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【關(guān)鍵詞】納稅遵從成本;企業(yè);累退性;動(dòng)態(tài)

英國(guó)巴斯大學(xué)的教授Sandford(1989;1995)認(rèn)為,納稅遵從成本是,由納稅人或第三方,尤其是企業(yè)在滿足特定稅制結(jié)構(gòu)對(duì)他們提出的強(qiáng)制性要求過程中所發(fā)生的成本,遵從成本不包括繳稅款本身和任何由此產(chǎn)生的歪曲費(fèi)用。Sandford的研究顯示了納稅遵從成本具有顯著的累退性(regressivenature)。研究認(rèn)為,高昂的遵從成本會(huì)增加資源成本,導(dǎo)致不遵從行為,扭曲生產(chǎn)決定和減少投資,減少稅收公平,并減少國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力(Pope,1994)。遵從成本的高低意味著在稅款之外所消耗的社會(huì)資源的大小。這些資源被消耗得越多,對(duì)社會(huì)福利水平的負(fù)面影響就越大。因此,納稅遵從成本累退性研究不僅具有重要的學(xué)術(shù)意義,而且具有重大的政策意義。為此,本文對(duì)遵從成本累退性研究進(jìn)行了回顧,概括了目前研究的一些新動(dòng)態(tài)①,同時(shí)也指出一些存在的問題。

一、累退性成為遵從成本研究領(lǐng)域的一個(gè)重要共識(shí)

早在1989年Slemrod等人研究發(fā)現(xiàn),英國(guó)企業(yè)的公司所得稅(及其他稅收研究)遵從成本具有顯著的累退特性:小型企業(yè)(應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額10萬(wàn)英鎊以下)的遵從成本占應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額的0.78%,而中型企業(yè)(應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額10萬(wàn)至100萬(wàn)英鎊)和大型(超過100萬(wàn)英鎊)的遵從成本分別占應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額的0.15%和0.04%。Allers(1994年)取得的成果也表明,隨企業(yè)規(guī)模增加,荷蘭企業(yè)單位員工和營(yíng)業(yè)額的遵從成本顯著地下降。Pope(1995)和Sandford和Hasseldine(1992)的幾項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),澳大利亞和新西蘭的大公司的遵從成本一般都比小公司更大,但遵從成本與營(yíng)業(yè)額相比較后,小企業(yè)的遵從成本比大企業(yè)高。Blumenthal和Slemrod(1992)和Slemrod(1997)的研究則表明,模型是美國(guó)企業(yè)遵從成本的一個(gè)重要解釋變量:盡管擁有更多資產(chǎn)的公司需要承受更大的遵從成本,但是遵從成本的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)十分明顯。為了進(jìn)一步探索遵從成本與企業(yè)規(guī)模的關(guān)系。2002年Slemrod和Venkatesh研究了比CEP/CIC框架更小的美國(guó)企業(yè)遵從成本。調(diào)查結(jié)果顯示,盡管隨著資產(chǎn)規(guī)模的增長(zhǎng),擁有500萬(wàn)美元或以上資產(chǎn)的企業(yè)遵從成本系統(tǒng)性地增加,但進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn),小企業(yè)的單位資產(chǎn)遵從成本比大企業(yè)要高。而且企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)只能導(dǎo)致遵從成本增加0.60個(gè)百分點(diǎn)。在遵從成本和其它規(guī)模指標(biāo)(如銷售額、雇員數(shù)量等)關(guān)系上同樣表現(xiàn)類似累退特性(Slemrod和Venkatesh,2002)。

與此同時(shí),學(xué)者們對(duì)遵從成本累退性質(zhì)原因也進(jìn)行了解釋。如Slemrod(2006)認(rèn)為,由于一個(gè)企業(yè)必須花費(fèi)資源以確定是否有法規(guī)或稅收規(guī)定適用于它,并決定企業(yè)是否遵從和必須采取何種行動(dòng)遵從。這些信息收集費(fèi)用大部分都是固定性的。因此,稅收遵從成本累退性具有普遍性。該論斷目前已經(jīng)得到了來(lái)自發(fā)展中國(guó)家學(xué)者研究的支持。從20世紀(jì)80年代末以來(lái),一些發(fā)展中國(guó)家開展了遵從成本研究工作。如Matheu和Angel(1989)對(duì)阿根廷國(guó)稅和地方省級(jí)和市級(jí)稅的遵從成本進(jìn)行了測(cè)算。其結(jié)果顯示該國(guó)小公司的遵從成本約占其稅款的6%~9%,中型公司的遵從成本約占其稅款的3%~5%,大公司約為1%~4%。Ariff等(1995)對(duì)新加坡部分上市公司所得稅遵從成本的研究結(jié)果表明,該國(guó)公司所得稅的遵從成本約占公司所得稅的0.36%,其中,小公司為0.596%,中型公司為0.452%,大公司為0.321%。同樣地,來(lái)自香港(如Ariff,Loh和Talib,1995;Chan,Cheung和Ariff,1999),馬來(lái)西亞(如Loh,Ariff,Ismail,Shamser和Ali,1997)和斯洛文尼亞(如Klun,2002,2004)、克羅地亞(如Blazic,2004a,2004b)的中小企業(yè)遵從成本研究也有類似的結(jié)果:即盡管大企業(yè)的遵從成本一般費(fèi)用較高于中小型企業(yè),但遵從成本呈顯著遞減。

二、中小企業(yè)遵從成本研究正成為熱點(diǎn)

遵從成本累退特性使人們逐漸意識(shí)到小企業(yè)納稅遵從行為研究的重要性和緊迫性。如Pope(2001)認(rèn)為,通常情況下,企業(yè)都在努力將任何增加的遵從成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。但市場(chǎng)、政府價(jià)格管制和反暴利法等可能會(huì)阻止這種轉(zhuǎn)嫁行為。因此,那些小企業(yè)在傳遞遵從成本過程中可能會(huì)遇到更大的困難。另一方面,正如Sandford等(1989)、Sandford(1995)、Allers(1994)和Tran-Nam等(2000)所認(rèn)為的,大型企業(yè)可以享受到稅收遵從的收益,而小型企業(yè)不僅不能充分享受遵從收益,而且要承擔(dān)較高的銷售稅、雇員預(yù)扣所得稅和公司所得稅的遵從成本。稅收遵從成本負(fù)擔(dān)分布不均衡,使得小企業(yè)在與大企業(yè)直接或間接競(jìng)爭(zhēng)中,總處于不利地位。與早期研究相比(1934—1986年),此時(shí)的研究已經(jīng)不局限于論證累退性的存在,而是要揭示累退特性對(duì)小企業(yè)所造成的實(shí)質(zhì)性傷害。

這一動(dòng)態(tài)已經(jīng)體現(xiàn)在對(duì)政府稅制決策支持方面。自1985年開始,英國(guó)、愛爾蘭、新西蘭、澳大利亞,甚至印度等國(guó)相繼將稅收遵從成本評(píng)估提上議事日程,規(guī)定在政府報(bào)告、立法、稅制改革等都必須經(jīng)過強(qiáng)制性遵從成本評(píng)估(ComplianceCostAssessments,CCAs)。如英國(guó)政府規(guī)定新稅制提案必須經(jīng)過強(qiáng)制性遵從成本評(píng)估(ComplianceCostAssessments,CCAs)。Glassberg和Smyth(1995)將CCAs所要求的新稅收措施對(duì)小企業(yè)影響評(píng)估稱之謂“小公司試金石測(cè)試(asmallfirmslitmustest)”。澳大利亞稅收的任何變化都必須獲得提供稅收影響報(bào)告(TaxationImpactStatements,TIS)的支持。如Beddall的報(bào)告(1990)承認(rèn)稅收遵從成本對(duì)澳大利亞小企業(yè)負(fù)擔(dān),并提出了各種建議以簡(jiǎn)化小型企業(yè)的稅制系統(tǒng)。其中一些建議得到政府的采納和執(zhí)行(Pope,1992)。另外,澳大利亞小企業(yè)組織委員會(huì)(CouncilofSmallBusinessOrganisationsofAustralia,COSBOA)曾強(qiáng)烈要求政府對(duì)小企業(yè)因?yàn)檎魇召Q(mào)易和服務(wù)稅(GoodsandServicesTax,GST)造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償。為了滿足決策支持的需要,研究重心也從遵從總費(fèi)用的估計(jì)轉(zhuǎn)向?qū)μ囟ǘ惙N的遵從成本分析。這種研究重心轉(zhuǎn)移或范圍縮小反映出學(xué)者推動(dòng)稅制改革的動(dòng)機(jī),也得到一些理論界權(quán)威人士的支持(如Chattopadhyay和Das-Gupta,2002;Pope,2001)。

三、遵從成本研究可比性亟待提高

自Haig(1934)率先對(duì)美國(guó)聯(lián)邦和州稅收的稅收遵從成本進(jìn)行了測(cè)量以來(lái),遵從成本測(cè)量框架就成為相關(guān)研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從新近的一些研究文獻(xiàn)來(lái)分析,本文認(rèn)為人們已經(jīng)對(duì)企業(yè)納稅遵從成本形成了一個(gè)較為清晰的輪廓。具體表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面:①關(guān)于遵從成本概念界定。如Sandford等人(1989)、Sandford(1995)、Pope(1995)等認(rèn)為,遵從成本應(yīng)當(dāng)是一個(gè)凈遵從成本(netcompliancecosts)概念,而不是總遵從成本(grosscompliancecosts)概念。Tran-Nam等(2000)則進(jìn)一步認(rèn)為,遵從總成本包括納稅人(包括無(wú)償幫助者及企業(yè)內(nèi)部支付報(bào)酬的雇員)辦理涉稅事務(wù)所花費(fèi)的時(shí)間價(jià)值,辦理涉稅事務(wù)的附帶費(fèi)用或管理費(fèi)用的非勞動(dòng)成本,支付給稅務(wù)顧問的費(fèi)用;遵從收益則不僅包括現(xiàn)金流收益,還包括稅收扣除收益(taxdeductibilitybenefits)和管理收益(managerialbenefits)等其它相關(guān)收益;②遵從行為的心理成本的重要性亦得到肯定。如Sandford等(1989)認(rèn)為遵從成本應(yīng)當(dāng)考察那些由于處理個(gè)人的稅務(wù)事務(wù)的心理壓力和痛苦造成的心理成本,特別是較貧窮的養(yǎng)老金領(lǐng)取者,寡婦和離婚婦女和獨(dú)身女人。學(xué)者(如Evans和Walpole,1997;Chattopadhyay和Das-Gupta,2002;ManchesterBusinessSchool,2000)認(rèn)為,企業(yè)特別是小企業(yè)的遵從成本中也應(yīng)當(dāng)包括心理成本。心理成本也是稅收遵從成本研究中尚需深入研究的領(lǐng)域;③稅制的影響。如Chattopadhyay和Das-Gupta(2002)指出,由于政府的辦事效率較低、腐敗較嚴(yán)重等因素的影響,所以發(fā)展中國(guó)家企業(yè)遵從成本構(gòu)成更加復(fù)雜。他們指出,如退稅被拖延的機(jī)會(huì)成本以及納稅人有時(shí)為疏通關(guān)系花在有關(guān)官員身上的支出等,都應(yīng)當(dāng)被納入遵從成本考察范圍。

盡管隨著理論模型的研究不斷深入,人們獲得更多的評(píng)價(jià)手段和工具,但綜觀最新的一些實(shí)證研究成果,本文發(fā)現(xiàn)遵從成本理論模型的應(yīng)用仍存在重重困難:首先是費(fèi)用識(shí)別問題。一方面,遵從成本與會(huì)計(jì)成本也相互重疊,而且分離這兩類成本也是十分困難的(Chattopadhyay和Das-Gupta,2002;

Evans和Walpole,1997)。另一方面,遵從成本的各類別之間有時(shí)是很難區(qū)分的(Blazic,2004a)。其次,在費(fèi)用計(jì)量方面也存在困難。尤其是遵從成本的心理成本難以量化,以至于有的研究者干脆放棄對(duì)心理成本的測(cè)量(如Tran-Nam等,2000;Blazic,2004b)。凈遵從成本概念的有效性同樣受到質(zhì)疑,如Pope等(1994)指出,遵從收益是否與遵從行為存在相關(guān)值得懷疑;總成本的再分配不僅發(fā)生在納稅人與稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)之間,也發(fā)生在納稅人之間;納稅延遲收益不應(yīng)當(dāng)歸因于遵從成本補(bǔ)償。上述種種問題對(duì)遵從成本研究造成了實(shí)質(zhì)性影響。正如Chattopadhyay和Das-Gupta(2002)所指出的那樣,由于稅收制度的巨大差異和估計(jì)方法的嚴(yán)重分歧,導(dǎo)致遵從成本估計(jì)沒有嚴(yán)格意義上的可比性。為此,人們也作出了許多的努力來(lái)改善研究品質(zhì)。如在調(diào)查方式上,一些學(xué)者強(qiáng)調(diào)實(shí)地調(diào)查和訪談研究的重要性。Blazic(2004)就認(rèn)為訪談研究能有效地提高問卷回答率,加深被訪者對(duì)問卷的理解。其次,研究者也對(duì)心理成本測(cè)試進(jìn)行了嘗試,Sandford(1973)、Sandford等(1989)、Slemrod和Sorum(1984)、Blazic(2004a)通過詢問納稅人為擺脫遵從焦慮的支付意愿的方式確定遵從成本。另外,Kauser等(2001)則數(shù)據(jù)處理方面有獨(dú)到之處,他們將心理成本作為一個(gè)特殊項(xiàng)目單獨(dú)研究。

四、研究展望

盡管遵從成本累退性已經(jīng)得到相關(guān)研究的有力支持,為一些國(guó)家稅收政策制訂提供了理論依據(jù)。但該研究仍未走向成熟,存在許多的不足。中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)新興體,理當(dāng)重視納稅遵從成本研究。本文認(rèn)為,中國(guó)遵從成本研究今后的重點(diǎn)不單單是實(shí)證遵從成本的累退特性,而應(yīng)當(dāng)格外地關(guān)注中小企業(yè)遵從成本對(duì)遵從行為的影響。另外,加強(qiáng)遵從成本比較研究也是十分必要。

【參考文獻(xiàn)】

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動(dòng)態(tài)成本核算不同于傳統(tǒng)的成本核算，它主要目的是加強(qiáng)日常成本控制，不要求也沒必要進(jìn)行全方位、全流程的成本核算，為提高效率、充分發(fā)揮其作用，在選擇指標(biāo)上遵循了以下原則。1.指標(biāo)要可控，核算要簡(jiǎn)化。過程成本控制關(guān)鍵在控制，根據(jù)這一原則在冶煉步驟重點(diǎn)選擇了鋼鐵料、合金料、燃料電、煤氣、輔料、耐材、連鑄三大件、動(dòng)力、材料備件等重點(diǎn)可控指標(biāo)。在軋鋼步驟重點(diǎn)選擇了成材率、煤氣、軋鋼電、動(dòng)力、輔料、材料備件等重點(diǎn)可控指標(biāo)。但是，折舊、工資、檢驗(yàn)、檢修等固定、不可控費(fèi)用和發(fā)生額較小項(xiàng)目可簡(jiǎn)化不核算。2.實(shí)物指標(biāo)為主，價(jià)值計(jì)量為輔。在計(jì)量上采用實(shí)物單耗對(duì)比，這樣直觀方便易于理解，但因各類消耗價(jià)值不同故不能突出重點(diǎn)項(xiàng)目，為彌補(bǔ)這一不足特補(bǔ)充價(jià)值核算，即按單耗超降額×產(chǎn)量×單價(jià)=超降總額，找出重點(diǎn)項(xiàng)目加以控制。3.消耗指標(biāo)為主，相關(guān)指標(biāo)為輔。在重點(diǎn)核算消耗指標(biāo)的同時(shí)，列入一些與消耗、成本有密切關(guān)系的指標(biāo)，如每爐冶煉時(shí)間、通電時(shí)間、單位鋸切量、合格率、廢品量等便于全面掌握情況找出問題點(diǎn)利于分析。4.與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相結(jié)合，調(diào)動(dòng)各方積極性。動(dòng)態(tài)指標(biāo)的設(shè)置一般作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和班組核算考核指標(biāo)，與責(zé)任工程師、作業(yè)長(zhǎng)、作業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，動(dòng)態(tài)指標(biāo)情況的提供不僅為過程成本控制提供依據(jù)，也為各方完成各自指標(biāo)提供信息，調(diào)動(dòng)了各方的積極性。

二、動(dòng)態(tài)成本核算的流程

1.基本流程。收集整理有關(guān)生產(chǎn)、消耗數(shù)據(jù)，及時(shí)計(jì)算、反饋成本指標(biāo)信息，相關(guān)分析，召開分析會(huì)各方交換意見，管理層歸納總結(jié)布置調(diào)整方案。2.具體步驟。在每周四13時(shí)前，各有關(guān)人員必須將截止到周三24時(shí)的上一周相關(guān)數(shù)據(jù)提交給成本核算員。每周四16時(shí)，前成本員必須將指標(biāo)情況提供給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程師和作業(yè)長(zhǎng)，每周五13時(shí)分廠召開動(dòng)態(tài)成本控制小組會(huì)議，每周五15時(shí)財(cái)務(wù)處召開基地全體成本員的成本匯報(bào)會(huì)，周六基地召開總經(jīng)理和各分廠主要負(fù)責(zé)人動(dòng)態(tài)成本指標(biāo)分析會(huì)。

三、動(dòng)態(tài)成本核算的效果

1.動(dòng)態(tài)成本核算確實(shí)起到了加強(qiáng)過程控制的作用，效果顯著。由于動(dòng)態(tài)成本核算為過程控制提供了時(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，很多指標(biāo)剛剛出現(xiàn)異常就被發(fā)現(xiàn)，采取有力措施，成本得到很好控制。2.技術(shù)人員和生產(chǎn)人員成本觀念發(fā)生根本變化，降成本的積極性更高，作用得到更好地發(fā)揮。由于各項(xiàng)成本消耗指標(biāo)提供及時(shí)，又是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和班組核算指標(biāo)，所以工程師、作業(yè)區(qū)、工段班組控制成本更加積極、自覺，由過去的“干了再算”變成了“算了再干”。3.全月成本預(yù)測(cè)更有依據(jù)，數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。由于生產(chǎn)變化大消耗不確定，成本測(cè)算往往與實(shí)際情況產(chǎn)生較大偏差，采用的數(shù)據(jù)越新準(zhǔn)確率越高。有了動(dòng)態(tài)成本指標(biāo)就為成本測(cè)算提供了較為可靠的依據(jù)，測(cè)算較為準(zhǔn)確其作用也得到體現(xiàn)。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

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關(guān)鍵詞：成本目標(biāo)管理 崗位標(biāo)準(zhǔn)成本 動(dòng)態(tài)管理

2010年開始，勝利油田明確提出全員目標(biāo)管理工作。作為勝利油田下屬社區(qū)單位，借助2011年中石化會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)的正式啟用，我們把核算中心延伸覆蓋至所有基層隊(duì)，核算中心達(dá)到85個(gè)，費(fèi)用詳細(xì)核算到基層，把成本控制責(zé)任真正落實(shí)到了管理主體。

2012年是油田全員成本目標(biāo)管理活動(dòng)深入開展的一年，我們推行了“標(biāo)準(zhǔn)化+差異化=精細(xì)化”管理模式。在全員成本目標(biāo)管理工作中明確了建立“費(fèi)用統(tǒng)計(jì)到崗位、指標(biāo)分析到崗位、對(duì)標(biāo)追標(biāo)到崗位的長(zhǎng)效、立體的管理模式”，要求掌握崗位實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)信息，成本預(yù)算考核細(xì)化到最小管理單元，以統(tǒng)一、合理、公平的尺度進(jìn)行排名，使各單位能夠直觀的看到差距和不足，比學(xué)趕超，深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)、建標(biāo)、追標(biāo)工作。

一、實(shí)施崗位標(biāo)準(zhǔn)成本動(dòng)態(tài)管理辦法遇到的問題

1.未建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)界定

由于社區(qū)職能繁多且相對(duì)獨(dú)立，要將全員成本目標(biāo)管理責(zé)任明晰到崗位，分配指標(biāo)時(shí)做到有理可循、有據(jù)可依，達(dá)到以統(tǒng)一、合理、公平的尺度進(jìn)行對(duì)標(biāo)，是一件比較困難的事情。

2.對(duì)基層單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)缺乏及時(shí)監(jiān)控手段

作為單核算主體，社區(qū)財(cái)務(wù)核算工作全部在財(cái)務(wù)中心層面完成。在各下級(jí)單位層面，我們一直采用按財(cái)務(wù)賬面數(shù)來(lái)反映各單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。在運(yùn)行過程中，存在部分已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用由于各種原因未能及時(shí)入賬的滯后結(jié)算以及收入入賬不及時(shí)的狀況，這部分收支財(cái)務(wù)往往無(wú)法及時(shí)掌握，造成賬面看節(jié)約較多，實(shí)際上由于未到賬的費(fèi)用沒有入賬，費(fèi)用可能已經(jīng)超支，未及時(shí)入賬的收入形成小金庫(kù)，無(wú)法正確反映收支的實(shí)際情況，呈現(xiàn)虛假繁榮現(xiàn)象，不利于監(jiān)控和管理。

并且經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況只有單位領(lǐng)導(dǎo)掌握，經(jīng)營(yíng)管理部門和少數(shù)管理人員參與，難以讓全員了解到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和指標(biāo)執(zhí)行狀況。

3.缺乏有效的節(jié)超獎(jiǎng)懲機(jī)制

一是由于未能實(shí)現(xiàn)收支的實(shí)時(shí)監(jiān)控，在對(duì)各單位進(jìn)行月度、季度考核時(shí)，大量統(tǒng)計(jì)報(bào)表在月底進(jìn)行匯總、分析，工作量大、時(shí)間緊，難以快捷地反映出收支情況，缺少真實(shí)準(zhǔn)確的把握，對(duì)節(jié)超單位缺乏有效的激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制；二是無(wú)法滿足全員成本目標(biāo)管理工作中對(duì)考核落實(shí)到具體崗位上的要求，實(shí)現(xiàn)以考核促工作質(zhì)量的提高的目的。

二、崗位標(biāo)準(zhǔn)成本動(dòng)態(tài)管理辦法的具體做法

1.制定收支核算體系和崗位標(biāo)準(zhǔn)成本，為實(shí)現(xiàn)收支動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控打下基礎(chǔ)

（1）工作量核實(shí)到位。全年預(yù)算統(tǒng)籌考慮，核實(shí)工作量，安排既有理有據(jù)，又體現(xiàn)壓力。為了達(dá)到統(tǒng)一、合理、公平的標(biāo)準(zhǔn)，我們通過對(duì)下屬兩家物業(yè)公司的戶數(shù)、住宅面積、綠化面積、保潔面積等基礎(chǔ)信息進(jìn)行了摸底更新，深入剖析近幾年經(jīng)營(yíng)情況，為核定承包指標(biāo)積累了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各單位編制本單位預(yù)算報(bào)表，機(jī)關(guān)部室編制業(yè)務(wù)職能科室預(yù)算報(bào)表，縱橫兩方面雙管齊下詳細(xì)反映各單位的人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作量、業(yè)務(wù)量以及相配比的收入、支出等。

（2）項(xiàng)目明細(xì)到位。在編制社區(qū)預(yù)算和分解預(yù)算時(shí)，全面考慮各項(xiàng)收支項(xiàng)目，大到材料費(fèi)、采暖費(fèi)的細(xì)致測(cè)算，小到各種入會(huì)費(fèi)、閉路安裝費(fèi)、環(huán)境檢測(cè)費(fèi)、設(shè)備檢測(cè)費(fèi)，進(jìn)一步明晰了核算項(xiàng)目，使費(fèi)用預(yù)算不留死角。

例如電費(fèi)按照用能場(chǎng)所劃分為辦公場(chǎng)所用電、路燈用電、存車房用電、門衛(wèi)用電、泵房用電等，油料劃分為垃圾車用油、值班車用油、特種車輛用油、綠化設(shè)備用油、維修設(shè)備用油。

（3）承包責(zé)任落實(shí)到位。我們把重點(diǎn)費(fèi)用落實(shí)到相關(guān)職能部室，對(duì)水電油暖、辦公通訊費(fèi)、療養(yǎng)費(fèi)、差旅費(fèi)、修理費(fèi)、總收入等實(shí)行雙向管理，全面覆蓋了職能部室對(duì)費(fèi)用的管理職能，收到了良好的效果。

（4）建立崗位標(biāo)準(zhǔn)成本。挖掘自身最好水平，了解兄弟單位先進(jìn)水平，各基層隊(duì)按照崗位制定成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，從小區(qū)物業(yè)管理站主任到物業(yè)管理員、保潔員、綠化工、城管員，從綜合隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)到電焊工、泵站操作工、440接報(bào)員、汽車駕駛員、垃圾清運(yùn)工，結(jié)合兩家物業(yè)公司基層隊(duì)不同崗位間的對(duì)比，核定各崗位標(biāo)準(zhǔn)成本預(yù)算，以便在相同崗位間進(jìn)行對(duì)標(biāo)、追標(biāo)。

（5）基層隊(duì)建立臺(tái)帳。賬務(wù)核算至基層單位，各基層隊(duì)建立臺(tái)賬核算到崗位，通過量化對(duì)標(biāo)建立了分層級(jí)、分系統(tǒng)、縱橫立體的對(duì)標(biāo)考核指標(biāo)體系。

2.建立費(fèi)用動(dòng)態(tài)控制體系，黃色預(yù)警及時(shí)糾偏

為了真實(shí)全面的反映全員成本目標(biāo)管理成果，一是要實(shí)現(xiàn)對(duì)成本動(dòng)態(tài)管控的精細(xì)化，突出控制的即時(shí)性；二是將收入的即時(shí)歸集，通過收支的即時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)效益考核對(duì)接，社區(qū)財(cái)務(wù)工作要求各單位按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”來(lái)反映經(jīng)營(yíng)狀況，只要費(fèi)用已實(shí)際發(fā)生，不管是否做財(cái)務(wù)處理，都要及時(shí)反映出來(lái)。為此我們集中力量，開發(fā)了全面預(yù)算與成本管理系統(tǒng)（Overall Budget Management System），借助信息化手段，把全員成本目標(biāo)管理工作落實(shí)到崗位。

（1）明確管理責(zé)任主體。根據(jù)部門性質(zhì)，結(jié)合工作實(shí)際，確定經(jīng)營(yíng)辦、黨政辦、生產(chǎn)物業(yè)辦3個(gè)部門為各類收支項(xiàng)目的管理責(zé)任主體，按分工做好收支項(xiàng)目的監(jiān)督管理，必要時(shí)及時(shí)采取調(diào)控措施。

（2）收支承包到崗位。對(duì)基層單位實(shí)行完全成本承包模式。費(fèi)用指標(biāo)落實(shí)到崗位，單位職工和崗位一一對(duì)應(yīng)。收支統(tǒng)計(jì)遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)發(fā)生，誰(shuí)統(tǒng)計(jì)，誰(shuí)錄入”的原則，即費(fèi)用或收入在哪個(gè)單位（部門）的具體崗位發(fā)生，哪個(gè)單位（部門）就負(fù)責(zé)該項(xiàng)收支的統(tǒng)計(jì)、錄入。

在費(fèi)用方面，基層單位每一項(xiàng)發(fā)生費(fèi)用必須進(jìn)行逐級(jí)申請(qǐng)、審核和審批。如小區(qū)物管站保潔崗位需要購(gòu)置掃把、拖把等清潔工具，必須填報(bào)數(shù)量、品種、使用人、金額以及對(duì)應(yīng)的科目等信息，經(jīng)營(yíng)辦確認(rèn)，公司經(jīng)理審批后領(lǐng)用。費(fèi)用情況立即生成，從動(dòng)態(tài)控制線和分析統(tǒng)計(jì)報(bào)表中直觀顯示數(shù)據(jù)。

在收入方面，實(shí)現(xiàn)收入當(dāng)天統(tǒng)計(jì)核算，各收費(fèi)大廳在每天的4點(diǎn)鐘交割后就進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，報(bào)表自動(dòng)生成，可以隨時(shí)查看。

（3）黃色預(yù)警控制調(diào)整。費(fèi)用管理時(shí)實(shí)行黃色預(yù)警提示，2012年上半年顯示電費(fèi)和保修材料費(fèi)用支出接近臨界點(diǎn)，隨即進(jìn)行控制調(diào)整，細(xì)分警源，對(duì)公司轄區(qū)水電管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行梳理，針對(duì)階段性工作如綠化澆水、夏季辦公使用空調(diào)、路燈調(diào)時(shí)、雨季泵站排水等，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，綜合對(duì)比分析，向責(zé)任單位提出預(yù)警；以關(guān)鍵指標(biāo)作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)，納入對(duì)該單位績(jī)效考核的內(nèi)容，對(duì)指標(biāo)的運(yùn)行軌跡采取“適時(shí)糾偏”。

3.借鑒銀行交易機(jī)制，體現(xiàn)獎(jiǎng)懲

在內(nèi)部考核工作上，社區(qū)借鑒了銀行交易機(jī)制，費(fèi)用透支或節(jié)余采用借貸或獎(jiǎng)勵(lì)“利率”的做法，即按透支額（超預(yù)算指標(biāo)）10%扣除下月預(yù)算指標(biāo)，費(fèi)用節(jié)約則按節(jié)約額5%追加下月預(yù)算指標(biāo)，這樣形成“節(jié)約有獎(jiǎng)勵(lì)”的認(rèn)識(shí)，同時(shí)避免了“平時(shí)節(jié)約，年底突擊花錢”狀況的出現(xiàn)，節(jié)約出來(lái)的費(fèi)用指標(biāo)體現(xiàn)為效益，保留住的“勝利果實(shí)”，此種考核辦法更加激發(fā)基層和責(zé)任部門的費(fèi)用節(jié)約和控制意識(shí)。

三、崗位成本動(dòng)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)了即時(shí)監(jiān)控，提高了精細(xì)化管理水平

1.信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確， 提高了及時(shí)性

在全員成本目標(biāo)管理工作中，通過制定崗位標(biāo)準(zhǔn)成本動(dòng)態(tài)管理辦法，借助信息系統(tǒng)加快數(shù)據(jù)傳遞速度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況做到實(shí)時(shí)反應(yīng)，大大提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算完成及趨勢(shì)分析，對(duì)年度、季度、月度指標(biāo)完成情況有了更直觀的把握。

2.營(yíng)造了成本費(fèi)用控制的良好環(huán)境，基層單位關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，杜絕了人為因素，調(diào)動(dòng)了積極性

全員成本目標(biāo)管理工作，讓領(lǐng)導(dǎo)、職能辦公室、基層單位和崗位職工都能真實(shí)地了解預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，關(guān)心公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。經(jīng)營(yíng)管理工作已經(jīng)成為每個(gè)單位、每個(gè)責(zé)任人必做的“功課”，大家更加重視對(duì)成本的關(guān)心，每一筆費(fèi)用的發(fā)生都要經(jīng)過申請(qǐng)、審核和批準(zhǔn)程序，尤其是預(yù)警提示，讓每個(gè)單位精打細(xì)算，否則月度考核損失的將是整個(gè)單位每一名職工的利益，關(guān)心成本運(yùn)行成為了習(xí)慣。

同時(shí)考核以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為主，減少了人為因素，考核方式更加科學(xué)，更加調(diào)動(dòng)了職工的積極性，實(shí)現(xiàn)了全員成本管理的既定目標(biāo)。

3.挖潛增效效果明顯

篇4

現(xiàn)如今，房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)當(dāng)前房地產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，同時(shí)房地產(chǎn)作為一種重要的商品經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)前相對(duì)規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境中，主要表現(xiàn)為一種價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，其實(shí)際的企業(yè)管理主要是成本上的管理，就其實(shí)質(zhì)性而言，當(dāng)前房地產(chǎn)成本管理的過程中，不可避免的存在各種各樣的問題。房地產(chǎn)成本在實(shí)際的管理過程中，往往有著相對(duì)不準(zhǔn)確的項(xiàng)目目標(biāo)成本，同時(shí)也缺乏相對(duì)有效的成本預(yù)測(cè)手段和一些計(jì)價(jià)依據(jù)以至于其目標(biāo)成本相對(duì)來(lái)說缺乏一定的真實(shí)性，項(xiàng)目成本在實(shí)際的控制過程中，往往缺乏一定的動(dòng)態(tài)管理，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，其成本控制方法缺乏有效性，以至于其項(xiàng)目成本缺乏一定的效應(yīng)。項(xiàng)目費(fèi)用信息在實(shí)際的利用過程中，往往缺乏一定的真實(shí)性，不唯一的信息來(lái)源以及不一致的統(tǒng)計(jì)口徑，將會(huì)使得項(xiàng)目成本有著錯(cuò)誤的核算。項(xiàng)目成本在進(jìn)行比較的過程中，更要做好事中控制和事后分析的環(huán)節(jié)，進(jìn)而為項(xiàng)目的實(shí)際決策提供必要性的支持。而相對(duì)滯后的決策信息同樣也是房地產(chǎn)成本管理中存在的主要問題，難以從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的動(dòng)態(tài)管理?？傊康禺a(chǎn)成本管理中存在的問題并不僅僅局限于以上幾點(diǎn)，在實(shí)際的成本管理過程中同樣也存在更多問題亟待發(fā)現(xiàn)和解決，仍然需要更多相關(guān)研究人員參與研究。

2房地產(chǎn)動(dòng)態(tài)成本設(shè)計(jì)的基本思路

2.1房地產(chǎn)項(xiàng)目的基本成本結(jié)構(gòu)

所謂的房地產(chǎn)項(xiàng)目成本在實(shí)際的控制過程中，其核心主要是借助于單項(xiàng)的合同成本以及其項(xiàng)目總成本進(jìn)而對(duì)總體成本進(jìn)行的一種動(dòng)態(tài)管理，就其實(shí)質(zhì)性而言，其成本結(jié)構(gòu)圖中，項(xiàng)目動(dòng)態(tài)執(zhí)行成本主要有已發(fā)生成本和待發(fā)生成本，已發(fā)生成本主要有各個(gè)合同已經(jīng)發(fā)生的成本，是已經(jīng)完成工作的計(jì)劃成本和已完成變更實(shí)際的成本。而待發(fā)生成本主要是各個(gè)合同待發(fā)生成本，并包括未完成工作計(jì)劃成本和未變更計(jì)劃成本。

2.2房地產(chǎn)作業(yè)成本法的基本原理分析

房地產(chǎn)作業(yè)成本法基本原理在實(shí)際的控制過程中，主要是依據(jù)于產(chǎn)品的實(shí)際消耗作業(yè)。并依據(jù)于ABC的基本原理，進(jìn)而將作業(yè)成本法的中心設(shè)置為作業(yè)，完成為成本的一種分配和計(jì)算，并將產(chǎn)品成本加以計(jì)算。作業(yè)成本法在實(shí)際的控制過程中，其基本的原理首先就要對(duì)資源進(jìn)行確認(rèn)，其次就要對(duì)作業(yè)清單進(jìn)行建立，實(shí)現(xiàn)資源成本的分配和作業(yè)成本的分配，最后對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行計(jì)算。

2.3房地產(chǎn)動(dòng)態(tài)成本管理的模型

房地產(chǎn)動(dòng)態(tài)成本管理的過程中，主要是朝向核算型的控制性發(fā)展的，并實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造性方向的發(fā)展。這種成本管理模型首先就要對(duì)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，并對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行制定，通過招標(biāo)采購(gòu)的方式實(shí)施合同，并進(jìn)行成本分?jǐn)偅詈髮?duì)其評(píng)估進(jìn)行綜合性的分析。

3房地產(chǎn)開發(fā)的動(dòng)態(tài)成本控制系統(tǒng)

3.1系統(tǒng)模型

房地產(chǎn)開發(fā)的動(dòng)態(tài)成本控制系統(tǒng)，同樣也有著其特定的功能系統(tǒng)，其主要的功能系統(tǒng)不僅僅有基礎(chǔ)信息管理和目標(biāo)成本管理，同時(shí)也有著一定的合同管理、結(jié)算管理以及變更管理，就其實(shí)質(zhì)性而言，這種系統(tǒng)模型同樣也有著一定的成本統(tǒng)計(jì)管理?；A(chǔ)信息管理主要是對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的基本信息進(jìn)行記錄，目標(biāo)成本管理主要是借助于作業(yè)成本法的基本原理，完成目標(biāo)成本的制定，合同管理主要是對(duì)所有合同的簽約情況進(jìn)行綜合性的管理，變更管理則是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的不確定因素進(jìn)行綜合性的分析。結(jié)算管理則是依據(jù)于不同階段的一些成本數(shù)據(jù)，進(jìn)而綜合性的分析其模。成本統(tǒng)計(jì)管理主要是為房地產(chǎn)項(xiàng)目以后的成本測(cè)算提供科學(xué)化的數(shù)據(jù)支持。

3.2系統(tǒng)架構(gòu)

一般而言，房地產(chǎn)開發(fā)的動(dòng)態(tài)成本控制中，其系統(tǒng)架構(gòu)主要有用戶服務(wù)層、業(yè)務(wù)服務(wù)層和數(shù)據(jù)服務(wù)層。用戶服務(wù)層主要是面向一般的用戶，進(jìn)而做出的一種服務(wù)，而業(yè)務(wù)服務(wù)層主要是數(shù)據(jù)服務(wù)和用戶服務(wù)連接的基本架構(gòu)，主要是對(duì)相應(yīng)業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行綜合性的定制，進(jìn)而對(duì)用戶的請(qǐng)求做出一定的響應(yīng)。數(shù)據(jù)服務(wù)層主要是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的一種維護(hù)和管理，并對(duì)業(yè)務(wù)服務(wù)層的數(shù)據(jù)請(qǐng)求加以響應(yīng)。

4房地產(chǎn)開發(fā)的動(dòng)態(tài)成本控制系統(tǒng)軟件的應(yīng)用

房地產(chǎn)開發(fā)的動(dòng)態(tài)成本控制系統(tǒng)軟件在實(shí)際的應(yīng)用過程中，通過在北京、上海以及浙江等大型房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了綜合性的使用，取得了一定的使用效果。首先房地產(chǎn)開發(fā)動(dòng)態(tài)成本控制系統(tǒng)軟件應(yīng)用過程中不僅僅能夠及時(shí)的獲取項(xiàng)目的全部成本信息，同時(shí)也能對(duì)不合理的成本的增長(zhǎng)進(jìn)行全面的控制，并對(duì)無(wú)效作業(yè)以及其一些增值的作業(yè)進(jìn)行綜合性的分析，以便于對(duì)項(xiàng)目的資金狀況進(jìn)行及時(shí)的了解，進(jìn)而將企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用著重降低。其次該套房地產(chǎn)開發(fā)動(dòng)態(tài)成本控制系統(tǒng)軟件有著更加科學(xué)合理的費(fèi)用分配，能夠真實(shí)性的反應(yīng)產(chǎn)品成本，并將房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力全面提高。最后通過動(dòng)態(tài)深刻項(xiàng)目的開發(fā)費(fèi)用，并綜合性的分析投資的一些偏差，并借助于有效的圖表信息，對(duì)成本管理的狀態(tài)進(jìn)行綜合性的分析，進(jìn)而將產(chǎn)品的成本有效降低?？偠灾康禺a(chǎn)開發(fā)的動(dòng)態(tài)成本控制系統(tǒng)軟件應(yīng)用的過程中，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的有效收集，并有著相對(duì)及時(shí)的信息反饋，進(jìn)而保證房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的高效發(fā)展。

5結(jié)束語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞：資金策劃、資金風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、施工成本動(dòng)態(tài)管理

中圖分類號(hào)： F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，只有不斷增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力才能在競(jìng)爭(zhēng)中維持企業(yè)的生存發(fā)展，而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最有效的辦法就是從強(qiáng)化企業(yè)的成本管理入手，控制企業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

本文以一個(gè)實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目的施工成本動(dòng)態(tài)管理控制為例，介紹了該項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理的方法和措施。通過對(duì)該項(xiàng)目的成本動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的效果，為以后的項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理提供參

一、工程概況

1、設(shè)計(jì)概況：項(xiàng)目為17棟多層（6-7層）住宅，框架剪力墻結(jié)構(gòu)。建筑面積118578㎡，為多幢號(hào)群體建筑。工程設(shè)計(jì)使用年限為三類（70年），耐火等級(jí)二級(jí)，抗震設(shè)防烈度為8度，屋面防水等級(jí)Ⅲ級(jí)。

2、合同范圍

該項(xiàng)目實(shí)行2003計(jì)價(jià)模式

施工范圍：基礎(chǔ)（含樁基）、主體、內(nèi)墻粉刷、鋁合金門窗、欄桿、樓梯間花崗巖、雙飛粉乳膠漆、外墻粉刷、外墻涂料、局部面磚。

3、合同價(jià)款

合同造價(jià)：15000萬(wàn)元，計(jì)價(jià)方式為2003定額計(jì)價(jià)，結(jié)算方式為按實(shí)結(jié)算扣減甲供材后下浮3%。

2、支付方式：

合同付款：本工程無(wú)預(yù)付款，其進(jìn)度按節(jié)點(diǎn)付款，±0.00以下至上部結(jié)構(gòu)七層完付進(jìn)度款3000萬(wàn)元，至主體封頂支付進(jìn)度款80%；工程全部竣工支付至已完工程造價(jià)90%，結(jié)算審核完畢后支付工程款到97%，剩余3%留作保修金。

3、合同工期

330天，開工日期2011年11月12日至2013年2月8日竣工，共計(jì)454天。

二、項(xiàng)目施工成本管理預(yù)測(cè)分析

1、項(xiàng)目事前分析

該項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工要求相當(dāng)嚴(yán)格。承接時(shí)主要考慮到該房地產(chǎn)公司為全國(guó)性大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，并且在本地開發(fā)的后續(xù)項(xiàng)目較多，希望以本項(xiàng)目為契機(jī)，爭(zhēng)取后續(xù)合作機(jī)會(huì)，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)增加利潤(rùn)和收入的目的。

項(xiàng)目前期付款較差，給項(xiàng)目前期實(shí)施帶來(lái)較大壓力；整體造價(jià)不高，條件規(guī)定嚴(yán)格，對(duì)項(xiàng)目整體成本控制水平要求非常高。另外從付款條件也可以看出對(duì)方對(duì)各項(xiàng)管理的要求是既嚴(yán)格又有序，這就要求施工項(xiàng)目的全方位管理均要到位，不能有缺失，否則要想在此項(xiàng)目上有所收獲是不太可能的。

2、成本管理方式確定

針對(duì)上述情況，在此項(xiàng)目的成本管理控制上必須嚴(yán)格以建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本管理理論作指導(dǎo)，結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)，成本動(dòng)態(tài)管理是一項(xiàng)能夠在不斷變化的實(shí)際工程過程中開展的成本管理活動(dòng)的原則，制定符合工程實(shí)際的成本管理工作方法、工作流程。

所謂目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理，是指在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的過程里，能夠把成本控制責(zé)任量化并分解，盡量采取事前控制，預(yù)先控制，定期、經(jīng)常的反應(yīng)成本發(fā)生的實(shí)際值，對(duì)計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行動(dòng)態(tài)核算、對(duì)比和分析，查實(shí)執(zhí)行中的偏差情況，如果沒有偏差，則繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃；如果出現(xiàn)偏差，則查找出具體的原因，采取相應(yīng)措施，分析總結(jié)，制定不同的預(yù)防策略。為了對(duì)該項(xiàng)目的成本實(shí)施有效地管理，按事前控制、事中控制、事后控制、效果評(píng)價(jià)等設(shè)置了工作程序，以期能全面掌握、控制項(xiàng)目施工成本。

大潤(rùn)-荷香蓮怡項(xiàng)目，工程合同條款：無(wú)預(yù)付款，工程進(jìn)度款是主體結(jié)構(gòu)七層完支付3000萬(wàn)元。主體八層結(jié)構(gòu)完付工程進(jìn)度款80%，本工程至主體七層完進(jìn)度產(chǎn)值12000萬(wàn)元，也就是此工程施工方需墊付資金7200萬(wàn)元左右，資金的短缺成為了這個(gè)項(xiàng)目的致命難點(diǎn)。該工程在實(shí)際運(yùn)作中又存在以下幾個(gè)問題：

人工費(fèi)預(yù)算價(jià)為2687萬(wàn)元，而根據(jù)市場(chǎng)價(jià)預(yù)測(cè)人工費(fèi)是3543萬(wàn)元，人工費(fèi)預(yù)計(jì)虧損1056元。

材料費(fèi)（分析三大主材）：根據(jù)合同付款及施工圖紙，該工程鋼材8100噸，需資金3807萬(wàn)元；沙、石、水泥、商品需資金2626萬(wàn)元（僅考慮主體用料），木材9萬(wàn)張，需資金567萬(wàn)元，三項(xiàng)主材就需要資金約7000萬(wàn)元。

根據(jù)合同及工程所處地理位置，該項(xiàng)目采用商品砼，直管部綜合考慮商品砼約7萬(wàn)m3，擬考慮2100萬(wàn)元，盤活此項(xiàng)資金須考慮2--3家有實(shí)力的公司分別墊資。

4、機(jī)械費(fèi)，按施工方案需布置5臺(tái)塔吊，每臺(tái)進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)4.5元，月租金2.7萬(wàn)元，主體10個(gè)月需資金157.5萬(wàn)元。

由以上人材機(jī)的分析得出，要使該工程正常施工，按合同要求完工至七層完進(jìn)度12000萬(wàn)元，主合同無(wú)預(yù)付款，施工至主體七層完付款3000萬(wàn)元，除去與分包商、供應(yīng)商簽訂合同付款80%，資金缺口近7000萬(wàn)元，7000萬(wàn)元借款將產(chǎn)生直接紅字利息770萬(wàn)元。

三、事中控制：成本的重點(diǎn)是控制“資金策劃、資金風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、三大主材”

我喜歡和我們成本部門的員工交流工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)，在交流中已經(jīng)習(xí)慣把經(jīng)濟(jì)簽證比作“開源”，把成本控制比作“節(jié)流”，可能并不恰當(dāng)，卻便于理解。一個(gè)項(xiàng)目要想盈利，要么就是增加工程的總造價(jià)，要么就是控制工程總成本。在合同定死的情況下，增加總造價(jià)最有效的辦法就是甲方確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)簽證，而在總造價(jià)不變的情況下，控制好成本是最高效盈利方式。顯然，對(duì)于項(xiàng)目而言，開源和節(jié)流一樣重要，因此，很多決策都要謹(jǐn)慎，每一次開支都要當(dāng)成投資，以數(shù)字考核衡量一切。有關(guān)經(jīng)濟(jì)簽證，工地負(fù)責(zé)技術(shù)和成本管理的相互配合把該找建設(shè)方要的簽到手就可以了，問題不大。關(guān)鍵是項(xiàng)目的成本控制具體該怎么樣去操作，涉及很廣。面面俱到當(dāng)然很難實(shí)現(xiàn)，因此，在項(xiàng)目上，我嚴(yán)格把關(guān)的是對(duì)“資金、三大主材”（鋼材、木材、水泥）的控制。

我部根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)，采用技術(shù)施工組織設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮，以最少的資金量，利用公司資源盤活本項(xiàng)目，擬出了資金需求及策劃，在施工中根據(jù)施工合同條件分析資金狀況、合同條款及工期、進(jìn)行技術(shù)協(xié)調(diào)、組織安排等措施、在資金上采取變通，進(jìn)行融資。在成本管理工作上取得了如下成績(jī)：

1、由于人工費(fèi)的不斷上漲，我方進(jìn)行勞、專業(yè)分包招標(biāo)后又與分包商進(jìn)行多次談判，在不影響工程質(zhì)量、進(jìn)度前提下盡量壓低單價(jià)，最終勞務(wù)合同人工費(fèi)由3543萬(wàn)元降至3410萬(wàn)元，降低成本133萬(wàn)元 。

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工程項(xiàng)目管理中的核心為成本管理，成本管理是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉，工程項(xiàng)目成本管理一般包括五大環(huán)節(jié)，即成木的預(yù)測(cè)、控制、核算、分析和考核，而成本的控制是五大環(huán)節(jié)中的重中之重，只有對(duì)工程項(xiàng)目成本在施工過程中進(jìn)行有效的控制，才能最終使工程項(xiàng)目成本獲得好的效果。工程項(xiàng)目成本控制是指：為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)在工程項(xiàng)目成本形成的過程中對(duì)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，即實(shí)施成本的動(dòng)態(tài)控制。

二、成本控制的方法及其不足

一般的成本控制方法主要有制度控制、定額控制、合同控制。

1.制度控制主要是建立健全項(xiàng)目各種責(zé)任制度的實(shí)施辦法、項(xiàng)目成本管理實(shí)施細(xì)則、材料進(jìn)出管理實(shí)施細(xì)則、項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)細(xì)則、機(jī)械及周轉(zhuǎn)性材料租賃管理細(xì)則等等，是企業(yè)實(shí)施成本動(dòng)態(tài)控制的前提和保障。雖然各種成本控制的規(guī)章制度齊全了，但項(xiàng)目實(shí)施過程中不按章辦事，在很多項(xiàng)目中還普遍存在，特別是中小型及私有企業(yè)，以包代管、不重視管理的現(xiàn)象是建設(shè)領(lǐng)域中依然存在的弊端。

2.合同控制主要是簽訂好項(xiàng)目經(jīng)理部與公司管理部門、公司智能部門、項(xiàng)目部管理班組成員之間的承包合同和崗位責(zé)任合同。明確雙方的責(zé)任與權(quán)限、考核與獎(jiǎng)罰等細(xì)則，解決雙方之間監(jiān)督與被監(jiān)督、指導(dǎo)與被指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)效益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

3.定額控制是企業(yè)根據(jù)自己的企業(yè)定額進(jìn)行人、材、機(jī)消耗指標(biāo)的計(jì)劃、核算、和控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制的定額與費(fèi)用指標(biāo)主要有:施工定額(含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi))、其它直接費(fèi)定額、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)定額、周轉(zhuǎn)材料維修保養(yǎng)定額及其它定額等。在這三種控制方法中，定額控制法是核心，直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)際效益的結(jié)果。

具統(tǒng)計(jì)調(diào)查，現(xiàn)在大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)對(duì)成本控制采用的基本做法是———工程開工前，按照施工圖預(yù)算制定成本計(jì)劃；工程實(shí)施過程中，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)概算值對(duì)成本進(jìn)行控制；工程完工后，匯總完成的數(shù)據(jù)。具體表現(xiàn)為：采用計(jì)劃報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的形式作為未發(fā)生及以完成工程成本的計(jì)劃控制數(shù)據(jù)和核算控制數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)的采集周期一般為一個(gè)月，由于周期過長(zhǎng)，無(wú)法及時(shí)反映工程實(shí)施過程中成本的計(jì)劃值與控制值之間的偏差，成本動(dòng)態(tài)控制的意義喪失；其次成本計(jì)劃值的編制大多數(shù)企業(yè)沒有按照自己的企業(yè)定額來(lái)編制，而是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上下浮若干百分點(diǎn)，這樣編制的成本控制指標(biāo)從一開始就已失真，那么對(duì)實(shí)施過程中的成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制就成為空話；再者，計(jì)劃成本與統(tǒng)計(jì)成本報(bào)表的編制均為項(xiàng)目的預(yù)算員、成本核算員、會(huì)計(jì)員等完成的，而實(shí)際的施工管理人員參與的過少，對(duì)于每天完成的工程量和工程資源的消耗幾乎沒有詳細(xì)的日志記錄，造成報(bào)表中工程成本信息嚴(yán)重失真。

綜上所述，在成本動(dòng)態(tài)控制中只所以出現(xiàn)這些缺陷，其根源在于項(xiàng)目管理者對(duì)企業(yè)定額的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)成本控制只看表面，控制的深度不夠，控制的周期過長(zhǎng)，缺乏將企業(yè)定額運(yùn)作在項(xiàng)目管理的意識(shí)，不能將本企業(yè)的生產(chǎn)力水平用定額的形式準(zhǔn)確地表現(xiàn)出來(lái)，因此工程項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制的關(guān)鍵問題是：編制屬于本企業(yè)自己的企業(yè)定額。

三、企業(yè)定額的編制

企業(yè)定額的編制具體分以下幾個(gè)步驟完成：

1.確定企業(yè)定額章節(jié)的劃分?？蓞⒖嫉胤筋A(yù)算定額章節(jié)，結(jié)合本企業(yè)常用的施工工藝、施工機(jī)械、施工手段等進(jìn)行適當(dāng)增減。劃分的原則：一定要適合本企業(yè)的實(shí)際情況，要為項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制服務(wù)。

2.確定企業(yè)定額編制的方法。常用的定額編制方法有統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、比較類推法和計(jì)算法。一是對(duì)相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)和地方定額進(jìn)行研究，摸清企業(yè)定額編制原則、方法，包含的內(nèi)容和定額水平;二是對(duì)相關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方勞動(dòng)定額、預(yù)算定額進(jìn)行比較，確定之間的水平相差幅度，然后根據(jù)企業(yè)歷年已完工程的成本數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理，確定各個(gè)分項(xiàng)子目企業(yè)定額消耗水平；三是以初步確定的企業(yè)定額框架和內(nèi)容，通過反復(fù)征求意見和試點(diǎn)運(yùn)行，驗(yàn)證定額水平的合理性和科學(xué)性，及時(shí)收集整理，逐步形成定額系統(tǒng)和完善定額子目?jī)?nèi)容。3.確定工、料、機(jī)消耗的指標(biāo)

(1)人工消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。包括常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新工法、新工藝兩個(gè)面，主要對(duì)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際測(cè)定，對(duì)已完工程可以參考結(jié)算資料，將收集到的各種類型工程相關(guān)的消耗指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行必要的數(shù)理統(tǒng)計(jì)處理，條件允許時(shí)可以建立一些主要消耗指標(biāo)的數(shù)學(xué)模型以便為成本動(dòng)態(tài)控制所用。

(2)材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。常規(guī)材料消耗量按實(shí)際消耗測(cè)定，并測(cè)定其損耗系數(shù);對(duì)采用新工藝、新材料因素的材料，可以調(diào)查其他專業(yè)施工隊(duì)伍的含量作為標(biāo)準(zhǔn)，待完工核算盈虧，調(diào)整含量標(biāo)準(zhǔn)。

(3)機(jī)械臺(tái)班消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。首先應(yīng)該區(qū)分開是自有機(jī)械還是租賃機(jī)械。在施工中確定采用哪些機(jī)械方式，需要企業(yè)根據(jù)自身的歷史資料測(cè)定臨界值，在實(shí)際操作中可根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。

(4)其他費(fèi)用的確定。施工組織及施工技術(shù)措施費(fèi)的確定可參考已完工程歷史資料確定其臨界值，再定出不同規(guī)模工程的取定系數(shù)，采用宏觀計(jì)劃指標(biāo)控制和完工后核算相結(jié)合模式。項(xiàng)目部管理費(fèi)的確定，按配備人員工資、保險(xiǎn)、辦公及招待費(fèi)等子目消耗內(nèi)容進(jìn)行測(cè)定。其他相關(guān)稅費(fèi)按當(dāng)?shù)厥杖?biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

四、建立動(dòng)態(tài)成本控制信息系統(tǒng)

動(dòng)態(tài)成本管理是指企業(yè)在變化多端的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,通過快速的成本信息傳輸和成本決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并管理未來(lái)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),促使企業(yè)保持經(jīng)營(yíng)成本與風(fēng)險(xiǎn)成本的相對(duì)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略地位相對(duì)提高的一種創(chuàng)新成本管理系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的建立需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持。

1.建立項(xiàng)目部與企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給當(dāng)今社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)了極大的促進(jìn)作用，網(wǎng)絡(luò)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種工具。對(duì)建設(shè)工程而言，應(yīng)拋棄其粗放式的管理模式，向精細(xì)管理邁進(jìn)，辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立是提高項(xiàng)目管理水平，獲取效益的必要途徑和手段。

2.實(shí)現(xiàn)概預(yù)算軟件與企業(yè)定額庫(kù)的共享。目前各種概預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)均實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)化，企業(yè)可以利用這些概預(yù)算軟件，將本企業(yè)的定額庫(kù)與概預(yù)算軟件實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)建立企業(yè)自己的人工、材料、機(jī)械的即時(shí)價(jià)格系統(tǒng)，各項(xiàng)目部可以隨時(shí)對(duì)當(dāng)天完成的工程進(jìn)行成本計(jì)算，與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比核算，及時(shí)進(jìn)行糾偏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，將成本的控制實(shí)現(xiàn)真正的動(dòng)態(tài)化。

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(一)缺乏高效科學(xué)的成本管理方式

按照目前的狀況而言，高速公路的成本管理方式普遍存在問題：一是成本核算管理與具體的實(shí)際施工活動(dòng)不同步，無(wú)法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理，即是針對(duì)施工活動(dòng)的具體操作和變化而進(jìn)行不同形式的管理，把管理落實(shí)到項(xiàng)目中的每個(gè)施工環(huán)節(jié)上。而按照目前的狀況而言，成本管理的重點(diǎn)往往放在成本的總額上，而忽略了每個(gè)細(xì)節(jié)的節(jié)約，無(wú)法做到根據(jù)每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行成本管理；二是會(huì)計(jì)核算審計(jì)方法落后，成本預(yù)算與實(shí)際不符。按照目前的狀況而言，成本預(yù)算往往是在施工前進(jìn)行，并不根據(jù)施工的實(shí)際狀況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，這樣的成本預(yù)算往往與實(shí)際脫節(jié)；三是調(diào)整成本預(yù)算方式錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)資金問題或者有超出成本預(yù)算可能的時(shí)候，管理者通常是從質(zhì)量著手或者與業(yè)主調(diào)解等方法解決成本問題，而并不是分析出現(xiàn)問題的原因并解決問題。因此出現(xiàn)了許多的工程因質(zhì)量問題而不斷返工和維修，不斷增大成本。

(二)成本管理內(nèi)容有待優(yōu)化

動(dòng)態(tài)管理是貫穿于整個(gè)高速公路施工活動(dòng)過程的，是針對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的各種人力資源、材料、設(shè)備、資金等各種要素的具體狀況，進(jìn)行科學(xué)高效的組合和調(diào)整，形成較為良好的配置，以最少的成本換取最大的利潤(rùn)，其中必須要對(duì)施工前、施工中和施工后均進(jìn)行動(dòng)態(tài)的成本管理。而目前的狀況則是，大部分的高速公路工程管理則是偏向注重施工中的過程管控，而忽視了對(duì)施工前和施工后的工程成本管理，缺少綜合性的考量。成本管控通常被認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的工作，而把責(zé)任歸納于財(cái)務(wù)部門，而缺乏了與其他部門的溝通交流與合作，很少甚至沒有與其他部門進(jìn)行綜合管理。因此，雖然項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注重成本的管控，卻還是無(wú)法深入工程的每個(gè)方面進(jìn)行深入分析和管理。

(三)缺乏有效的成本管理機(jī)制

缺乏有效的成本管理機(jī)制，將會(huì)為工程的成本管理工作帶來(lái)巨大的阻礙。一是缺乏一個(gè)較為正規(guī)的成本管理規(guī)范和流程，管控流程、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題等工作均缺乏一個(gè)較為清晰的流程；二是無(wú)法明確成本管控的責(zé)任，無(wú)法把具體的工作范疇和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人；三是缺乏一個(gè)高效健全的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲制度的失效根本無(wú)法調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和熱情，更加無(wú)法做好成本的管理工作；四是使成本信息缺乏，缺乏收集成本信息的意識(shí)，施工前沒有做好工程勘察，便開始進(jìn)行成本預(yù)算編制，施工中并沒有對(duì)施工過程進(jìn)行成本監(jiān)控；五是人員的成本管理能力不足，財(cái)務(wù)人員質(zhì)素低下，缺乏相對(duì)應(yīng)的信息技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)均應(yīng)經(jīng)驗(yàn)為主，而缺乏一定的科學(xué)性。

二、針對(duì)高速公路的成本核算，如何進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

(一)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理成本核算的重視程度

優(yōu)化高速公路的成本核算管理的第一步就是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理成本核算的重視程度，只有管理層重視動(dòng)態(tài)管理，才有可能把動(dòng)態(tài)管理模式運(yùn)用到高速公路的成本核算過程中。因此，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理成本核算的重視程度十分重要，必須要把動(dòng)態(tài)管理的含義、概念和意義灌輸?shù)巾?xiàng)目負(fù)責(zé)人身上，讓其能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今的成本管理模式中的不足與問題，并清楚了解到動(dòng)態(tài)管理的優(yōu)勢(shì)，并能及時(shí)改變現(xiàn)今的成本管理模式。

(二)優(yōu)化成本管理方式

要對(duì)高速公路進(jìn)行動(dòng)態(tài)的成本管理的重點(diǎn)是使用高效科學(xué)的成本管理方式，只有使用有效的成本管理方式進(jìn)行成本管理，才能真正的解決成本的管理問題。較為科學(xué)的成本管理方式，大概有兩個(gè)：一是作業(yè)成本法，把成本管理的主體從“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)移到“作業(yè)”，通過作業(yè)對(duì)資源的消耗的統(tǒng)計(jì)，而對(duì)成本進(jìn)行管理。這樣的管理方式能夠直接的推動(dòng)動(dòng)態(tài)管理模式的發(fā)展，施工活動(dòng)由各種大小作業(yè)組成，只要對(duì)作業(yè)進(jìn)行管理，即可以對(duì)施工活動(dòng)的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；二是掙得值法，是使用工程的三個(gè)基本要素：費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)工程狀況進(jìn)行判斷和分析。這樣的管理方式能夠?qū)?xiàng)目的近況進(jìn)行監(jiān)控，能夠直接明確的鑒定和判斷項(xiàng)目的費(fèi)用使用狀況和施工進(jìn)度狀況，也可以直接表明項(xiàng)目的管理層次和施工技術(shù)的高低。

(三)建立完善健全的成本管理機(jī)制

篇8

工程項(xiàng)目管理中的核心為成本管理，成本管理是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉，工程項(xiàng)目成本管理一般包括五大環(huán)節(jié)，即成木的預(yù)測(cè)、控制、核算、分析和考核，而成本的控制是五大環(huán)節(jié)中的重中之重，只有對(duì)工程項(xiàng)目成本在施工過程中進(jìn)行有效的控制，才能最終使工程項(xiàng)目成本獲得好的效果。工程項(xiàng)目成本控制是指：為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)在工程項(xiàng)目成本形成的過程中對(duì)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，即實(shí)施成本的動(dòng)態(tài)控制。

二、成本控制的方法及其不足：

一般的成本控制方法主要有制度控制、定額控制、合同控制。

1、制度控制主要是建立健全項(xiàng)目各種責(zé)任制度的實(shí)施辦法、項(xiàng)目成本管理實(shí)施細(xì)則、材料進(jìn)出管理實(shí)施細(xì)則、項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)細(xì)則、機(jī)械及周轉(zhuǎn)性材料租賃管理細(xì)則等等，是企業(yè)實(shí)施成本動(dòng)態(tài)控制的前提和保障。雖然各種成本控制的規(guī)章制度齊全了，但項(xiàng)目實(shí)施過程中不按章辦事，在很多項(xiàng)目中還普遍存在，特別是中小型及私有企業(yè)，以包代管、不重視管理的現(xiàn)象是建設(shè)領(lǐng)域中依然存在的弊端。

2、合同控制主要是簽訂好項(xiàng)目經(jīng)理部與公司管理部門、公司智能部門、項(xiàng)目部管理班組成員之間的承包合同和崗位責(zé)任合同。明確雙方的責(zé)任與權(quán)限、考核與獎(jiǎng)罰等細(xì)則，解決雙方之間監(jiān)督與被監(jiān)督、指導(dǎo)與被指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)效益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

3、定額控制是企業(yè)根據(jù)自己的企業(yè)定額進(jìn)行人、材、機(jī)消耗指標(biāo)的計(jì)劃、核算、和控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制的定額與費(fèi)用指標(biāo)主要有：施工定額(含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi))、其它直接費(fèi)定額、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)定額、周轉(zhuǎn)材料維修保養(yǎng)定額及其它定額等。在這三種控制方法中，定額控制法是核心，直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)際效益的結(jié)果。

具統(tǒng)計(jì)調(diào)查，現(xiàn)在大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)對(duì)成本控制采用的基本做法是一――工程開工前，按照施工圖預(yù)算制定成本計(jì)劃；工程實(shí)施過程中，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)概算值對(duì)成本進(jìn)行控制；工程完工后，匯總完成的數(shù)據(jù)。具體表現(xiàn)為：采用計(jì)劃報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的形式作為未發(fā)生及以完成工程成本的計(jì)劃控制數(shù)據(jù)和核算控制數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)的采集周期一般為一個(gè)月，由于周期過長(zhǎng)，無(wú)法及時(shí)反映工程實(shí)施過程中成本的計(jì)劃值與控制值之間的偏差，成本動(dòng)態(tài)控制的意義喪失；其次成本計(jì)劃值的編制大多數(shù)企業(yè)沒有按照自己的企業(yè)定額來(lái)編制，而是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上下浮若干百分點(diǎn)，這樣編制的成本控制指標(biāo)從一開始就已失真，那么對(duì)實(shí)施過程中的成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制就成為空話；再者，計(jì)劃成本與統(tǒng)計(jì)成本報(bào)表的編制均為項(xiàng)目的預(yù)算員、成本核算員、會(huì)計(jì)員等完成的，而實(shí)際的施工管理人員參與的過少，對(duì)于每天完成的工程量和工程資源的消耗幾乎沒有詳細(xì)的日志記錄，造成報(bào)表中工程成本信息嚴(yán)重失真。

綜上所述，在成本動(dòng)態(tài)控制中只所以出現(xiàn)這些缺陷，其根源在于項(xiàng)目管理者對(duì)企業(yè)定額的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)成本控制只看表面，控制的深度不夠，控制的周期過長(zhǎng)，缺乏將企業(yè)定額運(yùn)作在項(xiàng)目管理的意識(shí)，不能將本企業(yè)的生產(chǎn)力水平用定額的形式準(zhǔn)確地表現(xiàn)出來(lái)，因此工程項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制的關(guān)鍵問題是：編制屬于本企業(yè)自己的企業(yè)定額。

三　企業(yè)定額的編制

企業(yè)定額的編制具體分以下幾個(gè)步驟完成：

1、確定企業(yè)定額章節(jié)的劃分。可參考地方預(yù)算定額章節(jié)，結(jié)合本企業(yè)常用的施工工藝、施工機(jī)械、施工手段等進(jìn)行適當(dāng)增減。劃分的原則：一定要適合本企業(yè)的實(shí)際情況，要為項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制服務(wù)。

2、確定企業(yè)定額編制的方法

常用的定額編制方法有統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、比較類推法和計(jì)算法。一是對(duì)相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)和地方定額進(jìn)行研究，摸清企業(yè)定額編制原則、方法，包含的內(nèi)容和定額水平：二是對(duì)相關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方勞動(dòng)定額、預(yù)算定額進(jìn)行比較，確定之間的水平相差幅度，然后根據(jù)企業(yè)歷年已完工程的成本數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理，確定各個(gè)分項(xiàng)子目企業(yè)定額消耗水平；三是以初步確定的企業(yè)定額框架和內(nèi)容，通過反復(fù)征求意見和試點(diǎn)運(yùn)行，驗(yàn)證定額水平的合理性和科學(xué)性，及時(shí)收集整理，逐步形成定額系統(tǒng)和完善定額子目?jī)?nèi)容。

3、確定工、料、機(jī)消耗的指標(biāo)

(1)人工消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。包括常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新工法、新工藝兩個(gè)面，主要對(duì)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際測(cè)定，對(duì)已完工程可以參考結(jié)算資料，將收集到的各種類型工程相關(guān)的消耗指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行必要的數(shù)理統(tǒng)計(jì)處理，條件允許時(shí)可以建立一些主要消耗指標(biāo)的數(shù)學(xué)模型以便為成本動(dòng)態(tài)控制所用。

(2)材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。常規(guī)材料消耗量按實(shí)際消耗測(cè)定，并測(cè)定其損耗系數(shù)：對(duì)采用新工藝、新材料因素的材料，可以調(diào)查其他專業(yè)施工隊(duì)伍的含量作為標(biāo)準(zhǔn)，待完工核算盈虧，調(diào)整含量標(biāo)準(zhǔn)。

(3)機(jī)械臺(tái)班消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。首先應(yīng)該區(qū)分開是自有機(jī)械還是租賃機(jī)械。在施工中確定采用哪些機(jī)械方式，需要企業(yè)根據(jù)自身的歷史資料測(cè)定臨界值，在實(shí)際操作中可根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。

(4)其他費(fèi)用的確定。施工組織及施工技術(shù)措施費(fèi)的確定可參考已完工程歷史資料確定其臨界值，再定出不同規(guī)模工程的取定系數(shù)，采用宏觀計(jì)劃指標(biāo)控制和完工后核算相結(jié)合模式。項(xiàng)目部管理費(fèi)的確定，按配備人員工資、保險(xiǎn)、辦公及招待費(fèi)等子目消耗內(nèi)容進(jìn)行測(cè)定。其他相關(guān)稅費(fèi)按當(dāng)?shù)厥杖?biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

四、建立動(dòng)態(tài)成本控制信息系統(tǒng)

動(dòng)態(tài)成本管理是指企業(yè)在變化多端的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，通過快速的成本信息傳輸和成本決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并管理未來(lái)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，促使企業(yè)保持經(jīng)營(yíng)成本與風(fēng)險(xiǎn)成本的相對(duì)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略地位相對(duì)提高的一種創(chuàng)新成本管理系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的建立需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持。

1、建立項(xiàng)目部與企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給當(dāng)今社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)了極大的促進(jìn)作用，網(wǎng)絡(luò)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種工具。對(duì)建設(shè)工程而言，應(yīng)拋棄其粗放式的管理模式，向精細(xì)管理邁進(jìn)，辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立是提高項(xiàng)目管理水平，獲取效益的必要途徑和手段。

2、實(shí)現(xiàn)概預(yù)算軟件與企業(yè)定額庫(kù)的共享。目前各種概預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)均實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)化，企業(yè)可以利用這些概預(yù)算軟件，將本企業(yè)的定額庫(kù)與概預(yù)算軟件實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)建立企業(yè)自己的人工、材料、機(jī)械的即時(shí)價(jià)格系統(tǒng)，各項(xiàng)目部可以隨時(shí)對(duì)當(dāng)天完成的工程進(jìn)行成本計(jì)算，與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比核算，及時(shí)進(jìn)行糾偏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，將成本的控制實(shí)現(xiàn)真正的動(dòng)態(tài)化。

3、建立網(wǎng)絡(luò)施工日志。項(xiàng)目施工管理人員每天記錄的施工日志，除了記錄工程進(jìn)度完成情況、質(zhì)量安全隱患與事故、檢查驗(yàn)收等內(nèi)容外，應(yīng)將每日實(shí)際完成的工程量和與之對(duì)應(yīng)的資源消耗量準(zhǔn)確記錄，并將其日志發(fā)于企業(yè)局域網(wǎng)上，供成本核算人員使用，解決施工管理人員不參與成本控制的弊端，使收集到的實(shí)際工程數(shù)據(jù)不再失真。

4、配備專職網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)維護(hù)人員，配備專職企業(yè)定額修訂人員。動(dòng)態(tài)成本控制就在于其及時(shí)性，只有成本控制所需的各種數(shù)據(jù)信息能做到及時(shí)采集、及時(shí)更新、及時(shí)修訂、及時(shí)增減，才能保證動(dòng)態(tài)成本控制的實(shí)現(xiàn)。因此專職的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)維護(hù)人員和企業(yè)定額修訂人員的配備是必要的，這些工作人員必須要懂相關(guān)的技術(shù)知識(shí)。

五．結(jié)語(yǔ)

篇9

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目成本；動(dòng)態(tài)管理；成本分析

企業(yè)管理核心環(huán)節(jié)之一即為工程項(xiàng)目的成本管理,其為企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利益的重要來(lái)源。搞好項(xiàng)目成本的管理,特別是抓好工程項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理,直接關(guān)系到企業(yè)的存亡。工程項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理由施工前控制、施工中控制及施工后控制三部分組成。具體論述如下：

一、抓好施工前成本的控制

在項(xiàng)目施工之前，需控制好以下兩方面內(nèi)容，確保抓好施工前成本的預(yù)控。

1.完善組織機(jī)構(gòu)和分清崗位職責(zé)，提前做出成本的預(yù)測(cè)報(bào)告

企業(yè)需建立完善的組織或機(jī)構(gòu)，分清項(xiàng)目成本管理工作，明確各自崗位和職責(zé)。做出成本的預(yù)測(cè)報(bào)告能使企業(yè)與項(xiàng)目部大體掌握工程項(xiàng)目成本的管理情況，例如項(xiàng)目的盈虧情況或成本控制方案怎樣，僅在搞好成本預(yù)測(cè)工作的前提下才能信心十足。

2.研究投標(biāo)形勢(shì)，做好投標(biāo)競(jìng)價(jià)

項(xiàng)目成本能否得到有效控制的前提即為投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理。在目前招標(biāo)文件有關(guān)投標(biāo)計(jì)價(jià)形式中，要求企業(yè)需做到精確預(yù)測(cè)和即時(shí)了解建筑材料等行情的變化，且可以聯(lián)系項(xiàng)目工期來(lái)預(yù)測(cè)費(fèi)用，進(jìn)而計(jì)算出工程項(xiàng)目成本。另外施工單位還需根據(jù)自身實(shí)力來(lái)預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目所需的措施費(fèi)用。在準(zhǔn)確分析單價(jià)與精確計(jì)算措施費(fèi)用基礎(chǔ)上來(lái)完成投標(biāo)及報(bào)價(jià)，以獲得最大化的利潤(rùn)。

二、抓好施工中成本的控制

由于項(xiàng)目費(fèi)用主要集中在施工過程當(dāng)中，所以抓好施工過程中成本的管理工作即為工程成本管理的核心。

1.安排好工序，提升資源利用率

在施工中，需依據(jù)技術(shù)方案和人力、材料與裝置狀況，做好施工工序的安排工作，聯(lián)系施工特點(diǎn)來(lái)安排施工流水區(qū)域，例如利用恰當(dāng)?shù)陌才攀┕たp與后澆帶，來(lái)安排流水施工區(qū)域?qū)嵭辛魉鳂I(yè)，達(dá)到提升資源利用率的目的，大大減少了窩工等情形，且也能減少因全面施工而增多投入等情況，既保證了工程的質(zhì)量和工期的要求，又減少了工程施工費(fèi)用。

2.強(qiáng)化控制各項(xiàng)生產(chǎn)要素

人工與材料及機(jī)械裝備等各項(xiàng)生產(chǎn)要素費(fèi)用組成了施工成本的主要要素，故在施工當(dāng)中需強(qiáng)化控制此類費(fèi)用。(1)人工費(fèi)用大概占工程總成本的10%，故需加強(qiáng)控制人工費(fèi)，需聯(lián)系施工方案來(lái)安排人員，利用完善工序以減少窩工等情況，嚴(yán)格控制管理人員數(shù)量，采取激勵(lì)方式使其提升工作效率。(2)材料費(fèi)大概占工程成本的70%，故在工程成本管理中控制好材料費(fèi)用是非常關(guān)鍵的，在材料選購(gòu)環(huán)節(jié)，對(duì)主要材料需利用招標(biāo)形式實(shí)行選購(gòu)，以使材料價(jià)格與質(zhì)量得到有效控制，強(qiáng)化相關(guān)材料的審查和驗(yàn)收，避免出現(xiàn)因材料質(zhì)量不符合要求致使費(fèi)用增加等情況，施工中應(yīng)加強(qiáng)控制材料的存儲(chǔ)與利用，避免因存儲(chǔ)不當(dāng)而導(dǎo)致?lián)p失材料，施工中需加強(qiáng)利用余料，避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)的狀況。(3)機(jī)械裝備使用費(fèi)大概位于施工費(fèi)用的10%至20%之間，所以加強(qiáng)機(jī)械裝置的管理與利用，可大大減少工程項(xiàng)目的成本，企業(yè)需聯(lián)系工程的具體情況和自身的實(shí)力，確定合適的施工機(jī)械裝置類型與數(shù)目，抓好裝置的維護(hù)及管理工作，確定恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)退場(chǎng)時(shí)限，實(shí)行定期的檢修、維護(hù)，提升裝置的利用效率，進(jìn)而提升工效，減少施工費(fèi)用。

3.強(qiáng)化控制現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用

工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用存在于全部工程當(dāng)中，能否對(duì)其實(shí)行有效控制對(duì)項(xiàng)目的成本有著直接影響?？刂片F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用需做好以下三點(diǎn)：第一，施工過程當(dāng)中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，若未依照操作規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)施工致使費(fèi)用增加的，應(yīng)查處項(xiàng)目責(zé)任人；第二，抓好在冬雨季節(jié)相關(guān)工作，避免由于惡劣天氣等影響項(xiàng)目的進(jìn)度；第三，抓好施工預(yù)防及審核工作，成立安全審核機(jī)構(gòu)，實(shí)時(shí)檢查施工的質(zhì)量和安全狀況，排除質(zhì)量與安全隱患，避免因質(zhì)量安全而導(dǎo)致工程費(fèi)用的提升。

三、抓好施工后成本的控制

1.提升竣工驗(yàn)收的力度和做好成本研究工作

工程完成后，企業(yè)需整理竣工材料，做出項(xiàng)目竣工文檔，履行驗(yàn)收職責(zé)，完成竣工的結(jié)算工作，以使得工程款能夠按時(shí)撥付。依照項(xiàng)目的完成狀況，對(duì)工程項(xiàng)目物資的損耗及費(fèi)用的投入等給予及時(shí)的總結(jié)與研究，比較施工前的成本規(guī)劃，總結(jié)出管理中所存在的不足，歸納經(jīng)驗(yàn)，確保后期成本管理能夠順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)控制工程的結(jié)算及工程項(xiàng)目的索賠工作

工程完工后需立即結(jié)算，實(shí)行結(jié)算手續(xù)，結(jié)算工程款，確保資金回籠，使得企業(yè)可以正常開展業(yè)務(wù)。施工企業(yè)需明確工程款核算為衡量效益的關(guān)鍵指標(biāo)之一，也為項(xiàng)目成本是否得到有效控制的判別標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真分析合同材料，積累與研究各類資料，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的索賠管理，維護(hù)合法收益，增加項(xiàng)目收入。

四、結(jié)語(yǔ)

目前施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，施工利潤(rùn)越來(lái)越少，企業(yè)若想得到良好的發(fā)展空間，就不得不提高管理水準(zhǔn)，利用工程項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理和控制觀念，抓好項(xiàng)目施工的全過程成本控制，對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行全方位的控制，提升經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

篇10

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目目標(biāo)；動(dòng)態(tài)控制；成本控制

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，許多施工企業(yè)都以低標(biāo)中標(biāo)，利潤(rùn)的空間越來(lái)越小。因此，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本管理，開展成本核算，進(jìn)行成本分析，才能最大限度地降低施工成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。我國(guó)在施工管理中引進(jìn)項(xiàng)目管理的理論和方法已多年,但動(dòng)態(tài)控制方法的運(yùn)用仍然得不到普及。盡管受擴(kuò)大內(nèi)需政策的影響,上馬的水利基建項(xiàng)目多,但是許多施工企業(yè)還是不重視運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制辦法指導(dǎo)施工管理工作,使項(xiàng)目成本控制只處在相當(dāng)粗放的階段,不利于施工成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和施工管理科學(xué)化的進(jìn)程。

1 項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的工作程序

1.1 項(xiàng)目目標(biāo)分解

屬項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的準(zhǔn)備工作。它是將施工項(xiàng)目的目標(biāo)(如施工成本)進(jìn)行分解,以確定用于目標(biāo)控制的計(jì)劃值(如施工計(jì)劃成本)。

1.2 項(xiàng)目目標(biāo)收集

屬項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)跟蹤。它是在項(xiàng)目實(shí)施過程中,收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值,如實(shí)際施工成本等。

1.3 項(xiàng)目目標(biāo)比較

定期(如每?jī)芍芑蛎吭?進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較,形成比較的成果。目標(biāo)控制過程中關(guān)鍵一環(huán)是目標(biāo)計(jì)劃值和實(shí)際值的比較分析,以便發(fā)現(xiàn)問題,即項(xiàng)目實(shí)施情況與項(xiàng)目目標(biāo)的偏離和偏離趨勢(shì)。采用計(jì)算機(jī)輔助的手段,進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃值和實(shí)際值的比較分析,可高效、及時(shí)而準(zhǔn)確地生成許多項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制所需要的報(bào)表,如計(jì)劃成本與實(shí)際成本的比較報(bào)表、時(shí)間成本累積曲線、費(fèi)用偏差分析表等。

通過項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較,如果發(fā)現(xiàn)沒有偏差,則繼續(xù)投入人力、物力、財(cái)力,進(jìn)入下一項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)跟蹤和控制;如有偏差,則采取控制措施進(jìn)行糾偏或進(jìn)行目標(biāo)的調(diào)整。

1.4 項(xiàng)目目標(biāo)糾偏

采取控制措施糾偏或進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整:如果能用一般控制措施就能糾偏,則采用一般措施;如果一般措施不能糾偏,則說明原定的項(xiàng)目目標(biāo)不合理,或原定的項(xiàng)目目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn),就應(yīng)該進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整;目標(biāo)調(diào)整后再回復(fù)到第一步。項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的主要糾偏措施包括:組織措施、管理措施(包括合同措施)、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等。當(dāng)目標(biāo)失控時(shí),人們往往首先思考的是采取什么技術(shù)措施,而忽略可能或應(yīng)當(dāng)采取的組織措施和管理措施。組織論的一個(gè)重要結(jié)論是:組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。應(yīng)充分重視組織措施對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制的作用。

2 動(dòng)態(tài)控制方法在施工成本控制中的應(yīng)用步驟

2.1 施工成本目標(biāo)的逐層分解

施工成本目標(biāo)的分解指的是通過編制施工成本計(jì)劃,分析和論證施工成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性,對(duì)施工成本目標(biāo)進(jìn)行層層分解,并落實(shí)到施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié),達(dá)到有效地進(jìn)行成本控制。施工成本計(jì)劃的編制以成本預(yù)測(cè)為基礎(chǔ),關(guān)鍵是確定目標(biāo)成本。

2.2 施工成本目標(biāo)的動(dòng)態(tài)跟蹤

在施工過程中,按照成本控制的要求,跟蹤收集施工成本的實(shí)際值;成本的控制周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定,一般的項(xiàng)目控制周期為一個(gè)月。

2.3 施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較

定期對(duì)施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較,主要包括:工程合同價(jià)與投標(biāo)價(jià)中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較、工程合同價(jià)與施工成本規(guī)劃中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較、施工成本規(guī)劃與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較、工程合同價(jià)與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較、工程合同價(jià)與工程款支付中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較等。

由上可知,施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值是相對(duì)的,如:相對(duì)于工程合同價(jià)而言,施工成本規(guī)劃的成本值是實(shí)際值;而相對(duì)于實(shí)際施工成本,則施工成本規(guī)劃的成本值是計(jì)劃值等。成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較,比較的成果是成本跟蹤和控制報(bào)告,如編制成本控制的月、季、半年和年度報(bào)告等。

2.4 成本目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施

通過施工成本計(jì)劃值和實(shí)際值的比較,若發(fā)現(xiàn)成本偏差,則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏;如果發(fā)現(xiàn)原定的施工成本目標(biāo)不合理,或原定的施工成本目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)等,則應(yīng)調(diào)整施工成本目標(biāo)。其主要糾偏措施包括:①組織措施。組織措施是其他各類措施的前提和保障,而且一般不需要增加什么費(fèi)用,運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。如:落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程和項(xiàng)目管理班子人員,改變施工采購(gòu)規(guī)劃,加強(qiáng)定額管理和施工調(diào)度等。②管理措施(包括合同措施)。宜采用合同措施控制施工成本。如:選用合適的合同結(jié)構(gòu)模式,采取必要的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,重新選擇供應(yīng)商,尋求合同索賠機(jī)會(huì)和防止被索賄等。③經(jīng)濟(jì)措施。經(jīng)濟(jì)措施是最易為人們所接受和采用的措施,它的運(yùn)用絕不僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情。如:變更資金的使用計(jì)劃,及時(shí)落實(shí)各種簽證和結(jié)算工程價(jià)款,制定節(jié)約成本的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。④技術(shù)措施。運(yùn)用技術(shù)糾編措施的關(guān)鍵是不僅要提出多個(gè)不同的技術(shù)方案,而且要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。如:調(diào)整或修改設(shè)計(jì),改變施工方案和施工機(jī)械,優(yōu)化施工方法和應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù)等。

3 動(dòng)態(tài)控制過程中應(yīng)主注的問題

3.1 對(duì)進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)值的論證和分析。實(shí)踐證明，由于各種主觀和客觀因素的制約，項(xiàng)目規(guī)劃中的計(jì)劃目標(biāo)值有可能是難以實(shí)現(xiàn)或不盡合理的，需要在項(xiàng)目實(shí)施的過程中合理調(diào)整 或細(xì)化和精確化。

3.2 及時(shí)對(duì)工程進(jìn)展做出評(píng)估，即收集實(shí)際數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)的及時(shí)、完整和正確是確定偏差的基礎(chǔ)。

3.3 進(jìn)度的控制周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定，一般的項(xiàng)目控制周期為一個(gè)月，對(duì)于重要的項(xiàng)目，控制周期可定為一旬或一周等。比較施工進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值時(shí)應(yīng)注意，其對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容應(yīng)一致， 進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較， 進(jìn)度控制的主要任務(wù)是根據(jù)進(jìn)度跟蹤和控制報(bào)告，積極協(xié)調(diào)各單位之間的進(jìn)度關(guān)系。

3.4 進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，以判斷是否存在偏差。 要求在項(xiàng)目規(guī)劃階段就應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)體系進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)，以保證比較工作的效率和有效性。

3.5 采取控制措施以確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃控制的全過程是計(jì)劃、實(shí)施、檢查、比較分析、確定調(diào)整措施、再計(jì)劃。從編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃開始，經(jīng)過實(shí)施過程申的跟蹤檢查，收集有關(guān)實(shí)際進(jìn)度的信息，比較和分析實(shí)際進(jìn)度與施工計(jì)劃進(jìn)度之間的偏差，找出產(chǎn)生原因和解決辦法，確定調(diào)整措施，再修改原進(jìn)度計(jì)劃，形成一個(gè)封閉的循環(huán)系統(tǒng)。

3.6 在項(xiàng)目進(jìn)度的控制中要利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理編制進(jìn)度計(jì)劃，即根據(jù)收集的實(shí)際進(jìn)度信息，比較和分析進(jìn)度計(jì)劃，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期優(yōu)化、工期與成本優(yōu)化的資源優(yōu)化的理論調(diào)整計(jì)劃。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理是項(xiàng)目進(jìn)度控制的完整的計(jì)劃管理和分析計(jì)算的理論基礎(chǔ)。

4 在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制

在項(xiàng)目實(shí)施過程中則應(yīng)收集上述組成工程質(zhì)量的各元素質(zhì)量的實(shí)際值，并定期地對(duì)各種質(zhì)量的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行跟蹤和控制，編制質(zhì)量控制的月、季、半年和年度報(bào)告。通過施工質(zhì)量計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。

4.1 在實(shí)施準(zhǔn)備階段，質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃值和實(shí)際值的比較主要包括：

4.1.1 初步設(shè)計(jì)和可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)規(guī)范的比較。

4.1.2 技術(shù)設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)的比較。

4.1.3 施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)規(guī)范的比較。

4.2 在實(shí)施階段，質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃值和實(shí)際值的比較主要包括：

4.2.1 施工質(zhì)量和施工圖設(shè)計(jì)要求、施工合同中的質(zhì)量要求、施工規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的比較。

4.2.2 材料質(zhì)量和施工圖設(shè)計(jì)要求的比較。

4.2.3 設(shè)備質(zhì)量和技術(shù)設(shè)計(jì)要求的比較。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制遵循控制循環(huán)理論，是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)過程。當(dāng)前注重運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制辦法進(jìn)行項(xiàng)目成本控制是更新管理思想的現(xiàn)實(shí)需要,是適應(yīng)市場(chǎng)、拓展市場(chǎng)的有力武器,是實(shí)現(xiàn)施工管理科學(xué)化的必然選擇。施工企業(yè)只有不斷降低施工成本,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,更新管理觀念;才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的低成本、短工期、高質(zhì)量及利潤(rùn)最大化;因此動(dòng)態(tài)控制辦法的運(yùn)用,理應(yīng)引起施工企業(yè)的重視。

參考文獻(xiàn)