導語：如何才能寫好一篇銷售管理規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：授權(quán)批準 內(nèi)部控制 具體運用

現(xiàn)代企業(yè)相當于一個委托鏈，為了保證企業(yè)目標的實現(xiàn)，上級組織通過授權(quán)的方式將權(quán)力委托給下屬，同時明確其責任，從而將企業(yè)構(gòu)建成一個權(quán)、責明晰的有機體系。正因如此，授權(quán)批準控制成為了一種重要的內(nèi)部控制基本方法。

一、授權(quán)批準控制基本理論

授權(quán)批準控制指企業(yè)各級人員在辦理各項經(jīng)濟業(yè)務時，必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)和批準，才能夠?qū)τ嘘P經(jīng)濟業(yè)務事項進行處理；未經(jīng)授權(quán)和批準，不得擅自經(jīng)手、接觸和處理這些經(jīng)濟業(yè)務。授權(quán)批準控制是企業(yè)最基礎的內(nèi)部控制方法之一，屬于典型的事前控制方法。一個有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)應使所執(zhí)行的每項經(jīng)濟業(yè)務均經(jīng)過恰當授權(quán)、一般授權(quán)或特殊授權(quán)。本文將結(jié)合A集團公司林務分部的核決權(quán)限表對授權(quán)批準控制的具體運用進行闡述。

二、授權(quán)批準控制的具體運用

A集團公司由紙廠、漿廠和林務三大分部組成，集團公司總部設在上海，總部職能部門包含技術(shù)中心、市場營銷部、人力資源部、法務部、后勤部、資訊部、會計部、財務部、內(nèi)審部等。下設紙廠、漿廠和林務三大事業(yè)部，事業(yè)部的總經(jīng)理為第一負責人，事業(yè)部職能部門的設置基本與總部職能部門的設置一致。紙廠、漿廠事業(yè)部下不再設置事業(yè)區(qū)，林務事業(yè)部下設若干事業(yè)區(qū)，分管若干省市區(qū)的林務工作。

A集團公司林務分部的核決權(quán)限表共規(guī)定了十大類權(quán)限事項，分別為經(jīng)營管理類、人力資源類、財會管理類、資材管理類、生產(chǎn)管理類、木材銷售管理類、林地管理類、行政總務類、法務管理類以及采購管理類。在每大類下又分設若干控制點，例如經(jīng)營管理類下有七個控制點，分別為規(guī)章制度、投資開發(fā)、預算、內(nèi)部稽核、環(huán)保、林木保險以及林政案件結(jié)案。該公司林務分部的核決權(quán)限表中經(jīng)營管理類相關構(gòu)成如下頁表1所示。

（一）授權(quán)的種類

授權(quán)批準的形式通常分為一般授權(quán)和特別授權(quán)兩類。一般授權(quán)指對辦理常規(guī)性的經(jīng)濟業(yè)務的權(quán)利、條件和有關責任者做出的規(guī)定。這些規(guī)定往往在管理部門中采用文件形式或在經(jīng)濟業(yè)務中規(guī)定一般易辦理的條件、范圍和該項交易的責任關系，這種授權(quán)一般通過崗位責任制或下達管理文書、任命書等形式明確。這種權(quán)力授予的時間較長，如果沒有特別情況，被授權(quán)人一旦被授予便可長期行使。相關人員在日常業(yè)務處理中，可以按照規(guī)定的權(quán)限范圍、程序和有關職責自行辦理。例如，在核決權(quán)限表中與經(jīng)營管理類有關的規(guī)定，其中“依據(jù)集團或林務事業(yè)部管理規(guī)章制度、規(guī)范原則而規(guī)定的事業(yè)區(qū)內(nèi)特定專用的管理規(guī)章制度的制訂、修正及廢止”；“各類管理報表、表單、標準作業(yè)程序”；“林木保險的執(zhí)行與管控”；“林木/林地案件結(jié)案”，均應由林務事業(yè)部總經(jīng)理進行核決。

特別授權(quán)則指對非常規(guī)易事件的授權(quán)處理。這種授權(quán)方式具有臨時性，大部分屬于一次性授權(quán)，即只針對特指的某項業(yè)務有效；還可應用于對超過一般授權(quán)限制的常規(guī)交易活動進行授權(quán)。例如，在核決權(quán)限表中經(jīng)營管理類有關的規(guī)定，其中“集團內(nèi)通用的管理規(guī)章制度的制訂、修正及廢止”；“新事業(yè)投資決定”；“年度林務稽核計劃”，均必須由總裁或總裁助理進行核決。

（二）授權(quán)的關鍵控制點

1.因事設職并根據(jù)能力授權(quán)。該集團公司并非采取因人設職的方式，而是依照管理和實現(xiàn)經(jīng)營目標的需要設置職務。授權(quán)時根據(jù)部屬能力高低來決定授權(quán)，在授權(quán)前細致地分析本組織的任務及難易程度，確保將職權(quán)授予最適合的人員。屬于林務事業(yè)部職責范圍內(nèi)的事務，則由林務事業(yè)部相關人員予以核決；屬于漿廠事業(yè)部職責范圍內(nèi)的事務，則由漿廠事業(yè)部相關人員予以核決，分工明確。

2.不可越權(quán)授權(quán)或越權(quán)行權(quán)。授權(quán)時應以明確的隸屬關系作為依據(jù)，不得越級授權(quán)。授權(quán)者對下級的授權(quán)，必須在其權(quán)力范圍之內(nèi)，不可超越權(quán)限授權(quán)。被授權(quán)者在授權(quán)范圍內(nèi)行權(quán)，嚴禁未經(jīng)授權(quán)或超越權(quán)限行權(quán)。例如，在木材銷售管理類有關傭金方面的規(guī)定中，如果金額大于100 000元，應由總裁或總裁助理進行核決；如果金額小于或等于100 000元，由林務事業(yè)部總經(jīng)理進行核決；如果金額小于或等于10 000元，由事業(yè)區(qū)總經(jīng)理進行核決即可。

3.授權(quán)清晰化。責、權(quán)、利的清晰化是有效授權(quán)的前提。因此，集團公司在授權(quán)前，應對內(nèi)部各單位的職責進行清晰的界定和劃分。此外，還應明確一般授權(quán)和特別授權(quán)的責任和權(quán)限以及每筆經(jīng)濟業(yè)務的授權(quán)批準程序，并按照規(guī)定的有關權(quán)限和程序執(zhí)行。例如，固定資產(chǎn)相關經(jīng)濟事項可細分為盤點，外租外借，包括增保、減保、續(xù)保、注銷在內(nèi)的投保、裝修、讓售、減損報廢、移轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)，應在不同環(huán)節(jié)設置不同的核決者、會簽人和抄送對象。

4.書面授權(quán)。授權(quán)應當以書面的形式公之于眾，使得被授權(quán)者明晰其權(quán)責，同時也有助于監(jiān)督和事后考核。例如，A集團公司林務分部的核決權(quán)限表便是由董事長簽署，并以公告的形式下發(fā)至各部門，具有一定的權(quán)威性。

需要注意的是，授權(quán)在遵循一定原則的同時也要避免過于僵化。集團公司在進行授權(quán)過程中，使其部屬擁有自由裁量權(quán)的同時，也應保證公司總部能夠?qū)ζ淇刂谱匀?。這就要求集團公司在對授權(quán)內(nèi)容、授權(quán)形式進行設計和決策時，必須統(tǒng)籌全局、謹慎行事。授權(quán)者與被授權(quán)者應相互信賴，主管不得在授權(quán)后干涉部屬的獨立決策；而部屬應竭力完成權(quán)責范圍內(nèi)的工作，杜絕事事請示和越權(quán)行事的現(xiàn)象。

參考文獻：

1.李小云.論財務授權(quán)控制應當正確處理的三個關系[J].山西財經(jīng)大學學報，2009，（4）.

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關鍵詞：財務管理 企業(yè)管理 重要作用

企業(yè)財務管理是根據(jù)資金運動的規(guī)律，隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換要求企業(yè)經(jīng)營管理者的思想和觀念也隨之更新，尤其是在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)揮巨大作用后，企業(yè)界逐漸形成了這樣一個共識，那就是現(xiàn)代企業(yè)必須重視管理，企業(yè)管理應以財務管理為中心，所以本文就將對財務管理方面予以簡單的闡述。

1、財務管理在企業(yè)管理中的地位

財務管理是基于企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產(chǎn)生的，是組織企業(yè)資金活動、處理企業(yè)同各方面的財務關系的一項經(jīng)濟管理工作，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程就是資金運動增值的過程，而財務管理則深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的復雜性，就決定了企業(yè)管理必須包括許多方面的內(nèi)容，如技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、設備管理、物資供應管理、銷售管理、財務管理等各項管理工作，他們是相互聯(lián)系密切配合的，又具有各自的特點：有的側(cè)重于使用價值的管理，有的側(cè)重于價值的管理，有的側(cè)重于信息的管理，而有的則側(cè)重于勞動因素的管理，鑒于在企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀地存在著獎金活動，于是對企業(yè)資金活動的管理就逐漸獨立化，就形成了企業(yè)的財務管理。

財務管理區(qū)別于其他管理的特點，在于它是一種價值管理，是對企業(yè)再生產(chǎn)過程中的價值運動所進行的管理，是企業(yè)管理的重要組成部分，財務管理又是企業(yè)管理中一項綜合性的管理工作，企業(yè)各方面生產(chǎn)經(jīng)營活動的質(zhì)量和效果，大都可以資金運動中綜合反映出來，而通過合理地組織資金運動，又可以對企業(yè)各方面的生產(chǎn)經(jīng)營活動起到積極的促進作用。對于財務管理的各項價值指標，是企業(yè)經(jīng)濟決策的主要依據(jù)，將企業(yè)生產(chǎn)情況與財務情況及時、客觀地反映出來，并深入分析，尋找經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出措施，堵塞漏洞，提高效益，加強成本管理，以更低的耗費獲取同樣或更高的收益。

2、加強財務管理的措施

2.1、當前全球國際化的形勢下，企業(yè)的經(jīng)營過程已經(jīng)是典型的國際化競爭，在與國際接軌的形勢下，進出口業(yè)務勢必也會越來越頻繁，所以財務人員只有不斷提高自身綜合素質(zhì)，努力借鑒和學習國際先進的財務管理思想和方法，不斷提高財務管理水平和應用水平，加強對各方面業(yè)務的學習，才能適應全球國際化、市場化信息時代的財務管理工作的要求。

2.2、建立科學的運行機制。財務管理是一個循環(huán)過程，一般來說它應與本企業(yè)生產(chǎn)周期相吻合，它應包括財務預測，財務計劃，財務控制，財務分析，財務檢查五個環(huán)節(jié)，而這些管理環(huán)節(jié)，互相配合，緊密聯(lián)系，形成周而復始的財務管理循環(huán)過程，從而構(gòu)成完整的財務管理工作體系，通過科學的財務管理機制的建立和運行，從預測、目標的、監(jiān)控、考核、信息的反饋與分析，到目標的下一次修正、、往復循環(huán)，使整個企業(yè)管理得以強化，充分發(fā)揮了財務管理的中心作用。

2.3、規(guī)范資金管理，健全財務管理制度。進行規(guī)范化管理的企業(yè)，首先要根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營情況和企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)，合理建立健全各項財務管理規(guī)章制度，建立科學有效的組織管理體系，企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營的情況，建立合理合法的核算流程，特別是堅持對資金運用的合理審批制度，同時，企業(yè)還要強化企業(yè)內(nèi)部審計，實施全面監(jiān)督管理，要把企業(yè)經(jīng)營風險苗頭控制在萌芽階段，財務管理也就是資金的管理，企業(yè)必須按照賬務管理的要求建立一整套嚴格的資金管理制度，包括現(xiàn)金管理、應收應付管理、籌資融資管理等，以便于資金集中管理和實施監(jiān)督。

2.4、實施全面的預算管理。實現(xiàn)利潤最大化，就必須對整個集團實施全面的預算管理，預算管理宜在集團公司總會計師的領導下進行，在對市場進行科學預測的基礎上，以目標利潤為前提，編制全面的銷售預算、采購預算、費用預算、成本預算、現(xiàn)金收支預算和損益表預算，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能沿著預算管理軌道科學合理地進行。

2.5、完善企業(yè)內(nèi)部財務會計監(jiān)督。企業(yè)的內(nèi)部財務會計監(jiān)督制度是實現(xiàn)企業(yè)運行安全性、效益性而形成的一種自我調(diào)整、自我約束、自我控制的體系，也是保證經(jīng)營合法合規(guī)以及內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，保障企業(yè)資產(chǎn)的安全，保證為上層決策者提供的財務報告及其他信息的準確及時、真實完整，對企業(yè)的經(jīng)營決策提供保障，從而提高經(jīng)營效率，促進公司實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標的機制，而內(nèi)部監(jiān)督機制，是對企業(yè)風險防范的前沿陣地，加強內(nèi)控完善內(nèi)部審計制度的建設勢在必行，要在企業(yè)建立一個相對獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，探索多種監(jiān)督方式，逐級審核監(jiān)督，對企業(yè)的財務收支及其經(jīng)營活動的合法性、合規(guī)性及有效性進行審核，有效行使審計監(jiān)督作用，從根本上規(guī)范會計行為，使企業(yè)經(jīng)營管理達到一個新的高度，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和為社會提供安全保障監(jiān)督，使企業(yè)的資本正常運轉(zhuǎn)并使其發(fā)揮最大的功效，達到效益最大化。

3、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)財務管理貫穿企業(yè)經(jīng)營全過程，覆蓋經(jīng)營全方位，處于企業(yè)管理的核心地位，加強財務管理，提高現(xiàn)代管理的核心，以社會效益為生命線，不僅要重視有形資產(chǎn)和投入資本的配置，更要重視知識資本的有效配置，還要調(diào)動企業(yè)人才的積極性和開拓性，防范抵御各種風險，從而使企業(yè)更好的解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，真正確立財務管理在企業(yè)管理中的中心地位，充分認識和發(fā)揮財務管理的作用。

參考文獻：

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仔細分析一下這個入戶派發(fā)案例中所采用的控制手段，我們可以發(fā)現(xiàn)基本上包含了營銷控制的各個基本要素和基本技巧，比如執(zhí)行計劃的制定，組織保障，業(yè)務流程管理，執(zhí)行進度的控制，糾偏措施，溝通技巧等等。結(jié)合這個案例，還有派力在咨詢工作中的大量經(jīng)驗，本文試圖能夠給各級營銷管理者一些有用的關于營銷控制的啟示和建議。

1．營銷經(jīng)理的困惑

困惑一：我目前最重要的任務是什么？

·許多公司沒有制定明確的目標，或者做的很差；

困惑二：我到底還有多少費用可用？

·大多數(shù)公司無法及時了解自己的分銷和促銷費用使用狀況；

困惑三：我申請和審批的這些費用真的會有效嗎？

·絕大多數(shù)公司無法對營銷費用使用的結(jié)果有效性進行評價；

困惑四：銷售人員的銷售報告真實嗎？有用嗎？他們到底在外面干什么？

·大多數(shù)公司無法對銷售隊伍的行為進行檢查，銷售報告質(zhì)量低下；

困惑五：明明有了挺好的績效考核制度，銷售人員為什么還是沒有積極性？

·不少公司的績效考核流于形式；

困惑六：規(guī)章制度挺完善的，為什么這些銷售人員還是亂來？

·大部分公司的制度過于復雜，執(zhí)行不力，形同虛設；

相信上面的困惑每一個營銷管理人員都曾經(jīng)遭遇過，為了解決這些問題他們費盡心思，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，結(jié)果卻往往不如人意；究其根源，大量出現(xiàn)這些問題的企業(yè)，往往是各級領導失去了對于營銷執(zhí)行過程的控制和把握，對于企業(yè)的狀況也心中無數(shù)。為了解決這些問題，領導者們最終走向了兩個極端：一是凡事親歷親為，不肯授權(quán)，不相信他人，下屬則無事可做，無從發(fā)揮，長此以往，管理者心力憔悴，管理陷入困境；二是放任自流，歪風橫行，最終企業(yè)不可避免的走向衰敗。

那么這個問題到底應該如何解決？什么才是好的控制方法呢？

2．營銷控制的方法

讓我們先分析一下入戶派發(fā)案例中的主管小馬是如何對這支派發(fā)隊伍進行控制的：

首先，主管會衡量目標的可行性，繪制地圖，制作分區(qū)表，為各個小組制定基準目標，即每小組每天在指定區(qū)域內(nèi)無差錯派發(fā)600多份；第二，派發(fā)過程中通過復核員和派發(fā)記錄表監(jiān)督各組的執(zhí)行狀況；第三，每日對每個小組甚至每個人的執(zhí)行狀況和偏離計劃的原因進行判斷；第四，針對出現(xiàn)的問題采取改正行動，及時開除作弊人員，并通過備忘錄與全體人員進行溝通，使其明白執(zhí)行過程中的偏差，要求他們采取行動進行改變和糾偏，甚至必要時為此改變自己的派發(fā)計劃。

這個案例清晰的表明了如何對于一個單獨的項目進行控制，但是針對一個企業(yè)來說，整個營銷系統(tǒng)由許多不同的人員和許多不同的項目組成，在這種復雜的情況下企業(yè)又該如何實施控制呢？

一般來說，營銷控制有四種方法：年度計劃控制、盈利能力控制、效率控制和戰(zhàn)略控制，目的在于連續(xù)不斷的監(jiān)督和控制各項營銷活動，確保各項目標得以實現(xiàn)。一般來說，營銷控制程序一般包括四個步驟：

·在營銷計劃中建立詳細目標分解，作為基準目標

·領導者必須監(jiān)督各級營銷人員的執(zhí)行成績

·領導者必須了解任何嚴重偏離計劃行為的原因并作出判斷

·領導者必須采取改正行動，以彌補其目標和執(zhí)行成績之間的缺口，這可能要求改變行動方案，甚至改變目標本身

下表歸納出了一些各個過程可以采用的一些控制工具和方法： 步驟常用方法分析工具參與人員目標建立年度計劃會議，年度營銷計劃PEST/SWOT等戰(zhàn)略分析工具中高管理層執(zhí)行監(jiān)督季度/月度營銷分析會議每日訂單/庫存/收款報告費用/銷售分析報告?zhèn)€人訪談/市場走訪銷售差異分析，微觀銷售分析，市場份額分析，營銷費用－銷售額分析，財務分析，盈利性分析，廣告效率分析，促銷效率分析中高管理層運營人員效果診斷個人訪談營銷控制會議營銷審計中高管理層營銷審計人員改正行動文件/備忘錄/會議人員調(diào)整/人員激勵/計劃調(diào)整　中高管理層運營人員

那么這些工具和方法如何在實際工作中運用呢？ 是否有了這些方法和工具就能夠很好的進行控制呢？有效的控制取決哪些因素呢？

3．營銷控制的關鍵成功因素

任何一個制度的設計必須依靠人來執(zhí)行，營銷控制也不例外。總結(jié)各個企業(yè)的大量成功與失敗的經(jīng)驗，我們發(fā)現(xiàn)營銷控制的關鍵成功因素是以下三點：

·目標必須是分階段，可執(zhí)行的

·領導者必須深入一線狀況，掌握第一手數(shù)據(jù)

·糾偏措施必須得到有效執(zhí)行

上面我們介紹了營銷控制的基本方法和關鍵成功因素，下面我們結(jié)合某企業(yè)在實際工作中管理駐外銷售隊伍的的實例來解釋這些控制方法的運用。

4．例子：S企業(yè)對于營銷人員的年度計劃控制

S企業(yè)是一家大型食品企業(yè)，年營業(yè)額約7－8億，銷售范圍遍布全國各地；目前有生產(chǎn)基地一個，駐外辦事處有20個，分為六個大區(qū)，公司直屬駐外銷售人員大約160多人。對于駐外人員的管理一直是一個大問題。

為了加強管理，公司制定了明確的業(yè)務運作流程和各項管理規(guī)章制度，員工的行為得到了一定的規(guī)范，但是銷售系統(tǒng)依然問題百出，比如銷售人員缺乏明確目標，促銷計劃執(zhí)行不力，營銷費用無效使用浪費巨大等等；為了扭轉(zhuǎn)這個局面，S企業(yè)新上任的營銷總監(jiān)決心采取行動。

第一步 確定細分基準目標

年底，S企業(yè)召回駐外的大區(qū)經(jīng)理和辦事處經(jīng)理，聘請了咨詢顧問進行制定年度計劃的培訓，然后在咨詢顧問的輔導下，市場部與銷售部人員以及所有駐外經(jīng)理共同制定下一年度的營銷計劃草案，具體內(nèi)容包括內(nèi)外部環(huán)境分析，下一年度的產(chǎn)品、價格、渠道、廣告和促銷策略，下一年度主要的廣告及促銷活動的計劃等等。同時根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和市場的狀況，公司還按區(qū)域、按月制定了各個辦事處的銷量分解計劃和費用預算計劃，并要求各個辦事處按照計劃草案對于自己所負責的區(qū)域進行進一步的分解，明確每一個客戶和銷售人員的工作內(nèi)容和目標，明確每一筆營銷費用的用途和金額。經(jīng)過反復討論修改，年度營銷計劃得以最終確定。公司也同時根據(jù)年度計劃修改了營銷系統(tǒng)的考核方案。

第二步 監(jiān)控市場狀況，進行執(zhí)行監(jiān)督

計劃開始執(zhí)行以后，各個營銷部門和駐外機構(gòu)開始依據(jù)年度營銷計劃開展自己的工作，銷售運營部每天會將當日的收發(fā)貨及庫存情況、當日銷售情況以及本月累計表，市場部會每周制作一份營銷費用使用情況表，各個駐外機構(gòu)也會隨時發(fā)回各種銷售報告，所有這些數(shù)據(jù)及內(nèi)部銷售報告都會通過內(nèi)部電子郵件系統(tǒng)發(fā)給公司領導及相應營銷管理人員。為了便于領導了解情況，相關人員還在需要特別關注的數(shù)據(jù)和報告上做出記號，表明優(yōu)先等級和嚴重程度。

通過對于營銷報告的閱讀，營銷總監(jiān)和各級營銷負責人會大概了解目前銷售系統(tǒng)運營的狀況，同時為了更充分的掌握情況，相關管理人員還會安排大量的時間與銷售人員進行溝通和進行市場走訪，拜訪經(jīng)銷商和客戶，了解當?shù)厥袌銮闆r，檢查各級銷售辦事處的工作。通過以上種種努力，決策人員對于營銷系統(tǒng)的現(xiàn)狀和運營狀況有了及時準確的把握。

第三步　診斷執(zhí)行效果

通過大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計和定性分析，總監(jiān)開始發(fā)現(xiàn)一些問題，比如某辦事處在3月份只完成預定計劃的40％，某辦事處出現(xiàn)不正常的銷量波動，某辦事處全年計劃只完成50％，營銷費用卻已經(jīng)使用了全年預算的90％等等。

為了解決這些問題，營銷總監(jiān)開始與各個部門和駐外大區(qū)經(jīng)理以及辦事處進行溝通，聽取他們的意見，共同尋找出現(xiàn)問題的原因和解決問題的方法。同時在每個月底，公司會要求各級駐外人員進行自我分析診斷，按規(guī)定格式提交月度總結(jié)報告，對本月的工作進行分析總結(jié)，找出本月主要解決的問題和下個月需要解決的問題，并據(jù)此提出下個月的主要工作內(nèi)容。

另外，在每季度結(jié)束時所有駐外辦事處經(jīng)理會回公司參加營銷會議，除了分析總結(jié)自己的工作外，還聽取其他辦事處的經(jīng)驗介紹和公司對于營銷計劃的一些調(diào)整。

第四步　采取改正行動

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關鍵詞無公害蔬菜;標準化;質(zhì)量安全;監(jiān)管;廣西鹿寨

中圖分類號F326.13文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)11-0089-02

鹿寨縣地處桂中腹地,交通十分發(fā)達,氣候和土質(zhì)都十分適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從2002年開始,發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn),到目前為止,已發(fā)展3.38萬公頃通過無公害基地。

1無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

1.1獲得無公害蔬菜產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證逐年增多

2003年鹿寨縣通過無公害蔬菜產(chǎn)地認定333hm2;2004年通過認定6 921hm2;2005年通過認定1 567hm2;到2008年累計通過產(chǎn)地認定面積33 820hm2。2005年鹿寨縣黃瓜、苦瓜、茄子、番茄、淮山通過無公害產(chǎn)品認證;2006年辣椒、豆角通過無公害產(chǎn)品認證,淮山、芋頭將申報綠色食品認證。

1.2蔬菜農(nóng)藥殘留合格率不斷上升

鹿寨縣被自治區(qū)列為蔬菜質(zhì)量監(jiān)測縣之一,同時也是柳州市重點蔬菜監(jiān)測點。2004年蔬菜農(nóng)殘檢測樣品7 018份,合格率為97.8%;2005年蔬菜農(nóng)殘檢測樣品4 320份,合格率為96.9%;2006年蔬菜農(nóng)殘檢測樣品5 568份,合格率為97.5%;2007年蔬菜農(nóng)殘檢測樣品12 833份,合格率為98.0%;2008年蔬菜農(nóng)殘檢測樣品15 153份,合格率為99.3%,確保了廣大消費者的食用安全。

1.3經(jīng)濟效益

2004~2008年鹿寨縣無公害蔬菜面積累計為3.38萬公頃,基地無公害蔬菜生產(chǎn)總產(chǎn)量154萬噸,總產(chǎn)值16.94億元,銷售收入14.389億元。

2基本做法

2.1成立組織,明確職責,加強管理

在發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)的幾年中,縣委、縣政府十分重視,將它列入重要議事日程,成立了由分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長的無公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))產(chǎn)業(yè)化開發(fā)領導小組(鹿政辦發(fā)[2003]132號),成員由農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、工商局、防疫站、教育和科技局主要負責人組成,切實加強領導、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督,下設實施小組,由縣經(jīng)作站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心組成,具體負責無公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣應用,縣農(nóng)業(yè)局推廣中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心分別簽訂實施責任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與基地菜農(nóng)簽訂無公害蔬菜生產(chǎn)責任書,明確職責,一級抓一級,層層抓落實。

2.2制定制度和生產(chǎn)標準

為了提高廣大菜農(nóng)的思想意識,使生產(chǎn)無公害蔬菜成為他們的自覺行為,制定了無公害蔬菜生產(chǎn)基地《生產(chǎn)公約》,并樹牌明示。為確保無公害蔬菜生產(chǎn)的實施,制定了無公害蔬菜生產(chǎn)基地管理規(guī)章制度,內(nèi)容涉及:主管崗位責任制,技術(shù)負責人崗位責任制,技術(shù)員責任制,代銷負責人職責,農(nóng)藥購進、施用、登記管理制度,肥料購進、施用、登記管理制度,用水管理制度,土壤監(jiān)測管理制度,蔬菜農(nóng)藥殘留速測工作制度,蔬菜農(nóng)藥殘留速測室安全衛(wèi)生制度,生產(chǎn)基地質(zhì)檢人員工作制度,基地蔬菜采收、銷售管理制度。

從2003年起,結(jié)合鹿寨縣蔬菜生產(chǎn)實際,參考各地標準化生產(chǎn)經(jīng)驗,先后制定了黃瓜、苦瓜、茄子、番茄、辣椒、豆角、淮山、芋頭、大白菜、頭菜、茨菇、馬蹄等主栽品種的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,其中淮山、苦瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程由柳州市質(zhì)量監(jiān)督局頒布實施。技術(shù)規(guī)程明確規(guī)定了各蔬菜品種育苗、田間管理、病蟲害防治、采收等技術(shù)要求,明確規(guī)定了禁止使用農(nóng)藥和允許使用農(nóng)藥用法、用量及最多使用次數(shù)、安全間隔期等要求,具有較強的科學性和實用性,技術(shù)含量較高。

2.3開展宣傳培訓,提高無公害認識和技術(shù)水平

在生產(chǎn)過程中,利用廣播、電視、報紙、辦班培訓等多種形式開展無公害生產(chǎn)技術(shù)宣傳,特別是2006年、2007年以“廣西百萬農(nóng)民黨員實用技術(shù)大培訓”和“八桂先鋒行實用技術(shù)大培訓”為契機,進一步加大宣傳力度,在全縣開展產(chǎn)品質(zhì)量意識、無公害生產(chǎn)的重要性、必要性宣傳,形成“戶戶講無公害生產(chǎn),人人講產(chǎn)品質(zhì)量”的氛圍;同時依托縣、鄉(xiāng)、村3級農(nóng)技推廣體系,縣經(jīng)作站加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員及重點戶、示范戶無公害生產(chǎn)技術(shù)培訓。5年累計舉辦無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓班316期,受訓2.5萬多人次,印發(fā)技術(shù)資料4.5萬多份,通過宣傳培訓,菜農(nóng)的無公害意識、質(zhì)量意識和技術(shù)水平明顯提高。

2.4以點帶面,落實關鍵技術(shù)

針對鹿寨縣蔬菜面廣量大、種植品種多、技術(shù)難度大等情況,重點抓好示范基地建設,落實示范戶。產(chǎn)前對示范戶重點開展培訓、產(chǎn)中召開現(xiàn)場會,以示范戶、示范村為榜樣,以戶帶村、以村帶片,較好地發(fā)揮了示范帶頭作用;同時,縣、鄉(xiāng)2級技術(shù)人員分片包干,相互配合,深入田頭,指導生產(chǎn),平時幫助菜農(nóng)解決生產(chǎn)難題。幾年來,鹿寨縣共建立無公害蔬菜生產(chǎn)示范樣板11個,面積2 413.33hm2,其中:雒容鎮(zhèn)坭橋133.33hm2(辣椒、豆角、大白菜)、半塘村300.00hm2(辣椒、苦瓜、豆角、菜心)、竹車村66.67hm2(馬鈴薯);鹿寨鎮(zhèn)角塘村66.67hm2蔬菜生產(chǎn)基地、新村100.00hm2芥蘭包生產(chǎn)基地;寨沙鎮(zhèn)646.67hm2淮山、頭菜生產(chǎn)基地;四排鄉(xiāng)233.33hm2苦瓜、辣椒基地;中渡鎮(zhèn)333.33hm2番茄、芥菜、茨菇基地;平山鎮(zhèn)500.00hm2芥菜、大白菜基地;江口鄉(xiāng)六合村33.33hm2辣椒、番茄生產(chǎn)基地。引進推廣蔬菜良種46個,推廣蔬菜營養(yǎng)杯育苗技術(shù)27.00萬公頃,推廣蔬菜“三避”技術(shù)應用5.02萬公頃。運用物理、生物技術(shù)防治蔬菜病蟲害,減少農(nóng)藥使用次數(shù),降低了生產(chǎn)成本,提高了產(chǎn)品質(zhì)量,加快了無公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣步伐。

2.5建立監(jiān)督、檢測體系,加強市場管理

為了保證無公害生產(chǎn)技術(shù)落實,2003年鹿寨縣人民政府了《關于嚴禁在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地范圍內(nèi)購進、銷售、使用甲胺磷等高毒高殘留農(nóng)藥的通告》(鹿政通[2003]6號)。為此,建立了完善的標準監(jiān)督、檢測體系。一是通過縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊,對蔬菜投入品(種子、化肥、農(nóng)藥)進行監(jiān)督、管理,設立無公害農(nóng)藥銷售專柜,嚴禁高毒高殘留農(nóng)藥在蔬菜產(chǎn)區(qū)銷售和使用。二是通過建立完善的生產(chǎn)檔案,對生產(chǎn)過程進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三是通過市場、基地的檢測,加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。通過幾年的建設,鹿寨縣設10個無公害蔬菜農(nóng)藥、化肥經(jīng)銷點。寨沙、四排、龍江、鹿寨、中渡、平山、雒容、江口、黃冕成立了農(nóng)產(chǎn)品流動檢測站,配備檢測車輛及PR200A型農(nóng)藥殘留速測儀,對市場每天抽檢、對基地進行定期或不定期抽檢;同時建立質(zhì)量檔案,縣級成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測人員的培訓、復檢以及對縣城各農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品的檢測。2007年鹿寨縣共對18 700批次的蔬菜進行檢測,合格率達99.4%。

2.6加大投入,完善服務

為確保無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,近年來,市、區(qū)級財政及部門共投入120萬元資金,用途分為兩部分:一是檢測體系建設25萬元,其中縣級檢測中心建設(檢測室)7萬元,行政執(zhí)法車8萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站建設6萬元,流動檢測車8輛(摩托車)4萬元。二是基地建設,共投入95萬元,主要用于無公害蔬菜產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證及新品種引進、示范基地建設。

3存在的問題與不足

一是蔬菜標準化工作基礎較薄弱,標準化觀念不強,農(nóng)業(yè)標準化知識的普及面和覆蓋面不廣,人才匱乏。缺乏標準化生產(chǎn)理念、品牌觀念、品牌意識,難以推進專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn),無法壯大產(chǎn)業(yè)。二是標準化層次不高,標準化體系不夠健全,推廣體系不夠穩(wěn)定,實施過程中檢查、監(jiān)督力度還需加強。由于重視程度不夠,對農(nóng)業(yè)標準化工作的投入不足,菜農(nóng)投入能力不強等,導致產(chǎn)品質(zhì)量標準不統(tǒng)一,技術(shù)措施不配套,標準化管理不規(guī)范。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平較低、龍頭企業(yè)缺乏、規(guī)模效益差等,制約了無公害蔬菜標準化推廣實施,市場占有份額較小,推動力不強。

篇5

關鍵詞：公司預算 績效考核 經(jīng)營效益 管制效益

每一個得以長期發(fā)展的公司都離不開良好的預算管理和績效考核，這是公司穩(wěn)健成長的前提。公司預算管理是確保公司能夠正常運轉(zhuǎn)的基礎保障，也是外在根基。而有效的績效考核則是一個公司管理機制的重要組成部分，規(guī)劃控制著各部門的運作，是激勵員工提高效益的有效手段，促使員工時刻以最飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中，是整個公司的內(nèi)在核心。兩者是內(nèi)外呼應的統(tǒng)一體，不可分開行事。妥善制定公司的預算才能夠形成一個基本的效益范圍，再加上合理的績效考核就可以提高公司運作的綜合效益，同時還可以更好的控制管理員工。本文就從公司預算與績效考核的設想角度，闡釋在進行企業(yè)預算管理和績效考核工作時應考慮的相關問題，以及如何達到二者之間相符相成的最大化。

一、公司預算管理與績效考核的概述與關系

(一)公司預算管理與績效考核的內(nèi)涵

1、 預算管理

預算管理就是一個公司的全面預算，企業(yè)利用價值和價值形式在科學的市場預測基礎上，對企業(yè)經(jīng)濟方面、融資方面、財務方面還有對企業(yè)未來的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動所進行的規(guī)劃、控制與協(xié)調(diào)的活動。合理、恰當?shù)念A算管理能夠起到優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有資源，提高公司各級員工積極性的作用，是創(chuàng)造公司效益最大化的堅實保障。

2、 績效考核

績效考核是對公司內(nèi)部執(zhí)行力一種檢測，能夠反映出公司管理機制的合理化程度。它不僅是公司管理機制的一種完善，同時也是考察公司員工工作狀態(tài)的一種有效方式。它能有效地對公司的經(jīng)營績效作出評估，并且可以有效地激勵員工，提高其工作積極性。

(二)公司預算管理與績效考核的關系

1、 預算管理是績效考核的前提

公司在發(fā)展過程中，預算管理體系的實施要在績效考核體系建立之前進行，是績效考核的前提與基礎。預算管理制定出公司發(fā)展的中長期規(guī)劃，根據(jù)中長期的規(guī)劃再制定出包含財務預算、銷量預算、費用預算、顧客滿意度、生產(chǎn)成本預算、市場開拓、固定及無形資產(chǎn)投資、人力資源預算等諸多方面的經(jīng)營目標。通過預算，可以得到公司有關項目的投資回報率，營業(yè)收入，營業(yè)費用，利潤，部門銷量，部門費用，部門利潤，部門回款率，單位產(chǎn)品，成本，產(chǎn)品出率，單位電耗，單位水耗等財務指標數(shù)據(jù)。在績效考核的過程中，以上各種預算數(shù)據(jù)可以作為績效考核體系的主要定量考核指標。

2、 績效考核是預算管理的體現(xiàn)

進行績效考核的關鍵所在是管理者與被考核者建立良好的溝通體系，保持持續(xù)的績效溝通?？冃Э己说慕Y(jié)果是對公司預算管理水平的反應，預算管理制定出經(jīng)營目標作為績效指標，最終通過績效考核對其完成情況進行評估，是預算管理的體現(xiàn)。

3、預算管理和績效考核相輔相成

預算管理和績效考核作為公司運行中的兩種不同的制度，預算管理制度對企業(yè)的運行目標做出管理決策，績效考核機制對其所做的目標決策的完成程度進行檢驗評價。在維持公司正常運行的過程中，二者相互配合，相輔相成對公司的正常運行發(fā)揮著重要的作用。

二、公司進行預算管理和績效考核的手段和意義

企業(yè)能否長久發(fā)展在于它是否有一個行之有效的管理模式和運營理念，而這些方面的關鍵點最終都落在了“人”上，這就說明企業(yè)長治久安的經(jīng)營狀態(tài)需要每一個員工的共同努力。員工的工作狀態(tài)直接影響著企業(yè)的工作效率，如果每名員工都能時刻帶著飽滿的工作熱情，那么工作所產(chǎn)生的效益必然會提高，根據(jù)員工現(xiàn)有的實際工作狀態(tài)制定最為貼切的預算制度，來規(guī)劃和總結(jié)員工的工作實況。讓員工覺得工作的更有條理、有章節(jié)，從而工作的有激情、有動力，將自己的能力發(fā)揮到最大限度。因此，公司選擇科學合理的預算管理和績效考核的手段對于公司高效高質(zhì)的運行有著極其重要的現(xiàn)實意義。

(一)公司進行預算管理和績效考核的手段

1、將公司預算管理和績效考核相結(jié)合

(1)實行資金預算管理

公司總的資金預算是由承包單位的經(jīng)營承包指標細化的資金預算組成的，各個承包單位按照資金預算進行組織執(zhí)行業(yè)務收支活動，并在財務部辦理結(jié)算業(yè)務。在公司中實施資金預算管理，就要求財務部在辦理承包單位的結(jié)算業(yè)務時，要嚴格按規(guī)定進行，拒絕辦理沒有預算或有預算而無存款余額的收支業(yè)務。

(2)制定統(tǒng)一的預算方法

通過公司預算管理財務部根據(jù)承包單位市場營銷部提供的市場銷售預測擬定總的經(jīng)營目標，然后再提交公司總經(jīng)理辦公會進行審議。通過制定統(tǒng)一的預算方法合理有效地改善預算管理和績效考核機制，使其更好的為公司的運行發(fā)展服務。

(3)按授權(quán)審批程序認真執(zhí)行預算

健全憑證記錄，完善各項管理規(guī)章制度；嚴格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃和成本費用的定額、定率標準；強適時的監(jiān)控。財務部和各預算單位應客觀分析預算管理中存在的偏差，不斷提高預算的科學性、合理性和準確性，并在以后的季度預算中修正。

2、以預算為中心，健全績效考核體系

公司以預算管理為中心，不斷調(diào)整完善績效考核體系。預算制定是一個由上而下，由下而上的多次循環(huán)的過程，進行預算要本著量力而行的原則，不僅要不能夸大預算，也不能預算過小，以保證預算符合企業(yè)實際情況，才可以對實際經(jīng)營起到指導作用。并且預算管理要根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營情況，進行及時的調(diào)整，力圖使預算接近實際情況。預算中的各項財務數(shù)據(jù)作為績效考核的主要內(nèi)容，進行考核，根據(jù)績效考核結(jié)果所反映的結(jié)果，對績效考核體系的相關不足之處進行調(diào)整與完善。

3、建立有效地績效考核信息和反饋平臺

為了使企業(yè)更好的運行，要在企業(yè)中建立員工和部門之間以及部門與部門之間的信息溝通機制，使信息的橫向與縱向溝通暢通。保證在預算管理和績效考核體系執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題得到及時的溝通與解決，同時可以激勵員工積極反映績效考核體系的缺陷，督促企業(yè)決策層迅速對所發(fā)生的問題進行處理，避免績效考核體系流于形式。

4、建立一套適合本企業(yè)的，以績效為基礎的評價體系

企業(yè)在制度制定時，應該針對自己企業(yè)的實際情況，建立一套符合自己的內(nèi)部績效考評系統(tǒng)，對績效考核系統(tǒng)進行診斷考評。通過對員工工作績效進行評價并進行有效的反饋，以此來激發(fā)員工的工作熱情，培養(yǎng)有力高效的工作團隊。為企業(yè)的發(fā)展提供有力的基礎。

（二）公司進行預算管理和績效考核的意義

1、促進企業(yè)經(jīng)營決策的科學化，提高企業(yè)綜合贏利能力

實施以目標為利潤導向的預算管理機制和績效考核制度，會使企業(yè)的管理者在進行目標制定時必須把握市場動向，著眼企業(yè)全局，科學地進行預測，最大化的挖掘有力資源，使一切決策都有科學依據(jù)，有助于進一步提高企業(yè)的綜合實力。

2、有助于明確工作目標，激發(fā)工作積極性

在公司實行有效地預算管理機制和績效考核制度，將公司的總目標細化給各個職能部門，使每個職能部門在特定的使其都有其明確的工作目標。通過對員工的考核，調(diào)動員工的積極性，促使員工為完成企業(yè)目標而努力。

3、促進了部門間的合作和交流

在公司中實行有效地預算管理機制和績效考核制度，有助于加強團隊之間的協(xié)作和交流，培養(yǎng)優(yōu)秀的團隊意識將公司的管理機制發(fā)揮到極致。在一個大的預算管理機制前提下，各個部門又會有相應的分支管理預算，這樣就把看似關聯(lián)不大的各個部門緊密的編排到了一起，在預算的設想規(guī)劃中取長補短、互相支持最終呈現(xiàn)一個合理可行的管理機制。

三、預算管理與績效考核的企業(yè)意識二者之間應避免的問題

企業(yè)的預算管理和績效考核都要具有一個整體的理念和標準的意識，這就是企業(yè)意識，即一個公司的預算設想和績效考核擬定都要符合該公司的企業(yè)文化。企業(yè)文化是一個公司發(fā)展的靈魂，是員工效仿學習的對象，因此無論是預算管理還是績效考核都應該在適應企業(yè)文化的前提下才能開展下去。倘若制訂了一個與企業(yè)文化甚不相符或者格格不入的管理機制，那么不管這項機制有多么的天衣無縫，那也只能是紙上談兵，不能實施到具體的工作流程當中，不具有現(xiàn)實實施性。任何公司制度的制定和執(zhí)行都要圍繞著企業(yè)文化來做，不能做本末倒置的事情，否則將事倍功半、適得其反。

(一)避免對企業(yè)進行缺乏戰(zhàn)略性的指導

企業(yè)文化作為企業(yè)生存發(fā)展的大環(huán)境，如果沒有將戰(zhàn)略意識融入到企業(yè)文化中，在沒有戰(zhàn)略的環(huán)境下進行企業(yè)管理，實施預算管理和績效考核制度，就會導致忽視長期目標，只重視短期目標，會導致短期的目標與長期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應的現(xiàn)象。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，就需要將戰(zhàn)略意識融入企業(yè)文化中，立足于企業(yè)長期發(fā)展的宏觀目標進行企業(yè)的管理。

(二)避免與企業(yè)的實踐相脫節(jié)，缺乏必要的客觀性

很多企業(yè)在進行預算管理和績效考核是，習慣以歷史指標以及過去的經(jīng)驗作為決策活動的依據(jù)，而沒有對企業(yè)的實際狀況和未來活動進行評估，指標值缺乏客觀性，難以成為有效地評判基準。為了避免上述情況，應該把客觀性原則作為企業(yè)文化的一個重要部分，進行建設，在進行企業(yè)決策時緊緊遵循客觀性原則。

(三)避免缺乏整合思想

如果企業(yè)缺乏較為完整的指標管理體系，沒有包括銷售管理、生產(chǎn)管理、成本費用管理、現(xiàn)金收支管理在內(nèi)的管理體系，就無法將組織經(jīng)營的各個階段有機地聯(lián)系在一起，只能對成本費用或現(xiàn)金支出進行孤立的控制，造成企業(yè)的虧損。為了避免這種情況，就要樹立整合思想的意識，將公司的各種決策活動，資本人員的管理作為一個整體進行管理，站在公司發(fā)展的大局上看待問題，以發(fā)展的眼光做出正確的決策。

結(jié)論：

綜合本文上述觀點，不難看出，只有對公司實施了全面的預算管理才能夠制定相應的績效考核機制，而且績效考核也可以編排到預算管理當中，作為預算總體中的一項分支設想。在一個企業(yè)的運行中，預算是企業(yè)前進和發(fā)展的合理構(gòu)想，而績效又為預算管理提供了可行性的方式。因此在公司的運行中，預算管理與績效考核機制二者相互補充，互相完善，共同構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營的管理理念，為企業(yè)的良好運行提供保證。

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