導(dǎo)語：如何才能寫好一篇退票規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、1月21日，中國鐵路12306網(wǎng)站公告稱：即時(shí)起至1月24日24時(shí)，在車站、12306網(wǎng)站等各渠道，已購買從武漢出發(fā)和到達(dá)的各次列車火車票的旅客，自愿改變出行需退票的，鐵路部門均不收取退票手續(xù)費(fèi)，購買乘意險(xiǎn)的旅客將一同辦理。

2、《公告》顯示，此次免費(fèi)退票的車次，涵蓋了票面到達(dá)站或發(fā)站為武漢市范圍內(nèi)武漢、漢口、武昌、南湖東、湯遜湖、廟山、普安、紙坊東、后湖、金銀潭、天河機(jī)場(chǎng)、天河街、花山南、左嶺、烏龍泉南、土地堂東、山坡東站等17座車站。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

乙方：______航空服務(wù)有限公司

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甲乙雙方本著友好合作，互惠互利的原則，達(dá)成以下協(xié)議：

一、乙方責(zé)任

1．乙方負(fù)責(zé)給甲方提供國際、國內(nèi)航班查詢、送票、預(yù)訂酒店、火車票、邊防證等服務(wù)（火車票手續(xù)費(fèi)___元）；

2．乙方應(yīng)按國家規(guī)定對(duì)國內(nèi)機(jī)票實(shí)行明折明扣政策；及時(shí)將市場(chǎng)最新優(yōu)惠政策提供給甲方；

3．甲方退票、改票，均由乙方指派專人負(fù)責(zé)上門辦理，退票需按民航規(guī)定辦理，退票規(guī)定如下：

a．國航退票規(guī)則：旅客所訂機(jī)票在___折-___折要求退票，需按票面收取___%退票費(fèi)；___折-___折退票按票面收取_____%退票費(fèi)；___折-___折要求退票按票面收取___%的退票費(fèi)。

b．其它航空公司退票規(guī)則：離飛機(jī)起飛時(shí)間___小時(shí)以前提出退票，按票面扣取___％的退票費(fèi)；在離飛機(jī)起飛時(shí)間____小時(shí)以內(nèi)，___小時(shí)以前提出退票，按票面扣取___％的退票費(fèi)；在離飛機(jī)起飛時(shí)間___小時(shí)以內(nèi)提出退票，按票面扣取___％的退票費(fèi)。

二、甲方責(zé)任

1．甲方的訂單應(yīng)向乙方傳真、email或電話等方式進(jìn)行確認(rèn)，以保證乘機(jī)人姓名與身份證相符；

2．甲方若在春節(jié)期間購票，應(yīng)提前___天通知乙方。

三、優(yōu)惠方式

1．節(jié)假日期間優(yōu)先服務(wù)，且逢年過節(jié)期間優(yōu)先滿足協(xié)議單位票源；

2．異地客戶可享受免費(fèi)送票到機(jī)場(chǎng)服務(wù)。

四、結(jié)帳方式

*月結(jié)：月結(jié)客戶應(yīng)由乙方于次月___日前發(fā)對(duì)帳單，甲方并于___日之內(nèi)結(jié)帳。

*現(xiàn)金支付：可使用現(xiàn)金直接付款或持信用卡至我公司刷卡。

五、雙方在合作過程中，若是乙方直接原因造成甲方損失，由乙方負(fù)全責(zé)，反之由甲方負(fù)全責(zé)。

六、本協(xié)議具有相關(guān)法律效力，若一方提出終止協(xié)議，須提前十天進(jìn)行友好協(xié)商；未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

七、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方名執(zhí)一份。經(jīng)甲、乙雙方簽字，蓋章后生效。有效期自_________年______月______日至_______年_______月_______日。

甲方（蓋章）：________

負(fù)責(zé)人：______________

聯(lián)系電話：____________

傳真：________________

email：_______________

日期：________________

乙方（蓋章）：________

負(fù)責(zé)人：______________

聯(lián)系電話：____________

傳真：________________

篇3

5月4日，金先生在攜程網(wǎng)發(fā)現(xiàn)同一班次票價(jià)僅售460元。

5月4日23:23金先生致電攜程網(wǎng)客服熱線4008206666，工號(hào)為385512的客服專員起先跟金先生說“460元的票已經(jīng)售完?！苯鹣壬俅嗡⑿聰y程網(wǎng)頁面，看到該票依然顯示有票。385512號(hào)客服改口承認(rèn)還有余票。這一確認(rèn)過程浪費(fèi)了金先生的退票時(shí)間，導(dǎo)致退票費(fèi)的增加。按攜程網(wǎng)規(guī)定“24小時(shí)外退票，將產(chǎn)生10%退票費(fèi)，24小時(shí)內(nèi)將產(chǎn)生20%-30%退票費(fèi)?！?/p>

金先生與四川航空公司溝通，對(duì)方告知“收取票面價(jià)10%的退票手續(xù)費(fèi),收取票面價(jià)10%的改期手續(xù)費(fèi)，不允許簽轉(zhuǎn)。”金先生在四川航空公司查詢到，他所購的機(jī)票票價(jià)是1070元，攜程網(wǎng)標(biāo)出的價(jià)格卻是1110元，也就是說攜程網(wǎng)在收取售票傭金的同時(shí)賺取了40元差價(jià)。

金先生向攜程網(wǎng)投訴后，接到工號(hào)為380763的主管答復(fù)，主管稱因金先生錯(cuò)過了“提前24小時(shí)辦理退票免手續(xù)費(fèi)”的有效期，如金先生想辦理退票，需收取20%的退票費(fèi)。攜程網(wǎng)將給予金先生2000積分作為補(bǔ)償，金先生個(gè)人賬戶中已有的22200積分可用于兌換此次產(chǎn)生的退票費(fèi)。

金先生認(rèn)為如果不是工號(hào)385512的客服專員將其誤導(dǎo)，耽誤了退票時(shí)間，則不會(huì)產(chǎn)生額外的10%退票手續(xù)費(fèi)，對(duì)此攜程網(wǎng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

主管向金先生承諾5月5日24點(diǎn)前解決問題。

5月5日9：06，金先生接到工號(hào)為82516的投訴主管的電話，主管承認(rèn)客服人員存在欺騙行為，但仍將未能及時(shí)退票的責(zé)任歸咎于金先生。主管提醒金先生在航班起飛2小時(shí)前必須支付新訂票產(chǎn)生的460元票款，如不支付，3折機(jī)票將被取消。1110元機(jī)票的退票辦理必須在起飛前兩小時(shí)解決，否則將產(chǎn)生30%退票費(fèi)。

5月5日10：19，金先生又接到工號(hào)為86544的投訴主管的電話，告知他“5月5日15：00點(diǎn)前必須支付票款，如不支付，3折機(jī)票將被取消?！狈磸?fù)的付款催促讓金先生不能理解，他是攜程網(wǎng)的白金客戶，按攜程網(wǎng)的規(guī)定可在辦理登機(jī)牌前再付款。

直至5月5日23:25航班起飛，攜程網(wǎng)都未能兌現(xiàn)承諾，對(duì)金先生的退票事宜給出解決方案。

篇4

首先我們要知道機(jī)票是不能退全票的，因?yàn)闀?huì)收取一定的手續(xù)費(fèi)，對(duì)于特價(jià)機(jī)票來說，手續(xù)費(fèi)會(huì)多一些。

辦理退票流程，遵循“在哪里購買在哪里退票”的原則。如果旅客在航空公司官網(wǎng)上購買的話，只需要電話聯(lián)系官網(wǎng)客服人員，等客服人員查詢到航班信息并核實(shí)后，就可以辦理退票手續(xù)。

退費(fèi)將直接返回到旅客購買機(jī)票所用的銀行卡上。對(duì)于不予退回票面價(jià)，只能退稅的特價(jià)機(jī)票，操作流程也是如此。

因承運(yùn)人的原因，旅客退票，票款全部退還。因旅客原因，申請(qǐng)退票，在航班規(guī)定起飛時(shí)間：24小時(shí)以前，應(yīng)支付原票款10％的退票費(fèi)；24小時(shí)以內(nèi)，2小時(shí)以前，應(yīng)支付原票款20％的退票費(fèi)；2小時(shí)以內(nèi)，應(yīng)支付原票款30％的退票費(fèi)。

誤機(jī)，應(yīng)支付原票款50％的退票費(fèi)。

總結(jié)：1：一般是不會(huì)全額退票的。

2：因承運(yùn)人的原因，旅客退票，票款全部退還。

篇5

關(guān)鍵詞 退票效用 有效退票時(shí)間點(diǎn) 差異化 退票費(fèi)率模式

中圖分類號(hào)：F0-4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

（一）選題背景。

改革開放30余年來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，鐵路運(yùn)輸承載的客運(yùn)量十分巨大。盡管近幾年我國鐵路建設(shè)不斷提速，客運(yùn)能力也在持續(xù)穩(wěn)定的上升，但是由于我國人口總數(shù)極為龐大，客運(yùn)供需矛盾仍未能夠得到有效解決?，F(xiàn)行的固定退票費(fèi)率模式對(duì)旅客及早退票缺乏有效的激勵(lì)作用，容易導(dǎo)致運(yùn)力資源的浪費(fèi)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2013年1月26日至2月6日的春運(yùn)期間，全國鐵路平均每天的退票量為70萬張，占總購票量的10%，其中有近30%的旅客在開車前24小時(shí)內(nèi)辦理退票手續(xù)。由于信息不對(duì)稱等原因，退票時(shí)間距離發(fā)車時(shí)間過近，車票被再次售出的概率減小，運(yùn)力資源難以得到充分利用。

（二）國內(nèi)文獻(xiàn)綜述。

國內(nèi)現(xiàn)有的關(guān)于退票問題的研究，主要集中在春運(yùn)期間旅客退票量劇增的問題上，而針對(duì)旅客不及早退票的問題研究并不多見。為了增加車票被再次購買使用的機(jī)會(huì)，沈友軍（2013）認(rèn)為，春運(yùn)期間的最晚退票時(shí)間應(yīng)該提前到開車前一天?，F(xiàn)行制度規(guī)定一張有效身份證件同一乘車日期、同一車次只能購買一張實(shí)名制車票，楊晨（2012）認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上還要對(duì)夠買同一乘車日期、不同車次和不同乘車日期、同一車次的實(shí)名制火車票數(shù)量進(jìn)行限定。在胡穎廉（2013）看來，退票不方便是阻礙人們不及時(shí)退票的原因之一，建議鐵道部門在高校等“目標(biāo)人群”集中的地方直接建立一些退票點(diǎn)。

從現(xiàn)有的研究來看，學(xué)者們提出的解決方案大都有失偏頗，因而難以運(yùn)用于實(shí)際操作層面。例如最晚退票時(shí)間的限定忽視了因不可抗力因素所導(dǎo)致的沒能趕上火車群體的利益；對(duì)于購票數(shù)量的限定會(huì)給一部分經(jīng)常在外出差的旅客帶來極大的不便；退票點(diǎn)的目標(biāo)群設(shè)定也是一個(gè)較難評(píng)估、選擇的過程，因此也具有一定的局限性。

（三）研究創(chuàng)新。

筆者認(rèn)為，要想有效地解決旅客不及時(shí)、盡早退票導(dǎo)致火車運(yùn)力資源浪費(fèi)的問題，關(guān)鍵在于設(shè)立合理、可操作的退票費(fèi)率機(jī)制。為此，筆者引入了經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具，把重點(diǎn)放在退票費(fèi)率數(shù)額的設(shè)定上，將差異定價(jià)運(yùn)用到退票時(shí)手續(xù)費(fèi)收取的問題的研究上，結(jié)合操作的可行性，提出了兩階段差異化退票費(fèi)率模式。

二、退票效用模式

（一）退票效用模式的建立。

假設(shè)一：理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。

假定人們?cè)诿鎸?duì)經(jīng)濟(jì)決策的時(shí)候都充滿理性的，即所追求的目標(biāo)都是使自己的利益最大化。也就是說旅客追求效用最大化，而對(duì)于作為公共服務(wù)部門的鐵路部門來說，效用最大化即是追求運(yùn)力資源使用最優(yōu)化。

假設(shè)二：完全信息假設(shè)。

即假設(shè)每個(gè)博弈者都能知道其他博弈者的策略和報(bào)酬。在這里指旅客和鐵路部門這兩個(gè)群體之間的博弈都是知道對(duì)方下一步會(huì)采取的措施以及因此而獲得的收益。

假設(shè)三：完全市場(chǎng)假設(shè)。

指市場(chǎng)參加者對(duì)于環(huán)境（產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量）具有完全信息，市場(chǎng)參加者在任何時(shí)間和地點(diǎn)都能擁有任何希望獲得的信息。在這里指的是任何旅客之間沒有因年齡、學(xué)歷、使用計(jì)算機(jī)等新技術(shù)能力的差別，而是都可以無成本的獲取所需要的信息。

假設(shè)旅客和鐵路部門都符合以上三個(gè)經(jīng)濟(jì)假設(shè)，我們以旅客追求自己的效用最大化為目標(biāo)，建立模式如下：

R個(gè)人=p-sp-c，c∈{0，C}

R個(gè)人：旅客的退票效用；s：退票是鐵道部門所收取的手續(xù)費(fèi)率；p：火車票票價(jià)；c：退票的額外成本

（二）額外成本的突變。

額外成本c主要包括旅客的時(shí)間成本、預(yù)防成本、精力成本。其中，時(shí)間成本是指旅客為了退票，在乘車、排隊(duì)等行為所耗費(fèi)的時(shí)間代價(jià)；預(yù)防成本是指旅客選擇退票后，失去預(yù)防未來不確定性作用的成本；精力成本是指旅客退票時(shí)，在精神、體力方面的耗費(fèi)與支出。

筆者進(jìn)一步把不及時(shí)退票的旅客劃分為兩類，對(duì)于第一類群體的旅客而言，退票的額外成本恒定為C，即發(fā)車前退票并不能為其帶來成本的節(jié)約，選擇退票的時(shí)間存在很大的偶然性；第二類群體的旅客選擇退票時(shí)間主要是基于額外成本的考慮，發(fā)車前退票，其退票的額外成本突變?yōu)?。第二類群體的典型代表就是重復(fù)持票且發(fā)車時(shí)間相距較近，在乘車時(shí)順便退票，可以節(jié)省自己的時(shí)間成本、精力成本等額外成本。

根據(jù)現(xiàn)行《鐵路旅客運(yùn)行規(guī)程》規(guī)定，在發(fā)站開車前（特殊情況在開車后2小時(shí)內(nèi)），退還全部票價(jià)，并核收退票費(fèi)，退票費(fèi)按每張車票面額的5%計(jì)收（最低按2元計(jì)收）。旅客的退票費(fèi)率恒為定值，此時(shí)，旅客退票的效用主要是受退票的額外成本影響。第一類群體的旅客，短期內(nèi)退票的額外成本恒為常數(shù)C，則個(gè)人效用恒為定值，旅客缺乏提前退票的動(dòng)力；第二類群體的旅客，發(fā)車前退票，其退票的額外成本c由常數(shù)C突變?yōu)?，選擇發(fā)車前退票，其效用函數(shù)達(dá)到最大。

三、兩階段差異化退票費(fèi)率模式

（一）兩階段差異化退票費(fèi)率模式對(duì)旅客激勵(lì)效果分析。

由于現(xiàn)行的固定退票費(fèi)率模式只是對(duì)旅客退票的行為進(jìn)行無差異收費(fèi)，對(duì)持有多張票的旅客缺乏約束，實(shí)質(zhì)上，旅客不及早退票并長(zhǎng)期持有是一種資源浪費(fèi)行為，而這種行為會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)的外部性，所以，應(yīng)根據(jù)旅客資源占用的時(shí)間差異進(jìn)行區(qū)別收費(fèi)。為此，筆者提出了以退票時(shí)間差異為基礎(chǔ)的兩階段差異化退票費(fèi)率模式。

退票時(shí)間t是指退票行為距離退票截止時(shí)間的長(zhǎng)短。有效退票時(shí)點(diǎn)tk是指有效退票時(shí)間與無效退票時(shí)間的分界點(diǎn)。理想狀態(tài)下，在有效退票時(shí)點(diǎn)之前退票，即t≥tk時(shí)，車票可以再次售出，不會(huì)導(dǎo)致運(yùn)力資源的浪費(fèi)，稱為第一階段；在有效退票時(shí)點(diǎn)之后退票，即t≤tk時(shí)車票難以再次售出，造成運(yùn)力資源的浪費(fèi)，稱為第二階段。兩階段差異化退票費(fèi)率模式就是指依據(jù)旅客退票時(shí)間所處的階段收取不同的退票費(fèi)率。為了有效地激勵(lì)旅客及早退票，退票費(fèi)率s應(yīng)為退票時(shí)間t的函數(shù)，退票時(shí)間距離發(fā)車時(shí)間越遠(yuǎn)，退票費(fèi)率越小，即s=s（t），。記第一、二階段的退票費(fèi)率分別為sa、sb，則 sa

第一類群體的旅客退票的額外成本不存在突變的問題，選擇在不同階段退票可以獲取的效用差R=Ra-Rb=（sb-sa）p，兩階段費(fèi)率差sb-sa越大，效用的差別越大，激勵(lì)作用越大。第二類群體的旅客額外成本存在突變，第一階段退票獲取的效用為Ra=p-sbp-C，第二階段退票可以獲取的效用為Rb=p-sbp，選擇在不同階段退票可以獲取的效用差R=Ra-Rb=（sb-sa）p-C。

表1 兩階段差異化退票費(fèi)率模式激勵(lì)效果分析

（二）兩階段退票費(fèi)率與固定退票費(fèi)率對(duì)鐵道部門的效用對(duì)比。

退票量q應(yīng)是退票費(fèi)率s的函數(shù)，退票費(fèi)率越小，退票量越大，即q=q（s），。鐵道部門的效用R是兩階段退票費(fèi)率及退票量的函數(shù)，即R=（s1，q1，s2，q2）。第一階段，車票可以再次售出，鐵道部門可以獲取手續(xù)費(fèi)用；第二階段，鐵道部門必須承擔(dān)車票不可再次售出的損失。不考慮制度更新成本的前提下，鐵道部門的效用為：R=q1s1p-q2（1-s2）p，有，，，，即鐵道部門的效用R與第一階段的退票費(fèi)率s1呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，與其它的影響因素都呈正相關(guān)關(guān)系。兩階段退票費(fèi)率模式下，第一階段，退票費(fèi)率降低，退票量劇增；第二階段，退票費(fèi)率提高，退票量會(huì)驟降；退票費(fèi)率差異越大，有效退票量越多，運(yùn)力資源浪費(fèi)就越少，鐵道部門的效用越大。

表2 兩階段退票費(fèi)率與固定退票費(fèi)率對(duì)鐵道部門效用的影響

四、結(jié)論

綜合以上分析，筆者認(rèn)為兩階段差異化退票費(fèi)率模式能有效解決固定退票費(fèi)率模式下旅客長(zhǎng)期占用資源的問題，激勵(lì)旅客及早退票，有利于實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)力資源的充分利用，緩解客運(yùn)旺季鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫?。在適當(dāng)?shù)耐似辟M(fèi)率下，新的退票費(fèi)率模式有利于各方利益的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。由于數(shù)據(jù)資料的缺乏，筆者很難給出經(jīng)過科學(xué)計(jì)算得出的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

但是筆者認(rèn)為我們可以借鑒日本新干線的退票費(fèi)率，越接近開車時(shí)退票，退票費(fèi)就越貴，按車票面額的30%收取。 因此筆者建議第一階段費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)維持5%不變，而將第二階段的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高為30%，有效時(shí)間點(diǎn)以發(fā)車前24小時(shí)為界，希望有關(guān)部門能夠予以采納。

（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣惠園.交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)[C].武漢.武漢理工大學(xué)出版社，2009.

[2]佚名.火車票退票因何多[N].央視網(wǎng) ，2013-02-05.

[3]國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì).中國交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展研究報(bào)告[R].北京中國統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

[4]Yu Wang， Jitao Li. An Economic Analysis of the Price System of RealName System for Train Ticket[R]. Proceedings of the Third International Conference on Transportation Engineering. ICTE 2011.

[5]YU Jun， WANG Qun. Calmly Thinking on The Real-name System For Train Ticket：From A Perspective of the Proportion Principle[J].Joural of Heilongjiang Administrative Cadre College of Politics and Law.2010（10）.

[6]Jian Gao， Xiao Cui. Difficulty and solution for the administration of train ticket real name system[J]. Remote Sensing， Environment and Transportation Engineering （RSETE）.2011（7）.

篇6

1、實(shí)際上關(guān)于沒趕上飛機(jī)的這類型的問題，民航也是有明確規(guī)定的，乘客沒有趕上飛機(jī)，也就是誤機(jī)，一般只要是三折以上的機(jī)票，大多都是可以退款的，只不過五到八折會(huì)根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定收取一定的手續(xù)費(fèi)。

2、而若是購買的全價(jià)機(jī)票，那么是可以根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行改簽或者是退票的，只不過若是退票的話，會(huì)收取50%的手續(xù)費(fèi)。

3、而三折以下的機(jī)票不能大多不能進(jìn)行退票也不能改簽，不過這個(gè)情況并不是固定的，畢竟不同的航空公司有不同的規(guī)定。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇7

[關(guān)鍵詞]全國支票影像交換系統(tǒng)；空頭支票；支付密碼；退票率

[中圖分類號(hào)]F832.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）03 — 0155 — 02

全國支票影像交換系統(tǒng)于2007年在全國范圍內(nèi)推廣運(yùn)行，突破了支票原有的清算模式，實(shí)現(xiàn)支票在全國流通。然而，全國支票影像交換系統(tǒng)退票率長(zhǎng)期居高不下，退票問題已成為影響系統(tǒng)正常運(yùn)行、票據(jù)款項(xiàng)正常清算及業(yè)務(wù)有效推廣的瓶頸。

一、全國支票影像交換系統(tǒng)退票原因調(diào)查

造成全國支票影像交換系統(tǒng)退票的原因眾多，通過對(duì)部分地區(qū)的退票業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中主要是電子清算信息與支票影像不相符；約定使用支付密碼的，支付密碼未填寫或填寫錯(cuò)誤；出票人賬戶余額不足以支付票據(jù)款項(xiàng)；出票人簽章與預(yù)留銀行簽章不符。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這四種原因造成的退票占全部退票的80%以上。

造成退票的其他原因還有：出票人賬號(hào)、戶名不符；大、小寫金額不符；支票必須記載的事項(xiàng)不全；出票人已銷戶；持票人未作委托收款背書；持票人開戶行申請(qǐng)止付等。

二、全國支票影像交換系統(tǒng)退票成因分析

造成全國支票影像交換系統(tǒng)退票的具體成因主要有操作和管理二個(gè)層面。

（一）操作層面

1.出票人缺乏誠信或業(yè)務(wù)素質(zhì)差，支票使用者有意無意地大量簽發(fā)空頭支票、加蓋印鑒不清晰或印鑒錯(cuò)誤、支付密碼填寫錯(cuò)誤、甚至故意不填，而商業(yè)銀行對(duì)大量空頭支票和支付密碼錯(cuò)誤支票幾乎沒有任何有效手段加以事先防范，客觀上造成了大量退票業(yè)務(wù)的發(fā)生；

2.部分商業(yè)銀行業(yè)務(wù)操作不規(guī)范。如一些商業(yè)銀行加蓋票據(jù)受理章不規(guī)范，造成票據(jù)要素?zé)o法辨認(rèn)；票據(jù)審核不嚴(yán)，掃描提出瑕疵支票；錄入電子信息不完整、掃描票據(jù)影像分辨率不符合系統(tǒng)技術(shù)要求等；

3.部分提入行出于謹(jǐn)慎性原則對(duì)一些稍有疑問的業(yè)務(wù)均以“電子清算信息與支票影像不相符”理由退票；

4.持票人對(duì)支票的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，對(duì)瑕疵票據(jù)防范、鑒別能力較差，對(duì)空頭支票、支付密碼缺乏有效的查詢途徑。

（二）管理層面

1.票據(jù)防偽各環(huán)節(jié)管理稍顯薄弱。持票人、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員票據(jù)防偽知識(shí)薄弱，不能準(zhǔn)確掌握支票的防偽點(diǎn)。出票人簽發(fā)支票缺乏嚴(yán)肅性，書寫和簽章不認(rèn)真。預(yù)留印鑒的真?zhèn)伪嬲J(rèn)和審核難度大，容易發(fā)生差錯(cuò)或支付失誤，造成支付風(fēng)險(xiǎn)。因而，付款行在確認(rèn)支付票據(jù)款項(xiàng)時(shí)，為規(guī)避支付風(fēng)險(xiǎn)，只要支票影像及電子信息稍有瑕疵，寧可不付，絕不錯(cuò)付。

2.全國支票影像交換系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力差。一是未建立和施行全國性黑名單制度，對(duì)經(jīng)常簽發(fā)空頭支票或支付密碼不符支票的出票人無法進(jìn)行有效控制；二是全國支票影像交換系統(tǒng)不能提供支付款項(xiàng)不足、支付密碼不符、賬號(hào)戶名不符支票的實(shí)時(shí)查詢功能，以杜絕該類退票業(yè)務(wù)的發(fā)生。

3.對(duì)出票人簽發(fā)空頭支票處罰不力。一是由于金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分商業(yè)銀行為爭(zhēng)取客戶，發(fā)現(xiàn)空頭支票隱瞞不報(bào)；二是人民銀行對(duì)空頭支票處罰執(zhí)行難，特別是全國支票影像交換系統(tǒng)推廣運(yùn)行以來尚并未形成有效的、全國性的空頭支票管理體系，造成對(duì)跨區(qū)域簽發(fā)空頭支票的行為存在取證難、舉報(bào)難、處罰更難的局面；三是對(duì)支付密碼錯(cuò)誤是否屬于空頭支票行為不明確，造成大量簽約使用支付密碼的客戶利用這一管理漏洞大肆簽發(fā)支付密碼錯(cuò)誤的票據(jù)，導(dǎo)致支票款項(xiàng)無法得到有效清算，嚴(yán)重影響了支票的信譽(yù)。

三、退票業(yè)務(wù)對(duì)全國支票影像交換系統(tǒng)運(yùn)行的影響

（一）全國支票影像交換系統(tǒng)業(yè)務(wù)量大幅減少

由于印鑒不符、支付密碼不符、賬號(hào)戶名不符以及空頭支票造成的退票，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員往往無法事先控制，在辦理提出業(yè)務(wù)時(shí)，只能嚴(yán)把票據(jù)審核關(guān)，凡是存在瑕疵的堅(jiān)決不予受理，人為造成全國支票影像交換系統(tǒng)業(yè)務(wù)量大幅度下降。

（二）嚴(yán)重影響了正常的金融秩序

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，一些單位財(cái)務(wù)人員為取得貨款，需要與付款單位多次交涉，由于個(gè)別企業(yè)的不誠信行為造成無法正常結(jié)算支票款項(xiàng)。而持票人往往會(huì)對(duì)收款銀行產(chǎn)生不滿情緒，一旦處理不當(dāng)，很容易激化客戶與銀行之間的矛盾，造成金融服務(wù)糾紛和投訴事件，給商業(yè)銀行正常經(jīng)營(yíng)造成不良影響。

（三）全國性的全國支票影像交換業(yè)務(wù)考核管理體系有待完善

在實(shí)際工作中，部分地區(qū)對(duì)全國支票影像交換業(yè)務(wù)管理比較嚴(yán)格，但也有相當(dāng)一部分地區(qū)管理較為松懈。客觀上造成了商業(yè)銀行對(duì)提出業(yè)務(wù)審核和提入業(yè)務(wù)退票把握尺度存在寬嚴(yán)不一致的現(xiàn)象，從而對(duì)全國支票影像交換業(yè)務(wù)的發(fā)展、全國支票影像交換業(yè)務(wù)的有效管理和統(tǒng)一規(guī)范操作，以及持票人及時(shí)結(jié)算支票款項(xiàng)均造成不良影響。

（四）降低支付服務(wù)質(zhì)量、增加支付風(fēng)險(xiǎn)

一是對(duì)于一些支票記載事項(xiàng)無誤，但字跡潦草、漢字書寫欠規(guī)范、簽章不很清晰的，提出行為避免被提入行退票，盡量婉拒持票人提示付款，由此可能會(huì)造成服務(wù)投訴，增加提出行的服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；二是提入行人為放寬審核標(biāo)準(zhǔn)，給全國支票影像交換業(yè)務(wù)形成了不可預(yù)知的支付風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四、有效降低全國支票影像交換系統(tǒng)退票率的建議與對(duì)策

分析上述形成退票的原因與成因，為有效降低全國支票影像交換系統(tǒng)退票率，提高社會(huì)資金的使用效益，降低商業(yè)銀行業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)，可以從以下幾個(gè)方面著手加以改進(jìn)。

（一）金融監(jiān)管層面

1.修改《票據(jù)法》或制定相關(guān)補(bǔ)充法規(guī)

全國支票影像支票系統(tǒng)推廣運(yùn)行以來，人民銀行雖然制定出臺(tái)了《全國支票影像交換系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法（試行）》等相關(guān)管理規(guī)定，但未從法律層面確定支票掃描影印件的地位。因此，建議人民銀行加快《票據(jù)法》修改進(jìn)程，確立支票掃描影印件的法律地位，促進(jìn)支票影像交換業(yè)務(wù)快速、健康發(fā)展。

2.明確支付密碼的法律地位

《支付密碼器系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理指引》規(guī)定，支付密碼作為驗(yàn)證支付憑證上存款人簽章真實(shí)性的輔助措施，支付密碼的法律效力和法律責(zé)任一直未能從法律層面得以明確。因此，建議人民銀行根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》等相關(guān)法律法規(guī)，制訂支付密碼業(yè)務(wù)管理辦法，明確支付密碼是票據(jù)的支付依據(jù)，并通過管理辦法規(guī)范支付密碼使用、管理以及風(fēng)險(xiǎn)防范等管理要求。

3.強(qiáng)化金融監(jiān)管體系和監(jiān)管效率

建議從三個(gè)層面加強(qiáng)監(jiān)管并形成合力。首先，人民銀行應(yīng)充分運(yùn)用監(jiān)管控制手段，對(duì)商業(yè)銀行和全國支票影像交換業(yè)務(wù)當(dāng)事人（出票人）進(jìn)行有效監(jiān)管，并根據(jù)相關(guān)職責(zé)進(jìn)行考核或監(jiān)管處罰；其次，充分發(fā)揮支付清算協(xié)會(huì)、商業(yè)銀行同業(yè)協(xié)會(huì)等金融協(xié)會(huì)的作用，制定行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，推進(jìn)全國支票影像交換業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行；三是商業(yè)銀行應(yīng)規(guī)范內(nèi)部操作流程，健全業(yè)務(wù)考核指標(biāo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升本行業(yè)務(wù)管理和金融服務(wù)水平。

4.加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)

建議建立全國層面統(tǒng)一的“黑名單”管理制度，將屢次簽發(fā)空頭支票、預(yù)留印鑒不符支票、支付密碼不符支票的客戶列入“黑名單”管理，并實(shí)現(xiàn)與人民銀行征信管理系統(tǒng)直聯(lián)，將列入“黑名單”的客戶在系統(tǒng)中記錄其違約記錄，增加其取得其他金融服務(wù)、社會(huì)服務(wù)的信用成本。

（二）技術(shù)層面

1.大力推行使用電子驗(yàn)印技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)

建議統(tǒng)一商業(yè)銀行電子驗(yàn)印的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)控制要求，確保支付安全。電子印模的建庫行必須符合人民銀行規(guī)定的技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)；支票影像交換業(yè)務(wù)提出行必須核驗(yàn)支票付款人簽章的技術(shù)參數(shù)，簽章模糊達(dá)不到參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)控制不予提出。

2.引入實(shí)時(shí)核驗(yàn)機(jī)制

建議實(shí)行部分票據(jù)要素的實(shí)時(shí)核驗(yàn)，有效減少退票率。票據(jù)受理行在辦理提出業(yè)務(wù)時(shí)，系統(tǒng)通過小額支付系統(tǒng)發(fā)送實(shí)時(shí)核查報(bào)文，向出票人開戶行核查有關(guān)票據(jù)信息，核查要素主要包括：出票人賬號(hào)、票據(jù)金額、支付密碼三項(xiàng)要素，如系統(tǒng)反饋賬號(hào)戶名不符、支付密碼不正確、款項(xiàng)不足支付或已掛失、已凍結(jié)等信息，提出行可以將支票直接退持票人，減少不必要的退票業(yè)務(wù)發(fā)生。另外，系統(tǒng)對(duì)掃描支票影像的分辨率進(jìn)行系統(tǒng)控制，不符合系統(tǒng)參數(shù)要求的控制掃描提出。

3.建立空頭支票“黑名單”管理系統(tǒng)

建議人民銀行建立全國性空頭支票管理系統(tǒng)，人民銀行從支票影像交換系統(tǒng)、同城票據(jù)交換系統(tǒng)等清算系統(tǒng)中直接提取空頭支票業(yè)務(wù)信息，并將出票人簽發(fā)支付密碼不符支票列入空頭支票管理范疇，嚴(yán)格進(jìn)行處罰，以凈化支付清算環(huán)境。同時(shí)，系統(tǒng)實(shí)行實(shí)時(shí)檢核機(jī)制，對(duì)列入“黑名單”的單位商業(yè)銀行可以通過系統(tǒng)查詢其信息，控制對(duì)其出售轉(zhuǎn)賬支票和提出全國支票。

4.引入票據(jù)截留機(jī)制

建議在條件成熟的前提下，引入票據(jù)截留機(jī)制，對(duì)使用支付密碼的支票業(yè)務(wù)，無須傳輸票據(jù)影像，實(shí)時(shí)核驗(yàn)票據(jù)關(guān)鍵要素，系統(tǒng)檢核無誤后直接確認(rèn)付款。通過票據(jù)截留可以有效提高票據(jù)資金清算效率，可以有效減少支票影像傳輸數(shù)據(jù)量，有效節(jié)約寬帶資源。

（三）商業(yè)銀行管理層面

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)處理能力

堅(jiān)持業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)常態(tài)化，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員做到熟練掌握全國支票影像交換業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握票據(jù)審核要點(diǎn)及要求，在柜面審核環(huán)節(jié)把握票據(jù)質(zhì)量，杜絕不合格票據(jù)提出，減少退票業(yè)務(wù)發(fā)生。

2.加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作

商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全業(yè)務(wù)操作規(guī)程，完善的內(nèi)部考核機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的責(zé)任心，提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并切實(shí)做好柜面服務(wù)和對(duì)客戶的指導(dǎo)、教育工作。在規(guī)范業(yè)務(wù)操作的同時(shí)，提升金融服務(wù)質(zhì)量，從而在拓展全國支票影像交換業(yè)務(wù)的同時(shí)，有效控制支票影像業(yè)務(wù)退票率。

（四）客戶層面

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳，提高全國支票影像交換業(yè)務(wù)的社會(huì)認(rèn)知度

人民銀行應(yīng)定期組織開展全國支票影像交換系統(tǒng)業(yè)務(wù)宣傳，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一宣傳資料，以商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主要陣地，充分利用柜臺(tái)、電子顯示屏和宣傳資料等宣傳方式，并配合以電臺(tái)、平面媒體等宣傳媒介，向社會(huì)大力宣傳普及支票知識(shí)和全國支票影像交換業(yè)務(wù)。教育廣大企事業(yè)單位如何正確填寫支票，正確使用支票，提高社會(huì)公眾對(duì)全國支票影像交換業(yè)務(wù)的認(rèn)知度。

2.大力開展社會(huì)誠信宣傳教育活動(dòng)

有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，離不開社會(huì)誠信體系建設(shè)，離不開法人、公民自覺地遵守社會(huì)道德規(guī)范和基本行為準(zhǔn)則。應(yīng)該大力宣傳、倡導(dǎo)誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用觀念，提升金融業(yè)務(wù)參與者各方的公民意識(shí)、法人意識(shí)，樹立符合社會(huì)公德的誠信意識(shí)、法制意識(shí)，使參與者各方自覺遵守社會(huì)道德準(zhǔn)則。從而有效提升社會(huì)金融體系的運(yùn)作效率。

篇8

在網(wǎng)上訂廣州塔的票在登塔的前一天可以退，但是需收取30％的手續(xù)費(fèi)，如果是登塔的當(dāng)天，則不能退票。

廣州塔官網(wǎng)里的“退改票須知”里規(guī)定： 現(xiàn)場(chǎng)購票及廣州塔官網(wǎng)預(yù)訂取票后，因游客個(gè)人原因過了截止入塔時(shí)間而無法入塔的，可申請(qǐng)當(dāng)天21:00前有可售門票時(shí)間段的一次改期，不可申請(qǐng)退票。如遇天氣等不可抗因素，或適逢游樂項(xiàng)目機(jī)械設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等原因，可以申請(qǐng)延期，但是入塔后能見度、雨霧等天氣情況不能作為退票理由。

當(dāng)天超過登塔游玩日尚未登塔的旅客，視為自動(dòng)放棄，所以不能退款。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇9

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；收費(fèi)票據(jù)；問題對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）013-0-01

一、加強(qiáng)醫(yī)院票據(jù)管理的意義

票據(jù)是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的依據(jù)，我國一直提倡以票抵稅，可見票據(jù)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的重要性。醫(yī)院的票據(jù)金額小到掛號(hào)費(fèi)的十幾元，大到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為幾十萬甚至幾百萬，它們都通過醫(yī)院票據(jù)來反映。強(qiáng)化醫(yī)院票據(jù)管理可以提升相關(guān)業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)，并且為內(nèi)審監(jiān)督提供重要依據(jù)，進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙提高。

二、醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)管理存在的問題

1.業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)有待加強(qiáng)

醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員，甚至收費(fèi)人員本身都沒有對(duì)本崗位加以重視，有的醫(yī)院認(rèn)為收費(fèi)票據(jù)崗位沒有啥含金量，只要現(xiàn)金與票據(jù)相符即完成任務(wù)，所以在財(cái)務(wù)人員相對(duì)緊張的醫(yī)院，票據(jù)管理人員素質(zhì)參差不齊，造成票據(jù)管理混亂，丟失票據(jù)，甚至出現(xiàn)了私吞票據(jù)行為，這給財(cái)務(wù)部門在票據(jù)的審核以及賬務(wù)處理上帶來了困難。另外由于全國醫(yī)療保險(xiǎn)體系的完善，票據(jù)在種類以及業(yè)務(wù)上也不斷增多，醫(yī)院在繼續(xù)培訓(xùn)上不夠及時(shí)，個(gè)人從主觀上也不夠努力，時(shí)而引起醫(yī)患糾紛，甚至出現(xiàn)了許多違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

2.日常使用不夠規(guī)范

一是有的醫(yī)院，特別是基層醫(yī)院，違反有關(guān)規(guī)定，自制票據(jù)，亂收費(fèi)，并且形成收入也不上繳，為小金庫爭(zhēng)取了來源。二是收費(fèi)人員對(duì)票據(jù)的開具與審核不細(xì)心。如收費(fèi)項(xiàng)目填寫不詳細(xì)，收費(fèi)人填寫不全。三是退票過程中，有些收費(fèi)人員未按照規(guī)定程序辦理，或者疏忽沒有粘貼退票憑證，或者沒有按照規(guī)定的時(shí)間對(duì)退票進(jìn)行整理，造成退票環(huán)節(jié)不連貫。四是收取的外來票據(jù)，由于相關(guān)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)了收取偽票現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了內(nèi)外勾結(jié)，套取現(xiàn)金的行為，給醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)帶來了損失。

3.管理松懈

票據(jù)的領(lǐng)用應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，要有統(tǒng)一的賬簿對(duì)票據(jù)的購買、申請(qǐng)、領(lǐng)用、保管、核銷、審核進(jìn)行記錄。但是在票據(jù)較多工作量較大的醫(yī)院里，票據(jù)在認(rèn)領(lǐng)過程中，有時(shí)為了減少麻煩，在領(lǐng)購數(shù)量上以及回收的時(shí)間上，沒有按照規(guī)定去辦理。由于票據(jù)存根核對(duì)不及時(shí)，偶爾也會(huì)出現(xiàn)票據(jù)與現(xiàn)金不相符的現(xiàn)象。另外在人員替班與交接過程中，由于各種因素，票據(jù)的收回與人員的離去沒有在同一時(shí)間發(fā)生，這給后期票據(jù)管理帶來隱患。再有財(cái)務(wù)人員由于主客觀原因，沒有定期地與收費(fèi)部門進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)或者抽查，這給財(cái)務(wù)部門今后的做賬、查賬也帶來不便。

三、加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)管理的對(duì)策

1.強(qiáng)調(diào)崗位的設(shè)置

要想真實(shí)地反映醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就必須從最基礎(chǔ)抓起，收費(fèi)票據(jù)管理是醫(yī)院最基礎(chǔ)的第一手資料，所以這個(gè)崗位十分重要。因此要將德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄茸鰹榭己松蠉彽那疤?，另外要求上崗人員最低要有會(huì)計(jì)上崗證做為基本要求，并且崗位之間不能相互取代，同時(shí)還要每半年進(jìn)行一次輪崗，這樣有助于人員之間的相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí)。

2.強(qiáng)化人員的素質(zhì)教育

上崗人員必須要進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，醫(yī)院在時(shí)間上也要給予提供便利條件，在薪酬上，也要帶薪學(xué)習(xí)。另外有條件的醫(yī)院還應(yīng)該派代表到先進(jìn)的同行去參觀學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)他們參加相關(guān)業(yè)務(wù)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)與考試，成績(jī)通過者在待遇上給予提升，以此激發(fā)他們的學(xué)習(xí)勁頭。

3.票據(jù)實(shí)行專人管理

票據(jù)要由責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力佳的專人管理，并對(duì)每次票據(jù)的領(lǐng)購與使用都要有詳細(xì)記錄。同時(shí)對(duì)于使用完畢的票根要及時(shí)整理歸檔，歸檔的存根最少要保存5年以上，并且領(lǐng)購、使用、檔案管理要相互分離。

4.合規(guī)合法使用票據(jù)

首先票據(jù)的管理員要按照門診的每天收費(fèi)人次大體計(jì)算出票據(jù)的使用張數(shù)，再分配到每名收費(fèi)員中，以此控制票的使用量，避免超額領(lǐng)用。票據(jù)的使用必須加蓋專用章，按號(hào)使用，不準(zhǔn)跳頁、隔頁，不準(zhǔn)收費(fèi)員之間相互借用票據(jù)使用。領(lǐng)用新發(fā)票一定交回已使用完畢的票據(jù)，同時(shí)要保證當(dāng)天所收現(xiàn)金及時(shí)上交。退票一律嚴(yán)格手續(xù)，并且要加蓋退票專業(yè)章，廢票在計(jì)算機(jī)里應(yīng)該有記錄，同時(shí)還要在紙質(zhì)退票上說明原因，總之退票程序要嚴(yán)格。

5.強(qiáng)化票據(jù)的監(jiān)督管理

首先財(cái)務(wù)人員要經(jīng)常抽查處方，看所貼的收據(jù)是否與存根金額相一致，另外看檢查費(fèi)用是否與項(xiàng)目?jī)r(jià)格一致。其次隨時(shí)抽查收費(fèi)員的庫存現(xiàn)金，以此與票據(jù)金額核對(duì)，如果核對(duì)不一致，或者遲遲不交現(xiàn)金，就要追究責(zé)任到底，決不能留情。再有對(duì)于全面采用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)院，要對(duì)收費(fèi)員進(jìn)行全程監(jiān)控，財(cái)務(wù)人員要通過電腦信息做到收費(fèi)每日核對(duì)，票據(jù)管理每月核對(duì)?？傊?，電腦、票據(jù)、現(xiàn)金要相符。

6.全面推行現(xiàn)代化票據(jù)管理形式

醫(yī)院現(xiàn)代化管理模式不僅僅是先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，應(yīng)該是從掛號(hào)收費(fèi)開始，到全程的診治，整個(gè)過程全面信息一體化，以一覽表的形式呈現(xiàn)在醫(yī)患面前，這樣不但有利于監(jiān)督，還有利于讓患者明明白白地消費(fèi)，同時(shí)也有利于醫(yī)院整體管理。

四、結(jié)語

總之，票據(jù)管理要制定有效的管理制度，強(qiáng)化日常管理，讓票據(jù)從申請(qǐng)、領(lǐng)購、審核、核銷、查詢、退票、保管、交接等過程都有一個(gè)清晰的運(yùn)行痕跡。這樣醫(yī)院管理才能從最源頭堵塞漏洞，防范于未然，以此提升醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]李雪梅.試論加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)收費(fèi)處的管理和稽核工作[J]. 醫(yī)藥前沿，2012 .

篇10

央行近日宣布，全國支票影像交換系統(tǒng)已經(jīng)上線使用，今后支票可在全國范圍內(nèi)互通使用，企事業(yè)單位和個(gè)人持任何一家銀行的支票均可在我國所有地區(qū)辦理支付。

不過相關(guān)的數(shù)據(jù)卻表明，自2006年12月 (影像)交換系統(tǒng)在北京、天津、上海、河北、廣東和深圳6省市試點(diǎn)運(yùn)行以來，跨區(qū)域業(yè)務(wù)量發(fā)展較慢，退票率較高。截至今年5月24日，全國支票影像交換系統(tǒng)共處理支票業(yè)務(wù)約4.7萬筆，5月份全國日平均業(yè)務(wù)量?jī)H為1200筆左右，同時(shí)5月份的平均退票率卻高達(dá)25.53%。

業(yè)內(nèi)人士指出，25.53%的退票率還只是個(gè)保守?cái)?shù)字。全國支票影像交換系統(tǒng)上線，僅是“萬里”第一步，要真正實(shí)現(xiàn)“一票在手，走遍神州”，還有很多工作要做。

打通地域壁壘

由于支票攜帶方便，且具有信用和授權(quán)補(bǔ)記等功能，在支付體系中占據(jù)著重要地位，成為我國最普遍使用的非現(xiàn)金支付工具之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年支票的年簽發(fā)量為11.7萬筆，金額達(dá)208億元。然而由于傳統(tǒng)管理模式的約束和異地票據(jù)交換手段的缺失，支票基本只在同一城市范圍內(nèi)使用。不過隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，支票日益呈現(xiàn)出突破地域限制的態(tài)勢(shì)，支票全國通用勢(shì)在必行。

據(jù)了解，剛剛上線的全國支票影像交換系統(tǒng)采用了兩級(jí)兩層結(jié)構(gòu)，并與支付系統(tǒng)物理上同位擺放。第一層是影像交換總中心，負(fù)責(zé)接收、轉(zhuǎn)發(fā)跨分中心支票影像信息；第二層是影像交換分中心，負(fù)責(zé)接收、轉(zhuǎn)發(fā)同一區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)參與者的支票影響信息，并向總中心發(fā)送和從總中心接收跨分中心的支票影像信息。

基于這套系統(tǒng)，支票異地截留業(yè)務(wù)經(jīng)過三個(gè)處理流程即可實(shí)現(xiàn)：第一階段是紙質(zhì)票據(jù)流，即收款行完成紙質(zhì)支票的截留和影像采集；第二個(gè)階段是影像信息流，即影像交換系統(tǒng)將影像業(yè)務(wù)信息傳遞給出票人開戶行審核付款；第三階段是資金清算流，即出票人開戶行通過小額支付系統(tǒng)返回業(yè)務(wù)回執(zhí)和完成資金清算。

增加網(wǎng)點(diǎn)部署

一位銀行內(nèi)部人士告訴記者，現(xiàn)在還有很多客戶壓根就不知道支票已經(jīng)能夠全國通用，而依然使用傳統(tǒng)、繁瑣的方法。與此同時(shí)，不少客戶則是從2006年支票影像交換系統(tǒng)試運(yùn)行起，就非常關(guān)注支票何時(shí)能夠全國通用。

可是，由于全國各家銀行信息化建設(shè)水平不同，支票在有些地區(qū)通用還不太方便。據(jù)民生銀行相關(guān)人士介紹，該行信息化建設(shè)起步較早，2002年就完成了“會(huì)計(jì)檔案影像微縮及監(jiān)控系統(tǒng)”；2003年全行實(shí)現(xiàn)了基于掃描技術(shù)的電子驗(yàn)印系統(tǒng)，以及“同城票據(jù)交換集中提回系統(tǒng)”；2004年開始把票據(jù)影像技術(shù)引入業(yè)務(wù)流程；2005年完成全行推廣。“目前在民生銀行北京各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)均可實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)票據(jù)截留。”

即便是支票能夠全國通用，一些用戶卻十分郁悶：他們拿著支票，卻在某些銀行的網(wǎng)點(diǎn)不能及時(shí)辦理（委托收款）業(yè)務(wù)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，之所以如此，原因有二：一是由于資金投入少或是起步較晚，有些銀行本身信息化建設(shè)水平有限所致；二是有些銀行規(guī)模很大，網(wǎng)點(diǎn)很多，把影像交換系統(tǒng)所需的各種設(shè)備配置到各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)也確實(shí)需要足夠的時(shí)間。

此外，由于支票跨地區(qū)業(yè)務(wù)從需求上看，主要集中在珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣京津冀唐三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈和其他經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，因此很多銀行在進(jìn)行部署時(shí)也會(huì)權(quán)衡厲害關(guān)系，導(dǎo)致中西部地區(qū)的相關(guān)工作會(huì)在“無意中”被擱置或延期。一些業(yè)內(nèi)人士就認(rèn)為：從成本角度考慮，有些地區(qū)的銀行短期內(nèi)也不會(huì)將票據(jù)影像交換系統(tǒng)部署到各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。

由此可見，增加跨區(qū)域支票業(yè)務(wù)受理網(wǎng)點(diǎn)，是支票能否真正全國通用的重要環(huán)節(jié)。此外，把紙質(zhì)支票轉(zhuǎn)化成影像，隨之而來的就是如何甄別支票真?zhèn)蔚膯栴}。

推廣支付密碼

據(jù)保守估計(jì)，今年5月份的平均退票率為25.53%，其中印鑒不符是造成退票率過高的重要原因之一。銀行對(duì)支票的首要審核手段就是對(duì)印鑒的校驗(yàn)，從折角驗(yàn)印逐漸發(fā)展到電子驗(yàn)印。全國票據(jù)影像交換系統(tǒng)上線之后，支票的付款行收到支票收款行從影像交換系統(tǒng)傳來的支票“照片”，然后把“照片”上的印鑒圖像與客戶預(yù)留的印鑒進(jìn)行比對(duì)，二者一致即可付款。

然而，在網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，利用IT技術(shù)篡改圖片信息、印章等就成為某些別有用心者的伎倆。由于通過圖像印鑒比對(duì)付款的確存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此有些銀行過于謹(jǐn)慎，寧可不付，也不錯(cuò)付，進(jìn)而導(dǎo)致退票率上升。

為了解決這些影像交換系統(tǒng)中支票的安全問題，“支付密碼”開始嶄露頭角。在這種模式下，客戶通過支付密碼器，把支票日期、金額、憑證號(hào)碼、憑證類型和客戶身份要素（付款人賬號(hào)）進(jìn)行加密運(yùn)算，得出惟一對(duì)應(yīng)的一組16位數(shù)字，然后將這16位數(shù)字填寫（打?。┰谥Ц稇{證上，銀行解析、核驗(yàn)支付密碼，正確即付款。無疑，這種方式可以在很大程度上保障支票安全，降低銀行、客戶雙方的風(fēng)險(xiǎn)。

可是在推廣支付密碼上，商業(yè)銀行卻處于比較尷尬的境地。一方面，人民銀行相關(guān)規(guī)定指出：銀行應(yīng)該在客戶自愿原則的基礎(chǔ)上，由銀行自主向客戶推廣支付密碼工具，同時(shí)與客戶簽訂使用支付密碼核驗(yàn)付款協(xié)議。另一方面，部分銀行的開戶企業(yè)對(duì)使用支付密碼的益處認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為銀行是在向其推銷產(chǎn)品，因而持抵觸態(tài)度。為此，有的銀行為了保障企業(yè)結(jié)算資金的安全，干脆向大客戶們免費(fèi)贈(zèng)送支付密碼器。盡管如此，目前全國支付密碼的覆蓋范圍仍是較為有限。

除了支票真?zhèn)巫R(shí)別難之外，由于全國各大商業(yè)銀行跨地域支票業(yè)務(wù)流程不同，成為退票率過高、困擾支票全國通用的又一重要因素。

明確法律規(guī)范

全國票據(jù)影像交換系統(tǒng)的應(yīng)用改變了原有支票業(yè)務(wù)流程，接下來則應(yīng)制訂新的業(yè)務(wù)操作規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而修訂相關(guān)法律。

業(yè)內(nèi)人士指出，首先要確定支票影像的法律地位，依靠法律約束依然是最有力的管理手段。比如在《票據(jù)法》中，就應(yīng)明確付款銀行審核付款的支票形式，可以是實(shí)物，也可以是截留支票的電子圖像形式。再如，《票據(jù)法》應(yīng)擴(kuò)大“見票”的內(nèi)涵，即付款銀行見票付款，可以是實(shí)物支票或截留支票的電子圖像形式。此外，還要確認(rèn)支票影像和支付密碼審核付款的法律地位。

此外，目前人民銀行雖然統(tǒng)一了支票的格式，但在支票的防偽措施方面，各家商業(yè)銀行卻不盡相同。而支票全國通用后，紙質(zhì)支票的鑒別仍在收款銀行進(jìn)行，一家銀行的員工往往很難全部準(zhǔn)確辨認(rèn)其他銀行的支票防偽點(diǎn)。