導語：如何才能寫好一篇汽車法律法規(guī)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要：我國物流業(yè)雖然有了一個良好的發(fā)展開端，但是，隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的高速發(fā)展，物流法律環(huán)境與國際先進水平相比還存在較大差距，現(xiàn)有的物流法律法規(guī)不能適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要，成為現(xiàn)代物流快速發(fā)展的瓶頸。因此，我國現(xiàn)代物流需要國家制定、實施、完善物流發(fā)展的法律法規(guī)等法律環(huán)境。本文通過分析我國物流業(yè)現(xiàn)狀，尤其是物流立法存在的問題，提出構(gòu)建我國物流法律體系的基本思路。

我國國家標準《物流術(shù)語》對物流的定義是：“物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程，根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸搬運、流通加工、配送、信息處理等基本功能，實施有機結(jié)合?！盵1]由此可見，現(xiàn)代物流是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上，引入高科技手段，從而達到運輸合理化、存儲自動化、包裝標準化、裝卸機械化、加工配送一體化及信息管理網(wǎng)絡(luò)化，由此實現(xiàn)海、陸、空、內(nèi)水及管道等多種運輸方式的最佳組合與集成?？偟膩碚f，物流是一個涉及運輸、保管、信息服務(wù)等龐大的工程，因而也面臨非常大的法律體系。構(gòu)建一個完善的物流法律法規(guī)體系，已成為我國物流發(fā)展中面臨的一個迫切問題。

一、我國物流業(yè)的現(xiàn)狀

近年來我國物流業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但因物流業(yè)的法律環(huán)境體系不健全、不完善等因素的存在，使得我國物流業(yè)主要存在下列問題：

1．物流業(yè)內(nèi)市場不規(guī)范，誠信缺失，無序競爭現(xiàn)象嚴重

誠信缺失，是我國市場經(jīng)濟體制建立以來所凸顯的一個嚴重問題。誠信缺失、缺乏相應(yīng)的行業(yè)標準、競爭不規(guī)范、不公平，加之相關(guān)法律不系統(tǒng)、不完善，使得很多物流企業(yè)合作不和諧、繼而采取不正當競爭、甚至非法經(jīng)營，導致物流業(yè)整體效益不佳。嚴重的擾亂了物流業(yè)的市場秩序，也進一步加劇了物流市場的誠信危機。

2．物流行業(yè)沒有形成專業(yè)化程度高的全國統(tǒng)一大市場，物流成本高，資源浪費嚴重

由于缺乏整體規(guī)劃，各環(huán)節(jié)沒有理順，使得物流布局不合理。表現(xiàn)為條塊分割、各自為政、“大而全、小而全”、分散、低效、高耗的物流組織形式，是阻礙現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要因素。全國98％的倉庫、90％的鐵路專用線、70％的汽車分散在商業(yè)、物資、糧食、供銷、外貿(mào)五大系統(tǒng)的批發(fā)和零售企業(yè)。公路貨運空駛率多年來保持在50％左右；鐵路運力不足；水運不能適應(yīng)市場需求變化，物流過程中的物資消耗十分驚人，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，物流造成的財產(chǎn)損失僅蔬菜一項全國一年損失價值達1354億元；鋼材銹蝕損失達1000億元以上[2]。

我國物流系統(tǒng)裝備落后?，F(xiàn)代化的箱式貨柜和集裝箱及特種運輸車輛、現(xiàn)代化立體自動化倉儲設(shè)施（如具有冷藏、保鮮、氣調(diào)功能的倉庫）比例極低（70％是普通平房倉庫，70％以上是普通車輛），且各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一，海運與鐵路集裝箱標準存在差異，在一定程度上影響著我國海鐵聯(lián)運規(guī)模的擴展，對我國國際航運業(yè)務(wù)的拓展以及進出口貿(mào)易的發(fā)展都有一定程度的影響[3]。

3．人才短缺是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的巨大障礙

國外物流企業(yè)的發(fā)展實踐表明，從事現(xiàn)代物流業(yè)的人員應(yīng)當具有一定的物流專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，對企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。為此，國外形成了比較合理的專業(yè)人才的教育和培訓系統(tǒng)。而我國的物流市場,并不缺乏懂得運輸、倉儲等專業(yè)素質(zhì)的物流人才，但十分缺乏通曉現(xiàn)代物流各環(huán)節(jié)運作和物流管理的復合型高素質(zhì)人才。這已經(jīng)成為制約中國物流市場發(fā)展的障礙。

4．現(xiàn)階段物流法律環(huán)境現(xiàn)狀

現(xiàn)代物流是跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的復合型產(chǎn)業(yè)，與物流有關(guān)的職能又分屬于不同部門，各部門根據(jù)各自行業(yè)特點和部門利益制定規(guī)章，致使物流法律法規(guī)分散。因為缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的行業(yè)法律體系，難以對物流行業(yè)健康發(fā)展形成很好的保護。表現(xiàn)為：

（1）物流業(yè)沒有系統(tǒng)而專門的法律，物流法律體系不完善。目前，我國執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法律法規(guī)分散于海陸空運輸?shù)男袠I(yè)管理部門分別制定的有關(guān)文件中（如：交通部的《關(guān)于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》，外經(jīng)貿(mào)部2002年的《外商投資國際貨物運輸企業(yè)管理辦法》，鐵道部頒布的《鐵路貨物運輸管理條例》，中國民航總局頒布的《中國民用航空國際運輸規(guī)則》），國家現(xiàn)代物流標準只有《物流術(shù)語》。因缺乏物流行業(yè)統(tǒng)一系統(tǒng)專門的法律規(guī)定，導致市場機制不健全，秩序混亂，無序競爭。

（2）直接具有操作性的物流法律法規(guī)位次較低，法律效力較弱。我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多由中央各部委、地方制定頒布的條例、辦法、規(guī)定和通知等，規(guī)范性不強，缺乏對物流主體行為的制約作用，法律效力不強。

（3）物流法律法規(guī)分散欠協(xié)調(diào)。物流立法上涉及交通、鐵路、航空、海關(guān)、外貿(mào)等多個部門，由于各部門協(xié)調(diào)溝通不夠，存在法律法規(guī)相互沖突現(xiàn)象，難以整合物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系，不利于形成行業(yè)優(yōu)勢推動我國物流業(yè)的發(fā)展[4]。

二、構(gòu)建我國物流業(yè)的法律環(huán)境體系

物流企業(yè)在建立、發(fā)展中，涉及的法律環(huán)境龐大、復雜。所以物流企業(yè)要“又好、又快”的發(fā)展，更好的維護自身的合法權(quán)益，就必須有強大的法律體系支撐。

1.整合現(xiàn)有的單行的法律、法規(guī)、規(guī)章，構(gòu)建統(tǒng)一的物流法律體系

物流法律制度的內(nèi)容涉及到物流業(yè)的各個方面，大量的單行法以及“各自為政”的行政法規(guī)、規(guī)章等充斥著整個物流市場。為解決現(xiàn)存的法規(guī)相互沖突的問題，首先要疏通各單行法律法規(guī)之間的承接關(guān)系，做到最大限度地協(xié)調(diào)和銜接；其次匯編、修訂、整合現(xiàn)有法律法規(guī)和適當補充立法，從而形成一個層次分明、結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)奈锪鞣煞ㄒ?guī)框架，促進物流行為規(guī)范化和物流運作效率化；再次要加強對現(xiàn)代物流的監(jiān)督管理，明確有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)，這將有利于營造一個規(guī)范的、健康有序的現(xiàn)代物流市場，從而在誠信原則的基礎(chǔ)上進行公平合理的交易，這無形中為減少現(xiàn)代物流中的糾紛增添了一道有效的“保險屏障”，從而有利于物流企業(yè)公平競爭，合法競爭。

2.借鑒西方發(fā)達國家在現(xiàn)代物流發(fā)展過程中的立法經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律和趨勢，完善我國的物流法律體系

隨著我國物流業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，尤其是法律環(huán)境，越來越引起了人們的關(guān)注。要通過立法改革我國的物流運輸法律環(huán)境。如日本的《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》、《綜合物流施政大綱》，美國的《汽車承運人規(guī)章制度改革和現(xiàn)代化法案》、《機場航空通道改善法》等，將運輸、集散、中轉(zhuǎn)、儲存、配送、銷售等功能有機結(jié)合起來，提高物流設(shè)施的利用率，保證道路暢通，增強城市的綜合服務(wù)功能，建立一個便捷、安全、透明、低成本的全國大物流系統(tǒng)，推動運輸業(yè)向“自由市場的體系”的邁進[5]。為此，我國的立法機關(guān)應(yīng)高度重視對現(xiàn)代物流相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整與完善，尤其要分析研究以美國、日本為代表的發(fā)達國家的物流法律制度，汲取可借鑒的內(nèi)容，為建立高效的市場競爭環(huán)境和必要的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境提供法律保障。

3.營造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好的外部法律環(huán)境

要建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場體系，應(yīng)廢除不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的由部門或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷有關(guān)規(guī)定，為物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

整合現(xiàn)有的運輸管理部門，清除地區(qū)和行業(yè)壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、權(quán)威、經(jīng)濟的連續(xù)運輸管理系統(tǒng)。營造現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)發(fā)展的制度環(huán)境，創(chuàng)造并維護優(yōu)良的市場競爭環(huán)境，使各類物流企業(yè)在統(tǒng)一、透明、公平、高效的市場競爭中平等地進入市場。加強對不正當行政

干預和不規(guī)范經(jīng)營行為的監(jiān)管，履行社會管理和公共服務(wù)職能，并提高依法監(jiān)管水平。

4.加強物流行業(yè)自律，推動物流行業(yè)協(xié)會的發(fā)展

充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)能力和行業(yè)自律作用，對物流行業(yè)協(xié)會組織的功能、作用、職權(quán)及與政府相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和溝通從法律上予以支持（如協(xié)會可以了解物流市場和物流企業(yè)的真實需求，協(xié)助政府制定并實施物流發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準體系等）。這樣既可以促進政府職能轉(zhuǎn)換，又可以加快與國際慣例接軌的步伐。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行業(yè)自律的“誠信物流”。把誠信體系建設(shè)作為物流行業(yè)自律和物流企業(yè)形象提升的一項重要內(nèi)容。積極推進行業(yè)誠信制度建設(shè)，完善誠信交易的相關(guān)政策，依法處罰誠信缺失的經(jīng)營交易行為。

三、總結(jié)

現(xiàn)代物流業(yè)的興盛離不開良好的政策和與之匹配的完善的物流市場法律環(huán)境。通過制定一套有利于我國現(xiàn)代物流公平競爭、和諧發(fā)展的法律環(huán)境體系，使物流企業(yè)在法律環(huán)境下平等競爭、有序經(jīng)營、規(guī)范管理，從而推動我國物流業(yè)發(fā)展步入法制化、國際化的軌道。物流法律體系的建立與完善，將使中國相對混亂無序的物流市場環(huán)境得到較大的改善,為物流業(yè)的騰飛創(chuàng)造一個廣闊的舞臺。

參考文獻：

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[2]趙靜.試析我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中存在的問題及其對策[J].經(jīng)濟問題探索,2006,12:66-71.

[3]柳彥君,李文生.試析我國綠色物流發(fā)展中存在的問題及對策[J].物流科技,2007,30(7):121--123.

[4]李善友.我國物流發(fā)展中存在的問題及解決對策[EB/OL]./html/Shang

ChangXianDai,2007-8-6.

篇2

[摘要]消費者的正當權(quán)益屢屢遭到侵害,消費者權(quán)益保護制度需要進一步完善。本文從消費者權(quán)益保護的歷史與現(xiàn)狀分析,指出近年來我國消費者投訴的熱點與結(jié)構(gòu)變化、目前消費者權(quán)益保護制度的不足與缺陷;并提出完善我國消費者權(quán)益保護制度的幾點建議,指出完善法律法規(guī)、提高消費者自身素質(zhì)、加強監(jiān)督工作,是切實保護消費者合法權(quán)益的根本所在。

[關(guān)鍵詞]消費者權(quán)益制度監(jiān)督

一、消費者權(quán)益保護的歷史與我國消費權(quán)益保護的現(xiàn)狀

1.消費者權(quán)益保護組織的發(fā)展。1891年,世界上第一個旨在保護消費者利益的組織:紐約消費者協(xié)會成立;1898年美國成立了世界上第一個全球性消費者聯(lián)盟。1960年國際消費者組織聯(lián)盟(簡稱IOCU)成立。

1983年國際消費者組織聯(lián)盟將每年的3月15日確定為“國際消費者權(quán)益日”,1984年9月廣州市消費者委員會作為我國第一個消費者組織率先成立,1984年12月中國消費者協(xié)會由國務(wù)院批準成立。之后,各省市縣等各級消費者協(xié)會相繼成立。中國消費者協(xié)會于1987年9月被國際消費者組織聯(lián)盟接納為正式會員。上海市在2004年初率先將消協(xié)更名為“消費者權(quán)益保護委員會”,更好地體現(xiàn)了消費者權(quán)益保護運動的趨勢。

2.消費者權(quán)益合法化、規(guī)范化。消費者權(quán)益保護立法的狀況如何,已經(jīng)成為衡量一個國家社會文明發(fā)展的程度和法制建設(shè)完善程度的一個重要標志。在我國,1994年1月1日實施的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中規(guī)定了消費者的九項權(quán)利,即:安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲知權(quán)、受尊重和監(jiān)督權(quán)。目前,根據(jù)消費者權(quán)益保護的實際,我國重點突出消費者以下權(quán)利。(1)選擇權(quán)。選擇權(quán)是確保消費者在消費生活中行為自由、生活自主的法律保障,也是消費者實現(xiàn)自身消費意愿的基本保證。(2)公平交易權(quán)。一是消費者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量準確等公平交易條件。二是消費者有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。(3)安全權(quán)。一是消費者人身安全的權(quán)利,即消費者享有其生命、健康不受侵害的權(quán)利。二是財產(chǎn)安全的權(quán)利,即消費者享有其財產(chǎn)不受侵害的權(quán)利。(4)知情權(quán)。知情權(quán)是消費者了解商品和服務(wù),避免因盲目購買使用商品和接受服務(wù)而遭受損害的法律保障。(5)索賠權(quán)。索賠權(quán)是法律賦予消費者在其權(quán)益受到損害時的一種救濟權(quán),使消費者所受損害得到經(jīng)營者的賠償,既是對消費者的適當補償,同時對經(jīng)營者的欺詐行為進行懲罰。(6)受尊重權(quán)。消費者在購買、使用商品,接受服務(wù)享有人格尊嚴、民族風俗習慣受到尊重的權(quán)利。

二、近年來我國消費者投訴熱點與結(jié)構(gòu)變化

1.投訴總量增幅平緩,部分傳統(tǒng)投訴熱點總量有所下降。

2.投訴范圍與結(jié)構(gòu)有較大變化。發(fā)展型和享受型,尤其含服務(wù)類的消費投訴比重繼續(xù)上升;生存型消費投訴比例下降。相關(guān)含服務(wù)類的投訴繼續(xù)呈上升趨勢,主要體現(xiàn)在:壟斷業(yè)、電信、郵政服務(wù)、攝影沖印、洗染、美容服務(wù)等糾紛多;消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易時,購物權(quán)益受到損害;一些地方的商場、服務(wù)場所仍然發(fā)生對消費者無故搜身的問題。

另外,值得關(guān)注的是汽車成為近年來投訴增幅最大的商品之一。

3.投訴難點變化不大。(1)商品房投訴明顯增多,群體投訴案件上升。(2)高新技術(shù)的產(chǎn)品和服務(wù),消費者知情權(quán)難以保障。(3)部分壟斷、公用行業(yè)的規(guī)則欠公平。(4)汽車售后服務(wù)合同履行差。(5)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題仍很突出。(6)新商品和服務(wù)不斷涌現(xiàn),但有關(guān)規(guī)定、標準的出臺卻明顯滯后,給消費者維權(quán)帶來很大不便。

三、完善我國消費者權(quán)益保護制度的幾點建議

1.進一步完善法律法規(guī)

(1)完善相關(guān)立法,尤其是服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)立法。我國雖然已先后頒布了一系列保護消費者權(quán)益的法律法規(guī),但是涉及服務(wù)領(lǐng)域保護消費者權(quán)益的法律法規(guī)卻很少。而且有些法規(guī)和條例在實踐中缺乏一定的協(xié)調(diào)力,法律效力也不高,對損害消費者權(quán)益的案件處理和打擊的力度不夠。

(2)加大執(zhí)法力度。目前,少數(shù)中介組織(如鑒定單位)執(zhí)法人員自律性差,更有甚者知法犯法,使消費者投訴取證極為困難,因此,一方面要加強中介、執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,另一方面逐步實行中介組織、執(zhí)法人員執(zhí)業(yè)后果的連帶責任制度,增強其執(zhí)業(yè)的風險成本。

(3)加強行政職能部門的協(xié)作和配合,做到以較小的社會投入,更好地保護消費者權(quán)益。

(4)抓緊制訂消費者援助制度。由于消費者的弱勢性,訴訟費用影響了消費者的訴訟能力。實施消費者援助制度,保護消費者權(quán)益的行政機構(gòu)可以向法院,要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失,也可以支持消費者,追究侵權(quán)者的民事責任,法庭也可以對特殊消費者實行訴訟費用救濟制度,體現(xiàn)在司法程序中保護弱者的原則。

(5)加大法律知識普及力度。

2.提高消費者自身素質(zhì)

(1)提高消費者權(quán)益保護意識。消費者維權(quán)效果在相當程度上取決于消費者維權(quán)意識的覺醒,取決于消費者自身捍衛(wèi)合法權(quán)益的積極性與主動性。因此,要逐步普及全民族消費者權(quán)益保護知識的宣傳,增強維護自身合法權(quán)益的意識。

(2)提高消費者權(quán)益自我保護能力。消費者應(yīng)加強相關(guān)商品知識的學習,了解有關(guān)商品信息,積極做好消費前的準備工作;購物、消費過程中消費者一定要索要并保存好有關(guān)證據(jù),以作為消費權(quán)益受損時的投訴依據(jù)。。

3.加強監(jiān)督工作完善消費者權(quán)益保護

(1)加強政府的監(jiān)管工作。①加強專業(yè)執(zhí)照管理。②強化產(chǎn)品安全標準。③嚴歷制止、打擊具有外部負效應(yīng)的消費行為。

(2)加強新聞監(jiān)督,實行舉報有獎制度。

(3)加強社會監(jiān)督作用。廣泛宣傳消費者維權(quán)意識,自覺抵制假冒偽劣商品。

參考文獻:

[1]王江云.消費者的法律保護問題.法律出版社,1990.

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[4]李國光.最高人民法院〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的理解與適用.中國法制出版社,2002.

篇3

論文關(guān)鍵詞 機動車 安全檢驗 監(jiān)管

我國《道路交通安全法》規(guī)定，對機動車定期進行安全技術(shù)檢驗。從國外情況來看，對機動車實行強制定期安全檢驗也是歐洲、美國、澳大利亞、日本等國家的普遍做法。機動車定期進行安全檢驗，是保障機動車安全性能處于良好狀態(tài)的有效措施，是政府機動車管理部門加強機動車安全管理的重要手段。

2013年1月30日，公安部通報：截至2012年底，全國機動車保有量已達2.4億輛，汽車保有量1.2億輛，年增長1510萬輛。根據(jù)《道路交通安全法實施條例》對機動車安全技術(shù)檢驗周期的規(guī)定，就1.2億輛汽車而言，全國每年要有數(shù)千萬輛汽車需要接受安全技術(shù)檢驗?！兜缆方煌ò踩ā返谑龡l規(guī)定：“對機動車的安全技術(shù)檢驗實行社會化?！薄兜缆方煌ò踩▽嵤l例》第十五條規(guī)定：“機動車安全技術(shù)檢驗由機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實施?！笨梢哉f，機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)（以下簡稱安檢機構(gòu)）落實機動車安全檢驗的質(zhì)量和效果，對保障數(shù)以億計的機動車安全性能處于良好狀態(tài)有重要影響。安檢機構(gòu)落實規(guī)范檢驗與服務(wù)群眾的水平，也是對政府部門監(jiān)管舉措的考驗。提高我國機動車安全檢驗監(jiān)管水平，督促安檢機構(gòu)嚴格規(guī)范落實檢驗，提升公眾滿意度，勢在必行。

一、我國個別安檢機構(gòu)落實機動車安全檢驗存在的問題

（一）不嚴格按照標準要求進行檢驗，致使檢驗流于形式

個別安檢機構(gòu)存在降低檢驗標準，操作規(guī)范性差等問題，主要表現(xiàn)在：一是減少檢驗項目，主要集中于人工檢驗的外觀、底盤、底盤動態(tài)、路試等檢驗項目；二是引車員線內(nèi)檢測時不按規(guī)范操作或降低檢驗標準；三是篡改、偽造檢驗數(shù)據(jù)或結(jié)果等。

（二）為牟利而故意刁難群眾，服務(wù)意識差

機動車檢驗實行社會化，安檢機構(gòu)經(jīng)營主體一般為追逐經(jīng)濟效益的企業(yè)，為了牟取更多的經(jīng)濟利益，在政府部門疏于監(jiān)管的情況下，安檢機構(gòu)存在故意刁難群眾，向群眾變相征收調(diào)修費等現(xiàn)象。甚至出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)的非法中介，以保過的方式向群眾多收費。另外，個別安檢機構(gòu)在經(jīng)營過程中處于強勢地位，工作人員態(tài)度蠻橫、服務(wù)意識差，給群眾帶來極大不滿。

（三）安檢機構(gòu)規(guī)劃布局不合理，為群眾帶來極大不便

安檢機構(gòu)規(guī)劃布局不合理，主要表現(xiàn)在檢驗機構(gòu)數(shù)量不足或過量、地理位置不合理等。這是為群眾帶來極大不便的問題，同時也是原因。一方面表現(xiàn)在驗車占用了群眾過多的時間和資源，如長時間排隊、長距離驅(qū)車等；另一方面表現(xiàn)在檢驗機構(gòu)數(shù)量不足容易導致競爭不充分，進而導致為牟利而故意刁難群眾，服務(wù)意識差；檢驗機構(gòu)數(shù)量過多容易導致惡性競爭，進而導致降低檢驗標準，使檢驗流于形式。

二、存在以上問題的原因分析

根據(jù)西方制度經(jīng)濟學中的公共選擇理論以及“理性經(jīng)濟人”原理 得出，人、組織、機構(gòu)在經(jīng)濟利益方面都是理性的，都追逐利益的最大化。因此，完善的監(jiān)管機制是任何制度良好運行的前提條件。我國個別安檢機構(gòu)開展機動車安全檢驗業(yè)務(wù)出現(xiàn)以上諸多問題的最主要原因就是監(jiān)管不力。由于缺乏有效的監(jiān)管制約，安檢機構(gòu)在追逐經(jīng)濟利益最大化的目標驅(qū)動下，以上行為也就順理成章。因此，解決以上問題，根本措施是加強對安檢機構(gòu)的監(jiān)管。

三、國外加強機動車檢驗機構(gòu)監(jiān)管的路徑

根據(jù)國外機動車安全檢驗相關(guān)法律法規(guī)，梳理機動車檢驗整體制度框架得出，國外加強檢驗機構(gòu)監(jiān)管主要通過以下方式：一是法律法規(guī)層面，對于檢驗機構(gòu)違法處罰、檢驗員資格管理等的明確規(guī)定；二是質(zhì)量管理方面，強調(diào)通過第三方認證的方式加強檢驗機構(gòu)自我監(jiān)督，執(zhí)行國際質(zhì)量管理相關(guān)標準。

（一）法律法規(guī)明確規(guī)定對檢驗機構(gòu)的違法處罰，便于操作執(zhí)行

法律法規(guī)分類界定檢驗機構(gòu)的違法行為，量化處罰標準，為監(jiān)管部門采取處罰措施提供依據(jù)和支撐，在制度設(shè)計上便于操作執(zhí)行。如美國夏威夷州地方法規(guī)將檢驗機構(gòu)違法行為劃分為輕微、較重、嚴重三類 ，并且明確了各類違法行為的處罰標準 。我國臺灣車檢相關(guān)法律也有類似規(guī)定，將檢驗機構(gòu)違法行為和處罰標準進行細化。

（二）加強檢驗員資質(zhì)管理，作為加強檢驗機構(gòu)監(jiān)管的有力補充

首先在檢驗員資質(zhì)審批條件方面，美國、歐盟、日本等國家均對檢驗員專業(yè)背景有較高的要求，如美國夏威夷州規(guī)定檢驗員必須具有一年以上的機械自動化等相關(guān)專業(yè)知識的培訓經(jīng)歷，以及具有兩年以上的汽車維修保養(yǎng)相關(guān)工作經(jīng)歷；歐盟規(guī)定檢驗員必須具有機動車機械和技術(shù)中級以上資格，具有足夠的機動車技術(shù)專業(yè)知識等。其次，在日常監(jiān)督管理方面，將檢驗員資質(zhì)管理作為強化檢驗機構(gòu)監(jiān)管的重要方面。如果檢驗員涉嫌違法，則按照相應(yīng)的標準予以處罰，主要體現(xiàn)在對檢驗員資質(zhì)的暫停或吊銷。這樣，檢驗員處于理性考慮，在需要承擔巨大違法成本的前提下，違法行為在很大程度上可以得到遏制。

（三）將機動車檢驗納入質(zhì)量管理體系，強化檢驗機構(gòu)自我監(jiān)管

歐盟將機動車安全檢驗納入質(zhì)量管理體系，通過機動車安全檢驗協(xié)會和歐盟認可合作組織推動執(zhí)行EN ISO 9002《質(zhì)量體系—生產(chǎn)、裝配和服務(wù)的質(zhì)量認證規(guī)范》、ISO/IEC 17020《檢查機構(gòu)認可準則》兩個標準，目的一是為了提高檢驗機構(gòu)信任度，保證檢驗質(zhì)量。二是為了推動各國之間進行相互檢驗（類似于我國的委托檢驗）的互認，推進一體化進程。在對安全檢驗機構(gòu)監(jiān)管方面引入第三方認證組織，強化了政府、社會力量對安檢機構(gòu)的全方位監(jiān)督約束，增強了檢驗機構(gòu)自我監(jiān)督約束的積極性和主動性。

四、提高我國機動車安全檢驗監(jiān)管水平的對策

在我國機動車安全檢驗實行社會化的語境下，參照國外相關(guān)經(jīng)驗，探索提高我國監(jiān)管水平的有效路徑，可以從以下方面進行：

（一）對安檢機構(gòu)實行分級管理，明確界定違法行為，量化處罰標準

首先在資質(zhì)認證方面，針對不同的基礎(chǔ)設(shè)施狀況、檢驗車型、檢驗能力，批準不同的檢驗資質(zhì)，核準相應(yīng)日均最大檢驗量。其次在日常監(jiān)管方面，通過行政規(guī)章明確界定檢驗機構(gòu)違法行為，按照情節(jié)嚴重程度劃分不同層級，量化處罰標準，為監(jiān)管部門或執(zhí)法部門采取處罰措施提供合理依據(jù)，加大檢驗機構(gòu)違法成本，督促其嚴格規(guī)范按照標注檢驗。

（二）提高檢驗員專業(yè)化水平，加強對檢驗員監(jiān)管

首先要提高檢驗員專業(yè)化水平，在資質(zhì)審批方面，針對檢驗車型要求其具有相應(yīng)的專業(yè)背景或工作經(jīng)歷。其次在日常監(jiān)管方面，規(guī)定每輛車的每項檢驗項目能夠追蹤到具體的檢驗員，明確檢驗員身份，便于采取針對檢驗員的處罰措施。另外，將對檢驗員資質(zhì)的處罰與查處檢驗機構(gòu)違法行為掛鉤，即處罰檢驗機構(gòu)的同時，處罰相關(guān)檢驗員，兩者互為補充。

（三）探索檢驗機構(gòu)執(zhí)行質(zhì)量管理相關(guān)國際標準，將機動車安全檢驗納入質(zhì)量管理體系

探索引入第三方認證機構(gòu)等社會力量加入對安檢機構(gòu)監(jiān)管的隊伍，通過質(zhì)量管理認證，敦促檢驗機構(gòu)加強自我監(jiān)管，提高檢驗質(zhì)量。同時提高安檢機構(gòu)的社會知名度與認可度，增加業(yè)務(wù)量。充分發(fā)揮中國實驗室國家認可委員會（CNAS）認證監(jiān)督的作用，推動《檢測和校準實驗室能力的通用要求》GB27025-2008等標準的有效落實執(zhí)行，提高檢測數(shù)據(jù)及結(jié)果的準確性，促進機動車安全檢驗的公正與規(guī)范。

注釋：

公共選擇理論、“理性經(jīng)濟人”原理，均屬于制度經(jīng)濟學范疇。理論核心是作為經(jīng)濟決策的主體都是充滿理智的，既不會感情用事，也不會盲從，而是精于判斷和計算，其行為是理性的.在經(jīng)濟活動中，主體所追求的惟一目標是自身經(jīng)濟利益的最大化.

篇4

論文摘要：通過對危險化學品道路運輸特點的分析，介紹了危險化學品道路運輸存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的對策。

1.問題的提出

危險化學品由于其自身的危害性，使得危險化學品道路運輸是一種動態(tài)危險源，一旦發(fā)生事故其涉及面廣.危及公共安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，造成環(huán)境污染，危害極其嚴重。為了盡可能減少事故發(fā)生.保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，對危險化學品安全運輸中存在的容易引發(fā)事故的因素及應(yīng)注意的問題進行探討，以期做好危險化學品的安全運輸工作。

2危險化學品運輸?shù)奶攸c

危險化學品一般都是工業(yè)原料或產(chǎn)品，因為具有特殊的物理、化學性能，在接觸和處理過程中必須遵守相應(yīng)的規(guī)則，以免發(fā)生事故，造成危害。危險化學品運輸具有很強的技術(shù)性和專業(yè)性，主要特點為:

一是品類多，性質(zhì)各不相同。按照危險貨物的危險性，《危險貨物分類與品名編號》將危險品分為9類共22項?，F(xiàn)有的近3 000種危險貨物和每年不斷新增加的危險品，各有各的物理和化學特性。

二是危險性大。危險貨物在道路運輸和倉儲中危險性很大，容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。所產(chǎn)生的事故不僅使相關(guān)企業(yè)受到損失，還會對公眾安全與環(huán)境安全帶來嚴重威脅，因此備受關(guān)注。

三是運輸管理方面的相關(guān)規(guī)章、規(guī)定多。危險品運輸除須遵守道路貨物運輸共同的規(guī)章.還要遵守許多特殊規(guī)定。比如，聯(lián)合國頒布的《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》和《國際公路運輸危險貨物協(xié)議》等;我國制定的道路危險貨物運輸標準，如《危險貨物運輸保障通用技術(shù)條件》等;行業(yè)規(guī)定的道路危險貨物運輸標準，如《汽車運輸危險貨物規(guī)則》等。

四是專業(yè)性強。危險品運輸除了滿足一般貨物的運輸條件，還要根據(jù)貨物的物理和化學性質(zhì)，滿足特殊的運輸條件。在這方面，國家有專門的規(guī)定和限制。比如業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)營，國家規(guī)定只有符合規(guī)定資質(zhì)并辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營者才能從事道路危險貨物運輸經(jīng)營業(yè)務(wù);比如車輛專用，交通部的《汽車運輸危險貨物規(guī)則》和《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》對裝運危險貨物的車輛技術(shù)狀況和設(shè)施作了特別的規(guī)定;再如包括駕駛員、押運員和裝卸人員等必須掌握危險貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)專業(yè)知識和技能，并做到持證上崗。

3影響危險化學品運輸安全的因素

3.1法律法規(guī)及標準的確定

法律法規(guī)及標準包括專項整治內(nèi)容的制定，其內(nèi)容包括:危險化學品品名及分類、包裝及標志、車輛等級及設(shè)備標準、運輸管理規(guī)定、運輸規(guī)則以及對相關(guān)從業(yè)單位和從業(yè)人員的資質(zhì)要求等，其目的是使危險化學品運輸安全工作的開展有據(jù)可依、有章可循，從而建立起比較規(guī)范完善的危險化學品道路運輸體系。

3.2法律法規(guī)及標準的執(zhí)行

法律法規(guī)及標準的執(zhí)行情況可以通過危險化學品道路運輸系統(tǒng)安全管理是否完備，運行是否暢通，管理命令是否能夠通達表現(xiàn)出來，是否對危險化學品運輸經(jīng)營部門、運輸車輛、從業(yè)人員進行嚴格管理，其執(zhí)行情況對危險化學品道路運輸起著重要作用，法律法規(guī)及標準的嚴格執(zhí)行可以把好安全的源頭關(guān)。

3.3動態(tài)安全監(jiān)控水平

針對危險化學品道路運輸重大事故災難的安全監(jiān)控和應(yīng)急救援行動，主要包括救災、防災、減災和災后恢復幾個步驟與環(huán)節(jié)。只有建立起一個科學、有效、運轉(zhuǎn)良好的危險化學品道路運輸動態(tài)安全監(jiān)控體系，才能把各類災害應(yīng)急以及應(yīng)急過程中的逐個環(huán)節(jié)聯(lián)系組織起來，實現(xiàn)有效控制事態(tài)，減少事故損失，確保人民生命、財產(chǎn)安全和災后恢復這3個目標。

3.4人員操作失誤

人員操作失誤與人的文化素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神、情感以及人的生理心理狀祝有關(guān)。從業(yè)人員對所裝運的危險化學品的危險性知之甚少，有的甚至一點常識都沒有，一旦貨物發(fā)生泄露或引起火災等事故，他們就不知如何處置，不能在第一時間采取有效措施，制止事態(tài)擴大。同時，道路環(huán)境狀況也會影響到操作失誤的頻率，良好的職業(yè)道德和健康的心理狀態(tài)都有助于減少人員的操作失誤頻率

3.5人員違章情況

在整個危險化學品道路運輸過程中，人起著最重要的作用。從業(yè)人員對危險化學品相關(guān)的法律法規(guī)知識了解很少，有的根本沒有這方面的知識，違章運輸，甚至非法運輸;還有些駕駛員，押運員責任心和安全保護意識不強，他們對有關(guān)危險化學品的安全運輸?shù)囊?guī)定缺乏了解，疲勞駕駛，育口開快車，強行會車，超車，過鐵路交叉口、橋梁，涵洞時不減速，還有的酒后駕車，這些都極容易引起撞車、翻車事故。還有的裝卸人員違反操作規(guī)程野蠻裝卸，不按規(guī)定裝卸，都容易導致事故發(fā)生，造成災難。

3.6應(yīng)急救援能力

由于交通事故的影響使得化學品運輸事故的發(fā)生具有一定的隨機性，快速，有序、高效的事故應(yīng)急救援行動是減少事故損失、防止重特大事故發(fā)生的重要手段。應(yīng)急救援是危險化學品道路運輸事故的一個重要環(huán)節(jié)，快速、敏捷、高效完善的應(yīng)急救援體系可以最大限度地減少事故損失。在事故搶險救援工作中，消防部門是主力軍，公安、交警、交管部門是主要的配合力量，建立一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍是提高應(yīng)急救援能力的保證

3.7危險化學品的本質(zhì)屬性

危險化學品的性質(zhì)直接影響到事故發(fā)生的難易程度。具有毒性或腐蝕性的危險化學品泄漏后，可能直接導致危險化學品事故和環(huán)境污染。危險化學品的性質(zhì)決定著事故的嚴重程度以及破壞程度。

3.8包裝及設(shè)備情況

在運輸過程中由于危險化學品泄漏造成的事故不斷增加，要針對不同的危險化學品的危險特性選擇合格的包裝容器。如設(shè)備質(zhì)量達不到有關(guān)技術(shù)標準的要求;防爆炸、防火災、防雷擊、防污染等設(shè)施不齊全、不合理，維護管理不落實等;設(shè)備老化、帶故障運行，都會加大危險化學品泄漏的幾率。

3.9車輛性能水平

車輛是保證危險化學品道路運輸安全的關(guān)鍵因素，車輛自身狀況的好壞和采用的安全科技的含量等因素對運輸?shù)陌踩加兄苯拥年P(guān)系，如果狀況不好會嚴重影響行車安全，導致事故發(fā)生。提高車輛的安全性能，是保證危險化學品道路運輸安全的根本途徑

3.(0道路基礎(chǔ)設(shè)施水平

道路設(shè)施主要包括交通安全設(shè)施，交通管理設(shè)施，防護設(shè)施、照明設(shè)施、停車設(shè)施，其他沿線相關(guān)設(shè)施及綠化等。危險化學品禁止通行標志不完善，也是導致危險化學品道路運輸事故的一個重要因素.如在事故多發(fā)地帶，要設(shè)立明顯的警示標志，在危險路段要設(shè)計防撞護欄等。

3.(I環(huán)境條件

環(huán)境條件主要涉及道路周邊環(huán)境(居民、商業(yè)布點、其他設(shè)施等)、白然地理條件，交通流量等多個方面的內(nèi)容如果道路周邊居民多、交通流量大，遇到惡劣的雨、雪、團霧等天氣，就必然會增加事故發(fā)生的概率，并產(chǎn)生嚴重的傷亡后果。

篇5

為進一步加強煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高煤礦安全監(jiān)察人員執(zhí)法水平和依法行政能力，按照國家安全監(jiān)管總局*年培訓班計劃安排，經(jīng)研究，決定舉辦兩期煤礦安全監(jiān)察人員執(zhí)法資格培訓班。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、培訓對象

各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)未取得煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證的人員。

二、培訓內(nèi)容

1.行政執(zhí)法法律基礎(chǔ)

2．煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)

3．煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書

4．事故報告與調(diào)查處理

5．煤礦災害防治與監(jiān)察

6．礦井安全監(jiān)測監(jiān)控

7.煤礦安全監(jiān)察信息處理

8.安全設(shè)計審查與竣工驗收

9.應(yīng)急救援與搶險救災

10.公務(wù)員法及實施條例

三、培訓時間、地點

1．培訓時間

第十五期培訓班：8月21日至9月3日（20日報到）；

第十六期培訓班：10月15日至28日（14日報到）。

2．培訓地點

中國煤礦安全技術(shù)培訓中心（地址：**科技學院興安苑交流中心）。

四、具體要求

1.本次培訓班由中國煤礦安全技術(shù)培訓中心承辦。請各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)積極組織人員參加，并于開班之日前7天將回執(zhí)表（見附件）傳真至中國煤礦安全技術(shù)培訓中心（聯(lián)系人：**，聯(lián)系電話：**

2．培訓費由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一支付，食宿費自理。

篇6

關(guān)鍵詞：出租車行業(yè)；影響因素；管理對策

中圖分類號：F570.71 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年3月8日

我國的出租車行業(yè)自20世紀80年代初開始興起，90年代末期發(fā)展迅猛。出租車行業(yè)以其靈活、機動、門到門服務(wù)的優(yōu)勢，迅速發(fā)展成為道路客運的重要組成部分，成為群眾出行不可或缺的運輸方式，該行業(yè)在方便群眾出行、吸納勞動力就業(yè)以及加快城市化進程等方面都發(fā)揮著極其重要的作用。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，出租車管理出現(xiàn)越來越多的問題，不能與日益發(fā)展的城市交通服務(wù)相適應(yīng)，2015年“兩會”前后，出租車改革再次成為熱門話題。如何整頓出租車行業(yè)，提出管理對策，促進出租車行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展，成為一個需要迫切解決的問題。

一、出租車行業(yè)管理存在的問題

（一）經(jīng)營權(quán)權(quán)屬不清晰。出租車經(jīng)營權(quán)是出租車行業(yè)管理的核心，也成為出租車行業(yè)管理眾多矛盾與問題的核心?，F(xiàn)階段出租車經(jīng)營模式基本上有兩種：一種是公司化經(jīng)營模式，經(jīng)營權(quán)歸公司所有，承租人通過承包租賃的方式經(jīng)營；另一種是個體化經(jīng)營模式，經(jīng)營權(quán)歸車主所有，但掛靠在某個出租汽車公司名下。公司化經(jīng)營可以更好地抵抗風險，但是容易造成壟斷。個體化經(jīng)營可以實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的統(tǒng)一，但是抗風險能力較弱，而且沒有公司統(tǒng)一管理，存在經(jīng)營權(quán)私下轉(zhuǎn)讓甚至炒買炒賣情況，造成經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)權(quán)實際上的不符。雖然各級政府及行業(yè)管理部門明令禁止轉(zhuǎn)讓，但由于缺乏有效的監(jiān)管手段，高額的利益驅(qū)動導致經(jīng)營權(quán)私下轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象頻生。

（二）非法營運屢禁不止。局部地區(qū)運力不足、行業(yè)的高利潤催生出規(guī)模龐大的非法營運者，即“黑車群體”。一些人員利用私家車、報廢車從事出租車非法營運，雖然出租車行業(yè)主管部門通過專項整治、駐點監(jiān)管、明察暗訪等形式不斷加大治理與打擊力度，但仍然屢禁不止。非法營運嚴重破壞道路運輸?shù)陌踩?，產(chǎn)生不公平競爭，嚴重干擾出租車行業(yè)的正常秩序。

（三）服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。出租車行業(yè)的硬件設(shè)施主要體現(xiàn)在車輛上，但軟件主要體現(xiàn)在駕駛?cè)藛T的服務(wù)上，規(guī)范的出租車公司對出租車車容車貌、駕駛員儀容儀表、服務(wù)標準規(guī)范等服務(wù)內(nèi)容進行了規(guī)定，以保證出租車服務(wù)質(zhì)量。但是一些公司只重視收費而輕視管理，沒有對服務(wù)進行相關(guān)規(guī)范，一些駕駛?cè)藛T更是自由散漫，導致出租車行業(yè)出現(xiàn)要高價、繞行宰客、車輛衛(wèi)生差、駕駛員語言粗俗等問題。出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量堪憂，必將影響整個行業(yè)的發(fā)展。

（四）頻發(fā)。出租車行業(yè)不穩(wěn)定因素較多，多年來由于經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營合同、非法經(jīng)營、油價上漲等問題發(fā)生。近兩年，由于互聯(lián)網(wǎng)“專車”大量投運，沈陽、武漢、青島、南京、濟南等地出現(xiàn)了出租車罷運事件，向政府施壓要求政府干預互聯(lián)網(wǎng)“專車”。的發(fā)生影響行業(yè)正常運營，破壞城市交通，影響公共秩序，出租車行業(yè)改革勢在必行。

二、出租車行業(yè)管理問題影響因素分析

（一）相應(yīng)法律法規(guī)不健全。出租車行業(yè)沒有國家層面的法律法規(guī)，沒有規(guī)范的準入與退出機制，經(jīng)營者、從業(yè)者素質(zhì)良莠不齊，管理與服務(wù)水平落后。沒有國家層面的法律法規(guī)予以規(guī)范，單單以地方性法規(guī)和規(guī)章甚至僅靠規(guī)范性文件進行管理，難度較大，力度較弱，無法達到預期效果。

（二）新業(yè)態(tài)的強烈沖擊。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，單純的出租車行業(yè)已經(jīng)不能滿足人們多樣化的出行需求，新業(yè)態(tài)應(yīng)勢而生。以滴滴、快的、神州等為代表的“專車”互聯(lián)網(wǎng)打車軟件速普及推廣，在滿足并激發(fā)了市場需求的同時，搶占了出租車市場，影響了整個出租車行業(yè)，直接降低了從業(yè)人員的收入。

（三）經(jīng)營權(quán)配置機制不科學。缺少公開透明、公正有序、公平負擔的經(jīng)營權(quán)配置機制，多數(shù)經(jīng)營權(quán)配置沒有健全的考評機制，對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、管理水平、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容缺少考量。

三、出租車行業(yè)管理對策建議

（一）建立健全出租車行業(yè)法律法規(guī)。建立國家層面的出租車行業(yè)的法律，健全地方性法規(guī)，為行業(yè)管理提供法律保障，建立規(guī)范的出租車行業(yè)準入與退出機制，加強對經(jīng)營者與從業(yè)者的管理，促進出租車行業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、文明服務(wù)，實現(xiàn)行業(yè)秩序化發(fā)展。

（二）發(fā)揮政府職能，建立運力規(guī)模調(diào)控機制。非法營運是數(shù)量管制、新進入者限制導致市場供應(yīng)不足的結(jié)果，應(yīng)發(fā)揮政府宏觀管理職能，綜合考慮各種影響因素，建立科學合理的運力動態(tài)調(diào)整機制，隨著社會生活、經(jīng)濟發(fā)展、公眾需求而調(diào)整運輸規(guī)模，保證運力規(guī)?？偭靠刂频暮侠硇裕龠M出租汽車行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（三）加強出租車經(jīng)營權(quán)管理。出租車經(jīng)營權(quán)是行業(yè)管理的核心，加強經(jīng)營權(quán)管理主要涉及兩個方面：一方面是確定出租車經(jīng)營權(quán)的合理期限。由于歷史原因，出租車經(jīng)營權(quán)屬不明晰，期限不明確?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（[2004]81號）明確規(guī)定各地一律不得新出臺出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓的政策，而目前無法將出租車經(jīng)營權(quán)有償使用全部停止，所以應(yīng)設(shè)定合理的經(jīng)營權(quán)使用期限，確保炒買炒賣經(jīng)營權(quán)得到控制與解決；另一方面是建立完善的經(jīng)營權(quán)許可與回收機制。采取招投標方式進行出租車經(jīng)營權(quán)許可，將經(jīng)營權(quán)釋放到硬件設(shè)施全、服務(wù)質(zhì)量佳的企業(yè)中去，同時對出租車經(jīng)營者進行監(jiān)督、評價，對已不具備經(jīng)營許可條件或多次違法違規(guī)的經(jīng)營者、從業(yè)人員設(shè)定退出機制，實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)重新配置，促進經(jīng)營者不斷提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)出租車行業(yè)優(yōu)勝劣汰、健康發(fā)展。

（四）加強出租車行業(yè)信息化建設(shè)。加強出租車行業(yè)的信息化建設(shè)，包括出租車信息綜合管理系統(tǒng)建設(shè)和出租車電召平臺建設(shè)。通過建立出租車信息綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)公司對車輛營運全方位、全過程、全時段的監(jiān)控，提高服務(wù)質(zhì)量。出租車電召平臺建設(shè)是指在電話約車的基礎(chǔ)上，積極推廣使用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行預約服務(wù)，既滿足了乘客個性化的服務(wù)需求，也有效減少了出租車空載里程，提升了營運效益。

（五）加大非法營運治理與宣傳力度。治理非法營運，既要加強數(shù)量管制，也要加大治理力度。一方面由政府機構(gòu)牽頭，整合各部門力量，建立長效的治理機制；另一方面加大宣傳力度，使乘客了解非法營運車輛存在的安全隱患與危害性，讓人們參與到對非法營運的抵制與監(jiān)督中來。

（六）加強對出租車從業(yè)人員的日常管理。通過定期培訓、獎勵引導、監(jiān)督檢查等方式加強對出租車從業(yè)人員的日常管理。加強出租車從業(yè)人員管理，加強從業(yè)者的準入機制、扣分機制與退出機制，經(jīng)培訓考試后合格的司機予以錄用，從業(yè)過程中定期審驗，定期培訓，違反規(guī)定實行扣分，達到規(guī)定分數(shù)后取消從業(yè)資格。同時，加強從業(yè)人員素質(zhì)教育，提高服務(wù)意識，促進出租車行業(yè)文明發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，傳統(tǒng)的出租車行業(yè)已經(jīng)無法滿足人們的多樣化需求，出租車行業(yè)改革勢在必行。由于出租車的公共服務(wù)屬性，行業(yè)改革需要政府及行業(yè)主管部門的大力推進，同時也需要經(jīng)營者、從業(yè)者、乘客的配合與支持，方能提高改革效果，實現(xiàn)出租車行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

主要參考文獻：

篇7

關(guān)鍵詞：汽車金融；消費信貸；風險管理

1引言

國外汽車工業(yè)發(fā)展已有百年歷史，論文在消費信貸方面已呈多元化的發(fā)展趨勢，適應(yīng)當前汽車工業(yè)發(fā)展的步伐。而我國汽車工業(yè)發(fā)展起步較晚，國內(nèi)汽車消費信貸在貸款主體、風險管理水平、市場秩序等各方面還存在著一些問題。我國在汽車消費信貸領(lǐng)域的落后現(xiàn)狀，嚴重制約了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，汽車市場的迅速發(fā)展對我國工業(yè)發(fā)展的重要作用又是不可缺少的。因此，改善汽車消費信貸市場，從而帶動汽車工業(yè)的發(fā)展，并推動經(jīng)濟的發(fā)展。

2國外汽車消費信貸的特點

國外汽車工業(yè)經(jīng)過百年的歷史發(fā)展，在汽車消費信貸方面，由最初的全款支付方式，轉(zhuǎn)化為一個完整的“融資—信貸—信用管理”的運行過程，這為汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展起到了巨大的推動作用。目前，國外汽車消費信貸已經(jīng)比較成熟。本文以美國、德國、日本等發(fā)達國家的汽車消費信貸為研究背景，得出了其消費信貸的特點。

2．1汽車金融服務(wù)主體多樣化

國外汽車金融服務(wù)的機構(gòu)主要有：汽車金融公司、銀行、信貸聯(lián)盟、信托公司等。在汽車融資銷售方面，以美國為例，汽車金融公司占39％，銀行占26％，其他機構(gòu)占35％。在國外，銀行在汽車消費信貸方面的優(yōu)勢已逐步被其他金融機構(gòu)所取代，因為其他機構(gòu)相較于商業(yè)銀行在這方面具有更明顯的競爭優(yōu)勢。它們更多的是與汽車公司的利益緊密相關(guān)，在汽車行業(yè)不景氣時，銀行往往出于風險的考慮，會逐步收縮汽車消費信貸的規(guī)模；相反，其他機構(gòu)由于與汽車公司的利益休戚相關(guān)，不但不會減少信貸規(guī)模，還會以零利率的汽車貸款換取汽車銷售的增長。其次，在經(jīng)營的專業(yè)化程度方面，其他機構(gòu)也比銀行具有更多的優(yōu)勢。風險控制、業(yè)務(wù)營運等方面，其他金融機構(gòu)都形成了一套獨立和標準的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不僅降低了交易費用，而且也提高了工作效率。

2．2汽車消費信貸業(yè)務(wù)全面

隨著汽車消費信貸市場的擴張和競爭的加劇，畢業(yè)論文金融服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍也逐步擴大，應(yīng)消費者的要求，設(shè)立了產(chǎn)品咨詢、融資、租賃、保險、零部件供應(yīng)、維修保養(yǎng)、新車抵押和舊車處理等領(lǐng)域，從而形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對汽車生產(chǎn)銷售的發(fā)展起到了十分重要的輔助作用。在德國，大眾汽車公司為客戶提供信用卡，使其在保險、維修、燃油的同時也享受了低利率透支的待遇。在美國，客戶不僅可以獲得汽車貸款服務(wù)，也可銷售各種形式的汽車租賃服務(wù)。

2．3風險管理比較完善

目前，國外在汽車消費信貸風險管理方面已經(jīng)形成了一套比較完備的體系，不僅降低了信貸的風險，而且也擴大了汽車消費信貸的規(guī)模，從而促進了汽車銷售的增長。為降低汽車信貸的風險，國外已建立一套較為完善的汽車信貸社會服務(wù)體系：信用評級機構(gòu)、信用調(diào)查機構(gòu)、抵押登記部門、催收和追繳部門、舊車拍賣中心等，這些機構(gòu)大大降低了汽車消費信貸的成本，減少了汽車信貸風險。健全科學的資信評價體系，是保證汽車消費信貸的關(guān)鍵，是促使汽車公司正常運作的重要環(huán)節(jié)。國外的信用機構(gòu)采用的是高度的貨幣電子化將個人消費信用檔案、個人收支狀況等重要信息通過信息網(wǎng)絡(luò)反映出來，銀行及其他相關(guān)機構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得比較全面的資料。為了進一步降低信貸的風險，對融資的車輛要求設(shè)定抵押權(quán)或取得所有權(quán)，要求購買者對融資車輛購買保險，要求經(jīng)銷商及主要股東對融資合同做連帶保證，并對逾期未繳款客戶進行催收，并且通過健全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對有效追蹤催收后客戶付款情況進行及時記錄，以便以最快方式采取必要措施保障債權(quán)。

2．4具有健全的法律保證

完備的法律體系是汽車消費信貸、汽車工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在美國，統(tǒng)一的《商法典》、《貸款條件表示法》和《公平交易委員會法》等相關(guān)法律，對買方與賣方的權(quán)利義務(wù)、擔保責任等問題都進行了詳細的說明。如汽車消費信貸的流動抵押權(quán)、分期付款融資與汽車消費信貸相關(guān)問題均做出了明確的法律界定。在日本，《分期付款銷售法》則對通商產(chǎn)業(yè)省的責任進行詳細周全的介紹，著重于對分期付款銷售的監(jiān)控與調(diào)節(jié)，保護購買者的利益。這些法律的制定與實施大大提高了汽車消費信貸市場的運轉(zhuǎn)效率，減少了貸款呆帳的風險，避免了汽車消費信貸市場秩序的混亂。

3我國汽車消費信貸存在的問題

隨著生活水平提高，人們對高級消費用品的需求也日益增強，尤其是近年來，隨著消費信貸的興起，國家比較成熟的金融市場來看，汽車消費金額的60％～70％都依賴于貸款。然而，我國汽車工業(yè)發(fā)展比較晚，汽車市場還不能與發(fā)達國家的相比，特別是中國汽車金融市場起步不過10年，還存在著包括市場主體、服務(wù)產(chǎn)品單一以及風險防范機制不夠完善和不規(guī)范等問題。

3．1汽車金融服務(wù)主體比較單一

在我國；商業(yè)銀行是目前開辦汽車消費信貸的主要機構(gòu)，約占汽車消費信貸市場的95％。醫(yī)學論文而其他相關(guān)的金融機構(gòu)由于受資金來源限制較大，所占的比例很小不到5％。這些都不適應(yīng)汽車工業(yè)發(fā)展的要求。

3．2汽車消費信貸服務(wù)質(zhì)量低

消費信貸其實是一種金融服務(wù)，所以服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響著該市場的發(fā)展。所以，汽車消費信貸并不是單指將車賣出，還必須將售后服務(wù)納入這一過程中。目前，多數(shù)提供消費信貸的機構(gòu)已清楚認識這一問題的重要性，均以自營或聯(lián)合等不同的形式提供汽車銷售一條龍服務(wù)和售后服務(wù)。然而售后服務(wù)的深度與細致度方面，國內(nèi)與國外之間還是有一定差距的。

3．3風險防范機制不規(guī)范

金融機構(gòu)從事消費信貸業(yè)務(wù)都把防范風險、保證安全放在首位。金融機構(gòu)貸款與否，首先要考慮的是借款人的信用狀況。目前，我國還沒有建立起完善的個人征信制度，因此金融機構(gòu)對借款者的償債能力及資信狀況都難以及時準確地把握。這就極大的縮減了信貸的規(guī)模及范圍，從而影響了汽車消費信貸市場的發(fā)展，也不利于汽車工業(yè)的發(fā)展與壯大。在信用制度不完善而消費者可提供的抵押物有限的情況下，銀行為了降低汽車消費信貸違約所帶來的風險，往往會要求保險公司開辦履約保證保險。然而，保險公司這時既要承擔車貸保險的風險，又要承擔道德風險，巨大的風險則是保險公司難以承受的。這種情況下，銀行極有可能失去有效保障銀行信貸資產(chǎn)安全的重要手段，從而延緩了汽車銷售速度。

3．4法律制度不健全

汽車消費信貸業(yè)務(wù)在我國起步較晚，還未形成比較完善的法律制度。盡管《貸款通則》、《擔保法》針對消費信貸有一些介紹，但還沒有形成汽車消費信貸的相關(guān)立法、司法、執(zhí)法成套的法規(guī)。這就造成了商業(yè)銀行開展汽車消費信貸業(yè)務(wù)的無章可循，而且一旦借款人違約，會出現(xiàn)耗時耗力、執(zhí)行難的局面。相對于汽車消費者的權(quán)益盡管受到現(xiàn)行《民法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的保護，但是與上述法律相配套的法律法規(guī)還是不完善，執(zhí)行過程中也存在著一定的困難。

4我國汽車消費信貸市場發(fā)展的對策分析

(1)在汽車消費貸款方面，應(yīng)該打破銀行一家獨汽車市場也得到了迅猛的發(fā)展。有關(guān)統(tǒng)計顯示，從發(fā)達大的現(xiàn)狀，當然單純采用國外的措施(商業(yè)銀行退出大部分市場份額，讓汽車專業(yè)金融公司占居主導地位)也是不明智的。我國應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實國情采取適當可行的方法。銀行和汽車金融公司合作打開市場，利用銀行資金充足的優(yōu)勢，把資金貸給汽車金融公司，由汽車金融公司做貸款零售，銀行與其共同分享利益。在汽車信貸服務(wù)質(zhì)量方面，應(yīng)盡量涵蓋汽車售前、售中、售后的全過程，同時還要開展購車儲蓄、融資租賃、汽車消費保險、信用卡、汽車旅游信貸等業(yè)務(wù)。這些舉措不僅推動汽車消費信貸市場的發(fā)展，也有利于汽車銷售的迅猛發(fā)展。

(2)汽車消費信貸必須建立在以個人信用管理為業(yè)務(wù)核心的基礎(chǔ)之上，要具備一套完整的、有效的個人信用管理技術(shù)和辦法，從而保障金融機構(gòu)信貸資金的安全性。信用管理體系應(yīng)分為貸前、貸中、貸后三部分。貸前的工作主要是針對個人資信水平、財產(chǎn)狀況、收支狀況調(diào)查與評價；貸中的工作主要是個人信用狀況監(jiān)控，觀察是否及時的償還貸款，財產(chǎn)狀況有無重大變故等；貸后工作則是對個人信用風險處置，并對其結(jié)果利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源共享。

(3)建立完善的風險防范機制。車貸險的風險廣泛復雜，單憑保險公司的能力是遠遠不足的，而由于貸款銀行的業(yè)務(wù)比較多，在這方面的專業(yè)人才也較少，其力量也是不足的，所以更科學的方法是加強多方合作。貸款銀行、保險公司、汽車經(jīng)銷商三者形成一個聯(lián)盟，共同擬訂合作協(xié)議，共同承擔風險，共享利益。這樣就可以借助銀行資金的優(yōu)勢、保險公司人員的專業(yè)、經(jīng)銷商的擔保，減少風險，化解危機，維護汽車金融市場的繁榮與穩(wěn)定。

(4)應(yīng)進一步建立與汽車消費信貸相配套的法律制度，使得銀行和保險公司在貸款人發(fā)生違約行為時，能夠做到有據(jù)可依、有章可循。英語論文健全的法律制度應(yīng)該對個人的信用制度、銀行等相關(guān)金融機構(gòu)的貸款行為等進行嚴格的規(guī)范，對消費者的還款行為的監(jiān)控責任也應(yīng)進行明確。

5結(jié)語

汽車消費信貸作為一種重要的經(jīng)濟手段已經(jīng)越來越受到關(guān)注。它不僅可以調(diào)節(jié)汽車供求矛盾，而且可以提高居民購買力、擴大內(nèi)需，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動作用。對于我國汽車市場而言，我國己經(jīng)形成一個巨大的買方市場，發(fā)展個人汽車消費信貸對于有效地刺激消費、擴大內(nèi)需有著極其重要的作用，因此，建立和完善汽車消費信貸制度，對我國經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的推動作用。

參考文獻：

李玉泉，卞江生．論保證保險[J]．保險研究，2004(5)：1-6．

吳勇．淺談國汽車消費信貸市場存在的問題及發(fā)展出路[J]．重型汽車，2004(3)：1-4．

篇8

新經(jīng)濟時代的到來，信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到迅猛發(fā)展，電子商務(wù)開始逐漸滲透到人類社會運行的各個角落。汽車整車企業(yè)如何在電子商務(wù)環(huán)境下充分利用企業(yè)資源開展合理有效的營銷工作成為目前探討的重點問題。本論文從我國汽車行業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，談的是汽車與電子商務(wù)結(jié)合發(fā)展的可行性，并闡述了電子商務(wù)是我國汽車行業(yè)的不可或缺的一條路，它能降低成本，提高效率，實現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)營銷。互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展開創(chuàng)了網(wǎng)上交易的經(jīng)營模式。提出了發(fā)展電子商務(wù)的策略和實施措施，由于我國的電子商務(wù)是一個新興行業(yè),必然面臨諸多問題,但從各方面的數(shù)據(jù)和信息分析得出:網(wǎng)絡(luò)營銷我國汽車銷售的前景非常光明。

關(guān)鍵詞:汽車;網(wǎng)絡(luò)營銷;電子商務(wù)

中圖分類號：F407.471 文獻標識碼：A 文章編號：

對汽車企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷模式的探討，更傾向于品牌傳播與消費者及廠商行為影響研究，針對于網(wǎng)絡(luò)銷售管理與經(jīng)營，或傾向于企業(yè)營銷戰(zhàn)略與策略研究，并未真正觸及汽車網(wǎng)絡(luò)營銷模式的實質(zhì)問題，與傳統(tǒng)方式相比，汽車企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)其作為營銷手段的時候，一方面可以直接投放網(wǎng)絡(luò)廣告；另一方面，還可以通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商整合媒體資源、維護媒體關(guān)系與網(wǎng)友關(guān)系，并通過活動形成準第三方的網(wǎng)絡(luò)營銷素材。從這個意義上講，網(wǎng)絡(luò)媒體更有利于樹立成熟客戶群體的品牌形象，建立傳統(tǒng)顧客品牌忠誠度?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播的最新科技，為企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)開展營銷工作提供了優(yōu)越的、無可比擬的便利條件。毋庸置疑，汽車正在以一種積極的方式改變著我們的生活，同時，也必將對汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游產(chǎn)品產(chǎn)生深遠的影響。加快電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用無疑是提高汽車企業(yè)市場適應(yīng)能力和競爭實力的重要途徑。因此，研究汽車產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展具有十分深遠的意義。

一、網(wǎng)絡(luò)銷售逐步火爆。2013年1月15日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京第31次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）。報告顯示，截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，保持低速增長。我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到2.42億，網(wǎng)絡(luò)購物使用率提升至42.9%。與2011年相比，網(wǎng)購用戶增長4807萬人，增長率為24.8%。2012 年度中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告：截止到2012年底，中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達7.85萬億，同比增長30.83%。其中，B2B電子商務(wù)交易額達6.25萬億，同比增長27%。網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達13205億元，同比增長64.7%

二、汽車商務(wù)依靠網(wǎng)絡(luò)可以降低成本。汽車企業(yè)以本地為基礎(chǔ)，線上和線下結(jié)合在一起，網(wǎng)絡(luò)營銷和電子商務(wù)結(jié)合在一起，推薦優(yōu)質(zhì)的本地服務(wù)提供商，提供性價比高的汽車用品。汽車的零部件較多，也就決定了它的供應(yīng)商較多，產(chǎn)業(yè)鏈較長，是一個大規(guī)模的協(xié)同產(chǎn)業(yè)，它需要有整個廠商、各級供應(yīng)商、經(jīng)銷商的協(xié)同作業(yè)，需要廣地域的全球采購，要實現(xiàn)廣地域的全球采購只有利用信息技術(shù)連接供應(yīng)鏈上的各個企業(yè)、各項業(yè)務(wù)，形成訂單流程，縮短訂單處理的時間，使銷售、制造與供應(yīng)商集成一體化，實現(xiàn)快速反應(yīng)，及時采購、生產(chǎn)和裝配，只有這樣才能提高效率、降低成本、增強競爭能力。據(jù)統(tǒng)計，通過網(wǎng)絡(luò)采購，比傳統(tǒng)方式采購的交易費用降低10%左右。因此，汽車通過網(wǎng)絡(luò)采購的成本大大降低。

三、網(wǎng)上汽車營銷存在的主要問題及風險

（一）網(wǎng)上汽車營銷存在的主要問題

1、消費者的消費觀念和能力不利于電子商務(wù)的應(yīng)用 。在我國這樣的發(fā)展中國家，消費者的消費觀念還比較傳統(tǒng)。對于消費者而言，汽車還是高檔商品，消費者會花上千元去嘗試網(wǎng)上購物，但他們不可能僅憑感性認識就做出購車決定，他們只可能通過網(wǎng)絡(luò)這個窗口，了解汽車行情、市場變化。

2、企業(yè)對電子商務(wù)的認識問題 。 在國內(nèi)的眾多汽車企業(yè)建立起來自己的汽車網(wǎng)站，并大力地宣傳了自己是一個發(fā)展電子商務(wù)的企業(yè)。但仔細校對就會發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在認識電子商務(wù)上也存在嚴重的不足，以為建立起了一個網(wǎng)站，做一些網(wǎng)上推廣，就算電子商務(wù)的話，這未免也太膚淺了。電子商務(wù)，簡單地來說就是利用電子技術(shù)來開展商務(wù)貿(mào)易?！半娮印敝皇且粋€手段，重點是“商務(wù)”。企業(yè)內(nèi)部管理整合，包括ERP、SCM等信息互動資源管理一體化，這樣才屬于完全體的企業(yè)電子商務(wù)化。

3、法律法規(guī)問題。 我國目前關(guān)于貿(mào)易的法律法規(guī)是基于傳統(tǒng)的交易方式而制定的，許多規(guī)定并不適合電子商務(wù)。為促進電子商務(wù)的發(fā)展，應(yīng)圍繞電子商務(wù)的發(fā)展及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、金融結(jié)算和知識產(chǎn)權(quán)保護等問題，加快對現(xiàn)行法律的修改和完善，并制定新的法律法規(guī)，為電子商務(wù)的發(fā)展提供一個既相對寬松又安全嚴密的法律保障的外部環(huán)境

4、標準問題。 汽車產(chǎn)品的品種多、規(guī)格復雜，不同的企業(yè)執(zhí)行各自的標準，導致整個汽車行業(yè)的標準統(tǒng)一極為困難，特別是汽車零部件由于自身基礎(chǔ)、國家歸屬管理等多方面的原因，長期以來缺乏適用于生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品標準，導致整個行業(yè)“散、雜、亂”的局面，以至于魚龍混雜、假冒偽劣產(chǎn)品很多的結(jié)局。這種缺乏行業(yè)標準或者行業(yè)標準混亂的現(xiàn)象很大程度上會影響汽車電子商務(wù)的有序進行。

（二）盡管網(wǎng)上售車市場的潛力巨大，但其在整個銷售中所占的比重仍然很小。與美國等發(fā)達國家汽車銷售相比，我國的網(wǎng)上汽車銷售還只是一個雛形，當前我國汽車銷售的發(fā)展還是存在以下幾點風險。

1、消費者對網(wǎng)上汽車銷售質(zhì)量存在質(zhì)疑。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）的調(diào)查顯示，網(wǎng)上交易存在的主要問題中位居第一的是產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)及廠商信用得不到保障（占40％）；其次是網(wǎng)上支付的安全性得不到保障（占25.1％）。

2、網(wǎng)上汽車銷售自身存在的問題。 相關(guān)部門對網(wǎng)上汽車銷售的監(jiān)管主要表現(xiàn)在兩個方面: 一是對非法網(wǎng)店的監(jiān)管, 現(xiàn)在很多網(wǎng)上店子是非法的, 合法的網(wǎng)上汽車銷售網(wǎng)站首先必須取得相關(guān)資格證書, 有了證書的網(wǎng)站才可以在網(wǎng)上汽車銷售信息；二是對合法網(wǎng)站的監(jiān)管, 合法網(wǎng)站只能向消費者銷售質(zhì)量有保證的汽車, 但是很多合法網(wǎng)站卻沒有真正做到這一點 。

（三）網(wǎng)上汽車銷售行業(yè)采取的策略和措施.

1、改變觀念，加大對電子商務(wù)的宣傳力度 。改變國人的消費觀念是開展電子商務(wù)的發(fā)展進程中必不可少的階段，不但要改變國人的消費觀念，政府主管部門和汽車企業(yè)的領(lǐng)導層以及管理人員也要改變傳統(tǒng)的觀念，正確認識電子商務(wù)在提升企業(yè)競爭力中扮演著非常重要的作用，并在思想上、行動上積極推動電子商務(wù)的實施。

2、加快網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，改變營銷模式。目前，網(wǎng)絡(luò)業(yè)所帶來的沖擊已經(jīng)深刻地影響到宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域，并形成了相應(yīng)的學說。網(wǎng)絡(luò)業(yè)告訴發(fā)展的奇跡啟發(fā)了所有后工業(yè)時代的產(chǎn)業(yè)部門，也包括汽車業(yè)。通過電子商務(wù)，汽車銷售渠道被大大縮短；成本和庫存得以降低；與用戶的交流反饋更加直接有效；用戶對公司的忠實度大為提高。

篇9

浙江省2010年1月高等教育自學考試技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)試題

課程代碼：02641

一、單項選擇題(本大題共15小題，每小題2分，共30分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.______負責我國危險化學品安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。(　)

A.國家食品藥品監(jiān)督管理局 B.國家質(zhì)檢總局

C.國家工商局 D.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2.技術(shù)監(jiān)督的______是技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)法規(guī)和標準/規(guī)范。(　)

A.手段 B.目的

C.主體 D.依據(jù)

3.TBT是世界貿(mào)易組織的______的簡稱。(　)

A.裝運前檢驗協(xié)定 B.實施衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)定

C.貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定 D.服務(wù)貿(mào)易協(xié)定

4.油屬于(　)

A.流程型材料 B.硬件

C.服務(wù) D.軟件

5.編寫檢定規(guī)程不需要必須做到的是(　)

A.符合我國法律、法規(guī)的規(guī)定 B.符合國際標準

C.適用范圍明確 D.各項要求科學合理

6.在某個國家的某個地區(qū)層次上進行的標準化是______標準化。(　)

A.國家 B.區(qū)域

C.行業(yè) D.地方

7.______是指以確定量值為目的的一組操作。(　)

A.計量 B.測量

C.測試 D.檢定

8.對人畜危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅措施的動物疫病狀況屬于______類動物疫病。(　)

A.一 B.二

C.三 D.四

9.行政復議的申請方式(　)

A.只有書面申請方式 B.只有口頭申請方式

C.可以書面申請，也可以口頭申請 D.必須同時采取書面申請和口頭申請

10.下列不屬于強制性標準的是(　)

A.藥品標準 B.食品衛(wèi)生標準

C.企業(yè)標準 D.互換配合標準

11.下列屬于第四次產(chǎn)業(yè)革命的主導技術(shù)的是(　)

A.蒸汽機和鐵路 B.電力和重型工程技術(shù)

C.福特汽車流水線制造技術(shù) D.紡織機械技術(shù)

12.在歐盟的自主立法形式中，______只是對特別的成員國發(fā)生效力。(　)

A.歐盟的條例 B.歐盟的指令

C.歐盟的各種協(xié)定 D.歐盟的決定

13.航空行業(yè)質(zhì)量管理體系標準的簡稱是(　)

A.TL9000 B.QS9000

C.AS9000 D.FS9000

14.國際認證聯(lián)盟的英文縮寫為(　)

A.IAF B.IPC

C.IAQ D.IQNET

15.______是質(zhì)量管理的一部分，致力于提供質(zhì)量要求會得到滿足的信任。(　)

A.質(zhì)量保證 B.質(zhì)量改進

C.質(zhì)量控制 D.質(zhì)量策劃

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

1.下列屬于納米測量方法需要具備的條件的是(　)

A.合成評定總不確定度

B.指定測量方法的標準

C.建立科學合理的測量操作程序

D.建立消除或減小各種不確定度的方法

E.評定各項測量不確定度

2.電磁計量包括(　)

A.電感計量 B.磁通量計量

C.高頻電壓計量 D.放射性計量

E.磁場強度計量

3.按照檢驗目的劃分，產(chǎn)品性能參數(shù)檢驗方法包括(　)

A.生產(chǎn)檢驗 B.驗收檢驗

C.最終檢驗 D.復查檢驗

E.仲裁檢驗

4.衛(wèi)生檢疫機關(guān)的工作人員在實施衛(wèi)生處理時，必須注意的事項包括(　)

A.防止發(fā)生火災

B.防止對行李造成損害

C.防止對貨物造成損害

D.防止對任何人的健康造成危害

E.防止對交通工具的結(jié)構(gòu)和設(shè)備造成損害

5.技術(shù)監(jiān)督行政訴訟的原則包括(　)

A.及時原則 B.便民原則

C.法院獨立行使審判權(quán)原則 D.當事人有權(quán)進行辯論原則

E.當事人法律地位平等原則

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

1.質(zhì)量要求

2.系列化

3.標準物質(zhì)

4.學位論文

5.植物檢疫

四、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

1.質(zhì)量成本的基本科目分為哪些?

2.標準實施監(jiān)督檢查后的處理方法有哪些?

3.七個基本單位的符號分別是什么?

4.管理體系認證主要包括哪些種類?

五、論述題(本大題10分)

試述技術(shù)監(jiān)督行政復議的原則。

六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

1.背景資料：日前，長安福特馬自達汽車有限公司按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的要求，向國家質(zhì)檢總局遞交了召回報告，決定從2009年7月13日起，召回自2008年10月22日至2009年5月14日期間生產(chǎn)的新嘉年華1.3L時尚型、新嘉年華1.5L時尚型轎車，涉及數(shù)量共計7563臺。新嘉年華1.5L運動型和1.5L豪華型轎車不在此次召回范圍之內(nèi)。本次召回范圍內(nèi)的車輛，由于部分批次輪胎的鋼圈氣門嘴安裝孔可能存在毛刺，在極端情況下可能割傷氣門嘴，造成氣門嘴漏氣，影響車輛的正常行駛。長安福特馬自達汽車將對召回范圍內(nèi)的車輛進行免費檢修，對問題車輛的氣門嘴安裝孔進行打磨，去除毛刺，并更換氣門嘴，以消除故障隱患。

請你結(jié)合課本所學知識，談?wù)勆a(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。

2.2009年，某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織執(zhí)法人員搗毀假冒某品牌電視機加工窩點1個。在檢查現(xiàn)場，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，加工假冒品牌電視機的窩點無任何證照,無任何檢測儀器,只有螺絲刀和電烙鐵作為生產(chǎn)工具，使用經(jīng)翻新的顯示器,通過簡單組裝，加工成某知名品牌的電視機。執(zhí)法人員依法扣押了14寸假冒電視機成品108臺、相關(guān)的包裝箱400個及使用說明書1000本。經(jīng)查明，已經(jīng)銷售12臺假冒電視機，平均銷售單價為1000元。

請問:

(1)本案應(yīng)該根據(jù)哪一部法律進行處理?

篇10

【論文摘要】我國個人信用管理體系不健全，缺乏個人信用具體的數(shù)據(jù)記錄和統(tǒng)一的、專業(yè)的個人信用評估機構(gòu)。這就提高了消費信貸經(jīng)營成本，導致銀行的信用風險增加及其提供的消費信貸服務(wù)單調(diào)，造成消費貸款用途異化。這需要政府或中央銀行牽頭組織，建立完善的個人基本賬戶系統(tǒng)，個人信用信息登記系統(tǒng)、信用評級系統(tǒng)和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)等個人信用管理體系。需要采取的配套措施是：加大社會公眾個人信用意識的理念教育；完善個人信用管理體系的相關(guān)法律法規(guī)；建立有利于信用制度推廣的環(huán)境體系。

近年來，隨著人們可支配收入的不斷增加，人們的消費觀念也逐步改變，個人信用活動成為信用關(guān)系中最具潛力的一部分。它在刺激消費需求、引導資金流向以及提高我國居民生活質(zhì)量等方面都發(fā)揮著重要作用。

個人信用是指根據(jù)居民的家庭收入與資產(chǎn)、已發(fā)生的借貸與償還、信用透支、發(fā)生不良信用時所受處罰與訴訟情況，對個人的信用等級進行評估并隨時記錄、存檔，以便信用的供給方?jīng)Q定是否對其貸款和貸款多少的制度。個人信用管理體系是指監(jiān)督、管理和保障個人信用活動健康、規(guī)范發(fā)展的一整套規(guī)章制度和行為規(guī)范。

一、我國個人信用管理體系發(fā)展的現(xiàn)狀

1．缺乏個人信用具體的數(shù)據(jù)記錄

個人信用是通過具體數(shù)據(jù)的記錄來描述的，沒有信用記錄就無法判別信用的好壞。我國以前一直把重點主要是集中在企業(yè)信用制度建設(shè)上，而缺乏專門機構(gòu)來對個人信用記錄進行數(shù)據(jù)收集，個人能提供的信用文件只有自身的資產(chǎn)憑證，不足以充當資信證明。各類金融機構(gòu)、商家及有關(guān)企業(yè)缺少對個人信用記錄的記載，即使是發(fā)生信用關(guān)系較多的商業(yè)銀行，雖然能夠提供消費者個人信貸的數(shù)額、期限、還款記錄等方面的數(shù)據(jù)，然而這些數(shù)據(jù)缺少規(guī)范、連續(xù)的記載，而且各家商業(yè)銀行記載的數(shù)據(jù)沒有有效的信息共享，為此造成個人信用記錄的持續(xù)的缺失。

2．缺乏個人信用體系有效的體制和制度支持我國目前居民的收入尚未完全貨幣化，個人的資產(chǎn)還不能真實透明。消費者個人的信息分散在居委會、派出所、就職單位、銀行等部門。由于社會保障制度尚不完善，信貸擔保法規(guī)沒有針對個人信用的相關(guān)規(guī)定，都可能使個人信用行為隱藏著法律和道德風險，影響個人信用活動的發(fā)展。

3缺乏統(tǒng)一的、專業(yè)的個人信用評估機構(gòu)各商業(yè)銀行提供消費信貸，進行信用評估時所采取的評估方法、評估標準很不統(tǒng)一，難以形成整個社會對個人信用的完整判斷。另外一些中介機構(gòu)雖然數(shù)量擴張快，但由于共享不到政府各部門的信息，建有信息數(shù)據(jù)庫的規(guī)模也普遍偏小，沒有自己的信用資料數(shù)據(jù)庫，作用與功效遠未得到充分發(fā)揮。

二、目前我國個人信用體系對消費信貸的影響

1．個人信用制度的缺失提高了消費信貸經(jīng)營成本

對銀行來講，銀行間為貸款各自為戰(zhàn)，分別投入了大量的人力、物力對借款人進行資信調(diào)查，造成公共資源的浪費；對借款人來講，由于銀行無法高效準確地獲得個人信用信息，在業(yè)務(wù)開展過程中，為保證其信貸資產(chǎn)的安全性，要求借款人提供相應(yīng)的擔保，繁瑣的貸款手續(xù)、苛刻的貸款條件和評估、保險、公證等高昂的收費，以及為完成繁瑣手續(xù)而投入的精力、財力和時間，使借款人的負擔大大增加。

2．個人信用制度缺失導致銀行的信用風險增加

由于我國還未建立起完善的個人信用制度和相應(yīng)的信用評估機構(gòu)，借款人向銀行提供的各種證明資料中，個人身份證和戶籍不具備經(jīng)濟擔保性質(zhì)，所在單位的收入證明、個人存單憑證和實物資產(chǎn)不能提供以往信用記錄，因此銀行無法獲得準確的借款人個人資信信息。另外，個人收入的不透明性也隱含著消費貸款的道德風險，誠實守信的道德標準在相應(yīng)范圍內(nèi)尚未成為人們的行為準則。甚至有部分借款人蓄意欺詐，騙取貸款，或到期拒不履約，使銀行遭受了較大的損失。

3．個人信用制度缺失導致銀行提供的消費信貸服務(wù)單調(diào)

目前，我國銀行消費貸款的品種僅限于住房、汽車、助學貸款、信用卡等業(yè)務(wù)方面，其他如個人債務(wù)重組貸款和個人信用額度等信貸產(chǎn)品發(fā)展力度不夠，不能充分滿足社會各階層對消費信貸的多樣化需求。

4．個人信用制度的缺失造成消費貸款用途異化

銀行辦理的相當比例消費貸款，實際投向了生產(chǎn)或經(jīng)營，尤為突出的是汽車消費貸款，部分貸款戶用消費貸款購買了運輸貨車和運營客車。還有住房貸款戶，有的是假借住房貸款之名行生產(chǎn)經(jīng)營流動性資金短缺之所需，相當高比例的消費貸款已異化為生產(chǎn)經(jīng)營貸款。這一現(xiàn)象尤其在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)更為突出。

從以上問題可以看出，個人信用制度的缺失已逐漸成為消費信貸健康發(fā)展的障礙。在我國消費信貸快速發(fā)展的今天，建立完善的個人信用管理體系具有重要的現(xiàn)實意義。

三、建立我國個人信用管理體系的策略

由于我國目前處于市場經(jīng)濟發(fā)展的初期，政府調(diào)控能力和動用資源的能力較大，而且我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很不均衡，人們對信用經(jīng)濟和信用消費的認知度、依賴度相差很大，所以，需要政府或中央銀行牽頭組織，才能建立完善的個人信用管理體系。

1．建立個人基本賬戶系統(tǒng)

首先應(yīng)建立完善儲蓄存款實名制，完善的存款實名制應(yīng)做到兩方面的工作：一是存款時存款人必須使用自己身份證的姓名；二是存款人在各銀行的所有存款能通過統(tǒng)一的計算機網(wǎng)絡(luò)實時匯總反映。除了個人存款賬戶外，還要把有價證券及其他各種派生金融工具也納入實名制，并規(guī)定凡是未進行實名確認的金融資產(chǎn)均不能提取。其次，逐步擴張個人存款賬戶的范圍，在涵蓋個人工資賬戶的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)老金賬戶、社會福利基金賬戶、個人所得稅賬戶等其他銀行賬戶納入個人存款賬戶。再次，以現(xiàn)有的較為完善的個人身份證制度為基礎(chǔ)，對個人存款賬戶進行編碼，建立起個人基本賬戶編碼制度。

2．建立個人信用信息登記系統(tǒng)

個人基本賬戶建立以后，應(yīng)由中央銀行牽頭，聯(lián)合各銀行和民政部門、公安司法部門，將個人基本人身信息、個人社會活動特別記錄和個人基本賬戶信息歸并整理，建成網(wǎng)上個人信用信息綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，從而實現(xiàn)全社會個人信用信息資源共享。具體應(yīng)包括四大類個人信息：一是個人身份情況，包括姓名、婚姻及家庭成員狀況、職業(yè)、學歷等；二是商業(yè)信用紀錄，包括在各商業(yè)銀行的個人貸款及償還記錄，個人信用卡使用等有關(guān)記錄；三是社會公共信息記錄，包括個人納稅、參加社會保險以及個人財產(chǎn)狀況變動等記錄；四是有可能影響個人信用狀況的涉及民事、刑事、行政訴訟和行政處罰的特別記錄。

3．建立個人信用評級系統(tǒng)

信用評級具體應(yīng)由第三方信用評級機構(gòu)依據(jù)科學的信用評級標準，按照一定的方法和程序，在對個人信用進行全面了解、征集和分析的基礎(chǔ)上，對其信用度進行評價，并以專用符號或文字形式來表達。個人信用評級在我國是一項尚不成熟的工作，評價指標選取的適當與否關(guān)系到信用評級的客觀公正與否。而作為個人信用評級結(jié)果的“個人信用等級”是自然人的價值和聲譽的體現(xiàn)，直接關(guān)系到個人在社會經(jīng)濟活動中的契約能力，所以個人信用評級指標體系應(yīng)科學按照統(tǒng)計指標的構(gòu)建原則來確定。

4．建立個人信用網(wǎng)上查詢系統(tǒng)

建立個人評級體系的根本目的是應(yīng)用個人信用評級結(jié)果，為放貸等信用活動提供便利。因此要在個人信用聯(lián)合征用信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)造個人信用等級的網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。查詢系統(tǒng)的建立，既可以降低商業(yè)銀行獲取個人信用等級的成本，又可以提高放貸效率，擴NS"-A．信貸規(guī)模。

四、構(gòu)建我國個人信用管理體系的配套措施

1．加大社會公眾個人信用意識的理念教育

誠信教育要從基礎(chǔ)抓起，從小學生甚至學齡前兒童抓起。同時要增強社會公眾對自己信用等級的關(guān)注度，建立失信懲罰機制，完善個人的信用歷史記錄，在相同的成本下最大限度發(fā)揮信用評級的效用。一方面可促使公眾重視自己的社會行為，自覺地保持良好的信用，有助于我國個人信用體系的建立和發(fā)揮作用；另一方面，公眾關(guān)注自己的信用記錄，既可以方便征信機構(gòu)對信用歷史記錄的查詢，又有利于征信系統(tǒng)質(zhì)量的提高，及早發(fā)現(xiàn)評級失誤，提高服務(wù)公眾的能力。

2．完善個人信用管理體系的相關(guān)法律法規(guī)

通過信用立法建設(shè)、規(guī)范個人信用市場。擁有信用數(shù)據(jù)的相關(guān)部t-J~u何開放相關(guān)信用信息，如何保障當事人的隱私，維護企業(yè)商業(yè)秘密，都需要法律界定。應(yīng)該通過法律形式對哪些個人和企業(yè)信息可以進入全國征信系統(tǒng)、哪些信息不能進入以及征信數(shù)據(jù)的開放和使用作好明確界定。特別是對政務(wù)公開信息和國家秘密的界定，對企業(yè)公開信息和商業(yè)秘密的界定，對消費者公開信息和個人隱私的界定。同時，還要制定相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范約束現(xiàn)有的信用中介、評級公司等征信企業(yè)的經(jīng)營行為，以促進其發(fā)展。