導語：如何才能寫好一篇章程修訂案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

內(nèi)容提要: 公司章程作為裁判的法源，在公司法上已經(jīng)得到確認。與1993年頒行的《中華人民共和國公司法》相比，2005年修訂的《中華人民共和國公司法》強化了公司章程的裁判法地位。在理論上，關于公司章程作為裁判法源蘊含的法理存在契約說和自治規(guī)范說兩種基本觀點，但這兩種觀點都難以全面解釋公司章程的真實本質(zhì)。司法實踐中對公司章程何以成為裁判的法源，同樣存在爭議。從公司章程內(nèi)容所蘊含的法理來講，公司章程內(nèi)容可分為合同、自治規(guī)范以及根據(jù)具體情形確定為合同或自治規(guī)范，這種類型化的分析為公司章程成為裁判法的依據(jù)找到了正當化的理由。 

作為法典化的法律文本，公司法沿襲了民法設總則的立法體例，將一般性規(guī)則或抽象的原則前置，使公司法的體系“可以像幾何圖形一樣的由上往下演繹出所需的規(guī)范”。[1]這種疑似德國古老的潘德克頓體系的總則，深受立法者和學者的共同青睞，長期以來一直被用來闡釋立法目的、法學基本理論及法律的基本原則和原理，并擔當起統(tǒng)攝整個規(guī)范體系最重要的功能。因此，總則部分的規(guī)范總是立法者深思熟慮的結果，每個法條承載著特殊的價值和意義。公司法的總則也是如此。一個有趣的現(xiàn)象是，與1993年頒行的《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）相比，2005年修訂的《公司法》的總則增加了4個條文，而這增加的部分幾乎都與公司章程有關。[2]這凸現(xiàn)了公司章程在整個公司法規(guī)范體系中的重要地位。事實上，當“公司自治”被確立為2005年公司法修訂的主題時，公司章程就注定要承擔起這一新的立法使命。而這樣的結果，最直接的就是導致了公司法規(guī)范結構的改變，公司章程成為一個具有內(nèi)在價值的體系存在于公司法的規(guī)范中。仔細揣摩，不難發(fā)現(xiàn)，《公司法》總則中有關公司章程的規(guī)范演繹了這樣一個邏輯，即公司章程是具有法律效力的文件，違反公司章程會導致法律上否定性的評價。這就意味著《公司法》總則宣示了公司章程的裁判法地位這樣一個事實?！豆痉ā房倓t的這種宣示，在整個公司法的規(guī)范體系中不斷地顯現(xiàn)，驗證了公司章程所具有的實踐性格。從這個意義說上，公司章程已大大超出了一般法律文件的意義，具有豐富的法學內(nèi)涵。公司章程如何作為裁判的法源，無疑成了公司法研究中的一個重要課題。有鑒于此，筆者擬對公司章程作為裁判法源的立法表達與司法實踐作番探討，以期對我國公司法的理論與實踐有所助益。

一、公司章程作為裁判法源的立法表達

（一）2005年《公司法》對1993年《公司法》的修訂

1993年《公司法》規(guī)定，“設立公司必須依照本法制定公司章程”；2005年修訂的《公司法》則將其修改為“設立公司必須依法制定公司章程”。從“依照本法”到“依法”，雖然寥寥兩字之差，但卻是立法者對待公司章程態(tài)度上所發(fā)生的質(zhì)的變化。1993年《公司法》對如何記載公司章程事項大都有明確的規(guī)定，且強行法色彩濃厚，實踐中的公司章程基本上是從公司法中剝離出來的，最多做幾項“填空”而已。只在個別情形下，允許公司章程對法律的規(guī)定予以細化或補充。例如，“董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定”、“股東會的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定”，等等。公司法并沒有給公司自由地制定公司章程留下多少空間，導致出現(xiàn)了千差萬別的公司卻有著整齊劃一的公司章程的現(xiàn)象?？梢?，1993年《公司法》對公司章程的“法律化”程度是非常高的，在該法唯一的一項有關股東救濟的條款中，[3]公司章程的裁判法地位被立法者忽視了，這種狀況大大降低了公司章程應有的功能和作用。

2005年修訂后的《公司法》對公司章程的修改，無論從廣度還是從深度來看，皆稱得上是真正意義上的改革。通過對2005年修訂后的《公司法》的梳理，不難發(fā)現(xiàn)，與1993年《公司法》相比，2005年修訂后的《公司法》關于公司章程規(guī)范的數(shù)量、性質(zhì)和地位都發(fā)生了根本的變革。若不計援引適用的重復規(guī)定（如股份有限公司適用有限責任公司的規(guī)定），1993年《公司法》共有45個條文涉及公司章程，而2005年修訂后的《公司法》涉及公司章程的規(guī)范猛增至64條，其中刪除2條、[4]拆分1條、[5]修改4條、[6]新增22條，新增或修正的絕大部分內(nèi)容體現(xiàn)在進一步尊重公司章程的法律地位、彰顯公司章程的司法化理念等方面。尤其是2005年修訂后的《公司法》引入了公司章程“另有規(guī)定的，從其規(guī)定”或者“另有規(guī)定的除外”的規(guī)范，從而一改1993年《公司法》僅允許公司章程在個別內(nèi)容上對法律予以細化或補充的立場，轉(zhuǎn)而允許公司章程排除適用公司法的規(guī)定。這樣的規(guī)范在2005年修訂后的《公司法》上一共有6處，[7]除了股權繼承為新增條款外，其余條款都是在1993年《公司法》的基礎上修訂而來的。2005年修訂后的《公司法》以“但書”的立法技術，將原本為強制性的法律規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)槿我庑缘姆梢?guī)范，從而使公司法的這些規(guī)范僅僅具有填補公司章程空白的功能。這一變革使公司章程真正得以成為國家法律規(guī)范中的次級法律規(guī)范，并成為裁判的法源。

（二）公司章程作為裁判法源在公司法中的體現(xiàn)

2005年修訂后的《公司法》在實質(zhì)意義上將公司章程作為裁判依據(jù)的共有11項規(guī)定。[8]在這11項規(guī)定中，僅有前3項沿襲了1993年《公司法》的舊制，后8項均為2005年修訂后的《公司法》新增的內(nèi)容。最高人民法院于2007年正式出臺的《民事案件案由規(guī)定》基本上也印證了《公司法》的這一變化。根據(jù)《民事案件案由規(guī)定》的規(guī)定，與公司有關的糾紛案由多達22種，比2000年頒布實施的《民事案件案由規(guī)定（試行）》多了7種。[9]其中，與公司章程有關的糾紛在這些案由中不同程度地得到了體現(xiàn)。值得一提的是，《民事案件案由規(guī)定（試行）》以當事人訟爭的法律關系為基礎，將1993年《公司法》規(guī)定的與公司章程有關的糾紛分別表述為“合同糾紛”、“權屬糾紛”和“侵權糾紛”，而《民事案件案由規(guī)定》以民法理論對民事法律關系的分類為基礎，將2005年修訂后的《公司法》規(guī)定的與公司章程有關的糾紛皆納入到“與公司有關的糾紛”中。表面上看，《民事案件案由規(guī)定》對以法律關系性質(zhì)作為案由的確定標準并沒有改變，似乎只是民事案由體系編排方法上的一種變化，其實不然。這種編排方法不純粹是編纂的技術，也反映了司法者的理念和價值取向。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1994年7月1日《公司法》實施到2005年《公司法》修訂時為止，《最高人民法院公報》公布的典型案例共400件左右，其中涉及公司、證券的案件10余件，主要包括股權轉(zhuǎn)讓、股票確權、公司收購、股份回購等方面的糾紛。在這10余件案件中，法院只在極個別案件的判決文書中依照《公司法》闡述了判決理由，絕大多數(shù)案件法院仍然是依照《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）和《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）作出裁判的。雖然這些典型案例對與公司有關的糾紛而言，或許算不上十分“典型”，但至少從一個側(cè)面反映了1993年《公司法》的司法化程度是相當?shù)偷摹Ｒ虼?，司法實踐中將與公司章程有關的糾紛根據(jù)不同情形分別視為合同糾紛、權屬糾紛和侵權糾紛，也就不足為奇了。從這個意義上看，《民事案件案由規(guī)定》用“與公司有關的糾紛”統(tǒng)攬這類訟爭，折射出2005年修訂后的《公司法》的實踐品格。這些糾紛無需像以往那樣借助于《民法通則》或《合同法》作出裁判，因為《公司法》為裁判依據(jù)提供了充分的制度保障。因此，從適用法的角度講，可以將“與公司有關的糾紛”解釋為“與公司法有關的糾紛”。

二、公司章程作為裁判法源的法理基礎之檢討

（一）學說爭論

《公司法》雖然有總則的規(guī)定，但卻無裁判法源之規(guī)范，這樣當法官裁判案件時可能面臨“找法”的難題。事實上，公司章程能否成為裁判法源，或者其作為裁判法源的法理基礎是什么，在理論上是有不同看法的。長期以來，在判例和學說中形成了兩種主流觀點：一些學者認為，公司章程在公司與股東之間產(chǎn)生“法定契約”的效力。這是英美法中比較盛行的觀點，大陸法系國家也有部分學者持此種觀點。該觀點起源于英國的判例法，[10]英國《1985年公司法》第14小節(jié)基本上是這種觀點成文化的結果。[11]修訂后的英國《2006年公司法》雖然對公司章程作出了部分改革，但仍然堅持認為其“是股東與公司之間、股東相互之間的法定契約”。[12]之所以稱之為“法定契約”，是因為它不同于“普通契約”的地方在于，公司章程的修改要經(jīng)過股東大會表決權數(shù)的3/4多數(shù)同意，而“普通契約”條款的變更只要經(jīng)過當事人的一致同意?！捌胀ㄆ跫s”的有些規(guī)則不適用于公司章程，如公司章程不能因為錯誤的意思表示、普通法上的錯誤、不當影響或者強迫而撤銷；公司章程一經(jīng)登記，即使不能代表股東的真實意思，法院也無權修改；法院也不能從外部情形推斷默示條款來補充公司章程等。[13]另一些學者則認為，公司章程是公司內(nèi)部的自治規(guī)范。其立論的基礎在于，“章程不僅對成立當初與公司有關系的人，而且對于因受讓股份而成為新的股東，以及成立后選任的董事、監(jiān)事也具有約束力。這是由于章程具有自治法的性質(zhì)”。[14]多數(shù)大陸法系國家的學者傾向于支持這一觀點。

應當說，遵循既有的契約理論來闡釋公司章程的基本法理，是有深厚的法制史背景的。追溯公司法制的歷史沿革，不難發(fā)現(xiàn)，公司法原理最初是從合伙法的規(guī)則中脫胎而來的。由于合伙人之間為契約關系，因此，契約法是合伙的規(guī)范模式，是公司法的根源。[15]只不過，在公司法的發(fā)展過程中，合伙法的規(guī)則和契約理論對解釋公司法律關系問題逐漸顯現(xiàn)出它的局限性，所以在適用民法中有關契約的規(guī)定時，“要斟酌民法上關于契約的每一條文所具有的意思之后再決定是否在章程上類推適用”。[16]也正是因為如此，反對契約說的人認為，如果大幅度承認對一般契約的例外，那么公司章程的性質(zhì)就很難視為契約，而且也沒有視為契約的實際意義。[17]

（二）對現(xiàn)有觀點的反思

用“法定契約說”或“自治規(guī)范說”來解釋公司章程所蘊含的法理基礎，其背后實質(zhì)上代表了兩種截然不同的裁判思路?！胺ǘㄆ跫s說”著眼于當事人之間的法律關系，認為公司章程使公司與股東、股東與股東等之間存在法定契約關系，這意味著公司章程條款的制定是由公司與股東或股東與股東等相互之間意思表示一致的結果；而“自治規(guī)范說”強調(diào)的是公司的“自主立法”，[18]站在公司的立場，認為公司制定的章程對包括公司在內(nèi)的相關當事人具有約束力。兩種學說的基本差別在于前者為公司與股東或股東與股東之間的意思表示，后者則為社團的意思表示。析言之，其差別具體表現(xiàn)為兩個方面：（1）對“法定契約說”而言，制訂或者修改公司章程的主體是公司與股東或股東與股東；對“自治規(guī)范說”而言，制訂或修改公司章程的主體則是公司本身。（2）在“法定契約說”的場合，公司章程的具體條款是公司與股東或股東與股東之間相互合意的結果；而在“自治規(guī)范說”的場合，公司章程的內(nèi)容是在“資本多數(shù)決”原則下股東大會決議的結果?？梢姡瑑煞N學說雖然都承認公司章程所具有的規(guī)范意義，但對據(jù)以作出裁判的法理基礎則大相徑庭，從中表達了在判決理由上的不同邏輯。

事實上，“法定契約說”主張在適用契約法規(guī)則時應作調(diào)整和變更，目的無非是為了使裁判具有正當性的基礎。但是，在什么情形下應遵守契約法的一般原理和規(guī)則，在哪些情形下不適用這些原理和規(guī)則，“法定契約說”似乎未能給出清晰的答案。這就容易導致裁判思路的紊亂，從而造成相同案情不同裁判結果的司法窘境。同樣，當公司章程排除適用公司法時，依“自治規(guī)范說”不加區(qū)別地承認“資本多數(shù)決”原則，必然引發(fā)對公司章程正當性的疑問。迄今為止，兩種學說的奉行者仍然相互杯葛，這個問題也就成了公司法理學中待決的歷史遺留問題。筆者認為，無論是“法定契約說”還是“自治規(guī)范說”，都無法全面揭示公司章程的真實本質(zhì)。當我們站在某一學說的立場來審視、評判另一種學說的不足與弊端時，會驚奇地發(fā)現(xiàn)，兩種學說在思維上所犯的其實是同一個錯誤，那就是公司章程似乎是一個不可分割的文件。這種思維錯誤十分類似于“私法的公法化”這樣一種表述。當民法是私法成為學界的共識時，無意間便形成了一種思維定式——私法就是民法，于是，當民法出現(xiàn)公法色彩的規(guī)范時，被煞有介事地總結出一個結論，即私法的公法化。顯然，這是邏輯思維上的一個錯誤。因為，如果把民法規(guī)范理解為包含私法規(guī)范和公法規(guī)范的話，是難以得出這樣的結論的。關于公司章程的兩種學說，在思維上也正是犯了這樣一個類似的錯誤。如果把公司章程內(nèi)容分解的話，恐怕結論就不言自明了。因此，“法定契約說”也好，“自治規(guī)范說”也罷，針對的只能是公司章程中不同的具體內(nèi)容，而不是整個公司章程。

三、公司章程作為裁判法源的司法實踐

（一）對公司章程作為裁判法源的經(jīng)驗性考察

公司章程要真正成為裁判的法源，一個基本的前提就是公司章程的內(nèi)容必須是有效的。在司法的過程中，違反法律強制性或禁止性規(guī)范的行為應歸為無效，否則強制或禁止的法意無由貫徹，這一點已成為司法上基本的觀念。從反面解釋，未與法律的強制性規(guī)范或禁止性規(guī)范相沖突的行為就是有效的，這似乎已經(jīng)成為一種經(jīng)驗性的解釋方法。在絕大多數(shù)情況下，這一解釋方法的有效性得到了印證；但在特殊情況下，違背強制性規(guī)范的行為“亦有僅一部為無效或僅為得撤銷或加以別種制裁者，稀有不完全之規(guī)定，其違反亦無制裁者”。[19]尤其是在強制性規(guī)范未具明文化的情形下，如何認定公司章程的效力就值得認真研究了。

近年來在司法實踐中，因公司章程的規(guī)定而引發(fā)的糾紛不少。其中，多數(shù)爭議源于對公司法上“公司章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的理解和適用不同所致。公司法在導入公司章程“另有規(guī)定”之規(guī)范時，未能充分注意到適用公司章程的法理基礎，從而出現(xiàn)法律漏洞，以至在司法實踐中對公司章程的“另有規(guī)定”徒增爭議。例如，2007年周巖訴江蘇省大豐市豐鹿建材有限公司股東權糾紛一案，[20]被告以原告違反公司規(guī)章制度為由，與原告解除了勞動合同，之后召開股東會議修改公司章程，規(guī)定股東因辭職、除名、開除或被解除勞動合同關系的，股東會可以決定其股權由其他股東受讓。雖然原告對此投了反對票，但被告仍依照公司章程修正案的規(guī)定轉(zhuǎn)讓了原告的股權，遂引發(fā)糾紛，原告訴至法院請求確認強行轉(zhuǎn)讓其股權的股東會決議無效和公司章程部分條款無效。一審法官認為，根據(jù)公司法“資本多數(shù)決”的基本原則，被告修改公司章程的程序合法，其修改的內(nèi)容不違反現(xiàn)行法律法規(guī)，應為有效。二審法官則認為，股東權的自由轉(zhuǎn)讓是股東固有的一項權利，股東權一經(jīng)設立，除非經(jīng)合法轉(zhuǎn)讓，或由國家強制力予以剝奪，或公司經(jīng)清算程序予以分配，否則不能被變動。因此，股東權的自由轉(zhuǎn)讓原則應理解為強行性法律規(guī)范中的效力規(guī)定，凡違反該原則，限制股東權自由轉(zhuǎn)讓的公司章程條款應歸于無效。需要注意的是，山東省高級人民法院《關于審理公司糾紛案件若干問題的意見（試行）》（以下簡稱《意見（試行）》）注意到了這一問題，其對此類問題所作的規(guī)定是：“公司章程規(guī)定股東因退休、解聘、調(diào)動等原因離開公司時應將股權轉(zhuǎn)讓給其他股東，但未規(guī)定具體受讓人，且當事人無法協(xié)商一致的，股東會確定的股東有權受讓該股權”。[21]《意見（試行）》顯然與一審法院的主張是一致的。事實上，這類案件在司法實踐中已具有一定的普遍意義。例如，在2006年滕芝青訴江蘇省常熟市健發(fā)醫(yī)藥有限公司股東權糾紛一案中，[22]法院也認定公司章程修正案所規(guī)定的“自然人股東因本人原因離開企業(yè)或解職落聘的，必須轉(zhuǎn)讓全部出資”的條款無效。可見，各地各級人民法院對公司章程“另有規(guī)定”之規(guī)范缺乏全體認同的法學思維方法和適用法律的解釋方法，這一現(xiàn)象帶來的消極后果就是司法難以統(tǒng)一，公司法難以得到社會的認同。[23]

（二）對公司章程內(nèi)容的類型化分析

基于2005年修訂后的《公司法》所帶來的變化，公司章程在司法化的過程中，其作用機理難以單純用“法定契約說”或“自治規(guī)范說”來加以闡釋，因此，有必要對公司章程內(nèi)容作類型化的分析，以便為公司章程成為裁判的法律依據(jù)找到正當化的理由。從公司章程內(nèi)容所蘊含的法理來講，筆者認為，公司章程的內(nèi)容大致可以分為3類，即合同、自治規(guī)范以及根據(jù)具體情形確定為合同或自治規(guī)范。下面分述之。

1.作為合同的公司章程。將公司章程賦予公司與股東之間、股東相互之間合同效力的公司法規(guī)范，在公司法上主要體現(xiàn)在股東的出資責任上。這包括：（1）有限責任公司的股東未能按照公司章程履行出資義務時對其他股東的違約責任；（2）有限責任公司的股東未能按照公司章程履行出資義務時其他股東對公司的連帶責任；（3）股份有限公司的發(fā)起人未能按照公司章程履行出資義務時其他股東對公司的連帶責任，等等。[24]立法上“違約責任”、“連帶責任”的用語，表明了公司章程有關股東出資的規(guī)定，在性質(zhì)上屬于公司與股東、股東與股東之間的合同關系。

2.作為自治規(guī)范的公司章程。這部分內(nèi)容主要有：（1）公司的內(nèi)部事務管理，包括公司的法定代表人、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限或其他解散公司的事由；（2）公司機關的權限以及議事方式和表決程序；（3）董事的任期、執(zhí)行董事的職權、董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法；（4）監(jiān)事會中股東代表和公司職工代表的比例；（5）公司轉(zhuǎn)投資和為他人提供擔保；（6）董事、監(jiān)事、高級管理人員轉(zhuǎn)讓本公司股份的特別規(guī)定，以及董事、經(jīng)理與公司之間訂立合同或進行交易的規(guī)定等。其中，關于經(jīng)理的職權、公司轉(zhuǎn)投資和為他人提供擔保、董事、監(jiān)事、高級管理人員轉(zhuǎn)讓其所持有的本公司股份以及公司法定代表人等規(guī)定，在1993年《公司法》上為強制性規(guī)范，2005年修訂后的《公司法》則轉(zhuǎn)變?yōu)槿我庑砸?guī)范，授權公司章程可以對公司法規(guī)定予以補充或者排除適用公司法的規(guī)定。

3.根據(jù)具體情形確定為合同或自治規(guī)范的公司章程。這部分內(nèi)容主要是有關對股東權的“另有規(guī)定”，具體包括：（1）股東表決權；（2）股權轉(zhuǎn)讓；（3）股權繼承；（4）利潤分配權。其中，股東權本質(zhì)上屬于股東的私權，而股東與公司又分屬于兩個不同的人格，因此，公司章程“另有規(guī)定”的內(nèi)容究竟是屬于契約還是屬于自治性規(guī)范，不無疑問。筆者認為，公司章程的這類內(nèi)容應從兩個層面加以分析：其一，如果公司章程的“另有規(guī)定”平等地對待全體股東，那么，“資本多數(shù)決”規(guī)則就有適用的空間，這部分內(nèi)容可被視為自治性規(guī)范；其二，如果公司章程“另有規(guī)定”針對的是個別股東權，則采取“資本多數(shù)決”原則對個別股權予以限制或剝奪缺乏正當?shù)睦碛?，因此，除非依法予以變動，否則，“未經(jīng)股東同意，不得以章程或股東大會多數(shù)決予以剝奪或限制”。[25]在此情形下，公司章程的“另有規(guī)定”只能以合同的方式加以規(guī)定。[26]不過，關于股權繼承，2005年修訂后的《公司法》第76條規(guī)定：“自然人股東死亡后，其合法繼承人可以繼承股東資格；但是，公司章程另有規(guī)定的除外”。顯然，公司章程“另有規(guī)定”的范圍限于具有人身屬性的股東資格，而對股權所包含的財產(chǎn)性權利不在其列。立法的用意在于維護有限責任公司“人合”的本質(zhì)，而非對股權繼承作出優(yōu)于繼承法的特別規(guī)定。自然人股東死亡后，是否接納其合法繼承人為股東，取決于其他股東的意思，與死亡股東的意思無關。因此，對股東資格的繼承，不具有合同機制存在的基礎。在不違反法律的強制性規(guī)定的情況下，公司章程對股權繼承“另有規(guī)定”的，應當“從其規(guī)定”。

對公司章程內(nèi)容類型化的分析具有重大的裁判法意義，有助于我們?nèi)胬斫夤菊鲁虠l款所具有的法學意義。尤其是通過類型化的分析，公司章程每一條款所蘊含的法理基礎能夠十分清晰地呈現(xiàn)出來，為司法實踐中對公司章程條款效力的認定提供了思考的方向。在“法定契約說”十分盛行的英美法系國家，也有學者開始反思公司章程是否真的存在合同機制，提出了“初始章程”與“章程修正案”之間存在實質(zhì)性差別的觀點，即“初始章程存在合同機制，而章程修正案無須全體股東一致同意，不能視為一種合同，因此，不能直接依賴合同機制的存在作為基礎，支持章程修正案排除適用公司法”。[27]將公司章程兩分的觀點，對認識公司章程的基本法理雖然有一定的現(xiàn)實意義，但由于公司章程的修改有時也可能是經(jīng)全體股東一致同意的，因此這種“兩分法”也存在某種局限性，無法徹底厘清公司章程作為載判法源的法理基礎。由此可見，公司章程內(nèi)容的類型化分析，不失為一種包含方法、原理的司法化路徑。

四、結語

雖然在立法層面上，公司章程作為裁判法源的一種制度性安排已經(jīng)確立，但在司法層面上對公司章程的司法化卻未見成熟。司法實踐中對公司章程的不同理解，從一個側(cè)面反映了公司成文法的不完善，而公司法又未能給法官提供一種站在立法者的立場去思考問題、遵循穩(wěn)妥的判例與學說的方法。尤其是“當一種正式的權威性的法律淵源就某個法律問題提供了一個明確的答案時，那么在絕大多數(shù)情況下，就不需要亦不應當再訴諸法律的非正式淵源”[28]時，公司章程究竟該如何司法化，是擺在法官面前的一個現(xiàn)實問題。對公司章程內(nèi)容的類型化，依不同內(nèi)容蘊含的不同法理將公司章程作為裁判的法源，是筆者的基本觀點。無疑，在個案中，通過對公司章程作為裁判法源的解釋，從適用公司章程的基本法理中推導出司法判決的個別規(guī)范，并提供這些個別規(guī)范對其他案件在適用法上的借鑒意義，是公司章程司法化的任務。公司章程已經(jīng)成為公司法規(guī)范體系的一個重要組成部分，對公司章程裁判法源地位的深入研究，目的是為了探明這種規(guī)范起作用的基本原理，避免出現(xiàn)面對司法難題而在學理上集體失語的困境。果真如此，筆者作此番探究的目的也就達到了。

注釋:

[1]蘇永欽：《私法自治中的經(jīng)濟理性》，中國人民大學出版社2004年版，第3頁。

[2]1993年《中華人民共和國公司法》總則中涉及公司章程的條文只有一條即第11條有關章程的效力和由章程規(guī)定公司的經(jīng)營范圍，而2005年《中華人民共和國公司法》總則涉及公司章程的條文增至六條，除了保留原有第11條的內(nèi)容外，新增了由章程規(guī)定法定代表人和公司對外投資或擔保、股東違反公司章程的公司法人格否認，以及違反公司章程的股東會、董事會決議撤銷之訴等。

[3]1993年《中華人民共和國公司法》第111條規(guī)定：“股東大會、董事會的決議違反法律、行政法規(guī)，侵犯股東合法權益的，股東有權向人民法院提起要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟?！?/p>

[4]1993年《中華人民共和國公司法》第84條（公開募集股份的申請）和第165條（發(fā)行公司債券的申請）并入2005年《中華人民共和國證券法》。

[5]2005年《中華人民共和國公司法》將1993年《中華人民共和國公司法》第11條第1款（公司章程的效力）和第2、3款（公司的經(jīng)營范圍）拆分為兩條分別規(guī)定。

[6]2005年《中華人民共和國公司法》將1993年《中華人民共和國公司法》有關董事、監(jiān)事、經(jīng)理的義務的規(guī)定（第59條、第61條、第123條、第128條）調(diào)整合并為第148條和第149條。

[7]參見2005年修訂后的《中華人民共和國公司法》第42條、第43條、第50條、第72條第4款、第76條、第167條第4款。

[8]參見《中華人民共和國公司法》第84條、第94條、第104條、第113條、第150條。

[9]參見最高人民法院《民事案件案由規(guī)定（試行）》，《最高人民法院公報》2001年第1期；最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》，《最高人民法院公報》2008年第4期。

[10]see （1882） 8 app cas 65，p.70.

[11]英國《1985年公司法》第14小節(jié)規(guī)定：“公司章程一經(jīng)登記，就能約束公司和股東，在某種程度上就相當于每一個股東已在上面簽字蓋章，并包含每一個股東遵守所有章程條款的約定?！?/p>

[12]see companies act 2006 explanatory notes，chapter 2（65）.

[13]see simon goulding，company law，2nd ed.，cavendish publishing limited，london，1999，pp.96-97.

[14][日]龍?zhí)锕?jié)編：《商法略說》，謝次昌譯，甘肅人民出版社1985年版，第113頁。

[15]see paul l. davies（ed.），gower’s principles of modern company law，sweet & maxwell 1997，pp.178-179.

[16][17]參見[韓]李哲松：《韓國公司法》，吳日煥譯，中國政法大學出版社2000年版，第76頁。

[18][28]參見[美]e·博登海默：《法理學：法律哲學與法律方法》，鄧正來譯，中國政法大學出版社1998年版，第421-423頁，第415頁。

[19]史尚寬：《民法總論》，中國政法大學出版社2000年版，第13頁。

[20]參見吳曉峰：《股東權不得依公司章程強行轉(zhuǎn)讓》，《法制日報》2007年5月27日。

[21]山東省高級人民法院《關于審理公司糾紛案件若干問題的意見（試行）》第53條，http：//lawov.comhtml/ss2n897311214.html，2010-01-05。

[22]參見江蘇省常熟市人民法院（2006）常民二初字第335號民事判決書。

[23][26]參見錢玉林：《公司章程“另有規(guī)定”檢討》，《法學研究》2009年第2期。

[24]參見2005年修訂后的《中華人民共和國公司法》第84條。

篇2

[關鍵詞]債權；債轉(zhuǎn)股；商業(yè)性債轉(zhuǎn)股；法律問題

[中圖分類號]F832[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）47-0171-02

2011年11月23日，國家工商行政管理總局了《公司債權轉(zhuǎn)股權登記管理辦法》，并于2012年1月1日實施，這是我國規(guī)范商業(yè)性債轉(zhuǎn)股登記管理的第一部行政規(guī)章，也標志著國家正從政策性債轉(zhuǎn)股轉(zhuǎn)向商業(yè)性債轉(zhuǎn)股。本文在研究商業(yè)性債轉(zhuǎn)股涉及的法律法規(guī)的基礎上，對商業(yè)性債轉(zhuǎn)股操作流程進行探討，以期對商業(yè)性債轉(zhuǎn)股實踐有所幫助。

1商業(yè)性債轉(zhuǎn)股概述

債轉(zhuǎn)股即債權轉(zhuǎn)股權的簡稱，根據(jù)《公司債權轉(zhuǎn)股權登記管理辦法》第2條：“債轉(zhuǎn)股是指債權人以其依法享有的對在中國境內(nèi)設立的有限責任公司或者股份有限公司的債權，轉(zhuǎn)為公司股權，增加公司注冊資本的行為”。

目前，我國并存著兩種債轉(zhuǎn)股形式，一是政策性債轉(zhuǎn)股；二是商業(yè)性債轉(zhuǎn)股。債轉(zhuǎn)股最初是為化解國有商業(yè)銀行不良債權所設定的一種政策性制度。國務院以及國家有關部委了相關行政法規(guī)和規(guī)章對之加以規(guī)范。例如，國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行于1999年7月30日的《關于實施債權轉(zhuǎn)股權若干問題的意見》，國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、中國人民銀行于1999年11月23日的《企業(yè)債轉(zhuǎn)股方案審核規(guī)定》等。此類債轉(zhuǎn)股常被稱為“政策性債轉(zhuǎn)股”。除政策性債轉(zhuǎn)股外，其他公司制企業(yè)所實施的債轉(zhuǎn)股通常被稱之為“商業(yè)性債轉(zhuǎn)股”。因政策性債轉(zhuǎn)股有特定的法律法規(guī)進行規(guī)范，因此，本文將主要針對《公司債權轉(zhuǎn)股權登記管理辦法》界定的商業(yè)性債轉(zhuǎn)股予以論述。

2商業(yè)性債轉(zhuǎn)股的法律分析

一般來說，商業(yè)性債轉(zhuǎn)股主要涉及《中華人民共和國公司法》、《公司登記管理條例》，《最高人民法院關于審理與企業(yè)改制相關的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》和《公司債權轉(zhuǎn)股權登記管理辦法》等相關法律法規(guī)。

商業(yè)性債轉(zhuǎn)股涉及公司非貨幣出資方式問題，2005年《公司法》修訂前，我國《公司法》對公司股東的出資形式一直是采取列舉的方式加以規(guī)定：“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術、土地使用權作價出資”。顯而易見，債權并未作為一種出資形式，因此，從嚴格意義上來，2005年《公司法》修訂前，債權并不是一種我國《公司法》所認可的出資形式。2005年《公司法》修訂后，包括2013年修訂的《公司法》第27條規(guī)定：“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。”這一規(guī)定以“可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)”取代了原來全面列舉式的規(guī)定，實質(zhì)性地擴大了股東出資的范圍，同時也將符合條件的債權納入了可用以出資的財產(chǎn)范圍。而且2005年《公司登記管理條例》修訂后，包括2014年修訂的《公司登記管理條例》第14條規(guī)定“股東的出資方式應當符合《公司法》第二十七條的規(guī)定，但股東不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權或者設定擔保的財產(chǎn)等作價出資?！币辔磁懦齻鶛嗖荒茏鳛楣蓶|的出資形式。因此，實質(zhì)上，債權作為非貨幣出資的形式是在2005年《公司法》以及《公司登記管理條例》修訂后才得到了法律認可。

然而，在實際的經(jīng)濟活動中，商業(yè)性債轉(zhuǎn)股早已開始實踐，例如2003年2月1日實施的《最高人民法院關于審理與企業(yè)改制相關的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》對商業(yè)性債轉(zhuǎn)股糾紛有如下規(guī)定：“第14條，債權人與債務人自愿達成債權轉(zhuǎn)股權協(xié)議，且不違反法律和行政法規(guī)強制性規(guī)定的，人民法院在審理相關的民事糾紛案件中，應當確認債權轉(zhuǎn)股權協(xié)議有效。政策性債權轉(zhuǎn)股權，按照國務院有關的規(guī)定處理；第15條，債務人以隱瞞企業(yè)資產(chǎn)或者虛列企業(yè)資產(chǎn)為手段，騙取債權人與其簽訂債權轉(zhuǎn)股權協(xié)議，債權人在法定期間內(nèi)行使撤銷權的，人民法院應當予以支持。債權轉(zhuǎn)股權協(xié)議被撤銷后，債權人有權要求債務人清償債務：第16條，部分債權人進行債權轉(zhuǎn)股權的行為，不影響其他債權人向債務人主張債權?！睆膶嵸|(zhì)上來講，該司法解釋已經(jīng)認可了商業(yè)性債轉(zhuǎn)股的法律效力。

雖然，現(xiàn)《公司法》、《公司登記管理條例》未排除債權作為出資形式，且《最高人民法院關于審理與企業(yè)改制相關的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》亦對商業(yè)性債轉(zhuǎn)股的法律效力進行了認可。但直至2011年11月23日，國家工商行政管理局制定并頒布了《公司債權轉(zhuǎn)股權登記管理辦法》，并于 2012 年 1 月 1 日實施后，我國才正式有了第一部關于商業(yè)性債轉(zhuǎn)股的行政規(guī)章，結束了辦理商業(yè)性債轉(zhuǎn)股工商登記時無法可依的局面，初步形成了商業(yè)性債轉(zhuǎn)股的法律體系。

3商業(yè)性債轉(zhuǎn)股的操作流程

根據(jù)上述相關法律法規(guī)及商業(yè)性債轉(zhuǎn)股實踐，一般來說，商業(yè)性債轉(zhuǎn)股在實務中的操作流程可以分為以下幾個步驟：

3.1明確商業(yè)性債轉(zhuǎn)股的范圍

根據(jù)《公司債權轉(zhuǎn)股權登記管理辦法》第3條：“債權轉(zhuǎn)股權的登記管理，屬于下列情形之一的，適用本辦法：①公司經(jīng)營中債權人與公司之間產(chǎn)生的合同之債，債權人已經(jīng)履行債權所對應的合同義務，且不違反法律、行政法規(guī)、國務院決定或者公司章程的禁止性規(guī)定；②人民法院生效裁判確認的債權；③公司破產(chǎn)重整或者和解期間，列入經(jīng)人民法院批準的重整計劃或者裁定認可的和解協(xié)議的債權。”因此，商業(yè)性債轉(zhuǎn)股僅適用于以上三種債權形式，這是實施商業(yè)性債轉(zhuǎn)股的前提條件。

3.2明確施行債轉(zhuǎn)股是否必須經(jīng)過政府主管部門批準

根據(jù)《公司債權轉(zhuǎn)股權登記管理辦法》第5條：“法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定債權轉(zhuǎn)股權須經(jīng)批準的，應當依法經(jīng)過批準。”因此，考慮到債權本身的特性，比如債務企業(yè)系國有企業(yè)的，施行債轉(zhuǎn)股也許必須經(jīng)過政府主管部門批準后，方可實施。

3.3制定債轉(zhuǎn)股方案

該債轉(zhuǎn)股方案須符合公司章程，并經(jīng)債務企業(yè)股東（大）會代表三分之二以上表決權的股東表決通過。

根據(jù)《公司法》第11條規(guī)定“設立公司必須依法制定公司章程。公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力?！币虼?，債轉(zhuǎn)股方案必須符合公司章程的相關規(guī)定。

根據(jù)《公司法》第43條規(guī)定“股東會會議作出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權的股東通過?！倍鴤D(zhuǎn)股必然涉及注冊資本的變化，因此，債轉(zhuǎn)股方案必須經(jīng)債務企業(yè)股東（大）會代表三分之二以上表決權的股東表決通過。

3.4具有資質(zhì)的驗資機構對債務企業(yè)的資產(chǎn)、債務評估

出具驗資證明，且債權轉(zhuǎn)股權的作價出資金額須符合相關法律法規(guī)。

根據(jù)《公司法》第27條規(guī)定“對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應當評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

根據(jù)《公司債權轉(zhuǎn)股權登記管理辦法》第6條規(guī)定“債權轉(zhuǎn)股權作價出資金額與其他非貨幣財產(chǎn)作價出資金額之和，不得高于公司注冊資本的百分之七十?！?/p>

根據(jù)《公司債權轉(zhuǎn)股權登記管理辦法》第8條規(guī)定“用以轉(zhuǎn)為股權的債權，應當經(jīng)依法設立的資產(chǎn)評估機構評估。債權轉(zhuǎn)股權的作價出資金額不得高于該債權的評估值?！?/p>

根據(jù)《公司債權轉(zhuǎn)股權登記管理辦法》第10條規(guī)定“公司提交的股東（大）會決議應當確認債權作價出資金額并符合《公司法》和公司章程的規(guī)定?！?/p>

債權作為非貨幣資產(chǎn)，因此，在進行債轉(zhuǎn)股中必須對作為出資的債權必須進行評估，且債權轉(zhuǎn)股權的作價出資金額須符合相關法律法規(guī)。

3.5債權人、債務企業(yè)、債務企業(yè)股東三方達成債轉(zhuǎn)股意向，簽訂債轉(zhuǎn)股協(xié)議債轉(zhuǎn)股比例的確定關系到債權人、債務企業(yè)、債務企業(yè)股東三方的切身利益，是債轉(zhuǎn)股操作中的關鍵環(huán)節(jié)。例如，債轉(zhuǎn)股最簡單的方式是 1∶1 轉(zhuǎn)股，假設評估的凈資產(chǎn)為a，擬轉(zhuǎn)股本的負債為 b，則進行 1∶1 轉(zhuǎn)股后債權人所占股份為：b÷（a+b）×100%。

3.6債務企業(yè)應依法向公司登記機關申請辦理注冊資本和實收資本變更登記根據(jù)《公司債權轉(zhuǎn)股權登記管理辦法》第9條規(guī)定“債權轉(zhuǎn)為股權的，公司應當依法向公司登記機關申請辦理注冊資本和實收資本變更登記?！?/p>

篇3

一、公司治理總體來說比較規(guī)范,但也還存在以下一些問題:

1,《公司章程》尚未完全按照《上市公司章程指引(2016年修訂)》修改;

根據(jù)公司的實際情況,公司已在2016年度股東大會對《公司章程》中股東大會召開通知等內(nèi)容作了部分修改,但是還有大部分條款未進行修改.公司將在情況明了后對《公司章程》進行全面修改,并提交股東大會審議通過.

2,公司部分制度尚待修訂與完善;

(1)公司需要對內(nèi)控制度進行完整的評估并形成自我評估報告;

(2)公司需建立《募集資金管理辦法》.

3,公司股權分置改革工作尚未完成.

由于公司第一大非流通股股東與第一大流通股股東對公司股改方案未達成一致意見,公司非流通股股東提出的兩次股改方案都未獲通過.公司將促進大股東之間加強溝通,盡快就股改方案達成一致意見,以啟動第三次股改.

4,期權激勵工作尚未開展

由于公司未完成股改,無法實施有效的期權激勵.董事會將結合公司實際情況出臺期權激勵方案,待股改完成后實施.

為了向廣大投資者全面扼要地揭示公司的治理架構,使投資者能更全面地了解公司治理情況,公司對治理情況進行了自查,并擬訂了該份治理報告.針對上述幾方面的問題,公司已制訂了整改計劃.并將自查報告全文刊登于上海證券交易所網(wǎng)站及公司網(wǎng)站,誠摯希望廣大投資者對公司治理提出寶貴意見建議,促進公司提升治理水平,以更持久,更健康,更穩(wěn)健的發(fā)展回報投資者.

二,公司治理概況

公司嚴格按照《公司法》,《證券法》和中國證監(jiān)會有關規(guī)定的要求,不斷完善股東大會,董事會,監(jiān)事會和經(jīng)營層獨立運作,相互制衡的公司治理結構.下:

股東大會方面:股東大會為公司最高權力機構,公司股東大會依據(jù)相關規(guī)定認真行使法定職權,嚴格遵守表決事項和表決程序的有關規(guī)定.公司歷次股東大會的召集,召開均由律師進行現(xiàn)場見證,并出具股東大會合法,合規(guī)的法律意見.

董事與董事會方面:公司共有9名董事,其中獨立董事3名,董事會人數(shù)和人員構成符合法律,法規(guī)和《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》的要求.公司嚴格按照《公司章程》規(guī)定的董事選聘程序選舉董事.公司各位董事能夠以認真負責的態(tài)度出席股東大會和董事會,在召開會議前,能夠主動調(diào)查,獲取做出決議所需要的情況和資料,認真審閱各項議案,為股東大會和董事會的重要決策做了充分的準備工作.能夠積極參加有關培訓,熟悉有關法律法規(guī),了解作為董事的權利,義務和責任.

監(jiān)事與監(jiān)事會方面:公司共有5名監(jiān)事,其中職工監(jiān)事2名,監(jiān)事會的人數(shù)和人員結構符合法律,法規(guī)的要求.公司監(jiān)事能夠認真履行自己的職責,能夠本著對股東負責的態(tài)度,對公司財務和公司董事,高級管理人員履行職責的合法合規(guī)性進行監(jiān)督.

與控股股東的關系方面:公司與控股股東嚴格執(zhí)行"五分開",公司與控股股東基本上實行了人員,資產(chǎn),財務分開,機構,業(yè)務獨立,各自獨立核算,獨立承擔責任和風險.公司沒有為控股股東及其控股子公司,附屬企業(yè)提供擔?；蛱峁┵Y金.控股股東及其他關聯(lián)企業(yè)也沒有擠占,挪用本公司資金.公司通過積極采取措施降低公司與控股股東及其關聯(lián)企業(yè)之間的日常關聯(lián)交易.控股股東提出并保證切實履行股東的職責,確保與公司在人員,資產(chǎn),財務上分開,在機構,業(yè)務方面獨立,不越過公司股東大會,董事會直接或間接干預公司的重大決策及依法開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不利用資產(chǎn)重組等方式損害公司和其他股東的合法權益.

內(nèi)部控制制度方面:公司根據(jù)政策要求和自身經(jīng)營情況需求,制定了各項內(nèi)控制度,并得到較好的落實.公司制定了《股東大會議事規(guī)則》,《董事會議事規(guī)則》,《監(jiān)事會議事規(guī)則》和《總經(jīng)理工作細則》,使股東大會,董事會和監(jiān)事會在運作中,總經(jīng)理在工作中嚴格按照上述規(guī)則執(zhí)行;公司制定了涵蓋公司各營運環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理制度;公司明確各部門,崗位的目標,職責和權限,建立相關部門之間,崗位之間的制衡和監(jiān)督機制,并設立了內(nèi)部審計部門.

信息披露方面:公司指定《中國證券報》,《上海證券報》為公司信息披露的報紙,嚴格按照法律,法規(guī)和公司章程的規(guī)定,真實,準確,完整,及時地披露信息.并主動,及時地披露所有可能對股東和其他利益相關者決策產(chǎn)生實質(zhì)性影響的信息,保證所有股東有平等的機會獲得信息.

績效評價與激勵約束機制方面:公司已經(jīng)建立了公正,透明的高級管理人員的績效評價標準與激勵約束機制,并逐步加以完善.由于公司未完成股改,無法實施有效的期權激勵.

相關利益者方面:公司能夠充分尊重和維護相關利益者的合法權益,實現(xiàn)股東,員工,社會等各方利益的協(xié)調(diào)平衡,共同推動公司持續(xù),健康的發(fā)展.

篇4

一、基本情況

全省第一批群眾路線教育實踐活動告一段落后，校黨委就后續(xù)整改工作進行了再安排再部署。根據(jù)省活動辦要求，學校制定了《青海廣播電視大學黨的群眾路線教育實踐活動領導班子整改方案》，瞄準問題，明晰了六個方面、20項整改內(nèi)容。同時，制定了制度建設計劃，從8個方面加強建章立制，其中修訂完善的制度13項，新建制度11項。主要涉及密切聯(lián)系群眾，規(guī)范決策、權力運行，厲行勤儉節(jié)約，整治文山會海，加強干部教師培訓、績效考核，加強校園穩(wěn)定，規(guī)范運行質(zhì)效，加強師德師風建設等方面。

需要說明的是，青海廣播電視大學為系統(tǒng)辦學，其州、縣電大均隸屬于地方教育行政部門管理，省電大進行教學指導。除省校(總部)為第一批黨的群眾路線教育實踐活動試點單位外，各州、縣電大根據(jù)省活動辦安排部署，均隨各地進入第二批教育實踐活動單位。因此，學校根據(jù)省活動辦《通知》中有關的工作任務落實情況，重點針對學校自身工作開展了認真自查。

二、主要任務落實情況

一是在整治工作作風方面：制定出臺了《關于進一步加強和改進工作作風的實施辦法》，從開展調(diào)查研究、服務師生、改進宣傳報道、厲行節(jié)約、加強督查等方面提出了改進作風的具體措施。我校按照《辦法》的各項要求，在全校認真開展了作風建設年、師德師風建設年、整頓工作紀律等系列活動，加強了日常監(jiān)督，嚴肅了工作紀律，通過一系列活動的開展，促進了工作作風的進一步轉(zhuǎn)變，教職工精神面貌發(fā)生了明顯變化，增強了工作干勁。

二是在整治文山會海方面：以規(guī)范會議為突破口，修訂完善了《校黨委會議事規(guī)則》、《校長辦公會議事規(guī)則》、《學校各類會議管理辦法》，精簡會議規(guī)模和數(shù)量、規(guī)范會議管理，精簡全省性電大系統(tǒng)工作會議2個;以公文管理為切入點，修訂了《青海廣播電視大學公文規(guī)范管理辦法》、《青海廣播電視大學關于進一步規(guī)范會議和材料的規(guī)定》，學校黨政文件得到有效精簡，今年校內(nèi)全面啟用了電子公文系統(tǒng)，發(fā)件印制數(shù)量大幅減少。

三是在整治庸懶散現(xiàn)象方面：修訂完善了《學校各部門工作職責和崗位職責》、《校內(nèi)工作目標管理責任制考核辦法》和《教職工年度考核辦法》，明確職能、職責任務和崗位要求，提高部門工作運行質(zhì)量和效能。通過績效考核帶動干部職工恪盡職守、愛崗敬業(yè)，增強了內(nèi)驅(qū)力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。同時，校組織人事處加大了工作時間巡查力度，嚴格執(zhí)行考勤制度和職工外出請銷假制度，有效遏制了個別部門存在的庸懶散現(xiàn)象。

四是在整治三公經(jīng)費方面：學校對公務接待、公務用車和因公出國(境)經(jīng)費進行了全面清理，嚴格執(zhí)行省財政下達的三公經(jīng)費預算標準，厲行勤儉節(jié)約，經(jīng)費使用符合財務管理規(guī)定，并進行全校公示，加強財務公開和群眾監(jiān)督。2013年學校三公經(jīng)費支出較上年同期壓縮15.85萬元。同時，為加強紀檢監(jiān)察和審計工作，制定了《青海廣播電視大學內(nèi)部審計工作辦法》、《青海廣播電視大學廉政風險防控體系建設管理辦法》營造了風清氣正的良好氛圍。

五是在加強制度建設方面。針對教職工提出的加強制度建設，規(guī)范內(nèi)部管理等問題，校領導班子在廣泛調(diào)研基礎上，新建了《青海廣播電視大學調(diào)研工作制度》、《學校學術委員會章程》，為探索現(xiàn)代大學制度提供了組織和制度保證;新成立了教學工作委員會，制定了《青海廣播電視大學學術委員會章程》，明確職責和運作范圍，形成了有利于維護學校的學術聲譽、嚴謹學風和相應的學術規(guī)范;修訂《青海廣播電視大學教學事故認定處理辦法》，加強教學及教學管理工作的規(guī)范有序，為防范和有效地處理各類教學事故的發(fā)生提供了制度保障和政策依據(jù);修訂了《青海廣播電視大學突發(fā)事件應急處置辦法》，確保了校園的安全穩(wěn)定。

三、存在不足和后續(xù)整改思路

在學校教育實踐活動領導小組的正確領導下，我校教育實踐活動整改落實、建章立制工作按照既定目標有效推進，取得了一定成效。但也存在一些不足，一是個別黨支部對承擔的整改任務重視不夠，存在思想松懈的現(xiàn)象;二是個別整改任務沒有完全按照時限要求落實到位，需要抓緊整改。

反對，改進作風是一項長期任務。我校將按照省活動辦的部署和要求，認真總結前一段工作，進一步鞏固在理論上、實踐上已取得的成果，針對尚未整改到位的問題，狠抓工作落實，持之以恒，常抓不懈，抓出成效。

我校后續(xù)整改工作思路是：認真按照中央和省委關于第一批黨的群眾路線教育實踐活動收尾不收場的要求，以反對，正風肅紀為核心，以落實整改方案、制度建設計劃和專項整治方案為抓手，統(tǒng)籌推進、逐項落實，不斷鞏固和深化教育實踐活動成果，為全面加強學校黨的建設，推動電大轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的思想和作風保證。

一是強化整改落實。全面落實《青海廣播電視大學領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，繼續(xù)聚焦堅持領導帶頭，以身作則，發(fā)揮表率作用，通過主要領導帶班子成員，一級抓一級，層層抓落實;堅持求真務實，立說立改，既著眼長遠立規(guī)矩、定制度，又立足當前抓整改、促落實，用整改成效取信于師生。

篇5

為了加強教師隊伍建設，走內(nèi)涵發(fā)展之路，創(chuàng)建學習型學校，更好地適應新課程改革的發(fā)展需要，營造“讀教育名著，學教育理論，導教育實踐”的氛圍，為讀書愛好者搭建交流的平臺，平度實驗小學根據(jù)市教體局讀書工程的要求，成立了“苔花”教師讀書社團，并收到了良好的效果。

一、積極發(fā)動，入社自愿。

學校領導非常重視教師讀書社團的成立，學校行政班子研究討論通過活動的啟動，成立預備小組，制定活動社團方案，起草《讀書社團章程》草案，由教科室組織宣傳發(fā)動有志于讀書的學校教師積極自愿參與，填寫表格，吸納社員。經(jīng)過組織發(fā)動，有三十七名愛好讀書的老師加入到社團中。

二、評選社長和組長，討論修訂《讀書社團章程》草案。

5月中旬，學校組織社團成員召開了一次預備會議。會上，社團成員們首先評選出了社長和副社長。接著，社長張淑愛宣讀了《實驗小學“苔花”教師讀書社團章程》草案，并把此草案發(fā)動學校內(nèi)部郵箱里供社員們討論修改，在啟動儀式前修改完畢。最后，社團根據(jù)年級組和教研組的位置分成了三個讀書小組，評選出了組長和副組長。

三、舉行讀書社團成立儀式。

6月4日下午，實驗小學“苔花”教師讀書社團在多功能廳舉行啟動儀式。市教科所的陳同亮所長作為特邀嘉賓參加了本次活動。

王瑞芹副校長進行了熱情洋溢、充滿期許的動員講話，希望大家通過讀書實現(xiàn)心靈的成長和專業(yè)的成長，通過讀書汲取智慧，做一個有情趣、有智慧的教師。副社長宣讀了社團章程和社團成員名單。接著，社團代表馬春波老師就平時的讀書體會談了自己的心得與收獲。特邀嘉賓陳所長和王校長在現(xiàn)場給社團成員代表們分發(fā)了精美的圖書。最后，陳所長在總結講話中對讀書社團提出了幾點建議：要充分發(fā)揮好團隊讀書學習的積極作用，以達到個人學習所不能及的讀書境界。堅持讀好書，不搞形式主義，要以書為友，努力提高教師專業(yè)成長，做一名有智慧的實小教育人。

四、分散與集中相結合，活動形式多種多樣。

為了不影響老師的正常上課和教學工作，實驗小學教師讀書社團的活動主要形式是每月一次的集中讀書活動和平時的分散讀書相結合，也可以是節(jié)假日三個一群，兩個一伙與孩子們一起的外出采風、讀書交流活動。正像陳所長所說，我們不搞形式主義，我們要的是老師們能真正的靜下心來讀書。

篇6

xxx有限公司增資擴股方案

年

月

日

為進一步加快公司發(fā)展，優(yōu)化股權結構，推進管理和體制創(chuàng)新，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《公司章程》，特制訂本方案。

一、增資擴股的原因和目的

2001年8月，公司經(jīng)整體改制，成立了有限責任公司，通過體制創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)換和加強管理，建立規(guī)范的法人治理結構，企業(yè)活力不斷增強，新體制的優(yōu)越性初見端倪。目前公司還處在結構調(diào)整和開拓發(fā)展的“創(chuàng)業(yè)期”，生產(chǎn)經(jīng)營尚未完全步入良性循環(huán)的軌道，亟待通過現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)擴能，投資開發(fā)新的經(jīng)營項目等方式做強做實企業(yè)，提高經(jīng)濟效益和維護股東權益。但是，公司現(xiàn)有股本規(guī)模和股權結構已經(jīng)限制了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展和對外開拓。一是公司現(xiàn)有的注冊資本不能真正體現(xiàn)公司目前所占有、使用的資產(chǎn)總量；二是現(xiàn)有股權結構過于分散，無法體現(xiàn)責任與風險、利益的統(tǒng)一關系，同時也抑制了企業(yè)的活力，延緩了對市場變化和市場機遇的反應，從而降低了企業(yè)發(fā)展和競爭能力；三是現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模與公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展要求不相適應。因此，需要通過增資擴股，增加公司注冊資本，

優(yōu)化股權結構，提高開拓發(fā)展能力和經(jīng)營決策的效率，以維護股東權益和提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

二、增資擴股的規(guī)模及公司總股本：

現(xiàn)公司注冊資本為AAA萬元，擬增資擴股到BBB萬元。計劃募集資金CCC萬元。

三、增資募股方式和對象：

本次增資擴股采取定向募集方式。

對象為：XXX投資有限公司；

公司現(xiàn)職中高級管理人員和主辦科員、正副車間主任等生產(chǎn)和工作骨干。本次增資募股出資額、比例及出資方式如下：

[b]股東出資額、比例及出資方式[/b][b][/b]

[b]單位：元[/b][table][tr][td]

[b]股東[/b]

[b]姓名[/b][/td][td]

[b]股東[/b]

[b]性質(zhì)[/b][/td][td]

[b]原持股[/b]

[b]份額[/b][/td][td]

[b]本次增資擴股出資額[/b][/td][td]

[b]出資方式[/b][/td][td]

[b]增資擴股后合計持股[/b][/td][td]

[b]占注冊資本（%[/b][b]）[/b][/td][/tr][tr][td]

XX公司

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老股東[/td][td]

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現(xiàn)金實物[/td][td]

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XX公司工會

其中：

王XX

期??股[/td][td]

老股東[/td][td]

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現(xiàn)金

現(xiàn)金[/td][td]

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曹XX[/td][td]

老股東[/td][td]

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[/td][td]

現(xiàn)金[/td][td]

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陳XX[/td][td]

老股東[/td][td]

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現(xiàn)金[/td][td]

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合計[/td][td]

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說明:①、XX公司工會本次出資為187萬元，其中陸XXAA萬元、中層管理人員及正副車間主任10人（每人B萬元）計BB萬元、設期股BB萬元；

②、期股由XX投資公司墊付，董事長代持，在下次股本調(diào)整時由涉及崗位變動及新進員工實持（為現(xiàn)金認購）。

四、增資擴股用途：

本次增資擴股所募集資金，主要用于公司現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)（XXX）的擴能、現(xiàn)有廠區(qū)的開發(fā)利用及其他新項目的開發(fā)。

五、增資擴股的辦法：

1、本次增資擴股，由出資者自籌資金。XXX投資有限公司以現(xiàn)金和實物資產(chǎn)出資；自然人股東和持股會員以現(xiàn)金方式出資，不設配股。

2、增資擴股后，原股東權益由新老股東按增資擴股后的出資額共享。

3、本次增資擴股，由股東大會對《公司章程》進行修訂，經(jīng)原登記機關辦理變更手續(xù)，并予以公告。

六、增資擴股步驟：

1、召開股東大會，審議增資擴股方案。

2、由本次增資擴股的出資對象填報“入股申請書”。

3、經(jīng)公司董事會確認后，發(fā)放股權認購證。

4、出資對象憑認購證和本人身份證在規(guī)定的時間內(nèi)將現(xiàn)金交財務科，逾期作放棄處理。

5、財務科憑股權認購證和交款單發(fā)放記名出資證明。

七、其它事項：

1、出資者自愿認購股金。按崗位職務設立認購上限，在其上限范圍內(nèi)按照自愿原則進行認購，不強求、不攤派。為確保公司股本總額，如募集資金不足XXXX萬元，缺額股份由XXX投資公司認購。

2、自然人股東及持股會會員本次增資按《公司員工激勵條例》的有關規(guī)定，在五年內(nèi)按1：2的比例給予分紅。

3、出資者認股后，公司只對有資格的出資人員負責，員工中代購股等所引起的糾紛，公司概不負責。

篇7

【關鍵詞】上市公司反收購章程法律規(guī)制

我國1993年發(fā)生的“寶廷事件”拉開了中國上市公司收購的序幕,也揭開了我國上市公司收購與反收購的歷史。寶延事件之后,許多上市公司對反收購問題給予了高度的重視,采取了一系列相應的反收購預防措施,比如實行員工內(nèi)部持股計劃,通過配送股推出金融新品種(如可轉(zhuǎn)換債券等)增大股本等,但最普遍采用的是在公司章程中增訂反收購條款,如董事會改選人數(shù)的限制、公司回購股份等。這方面我國最典型的案例是大港油田入主愛使股份受阻。[1]愛使股份反收購雖未全部成功,但其董事及高管人員得以保留的結果,使愛使股份成為當時證券市場上引人矚目的焦點。

同樣,與愛使股份一樣,方正科技也是我國股市上的“三無概念股”。由北京裕興公司聯(lián)手其他幾家公司舉牌收購方正科技,引發(fā)的方正科技股權之爭,以北京裕興等公司無法入主方正科技,收購失敗而落下帷幕,一場沸沸揚揚的股權控制大戰(zhàn)暫告結束。[2]方正科技董事會反收購行為是否合法也已引發(fā)爭議。

以上兩個案例,均涉及公司章程中反收購條款是否有效的問題。所謂公司章程,乃規(guī)定公司組織及活動之根本規(guī)則,可謂居于憲法之地位,舉凡公司之基本權益關系與組織架構,皆須透過章程加以厘定,借此對于公司員工、股東、債權人甚或社會大眾產(chǎn)生規(guī)制之作用。根據(jù)各國公司立法或者司法的通例,公司章程作為公司重要的法律文件,對于公司本身及其股東、董事、經(jīng)理的行為均具有直接約束效力。[3]對于上市公司而言,章程的意義尤為重大,因為公司治理和公司控制權變更等可能對證券市場產(chǎn)生重大影響的事宜通常都透過公司章程加以安排。在我國,隨著股權分置改革這一證券市場重大變革的圓滿完成和全流通時代的到來,收購與反收購勢必日漸增加。在此過程中,公司章程不可避免地成為原股東、潛在收購者、管理層等各方角力的工具。在實踐中,對于反收購的諸種措施,通常都通過公司章程作出安排。反收購中公司章程的應用通常存在如下情況:

1驅(qū)鯊劑條款

所謂驅(qū)鯊劑,是指公司出于反收購的目的,在公司章程中設置的一些作為收購障礙的條款,又被稱為“箭豬條款”或“反接收條款”。在我國上市公司反收購實例中,“驅(qū)鯊劑”條款出現(xiàn)了以下兩種:

1.1限制大股東表決權條款和董事資格條款[4]

投票權是股東最高決策權的核心內(nèi)容,其中選舉董事會成員的表決權又是重中之重。因此,實踐中限制大股東表決權通常與董事資格條款聯(lián)系在一起。董事資格限制是指規(guī)定董事的任職條件,非具備某些特定條件者不得擔任公司董事。在收購發(fā)生以后,通過董事資格某些特定的條件來限制收購方進入董事會,從而阻止收購方取得公司控制權。比如新大洲案。[5]

董事資格是擔任董事的條件,是某人能否進入董事會的前提條件,也是法律為防止無才無德之士混入董事會濫用董事職權而確立的預防性制度。因此,各國大多對董事資格作了積極資格和消極資格兩個方面的限定。董事的積極資格是指董事任職必須具備的條件,如持股條件、國籍條件、身份條件和年齡條件等。董事的消極資格是指不得擔任董事職務的條件和情形,如品行條件、兼職條件等。

我國《公司法》第147條第1款對董事的消極資格作了明確規(guī)定,但未就董事的積極資格作出規(guī)定。對此,依照《公司法》所奉行的加強公司自治的立法精神,應認為法律允許上市公司在不違背法律的強制性規(guī)定與公序良俗的情況下,通過章程對董事任職資格作進一步的限定。因此,我國上市公司可以采用這一反收購措施。[6]

1.2分級分期董事會條款

分級分期董事會[7]又可稱為董事會輪選制,是指公司章程規(guī)定董事的更換每年只能改選其中的一定比例(如1/2或者1/3等)。在實施董事會輪選制情況下,收購者即使收購到了足量的股權,也無法對董事會做出實質(zhì)性改組,因為董事會的大部分董事還是原來的董事,他們?nèi)哉莆罩鄶?shù)表決權,進而控制著公司。

在我國上市公司實踐中,新大洲為實施反收購而修訂的章程增加了以下內(nèi)容:董事會每年更換和改選的董事人數(shù)最多為董事會總?cè)藬?shù)的1/3。這是上述所稱的分級分期董事會制度的簡單應用。這一措施的意圖非常明確,就是保證公司現(xiàn)有實際控制人牢牢掌控話語權,給潛在收購方增加收購難度。因此,分級分期董事會條款明顯減緩了收購人控制目標公司董事會的進程,使得收購人不得不三思而后行,從而有利于抵御敵意收購。這樣就降低了收購者的收購意向,并提高收購者獲得財務支持的難度,但其弊端是只能推遲控制董事會的速度,不能最終阻止收購方控制公司?？偟膩砜?董事會輪選制是一種對股價影響較小而又非常有力的反并購策略。但實踐表明,近幾年來采用這一策略的公司數(shù)量正在下降。

2“焦土政策”

所謂“焦土政策”,是指公司遇到敵意收購而無力反擊時,采取出售優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或者購置劣質(zhì)資產(chǎn)甚至主動增加負債等手段在短期內(nèi)惡化公司財務狀況,從而消除收購方實施收購意圖的措施。對于這種措施,公司通常也在公司章程中作出明確規(guī)定。焦土政策包含出售“冠珠”和“虛胖戰(zhàn)術”等。所謂冠珠,是指公司中具有吸引力和收購價值的資產(chǎn)部分。將冠珠售出或者抵押,可以消除收購的誘因。比如,與白衣騎士訂立協(xié)議使白衣騎士獲得“冠珠”,如果白衣騎士在收購戰(zhàn)中沒有獲得目標公司全部股份的話。如上所述,這種方式稱之為“鎖定交易”。虛胖戰(zhàn)術做法多樣,包括購入無關或者盈利能力差的資產(chǎn)、大量增加公司負債、進行無效和長期的投資等。

“焦土政策”實際上是一種兩敗俱傷的做法,對收購人來說無法完成收購的目的,對目標公司來說財務狀況在短期內(nèi)急劇惡化。這兩種方式都能阻止收購者。收購者想利用目標公司彌補其收購支出是不可能了,而該目標公司可能身負債務,收購已經(jīng)變得沒有意義了。

3“金色降落傘計劃”

這一計劃是指董事和高級管理人員在公司被并購接管且自己被解職的時候,可從公司一次性領取高額的安置費。這種方法可以增加收購方的收購成本,降低其收購后的公司的預期利益。[8]與之類似,還有針對于較低層管理人員和一般雇員的“灰色降落傘計劃”和“錫降落傘計劃”。從反收購角度來看,上述策略將加大收購成本或者增加目標公司的現(xiàn)金支出從而阻礙收購。通過上述方式在保障有關管理人員優(yōu)厚待遇的同時,增加公司被收購的難度。目前,我國上市公司尚未發(fā)生類似案例。

篇8

實踐中，一些公司的章程往往規(guī)定，對某些股東濫用股東權利，利用董事或高管職位假公濟私給公司帶來損害的行為，公司權力機關（股東會或董事會）可以以決議形式剝奪該股東的股東資格。對于該種條款的效力，由于法律并無明文規(guī)定，引起爭議并導致訴訟的情況并不鮮見。

必須根本性違約

有限責任公司歸根結底是一種契約型的企業(yè)組織形式，公司各股東根據(jù)股東協(xié)議和公司章程行使權利、承擔義務。如同自然人之間的血緣關系一樣，股東資格可以說是與生俱來的。由此，對于股東資格的剝奪，法律當然會加以限制。具體而言，作為一種企業(yè)組織形式，其應遵循公司法的規(guī)定；根據(jù)契約型的特點，也應遵守合同法的相關規(guī)定。

從合同法的角度看，股東除名要求被除名的股東存在根本性違約行為。什么是根本性違約？遵照公司法和合同法，首先，該股東違反股東之間的協(xié)議或公司章程所確定的股東的義務；其次，該等違約行為導致公司其他股東利益受到損害，使其他股東基于設立公司目的的期待利益難以實現(xiàn)。從有限責任公司人合性角度來看，被除名股東的行為已經(jīng)嚴重損害了股東之間的信任和合作關系，被除名股東又拒絕修復已受損害的股東關系或者修復這種關系已無可能。例如：股東拒絕出資，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)亦拒絕出資，該股東已經(jīng)以其行為表明不愿意修復股東之間的關系，可視為根本性違約。

2007年11月，北京城建集團（600266）將其旗下的北京城建四建設工程有限公司改制，北京瑞豐恒基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司協(xié)議注資2.235億元，成為城建四公司第一大股東，持有74.5%的股權。瑞豐恒基在注資4005.552萬元后以城建四公司財務造假為由拒絕履行繼續(xù)出資義務。2008年底，城建四公司股東會否決了瑞豐恒基的股東資格。2009年10月，北京一中院認為瑞豐恒基構成了根本性違約，使股東各方的期待利益難以實現(xiàn)，判決解除雙方資產(chǎn)重組協(xié)議，瑞豐恒基的股東資格隨之解除。

當然我們也應當看到，目前公司法對于小股東的利益保護較弱，解除股東資格也就成了大股東欺壓小股東的殺手锏。

抽逃部分出資不能“開除”

我國《公司法》規(guī)定股東負有不延遲地繳付注冊資本的義務。最高人民法院關于《公司法》的司法解釋（三）第十八條明確，有限責任公司的股東未履行出資義務或者抽逃全部出資，經(jīng)公司催告繳納或者返還，其在合理期間內(nèi)仍未繳納或者返還出資，公司股東會可以解除該股東的股東資格。股東未實際出資，一般不影響股東資格，但如果股東未實際出資，經(jīng)追討后仍不出資，則損害了股東之間的信任關系，股東可以向法院提起解除出資不實股東的資格。另外，該訴訟為形成之訴，并非確認之訴。

需要特別說明的是，在這種情形下剝奪股東資格的前提是：必須是全部未出資，如果僅繳付了一部分，尚有部分未繳付，則不能剝奪其股東資格；必須是抽逃全部出資，抽逃部分出資則不能剝奪其股東資格；必須是經(jīng)催告，在合理期限內(nèi)仍未繳納或者返還出資；在爭議當事人對是否已經(jīng)出資具有爭議的情況下，需要首先通過訴訟確定是否繳付了出資，不宜直接將股東除名。

2012年初，ST思達（000676）控股子公司、上海英邁吉東影圖像設備有限公司，開除其股東王滿倉股東資格糾紛案，在上海浦東法院開庭審理。上海英邁吉稱王滿倉未履行出資義務，從而以股東會決議形式開除了其股東資格。庭審表明，王滿倉至少履行了部分出資義務，因此上海英邁吉敗訴在所難免。

窮盡救濟前慎用除名

一些公司章程規(guī)定，如果擔任公司董事或高管的股東違反勤勉或忠實義務的，公司股東會可以將該股東予以除名。一家有限責任公司的章程就規(guī)定：擔任公司董事、監(jiān)事及高級管理人員的股東，如果利用職務便利收受商業(yè)賄賂的，公司股東會可以將其除名。這種規(guī)定是否有效？學理界及司法界對此持不同的看法。

有人認為，公司法作為一部私法，應遵循法無明文禁止則視為允許的原則。公司章程是股東各方訂立的，目前并無法律禁止該種約定，所以應為有效。這種說法有失偏頗。公司章程規(guī)定的除名條款的有效性不可一概而論，而必須根據(jù)個案情況，確定該股東是否構成根本性違約。如構成根本性違約，則可以剝奪其股東資格，否則不能剝奪。此時公司可以通過其他民事途徑尋求司法救濟。

結合司法判例，筆者認為，公司章程如果規(guī)定了股東除名的條款，那么這些條款必須滿足以下條件方為有效條款：股東違反的是法定的或者約定的義務，且給公司帶來重大損害，構成根本性違約；必須窮盡內(nèi)部救濟程序后方可以予以除名。

除名是對公司股東最為嚴厲的制裁手段，所以必須給予合理限制。例如，公司未繳納出資時，必須予以合理期限的催促期，督促其補足出資；當擔任董事或高管的股東有違反公司章程的行為時，公司可以以有權機構通過決議免去其董事或高管職務來緩和緊張氣氛。如果沒有窮盡內(nèi)部救濟程序而斷然開除其股東資格，法律恐怕難以支持。

此外還須注意，股東身份的剝奪是否支付了對價。當剝奪一個股東的身份時，除未完全出資外，其他情形下股東已經(jīng)履行了出資義務，因此，將某股東除名時應支付合理的對價。這種合理的對價在司法實踐中一般以公司凈資產(chǎn)為基準，或由各方共同委托的中介機構認定。

激勵違約也是除名依據(jù)

股東協(xié)議，是股東之間的協(xié)議，確定股東各方的權利義務與出資目的。一些有限責任公司為了激勵的目的，允許一些核心管理人員持有公司股份，但同時加以一些限定條件。例如，約定該管理人員三年內(nèi)離職時須將持有的公司股份按原價轉(zhuǎn)讓給公司指定的其他股東，五年內(nèi)離職時須將持有的公司的股份按對應的公司凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給公司指定的其他股東等。

該等約定應為有效。首先它不違反法律規(guī)定；其次，如果持股的管理人員離職，不被解除股東資格，則激勵的目的難以達到，離職人員拒絕退出便構成了根本性違約。因此，司法實踐認為這種約定是有效的。從而，股東協(xié)議亦是股東除名的依據(jù)之一。

篇9

（.......學校理事會會議通過，2020年12月8日.....學校董事會會議修訂通過。）

第一章總則

第一條為了明確學校法律地位，規(guī)范學校辦學行為，保護舉辦者（出資人）、學校、教職工和學生合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規(guī)定，結合實際，制定本章程。

第二條學校設立時名稱為“掇刀區(qū)星辰藝術培訓學?！?，后同時使用“掇刀區(qū)星辰藝術培訓學?！泵Q。2020年后停止使用“掇刀區(qū)星辰藝術培訓學?！泵Q。學?，F(xiàn)名為“星辰藝術培訓學?！?。

第三條學校是舉辦者利用非國有資產(chǎn)自愿舉辦的從事教育服務的營利性社會組織，屬于民辦非企業(yè)單位。

第四條學校以培養(yǎng)普及藝術教育，提高全民素質(zhì)辦學宗旨，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會主義道德風尚，遵循教育基本規(guī)律，面向全體學生，全面實施素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)合格人才。

第五條學校的審批機關即業(yè)務主管單位為荊門市掇刀區(qū)教育局，登記管理機關為掇刀區(qū)行政審批局。

第六條學校依法接受審批機關（業(yè)務主管單位）、登記管理機關的業(yè)務指導、監(jiān)督管理和年度檢查。

第七條學校的住所地為荊門市掇刀區(qū)關公大道55號。

第二章舉辦者、開辦資金和業(yè)務范圍

第八條學校的舉辦者是吳曉蝶、吳國平、呂正旭。

第九條舉辦者享有下列權利：

（一）制訂學校章程；

（二）推薦董事和監(jiān)事；

（三）了解學校的辦學情況和財務狀況；

（四）查閱董事會會議記錄和學校財務會計報告。

第十條學校開辦資金為人民幣10萬元，由舉辦者吳曉蝶、吳國平、呂正旭出資。各舉辦者出資情況如下：

出資人

**

**

合計

出資額（萬元）

占總出資比例

第十一條學校的業(yè)務范圍即辦學內(nèi)容為少兒舞蹈、成人舞蹈、瑜伽、美術、跆拳道、口才、樂器。具體內(nèi)容如下：

（一）學校類型：民辦藝術類盈利性培訓機構。

（二）辦學形式：業(yè)余。

（三）辦學規(guī)模：200人（學生）。

（四）招生范圍：主要面向荊門地區(qū)招生。

（五）招生對象：少兒、成人。

第三章組織管理制度

第十二條學校設立董事會，由吳曉蝶、呂正旭、吳國平3人組成。 董事會是學校的決策機構，組成人員名單報審批機關（業(yè)務主管單位）、登記管理機關備案。

第十三條董事會由舉辦者（出資人）代表、校長、教職工代表組成，其中1／3以上的董事必須具有5年以上教育教學經(jīng)驗。首屆董事會由舉辦者推選；個別董事離職，由董事會會議確認；增補個別董事，由董事會會議選舉。董事每屆任期3年，任期屆滿，連選可以連任。董事會在職人數(shù)少于1／2時，即宣布解散，并組建新一屆董事會。

第十四條董事會行使下列事項的決定權：

（一）聘任、解聘校長和由校長提名聘任或者解聘副校長及學校財務負責人；

（二）修改學校章程和制定學校規(guī)章制度；

（三）制定學校發(fā)展規(guī)劃，批準年度工作計劃；

（四）籌集辦學經(jīng)費，審核預算、決算；

（五）決定教職工的編制定額和工資標準；

（六）決定學校的分立、合并、終止；

（七）罷免、增補董事；

（八）決定學校內(nèi)部機構的設置；

（九）決定學校其他重大事項。

第十五條董事會每年至少召開2次會議。在董事長認為必要或者超過1／3的董事提議的情況下，應當及時召開董事會會議。

第十六條董事會會議召開前，應由董事長或者其指定的人員于會議召開10日前將會議的時間、地點、議題等一并通知全體董事。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書必須載明授權范圍。

第十七條董事會會議應由1/2以上的董事出席方可舉行。會議表決實行一人一票制。

第十八條董事會會議作出決議,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過方為有效。但是，下列事項的決議，必須經(jīng)全體董事的2/3以上通過方為有效：

（一）聘任和解聘校長；

（二）修改學校章程；

（三）制定學校發(fā)展規(guī)劃；

（四）審核學校預算、決算；

（五）決定學校的分立、合并、終止；

（六）決定學校重大教育教學改革方案。

第十九條董事會會議應當制作會議記錄。形成決議的，應當制作會議紀要，由出席會議的董事審閱、簽名。董事會決議違反法律、法規(guī)或者章程的規(guī)定，致使學校遭受損失的，參與決議的董事應當承擔責任，但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，可以免除該董事的責任。董事會記錄由董事長指定的人員存檔保管。

第二十條 董事會設董事長1名，主持董事會日常工作。董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生或者罷免。

第二十一條董事長行使下列職權：

（一）召集和主持董事會會議；

（二）檢查董事會決議的實施情況；

（三）代表董事會簽署有關文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權。

第二十二條校長由董事會參照湖北省荊門市公辦學校校長的任職條件聘任，身體應當健康，能夠堅持正常工作，年齡適當放寬。

第二十三條學校實行董事會領導下的校長負責制。校長負責學校的教育教學和行政管理工作，對董事會負責，行使下列職權：

（一） 執(zhí)行董事會的決議、決定；

（二） 實施學校發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務預算和學校規(guī)章制度；

（三） 聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；

（四）組織教育教學、科學研究活動；

（五）擬訂學校內(nèi)部機構設置方案；

（六）負責學校日常管理工作；

（七）董事會授予的其他職權。

不是董事會成員的校長列席董事會會議。

第二十四條學校設監(jiān)事1名，負責對董事會成員及學校其他高級管理人員進行監(jiān)督。

第二十五條監(jiān)事在學校舉辦者（出資人）、教職工或者審批機關（業(yè)務主管單位）推薦的人員中推選產(chǎn)生或者更換。

監(jiān)事任期與董事任期相同，任期屆滿，連選可以連任。

董事、校長和財務負責人不得兼任監(jiān)事。

第二十六條監(jiān)事行使下列職權：

（一）檢查學校財務；

（二）對董事、校長執(zhí)行學校職務時違反法律、法規(guī)或者學校章程的行為進行監(jiān)督；

（三）當董事、校長的行為損害學校利益時，要求其予以糾正。

監(jiān)事列席董事會會議。

第二十七條學校設立黨支部，聘任黨支部書記1人。黨支部負責學校黨建工作、干部教育、管理和監(jiān)督，對學校的重大問題認真參與討論研究，保證決策的方向性和科學性

第四章法定代表人

第二十八條學校的法定代表人由董事長擔任。

第二十九條有下列情形之一的，不得擔任學校的法定代表人:

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強制措施的；

（三）正在被公安機關或者國家安全機關通緝的；

（四）因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年，或者因犯罪被判處剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾5年的；

（五）擔任因違法被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位的法定代表人，自該單位被撤銷登記之日起未逾3年的；

（六）非中國內(nèi)地居民的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔任法定代表人的其他情形。

第三十條學校董事會換屆或者法定代表人離任時，應當進行財務審計。

第五章資產(chǎn)財務管理與勞動用工

第三十一條學校辦學經(jīng)費的主要來源為：

（一）開辦資金；

（二）學費收入；

（三）銀行貸款；

（四）利息及其他合法收入。

第三十二條學校辦學經(jīng)費必須用于章程規(guī)定的業(yè)務范圍，發(fā)展教育事業(yè)，盈余不得分紅。

第三十三條學校出資人暫不要求取得合理回報。

第三十四條每個會計年度結束時，學校從年度凈資產(chǎn)增加額（年度凈收益）中提取25%—30%作為學校的發(fā)展基金，用于學校建設、維護和設備的添置、更新。

第三十五條學校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的會計制度，設立會計賬簿和各類財務賬目，依法進行會計核算，保證會計資料合法、真實、準確、完整，自覺接受稅務、會計主管部門依法實施的監(jiān)督。

第三十六條學校配備具有從業(yè)資格的會計人員。主辦會計不得兼任出納。會計人員調(diào)動工作或者離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十七條每個會計年度結束時，學校具實編制財務會計報告，委托中介組織進行財務審計，接受有關部門監(jiān)督。

第三十八條學校嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關部門規(guī)定的勞動用工制度和社會保險制度。

第六章章程修改

第三十九條修改章程，應當召開董事會會議，經(jīng)全體董事的2/3以上同意方可通過。董事會表決通過后15日內(nèi)，新章程文本由董事會分別報審批機關（業(yè)務主管單位）、登記管理機關備案（核準），并向社會公示。

第七章終止及資產(chǎn)處理

第四十條學校有下列情形之一的，應當終止：

（一）完成章程規(guī)定宗旨的；

（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)辦學的；

（三）發(fā)生分立、合并的；

（四）自行解散的。

第四十一條學校的終止，應當在董事會表決同意后15日內(nèi)，報審批機關（業(yè)務主管單位）審查同意。

第四十二條學校辦理注銷登記前，應當在審批機關（業(yè)務主管單位）、登記管理機關和有關部門的指導下成立清算組織，清理債權債務，處理剩余財產(chǎn)，完成清算工作。清算期間，不進行清算以外的活動。學校剩余財產(chǎn)，應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十三條學校應當自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機關辦理注銷登記。學校必須妥善安置教職工和在校學生。

第四十四條自登記管理機關發(fā)出注銷登記證明文件之日起，學校即為終止。終止后，由舉辦者（出資人）代表學校及時辦理注銷組織機構代碼、稅務登記、銀行賬戶手續(xù)。

第八章附則

篇10

長期以來，我校廣大教職員工潛心育人、專心科研、愛崗敬業(yè)、追求卓越，為學校各項事業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻。今年以來，學校堅持改革創(chuàng)新，以立德樹人為根本任務，以協(xié)同創(chuàng)新為引領，著力抓好高水平大學建設的申報和推進工作，在大家的共同努力下，取得了可喜的成績。學校順利入圍**省高水平大學重點建設高校行列，對學校發(fā)展具有里程碑的意義。在2017年的《QS世界大學學科排名》中，我校作為廣東僅有的3所學校之一進入QS世界大學學科排名400強；學校“創(chuàng)新強校工程”工作也取得了較好的成績。今年學校本科招生生源質(zhì)量進一步提高，本科人才培養(yǎng)方案、轉(zhuǎn)專業(yè)、研究生培養(yǎng)等教育教學改革以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效顯著，教育教學質(zhì)量進一步提高。上半年到位科研經(jīng)費2.03億元，獲“973”滾動課題8項、國家自然科學基金76項、國家社科基金6項，教育部人文社科立項數(shù)連續(xù)七年在全國農(nóng)業(yè)高校中排名第一；獲得各類科技獎勵40項，其中省科學技術一等獎1項，省農(nóng)業(yè)技術推廣一等獎3項。新農(nóng)村發(fā)展研究院建設全面推進；學校還與廣東大華農(nóng)動物保健品股份有限公司簽訂了海洋生物產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，攜手打造“海上溫氏”新模式。上半年接收新教工158人，其中高層次人才8人；有1位教授入選國家百千萬人才工程并被授予“有突出貢獻中青年專家”稱號；學校申報的科技部創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地獲得立項，3位教授同時入選創(chuàng)新人才推進計劃中青年科技創(chuàng)新領軍人才；此外還各有1位教授分別獲全國先進工作者、全國師德標兵、省勞動模范等榮譽稱號。在校務管理方面，《**大學章程》經(jīng)省教育廳核準正式頒布實施，并修訂了校學術委員會章程，學校內(nèi)部治理機制進一步完善。這些成績的取得，凝聚了每一位華農(nóng)人的辛勤付出和無私奉獻。在此，向你們表示衷心的感謝！

立德樹人，教師為本；科技創(chuàng)新，人才為先。高校教師不僅承載著科教**和人才強國的歷史重任，而且肩負著科技創(chuàng)新和社會服務的重要使命。高水平的人才師資隊伍建設是高水平大學建設的重中之重，是目前學校發(fā)展的第一要務；學校正通過深化人事制度改革致力培養(yǎng)和引進一批高層次的拔尖人才，努力造就一支高水平的師資隊伍。

希望廣大教職工始終以教書育人、科技創(chuàng)新和社會服務為己任，爭做育人的楷模、科研的尖兵、服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先鋒。