的問題。

(一)能源審計工作的定位尚不清楚

企業(yè)能源審計的現(xiàn)狀是市場職能和政府職能并行。從政府角度看,政府節(jié)能主管部門要求重點耗能企業(yè)提交能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃,卻沒有明確是政府委托還是企業(yè)自身行為。如果是政府職能,就不應該收費,但能源審計所消耗的人力物力很大,需要聘請一些相關行業(yè)的專家和高級技術人員,所需經(jīng)費沒有來源,整個能源審計工作將無法展開,政府部門能源審計的監(jiān)督職能就無法發(fā)揮。從企業(yè)角度看,如果僅靠市場行為,企業(yè)出于自身節(jié)能管理的需要,開展能源審計工作,又缺乏相關的法律、法規(guī)對審計機構實行監(jiān)督。從審計服務機構看,審計服務機構既然因能源審計業(yè)務向企業(yè)收取費用,肯定要為企業(yè)服務,幫助企業(yè)理順數(shù)據(jù)關系,片面迎合政府要求,從而使能源審計變成走過場,起不到應有的監(jiān)督與作用。此外,審計服務機構的違規(guī)行為不能得到相應的處罰,也無法保證國家節(jié)能政策的順利推行。

(二)能源審計的評價標準尚不明確

目前,我國節(jié)能管理部門對企業(yè)完成“十一五”節(jié)能目標的計算到底是按單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗還是產(chǎn)品能耗尚不明確;能耗標準針對性不強,有些標準或者指標沒有考慮到行業(yè)內(nèi)部的不同情況,如產(chǎn)業(yè)鏈的長短、原材料質(zhì)量好壞等,均可能使產(chǎn)品能耗指標的可比性受到削弱;許多行業(yè)缺乏耗能指標的評價體系,單位產(chǎn)值能耗指標與單位工業(yè)增加值能耗指標的比較存在的不可比因素太多,實際已經(jīng)失去了比較的意義;地方節(jié)能主管部門與統(tǒng)計部門對等價與當量折標的要求不盡一致,導致計算結果差異較大。

(三)能源審計服務的市場準入制度尚未建立

我國尚未出臺企業(yè)能源審計機構資質(zhì)限定的相關法律、法規(guī)。有些地方甚至是三人或兩人就組成一個能源審計小組,任意打一個牌子就跟企業(yè)簽訂能源審計協(xié)議。相關審計人員也沒有相應的審計資格要求,部分機構參加審計的工作人員業(yè)務素質(zhì)較低,指標的計算不準確,甚至理解錯誤,對二次能源與耗能工質(zhì)投入、轉(zhuǎn)出機理不理解,單位產(chǎn)品能耗計算不準確、審計報告質(zhì)量不能保證,造成了能源審計市場的混亂,影響了能源審計應有作用的發(fā)揮。

(四)能源審計的基礎性資料尚不完善

由于我國大部分企業(yè)缺少專職的能源管理機構,相關的能源使用及管理信息不全面,在各個生產(chǎn)與管理部門之間還沒有形成一個有效能源的信息共享鏈,內(nèi)部的能源信息共享性差,存在“信息孤島”現(xiàn)象。由于我國長期以來對經(jīng)濟發(fā)展的重視程度高于資源節(jié)約,甚至高于環(huán)境保護,致使企業(yè)單純追求經(jīng)濟效益,忽視節(jié)約能源和環(huán)境保護,因此,節(jié)約能源意識較差,計量器具配置不全,完好率、配置率達不到標準,致使部分能源的消耗無法計量,一定程度上影響了能源審計報告的數(shù)據(jù)準確度。企業(yè)財務成本核算中,只核算作為原材料、動力的主要能源,如原煤、電力等,而對用量較小的能源,如柴油、汽油、水等,在成本中則未作核算;部分企業(yè)對余熱余能回收后轉(zhuǎn)換的能源又用于生產(chǎn)時,不計入成本,因此成本分析中能源成本的升降金額并不反映實際的升降,使成本分析流于形式。

上述問題的解決,需要政府、企業(yè)及能源審計服務機構三方合作,做好各自工作,制定相應對策,只有這樣才能切實推動企業(yè)能源審計工作的健康、順利及可持續(xù)開展。

二、解決我國企業(yè)能源審計中突出問題的對策

(一)從政府角度看

在能源的科學管理和節(jié)能管理工作中,運用法律法規(guī)來規(guī)范和調(diào)整企業(yè)能源利用過程、節(jié)能管理工作的各種權力和義務關系,對企業(yè)的管理和重點用能單位的節(jié)能管理有著積極的現(xiàn)實意義?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》、《中國節(jié)能技術政策大綱》、《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》以及各省市、自治區(qū)相繼出臺的《能源管理條例》等一系列的法律法規(guī),給企業(yè)的節(jié)能管理工作指明了方向,提出了要求,也使企業(yè)的節(jié)能管理和能源審計工作有法可循;特別是隨著《節(jié)能減排綜合性工作方案》(2007年4月27日,國務院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議)、《節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法》(國發(fā)〔2007〕36號)、《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》等一系列政策的出臺,使能源審計工作帶有法可依,保證了企業(yè)的節(jié)能管理和能源審計工作在法律法規(guī)的監(jiān)督下依法進行。

政府部門應繼續(xù)抓好重點用能單位的能源審計工作,加大節(jié)能資金的投入和節(jié)能降耗的財稅支持力度,通過制訂財政、稅收等激勵政策,加大對能源審計的支持力度;盡快制定相關法律、法規(guī)并建立能源審計市場準入制度,規(guī)范能源審計工作;盡快制訂出更多的適用于不同行業(yè)的國家能源標準檢測方法及評價細則,準確衡量企業(yè)的能耗狀況;對《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準則》進一步明確涉及能源核算的項目,引導企業(yè)在財務成本核算中的成本、費用科目設置增加一些能源方面的明細項目,便于對能源消耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。

(二)從企業(yè)角度看

企業(yè)開展能源審計工作,需要支付給審計服務機構一定的費用,此外,在審計過程中,企業(yè)各部門的會議協(xié)調(diào)、資料復印等還需要一定的成本付出,這些基本上構成了企業(yè)能源審計的成本。而企業(yè)所能獲得的能源審計收益體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,在企業(yè)申請新上項目時,完整、科學的能源審計報告能夠幫助政府部門更好的判斷企業(yè)原有的能源消耗及管理水平,綜合考慮新上項目帶來的能源消耗變化情況,減少相應的行政成本,為企業(yè)帶來間接效益;其次,通過能源審計,企業(yè)可以充分認識到能源管理工作中存在的問題,結合能源審計中提出的相關節(jié)能管理及技改措施,找相關的部門或機構進行可行性分析,并進行項目的具體實施,項目的實施可以為企業(yè)帶來巨大的節(jié)能效益;再次,能源審計服務機構憑借著其強大的專業(yè)知識,可以在能源審計過程中適時的向企業(yè)宣傳國家相關的節(jié)能或資源綜合利用的優(yōu)惠政策,以良好的服務讓企業(yè)得到實惠。

基于此,企業(yè)應配合國家相關政策,做好節(jié)能管理的基礎工作,完善能源使用的計量管理,保證能源使用數(shù)據(jù)的完整性、真實性、可靠性。一個真正有社會責任感的企業(yè),其行為和發(fā)展應該是在利國、利民,促進環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展基礎上的利益最大化。

(三)從能源審計服務機構看

能源審計服務機構,應轉(zhuǎn)變觀念,在滿足節(jié)能主管部門對能源審計工作要求的前提下,對企業(yè)用能狀況做出客觀評價的同時,從企業(yè)的角度出發(fā),主要是把審計工作著眼于挖掘企業(yè)增加利潤的潛力;緊緊抓住降低企業(yè)成本的“牛鼻子”,注重于企業(yè)能源利用與經(jīng)濟活動的效率、效果的審查和評價,更好地為企業(yè)決策層和管理層服務。具體措施有:

1.擴大能源審計的內(nèi)涵

能源審計是手段,為企業(yè)服務是目的。能源審計服務機構在為企業(yè)進行能源審計時,應抓住降低企業(yè)成本的關鍵因素,將能源審計的內(nèi)涵擴大,即對生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,而不是某一部分,靈活運用審計方法,以提高審計效果。能源審計的內(nèi)涵擴大,一方面為準確計算企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、科學評價單位產(chǎn)品能耗、產(chǎn)值能耗提供了保障;另一方面,通過主要原材料和輔助材料的審計,對引導企業(yè)搞好事前預防、厲行節(jié)約等間接節(jié)能也有十分重大的意義。

此外,能源審計工作人員在企業(yè)進行工作時,具有綜合企業(yè)各生產(chǎn)管理部門的優(yōu)勢和對企業(yè)整體的信息進行整合的優(yōu)勢,具備為企業(yè)提供良好服務的條件。

2.注重企業(yè)能源管理方面存在的問題

在能源利用方面,企業(yè)大多缺乏統(tǒng)一指揮和計劃,形成部分能源盲目超儲積壓,風吹雨淋、自然損失嚴重,各生產(chǎn)工序之間統(tǒng)籌計劃調(diào)度能力差,設備無效運轉(zhuǎn)時間長,導致能源損失大。

針對此類企業(yè),能源審計工作人員需著眼于挖掘企業(yè)增加利潤的潛力;注重對企業(yè)經(jīng)濟活動的效率、效果進行審查和評價;注重如何當好企業(yè)領導改進經(jīng)營管理的參謀,發(fā)揮能源審計建設性的職能作用,通過對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟活動的監(jiān)督與評價,為改善經(jīng)營管理提出合理化的意見和建議,幫助企業(yè)堵塞漏洞,增收節(jié)支,加強管理,提高經(jīng)濟效益。通過改進管理提高能源利用效率的建議,也是企業(yè)投資最低、收效最直接的建議。

3.堅持能源審計報告內(nèi)容的完整性與審計重點的靈活性原則

在保證審計質(zhì)量的前提下,企業(yè)能源審計應處理好全面與重點的關系,盡可能減少不必要的工作。在審計過程中,應選擇性的進行設備的現(xiàn)場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動中,能源監(jiān)測也注重“抓大放小”,即抓住重點的用能工藝和主要的用能設備,不面面俱到,在合理評價企業(yè)能源、資源利用狀況的基礎上量力而行,科學地配置審計資源,讓有限的資源發(fā)揮出最大的效益。不搞“企業(yè)能源利用率或者企業(yè)能量利用率”等龐大的數(shù)字計算工程。能源審計工作本身也涉及“節(jié)約”的問題,能源審計人員如何經(jīng)濟、合理、有效地利用各項資源,要運用系統(tǒng)工程的觀點和方法,才能做到能源審計資源利用的最優(yōu)化。

筆者相信,通過政府、企業(yè)、能源審計服務機構三方的切實改進和踏實工作,企業(yè)能源審計工作一定能夠得到更為充分的發(fā)揮,我國的能源審計工作一定能夠更加健康、持續(xù)地開展下去。

【參考文獻】

[1] 孟昭利.企業(yè)能源審計方法[M].北京:清華大學出版社,2002.

[2] Albert Thumann,William J. Younger. Handbook of energy audits. New York:The Fairmont Press,2003.

篇5

(一)清潔生產(chǎn)審核的主要內(nèi)容。

清潔生產(chǎn)審核的策劃組織和宣傳、環(huán)境管理制度、污染物排放現(xiàn)狀、產(chǎn)生污染物的主要環(huán)節(jié)和設備、重要的物料平衡(包括燃料燃燒系統(tǒng)物料平衡、熱平衡和全廠水平衡等)、企業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)存問題分析、清潔生產(chǎn)指標分析、清潔生產(chǎn)方案分析、清潔生產(chǎn)效益評估、持續(xù)清潔生產(chǎn)等。

(二)能源審計的主要內(nèi)容。

企業(yè)能源管理概況;企業(yè)的能源計量及統(tǒng)計狀況;主要用能設備運行效率監(jiān)測分析;企業(yè)能源消耗指標計算分析;重點工藝能耗指標與單位產(chǎn)品能耗指標計算分析;產(chǎn)值能耗指標與能源成本指標計算分析;節(jié)能效果與考核指標計算分析;影響能源消耗變化因素的分析;節(jié)能技術改進項目的經(jīng)濟效益評價;企業(yè)合理用能的建議與意見等，并在此基礎上編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃。通過能源審計，摸清企業(yè)能源利用現(xiàn)狀，尋找企業(yè)節(jié)能潛力，提出企業(yè)節(jié)能改造方向。

二、清潔生產(chǎn)審核和能源審計的實施及共同推進

(一)清潔生產(chǎn)審核的實施過程。

分為籌劃與組織(組織分工和宣傳策劃)、預評估(包括生產(chǎn)工藝流程調(diào)查等)、評估、備選方案產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析、方案實施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等七個步驟環(huán)節(jié)，最終要形成清潔生產(chǎn)審核報告并通過政府主管部門的驗收。

(二)能源審計的實施過程。

包括籌劃與組織(組織分工和宣傳策劃)、數(shù)據(jù)的收集、整理、核實(包括生產(chǎn)工藝流程調(diào)查等)、現(xiàn)場檢查和檢測、匯總分析數(shù)據(jù)、編寫審計報告、征求企業(yè)意見、召開能源審計會、企業(yè)根據(jù)審計報告制定節(jié)能規(guī)劃等步驟。最終要形成能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃并通過政府主管部門的驗收。

(三)清潔生產(chǎn)審核和能源審計的共同推進。

現(xiàn)在許多企業(yè)都在按照政府要求開展能源審計和清潔生產(chǎn)審核。不少企業(yè)的做法是將兩者分開來進行，有的企業(yè)開展能源審計和清潔生產(chǎn)審核技術依托單位不同，內(nèi)部主辦部門也有不同，能源審計往往由節(jié)能管理部門牽頭，清潔生產(chǎn)審核則以環(huán)保管理部門為主。國家提出“節(jié)能減排”的目標，并推出了一系列的配套政策，大力倡導和推動節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)的發(fā)展道路，這種思路也是企業(yè)開展節(jié)能減排工作的正確方向。清潔生產(chǎn)審核和能源審計在實施過程中存在許多相同或相似的階段，因此兩者應該結合在一起統(tǒng)一推動。以下探討具體實施過程中的一些注意要點:

1.建立統(tǒng)一的工作機構。為實施清潔生產(chǎn)審核和能源審計，企業(yè)應該成立統(tǒng)一的工作機構，人員應來自技術、節(jié)能、環(huán)保、財務、檢修、生產(chǎn)運行等各個方面，在具體實施過程中可以設立各有側(cè)重的負責人，日常工作機構設置可以考慮放在技術管理部門。實施過程最好以企業(yè)為主技術依托單位為輔，如企業(yè)委托第三方實施的也盡量委托具備清潔生產(chǎn)審核和能源審計兩方面資質(zhì)的單位。

2.實施過程中的融合和側(cè)重。在籌劃與組織、數(shù)據(jù)的收集與整理、生產(chǎn)工藝流程調(diào)查和分析、數(shù)據(jù)匯總分析、清潔生產(chǎn)和節(jié)能計劃(方案)的擬定、評價和實施、工作的持續(xù)推進等方面，清潔生產(chǎn)審核和能源審計應該緊密結合在一起，互相融和、互相推進，這樣可以節(jié)省企業(yè)大量的時間和人力。對于清潔生產(chǎn)審核和能源審計中各有側(cè)重的階段，如清潔生產(chǎn)審核中污染物排放的計算和分析，能源審計中能耗指標的計算和分析，可以分別由專業(yè)人員具體負責完成。

3.收費方案。清潔生產(chǎn)審核中有關無費低費、中費和高費方案，在能源審計中也一樣可以采用。

4.規(guī)劃方案。應該將二者結合在一起，不用將二者分開，只是在報告中可以各有重點的進行表述。

篇6

成立節(jié)能工作領導小組

為加強公司節(jié)能管理工作,規(guī)范和完善節(jié)能管理行為,合理控制能源消耗,降低公司成本,提高節(jié)能管理的水平,首先要成立節(jié)能工作領導小組。其主要職責是:節(jié)能領導小組是公司節(jié)能工作的領導和決策機構,其主要職責是:(1)制定公司節(jié)能政策和規(guī)定。(2)負責公司節(jié)能工作的管理,定期研究節(jié)能工作,并形成會議紀要。(3)組織編制節(jié)能專項資金、制定節(jié)能技改計劃。(4)對違反節(jié)能規(guī)定的單位和責任人予以處罰,對節(jié)能減排工作做出突出貢獻的人員給予獎勵。公司節(jié)能工作領導小組的組織由總經(jīng)理擔任,副組長由經(jīng)營副經(jīng)理、機電副經(jīng)理擔任,其組成成員有:經(jīng)管部部長、機電副總工程師、調(diào)度室主任、財務部部長、節(jié)能減排辦公室副主任、調(diào)度室機電副主任、機電科科長、洗煤廠廠長、后勤科科長、車隊隊長。

建立健全能源統(tǒng)計管理制度

煤炭企業(yè)能源統(tǒng)計管理是節(jié)能管理的重要基礎工作,其主要任務是統(tǒng)計企業(yè)能源消費量,研究能源消耗的規(guī)模和構成,從而計算各消耗能源部位的消耗量,用以分析能源消耗的去向與分配。其次是統(tǒng)計企業(yè)能源的利用情況,分析其變動原因,為加強能源管理提供資料,再次是編制工業(yè)公司能源消費平衡表,以反映各種能源的來龍去脈,研究能源利用的經(jīng)濟效益。煤炭企業(yè)能源統(tǒng)計的主要內(nèi)容主要有:(1)企業(yè)能源統(tǒng)計的原始記錄,包括燃料進、銷、存的原始記錄、重點耗能設備的原始記錄(一般每班記錄一次),核查原始記錄必須以各類能源計量的準確資料為依據(jù)。(2)能源統(tǒng)計臺帳,包括公司燃料的進、銷、存臺帳;公司能源消費臺帳;公司設備臺帳;公司節(jié)能技改措施臺帳;公司節(jié)能獎懲臺帳;公司能源計量儀表臺帳;產(chǎn)品(工序)能耗臺帳。(3)公司能源統(tǒng)計報表,包括給政府節(jié)能主管部門和統(tǒng)計部門的報表、公司內(nèi)部的報表。

加強能源的計量管理

(1)能源計量人員的管理。第一、能源計量人員負責能源計量器具的配備、使用、檢定(校準)、維修、報廢等管理工作。第二能源計量人員應通過相關部門的培訓考核,應具有相應的資質(zhì),持證上崗;節(jié)能減排辦公室應建立和保存能源計量管理人員的技術檔案。

(2)能源計量數(shù)據(jù)的管理。第一、用能單位應建立能源統(tǒng)計報表制度,能源統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)應能追溯至計量測試記錄。第二、能源計量數(shù)據(jù)記錄應采用規(guī)范的表格式樣,計量測試記錄表格應便于數(shù)據(jù)的匯總與分析,應說明被測量與記錄數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換方法或關系。

完善能源消耗定額管理制度

(1)加強能源消耗定額的制定和審批。第一、公司能源消耗定額必須通過公司節(jié)能減排辦公室組織,并會同生產(chǎn)技術管理部門、設備管理部門等共同進行制定。第二、能源消耗定額的制定必須遵循從實際出發(fā),深入生產(chǎn)第一線,進行調(diào)查研究,了解情況,掌握資料,實際測算,適當?shù)目茖W分析,精確的核算。第三、能源消耗定額草案制定后,經(jīng)有關部門審核,公司領導部門審查批準后方可執(zhí)行。經(jīng)批準下達的能源消耗定額,公司各部門都要貫徹執(zhí)行,凡屬能源計劃分配,組織供應和成本核算等都要按定額辦事。

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關鍵詞：民用建筑；能源審計；能效測試；最優(yōu)化方法

中圖分類號：P754.1 文獻標識碼：A

引言

民用建筑能源審計是指由專業(yè)能源審計人員受政府主管部門或業(yè)主的委托，對建筑的部分或全部能源活動進行檢查、診斷、審核，對建筑中能源利用的合理性做出評價，并提出改進措施的建議，以提高建筑能源利用效率和增強對建筑用能的監(jiān)控能力。

建筑能源審計的目的是為了推進和規(guī)范建筑節(jié)能工作，加快提升建筑的能源管理水平和能源利用效率，進一步完善節(jié)能監(jiān)管體系和節(jié)能考核體系，推進建筑的節(jié)能改造工作。因此，如何科學、準確、公正、高效地開展建筑能源審計工作值得業(yè)內(nèi)人士進行深入探討。本文以筆者在民用建筑能源審計相關工作中所獲得的經(jīng)驗為基礎，系統(tǒng)地總結了民用建筑能源審計的完整工作流程和測評方法，并提出了在民用建筑能源審計工作中需要注意的諸多關鍵問題。

一、能源審計的分類及要求

對于民用建筑能源審計的分類依據(jù)《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計導則》的規(guī)定，可主要分為非深度能源審計和深度能源審計兩大類。

1、非深度能源審計

非深度能源審計要求完成其基礎項和規(guī)定項的相關工作。

（1）基礎項

基礎項一般是由被審計建筑的所有權人、使用權人或其委派的責任人完成。主要內(nèi)容包括： 提供被審計建筑的基本信息，填寫基本信息表；提供能源審計所需要的各種資料數(shù)據(jù)；配合能源審計工作的開展。

（2）規(guī)定項

規(guī)定項一般是由各地建設主管部門委托的審計單位完成，由被審計建筑的所有權人、使用權人或其委派的責任人配合完成。主要包括6方面的內(nèi)容：（1）與建筑物所有權人或業(yè)主指定的責任人和聯(lián)絡人，以及主要運行管理人員舉行工作會議，掌握建筑運營情況及建筑能耗中存在的問題，逐項核實基本信息表。（2）審閱并記錄1~3年( 以自然年為單位) 的能源費用賬單，包括用電量及電費、燃氣消耗量及燃氣費、水耗及水費、排污費、燃油耗量及費用、燃煤耗量及費用、熱網(wǎng)蒸汽( 熱水) 耗量及費用、其它為建筑所用的能源消耗量及費用。（3）分析能源費用賬單，計算出能源實耗值，將能耗劃分為3類：第1類能耗即常規(guī)能耗和水耗，主要包括照明能耗、建筑供暖通風和空調(diào)能耗、插座( 室內(nèi)辦公設備和家電) 能耗、動力設備( 電梯等) 能耗和熱水供應能耗等；第2類能耗即特殊能耗，如全年連續(xù)運行空調(diào)系統(tǒng)的計算中心、網(wǎng)絡中心、大型通信機房、有大型實驗裝置( 如大型風洞、極端氣候室、P3實驗室) 的實驗室、工藝過程對室內(nèi)環(huán)境有特殊要求的房間等的能耗，并將其從總能耗中扣除；第3類能耗為按建筑面積定額收費的城市熱網(wǎng)供熱消耗量，這類建筑能耗應單獨記錄。（4）審閱建筑物的能源管理文件，應包括建筑物能源管理機構或建筑能源管理責任人的任命或聘用文件；過去1~3年內(nèi)所采取的節(jié)能措施及其節(jié)能效果的說明文件；大型用能設備( 制冷機、鍋爐) 或設備機房的節(jié)能管理規(guī)定、運行管理規(guī)程、運行記錄；BA系統(tǒng)中保存的過去( 至少1年的)能耗數(shù)據(jù)；能耗計量裝置( 儀表) 的校驗證明；主要管理人員參加節(jié)能培訓的證明文件等。（5）巡視大樓，填寫現(xiàn)場調(diào)查表。（6） 對建筑內(nèi)不同用途的各房間進行隨機抽檢，從每種用途房間中抽取占此種用途房間總建筑面積10%的房間，檢測室內(nèi)基本環(huán)境狀況并記錄。

2、深度能源審計

深度能源審計除完成基礎項和規(guī)定項的內(nèi)容以外，還需完成選擇項的內(nèi)容。選擇項主要包括： 室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)檢測、空調(diào)制冷機房能效檢測、供熱鍋爐房能效檢測和通風系統(tǒng)能效檢測等。此外還可以根據(jù)需要商定其它相關的檢測項目。

二、能源審計工作實施步驟

1、基本信息收集

通過召開能源審計會議和發(fā)送電子郵件的方式向建筑所有權人或物業(yè)人員收集被審計建筑的基本信息表，包括建筑概況、建筑能耗賬單、用能系統(tǒng)和用能設備情況等，并通知建筑能源管理人員準備以下資料，供現(xiàn)場文件審查時進行查閱：（1）被審計建筑的文字介紹，包括建筑基本信息；建筑功能劃分及布局；建筑的照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、插座用電系統(tǒng)、動力系統(tǒng)等的基本情況；有無進行過節(jié)能改造，若實施過節(jié)能改造工作，需要說明改造內(nèi)容;有無分項計量，若有，需要說明分項計量情況。（2）被審計建筑的相關圖紙，包括建筑圖紙、結構圖紙，以及水、暖、電、動力圖紙。（3）能源管理文件。（4）能源賬目文件。（5）用能設備清單、維修管理記錄、暖通空調(diào)系統(tǒng)運行記錄。

獲得建筑的基本信息后，審計方判斷建筑是否具備開展能源審計的條件，確定審計目標。若不滿足最低審計條件，應及時提出( 這一點對于政府委托的項目尤為重要)。

2、現(xiàn)場調(diào)查和測試

（1）建筑巡視

對大樓進行整體巡視，結合文件審查結果及建筑基本信息表，確定建筑能耗和管理的總體情況。對大樓內(nèi)的制冷機房、鍋爐房等設備機房進行巡視，以便確定空調(diào)系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)和電梯等用能系統(tǒng)是否存在管理不善、運行不當、能源浪費、無法調(diào)節(jié)等問題。根據(jù)建筑內(nèi)各房間的不同用途進行隨機抽檢，對各用途房間至少選取1個房間。對所抽檢的房間，巡視室內(nèi)基本狀況，對室內(nèi)環(huán)境參數(shù)( 溫度、相對濕度等) 的設定情況及控制和調(diào)節(jié)方式進行現(xiàn)場調(diào)查，以確定是否存在設定不合理、能源浪費、無法控制或調(diào)節(jié)等現(xiàn)象。

（2）建筑室內(nèi)環(huán)境測試

根據(jù)建筑內(nèi)不同類型使用功能的房間進行抽樣檢測，每種類型至少選取1個房間樣本。對所抽檢的房間樣本，采取以下調(diào)研和檢測措施： 巡視室內(nèi)環(huán)境狀況，調(diào)查遮陽情況以及辦公電器等用能設備的運行和配置情況；對房間室內(nèi)環(huán)境參數(shù) ( 溫濕度、二氧化碳濃度、照度等) 進行檢測；對室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的設定情況及控制和調(diào)節(jié)方式進行調(diào)查。通過以上檢測，可以基本確定是否存在空氣溫度設定不合理、電器配置浪費以及控制方式不合理等現(xiàn)象。

（3）機房設備檢查

結合建筑基本信息表和建筑巡視情況對制冷機房、鍋爐房及設備間內(nèi)各種設備的運行情況、調(diào)節(jié)和控制方式等進行評價，需要時可進行必要的設備能效測試。（4）圍護結構保溫性能測試

根據(jù)實際需要，對建筑圍護結構進行保溫性能測試，主要是采用紅外熱成像法檢測圍護結構保溫缺陷、采用熱流計法檢測傳熱系數(shù)、采用壓差法檢測建筑物氣密性等，從而確定圍護結構保溫性能是否符合要求，是否需要進行節(jié)能改造。

三、民用建筑能源審計工作中的重要問題

1、基礎資料的完整性

問題能源審計項目確定后要及早向業(yè)主提出所需的基本資料清單，并向業(yè)主詳細闡述每種資料包括的內(nèi)容，給其充分的時間進行準備、整理，審計機構要逐一核查其準確性，以確保能源審計工作順利、完整地開展。

2、能源審計現(xiàn)場測試前的準備工作

確定測試位置、合適的檢測日期以及需要的檢測設備。要及時與業(yè)主溝通，保證在其配合下、在適合的檢測日前準備就緒。

3、核實工作

報告初步完成后需與甲方核實項目基本情況的準確性，核對實測情況及數(shù)據(jù)。

4、溝通協(xié)調(diào)的及時性和有效性

應及時溝通、協(xié)調(diào)、解決出現(xiàn)的各種困難和問題。若遇到確實不易解決的困難，如果是政府采購項目（能源審計），審計機構需要及時向政府相關的管理部門反饋，在其幫助下確保能源審計工作能夠順利、高效地完成。

結束語

民用建筑能源審計工作是一項系統(tǒng)工程，各個環(huán)節(jié)相互關聯(lián)，總體是由基礎數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場實測和最終評價3大部分組成，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，因此需要同時考慮數(shù)據(jù)的準確性和效率。合理的能源審計工作流程可以確保民用建筑能源審計工作高效、順利地進行，因此需要重視工作流程的完整性和有效性。對于具備條件的建筑，建議安裝相應的能源監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對其能源系統(tǒng)的運行情況和能效指標的在線連續(xù)監(jiān)測，有助于建筑的能源系統(tǒng)管理，以確保節(jié)能效果。能源審計機構要理順與政府相應節(jié)能主管部門和業(yè)主之間的關系，遇到問題及時溝通，尋找合適的解決途徑。

參考文獻

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省公務員申訴的次數(shù)只有一次，省公務員是指舊政府機關和事業(yè)單位或?qū)W校中從事普通事務性工作的人員，公務員的法律地位是指公務員在各種法律關系中享有權利和承擔義務的綜合表現(xiàn)。

公務員因其具有的雙重法律身份而享有不同的法律地位：一方面，公務員是公民。這一身份決定了公務員首先享有自然人的法律地位。另一方面，公務員是國家的公務員。這一身份決定了公務員享有公務員的法律地位。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇9

審計人員具有審計機關所賦予的執(zhí)行審計相關法律、法規(guī)的特殊權利，審計人員的工作水平和職業(yè)操守將直接決定審計的質(zhì)量和效果。要想工作有所建樹，審計人員就一定秉承對審計的熱愛，盡職盡責的完成工作，要不斷的提高自身的素質(zhì)和能力；還要順應社會發(fā)展趨勢，適應當前時期的審計要求；勇于探索，善于積累，積極主動的學習、借鑒、探索和總結，不斷更新知識儲備。在實踐中摸索和檢驗真理，探索出最適合自己的發(fā)展道路，逐步提高和完善自身的技能，積累豐富的工作經(jīng)驗提高業(yè)務能力。

一、不斷的學習和開拓進取

在經(jīng)濟飛速發(fā)展、知識大爆炸的今天，知識系統(tǒng)的更新頻率越來越快，周期越來越短，新的制度和方法在大量的涌現(xiàn)出來，經(jīng)濟體制在變，人的觀念在變，社會規(guī)則也隨之發(fā)生一些改變，單憑以往的知識和經(jīng)驗已經(jīng)不能完全駕馭審計工作了，這也正是要求審計從業(yè)人員要參加繼續(xù)教育和崗位培訓等活動的意義所在。正所謂“活到老，學到老”，只有不斷的進行知識結構的調(diào)整、更新和升級，全方位武裝自己，時時給自己“充電”，把握住時尚的脈搏，不斷與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展，才能逐步提升和完善自己，不被社會所淘汰。

1.不斷學習，給自己“充電”

由于工作忙碌時間緊張等原因，很多審計從業(yè)人員不能抽出大塊的時間來參加各種培訓班來補充自己，所以自學成為了當下最流行的學習方式。根據(jù)自己的學習習慣和特點，充分的利用閑暇時間，進行知識的儲備和積累，有效的提高自己的專業(yè)素質(zhì)。

（1）可以訂閱審計方面權威的書籍和報刊，如《中國審計》《審計文摘》等等進行研究和學習，捕捉專業(yè)內(nèi)容的亮點，了解知識的發(fā)展動態(tài)，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)，提高審計水平；還可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，通過瀏覽財經(jīng)類網(wǎng)站和新聞媒體，了解最新的法律法規(guī)，掌握審計的發(fā)展方向和動態(tài)。而且要每年都要參加繼續(xù)教育，對最新的財經(jīng)法規(guī)和審計要求有一個了解，集中的進行專業(yè)知識和技能的培訓，對審計工作亟待解決的問題進行強化和訓練，這對于廣大審計工作者來說是十分具有實用價值的。

（2）考資格證書和職稱也是提高職業(yè)技能的有效途徑。這些專業(yè)的考試現(xiàn)在極為盛行，甚至很多非從業(yè)者都躍躍欲試，但是考取證書絕非易事，要踏實的學習，所以就促使審計工作者全身心的投入到考試備戰(zhàn)中去，系統(tǒng)的知識學習會潛移默化的影響到他將來工作中的狀態(tài)和技能。還會提升工作人員的工作積極性。審計方面的資格證書的含金量也是不容小覷的，不僅可以得到社會各界的認可，在其有效的提高從業(yè)人員自信息和專業(yè)技能的方面的效果也是極為突出的。

2.耳聽八方，全方位武裝

任何事物之間都會有一些必然的聯(lián)系，審計又是一門綜合性較強的學科，在審計事業(yè)的發(fā)展進程中，無疑會遇到許多與審計息息相關的問題，如財務會計、相關的法律法規(guī)以及社會科學等等許多方面。所以說審計的學習不能只局限在單一的某一個方面，要促進各學科之間的交流。這就要求審計人員要廣泛涉及各方面的知識內(nèi)容，盡可能的全面的豐富自己。尤其是和審計相關的事項，一定要重點把握，工作起來才能得心應手、游刃有余。

在對財務會計方面的研究，要特別注意它在計算機領域的廣泛運用，在會計電算化普及的形態(tài)下，那么要分析電子賬目，就要熟悉并掌握AO（審計師辦公室）系統(tǒng)，并要注意它的更新和發(fā)展；在對相關法律法規(guī)方面的研究，毋庸置疑，要及時掌握更新的法律法規(guī)，并且能夠熟練的運用到工作中去，避免不斷翻新“小金庫”現(xiàn)象，不留死角。在對社會科學方面的研究，是極具挑戰(zhàn)性的。因為在審計過程中，每一個項目都有獨特的客觀環(huán)境和周圍相關人，稍不注意對這些因素利用的不充分或者把握的不到位就有可能導致結果的失真。這就要求審計工作人員要豐富社會科學方面的知識，有洞察事實的能力，抓住細節(jié)，嚴苛審計。

二、提高職業(yè)素養(yǎng)和自身道德

審計人員都是經(jīng)過了嚴格的審計資格考試才能勝任審計工作的，所以審計人員在其職責范圍內(nèi)，是可以根據(jù)相應的法律、法規(guī)對相對人直接進行監(jiān)督和檢查的。審計人員應該珍視自己手中的權利，為了防止職權的失衡和濫用，使審計水平達到一定的高度，要求只有具備較高的政治覺悟和踏實的工作作風、良好的職業(yè)操守和心理素質(zhì)的審計人員才能勝任審計工作。所以要想提高審計技能，一定要提高自身的職業(yè)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，從本質(zhì)上完善自己。

1.提高職業(yè)素養(yǎng)

權利和義務是相對應而存在的，審計人員享受法律賦予的權利的同時，也必須盡到恪守職業(yè)道德的義務。嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行審計的工作要求，尤其要提高抗干擾的能力，不被身邊的同事和相關部門干擾，秉公辦事；堅決不能以審查出的問題為交換條件謀取利益上的往來，影響審計的結果。即使面對各種障礙和阻撓，也要堅定不移的展開審計工，恪盡職守的深入調(diào)查研究，獲取最真實的審計資料獲得審計結果。

不僅如此，審計工作人員還要提高自身的政治素養(yǎng)和廉潔自律的能力，嚴格按照法律法規(guī)和廉政紀律辦事，要提高自身“免疫力”和“抗體”，嚴格的要求自己不能被誘惑，本著正直鏈接的工作作風，堅定信念，堅決抵制、杜絕違法亂紀的行為，采用有效地方法規(guī)避審計過程中可能遇到的廉潔風險，全心全意為人民服務，才能使審計技能得到質(zhì)的飛躍。

2.培養(yǎng)勤耕善作，學會分享的工作作風

（1）提高審計人員的審計技能的另一種有效途徑就是要勤耕善作。“勤耕”是勤于耕作，即通過踏實勤奮學習，不辭勞苦的探索研究，不斷鉆研提升技能的學習精神的體現(xiàn)?！吧谱鳌奔瓷朴诟?，就是要講究正確的方式方法，不斷的提高和完善自身的審計技能，在實踐探索中檢驗真理，力求在最短的時間內(nèi)，運用最恰當?shù)姆椒?，獲得最高的工作效率。

（2）分享是一種美德，技能的提升單憑一個人的努力是遠遠不夠的，大家坐在一起探討，可以全方位、多角度、多層次的來分析闡述一個問題，一種成果通過交流達到資源的共享，在集思廣益過程中開闊了思路，在交流和探索中使技能得到更好的完善和升華。參與共享，也可以分享別人的經(jīng)驗教訓，在自己吸收理解的基礎上，優(yōu)化知識結構，學為己用。這是一個廣泛汲取知識的快捷方式和有效途徑。

（3）在經(jīng)濟迅速發(fā)展的知識密集型時代，作為審計從業(yè)人員，“工欲善其事”就“必先利其器”。只有不斷學習，不斷的擴充和更新知識，提高素質(zhì)和技能，抓住時代的脈搏，才能成為行業(yè)發(fā)展的利器。做一個懂審計、懂會計，懂法律，懂社會關系學的社會所需的復合型審計人才，全方位的武裝自己，擴充自己的技能。

3.提高職業(yè)敏感和觀察力以及溝通協(xié)調(diào)能力

作為一名審計人員，在日常工作生活中要注意有關賬外信息的收集，對與被審計對象有關的資產(chǎn)、新設機構等尤其注意。從紛繁復雜的財務資料中，迅速找到切入點，或當一定的審計目標確定后，能迅速搜集審計證據(jù)，從而確定審計重點，這些都離不開職業(yè)敏感的判斷、觀察力。審計工作要上水平，不僅需要扎實的業(yè)務功底和政策水平，更重要的是要處理好與被審計對象及各有關部門的關系。再就是審計人員在審計工作中要同形形的人大交道，因此，審計人員更要擺正自己的位置，既做到不卑不亢，又不能簡單地以監(jiān)督者自居，要掌握溝通的技巧。

篇10

金融，物流業(yè)務服務于發(fā)電主業(yè)

公司未來發(fā)展戰(zhàn)略的主線為“一個中心、三個支柱”，即緊緊圍繞電力主業(yè)這個中心，在此基拙上大力發(fā)展金融、環(huán)保和物流三大支柱業(yè)務。我們一直認為，由于發(fā)電業(yè)務的公用事業(yè)性質(zhì)，電力企業(yè)的差異化發(fā)展是該行業(yè)的一大特點。從公司的發(fā)展戰(zhàn)略來看，其金融業(yè)務的功能主要是平滑業(yè)績和為集團企業(yè)提供內(nèi)部轉(zhuǎn)貨以節(jié)省財務費用；其物流業(yè)務的功能則為確保公司燃料供應渠道的暢通。這兩大支柱業(yè)務仍主要是為公司發(fā)電主業(yè)服務，在火電類企業(yè)中屢見不鮮。同時，發(fā)電企業(yè)電力業(yè)務的增長較為明確，存在超預期的可能性較小。因此，我們更感興趣的是公司的另一大支柱業(yè)務，即環(huán)保業(yè)務的發(fā)展。我們認為，以垃圾發(fā)電為代表的環(huán)保類業(yè)務將是公司未來業(yè)績的一大亮點。

城市生活垃圾處理面臨嚴峻挑戰(zhàn)

目前，我國城市生活垃圾處理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，隨著我國城市化進程的加快和居民生活水平的提高，城市生活垃圾以年均增長率8～10％的速度迅猛增加。中國城市生活垃圾年產(chǎn)生量超過1.2億噸，占全世界年產(chǎn)垃圾的四分之一以上?！笆晃濉逼陂g，我國城市生活垃圾清掃量穩(wěn)定在1.5億噸左右，而1981～2008年我國城市生活垃圾清掃量由3132萬噸猛增至15438萬噸，增長了近5倍。垃圾堆存量已逾70億噸，侵占土地面積達80萬畝。全國670多座大中城市中，約有三分之一陷于垃圾包圍中，而且這一趨向有日益加劇之勢。

另一方面，雖然“十一五”期間我國城市垃圾的無害化處理率由50.8％上升到66.76％，但仍處于較低的水平，大量垃圾得不到有效處置。同時，我國城市垃圾的無害化處理手段仍以填埋為主，占用了大量的耕地且多數(shù)填埋場采用簡易填埋方式，也沒有徹底解決滲漏問題，造成土地被占用后幾乎是永遠喪失了耕種的價值，并且對地下水造成了嚴重污染。國家環(huán)境保護局2002年的抽樣調(diào)查顯示，全國城市生活垃圾填埋場所在地地下水有86％超過國家標準。

與填埋和堆肥處理相比，垃圾焚燒處理具有減量化(減重80％)、占地少、二次污染小、焚燒余熱可用于發(fā)電、供熱。對于經(jīng)濟發(fā)達、土地資源緊缺的地區(qū)來說，垃圾焚燒發(fā)電是非常理想的垃圾處理方法。

垃圾發(fā)電市場廣闊

“十一五”以來，我國垃圾焚燒處理得到進一步發(fā)展。焚燒處理(發(fā)電和供熱)廠數(shù)量由2003年47個增加到2008年的74個，焚燒處理能力和實際處理量保持兩位數(shù)的增長。2008年，焚燒處理已經(jīng)占當年垃圾無害化處理量的15.2％，占垃圾總清運量的10.2％。

隨著我國城市化進程的加快、居民生活水平的不斷提高，城市生活垃圾清運量將不斷增加。若僅靠填埋進行處理，土地資源緊張和環(huán)境污染等問題將日益加劇。因此我們認為，垃圾焚燒發(fā)電的處理占比將得到逐步的提高。我們預計，到2020年利用垃圾焚燒發(fā)電方法處理的垃圾比重，將從目前的10％左右上升到15～20％；而城市清運垃圾總量則將上升到2.0～2.2億噸左右；與此相應的是焚燒日需處理能力將達到9～12萬噸每日。

若按照不同電廠處理能力(80E―1500噸日)進行推算，則2020年需要1000噸級處理廠100～120個左右；或是800噸級處理廠125～150個左右。

目前已有焚燒處理能力越5萬噸日，考慮到新建、改建和擴建等因素，我們預計2020年將新增日處理能力6～8萬噸日；目前處理廠每噸造價約為45～50萬元，考慮到未來成本下降等因素，我們認為預計2010～2020年，垃圾焚燒發(fā)電將的市場容量大約為250～300億元。

從垃圾發(fā)電造價高、對垃圾熱值要求高等特性來看，該項處理方法適合于我國東部沿海經(jīng)濟發(fā)達、城市垃圾熱值高、用地緊張的城市，以及中西部地區(qū)的中心城市。從2003～2008年我國各省市垃圾焚燒發(fā)電占處理總量的比重情況可以清楚的看到這一現(xiàn)象：浙江、福建、天津、江蘇、廣東、上海等沿海省市，垃圾焚燒發(fā)電的占比顯著高于全國平均水平。未來幾年，垃圾焚燒發(fā)電的主要市場也將集中于這些城市。

將建成國內(nèi)最大垃圾焚燒發(fā)電廠

垃圾焚燒發(fā)電市場前景廣闊，而公司在該項領域擁有國內(nèi)領先的技術能力和實際運營能力。

技術方面，公司擁有一批優(yōu)秀的工程設計人員，具有雄厚的科研力量。公司在引進和消化比利時西格期先進的垃圾焚燒爐和煙氣凈化系統(tǒng)整套專有技術的基拙上，實現(xiàn)全部國產(chǎn)化，成功解決了中國生活垃圾水份大，熱值低的技術難點，且排放指標遠優(yōu)于國家環(huán)保排放要求，達到了歐盟標準。

實際運營方面，公司具有豐富的經(jīng)驗。公司在深圳擁有三座達到國際先進水平的垃圾焚燒發(fā)電廠，日處理生活垃圾2450噸，年處理能力約100萬噸。其中，南山垃圾發(fā)電廠是引進國外先進設備建成的示范項目；鹽田垃圾發(fā)電廠是消化吸收引進技術后建成的國家級國產(chǎn)化設備示范項目；公司在建項目包括大工業(yè)區(qū)(3000噸日)、南山二期(800噸／日)、寶安二期(3000噸／日)、游北武漢(1000噸／日)。新項目建成投產(chǎn)后，公司的垃圾日處理量能力將達到10250噸。屆時，寶安廠日處理生活垃圾可達4200噸，其將成為國內(nèi)最大的垃圾焚燒發(fā)電廠。

通過調(diào)研，我們認為公司將對深能環(huán)保將進行一系列的整合、同時與國外廠商尋求合作，以拓展國內(nèi)日益壯大的垃圾發(fā)電市場，從而成為提供全流程解決方案的一體化服務商(EPC)，而不是單一的垃圾發(fā)電運營商。