導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇管理辦法格式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 檔號(hào)編制問(wèn)題

按《辦法》第十條的有關(guān)規(guī)定，婚姻登記材料立卷歸檔的原則與方法是：把“一對(duì)當(dāng)事人婚姻登記材料組成一卷”，固定案卷后，進(jìn)行分類。而后在卷內(nèi)文件首頁(yè)加蓋歸檔章，并填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容。最后按卷號(hào)順序裝入檔案盒，填寫(xiě)封面、盒脊、備考表。

這種整理方法與《歸檔文件整理規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）的有關(guān)規(guī)定有很多相似的地方，這對(duì)已按《規(guī)則》整理文書(shū)檔案的專業(yè)人員來(lái)說(shuō)并不陌生，按照常理輕車熟路地操作即可。但在實(shí)際操作中卻并非如此?！掇k法》與《規(guī)則》雖然都設(shè)置了歸檔章，但兩者所設(shè)置的項(xiàng)目仍有較大區(qū)別，這種區(qū)別直接影響了具體操作?！掇k法》所設(shè)置的歸檔章項(xiàng)目有全宗號(hào)、年度、室編卷號(hào)、館編卷號(hào)和頁(yè)數(shù)等5項(xiàng)，比《規(guī)則》少了“保管期限”和“機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）”兩個(gè)項(xiàng)目。因《辦法》規(guī)定婚姻登記檔案的保管期限為100年，不設(shè)“保管期限”項(xiàng)目是可行的。但不設(shè)“機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）或目錄號(hào)”項(xiàng)，在檔號(hào)編制上就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)問(wèn)題?！掇k法》規(guī)定“婚姻登記檔案按照年度――婚姻登記性質(zhì)分類?；橐龅怯浶再|(zhì)分為結(jié)婚登記類、撤消婚姻類、離婚登記類和補(bǔ)發(fā)婚姻登記類四類?！薄掇k法》還規(guī)定了室編卷號(hào)的編制方法：每年每個(gè)類別分別從“1”開(kāi)始標(biāo)注。這樣，如果一個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)同一年度四類婚姻登記性質(zhì)的材料均有產(chǎn)生的話，那么這個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)該年度至少有四個(gè)案卷的檔號(hào)是相同的。這種做法偏離了檔案學(xué)一再?gòu)?qiáng)調(diào)“檔號(hào)不得重復(fù)”的原則，雖然我們可以在整理時(shí)把婚姻登記檔案按不同類別分別裝入檔案盒，并在盒脊上注明婚姻登記性質(zhì)，但終因檔號(hào)相同問(wèn)題，在提供利用、案卷進(jìn)出頻繁的情況下，難保不會(huì)出現(xiàn)檔案存放錯(cuò)位問(wèn)題。同時(shí)因?yàn)闄n號(hào)重復(fù)，也可能給制作檔案證明帶來(lái)一定的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案館（室）在制作檔案證明時(shí)，一般都會(huì)標(biāo)注檔號(hào)（全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)、頁(yè)號(hào)）來(lái)指代材料的出處。在檔號(hào)沒(méi)有重復(fù)的情況下，這種指代是單一的。一旦檔號(hào)重復(fù)，這種指代則是群體的，容易引起疑義，影響了檔案證明的嚴(yán)肅性。《辦法》附件6設(shè)置了婚姻登記檔案目錄封面式樣，其中設(shè)置“目錄號(hào)”項(xiàng)目，筆者認(rèn)為，婚姻登記檔案的歸檔章最好還是加上“目錄號(hào)或類別號(hào)”項(xiàng)， 這樣既可以保持案卷編號(hào)和檔案目錄封面設(shè)置項(xiàng)目前后呼應(yīng)，又解決了檔號(hào)重復(fù)的問(wèn)題。

二、 婚姻登記檔案目錄制作問(wèn)題

《辦法》規(guī)定“按類別分別編制婚姻登記檔案目錄”，且統(tǒng)一了目錄式樣。據(jù)悉，目前已有不少地方婚姻登記機(jī)關(guān)使用了“婚姻登記信息管理系統(tǒng)”，在計(jì)算機(jī)上辦理婚姻登記事項(xiàng)。為避免重復(fù)勞動(dòng)，編制婚姻檔案目錄可以不必人工抄寫(xiě)或再次輸入計(jì)算機(jī)，而可以在計(jì)算機(jī)上把“婚姻登記信息管理系統(tǒng)”有關(guān)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成電子表格，再依據(jù)檔案目錄式樣，制作婚姻登記檔案目錄。

筆者在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過(guò)程中曾遇到小麻煩。剛開(kāi)始，筆者打開(kāi)“婚姻登記信息管理系統(tǒng)”的有關(guān)目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)制，然后在新建的電子表格中直接粘貼，速度很慢，退出后，如果要打開(kāi)剛保存的那個(gè)電子表格，速度會(huì)慢得讓人不耐煩，甚至屢屢出現(xiàn)死機(jī)。一位電腦行家告訴我，其原因是粘貼時(shí)沒(méi)有進(jìn)行選擇，把源數(shù)據(jù)中格式、公式等全部粘貼到目標(biāo)數(shù)據(jù)中，文件很大，不易打開(kāi)，直至死機(jī)。如果僅需粘貼源數(shù)據(jù)中的數(shù)值的話，可行的操作方法是：對(duì)源數(shù)據(jù)復(fù)制后，新建一個(gè)電子表格，然后打開(kāi)編輯――選擇性粘貼――數(shù)值――確定。目標(biāo)數(shù)據(jù)立馬搞定，速度快多了，也沒(méi)有出現(xiàn)死機(jī)問(wèn)題。此法不妨一試。

目標(biāo)數(shù)據(jù)形成后，可以對(duì)其進(jìn)行篩選，最后形成結(jié)婚登記、撤消婚姻、離婚登記和補(bǔ)發(fā)婚姻登記四種檔案目錄數(shù)據(jù)。最后依據(jù)檔案目錄式樣的欄目對(duì)四種數(shù)據(jù)的欄目進(jìn)行增減，輸入相應(yīng)的卷號(hào)和頁(yè)數(shù)，只要婚姻登記案卷是按婚姻證件號(hào)順序排列的，卷號(hào)輸入只要拖動(dòng)鼠標(biāo)即成。打印后就成了婚姻登記檔案目錄。該目錄適用手工檢索。

2003年以前婚姻登記一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理婚姻登記檔案，具有明顯的地域特征，在手工檢索的情況下，人們可以根據(jù)地域特征查找檔案。2004年以后婚姻登記改由縣婚姻登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理，我縣2004年有8100對(duì)當(dāng)事人辦理了婚姻登記，婚姻登記檔案按辦理時(shí)間順序排列，地域特征不再存在，如果仍然采用手工檢索，真是萬(wàn)里挑一，難度不小?；橐龅怯洐n案必須依托計(jì)算機(jī)檔案目錄來(lái)進(jìn)行檢索，才能高效地實(shí)施檔案服務(wù)。婚姻登記機(jī)關(guān)向本機(jī)關(guān)檔案室或向綜合檔案館移交婚姻登記檔案時(shí)，應(yīng)同時(shí)移交計(jì)算機(jī)檔案目錄數(shù)據(jù)。建立婚姻登記檔案計(jì)算機(jī)目錄，比較可行的辦法有是以“婚姻登記信息管理系統(tǒng)”的目錄數(shù)據(jù)為原型，然后根據(jù)檔案檢索的基本要素，補(bǔ)充必要的全宗號(hào)、年度、目錄號(hào)、卷號(hào)、時(shí)間、保管期限和解密劃控等著錄項(xiàng)目，形成婚姻登記檔案專題目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。這種方法簡(jiǎn)單易行，可以滿足一般的檢索需要。但若用《檔案著錄規(guī)則》的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，它還有一定欠缺。1、著錄項(xiàng)目名稱不一致。應(yīng)按照《檔案著錄規(guī)則》的規(guī)定，對(duì)照著錄內(nèi)容，修訂不規(guī)范的項(xiàng)目，補(bǔ)充必要的項(xiàng)目，即把婚姻證件號(hào)改為文號(hào)，把姓名改為正題名，刪除身份證號(hào)碼項(xiàng)目，使項(xiàng)目設(shè)置與《檔案著錄規(guī)則》規(guī)定保持一致。2、它把一對(duì)當(dāng)事人的婚姻登記檔案分為二條著錄條目，即把男女分為上下兩條。而婚姻登記檔案中一對(duì)當(dāng)事人的基本情況記錄在同一登記表中，一對(duì)當(dāng)事人應(yīng)為一個(gè)著錄對(duì)象，不宜分開(kāi)。3、婚姻登記檔案和它的計(jì)算機(jī)目錄最終還是要向地方綜合檔案館移交，其計(jì)算機(jī)目錄格式應(yīng)盡量與當(dāng)?shù)鼐C合檔案館目錄數(shù)據(jù)庫(kù)格式銜接，使其可以導(dǎo)入地方“綜合檔案館管理系統(tǒng)”。前面提到的方法雖然可以解決檔案目錄制作問(wèn)題，但它的做法是笨拙的，在計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異的今天，完全可以依據(jù)檔案管理的基本要求，對(duì)“婚姻登記信息管理系統(tǒng)”的程序做一些改進(jìn)，使之在電子文件形成的同時(shí)具備檔案管理的功能，實(shí)現(xiàn)真正意義上的文檔管理一體化，以減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)和避免數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過(guò)程中可能出現(xiàn)的差錯(cuò)。

三、 檔案利用問(wèn)題

篇2

個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則最新版第一章 總則

第一條 為規(guī)范和便利銀行及個(gè)人的外匯業(yè)務(wù)操作，根據(jù)《個(gè)人外匯管理辦法》，制定本細(xì)則。 ? 第二條 對(duì)個(gè)人結(jié)匯和境內(nèi)個(gè)人購(gòu)匯實(shí)行年度總額管理。年度總額分別為每人每年等值5萬(wàn)美元。國(guó)家外匯管理局可根據(jù)國(guó)際收支狀況，對(duì)年度總額進(jìn)行調(diào)整。?

個(gè)人年度總額內(nèi)的結(jié)匯和購(gòu)匯，憑本人有效身份證件在銀行辦理;超過(guò)年度總額的，經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下按本細(xì)則第十條、第十一條、第十二條辦理，資本項(xiàng)目項(xiàng)下按本細(xì)則資本項(xiàng)目個(gè)人外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理。?

第三條 個(gè)人所購(gòu)?fù)鈪R，可以匯出境外、存入本人外匯儲(chǔ)蓄賬戶，或按照有關(guān)規(guī)定攜帶出境。

第四條 個(gè)人年度總額內(nèi)購(gòu)匯、結(jié)匯，可以委托其直系親屬代為辦理;超過(guò)年度總額的購(gòu)匯、結(jié)匯以及境外個(gè)人購(gòu)匯，可以按本細(xì)則規(guī)定，憑相關(guān)證明材料委托他人辦理。?

第五條 個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定。?

第六條 各外匯指定銀行(以下簡(jiǎn)稱銀行)應(yīng)按照本細(xì)則規(guī)定對(duì)個(gè)人外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行真實(shí)性審核，不得偽造、變?cè)旖灰住?

銀行應(yīng)通過(guò)個(gè)人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng))辦理個(gè)人購(gòu)匯和結(jié)匯業(yè)務(wù)，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整錄入相關(guān)信息。?

第七條 國(guó)家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱外匯局)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、管理和檢查。?

第二章 經(jīng)常項(xiàng)目個(gè)人外匯管理

第八條 個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下外匯收支分為經(jīng)營(yíng)性外匯收支和非經(jīng)營(yíng)性外匯收支。?

第九條 個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下經(jīng)營(yíng)性外匯收支按以下規(guī)定辦理：?

(一)個(gè)人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者辦理對(duì)外貿(mào)易購(gòu)付匯、收結(jié)匯應(yīng)通過(guò)本人的外匯結(jié)算賬戶進(jìn)行;其外匯收支、進(jìn)出口核銷、國(guó)際收支申報(bào)按機(jī)構(gòu)管理。?

個(gè)人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，取得個(gè)人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他執(zhí)業(yè)證明，并按照國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門的規(guī)定，辦理備案登記，取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人。?

(二)個(gè)體工商戶委托有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)辦理進(jìn)口的，本人憑其與企業(yè)簽定的進(jìn)口合同或協(xié)議購(gòu)匯，所購(gòu)?fù)鈪R通過(guò)本人的外匯結(jié)算賬戶直接劃轉(zhuǎn)至企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶。?

個(gè)體工商戶委托有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)辦理出口的，可通過(guò)本人的外匯結(jié)算賬戶收匯、結(jié)匯。結(jié)匯憑與企業(yè)簽訂的出口合同或協(xié)議、企業(yè)的出口貨物報(bào)關(guān)單辦理。企業(yè)將個(gè)體工商戶名稱、賬號(hào)以及核銷規(guī)定的其他材料向所在地外匯局報(bào)備后，可以將個(gè)體工商戶的收賬通知作為核銷憑證。?

(三)境外個(gè)人旅游購(gòu)物貿(mào)易方式項(xiàng)下的結(jié)匯，憑本人有效身份證件及個(gè)人旅游購(gòu)物報(bào)關(guān)單辦理。?

第十條 境內(nèi)個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下非經(jīng)營(yíng)性結(jié)匯超過(guò)年度總額的，憑本人有效身份證件及以下證明材料在銀行辦理：?

(一)捐贈(zèng)：經(jīng)公證的捐贈(zèng)協(xié)議或合同。捐贈(zèng)須符合國(guó)家規(guī)定;?

(二)贍家款：直系親屬關(guān)系證明或經(jīng)公證的贍養(yǎng)關(guān)系證明、境外給付人相關(guān)收入證明，如銀行存款證明、個(gè)人收入納稅憑證等;?

(三)遺產(chǎn)繼承收入：遺產(chǎn)繼承法律文書(shū)或公證書(shū);?

(四)保險(xiǎn)外匯收入：保險(xiǎn)合同及保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的付款證明。投保外匯保險(xiǎn)須符合國(guó)家規(guī)定;?

(五)專有權(quán)利使用和特許收入：付款證明、協(xié)議或合同; ?

(六)法律、會(huì)計(jì)、咨詢和公共關(guān)系服務(wù)收入：付款證明、協(xié)議或合同;?

(七)職工報(bào)酬：雇傭合同及收入證明;?

(八)境外投資收益：境外投資外匯登記證明文件、利潤(rùn)分配決議或紅利支付書(shū)或其他收益證明;?

(九)其它：相關(guān)證明及支付憑證。?

第十一條 境外個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下非經(jīng)營(yíng)性結(jié)匯超過(guò)年度總額的，憑本人有效身份證件及以下證明材料在銀行辦理：?

(一)房租類支出：房屋管理部門登記的房屋租賃合同、發(fā)票或支付通知;?

(二)生活消費(fèi)類支出：合同或發(fā)票;?

(三)就醫(yī)、學(xué)習(xí)等支出：境內(nèi)醫(yī)院(學(xué)校)收費(fèi)證明;?

(四)其它：相關(guān)證明及支付憑證。?

上述結(jié)匯單筆等值5萬(wàn)美元以上的，應(yīng)將結(jié)匯所得人民幣資金直接劃轉(zhuǎn)至交易對(duì)方的境內(nèi)人民幣賬戶。?

第十二條 境內(nèi)個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下非經(jīng)營(yíng)性購(gòu)匯超過(guò)年度總額的，憑本人有效身份證件和有交易額的相關(guān)證明材料在銀行辦理。

第十三條 境外個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目合法人民幣收入購(gòu)匯及未用完的人民幣兌回，按以下規(guī)定辦理：?

(一)在境內(nèi)取得的經(jīng)常項(xiàng)目合法人民幣收入，憑本人有效身份證件和有交易額的相關(guān)證明材料(含稅務(wù)憑證)辦理購(gòu)匯。?

(二)原兌換未用完的人民幣兌回外匯，憑本人有效身份證件和原兌換水單辦理，原兌換水單的兌回有效期為自兌換日起24個(gè)月;對(duì)于當(dāng)日累計(jì)兌換不超過(guò)等值500美元(含)以及離境前在境內(nèi)關(guān)外場(chǎng)所當(dāng)日累計(jì)不超過(guò)等值1000美元(含)的兌換，可憑本人有效身份證件辦理。?

第十四條 境內(nèi)個(gè)人外匯匯出境外用于經(jīng)常項(xiàng)目支出，按以下規(guī)定辦理：?

外匯儲(chǔ)蓄賬戶內(nèi)外匯匯出境外當(dāng)日累計(jì)等值5萬(wàn)美元以下(含)的，憑本人有效身份證件在銀行辦理;超過(guò)上述金額的，憑經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下有交易額的真實(shí)性憑證辦理。?

手持外幣現(xiàn)鈔匯出當(dāng)日累計(jì)等值1萬(wàn)美元以下(含)的，憑本人有效身份證件在銀行辦理;超過(guò)上述金額的，憑經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下有交易額的真實(shí)性憑證、經(jīng)海關(guān)簽章的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)境旅客行李物品申報(bào)單》或本人原存款銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)辦理。?

第十五條 境外個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目外匯匯出境外，按以下規(guī)定在銀行辦理：?

(一)外匯儲(chǔ)蓄賬戶內(nèi)外匯匯出，憑本人有效身份證件辦理;?

(二)手持外幣現(xiàn)鈔匯出，當(dāng)日累計(jì)等值1萬(wàn)美元以下(含)的，憑本人有效身份證件辦理;超過(guò)上述金額的，還應(yīng)提供經(jīng)海關(guān)簽章的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)境旅客行李物品申報(bào)單》或本人原存款銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)辦理。?

第三章 資本項(xiàng)目個(gè)人外匯管理

第十六條 境內(nèi)個(gè)人對(duì)外直接投資應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。所需外匯經(jīng)所在地外匯局核準(zhǔn)后可以購(gòu)匯或以自有外匯匯出，并辦理相應(yīng)的境外投資外匯登記手續(xù)。?

境內(nèi)個(gè)人及因經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系在中國(guó)境內(nèi)習(xí)慣性居住的境外個(gè)人，在境外設(shè)立或控制特殊目的公司并返程投資的，所涉外匯收支按《國(guó)家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過(guò)境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》等有關(guān)規(guī)定辦理。?

第十七條 境內(nèi)個(gè)人可以使用外匯或人民幣，并通過(guò)銀行、基金管理公司等合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行境外固定收益類、權(quán)益類等金融投資。?

第十八條 境內(nèi)個(gè)人參與境外上市公司員工持股計(jì)劃、認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃等所涉外匯業(yè)務(wù)，應(yīng)通過(guò)所屬公司或境內(nèi)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向外匯局申請(qǐng)獲準(zhǔn)后辦理。?

境內(nèi)個(gè)人出售員工持股計(jì)劃、認(rèn)股期權(quán)計(jì)劃等項(xiàng)下股票以及分紅所得外匯收入，匯回所屬公司或境內(nèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)立的境內(nèi)專用外匯賬戶后，可以結(jié)匯，也可以劃入員工個(gè)人的外匯儲(chǔ)蓄賬戶。?

第十九條 境內(nèi)個(gè)人向境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)支付外匯保費(fèi)，應(yīng)持保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)付款通知書(shū)辦理購(gòu)付匯手續(xù)。?

境內(nèi)個(gè)人作為保險(xiǎn)受益人所獲外匯保險(xiǎn)項(xiàng)下賠償或給付的保險(xiǎn)金，可以存入本人外匯儲(chǔ)蓄賬戶，也可以結(jié)匯。?

第二十條 移居境外的境內(nèi)個(gè)人將其取得合法移民身份前境內(nèi)財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移以及外國(guó)公民依法繼承境內(nèi)遺產(chǎn)的對(duì)外轉(zhuǎn)移，按《個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移售付匯管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。?

第二十一條 境外個(gè)人在境內(nèi)買賣商品房及通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等并購(gòu)境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)所涉外匯管理，按《國(guó)家外匯管理局 建設(shè)部關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》等有關(guān)規(guī)定辦理。?

第二十二條 境外個(gè)人可按相關(guān)規(guī)定投資境內(nèi)B股;投資其他境內(nèi)發(fā)行和流通的各類金融產(chǎn)品，應(yīng)通過(guò)合格境外機(jī)構(gòu)投資者辦理。

第二十三條 根據(jù)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程，逐步放開(kāi)對(duì)境內(nèi)個(gè)人向境外提供貸款、借用外債、提供對(duì)外擔(dān)保以及直接參與境外商品期貨和金融衍生產(chǎn)品交易的管理，具體辦法另行制定。?

第四章 個(gè)人外匯賬戶及外幣現(xiàn)鈔管理

?

第二十四條 外匯局按賬戶主體類別和交易性質(zhì)對(duì)個(gè)人外匯賬戶進(jìn)行管理。銀行為個(gè)人開(kāi)立外匯賬戶，應(yīng)區(qū)分境內(nèi)個(gè)人和境外個(gè)人。賬戶按交易性質(zhì)分為外匯結(jié)算賬戶、外匯儲(chǔ)蓄賬戶、資本項(xiàng)目賬戶。

第二十五條 外匯結(jié)算賬戶是指?jìng)€(gè)人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體工商戶按照規(guī)定開(kāi)立的用以辦理經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下經(jīng)營(yíng)性外匯收支的賬戶。其開(kāi)立、使用和關(guān)閉按機(jī)構(gòu)賬戶進(jìn)行管理。?

第二十六條 個(gè)人在銀行開(kāi)立外匯儲(chǔ)蓄賬戶應(yīng)當(dāng)出具本人有效身份證件，所開(kāi)立賬戶戶名應(yīng)與本人有效身份證件記載的姓名一致。

第二十七條 個(gè)人開(kāi)立外國(guó)投資者投資專用賬戶、特殊目的公司專用賬戶及投資并購(gòu)專用賬戶等資本項(xiàng)目外匯賬戶及賬戶內(nèi)資金的境內(nèi)劃轉(zhuǎn)、匯出境外應(yīng)經(jīng)外匯局核準(zhǔn)。?

第二十八條 個(gè)人外匯儲(chǔ)蓄賬戶資金境內(nèi)劃轉(zhuǎn)，按以下規(guī)定辦理：?

(一)本人賬戶間的資金劃轉(zhuǎn)，憑有效身份證件辦理;?

(二)個(gè)人與其直系親屬賬戶間的資金劃轉(zhuǎn)，憑雙方有效身份證件、直系親屬關(guān)系證明辦理;?

(三)境內(nèi)個(gè)人和境外個(gè)人賬戶間的資金劃轉(zhuǎn)按跨境交易進(jìn)行管理。

第二十九條 本人外匯結(jié)算賬戶與外匯儲(chǔ)蓄賬戶間資金可以劃轉(zhuǎn)，但外匯儲(chǔ)蓄賬戶向外匯結(jié)算賬戶的劃款限于劃款當(dāng)日的對(duì)外支付，不得劃轉(zhuǎn)后結(jié)匯。?

第三十條 個(gè)人提取外幣現(xiàn)鈔當(dāng)日累計(jì)等值1萬(wàn)美元以下(含)的，可以在銀行直接辦理;超過(guò)上述金額的，憑本人有效身份證件、提鈔用途證明等材料向銀行所在地外匯局事前報(bào)備。銀行憑本人有效身份證件和經(jīng)外匯局簽章的《提取外幣現(xiàn)鈔備案表》(附1)為個(gè)人辦理提取外幣現(xiàn)鈔手續(xù)。?

第三十一條 個(gè)人向外匯儲(chǔ)蓄賬戶存入外幣現(xiàn)鈔，當(dāng)日累計(jì)等值5000美元以下(含)的，可以在銀行直接辦理;超過(guò)上述金額的，憑本人有效身份證件、經(jīng)海關(guān)簽章的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)境旅客行李物品申報(bào)單》或本人原存款銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)在銀行辦理。銀行應(yīng)在相關(guān)單據(jù)上標(biāo)注存款銀行名稱、存款金額及存款日期。?

第五章 個(gè)人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)

第三十二條 具有結(jié)售匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格并已接入和使用個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)的銀行，直接通過(guò)個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)辦理個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)。?

第三十三條 各銀行總行及分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)接入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)，應(yīng)滿足個(gè)人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)技術(shù)接入條件(附2)，具備經(jīng)培訓(xùn)的技術(shù)人員和業(yè)務(wù)操作人員，并能維護(hù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。?

第三十四條 銀行應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)銀行網(wǎng)點(diǎn)信息登記表，向外匯局提出系統(tǒng)接入申請(qǐng)。外匯局在對(duì)銀行申請(qǐng)驗(yàn)收合格后，予以準(zhǔn)入。?

第三十五條 除以下情況外，銀行辦理個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)都應(yīng)納入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng):?

(一)通過(guò)外幣代兌點(diǎn)發(fā)生的結(jié)售匯;?

(二)通過(guò)銀行柜臺(tái)尾零結(jié)匯、轉(zhuǎn)利息結(jié)匯等小于等值100美元(含100美元)的結(jié)匯;?

(三)外幣卡境內(nèi)消費(fèi)結(jié)匯;?

(四)境外卡通過(guò)自助銀行設(shè)備提取人民幣現(xiàn)鈔;?

(五)境內(nèi)卡境外使用購(gòu)匯還款。?

第三十六條 銀行為個(gè)人辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列流程辦理：?

(一)通過(guò)個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)查詢個(gè)人結(jié)售匯情況;

(二)按規(guī)定審核個(gè)人提供的證明材料;?

(三)在個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)上逐筆錄入結(jié)售匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);?

(四)通過(guò)個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)打印結(jié)匯/購(gòu)匯通知單，作為會(huì)計(jì)憑證留存?zhèn)洳椤?

第三十七條 外匯局負(fù)責(zé)對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入的完整性和準(zhǔn)確性等進(jìn)行考核和檢查。?

第六章 附 則

第三十八條個(gè)人委托其直系親屬代為辦理年度總額內(nèi)的購(gòu)匯、結(jié)匯，應(yīng)分別提供委托人和受托人的有效身份證件、委托人的授權(quán)書(shū)、直系親屬關(guān)系證明;其他情況代辦的，除需提供雙方有效身份證件、授權(quán)書(shū)外，還應(yīng)提供本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)證明材料。?

直系親屬指父母、子女、配偶。直系親屬關(guān)系證明指能證明直系親屬關(guān)系的戶口簿、結(jié)婚證或街道辦事處等政府基層組織或公安部門、公證部門出具的有效親屬關(guān)系證明。?

第三十九條 違反《個(gè)人外匯管理辦法》及本細(xì)則規(guī)定的，外匯局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定予以處罰;對(duì)于《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定沒(méi)有明確規(guī)定的，對(duì)銀行和個(gè)人應(yīng)分別處以人民幣3萬(wàn)元和1000元以下的罰款。?

篇3

為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó) 價(jià)格法 》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定《安 徽省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省物價(jià)局 安徽省建設(shè)廳 二三年六月二十五日

安徽省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法

第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房健康發(fā)展 ，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》以及 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在安徽省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格管理。

第三條 本辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指納入政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè) 計(jì)劃，建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，享受政府提供的優(yōu)惠政策，向城鎮(zhèn)中低收入家庭供應(yīng)的普通 居民住房。

第四條 各級(jí)政府價(jià)格主管部門是經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的主管部門。省價(jià) 格主管部門負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理工作，會(huì)同有關(guān)部門制定全省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格 管理原則和管理辦法；市、縣價(jià)格主管部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的管理。各 級(jí)政府房地產(chǎn)（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)）主管部門應(yīng)協(xié)助政府價(jià)格主管部門做好經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的監(jiān)督 和管理工作。

第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。制定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格 ，應(yīng)當(dāng)與中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，以保本微利為原則，與同一區(qū)域內(nèi)的普通商品 住房?jī)r(jià)格保持合理差價(jià)，切實(shí)體現(xiàn)政府給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由開(kāi)發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)三部分構(gòu)成。

（一）開(kāi)發(fā)成本

    1、征地及拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等。按照法律、法規(guī)規(guī)定征用土地和拆遷補(bǔ)償?shù)人Ц兜馁M(fèi)用。

    2、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通氣、通路和平整場(chǎng)地等費(fèi)用。

    3、房屋建筑安裝工程 費(fèi)。列入施工圖預(yù)（決）算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝工程費(fèi)，包括房屋主體部分的土建（含樁 基）工程費(fèi)、水暖電氣安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi)。

    4、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)：在小區(qū)用 地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的道路、供水、供電、供氣、排污、排水、照明、通 訊、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償 轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)業(yè)性公建配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)。

    5、管理費(fèi)： 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為組織經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用，按開(kāi)發(fā)成本1—4項(xiàng)費(fèi)用之和的2%計(jì)算。

6、貸款利息：房地 產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息支出。按當(dāng)年人民銀行公布的法 定貸款平均利率和平均周期（七層及以上18個(gè)月，七層以下12個(gè)月），以開(kāi)發(fā)成本1—4項(xiàng)費(fèi) 用之和的40%計(jì)算。

    7、各種收費(fèi)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)收。

（二）稅金：按國(guó)家稅法規(guī)定的稅率計(jì)算。

（三）利潤(rùn)：按照開(kāi)發(fā)成本1—4項(xiàng)費(fèi)用之和的3%計(jì)算。

第七條 下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格：

    1、 住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用； 

    2、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房的建筑安裝費(fèi)用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費(fèi)用；

    3、各種與住房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的集資、贊助、捐贈(zèng)和其他費(fèi)用；

    4、各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

    5、按規(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計(jì)入價(jià)格的費(fèi)用。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格，應(yīng)以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，計(jì)算樓層、朝 向差價(jià)。樓層差價(jià)、朝向差價(jià)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按各單體樓房樓層差價(jià)率、朝向差價(jià) 率代數(shù)和為零的原則確定。具體差價(jià)率由各市確定。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格包括期房銷售 價(jià)格和現(xiàn)房銷售價(jià)格。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格由有定價(jià)權(quán)的政府價(jià)格主管部門會(huì)同房 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目開(kāi)工之前確定。凡不具備在項(xiàng)目開(kāi)工 之前確定公布的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，以及開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品房項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用 住房項(xiàng)目的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房銷（預(yù)）售前，核算住房成本并提出書(shū)面 定價(jià)申請(qǐng)，按價(jià)格管理權(quán)限報(bào)送價(jià)格主管部門確定。通過(guò)招投標(biāo)方式確定經(jīng)濟(jì)適用住房建 設(shè)項(xiàng)目的，經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格由有定價(jià)權(quán)的政府價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門，按 照本辦法的有關(guān)規(guī)定，在招投標(biāo)時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)社會(huì)平均成本等因素確定最高 限價(jià)。

第十條 需提出定價(jià)申請(qǐng)的經(jīng)濟(jì)適用住房，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定價(jià)申請(qǐng)應(yīng)附以下材料：

    （一）經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格申報(bào)表和價(jià)格構(gòu)成項(xiàng)目核算表；

    （二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的立項(xiàng)、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復(fù)印件；

    （三）經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核的建筑安裝工程預(yù)（決）算書(shū)及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同復(fù)印件；

    （四）政府價(jià)格主管部門規(guī)定的其他的應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第十一條 政府價(jià)格主管部門在接到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定價(jià)申請(qǐng)后， 應(yīng)會(huì)同房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門審查成本費(fèi)用，核定銷售（預(yù)售）價(jià)格，由政府價(jià)格主管部門行文 執(zhí)行。對(duì)申報(bào)手續(xù)、資料齊全的，價(jià)格主管部門應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。

第十二條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè) 中，開(kāi)發(fā)企業(yè)的個(gè)別成本低于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)社會(huì)平均成本時(shí)，允許經(jīng)濟(jì)適用住房銷 售價(jià)格在不高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房平均銷售價(jià)格的前提下適當(dāng)上浮，浮動(dòng)幅度不超過(guò)5%，具體 由各市、縣政府價(jià)格主管部門在核定價(jià)格時(shí)確定。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)社會(huì)平均成本由當(dāng)?shù)?nbsp;政府價(jià)格主管部門測(cè)算和公布。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格一經(jīng)確定，應(yīng)立即在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公布。

第十四條 經(jīng)政府價(jià)格主管部門確定公布或?qū)徟慕?jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，任何單位和個(gè)人不得擅自提高。

第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房，不得在批準(zhǔn)的房?jī)r(jià) 外加收任何費(fèi)用或強(qiáng)行推銷及搭售商品；凡未按本辦法規(guī)定確定或?qū)徟鷥r(jià)格的，房地產(chǎn)管理 部門不予核發(fā)銷售（預(yù)售）許可證，也不予辦理交易手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng) 在銷售場(chǎng)所顯著位置公布價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的價(jià)格及批準(zhǔn)文號(hào)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督檢查。

第十七條 建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)卡制度，不斷完善《建設(shè)項(xiàng)目 收費(fèi)登記卡》制度。涉及經(jīng)濟(jì)適用住房的收費(fèi)，收費(fèi)單位收費(fèi)時(shí)，必須按規(guī)定在《建設(shè)項(xiàng)目 收費(fèi)登記卡》上如實(shí)填寫(xiě)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋公章。拒絕 填寫(xiě)或不按規(guī)定要求填寫(xiě)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒交，并向政府價(jià)格主管部門舉報(bào)。

第十八條 各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)涉及房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的監(jiān)督 檢查，對(duì)不按國(guó)家及地方政府規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房收費(fèi)政策，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)以及其他亂收費(fèi)行 為要依法處理。

第十九條 政府價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的監(jiān)督檢查。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反價(jià)格法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的價(jià)格行為的，將經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)為 普 通商品房銷售的，由政府價(jià)格主管部門《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處 罰規(guī)定》予以處罰。

第二十條 集資建房、享受政府優(yōu)惠政策的普通商品住房?jī)r(jià)格管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

篇4

“兩個(gè)管理規(guī)定”適應(yīng)新形勢(shì)下我國(guó)報(bào)刊業(yè)改革發(fā)展和管理工作的需要，明確了我國(guó)報(bào)刊出版的基本制度、出版程序和管理規(guī)范，是當(dāng)前各級(jí)新聞出版行政部門、主管主辦單位以及報(bào)刊出版單位做好報(bào)刊出版管理工作，規(guī)范出版活動(dòng)的重要依據(jù)。為貫徹落實(shí)“兩個(gè)管理規(guī)定”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管，新聞出版總署在通知中做出如下要求：

――認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。各級(jí)新聞出版行政部門和各報(bào)刊主管、主辦單位要及時(shí)組織相關(guān)管理人員集中時(shí)間和精力認(rèn)真學(xué)習(xí)和透徹理解“兩個(gè)管理規(guī)定”，全面了解規(guī)定內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)報(bào)紙和期刊出版的管理工作。各有關(guān)單位要組織所屬報(bào)刊出版單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并將“兩個(gè)管理規(guī)定”列為報(bào)刊出版單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，要求報(bào)刊出版單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定。各報(bào)刊出版單位要組織所屬工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩個(gè)管理規(guī)定”，了解報(bào)刊出版的基本制度、出版程序和管理要求，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定。

――加大宣傳力度。各有關(guān)單位要組織報(bào)刊出版單位集中時(shí)間、版面和采訪力量，開(kāi)辟專欄、專版，以訪談、專題報(bào)道、知識(shí)問(wèn)答等多種形式解讀“兩個(gè)管理規(guī)定”，積極開(kāi)展宣傳工作。宣傳的重點(diǎn)是：施行“兩個(gè)管理規(guī)定”的必要性和重要意義，“兩個(gè)管理規(guī)定”的主要內(nèi)容，特別是報(bào)刊審讀制度、年度核驗(yàn)制度、出版質(zhì)量評(píng)估制度、從業(yè)人員資格管理制度等重要內(nèi)容。宣傳“有償新聞”、“一號(hào)多報(bào)”、“一號(hào)多刊”、“買賣刊號(hào)”、“虛假新聞”、“虛假?gòu)V告”等違法行為的危害，并對(duì)典型案例予以曝光，增強(qiáng)報(bào)刊出版單位的守法意識(shí)。

宣傳非法出版物的危害，加大報(bào)道取締、查處非法出版物及非法出版活動(dòng)的力度，并對(duì)典型案例予以曝光，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)。

――開(kāi)展自查自糾，規(guī)范出版行為。各報(bào)刊出版單位要認(rèn)真對(duì)照“兩個(gè)管理規(guī)定”的各項(xiàng)條款要求，主動(dòng)開(kāi)展自查自糾，全面檢查所屬報(bào)刊及記者站的出版活動(dòng)，自覺(jué)糾正存在的違規(guī)行為，嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)定開(kāi)展出版活動(dòng)。

――切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格依法行政。各級(jí)新聞出版行政部門和報(bào)刊主管、主辦單位要各司其職，履行職責(zé)，將貫徹落實(shí)“兩個(gè)管理規(guī)定”作為近期工作的重點(diǎn)，并以貫徹落實(shí)“兩個(gè)管理規(guī)定”為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)報(bào)刊管理工作。要結(jié)合新聞出版總署頒布的《報(bào)社記者站管理辦法》、《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》，、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合的《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定（試行）》，、新聞出版總署、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范報(bào)刊發(fā)行秩序工作的通知》等規(guī)范性文件的要求，從今年1月～3月，對(duì)本區(qū)域、本部門、本單位所轄報(bào)刊的出版情況進(jìn)行一次全面檢查。

一、中央各新聞單位，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各派、各人民團(tuán)體報(bào)刊管理部門要加強(qiáng)對(duì)所屬報(bào)刊出版單位的管理，認(rèn)真履行主管單位職責(zé)，督促檢查所屬報(bào)刊出版單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)管理規(guī)定”的有關(guān)情況，對(duì)違反規(guī)定的報(bào)刊出版單位要嚴(yán)肅處理。二、各級(jí)新聞出版行政部門要依據(jù)“兩個(gè)管理規(guī)定”的有關(guān)條款，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)報(bào)刊出版活動(dòng)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，集中力量做好以下監(jiān)管工作：

1．認(rèn)真對(duì)照檢查規(guī)范執(zhí)法的情況，清理和糾正現(xiàn)有報(bào)刊管理文件與“兩個(gè)管理規(guī)定”內(nèi)容不一致的條款；檢查行政審核審批事項(xiàng)、處罰決定以及日常監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題；根據(jù)新規(guī)定，結(jié)合實(shí)際建立健全報(bào)刊登記、備案、注銷、撤銷等具體程序規(guī)范。

2．組織開(kāi)展報(bào)刊出版單位落實(shí)“兩個(gè)管理規(guī)定”情況的檢查工作，對(duì)存在違規(guī)問(wèn)題的報(bào)刊出版單位要依法予以查處，并責(zé)令限期整改。

3．協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法出版物和非法出版活動(dòng)，依法懲處違法犯罪分子。

篇5

第二條  在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)）有正式戶口的居民和職工，住房確有困難的，都可以申請(qǐng)建造住宅。夫婦一方戶口在農(nóng)村的，不得申請(qǐng)?jiān)诔擎?zhèn)建造住宅。

農(nóng)民進(jìn)入建制鎮(zhèn)（不含縣城）務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)和長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位務(wù)工，已落常住戶口并領(lǐng)取《自理口糧戶口簿》的，可參照本細(xì)則申請(qǐng)建造住宅。

第三條  城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅，由各級(jí)房地產(chǎn)管理部門按照市、鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一管理。

第四條  本細(xì)則所稱的城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅，包括下列形式：

一、自籌自建：城鎮(zhèn)居民或職工自己投資、投料、投工新建、擴(kuò)建或改建住宅；

二、互助自建：城鎮(zhèn)居民或職工互相幫助，共同投資、投料、投工新建、擴(kuò)建或改建住宅；

三、所在地人民政府同意的其它形式。

第五條  城鎮(zhèn)個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建住宅，必須按照下列程序辦理：

一、建房人須持所在單位或所在居民委員會(huì)的證明，向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后簽發(fā)建 房證明；

二、城市規(guī)劃管理部門依據(jù)建房證明和城鎮(zhèn)規(guī)劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)，確定建房地點(diǎn)、面積和四至，發(fā)給《建筑許可證》；

三、動(dòng)工前由城市規(guī)劃管理部門會(huì)同房地產(chǎn)管理部門派員到現(xiàn)場(chǎng)，按照《建筑許可證》和房屋設(shè)計(jì)圖紙審查無(wú)誤，定點(diǎn)放線后，方可施工；

四、住宅竣工一個(gè)月內(nèi)，由建房人持《建筑許可證》和房屋設(shè)計(jì)圖紙，向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門會(huì)同城市規(guī)劃部門審查合格后，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。

第六條  《建筑許可證》有效期為六個(gè)月，逾期建造的，須按本細(xì)則第五條規(guī)定的程序，重新申請(qǐng)。

第七條  城鎮(zhèn)個(gè)人建造住房，必須符合城市規(guī)劃的要求，充分考慮交通、消防、市容、環(huán)境衛(wèi)生和毗鄰建筑的采光通風(fēng)，新建區(qū)毗鄰建筑的日照間距，不得小于建筑物高度的一點(diǎn)二倍。舊城區(qū)內(nèi)一般不得建造平房。

第八條  城鎮(zhèn)個(gè)人建造住房應(yīng)與改造舊城相結(jié)合，充分利用原有宅基地和空閑地、荒廢地。禁止侵占良田、菜地、道路、通道、城市綠地和其它公用土地。禁止在文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)和游覽區(qū)建造住宅。確需征用土地的，應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》和《河南省國(guó)家建設(shè)征用土地實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理征地手續(xù)。禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地建造住宅。

第九條  城鎮(zhèn)個(gè)人建造住房的建筑面積，按正式戶口人數(shù)每人平均不得超過(guò)二十平方米（包括同一城市的異地住宅）。占地面積的標(biāo)準(zhǔn)為：二至三人戶不得超過(guò)五十五平方；四至五人戶不得超過(guò)六十五平方米；六人戶以上的不得超過(guò)七十五平方米。

第十條  城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅，屬于本細(xì)則第四條第一、二款的，所有權(quán)歸個(gè)人；屬于本細(xì)則第四條第三款的，按照具體情況確定所有權(quán)。

第十一條  原來(lái)住有公房又新建住宅的，新房建成后應(yīng)交出原住公房。拒不交出的，房地產(chǎn)管理部門不得為所建新房發(fā)放《房屋所有權(quán)證》。

第十二條  城鎮(zhèn)個(gè)人建造住房所用的土地、資金、材料、施工力量等，來(lái)源必須正當(dāng)，禁止利用職權(quán)侵占國(guó)家、集體的土地、資財(cái)或平調(diào)勞動(dòng)力、運(yùn)輸力。

第十三條  違反本細(xì)則第五條、第八條、第九條、第十一條、第十二條規(guī)定的，應(yīng)視情節(jié)輕重，由房地產(chǎn)管理部門會(huì)同建房人所在單位或居民委員會(huì)分別給予行政處分、經(jīng)濟(jì)制裁。違法建造的住宅，要予以拆除或沒(méi)收。有關(guān)人員徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索的，要從嚴(yán)處理。造成經(jīng)濟(jì)損失的，要責(zé)令賠償。觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。

篇6

一、注重學(xué)生的個(gè)性，結(jié)合集體教育

所有人都有自尊的需要，尤其是高中生，自我意識(shí)水平有了質(zhì)的飛躍，總希望身邊的人把自己看成大人，過(guò)分要求自己的權(quán)利。班主任稍加留意就會(huì)發(fā)現(xiàn)：學(xué)生經(jīng)常按自己的意志行事。處在這種情況下，任何粗暴、武斷、專橫的態(tài)度都會(huì)傷害學(xué)生的自尊，扼殺其個(gè)性的發(fā)展，甚至?xí)p害學(xué)生的身心發(fā)展。所以在班級(jí)管理中，凡事切莫班主任一統(tǒng)天下，一人說(shuō)了算。記得一次男生宿舍因打鬧，我擅自給學(xué)生調(diào)寢室，弄得另七名學(xué)生來(lái)求情，他們住在一起已經(jīng)一年多了，不能輕易分開(kāi)，這就是沒(méi)有完全考慮到他們小集體的感受。應(yīng)從每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和班集體出發(fā)，從大處著眼，小處著手，留心涉及集體利益、觀念的情境，照顧學(xué)生的各種興趣和愛(ài)好，既要聽(tīng)取優(yōu)等生的話，又要聽(tīng)進(jìn)步生之聲，把學(xué)生看做是有血有肉的活生生的人，注意捕捉學(xué)生的日常舉止，不放過(guò)任何一個(gè)可能給集體帶來(lái)榮譽(yù)或恥辱的機(jī)會(huì)進(jìn)行隨機(jī)教育。我班有兩名同學(xué)代表學(xué)校外出參加足球比賽，這不僅是個(gè)人的榮譽(yù)更是班級(jí)的光彩。在他們回來(lái)之際，在全班表?yè)P(yáng)，記入個(gè)人考核，全體同學(xué)以他們?yōu)榘駱??？茖W(xué)地補(bǔ)充、修正班級(jí)工作方式，以使個(gè)性和集體教育協(xié)同發(fā)展。

二、認(rèn)同個(gè)性，贊揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，同時(shí)培養(yǎng)和鞏固學(xué)生的集體榮辱感

集體的榮譽(yù)來(lái)自于全體成員的共同努力，同時(shí)要靠全體成員維護(hù)。從某種意義上說(shuō)，集體榮譽(yù)和個(gè)體榮譽(yù)是一致的。人人都希望自己被承認(rèn)，當(dāng)某某同學(xué)的特長(zhǎng)在集體面前得到展現(xiàn)時(shí)，其特別希望得到集體的承認(rèn)和贊揚(yáng)，這說(shuō)明班主任擔(dān)負(fù)著評(píng)價(jià)學(xué)生個(gè)性的職責(zé)和義務(wù)。為此，班主任應(yīng)經(jīng)常有意識(shí)地觸動(dòng)全體學(xué)生的榮辱神經(jīng)，通過(guò)建立為班級(jí)爭(zhēng)光的榮譽(yù)墻，舉行各種演講會(huì)、班會(huì)等方式，表?yè)P(yáng)為集體爭(zhēng)得榮譽(yù)的學(xué)生，在班內(nèi)形成濃厚的集體輿論。其間應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生之間的個(gè)性差異，認(rèn)真分析、歸納、綜合學(xué)生的個(gè)性表現(xiàn)，因材施教，肯定其積極的方面，設(shè)法抑制其負(fù)面影響，從而使其揚(yáng)長(zhǎng)避短。加大榮的正向指導(dǎo)，把辱的負(fù)向指數(shù)降到最低，以使個(gè)性在集體中臻于和諧、完美。

三、培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性，使其感受集體榮辱，建立和諧的群體關(guān)系，為學(xué)生個(gè)性的發(fā)展創(chuàng)造施展的環(huán)境

群體相倚關(guān)系是指群體中一個(gè)成員的行為結(jié)果依賴于群體其他成員的支持所建立的關(guān)系。作為一種強(qiáng)化方式，它可以使一個(gè)群體中的所有成員都從事只有少數(shù)人才能實(shí)現(xiàn)的行為目標(biāo)。群體相倚關(guān)系越密切，個(gè)體在集體中的地位和作用越能有效地顯示出來(lái)，集體觀念就越容易形成。基于這一點(diǎn)，班主任在強(qiáng)化集體觀念的同時(shí)，是絕不能漠視個(gè)體的存在的。因?yàn)闆](méi)有一個(gè)個(gè)與集體聯(lián)系在一起的個(gè)體，也就無(wú)集體可言，群體相倚關(guān)系便失去了應(yīng)有作用。

篇7

關(guān)鍵詞：消費(fèi)稅；《白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定管理辦法(試行)》；關(guān)聯(lián)關(guān)系

消費(fèi)稅是國(guó)家為了引導(dǎo)消費(fèi)方向，在普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇部分消費(fèi)品。再征收一次消費(fèi)稅。我國(guó)現(xiàn)行條例對(duì)煙、酒、高檔手表等14種商品征收消費(fèi)稅。

消費(fèi)稅納稅環(huán)節(jié)具有單一性，白酒消費(fèi)稅的納稅環(huán)節(jié)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，到了銷售環(huán)節(jié)就不再征收消費(fèi)稅。規(guī)模大的白酒生產(chǎn)企業(yè)建立自己的銷售公司，先將產(chǎn)品低價(jià)出售給銷售公司，然后銷售公司以高價(jià)出售給經(jīng)銷商，企業(yè)在低價(jià)出售給銷售公司時(shí)報(bào)稅，這就造成了國(guó)家稅收損失。針對(duì)這種情況的普遍存在，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，來(lái)規(guī)避白酒生產(chǎn)廠家的這種行為，防止稅款流失。

一、《辦法》解讀

我國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局2009年7月17日公布《關(guān)于加強(qiáng)白酒消費(fèi)稅征收管理的通知》。通知稱我國(guó)從2009年8月1日起，對(duì)設(shè)立銷售公司的白酒生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定管理辦法(試行)》。對(duì)計(jì)稅價(jià)格偏低的白酒核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格。該辦法的制定與實(shí)施，保全了白酒消費(fèi)稅稅基。從一定程度上抑制了白酒生產(chǎn)廠家利用關(guān)聯(lián)交易避稅的行為。

國(guó)家稅務(wù)總局在《辦法》第2條中規(guī)定：白酒生產(chǎn)企業(yè)銷售給銷售單位的白酒，生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格低于銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格(不含增值稅，下同)70％以下的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格。

國(guó)家稅務(wù)總局在《辦法》第8條規(guī)定了白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定標(biāo)準(zhǔn)。第8條第2項(xiàng)中規(guī)定：白酒生產(chǎn)企業(yè)銷售給銷售單位的白酒，生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格低于銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格70％以下的，消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、白酒品牌、利潤(rùn)水平等情況在銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格50―70％范圍內(nèi)自行核定。其中生產(chǎn)規(guī)模較大，利潤(rùn)水平較高的企業(yè)生產(chǎn)的需要核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格的白酒。稅務(wù)機(jī)關(guān)核價(jià)幅度原則上應(yīng)選擇在銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格60―70％范圍內(nèi)。

國(guó)家稅務(wù)總局在《辦法》第12條規(guī)定：白酒生產(chǎn)企業(yè)未按本辦法規(guī)定上報(bào)銷售單位銷售價(jià)格的，主管國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)按照銷售單位銷售價(jià)格征收消費(fèi)稅。

地基　根據(jù)上述規(guī)定，現(xiàn)舉例說(shuō)明如下：

白酒生產(chǎn)廠家甲是生產(chǎn)糧食白酒的大型企業(yè)。該企業(yè)設(shè)立了自己的銷售公司乙。2009年8月甲銷售給乙公司糧食白酒5000箱，每箱24斤，單價(jià)每斤50元(不含增值稅)，乙公司當(dāng)月把該批白酒全部銷售給經(jīng)銷商丙公司，銷售價(jià)格為單價(jià)每斤200元(不含增值稅)。則該生產(chǎn)廠家8月份應(yīng)繳納的從價(jià)計(jì)稅部分的消費(fèi)稅計(jì)算如下：

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《辦法》第2條的規(guī)定，由于上述白酒生產(chǎn)廠家甲對(duì)銷售公司乙的銷售價(jià)格低于銷售公司對(duì)外的銷售價(jià)格的70％(50

根據(jù)《辦法》第8條規(guī)定，甲企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大，利潤(rùn)水平較高，則稅務(wù)機(jī)關(guān)核價(jià)幅度原則上應(yīng)選擇在銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格60―70％范圍內(nèi)。假設(shè)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的比率是65％，那么甲企業(yè)8月份應(yīng)繳納的從價(jià)計(jì)稅部分的消費(fèi)稅為3120000元(200×65％×5000×24×20％)。

根據(jù)《辦法》第12條規(guī)定，如果甲企業(yè)未按《辦法》規(guī)定上報(bào)銷售單位乙對(duì)外的銷售價(jià)格，則甲公司的消費(fèi)稅的計(jì)稅價(jià)格就按銷售單位乙公司的銷售價(jià)格200元計(jì)算。那么甲公司8月份應(yīng)繳納的從價(jià)計(jì)稅部分的消費(fèi)稅為4800000元(200x5000x24x20％)。

根據(jù)上述計(jì)算可以看出，甲企業(yè)按《辦法》規(guī)定，8月份繳納的從價(jià)計(jì)稅部分的消費(fèi)稅比在《辦法》實(shí)施以前繳納的從價(jià)計(jì)稅部分的消費(fèi)稅要多192000元。(3120000－50×5000×24×20％)。國(guó)家稅務(wù)總局《辦法》的制定與實(shí)施，在一定程度上避免了國(guó)家稅款的流失。

二、《辦法》的實(shí)施所帶來(lái)的影響

(一)《辦法》的實(shí)施對(duì)白酒生產(chǎn)廠家的影響

1、對(duì)于高端白酒生產(chǎn)廠家的影響。高端白酒生產(chǎn)廠家因?yàn)橘Y金雄厚。很多都建立了自己的銷售公司，通過(guò)關(guān)聯(lián)方交易來(lái)逃避稅負(fù)?！掇k法》的實(shí)施會(huì)增加他們的稅負(fù)，因此為了轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)，他們會(huì)通過(guò)調(diào)高銷售價(jià)格來(lái)減少利潤(rùn)損失。這種行為的發(fā)生主要是由于白酒市場(chǎng)的特征決定的。白酒市場(chǎng)是一個(gè)寡頭壟斷的市場(chǎng)，少數(shù)幾個(gè)廠家占有該行業(yè)大部分的銷售額。因此個(gè)別寡頭的行為會(huì)影響整個(gè)市場(chǎng)。寡頭之間的行為是互相影響、互相依存的。寡頭廠商之間可以通過(guò)各種方式達(dá)成共謀。由于寡頭企業(yè)擁有壟斷勢(shì)力。調(diào)高價(jià)格后，上漲后的價(jià)格具有一定的剛性。寡頭廠商之間會(huì)為了共同的利益而達(dá)成高價(jià)的共識(shí)，基于白酒市場(chǎng)的特征，高端白酒價(jià)格上漲成為必然。因此。高端白酒生產(chǎn)廠家會(huì)紛紛通過(guò)漲價(jià)的形式來(lái)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)，維持利潤(rùn)。

2、對(duì)中低端白酒生產(chǎn)廠家的影響。中低端白酒生產(chǎn)廠家白酒市場(chǎng)份額占據(jù)較少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷售價(jià)格較低，利潤(rùn)較少。另外，這類企業(yè)建立和維持自己銷售公司的費(fèi)用可能超過(guò)利用與銷售公司之間進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易所帶來(lái)的收益，所以較少建立銷售公司。因此，這類企業(yè)一般不符合《辦法》中核定計(jì)稅價(jià)格的條件。即：白酒生產(chǎn)企業(yè)銷售給銷售單位的白酒，生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格低于銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格70％以下。因此，受《辦法》實(shí)施的直接影響較小。

(二)《辦法》的實(shí)施對(duì)國(guó)家稅收的影響

《辦法》的實(shí)施無(wú)疑增加了國(guó)家的稅收，保全了消費(fèi)稅稅基，加強(qiáng)了白酒消費(fèi)稅征管，維護(hù)了白酒市場(chǎng)秩序。國(guó)家開(kāi)征消費(fèi)稅的目的就是為了調(diào)節(jié)收入，引導(dǎo)消費(fèi)。而白酒生產(chǎn)企業(yè)繳納消費(fèi)稅是理所當(dāng)然的事。但是部分白酒生產(chǎn)廠家卻利用關(guān)聯(lián)關(guān)系來(lái)逃避稅負(fù)。造成國(guó)家稅款的流失?！掇k法》的實(shí)施正是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)稅征稅目的的體現(xiàn)。

(三)《辦法》的實(shí)施對(duì)消費(fèi)者的影響

《辦法》的實(shí)施，增加了高端白酒生產(chǎn)廠家的稅負(fù)，然而高端白酒生產(chǎn)廠家又通過(guò)漲價(jià)來(lái)維持利潤(rùn)，而把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給了最終消費(fèi)者，增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。但是我們需要對(duì)高端白酒的消費(fèi)群體進(jìn)行分類。高端白酒的消費(fèi)群體分為兩類，一類是公款消費(fèi)群體，購(gòu)買高端白酒主要是用于招待或送禮。另一類是普通消費(fèi)群體，購(gòu)買高端白酒是為了自己消費(fèi)或送禮。

對(duì)于公款消費(fèi)群體來(lái)說(shuō)，雖然《辦法》的實(shí)施提高了高端白酒的價(jià)格，但對(duì)該群體高端白酒是缺乏需求價(jià)格彈性的，該群體不會(huì)因?yàn)榘拙茲q價(jià)而減少消費(fèi)。一方面是因?yàn)橛玫氖枪?，另一方面送禮或招待不會(huì)因?yàn)闈q價(jià)轉(zhuǎn)而購(gòu)買價(jià)格低廉的白酒。因此公款消費(fèi)群體的消費(fèi)需求不會(huì)減少，但最終承受稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁結(jié)果的是國(guó)家，而不是公款消費(fèi)群體本身。因?yàn)楣钕M(fèi)群體是用公款來(lái)購(gòu)買高檔白酒的。對(duì)于這部分消費(fèi)來(lái)說(shuō)，《辦法》的實(shí)施，一方面增加了稅收收入，但另一方面又增加了國(guó)家的財(cái)政開(kāi)支，其效應(yīng)是相互抵消的。

對(duì)于普通消費(fèi)群體，高端白酒也是缺乏需求價(jià)格彈性的，需求一般不會(huì)因漲價(jià)而減少的太多。因?yàn)楦邫n商品對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是身份的象征，消費(fèi)者一般不會(huì)因?yàn)闈q價(jià)而改變偏好，只有很少部分的消費(fèi)者會(huì)改變偏好。因此普通消費(fèi)群體承擔(dān)了稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的結(jié)果。由于消費(fèi)高端白酒的消費(fèi)者屬于收入高的群體，《辦法》的實(shí)施使他們承擔(dān)了較高的消費(fèi)品價(jià)格，這正是實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)稅調(diào)節(jié)收入，引導(dǎo)消費(fèi)的目的。

三、建議

根據(jù)上述分析可知，《辦法》的制定和實(shí)施，增加了國(guó)家的稅收收入，調(diào)節(jié)了收入，引導(dǎo)了消費(fèi)。為進(jìn)一步完善《辦法》的實(shí)施，特提出以下建議：

(一)加強(qiáng)《辦法》的執(zhí)行力度

稅收部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核定消費(fèi)稅的最低計(jì)稅價(jià)格，督促企業(yè)按要求繳稅。對(duì)于銷售單位對(duì)外銷售價(jià)格發(fā)生變化的，應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整最低計(jì)稅價(jià)格，加強(qiáng)對(duì)白酒消費(fèi)稅的征收管理。

(二)實(shí)施配套措施

對(duì)于高端白酒公款消費(fèi)群體，國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的法律來(lái)加大懲罰力度。避免國(guó)家財(cái)政“左口袋進(jìn)，右口袋出”，抵消《辦法》的實(shí)施效果。

(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)

政府應(yīng)引導(dǎo)白酒生產(chǎn)廠家從提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)管理人手，提高企業(yè)利潤(rùn)，注重企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

篇8

    為健全國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商制度，完善我國(guó)國(guó)債發(fā)行與流通的市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)債市場(chǎng)發(fā)展，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合制定了《中華人民共和國(guó)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商管理辦法》和《國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商資格審查與確認(rèn)實(shí)施辦法》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    附件一：中華人民共和國(guó)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商管理辦法（試行）

    第一章  總  則

    第一條  為建立健全中華人民共和國(guó)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商”）制度，完善我國(guó)國(guó)債發(fā)行與流通的市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)債市場(chǎng)的發(fā)展，特制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商，是指具備一定資格條件并經(jīng)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)共同審核確認(rèn)的銀行、證券公司和其它非銀行金融機(jī)構(gòu)。國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商可直接向財(cái)政部承銷和投標(biāo)國(guó)債，并通過(guò)開(kāi)展分銷、零售業(yè)務(wù)，促進(jìn)國(guó)債發(fā)行，維護(hù)國(guó)債市場(chǎng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

    第三條  本辦法所稱“國(guó)債”，是指由財(cái)政部代表中央政府發(fā)行的國(guó)內(nèi)公債。

    第二章  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的資格條件

    第四條  中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的下列金融機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)成為國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商：

    1.除政策性銀行以外的各類銀行。

    2.各證券公司、可以從事有價(jià)證券經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的各信托投資公司。

    3.前列1、2項(xiàng)之外的可以從事國(guó)債承銷、交易、自營(yíng)業(yè)務(wù)的其它金融機(jī)構(gòu)。

    第五條  申請(qǐng)成為國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的金融機(jī)構(gòu)需符合的條件：

    1.具有法定最低限額以上的實(shí)收貨幣資本。

    2.有能力且自愿履行本辦法第四章規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

    3.在中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，在前二年中無(wú)違法和違章經(jīng)營(yíng)的記錄，具有良好的信譽(yù)。

    4.在申請(qǐng)成為國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商之前，有參與國(guó)債一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)業(yè)務(wù)一年以上的良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

    第三章  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商享有的權(quán)利

    第六條  直接參加每期由財(cái)政部組織的全國(guó)性國(guó)債承購(gòu)包銷團(tuán)。

    第七條  享有每期承銷合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。

    第八條  享有在每期國(guó)債發(fā)行前通過(guò)正常程序同財(cái)政部商議發(fā)行條件的權(quán)利。

    第九條  企業(yè)發(fā)行股票一次超過(guò)8000萬(wàn)股的，在同等條件下，優(yōu)先由取得國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商資格的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主承銷商。

    前款所稱的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，不包括各專業(yè)銀行及其它無(wú)權(quán)經(jīng)營(yíng)股票業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

    第十條  優(yōu)先取得直接與中國(guó)人民銀行進(jìn)行國(guó)債公開(kāi)市場(chǎng)操作的資格。

    第十一條  自動(dòng)取得同中國(guó)人民銀行進(jìn)行國(guó)債回購(gòu)交易等業(yè)務(wù)的資格。

    第十二條  優(yōu)先取得從事國(guó)債投資基金業(yè)務(wù)資格。

    第四章  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商須履行的義務(wù)

    第十三條  必須連續(xù)參加每期國(guó)債發(fā)行承購(gòu)包銷團(tuán)，且每期承銷量不得低于該期承銷團(tuán)總承銷量的1％。

    第十四條  嚴(yán)格履行每期承購(gòu)包銷合同和分銷合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

    第十五條  承購(gòu)包銷國(guó)債后，通過(guò)各自的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展國(guó)債的分銷和零售業(yè)務(wù)。

    第十六條  維護(hù)國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)的流通性，積極開(kāi)展國(guó)債交易的和自營(yíng)業(yè)務(wù)。

    第十七條  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商在開(kāi)展國(guó)債的分銷、零售和進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)業(yè)務(wù)時(shí)，要自覺(jué)維護(hù)國(guó)債的聲譽(yù)，不得利用代保管憑證超售國(guó)債券而為本單位籌集資金。

    第十八條  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商有義務(wù)定期向財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)提交有關(guān)國(guó)債承銷、分銷、零售以及二級(jí)市場(chǎng)上國(guó)債交易業(yè)務(wù)的報(bào)表、資料。

    第十九條  已獲得國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商資格的金融機(jī)構(gòu)參加某期國(guó)債承銷后被取消一級(jí)自營(yíng)商資格的，仍須履行該期承銷合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

    第二十條  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商有辦理到期國(guó)債券本息兌付業(yè)務(wù)的義務(wù)。

    第五章  申請(qǐng)、審查和確認(rèn)

    第二十一條  凡具備本辦法第二章所列資格條件的金融機(jī)構(gòu)均可向財(cái)政部提出成為國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的書(shū)面申請(qǐng)，并提交有關(guān)報(bào)表資料。

    第二十二條  財(cái)政部會(huì)同中國(guó)人民銀行和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)共同負(fù)責(zé)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商資格審查確認(rèn)事宜。凡經(jīng)審查批準(zhǔn)成為國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的，由財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合頒發(fā)《中華人民共和國(guó)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)資格證書(shū)》，并通過(guò)大眾傳播媒介公布其名單。

    第二十三條  財(cái)政部會(huì)同中國(guó)人民銀行和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)每年對(duì)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的資格進(jìn)行一次復(fù)審。

    第六章  罰  則

    第二十四條  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商因未履行承購(gòu)包銷合同的，按每期承購(gòu)包銷合同規(guī)定的處罰辦法執(zhí)行。

    第二十五條  對(duì)利用國(guó)債代保管憑證等手段，超售國(guó)債為本單位籌資的，沒(méi)收其全部超售金額，并處以超售額30？100％的罰款。

    第二十六條  國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商違背本辦法有關(guān)規(guī)定或未履行規(guī)定義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重者，經(jīng)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)三方共同裁定，有權(quán)在一定時(shí)間內(nèi)停止或永久性地取消其國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商資格及與其相關(guān)聯(lián)的權(quán)利，并通過(guò)新聞媒介予以公布。

    第七章  附  則

    第二十七條  本辦法頒布后，有關(guān)國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商資格標(biāo)準(zhǔn)及確認(rèn)等的一切管理事項(xiàng)，皆以本辦法為準(zhǔn)。

    第二十八條  本辦法適用于申請(qǐng)成為國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。外資或中外合資的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成為國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商的辦法另行制定。

    第二十九條  本辦法由財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)共同負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則。

篇9

6月30日，法國(guó)立法者通過(guò)投票表決，通過(guò)了一項(xiàng)新的版權(quán)管理法。這項(xiàng)法令將對(duì)在線音樂(lè)店、開(kāi)源程序員、桌面Linux用戶和對(duì)等文件共享者造成深遠(yuǎn)影響。

根據(jù)這項(xiàng)法令，凡是使用了DRM(數(shù)字版權(quán)管理)技術(shù)保護(hù)音樂(lè)下載的公司，就必須向希望開(kāi)發(fā)互操作系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供相關(guān)技術(shù)的信息。

該法令同時(shí)還要求建立一個(gè)新的管理機(jī)構(gòu)，以確保使用了DRM的公司接受要求得到互操作性信息的請(qǐng)求。

如果DRM技術(shù)開(kāi)發(fā)商可以證明披露信息將損害其系統(tǒng)的安全，則可以防止技術(shù)相關(guān)源代碼的公開(kāi)。

這對(duì)于那些希望依照開(kāi)源許可證分發(fā)替代程序的程序員是個(gè)壞消息。另外，根據(jù)該法令，任何“故意”出于非法分發(fā)版權(quán)作品目的而開(kāi)發(fā)、公布、促銷或分發(fā)軟件的人將面臨3年的刑期和37.5萬(wàn)美元的罰款。

比爾.蓋茨的時(shí)代就要遠(yuǎn)去

引:6月15日，微軟主席比爾？蓋茨表示，他將不再負(fù)責(zé)微軟公司的日常管理，接下來(lái)的兩年轉(zhuǎn)而將更多精力投入到健康和教育(290億美元的比爾&梅林達(dá)基金會(huì))工作中去。

6月15日，微軟主席比爾？蓋茨表示，他將不再負(fù)責(zé)微軟公司的日常管理，接下來(lái)的兩年轉(zhuǎn)而將更多精力投入到健康和教育(290億美元的比爾&梅林達(dá)基金會(huì))工作中去。

50歲的蓋茨在新聞會(huì)上宣布此消息，“微軟以我沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到的超快速度向前發(fā)展，我也希望基金會(huì)的工作也能擁有同樣的速度。早期的成功使得挑戰(zhàn)也越來(lái)越大，我希望能夠讓大家支持我?！鄙w茨表示。

此舉僅是蓋茨決定分步、分階段離開(kāi)公司的最新一步。六年前，蓋茨放棄了首席執(zhí)行官的職位，讓位給他的好朋友和合作伙伴Steve Ballmer。

似乎那時(shí)他就已經(jīng)決定選擇慢慢離開(kāi)公司的方式，從而也給投資者一個(gè)逐漸接受的過(guò)程。與此同時(shí)，蓋茨表示，要讓大家明白公司的成功并不是全靠一個(gè)人的力量。

新一代DVD格式之爭(zhēng)將陷入僵局

引:很多人認(rèn)為，與上個(gè)世紀(jì)80年代的Betamax-VHS之戰(zhàn)一樣，隨著今夏HD DVD與藍(lán)光的新一代DVD格式之戰(zhàn)愈演愈烈，將會(huì)有一種格式脫穎而出。但是目前至少有一位行業(yè)分析家不是這么認(rèn)為的。

很多人認(rèn)為，與上個(gè)世紀(jì)80年代的Betamax-VHS之戰(zhàn)一樣，隨著今夏HD DVD與藍(lán)光的新一代DVD格式之戰(zhàn)愈演愈烈，將會(huì)有一種格式脫穎而出。但是目前至少有一位行業(yè)分析家不是這么認(rèn)為的。

市場(chǎng)調(diào)查公司iSuppli Corp.的消費(fèi)電子產(chǎn)品部門高級(jí)分析家Chris Crotty表示，至少在短期內(nèi)DVD格式戰(zhàn)將會(huì)陷入僵局，這是因?yàn)閮煞N技術(shù)都不具有超越對(duì)方的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

篇10

近年來(lái)，中小學(xué)教輔材料市場(chǎng)在滿足中小學(xué)教學(xué)需求的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，影響了正常的教育教學(xué)秩序。為切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，規(guī)范中小學(xué)教輔材料的使用，現(xiàn)就加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作通知如下。

一、建立健全教輔材料評(píng)議推薦辦法。省級(jí)教育行政部門會(huì)同新聞出版行政部門、價(jià)格主管部門加強(qiáng)對(duì)教輔材料使用的指導(dǎo)，組織成立教輔材料評(píng)議委員會(huì)，對(duì)進(jìn)入本省中小學(xué)校的教輔材料進(jìn)行評(píng)議，擇優(yōu)選出若干套進(jìn)行公告。各地市教材選用委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際和教科書(shū)使用情況，按照教科書(shū)選用的程序，從本省教輔材料評(píng)議公告中，一個(gè)學(xué)科每個(gè)版本選擇1套教輔材料推薦給本地區(qū)學(xué)校供學(xué)生選用。

教輔材料評(píng)議委員會(huì)要包括中小學(xué)教師、校長(zhǎng)、教研員和新聞出版等方面相關(guān)專家，確保其專業(yè)性和代表性。教輔材料的評(píng)議推薦要做到機(jī)會(huì)均等、過(guò)程透明、程序公正。教輔材料編寫(xiě)人員和被評(píng)議的教輔材料出版人員不得參加教輔材料評(píng)議推薦工作。

二、合理確定評(píng)議推薦的教輔材料范圍。教輔材料評(píng)議推薦的種類主要是與本省使用的中小學(xué)教科書(shū)配套的同步練習(xí)冊(cè)，根據(jù)他人享有著作權(quán)教科書(shū)編寫(xiě)出版的同步練習(xí)冊(cè)應(yīng)依法取得著作權(quán)人的授權(quán)，也可根據(jù)教學(xué)需要評(píng)議推薦寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類教輔材料。評(píng)議推薦教輔材料的學(xué)科和年級(jí)由省級(jí)教育行政部門確定。經(jīng)評(píng)議公告的教輔材料，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)定價(jià)政策（具體辦法另行下發(fā)）。免費(fèi)提供教輔材料的地方可自行確定使用教輔材料的種類和范圍。

三、認(rèn)真做好教輔材料自愿購(gòu)買和無(wú)償代購(gòu)服務(wù)。學(xué)生購(gòu)買教輔材料必須堅(jiān)持自愿原則。任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)?；?qū)W生購(gòu)買任何教輔材料，不得進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。若學(xué)生自愿購(gòu)買本地區(qū)推薦的教輔材料并申請(qǐng)學(xué)校代購(gòu)，學(xué)?？梢越y(tǒng)一代購(gòu)，做好服務(wù)，不得從中牟利。其他類教輔材料由學(xué)生和家長(zhǎng)自行在市場(chǎng)購(gòu)買，學(xué)校不提供代購(gòu)服務(wù)。

四、嚴(yán)格規(guī)范教輔材料編寫(xiě)行為。教輔材料主要編寫(xiě)者必須具有相關(guān)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和熟悉相關(guān)教材；各級(jí)行政部門、負(fù)責(zé)實(shí)施考試命題、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的單位不得組織編寫(xiě)學(xué)生有償使用的同步練習(xí)冊(cè)、寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類教輔材料。鼓勵(lì)有條件的單位和學(xué)校組織開(kāi)發(fā)面向中小學(xué)教師和學(xué)生的教學(xué)輔助資源，免費(fèi)提供使用。

五、大力加強(qiáng)教輔材料使用監(jiān)督。省級(jí)教輔材料評(píng)議公告報(bào)教育部備案，抄送新聞出版總署、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦。地市教輔材料推薦結(jié)果報(bào)省級(jí)教育行政部門備案。教科書(shū)編寫(xiě)者編寫(xiě)的同步練習(xí)冊(cè)將作為教育部對(duì)教科書(shū)使用情況評(píng)估的重要內(nèi)容。各級(jí)新聞出版行政部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料質(zhì)量和非法盜印的監(jiān)督檢查，保證出版質(zhì)量。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)教輔材料價(jià)格管理。各級(jí)糾風(fēng)部門要對(duì)教輔材料的管理和評(píng)議推薦工作實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。各有關(guān)部門要建立健全舉報(bào)等有效機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道。